最新在安全生产电视电话会议上的讲话内容(精选13篇)
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在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇一
同志们:
今天我们召开全省安全生产电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年安全生产重点任务。刚才,张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况,提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效。
省委、省政府高度重视安全生产工作,将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容,提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会,专题研究部署安全生产工作,并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责,强力推进安全生产工作,尤其是着力完善责任体系,出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制,调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度,加大了安全生产考核权重,并实行安全生产和重大事故“一票否决”。
在省委、省政府的坚强领导下,经过各地、各部门的共同努力,去年全省安全生产工作取得积极成效,可以概括为以下五个方面:
(一)以杜绝重特大事故为标志,安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故,为全国10个杜绝重特大事故的省份之一,这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降,实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转,除煤矿领域外,其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内,所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。
(二)以宣讲习重要论述为主线,安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议,邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组,分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际,相应开展了一系列宣贯活动,通过深入学习宣传,在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。
(三)以推动“三级五覆盖”为抓手,安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度,大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门),截至目前,除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外,省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位,为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。
(四)以“七打七治”专项行动为载体,安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动,共组织3200多个检查组,累计查处非法违法、违规违章行为5万余起,进一步规范了安全生产秩序。
(五)以煤矿等行业领域为重点,安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县,扎实推进整顿攻坚工作,全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战,多次组织专项行动,基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患,并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点,将棚户区、家具木材加工企业作为重点,推进劳动密集型企业消防安全专项治理,全省火灾形势保持平稳。
这些成绩的取得来之不易,这是省委、省政府正确领导的结果,是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果,更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、清醒认识当前安全生产面临的形势。
在肯定成绩的同时,必须看到,当前安全生产形势依然十分严峻,与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距。突出表现在:一方面,事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起,其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标,九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年,各种事故接连不断,九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故,虽无人员伤亡,但过火面积大,造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故,涉及人员多,社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾,过火面积20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查,5天时间里检查了4个设区市、12个县(区),发现隐患和问题140余条。
以上情况,究其原因,一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全,规章制度形同虚设,安全投入不足,隐患排查治理不彻底,应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决,无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低,如煤矿有540多处,年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家,数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处,危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏,一线岗位从业人员大部分为农民工。对此,我们要高度重视,以对党和人民高度负责的态度,采取有针对性的措施予以解决,努力保持全省安全生产平稳态势。
三、扎实推进20xx年安全生产工作。
今年全省安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实重要指示精神,坚持以人为本、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,大力推进改革创新和依法治安,大力推进重点行业领域安全整顿攻坚,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设,为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。
总体目标是:全面提升安全生产法治化水平,圆满完成“”规划目标,坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是:实现“一防范、三下降”,即坚决防范重特大事故,实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此,要突出抓好以下几项工作:
(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任,各地要进一步建立工作协调机制,理顺部门监管体制,明确派出机关安全生产职责,将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸,加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任,各部门要把平时当战时、把无事当有事,积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能,切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任,企业负责人要对安全生产工作全面负责,恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”,把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点,打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点,打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点,打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点,打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚,继续推进道路交通、消防等领域专项整治,有效预防生产安全事故的发生。同时,要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动,落实用人单位主体责任,大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。
(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术、加强培训,促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场,不搞速成班。
(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设,对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期整改未达标的,要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业,强制推广运用先进适用技术装备,不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管,建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用,建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度,对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划,并与城乡规划做好衔接。
(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门,抓紧制定修订有关配套规章制度,今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作,做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作,建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势,纵深推进“打非治违”专项行动,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施,切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强相关部门间的执法协作,严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则,严格事故调查,严肃责任追究。
最后,再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,有针对性地采取安全防范措施,严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度,以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点,认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始,交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气,加强协调配合,完善应急预案,强化安全监管,加大执法力度,保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理,落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。我们要牢记使命、勇担责任,以如履薄冰的心态,以抓铁有痕的精神,持之不懈做好各项工作,努力促进安全生产状况根本好转,为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。
借此机会,向全省安全生产战线的同志们拜个早年,祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇二
同志们:
文峤同志通报了20**年全市安全生产控制指标实施情况,全面总结了去年工作,安排部署了今年任务,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、进一步深化对安全生产的重要性认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市上下始终坚持“一手抓发展,一手抓安全”,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,将工作重心放在源头监管上,不断夯实安全生产基层基础工作,积极构建安全监管长效机制,在全市经济社会持续稳步发展的同时,保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势,实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得,是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果,成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表马华书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然严峻复杂,道路交通事故总量依旧偏大,建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能出现过剩,新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱,等等问题。对此,我们必须高度重视,采取行之有效的措施,认真加以解决。
安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期,国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,明确提出“扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作。”王东明书记在1月11日作出批示,强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上,又对今年工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视安全工作,分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究,对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期,国家相继通报了陕西咸阳“5.15”道路交通事故、河南平顶山“5.25”火灾事故、江苏昆山“8.2”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事故的处理情况。从通报的情况来看,呈现出两个新的特点:一是责任追究广。不但追究了企业管理责任,也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分,还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。
抓好安全生产工作,一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期,全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神,全面落实全国、全省电视电话会议部署,牢固树立安全生产“红线”意识,严格落实安全生产责任制,坚决克服麻痹思想,每时每刻都绷紧安全生产这根弦,行动上更加自觉,措施上更加科学,落实上更加扎实,综合运用法律、经济、科技和行政手段,强化安全管理和监督,全力抓好安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。
二、进一步落实安全生产责任,建立健全安全生产责任体系。
安全生产千头万绪、系统庞大,靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要突出安全责任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。对于安全生产,我们不缺法规、不缺制度,缺的是认真精神、担当意识,缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此,各级各部门要进一步建立健全责任体系,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。
一要落实党政领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志,要始终把安全工作摆上重要日程,挑起担子,担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”,既要挂帅,又要出征,亲自带队安全检查,亲自过问重要工作,亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构,尽早签订年度目标责任书,加强安全监管机构和队伍建设,支持和保障安全生产投入,实实在在地推动安全发展。
二要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门,要按照“三个必须”的要求(管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全),认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作,努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制,积极履责、主动作为、敢抓敢管,不推诿、不懈怠,始终保持严管重罚的高压态势,以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安,加大安全生产行政执法力度,坚持人防、物防、技防一起抓,不断提高安全监管能力和水平。
三要落实企业主体责任。各类生产经营单位,尤其是央属、省属在广和市属重点企业,要切实把安全生产工作摆在首要位置,把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液,渗透到企业经营管理的全过程,固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求,坚持高标准和守底线相结合,认真落实安全生产主体责任,不断加大安全生产投入,积极开展标准化企业创建,不断提高本质安全水平,创造更好的安全业绩。
三、进一步抓好安全隐患排查排除,尽最大可能杜绝安全生产事故。
事故源于隐患,隐患不除,事故难绝。血淋淋的教训提醒我们,小隐患往往引发大事故,必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20**年11月底,市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系建设的通知》,对此项工作进行了专项部署,明确提出要到20**年底,建成以企业分级分类管理为基础,以隐患排查标准为依据,以专业信息化系统为平台的隐患排查治理体系,并确定旺苍县、利州区作为试点县区,煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业,其余县区和其他行业领域列为第二批,有条件的要主动推进,早主动、早受益。这里,我特别强调两点:一是要切实增强隐患排查的责任意识。近段时间,全国各地相继发生的多起重特大事故,都是在隐患排查后发生的,有的甚至经过几轮排查,充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的理念,加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度,确保找得准、查得深、治得好,做到查找大隐患,防治大事故;要强化隐患排查企业主体责任、部门监管责任,做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准,使企业知道“查什么、怎么查”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系建设、隐患排除成果作为重要考核指标,与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的,要登记建档,梳理分类,跟踪整改,形成闭环,做到问题不解决不销号,确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度,动员广大职工和群众举报安全隐患,对安全生产进行监督,制止违法违规行为,有效防范重大事故,做到安全隐患排查既及时、又有效,切实维护人民生命财产安全。
四、进一步加强安全生产督查督办,狠抓安全生产失职问责。
目前,省“两会”即将召开,春节也将来临,安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》,认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,坚持“细查、严管、重罚”,做到不打折扣、不留死角,让安全生产真正成为社会共识。
动员千遍,不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手,让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门,要强化安全生产责任制的跟踪问效,查不严之事,查不实之人,真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点,查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想,正确行使法律赋予的权力,全面推行督查常态化、制度化,坚持依法治安,铁面执纪,形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛,让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业,要依法从严处罚,坚决触动利益,绝不姑息迁就,守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数,查不实之人。要紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”,坚持用监督传递压力,用压力推动落实,确保权力在法治轨道上行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部,地位重要,责任重大,要牢记红线不可逾越、底线不可碰触,以上率下,以身作则,争做安全发展的“明白人”、依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求,做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的,要坚决查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦,凝心聚力、真抓实干,努力保持全市安全生产形势持续稳定,确保“十三五”开好局、起好步,为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇三
今天,省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会,同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才,省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看,全省安全生产形势总体是平稳的,其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故,这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时,我们把这一条作为重要的原因,可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩,是全省上下共同努力的结果,特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是,4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明,我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报,并对全省下一步的安全生产工作作出部署,非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故,责任、原因是多方面的,我作为省政府主要负责人,是全省安全生产的第一责任人,要承担第一责任。在这里我向全省各级政府,并通过媒体表明我的态度:首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故,共导致22人死亡、3人失踪,造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响,教训极为深刻,充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署,举一反三,吸取教训,认真做好下一步的安全生产工作。刚才,段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署,讲得很有力度,我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视,各层次、各环节都要负起责任,严格实施责任追究制度,把责任落实到位。下面,我再强调两点。
第一,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产,将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的,生命是至上的,任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候,要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工,紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作,关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高,一旦发生安全事故,失去了生命,一切都是没有意义的。
第二,安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展,科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展,安全发展是科学发展的起点,是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展,必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式,必须坚决转变。不安全发展,人民的生命财产不能得到保障,企业经营不可持续,发展不可持续。科学发展、转变发展方式,目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生,是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的,是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力,凡是不安全的生产就不是好的发展方式。
不安全生产,是对宝贵资源的巨大破坏,是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿,没有必备的生产装备,违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程,以矿工的血汗换取收入,以牺牲矿工生命为代价降低成本,这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要,永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系,实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价,以牺牲人民生命财产安全为代价的发展,这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看,不安全生产换来的也是零效益,甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外,矿工的生命没有保障,政府的税收没有保障。一旦发生事故,很多人失去了宝贵的生命,损失无法用金钱计量。另外,事故发生后,从省到州,再到县乡,层层发动,政府巨大的管理系统紧急启动起来,当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责,是一定要做好的事情,但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中,直接投入到给人民群众谋福利当中,将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三,安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现,是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全,责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职,是天职,必须履行。要特别强调的是,各级政府的主要负责人即行政首长,从我开始,是安全生产的第一责任人,对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任,但是必须从第一责任人抓起,主要领导一定要重视。要尽职尽责,不能失职,不能渎职。安全生产工作与其它工作不同,它直接与人民群众生命财产相关,如果没有尽职尽责,就会导致人民群众生命涂炭,财产造成巨大损失,多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里,我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下,安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲,做安全生产工作的同志尽职尽责,是给人民群众发放生命通行证,否则,就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作,最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者,惨不忍睹,那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职,许多安全事故都可避免,就会少死人,不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧,抓得比较好,这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降,这个数字我们可以轻松地报出来,但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧?“4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故,20多人失去了宝贵生命,20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责,而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,严格、严肃、认真地抓好安全生产工作。
刚才轮一同志讲得很详细、很全面,部署得很好,我完全赞同,关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严,要强调严格、严肃、认真,不讲情面。就抓好安全生产工作,我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责,勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责,我们就要为人民群众尽职尽责,勇于担当。首先,抓好安全生产工作,政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源,如安全生产意识不强、从业人员素质不高等,但无论是什么情况,政府都负有不可推卸的责任,出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好,关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任,要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确,现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任,要事事有人管,事事有人负责,每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业,特别是行业领先的企业都有一道风景线,就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任,落实责任,实行严格的问责制,确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现,分清责任后,奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度,不问原因,只看结果。比如说出现20人的死亡事故,应该哪一级负责,应该哪一个人负责,由制度决定,该怎么处理就怎么处理,没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相关责任人,要由省政府、省监察厅督办,最后处理情况要请舆论和社会监督。当然,最后的责任调查,要依法、依规、依程序进行,有关责任的专业调查一旦完成,就要按照有关法律法规对号入座,追究责任,决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松,就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员,履行职责要做到两条:第一要“勇”,就是为党为民勇于担当,敢于负责。能力席位,就是岗位责任制,必须履行好职责,不担当就是失职。第二要“硬”,要敢于承担,敢于得罪人,坚决顶住说情风,坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”,要用铁的手腕。在履行安全生产职责时,各级党委和政府要注意两个方面:一是要“远视”,不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿,破坏环境,矿主一年获得一、两百万的收益,一旦出现大的事故,损失惨重,这是因小而失大。二是要坚持原则,在安全生产上,要铁面无私,绝不能心慈手软,更不能遇难而退,一定要守住原则底线。加快发展要解放思想,敢于突破条条框框,但安全生产是铁的规矩、铁的标准,不能有一丝一毫的变通,该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”,就是对人民群众生命财产的极大漠视,就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益,就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利,甚至以权谋私的小利,将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身,政府系统不一定限于领导和主要领导,还包括管理部门。对这两起重大安全事故,要抓住典型认真剖析,不管涉及到谁、不管涉及到哪一级,都要严肃处理。要举一反三,严肃处理,以儆效尤。这是职责要求,必须严肃认真。
二是要反腐倡廉,以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私,搞权钱交易,造成经济损失,是犯罪;在安全生产领域以权谋私,使人民群众生命财产遭受巨大损失,则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方,领导班子要头脑清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视,就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”,就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力,要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,打掉“保护伞”,打掉矿霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民当家作主的共和国,绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势,坚决打掉。有黑恶势力横行的地方,根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责,失之于软。我们有人民的支持,有人民民主专政,在正义面前让黑恶势力横行,那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易,有利益问题。我们不希望有这些问题,但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则,查清责任,严肃处理。不论涉及到谁,绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的,要坚决惩处,绝不姑息。从事安全生产工作的同志,一定要廉洁自律,“公生明,廉生威”,只有廉洁自律,才敢于坚持原则,才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”,用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准,就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通,不能灵活,不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任,谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准,谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间,不允许搞探采,搞探采就是违规,就要追究责任,我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面,对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实,都要坚决整改,差一条也不行,必须严格标准。第二是铁的面孔,叫铁面无私,就是坚持原则,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私,寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了,人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理,推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位,突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查,坚决整治各类安全隐患,对整改不到位、不具备安全生产条件的单位,坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕,就是要有力度,政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营,要依法依规严厉打击,该封的封,该查的查,该停的停,该破产的要破产,不能退让。抓安全生产、处理安全事故,要有铁的手腕,不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业,不论是国有的还是合资的、民营的,一律一个标准,必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的,就要按照人民的意志办事,不按照规则办事,就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威,不是政府负责人的权威,不是执法人的权威,是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。
需要补充强调的一个问题是,各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力。一旦发生事故,应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看,我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统,即信息网络系统,在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统,抓紧完善应急指挥平台,提高组织指挥能力,提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震,还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看,关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系,充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练,提高处置事故的能力。
最后要强调的是,要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开,我们的原则是早报、实报、快报,要及时、真实、跟踪,以便新闻媒体及时得到客观真实的信息,并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报,快报好于慢报,并且要实报。
总之,安全生产事大于天,责重于山。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,努力促进全省安全生产形势进一步好转,为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇四
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20**年全市安全生产工作情况,具体安排有关工作任务。
一、关于20**年全市安全生产工作。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
三、今年全市安全生产工作的重点任务。
20是实施“十二五”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20**年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20**年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇五
安全与发展是有机统一、相辅相成的,只有实现了安全和稳定,才能保障又好又快发展,才是真正的科学发展。下面是本站小编给大家整理的在全市安全生产电视电话会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
前不久,省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神,今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才,胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况,资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言,李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排,下面我再强调三点意见。
一、要正确认识安全生产形势,着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。
20xx年,全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,扎实开展专项整治行动,有效推进城市工业灾害防治工作,安全生产保持了稳定好转态势,取得了很好的成绩,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年,我市被评为全省安全生产工作先进单位,这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握,连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少,益阳连续六年评为安全生产先进单位,这个成绩来之不易,凝聚了同志们的辛勤汗水,也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府,向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题,清醒认识全市安全生产形势依然严峻,清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之,安全生产的形势是严峻的、复杂的,其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面:
(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进,我们新上的项目在不断增多,这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置,这个成绩来之不易。但是,经济的高速增长,也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家,去年工业总产值已经超过了1000亿元,今年预计可以达到1400-1500亿元,工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年,随着道路交通的进一步发展,车子越来越多,驾驶员越来越多,特别是一些驾驶员尽管通过了考试,但隐患严重。从去年统计的数字看,70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故,死亡人数的占比非常大,道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题,科学发展中一个重要的内容就是安全发展,不能做到安全发展就做不到科学发展。所以,要根据这些新情况,在思想上要引起高度重视。
(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年,全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位,但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除,发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重,一旦发生事故,后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标,存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展,隐患也会进一步增加,所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患,也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故,海事局初步结论定为自然灾害,但就是这么一场自然灾害,夺去了11条生命,给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的,地域不在益阳,但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本,没有任何推诿,相关领导迅速赶赴现场,没有延误任何打捞时间,省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查,对安全隐患进行了点名批评,但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天,耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故,这次事故是一次责任事故,有五名同志是难逃其责的。这些情况表明:安全事故存在各种各样的突发因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天,谁都吹不了牛皮,千万不能视同儿戏,大家一定要感到肩上担子的重大。
(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高,安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工,大部分是农民工,普遍文化层次不高,又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训,“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析,基本的操作规程很简单,如果这些同志安全意识强,这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活,一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差,这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏,应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
面对严峻的安全生产形势,全市各级各部门务必保持清醒头脑,务必引起高度重视,采取切实措施,解决存在的问题,确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。
二、突出工作重点,着力抓好20xx年的安全生产工作。
20xx年,全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来,继续深入开展安全生产年活动,深化安全生产“三项行动”、“三项建设”,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作:
(一)扎实开展安全生产执法行动,进一步规范生产经营秩序。首先,要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求,认真做好执法工作,提高全市安全生产执法水平。其次,要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署,根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动。
工作方案。
》的要求,从2月份下旬开始,在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导,组织人员下到重点县、乡和企业,督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施,始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调,必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度,一是要重罚,情节严重的要罚得他倾家荡产,二是要加大法律惩处力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,坚决遏制住。
(二)深化重点行业领域的专项整治,进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作,全面开展煤矿防治水专项整治,继续抓好井下安全避险系统建设,加快煤矿机械化改造,推行煤矿风险预控管理体系,全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言,要建立这方面的长效机制,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求,加大力度,保质保量地把各项工作抓到位,使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理,加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船,砂子是在汩罗运过去的,估计是超载。这需要综合整治,整合各方面的力量,要加强对渡口、船舶的监督检查,坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管,严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求,抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度,建立日常监管机制,加强职业危害监管,切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监,工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治,取得了不错效果,省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动,严防事故发生。
(三)全面推进标准化建设和示范创建,进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作,确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起,明确班组和岗位安全规范,落实企业领导干部现场带班等制度,推动企业全面加强安全生产规范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆,深入开展安全生产示范创建活动,是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度,完善激励机制,激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容,拓宽创建领域,把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。
三、要强化保障措施,努力构建齐抓共管的安全发展大格局。
(一)加强安全生产宣传教育,营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系,大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号),引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性,更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机,精心组织一些操作性好、针对性强,实际效果和社会反响好的宣传活动,对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动,组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭,将安全知识教育列入党校教学的重要内容,列入新生入学教育的重要内容,列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作,不断提高监管水平,增强安全防范能力。
(二)强化两个主体责任,为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制,强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人,要亲自抓安全生产,分管领导是安全生产的直接责任人,要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度,严格落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,严格安全生产行政许可,使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任,积极开展安全标准化建设,加大安一投入,改善安全设施,加强安全管理,强化安全责任,确保安全生产。
(三)严格责任机制和事故调查处理,促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度,强化安全生产绩效考核,奖励先进单位和个人,严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,抓好本职工作是职责所在,抓好安全生产也是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查工作,主动公开事故调查结果,自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究,深挖非法违法行为和事故背后的腐败,铲除“保护伞”,改善安全生产执法环境。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,事关社会和谐稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要坚定信心,迎难而上,全力做好安全生产各项工作,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
同志们:
文峤同志通报了20xx年全市安全生产控制指标实施情况,全面总结了去年工作,安排部署了今年任务,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、进一步深化对安全生产的重要性认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市上下始终坚持“一手抓发展,一手抓安全”,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,将工作重心放在源头监管上,不断夯实安全生产基层基础工作,积极构建安全监管长效机制,在全市经济社会持续稳步发展的同时,保持了全市安全生产形势总体平稳向好的良好态势,实现了“一杜绝、三下降”(即杜绝了重特大事故,一般事故大幅下降、高危行业事故明显下降、较大事故持续下降);特别是煤矿、非煤矿山两大高危行业建市以来首次实现“零死亡”。这些成绩的取得,是各级各部门、各个方面共同努力、扎实工作的结果,成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府,代表马华书记,向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然严峻复杂,道路交通事故总量依旧偏大,建筑施工、工贸等领域安全事故时有发生;煤矿行业产能出现过剩,新增职业病呈现上升趋势;企业知法、守法的自觉性和部门学法、执法的能力水平有待进一步提高;基层安全监管队伍专业性和人员力量相对薄弱,等等问题。对此,我们必须高度重视,采取行之有效的措施,认真加以解决。
安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。近期,国家和省领导都先后作出重要指示。强调必须坚决守住“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,明确提出“扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头。”强调“要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,扎实做好安全生产各项工作。”王东明书记在1月11日作出批示,强调“抓安全生产的意识丝毫不能放松、力度丝毫不能减弱”。全国、全省安全生产电视电话会议上,又对今年工作提出了明确要求。市委、市政府高度重视安全工作,分别召开市委扩大会议和市政府常务会议进行了专题研究,对全市安全生产工作也作出了具体安排。特别是近期,国家相继通报了陕西咸阳“5.15”道路交通事故、河南平顶山“5.25”火灾事故、江苏昆山“8.2”爆炸事故、“东方之星”号客轮翻沉事件等多起特别重大事故的处理情况。从通报的情况来看,呈现出两个新的特点:一是责任追究广。不但追究了企业管理责任,也重点追究了监管部门及属地街道、村社监管人员责任。二是处罚措施严。不但有党纪政纪处分,还依法追究失职渎职人员的刑事责任。这些都充分体现了党中央、国务院依法治安、重典治乱的信心和决心。
抓好安全生产工作,一分一秒都不能放松!当前和今后一段时期,全市上下要认真贯彻、和王东明书记关于安全生产工作的重要指示精神,全面落实全国、全省电视电话会议部署,牢固树立安全生产“红线”意识,严格落实安全生产责任制,坚决克服麻痹思想,每时每刻都绷紧安全生产这根弦,行动上更加自觉,措施上更加科学,落实上更加扎实,综合运用法律、经济、科技和行政手段,强化安全管理和监督,全力抓好安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展创造更加稳定安全的环境。
二、进一步落实安全生产责任,建立健全安全生产责任体系。
安全生产千头万绪、系统庞大,靠什么筑牢防线、坚守“红线”?关键靠强化责任、严肃问责。中央反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要突出安全责任体系建设,理清责任链条,拧紧责任螺丝。对于安全生产,我们不缺法规、不缺制度,缺的是认真精神、担当意识,缺的是无私无畏、敢抓敢管。为此,各级各部门要进一步建立健全责任体系,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把安全生产记在心上、抓在手上、落实在行动上。
一要落实党政领导责任。各级领导干部特别是主要负责同志,要始终把安全工作摆上重要日程,挑起担子,担起责来;要认真落实“党政同责、一岗双责”,既要挂帅,又要出征,亲自带队安全检查,亲自过问重要工作,亲自督办重大隐患;要及时调整各级安委会机构,尽早签订年度目标。
责任书。
加强安全监管机构和队伍建设支持和保障安全生产投入实实在在地推动安全发展。
二要落实部门监管责任。安监、公安、交通、建设、经信、国土资源、食药、质监、水务等负有安全监管职责的政府部门,要按照“三个必须”的要求(管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全),认真抓好本行业、本系统的安全生产监管工作,努力形成齐抓共管的整体格局。要认真落实行政首长负责制,积极履责、主动作为、敢抓敢管,不推诿、不懈怠,始终保持严管重罚的高压态势,以如履薄冰、如临大敌的心态把安全生产抓紧抓实。要强化依法治安和科技兴安,加大安全生产行政执法力度,坚持人防、物防、技防一起抓,不断提高安全监管能力和水平。
三要落实企业主体责任。各类生产经营单位,尤其是央属、省属在广和市属重点企业,要切实把安全生产工作摆在首要位置,把“以人为本、生命至上”的理念融入到企业文化的血液,渗透到企业经营管理的全过程,固化为不可逾越的制度红线;要严格按照“五落实五到位”要求,坚持高标准和守底线相结合,认真落实安全生产主体责任,不断加大安全生产投入,积极开展标准化企业创建,不断提高本质安全水平,创造更好的安全业绩。
三、进一步抓好安全隐患排查排除,尽最大可能杜绝安全生产事故。
事故源于隐患,隐患不除,事故难绝。血淋淋的教训提醒我们,小隐患往往引发大事故,必须以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患。建立隐患排查治理体系,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,对于从根本上掌握安全生产工作主动权、推进安全生产形势好转具有重要意义。20xx年11月底,市政府安委会印发《关于加快推进安全隐患排查治理体系建设的通知》,对此项工作进行了专项部署,明确提出要到20xx年底,建成以企业分级分类管理为基础,以隐患排查标准为依据,以专业信息化系统为平台的隐患排查治理体系,并确定旺苍县、利州区作为试点县区,煤矿、非煤矿山等行业作为试点行业,其余县区和其他行业领域列为第二批,有条件的要主动推进,早主动、早受益。这里,我特别强调两点:一是要切实增强隐患排查的责任意识。近段时间,全国各地相继发生的多起重特大事故,都是在隐患排查后发生的,有的甚至经过几轮排查,充分说明隐患排查不够深入、彻底。要树立“隐患就是事故”的理念,加大对重点行业(领域)、重点区域、重点环节、重点岗位的隐患排查治理力度,确保找得准、查得深、治得好,做到查找大隐患,防治大事故;要强化隐患排查企业主体责任、部门监管责任,做到“行业有标准、企业有清单、岗位有卡片、部门有台账、整改有销号”。二是要提高隐患排查、排除的时效性和实效性。要依法依规制定各类企业隐患排查的具体标准,使企业知道“查什么、怎么查”,使监管部门知道“管什么、怎么管”,使之有章可循、有据可依。要把隐患排查体系建设、隐患排除成果作为重要考核指标,与事故处理同等对待、同等追责。对一时难以整改的,要登记建档,梳理分类,跟踪整改,形成闭环,做到问题不解决不销号,确保整改到位。要进一步落实安全生产举报奖励制度,动员广大职工和群众举报安全隐患,对安全生产进行监督,制止违法违规行为,有效防范重大事故,做到安全隐患排查既及时、又有效,切实维护人民生命财产安全。
四、进一步加强安全生产督查督办,狠抓安全生产失职问责。
目前,省“两会”即将召开,春节也将来临,安全生产工作进入敏感期和关键期。各级各部门要认真落实省政府安委会《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》和《市委市政府领导元旦春节期间安全生产督查方案》,认真开展以春节、“两会”期间大检查为重点的今冬明春安全生产督查工作,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,坚持“细查、严管、重罚”,做到不打折扣、不留死角,让安全生产真正成为社会共识。
动员千遍,不如问责一次。要坚持把督查问责作为安全生产的重要抓手,让失职追责成为常态。市安监局、市监察局、市委市政府督查室等部门,要强化安全生产责任制的跟踪问效,查不严之事,查不实之人,真正推动安全生产工作深下去、严起来。一是抓住关键节点,查不严之事。各级各有关部门要牢固树立“严是爱、宽是害”的思想,正确行使法律赋予的权力,全面推行督查常态化、制度化,坚持依法治安,铁面执纪,形成对违法违规行为“露头就打、见芽就掰”的高压态势。对典型案例、典型隐患要坚决给予打击、追责、曝光。真正让被问责的对象有切肤之痛,让被惩戒的对象刻骨铭心。特别是对于发生事故的企业,要依法从严处罚,坚决触动利益,绝不姑息迁就,守住安全生产“高压线”。二是盯住关键少数,查不实之人。要紧紧盯住各级各有关部门、各企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关键少数”,坚持用监督传递压力,用压力推动落实,确保权力在法治轨道上行使。特别是作为“关键少数”的党政领导干部,地位重要,责任重大,要牢记红线不可逾越、底线不可碰触,以上率下,以身作则,争做安全发展的“明白人”、依法治安的带头人。要全面落实好“四个一次”(即研究一次安全工作、开展一次谈心谈话、开展一次安全大检查、开展一次事故警示教育)、“四个亲自”(即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)等刚性要求,做到真抓真严、长抓长严。对于安全生产踩“红线”、越“底线”的,要坚决查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。希望大家时刻绷紧安全这根弦,凝心聚力、真抓实干,努力保持全市安全生产形势持续稳定,确保“十三五”开好局、起好步,为全面建设小康社会和加快建设“美丽广元、幸福家园”营造良好的安全生产环境。
同志们:
刚才,我们收看了全国安全生产电视电话会议,会议传达了和重要指示和批示精神,马凯副就作好当前安全生产工作作了重要讲话,希望各级各部门各企业认真学习领会会议精神,抓好各项工作的贯彻落实。
最近,各地安全生产事故接连发生,给人民群众生命财产造成了很大损失。省委、省政府高度重视,纪恒书记、陈豪省长对切实抓好近期我省安全生产工作提出明确要求,13日上午,针对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故,又专门作出批示,要求各地各部门迅速传达学习、重要批示精神,引以为戒,抓紧在全省开展隐患排查治理,抓紧抓实安全生产工作,严防事故发生。13日下午,省政府召开全省安全生产紧急视频会议,刘慧晏副省长出席会议并讲话,对安全生产工作再安排再部署。刚才,国务院电视电话会议后,刘慧晏副省长又对重点工作作了强调,充分说明当前全国安全生产工作的严峻形势。
今年以来,全国全省安全事故多发频发,普洱安全生产的形势总体平稳。1-7月,全市共发生各类安全生产事故338起,死亡238人,受伤253人,直接经济损失1449.19万元。从数字上来看,虽然同比事故起数下降23%,但死亡人数仅下降0.4%,基本持平,受伤人数、经济损失还分别上升了22.2%和8.7%,特别是较大以上事故频发,共发生较大道路交通事故5起,死亡20人,同比事故起数上升4倍,死亡人数上升5.6倍。除此以外,还面临着三方面压力:一是道路交通方面的压力。当前,正值汛期和旅游旺季,交通安全面临着更加严峻的考验。二是地质灾害方面的压力,这也是普洱面临最严峻的问题。三是水库和大小坝塘安全度汛的压力,个别县还存在使用病险水库的现象。所以,目前普洱安全生产的形势虽然总体稳定,但不容乐观。对此,卫星书记和我都先后对抓好安全生产工作作出过批示,要求各级各部门强化措施、严防死守,确保安全。下面,我就做好当前全市的安全生产工作再强调几点。
一、严格落实安全责任。
责任是安全生产工作的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬环节,各级各部门各单位都要认真履行好各自职责,严格落实安全生产责任制,推动安全生产工作的经常化、规范化和制度化。一要落实领导责任。各级政府要按照“守土有责,属地管理”的原则,对辖区内的安全生产负全责,县(区)长是第一责任人,主管县(区)长是直接责任人,其他领导要严格实行“党政同责、一岗双责”,坚持抓分管工作与安全工作“两手抓、两手硬”。二要落实部门监管责任。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,按职责分工对所主管的行业和系统负责,加大执法监管力度,分清边缘责任,全面抓好安全生产工作的监管和措施的落实。市安监局作为全市安全生产综合管理部门,要认真落实监管责任,加大日常监督检查,及时发现并消除安全隐患,切实做到防患未然。安全生产不单只是安监局的事,各县(区)各部门各单位也要坚持守土有责。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须认真落实主体责任,做到安全投入到位,技术保障到位,组织管理到位,安全培训到位,把责任和措施落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工。
二、全力治理安全隐患。
隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位会后一定要排查整改到位。一句话,发现问题、发现隐患,解决问题、解决隐患就是安全生产。只有通过安全生产大检查、隐患大排查,才能发现问题、发现隐患,然后靠领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三位一体”解决问题。一是细致、全面开展排查。各县(区)政府要抽调专业技术人员和精干力量,以煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、道路交通和人员密集场所等领域和部位为重点,对各类安全隐患开展拉网式安全生产大检查,切实做到不留死角、不留盲区,从根本上消除不安全隐患。要坚持谁排查、谁签字、谁负责,层层落实责任制。凡因排查不认真、不到位而疏漏重大隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是坚决、迅速进行整改。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改,确保百分之百整改到位。三是健全、完善相关机制。要从政府和企业两个层面,健全和完善重大隐患分级管理、挂牌督办和报告制度,建台立账,加强监控,推进隐患排查治理工作制度化、经常化,并按规定及时进行信息公开。
三、扎实开展专项整治。
要把专项整治与贯彻落实国家和省、市一系列会议、文件精神结合起来,紧盯重点行业领域,继续开展“六打六治”和专项整治行动,切实抓好重点场所、要害部位、关键环节的整治,坚定不移地在落实上狠下功夫。对煤矿,要坚决打好煤矿产业转型升级攻坚战,推动煤矿技术升级、装备升级、管理升级和安全升级。停产煤矿要加强监管,坚决防止偷采、盗采行为。对非煤矿山,要加强露天高陡边坡监管,加大矿山隐患和尾矿库排查治理力度,坚决防止发生垮坝事故。要把工作落到实处,加强监管,严防以探代采行为。对危险化学品,要强化对重大危险源的安全监控监管,严格剧毒和易爆化学品生产、运输、销售、使用环节管理,对危险性高的企业,要实行24小时死盯死守,严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸事故。特别是危险化学品的运输环节。对烟花爆竹和民爆器材,要切实加强生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管,严厉打击非法生产经营行为。对交通运输,要严格企业安全责任、市场准入、驾驶员安全管理及责任追究。加大对各种运输车辆、船舶、设备的检测、检验力度,加强电站库区船舶安全管理,严肃查处酒后驾车、无证驾车、农用车违法载人、疲劳驾驶等危及交通安全的违法行为,重拳治理酒后驾驶、超速、超载、超员、超限及非法客运行为,坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生。特别是交管、教育部门要加强对学校的交通安全教育,提高学生交通安全意识,引导学生遵守交通规则,不乱搭车、不坐超载车辆,确保万无一失。对车站、机场、商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所,要加大消防安全检查力度,对存在重大安全隐患的坚决停业整顿,严防踩踏、火灾等事故发生。对地质灾害隐患点,要严格落实地质灾害防治责任,将地质灾害隐患点的监测预警、组织避险等任务层层落实到具体单位和责任人,国土部门要把这一项作为重点,加强群测群防,切实做好地质灾害防范工作。特别是要加强对景谷地震新增隐患点、电站库区、移民安置点等重点部位的巡查和监控,全力防止地质灾害造成人员伤亡。
四、切实抓好防灾减灾。
当前和今后一段时间是温度高、雨水多、湿度大和雷电多的季节,是安全事故易发、多发、高发季节,安全生产任务十分艰巨,对我们保持安全稳定的社会环境提出了更高的要求。气象部门要利用各种手段,加强暴雨、强对流等灾害性天气的实时监测,加强雨情、风情、汛情和灾情的实时收集分析,切实做好气象灾害及其可能诱发的山洪地质灾害、城市内涝等次生、衍生灾害的预报预警服务,最大限度地预防和减轻灾害损失。安监和行业主管部门要进一步加强预案体系建设,指导各类生产经营单位尤其是从事危险作业的基层单位,根据本单位自身作业地点、生产过程中的危险源以及可能造成的危害,制定和完善专项。
应急预案。
各类应急救援队伍要全面落实救援物资和装备,有针对性、分步骤地组织各项预案演练,做好应急救援准备,一旦发生事故,能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援各级各部门要高度重视应急值守工作,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度,发现问题迅速上报、果断处置最后要特别强调,在机构改革落实过程中,各县(区)要特别关注安全生产队伍建设,只能加强,不能削弱,投入只增不减,必须进一步加强安全生产监管工作。
在当前这个特殊时期,各级各部门决不能有丝毫松懈,坚决克服“高度重视下的松懈麻痹症”,一定要认真履行职责,以更加积极的工作态度,更加扎实的工作作风,更加有效的工作措施,深刻汲取教训,进一步加强监管,千方百计减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重大事故,牢牢把握安全生产主动权,为确保全市经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全县安全生产工作会议,是县人民政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议和x月x日全国安全生产工作电视电话会议精神,认真分析当前形势,进一步统一思想,提高认识,狠抓各项措施的落实,确保年底前全县安全生产形势稳定。刚才,县安委办主任x同志通报了行署检查组对我县进行安全检查发现的问题,并对抓好当前各项安全生产工作进行了详细的安排,x负责人就一季度的道路交通和消防工作作了很好的发言,讲得都很具体,我完全赞成,希望与会同志认真抓好落实。下面,经会前与x同志、x同志、x同志、x同志、x同志商量,委托我就年底前全县安全生产工作一并总体强调:
一、进一步统一思想,提高对安全生产工作重要性的认识,全面落实安全生产责任。
从刚才通报地区检查组在我县开展安全检查中发现的问题可以看出,检查组在短短的一天中就查出了诸多安全隐患,这充分说明了我们的安全工作还存在着很多不足之处,我们的安全监管工作还有漏洞,工作不够深入、不彻底,还有许多不到位的地方。这些安全隐患得不到有效排除,将直接影响x年全县安全生产形势稳定和实现控制考核指标双下降工作目标。因此,各乡镇、各有关部门要深刻认识安全生产工作的极端重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性,时刻绷紧安全生产这根弦,进一步强化安全监管,全面落实省人民政府关于各级人民政府和安全监管部门责任规定,省人民政府关于生产经营单位主体责任的规定,认真履行各项安全监管职责,精心组织、超前安排,针对薄弱环节,落实各项安全防范措施,努力实现本质安全,确保年底前全县安全生产形势稳定,确保人民群众过上一个欢乐祥和的新春佳节。
各乡镇要分别设立道路交通安全检查站,加强对县、乡道路和县城主要出口通道的监控,对x座以上客运车辆必须做到逢车必查并登记。县城管局要切实加强对县城区出租车和公交车的监管,积极配合公安、交警等部门严肃查处出租车包车外出中的违法违规行为。
(二)煤矿安全:各产煤乡镇人民政府、县x局、煤炭局要按照行署检查组检查青砣和枇杷湾煤矿发现的隐患为切入点,认真履行煤炭安全监督管理职责,加大监督检查力度,防止已关闭小煤窑死灰复燃,严厉打击私挖乱采、以整代产和违反安全生产“三同时”建设施工,所有隐患必须在x月底前整改完毕,对拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设煤矿,要从重从严处理。
木黄盘龙村金厂河边一探矿点对河水造成污染等问题。
(四)危险化学品和烟花爆竹行业的安全:公安、x、消防、质监等部门要全力抓好危险化学品运输、储存和使用各环节的安全监管,严防泄漏爆炸等事故发生。各乡镇人民政府要组织人员,对本行政区域内非法生产经营烟花爆竹活动进行全面排查,在重点打击有传统生产烟花爆竹乡村的同时,还要把重点放在非传统生产烟花爆竹的乡村,通过拉网式排查,彻底铲除非法生产烟花爆竹行为。x部门作为烟花爆竹安全监管牵头单位,要加强协调沟通,强化安全监督管理,严厉查处违规使用氯酸钾生产经营烟花爆竹事故,坚决关闭取缔无证非法生产经营单位。同时,还要摸清烟花爆竹经营、储存、运输企业和运输车辆情况,及时向公安、工商、质监、供销、交通等相关部门进行通报,实现信息共享、部门联动。公安部门要以打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹为重点,发动基层派出所干警深入辖区,进村入户,排查摸底,走访宣传,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件,并根据相关法律法规,加强对燃放烟花爆竹的管理。对置若罔闻,铤而走险,非法生产造成的烟花爆竹事故,要坚决从重从快予以严厉查处,以震慑犯罪,教育群众。对有关领导和工作人员不履行职责,失职渎职,纵容包庇造成的事故,要严格追究,严肃处理。同时,按照行署检查组检查朗溪一砂石场的爆炸物资仓库发现的隐患为切入点,立即对全县爆炸物资存储点进行隐患排查,确保安全。
(五)消防安全:县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村x户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全大检查。加强对重点火灾隐患部位的检查,对存在安全隐患又难以整治的,要依法责令其停产停业,切实消除事故隐患。
(六)建筑施工安全:建设部门要牵头负责,督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范,严格落实特种作业人员持证上岗,加强对施工人员的安全教育,规范从业人员操作行为,杜绝违章违规和冒险作业。要加强各类在建工程建设的安全管理,确保建设工程施工安全。
同时,要继续开展水上交通、农机、教育、卫生、食品药品、特种设备、民爆物品等行业的安全检查和专项治理,认真查找安全生产存在的薄弱环节和突出问题,切实加以解决,促进全县安全生产形势的稳定好转。节日期间举办各种大型活动,必须周密部署,完善应急管理机制,认真制定应急预案,全面落实各项安全防范措施,严防拥堵、踩踏等事件的发生。
三、加强值班,及时妥善处理各种突发事件。
一是各乡镇、各部门和企事业单位要认真落实各项应急措施,强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制,要立足超前防范,做好强冷空气及强降温可能造成的各类生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。二是县x、公安、消防、旅游、卫生、交通等部门要做好对突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作,确保一旦发生事故能够及时有效控制处理。三是要严格执行节假日值班制度,实行x小时值班,要落实x月x日孙国强副省长在全省安全生产电视电话会议上的安排,值班电话一律使用办公电话,一旦发现事故或险情,领导干部要靠前指挥,及时组织处理,并按程序上报县人民政府应急管理办公室和县安委会办公室。各乡镇和县直部门春节及“两会”期间值班安排情况于x年x月x日前报县人民政府应急管理办公室和县安委会办公室。
四、组织开展安全督查,严格失职、渎职责任追究。
元旦前后,县人民政府和县安委办将组织督查组,对各乡镇人民政府、各安全生产专业办公室贯彻落实x月x日全省安全生产电视电话会议精神、县安委办关于抓好第一季度安全生产工作安排情况进行专项督查,对工作落实不到位,开展不力的要在全县进行通报批评,对因失职渎职造成生产安全事故发生,坚决按照“四不放过”的原则严肃追究事故相关责任人员的责任。
同志们,做好当前的各项安全生产工作是x年全县安全生产工作实现稳定好转的关键,希望各乡镇、各有关部门一定要结合实际,切实把安全生产的各项工作抓紧、抓细、抓好,确保全县年底前不发生重特大生产安全事故!
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇七
同志们:
刚才,孔局长已经通报了“12·25”事故情况,这起事故发生在中央企业,发生在重点工程项目上,发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期,特别是这起事故还涉嫌瞒报,性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后,李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会,体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求,今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议,主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训,坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神,安排部署当前全市安全生产工作,进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初,历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节,人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设和交通运输繁忙,安全管理难度进一步加大,安全生产形势面临严峻挑战。可以说,这是进入20xx年以来,我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻,也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们,越是在重大节日和大事要事集中的时期,安全生产工作面临的挑战就越大,工作任务就越繁重,就显得更加敏感和重要,一旦出现意外情况,不仅会影响经济发展,而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去,就是对我们现实而深刻的警醒,重重地为我们敲响了安全警钟,用李小鹏代省长的话讲,就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候,如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故,我想,你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的,必将面临更加严格的问责和处罚。
所以,在当前这样特殊的时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产,谁就是对工作不负责任。对此,我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识,来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感,按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求,各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织,迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去,要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查,妥善解决涉及安全生产工作的突出问题,最大限度地控制和防范生产安全事故发生,为“两节”、“两会”期间的安全稳定,为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训,立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中,但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键,就是好好查一查我市是否也存在类似的问题,如果存在要采取强硬措施、立即治理整改,严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署,市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动,并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排,在这里,我再强调一下:
(一)大排查活动的时间:20xx年1月1日-2月1日,为期1个月,集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标:实现“五个100%”,即:在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”,不断加强在建工程项目安全监督和管理工作,切实引深全市第二个百日安全生产活动,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围:全市所有在建工程项目,要实现全面覆盖,不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点:隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式:各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位,对所有在建工程项目拉网式地过一遍,各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底,把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法:一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任,不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目,只要在辖区内,都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组,按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查,对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导,并根据督导情况,调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容:全面排查检查19种情况,由于时间关系,我不再一一赘述。大家要结合各自的实际,对照市安委2号《通知》中的19种情况,在制定各自方案时,责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确,确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施:一是从即日起,全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的,一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的,由市安委进行约谈,并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的,事故调查处理要升级,从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线,谁也不能触碰。
三、引深百日活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间,人员出行频繁、客运货物增加,冰冻雨雪天气极有可能发生,交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多,消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期,极有可能打乱正常的生产和管理秩序,加之产业工人返乡心切,思想上有可能出现波动,这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此,全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机,加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度,严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学周密的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严禁旅客携带危险品进站上车,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案,并开展有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,制定落实安全防范措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查,督促其进行彻底的安全检修检测,确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿,要加强作业现场安全管理,严格执行安全生产规章制度,特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治,认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际,切实加强安全检查,严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理,严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护,确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理,严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。此外,节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,要认真落实安全保障措施,确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后,我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先,各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。其次,要充实一线值班力量,严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成事故。第三,严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报,坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四,要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们,安全生产工作最讲求实际,绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来,坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署,全员查隐患、全力防事故、全面保安全,用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”,用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”,确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇八
同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,会议通报了20**年全国、全省安全生产情况,部署了20**年安全生产工作,并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话,充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视,对人民群众的高度负责,对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大,要结合工作实际,认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视,在昨天召开的全市经济工作会议上,黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调,要求我们采取扎实措施,创造平安发展的环境。今天下午,市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议,并要求我们接着召开会议,立即贯彻上级会议精神,部署全市安全生产工作,狠抓安全工作落实,确保春节及今年的安全稳定。下面,我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见:
20**年,在市委、市政府的正确领导下,各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署,采取了一系列措施,扎实做好安全生产工作,安全生产形势比较平稳。20**年全市共发生各类安全事故1883起,死亡281人,与2005年同比,事故起数减少46起,下降2.38%,死亡人数减少37人,下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%,少死亡34人,低于控制指标10.79个百分点,列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故,实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故,杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故,杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”,不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门各单位共同努力的结果,我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20**年虽然事故亡人总量未突破控制指标,但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升,比2005年死亡人数增加12人,上升50%,超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发,全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起,死亡21人,占生产安全事故起数的57%,占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多,居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20**年第一个月,安全生产形势更为严峻,接连发生两起生产安全事故:1月14日,吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故,死亡1人;1月16日,万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故,死亡1人;更为严重的是1月17日,新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20**年以来无一次死亡4人以上事故的记录,给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重,全市每次检查都有不少隐患,屡查屡有,整而复生,许多隐患潜伏着重特大事故的危机,令人堪忧。从这些严峻形势看,充分暴露了一些生产经营单位管理松懈,有章不循,违规操作,不落实对职工的安全培训教育,不落实安全检查,不落实对隐患的整改,甚至违法生产经营,片面追求生产效益,重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题,存在严不起来、落实不下去的问题,需要我们保持清醒的头脑,警钟常鸣,常抓不懈。决不能因为20**年完成了目标任务就掉以轻心,松懈麻痹,20**年的成绩只能说明过去,不能代表未来,何况我们面临的形势如此严峻,凌副省长刚才对今年工作作了重要部署,提出了明确要求,并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮,永远不能说大话,永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦,高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20**年全市安全生产工作要点,待省政府正式下达20**年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会,下发全市安全生产工作要点,我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作,强化各种措施和手段,大力开展安全生产落实年和攻坚年活动,为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。
全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20**]17号)等文件,对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作,已作出了详细的布置和安排,现在的问题关键在于抓落实,加之春节在即,时不待我,必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产,特别是春节前后的安全生产工作提五点要求:
(一)明确目标任务:今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”,不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内,各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转,不发生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。
(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制,实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导,要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程,加大力度、加大投入,定期检查、定期分析,及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业,督促企业抓好事故隐患的检查、整改,对严重问题要采取断然措施,该停的该关的要坚决关停,决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备,确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。
(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大,传统民间节日文化活跃等特点,我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查,要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改,重点防范重特大事故的发生。
(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20**〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求,立即行动起来,根据本地、本行业、本单位的特点,认真做好春节前的安全生产大检查工作,确保各项措施落实到位。要结合实际,突出重点,着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题,切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。
市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组,负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是:督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。
(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度,及时掌握安全生产动态,领导干部要在岗带班值班,一旦发生险情或事故,要立即组织力量进行抢险和妥善处置,并按程序及时、如实上报。
同志们,安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神,迅速行动起来,狠抓各项工作的落实,让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节,确保全市今年安全生产平稳态势,为实现经济又好又快发展,做出新的贡献,以更加优异的安全成绩,迎接党的十七大胜利召开!
谢谢大家!
同志们:我们:。
1月23日,我们观看了全国安全生产电视电话会,刚才又观看了全省安全生产电视电话会。刚才会议上,省委常务委员会、常务副总督殷美根同志总结了2020年安全生产工作,分析了面临的形势和问题,全面部署了2021年重点工作和春节、全国两会期间的安全防范工作,提出了明确的要求,我们要认真学习理解,坚决贯彻落实。
第一,加强分析研究判断,实行安全发展的新要求。
2020年,我市深入学习习习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策的配置,在市委市政府的强烈指导下,各地、各有关部门加强红线意识,压实安全责任,严格监督执法,加深整备攻势,全市安全生产形势保持总体稳定,全年生产安全事故实现了三个双重下降,一次消除。其中,事故总数和死亡人数比去年减少27.41%,工矿商贸易企业生产安全事故总数减少了1%,比去世人数减少了1.5%以上。在看到工作效果的同时,安全生产只进行的时候,没有完成的时候,工作总是要记住。要清楚地认识到,目前安全生产形势仍不乐观。一是部分县区和行业事故管理存在差异。一些县区工矿商贸事故比2019年上升,占比较大的一些行业(建筑业和制造业领域)事故总量大。二是安全生产基础仍然薄弱。特别是企业主体责任不实行的问题突出,安全生产领域长期积累的深层矛盾依然存在,八大特殊作业、高处作业等重点作业管理尚未到位,交通、住宅建设、消防等行业安全风险高,危险品领域系统风险上升。三是强调新的风险问题。随着新材料、新技术的广泛应用,新的职业状态、新的风险明显增加的城市高风险、农村不设防生产安全风险与公共安全风险的高度结合等问题更加尖锐。
第二,加强责任执行,严格审查追究责任。
安全生产工作的关键是责任的执行,完善安全生产责任制,对党政领导、部门行业、企业部门的分类措施,切实落实责任。一是细化党政领导责任。全面落实地方党政领导干部责任,细化各级各部门责任清单和年度工作清单,全面开展职务承诺,将职务状况纳入职务、审查、巡查内容,将安全生产纳入高质量发展评价体系。二是明确部门监督责任。修订完善安全委员会成员部门安全生产工作责任,明确各部门安全生产责任界限,推进部门全面执行三个必要要求。优化安全专业委员会设置,建立联动工作机制,加强新风险新业态监督。三是落实企业主体责任。各地、各有关部门根据当地等级要求,全面建立企业风险等级管理和自主报告制度,与审查交换证、监督执法等相关联,致力于提高企业自主性,组织企业一报、双签和企业主体责任履行执行情况专项检查,深入实施《刑法修正案(十一)》,加大事故前严重违法行为刑事责任追究,推进主体责任落实。四是加强审查巡逻,强制执行责任。综合应用巡逻审查等措施,督促全市各级党政领导干部、各生产经营部门实行安全生产责任,对工作开展不足、事故多发的地区部门,依法认真追究责任。
第三,加强正确管理,努力实现三无目标。
第四,加强集中攻势,防止风险。
一是加强调度的推进。制定安全生产专业整备3年行动各专业2021年工作时间表、路线图,按时推进实施,建立完善问题危险和制度措施的两份清单,全力集中攻击的市安全委员会制定集中攻击评价标准和调度清单,定期调度,对标评价,年底进行评价,各地各部门稳步开展三年行动的重点工作。二是加强宣传的贯彻。根据学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述主题要求,组织深入学习生命比泰山-习近平总书记关于安全生产的重要论述电视主题电影,推进各地各部门统一发展和安全贯彻工作实际的三年行动宣传栏和主题宣传阵地工作,集中报道当地、行业领域三年行动的各项工作推进情况,结合安全生产五进、安全生产月、安全生产法宣传周等工作,制定《刑法修正案(十一)》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修正的法律宣传工作。三是深化六大活动。各地、各有关部门应根据市安全委员会百日行动六大活动安排、审查相关要求,深化百日行动六大活动,坚决落实各项安全措施,确保岁末年初全市安全稳定有序。
第五,加强重点调查,确保春节两会安全稳定。
春节两会期间,各地、各有关部门应全面调查和解决安全风险危险,强调重点地区、重点行业、重点地点、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等,全面调查各种危险,对发现的危险和问题危险化学品,要重点调查危险化学品生产、储藏、运输、销售、使用、废弃处理等各环节的危险性,集中调查危险化学品生产储藏设施的违法建设,动火作业、限制空间等特殊作业管理不足,没有办理审查手续,重大危险源包的保管责任不足,危险化学品仓库的超量储藏、禁忌化学品的混入等问题,促进防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防漏等工作,严格防火、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山加强了山顶倒塌、跑车、火灾等预防措施,严厉打击超层越界开采、不遵守设计建设生产和非法盗窃等违法行为,集中整时工作中段和采矿场数超过设计上限,提高运输设备检查和日常运行管理不足等问题。烟花爆竹应加强季节安全监督,重点整治烟花爆竹经营、运输、储藏、燃烧等违法行为。工贸要加强冶金煤气、高温熔融金属、粉尘爆炸、氨冷冻、有限空间作业等领域的安全风险管理和危险管理。消防必须关注大型商业综合体、农贸市场、酒店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博部门、劳动密集型企业等人员密集场所和连片村等高风险区域,集中解决风险危险。交通运输应全面调查管理人员、汽车、道路、企业安全危险,加大对两客一危一货一面等重点车辆三超一疲劳等严重违法调查力度,强调农村客运线路专业整备,深入实施道路安全生命保护工程,加强危险品船舶和客运船安全监督,开展非客运载人专业管理,实行春运、雨雪冻结恶劣天气等重点时段道路、铁路、水路安全保护措施。建筑工程应集中整治建设、监理、施工、调查、设计等部门责任执行情况,加大深坑、高模板、脚手架、建筑起重机械等危险部分工程检查力度,及时消除安全危险。城市建设要全面调查城市高空招牌、道路路面崩溃、城市危险桥梁、城市煤气设施设备、城市供水安全等安全危险。特殊设备应对危险化学品生产企业的压力容器、压力管道实施危险性调查整,加强客运索道、大型游乐设施、场(工厂)内专用车辆、电梯、锅炉、压力容器等危险性调查管理,确保运行安全。森林防火应加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火灾监测巡逻,严格管理火源,加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域也要根据行业领域的安全生产特征,开展调查整备,切实加强措施,确保行业领域的安全生产形势稳定。分工到各行业部门,各负责,抓住安全危险调查,确保管理。
第六,加强紧急准备,严格值班。
紧急救援是安全生产的最后一道防线,我们应对各种突发事故灾害,事先计划分析,做好各种紧急准备,确保关键时刻面临危险,冷静应对。
各地、各有关部门严格执行领导班子、24小时值班和信息报告和外出准备制度,深入吸取山东省烟台市五彩龙金矿1.10爆炸事故迟报教训,坚决消除事故和灾害信息迟报、泄漏、谎报、隐瞒等行为。消防救援、森林消防、安全生产等救援队伍必须加强战备。重点时间段、重要部位、重大活动预先救援力量,确保危险发生的第一时间应对、第一时间应对,最大限度地减少损失。要切实做好疫情预防管理常态化条件下的春运道路交通安全工作,完善疫情预防管理、恶劣天气、交通管理、安全事故等突发事件紧急预案,做好必要的紧急物资、人员储备和紧急训练,确保人民群众过上安全和平的春节,确保社会大局和谐稳定。
同时,要统一安全生产、疫情对策和自然灾害对策,加强灾害性天气监测。
测、预报预警和联合会商,积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作,毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作,周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作,确保受灾群众安全温暖过冬。
同志们,安全生产重于泰山。我们要强化责任担当,狠抓工作落实,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议,尹弘省长出席会议并讲话,强调要突出工作重点,科学组织实施,扎实推进安全生产专项整治三年行动,全面提升我省安全发展水平。省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排,省交通厅、省住建厅、省工信厅、省消防救援总队作了交流发言。为贯彻落实了好全省会议精神,中须同志就我市去年以来安全生产情况进行了通报,对当前存在的一些问题进行了点评,对下一步工作提出了建议。希望大家认真抓好落实了。下面,就做好下一步安全生产工作,我再讲几点意见。
“7·19”爆炸事故的例子,由于事故早期没有引起重视,最终造成重大人员伤亡,教训十分惨痛。省安委会第十四驻地督导组组长、省消防救援总队副总队长张修栋指出,监管不执法、执法不处罚、处罚不到位是当前我们工作中存在的通病。要深刻汲取教训,坚持问题导向,进一步强化安全生产责任,坚持从主要领导做起,以领导责任落实了带动监管责任落实了,以监管责任落实了倒逼企业主体责任落实了。尤其要把企业主要负责人的法律责任落实了到位,促使其在重要时段、关键时刻坚守安全生产第一线。
第二,在汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任。比如,我市2018年12月17日发生的河南省华航现代农牧产业集团有限公司重大火灾事故,主要原因就是企业主体责任没落实了,企业无安全生产机构、无安全生产人员、无安全生产管理规章,是典型的责任事故。无论是我市的“12·17”重大火灾事故,还是信阳平桥事故、郑州客车在湖南起火事故,教训都十分惨痛。要在深刻汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任、落实了安全生产措施。
第三,在依法履职中强化安全生产责任。树牢法治思维、坚持依法行政,是法治政府建设的应有之意。做好安全生产工作是各级政府和政府部门的法定责任。武国定副省长在刚才的主持讲话中指出,如果我们履职不到位出了问题,就很难向人民群众交代,很难向上级党委和政府交代。这次安全生产专项整治三年行动,是xxxx亲自部署、亲自推动、亲自批示的一项重要工作。我们一定要深刻学习领会,坚决贯彻落实了,坚持在依法履职中强化责任,切实维护好人民群众生命财产安全,为推动高质量发展提供安全保障。
第一,建立工作专班。市、县两级要尽快建立完善九大专项整治工作专班,确保人员、职责、工作到位。祖明同志要牵头抓好落实了,确保在5月25日前市、县两级工作专班建立到位,不等不靠,同步开展工作。
第二,进一步认真学习领会xxxx关于安全生产的重要论述和讲话要求。市、县两级安委会和政府组成人员要带头学习领会,提高认识,强化责任,进一步增强抓好安全生产的思想自觉和行动自觉。5月25日前,市安委办要将xxxx关于安全生产的重要论述和讲话汇编成册并印发,对学习任务进行专题部署安排,专门听取各县(市、区)学习情况汇报。
第三,研究制定具体行动方案。各县(市、区)和市、县两级安委会成员单位要在5月底前制定各自行动方案,进一步建立健全安全生产网络、责任和机制。尤其是市安委会成员单位要不等不靠,主动加强与省直有关部门对接,结合自身实际,制定好本行业部门的行动方案。要对所有涉及安全生产的领域和单位实行安全生产规章制度、机构和人员清零,督导工业生产、运输、施工、市政等企业单位建立健全安全生产制度、安全生产机构和配备专职人员,确保将安全生产责任落实了到位。前段时间,我和家明、金启同志到民权林场督导调研森林防火工作,发现他们的消防服、消防靴等物资不达标,要求他们立即整改。这说明我市安全生产方面还存在很多短板,如果不抓紧补齐,安全生产措施就难以落地见效。各县(市、区)、市直各部门主要负责同志要切实担起责任,紧盯重要部位、重要生产环节和重要设备,抓紧落实了安全生产规章制度、机构和人员清零任务,真正夯实安全生产工作的基础。祖明同志要牵头抓好落实了,各县(市、区)要形成清零工作专题报告上报到市安委会。市县安委会成员单位要进一步强化安全生产责任分工,落实了好主要领导负总责、分管领导“三管三必须”等,建立健全安全生产工作机构,切实建立起安全网络、责任机制,为落实了安全生产专项整治三年行动奠定坚实基础。要切实完善应急预案,配好应急抢险队伍,做好各类物资储备,时刻保持在应战状态。要牢记安全生产须臾不可放松、安全生产没有节假日,抓紧补齐安全生产物资储备、队伍建设、应急救援等方面的短板和不足,进一步提升我市安全生产整体水平。
第四,全面排查排除各类安全隐患。与会各有关单位要立即行动起来,会后都要做好安全隐患全面排查工作,做到及时排除各类安全隐患。需要强调的是,“全国”两会召开在即,我省从今天开始全面启动安全生产专项整治三年行动方案,在这个关键时期,如果因责任不落实了、工作不落实了发生安全生产事故,将从严从重处理。全市各级各部门要提高站位,认真落实了安全生产责任,深入实施安全生产专项整治三年行动方案,突出抓好交通运输、危险化学品、建筑施工等领域安全生产工作,确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。
“两会”期间社会大局稳定。
第二,抓好粮食生产,扛稳粮食安全重任。在全球疫情持续蔓延的形势下,落实了xx对河南提出的“扛牢粮食安全这个重任”的要求,稳住农业这个基本盘,发挥好农业稳定器的作用,对今年经济社会发展具有重要意义。可以说,只要河南的粮食丰收了,全国的夏粮就有保障。商丘是农业大市、粮食生产大市,抓好粮食生产是我们必须完成的政治任务。各县(市、区)长要亲自安排、亲自部署,切实组织好夏粮收割,及时消除各类安全隐患,确保以粮食生产安全稳住经济基本盘。当前,要高度关注干热风、大风倒伏等问题,不失时机安排好颗粒归仓,确保今年粮食丰产丰收。
第三,积极争取专项债券和项目。前段时间,各县(市、区)抢抓国家、省市为应对疫情影响和促进经济发展出台的政策机遇,加快补齐发展短板,积极进行项目申报和债券申请,第一批入库的项目数量在全省位居前列。下一步,要持续抓好这项工作。各县(市、区)长要亲自抓,协调做好项目立项、手续办理等,确保各项工作落地见效;及时跟进党xx国务院、省委省政府出台的各项政策,深入研究学习、安排部署,结合本县(市、区)实际,继续做好专项债券和项目申报;结合放管服改革,及时完善申报项目各项手续,确保项目落地后顺利推进、申报资金及时到位。
刚才,x同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作,x区、x市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言,其他县(市)和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排,总体我都赞成,关键是要迅速行动起来,落实落细防控措施。在大家讲的基础上,我再强调三点意见。
一、充分认清形势,切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感。
习近平总书记多次强调,“疫情防控成绩来之不易,必须倍加珍惜;疫情防控战果难守易失,必须努力巩固”。在安徽考察时特别强调,“要绷紧疫情防控这根弦,做好长期作战的思想准备,坚持外防输入、内防反弹,继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来,全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上,常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻,我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例,再次警示我们疫情仍未完结,危险仍在身边,大考仍在继续,疫情防控工作处于关键时期、重要节点,必须继续加大防控力度,确保疫情不出现反弹。从境外情况看,全球疫情仍在肆虐,目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来,单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波,英国×日当天新增新冠确诊病例×例,单日新增确诊病例数再创新高,伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况,相比原来的病毒株,其传染率增加×%,给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看,疫情防控进入常态化以来,国内先后有多地出现散发或聚集性疫情,特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加,进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来,×等×个省市陆续发现本土确诊病例,累计×例。截至×月×日×时,全国有中风险地区×个,内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析,新冠肺炎病毒从人传人,已经发展为物传人、环境传人,病毒传播的载体更加广泛,风险进一步增大。从我市情况看,一是春节春节将至,在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡,迎来每年最大的人员流动时段,疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省,周边有上海、宁波等全国重要的海关入关港口,进口物品流动、经贸活动密集频繁,发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初,家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁,如果防控不到位,疫情暴发、流行的风险很高,一旦松懈麻痹,疫情极易出现反弹。当前,疫情防控进入关键时期,各地、各部门要深入学习贯彻党的--精神和总书记重要讲话指示精神,坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,始终把疫情防控作为一项重大的政治任务,始终保持严防态势,思想上不麻痹,措施上不放松,以科学精准、坚决果断的举措,毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作,坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。
二、严把各道关口,构筑疫情防控的坚固防线。
各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措,坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治,确保我市不发生新增本土病例,切实保障人民群众健康安全。
一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来(回)宣人员全面摸排,切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通,认真比对、及时推送重点地区来(返)宣人员信息。对摸排到的重点地区来(返)宣人员,要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量,认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作,分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账,实行动态管理。要明确包保责任人,并提前联系对接,摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿,对所有在外省务工返宣人员,严格按照要求进行核酸检测和健康监测,消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施,对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验,体温正常、健康码为绿码方可通行,并采取必要措施,避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时,要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作,做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施,严格执行晨午检制度,实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理,引导师生养成良好个人卫生习惯,少去人群聚集和通风不良的场所,春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控,严格人员进出管理,做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用,×市要充分履行主体责任,落实落细各项工作举措,用心用情为入境人员服务,确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏,做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环,出色完成省委、省政府交办的防控任务。
二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”(网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员)社区(村)常态化疫情防控机制,明确县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)各级的管理责任人和管理员,配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用,坚持力量下沉,对重点地区来(回)宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排,建立工作台账,精准到户到人,不留死角,筑牢社区疫情防控阵地,织密织牢防护网,降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制,层层压实疫情防控责任,确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”,即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求,细化防控措施,加强防控宣传,确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传,强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间,尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数,×人以上活动必须制定防控方案,严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下,提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护,坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状,应及早到就近医疗机构就诊。
三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测,做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测,按照“批批覆盖、抽样检测”原则,对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作,检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓,在进口冷链食品储存、加工、销售前,统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理,严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。
四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任,严格规范设置发热门诊和预检分诊,严格落实传染病首诊报告负责制,发热患者一律开展核酸检测,准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源,针对各类可能发生疫情风险的场所,实施跨部门、跨地区协同监测,把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所,实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识,发现病例×小时内要报告,×小时内完成省、市、县三级审核,核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造,加强定点医院建设,做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度,兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情,要立即启动应急响应,及时组织全员核酸检测,快速进行集中隔离,迅速组织医疗救治,确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
三、强化工作落实,坚决扛起疫情防控政治责任。
当前疫情防控正处于紧要关头,各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务,以对党和人民高度负责的精神,强化责任意识,主动担当作为,抓好工作落实。
一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任,主要领导要靠前指挥,分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任,全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任,结合本地实际,制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态,指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障,必要时特事特办、急事急办。
二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查,发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求,加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查,压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。三要严格值班值守。各地、各部门要强化组织领导,周密部署安排,加强春节期间的值班值守和信息报告工作。严格执行×小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,市政府总值班室会同市疫情防控指挥部办公室,节日期间每天对各县市区、重点部门值班值守情况进行检查。各医疗机构要严格落实常态化疫情防控要求,做好节日期间门急诊和发热门诊值班安排。承担重点人群新冠疫苗接种工作的医疗卫生机构要安排专人做好异常反应监测和医疗救治保障工作。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇九
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20xx年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20xx年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇十
昨日,省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议,通报了株洲市攸县吉林桥矿业有限责任公司“5·7”中毒窒息事故情况。会议指出,各地区、各部门要深刻吸取事故教训,坚决遏制重特大事故发生。省委副书记、省长许达哲,副省长杨光荣等出席会议并讲话。市委副书记、市长、市安委会主任周德睿,副市长、市安委会副主任、市公安局局长唐恒忠参加常德分会场会议。
许达哲强调,各地区、各部门要严格落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任。立即开展煤矿安全生产大整顿,对停产擅自复工的企业要严格问责,对达到关闭标准的'企业要坚决关闭,严禁变向生产;对不具备安全生产条件的小作坊、小煤窑、废弃井要按计划关闭。要开展化工冶炼行业违规排放问题整改。要举一反三全面抓好各种隐患治理。落实安全生产责任,全面彻底排查各类隐患,强化监管和防范措施落实,坚决遏制重特大事故发生。
全省会议结束后,我市立即召开电视电话会议,传达省电视电话会议精神,部署全市安全生产工作。会议强调,要深刻吸取株洲攸县重大事故教训,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感;全市立即开展煤矿安全生产整顿;抓好烟花爆竹、道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域的安全隐患排查治理工作;各级各部门要全面落实党政责任,按党政同责、一岗双责、实际追究的总要求,始终把安全生产摆在重要位置。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇十一
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小编给大家整理的领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善。
应急预案。
并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发。
工作方案。
各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪落实责任、强化措施、消除隐患确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题立说立行、限期整改不能立即整改逐一制定方案确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前20xx年市上督办的52件重大隐患中50件已整改销案2件整改基本完成。20xx年市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固后因规划调整异地修建现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法将其提炼固化为。
规章制度。
为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查仍在生产经营建设的要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
同志们:
这次会议是一次非常重要的会议。刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神,马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求,就抓好当前安全生产工作作了重要讲话,陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署,讲的很全面、很具体、也很动情,特别是马凯副的几句话我印象非常深刻:“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来,是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神,切实做好我市安全生产工作,再强调以下几点:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感。
近一个时期,全国各地相继发生多起重特大事故,特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故,造成120人死亡、77人受伤,在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲,今年前五个月,全市安全生产形势不容乐观,共发生各类安全生产事故64起、死亡35人,事故起数较去年同期下降16%,但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%,高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数,虽然时间还没有过半,但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来,安全生产事故接连发生,个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日,确山县双河镇发生一起交通事故,造成4死1伤。5月19日,汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故,造成3死3伤。6月1日,平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故,造成3死3伤。6月4日,京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故,造成14死35伤。这些事故的接连发生,说明我市安全生产形势已经十分严峻,十分紧迫,安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益,也关系到改革发展稳定的大局,抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任,也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%),较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看,如果再引不起高度重视,那么全年的安全生产形势将非常被动。因此,全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思,务必要认识到当前安全生产的严峻性,将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去,时刻牢记“安全生产大如天,政府责任重如山”;作为企业来讲,决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长,凡是违法生产的企业,凡是把任命群众的生命当儿戏的企业,坚决关停、追究责任,绝不要带血的gdp。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来,统一到国务院、省政府的要求上来,统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。
二、认真分析存在问题的原因。
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。当前,我市对安全生产工作高度重视,从上到下,都做了大量工作,也提出了严厉的要求,但为什么事故依然多发?具体分析,主要存在以下四个方面不到位的问题:一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部,安全发展理念不牢固,存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力,责任落实不到位,对安全生产工作敷衍塞责,没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足,安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位,从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故,如果稍微具备一点安全常识,就不会进行盲目施救,导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力,存在着薄弱环节。比如汝南县,去年12月刚发生爆竹爆炸事故,今年5月又发生了类似事件,究其原因,还是没有引起重视,第一起事故没有问责到位,如果当时能够真正汲取教训,从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击,这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患,工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题,有些地方已经习以为常,但这是就是严重的安全隐患,交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故,如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一,事故完全可以避免。对诸如此类的问题,大家务必要高度重视,组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题,提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头。
为加强安全生产工作,6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后,我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议,市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午,市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午,市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午,市委会专题研究了安全生产工作,今天,国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议,足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视,大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识,进一步强化工作措施,切实把安全生产抓紧抓好。
一要突出抓好安全责任的落实。落实责任,首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度,抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任,县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任,要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业,实施严格的安全生产监督检查和管理,及时发现隐患,督促整改,推动企业安全生产;作为企业来讲,在安全生产上,必须服从地方政府的管理,接受地方政府的检查,严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门,要按照“谁主管,谁负责”的原则,把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任,建立健全安全生产各项规章制度,保证安全投入,真正做到不安全不生产。要严格责任追究,抓住几个典型案件,依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为,切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求,立足于治大隐患、防大事故,从现在开始到9月30日,对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责,一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊,副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组,对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任,加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为,严格按照“四个一律”要求进行处理,即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要深挖非法违法生产根源,严查非法违法背后的监管失职问题,彻底铲除非法违法生产的土壤。
四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临,这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点,加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管,落实责任,防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案,建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制,确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管,在全市开展一次拉网式全面排查,绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件,如再发生此类事故,按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全,对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作,交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署,坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查,明确安全监管责任,切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生,教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作,水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查,对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体,围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动,并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识,努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作,保障信息和政令畅通。突发事件发生后,县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位,必须立即向市政府书面报告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件,各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告,凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报,事态紧急情况下可先通过电话口头报告,之后迅速书面报告相关信息,并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况,绝不允许出现信息“倒流”的情况,以上情况发现一起严肃查处一起,绝不含糊。要进一步完善应急预案,一旦出现险情或事故,要按程序及时启动应急预案,确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备,市公安局要抓紧拿出具体方案,各县区也要切实加大投入,做好各项应急基础设备的配备,确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上,安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组,分赴各县区、企业开展督促检查,促进工作落实。
最后,我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要,市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会,但从参会情况看,确山县县长没有参加会议也没有请假,新蔡县常务副县长没有参加会议,市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议,还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻,各级连续召开会议进行安排部署的情况下,一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后,市政府办公室要对今天的参会情况进行通报,凡是没有按要求参会也没有请假的,或是一般同志代替参会的,一律通报批评;凡是副职参会的,对参会副职的名字和单位予以通报,副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故,凡是没有按规定参加会议的,要从严加重处罚。总之,做好安全生产工作重在落实,希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到实处,全面抓好安全生产工作,为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
为了认真贯彻落实国家和省上的部署,做好“国庆”期间及四季度全市安全生产工作,市委会研究决定,由我和宁书记带队,对重点产煤县区安全生产进行现场调研。刚才,我们收听收看全国、全省安全生产电视电话会议精神,下面,我结合今天现场查看的情况并就贯彻落实好中央、省上要求讲几点意见。
一、以科学发展观为指导,充分认识安全生产的重要性。
安全发展是对科学发展观认识的深化,对于安全生产工作具有重要的指导和统领作用。党的xx届五中全会以来,安全发展科学理念逐步深入人心,加强安全生产成为全党全社会的共识。在党的xx大报告中再次强调要“坚持安全发展”。做好安全生产工作,维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。党中央、国务院高度重视安全生产工作。我们必须把安全生产工作摆在更加突出位置,按照科学发展观的要求,研究进一步抓好安全生产的工作思路,将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准,切实改进工作作风,真抓严管,为科学发展、安全发展提供有力保障。
9月份以来,全国重特大事故接连发生,9月8日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡塔山矿区一尾矿库垮塌,造成261人遇难;9月20日,黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿井下发生一起火灾事故,造成31人遇难;9月21日,河南郑州登封市郑州广贤工贸公司新丰二矿发生煤矿瓦斯突出事故,造成37人死亡;9月21日,深圳市龙岗区龙岗街道舞王俱乐部发生火灾事故,已造成43人死亡。针对全国安全生产严峻的形势,党中央、国务院采取了坚决果断措施,对发生事故的省、市有关领导和责任人依法依规严肃追究了责任,这些对我们再一次敲响了警钟。
各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实、温家宝在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,认清形势,落实责任,积极采取过硬措施,切实加强监督管理,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势稳定好转。
二、正确分析判断形势,增强安全生产工作的紧迫感。
今年1—8月份,全市安全生产保持了相对稳定态势,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降。分行业看,煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品,火灾、农机等重点行业和领域事故均有下降;分县区看,大部分县区事故普遍下降;分事故级次看,较大事故明显下降,没有发生10人以上事故。全市安全生产控制指标完成较好。应当说,全市的安全生产工作取得较好成绩,各县区政府、有关部门和各企业都付出了很多心血,做了大量卓有成效的工作,市委、市政府对此充分肯定。
同时,我们务必要清醒看到我市地方煤矿安全生产所面临的严峻形势和存在的突出问题。一是安全生产基础薄弱。我市现有地方煤矿大多规模小、技术层次低,安全投入不足,安全条件落后,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,存在诸多安全风险;二是安全隐患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治,消除了一大批安全隐患,但个别煤矿排查出来的隐患尚未得到治理,已经治理的隐患,由于工作不够彻底还可能出现反复,新的隐患依然存在;三是安全生产监管仍存在不到位的地方。个别监管部门主动性、责任性不强,工作措施不落实的问题仍然比较突出,重事故查处,轻事前防范,重检查,轻治理,个别企业主体责任意识淡薄,重生产,轻安全的倾向带有一定普遍性。
当前,电煤供应普遍紧张,加之冬季即将来临,一些煤矿超负荷生产的现象有所抬头,少数地方和部门滋生了忽视安全生产、不敢放手抓安全的错误思想。安全生产不能松,只能紧;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。我们要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有力,确保把我市煤矿安全生产工作搞得更好。
三、加强协调配合,切实保证安全生产责任落到实处。
近日,市委袁书记针对我市安全生产工作作了重要批示:安全生产关系人民群众生命财产安全,坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,任何时候,任何情况下都把维护人民生命财产安全放在高于一切的位置,把安全发展的理念,贯穿渗透在经济发展的全过程,是我们各级领导干部肩负的重要职责。近期国内发生的几起重特大安全生产事故警示我们,必须时时刻刻高度重视安全生产,任何时候都不能掉以轻心。全市各级、各部门和各企业要认真落实国家安全生产工作有关法律、法规,学习袁书记的批示精神,切实把安全生产牢牢抓在手上、真正落实在行动上。夯实安全基础,落实监管措施,扎实做好工作,特别是要突出责任落实。
一是切实落实领导责任。各级政府、各相关部门的主要负责同志是本地区本单位安全生产的第一责任人,要亲自检查,亲自部署,亲自督查落实;分管领导作为直接责任人,要盯上靠上,抓细抓实;各相关部门要切实负起具体工作责任,一级抓一级,层层抓落实,切实加强组织、协调和指导,确保做到方案缜密、重点突出、措施有力、落实到位。
二是切实落实监管责任。安全生产工作是一项综合性管理工作,离开任何一个部门、任何一个专业都是不行的。各级安监、公安、国土、煤管、监察等部门,要按照各自职责范围,切实加强对煤矿安全生产的监督管理。属于谁的职责,谁就必须负起监管责任;谁监管的事项出了问题,必须由谁承担相关责任。安监部门作为安全生产的管理部门,在安全中担负着重要责任,要在安全生产中发挥好领唱作用。
三是切实落实主体责任。各生产经营单位是安全生产主体责任单位;主体责任单位的主要负责人,是安全生产的主要责任人,要进一步深化安全意识,着力增强政治责任和社会责任,任何时候都要把安全生产放在首位,加强安全生产教育培训,加强内部安全生产管理,加大安全投入,落实责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化建设,努力建设本质安全型企业。一旦发生事故,要立即启动预案,积极稳妥处理事故,认认真真汲取教训。同时,要如实汇报情况,自觉接受调查处理,杜绝隐瞒不报的问题。
四、坚持动真碰硬,解决煤矿安全生产中的突出问题。
切实做好煤矿安全生产工作,必须动真的,碰硬的,咬定青山不放,横下一条心,突出薄弱环节,采取非常手段,全力以赴做好三个方面工作,归纳起来,就是落实“一个制度”、突出“两个重点”、打好“七个硬仗”。
落实“一个制度”,就是要把落实安全生产责任制作为安全生产的重要抓手,用制度管人,用制度管事,切实把安全生产的责任落实到各级各部门、各企业,落实到每一个环节、每一个岗位,真正做到横向到边、纵向到底。各级各部门要自觉服从市委、市政府和市安委会的统一安排部署,积极做好份内工作,切实搞好协调配合。要严格履行责任报告制度,每季度由市安委会向市委、市政府主要领导和市委组织部,报告各部门特别是各成员单位履行安全生产责任的情况,并提出相关意见和建议。要按照安全生产责任制的规定,严格组织考核,严格兑现奖惩,特别要严肃追究“在其位不谋其政、任其职不尽其责”者的责任,落实一票否决制。
突出“两个重点”,一要切实抓好安全生产百日督查专项行动回头看,巩固专项行动成果,继续深入排查各类安全生产隐患,扎实推动“隐患治理年”各项工作,对查出的隐患一定要落实措施,整改到位。对已经公告的重大安全生产隐患,市安委会要向有关责任人发出整改通知,明确责任,提出要求,限期整改。对排查出的尚未整改的安全隐患,各县区、各部门、各单位一定要高度重视,制定整改方案,分解落实任务,务求彻底整改。整改暂时有困难的,必须制定监控方案,落实监控责任,严密进行监控,确保不出任何问题。二要严格安全生产执法,严厉打击非法、违法生产经营行为。要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署,坚决杜绝有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蛮干的违法行为。严格按照“四不放过”原则查处各类事故,依法严肃追究相关责任人的责任。
打好“七个硬仗”,一要进一步加强领导,落实责任。认真贯彻落实国务院、省政府下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,切实加强领导,落实各级政府和部门的安全监管责任,全面落实煤矿安全监督管理职责,有计划、有步骤的做好日常管理和重点检查,确保安全责任落到实处。严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,提高企业装备水平,严格落实企业安全生产责任制。二要深化安全隐患排查治理工作。继续深入开展煤矿安全生产隐患排查治理,把煤矿隐患排查治理与推进瓦斯治理、整顿关闭“两个攻坚战”结合起来,进一步加大煤矿安全生产监管理力度,加强监督检查和对企业隐患排查治理工作的指导,督促煤矿企业加快隐患整改力度,使隐患治理切实见到实效,确保煤矿安全生产。三要强化煤矿安全生产监管,加强联合执法。安监、煤管、公安、国土等相关部门要加强联合执法,严厉打击非法违法采矿、非法使用火工品、瞒报事故等行为,严查非法违法生产和建设、超层越界开采等行为,严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,发现一起,查处一起;监督各类生产矿井按核定能力均衡、安全、稳定生产,严厉打击“超定员、超能力、超强度”组织生产的行为。四要加强煤矿安全基础工作,提高安全保障能力。从制度管理、技术管理和现场管理入手,全面提高小煤矿安全生产管理水平,有效遏制较大以上事故发生。把资源整合的煤矿纳入安全质量标准化建设的序列,积极推进安全质量标准化矿井建设,严格执行各项规程措施,大力推广先进适应技术;切实搞好对煤矿业主和职工的安全教育培训,全面推进煤矿矿长必须具备中专学历的制度,提高各类从业人员的安全素质和技能水平,不断提升防范能力和安全管理水平。五要继续加大小煤矿整顿关闭力度,推进资源整合工作。加快煤炭资源整合进度,加强对项目建设时期的安全监管,严格验收程序和标准。积极开展整顿关闭工作,严格按照国务院、省政府的要求,加大对已关闭煤矿巡回督查和监控,防止死灰复燃。六要深入开展瓦斯综合治理工作。认真落实国家、省政府煤矿瓦斯治理工作现场会议精神,在前一阶段工作的基础上,加大力度,突出重点,做好瓦斯治理督查工作,深入打好瓦斯治理攻坚战,促进全市煤矿安全生产形势稳定好转。七要加强监管队伍建设。想办法解决监管专业人员的编制、强化监管力量,配备必要的监管装备,加强安全监管队伍的学习培训,努力提高安全生产监管水平。
安全生产重于泰山。山西临汾市“9﹒8”特别重大尾矿库溃坝事故为我们敲响了警钟,也是对我们的告诫,安全生产不重视不得了,抓不好就会出人命,就会影响干部的政治生命。第四季度特别是国庆节长假期间,是安全事故易发多发时期,安全生产的担子将更加繁重,任务将更加艰巨,我们千万不能有丝毫的麻痹、松懈和侥幸。请同志们再辛苦一些,扎实做好各方面的工作,确保国庆期间安全和谐稳定,确保圆满完成全年安全生产工作控制目标。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇十二
5月8日下午,全省安全生产紧急电视电话会议召开,省委副书记、省长许达哲出席会议并讲话,副省长杨光荣主持会议。市委副书记、市长王志刚,副市长李传荣等在张家界市分会场组织收听收看。全省会议结束后,张家界市立即召开全市安全生产电视电话会议,迅速传达贯彻全省安全生产紧急电视电话会议精神,深刻汲取株洲攸县煤矿中毒事故教训,举一反三,安排部署全市安全生产工作。
全省安全生产紧急电视电话会议传达了国务院和省委、省政府主要领导批示精神,通报了株洲攸县吉林桥矿业有限责任公司“5·7”中毒窒息事故情况,深刻汲取事故教训,举一反三,深化各行业领域安全生产大检查和煤矿、烟花爆竹、道路交通等重点行业领域专项整治,进一步督促各地区各部门落实安全生产责任,全面彻底排查各类隐患,强化监管和防范措施落实,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
全省会议结束后,张家界市立即召开全市安全生产电视电话会议,贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神,深刻汲取株洲攸县煤矿中毒事故血的教训,并就做好全市安全生产工作,严防各类事故发生,进行再警示、再动员、再部署。
王志刚在会上强调,全市上下要迅速贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神,切实增强责任感,对安全生产工作常抓不懈。尤其是各级领导干部要切实肩负起领导责任,将安全生产责任扛在肩上,牢固树立安全生产意识,找准薄弱环节;要引以为戒,举一反三,开展问题大排查大整改;要持续推动“落实企业安全生产主体责任年”活动深入,全面落实隐患排查治理“一单四制”,持续抓好汛期、旅游高峰期等重点时段及危化品、矿山、城市安全等重点领域的安全生产;要严密组织安全生产巡察,重点检查“一岗双责”“一单四制”及乡镇属地监管职责的落实,落实工作不力、问题比较严重的单位和个人要坚决实行警示通报、约谈诫勉、事前问责等措施。
收听收看会议的还有市政府秘书长张子龙,市安委会成员单位主要负责人,区县政府区县长、分管安全生产工作的副区县长及区县安委会成员单位、乡镇政府主要负责人。
在安全生产电视电话会议上的讲话内容篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势,并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议,非常及时、非常重要、非常必要。一会,x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作,x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神,全市各级各部门要结合省会议精神,一并抓好落实。
市委、市政府历来高度重视安全生产,在安全生产方面下了大功夫、花了大代价,也取得了一些成绩。但是,安全生产须臾不能有丝毫松懈,必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中,“x”三个字出现的频率比较高,也为我们敲响了警钟。今年三季度,我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人数下降x%,安全生产形势依然严峻,工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发,仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中,有x起是道路交通和煤矿安全事故,特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨,煤炭价格保持在高位,企业生产意愿强烈,特别是个别企业安全措施不到位,存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在,部分企业安全管理制度和措施落实不到位,违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显,一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关,对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力,缺乏安全防范措施,导致风险隐患积累叠加。
当前,做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线,更是生命线,再怎么重视都不为过,再怎么强调也不为过,必须用“婆婆嘴”,时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求,关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神,时刻绷紧安全生产这根弦,一个行业一个行业盯死看牢,一个领域一个领域加强防范,全力推进各项安全措施落细落小落实,坚决杜绝发生各类生产安全事故,真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。
《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求,x月底前要组织开展一次全面安全检查,及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求,持续深入开展安全隐患大检查、大整治,市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖,各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖,对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理,确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念,对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点,在省第x次党代会期间,对存在安全隐患的企业,必须立即停产整顿,验收合格才能恢复生产。
全面排查高楼广告牌安全隐患,着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理,重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患,做好人员避让和隐患治理。
三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队,抽调精干力量,深入生产、经营、建设一线,查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导,各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求,全面开展隐患大排查、大整治,确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任,加强应急管理和值班值守,严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度,确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度,市政府应急办要随机抽查值班情况,加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产制度,抓好隐患整改落实。
四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点,是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持,既是荣誉,更是责任。各级各部门要以此为契机,结合安全生产强基固本两年攻坚,积极探索、先行先试,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法,确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设,从根本上夯实安全生产基础,努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接,认真分析全市安全生产规律和特点,抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。
近段时间,市政府各位副市长分别召开会议,对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好,为营造和谐稳定的社会环境!