在质量工作会议上的讲话材料(实用11篇)
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
在质量工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
这次质量兴市工作会议是市政府召开的一次重要会议。希望大家深刻认识质量工作对于促进地区经济发展、产业发展、产品发展、企业发展的重要性。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识实施质量兴市战略的重要性。
质量是企业的生命,是市场竞争的有力武器,是建立诚信社会的基础,是一个国家或地区综合实力的象征。特别在当前形势下,科学发展、构建和谐社会、加快转变经济发展方式等都对质量工作提出了新的更高要求,我们必须把质量工作放在经济社会发展更加突出的位置,高度重视,全面推进,再上台阶。
(一)实施质量兴市战略是落实科学发展观的重要举措。科学发展,核心是又好又快发展,有好才有快,转变发展方式就是要更好,抓质量也就是为了确保好,只有好了才有发展。经济效益要好、资源消耗要低、环境污染要少、人力资源要得到充分发挥,这就是新型工业化,是我们在新一轮竞争中的优势和潜力。对于企业来说,更要把质量作为提升市场竞争力,求生存、促发展的生命线,为企业不断做强做大提供根本保障。
(二)实施质量兴市战略是实现产业转型升级的重要途径。目前我市产业发展总体上仍处于粗放型、低层次水平,因此,在新一轮竞争中必须要抓好产业的转型升级。但是从我市三次产业来看,一产不管怎么抓,农业增产5%,已经很了不起了。二产,搞工业强市。现在金融危机最坏的时期已经过了,后金融危机时期,没有竞争力就无法生存。广东、福建、浙江好多企业关闭了、走了,但真正留下来的都是质量很好的,竞争力很强的。这实际上就是产品、产业经济的角逐、叫板。因此,抓工业必须抓质量。当前,第三产业方兴未艾,我们下一步要有大动作,包括商贸、城镇化、旅游、金融,这些从一开头就必须抓好质量。
(三)实施质量兴市战略是提升对外形象的有效手段。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节,无处不在,影响我们的生产生活。市场经济条件下,一个地区、一个行业、一个企业,质量就是形象,质量就是品牌,质量就是良好的投资环境。最近国务院一个区域一个区域的做规划,海南国际旅游岛、海西经济区、珠三角等,实际上是为了降低成本,加强产业、产品、企业之间的信息沟通,实现技术共享,确保质量,增强竞争力。但是一个“毒豇豆”事件,就使人们对海南的食品、对海南的旅游、对海南的经济,甚至对海南的发展规划不信任。再比如“丰田召回门”事件,不单对丰田汽车,对整个日本汽车产业影响都比较大。实际上就是一个小小的零件的质量问题,但是带来的社会效应和经济效应却是很大的。
(四)实施质量兴市战略是构建和谐社会的现实需要。质量工作涉及大众,关系民生,与人民群众的健康安全息息相关。现在人民生活水平越来越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,维护自己的权益。所以,不管是“毒豇豆”也好,还是“毒餐具”也好,还是三聚氰胺也好,发生了质量安全事故,老百姓就不乐意,就会给社会造成不安定因素。作为一个头脑清醒的领导,必须高度重视质量工作,关注质量、狠抓质量、提升质量,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心,促进社会和谐稳定。
总而言之,质量兴市工作,不管是对于区域发展、社会稳定,还是企业、产业发展来说,都必须强力推进,认真抓好,给老百姓一个交代,给自己一个心安。
二、全力推进,迅速掀起质量兴市新高潮。
质量问题是一个管理问题。开发要注重开拓创新、大刀阔斧,管理要严格细致,一丝不苟。我曾经研究过日本的产品,日本作为一个东方的国家,为什么敢于和西方叫板、竞争?除了把西方一流的科技和东方二流的人才拿来生产质优价廉的产品这个思路以外,其它的没有什么!但他的管理是非常严格的。中国什么都可以勾兑,这是一个非常让人瞧不起的劣根。质量问题说到底就是一个认真问题,不是一个高深的问题。抓质量关键是要严格管理,对于政府来说要严格监管,对企业来说要严格把关,在质量问题上不能讲勾兑,必须认真叫板。宜宾市抓质量下了很多功夫,现在一区九县都在抓质量兴县,但是重视程度还不够,力度还不大,氛围还不浓,有些人理解还不够透彻。为了做好这个工作,我们还要出台全面实施质量兴市战略的意见,综合运用经济、行政、市场、法律、技术、人才的手段,强力推进质量兴市工作。
(一)加强领导,发挥政府主导作用。政府要管经济、管产业、管规划、管质量,更多的是通过质监部门、通过条例、通过检查来管,通过行政的、法律的、社会的监督来管。这方面政府一定要做好,该抓的要抓,不该说情的不能说,出了问题要及时反映。这次日本的“丰田召回门”,处理的时候不及时;“三鹿奶粉”事件也是处理不及时,最后,“三鹿奶粉”事件导致石家庄的市委书记被追究。因此,各级政府要高度重视。
(二)加大投入,充分调动各方积极性。该投入的财政要投入。投入要抓关键,比如说企业搞技改研发,创名牌等,要给予进一步的资金支持,尤其是争创“中国名牌”、“四川名牌”、“国家地理标志保护”、国家、省政府“质量奖”、“中国驰名商标”、“四川著名商标”的企业要给予奖励。要支持和鼓励企业抓质量、创品牌,在激励的竞争中,品牌就是竞争,品牌就是效率,品牌的核心就是质量。
(三)加强宣传,营造质量兴市的浓厚氛围。要让广大的干部群众了解、理解、支持,形成一种浓厚的质量兴市的氛围。我们的宣传还不够,名牌的宣传还不够,这两年宜宾的酒类企业,茶叶企业在这方面做得还比较好。宣传是两个方面的,一个是党委政府的宣传;一个是企业在产品的宣传广告营销上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的观点了。
(四)加强监管,为质量兴市构建良好环境。相关职能部门要充分履职,加强质量监管,监管产品质量,确保货真价实。这个就需要质监部门下功夫抓好,党委政府给予了厚望,还有工商、卫生、食品药品监管等部门也要加强监管。
三、强化措施,切实将质量兴市工作落到实处。
质量兴市工作是一项系统工程,需要动员和组织社会各方力量共同参与,需要各级各部门密切配合,各负其责。
(一)各区县要制订总体规划,明确目标任务。去年12月31日,市政府与省质监局签订的《合作备忘录》和即将出台的《关于全面推进质量兴市战略的意见》,都明确了我市质量工作的具体目标任务,实现这些目标尽管有些难度,但通过努力是完全可以实现的。各区县要按照市里下达的指导性计划,制订自己的具体工作目标,细化分解,明确责任,抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
(二)企业要发挥主体作用,充当质量兴市的排头兵。企业是市场的主体,也是质量兴市的主力军。各相关企业要积极主动投身到“质量兴市”的活动中来。一方面要积极组织开展对员工的质量法规教育,抓好质量管理人员的业务培训,不断提高员工质量意识。另一方面要通过加强内部管理,完善质量管理体系,提高工艺水平和质量水平,走以质取胜的新型工业化道路。
(三)各相关部门要加强协调配合,形成整体合力。质监部门作为质量工作的主管职能部门,要为政府认真当好参谋助手,精心拟订质量兴市的规划、目标,抓好统筹协调;要认真履行从源头抓质量的职责,充分发挥职能优势和技术优势,积极为企业提供全方位服务,全面提升企业产品内涵、产业素质和质量整体水平。经委、工商、商务、卫生、规建等成员单位要各负其责、密切配合,形成齐抓共管的格局。
在质量工作会议上的讲话材料篇二
同志们:
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是:部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作:
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。
在质量工作会议上的讲话材料篇三
同志们:
今天我们召开全州质量技术监督工作会议,主要任务是深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省委第十次党代会、州委九届二次全会和全国、全省质监工作会议精神,总结20**年工作,部署20**年任务,动员全系统坚决响应以习近平同志为核心的党中央号召,增强信心,凝聚力量,奋发有为,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
2月27日,崔同富副州长到州质监局、州质量技术监督综合检测中心开展了工作调研,我们向崔副州长汇报了全国、全省质监工作会议精神、去年全州质监工作情况以及今年的工作打算,崔副州长对20**年全州质监工作所取得的成绩给予了充分肯定,认为质监部门职能职责履行到位,工作成绩可圈可点。他要求,新的一年,要坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快全面推进质量强州战略、标准品牌建设,下最大气力抓全面提高质量,加强质量安全监管,优化质监技术服务,加强质监队伍建设,推动全州质量工作再上新台阶。
下面,我代表州局党组,讲3个方面的意见。
一、自加压力,主动作为,20**年全州质监工作成效明显。
过去的一年,是我州质监事业发展进程具有重要意义的一年,全州质监系统在州委、州政府和省质监局的正确领导和关心支持下,全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是考察云南时的重要讲话精神,紧扣州委八届七次全会精神、州委、州政府的安排部署和全国、全省质监工作会议精神,按照供给侧结构性改革的要求,坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行,努力构建“放、管、服”质量工作格局,全面服务“两型三化”建设,上下同欲,凝心聚力,积极主动,奋发作为,工作可圈可点,成效十分显著,为全州经济社会发展作出了应有的贡献,切实保障了人民群众的生命财产安全,体现了质监部门强烈的责任担当。
过去的一年,是质监工作扎实推进的一年。全系统认真贯彻落实州委、州政府和省质监局的决策部署,坚持质量为本、安全第一、改革当先,着力提升质量供给水平,着力提升质量安全监管水平,着力服务经济社会发展水平,全面加强自身建设,实现了“十三五”质监事业改革发展的良好开局。特别是我们审时度势、因势利导,顺势而为,科学提出了“六个转变”工作思路,在服务地方经济发展中得到充分体现,得到了州委、州政府和省质监局的充分肯定。突出抓好标准、品牌两个重点,拓展服务新领域,取得了一些重点突破。深入开展“两学一做”学习教育,党的建设得到进一步加强,党组织和党员干部队伍的精神风貌进一步得到改观,质监工作水平进一步得到提升。
(一)全面实施质量强州战略,打开了质量工作新局面。全州质监系统紧紧围绕以服务宏观经济、服务区域发展和服务企业发展为中心,坚持质量提升促进经济社会发展,质量强州各项工作稳步推进,全州经济发展的质量进一步夯实。扎实推进质量强州工作。首次将质量强州战略编写进《文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20**-)》,提出未来五年质量发展目标;科学编制和全力实施了《文山州人民政府关于实施质量强州战略工作方案》、《文山州“十三五”质量强州发展规划20**-20》、《文山州实施质量发展纲要20**年行动计划》,从政策上为质量工作在深化改革、打赢经济发展攻坚战中发挥积极作用;召开了全州质量强州工作会议,安排部署了全州质量强州工作,成立了实施品牌和质量强州战略工作机构,细化了工作任务,明确到责任部门;部分县(市)启动了质量强县(市)工作。质量工作纳入了州委、州政府综合绩效考核。扎实开展了第二届州政府质量管理奖评审工作,评选通报表彰了文山市苗乡三七实业有限公司、云南文山铝业有限公司、云南华联锌铟股份有限公司、云南七丹药业股份有限公司、马关云铜锌业有限公司5家获奖企业。品牌战略引领作用逐步凸显。以三七产业为重点,充分发挥三七地理标志产品保护作用,加大品牌建设力度,支持培育三七龙头加工企业品牌建设,提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七产业全国知名品牌创建示范区顺利通过国家质检总局考核验收,11个产品获得云南名牌产品。
(二)严守质量安全底线,安全监管责任不断强化。全州质监系统牢固树立守土有责意识,进一步提升质量安全监管能力,加强工业产品生产许可管理,严格证后监管,严审企业年度自查报告,完善实地抽查、巡查、回访工作,受理各类工业产品生产许可申请材料6件,完成20家获证企业年审,实地核查企业7家。抽取建筑用砖、水泥、食品相关产品样品68个,综合合格率95.34%;完成182家获工业产品生产许可证、3c认证等生产企业建档数据更新。深入开展特种设备安全专项整治,在做好日常监管,对重点节日、重点时段进行专项整治的同时,组织开展了快开门式压力容器专项检查、油气输送管道隐患整治攻坚战、电梯安全攻坚战等专项整治。共出动安全监察人员1879人次,检查特种设备安装、维修、改造和使用单位1176家,检查特种设备3439台(套)(不含气瓶数量)。发现安全隐患1144条,其中责令现场整改735条,限期整改409条,责令停用特种设备98台,下发《安全监察指令书》189份,立案查处违法案件26起。举办特种作业人员考前辅导班14期,培训特种设备作业人员1145人。组织对5个县(市)特种设备安全监察机构和15家特种设备生产使用单位开展专项督查,抽查特种设备35台,发现存在安全隐患16项,现场整改12项,限期整改4项,下发《特种设备安全监察指令书》4份。通过督查,切实消除安全隐患,推动了特种设备安全工作深入开展。
(三)保持执法打假高压态势,市场秩序进一步规范。全州质监系统认真组织、协调、指导和督查各县(市)市场监督管理局开展执法打假行动和专项整治,加大监督抽查力度,组织开展以化肥产品质量监督抽查为主的产品质量安全风险预警监测;开展获证水泥企业专项监督检查7家。组织开展产品质量安全风险预警监测及食品相关产品质量专项监督检查。围绕质量品牌提升和确保消费品安全,深入推进“质检利剑”行动,坚持质量承诺与执法打假相结合,协同各方,形成合力,严厉打击群众反应强烈的产品、建材、农资、加油机和儿童用品等重点领域质量问题整治工作,共出动执法人员1270人次,立案查处各类违法案件43起,涉案货值金额30.72万元。开展以化肥为重点的打击假冒伪劣农资专项行动,抽取化肥样品85个,合格率87%,发现假化肥案2起,移交县(市)市场监督管理局查处2起,涉案化肥50余吨,涉案金额3万余元。开展建筑用钢材和水泥打假行动,抽取钢筋样品52个。开展“四类车”专项整治行动,检查电动车生产、销售企业644家,立案查处非法组装电动车案件1起。开展烟花爆竹监督检查,抽取样品28个批次,合格21个批次,合格率75%。开展了液化气站充装行为专项检查,立案查处7起。受理“12365”咨询、投诉13件,办结率100%。
(四)夯实质量基础,服务水平不断提升。全州质监系统围绕经济社会发展中心大局和重点产业、特色产业、重点企业、重点产品,充分发挥质监职能优势,全力抓好标准化、计量和认证认可等基础工作,全力服务经济社会发展。一是全力做好标准化工作。积极深化标准化工作改革、大胆探索“质监工作项目化、项目工作标准化”的工作思路,及时代州政府草拟并出台了《文山州人民政府关于深化标准化工作改革方案实施意见》和《文山州深化标准化工作改革方案行动计划实施方案》,并紧紧围绕全州工业、农业、服务业开展“十三五”质量强州发展项目调研,召开专题会议研究项目规划工作,确定“十三五”质量强州发展项目30个,其中知名品牌示范区4个、服务业标准化试点项目8个、农业标准化示范项目6个、美丽乡村建设标准化示范项目1个、地理标志保护项目1个、其它示范项目10个。组织申报省级服务业标准化试点项目5个,文山州政务服务标准化试点、麻栗坡烈士陵园标准化试点2个项目获省质监局批准立项。建设完成文山州标准化信息服务系统,向社会公众开放免费查询、在线浏览标准服务。完成《地理标志产品文山三七》国家标准复审清理和5个34项推荐性地方规范复审,发布实施地方农业规范2项,申报地方标准立项1项。审定签封烤烟实物样品1360把,等级通过率100%,把数通过率94.12%。开展了烤烟强制性国家标准监督检查,综合合格率83%。二是切实发挥计量基础作用。扎实开展节日期间计量监督检查,重点检查加油站、液化石油气充装站和节日商品是否存在短斤少两行为,检查企业191家,抽查公平秤、加油机等计量器具1870台。开展了以种子、农药、化肥、农膜等4类农用物资定量包装商品及在用计量器具为对象的春耕农用物资类定量包装商品计量专项检查,检查生产、销售企业386家,在用计量器具205台。检查各类农资产品1552个批次,合格率99.94%。组织对新闻、出版、电视领域法定计量使用情况开展专项检查,检查样品233件,不合规格数量47件,出错率20.17%。组织开展“动态世界中的计量—第十七个世界计量日”主题宣传活动。开展诚信计量自我承诺示范单位70家,受理电表计量投诉2起。三是抓实科技认证认可工作。加强对获得认证企业和认可实验室开展证后监督抽查。组织申报了广南底圩茶、马关草果地理标志产品保护。开展了强制性认证产品监督检查,检查家用电器、儿童玩具16种、90个型号。检查消防产品经销商14家,灭火器、防火门、消防栓等48种常用消防产品。
(五)努力营造质量氛围,全民质量意识得到增强。全州质监系统以“3.15”、“5.20世界计量日”、“安全生产月”、“世界认证认可日”等活动为契机,广泛开展质量宣传和诚信生产宣传活动,共开展宣传活动26场次,发放宣传资料2万余份,接受群众咨询1000余人次。借助文山州“壮乡苗岭大讲堂”专题讲座平台,邀请了中国工程设备监理协会副理事长、上海质量技术应用统计学会副会长钱仲裘,以“质量强国战略与质量强市建设的目标和行动路径”为主题开展讲座,受益人数达1000余人次。制作大型户外广告牌1块,刊发质量专题新闻1期,举办专题讲座1期,开展专题宣传9期、发放资料2万余份。进驻政务中心质监窗口工作人员办理特种设备作业人员资格认定、政府质量管理奖及云南名牌产品申报、计量标准、计量检定人员、计量授权认定考核等服务项目2056件。
(六)全面从严治党,履职水平不断提高。按照中央和省委、州委的要求,从严从实抓好“两学一做”学习教育,做到了组织、制度、措施、人员、经费、学习“六到位”,取得了明显成效。共组织集中学习6次,撰写学习体会52篇,调研报告13份,专题辅导2次,专题党课4次,交流发言8人次,5名处级干部查找问题17项,提出整改措施34条,党员个人查找问题清单77条,撰写党性分析材料28份。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实加强党风廉政建设,全面推行廉政风险防控管理,从源头上建立健全有效预防腐败的制度机制。扎实推进“六个严禁”、“不作为、乱作为”问题集中整治,着力解决少数党员干部“不想为”、“懒作为”、“慢作为”。扎实推进廉政风险防控和廉政文化建设工作,向干部家属发放“树清廉家风,创最美家庭”倡议书。严格落实领导干部报告个人有关事项、重大事项报告制度,并对“八小时以外”进行监督。认真做好群众来信来访工作,畅通群众诉求渠道,认真办理信访件,“12365局长接线日”受理来电投诉2件,答复办结2件。认真贯彻落实中央八项规定和省州实施办法,厉行节约反对浪费等规定,切实加强财务资金管理,全面完成公务用车改革,严格公务接待、办公用房等规定,会风文风明显好转,“三公”经费支出明显下降,政风行风和干部作风焕然一新。紧紧围绕20**年脱贫摘帽目标,完善脱贫攻坚推进机制,多方筹集资金加大投入,扎实抓好“六个精准到户”和“五个一批”脱贫攻坚工程,扎实推进精准扶贫工作。开始,州局36名干部职工共结对帮扶建档立卡户74户309人,截至20**年末,累计脱贫66户270人,脱贫率达58.1%。20**年度,部门累计筹集投入各类帮扶资金23.9万元,其中:划拔资金16.2万元(路桥建设5万元、产业扶持5万元、队员工作经费4万元、太阳能热水器0.6万元、培训经费1.6万元),捐赠物资折合7.7万元(办公电脑2台0.7万元,棉衣棉被85件套5万余元,儿童玩具、学习用具、体育用品、儿童运动服装等170余件套1.8万元,慰问贫困户、老党员、大学生村官等0.2万元),协调有关部门帮助解决村委会活动室建设资金30万元,水头美丽乡村建设资金130万元。帮助村委会协调解决问题7个,领导班子成员先后17人次、轮流带队6批、180人次到贫困村和结对户走访座谈,听取建议24条,办理实事好事4件,慰问老党员6名、贫困留守儿童58名、贫困户74户。
20**年的成绩来之不易,这是州委、州政府和省质监局正确领导的结果,是全系统干部职工团结奋斗的结果,也是相关部门和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表州质监局党组向全系统干部职工和所有关心支持质监工作的同志们表示衷心的感谢!
二、认清形势,明确使命,切实增强抓好质量工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,全州质监系统虽然做了大量工作,但与州委、州政府和省质监局的要求相比,还有一定的差距,主要表现在:一是自身建设还存在薄弱环节。干部队伍的能力不能适应服务地方经济发展的需要;深入调查研究不够,服务指导企业发展的针对性和有效性不强;人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、提升服务效能形成了较大制约。二是质量总体水平不够高。质量强州战略实施推进力度不够,全州质量工作与省内先进发达州市相比,仍然存在不小的差距,个别县市政府和部门对质量强县(市)工作重视不够,没有将质量强县(市)工作放在战略的高度去认识、去研究、去部署;企业的主体作用发挥得不够好。部分企业还没有把质量强企当作自身的内在需要,质量管理的主动性不强,争创品牌的积极性不高,企业的竞争意识不强。三是质量监管机制还不够健全完善。市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善。质量强州和质量监管工作经费投入不足,保障不到位,检验检测基础设施和技术装备还相对落后。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设迟缓,社会监督机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。四是知名品牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我州的名牌产品与省内其他州市的名牌产品相比,取得的名牌产品总量较少。五是工作重心摆布、整体推进和抓具体工作落实上还存在差距,存在认识不到位、推进不平衡等问题。从县(市)级的工作来看,总体比较平稳,但也表现出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于应付,监督空档,质量、特种设备安全监管出现盲区、死角,安全形势不容乐观。
党的以来,和多次强调质量问题,部署质量工作。在中央经济工作会议上,强调要坚持以提高发展质量和效益为中心,明确提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量,提升供给体系的中心任务是全面提高产品质量和服务质量。要着力振兴实体经济,坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动,提高质量标准,加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,增强产品竞争力。还强调,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,推动优胜劣汰、质量兴农。指出,要以工业消费品和食品为重点,深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
建立健全企业标准领跑者制度,完善产品质量追溯体系和惩罚性赔偿制度。元旦前夕,王勇国务委员到质检总局视察,对质检工作给予充分肯定,也提出了明确要求。中央如此深刻强调质量问题,如此系统部署质量工作,这在党的历史上、我国质量发展史上是极为少见的。省第十次党代会提出,要实施质量强省战略,强调持续深化“放管服”改革,坚决淘汰落后产能,加强重点领域安全工作,加强生态环境保护和治理,大力发展绿色经济等,这些精神和要求都与质监工作紧密相关。党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的高度重视,是巨大的精神鼓舞,更是强大的工作动力。我们必须要把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和国家质检总局、省质监局对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,精心谋划,稳扎稳打,善做善成,努力当好推进质量提升的排头兵,打好全面提高质量的攻坚战。我们要把中央和省州经济工作会议精神作为做好质监工作的总依归。全国全省全州经济工作会议精神是我们做好质监工作的总方向、总目标,我们的一切思考、一切部署、一切落实都要贯彻和体现到总依归之中。我们要认真开展学习、弄懂弄通、深刻领会会议精神,把“稳中求进、升级增效”和供给侧结构性改革和“三去一降一补”工作任务学深悟透,把“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总要求学深悟透。围绕州政府经济工作会议提出的“稳增长、稳工业、稳投资、稳就业、稳增收”等工作要求,在大局下谋划20**年质监工作;要把全国、全省质监工作会议精神作为做好质监工作的总号令。全国质监工作会议提出“四个围绕”和“四个下最大气力”,全省质监工作会议提出的坚持稳中求进主基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施质量强省战略,夯实质量技术基础,狠抓质量提升、强化安全监管、优化技术服务、深化质监改革、加强自身建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全国、全省质监工作会议,为今年的工作指明了方向。要进一步厘清思路、明确任务,在更高起点上推进质监事业发展,着力提升质量供给水平、安全监管水平、服务发展水平,释放质量红利,展现质监担当,作出质监贡献。要把高位推进质量强州战略作为适应引领经济新常态的总抓手。质量强州战略是质监部门纲举目张的工作,有牵引龙头作用,省政府、州政府已经明确提出了要求,我们必须义无反顾一往无前,必须对这个总抓手深刻认识好、安排部署好、作用发挥好、推进实施好。质量战线的同志要认真研究,制订出20**年质量强州、质量强县(市)的路线图、时间表、任务书,我们既要对困难有充分准备,更要有争创的必胜信心。要把全面提升质量安全监管水平作为保障民生的总要求。质量问题是最基本的民生问题,民生质量总关情,我们要围绕重点消费品质量提升、电子商务产品质量提升和特种设备安全提升等社会关注的重点产品质量安全问题,切实做好质量安全监管和服务工作,守住保障民生的质量安全底线、红线。要把服务经济新常态和供给侧结构性改革作为迈进质量时代的总任务。我们质监部门所做的工作就是为了全州人民过上有质量的生活,共享质量发展成果,就是为了助推企业生产更高品质的产品,促进全州经济社会更高质量的发展。当前“大众创业,万众创新,供给侧改革,五大重点任务,决战小康”等工作都对质量服务提出了更高的需要。我们必须找准切入点,抓住结合点,全面提高质量服务的供给能力。要把研究新形势下质量监管责任及风险防控作为尽职尽责的总保障。履职有风险,监管须尽责,各县(市)市场监督管理局、州局机关各科室要认真贯彻落实《云南省质量技术监督事权划分意见(试行)的通知》(云质监局发〔20**〕22号),进一步厘清省、州、县(市)三级质量技术监督部门事权,做到事权清晰,事权实施主体和实施责任人明确,强化层级监管,着力实现全程无缝监管,确保法律法规和质量监督标准在全州统一正确实施。要把推进“质监工作项目化、项目工作标准化”的发展思路作为引领质监工作的总抓手。去年通过调研,对质监职能进行梳理,确定了标准化、品牌、诚信计量、认证认可、特种设备安全等30个“十三五”质量强州发展项目,形成了项目库,把各项业务工作项目化。这些项目要用心抓,一个一个抓,直到抓出成效。
三、突出重点,统筹兼顾,努力推动全州质监事业再上新台阶。
20**年,是党的的召开之年,是实施“十三五”规划承上启下和脱贫攻坚的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年。全力抓发展、保安全、促改革、强基础,全力推动标准提档、质量提升、品牌提效,任务十分艰巨。全州质监系统务必要坚定信心,迎难而上,敢于担当,勇于作为,在提高执行力、改革创新、工作作风、队伍建设方面狠抓落实,全力打赢提质增效攻坚战,以优异成绩迎接党的胜利召开。
今年全州质监工作的总体思路和要求是:以党的、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神特别是关于质量的重要论述,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面贯彻落实五大发展理念,按照“六个转变”工作要求,深入实施质量强州战略,狠抓质量提升、强化安全监管、夯实质量基础、优化技术服务、深化质监改革,加强自身建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的胜利召开。
今年全州质监工作主要目标是:企业质量出厂检验率达到100%,工业产品生产企业监督抽查率达到95%以上,抽检合格率80%以上;新增云南名牌产品4个以上;新增地理标志保护产品3个以上;主导或参与制修地方标准1项;规模以上企业采用国际标准和国外先进标准的重要产品达到8个;通过aaa级“标准化良好行为企业”2家以上;社会公用计量标准检定率达到100%,在用医用强检计量器具受检率达到90%以上,集贸市场设置的公平秤、税控加油机受检率达到100%,积极完成定量包装商品净含量省级监督抽查工作;在用特种设备定检率100%,安全监察与检验检测人员、特种设备作业人员持证上岗率100%,事故结案率100%,各类重点监控设备基本得到安全监控,重大事故隐患得到及时整治。
实现上述目标,我们要着重做好以下工作:
(一)全面推进质量强州战略,提高供给质量水平。要以实施更高标准的质量强州战略为主攻方向,在质量共治质量共建共享上有新举措。全系统要认真履行质量强州、质量强县(市)领导小组办公室职责,主动向地方党委、政府汇报,积极争取工作支持。要深入贯彻《质量发展规划》及其年度行动计划,根据《文山州人民政府关于实施质量强州战略工作方案》和《文山州“十三五”质量强州战略发展规划(20**—年)》要求,制定《文山州推进质量强州建设20**年度工作计划》,推动各级各部门质量强州、质量强县(市)建设任务具体化、目标化。要组织召开品牌建设和质量强州、质量强县(市)工作推进会,安排20**年度工作任务。组织开展质量发展理论研究和统计监测分析,完成质量强州建设评估报告量化指标体系研究和报告起草工作。研究制定我州质量提升行动计划,组织开展质量提升行动,努力培育创建国家消费品质量提升示范项目和示范区。组织开展对各部门、各县(市)贯彻落实《文山州实施质量强州战略工作方案》、《文山州“十三五”质量强州战略发展规划(20**—2020年)》情况的督促检查,通过实地检查的方式,推进工作落实。完成省委、省政府对各州(市)政府的质量工作考核任务,做好考核管理系统的运用和维护。推动8个县(市)建立健全各级党委政府质量工作考核制度体系,以问题为导向,明确质量工作措施办法和目标责任,强化质量强州建设任务落实和成果绩效评估运用。
(二)加强品牌建设,推动企业管理创新。质量提升的一个重要标志是品牌。开展质量提升行动,就是要落实“三个转变”要求,推动中国产品向中国品牌转变。要认真落实“中国制造”云南实施意见,推进“文山三七”质量品牌建设,实施工业质量品牌行动计划,培育一批具有较强市场竞争力的“文山三七”知名品牌和优势产品。要贯彻落实《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级》的要求,研究制定《文山品牌建设实施意见》,推动实施品牌发展战略。要围绕传统产业、重点支柱产业、战略性新兴产业,开展品牌培育试点、示范活动。
加强对文山市开展全国质量强市示范城市创建指导帮助工作。拟将组织申报“丘北普者黑全国民族生态旅游知名品牌创建示范区”、“丘北辣椒全国知名品牌示范区”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,扩大“云品”影响力。鼓励“云品”企业主导和参与国际、国家、行业标准的制修订工作,对标国际、国内先进水平,不断提高产品、服务档次和附加值,提高全要素生产率和潜在增长率。要加大名牌产品企业培育力度,以行业龙头骨干企业、品牌建设和市场开拓等活动,组织开展20**年云南名牌评审和地理标志保护工作,积极做好申报指导帮扶工作,新增云南名牌产品4个、地理标志产品3个以上。持续推进“七彩云南质量走廊”创建,围绕文山三七品牌,认真做好协调服务工作,力争新增2家以上三七质量认证为主的检测中心,并开展第三方三七质量检测和认证工作,打造一批重质量、信誉好的生产企业,推动三七产业健康快速发展。
(三)加强宏观质量管理,提升质量总体水平。重要工业产品和消费品质量安全直接关系老百姓的身体健康和财产安全,必须坚决管住管好。要按属地管理原则,加强工业产品生产许可证证后监管,加强获证企业监督检查和巡查回访。建立企业监管档案,促进获证企业持续保持相应生产条件,确保产品质量稳定合格。认真组织开展省、州级重要消费品监督抽查和风险监测,创新产品质量风险监测预警工作方法,继续探索电商产品质量监督抽查工作机制,根据监测结果发布消费警示或监测报告。要全面实施成品油国v标准,加大成品油监管力度,联合有关部门开展机动车环检、安检机构检查。提升日用消费品、机电车产品、危化产品、建材、食品相关产品、农用生产资料、节能环保产品的质量水平,以食品相关产品、建材、成品油、农资等为重点,加大监督抽查力度,力争重点产品质量监督抽查合格率达85%以上。
(四)加强特种设备安全监察,深化安全隐患排查治理。安全向来是底线、红线,是稳定和发展的前提。党中央、国务院和省州党委政府历来高度重视安全工作,突出强调要把重大风险隐患当成事故来对待,把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓。特种设备安全工作与经济社会发展密切相关,如何在经济下行的形势下做好安全监管工作,是摆在我们每个人面前的重大课题,必须认真研究,积极应对。我们一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力加强风险防控,深化隐患排查治理,严守安全底线。要严格落实企业主体责任,紧紧抓住企业这个责任主体,督促企业加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位,不断提升企业特种设备安全管理水平。要加强监督检查。强化汛期、重点时段和重大节假日安全检查,组织开展重要活动、重大工程特种设备安全保障,重点领域的安全监察,开展高风险特种设备隐患治理,有效防范和遏制重特大事故发生。要加强风险防控和应急处置,建立特种设备预测预警和应急协调联动机制,推动各级政府将特种设备事故应急预案纳入政府应急处置与救援体系,探索风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。要加快建立监管工作下沉到社区和乡镇、信息收集向基层前置的特种设备安全网格化管理工作机制。深入开展电梯安全隐患整治“回头看”,全面推进电梯应急处置平台建设和电梯维保工作社会公示。进一步加大问题电梯的整治工作,对“三无”电梯、老旧电梯更新改造等问题提请地方政府挂牌督办。继续推进油气输送管道检验检测,提升法定检验覆盖率。做好各类重大政治经济文化活动特种设备安全保障,避免发生特种设备安全事故。扎实推进“特种设备+互联网”监管模式,全面推进特种设备移动平台“特安通”运用,积极推进气瓶“二维码”管理。
(五)加大执法打假力度,维护消费者合法权益。严厉打击各类质量违法行为是保障质量安全的有力抓手。要严厉打击“地条钢”违法生产行为,按照省州政府领导的指示精神和省质监局的要求,认真开展本区域内涉嫌“地条钢”生产情况的清理核查工作,深入开展打击“地条钢”违法行为,不留死角,对工作不到位,存在工作失职渎职的,严肃责任追究。要深入开展农资执法打假专项行动,以化肥、农机及其配件等产品为执法检查重点,重点查处不符合标准、产品有效含量不足、虚假标识及无证生产等质量违法行为,严防不合格产品流入市场。要坚持“打、治、建”相结合,加强统筹协调、区域联动,以食品相关产品、儿童产品、农资产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品为重点,继续开展“质检利剑”行动,严厉打击各类质量违法行为。对消费品生产企业集中、质量问题多发的重点区域,开展执法检查、派员督查、暗访排查等综合治理,对问题复杂、实行挂牌督办、行政约谈,主动及时公开案件信息和行政处罚信息,提高执法打假的公信力和震慑力。
(六)深化标准化工作,提升标准化水平。质监部门作为标准化牵头单位,要综合抓总,协调推进。要广泛开展“标准化+”行动。要积极开展重点产业标准提升行动,认真做好“文山三七”标准体系的优化与提升,开展“文山三七”省级技术标准创新基地建设。要实施“标准化+农业”,加快推进农业标准化示范项目建设,认真做好富宁县八角标准化种植示范及高原淡水鱼养殖业标准化示范养殖、广南县高峰牛标准化示范养殖、文山银杏种植农业标准化示范、马关草果种植标准化示范、砚山县高原特色农业标准化示范、丘北县仙人洞美丽乡村建设等项目建设工作,力争获省级农业标准化示范项目2个以上。要实施“标准化+服务”,加快推进服务业标准化示范项目建设,扎实抓好文山州政务服务标准化试点、麻栗坡烈士陵园标准化试点等两个省级服务业标准化示范项目试点推进工作。要实施“标准化+生态文明”,配合有关部门开展节能标准的实施,努力实现高耗能行业能耗限额标准的全覆盖。
(七)强化民生计量、科技认证认可工作,维护和保障群众利益。要认真贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划(20**—2020年)〉的实施意见》及20**年行动计划,积极组织开展“诚信计量自我承诺示范单位”创建活动,引导培育40个诚信计量自我承诺示范单位,重点抓好文山三七产业园区登高片区鲜三七交易市场开展诚信计量自我承诺示范市场创建,按照《诚信计量示范单位》的有关要求,规范其计量行为,建立计量器具管理档案,与示范单位签订承诺书,推进创建活动开展,营造诚信经营、公平竞争的市场计量环境。要加强市场计量监督管理,充分发挥职能作用,加强在用计量器具的监督检查,重点对集贸市场(商店超市)、医疗机构、交通运输、加油站、配镜店等单位(行业)进行监督检查,严厉打击计量违法行为。组织开展社会公用计量标准、定量包装商品、重点用能单位能源计量等双随机抽查工作。要贯彻落实《云南省科技创新十三五规划指标和重点分工》,提升科研服务重点工作的能力。要加强强制性产品认证,采用专项监督检查、能力验证、“双随机”抽查等方式,强化对检验检测机构的事中事后监管,突出对检验检测机构日常行为规范和检验检测结果的关注。加强“文山三七”、广南八宝米、广南铁皮石斛等地理标志保护专用标志申报使用的宣传工作,力争新增申报使用“文山三七”地理标志保护专用标志企业8个。
(八)深化质监改革,确保工作履职到位。要大力推进“放、管、服”改革,继续清理行政审批项目并及时公示。按照州政府的部署,对列入清单的21项检查事项全面推进“双随机、一公开”,积极稳妥推进随机抽查范围,探索大数据精准监管,打造“双随机”工作升级版。要把风险管理、信用监管、日常监管结合起来,建立安全风险评估机制,及时发布风险预警,加快推进质量信用分级分类管理,完善差别化管理与动态升降级措施,积极探索a级守信企业和质量失信企业“黑名单”公示工作,定期集中公布质量安全违法典型案件,提高事中事后监管有效性。要大力推进标准化改革,认真落实《文山州人民政府关于贯彻落实省政府深化标准化工作改革的实施意见》,制定我州深化标准化改革工作第二阶段实施方案。认真贯彻落实国家生产许可制度改革要求,简化程序,严格生产许可,强化证后监管,认真落实分类监管措施。要持续推进法治质监建设,认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人的职责,按照依法治州要求,积极推进“七五”普法工作,进一步提升质监工作的法治化水平。要继续深化行政审批制度改革,简化环节、优化流程、压缩时限。
大力推行网上审批,进一步完善质监行政审批网络系统,逐步实现申请、受理、审核、发证全流程网上办理,向社会公开行政审批标准和受理、审查、批准等信息,实现质监行政审批网上与其他部门的相关网络互联、数据共享。
(九)加强自身建设,全面推进从严治党。坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神,不折不扣地执行党内政治生活准则和党内监督条例。全面履行好从严治党主体责任,围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、统筹提升质监基层党建工作水平、严格规范党内政治生活、强化党员干部能力作风廉洁建设、深入实施“互联网+党建”、培育质监特色党建品牌等6项重点任务,提升质监党建基础、党建质量、党建水平。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“双联系一共建双推进”活动。加强党风廉政建设,以深化改革为动力,以正风肃纪为抓手,以制度约束为重点,以责任落实为关键,以建设清正廉洁队伍为目标,落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定,严防“四风”反弹。继续深入开展“不作为、乱作为、慢作为”问题集中整治和“小金库”专项治理工作,推进作风建设制度化、常态化、长效化。继续做好“挂包帮、转走访”工作,加大人力物力财力支持力度,以质量、品牌、标准化引领地方产业发展。要不断深化“三个质监”建设,进一步树好刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。要着力加强舆论宣传,深入宣传抓质量、保安全、促发展、强质监取得的新成就新进展新突破,深入宣传质量强州、质量强县(市)建设取得的巨大进步和突出成就,为党的胜利召开营造良好舆论氛围。
为政之道,贵在实干,重在落实。抓而不实,等于没抓。当前和今后一个时期,全州质监系统主要任务就是抓落实。一定要把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和国家质检总局、省质监局的部署要求转化成完善的制度、有效的政策,具体的举措和实实在在的成果。要在破解难题、补齐短板上下功夫,努力实现质量提升有新成效;在完善机制、落实责任上下功夫,努力实现安全监管有新加强;在紧贴中心、发挥优势上下功夫,努力实现质监服务有新作为;在解放思想、勇于创新上下功夫,努力实现改革发展有新进展。全州质监系统要坚决响应党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府加强质量工作的号召,以更加饱满的热情、更加昂扬的状态、更加务实的作风,全面提高产品质量、强化质量安全监管、优化质监技术服务、深化质监关键性改革和从严加强自身建设,为提高供给质量、建设质量强州作出新的更大贡献。
同志们,“机遇难得,抓不住就是我们的失误;责任重大,干不好就是我们的失职”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府的坚强领导下,坚定信心,主动作为,不忘初心,继续前进,创造新业绩,努力开创文山质监事业新局面,为提高供给质量、建设质量强州作出更大的贡献。
在质量工作会议上的讲话材料篇四
同志们,实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程,构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程,它只有起点而没有终点,这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进,深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力,进一步强化安全管理,夯实安全生产基础,努力实现安全目标,不断开创我矿安全生产工作的新局面。
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
在质量工作会议上的讲话材料篇五
同志们:
新年伊始,万象更新。今天,我们在这里隆重召开20安全生产工作总结表彰暨年安全工作会议,会议的主要任务是总结经验,分析形势,传达贯彻公司、矿安全1号文件的方针措施,安排部署2008年的安全生产工作,确保2008年的安全生产工作再创佳绩。值此机会,我代表矿党政,并以我个人的名义向刚刚受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺!向与会同志,并通过你们向奋战在全矿各条战线上的干部职工致以节日的祝贺和良好的祝愿!向一贯关心支持我矿工作的公司领导和有关处室的领导表示衷心的感谢!
刚才,矿长aa同志简要回顾总结了我矿过去一年来安全工作的基本情况,客观分析了当前安全生产工作面临的形势和任务,并就进一步做好今年的安全工作提出了新的要求;集团公司董事、股份公司副总经理cc同志在充分肯定我矿取得成绩的基础上,从建设新型能源煤化工集团的要求出发,对我矿的安全生产工作提出了新的思路和更高要求。这次会议是新年伊始召开的第一个大型会议,也是一次十分重要的会议。下面,我就贯彻落实好会议精神,把c总和a矿长的讲话精神落实到安全生产的全过程,讲三点意见:
一、提高认识,始终把安全工作作为第一政治任务来抓。
安全生产是煤矿的第一政治,企业的第一效文章!益,干部的第一责任,职工的第一福利。对我们来说,搞好安全生产什么时间都是第一位的,应贯穿始终,只有在安全这个大前提下搞好生产,才能实现企业经济效益和职工利益的最大化,才能保证职工群众的家庭幸福,才能实现矿区的和谐发展。今天,我矿的安全生产已实现了较长周期,但安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,时刻不能放松,永远没有终点。全矿各级干部要进一步增强责任感和使命感,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识安全工作的重要性、特殊性和长期性,牢固树立安全为天思想,把搞好安全生产作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,作为各级干部第一位的政治责任和任务,正确处理好安全与生产、安全与稳定、安全与效益、安全与发展的相互关系,切实履行好工作职责,千方百计把安全工作抓实、抓细、抓好。全矿干部职工必须倍加珍惜和发展来之不易的大好局面,克服麻痹思想和松劲情绪,以严谨的作风、严肃的态度、严密的措施、严格的管理,全面夯实各项安全工作基础,促进安全生产的有序开展。当前,就必须以这次会议的召开为契机,迅速在全矿掀起学习贯彻公司、矿安全一号文件和c总、a矿长讲话的高潮,要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具,利用班前班后会、周二活动等有效途径,广泛宣传会议精神,使每一个职工都能全面掌握会议的精神实质,深刻认识到搞好安全生产工作的重要性和必要性,使职工从思想上、行动上始终绷紧安全这根弦,进一步增强遵章作业、安全生产的积极性和主动性。各单位、各部门,要对照要求认真查找工作中的差距,细化工作措施,抓好工作落实,确保今年安全生产目标的顺利实现。
二、加强引导,营造浓厚的安全生产氛围。
做到工作同步,责任同担,安全教育和现场监控手段并进,保证安全生产持续稳定。井上安全文化体系要围绕安全生产这个主题,充分发挥各自优势,开展形式多样的安全教育活动,要大胆、积极、创造性地开展工作,把安全生产这条主线贯穿到日常工作中,为实现我矿安全生产的持续发展提供强有力支持。
三、强化责任,确保全矿安全生产持续稳定健康开展。
安全生产是煤矿的头等大事,是各级干部的神圣职责。今年,我们要进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动,各级干部和广大职工要切实提升安全责任意识,增强工作的超前性、主动性,时刻把搞好安全工作放在突出位置,确保矿井的跨越式健康发展。
一要强化领导的责任意识。安全好不好,关键在领导,不重视安全、抓不好安全的干部是不称职、不成熟的干部,“不重视安全和不抓安全就是重大隐患”。各级领导必须充分认识到自己肩上的责任,自觉把安全工作摆在一切工作的首位,树立“安全无小事的理念和怎么抓安全也不过分的思想,在安全工作的各个环节严格把关,对查出的问题要认真落实整改,一抓到底,推动安全生产的有序开展。
二要落实全员的责任。安全工作,不是一个人、两个人的事,也不是某个部门的事,而是全员、全过程、全方位、全时段的庞大系统工作,需要全员参与、人人负责。各劳动组织单位是安全责任的主体;单位的各层次领导是安全生产层面的第一责任者,要进一步明确每个层面、每个人的职责范围应负的各种责任,使得人人肩上有担子,个个头上有压力,形成个人保班组、班组保科队、科队保全矿安全工作新机制,做到肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格。各单位要按照安全责任制的要求,一级抓一级,一环扣一环,形成闭合完整的安全链条,真正把责任落实到各级干部全体员工和安全生产的全过程。
同志们,搞好今年的安全生产,任务艰巨,责任重大。我们要在公司党政的坚强领导下,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力再创安全生产好水平,为构建和谐发展的新xx做出积极的贡献!
最后,祝大家新年愉快,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家!
《党委书记在矿年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读党委书记在矿2006年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话。
安全生产是煤矿的`头等大事,是各级干部的神圣职责。今年,我们要进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动,各级干部和广大职工要切实提升安全责任意识,增强工作的超前性、主动性,时刻把搞好安全工作放在突出位置,确保矿井的跨越式健康发展。
一要强化领导的责任意识。安全好不好,关键在领导,不重视安全、抓不好安全的干部是不称职、不成熟的干部,“不重视安全和不抓安全就是重大隐患”。各级领导必须充分认识到自己肩上的责任,自觉把安全工作摆在一切工作的首位,树立“安全无小事的理念和怎么抓安全也不过分的思想,在安全工作的各个环节严格把关,对查出的问题要认真落实整改,一抓到底,推动安全生产的有序开展。
二要落实全员的责任。安全工作,不是一个人、两个人的事,也不是某个部门的事,而是全员、全过程、全方位、全时段的庞大系统工作,需要全员参与、人人负责。各劳动组织单位是安全责任的主体;单位的各层次领导是安全生产层面的第一责任者,要进一步明确每个层面、每个人的职责范围应负的各种责任,使得人人肩上有担子,个个头上有压力,形成个人保班组、班组保科队、科队保全矿安全工作新机制,做到肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格。各单位要按照安全责任制的要求,一级抓一级,一环扣一环,形成闭合完整的安全链条,真正把责任落实到各级干部全体员工和安全生产的全过程。
同志们,搞好今年的安全生产,任务艰巨,责任重大。我们要在公司党政的坚强领导下,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力再创安全生产好水平,为构建和谐发展的新xx做出积极的贡献!
最后,祝大家新年愉快,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家!
《党委书记在矿2006年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读党委书记在矿2006年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话。
在质量工作会议上的讲话材料篇六
这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是,贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神,总结“”和去年全市质监工作,安排部署今年及“”质监工作,理清思路,明确任务,以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才,刘局长对去年工作进行了全面总结,对今年工作进行了系统安排,我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人,签订了今年特种设备安全监察工作。
责任书。
请与会同志认真贯彻会议精神,狠抓各项工作落实下面,我讲再几点意见,供大家参考。
一、认清形势,理清思路,增强质监工作责任感。
近年来,质监系统紧紧围绕全市发展大局,以质量为核心,以标准化为基础,以品牌建设为载体,大力开展“质量兴市”系列创建活动,创新思路,克难奋进,真抓实干,在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在:一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展,成立富硒食品质量检测机构,建立健全富硒食品分类标准,建立富硒食品标志制度,帮助富硒食品企业设立富硒专柜,完善了富硒食品产业质量体系,促进了富硒食品产业快速发展。为此,质监系统付出了大量心血,成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品,经过后续培养,其中4个产品取得省名牌产品称号,目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号,5个产品获得国家地理标志产品保护,有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立,走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩,五年来,制定省地方标准89项,其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施,推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点,加大产品质量和计量执法,开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起,开展执法专项行动60余次,有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设,质监系统的硬件、设施、环境根本改变,党风、政风、行风不断好转,多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得,凝聚着各级领导的关心重视,凝聚着相关部门的支持配合,更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此,我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期,质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式,实现由“中国制造”向“中国创造”转变,质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化,地位和作用将更加突出。省委、省政府提出,大力实施质量兴省战略和标准化战略,把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动,积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践,我市质量工作在服务产业发展方面,积累了成功经验。各级各部门和社会各界,关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出,“”全市将以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标,为全面建设小康社会打下坚实基础。因此,“”质监工作仍大有可为。同时,质监工作也面临着严峻挑战,特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求,一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够,开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新,服务和监管的工作力度还有待加强,等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手,以服务富硒食品等主导产业发展为己任,认真做好品牌、标准、计量三大工作,在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感,认清新形势,迎接新挑战,理清思路,明确任务,创新工作,开创全市质监工作新局面。
二、突出重点,狠抓落实,确保质监工作良好开局。
质量是基础,安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点,把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式,全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责,助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用,助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录,加大策划、包装、宣传力度,促其富硒化、商品化、市场化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局,提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设,促进产品开发,提高产品质量,扩大产品销售,完善富硒食品产品体系,以品牌企业、品牌产品为基础,提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究,组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会,提高企业对发展富硒食品的认知程度,营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际,从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度,及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作,做到日常化、经常化和规范化,成熟一个、申报一个、认证一个,不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传,拓展市场,扩大销售,继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会,研究和落实帮扶措施,进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上,将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸,建立富硒食品标准体系,通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证,做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学,要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果,及时修订完善标准,努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业,推动标准化生产,解决标准实施中的问题,充分发挥标准作用,提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构,也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门,要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划,获得省上项目和资金支持,加大技术装备建设和改造投入力度,提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责,制定发展规划,明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作,处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率,在完成日常检测工作的同时,积极研发富硒食品新产品,开展补硒对人体健康的机理作用研究,做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位,要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识,提高富硒意识、增强富硒理念,推进富硒化、商品化、产业化工作,开展安康富硒品牌建设,为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础,认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量,质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心,推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体,提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求,全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企,不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准,在此基础上争创质量兴省先进市,今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县,各县都要积极准备,尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况,分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责,质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导,精心组织,确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制,增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手,加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际,必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作,通过重点培育、梯次发展、全面推进,推动企业开展品牌创建活动,提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》,明确评定范围,完善评定标准,创新评定方式,使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破,是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传,扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度,帮助解决生产中的困难,支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性,带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点,加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展,清理、修订和完善各项涉农地方标准,确保标准科学、适用、合理,加快农业标准化示范区、示范基地建设,力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产,指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准,落实国家、行业和地方相关标准,建立循环经济技术保障标准体系,为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作,巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作,提升服务质量。认真做好代码、条码工作,加强标准化管理。
以诚信计量为依托,维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具,要强制检定,确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所,要加大企业计量使用监管,向广大群众宣传计量法规,提高消费者计量维权意识,推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线,确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系市场平稳,关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线,确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此,各级政府必须对食品安全负总责,质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工,各司其职,密切配合,加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任,确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”,今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系,刚才我与各位主管县区长签订了责任书,希望引起大家高度重视,抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察,确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求,从严查办一批大案要案,严厉打击一批制假售假的不法分子,切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合,采取条块结合、联合执法等措施,坚持全过程控制、全方位监管,依法打击各种质量违法违规行为,切实维护社会公平正义。
三、加强领导,狠抓落实,推动质监工作上水平。
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机,围绕地方特色产业发展,提出合作内容,争取上级支持和投入,取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作,协调解决相关问题,为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府,主动向县区党委、政府汇报工作,加强与相关部门的联系和沟通,争取支持,形成合力,推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求,增强服务理念,创新服务方式,提高服务水平,尽可能的提供方便和支持,尽最大努力促进产业发展、提升产品质量,履行好服务经济发展的职能。同时,要切实履行产品质量监管执法职责,对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业,实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品,要坚决打击,确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚,加强思想教育和学习培训,特别是加强法律法规和市场经济知识的学习,提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设,杜绝“吃拿卡要”行为的发生,规范执法,公正执法,加大质监宣传,构建系统文化,提高检测设备、技术、设施条件,不断增强基础保障能力,加强质监人才引进和培养,建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们,今年是“”开局之年,做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识,以高度的责任感、使命感,求真务实,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接建党90周年!
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
在质量工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视,常委会专门听取了汇报,县委王书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神,何部长总结回顾了组织工作并对组织工作进行了部署,何部长讲得很全面,很有针对性,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,审时度势,切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感。
面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势,县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署,这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势,把握大局,紧紧围绕发展这个第一要务,切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。
第一,坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑,是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,经济社会正在经历着前所未有的深刻变革,各种利益团体不断分化组合,各种思想观念相互交织,社会意识呈现多样化趋势,加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”,巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势,迎接时代挑战,巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位,提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看,还存在一些薄弱环节,比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好,部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入,特别是一些领导干部学用脱节,不能很好地用理论指导工作实践等。因此,要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性,将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。
第二,不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平,是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治,也是解决我县所有问题的关键。近年来,我们坚持“抢抓三大机遇,实施三大战略,加快高台发展”的总体思路,狠抓发展不放松,全县经济社会取得了长足的进展。可以说,这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时,更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县,基础条件脆弱,经济结构矛盾突出,工业短腿,第二产业发展滞后,城镇化水平相对较低,特别是缺乏大企业支撑,工业对全县经济的辐射带动力相对较弱;就领导班子和领导干部而言,也不同程度地存在抓项目的意识还不强,加快发展的紧迫性还不够,缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上,对抓好项目建设,深化企业改革,对进一步加强党的建设,为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究,提出了总体要求。如何加快实施三大战略,把高台的发展搞得更快一些,是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。
第三,认真落实党管人才原则,是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会,人才资源已经成为第一位的战略资源,人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势,谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言,人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比,在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因,引进人才非常困难,本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺,严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识,切实履行好党管人才的职能,更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。
第四,不断加强党的基层组织建设,是巩固党的执政基础,扩大党的阶级基础,提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来,随着经济社会的发展变化,党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村,由于生产方式、管理方式、经营方式的变化,农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强,对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法,对农村基层党员干部的素质和能力,都提出了新的挑战和要求。在企业,随着经营管理体制的变化,对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时,新经济组织的发展,非公有制经济的崛起,流动人口的大量增加,下岗再就业工作难度的加大,使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些,都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发,采取切实有效的措施,加强和改进基层党建工作。
因此,我们必须正视现实,应对变化,充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性,以实事求是、与时俱进的`精神状态,研究新情况,解决新问题,不断开创组织工作的新局面。
二、突出重点,抓住关键,全面推动我县组织工作再上新台阶。
今年是全面实施三大战略,加快高台经济发展的关键一年,组织工作要适应狠抓项目建设,深化企业改革,全面建设小康社会的新形势,以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越,开创新的局面。基于这个出发点,今年工作的重点应放在六个方面:
(一)坚持不懈地抓好干部教育培训工作,努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局。
新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此,通过教育培训提高干部队伍的素质,已经成为干部工作的一项突出任务。今年,要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神,切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求,坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,并根据各自不同特点、不同需要进行培训,努力形成全党动手、各相关方面参与,多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求,从今年起,要采取分级负责的办法,每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训,在培训内容上,要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度,争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目;在培训对象上,要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训,切实做到重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才优先培训,进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要,加强师资队伍、培训基地和培训教材建设,努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核,真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。
在质量工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
这次全市质量技术监督系统工作会议的主要任务是:认真学习贯彻全省质量技术监督系统工作会议、市十二届人大二次会议和全市经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结20xx年全市质监工作,分析面临的形势和任务,研究部署今年的质监工作。下面,根据市局党组研究的意见,我讲四个问题。
一、团结拼搏,共克时艰,20xx年质监工作为全市经济社会发展做出了突出贡献。
20xx年对质监部门来讲,是极不寻常、极不平凡的一年。一年来,面对大事、急事、难事多的严峻形势和繁重艰巨的任务,全市系统在省局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局,恪尽职守、勇挑重担、团结一心、真抓实干,为有效应对突发事件,确保质量安全,促进经济社会发展发挥了不可替代的作用,做出了突出的贡献,形成了内外关系和谐,上下风清气正,发展态势强劲的良好局面。主要体现在以下几个方面:
——应对复杂局面和突发事件的能力有了新提升。一年来,抗震救灾、奥运安保、应对三鹿奶粉事件等大事和突发事件接踵而至,全市系统坚决贯彻省、市局党组部署,迎难而上,积极应对,用坚定的信念、坚强的意志和艰苦的努力经受住了考验,交出了一份合格的答卷。为援助四川抗震救灾,全市系统积极行动,为灾区捐款24万余元,免费检验救灾被褥5000件、服装3200件、食品400件,派出了电梯检验技术人员奔赴灾区圆满完成了电梯检验任务,对我市援建的2069套过渡安置房进行质量监管,为我市在全省率先保质保量完成安置房援建任务做出了贡献。为确保奥运质量安全,全市系统870多人投入到食品监管工作中,对101家涉奥食品企业实施了全过程、全天候质量监管,对1100多家其他食品企业和小作坊严密监控,督促企业落实了生产销售台帐、索证索票、添加剂备案、限区域销售等制度,提高企业质量保证能力,取缔了330家非法生产小作坊,消除了大量食品安全隐患,确保了涉奥食品质量安全;对全市1.9万台特种设备、5800家特种设备使用单位逐一明确监管人员,进行全面监控,确保了特种设备安全;对54家危化品企业按照生产许可条件逐一进行了重新核查,责令4家无证企业停产,确保了危险化学品安全,圆满完成了奥运安保任务。为及时有效应对三鹿奶粉事件,确保对乳制品及含乳食品生产企业实施有效监控,全市系统特别是在食品监管、驻厂监管和食品检验岗位的同志不畏困难,不惧压力,以高度的政治责任感,以严谨细致的工作作风,同舟共济,众志成城,尽职尽责,无私奉献,实行“5+2”、“白+黑”工作制,对小洋人、乡谣等3家企业实施24小时驻厂监管,帮助乳制品和乳饮料企业把好原料关、生产过程关、出厂检验关,共新增三聚氰胺检测设备5台套,为奶农和企业检验原料和成品3184批次,共计3万余吨,确保了我市乳制品质量安全,用实际行动向社会展现了质监部门冲锋在前、勇挑重担、敢于负责的社会形象。
——质量安全监管取得了新成效。三鹿事件发生后,按照省、市统一部署,全市系统举一反三,组织开展了食品、重点工业产品和特种设备安全专项整治行动。在整治行动中,全市系统重拳出击,凡是无证无标生产的,一律关停取缔;凡是获证企业达不到生产条件的,一律停产整顿;凡是特种设备超期未检、超限运行、无证使用的,一律停止运行;凡是整治工作不力的,一律追究责任。通过横向到边、纵向到底的拉网式检查,关停取缔三证不全食品生产加工企业和小作坊653家,关停无证生产工业产品企业115家,消除特种设备安全隐患2234处,枣蜜饯、肉制品加工、弯头管件、乳饮料等质量安全隐患集中产业得到了有效控制,企业生产行为得到了基本规范,质量安全保证能力大幅度提高,确保了全市质量安全,促进了相关产业健康发展。为推进监管长效机制建设,进一步完善了打假责任制,制定了《获证企业后续监管办法》、《产品质量监督检查不合格企业后处理管理办法》等一系列监管制度,并且积极探索监管新模式,加快了监管工作信息化、电子化探索,作为全国唯一试点的河间市产品质量电子监管系统完成了建设任务,顺利通过了国家质检总局验收。
——质量管理创出了新业绩。市委、市政府历史性地把我局提交的《关于名牌战略实施情况的报告》,作为20xx年1号文件转发各级各部门,把实施名牌战略作为经济社会发展的战略性举措,纳入各级政府经济社会发展规划,制定了沧州市名牌培育计划,提出了具体培育措施。在此基础上,市政府又出台了奖励暂行办法,不仅对获得名牌的企业将给予表彰,而且对名牌主管部门将进行重奖,激励政策的出台在全市营造了争创名牌的浓厚氛围。全市系统进一步加大力度,采取得力措施,不断推进“质量兴市”战略深入实施,引导企业坚持走质量效益型发展道路。20xx年推荐了华北石油一机厂“华”字牌抽油机等三个产品争创中国名牌,25个产品争创河北省名牌、7个产品争创河北省优质产品。在摸清全市企业底数的基础上,对619家重点工业产品生产企业建立了质量档案,为建立质量信用评价体系奠定了基础。通过加强质量基础工作,促进了企业产品质量和管理水平的提高,到目前,全市已有546家企业取得了工业产品生产许可证,245家企业通过了“3c”产品认证,1450家企业获得了体系认证证书。
——标准战略实施开创了新局面。围绕保障农产品质量安全,大力推进农业标准化生产,全年制修订国家级、省级农业地方标准各1项、市级农业地方标准28项,任丘肉鸡养殖等5个第六批国家级农业标准化示范区圆满完成了阶段性建设任务,吴桥优质棉省级农业标准化示范区顺利通过了验收,三年示范区建设期间累计增产优质棉1050万公斤,为农民增收6990万元。围绕提高产品质量,提升企业标准水平,对427项企业标准进行了备案,完成了《蜜枣》等两项省级工业地方标准的起草工作,我市批量生产的工业产品有标率保持在95%以上;完成了9项产品采用国际标准和国外先进标准工作,9项产品全年实现产值6.35亿元,利税6500万元,出口创汇951万美元;帮助河北乐海乐器公司申报了全国乐器标准化技术委员会二胡、扬琴工作组,黄骅酥脆冬枣申报了国家地理标志保护产品。围绕服务第三产业,提高服务标准化水平,完成了《保安服务质量规范》河北省服务地方标准的组织起草工作,指导帮扶四家企业开展服务标准化试点工作。
——计量管理服务实现了新突破。为做好新形势下计量工作,制定了民生计量和工业计量两手抓的工作思路。贯彻落实党中央、国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求,深入开展了“健康计量进医院、放心计量进市场、光明计量进镜店、服务计量进社区”——“四个走进”活动。特别是根据市政协提案的要求,按照市领导批示精神,对群众反映强烈的大量医疗计量器具“超期服役”、“带病上岗”问题,组织了专项治理行动,对1297家医疗机构进行了检查,发现710台计量器具存在瞒报漏检现象、206台超期使用、41台已失准,并已依法完成了强制检定,确保了量值准确,保障了人民群众的身体健康和生命安全。为促进节约型社会建设,开展了重点耗能企业节能减排活动,建立了71家年耗标煤3000吨以上的重点企业档案,完善了企业能源能源检测体系,成立了计量服务队与企业结对帮扶,为企业及时检修能源计量器具800多台件,免费培训计量技术和管理人员200多人,指导企业靠严格的计量管理堵塞能源漏洞,一年来实现减损增效8000多万元。
——技术装备实力跃上了新台阶。基本建设、技术装备投入1620万元。孟村局筹建的占地35亩的国家管道装备质检中心项目,已投入750多万元,完成了5000多平方米的检测楼、检测车间建设,建立了普通化学等五个实验室,部分项目已开展检测业务;肃宁局筹建的国家裘皮产品质检中心项目,已投入660多万元,完成了检测用房的建设和设备的购置,已经开展检验工作。以上两个项目经省局研究同意,已上报国家质检总局。在建的总投资1700多万元的市特检所承压汽车罐车检测站和培训基地项目,已完成了建筑面积4000多平方米的检测楼和检测车间,今年上半年将投入使用;总投资1350万元的黄骅常压罐车检验站项目,已完成97.5亩土地征用、项目立项、规划设计。为完善基础项目,提升整体检验能力,投入366万元对7个基层技术机构的食品安全检测、6个基层技术机构的电能表检测项目进行了完善。
——政风行风建设取得了新辉煌。在20xx年、20xx年民主评议行风分别获得全市第二名、第一名的基础上,面对参评单位增加和评议方式方法改变的新形势,全市系统克服诸多不利因素,坚持不懈地把抓好政风行风建设作为构建和谐质监、树立部门形象的大事来抓,系统上下保持了良好的精神状态,充分发扬负重拼搏、敢打必胜、勇往直前的攻坚精神,自我加压,迎难而上,真抓实干,在全市民主评议行风工作中取得了优异成绩。特别是临港分局克服人员少、任务重等困难,最终取得了第一名的好成绩;沧县局在上半年民主测评结果不理想的情况下,及时调整工作思路,集中精力想办法,寻突破,在下半年民主评议中打了一场漂亮的翻身仗,由第八名攀升至第一名,最终取得了全年第三名的好成绩。在各级党组的正确领导下,通过干部职工的共同努力,全市系统共有7个县(市、区)局进入当地排名前四名,其中泊头市局和临港分局取得了第一名的好成绩,市局连续三年获得市本级第一名。政风行风建设取得的新辉煌,进一步提升了全市系统的整体社会形象,优化了系统内外部发展环境,极大地鼓舞了全体干部职工的斗志,激发了工作热情,促进了质监事业快速发展。
一年来,面对繁重任务和严峻考验,全市系统不畏困难,顽强拼搏,使质监事业保持了又好又快的发展态势,质监职能得到了充分发挥,和谐稳定的良好局面进一步巩固。这些成绩的取得,是市委、市政府和省局正确领导的结果,是各部门和社会各界支持帮助的结果,凝结着全市系统广大干部职工的智慧和汗水。在此,我代表市局党组向全市系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来不平凡的经历,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:一是系统大局观念不强、配合意识不足,存在政令不通、配合不力,甚至相互拆台,上下争饭吃的问题;二是工作的有效性需要进一步提升,对工作研究不深,对企业了解不够,监管措施流于形式,与经济社会发展的中心贴得不紧的现象普遍存在;三是质量安全监管长效机制还需进一步完善,对质量监管深层次、潜在性问题研究不够,风险研判和预警能力薄弱;四是人员素质和能力需要进一步提高,主要表现在应对突发事件、攻坚克难、服务经济、行政管理、检验检测等方面的能力与形势任务的要求还有很大差距;五是系统发展不平衡,市局调控力度需进一步增强;六是技术机构质量安全保障能力不强,检验检测水平低,高水平技术人员匮乏;七是班子的凝聚力、战斗力不强,不能贯彻民主集中制,不能严格执行干部任用条例,不能遵守干部任用程序的问题在个别单位一定程度存在;八是政风行风建设需进一步加强,主要表现在行政管理和执法人员服务意识不强,“吃拿卡要”行为屡禁不绝,技术机构不按标准规程检验检定、出据错误报告、虚假报告的现象时有发生。对这些问题,必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、提高认识,把握形势,增强推进发展的责任感和紧迫感。
20xx年既是建国60周年,又是应对国际金融危机、实施“”规划的关键一年,也是全系统汲取三鹿事件教训,全面规范、全面调整、全面加强的一年,历史注定了20xx年也将是不寻常、不平凡的一年,我们面临着严峻的挑战。
一是监管工作的形势和任务给我们带来了巨大压力。三鹿奶粉事件的发生,严重损害了群众利益,产生了非常恶劣的影响,极大地损害了政府的公信力和质监部门的形象。在产品质量安全问题已成为社会关注的热点这一大背景下,在当前我国产品质量分段管理为主的体制下,在企业自律意识不强、社会诚信评价体制不健全、市场监管机制不完善的情况下,我们要对全市上万家食品和产品生产企业、200家特种设备生产企业、5800家特种设备使用单位、105家气瓶充装单位、1.9万台特种设备进行监管,确保不出问题,确保人民群众身体健康和生命财产安全,质监部门的责任重于泰山,可以说是如履薄冰、如临深渊。如果发生大的质量安全问题,无法向党和政府交代,无法向人民群众交代。
二是当前的经济形势给质监工作带来前所未有的困难。自去年9月份以来,由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传达到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场被认为是“上世纪大萧条以来最严重经济危机”不仅至今尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。受其影响,我国经济增速明显放缓。我市大部分产业虽然受冲击不大,但也一定程度地受到了冲击,特别是由于大多产品处于产业链低端,对资源能源的依赖性较强,金融危机的负面影响正在逐步显现。
三是实现经济平稳较快增长对我们提出了新的更高的要求。实现经济平稳较快增长,必须坚持数量和质量相统一,速度和效益相统一,质量工作的重要性更加凸显。解决产业结构不合理、发展方式粗放、企业自主创新和技术进步能力薄弱等一系列问题,需要质监部门强有力的技术支撑和保障,而目前我们这支队伍无论是思想政治素质、业务素质,还是工作能力、工作作风,都与促进经济平稳较快增长的要求存在较大差距。
虽然我们面临的形势十分严峻,困难很多,但挑战与机遇并存,压力与动力同在。在看到困难的同时,我们也必须了解我们的优势和战胜困难的有利因素,坚定发展的信心,化危为机,危中寻机。
一是各级领导高度重视为我们抓好质量工作提供了坚强后盾。强调:“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决,总有一天会引发系统性风险,甚至会引发信用危机和社会动荡,反过来会影响发展进程。我们必须警醒,痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。的重要讲话从经济社会发展全局的高度,进一步阐明了加强质量工作的重大意义,对质监工作提出了新的更高的要求,也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。特别是中央经济工作会议对食品质量工作提出要求:“高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全,建立最严格的食品药品和安全生产标准,建立权责相对应的法律追究惩治体系。”充分体现了中央对食品质量的空前高度重视。党中央、国务院部署了在全国深入开展整顿和规范市场经济秩序专项行动以及“质量和安全年”活动,是全面提高我市食品和产品质量水平的重要契机,我们必须抓住机遇,奋发有为,用出色的工作成绩体现我们的作用,重塑质监部门的良好形象。
二是党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的战略部署,为我市产业优化升级带来了机遇,为我们服务产业发展提供了舞台。为应对金融危机,国家采取了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施,为新一轮经济整合提升创造了机遇。如国家把农业和基础设施建设作为扩大内需的投入重点,为我市管道装备制造、电线电缆、扣件、化肥等产业带来了新的发展契机;国家正在加快制定和实施的汽车、纺织、装备制造、石化等十大产业振兴规划,对我市的相关主导产业技术升级改造、结构调整将产生深远的影响,也为我们引导企业强化管理,提升素质、保证质量提供了机遇。我市一大批重大产业支撑项目和基础设施项目建设,为经济平稳较快增长提供了强有力的支撑。随着渤海新区和综合大港建设的加快推进,京沪高速铁路、邯黄铁路等基础设施建设全面启动,我市的区位优势、发展优势更加明显,目前1000个投资千万元以上的工业项目正在建设,总投资1400亿元,500个项目今年开工建设,总投资1100亿元,这些项目的建成投产必将对我市经济发展产生强大的拉动力。在刚刚闭幕的我市“两会”上,政府。
工作报告。
中提出了20xx年我市国内生产总值增长11%、财政一般预算收入增长13%的预期目标,分别高于全省2个、3个百分点,表明了市委、市政府不遗余力加快发展的信心和决心,一系列工作措施的落实,为我们履行职能提供了广阔空间,为我们事业持续稳定发展奠定了良好基础。
三是全市系统具备了一定发展基础,应对突发事件和自我发展的能力进一步增强。近年来,质监事业取得了长足发展,技术装备不断提升,人员素质逐步提高,特别是经过抗震救灾、奥运安保、应对三鹿事件等一系列大事、难事、突发事件的洗礼,全市系统各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强,积蓄了应对复杂局面的经验和智慧。
困难面前勇者胜,办法总比困难多。我们必须坚定信心,善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,拿出新举措,实现新突破,这是对我们每一位领导干部、每一位职工精神状态、工作作风的现实考验。只要我们把思想统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析和判断上来,统一到各级党委政府和省、市局党组的决策部署上来,振奋精神,迎难而上,就一定能克服一切困难,开创质监工作新局面!
三、振奋精神,全力推进,确保今年质监工作取得新成效。
在对形势认真分析的基础上,确定20xx年全市质监工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议以及省局工作会议精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕保持经济平稳较快增长的目标,以监管为首要职责,以开展“质量和安全年”、“作风建设年”活动为抓手,以增收节支为保障,完善监管制度,创新监管机制,夯实技术基础,巩固、扩大质量安全集中整治成果,进一步解放思想,转变作风,求真务实,开拓创新,全面提高食品和产品质量安全水平,坚决避免重特大质量安全事故发生,努力开创质监工作新局面,为建设沿海经济社会发展强市做出更大的贡献。
按照上述总体要求,今年全市系统要重点抓好五个方面的工作:
(一)围绕促进经济平稳较快增长,切实加强质量宏观管理,提升质量总体水平。贯彻落实党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的政策措施,要求我们质监部门把保证产品质量,提高经济运行的质量和效益作为切入点。要保证产品质量的提高,就必须强化质量管理,为此,我们必须在以下四个方面加大力度。
一是大力推进质量振兴。进一步推进质量兴市(县)活动的开展,加快实施名牌战略,大力开展区域产业优化升级工程,对具备创建优质产品基地条件的,积极予以帮扶,在全市继续组织开展创建优质食品生产基地和优质食品安全示范乡镇、园区活动,带动全市提高质量安全水平,促进区域经济发展。着手起草20xx—20xx年《沧州市质量发展规划》,确定质量安全发展目标、任务和措施,把质量宏观管理工作放在经济社会发展全局的高度来统筹谋划。
二是切实加强质量综合管理。继续做好建立质量档案工作,按照“企业全备案、产品全登记、检测全报告”的要求,完成8类重点产品生产企业100%建档,并实现动态管理。继续做好发证产品后续监管工作,按照生产许可证和强制认证条件对企业严格检查,并督促企业自查,对发证产品企业检查率不低于95%,企业自查率达到100%。
三是加强宏观质量状况分析。全面开展区域产品质量评价和质量竞争力指数测评与发布工作,编制年度质量状况白皮书,为各级政府宏观经济决策提供科学依据。
四是加强质量信用体系建设。在建立企业质量档案的基础上,对企业进行质量信用分类,全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,及时发布质量信用记录,严厉惩处失信行为。
(二)围绕扩大城乡居民消费,整顿规范市场经济秩序,提升质量安全保障能力。保证产品质量和食品安全,让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心是增强广大人民群众的消费信心,繁荣市场,拉动内需的根本保障。我们应在以下三个方面切实提高监管的有效性。
一是进一步加大食品安全监管力度。以乳制品、肉制品、酒类、饮料、面粉、调味品、植物油、蜜饯等食品为重点,加大监督抽查力度,坚决查处不合格食品生产企业;以沧县枣制品、肃宁、河间肉制品、任丘酱类等食品集中区域为重点区域,严格防范,避免形成群体性、区域性食品安全事件;以原辅材料进厂、生产加工、添加剂备案、出厂检验为重点监管环节,监督企业严格落实质量保障措施,确保生产食品质量安全;以销售量大、辐射面广的食品大型企业、产品销往京津城市的食品企业以及生产高危食品的企业为重点企业,采取巡查、抽查、专项检查、风险监测等多种措施实施有效监管,确保不出现食品安全重大事故;以用“吊白块”加工食品等32种已发生过的违法行为作为重点问题,继续抓好食品添加剂专项整治工作,对违法行为认真排查,严厉打击;以提高准入门槛,严格审查监督、加强证后监管为措施,提高企业质量保证能力;以强化责任、深化监管为重点,狠抓落实,推动全市食品质量安全水平再上新台阶。
二是继续开展区域性质量问题和重点工业产品专项整治工作。以涉及国计民生和人身健康安全的产品为重点,对孟村、盐山的管道管件,河间的电线电缆,河间、任丘、黄骅、沧县的机动车配件等一批生产比较集中、存在质量安全问题较多的区域,坚持“打击、疏导、帮扶、规范、发展”的工作方针,积极开展整治工作,严厉打击质量违法行为,促进产业结构优化升级。对献县建筑扣件等具备条件的区域性产业,加大帮扶和培育力度,组织开展创建“产品质量平安区域”活动,建立和完善地方政府负总责、企业负首责,监管部门各负其责,行业协会和人民群众积极参与的产品质量区域整治机制。以絮用纤维制品、低压电器、等7类产品为重点,开展专项整治工作,通过帮扶规范,整治打击,全面提升企业的技术基础,提高产品质量水平。
三是进一步强化源头产品质量监管措施。严格落实辖区监管责任制,切实做到底数要清、责任要明、措施要严。严格落实《产品质量定期监督检验管理细则》,规范定期监督检验工作,确保全市定检计划覆盖率达到95%以上,检验覆盖率达到90%以上,检验质量明显提升。围绕生产许可、强制认证产品以及政府关注、社会反映较多的产品,突出安全、健康、节能、环保等关键项目,加大监督抽查力度,将监督抽查与行政许可、行业治理、区域整顿工作有机结合,加强不合格产品生产企业的后处理工作,后处理办结率达到100%。建立以应急处置为中心的风险管理制度,建立健全质量安全风险监测、质量安全巡查、明察暗访和举报奖励制度,加强对质量安全风险和行业“潜规则”的风险研判,及时发出预警,快速应对,妥善处置。
(三)围绕基础保障体系建设,加强质监基础工作,促进经济发展方式转变。通过强化标准化、计量、认证认可等基础工作,不断提高产品、服务的质量和档次,加快产品的升级换代,增强市场综合竞争能力。
一是加强标准化工作。围绕保证农产品质量安全、发展现代农业、生态农业等方面组织开展农业标准制定工作,充分调动大专院校、科研机构、协会组织等社会力量参与标准研究制定的积极性。继续抓好市级农业地方标准的清理和复审工作,确保其先进性、适用性。加快5个第六批国家级农业标准化示范区建设工作,确保完成阶段性示范任务。继续抓好企业产品执行标准的动态管理工作,严厉查处无标生产行为,确保我市批量生产的工业产品有标率在95%以上。加强企业标准管理工作,依托河北省食品专业标准化技术委员会,实行食品标准备案网上审查制度,提高标准水平。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,参与国家、行业、地方标准的制定以及各级标准化专业技术委员会的申报工作,加强节能减排国家标准的宣贯和实施,引导企业建立科学的能源标准体系。积极培育商贸、餐饮、旅游等服务标准化试点,每个县(市、区)局至少确定1个试点开展工作,每个县级市要完成1个商贸行业省级试点工作。
二是加强工业计量工作。进一步完善计量器具管理台帐,建立强检计量器具分管目录,合理划分市、县两级计量检定机构的检定权限,推动市、县计量技术机构整合。在重点耗能企业开展计量保证能力合格确认活动,指导企业完善能源计量检测体系,保障计量器具的准确可靠,为企业节能减排提供服务。
三是加强生产许可和认证认可工作。以食品、危化品、电热毯、电线电缆、钢筋、水泥等发证产品为重点,按计划开展巡查、回访,加强证后监管。以电线电缆、低压电器、机动车辆及安全附件、装饰装修产品等强制性认证产品为重点,对建立质量档案的245家3c认证生产企业进行分类监管,实施动态管理,加强日常巡查、突击检查、专项监督抽查,提高监管的有效性。
(四)围绕改善民生,保障群众健康安全和合法权益,推进和谐沧州建设。坚持以人为本,高度关注民生是落实科学发展观,构建和谐社会的本质要求,也是质监部门履行公共服务职能的核心。我们重点在计量惠民、执法打假、保证特种设备安全三个方面做好工作。
一是深化民生计量服务。继续组织开展以“关注民生、计量惠民”为主题的“四个走进”专项行动,全面实现专项行动100%覆盖到所有的集贸市场、医疗卫生单位、眼睛店、社区乡镇“四个100%”的总体目标。在全市培育一批计量诚信样板市场,每个县(市)至少抓一个典型,在集贸市场设置公平秤,提高计量器具受检率;对车站、医院等流动人口密集的场所利用计量器具作弊,坑害消费者的行为进行集中整治,擦亮沧州的窗口,树立诚信沧州的新形象;加大医用计量器具的检测力度,让人民群众放心看病;充分发挥隐蔽式加油监测车的作用,严厉打击利用加油机作弊的违法行为;对居民小区在用的水表、电表、燃气表进行计量抽查,维护消费者的合法权益;加大对面粉、大米、食用油、农资等重点定量包装商品的抽查力度,进一步推动“c”标志工作的开展,为群众营造放心满意的购物环境。
二是加大执法打假力度。围绕农业生产,开展以查处假冒伪劣复混肥、磷肥、农药为重点的执法检查活动;围绕安全产品,开展以查处假冒伪劣人造板、电线电缆为重点的专项执法检查活动;围绕生活用品,开展以查处假冒伪劣电热毯、絮用纤维制品为重点的执法检查活动。
三是扎实推进特种设备安全监管。围绕为全市人民创造安全放心的生产生活环境,探索安全监管新机制,强化特种设备安全状况现场检查制度,检查覆盖面达到55%以上。加大设备使用登记发证力度,发证率达到88%以上;强化技术检验区域负责制,扩大覆盖面,应检设备定期检验率要达到100%。对全市特种设备安全状况进行评价,编制《沧州市特种设备安全状况白皮书》,为政府决策提供科学依据。开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治,加强车用气瓶的安装质量和使用登记管理,规范充装行为,消除冶金起重机械的安全隐患。20xx年安全目标管理控制指标控制在省局的规定值以内。
(五)围绕推进事业发展,实施项目带动,为经济增长提供技术支撑。发展是第一要务,项目是第一抓手。没有项目,监管服务就没有技术支撑,发展就没有说服力。要集中精力抓项目谋划、抓开工建设、抓建成运行。
一是加大事业发展投入。要大力开展创建节约型质监活动,严禁购买小汽车,严格控制出国(境)考察,严格控制各种会议,严格控制招待费支出,保证一般性支出要比年度支出预算压缩5%。要加强财务管理,堵塞各种管理漏洞,防止铺张浪费现象,争取更多的资金投入到事业发展中。要改革财务管理体制,在市本级实行财务集中支付制度,逐步加大全市系统统筹和转移支付力度,集中财力办大事。
二是加强项目建设。围绕全市经济结构调整和主导产业发展,着重提升高新技术产品、农用产品、节能环保产品和食品的监督检验和应急技术保障能力,切实解决检不了、检不出、检不准的问题。加快列入事业发展“”规划中的项目实施进度,重点推进投资1700万元的承压汽车罐车检测站项目建设,确保年内建成投入使用,推进投资1350万元的常压罐车检验站项目建设,力争年内一期工程建设完成;加快沧州市质检所和任丘、黄骅、青县局食品安全检验检测中心建设,提高食品监管能力;加大上报国家质检总局的建设投资1.19亿元的20个中央投资项目和上报省局的建设投资1.16亿元的34个项目跑办力度,重点争取肃宁国家裘皮质检中心、孟村国家管道装备质检中心立项。
四、加强自身建设,切实转变工作作风,为质监事业又好又快发展提供保障。
新形势、新任务对质监工作提出了新要求,促进经济平稳较快增长,开创质监工作新局面,必须大力改进工作作风,加强各级领导班子和干部队伍建设。全市系统各单位要在深入开展思想作风教育整顿活动的基础上,着力抓好“五种能力建设”,做到职责到位、工作到位、作风到位,为完成全年各项任务提供坚实的保障。
(一)抓班子,带队伍,努力提高驾驭全局的能力。在危机和考验面前,各级领导班子只有坚定信念,无所畏惧,迎难而上,才能走向光明的未来,越是在面临较大困难的时候,越要坚持做到不动摇、不懈怠、不折腾。不动摇,就是要加快发展不动摇;不懈怠,就是要不断改进我们的作风,把各项工作抓紧抓实,毫不放松;不折腾,就是要着眼大局,加强团结,互相支持,共渡难关。要用正确的用人导向激励人,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持用科学发展观的要求评判干部,选人用人凭德才、看民意、重程序,注重选拔任用“政治素质高、领导能力强”和“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的优秀干部,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。要大力加强民主集中制建设,进一步完善议事和决策机制,健全分工负责的制度体系,增强班子的凝聚力、战斗力,营造民主和谐的氛围。
(二)加强学习,提升素质,努力提高推进科学发展的能力。针对目前队伍素质与监管任务不相适应的突出问题,我们要强化学习教育培训,提高干部职工思想政治素质和业务素质。思想是行动的先导,理论是实践的指南。按照中央的决定,今年全市系统将用六个月左右的时间,开展学习实践科学发展观活动,这是全市系统今年极为重要的政治任务。我们要通过深入学习实践科学发展观活动,把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、改革发展的具体举措、解放思想的重要前提,掌握其精神实质和科学内涵,加强质监工作理论研究,深化对科学发展观中所蕴含的深刻质量观的认识,充分认清质量安全与国内外形势、与经济社会发展、与企业和人民群众切身利益的内在联系,研究探索质量监管的本质规律和发展趋势,增强责任感和使命感,建立产品质量全过程监管链条,完善质量监管体系,把坚持群众路线、深入调查研究等优良传统与运用现代高科技知识、信息化手段相结合,建立完备的风险分析、安全预警和快速反应机制,增强质量监管的有效性。要开展全员培训,严格考核,把培训考核结果作为干部提拔、使用的依据,市局将成立培训工作领导小组,制定。
工作方案。
和培训考核制度、激励制度,提高培训工作的针对性和实效性。
(三)规范管理,夯实基础,努力提高依法行政的能力。建立完善各项制度是促进作风转变,实现依法行政的保证。虽然全市系统利用一个月的时间开展了思想作风教育整顿活动,解决了思想作风方面存在的许多突出问题,统一了思想,优化了作风,凝聚了力量,但思想作风建设不可能毕其功于一役,也不可能一劳永逸。制度建设是规范管理的最具长远性、根本性的举措。全市系统必须坚持标本兼治、长短结合,在解决好突出问题的同时,更加注重从制度建设入手,用制度约束、规范每个人的行为,使整顿中形成的好做法、好经验在机关作风建设中长期见效。为推进各项工作科学化、精细化、标准化,省局决定开展质监工作标准示范点建设,全省确定了17个项目作为第一批示范典型,我市献县局的机关建设、市局的市本级财务集中支付制度、市局和河间局的辖区监管责任制建设、市局的提高技术机构能力建设四个项目列入其中,市局分管科室和有关县(市)局要分别抓紧制定出切实可行的工作方案,建立完善的工作标准规范,总结规律,形成经验,真正打造成为全省的典型。要依法、规范、有序地做好省局下放权力的承接工作,严格按照法定许可条件、标准实施行政许可,正确行使权力。
(四)严明责任,狠抓落实,努力提高贯彻执行的能力。根据形势的发展制定科学合理的目标任务,明确工作的方向,通过目标任务层层分解,促使人人有压力、人人有目标,是确保工作落实,推进事业发展的有效途径。市局经过充分调研,制定了《沧州市质监系统20xx年度目标。
责任书。
》,刚才与各单位都签订了责任书。责任书是强化工作落实,强化行为约束,强化工作刚性的有效形式;是客观、公正、全面、具体评价一个单位工作成效的有效载体;是突出工作重点,保证政令畅通,集中系统优势,确保工作目标完成的有效措施。责任书签了就要负责,就要落实,就要兑现。各单位对每一项目标任务要在具体化上下功夫,通过定区域、定任务、定人员,把目标任务科学合理地分解到有关单位和部门,把责任分解到每一位主管领导、每一位工作人员,做到思想认识到位、制度措施到位、任务分解到位、层层落实到位。特殊时期,特殊考验,每一位工作人员特别是各级领导干部必须把系统利益、大局利益放在首位,恪尽职守,服从领导,心无旁骛,真抓实干,不断提高战斗力和执行力。
(五)惩防并举,优化行风,努力提高拒腐防变的能力。要认真学习贯彻在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,严格落实党风廉政责任制。要教育和引导广大干部职工讲党性、重品行、作表率,认真遵守廉洁自律有关规定,树立权责一致思想,做到自重、自省、自警、自励,自觉防止权力滥用,对拟提拔的党员领导干部进行党纪政纪和廉政法规基本知识考试,考试合格后方可提拔任用。要加强行风建设,按照全省统一部署,深入开展“作风建设年”活动,着力解决好不尽职责、服务差、不讲标准、效率低,不守纪律、乱作为等问题。要大力推进行政权力公开透明运行和政府信息公开工作,抓好行政许可大厅建设工作,推行网上行政许可审批,严格落实国家总局制定的行风建设“八严禁”、省局制定的对违规违纪人员处理暂行规定以及行政执法“五公开、十不准”规定。要突出对领导干部的监督,突出对关键岗位的监督,突出对权力运行的监督,严厉查处利用行政执法、行政许可、检验检测、核查评审等工作职权吃拿卡要、不作为、乱作为、违反财经纪律以及把公共权力变为个人权力的违纪违规行为,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。
同志们,做好20xx年质监工作任务艰巨,责任重大。悲观失落,束手无策没有出路,毫无畏惧,奋起实干才有未来。只要我们在市委、市政府和省局的正确领导下,以坚忍不拔的意志、勇往直前的气概,克难奋进,团结拼搏,就一定会在我市建设沿海强市的征途上,实现质监事业新跨越,创造质监事业新辉煌,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年,向党和人民交一份满意的答卷!
共
3
页,当前第。
2
页
1
2
3
在质量工作会议上的讲话材料篇九
同志们:
今天,我们召开城镇化建设工作大会,目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作,安排部署今年的相关工作。刚才,洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作,下面,我就今年的相关工作讲几点意见:
一、全面总结20xx年的城建工作。
20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年,各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破,在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下,按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求,城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。
一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部,打破各自为政的局面,成立了新、老城区建设指挥部,指挥部内设机构、人员配置逐步完善,运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策,创新重大项目投融资机制,通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性,县委、县政府出台了激励办法:除县城规划区、经开区规划区以外,所有土地出让收入在提取各项法定支出后,全额返还乡镇专项用作小城镇建设,县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。
二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看,20xx年城建类固投完成34亿元,占全部固投105亿元(上报数,市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元,占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显,可以说是我县发展的重要引擎。
三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工,路基开挖基本完成,完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设,完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层,部分进入3层主体施工,完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工,每天10多个塔吊、300余名工人共同作业,目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场,拆迁安置方案正在制定,线路迁改即将启动,修建性详细规划可上会评审。
四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元,全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元,开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程,配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作,截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成,四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设,启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区,三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用,并完成异地搬迁。
这些成绩的取得,是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果,在这里,我向大家致以诚挚的感谢!当然,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善,规划引领作用没有充分发挥出来,缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约,部分乡镇步伐缓慢,城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避,毫无主动介入工作的积极性,服务不到位、协调不到位,导致工作推进乏力。
20xx年的发展任务十分繁重,目标高企、压力空前,大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度,确保完成各项工作任务,为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。
一是明确目标任务,凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”,目标分为两个方面,一是定量目标,按照我们的国民经济发展计划,全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元),第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标,“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”,“成新城”就是我们的终极目标。具体来说,就是要牢牢抓住“五个度”:工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感,绷紧神经,按照既定的投资计划序时推进,保证分解的投资任务按时完成,抢抓形象进度。同时,要注意均衡新、老城区建设的强度,合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐,说形象一点,就是新城建设要求快、要大手笔,以排山倒海的气势推新城,老城建设要求稳、要小碎步,坚持成熟一片、开发一片。
下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度,哪个当绊脚石、拦路虎,就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。
二是创新机制方法,激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为,发现问题要多想怎么办、如何办好,不要动不动就向上汇报、向上请示,职责范围内的工作,能化解的第一时间化解,这就叫作问题自解,不能化解的就要及时上报情况,但同时,必须提出化解问题的建议,不能只交问题不交答案。总之一句话,要么第一时间化解,要么第一时间上报,绝对不能拖拉散漫、反应迟缓,捂着问题自己不解决、又不上报,你老是捂着,就会捂出热痱子,捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪,所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠,看得全就是要有全局思维,要熟悉掌握整体情况,瞄的准就是要找准、抓住问题的关键,牵住牛鼻子,抓得狠就是要针对工作的重点、难点,穷尽千方百计、使出浑身解数,盯死看牢,抓出个样子来。对重点工作,要实行一线调度、重点督促,不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人,定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元,定额就是明确阶段推进进度和投资额度,定时就是倒排工期、节点推进,实现步步为营、稳扎稳打,定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。
三是围绕重点工作,抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长,要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性,规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节,要确保在规划上出精品,注重因地制宜,充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后,必须严格执行,不得随意更改;二是围绕重点抓进度,要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体,新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中,要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念,让城镇融入大自然,实现人与自然的和谐统一,将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上,要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先,要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域,要彰显诗乡文化特色,汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能,探索城市管理新模式,为未来我县新老城区管理提供经验;另外,要加快前期工作进度,尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障,要本着推工作的原则,为项目推进创造良好条件,不能消极应付,要主动作为、主动服务。
四是坚持统筹兼顾,力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化,我们可以把它叫作“人城融合”,钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架,人的入驻,愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑,将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题,特别是现在,我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性,给了乡镇很大自由度,各乡镇要根据自身特点,切实把这些因素考虑进去,不能光为了“城建”而“建城”,忽视甚至不顾群众的切身利益,这样的路子最终是走不通的,后患无穷。
五是提高保障水平,实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程,关系经济社会发展全局,惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房,完成2848户农村危房改造,完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资,让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设,整合各方面资源,集中力量办好事,以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房,引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。
六是依托资源优势,打造特色城镇。经过去年一年的准备,特别是县乡有关税费分成的办法出台之后,全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快,坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作,今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目,希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点,没动的乡镇要有紧迫感,尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜,要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色,如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来,可以说,特色是小城镇建设的生命线,大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导,严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体,要定期不定期地对相关工作进行督查,发现问题、解决问题、推动工作。上面,我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一,如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进,我们将从严从重追究相关责任。
同志们,城镇化建设工作责任重大、千头万绪,希望大家切实紧起来、动起来,扎实工作,为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
在质量工作会议上的讲话材料篇十
同志们:县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视,常委会专门听取了汇报,县委x书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神,x部长总结回顾了2003年组织工作并对组织工作进行了部署,x部长讲得很全面,很有针对性,我完全同意。下面,我再强调三点意见。一、认清形势,审时度势,切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势,县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署,这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势,把握大局,紧紧围绕发展这个第一要务,切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。第一,坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑,是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,经济社会正在经历着前所未有的深刻变革,各种利益团体不断分化组合,各种思想观念相互交织,社会意识呈现多样化趋势,加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”,巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势,迎接时代挑战,巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位,提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看,还存在一些薄弱环节,比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好,部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入,特别是一些领导干部学用脱节,不能很好地用理论指导工作实践等。因此,要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性,将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。第二,不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平,是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治,也是解决我县所有问题的关键。近年来,我们坚持“抢抓三大机遇,实施三大战略,加快高台发展”的总体思路,狠抓发展不放松,全县经济社会取得了长足的进展。可以说,这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时,更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县,基础条件脆弱,经济结构矛盾突出,工业短腿,第二产业发展滞后,城镇化水平相对较低,特别是缺乏大企业支撑,工业对全县经济的辐射带动力相对较弱;就领导班子和领导干部而言,也不同程度地存在抓项目的意识还不强,加快发展的紧迫性还不够,缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上,对抓好项目建设,深化企业改革,对进一步加强党的建设,为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究,提出了总体要求。如何加快实施三大战略,把高台的发展搞得更快一些,是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。第三,认真落实党管人才原则,是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会,人才资源已经成为第一位的战略资源,人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势,谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言,人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比,在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因,引进人才非常困难,本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺,严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识,切实履行好党管人才的职能,更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。第四,不断加强党的基层组织建设,是巩固党的执政基础,扩大党的阶级基础,提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来,随着经济社会的发展变化,党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村,由于生产方式、管理方式、经营方式的变化,农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强,对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法,对农村基层党员干部的素质和能力,都提出了新的挑战和要求。在企业,随着经营管理体制的变化,对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时,新经济组织的发展,非公有制经济的崛起,流动人口的大量增加,下岗再就业工作难度的加大,使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些,都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发,采取切实有效的措施,加强和改进基层党建工作。因此,我们必须正视现实,应对变化,充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性,以实事求是、与时俱进的精神状态,研究新情况,解决新问题,不断开创组织工作的新局面。二、突出重点,抓住关键,全面推动我县组织工作再上新台阶今年是全面实施三大战略,加快高台经济发展的关键一年,组织工作要适应狠抓项目建设,深化企业改革,全面建设小康社会的新形势,以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越,开创新的局面。基于这个出发点,今年工作的重点应放在六个方面:(一)坚持不懈地抓好干部教育培训工作,努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此,通过教育培训提高干部队伍的素质,已经成为干部工作的一项突出任务。今年,要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神,切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求,坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,并根据各自不同特点、不同需要进行培训,努力形成全党动手、各相关方面参与,多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求,从今年起,要采取分级负责的办法,每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训,在培训内容上,要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度,争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目;在培训对象上,要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训,切实做到重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才优先培训,进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要,加强师资队伍、培训基地和培训教材建设,努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核,真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。(二)坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,进一步把领导班子和干部队伍建设好。第一,加强思想政治建设,进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神,坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措,常抓不懈。一要建立严格的责任制,尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制,明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任,对存在的问题要敢抓敢管,敢于正视矛盾,敢于触及矛盾,善于化解矛盾。同时,要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法,与干部考核指标体系相衔接,分解领导班子思想政治建设的目标任务,坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合,作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查,努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实,形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心,以规范权力运行为重点,从规范议事决策程序入手,进一步健全完善民主生活会制度、党委(党组)议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育,并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决,提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题,是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核,采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析,区别不同情况,综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施,认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统,个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强,开拓创新精神不够,精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设,一把手要带头,树立榜样,发挥“火车头”的作用。第二,加强整体功能建设,进一步优化领导班子结构。建设高素质的领导班子,最根本的是要选好人,用好人。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,把选用干部的标准同事业发展的要求统一起来,大力选拔那些在实际工作中以发展为第一要务,致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发展的人,也就是那些政治上靠得住、业务上有本事的干部。适应我县实施三大战略的要求,就是要大胆选拔任用那些善于抓项目,实绩突出、群众公认、信得过的“五干型”干部。对那些政治素质好、勇于开拓、确有本事而又存在这样或那样枝节性缺点的干部,要看本质、看主流、看大节,热情帮助,大胆使用。要正确处理德与才的关系,防止片面性,绝不能一强调政治素质就只看德、不看才,一强调发展就只看才、不看德。要注重选拔那些德才兼备的领导干部,特别是逐步选配一批熟悉工业经济、现代农业、小城镇建设的干部,进入领导班子。要着眼于事业的发展,重视做好培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部工作,抓好后备干部的调整补充工作。第三,加强作风建设,进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的,发扬党的优良传统和作风,全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育,进行艰苦奋斗精神的再教育,使广大干部牢记“两个务必”,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,艰苦奋斗的作风,密切联系群众,以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用,旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干,谁求真务实、真抓实干,谁就应该受到鼓励,得到重用;谁搞歪门邪道、作风不实,谁就应该受到批评,不能重用。要在全县努力形成这样一种局面:让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏,使那些善于做表面文章,托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场;把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来,使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处,形成激励干部干事创业的浓厚氛围。第四,增强领导班子团结,进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看,大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的,但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题,表现为:有的不按制度办事,搞少数人甚至个人说了算;有的互不服气、互相埋怨,甚至互相指责、互相拆台,搞内耗。对此,我们要高度重视,必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结,作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制,在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持,大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用,坚持原则,把握大局,团结同志,加强修养。(三)坚持不懈地实施人才强县战略,努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境事业的发展需要人才,成事的关键在于人才。经济社会发展的竞争,说到底是人才的竞争。各基层党组织要切实增强人才意识,大力实施人才强县战略。一是树立大人才观,拓宽人才工作视野。全面建设小康社会,需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍,需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线,着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求,开阔新视野,拓宽新渠道,以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才,广泛调动各方面人才的积极性,把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中,为富民强县做出应有的贡献。二是坚持分类指导,抓好人才培养。要以需求为导向,以知识更新和结构调整为主线,坚持多管齐下,有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才,要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫,全面提高领导水平和执政水平;对企业经营管理人才,要通过建设市场化、外向型培养机制,着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力;对专业技术人才,要通过实施继续教育工程,促进知识更新,着重提高他们的创新能力。三是实行党管人才,创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划,同步部署,协调发展,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法,采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法,以项目为载体,用好的项目吸引人才,做到项目因人才而兴旺,人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境,包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境,吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。(四)坚持不懈地深化干部人事制度改革,努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制当前和今后一个时期,干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标,以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点,力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点,把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序,进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作,继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度,防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法,加快建立比较贴近实际,能够准确反映干部实绩的目标考评体系,充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作,结合企事业单位特点,积极探索领导干部选任方式,着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度,重视考核、考察结果的应用,对因素质和能力不适应职位要求的,采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式,区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》,进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平,增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施,实行领导干部年度述职述廉制度,加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制,从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用,加强举报受理和查核督办工作,形成联动监督新机制。(五)坚持不懈地做好新形势下的老干部工作,努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分,是一项事关大局的重要事业,不是中心却影响中心,不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度,提高对做好老干部工作重要性的认识,以对党和人民事业高度负责的精神,做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志,进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神,把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来,凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设,积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度,采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设,广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动,丰富老同志的精神文化生活,使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点,全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求,健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施,确保离退休费按时足额发放,医药费按规定实报实销,防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题,不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题,深入调查研究,逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制,制定落实待遇的具体办法,使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。(六)坚持不懈地加强基层党建工作,努力形成基础实、活力强的良好局面坚持抓基层、打基础,按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路,一项一项抓落实,努力把基层党建工作提高到一个新水平。农村深化完善,就是要围绕实施产业富民战略,继续深化“双培双带”工程,不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫,狠抓落实,讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”,重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设,使他们在思想上代表先进性,经济上代表先进生产力,不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章,继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动,把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来,进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度,切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题,更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设,以村级班子换届为契机,把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子,为农村的全面建设小康贡献力量;切实抓好后进村的整顿,分类指导,促其转化,全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求,认真组织实施《高台县-农村基层组织建设规划》,并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围,不断拓宽农村党建工作的新路子。企业重点突破,就是要围绕工业强县战略,切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要,以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点,加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》,采取建、联、挂、靠等方式,在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织,扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动,探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设,切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题,确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。社区总结推广,就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化,从总结推广典型经验入手,进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心,充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用,组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务,增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设,培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法,总结推广先进经验,发挥示范带动作用,引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制,拓宽社区党建工作领域,整合社会资源,努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。机关巩固提高,就是要以创建“学习型机关”为重点,进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍,树形象、培育一流作风,比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动,组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。改进党员教育管理,就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求,积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时,要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施,积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题,发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下,以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点,做好党员发展工作,改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设,抓好教育培养工作,不断壮大党的后备力量。三、加强领导,落实责任,创造性地完成全年组织工作任务今年的组织工作重点非常明确,任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党,把组织工作摆到重要位置,建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制,形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人,一定要拿出足够的时间和精力,带头抓党的建设,带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人,要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责,加强联系,密切配合,共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置,继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作,真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门,努力把全县组织工作提高到一个新水平。同志们,做好今年的组织工作,任务艰巨,责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去,把自己的热情和干劲投放到工作中去,以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措,努力开创全县组织工作的新局面,为加快实施三大战略,全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
在质量工作会议上的讲话材料篇十一
同志们:
今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作会议,主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神,研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿,徐书记还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,我们坚持立足周口实际,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,全市新型城镇化推进力度不断加大,城镇化水平不断提高。概括起来,主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动,城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区,后来,统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进,碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利,老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施,中心城区功能逐步完善,城市品位逐步提高,辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰,组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进,城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,城乡发展一体化水平不断提升,发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进,在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善,中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高,公交网络更加完善,县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,培育壮大优势产业,积极承接产业转移,富士康集团等世界500强企业相继落户,实现了产业集聚和工业规模扩张,吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高,人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强,为城镇化建设提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题,主要表现为“三个尚未根本改变”:一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%,比20xx年提高1.34个百分点,低于全国平均水平近19个百分点,低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小,集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高,大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态,在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱,产业集聚度低,拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少,吸引外来投资少,入驻大型企业少,缺乏支撑产业,综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强,不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一,物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后,尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新,城市建设质量不高,自身造血功能不强,小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接,规划执行不严,变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强,城市管理跟不上城市建设的速度,等等。针对这些问题,我们要认真进行梳理,提出针对性的举措,千方百计加以研究解决。
结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件,通过前一阶段的充分调研,我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿,这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件,明确了总体要求和重点任务,如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好,推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶,我们要做到“五个坚持”。
第一个坚持,是坚持规划引领,着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头,决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面,一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上,要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力,围绕中央和省战略部署,加快城市控制性详规编制,及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套,切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程,加大对规划的动态监测和跟踪管理,任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划,保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
第二个坚持,是坚持梯次发展,加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局,构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系,打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是,到年建成区面积达到100平方公里,常住人口达到100万人;远期目标是,到建成区面积达到130平方公里,常住人口达到130万人。要围绕这一目标,通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区,实施“四个一批”项目,科学布局产业,拓宽发展空间,完善服务功能,提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位,突出优势,彰显特色,认真实施好县城扩容提质工程,进一步优化空间结构和产业布局,高水平推进规划建设,提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展,加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起,全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程:即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区,1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园,1座区域性垃圾无害化处理设施,1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施,1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场,1个满足镇区居民住房需求的新型社区,1个功能齐全设施完善的医院。同时,以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点,打造一批专业特色镇,使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”,要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则,先选择一批条件好、有基础的加快推进,实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”,努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。
第三个坚持,是坚持产城融合,为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给,城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举,培育和壮大优势特色产业,创造更多就业机会,实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略,培育壮大三大支柱产业,扶持重点骨干企业,做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口,注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进,实现融合发展,要以产为基、兴产促城、依城促产,促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题,在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署,这里就不再多讲。这里我只强调一点,就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理,力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候,咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况,如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕,对产业集聚区的发展,不仅是提供了土地,更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展,减少了很多不必要的麻烦,因此,要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天,省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查,发了专门的督办函。大家都知道,我们这项工作在全省是个什么状况,目前进展情况是多么不理想,各县市区要对保障性住房进行专题部署实施,抓紧完善手续,6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办,尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用,适应居民消费需求多样化,着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业,推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级,培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业,显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构,转变农业增长方式,加快农村土地经营流转,推进农业规模化、集约化经营,解放农村生产力。要积极发展都市生态农业,创新现代农业新型业态,走就近就地城镇化的路子,带动人口向城镇集中。
第四个坚持,是坚持建管并重,打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志,是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心,进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系,明确各自在城市管理中的职能作用,完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制,扩大市辖区和街道办事处管理职权,做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求,高度重视和合理规划建设城市社区,进一步健全组织,充实力量,强化职能,充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来,在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动,通过这项活动,我们的城市面貌有了明显改善,但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明,街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道办事处和城市社区发挥了作用,城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入,提高城市保洁机械化水平,尽快建立长效的卫生保洁制度。最近,川汇区新买了3台机械化清扫车,明天就要上街清扫,这样既提高了工作效率,又节约了人力,降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开,积极探索引入市场竞争机制,不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制,逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点,分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动,逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机,加大对城市管理工作的宣传力度,有针对性地开展城管法律知识的普及教育,提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程,以创建国家绿化模范城为目标,实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程,重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化,打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。
第五个坚持,是坚持改革创新,切实转变城镇化发展方式。当前,国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口,我们要坚持改革创新,努力解除城镇化进程中的瓶颈制约,不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制,中心城市有序放开落户限制,逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法,引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际,研究制定周口市实施居住证具体办法,取消外来人口居住证领取门槛,逐步实施统一的居住证制度,建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制,形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章,实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,从严管理土地一级市场,依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路,鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地,进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制,将征地拆迁安置费用纳入土地成本,取消传统的基地安置政策,实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度,变“卖地筹资”为“收地融资”,对城建规划中的未开发区域,实行土地统一征收、统一储备、科学经营,保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革,不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制,以更加优惠的政策,引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台,通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道,多方面鼓励市内银行扩大信贷规模,积极争取市外银行和财团投资,推动城乡建设。同时,还要不断解除教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题,加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境,为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。