安全生产电视电话会议上的讲话稿 全省安全生产电视电话会议上的讲话(模板16篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇一
同志们:
在全国、全省安全生产紧急电视电话会议结束后,接着召开全市的安全生产工作会议,主要任务就是坚决认真贯彻落实刚才召开的全国安全生产电视电话精神和全省安全生产电视电话会议精神,坚决贯彻、等中央领导同志关于江西宜春丰城发电厂“11·24”特别重大事故的重要指示批示精神,坚决贯彻省委书记杜家毫和省委副书记、代省长许达哲同志就贯彻落实中央领导的指示精神做出的重要批示,坚决贯彻落实市委市政府关于安全生产各项要求,坚决贯彻落实市委书记、市长的指示精神,安排部署我市岁末年初安全防范工作。这既是对全市安全生产大检查工作的再动员、再部署、再落实,也是第一时间落实全国、全省电视电话会议精神。请大家务必高度重视,从快、从严、从实、从细抓好贯彻落实。为贯彻落实会议精神,深刻吸取事故教训,全力守住我市安全生产底线,我再讲三点意见。
“11.24” 特别重大事故发生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、国务院立即作出批示。省委省政府领导同志就贯彻落实中央领导的指示精神也做出了重要批示。中央领导和省委省政府主要领导的重要指示批示精神在刚才全国全省电视电话会议上已经专题学习传达,这里不再重复。
为抓好落实,我们必须做到:一要认真学习、深刻领会中央领导和省委省政府领导的指示批示和有关要求。近期全国接连发生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行业领域和生产经营单位安全生产存在一些突出问题:一是少数领导干部、企业负责人和业主“重经济、轻安全,重效益、轻安全”,安全发展理念不牢固,安全生产抓得不紧不实不力,安全责任和防范措施不落实,工作的主动性、针对性不强。二是一些地方和部门“打非治违”措施不落实,摸底排查和隐患治理不到位,非法违法生产没有得到有效遏制。三是企业安全生产主体责任不落实,安全管理流于形式,管理人员违章指挥,职工违章作业,事故防范措施不落实,安全隐患排查治理不彻底及监管部门督促检查不力等突出问题。这些问题,很多在我市也存在。因此,各级各部门各单位千万不能有事不关己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故惨痛教训,认真落实今年以来全国、全省、全市一系列安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展、科学发展的理念,牢记安全责任重于泰山。二要立即开展全市安全生产大检查。突出在建工程项目特别是电力建设项目,全面深入开展安全生产大检查。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的安全生产决策部署上来,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,牢牢守住安全生产底线,严格落实安全生产责任,强化安全生产工作举措,把做好当前安全生产工作作为增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)的具体实践,以扎实细致的工作确保全县安全生产大局稳定。各级各部门要举一反三,立即对全市所有在建项目开展安全专项检查,严防坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等各类事故的发生。市住建部门要切实抓好全市在建项目安全专项检查的组织协调、牵头管总工作,并牵头负责建筑施工、城市基础公用设施重大在建工程的安全检查;交通、水利、人防、电力、水运、民航、铁路、通讯等部门要分别制定检查方案,牵头抓好各自领域在建项目的安全检查;发改、经信、国土、安监、质监、教育、文化、体育、旅游、国资等部门也要结合自身行业实际开展在建项目专项检查。要督促工程建设、勘察设计、施工、监理等单位切实落实安全生产主体责任,坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为,切实消除以包代管和包而不管的现象;要严格督导施工单位按照施工操作规程作业,严禁擅自改变设计施工方案或者简化工序流程,急功近利,违背科学规律搞“大会战、抢进度”、随意压缩工期。三要铁腕治理安全生产隐患,特别是省、市督办的各类安全隐患。要认真仔细分析各地各行业领域安全生产形势,查摆薄弱环节,扎实研究部署,狠抓措施落实。四要严肃追究责任。要认真学习和贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产”一岗双责”暂行规定》、《怀化市安全生产监督管理职责规定》,进一步加强组织领导,把领导干部安全生产“一岗双责”制度和地方政府属地管理责任真正落到实处,把安全责任层层落实到每个岗位、每个责任人,把工作责任切实落实到具体的监管工作上。各行业主管部门要切实落实行业监管责任,加强对本行业领域安全生产工作的指导和监管。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,把安全管理制度切实落实到位。
二、依法铁腕治安,坚决遏制较大以上事故发生
1.要铁腕整治在建施工工地。一是立即组织开展“拉网式”大检查。各级建设主管部门要对所有建筑工地,开展一次全面的安全生产大检查,重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产专项整治进展情况、安全生产宣传教育情况、重点安全隐患整改情况、事故预警和应急处置等情况。发现问题和隐患应当场指出并下达整改通知书,明确整改时限;对制度执行不到位、隐患整改未销案的工地,一律责令停工、一律依法依规严厉处罚,该列入“黑名单”的坚决列入“黑名单”。二是严肃整治在建水利工程安全生产隐患。要以预防水电工程建设中的坍塌、高处坠落事故为重点,有水利部门牵头,立即对全市所有在建水利工程进行全面检查,尤其是对施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位进行安全隐患排查。要严密关注极端天气对深基坑、高边坡、地下、起重吊装和高空作业等带来的不利影响,及时停止危险作业,保障施工人员安全。三是深入开展预防坍塌事故专项整治工作。重点整治建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑体系搭设、基坑(管沟)等安全专项施工方案的编制、论证审查、技术交底、检查验收情况;起重机械产权登记备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养制度执行情况,坚决预防和遏制坍塌事故的发生。四是继续深入推进“打非治违”专项行动工作。对未办理施工许可、质量与安全监督手续,擅自进行建设活动的;无施工资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的;将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工、监理单位超越资质范围承揽工程,层层转包、挂靠、违法分包的;项目部主要人员无相应000职业资格证和特种作业人员无操作资格证从事建筑施工活动的,一律从严、从重、从快打击。
2.要铁腕治理道路交通安全。各级各部门,尤其是交警、交通等部门要继续突出抓好道路交通领域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行动”,千方百计把道路交通事故降下来。一是盯死看牢“三类车辆”安全。突出加强旅游和公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆等“三类车辆”的监管,严格市场准入、严格安全生产条件审查把关、严格安全执法检查,全面开展旅游组团、包车行为整治行动;建立“两客一危”和校车信息定期抄告制度;对非法营运、非法挂靠、超速超员、疲劳驾驶、故意关闭动态监控等违法违规行为一律从严从重查处。二是要严打严治严罚。严厉打击交通运输企业非法运营、违法挂靠,严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载客,客货混装以及“三超”(超限、超载、超速)、“三驶”(疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶)等违规违章行为。车站要加强对乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品的检查,严禁旅客携带危险品进站上车(船)。
3.要铁腕治理整治水上交通安全。交通执法管理机构要加强客渡船、危化品船、砂石船的安全监管。依法查处“三无”船舶和非法从事水上客运行为。农业(渔政)部门要加强对渔业船舶的安全指导和监督,严禁从事违法载客活动。旅游部门要加强对景区、库塘水域中从事旅游观光船舶的日常安全监管。水利部门要加强采砂点的安全管理,严查超水域范围采砂;从严审查吸砂船的资质,严禁超额装载。交通部门要组织对重点企业、重点船舶、重点水域的安全检查,督促企业落实安全生产主体责任。
4.要铁腕治理铁路交通安全。一是全面开展涉铁安全隐患大排查。各县市区、铁路部门要立即对护路工作进行一次全面检查,重点对辖区内涉及铁路沿线的电力安全隐患进行全面排查。对影响铁路供电、电力设备安全及倾倒后侵入铁路限界的安全隐患,尤其是抓紧对省安委办督办我市的13处涉铁安全隐患的整改落实。二是加强铁路安全宣传。要有针对性的深入耕牛养殖户、五残户、废品收购点、空巢老人、留守儿童等重点人群中,面对面宣传;在沿线村庄、学校、道口、事故发生地建立醒目安全标示牌。三是要加强安全巡逻。落实有奖义务巡逻制度,按每人每月每公里100元兑现护路巡逻奖励;加强道口安全值守,对长、大缺口和人员密集缺口处,要安排2名劝导员。
5.要铁腕治理矿山安全。继续做好非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿的整顿关闭工作,已经关闭的矿井要关实、关死,防止反弹;已经列入关闭计划还没有关闭的要立即关闭;对明停暗开、违法违规生产等行为要坚决打击。要重点检查矿井通风管理,瓦斯防治、机电、放炮和顶板管理等方面的安全隐患,所有关闭的小煤矿一律要炸掉,保留的一律实行标准化建设。坚持“瓦斯超限就是事故”,凡是矿井防治水措施不落实、瓦斯和水害监测监控措施不落实的矿井,坚决予以停产整顿。安监、国土等部门要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战,深入细致排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。要全面检查非煤矿山炸药库、露天矿边坡、尾矿库等安全隐患,深入开展地下矿山防中毒窒息专项整治。要督促企业对冒顶片帮、提升运输、高处坠落、爆破、炮烟中毒和机械伤害等常见的事故类型进行重点部位的检查。对检查中发现的各类事故隐患,要责令企业加大安全投入,限期整改,对不能保证安全生产的要责令停产整顿。
6.要铁腕治理烟花爆竹、危险化学品安全。认真做好关闭退出烟花爆竹企业验收工作,妥善处理好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作,将企业烟火药物及烟火药、半成品、废旧(弃)成品的销毁工作,列入对烟花爆竹生产企业关闭退出的审查验收内容。要严厉打击已关闭退出的烟花爆竹企业、矿山非法生产,杜绝死灰复燃。要依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。安监、公安、交通等部门要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、储存、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为,坚决纠正违规生产的现象。
7.要铁腕治理燃气管道安全。各级住建部门要立即组织开展燃气设施安全检查和隐患整治工作,对燃气门站、储配站、输配管网、户内燃气设施等进行安全检查,对占压燃气管线、各种管沟与燃气管道交叉的重点地段进行排查。对排查出的隐患,要提出整改措施,限期整改。对严重威胁公共安全的,要采取强制停气等果断措施,坚决消除隐患。要切实加强餐饮场所燃气使用安全管理和机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等公共场所以及高层住宅地下室、半地下室瓶装液化气石油气使用安全检查,及时发现并消除隐患。
8.要铁腕治理消防安全。针对岁末年初消防安全工作的特点,盯紧居住出租房、公众聚集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业以及大型商场、市场等重点场所,全面开展消防安全大检查,及时排查整治火灾隐患。对大型群众性活动的审批严格把关,“跨年夜”等自发性群众活动要强化安全管控,对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节要加强消防安全监管,严格落实消防安全防范措施。对重大消防安全隐患要盯死看牢,确保整改到位。一时不能完成整改的重大消防安全隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。
9.要铁腕治理地质灾害安全。立即对地质灾害隐患点进行拉网式排查,加强对地质灾害易发区和隐患点的动态排查、巡查、复查和核查,落实监测预警和防治措施,及时更新警示标牌。要全面落实包保责任制,加强应急值守,加强地质灾害群测群防和应急演练工作,提升防灾避险能力。要充分利用农村危房改造、保障房等政策,做好地质灾害点农房搬迁避让。要加强安置点工程建设监管,确保工程质量。要强化地质灾害易发区农村村民建房管理,坚决制止切坡建房,保障群众生命安全。
10.要铁腕治理工业企业生产安全。加强对工业企业,尤其是工业园区危险化学品企业的安全生产监管,严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法,以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度,对拒不执行监管监察指令的企业,要依法依规从重处罚,该关闭的坚决关闭。
三、层层传导压力,狠抓安全生产责任落实
同志们,一厂出故事,万厂受教育;一地有隐患,全国受警示。现在安全生产工作已经被提到前所未有的高度,每一起安全生产事故都牵动着人民群众的敏感神经。这就需要我们以更加严格的落实好安全生产责任,全力抓好安全生产工作,确保人民群众安居乐业。
1.严格落实企业主体责任,做到隐患排查无死角。企业是安全生产的第一线,是整个安全生产工作的基础。去年起,我们全面推动了企业安全生产责任“五落实五到位”,就是为了从源头了遏制安全隐患问题。从各县市区报上来的情况看,“五落实五到位”已经100%实现。但是真实情况到底如何呢?严格企业落实好主体责任,要两手抓,一方面要跟企业算好经济账,一个企业,如果发生了安全事故,就会面临停产、赔偿、抢救、处罚等巨大经济压力,甚至整顿、关闭,直至破产,对企业的发展来说,是致命的。另一方面,还要搞好宣传发动、教育培训、督促检查。要让他们知道责任在哪里,自觉的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,这样才算是真正落实了企业主体责任。
2.严格落实部门监管责任,做到监管执法无缝隙。部门监管责任主要就是安监部门以及主要的安委会成员单位对分管行业领域的监督管理责任。搞安全生产工作的同志都是很辛苦的,查矿关厂、排除隐患、打非治违,都要得罪人,肯定会招来骂声,但是要明确抓安全生产就是以得罪人的方式保护人。负有安全生产监管责任的部门要严格执法监管,敢于动真碰硬,加强安全隐患排查整治,确保工作不留死角、监督不留盲点、安全不留漏洞,盯住易发生事故的薄弱环节和危险因素,坚决堵住安全生产漏洞,实现全覆盖;要不放过每一个节点和隐患,凡是存在问题的企业,该停的停,该关的关,不留情面,毫不手软;要采取不发通知、不打招呼、不听汇报的方式,直奔基层、直插现场开展检查,坚决做到不打折扣、不走过场,真正形成安全生产高压严管态势。才算是真正做到了以铁的手腕抓好安全生产工作,才算履行好了部门监管职责。
3.严格落实党政领导责任,做到常态履职无空档。经常强调,“党委要总揽全局,党委要管大事,经济发展是大事,安全生产也是大事。况且人的生命最宝贵,安全生产是关乎身家性命的大事。”市委、市政府主要领导对安全生产工作高度重视,今年以来全体市级领导已经两次带队深入各县市区、各行业领域检查安全生产工作。各级各部门一定要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。做到安全生产年年讲、月月讲、天天讲,层层传导压力,压紧压实责任,真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的良好局面,时刻紧绷安全生产这根弦,全力抓好安全生产工作,确保人民群众安居乐业。
4.全面开展一次安全大检查,严肃问责。一是市安委会对重点行业领域开展专项督查,重点检查“三个必须”是否落实到位。二是行业主管部门要立即开展行业领域专项督查。水利、消防、电力等部门要针对行业特点,制定有针对性检查方案,深入开展专项检查。特别是交通部门,要针对岁末年初人流物流车流增多、恶劣天气影响等情况,建立应急预案,全面细致开展一次安全隐患大排查。三是企业主管部门要切实履行安全生产监管责任。加强企业安全监管,立即组织对全市所有企业进行一次专项检查,要通过安全生产专项整治、打非治违、检查抽查、安全生产约谈和挂牌督办等方式,督促企业落实安全主体责任和安全生产防护措施。四是对各县市区开展一次专项督查。重点检查贯彻落实中央领导同志重要指示批示和省委省政府领导有关要求情况、落实安全生产责任制情况、安全生产大检查部署开展情况、重大安全隐患整治等。对发现的问题抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示约谈,失责的要立即启动事前问责。对拒不整改以及欺上瞒下、政令不通的,一律按生产安全事故对待,从严问责。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,认真吸取江西宜春丰城发电厂“11·24”特大事故教训把责任扛在肩上,把工作落到实处,坚决确保岁末年初全县安全稳定。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇二
同志们:
刚才,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,通报了今年以来全省安全生产情况,金省长作了重要讲话,分析了当前安全生产形势,对下一阶段工作任务进行了部署;绍兴市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求,希望大家深刻领会,认真落实。
今年以来,我市安全生产形势总体平稳。1—4月,全市共发生各类事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指标(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火灾事故2起,无死亡,同比持平;无工矿事故,同比少发生2起、少死亡2人。
至目前,我市三项指标控制较好,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降,这既是大家共同努力的结果,也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的,我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、绍兴市中的占比还有待于进一步降低,我市安全生产形势还不容乐观。当前,我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方:一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期,市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查,从总体情况来看,多数单位对安全生产工作都非常重视,层层召开了安全生产工作会议,部署了安全生产工作任务,明确了责任分工,落实了安全责任,并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实,企业安全生产主体责任落实工作浮在表面,安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组,一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬,市安委办下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》,决定在20xx年开展隐患排查治理专项行动的基础上,继续全面排查治理各地各行业事故隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看,有的地方、单位对这项工作没有深入开展,隐患排查治理仍存在着一些盲区,对排查出来的隐患,也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面:一方面,我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证,但是各地安监员岗位调整频繁,人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出,导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面,去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍,履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责,市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训,并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励,但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。
同志们,安全生产工作从来不能说大话,来不得半点马虎,以上种种问题需要我们引起足够的重视,大家要居安思危,要如临深渊、如履薄冰、战战兢兢,始终绷紧安全生产这根弦。下一步,我们要以贯彻落实这次全省安全生产电视电话会议精神为重点,结合金省长、陈市长部署的安全生产工作任务,着重做好以下四方面工作:
1.继续做好上海“世博会”期间的安保工作。为全面落实上海“世博会”期间的安保工作目标和任务,深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训,4月下旬,市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》,决定在5月底前全面开展一次大检查,大检查的范围是全市各地和所有行业(领域)的企业,重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业(领域),并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来,紧密联系本地、本部门、本系统实际,突出重点,认真组织实施,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。
2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份,市安委会印发了《嵊州市20xx年安全生产工作要点》,对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署,明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际,制订专项整治工作实施方案,把隐患排查整治与推进重点行业(领域)安全专项整治结合起来,集中攻坚,整改一批重大隐患,有效防范重特大事故的发生,特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象,有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作,今年我市有一处道路交通事故多发点(段)、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办,信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、绍兴市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合,认真落实整改方案,确保按时完成整改任务。与此同时,各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。
3.广泛开展“安全生产月”活动。6月份是第九个全国安全生产月,今年活动的主题是“安全发展、预防为主”,市安委会将根据上级要求,制定具体实施方案,并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、“安康杯”竞赛、应急救援演练、“青年安全生产示范岗”创建等一系列活动,各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际,结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育活动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。
4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期,也是全年安全生产工作的重点、难点时段,我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面,要结合道路交通安全专项整治,严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面,要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案和各项安全措施。在工矿企业方面,要加强重点企业、重点部位的安全监管,对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施,要进行深入细致的检查,及时消除事故隐患,督促企业加强作业现场的安全管理,配备必要的防护、防暑用品。同时,要针对汛期、台风季节安全生产特点,全面开展隐患排查和隐患点整治加固,认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施,严防事故发生。
希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦,对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排,围绕上述四方面重点以及本单位特点,认认真真、扎扎实实地采取有效措施,确保今年安全生产各项任务的圆满完成。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇三
同志们:
党的xx大将于20xx年10月15日在北京隆重召开,做好这个时期的安全生产工作意义十分重大。今天我们召开,由相关部门和地(市)参加的安全生产工作会议,目的就是进一步贯彻落实国务院办公厅关于加强党的xx大期间安全生产工作的安排部署、《关于进一步加强安全生产工作 坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电〔20xx〕38号)精神,安排部署党的xx大期间我区的安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
刚才,自治区安全监管局、交通厅、电力工业局、通信管理局、国资委和拉萨市的同志分别作了专题发言,希望大家按照这次会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,查找原因
20xx年以来,全区上下认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作的一系列重大安排部署,强化措施,狠抓落实,全区安全生产形势继续保持了稳定好转的发展态势。1~9月份,全区共发生各类事故656起、死亡369人,与20xx年同期785起、死亡411人相比,减少129起42人,分别下降16.43%和10.22%。各类事故死亡人数占国务院安委会下达给我区控制指标582人的63%,控制在正常进度范围之内。“十·一”黄金周期间,由于各地各部门监管措施到位,全区未发生一次死亡3人以上的事故,形势较为平稳。特别是20xx年9月20日以来,全区未发生火灾和工矿商贸伤亡事故,道路交通死亡23人,比20xx年同期大幅下降。这些成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导的结果,是各级政府和各部门共同努力的结果。在此,我代表自治区党委、政府向长期以来重视安全生产、关心支持安全生产工作的各级政府、各有关部门表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应充分认识到我区安全生产领域还存在着一些问题和不足,应引起各地各部门的高度重视。一是“重发展轻安全”的思想在有的地方还不同程度的存在。从自治区安委会历次组织的督查情况来看,个别地、县和部门的领导同志不能正确处理经济发展与安全生产工作的关系,安全生产工作机制不健全,只是停留在转发文件,被动应付上;有的对本辖区、本部门存在的突出问题和上级检查出来的事故隐患不够重视,长期得不到解决;部分企业的管理人员、作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较普遍。二是安全生产基层基础工作还比较薄弱。许多企业特别是一些非公有制企业安全投入严重不足;个别企业设备陈旧,职业危害现象严重。三是“严不起来,落实不下去”的问题依然存在。个别单位对安全生产方面的安排部署,存在拖拉延误现象;非法生产、非法建设和非法经营的现象还一定程度存在;发生的重特大安全生产事故没有及时进行责任追究,迟迟不能结案等。这些问题和现象存在的主要原因,关键是思想认识问题,“安全第一”的思想树得不牢。对此,各级各部门要从解决好思想认识问题入手,站在建设“平安西藏”的高度,以对党和人民高度负责的精神,进一步查排问题,夯实基础,以实际行动推动安全生产工作的深入开展,确保一方平安,为党的xx大营造一个安全和谐的良好社会环境。
二、认清形势,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
大家知道,20xx年7月份以来,我区连续发生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”较大道路交通事故和“9·25”较大煤矿事故,给人民群众生命财产造成了重大损失,在社会上造成了极不好的影响。这些事故反映出一些地区和部门安全制度和责任不落实,措施不到位,应急预案不完善,各类事故隐患还大量存在,安全生产形势不容乐观。
安全生产重于泰山。安全生产形势的好坏直接影响到我区的改革发展和稳定大局,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,影响到西藏在国内和国际上的形象。自治区党委、政府始终高度重视安全生产工作,张庆黎书记、向巴平措主席多次就安全生产工作做出重要批示、提出要求。我们做具体工作的各部门都要认真领会自治区主要领导同志的批示精神,抓好贯彻,务求实效。尤其是指标控制不好的地区和部门要克服悲观厌战情绪,不能放任自流,要坚持不懈,进一步强化监管,坚决把事故压下来。指标控制较好的地区和部门要克服麻痹大意思想和盲目乐观情绪,继续坚持做好各项工作,真正做到常抓不懈,警钟长鸣,把事故降到最低程度。
党的xx大即将召开,各地、各部门、各单位要从讲政治的高度,牢固树立“安全发展”理念,切实加强领导,狠抓各项安全措施的落实。进一步强化各级政府行政首长负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要专题研究部署党的xx大期间的安全工作,制定严密的防范措施,细化并落实各环节和岗位的安全责任。各级领导干部要深入基层、深入一线,及时发现和解决影响安全的突出问题,把事故消灭在萌芽状态,坚决防范和有效应对各类突发安全事故。确保党的xx大期间不发生重特大安全生产事故,控制住较大事故,预防和减少一般伤亡事故。为党的xx大的胜利召开创造良好的安全生产环境。
三、突出重点,狠抓落实,确保党的xx大期间安全生产形势的稳定
当前,我区安全生产工作任务十分繁重,各地(市)、各部门要继续按照年初召开的全区经济工作会议和全区安全生产工作会议精神,着眼服务于和服务好全区经济社会跨越式发展、社会主义新农村建设和促进社会长治久安,针对青藏铁路通车带来的一些新问题,密切关注经济运行、人民生活中出现的非安全、不稳定因素,充分发挥主观能动性,做到监管到位,协调有力,及时提出和采取对策措施,加强薄弱环节,夯实安全基础,特别要避免党的xx大期间出现大的起伏和波折,认真做好各方面工作。这里,我就近期需要着力抓好的几项重点工作再强调几条意见,其他正常工作请相关单位按照既定的目标任务认真落实。
(一)重点抓好以道路交通安全为主的交通安全监管。一要重点抓好道路交通安全监管。道路交通是我区安全生产工作的重中之重,各地、各部门要充分认识到这一点。目前,我区逐渐进入冬季,是农牧民群众外出参加物资交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路况变差,易发生重特大道路交通事故。各级公安、交通部门要切实履行好监管职责,切实抓好迎接党的xx大七十天道路交通安全专项整治和客运安全专项整治,把主要监管力量投放到路面上,加大路检路查工作执法力度,全面加强对重点国道、省道和主要旅游线路的管控力度。严厉打击货运机动车非法载客、农用拖拉机客货混装、客车超员、超速、无证驾驶、准驾车型与证照不符等危及道路交通安全的违法违规行为。旅游部门要强化对各旅游客运企业和旅行社的行业安全监管。加强对危险路段的治理,进一步规范主要交通干道的安全设施。进入冬季是货运机动车非法载人的高峰期,各地(市)、县(市、区)、乡要加强货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装的源头管理,要把安全责任制层层落实到最基层,坚决堵住货运机动车非法载客及农用拖拉机客货混装上道行驶。二要抓好铁路交通安全监管。目前,我区已发生2起铁路安全事故,造成2人死亡,希望铁路沿线各级政府和铁路、公安、安全监管等部门认真总结经验教训,完善工作机制,加强协调配合,重要路段路口要标明安全警示,做好防范措施,进一步加大宣传教育力度,提高农牧民的安全意识。三要抓好水上交通的监管。重点是日喀则、山南和林芝。有关部门要认真组织开展水上交通安全专项整治,确保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部门要加强对全区民航系统的安全监管,确保安全运营。
(二)切实抓好消防工作。目前,我区消防安全形势不容乐观,死亡人数已占全年控制指标的275%。进入冬季是火灾事故的高发期,各级公安消防部门要重点抓好人员密集场所、宾馆、饭店、公众娱乐场所、旅游景区、重点文物保护单位和重点防火单位的消防安全督查,持续抓好全区中小学校和医院的消防安全。各机关企事业单位要加强对所属企业和出租房屋的消防安全管理。对存在重大火灾隐患的单位要制定安全防范措施,明确专人负责,必要时停业整改,严防重特大火灾事故发生。
(三)进一步强化对工矿商贸企业的安全监管。对矿山企业,要继续抓好矿山隐患排查治理专项行动,重点打击层层转包、非法生产、非法建设和非法经营,防止类似“9·25”事故的发生。对不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;限期整改后仍达不到安全生产要求的,要依法关闭。昌都地区要强化对煤矿企业的安全监管,对已下达整顿关闭的煤矿要确保关实、关死。
对危险化学品生产经营企业,要以查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容,深入抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输,严防因危险化学品爆炸、泄漏造成重大人员伤亡事故和环境污染事故。对烟花爆竹经营企业,要从储存、运输、经销、燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹监管,防止事故发生。同时要严格民爆物品原材料及成品的购买、运输审批手续,生产经营企业要加强运输途中的安全监控,防止民爆物品非法违规流散,给社会造成不稳定因素和安全隐患。目前,自治区安全监管局已组织人员对危险化学品和烟花爆竹进行安全大检查,希望认真排查安全隐患,确保安全。
建设、交通、水利、电力等行业主管部门要加强对建筑施工企业的安全监管,重点抓好劳动防护用品的佩带使用、现场的施工安全管理、民爆物品的管理、各项安全规章制度的建立健全等,严防高空坠落和特种设备事故发生。不能确保施工安全的要停工整改,坚决把建筑事故高发的势头压下来。
电力、通信、邮政、特种设备、旅游等行业和领域,都要针对存在的薄弱环节和突出问题,抓好安全整治和事故防范工作。林业主管部门和森警要进一步抓好森林防火工作,严防森林火灾。
(四)继续深入开展隐患排查治理专项行动。各地、各部门、各单位要充分认识隐患排查治理工作的重要性,把排查治理隐患做为四季度的重点任务,要在前几个月工作的基础上,认真抓好“回头看”工作,督促各生产经营单位彻底整改隐患,做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实;要进一步扩大隐患排查整改范围,并实现规范化、制度化,努力构建长效机制。目前尚未整改的重大隐患,都要实行挂牌督办、看板管理,每月报告一次整改进度,及时反馈落实情况。绝大多数的隐患和问题都要在年内整改到位、及早销号。对由于种种原因未能整改到位,以及尚处在整改过程中的隐患和问题,要采取科学严密的监控防范措施,落实监控责任,严防隐患发展成为事故。严重威胁安全生产的,要果断停产停业、限期整改。个别整改无望又严重危及生产的,要坚决退出或关闭。对前期工作开展不好的地(市)、部门要认真“补课”,重新进行安排部署,严防走形式、搞过场。
20xx年9月18日,国务院办公厅下发了《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》(国办发〔20xx〕58号,以下简称《通知》),部署在公路交通、铁路、水运、民航、大型水利、大型煤矿、重要电力、石油天然气和城市基础设施等9个方面,组织开展安全隐患排查工作。对重大基础设施进行隐患排查,是隐患排查治理专项行动的继续和深化,是从保障重大基础设施安全和维护安全稳定的角度,进一步提出的要求。各地、各单位要认真学习领会、贯彻落实国办《通知》精神,从实际出发,突出重点、注重实效,认真做好相关工作。
另外,我再强调一点,党的xx大期间各地、各部门要认真落实值班和负责同志带班制度,严格岗位责任制,确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有突发安全事故要按规定及时如实上报,要准备足够的应急力量,主要领导要靠前指挥,能够迅速组织开展事故救援和善后处理工作,把事故的损失和影响降到最低点。各地、各部门和单位之间要加强协作配合和联络沟通,形成合力,确保各项安全工作协调有序。
同志们,抓好党的xx大期间的安全生产工作,是一项政治任务,各地、各部门务必要高度重视,明确责任,强化措施,密切配合,齐抓共管,扎实工作,确保党的xx大期间我区安全生产形势的稳定,为党的xx大的胜利召开创造良好的安全生产环境,切实维护好农牧民群众的生命财产安全,维护好西藏改革发展的稳定大局。
谢谢大家!
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,我们同步参加了省市安全生产电视电话会议,副区长传达学习了国务院安委会制定的《关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施》,大家会后要反复学习、认真领会、抓好落实。下面,我就下步抓好全区安全生产工作,讲几点意见:
一、立足全面,认清安全生产是什么。习近平总书记曾讲,“治国常富,而乱国常贫”。富与贫,既是发展的标志,也是区分的本质,特别是当前疫情防控的特殊时期,安全生产的定位要明确、也要准确、更要详确。我们要认清:
安全生产是是维护安全的主线。大家知道,抓安全生产,党委政府负有领导责任、业务部门具有监管责任、地方企业担有主体责任,归根结底履行维护安全的责任。安全生产抓得如何,直接影响维护安全的主责落实质量,丢一子则失全局。
一、立足全面,认清安全生产是什么。习近平总书记曾讲,“治国常富,而乱国常贫”。富与贫,既是发展的标志,也是区分的本质,特别是当前疫情防控的特殊时期,安全生产的定位要明确、也要准确、更要详确。我们要认清,安全生产是生命安全的底线。安全,处在0和1的择一位置。只要引发安全问题,势必危及生命,甚至造成伤亡,违背把保障人民生命安全放在首位的初衷。对待安全问题,坚持立足“有”,全力做好“备”,必须守住“底”,绝不突破“线”。安全生产是是发展安全的基线。安全与发展,既是当前关注重点,也是提质建设要点。安全是发展的保障,发展是安全的目标,二者同步同速,才能共赢共享。安全生产是是维护安全的主线。大家知道,抓安全生产,党委政府负有领导责任、业务部门具有监管责任、地方企业担有主体责任,归根结底履行维护安全的责任。安全生产抓得如何,直接影响维护安全的主责落实质量,丢一子则失全局。
二、放眼全域,摸清安全生产缺什么。事故频发的原因,具有多样性,但尤为突出的,既有复杂外部环境冲击、企业违法违规行为突出、监管执法不严不实的问题,也是安全生产深层矛盾的集中暴露。从我区安全形势看,隐患频现、问题频出、漏洞频补的现象十分突出,审批门槛高度不够,有的一把尺子量到底,没有个区分;
有的一套流程用到底,没有个区别;
有的一个方案干到底,没有个区间。监管技术精度不够,业务人员“底”不厚,说不出个“专业术语”;
职能部门“样”不够,拿不出个“专业讲评”;
一线队伍“质”不强,给不出个“专业判断”。生产过程限度不够,特别是交通、建筑、矿山等领域出现的分包转包现象、挂靠资质行为、劳务纠纷问题、灵活用工漏洞等等,涉事企业脑无法、心无畏、行无止。对于这些问题,各地各部门要引起高度重视,认真分析研究、切实加以解决。
三、着眼全局,屡清安全生产干什么。安全生产,责重山岳。作为民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。各级各部门,首要的是,做好政治上的明白人。深刻领会抓好安全工作是对党忠诚、对人民负责的政治任务,看待问题用政治眼光、分析问题用政治头脑、解决问题用政治路径,特别要养成在吃透上级党委精神前提下开展工作,切实做到领悟准、判断对、执行快、落实稳。重要的是,当好工作中的实干家。坚持把斗争精神作为鲜明品格,一线检查要敢于摘毒刺、现场纠错要勇于讲真话、台上讲评要善于摆问题,绝不能避重就轻、糊弄了事、随意降低标准。紧要的是,成好业内里的“政策通”。抓安全生产,每个部门每名同志都要增强系统思维,使自己法装于脑、技集于身、慑置于位,练就好过硬的本领、过人的本事、过障的本能,切实让专业的人干好专业的事。
同志们,安全生产工作非常重要,我们一定要抓细抓实抓小。特别是当前疫情防控的关键时期,我们更要打起精神、拿出标准、做好样子、干好工作。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇五
做好安全生产工作,治标只是一时之举,治本才是长久之策。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产电视电话会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,省政府召开了全省安全生产电视电话会议,通报了今年以来全省安全生产情况,金省长作了重要讲话,分析了当前安全生产形势,对下一阶段工作任务进行了部署;绍兴市陈市长也就贯彻落实本次电视电话会议精神提出了三点要求,希望大家深刻领会,认真落实。
今年以来,我市安全生产形势总体平稳。1—4月,全市共发生各类事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指标(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接经济损失50.31万元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火灾事故2起,无死亡,同比持平;无工矿事故,同比少发生2起、少死亡2人。
至目前,我市三项指标控制较好,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失均有较大幅度下降,这既是大家共同努力的结果,也不排除我们的运气比较好一点。但这只是相对的,我市有的数据如事故发生起数、直接经济损失在全省、绍兴市中的占比还有待于进一步降低,我市安全生产形势还不容乐观。当前,我市的安全生产工作还有一些不尽人意的地方:一是安全生产责任制落实还没有到边到角。近期,市安委办对各地各部门贯彻落实全市安全生产工作会议情况进行了抽查,从总体情况来看,多数单位对安全生产工作都非常重视,层层召开了安全生产工作会议,部署了安全生产工作任务,明确了责任分工,落实了安全责任,并做了大量卓有成效的工作。但也有个别地方的政府监管责任没有明确分工和有效落实,企业安全生产主体责任落实工作浮在表面,安全生产责任没有真正落实到基层单位、企业、车间、班组,一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系有待于进一步完善。二是隐患排查治理工作还需深入推进。4月上旬,市安委办下发了《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》,决定在20xx年开展隐患排查治理专项行动的基础上,继续全面排查治理各地各行业事故隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。但从专项检查情况来看,有的地方、单位对这项工作没有深入开展,隐患排查治理仍存在着一些盲区,对排查出来的隐患,也没有有效落实整改责任和整改措施。三是安全监管队伍还需要进一步加强管理。主要表现在两方面:一方面,我市已有66名乡镇安监员经省安监局培训考核合格取得了安全监管执法证,但是各地安监员岗位调整频繁,人员配备不到位、队伍不稳定的问题比较突出,导致基层安全监管工作无法正常开展。另一方面,去年市政府已将全市大学生村官纳入村级公共安全员队伍,履行村级工矿商贸企业安全、消防安全、交通安全、食品安全、环保安全等监管职责,市安委会还对这批人员专门组织了上岗培训,并拨出专项资金对村级公共安全员进行考核奖励,但有些地方还没有真正发挥这批人的作用。
同志们,安全生产工作从来不能说大话,来不得半点马虎,以上种种问题需要我们引起足够的重视,大家要居安思危,要如临深渊、如履薄冰、战战兢兢,始终绷紧安全生产这根弦。下一步,我们要以贯彻落实这次全省安全生产电视电话会议精神为重点,结合金省长、陈市长部署的安全生产工作任务,着重做好以下四方面工作:
1.继续做好上海“世博会”期间的安保工作。为全面落实上海“世博会”期间的安保工作目标和任务,深刻吸取外省接连发生的重特大事故的教训,4月下旬,市安委办下发了《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》,决定在5月底前全面开展一次大检查,大检查的范围是全市各地和所有行业(领域)的企业,重点检查道路交通、消防、建筑施工、矿山、化工、烟花爆竹、特种设备、民爆器材等13个行业(领域),并明确了各行业安全检查的牵头组织实施单位和工作要求。各地各部门要把这次检查工作与深化“安全生产年”活动有机结合起来,紧密联系本地、本部门、本系统实际,突出重点,认真组织实施,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。
2.深入开展重点领域安全生产专项整治。3月份,市安委会印发了《嵊州市20xx年安全生产工作要点》,对继续开展矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、特种设备、建筑施工、旅游、冶金有色及机械、水利水电及电力、地质灾害整治等十大专项整治工作进行了部署,明确了排查治理重点和责任单位。各牵头单位要根据本地本部门实际,制订专项整治工作实施方案,把隐患排查整治与推进重点行业(领域)安全专项整治结合起来,集中攻坚,整改一批重大隐患,有效防范重特大事故的发生,特别是甘霖、里南一带的废弃萤石矿盗挖现象,有关部门、乡镇要坚决予以阻止。要认真抓好上级挂牌隐患的整改工作,今年我市有一处道路交通事故多发点(段)、两处临水临崖高落差危险路段被省级有关部门挂牌督办,信联宾馆、城东大浴场分别被列入省、绍兴市级挂牌督办重大火灾隐患整改单位。交通、交警、消防等相关部门及有关乡镇、街道要积极配合,认真落实整改方案,确保按时完成整改任务。与此同时,各工程建设主管部门要切实抓好市重点建设项目的安全监管工作。
3.广泛开展“安全生产月”活动。6月份是第九个全国安全生产月,今年活动的主题是“安全发展、预防为主”,市安委会将根据上级要求,制定具体实施方案,并组织开展安全生产宣传咨询、知识竞赛、“安康杯”竞赛、应急救援演练、“青年安全生产示范岗”创建等一系列活动,各责任单位要认真抓好各项活动的组织筹备工作。各乡镇、街道和有关单位要结合自身实际,结合继续深入开展“安全生产年”活动的各项重点任务,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育活动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。
4.切实做好夏季安全防范工作。夏季是各类安全生产事故的高发期,也是全年安全生产工作的重点、难点时段,我们要提前做好各项安全防范工作。在道路交通安全方面,要结合道路交通安全专项整治,严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车非法载客等违法行为。在消防安全方面,要对人员密集场所的疏散通道、安全指示标志、消防设施、应急照明以及火源、电源进行全面检查,督促生产经营单位认真落实突发事件
应急预案
和各项安全措施。在工矿企业方面,要加强重点企业、重点部位的安全监管,对容易发生事故的化工、矿山、冶金以及水电、燃气、民爆器材等易燃易爆生产经营单位及设备设施,要进行深入细致的检查,及时消除事故隐患,督促企业加强作业现场的安全管理,配备必要的防护、防暑用品。同时,要针对汛期、台风季节安全生产特点,全面开展隐患排查和隐患点整治加固,认真落实防汛防台、防洪、防坍塌、防泥石流等各项措施,严防事故发生。希望大家回去后进一步绷紧思想认识这根弦,对本单位的安全生产形势和事故隐患作一个全面深入的摸排,围绕上述四方面重点以及本单位特点,认认真真、扎扎实实地采取有效措施,确保今年安全生产各项任务的圆满完成。
同志们:
刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议。按照国办通知要求,这次会议开到市、县,明确要求市、县政府主要负责同志参会,同时邀请省委、省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院等有关部门参会,从参会人员的范围和层次,可以看出这次会议的重要性,充分体现了国家对安全生产工作的高度重视。我们要认真学习领会马凯副重要讲话精神,结合我省实际,认真抓好贯彻落实。关于20xx年的全省安全生产工作,省安全生产委员会正在进行研究,省委、省政府要听专题汇报,并安排部署。下面,我就贯彻国务院此次会议和马凯副重要讲话精神,结合做好春节和全国、全省“两会”期间安全生产工作,讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感
刚才,宛康同志已经通报了20xx年安全生产工作的整体情况。应该说,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全省上下以最坚决的态度坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,做到省、市、县“三级五覆盖”。认真宣贯实施新《中华人民共和国安全生产法》,推进依法治安,深入开展“六打六治”打非治违专项行动。组织开展油气输送管道隐患排查治理攻坚战,集中治理制造加工企业粉尘防爆、城市燃气安全隐患。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工商贸企业安全监管,深化煤矿、道路交通、消防、建筑施工、旅游等行业领域安全专项整治,均取得了实效。据省安全监管局初步统计,20xx年各类事故起数和死亡人数实现双下降,未发生特别重大生产安全事故,全省安全生产形势持续稳定好转,为平安河南建设做出了应有贡献。
20xx年全省安全生产的形势总体是稳定的,安全生产工作取得了较好成绩,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求以及人民群众的期盼相比,仍然存在差距,安全生产形势仍非常严峻,虽然我省事故起数较20xx年同比下降3.41%,死亡人数同比下降3.89%,与全国事故起数同比下降3.5%,死亡人数同比下降4.9%,相比还是落后的,这应引起我们高度关注。在经济下行压力加大的情况下,有些地方、有些企业抓安全生产有所松懈、力度不够。从市、县来看,20xx年7个省辖市的事故起数和死亡人数超过年度控制指标,11个省辖市和省直管县(市)工矿商贸行业发生了较大事故。从行业来看,煤矿、建筑、交通领域事故还是呈现高发、频发的态势,火灾事故也不少,特别是长垣发生的重大事故,影响恶劣。对这些问题,郭庚茂书记、谢伏瞻省长已连续作出批示,要求各级、各部门必须正视问题,提高认识,采取有效措施,遏制事故高发频发势头。对当前安全生产形势的脆弱性、反复性和突发性,以及安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,我们一定要有清醒的认识,必须做到警钟长鸣、常抓不懈。
在全国安全生产电视电话会议上,马凯副对20xx年安全生产作出全面部署,我们要认真贯彻落实,以施行新安全生产法为契机,强化红线意识,推进依法治安,加快改革创新,深化治理整顿,主动适应经济发展新常态,加快构建重预防、抓治本的长效机制,全面完成安全生产“”规划目标任务,为到20xx年实现安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
二、强化措施,深入开展冬季安全生产专项整治
临近春节,安全生产任务重、责任大。特别是冬季大雾、雨雪、冰冻、大风等恶劣天气增多,生产经营繁忙,煤炭、电力等行业进入生产旺季,人流、物流、车流量增加,是安全生产事故的易发多发期。最近几天,全国先后发生了清华大学附属中学体育馆宿舍楼建筑工程坍塌、广东佛山富华工程制造公司厂房爆炸、黑龙江哈尔滨日杂仓库火灾、上海外滩拥挤踩踏等重大事故(事件)。我省火灾事故、煤矿事故也时有发生,特别是在年末岁初不到半月时间内,接连发生5起建筑施工事故、长垣ktv重大火灾事故,都给人民群众生命财产安全造成重大损失,还有灵宝锑金爆炸事故,虽然未造成人员死亡,但属于典型的企业违法生产经营。刚才全国会议已明确要求开展全国安全生产大检查,国家督查组1月底要来督导检查,省安委办要抓紧研究形成我省方案,把安全生产大检查组织好、开展好、落实好。各地不要等、不要靠,抓紧与省有关部门对接,立即着手制定本地方案。
总之,从现在起,各级、各部门要立即行动起来,针对春节、“两会”这一特殊时段,绷紧安全生产这根弦,把别人的事故当成自己的事故来对待,把过去的事故当成今天的事故来对待,把小事故当成大事故来对待,把隐患当成事故来对待,切实做到“一矿出事故、万矿受教育,一地有隐患、全省受警示”,特殊时段,要有特殊措施。重点做好以下九个方面工作:
一是坚持抓好冬季消防安全工作。各地要按照这次会议的部署和要求,进一步强化消防安全责任制,抓好各项防火措施落实。近年来,劳动密集型企业火灾时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。20xx年年底,国务院安全生产委员会部署了劳动密集型企业消防安全专项治理工作,要求各地对劳动密集型企业进行全面排查,对存在的火灾隐患和消防安全违法行为进行集中整治,重大问题要挂牌督办,将职工在30人以上的制鞋、制衣、玩具、食品、农副产品加工、家具、物流、仓储等企业列为排查治理的重点。要深刻汲取长垣皇冠ktv “12·15”重大火灾事故教训,继续开展火灾隐患大排查、大整治,加强人员密集场所安全监管,清理“三合一”、“多合一”生产经营单位。尤其是对全省180个开发区、工业园区、产业集聚区内享受“绿色通道”政策的企业,要逐一明确其行业主管部门,负责牵头开展火灾隐患排查工作,坚决杜绝“多头管、多头不负责”的现象。春节期间,要组织力量对车站、学校、商场、电影院、歌舞厅、网吧、酒吧、市场、医院等人群密集场所的安全状况进行全面检查,加大火灾隐患的治理力度。同时,冬天气候干燥,还要做好森林防火工作。
二是打好春运安全第一仗。20xx年春运人流已经提前启动,各地和有关部门要按照全省春运工作电视电话会议的部署,制定科学周密的春运安全
工作方案
,扎实开展道路交通运输安全百日大排查行动,加强监督检查,落实防范措施,抓好重点路段、重点时段、重点区域、重点车辆、重点人员的安全整治,做好安全畅通应急保障工作,确保春运安全有序。春节前,各省辖市、县(市、区)政府分管负责同志要亲自带队到一线进行督导检查,查漏补缺,消除隐患,防范事故。刚才,马凯副特别强调了,地铁普遍存在人员密度大、安全隐患多的问题。目前郑州地铁的人流量大,春运期间,一旦出事,后果不堪设想。在20xx年的春运安全工作中,郑州市要把地铁运输安全列入工作重点,加强安全检查,强化安全措施,严防事故发生。三是严格做好群体性活动安全防范工作。上海踩踏事故的发生,核心问题是防范措施没跟上,应急措施不到位,人力警力不够。对春节前后各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动,要按照有关程序严格审批备案,报批同意后,相应的应急措施、防范措施要跟上,并按照谁主办、谁负责安全的原则,认真细致做好安全和保卫工作,严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故,要迅速有效地组织抢险救援。
四是切实加强烟花爆竹的全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作,建立相应应急预案,保证防灾措施落实到位。大城市要设立燃放区,定时定点燃放烟花,加强现场巡查,严防火灾事故的发生。安全监管、公安、工商、质监等部门要加强协作,密切配合,以打击烟花爆竹非法生产经营活动为重点,对烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和使用等各环节进行全面安全检查,做到不留盲点、不留死角。从20xx年起,我省就在推动烟花爆竹生产行业的退出,马凯副在讲话中明确,要求更多的省市退出烟花爆竹生产,我省要提高认识,不能落后,请省安全监管局抓紧研究,采取措施,从源头逼退烟花爆竹生产。
五是深入开展油气输送管道隐患整治攻坚。油气输送管道隐患整治攻坚战动员部署启动已2个多月,省整改领导小组办公室已召开2次专题推进会,但目前部分地方整改领导小组还未成立,整治实施方案还未制定,甚至个别地方对排查出的隐患底子目前还未弄清,老隐患未治理,新隐患又出现。对此,各地一定要引起高度重视,立即采取措施,进行整改。省整改领导小组办公室要对各地工作情况进行梳理,尽快下发通报,对行动迟缓、工作不力的地方和单位进行通报批评,实施挂牌督办、约谈警示。各地、各有关部门和单位要按照整治攻坚方案和有关要求,对排查出的隐患要实行一患一策、一患一档,按照隐患整改“六落实”(整改措施、责任、资金、时限、防护措施和应急预案)的要求,采取挂牌督办、媒体公示、明确相关部门包办、专家评估、通报批评、约谈诫勉和依法停产整顿、关闭取缔等措施,组织相关部门和企业逐一限期整治到位,做到治理一处、见效一处、巩固一处。
六是集中开展化工和危险化学品企业安全整治。近日,针对全国化工、危险化学品和烟花爆竹事故频发,较20xx年同期相比上升的势头,国务院安全生产委员会办公室下发了《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》,要针对冬季气候寒冷、空气干燥以及风、霜、雾、雪等恶劣天气多发的特点,加强预防,认真开展隐患排查治理,强化日常安全管理,切实做好生产设备的防冻防凝工作,确保岁末年初安全生产。
七是深入开展“六打六治”打非治违专项行动。从“打非治违”前一段的工作看,各市县党委、政府都十分重视,主要领导同志纷纷作出批示,主持召开会议,提出明确要求;政府分管负责同志亲自上手,研究制定工作方案,组织力量认真实施。各行业、各部门也都精心组织、周密部署。在各地、各部门和各单位的共同努力下,全省“打非治违”专项行动扎实推进,取得了阶段性效果。但非法违法以及违规违章,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。根据当前安全生产形势,专项行动不能停下来,不能结束。“六打六治”活动要持续坚持开展,从现在起到一季度末,这段时间,“打非治违”工作要抓得严之更严、细之又细、实之更实,要在原有基础上再进一步,保证全省安全生产继续向着稳定好转的态势发展。
八是集中开展煤矿隐患排查治理专项行动。持续半年的煤矿隐患大排查大治理行动,目前已全面展开。各产煤市县、各牵头部门要按照“一矿一组、一矿一策、矿矿见效”的要求,以瓦斯、煤尘和水害为重点,强化检查力量配置和督促检查,把煤矿隐患排查治理工作抓细抓实。各煤矿企业要认真开展自查自改,精心开展好排查治理,深入贯彻落实煤矿安全“双七条”,真正做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效,努力防范和遏制煤矿重特大事故发生。
九是突出抓好建筑施工安全整治。对建筑施工事故多发的问题,住房城乡建设部门要认真研究,采取得力措施,坚决遏制事故多发势头。要结合“六打六治”打非治违专项行动,实施综合整治,切实打击无资质施工、层层转包、违法分包行为,进一步规范建筑市场秩序,从源头上解决影响工程质量安全的问题。特别是对部分新区、开发区、产业集聚区工程及村镇工程、都市村庄工程、农民自建房存在的的问题,市县政府和行业主管部门要采取有效措施,联手进行集中整治。
三、落实责任,确保各项措施落实到位
党中央、国务院高度重视安全生产工作,和多次作出重要指示批示,要求发展不能以人民群众的生命为代价。按照党中央、国务院的要求,安全生产实行党政同责、一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,地方政府必须承担属地监管责任,企业必须认真履行起主体责任。新的安全生产责任体系和机制已经很明确,安全生产不仅仅是企业的事情,也不仅仅是哪个部门的事情,安全生产是一张网,这张网的每个节点上都应该有人负责,有单位负责,切实把责任落到实处。为此,各地、各部门、各单位要牢固树立红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,进一步明确和强化安全防控工作责任,狠抓各项工作措施落实,切实将责任和措施落实到基层、落实到岗位、落实到人头。主要负责同志要亲力亲为,亲自动手抓,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣落到实处。省政府安委会各督导组、市县政府综合督导组和各行业专项督导组,春节前后要进驻各地深入督导检查。坚持“重患必停”,对20xx年以来排查出来的重大隐患的整改情况等,各地、各部门要组织开展最严格的专项检查,监督当地政府和责任单位落实关停和监控措施,严防漏管失控导致事故发生。要加大对安全岗位责任落实情况的监督检查,对不认真履职尽责的要果断问责追究,切实做到责任落实、措施落实、监管落实,确保不出问题。
要认真贯彻落实国家和我省关于做好20xx年元旦春节期间有关工作部署,完善细化各项应急处置预案,加强值班值守和抢险救援战备,健全应急指挥和联动处置机制。要强化突发事故事件现场处置,发生问题要立即报告、果断停产撤人,领导干部要靠前指挥、按照预案科学抢险应对,努力减少人员伤亡和财产损失。要强化事故事件信息发布,及时准确向社会公布事故事件情况,积极维护社会稳定。
同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,来不得丝毫侥幸、来不得丝毫疏忽、来不得丝毫懈怠,我们要通过切实有效的工作,保障人民群众生命财产安全,确保全省安全生产形势持续稳定好转。
共
2
页,当前第1
页1
2
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,我就贯彻落实刚刚召开的全省安全生产电视电话会议精神,进一步抓好全市安全生产工作,讲三点意见:
一、切实提高政治站位,坚决履行安全生产政治责任
现在距离……只有一周的时间了,各级各部门要提高政治站位,深刻认识当前抓安全生产工作的重要意义,把抓好安全生产作为当前的首要政治任务,时刻绷紧绷牢安全生产这根弦,坚决克服麻痹懈怠和侥幸心理,主动担当、积极作为,切实抓好安全生产各项工作,确保不发生较大及以上安全生产事故。
当前,我市安全生产形势仍不容乐观。x月份以来,我市相继发生……只事故,给全市安全生产工作带来很大压力。今年x月中旬,市四家班子分管、联系安全生产工作的领导带队,对各县(市)安全生产工作情况进行了综合督查,仅抽查了x个行业主管部门和x家生产经营单位,就发现问题和隐患x条,其中重大隐患x条。x月x日起,市安委办组织督查组对各县(市)抓安全生产工作安全生产工作开展了实地督查,发现各县(市)在集中整治行动中,还存在隐患排查不够深入、企业主体责任意识淡薄、部门未制定工作方案等问题。上述事故的发生及督查发现的诸多隐患和问题,充分暴露出我市安全生产工作仍然存在不少突出问题:一是企业红线意识仍然淡薄。一些企业在经济利益面前,置安全生产法律法规和规章制度于不顾,行业安全规程、制度在企业内部形同虚设,有法不依,抓安全生产法制意识淡薄;一些企业只顾追求经济利益,无视安全风险,超能力超强度违规生产,超速超载超限运输;
一些企业心存侥幸、冒险作业,为提高产量、索取利润,用生产时间挤占检修和隐患排查治理的时间,导致事故发生。二是行业监管部门责任落实不到位。一些行业主管部门,安全生产责任层层衰减,隐患排查整治不认真、不到位、走过场,检查巡查制度形同虚设,对监管对象底数不清、情况不明,部分行业监管部门重检查轻整改、只检查不处罚、口头批评多行政处罚少等监管“宽松软”问题,仍不同程度存在。对查出的隐患问题督促整改力度不够,缺少跟踪督办,致使一些问题长期得不到整改,客观上纵容了企业违法违规行为。特别是在x-x月全省安全监管系统行政执法统计中,贵定县、平塘县、惠水县行政执法数量仍然为“零”。三是县(市)政府属地管理责任不到位。有的县(市)政府对存在的隐患,存在“放一放”的思想,认为这些隐患暂时不会造成事故,为了不影响企业生产,没有督促行业主管部门去深查细查,导致许多隐患长期得不到有效整改,小隐患不断累积形成大隐患,老隐患未消除、新隐患又增加,致使部分县(市)的安全生产形势越来越严峻。截至x月x日,……这些事故中,绝大多数是道路交通安全事故。
各级各部门和各生产经营单位务必高度重视,要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,深刻认识当前做好安全生产工作的复杂性、严峻性和艰巨性。把各项工作与习近平总书记关于安全生产的重要指示再对标检查,与中央和省、市关于安全生产工作各项部署要求再对标检查,拿出管用实用好用的办法,进一步强化风险排查管控,扛起“保一方平安”的政治责任,织密织牢全方位、无缝隙、立体化的安全生产责任网,确保各项工作部署、监管责任落到实处。
二、深入开展排查整治,全力确保安全生产形势稳定
近期,省、市陆续印发多份文件,就做好近期和今后一段时间安全生产工作作出了详细周密的部署,各级各部门要对照文件要求,紧盯重点领域和薄弱环节,紧紧围绕抓安全生产工作主线,把安全生产各项工作抓实抓紧抓好。
(一)严格开展重点领域排查治理。各级各部门务必按照市安委办的统筹部署,对照抓好当前安全防范工作迎接x周年大庆、集中开展安全执法检查专项行动“两个通知”要求,严格落实十大重点行业领域安全生产大排查大整治、集中开展各类风险隐患大排查大整治、迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动“三项工作”,确保安全生产各项工作按照时间节点、工作要求稳步推进。各级各部门对工作中发现的违法违规行为,要从严从快处理,该整改就整改,该整顿就整顿,该处罚就处罚,该关停就关停。道路交通安全方面,要加强路面执法和交通疏导,强化对客运班车、旅游包车重点管控,严厉打击和整治非法营运以及车辆超速超载、疲劳驾驶等行为,加强客运站监管力度,防止旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。重点场所消防方面,要重点加强大型综合体、“多合一”场所、景区和文博单位火灾隐患排查整治工作,特别是木房屋密集的传统村落要加大电线老化问题的排查,防止发生火灾。旅游安全保障方面,要加强旅游景点安全管理,对游船、缆车、索道、玻璃栈道等旅游设备设施,要组织开展彻底的安全检查。对带有危险性的旅游项目,必须制定严密的安全保障和应急救援措施;
对达不到安全要求的,坚决停止运营。危化品监管处置方面,要集中开展“排险除患”专项行动,逐一落实管控措施、应急预案、救援力量,坚决杜绝重特大泄漏、燃爆事故。同时,要严格各类大型集会活动审批,落实各类游园及群众庆祝活动的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰时段游人总量,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
(二)严格履行“三个责任”。各级各部门及各生产经营单位要严格按照省全面落实企业安全生产主体责任的通知和我市党政领导干部安全生产责任制实施办法的要求,切实做到知责、明责、尽责,全面履行安全生产责任。一要严格履行领导责任。各级党政领导干部要把安全生产摆到重要位置,认真履行安全生产“一岗双责”,做到重点工作亲自抓,突出问题亲自研究,确保分管领域安全生产责任落实、工作落实、隐患排查和问题整改落实。二要严格履行监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的职责要求,切实加大监管执法力度,消除安全隐患;
要综合运用行政处罚、联合惩戒、公开曝光、举报奖励等有效手段,依法打击违法违规生产经营行为;
要采取诫勉谈话、约谈问责等形式,倒逼执法人员落实执法责任,切实解决执法宽、松、软问题。三要严格履行主体责任。重点生产经营单位要认真学习贯彻省有关文件要求,以风险辨识管控和隐患排查治理“双控”体系为基础,切实把企业内部管理责任、规章制度、风险管控、隐患治理、员工培训、经费投入落实到位。同时,立即开展全面、彻底的自查自纠工作,列出隐患清单,落实整改措施,做到安全自查、隐患自除、责任自负,实现隐患排查治理“闭环管理”。
三、全面进入临战状态,为……创造安全环境
抓好抓安全生产工作工作,时间紧、任务重、要求严,各级各部门一定要以等不得、拖不得、慢不得、丝毫马虎不得的态度,抓好各项工作的落实,抓好突发事件的及时有效处置。
(一)按照职责分工,迅速动员部署。会后,各级各部门要根据全省会议的安排部署和全市会议的工作要求,结合工作实际,迅速对安全生产各项工作进行再动员、再部署、再排查、再整治,从严从实从细抓好贯彻落实。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解灾害事故风险隐患上来,坚决防范安全生产事故隐患。
(二)严格应急值守,强化信息报送。各级各部门要严格落实领导在岗带班、工作人员x小时值守值班制度,确保应急通信畅通。要严格执行值守值班纪律要求,健全完善信息收报机制,第一时间掌握突发事件信息,第一时间审核上报,严防迟报瞒报漏报,因信息报送不及时而导致应急处置不到位的,要严肃追责问责。
(三)加强协同联动,做好应急准备。各级各部门要立足于应对较大及以上灾害事故,扎实做好应急准备工作。要认真做好对应急预案、应急指挥机制、现场处置指南、应急救援力量、通讯装备、物资储备的准备和应急演练等方面的突击检查,确保各项准备工作处于临战待命状态。一旦发生灾害事故,要确保应急处置和救援工作组织有力、响应迅速、科学合理、安全有效。
同志们,做好抓安全生产工作工作,是对我们思想政治、能力素质、工作作风的严峻考验,我们要坚决按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全发展的底线,压实安全生产责任,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为庆祝新中国成立x周年创造安全稳定的社会环境。
;安全生产电视电话会议上的讲话稿篇七
今天,省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会,同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才,省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看,全省安全生产形势总体是平稳的,其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故,这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时,我们把这一条作为重要的原因,可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩,是全省上下共同努力的结果,特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是,4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明,我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报,并对全省下一步的安全生产工作作出部署,非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故,责任、原因是多方面的,我作为省政府主要负责人,是全省安全生产的第一责任人,要承担第一责任。在这里我向全省各级政府,并通过媒体表明我的态度:首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故,共导致22人死亡、3人失踪,造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响,教训极为深刻,充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署,举一反三,吸取教训,认真做好下一步的安全生产工作。刚才,段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署,讲得很有力度,我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视,各层次、各环节都要负起责任,严格实施责任追究制度,把责任落实到位。下面,我再强调两点。
第一,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产,将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的,生命是至上的,任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候,要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工,紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作,关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高,一旦发生安全事故,失去了生命,一切都是没有意义的。
第二,安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展,科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展,安全发展是科学发展的起点,是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展,必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式,必须坚决转变。不安全发展,人民的生命财产不能得到保障,企业经营不可持续,发展不可持续。科学发展、转变发展方式,目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生,是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的,是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力,凡是不安全的生产就不是好的发展方式。
不安全生产,是对宝贵资源的巨大破坏,是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿,没有必备的生产装备,违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程,以矿工的血汗换取收入,以牺牲矿工生命为代价降低成本,这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要,永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系,实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价,以牺牲人民生命财产安全为代价的发展,这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看,不安全生产换来的也是零效益,甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外,矿工的生命没有保障,政府的税收没有保障。一旦发生事故,很多人失去了宝贵的生命,损失无法用金钱计量。另外,事故发生后,从省到州,再到县乡,层层发动,政府巨大的管理系统紧急启动起来,当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责,是一定要做好的事情,但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中,直接投入到给人民群众谋福利当中,将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三,安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现,是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全,责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职,是天职,必须履行。要特别强调的是,各级政府的主要负责人即行政首长,从我开始,是安全生产的第一责任人,对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任,但是必须从第一责任人抓起,主要领导一定要重视。要尽职尽责,不能失职,不能渎职。安全生产工作与其它工作不同,它直接与人民群众生命财产相关,如果没有尽职尽责,就会导致人民群众生命涂炭,财产造成巨大损失,多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里,我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下,安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲,做安全生产工作的同志尽职尽责,是给人民群众发放生命通行证,否则,就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作,最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者,惨不忍睹,那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职,许多安全事故都可避免,就会少死人,不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧,抓得比较好,这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降,这个数字我们可以轻松地报出来,但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧? “4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故,20多人失去了宝贵生命,20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责,而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,严格、严肃、认真地抓好安全生产工作
刚才轮一同志讲得很详细、很全面,部署得很好,我完全赞同,关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严,要强调严格、严肃、认真,不讲情面。就抓好安全生产工作,我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责,勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责,我们就要为人民群众尽职尽责,勇于担当。首先,抓好安全生产工作,政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源,如安全生产意识不强、从业人员素质不高等,但无论是什么情况,政府都负有不可推卸的责任,出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好,关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任,要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确,现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任,要事事有人管,事事有人负责,每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业,特别是行业领先的企业都有一道风景线,就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任,落实责任,实行严格的问责制,确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现,分清责任后,奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度,不问原因,只看结果。比如说出现20人的死亡事故,应该哪一级负责,应该哪一个人负责,由制度决定,该怎么处理就怎么处理,没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相关责任人,要由省政府、省监察厅督办,最后处理情况要请舆论和社会监督。当然,最后的责任调查,要依法、依规、依程序进行,有关责任的专业调查一旦完成,就要按照有关法律法规对号入座,追究责任,决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松,就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员,履行职责要做到两条:第一要“勇”,就是为党为民勇于担当,敢于负责。能力席位,就是岗位责任制,必须履行好职责,不担当就是失职。第二要“硬”,要敢于承担,敢于得罪人,坚决顶住说情风,坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”,要用铁的手腕。在履行安全生产职责时,各级党委和政府要注意两个方面:一是要“远视”,不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿,破坏环境,矿主一年获得一、两百万的收益,一旦出现大的事故,损失惨重,这是因小而失大。二是要坚持原则,在安全生产上,要铁面无私,绝不能心慈手软,更不能遇难而退,一定要守住原则底线。加快发展要解放思想,敢于突破条条框框,但安全生产是铁的规矩、铁的标准,不能有一丝一毫的变通,该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”,就是对人民群众生命财产的极大漠视,就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益,就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利,甚至以权谋私的小利,将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身,政府系统不一定限于领导和主要领导,还包括管理部门。对这两起重大安全事故,要抓住典型认真剖析,不管涉及到谁、不管涉及到哪一级,都要严肃处理。要举一反三,严肃处理,以儆效尤。这是职责要求,必须严肃认真。
二是要反腐倡廉,以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私,搞权钱交易,造成经济损失,是犯罪;在安全生产领域以权谋私,使人民群众生命财产遭受巨大损失,则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方,领导班子要头脑清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视,就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”,就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力,要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,打掉“保护伞”,打掉矿霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民当家作主的共和国,绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势,坚决打掉。有黑恶势力横行的地方,根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责,失之于软。我们有人民的支持,有人民民主专政,在正义面前让黑恶势力横行,那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易,有利益问题。我们不希望有这些问题,但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则,查清责任,严肃处理。不论涉及到谁,绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的,要坚决惩处,绝不姑息。从事安全生产工作的同志,一定要廉洁自律,“公生明,廉生威”,只有廉洁自律,才敢于坚持原则,才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”,用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准,就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通,不能灵活,不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任,谁就是亵渎自己的岗位职责。谁守不住铁的标准,谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间,不允许搞探采,搞探采就是违规,就要追究责任,我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面,对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实,都要坚决整改,差一条也不行,必须严格标准。第二是铁的面孔,叫铁面无私,就是坚持原则,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私,寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了,人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理,推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位,突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查,坚决整治各类安全隐患,对整改不到位、不具备安全生产条件的单位,坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕,就是要有力度,政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营,要依法依规严厉打击,该封的封,该查的查,该停的停,该破产的要破产,不能退让。抓安全生产、处理安全事故,要有铁的手腕,不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业,不论是国有的还是合资的、民营的,一律一个标准,必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的,就要按照人民的意志办事,不按照规则办事,就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威,不是政府负责人的权威,不是执法人的权威,是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。
需要补充强调的一个问题是,各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力。一旦发生事故,应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看,我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统,即信息网络系统,在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统,抓紧完善应急指挥平台,提高组织指挥能力,提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震,还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看,关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系,充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练,提高处置事故的能力。
最后要强调的是,要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开,我们的原则是早报、实报、快报,要及时、真实、跟踪,以便新闻媒体及时得到客观真实的信息,并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报,快报好于慢报,并且要实报。
总之,安全生产事大于天,责重于山。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,努力促进全省安全生产形势进一步好转,为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,州教育体育局、州住房城乡建设局、州公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年以来开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调几点意见:
一、提高站位,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任
*********指出,今年是中国***成立xx周年,是“十四五”开局之年。站在“两个xx周年”奋斗目标的历史交汇点上,要更加紧密团结在党***周围,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的***五中***精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,锚定宏伟蓝图,勇于担当作为,加强对分管领域工作的前瞻性思考,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
当前,党的***x中x会召开已接近尾声,疫情险情各类风险叠加,做好当前全州安全生产工作政治责任十分重大,各级各部门一定要提高政治站位,增强责任感和紧迫感,以最高的标准、最严的要求、最周密的举措、最迅速的行动抓紧抓实安全生产各项工作。2021年10月27日00:23,曲靖市马龙区发生一起液氨罐车侧翻泄露致2人死亡事故。事故发生后,省委、省政府高度重视,省委书记王宁、省长王予波、常务副省长宗国英等省领导分别作出批示,要求做好事故善后处理工作,迅速查明事故原因,严肃追究责任。10月29日09:30许,在芒市,省第六强制隔离戒毒所内的新建工程(习艺车间,共4层)又发生一起建筑伤害致人伤亡事故,目前该事故造成了1死4伤。从今年以来的安全生产情况看,虽然总体保持稳定,但无论从事故灾难指标上还是工作成效上,我们的工作都还有不少差距,形势还是很严峻,我们必须要深刻吸取湖北十堰市张湾区艳湖社区
当前隐藏内容免费查看“613”集贸市场发生燃气爆炸事故、“712”苏州市吴江区酒店辅房坍塌事故、“9.4”黑龙江省七台河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安庆市太湖县重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市马龙区液氨罐车侧翻泄露致2人死亡的事故教训,深刻举一反三,严防死守,持续着力,以强有力的监管措施,以决战决胜的精神状态,确保不出事、少出事,特别是不能出大事。全州各级各部门要深入学习贯彻*********关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党***、国务院和省州党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患,为“十四五”开好局起好步营造安全稳定环境,以优异的成绩庆祝党的***x中x会胜利召开。
二、深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险
我们要认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。
(一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。各县市、州直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取“1027”事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。
(二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。各县市、州直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。
(三)有效应对森林火灾等自然灾害。各县市、州直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。
(四)强化宣传预警,抓好应急值守。各县市、州直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、州直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、州直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
三、严格落实安全防范责任措施,确保全州安全形势平稳
全州各级、各部门和单位要深入贯彻落实*********关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。
(一)抓好抓实安全生产责任制落实。各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和年度“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保州委、州政府和州安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。
(二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。*********强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。
(三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。全州各级、各部门和单位要深入贯彻落实*********对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。
(四)抓好重大安全风险防范化解工作。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。
安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全州安全生产各项工作,努力为全州经济社会发展营造安全和谐的环境。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇九
同志们:
次会议的主要任务和目的是贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于进一步加强安全生产工作的重要指示批示精神,通报今年以来全省安全生产情况,进一步分析研判安全生产形势,安排部署当前及年底前全省安全生产工作。刚才,杨宝田同志通报了全省安全生产情况,提出的下步工作意见和措施我都同意。为切实做好国庆节日期间安全生产工作,近日,国务院安委办专门下发通知,提出工作要求。9月28日陆昊省长批示:请亚枫同志代表省政府开电视电话会部署,提严格要求,吸取近期煤矿和交通安全事故教训,落实节日期间责任制。近日省政府安委办也发出通知,对这项工作作出安排部署,希望各地、各部门抓好贯彻落实。为进一步做好当前和年底前全省安全生产工作,下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才通报的情况看,今年1月至8月,全省共发生生产安全事故735起,按可比口径同比减少57起,下降7.2%;死亡382人,同比减少35人,下降8.4%,没有发生重大事故,全省安全生产形势保持总体稳定。应该说,这样的安全生产形势来之不易,但越是在这样的形势下,我们越是要保持清醒头脑,充分认识当前面临的诸多不确定因素和挑战。一是从时间节点看,“十一”黄金周即将到来,节日期间出行旅游人员增多,交通运输繁忙,不安全因素增大。特别是党的xx届六中全会即将召开,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和热点时段。同时,11月、12月,正值冬季和年终岁尾,是各行业特别是煤炭生产经营旺季,突击生产抢工期现象极易发生,安全监管任务繁重。二是从目前全省经济形势看,我省一些行业企业特别是煤炭、钢铁、化工等企业生产经营仍处于比较困难时期,客观上容易造成安全投入减少,使本来就比较脆弱的安全生产基础雪上加霜,安全隐患增多,发生重特大事故风险持续积累,概率增加,去年鸡西杏花煤矿“11·21”火灾事故和鹤岗向阳煤矿“12·16”火灾事故两起煤矿重大事故都发生在11月、12月,教训极其深刻。三是从生产经营特点看,煤炭、钢铁、建材等原材料价格近期出现反弹,一些企业开足马力生产,一些停产企业纷纷复产,关闭的小煤矿、小矿山、小钢厂容易“死灰复燃”,打击非法违法生产经营建设行为任务非常艰巨。四是从重点工作任务看,国务院安委会“十一”过后将对我省开展安全生产巡查,时间不少于1个月,全省上下都要集中精力准备迎接巡查工作。今年是国务院对省级政府开展安全生产工作考核的第一年,这次考核工作非常重要、非常严格,迎接考核的任务也相当艰巨。加之当前正值市县换届的关键时期,极容易分散日常安全监管的精力。对此,省委、省政府高度重视,近日,省委书记王宪魁、省长陆昊就做好迎检准备和遏制重特大事故分别作出重要批示,要求重视煤矿安全生产规律变化和事故发生,对安全生产工作决不能放松,要继续严查严处。
各地、各部门及各级领导干部一定要认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神,清醒认识当前及四季度安全生产工作所面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导,落实责任,坚持问题导向,突出重点,统筹兼顾,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的要求和原则,各司其职、各负其责,全面加强安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故。对工作不落实、措施不得力、监管不到位等引发重大事故或给全省安全生产工作造成严重影响的市(地)、县(市、区)和单位,要依法依规严肃问责,特别要严厉追究相关领导和有关责任人的责任。
二、强化措施,全力抓好当前及年底前安全生产工作
一要标本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。党的xx届三中全会提出,要深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故的重要工作任务和要求。为贯彻落实党中央重要决策部署,国务院安委会确定了为期三年的标本兼治遏制重特大事故重点工作任务,今年是第一年。国务院安委会首次把以往作为一般工作目标的遏制重特大事故工作,提升到牵头管总的“牛鼻子”工程进行安排部署,大家一定要深刻理解、认真领会、坚决落实。以往为了预防事故,我们防范手段比较单一,习惯于开展隐患排查治理,消灭隐患就等于消灭了事故。但是,隐患是动态的,时时变化不易掌控,排查治理不到位极容易引发事故。所以,我们要把预防事故的关口再进一步前移,在隐患排查治理之前再竖起一道安全屏障,就是安全风险管控。这是标本兼治遏制重特大事故的关键所在,就是要把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,在隐患排查治理之前给存在风险的区域、空间、部位或关键环节再上一道保险。刚才,杨宝田同志在通报全省安全生产情况时,指出了在专项督查标本兼治遏制重特大事故工作中发现的普遍性问题和不足。各地、各部门和各企业特别是县级政府一定要高度重视,深刻理解风险管控对遏制重特大事故的重要意义,坚持问题导向,紧紧扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心问题,推动企业全面排查和找准容易产生隐患或引发事故的风险点,进一步完善制度措施,加强安全管控,构建起安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制,为遏制重特大事故提供坚实基础和安全保障。
二要切实加强煤矿安全生产。煤矿是我省安全生产的重中之重,省委、省政府始终高度重视。刚才,杨宝田同志在通报中讲到,前一时期黑龙江煤监局、省煤管局在开展暗访暗查和随机抽查时发现了一系列问题,这些问题反映出地方政府属地管理和部门监管责任落实不到位,安全监管执法不严格,特别是在“打非治违”上态度不坚决,处罚不严厉,致使该关的矿井关闭不彻底、该停产的煤矿停不住。在暗访暗查过程中发现有的井口临时封堵起来,有的煤矿利用回撤和整改的机会非法生产,为什么暗访暗查能发现这些问题,各地有关部门却发现不了?而且我们现在各市县监管人员数量已经不少了,平均一个人仅监管几个井口,没有理由管不过来。针对这个问题,省政府安委会约谈了鸡西、七台河两市政府分管副市长并责成市(地)政府(行署)对有关责任人进行问责。从我省历史上四季度煤矿事故多发的规律特点分析,一个主要原因就是煤矿突击抢产量。当前煤炭市场稍有回暖,煤价企稳回升,一些大矿也出现超能力、超强度的现象,一些长期停产的小煤矿复产开工冲动强烈。在这个关键时期,特别要加强煤矿安全监管。各产煤市(地)、县(市、区)要认真贯彻落实8月26日全省煤矿安全生产工作会议精神,深刻吸取9月27日宁夏石嘴山市宁夏林利煤炭有限公司三号井事故教训(据网络消息,初步判断这起事故为瓦斯爆炸,目前已造成19人遇难,仍有1人下落不明。最新消息称,该公司属非法违规开采引发事故,宁夏煤监局已责令全区煤矿停产整顿),以非法违法生产、存在重大隐患和隐患问题多的煤矿为重点,严格开展安全生产大检查,全面排查治理隐患,严厉打击和整治安全生产非法违法和违规违章行为,对不符合安全条件的矿井该停的停、该关的关,一定不能手软。要深入开展瓦斯、水、火和顶板等灾害防治,对治理不到位的煤矿坚决关停整顿,决不能姑息迁就。要落实关停矿井安全包保责任制,派专人盯守,坚决防止关停煤矿擅自开工生产,杜绝关闭矿井死灰复燃。龙煤集团等国有重点煤矿始终是全省煤矿安全生产的重中之重,要深刻吸取鹤岗峻德煤矿“9·25”冲击地压事故教训,各产煤市县政府也要深刻吸取事故血的教训,结合四季度煤矿安全生产规律特点制定针对性的安全防范措施,加强部署检查和整顿,严格执行276个工作日制度,这也是国务院7号文件去煤炭过剩产能的重要措施之一,在这点上我们黑龙江做得还不好,今天这次会议上再次强调一下,要从现在做起严格执行好国务院要求,决不能搞人海战术、多头多面、突击生产。特别对灾害严重的矿井,要加大停产限产力度,达不到安全标准、安全没有把握的工作面要坚决停止生产。煤管和煤监部门要从严监管监察,推动企业严格落实主体责任,强化安全管理,确保生产安全。
三要强化重点行业领域的安全监管。要认真贯彻落实王宪魁书记“严抓、严查、严处”和陆昊省长以“少出事故,出了事故少伤亡”为核心工作标准的重要指示要求,坚持问题导向,紧盯道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,进一步制定针对性措施,强化过程管控,督促企业严格落实主体责任。当前,正值秋收季节,农业运输繁忙。进入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易发多发期。近日,省内连续发生两起较大道路交通事故。9月24日,牡丹江宁安发生客车侧翻事故,造成5人死亡、5人受伤。陆昊省长批示要求采取有效控制措施、减少事故发生;9月26日,哈牡高速公路发生一起重型半挂牵引车与重型货车相撞的交通事故,造成3人死亡。陆昊省长批示要求:近期交通事故上升,请安全生产办公室、省交通、交管部门共同采取措施,节日期间要有有效控制手段。为此,交通运输、公安交警、农机、安监等部门深刻吸取事故教训,认真落实陆昊省长重要批示精神,结合“十一”黄金周以及秋、冬两季特点,进一步强化措施,加强隐患路段治理。紧紧盯住营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、大型农用拖拉机等重点车辆加强监督检查,9月29日省政府刚刚召开了全省货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议,要抓好会议要求的贯彻落实,强化路面管控,严厉打击超速、超员、超载、酒驾、毒驾、疲劳驾驶、非法载客等严重非法违法行为。安全监管、公安等部门要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管,督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施,严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。四季度是烟花爆竹的销售旺季,要加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全检查,严厉打击和整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等行为。公安消防部门要加强以地下商场为重点的人员密集场所的消防安全检查,严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道、损坏停用消防设施等违法行为,严防发生火灾事故;建设部门要加强在建项目施工现场和燃气的安全检查,特别要督促地铁建设单位加强施工现场的安全管理,严防坠落、坍塌等事故发生。工信、质监、旅游、粮食、铁路、民航、电力等部门都要结合自身职能,进一步强化安全生产监督管理,指导和推动企业强化安全风险管控,加强隐患排查治理,全力防范和遏制事故发生。
四要加强安全生产值班值守和应急管理。各地、各部门和各单位要认真做好安全生产值班值守工作,特别是“十一”黄金周、党的xx届六中全会等重要节假日和重点敏感和热点时段,要统筹安排、科学调度,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急预案,相关负责人要立即赶赴事故现场,及时有效开展应急救援和处置,尽最大努力减少人员伤亡和事故损失。要严格执行事故信息报告制度,坚决禁止瞒报、迟报和谎报事故行为。要认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》,以应急处置为核心,进一步修订和完善生产安全事故应急预案,健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制,促进政府和企业生产安全事故应急预案有效衔接,切实提高应急反应能力。要加强应急救援物资储备,加强应急救援队伍建设,强化实战演练,不断提高应急救援能力水平,确保事故救援有力有效。再重点强调一下,“十一”长假即将到来,各地、各部门要加强重点行业领域的部署和检查,采取“四不两直”方式加强暗访暗查和抽查,对发现的问题坚决责令整改,确保节日期间安全稳定。
三、集中精力,认真做好迎接安全生产巡查准备工作
从今年开始,国务院安委会建立了安全生产巡查工作制度,这类巡查与环保督查工作相同,主要目的是推动地方党委政府和部门落实安全生产管理和监管责任,发现和推动解决安全生产重点问题。这次国务院安委会的巡查工作绝不等同于以往一般性的安全生产督查检查,要重点巡查党的特别是20xx年以来的安全生产工作,持续时间之长、检查之细、要求之严前所未有。安全生产巡查对象是省政府,为检查工作的落实情况,需要抽查相关市地、省直相关单位和有关企业。巡查结束后,要与省政府主要领导面对面反馈意见。从上半年巡查天津、山西等8个省(市)的情况看,巡查组延伸检查了42个市(州)、94个县(市、区)政府,抽查检查各类重点企业或场所241个,发现各类问题隐患1122处,受理群众举报信息1410次,移交线索550条。平均算一下,每个省要抽查至少5个市(地),每个市(地)抽查2个至3个县(区)。关于对我省的安全生产巡查具体工作,前一阶段省政府安委办已经给各市地和省安委会成员单位下发了开展全面自查和准备工作的通知,召开了安委会联络员会议做出了具体部署安排,哈尔滨、齐齐哈尔等地已经召开相关会议进行了部署,省政府安委会成员单位也正在着手准备。经过上半年的一轮巡查实践,国务院安委会巡查组在下半年的巡查中检查会更加全面、更加细致、更加严格。为此,各地、各部门和各单位一定要把这次安全生产巡查上升到前所未有的政治高度来对待,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,认真组织,积极行动,查缺补漏,该搜集的资料搜集齐全,该完善的制度完善到位,全力以赴做好迎检准备,自觉接受、主动配合好巡查工作。这次巡查的是全省近几年的安全生产工作,涉及方方面面。各部门、各单位的安全生产工作只是省委、省政府工作的一个有机组成部分,有的资料已经归档装卷。大家一定要克服困难,顾全大局,严格按照安委办要求,及时提供相关佐证材料。因材料提供不及时、不全面给巡查工作造成被动和严重影响的,要严厉实施问责。
同志们,当前全省安全生产任务繁重,形势严峻,责任重大。我们一定要认清形势、明确任务,进一步振奋精神,强化责任,细化措施,狠抓落实,坚决防范和遏制重特大事故,不断促进全省安全生产形势持续稳定好转,为黑龙江经济社会全面振兴发展创造安全稳定的环境。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十
同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实省、市2月3日安全生产电视电话会议精神,通报20xx年全区安全生产形势,安排部署下步重点工作,动员全区上下进一步振奋精神、坚定信心、真抓实干,以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实做好各项工作,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。刚才,宝生区长通报了去年各乡(镇)街、区直各签状部门安全生产工作目标管理考核的结果,并介绍了国务院对江苏昆山中荣金属公司“8.2”特别重大爆炸事故处理情况,希望大家进一步提升安全生产责任意识,吸取事故教训,切实做到警钟长鸣。下面,我再强调两点意见:
一、肯定成绩,找准问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
在过去的一年里,为积极应对经济新常态下衍生出的安全生产新形式,我们全面细化落实了各条战线的安全生产责任,各乡(镇)街、各单位、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和上级党委政府关于安全生产工作的一系列部署,通过全面加强制度建设、认真排查各类隐患、深入开展专项整治、严把安全准入关口、扎实推进宣教培训等一系列措施,构建了确保各行业、各领域安全生产工作的长效机制,确保了全区安全生产形势总体稳定,被省、市政府评为安全生产达标区。这一成绩的取得,是全区各级各部门高度重视、不懈努力、齐抓共管的结果。在此,我代表区委、区政府对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,虽然全年未发生较大以上事故,但发生一般事故4起,死亡4人,死亡人数超标1人。这充分说明我区当前安全生产监管存在死角和盲区。特别是以下几个方面的问题必须引起高度重视:一是重点行业领域安全形势不容忽视。今天距春节还有九天的时间,中心城区,商场、酒店、娱乐场所等各类人员聚集场所众多,消防安全形势非常严峻,不容乐观。二是各类监管对象的情况发生变化。燕都新区划归双塔后,所辖各类工贸企业安全监管责任重大。同时,随着行政审批制度改革和前置性安全审批环节的取消,今后几年,新的小微企业将呈“几何式”增长,如何加强小微企业的安全监管已成为我们必须面对和解决的新问题。三是经济下行导致企业主体责任难以落实到位,给安全生产工作带来巨大冲击。煤炭、冶金、化工、建筑等领域企业普遍减少安全投入、推迟安全技术改造,一些设备带病运转,存在较大的生产隐患。四是社会各界对安全生产关注度普遍提升。随着网络的普及和信息交流的便捷,每起安全生产事故都会迅速传播,对一个地区的经济发展、形象声誉以及在座各位的前途命运都会产生难以预测的影响。
我们面临的这些问题,既有社会经济发展阶段的客观因素,更有安全生产主观能动性不足的问题,也有安全生产体制机制不够完善的原因。这些都需要我们进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,充分认清当前安全生产工作形势的严峻性、复杂性、反复性,坚持把人民群众的生命安全放在心中的最高位置,高标准,严要求,全面抓好安全生产工作。
二、多措并举,狠抓落实,全力抓好新一年安全生产工作
20xx年全区安全生产工作的总体思路是,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入学习领会贯彻中央和省市关于安全生产工作的重要指示精神,以科学发展安全发展为总要求,以控制事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项工作措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,促进全区安全生产形势持续稳定。
一是要深入贯彻落实《安全生产法》,全面规范依法行政。依法治安,是解决当前安全生产领域各种矛盾问题最有效、最关键、最靠得住的办法。依法治安,就是要促使每家企业都依法履行主体责任、每名从业人员都遵章守规、各级政府及相关部门都依法履行监管职责,推动安全生产工作从侧重行政手段向主要依靠法治手段转变,从安监部门单一执法向行业部门联合执法、党委政府齐抓共管转变,从侧重事故查处追责向侧重预防抓治本转变。各乡(镇)街、各单位、各部门要牢固树立法治精神和法治思维,进一步贯彻落实安全生产法律法规,深入学习贯彻新修订的《安全生产法》,依法履行安全监管职责,科学编制安全监管年度执法计划,严格落实计划确定的执法任务,形成统一规范、科学合理、依法有序的安全生产监管行政执法工作机制。
二是要进一步落实党政同责、一岗双责,健全完善管理制度。区委、区政府即将制定下发《双塔区党政同责实施细则》,各乡(镇)街、各单位、各部门要进一步强化红线意识和底线思维,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实承担起安全生产属地监管、综合监管、行业领域的监管职责,一级抓一级,层层抓落实,切实把责任落实到基层、落实到岗位、落实到人头,做到安全责任全覆盖、无盲区。要严格执行安全生产监督检查清单管理制度,认真编制监督检查的任务清单、问题清单、整改清单和整改落实情况的复查清单,切实做到监督检查任务清晰、责任明确、问题隐患整改落实件件有回音。同时,要规范事故查处和责任追究制度,建立完善各行业系统安全生产责任书下达、年度考核、一票否决制度,形成安全生产全覆盖的管理体制,依法依规、实事求是地加大行政追责力度,坚决杜绝庸懒散等“不作为”、“乱作为”现象的发生。
三是要强力推进专项整治和打非治违。目前,“全区安全生产百日整治”行动正在进行,各乡(镇)街、各单位、各部门要严格执行安全生产法律法规,对隐患大量存在、且得不到及时治理的企业,要依法进行处罚;对存在重大隐患无法保证安全的,要责令其停产停业整顿;对拒不进行隐患治理,或整改仍不具备安全生产条件的,绝不允许复工,直至关闭;对因非法违法生产经营建设发生事故的,将一律按照上限严厉处罚或追究刑事责任,增加相关单位、相关人员的安全生产违法成本,提高法律震慑力。这次会上介绍了国务院处理江苏昆山中荣金属公司“8.2”特别重大爆炸事故情况,之所以在全区性会议上通报此次事故处理情况,就是要给大家敲响警钟。我们一定要认真吸取各类事故教训,依法依规推进煤矿、非煤矿山、消防火灾、建筑施工、特种设备、城镇燃气、涉氨制冷、粉尘防爆等专项整治。对不符合基本安全生产条件的生产经营单位,要坚决实施关停整顿,并对非法行为严厉问责。同时,要督促企业开展标准化达标创建,鼓励企业淘汰落后产能,提高安全生产水平。
四是要集中力量,全力抓好当前一个阶段的安全生产工作。当前,春节和全国“两会”日益临近,各种生产、建设、经营活动日益繁忙,安全事故易发、多发。我们必须立即行动起来,通过扎实有效的工作,确保春节和全国“两会”期间全区安全生产形势的持续稳定,为今年全区经济社会健康发展开好头、起好步营造良好的安全环境。结合这一时段的特点,要突出抓好以下重点工作:一要进一步深化百日整治行动。百日整治行动要覆盖所有地区、所有行业领域、所有企事业单位和人员密集场所,特别是对反复发生、长期未根治的隐患和问题要进行集中治理。区政府各个督查组要在春节前进行一次全面督查,重点检查问题和隐患是否全部整改到位,活动中各部门、各单位领导是否尽职尽责,确保整治工作见实效。二要突出人员密集场所、烟花爆竹、消防等重点领域排查检查。各乡(镇)街、公安、消防及有关部门要认真吸取上海外滩踩踏事件和江苏昆山特别重大燃爆事故教训,强化对各类集会等群众性活动的组织和疏导,在重点时段对商场、宾馆等人员密集场所进行全面排查,防止群死群伤事故发生。消防部门要针对当前朝阳冬季降雪少、取暖用火、超负荷用电等问题,全面抓好冬季防火工作。公安、交通、安监等部门要落实各方责任,加强对非法制作、运输、储存、销售烟花爆竹行为打击力度,加强对烟花爆竹燃放环节监管,坚决遏制烟花爆竹安全事件或事故发生。特别是小年将近,农村秸秆较多,爆竹燃放很容易引发火灾,因此,各相关部门一定要加大宣传、教育和监管力度,坚决杜绝火灾隐患。三要做好应急值守工作。要认真做好春节和全国“两会”期间安全生产值班值宿值守工作,严格执行领导干部到岗带班、公安消防等关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要保持信息报送渠道畅通,遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告。各乡(镇)街、各单位、各部门要坚持预防为主、防消结合的原则,建立健全相关应急预案,确保遇到突发事件或重要紧急情况时,能够迅速采取有效措施妥善应对和处置。
在这里,我再强调一下食品安全问题。在食药监机构管理体制机制改革尚未到位之前,工商、质监、食安办等相关部门一定要认真履行好各自职责职能,坚决杜绝推诿扯皮等不良现象,服务业、农村经济、畜牧等部门要积极配合、相互支持、形成联动,共同维护好全区食品安全大局。
同志们,安全生产工作任重道远,我们必须时刻保持警惕,做到警钟长鸣,常抓不懈。各乡(镇)街、各单位、各部门要牢固树立以人为本、生命至上的理念,以对党和人民高度负责的精神,全力抓好安全生产工作,为实现双塔经济社会持续健康发展作出积极贡献!
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十一
安全生产是发展经济 的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济 工作,发展经济 就是一句空话。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产电视电话会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
次会议的主要任务和目的是贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于进一步加强安全生产工作的重要指示批示精神,通报今年以来全省安全生产情况,进一步分析研判安全生产形势,安排部署当前及年底前全省安全生产工作。刚才,杨宝田同志通报了全省安全生产情况,提出的下步工作意见和措施我都同意。为切实做好国庆节日期间安全生产工作,近日,国务院安委办专门下发通知,提出工作要求。9月28日陆昊省长批示:请亚枫同志代表省政府开电视电话会部署,提严格要求,吸取近期煤矿和交通安全事故教训,落实节日期间责任制。近日省政府安委办也发出通知,对这项工作作出安排部署,希望各地、各部门抓好贯彻落实。为进一步做好当前和年底前全省安全生产工作,下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才通报的情况看,今年1月至8月,全省共发生生产安全事故735起,按可比口径同比减少57起,下降7.2%;死亡382人,同比减少35人,下降8.4%,没有发生重大事故,全省安全生产形势保持总体稳定。应该说,这样的安全生产形势来之不易,但越是在这样的形势下,我们越是要保持清醒头脑,充分认识当前面临的诸多不确定因素和挑战。一是从时间节点看,“十一”黄金周即将到来,节日期间出行旅游人员增多,交通运输繁忙,不安全因素增大。特别是党的xx届六中全会即将召开,这是党和国家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和热点时段。同时,11月、12月,正值冬季和年终岁尾,是各行业特别是煤炭生产经营旺季,突击生产抢工期现象极易发生,安全监管任务繁重。二是从目前全省经济形势看,我省一些行业企业特别是煤炭、钢铁、化工等企业生产经营仍处于比较困难时期,客观上容易造成安全投入减少,使本来就比较脆弱的安全生产基础雪上加霜,安全隐患增多,发生重特大事故风险持续积累,概率增加,去年鸡西杏花煤矿“11·21”火灾事故和鹤岗向阳煤矿“12·16”火灾事故两起煤矿重大事故都发生在11月、12月,教训极其深刻。三是从生产经营特点看,煤炭、钢铁、建材等原材料价格近期出现反弹,一些企业开足马力生产,一些停产企业纷纷复产,关闭的小煤矿、小矿山、小钢厂容易“死灰复燃”,打击非法违法生产经营建设行为任务非常艰巨。四是从重点工作任务看,国务院安委会“十一”过后将对我省开展安全生产巡查,时间不少于1个月,全省上下都要集中精力准备迎接巡查工作。今年是国务院对省级政府开展安全生产工作考核的第一年,这次考核工作非常重要、非常严格,迎接考核的任务也相当艰巨。加之当前正值市县换届的关键时期,极容易分散日常安全监管的精力。对此,省委、省政府高度重视,近日,省委书记王宪魁、省长陆昊就做好迎检准备和遏制重特大事故分别作出重要批示,要求重视煤矿安全生产规律变化和事故发生,对安全生产工作决不能放松,要继续严查严处。
各地、各部门及各级领导干部一定要认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实省委、省政府主要领导同志重要批示指示精神,清醒认识当前及四季度安全生产工作所面临的严峻形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,切实加强领导,落实责任,坚持问题导向,突出重点,统筹兼顾,按照“党政同责,一岗双责,失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”的要求和原则,各司其职、各负其责,全面加强安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故。对工作不落实、措施不得力、监管不到位等引发重大事故或给全省安全生产工作造成严重影响的市(地)、县(市、区)和单位,要依法依规严肃问责,特别要严厉追究相关领导和有关责任人的责任。
二、强化措施,全力抓好当前及年底前安全生产工作
一要标本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。党的xx届三中全会提出,要深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故的重要工作任务和要求。为贯彻落实党中央重要决策部署,国务院安委会确定了为期三年的标本兼治遏制重特大事故重点工作任务,今年是第一年。国务院安委会首次把以往作为一般工作目标的遏制重特大事故工作,提升到牵头管总的“牛鼻子”工程进行安排部署,大家一定要深刻理解、认真领会、坚决落实。以往为了预防事故,我们防范手段比较单一,习惯于开展隐患排查治理,消灭隐患就等于消灭了事故。但是,隐患是动态的,时时变化不易掌控,排查治理不到位极容易引发事故。所以,我们要把预防事故的关口再进一步前移,在隐患排查治理之前再竖起一道安全屏障,就是安全风险管控。这是标本兼治遏制重特大事故的关键所在,就是要把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,在隐患排查治理之前给存在风险的区域、空间、部位或关键环节再上一道保险。刚才,杨宝田同志在通报全省安全生产情况时,指出了在专项督查标本兼治遏制重特大事故工作中发现的普遍性问题和不足。各地、各部门和各企业特别是县级政府一定要高度重视,深刻理解风险管控对遏制重特大事故的重要意义,坚持问题导向,紧紧扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心问题,推动企业全面排查和找准容易产生隐患或引发事故的风险点,进一步完善制度措施,加强安全管控,构建起安全风险管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制,为遏制重特大事故提供坚实基础和安全保障。
二要切实加强煤矿安全生产。煤矿是我省安全生产的重中之重,省委、省政府始终高度重视。刚才,杨宝田同志在通报中讲到,前一时期黑龙江煤监局、省煤管局在开展暗访暗查和随机抽查时发现了一系列问题,这些问题反映出地方政府属地管理和部门监管责任落实不到位,安全监管执法不严格,特别是在“打非治违”上态度不坚决,处罚不严厉,致使该关的矿井关闭不彻底、该停产的煤矿停不住。在暗访暗查过程中发现有的井口临时封堵起来,有的煤矿利用回撤和整改的机会非法生产,为什么暗访暗查能发现这些问题,各地有关部门却发现不了?而且我们现在各市县监管人员数量已经不少了,平均一个人仅监管几个井口,没有理由管不过来。针对这个问题,省政府安委会约谈了鸡西、七台河两市政府分管副市长并责成市(地)政府(行署)对有关责任人进行问责。从我省历史上四季度煤矿事故多发的规律特点分析,一个主要原因就是煤矿突击抢产量。当前煤炭市场稍有回暖,煤价企稳回升,一些大矿也出现超能力、超强度的现象,一些长期停产的小煤矿复产开工冲动强烈。在这个关键时期,特别要加强煤矿安全监管。各产煤市(地)、县(市、区)要认真贯彻落实8月26日全省煤矿安全生产工作会议精神,深刻吸取9月27日宁夏石嘴山市宁夏林利煤炭有限公司三号井事故教训(据网络消息,初步判断这起事故为瓦斯爆炸,目前已造成19人遇难,仍有1人下落不明。最新消息称,该公司属非法违规开采引发事故,宁夏煤监局已责令全区煤矿停产整顿),以非法违法生产、存在重大隐患和隐患问题多的煤矿为重点,严格开展安全生产大检查,全面排查治理隐患,严厉打击和整治安全生产非法违法和违规违章行为,对不符合安全条件的矿井该停的停、该关的关,一定不能手软。要深入开展瓦斯、水、火和顶板等灾害防治,对治理不到位的煤矿坚决关停整顿,决不能姑息迁就。要落实关停矿井安全包保责任制,派专人盯守,坚决防止关停煤矿擅自开工生产,杜绝关闭矿井死灰复燃。龙煤集团等国有重点煤矿始终是全省煤矿安全生产的重中之重,要深刻吸取鹤岗峻德煤矿“9·25”冲击地压事故教训,各产煤市县政府也要深刻吸取事故血的教训,结合四季度煤矿安全生产规律特点制定针对性的安全防范措施,加强部署检查和整顿,严格执行276个工作日制度,这也是国务院7号文件去煤炭过剩产能的重要措施之一,在这点上我们黑龙江做得还不好,今天这次会议上再次强调一下,要从现在做起严格执行好国务院要求,决不能搞人海战术、多头多面、突击生产。特别对灾害严重的矿井,要加大停产限产力度,达不到安全标准、安全没有把握的工作面要坚决停止生产。煤管和煤监部门要从严监管监察,推动企业严格落实主体责任,强化安全管理,确保生产安全。
三要强化重点行业领域的安全监管。要认真贯彻落实王宪魁书记“严抓、严查、严处”和陆昊省长以“少出事故,出了事故少伤亡”为核心工作标准的重要指示要求,坚持问题导向,紧盯道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工等事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节,进一步制定针对性措施,强化过程管控,督促企业严格落实主体责任。当前,正值秋收季节,农业运输繁忙。进入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易发多发期。近日,省内连续发生两起较大道路交通事故。9月24日,牡丹江宁安发生客车侧翻事故,造成5人死亡、5人受伤。陆昊省长批示要求采取有效控制措施、减少事故发生;9月26日,哈牡高速公路发生一起重型半挂牵引车与重型货车相撞的交通事故,造成3人死亡。陆昊省长批示要求:近期交通事故上升,请安全生产办公室、省交通、交管部门共同采取措施,节日期间要有有效控制手段。为此,交通运输、公安交警、农机、安监等部门深刻吸取事故教训,认真落实陆昊省长重要批示精神,结合“十一”黄金周以及秋、冬两季特点,进一步强化措施,加强隐患路段治理。紧紧盯住营运客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、大型农用拖拉机等重点车辆加强监督检查,9月29日省政府刚刚召开了全省货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议,要抓好会议要求的贯彻落实,强化路面管控,严厉打击超速、超员、超载、酒驾、毒驾、疲劳驾驶、非法载客等严重非法违法行为。安全监管、公安等部门要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管,督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施,严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。四季度是烟花爆竹的销售旺季,要加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节的安全检查,严厉打击和整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等行为。公安消防部门要加强以地下商场为重点的人员密集场所的消防安全检查,严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道、损坏停用消防设施等违法行为,严防发生火灾事故;建设部门要加强在建项目施工现场和燃气的安全检查,特别要督促地铁建设单位加强施工现场的安全管理,严防坠落、坍塌等事故发生。工信、质监、旅游、粮食、铁路、民航、电力等部门都要结合自身职能,进一步强化安全生产监督管理,指导和推动企业强化安全风险管控,加强隐患排查治理,全力防范和遏制事故发生。
四要加强安全生产值班值守和应急管理。各地、各部门和各单位要认真做好安全生产值班值守工作,特别是“十一”黄金周、党的xx届六中全会等重要节假日和重点敏感和热点时段,要统筹安排、科学调度,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动
应急预案
,相关负责人要立即赶赴事故现场,及时有效开展应急救援和处置,尽最大努力减少人员伤亡和事故损失。要严格执行事故信息报告制度,坚决禁止瞒报、迟报和谎报事故行为。要认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》,以应急处置为核心,进一步修订和完善生产安全事故应急预案,健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制,促进政府和企业生产安全事故应急预案有效衔接,切实提高应急反应能力。要加强应急救援物资储备,加强应急救援队伍建设,强化实战演练,不断提高应急救援能力水平,确保事故救援有力有效。再重点强调一下,“十一”长假即将到来,各地、各部门要加强重点行业领域的部署和检查,采取“四不两直”方式加强暗访暗查和抽查,对发现的问题坚决责令整改,确保节日期间安全稳定。三、集中精力,认真做好迎接安全生产巡查准备工作
从今年开始,国务院安委会建立了安全生产巡查工作制度,这类巡查与环保督查工作相同,主要目的是推动地方党委政府和部门落实安全生产管理和监管责任,发现和推动解决安全生产重点问题。这次国务院安委会的巡查工作绝不等同于以往一般性的安全生产督查检查,要重点巡查党的特别是20xx年以来的安全生产工作,持续时间之长、检查之细、要求之严前所未有。安全生产巡查对象是省政府,为检查工作的落实情况,需要抽查相关市地、省直相关单位和有关企业。巡查结束后,要与省政府主要领导面对面反馈意见。从上半年巡查天津、山西等8个省(市)的情况看,巡查组延伸检查了42个市(州)、94个县(市、区)政府,抽查检查各类重点企业或场所241个,发现各类问题隐患1122处,受理群众举报信息1410次,移交线索550条。平均算一下,每个省要抽查至少5个市(地),每个市(地)抽查2个至3个县(区)。关于对我省的安全生产巡查具体工作,前一阶段省政府安委办已经给各市地和省安委会成员单位下发了开展全面自查和准备工作的通知,召开了安委会联络员会议做出了具体部署安排,哈尔滨、齐齐哈尔等地已经召开相关会议进行了部署,省政府安委会成员单位也正在着手准备。经过上半年的一轮巡查实践,国务院安委会巡查组在下半年的巡查中检查会更加全面、更加细致、更加严格。为此,各地、各部门和各单位一定要把这次安全生产巡查上升到前所未有的政治高度来对待,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,认真组织,积极行动,查缺补漏,该搜集的资料搜集齐全,该完善的制度完善到位,全力以赴做好迎检准备,自觉接受、主动配合好巡查工作。这次巡查的是全省近几年的安全生产工作,涉及方方面面。各部门、各单位的安全生产工作只是省委、省政府工作的一个有机组成部分,有的资料已经归档装卷。大家一定要克服困难,顾全大局,严格按照安委办要求,及时提供相关佐证材料。因材料提供不及时、不全面给巡查工作造成被动和严重影响的,要严厉实施问责。
同志们,当前全省安全生产任务繁重,形势严峻,责任重大。我们一定要认清形势、明确任务,进一步振奋精神,强化责任,细化措施,狠抓落实,坚决防范和遏制重特大事故,不断促进全省安全生产形势持续稳定好转,为黑龙江经济社会全面振兴发展创造安全稳定的环境。
今天,省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会20xx年度第二次全会,同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才,省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看,全省安全生产形势总体是平稳的,其中20xx年、20xx年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故,这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时,我们把这一条作为重要的原因,可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩,是全省上下共同努力的结果,特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是,4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明,我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报,并对全省下一步的安全生产工作作出部署,非常必要。
发生这两起重大的安全生产事故,责任、原因是多方面的,我作为省政府主要负责人,是全省安全生产的第一责任人,要承担第一责任。在这里我向全省各级政府,并通过媒体表明我的态度:首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故,共导致22人死亡、3人失踪,造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响,教训极为深刻,充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署,举一反三,吸取教训,认真做好下一步的安全生产工作。刚才,段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署,讲得很有力度,我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视,各层次、各环节都要负起责任,严格实施责任追究制度,把责任落实到位。下面,我再强调两点。
第一,安全生产事关人民群众的生命财产安全,是维护人民群众根本利益的前提和底线,关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产,将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的,生命是至上的,任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候,要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工,紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责,要提高人民群众的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作,关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高,一旦发生安全事故,失去了生命,一切都是没有意义的。
第二,安全生产事关经济社会可持续发展、科学发展。抓好安全生产工作是贯彻落实科学发展观、转变发展方式最基本的要求。我们追求的发展是建立在安全生产基础之上的科学发展,科学发展是以人为本、全面协调可持续的发展,安全发展是科学发展的起点,是科学发展最基本的要求。生产安全得不到保障的发展不是科学发展,必须坚决摒弃;生产安全得不到落实的发展方式是落后的发展方式,必须坚决转变。不安全发展,人民的生命财产不能得到保障,企业经营不可持续,发展不可持续。科学发展、转变发展方式,目的是实现可持续发展。“4?21”和“5?8”事故的发生,是违反安全生产标准、违反安全生产操作规程、违反生产法律法规造成的,是低层次的、粗放式的发展。凡是不安全的生产就不能代表先进的生产力,凡是不安全的生产就不是好的发展方式。
不安全生产,是对宝贵资源的巨大破坏,是对有限财力的极大浪费。水井湾煤矿是小煤矿,没有必备的生产装备,违反相关的安全生产法律法规和安全生产标准规程,以矿工的血汗换取收入,以牺牲矿工生命为代价降低成本,这样掠夺式的发展能要吗?当然不能要,永远也不能要。转变发展方式就是要处理好人与自然的关系,实现和谐发展。不安全发展是以牺牲环境资源为代价,以牺牲人民生命财产安全为代价的发展,这样的发展与我们追求的目标背道而驰。即使从经济角度看,不安全生产换来的也是零效益,甚至是负效益。除了矿主等少部分人得到一些收益之外,矿工的生命没有保障,政府的税收没有保障。一旦发生事故,很多人失去了宝贵的生命,损失无法用金钱计量。另外,事故发生后,从省到州,再到县乡,层层发动,政府巨大的管理系统紧急启动起来,当然这是我们立党为公、执政为民的基本职责,是一定要做好的事情,但同时这个系统的启动运行也付出了巨大的成本。如果将这些资源直接投入到生产当中,直接投入到给人民群众谋福利当中,将会带给老百姓更大的利益。抓好安全生产是我们追求科学发展、转变发展方式的题中应有之义和必然要求。
第三,安全生产事关立党为公、执政为民宗旨的落实和体现,是各级政府履行公共管理职能最基本的职责。保证人民群众的生命财产安全,责任主体是政府。各级政府对安全生产的责任是守土之职,是天职,必须履行。要特别强调的是,各级政府的主要负责人即行政首长,从我开始,是安全生产的第一责任人,对本地区安全生产负总责。分管领导负分管的责任,但是必须从第一责任人抓起,主要领导一定要重视。要尽职尽责,不能失职,不能渎职。安全生产工作与其它工作不同,它直接与人民群众生命财产相关,如果没有尽职尽责,就会导致人民群众生命涂炭,财产造成巨大损失,多少年的努力和积累将毁于一旦。
这里,我想对全省上下尤其是专门负责安全生产工作的同志们特别强调一下,安全生产工作的职责光荣神圣。通俗地讲,做安全生产工作的同志尽职尽责,是给人民群众发放生命通行证,否则,就是发放死亡通行证。我从事多年政府工作,最令我震撼、心情最难受的就是看望因安全事故在医院里接受救治的伤者,惨不忍睹,那个时候心灵受到的震撼最强烈。如果做安全生产工作的同志严格履职,许多安全事故都可避免,就会少死人,不死人。刚才詹才泳同志在通报情况时讲到由于工作抓得比较紧,抓得比较好,这些年我省安全生产事故死亡率持续下降、死亡人数持续下降,这个数字我们可以轻松地报出来,但是这背后则是避免了多少令人震撼的人间悲剧? “4?21”和“5?8”两起重大安全生产事故,20多人失去了宝贵生命,20多个家庭骨肉分离。我们不仅要以无私的情面履行安全生产工作职责,而且要以与人民群众同呼吸、共命运的深情对待安全生产工作,以对党的事业和人民群众高度负责的态度,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实负起安全生产的神圣使命。
二、以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,严格、严肃、认真地抓好安全生产工作
刚才轮一同志讲得很详细、很全面,部署得很好,我完全赞同,关键是要抓好落实。对安全生产工作要严之又严,要强调严格、严肃、认真,不讲情面。就抓好安全生产工作,我再强调下面三个问题。
一是要尽职尽责,勇于担当。既然党和人民赋予我们这项神圣光荣的职责,我们就要为人民群众尽职尽责,勇于担当。首先,抓好安全生产工作,政府是第一责任主体。每个事故的发生有多方面的根源,如安全生产意识不强、从业人员素质不高等,但无论是什么情况,政府都负有不可推卸的责任,出了事故责任追究最终都要到政府。抓好安全生产工作主要的推动力也在政府。抓好安全生产有三个层次:第一个层次是政府,第二个层次是抓安全生产的专业专职部门,第三个层次是业主即企事业单位和个人。其中,政府是第一推动力,政府推动力度的大小和强弱直接关系到安全生产工作的局面。安全生产工作做得好不好,关键在政府。抓安全生产必须落实各级政府的领导责任,要建立起严格的责任体系。目前安全生产的法律法规、工作规程等各层面的要求已经非常明确,现在的关键是抓好落实。要执行严格的问责制。要落实责任,要事事有人管,事事有人负责,每项工作真正落到实处。生产搞得好的大企业,特别是行业领先的企业都有一道风景线,就是企业内到处都有写明每道工序责任的标牌。政府要明确责任,落实责任,实行严格的问责制,确责、履责、问责。问责就是实行奖惩兑现,分清责任后,奖惩就要兑现。奖惩不兑现的责任制是没有约束力的。要坚决解决责任追究失之于宽、失之于软、失之于松的问题。责任制是制度,不问原因,只看结果。比如说出现20人的死亡事故,应该哪一级负责,应该哪一个人负责,由制度决定,该怎么处理就怎么处理,没有例外的规则。今后要有更严厉的问责制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相关责任人,要由省政府、省监察厅督办,最后处理情况要请舆论和社会监督。当然,最后的责任调查,要依法、依规、依程序进行,有关责任的专业调查一旦完成,就要按照有关法律法规对号入座,追究责任,决不能失之于宽、失之于软、失之于松。对责任追究宽、软、松,就是对人民群众生命财产的漠视和不负责任。我们是政府的负责人和公务员,履行职责要做到两条:第一要“勇”,就是为党为民勇于担当,敢于负责。能力席位,就是岗位责任制,必须履行好职责,不担当就是失职。第二要“硬”,要敢于承担,敢于得罪人,坚决顶住说情风,坚决破除“潜规则”。在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”,要用铁的手腕。在履行安全生产职责时,各级党委和政府要注意两个方面:一是要“远视”,不能“近视”。所谓“远视”就是抓安全生产不能图小利而忘大义。小煤矿,破坏环境,矿主一年获得一、两百万的收益,一旦出现大的事故,损失惨重,这是因小而失大。二是要坚持原则,在安全生产上,要铁面无私,绝不能心慈手软,更不能遇难而退,一定要守住原则底线。加快发展要解放思想,敢于突破条条框框,但安全生产是铁的规矩、铁的标准,不能有一丝一毫的变通,该坚持的必须坚持。对安全生产非法违法行为的“仁慈”,就是对人民群众生命财产的极大漠视,就是对人民群众的极端不负责任。迁就了极少数人的利益,就会危及无数人的生命财产安全。顾及一点蝇头小利,甚至以权谋私的小利,将给人民生命财产造成巨大损失。有些事故的根源出在政府自身,政府系统不一定限于领导和主要领导,还包括管理部门。对这两起重大安全事故,要抓住典型认真剖析,不管涉及到谁、不管涉及到哪一级,都要严肃处理。要举一反三,严肃处理,以儆效尤。这是职责要求,必须严肃认真。
二是要反腐倡廉,以廉洁自律、尽职尽责负起安全监管责任。在经济领域以权谋私,搞权钱交易,造成经济损失,是犯罪;在安全生产领域以权谋私,使人民群众生命财产遭受巨大损失,则是罪上加罪。对于非法小厂、小矿泛滥成灾的地方,领导班子要头脑清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要党委和政府高度重视,就没有办不成的事情。如果当地有“潜规则”,就要坚决破除“潜规则”;如果有黑恶势力,要坚决打掉。要把责任追究、安全整改与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来,打掉“保护伞”,打掉矿霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民当家作主的共和国,绝不允许有任何的这霸、那霸。对于黑恶势力必须形成高压态势,坚决打掉。有黑恶势力横行的地方,根源就是当地党委、政府没有很好地履行职责,失之于软。我们有人民的支持,有人民民主专政,在正义面前让黑恶势力横行,那就是我们的严重失职。为什么存在“保护伞”?因为有权钱交易,有利益问题。我们不希望有这些问题,但出了这些问题就要坚决处理。要按照“四不放过”的原则,查清责任,严肃处理。不论涉及到谁,绝不留情。安全生产领域搞权钱交易、以权谋私的,要坚决惩处,绝不姑息。从事安全生产工作的同志,一定要廉洁自律,“公生明,廉生威”,只有廉洁自律,才敢于坚持原则,才敢抓敢管。
三是要坚持“三铁”,用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕抓安全生产。第一是铁的标准,就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通,不能灵活,不能让步。谁变通、谁灵活、谁让步就是对人民生命财产不负责任,谁就是亵渎自己的
岗位职责
。谁守不住铁的标准,谁将受到惩罚。利川水井湾煤矿在改造期间,不允许搞探采,搞探采就是违规,就要追究责任,我们要对每一个细节严肃认真地排查。政府责任是安全生产责任的一个方面,对于涉及安全生产的各个环节、各个岗位的责任都要落实,都要坚决整改,差一条也不行,必须严格标准。第二是铁的面孔,叫铁面无私,就是坚持原则,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法规、标准、原则面前必须铁面无私,寸步不让。在铁的面孔背后就是人民生命财产的安全;在安全生产的原则面前温和了,人民生命财产就要遭殃。在追究责任的时候也要铁面无私。要突出抓好安全生产监督管理,推动安全生产法律法规、规程标准落实到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位,突出抓好重点领域、重点行业的安全生产大检查,坚决整治各类安全隐患,对整改不到位、不具备安全生产条件的单位,坚决予以取缔关闭。第三是铁的手腕,就是要有力度,政府内部的依法执法、责任追究、严格问责要有力度。对于违法探采和违规运营,要依法依规严厉打击,该封的封,该查的查,该停的停,该破产的要破产,不能退让。抓安全生产、处理安全事故,要有铁的手腕,不能手软。对于查出安全隐患需要整改的厂矿企业,不论是国有的还是合资的、民营的,一律一个标准,必须坚决整改到位。政府是受人民群众委托来管理社会的,就要按照人民的意志办事,不按照规则办事,就是失职。我们讲政府的权威不是个人的权威,不是政府负责人的权威,不是执法人的权威,是政府服务人民、秉公办事的庄严职责。需要补充强调的一个问题是,各地、各有关部门要进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力。一旦发生事故,应急处置体系要随即迅速启动。应急管理、应急救援、应急处置能力的高低和水平直接关系到能否把损失降到最低限度。从近期发生的两起重大事故的救援情况来看,我省应急处置总体上是有序有效的。省政府应急办已经建立起一套应急管理指挥系统,即信息网络系统,在实战当中已经发挥出了重要作用。各级政府要建立起相应的系统,抓紧完善应急指挥平台,提高组织指挥能力,提高应急处置能力。还要建立专业的救援队伍。无论从汶川大地震、玉树地震,还是从我省有关的安全生产事故的救援情况来看,关键时候最得力、最有效的还是专业救援队伍。一定要建立一个专业救援队伍体系,充分发挥专业救援队伍的作用。要经常性地开展应急救援演练,提高处置事故的能力。
最后要强调的是,要充分发挥舆论监督的作用。新闻舆论的有效监督是做好安全生产工作的重要动力。对于安全生产领域的信息公开,我们的原则是早报、实报、快报,要及时、真实、跟踪,以便新闻媒体及时得到客观真实的信息,并通过新闻舆论促进和监督政府履行职责。早报好于晚报,快报好于慢报,并且要实报。
总之,安全生产事大于天,责重于山。我们要牢记人民重托,不辱神圣使命,恪尽职守,扎实工作,努力促进全省安全生产形势进一步好转,为全省经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
同志们:
刚才,国务院召开全国安全生产电视电话会议,邦国副作了重要讲话。5月8日,国务院召开常务扩大会议,专题部署安全生产,朱作了重要讲话。在一个星期内连续两次召开专题会议,说明党中央、国务院对安全生产高度重视,也说明了安全生产工作的极端重要性。我省各级政府、各行业、各部门、各企事业单位要坚决认真地贯彻落实好国务院两次会议精神。5月9日,国务院第58次常务扩大会议召开的第二天,省政府就召开了常务扩大会议,专题研究贯彻落实国务院会议精神的措施,对进一步加强我省安全生产工作进行了布置。今天,国务院再一次召开电视电话会议,我们一定要把会议精神进一步贯彻落实好。下面,我讲三点意见:
一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作
安全生产是发展经济 的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济 工作,发展经济 就是一句空话。出了事故特别是重特大事故,会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面,我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的血肉联系,关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作,是落实'三个代表'重要思想的具体行动,是各级政府义不容辞的重要职责。对此,我们必须认识到位、责任到位、措施到位。
从我省的情况来看,安全生产总体局势平稳,个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳,一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故,没有发生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工伤亡事故逐月下降。但是,全省安全生产事故时有发生,安全事故隐患在许多地方依然大量存在,1月7日,萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣,必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立安全第一的观念,集中精力抓好安全生产工作。
二、要立即在全省开展安全生产专项治理,在各个领域全面开展安全生产大检查
安全生产专项治理,要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求,狠抓落实。结合我省的情况,整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治,要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治,要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治,要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治,要坚决打击非法运输,切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治,要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治,要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治,要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量,严格按规程操作。危险化学品安全整治,要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节,切实加强监督管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口,全面推进安全生产工作,努力提高整体安全生产工作水平。
各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别,组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组,并由省直部门领导带队,深入基层、深入工矿企业、深入现场,尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业,认真查找隐患,该整改的要落实整改,该关闭取缔的坚决关闭取缔,切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责,分兵把口,各负其责,相互协作,齐抓共管。烟花爆竹安全检查,由省公安厅负责,省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查,由江西 煤矿安全监察局负责,省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责,有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责,省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查,由省交通厅负责;民航系统安全检查,由省民航局负责、东航江西 分公司 配合;铁路运输安全检查,由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查,由省安全生产监督局负责,省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查,由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查,由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查,由省石化集团公司 和省石油总公司 负责,省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查,由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查,由省电力公司 负责;建筑施工安全检查,由省建设厅负责;旅游景区安全检查,由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查,由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查,由省卫生厅负责;其他行业安全检查,由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成,检查结束后,由省安委会组织汇报检查情况,督促隐患整改。
各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求,由各市、县(区)人民政府做出具体部署。
三、要严格执行安全生产责任制,夯实安全生产基础
要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制,各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实,行业管理要得力,以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位,以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力,各职能部门要按照各自的分工,切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西 省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人,对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。
省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日,省委召开了第十一届省委第4次会议,专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神,进一步加大安全生产监管力度,采取断然措施,坚决遏制事故反弹势头,为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境,省政府下发了《江西 省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件,是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工,都规定得清清楚楚,明明白白。各职能部门落实安全生产责任制,就要按照这个文件坚决执行,不能推诿扯皮,不能打折扣。
抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况,解决新问题,加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面,就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点,抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时,着重建立起长效安全监管体制,夯实安全生产工作基础,把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道,彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设,使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设,确保安全生产工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府为了进一步加强安全生产工作,成立了省安全生产监督管理局,南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局,其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作,要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入,改善企业安全生产条件,逐步建立安全生产技术保障与支撑体系,及时整改事故隐患,弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度,进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山',活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动,造成强大的宣传声势和氛围,以此推动全年的安全生产工作。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十二
今天,我们召开电视电话会议,主要任务是传达贯彻、关于当前安全生产工作的重要指示批示,国务院安全生产紧急电视电话会议、省安委会扩大会议和12月4日国家安监总局紧急电视电话会议精神;分析研判安全生产工作形势,对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。刚才,小卫同志传达了省安委会扩大会议精神,下面我讲四点意见:
一、切实提高认识
近期以来,全国重特大事故频发,安全生产形势十分严峻,造成惨重的生命财产损失,引起党中央、国务院的高度关注。今年以来,我市的安全生产形势保持了总体稳定,发生各类生产安全事故18起,死亡21人,虽未发生较大以上安全事故,但全市的安全基础仍然薄弱,距“本质安全”的要求仍有较大差距。各县区、各部门必须时刻保持清醒头脑、切实提高认识。
(一)安全是人民群众的根本利益所系。惨痛的灾难再次警醒我们,安全连着千家万户,是人民安居乐业的重要保障,事关全面小康和脱贫攻坚工作大局。各级党委和政府的肩上,担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任,确保人民群众的生命财产安全意义重大。一方面人命大于天,关心人民群众的根本利益,保护人民群众的生命安全这是任何时候都不能忘却的第一责任、第一利益。另一方面,在所有权利当中,生存权是一切权利的基础,保障生存权就得保障财产安全,否则,生存质量就无从谈起。
(二)抓安全就是抓发展、抓稳定。事实证明,安全红线一旦失守,受到损害的不仅是鲜活的生命,还包括经济发展的可持续性、地区发展节奏乃至社会的长治久安。安全生产决不是一项孤立的事件,其对经济社会发展的方方面面都会产生影响。安全是发展的前提、发展的基础,也是稳定的前提、稳定的基础,没有安全就没有稳定,没有稳定就没有发展。在这一点上,各县区、各部门必须高度统一思想,坚决杜绝把发展和安全对立起来的错误观点。
(三)要克服疲惫思想。市委、市政府始终高度重视安全生产工作,对安全生产工作的重视和力度持续不减,近一段时期以来,在事故多发的背景下,中、省各级各部门都密集召开会议督查落实安全生产工作,安全生产大检查也持续推进。在此情况下,部分领导干部容易产生疲惫思想,放松对安全形势的警惕和对工作的压力;个别领导干部还可能产生“别人得病、自己吃药”的认识。需要强调的是:安全生产每天都是新起点,必须要保持高度警惕,坚持常抓不懈、警钟长鸣。无论上级部门是否召开会议,都要持之以恒的抓好安全生产;无论中省各级是否开展检查,都要驰而不息的强化安全意识。
二、突出工作重点
当前,正值年末岁首,安全生产工作有一定的阶段特殊性,我们要准确把握阶段特征,立足安康市情,紧盯重点领域,要重点抓好以下几个方面。
第一个重点是交通安全。从历年数据来看,我市安全事故次数和死亡人数方面,道路交通安全都占到了90%以上,是全市安全监管的重中之重。当前,正值雨雾冰雪天气多发的季节,道路通行条件相对较差,加之春节期间车辆、行人数量剧增,农民工密集返乡,以及考虑到节日期间饮酒庆贺的习俗,未来一段时期内,全市的道路交通安全形势都异常严峻。在交通运输方面,还要特别注意危化品运输车辆监管问题,我市是南水北调中线工程的核心水源涵养地,一旦发生危化品运输车辆倾覆、爆炸、泄露等事故,不仅有严重的生命财产损失,还极易产生不良的社会影响和生态环境影响。另外,还要密切关注公共交通运输。各县区、各部门要把道路交通安全监管放在重中之重。重点抓好客运企业、客运班车、危运车辆的安全检查,加大路面巡查,坚决杜绝群死群伤事故。对恶劣天气时段、事故易发路段,要落实管控措施。要继续落实好接送学生车辆的安全监管,不断优化错时放学、车辆备案、教师护导、校警联勤等制度。
第二个重点是煤矿安全。三季度以来,国内煤炭市场价格有所回升,部分煤矿企业受利益驱使,盲目扩大产量或者非法开采,这一因素成为近期国内煤矿事故多发频发的重要诱因。我市虽没有大型煤矿,且多数煤矿处于停业整改阶段。但考虑到煤炭价格上涨的利益驱使和我市偏远地区有冬季用煤取暖的习惯,煤炭安全形势仍然严峻。各产煤县区和有关部门要以煤矿为重点,全面加强工矿商贸安全管理。要对矿山提升、通风、排水等主要生产系统进行排查,加强对瓦斯、火灾、水害的治理和防范,尤其要加大对“五假五超”等违法违规生产矿井的打击力度。露天矿山要加强对边坡稳定性的检查,尾矿库要加强日常安全管理和巡查监控,及时按规定开展尾矿库安全评价和隐患治理。其它行业和领域也要从各自实际出发,加大对重点部位、危险因素高的工艺环节的监督检查力度,落实好安全责任和各项安全措施,确保安全生产。
第三个重点是烟花爆竹及炸药领域。冬春季节是群众燃放烟花爆竹的高峰期,炸药生产、运输、销售等也相应进入旺季。各县、各部门要迅速开展烟花爆竹“三超一改”专项治理,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理,严防事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材等生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,切实防范泄露、爆炸等事故发生。要对加大特种设备安全监管,不符合安全要求的一律停用,并按规定处理。
第四个重点是地质灾害点安全隐患。我市地质灾害易发高峰期在汛期,主要集中在7-9月份。大家往往对冬春季节的相关工作有所松懈。当前,随着脱贫攻坚工作的深入开展,一大批集中安置点投入使用,各县区要高度重视集中安置区域的地质灾害防治,严密防范不安全隐患。
第五个重点是消防工作。冬春季节气候寒冷、空气干燥,生产生活用火、用电、用油、用气大量增加,加之节庆活动集中,历来是火灾高发、多发期。各县区、各部门要高度重视,强化防范措施,要盯住人员密集场所、三合一、多合一场所及住宅小区等消防重点单位,开展火患整治专项行动,及时消除火灾隐患。在重大节日和“两会”期间,要对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行安全联合巡防排查。要持续做好消防宣传教育,督促乡镇、社区入户做好火患排查,讲解宣传用电、用火、防煤气中毒安全知识。
第六个重点是统筹环保整改和安全生产。环保与安全紧密联系、相互影响,很多项目、企业及领域都同时涉及到环保和安全问题。各县区、各部门要切实做好粘土砖厂整治,垃圾场、污水处理厂建设,以及尾矿库治理和重点工业企业整改工作。要充分借助国家大力巡查环境保护和安全生产工作的大势,强力推进和消除一些安全生产方面的顽疾。
除此之外,还要抓好敬老院、学校等人员密集场所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理,对全市所有在建工程项目进行一次大排查大整治,重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为;要严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目,要责令建设施工单位停工整改。
三、认真落实责任
安全生产工作千头万绪、量大面广,安全监管不可能深入到生产生活的方方面面,这就要求我们必须牢牢抓住“责任”这个主要矛盾。
一要坚持党政同责。安全生产责任重于泰山,不仅政府要抓,党委也要抓。要始终坚持人民利益至上,始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,树立正确的政绩观,在招商引资、上项目、抓经济上严把安全生产关,从根本上提高安全生产水平。
二要落实属地管理责任。按照马凯副的讲话要求,政府“一把手”要全面抓、负总责,分管领导要具体抓、专门盯,其他领导要严格履行“一岗双责”,切实把安全生产责任履行到位、落实到位、执行到位。
三要严格履行部门监管责任。重点是落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。市级行业主管部门不仅要严格落实行业监管责任,更要指导督促本系统严格履行安全监管职能,属于本行业领域的安全生产工作就要积极主动地去监管、去检查、去落实,绝不能推三阻四、推诿扯披,切实做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。
四要狠抓企业主体责任。这是实现安全生产的关键,必须强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,让安全责任成为企业的共识和义务,并贯穿于企业的一切生产活动之中。特别是要狠抓领导现场带班制度、员工培训上岗制度和隐患排查治理制度的落实,严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律,积极有效地防范生产安全事故的发生。
在安全生产工作上,在座的各位都是管理责任主体,检查不出问题我们有责任,解决不好问题每一个同志都难辞其咎。这方面,中省市要求十分明确,各地事故后的处理也是例子。因此,隐患查不出来,问题解决不了,不是简单的通报一下、批评一下就行了,一定要倒查责任、追究责任,当地政府、部门监管、企业主体这三方面的责任都必须一查到底、追究到位,谁不履行重大隐患治理责任,就要按有关规定问责谁、处理谁。各县区、市安委会成员单位要进一步加强应急管理,强化值班值守和领导带班制度,确保一旦发生事故和险情,能够及时有效的应对和处置。
四、扎实开展安全生产大检查
11月下旬,市安委会12个综合督察组对各县区安全生产大检查工作开展了综合督察。从反馈情况看,我市安全生产大检查工作虽总体扎实有效,但仍存在政府热、企业冷,上面急、基层疲的现象,少数地方、基层单位安全检查不认真、不细致、不全面、不严格的现象。各县区、各部门必须按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的重要指示,按照徐启方市长“四个从严”的要求,切实抓好安全生产大检查工作。
一要强力推动。按照省上统一部署,安全生产大检查工作延期一个月,延续到12底结束,同时省上要求省对市的综合督查不少于15天,专项检查不少于25天,各县区、各行业要按照中省市的决策部署,立即对前期安全生产大检查工作情况进行“回头望”,就下阶段安全生产大检查工作做出具体安排,制定《工作方案》,严格检查责任。市政府已成立了由徐启方市长任组长的全市安全生产大检查领导小组,各级各部门也都要相应成立由各级各部门行政“一把手”任组长的安全生产大检查领导小组,加大组织协调力度,确保安全生产大检查工作的扎实有效推进。
二要从严排查。各县区、各部门、各生产经营单位要切实落实排查责任,对照市安委会关于安全生产大检查有关文件标准及要求,坚持从严从实从细的原则,从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手,突出抓好重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全隐患的检查排查,真正将大检查工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。要督促所有企业严格履行主体责任,从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行细致梳理排查,确保不留盲区,不留死角。
三要从严督查。市安全生产综合督查组、专项安全检查组和各级安全生产检查督查工作组,要按照“谁检查谁负责”“谁督查谁负责”的要求,严格履行安全督查检查职责,每次督查检查都要落实检查任务和责任清单。要坚持问题导向,切实在检查的广度和深度上下功夫,把严查隐患、严查薄弱环节和突出问题贯穿于综合督查和专项检查的全过程,既要深入基层政府、行业部门,更要深入企业、深入一线落实检查督查。既要查当地政府属地管理存在的问题,也要查企业主体责任、安全管理、制度落实等方面存在的问题。同时,要严格落实走到、看到、查到、问到“四到”要求,坚持问题隐患与企业负责人、当地行业部门和政府主管领导“三见面”,严防走过程、图形式。
四要从严治理。要按照建立四级清单,健全完善隐患排查治理体系的要求,对企业自查、行业检查、政府督查发现的隐患问题不能一查了之,除现场落实整改措施外,更要盯住不放,逐级建立隐患清单和台账,逐一明确治理方案、责任和时限,跟踪督办,直至销号。大检查期间,每县区都要集中公开挂牌一批重大安全隐患。对挂牌的重大隐患,要督促责任单位制定重大隐患整改计划,明确整改期限,落实整改资金和整改责任人,严格按照标准彻底治理。对今年以来省市挂牌督办及市级新闻媒体曝光尚未治理完成的隐患,有关责任单位要按照整改要求,抓紧落实,加紧补课,尽早销号。对隐患治理工作滞后的要通报批评,引发事故的,严格进行责任倒查。
五要从严执法。对安全生产大检查中发现的存在的突出问题,各县区、各部门要加强协作配合,集中开展专项整治行动。坚决纠正“违反劳动纪律、违章指挥、违章作业”的“三违”问题,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要本着对生命高度负责的态度,铁面执法,不留情面、不搞下不为例;对一些职能交叉、牵动面大的行业领域的打非治违问题,县区政府要牵头建立联动机制,组织开展联合执法和综合执法行动,消除监管死角,提高执法效率。
同志们,安全生产工作一定要“慎言成绩、警钟长鸣”,请大家务必高度警觉,坚决克服麻痹大意、侥幸应付心理,以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度,全力抓好安全生产工作,确保大局稳定、确保人民群众生命财产不受损失。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、以最高的境界,进一步深化对安全生产工作重要性的认识
x县特大山体滑坡灾害和x公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛,再次给我们敲响了警钟。x-x月,全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”,发生各类生产安全事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受伤x人;
直接经济损失x万元,同比上升x%。
道路交通:共发生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受伤x人,同比上升x%;
直接经济损失x万元,同比上升x%。
全市安全生产形势总体平稳,但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出,x今年煤矿事故反弹,同比增加x起x人。我市小煤矿数量较多,安全基础普遍较弱,安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后,安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位,“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和“五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看,大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底,整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱,煤矿企业资源赋存条件差,水、油、气共生,属高瓦斯区。市域内有两条高速公路,是陕北与关中及渭北的交通大动脉,运输危险化学品的车辆多,客货运车辆流量大。境内x条油气管道总长达x公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期,历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上,不能轻言成绩;
在隐患排查上,不能轻言整改彻底,在形势判断上,不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势,深刻汲取事故教训,一厂出事故、万厂受教育,一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看,要知道害怕,要有忧患意识和戒惧之心,以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”,要有底线思维和“红线”意识,坚决守住安全生产这条“红线”。
二、以最扎实的工作,切实抓好重点行业和领域专项检查
近日,省部署安排了从x月起到年底的安全生产大检查和新一轮x打非治违专项行动,市上已作了专门安排部署,各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位,校车、客车和旅游大巴等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期暴露出的问题全面开展检查,所有区县、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。
一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至x月底,由各区县组织实施,x等部门组成若干清查组,以乡镇、街办为片区单元,对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查,必须做到一企一清单,注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改;
对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查,凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的,要立即采取停产、关闭、搬迁等措施,彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法,严防盲目救援引发次生灾害。
二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制,扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改,各级防汛部门要加强应急值守,严格带班值班制度,及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志,不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。
三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查,每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”,有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的,要立即组织停产撤人,坚决禁止已搬迁人员回流。
四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为,整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况,对目前还未纳入监管范围的x辆“营转非”“出租转非”车辆,要按照见车见人的要求,尽快纳入户籍化监管。
三、以最严明的纪律,全面落实安全生产工作责任
抓安全生产不能靠运气,关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明,责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全。
一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制,坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,夯实政府属地监管责任,夯实部门监管责任,夯实企业主体责任。去年x月份,两办印发了《x市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确,要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥,亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实,今年x月底全市要全部实现“四级五覆盖”,夯实市、区县、乡镇(街办)、行政村(社区)领导干部责任。夯实部门监管责任。近日,省市相继调整了安委会人员组成,我担任市安委会主任,x同志担任执行副主任,区县要在下周二前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏,关键在企业,要按照中省市近日安排部署的x行动,对一些规章制度不落实,屡纠不改的企业要公开曝光,要上“黑名单”,继续保持“打非治违”的高压态势,对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处,坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整改,并严格落实监管措施;
对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患,要实行分级分类管理,按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账,一个隐患一张表,既要明确区县和部门的隐患督办责任,又要明确企业的隐患整改责任,并要明确到具体的责任人,层层分解落实整改任务,做到一级抓一级,层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待,凡是能够马上整改的,要立即整改;
对于一时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并有预防事故的应急措施;
对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度,并按照法定程序及时下达行政执法文书,做到文书填写清楚,措施落实有序,对存在重大事故隐患一时难以整改的企业,坚决采取停产整顿等措施,情节严重者予以关闭取缔,确保监管到位,不留空挡。
三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查,凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核,对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责,必要时要采取组织措施,严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则,严厉查处每一起生产安全事故,严格事故责任追究,切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们,安全生产事关发展、稳定大局,是涉及民生的头等大事,我们要以更加务实的作风、更加有效的措施,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。
;安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十四
5月8日下午,湖南省安全生产紧急电视电话会议召开,省委副书记、省长许达哲出席并讲话。岳阳市委副书记、市长刘和生,副市长黎作凤、经开区管委会主任谢春生等在岳阳市分会场收听收看了会议实况。
会议通报了株洲攸县吉林桥矿业有限责任公司“5·7”中毒窒息事故情况并强调,要深刻吸取事故教训,敲响安全警钟,坚决贯彻中央要求,落实党政领导责任、部门监管责任,企业主体责任,以铁心肠、铁面孔、铁手段严肃查处安全生产和环境治理方面的突出问题。严厉打击非法生产、非法排放行为,杜绝类似事故再次发生。
会议强调,各级各部门要牢固树立“发展绝不能以牺牲生命为代价”的红线意识,从讲政治的高度深刻反思、深化认识,把齐抓共管落实到市县、到乡镇。要立即展开煤矿安全生产大整治、大排查,对非法设置的再生资源回收利用、金属冶炼小作坊坚决查处,对去产能计划关闭的企业必须按时、按质、按量完成,一抓到底。要落实中央环保督察组要求,立即开展化工冶炼行业违规排放问题整治,打好环境治理战役。对中央环保督察组交办的环境信访案件,要一抓到底。
要举一反三全力抓好各种安全隐患整治,要盯紧煤矿、非煤矿山、烟花鞭炮、危化品、交通运输、在建项目中的安全隐患,拉条挂账解决,绝不能把责任当儿戏,把部署当耳边风,全省会议结束后,刘和生在岳阳分会场强调,全市上下要迅速贯彻落实全省安全生产紧急电视电话会议精神,切实增强责任感,对安全生产工作常抓不懈。
各相关单位要专题研究一次安全生产工作和环境保护工作,全面排查一次各类问题隐患,集中整治一次排查出来的问题,严厉打击安全生产各类违法违规行为,坚决遏制重特大事故,确保群众生命财产安全。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十五
同志们:
刚才,孔局长已经通报了“12 ·25 ”事故情况,这起事故发生在中央企业,发生在重点工程项目上,发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期,特别是这起事故还涉嫌瞒报,性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后,李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会,体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求,今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议,主要任务就是深刻汲取“12 ·25 ”事故教训,坚决落实“1 ·1 ”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神,安排部署当前全市安全生产工作,进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
岁末年初,历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节,人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设和交通运输繁忙,安全管理难度进一步加大,安全生产形势面临严峻挑战。可以说,这是进入20xx年以来,我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻,也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们,越是在重大节日和大事要事集中的时期,安全生产工作面临的挑战就越大,工作任务就越繁重,就显得更加敏感和重要,一旦出现意外情况,不仅会影响经济发展,而且会严重干扰生产和社会秩序。“12 ·25 ”事故的发生、8 条鲜活生命的离去,就是对我们现实而深刻的警醒,重重地为我们敲响了安全警钟,用李小鹏代省长的话讲,就是对这起事故的发生感到十分 悲痛、愤慨、震惊和自责。 在这个时候,如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1 人的责任事故,我想,你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的,必将面临更加严格的问责和处罚。
所以,在当前这样特殊的时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产,谁就是对工作不负责任。对此,我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识,来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感,按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求,各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织,迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去,要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查,妥善解决涉及安全生产工作的突出问题,最大限度地控制和防范生产安全事故发生,为“两节”、“两会”期间的安全稳定,为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训,立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动
“12 ·25 ”事故原因还在进一步调查处理当中,但这起事故教训以及 暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键,就是好好查一查我市是否也存在类似的问题,如果存在要采取强硬措施、立即治理整改,严防 “12 ·25 ”事故的悲剧在我市重演 。按照省政府、省安委会的安排部署,市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动,并以阳政安[20xx]2 号文进行了具体安排,在这里,我再强调一下:
(一)大排查活动的时间: 20xx年1 月1 日-2 月1 日,为期1 个月,集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标: 实现“五个100 %”,即:在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100 %;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100 %;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100 %;在建工程项目隐患排查治理率达到100 %;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100 %。通过实现“五个100 %”,不断加强在建工程项目安全监督和管理工作,切实引深全市第二个百日安全生产活动,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围: 全市所有在建工程项目,要实现全面覆盖,不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点: 隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式: 各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位,对所有在建工程项目拉网式地过一遍,各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底,把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法: 一是 各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任,不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目,只要在辖区内,都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组,按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查,对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导,并根据督导情况,调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容: 全面排查检查19 种情况,由于时间关系,我不再一一赘述。大家要结合各自的实际,对照市安委2 号《通知》中的19 种情况,在制定各自方案时,责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确,确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施: 一是 从即日起,全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的,一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的,由市安委进行约谈,并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的,事故调查处理要升级,从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线,谁也不能触碰。
三、引深百日活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理
“两节”、“两会”期间,人员出行频繁、客运货物增加,冰冻雨雪天气极有可能发生,交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多,消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期,极有可能打乱正常的生产和管理秩序,加之产业工人返乡心切,思想上有可能出现波动,这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此,全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。 各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机,加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度,严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学周密的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严禁旅客携带危险品进站上车,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案,并开展有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。 各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,制定落实安全防范措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查,督促其进行彻底的安全检修检测,确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。 一要 把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿,要加强作业现场安全管理,严格执行安全生产规章制度,特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治,认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际,切实加强安全检查,严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理,严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护,确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理,严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。此外,节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,要认真落实安全保障措施,确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后,我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先,各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24 小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。其次,要充实一线值班力量,严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成事故。第三,严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报,坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四,要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们,安全生产工作最讲求实际,绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来, 坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署,全员查隐患、全力防事故、全面保安全,用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”,用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”,确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
安全生产电视电话会议上的讲话稿篇十六
同志们:
刚才,国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议,部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署,下面,我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议,进一步明确任务,狠抓各项工作落实,有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故,促进我省邮政行业科学发展,安全发展。下面,结合省政府及有关部门工作要求,就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作,我讲三点意见。
最近一段时间,我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示,要求进一步加强安全生产工作,特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作,要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午,国务院召开全国安全生产电视电话会议,部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后,省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议,部署开展广东省安全生产各项工作。今天,国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议,再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视,更体现了党中央、国务院和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展,事关社会稳定,事关党和政府形象。安全生产的极端重要性,怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系,始终把人民生命安全放在首位,抓行业改革,促行业发展,首先要看看是不是对人民有利,人民生命安全有没有保障。发展为了人民,发展必须安全,不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,这必须作为一条不可逾越的红线,这是从一次次事故中得出的血的教训,也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全,是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,以对党和人民高度负责的精神,抓好安全生产,防范重特大事故的发生。防患于未然,在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”,将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线,彻查隐患,及时处理。要针对发现的问题,完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握,把安全生产与科学发展相结合,与推进经济转型升级相结合,与落实为民务实的要求相结合,同心协力,转变作风,狠抓落实,推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查,坚决整治行业安全问题和事故隐患
省政府决定,从现在到第三季度,将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查,对安全问题和事故隐患实行“零容忍”,严格纪律和作风,做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署,结合国家邮政局工作要求,省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案,并下发到各单位,希望各市局、各企业要予以高度重视,强化责任意识,确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查,共分“三个阶段”:第一阶段是自查整改阶段,时间安排在6月-7月,按照检查重点的要求,指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作,全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处,确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况,要有整改记录,要认真分析存在问题的原因,制定整改措施,限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结,自查整改工作结束后要及时组织复查,对整改不彻底的应要求重新整改,确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段,时间安排在8月,结合企业自查整改的情况,邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查,监督指导企业加强安全生产各环节的管理,对检查发现存在安全隐患的,要下发书面《责令改正通知书》限期整改,对不积极整改或整改不到位的,以及对检查发现存在重大安全隐患的,按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段,时间安排在9月,省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查,召开验收检查座谈会,听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报,现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况,对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结,推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查,要实现“三个工作目标”:一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育,增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识,做到人人熟知行业安全生产法律法规,加强员工安全生产技能培训,做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度,不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度,以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生,确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查,要突出“六项工作重点”:一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离,企业办公区、员工生活区是否与生产区分开,并实行物理隔离,防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求,生产作业区的安全通道路是否通畅,是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运,以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定,企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度,是否存在超载运输的情况,是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备,是否定期进行检查,确保正常运转,企业是否建立和认真执行安全值班制度,值班人员是否对生产作业场地实行巡查,是否建立巡查登记制度,防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度,对信件以外的其他寄递物品是否当面验视,对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄,是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求,严把收寄验视关,杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案,并组织对员工的培训、演练,教育员工掌握安全生产的基本知识,企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求,发生安全事故时,是否会使用消防设备或其他救生设备,做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导,确保行业安全生产责任落到实处
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求,贯彻落实好本次会议精神,以本次行业安全生产大检查工作为抓手,切实加强邮政行业安全生产各项工作,切实落实安全生产责任制,确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体抓,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后,各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务,全面排查治理安全生产隐患,做到安全检查不走过场,隐患整改不敷衍了事,责任追究不讲情面,对查出的问题要限期整改,对企业责任不落实的,要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责,对检查发现的重大事故隐患和典型案件,对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理,确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任,落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任,立足于增投入、治隐患、防事故,认真落实完善各项规章制度,严格企业领导现场检查管理责任,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任,邮政管理部门要切实履行职责,认真落实安全生产行业管理责任,进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局,切实加强行业监督管理,认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核,充分发挥安全生产责任考核的导向作用,进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”,对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定加大问责力度,对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追究责任,确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制,全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设,建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程,不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设,切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用,要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案,建立健全各市邮政行业应急预案体系,并加强对应急预案的动态管理,定期开展应急预案演练,切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度,确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故,相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场,组织抢险救援和事故处置,要把救人和救治作为首要任务,千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作,对疏于安全管理发生安全事故的,以及突发事件应急处置不力的,要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的,要实行跟踪督办,从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化事故警示教育,用事故教训推动工作,不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们,安全生产工作重在预防和治本,贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署,时刻把安全放在第一位,恪尽职守,狠抓行业安全生产各项工作的落实,全力严防重特大事故,为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
谢谢大家!
文档为doc格式