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工业经济会议宣介人才政策篇一

随着我国经济的持续发展,工业经济所占的比重越来越大,工业经济对整体国民经济的发展起到了积极的促进作用。下面是本站小编给大家整理的市工业经济会议讲话，仅供参考。

市政府召开这次全市工业经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实刚刚召开的全市领导干部大会精神，认真盘点上半年工业经济工作，分析形势，谋划全年，安排部署下半年工业经济工作。上午，我们参观了平利县县域工业情况，下午的会上，平利、汉阴两县介绍了经验，市统计局、招商局从职能部门角度作了专题发言，玉鹏局长对上半年全市工业经济进行了全面分析，对下半年工作作了具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、解放思想，革命观念，确立工业立市兴县战略解放思想，是上下都在讲的话题，但经常会遇到我们有些领导和部门在工作中还在找条条、搬框框，总是认为别人思想没解放，总是要求别人和相关部门解放思想，而自己不解放思想。革命观念，是要革掉我们长期以往形成的对我们手脚有束缚的传统观念。革自己的命，是件痛苦的事情，革掉我们一些传统观念，也是件不容易的事情。前天，方市长在政府常务扩大会议上，针对工业和招商的讲话，是非常到位的。今天在这里再做一次传达和学习。一是怎么认识工业、怎么对待工业，是否把工业作为第一引擎来谋划和发展。二是怎么认识招商，怎么对待招商，为招商做了哪些工作，怎样认识招商是经济发展第一抓手。三是怎么认识企业，特别是外来企业，为企业提供了哪些服务。方市长的讲话精神就是要求我们要进一步解放思想，深刻领会强力推进工业经济发展对全市跨越发展的重大意义，用心抓好工业发展。希望大家认真领会，真正在观念上革命，把解放思想落实在行动上。

上半年全市工业经济，从纵向看总体形势还不错，基本实现了双过半目标。但从工业总量来看，仍然偏小，全市工业总量仅占全省1.84%，尤其感到压力大的是工业增速比商洛、汉中分别低七个、五个百分点，从事工业经济工作的同志都应该感到有压力，如果没有压力，我们将会被甩的更远。要保持工业经济持续发展，在思想认识上要把握好以下四个方面：

(一)确立工业立市兴县战略。刚才，岁润局长对安康的经济发展现状分析得到位，农业还没有完全摆脱靠天吃饭的局面，三产的发展取决于我们经济发展水平，我市经济发育程度不高，经济总量还很小，只有发展工业经济才能有源源不断的财源，只有发展工业经济才能带动全局的发展。尽管工业发展很难，但再难我们也要坚定信心、加快发展。因为工业经济是我市经济社会发展的第一引擎，各级干部一定要牢固树立“第一引擎”意识，坚持工业立市兴县战略不动摇，不断增强紧迫感和责任感，想尽千方百计，排除各种难题，凝心聚力抓工业，积极创造适合工业发展的政策环境，想企业之所想，办企业之所需，倾心解决好影响工业经济发展的突出问题，给企业家以信心，全力以赴力促工业加快发展。

(二)发展工业要大力帮扶。工业企业发展不仅是企业法人的事情，更是各级党委、政府的事情。实践证明，工业经济的发展离不开党委政府的大力帮扶。发展工业涉及的因素很多，项目审批、基本建设、原料采购、生产、市场的开拓、销售、资金回笼等，需要政府进行资源配置。发展工业环节多、周期长、见效慢，不像三产，一购一卖，也不像农业，春种夏收。因此，工业企业更需要政府长期的帮扶。国有企业要帮扶，民营企业也要帮扶，当地企业要帮扶，外来企业也要帮扶。希望各级、各相关部门能够在帮扶企业发展方面一路绿灯，金融部门能够根据安康的实际，想方设法，特别是对成长型的企业，在解决企业资金困难、加大放贷这方面能有所突破。

(三)发展工业要舍得让利。我市的工业企业说到底都是资源性的企业。因为有水资源，才建电站;有矿产资源，才建选矿厂;有蚕茧，才建丝厂;有魔芋，才建魔芋加工厂。包括我们的劳动力也是资源。外地企业如果在西安能挣一块钱，在安康不挣一块一、二他是不会来的。所以说，发展工业企业要舍得让利，特别是我们这样经济欠发达的地区。旬阳烟厂的发展，可以说就是旬阳县委、县政府退税支持的结果。对外来企业也是一样，我们在招商时承诺很多优惠条件，进了门后，我们更要兑现承诺，做好落地服务。

(四)发展工业要勇于担当。我们要想帮扶企业发展，要做到三点，一个是简化程序，二是优质服务，三是政策扶持。程序上有所突破，政策上帮扶可能会有非议，为什么要为民营企业简化程序，为什么要政策扶持，是不是有什么问题。我们在坐的各位，都有这样那样的疑虑，认为和民营企业老板接触感到有这样那样的困惑，但我们更要从为了一方经济发展出发，打消疑虑困惑，要胸怀坦荡、敢于担当、敢于负责，不能因为这样那样的议论，影响我们帮扶力度。发展工业还要敢闯、敢干、敢于拍板，只有这样才能抓住机遇;如果瞻前顾后、左右徘徊、优柔寡断，机会就会稍纵即逝。

二、紧张起来，狠抓落实，确保全市工业持续快速增长

今年上半年我市工业经济增速相对去年有所下滑，下半年还剩5个月时间了，各级各部门务必紧张起来，采取超常措施，付出超常努力，确保工业经济持续快速增长。前天会议上，方市长对下半年各县区工业经济增速提出了具体要求，汉滨区、旬阳县规模以上工业增速要求达到25%，其余八个县规模以上工业增速要求达到30%，这就是目标。

(一)围绕全年目标，倒算分解任务。要实现上述的发展速度，光靠盲目表态不行，必须要对照各自目标找差距，围绕补齐差距把帐倒算到月、算到企业，要找准每个月的增长点，把增长指标安排到月，把任务指标落实到企业。市工信局在明天的县区工信局局长会议上要落实三件事：一是要求十县区工信局局长围绕全年目标，倒算分解任务，在剩余五个月时间，每个月需要达到的产值和增速是多少，增长点是哪些，是哪几个企业，要倒算到月、到企业;二是对进“盘子”企业，要建立台账，实行动态管理;三是已开工建设项目，要实行动态管理督促建设进度。只有坚持这样动态的过程控制，才能做到心中有数，完成任务才有保证。

(二)围绕规模工业进盘子，加强保障服务。去年，全市有68户企业退出规模工业，刚才，玉鹏局长讲，今年有78户企业有望进盘子。前天会议上，十县区一把手谈到下半年工业经济发展时，预计共有46户企业可望进盘子。其中，已进盘子6户(汉滨区)，有13户企业已经达到了规模工业，需要尽快规范统计报表。还有27户企业稍加努力可以达到规模工业，重点要解决进规模企业盘子问题。这项工作，请各县区长要高度重视，县区统计局要主动和工信局衔接，落实进盘子这项工作责任，工信局负责培育企业够规模，统计局负责满足条件的企业进盘子。要做好企业统计人员的指导培训，减少审批环节，实行限时办理，依法督促够规模的企业纳入统计。到年底还有五个月时间，抓在建项目投产还有一个过程，企业够了规模，要达产达销三个月才能进盘子，所以三季度必须要够规模并投产，否则，四季度够了规模也进不了盘子。县区也要有硬措施。个别企业不愿进，我们必须要通过激励机制，激发企业进盘子的积极性，鼓励企业做大做强。例如，当年成为规模企业的，税费上有哪些减免，政策上有哪些优惠，财政上有哪些奖励等等。只有到位的政策支撑和措施保障，才能减少企业顾虑，自觉争上规模企业。

(三)围绕培育后劲，加快项目建设。确保工业生产持续快速增长，必须要抓好四个重点：当年抓规模企业进盘子;来年抓在建项目建设进度;长远抓招商建机制;发展看园区，园区看投资。各县区都有园区，园区都引进了一些项目，但园区没有形成大干快上的局面。县区工业经济发展是否有活力，就要看园区发展情况，园区重点看基础设施投入。市上将在十月份组织开展一次县域工业园区建设单项巡查，市工信局要制定县域工业园区考核办法，考核园区单位面积投资强度，水、电、路配套设施和企业落户等情况，切实促进县域工业园区建设的新突破。市工信局负责牵头，从市财政局、国税局、地税局、人行、银监局抽调熟悉业务人员，对县域工业园区和工业发展情况进行调研，制定加快全市工业发展的决定，出台帮扶企业发展的具体政策措施，办法不一定太多，但一定要管用。

(四)围绕长远发展，着力抓好招商。招商引资是借力发展工业的头等大事，也是促进我市工业跨越式发展的根本措施。对此，我们必须进一步解放思想，真正做到开放发展。一要对已签约项目来一次回头望，查一查卡在哪些环节，我们的服务是否到位，积极协调解决好招商项目上的各种问题，力促项目尽快落地。二要以持续不断的耐心去寻找、挖掘、筛选各类招商引资的信息，主动出击，扭住不放，直至成功为止，形成“领导带头招商，部门积极招商,企业立体招商,全民参与招商”的浓烈氛围。三要着眼于招大招强。利用各种关系，接触有实力的大企业、大公司和大集团的董事长或总经理，不厌其烦地向他们介绍我们的资源、市场和环境，在不违背现行法律和经过努力能够办到的前提下，尽量满足投资者的要求。特别要引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强、环境污染少的工业项目入驻工业园区，推动园区产业积聚。

三、加强领导，夯实责任，确保完成全年工业发展目标

实现全年工业经济目标任务，加强领导是关键，搞好服务是保证。要把工业经济工作始终摆在突出位置，精心组织，周密部署，扎实推进，确保完成全年目标任务。

(一)强化组织领导。发展工业经济是我们的中心任务，推动工业经济持续快速发展是各级领导的重要责任。围绕全年目标任务，对照分析上半年任务完成情况，各县区和有关部门要进一步调高工作标准、调强工作措施，切实加强对工业经济工作的组织领导。要集中精力、扑下身子、脚踏实地抓落实，特别是对重点产业、重点企业、重大项目的发展情况要时刻关注，强化分析研究，加强监测调度，及时帮助企业解决发展中的矛盾和问题;工信、统计等部门要加强对工业经济运行的分析监测，及时发现苗头性问题，为市政府决策当好参谋。

(二)强化责任落实。当前，全市和各县区全年和下半年工业经济发展目标任务已经明确，关键在于责任上肩，抓好落实。规模企业进盘子问题，“五个十”升级目标、项目建设、园区发展等各项工作，都要落实责任单位、靠实责任人，列出时间表，限时达到工作要求，确保每项指标不落空。针对工作中的薄弱环节，要抓早动快，抓紧不放，一抓到底，务求实效，以效率把握机遇，以速度获得效益。

(三强化督促检查。对重点工作实行按月督查和节点时限督查制度。包抓领导要定期到企业、到项目工地了解情况、现场办公，督办解决存在主要问题，推进工作落实。采取月通报，季分析、年终总评的方式进行检查督促，促进责任有效落实，保证工业经济各项工作扎实推进。市上将对各县区重点企业的包抓领导、责任部门、责任人和目标任务完成情况，按月进行通报。

同志们，下半年仅有5个月时间了，对照我们的目标任务，时间紧，任务重。我们要在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市保增长、促发展中心任务，振奋精神，坚定信心，迎难而上，开拓进取，采取超常措施，努力完成全年工业经济发展任务目标，为全市经济社会实现“”良好开局做出新的更大的贡献!

一、正确把握今年工业经济形势

今年是“”的开局之年，是经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变，发展理念从传统发展观向科学发展观转变，增长方式从高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益转变的关键之年。全面准确把握宏观经济走势和全市工业经济运行态势，十分重要。上午，孙书记、黄市长在全市经济工作会议上已全面分析了国际国内和全市形势，总的来讲机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于发展。这里，我着重讲一讲全市工业经济发展的形势。

经过近几年的发展，全市工业经济总量逐步扩大，质量逐步提高，特别是去年全市工业经济呈现出以下四大亮点。

一是“冲千亿”和“200亿”两大目标顺利完成。全市完成规模以上工业总产值1055.4亿元，同比增长32.7%;销售收入1014.42亿元，增长33.1%，增速均列全省第一名，实现了生产和销售的持续快速增长。工业效益低开高走，规模以上工业利税总额88.44亿元，增长21.3%;其中利润50.32亿元，增长19.6%，增速分列全省第五名和第六名。规模以上工业增加值229.54亿元，增长22%。十一项经济效益综合评价考核得分244.95分，名列全省第一。完成市属工业性投入210.17亿元，增长23%。工业经济对全市财政贡献明显，工业税收占全市税收总量的57.16%。市明星企业达到13家，比去年增加1家;“亿千”企业132家，增加29家。在明星企业中，升华集团营业收入冲上40亿元台阶，继续领跑于全市工业企业;久立、美欣达、金洲、大东吴跃上20亿元台阶。全市入库税金前50强工业企业完成10.48亿元，占工业税收总额的25.38%，入库税金最大的工业企业久立集团突破亿元大关。

二是淘汰落后和引进内资工作走在全省前列。全市拆除水泥机立窑53条，占总数的81.5%;关停粘土砖瓦窑46座，拆除31座。特别是长兴县成为全省第一个淘汰全部水泥机立窑的县，南浔区淘汰粘土砖瓦窑三年任务一年完成。这项工作受到省政府高度重视，金德水副省长对此作了专门批示。我市还被列为全省工业循环经济试点市，在省推荐上报国家的85个环境和资源节约综合利用备选项目中，我市有20个，且均为工业项目，占总数的23.5%。引进内资工作自前年列入考核以来，当年引进92.94亿元，去年引进61.62亿元，这是全市大开放格局的重要组成部分。省政府对我市的做法给予了充分肯定，并于去年底出台了引进内资的一系列政策文件。

三是产业结构调整和先进制造业基地建设初见成效。四大基地销售收入达到569.7亿元，增长38.3%，占全市规模以上工业的56.16%;十大中心销售收入达到524亿元，增长33.9%，占全市规模以上工业的51.66%，占比上升2.54个百分点。优质水泥、金属管道及不锈钢、特色机电产品等制造中心基本建成。各县区通过几年来的探索，都基本明确了各自产业的发展方向。德清县发展生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业;长兴县发展电子电源、新型建材、家居服饰、机械制造、特色化工、医药食品六大产业;安吉县发展“二+四”产业，即现代座具、绿色竹木和生物医药、电子信息、绿色食品、新材料;吴兴区实施工业结构调整“二二二”工程，即提升发展纺织服装业和金属制品压延加工业，大力发展机械电器制造业和绿色食品加工业，培育发展电子信息业和生物医药业;南浔区贯彻“四二四”结构调整思路，即提升木业、纺织、电磁线、电梯，做大做强不锈钢制品、电机，培育电子信息、医药化工、汽配件、环保产品;**开发区发展新材料、生物医药、环保与机电、电子信息四大产业。这为“”时期的产业结构调整和转变经济增长方式明确了方向。

四是项目推进年和企业服务年活动取得明显成效。围绕项目推进年，狠抓项目建设这一增长龙头。各县区都创造了很好的经验，如德清县专门建立项目协调工作班子、安吉县采取联席会议制度，吴兴区实施领导联系项目制度等。开展企业服务年活动，出台了对重点水泥企业和增利企业的相关支持政策;重点开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动，梳理了有关审批项目、收费项目和政策，汇编印发了《**市优化投资环境工作手册》，出台了《**市关于强化企业服务的若干意见》。专项活动得到国务院减负办的充分肯定。

这些都是我们今年发展的有利条件。在看到有利一面的同时，我们必须清醒地看到今年工业经济形势中不利的方面，主要有这样一些问题和困难。

一是影响企业经济效益的问题。从面上看，去年以来工业生产、工业投资、工业效益等主要经济指标的走势出现明显分化，即生产销售高位运行，工业效益低开高走且增幅下滑，工业投资增速回落。规模以上工业产值一、二、三、四季度增速分别为31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;销售收入增速分别为32.6%、33.2%、32.8%、33.1%，总体态势表现为在高位平稳运行。利税增速分别为4.1%、14.2%、17%、21.3%;利润增速分别为-5%、11.3%、14.9%、19.6%，利税和利润增幅虽然呈现双回升态势，但低于生产和销售10个百分点以上。企业亏损额急剧上升，亏损额达1.43亿元，同比增长50.4%。具体分析，一方面，我市工业产业结构高度化不足，传统产业为主体，高附加值、高技术含量、高效益的高新技术产业比较小，这是效益不理想的根本原因。纺织、建材两大传统产业规模以上产值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技术产业完成产值258.83亿元，增长37.8%，占全市的24.52%;生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业完成产值65.9亿元，增长42.15%，占全市的6.24%。另一方面，生产成本刚性增长，原材料、燃料、动力价格持续上涨，水泥行业竞争激烈，人民币升值，企业用工紧张、劳动力成本上升等，使企业承受了较大的成本上升压力。电价平均每度调高2.8分，全市工业增加电费支出1.92亿元;煤价在每吨540元左右的高位;石油价格一年中上调了4次，柴油每吨零售价比上年同期上升594元，90号汽油每吨零售价比上年同期上升702元;以人民币升值2%计，增加出口企业直接损失1.6亿元左右，其中主要是工业出口企业。

二是影响工业投资的问题。第一，中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策，严把土地审批和信贷投放两个闸门，工业投资的政策环境依然较紧。第二，我市纺织、建材等行业经过前几年的大规模投资，仅去年新型纺织投资48.54亿元，新型建材44.29亿元，合计占全市的44.17%，下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题，难以在短期内形成新的投资高潮。第三，项目储备不足、项目质量不高。从各县区前期排出的项目看，规模大、技术水平高、产业带动力强的好项目不多，对产业结构调整具有重要作用的重大项目更少。今年市属工业性投入的目标是235亿元，但目前确定的项目投入仅88亿元。第四，项目实施困难较多。投资项目供地仍然偏紧，即使有了用地指标，还要做到占补平衡才能供地。投资项目的前期工作任务较重，项目审批程序仍然比较繁琐，占用农保地的项目需报国家审批，不少项目还面临着征地拆迁难的问题，导致一些项目在短期内难以落实。第五，部分企业到市外、省外投资发展的活动非常活跃，客观上存在着项目外迁的现象。这些都将影响今年市内投资的力度。现阶段我市工业增长仍然具有十分明显的投资带动特征，投资增长不快，工业生产的增幅就上不去。因此，我们既要确保合理的投资规模，又要防止低水平项目的数量扩张，更要注重投资项目质量的提高。

三是影响增长方式转变的问题。当前，转变经济增长方式，可以说在理论上大家都是认同的。问题是如何转，特别是在保持快速增长中如何转，这是值得研究的问题。一条途径是发展工业循环经济，政府主要是从区域规划、产业政策、工程项目等方面来指导和推进，企业主要是将节能降耗、清洁生产、资源综合利用等作为自身发展的要求。另一条重要途径是进行产业结构调整。我们已经提出了“二三三”结构调整思路，目的是通过“”的努力，使纺织、建材二大传统支柱产业在总量增加的前提下，占比每年下降一个百分点;使金属材料、机电制造和现代轻工三大特色优势产业，占比每年上升一个百分点，成为支柱产业;使生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业比重明显上升。“二三三”结构调整的落脚点是打造四大先进制造业基地和十大先进制造中心，推进工业“六大工程”。因此，必须大力抓好工业循环经济和先进制造业基地建设，来推进经济增长方式的转变。

四是影响技术创新的问题。技术创新是企业持久发展的关键，而我市企业目前存在三方面不足。第一，人才支撑不足。全市企业经营管理人才为5.36万人，占全市企业人才总数的37.4%，远低于发达国家企业经营管理人才占企业总人才数50%以上的一般要求。据对225家规模以上工业企业调查，中、高层经营管理人才只占职工总数的6.23%，具有研究生学历的只有251人，平均一家企业只有1人。第二，研发平台不足。全市企业技术中心、研发中心虽已有近50家的数量，但国家级中心只有1家，能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心也不多，去年省经贸委组织的技术中心考核中，我市只有2家为优秀。政府对于行业和区域技术创新平台建设、鼓励创新的政策体系等，也还在积极探索之中。第三，创新投入不足。以企业为主体的研发投入少，全市企业研发投入占销售收入的比例仅为0.86%。技术领军企业也不多，缺少自主知识产权，去年全市共获授权专利500多件，其中发明专利很少。

五是影响要素供给的问题。虽然今年要素供给状况较去年有不同程度的改善，但总体上仍然偏紧。土地方面，工业建设项目用地总规模约为1.81万亩，实际已解决或落实指标的有0.68万亩，还需要1.13万亩。电力方面，电力供应紧张的形势虽有所缓解，但夏季用电高峰时段负荷缺口预计仍将达到30万千瓦。同时新增用电不多，去年用电报装容量135.42万千伏安，同比增长仅为1.73%，且大用户(报装容量在1万千伏安及以上)目前不足5家。资金方面，信贷结构失衡，全市信贷总量的28%集中在房地产、建材、纺织等行业，投向基础设施等中长期贷款占比依然较高，信贷资金的配置与转变经济增长方式的要求不相匹配。银企之间出现二难境地。银行界认为，由于全市投资增长呈现了逐步回落的态势，对于固定资产、房地产等的投入增幅明显趋缓，企业在加大投资、扩大再生产方面持观望态度，银行可供储备项目不多，有效需求不足将制约信贷投入的可持续增长，出现了贷不出去的困难。企业界认为，贷款手续太复杂，要求高，贷不到款，特别是中小企业呼声更高。环境方面，由环境问题引起的纠纷增多，对工业生产造成一定的压力，同时治污费用的上升也在压缩企业的盈利空间。

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工业经济会议宣介人才政策篇二

同志们：

一年一度的全市工业经济工作会在今年显得格外重要。这次会议是在我市工业遭受国际金融危机影响、遇到前所未有困难的形势下召开的。市政府决定召开这次会议，目的就是要进一步把大家的思想统一到党的xx大和xx届三中全会精神上来，统一到深入贯彻落实科学发展观上来，统一到中央保增长、调结构、扩内需的正确决策上来，统一到省、市经济工作会议精神上来，致力于解决当前工业经济发展中的困难，努力实现全市工业经济平稳较快增长。今年的工作既要消除金融危机的不利影响，又要保持工业经济增长，实现10%的增长速度难度非常大，一月份我们就开局不利。因此，我们开今天的会，要把形势、问题、工作要点和主要措施都给大家讲清楚。刚才，明泽主任作了一个很好的工作报告，把今年遇到的问题和困难，今年要做的工作进行了安排部署，讲得很到位。今天到会的是三方面的人员：一个是分管工业的副县(市、区)长，一个是各经贸局长，一个是企业。那么这三个方面今年应该做哪些工作，我想讲几点意见。

一、充分肯定20xx年全市工业经济取得的成绩

过去的一年，是我市工业发展极不平凡、极为困难的一年，我们遭遇了雨雪冰冻、汶川地震、煤电紧张、金融危机等少有的困难和挑战。但是，在市委、市政府的领导下，全市工业战线广大干部职工面对重重困难，顶着压力，迎难而上，取得了很大的成绩，在强化运行协调，狠抓节能降耗，巩固提升传统产业，积极培育产业集群等方面做了大量的工作。

一是工业经济在极其困难的情况下保持了一定增长。全市规模以上工业企业完成工业总产值935亿元，同比增长13.4%;完成工业增加值266.6亿元，增长5.2%;实现销售收入918.4亿元,增长10.3%。虽然增幅不高，连续多年都是两位数，今年是一位数，但这是在极其困难的情况下取得的。大家都知道，年初就缺煤缺电，后来又压缩一半的高耗能产能，实际上去年真正有所好转的是7、8两个月，8月份达到最高值11%。在这种情况下，我们保持一位数的增长对于支撑全市经济发展起到了很大的作用。虽然整体上不好，但是没有我们5.2%的增长，就没有全市92亿的财政收入，全市财政收入2/3都来自工业。这是来之不易的。好些企业就是去年上半年积攒一些家底才把后半年的困难勉强度过。否则，今年遇到的困难更多。

二是产业集群建设迈出坚定步伐。五个产业集群规划的出台是在总结分析运城产业形成和结构演化的基础上，面向未来，用战略的眼光确定工业经济发展的大布局。多年来，我们积极进行产业结构调整，但是这次与以往不同，我们将产业结构与市场需求综合起来考虑，重点更加突出，体现了在整体结构调整上有所为、有所不为的思想，强调了现代工业的系统性、协调性和带动作用。这方面，经委的同志做了大量卓有成效的工作，五个产业集群里面有四个都是经委做的，而且质量高，受到市委市政府领导的肯定。

三是关停淘汰稳步推进。我们的节能降耗和淘汰落后由于结构问题阻力很大、困难很多，连续几年都没有完成下达的任务，能耗下不来。但是去年经过我们各级、各部门的努力，特别是经委做了大量的工作，我们实现了突破。节能降耗与减排是密不可分的，落后产能淘汰了，能耗下降了，环境也得到了保护。初步测算，去年全市万元地区生产总值能耗为3.34吨标煤，同比下降5.3%，首次完成年度节能目标，标志着全市节能降耗工作达到了新的水平，也为完成“”节能目标积累了新的经验，奠定了好的基础。

四是产学研合作取得新的进展。连续八年的产学研活动，我们对产学研工作有了进一步的认识。一是合作层面更高。过去我们只是跟某个所合作，现在我们是整体跟中科院北京分院高层次、全方位的合作，我们获得的知识来源和技术水平有了提升。二是重点更加突出。我们每年确定一个主题，重点解决存在的共性问题，去年我们确定了一个县，稷山县;一个行业，金属镁;一个企业，亚宝集团。通过“三个一”解决我们当前存在的问题。三是工作更加务实。我们把过去的大型会议改为根据课题、根据需要，在不同的地方接洽。去年年底我们去北京，开会就开在中科院里面，跟专家直接见面、直接沟通，面对面解决我们企业、行业长远发展中需要攻克的技术难题和需要合作的技术课题。四是形式更加多样。我们不仅请人来解决技术问题，而且把研究所的研究员聘请到企业当科技副总，下一步我们跟组织部商量，聘请中科院研究人员当科技副县(市、区)长。这样，我们使整个产学研合作活动更加符合我们的要求。

总的来说，去年全市工业经济克服重重困难，取得了来之不易的成绩。这是在市委、市政府的正确领导下的结果，是各县(市、区)、开发区和市直有关部门支持配合的结果，更是全市工业战线广大干部职工创新工作、顽强拼搏的结果。在这里，我谨代表市政府对在座的同志并通过你们向全市工业战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、正确判断全市工业经济面临的形势

今天，我们要专门讲一讲形势问题。当前，由美国次贷危机引发的全球金融海啸带来的经济衰退使全世界都处于水深火热之中，全世界都拿不出一个药方解决问题，目前，不仅这个“底”还见不着，而且二次金融危机又要来临，我想有这个可能。第一次金融危机由于银行的呆坏账过多，把银行业搞垮了;银行系统挽救不回来引起了企业的债务危机，企业得不到新的资金补充，加上市场萎缩，企业之间过去的相互支撑关系变成相互之间的破坏作用，企业的债务危机引发的新一轮经济危机可能带来更为严重的后果。现在美国的通用都快不行了。企业和企业之间是有联系的，一个企业垮了，跟着一系列企业都垮了。因此，目前的形势是非常严峻的。我们尽管不可能预见金融危机结束的时间，但是我们要面对现实，解决问题。对于当前形势主要解决两个认识问题：一是悲观失望，无所作为。死定了，我们就等死吧!现在有一些企业、一些人不再研究怎么活的问题，而是研究什么时候死、怎么死的问题。这个是最危险的，中央一直强调提升信心，提升我们各级领导干部的信心，提升各个企业家的信心。大家要研究在非常困难的情况下怎么能活，挺过去就是胜利，要研究怎么“挺”的问题，不是要研究怎么“安乐死”的问题。二是盲目乐观，夜郎自大。提升信心是要有依据的，不是说我们就能行，或者是看到某个企业、某个项目能行，我们就能行。不是说我们不提升信心，而是要从我们的问题中看到亮点。工作切忌说大话，看到某企业上了两个大项目，就觉得我们没问题。现在全球经济一体化，全世界都不行了，我们也不行;不是以前的计划经济时代，别人不行我们行。因此，我们不能盲目乐观，不能看到一两个项目的进展就放弃了我们对经济工作的指导，放松了我们帮助企业解决问题的力度。出现上述两个认识的根源是缺乏宏观层面的基本认识和对运城产业结构的深刻理解。大家都知道世界上发生金融危机了，这个事情对我们有什么影响?下游客户不要我们的产品了，原因是什么?我们的产业结构就是高耗能、两头依赖型。我们的产业结构受制于人，上游没有煤、没有电、没有矿石给我们;我们是原材料工业，钢铁、电解铝依赖于下游的汽车、房地产行业，这些行业不行了，我们就非常紧张，两头都把我们制约了。只有对我们产业结构的深刻理解，才不至于盲目乐观。如果说，阳光能行，海鑫能行，那么我们的焦化、钢铁行业差不多就能行，因为这些是我们主导行业的龙头企业;如果某企业能行，但它不是代表性企业，不是这个行业的龙头，不起举足轻重的作用，如果我们只看到这个企业能行，就盲目说都能行，那还是叫做不行。我们各级政府，特别是经济主管部门，要解决这两个思想问题，要真正从客观上解决问题，第一不悲观，第二要认清形势，加大工作力度，不盲目乐观。前两天，焦炭和钢铁市场有回暖迹象，但是真正能够起到增长带动作用我看尚待时日，还得看看。要解决我们当前的问题，首先要解决我们的思想问题。

(一)全市工业形势非常严峻

受金融危机影响，去年十月份以来，全市工业连续三个月下滑，今年一月份下滑幅度非常大，全市规模以上工业增加值同比下降35.7%。按照经济学的理论，连续三个月经济负增长，就可以看作经济衰退甚至经济危机，我们已经连续四个月了;二月份我看也好不到哪儿。一月份我们还可以找理由，有效劳动时间较短，两个节日加上放假基本上半个月都不能正常生产，实际上不是这种情况，即便是一月份全都不放假也无济于事，关键是产品没人要。经济的形势在急剧下滑，目前我们还没有看到提升经济的支撑点，我的判断是一季度极为困难，上半年非常困难，对此，我们要有充分的思想准备，要积极研究应对策略。我们承认主要是国际金融危机和市场低迷的冲击，而工业经济的结构性矛盾和深层次问题决定了我们自身能力不足。我们是依靠别人活着，离开了别人自己就活不了;自己的造血能力不足，不靠别人输血，自己一天也活不了。别人可以“东方不亮西方亮”，原材料工业不行，装备制造业能行;装备制造业不行，还可以搞金融业、服务业。我们的困难和问题只是时间迟早，只不过由于世界金融危机提前引发了。我们也不能总怨美国人害了咱，这也说明我们的结构应对困难的能力比较差，这是很大的教训。一是我们的产业结构超重，且重工业增长速度偏快。二是增长方式粗放。还有一个问题就是创造等量gdp的物质消耗大大高于国内平均水平，实质上是节能降耗的问题。这是一个很严肃的问题，对于政府来讲是政治任务问题，对于企业来讲是生存问题，这么高的成本，这么低的附加值，怎么能竞争过人家?况且在当前的经济形势下，消耗的都是不可再生的资源，价格越来越高，再保持这么高的消耗，越来越没有活路。能耗下去了，生存能力和竞争能力就上来了。节能降耗虽然现在是政府在大力倡导，但是最终的受益者、受害者都是企业。三是经济预警和应急能力不足。世界性的经济危机我们当然看不到，但是在此之前我们遇到的问题就令人恼火。上半年是缺电、缺煤，仅仅是为什么缺电、缺煤就形不成共识;好不容易形成共识了，开了一个现场会协调解决，但是太迟了，误过了上半年经济高增长的好时候，上半年我们没多赚钱，下半年我们没少赔钱，一年来我们都没有享受过经济快速增长的好处。但是这些问题我们是可以看得到，不是看不到;美国的次贷危机我们确实看不到。我们遇到的问题到底是谁的问题?等人家的阳光雨露普照洒落到我们头上的时候已经迟了，因此，经济预警应急能力非常重要。在大的范围内我们可能无能为力，但是在我们自己这个小的范围之内，我们应该清楚我们的产业可能遇到什么问题，当前经济运行遇到什么问题。事前看不到，事后才意识到，这个问题就出现了好几次。所以我们要研究这个问题。

(二)危机中孕含着好的机遇

辩证地看待当前工业经济面临的形势，危机的背后蕴藏着机遇。

一是国家加大基础产业投资力度，对拉动我市冶金、焦炭产业有着积极的作用。国家出台了拉动内需“十条措施”，家电下乡计划，国家储备计划，今明两年将启动4万亿元的投资计划;我省拟投资6500亿元，重点用于基础设施建设和民生工程;周边省际公路连接、大运高速铁路和运城至三门峡铁路、民航机场改扩建等若干重大基础设施项目开工建设。这既对我市钢铁、水泥、建材等行业具有直接拉动作用，又为我市构筑立体交通网络、增添经济发展后劲打下基础。从最近情况来看，我市焦炭、钢铁等产品市场价格已有回升迹象。

二是国家出台的十大产业振兴规划，为我市传统产业的改造提升指明了方向。国家陆续出台了十大产业调整振兴规划，除了物流业，都是工业，而且都是传统工业。规划不但提出了未来发展方向，而且针对解决当前企业困难提出了很多政策措施。我们要紧紧抓住机遇，按照市委市政府要求，组织专门人员逐项研究产业振兴规划可以带来的发展亮点，研究如何趁势而上，特别是传统产业和产品，要在技术改造、兼并重组、市场开拓的政策支持上下功夫。要研究产业规划，研究如何利用国家政策。产业规划虽然侧重于传统产业，但是对技术改造和兼并重组的政策扶持力度很大。我们在上报项目的时候不要重蹈覆辙，一味在单纯扩能上犯急功近利的常识性错误。过去，我们一有项目是一哄而上，要搞金属镁，全搞金属镁，不管有条件没条件都搞;等遇到危机的时候统统都下来了。

三是国家、省一系列减负措施的出台有助于企业克服经营困难。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推行企业税制转型改革，出台一系列增效减负措施，特别是今年省政府2号文件出台得非常及时，对于企业克服当前困难提出了很多很具体的措施，关键是我们能够积极落实这些措施。各级经贸部门要认真研究，与企业一道把八个方面28条措施切切实实地对照企业存在的问题落实下去。这些措施也是阶段性的，抓住这个机会，对企业克服困难，走出困境会产生积极作用。错过这个村，就没这个店了。除此之外，还有劳动政策方面。我们要把政策研究好，把政策用足，这对于我们下一步克服困难、迎接挑战会有非常大的帮助。

四是全党重视举全国之力共渡难关。党中央、国务院高度重视当前的经济工作，审时度势，及时果断调整宏观经济政策，带来了一系列具体的政策。省委省政府加强对工业经济的领导，出台了今年的二号文件。如此细致地提出工业经济需要解决的问题也是前所未有的，关键是我们要利用好。市委市政府将今年确定为“项目建设年”，希望多上项目、上大项目，解决我们遇到的困难。这些都为我们创造了重要的政治环境，体现了我们国家集中力量办大事的制度优势。我们可以从上到下利用政府的力量集中全社会各方面的资源解决遇到的困难。因此，我们既要认识到我们面临的困难，又要认识到我们遇到的经济发展机遇，沉着冷静，抓住机遇，积极地渡过难关。

三、保增长，促转型，努力实现工业经济平稳较快增长

当前经济非常困难，我们却提出10%的增长速度，主要是基于我们这个速度影响大。从目前来看，我们依靠第二产业带动的格局至少在未来十年之内不会改变，我们的经济结构尚不能依靠服务业带动，北京、上海可以。我们第二产业都没有充分发展，基础都不是非常巩固，没有一大批生产者，产生不了一大批消费者，就不可能通过服务业带动整体经济发展。保持我们整个运城经济平稳较快发展，保证我们有一定规模的财政收入，保证gdp增长能够达到8%，我们工业增长的10%是最低要求，尽管实现起来会困难重重，但是我们必须强调这个工业增长速度的重要意义，强调工业的带头作用。保增长首先是保工业，只要工业能够实现目标，我们赶上去，8%的gdp增长就基本能够实现，我们财政收入实现98亿也不是可望而不可及的。但是如果没有第二产业带动，就办不了这个事。没有生产，哪有消费?因此，为了保增长，促转型，我提几点要求。

(一)千方百计保证工业生产正常运行

现在我们最大的难题是经济下滑，大部分企业停产限产，还不时有不少企业寻求停产限产，因此，目前的问题是，我们一切工作的重点都要围绕企业正常运行来进行。如果我们400家规模以上企业无法正常运行，或者产能降幅过大，我们就不可能实现经济平稳较快增长。

一要确保生产要素供应。煤、电、油、运包括资金在内是我们企业生产的基本生产要素，这个问题对我们而言格外突出。去年就是因为缺煤，电都发不上来。今年，企业要生产就要有现金流，企业没有现金流如同人体没有血液，躯干再强壮有什么用?保证煤、电、油、运生产要素的正常供应，保证流动资金的必要补充,这是目前我们需要解决的两大问题。即将召开的银保企洽谈会，项目投资不是主要问题，只要符合国家政策，银行都给贷款。我更加关注的是银行能不能给好的企业补充一些流动资金，现在大部分企业都是亏损，但是企业要根据自身的现金流来安排生产。产品基本有销路、基本不亏损或者小有亏损的企业可以生产，银行应该关注这些企业，及时补充一些流动资金。银保企洽谈的当务之急就是企业的流动资金。资金链条断了，再多的项目也不管用，现在的生产能力都发挥不了，未来的还能发挥吗?所以要加强流动资金的协调。同时，特别关注煤炭和电力供应。运城就缺煤，没有煤我们电厂再多也无济于事。这个煤电供应是个长期事情，我们还得要积极地抓煤炭和电力正常运行的协调。某个企业可以解决一时之需，但是整体宏观来讲，煤炭和电力始终都是我们的软肋，今后三到五年我们还得要下决心解决煤炭问题。煤电在博弈，谁都不肯让步，受害最大的就是我们。过几天，我们还要出去再找一个煤炭供应的地方，山西也能行，但是成本太大，我们还是去陕西寻找。

二要确保企业的基本生产能力。当前，经济恶化的原因，企业停产限产的很多，但是基本的生产能力不能受到破坏。现在不行了，将来还有机会。三个方面：一个是设备不能受到破坏，这是非常重要的。二是人才不能流失。现在人走了，将来靠谁来启动?三是现金流不能中断。所以这三个方面不管遇到多大困难，千方百计保证下来。我们要保存体力，等待时机。我们现在企业宁可休克，不能死去。如果为了暂时不休克，搞得我们现金流没有了，生产能力遭到破坏了，彻底死了，今后想翻身的余地都没有了。基本的生产能力要保存下来，现在不行，哪怕休克了，但是不能死了。生产线破坏了，技术骨干也跑了，冬天过了，人也冻死了，春天也无济于事了。起码我们要保证基本生产能力。

三要确保经营环境进一步优化。企业在好的时候我们强调优化环境，在不好的时候，更要强调优化经营环境。各县(市、区)、各部门要进一步强化服务意识，急企业所急，想企业所想。当前最重要的任务是要千方百计落实中央、省保增长给企业的各方面优惠政策，把政策落实到位，能够享受的政策要给到位。这个钱是国家给的，只要企业符合条件都可以申请，包括28条措施都要逐项得到落实。当前关键要落实政策，帮助企业减轻负担，帮助企业恢复元气，保存实力。我们要尽最大努力为企业提供受欢迎的服务，不要再给企业指手划脚，再给企业增加额外的负担。帮助企业活不了，总不能让人家快点死吧?这是我们最大的责任。

(二)千方百计开拓企业发展空间

我市企业自身发展能力不足，受金融危机和市场因素的影响，生产空间、市场空间和利润空间受到挤压，必须多渠道开拓发展空间。

一要充分利用好国家出台的十大产业振兴规划。要对口研究国家给我们的优惠政策和措施，怎么能给我们带来恢复生产的希望。各级各部门，特别是市县两级经委，要抓住机遇，帮助企业加快对口产业的规划提升和发展步伐，有关企业要积极努力，对照规划。十大规划对我们目前的结构十分适宜，就看我们的企业怎么利用这些规划了，规划出来了，细则也出来了，我们主要是争取对我们有利的条款和项目，积极落实。

二要以产权为纽带做好兼并重组工作。我们吃亏就吃在规模太小，同质性企业太多，产品都一样，市场也一样。市场好的时候看不见，市场不好的时候自相残杀，结果是要火都火，要死都死。这次的结构调整，同类型企业按照国家的要求，积极加快重组，形成一定的规模优势，再不要出现以前的那种悲惨后果了。我们的企业特别是要解决优势互补的问题和一体化经营的问题，把我们的上游和下游通过兼并重组很好地组合起来。现在我们的一大问题，上游靠人家，下游也靠人家。如果通过兼并重组，上游能够找到可靠的资源战略合作伙伴，下游能够找到稳定的客户，就能保证我们的企业不再受两头夹击。企业要思考这个问题，现在有些企业在做这个工作，我希望利用这个发展空间解决我们存在的发展困惑问题。

三要积极开拓产品市场销路。销路问题主要是外贸。运城的主要外贸产品是果品、芦笋、玻璃器皿和机械产品，在全省处于第二位，非常强大。现在我们非常大的困惑是在一棵树上吊死，我们过去的市场都在欧盟、美国，那些地方的人有钱，产品卖得快，回款也快，大家都盯住那个市场;但是现在那个市场消费下降了，一下就把我们影响了。果品90%以上都卖给美国人，美国人有钱喝果汁，现在不喝了，以前两千多美元一吨，现在五六百美元一吨都卖不出去，有价无市;芦笋过去都卖欧洲人，现在也没有市场了，遇到很大问题，四月份收芦笋，现在连收芦笋的人都没有，一瓶大概17美元，只有欧洲人能吃得起，现在7美元都找不到买主;包括玻璃器皿都是这样。一方面世界经济危机带来整体市场消费能力下降，另一方面关键我们没有实现市场多元化，老是盯住这几个国家、这几个市场。开拓产品销路关键是解决市场多元化问题，能不能17美元卖给欧洲人，7美元卖给印度人?研究市场最根本的教训是不能在一棵树上吊死。好多产品，一个买家，一个市场，到时候这个买家不行了，这个市场萎缩了，我们就死了。当然，销售方式也很重要;关键是我们研究怎么能让“东方不亮西方亮”，让这成为我们企业销售的一个基本规则。注意销售的多元化，要外贸内贸一起抓，传统市场和新兴市场一起开拓，这样才能从根本上解决问题。

四要努力推进上下游产业一体化。刚才已经讲过，要解决“两头在外”的问题。我们在配套完善产业链条上下功夫，抓住这次金融危机创造的机会，走出去在有资源的地方建立可靠的上游资源能源基地，在产品下游建立稳固的客户市场，改变被别人牵着鼻子走的不利局面，开拓更为广阔的发展空间。

(三)千方百计上一批结构调整好项目

尽管当前形势十分严峻，企业面临的困难前所未有，但是我们在应对复杂局面时要冷静，要有战略眼光。任何一个企业不是今天做了明天就不做了，大家都想把我们企业建成百年老店。既要解决好当前的困难，更要看到我们企业今后的发展，从长计议，着眼于未来发展，加快结构调整，上一批好项目，刚才明泽主任列举了一大批项目。我们今年是“项目建设年”，要上大项目，上好项目。目前大家都比较重视民生项目、基础设施项目，但是对我们最有支撑作用的是工业项目，可是工业项目难度很大，要做很多工作，从酝酿建成到投产见效需要若干年，有时候要做好当无名英雄的打算。作为搞工业的还是要强调工业项目，还是要帮助企业上一批项目。关键是要给大家一个信号，一个信心，我们的工作重点还是要千方百计上一批工业项目，上一批有利于贯彻实施五个产业集群规划的项目，上一批对长远发展有支撑作用的项目，认真研究项目，积极推动项目建设。现在，一个是项目不够，一个是项目上去之后、运行到一定阶段遇到问题了无人过问。我在这里可以提示一下重卡项目，现在这个项目遇到了危机：一个是生产目录。形成目录报上去，然后批下来，允许生产销售，还得好几年;如果这个问题不解套，不能够迅速形成生产能力，经过经济危机前功尽弃。另一个是商标。重卡需要注册商标，再一个是售后服务。这三大问题不解决，不在短时间内在我们政府和有关部门的支持下解决的话，这个项目就彻底泡汤。大家都炫耀我们有个重卡项目，殊不知不解决这三大关键问题就投产不了。在项目上，不能急功近利，不能搞政绩工程。要认识到工业项目对我们整体经济的提升和推动作用，踏踏实实做好项目。

(四)千方百计淘汰落后产能

淘汰落后产能是我们为新的发展创造空间的行之有效的途径。这个落后产能非常难搞的，因为它都投了资，关闭非常困难;过去是靠行政手段强力推进，现在有好处，市场处于低谷，借市场之力，加上我们行政手段，应该是比较容易办的事。抓住和利用这个机会淘汰落后产能，该淘汰的坚决淘汰。今后，国家对新上项目要严格实行节能评估和审查，把节能评估和环评做为项目审批、核准和备案的准入门槛。一要淘汰落后产能，二不要形成新的落后产能。因为怕多掏钱，尽量按照最低标准，等到刚建成就淘汰。上次说过，原来焦炉标准是4.3米，现在新的产业政策是6米，前些年弄的4.3米又不行了。所以要高标准要求，不要给政府带来麻烦，这也是对业主负责。不要刚建成又商量怎么淘汰的问题，提高准入门槛非常重要，需要我们各级政府和各个主管部门严格把关。

(五)千方百计增强企业的自主创新能力

一个是要继续把产学研合作做好;再一个要加快品牌建设;第三个要努力打造一批先进企业。

四、迎难而上，积极应对，为全市工业发展做贡献

今年我们工业系统形势十分严峻，任务十分繁重，责任十分重大。面临重大的挑战和困难，我们需要做好充分的思想准备，要认认真真做好各项工作，加大工作力度。我想给各县(市、区)政府和市县两级经委提出几点要求。

1、加强领导，掌握工业经济工作的主动权

工业是国民经济的主导，在经济社会发展中发挥着重要作用。尽管当前全市工业发展遇到了前所未有的困难，但这只是发展中的问题，困难是暂时的，也是可以解决的。关键是我们认清形势，把握重点，认识到工业经济发展的基本态势不变，工业经济是整个社会发展支撑的态势不变，仍然要把对工业经济的指导和支持作为各级政府一件非常重要的工作来抓。各县(市、区)政府、市直有关部门仍然要关注工业、关心工业、支持工业，帮助解决工业发展中存在的困难和问题，把握工业发展的趋势，坚定发展工业的信心。千万不能人云亦云，我们还是要坚定不移地把工业作为今后长时期经济发展的重中之重做好。特别是市县两级经委，要解放思想，转变观念，创新思路，破解发展难题，在实干中求创新，在落实中出实绩，努力掌握工业经济的发展规律，推动全市工业健康发展。

2、加强学习，掌握必要的宏观调控能力

现在经济危机给我们带来一系列新问题和新课题。从目前的情况看，关键是领导者缺少整体意识，不善于从系统性、协调性方面考虑问题，指导工作。更多的是从某个主体出发，没有考虑跟我们资源配套、环境要求、整体工业布局和结构调整的关联和影响，急于求成，办成一件算一件，下一件行不行再说。结果往往是关注了眼前的利好，忽视了长远的“利空”，从而形成一批重复建设的项目、自相残杀的项目，这种事情还不少。我们作为经济主管部门要为企业服务，但也不是一味地盲目支持企业上项目，要从产业政策、从长远发展上帮助企业把握趋势，看能上不能上。不要今天上一个项目，明天就淘汰了，后天又遇到经济危机了。一遇到风吹草动，就束手无策，既害了企业，也影响了全局，这次的经济危机把这个事情说得再明白不过了。产生这个问题的原因就是对全局心中无数，没有独立的思考和研判能力，人云亦云或者一叶障目，只见树木、不见森林，肯定是要误大事的。希望大家一定要注重学习，加强对党和国家方针政策的学习，加强对市场经济和法律知识的学习，特别是要加强对经济基本原理的学习。不能靠经验办事，光靠经验办事要害死人的。要准确把握国际国内宏观经济形势走向，增强在复杂的环境中分析把握形势的本领，不断提高驾驭总体经济工作和把握区域经济发展的能力。

3、加强监控，做好经济运行协调工作

经济形势越是不好的情况下，越要把握经济走势，越要解决经济运行中的困难。这几年，工业经济的运行分析监控应该说有了一定的提高，但是随着经济发展的要求，特别是这次金融危机带来的经济危机给我们提出的客观要求更高了。希望市县两级经委要继续加强对工业经济运行的监测监控，建立有效的预测预警机制，特别是对重点县市、重点行业、重点企业、重点产品、重点生产要素的预测预警工作。特别是要强调熟悉下情，对这个我反复强调，至今未引起重视，未形成习惯。往往是只知其然，不知其所以然，照搬、照抄、照报，必然是以其昏昏，使人昭昭。现在我们对工业经济运行很关注，强调五天一报，建立市长热线，但是对下情很熟悉吗?现在提供的一些问题是不是当前存在的问题?肯定是企业一直存在的问题，但哪些是历史遗留问题，哪些是当前需要急迫解决的问题?当然不是企业说了不算，实际也不完全是这种情况。所以不能照搬、照抄、照报，要动动脑筋，跟企业沟通一下，当前影响运行的最大问题是什么，政府从哪些方面帮助?在经济运行问题上还是要见势早、行动快、措施实、力度大，做到预测预警在前，反应处理在前，未雨绸缪。

4、加强落实，提高解决问题的能力

当前全市工业发展中存在着不少困难和问题，对企业的帮助不能只喊在嘴上，要切实落实到行动上，希望各县(市、区)政府、市县两级经委能够真正树立起服务意识，强化“经济调节”功能，提高工作效率，增强解决处理问题的本领。要心系企业，在落实上下功夫，真正沉下心来，拿出切实有效的硬措施、硬办法，说实话，出实招，办实事，多办一些受企业欢迎的事情，办一些实实在在的好事。

同志们，完成今年的各项工作任务，对促进我市工业经济平稳较快发展，全面实现“”规划目标具有十分重要的意义。我相信，有市委市政府的坚强领导，有各县(市、区)政府和市直有关部门的支持，全市工业战线的同志们一定会振奋精神，迎难而上，积极应对，扎实工作，为扭转工业下滑的不利局面，为实现经济的平稳较快发展，为全市经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展做出新的贡献。

工业经济会议宣介人才政策篇三

全县工业经济工作会议交流材料--坚定以工兴镇战略造强跨越发展主体

十五期间，我们××镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以工兴镇不动摇，强势推进招商引资和项目建设，工业经济长足进步，来自工业的国内生产总值达到14419万元，占总量的34.9，比“九五”末增长了320，年平均增幅达到23.8，各类工业企业由的4个发展到45个，并实现了亿元投入项目和外资项目的的新突破，年工业销售收入由“九五”末的4000多万元，增长到5.2亿元，工业用电量达到750万千万瓦时，工业入库税收达到950万元，占财政总收入的62.9，初步确立了工业在全镇经济发展中的主体地位。

事实让我们更加清醒认识到，没有项目就没有一切，项目是发展的最大动力，因此，在实现小康宏伟目标最关健的“十一五”中，我们××镇将继续坚持以工兴镇战略，抢抓新机遇，增创新优势，确保在十一五末，实现注册外资、自营出口总额一年翻一番；固定资产投资额、工业销售收入二年翻一番；规模工业增加值、工业税收三年翻一番，工业gdp四年翻一番的“1234”目标。

一、坚定“招商引资”战略，确保工业投入高增长。

以招商引资为主动力，扩大投入规模，坚持“项目优先”，进一步喊响“没有项目就没有一切”的口号，继续把招商引资作为加大投入、造强主体的关键性措施。一方面努力拓展招商引资的内涵和外延，在致力引进化工、针纺、制造等工业项目的同时。发挥资源特色优势，力求在农副产品深加工和三产项目上取得大突破，力争引进5个农产品深加工和三产项目，以工业大发展，实现财政的大增长，带动农民收入的大提高。另一方面，突出主要领导招商、引资招商；加强专业招商、驻点招商；注重以商引商、委托招商、网上招商、中介招商。立足长三角、举足珠三角，插足“好望角”，确保引进一个亿元大项目，一个海外“洋”项目。固定资产投入总量达到2.2亿元。再一方面，强化考核，严格奖惩，坚定“以实绩论英雄”不动摇。做到“三挂钩”：一是奖惩挂钩。把招商引资和兴办私营企业作为评优、评先的重要标准。二是与干部的选拨任用挂钩。将工业实绩作为使用干部的重要依据，工业率先，提拔任用优先。三是报酬挂钩，将干部的报酬与发展工业实绩直接挂钩，重奖重罚。

二、掀起全民创业新高潮，努力扩张工业经济总量。

三、加强工业小区建设，提升项目承载能力。

按照县委“土地集约化经营，产业集群化发展，资源循环式利用”的要求，积极抢抓省委振兴苏北，苏南部分企业将向苏北转移，我镇工业集中小区可利用土地资源较大等有利机遇，千方百计加大投入，加快小区建设速度，完善小区功能，改善配套环境，增强承载能力。重点发展针织、五金制造和农副产品深加工等劳动密集型、环保型工业项目，确保今年有三个投入达千万元的企业落户镇工业小区。

四、坚持零缺陷服务，加快企业投产达效。

一是进一步完善班子成员挂钩联系企业制度，主要领导联系重点企业，突出加强对宇翔、科华、恒盛等大项目的服务。做到一周一联系，一月一拜访，为企业服务，帮企业解忧，层层强化工作责任，凡因服务不周到使企业不能按时开工，准时投产达效的，一律严肃追究联系人责任，决不对客商说不，也不让客商说不，确保谈成的项目早开工，开工的项目早投产，投产项目早达效。二是严格落实各项优惠政

策，打造诚信品牌，促进光华、鼎龙、华天等分批投入的企业，尽快新上二期工程。三是加强同客商、同××在外工作知名人士、创业有成老板的密切联系，通过走访、慰问、帮助解决其生产生活中的实际困难，增进相互之间的感情，让客商成为××招商的大使，让××在外人员成为家乡招商的主人，确保我镇工业经济在新的一年里实现新的突破。

工业经济会议宣介人才政策篇四

3、抓好重点项目建设，经济发展的后劲不断增强。2003年全市深入开展了“重点项目建设年”活动，强化“抓经济就是抓项目，各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项，完成年度投资28.7亿元，其中过亿元的重点项目24个，已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行，投资27.5亿元的二期工程项目已于2003年10月份奠基开工。装机容量2×60万千瓦的山国电滕州发电厂项目，顺利通过国家发改委组织的项目调研评估，取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设，到目前，第一条生产线已竣工，近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基，预计今年7月即将竣工投产，项目全部完成后，总投资将超过4亿元，形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快；锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利，去年底均实现了两井到底的目标，年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设，经济发展的活力和后劲日益显现。

4、民营经济增势强劲，已经成为全市经济发展的亮点。通过落实政策措施，加大帮扶力度，深入开展民营经济发展大竞赛活动，促进了民营经济健康快速发展。益康集团、大地机床、华能线缆等一批民营企业已成为我市经济发展的一支骨干力量。2003年，全市民营经济完成增加值106亿元，增长55％；实现利税7亿元，增长32％；新发展民营企业850家，增长160％，民营企业总数达到2434家；为我市的工业经济发展注入了新的活力。

5、积极推广高新技术，深入开展“百项技改”、“百项创新”活动。通过推广使用高新技术和开展“双百”活动，引导企业不断采用新技术、新工艺加快设备的更新与技术改造，加速淘汰落后生产设备和生产工艺，提高产品质量，增加产品种类，扩大生产规模，提升企业竞争力，极大的推动了我市的经济发展。2003年实施过百万元的技改项目242个，累计完成技改投资18亿元。同比增长28％，累计竣工193个，新增销售收入26亿元，利税6亿元。2003年全市共研制、开发新产品     项，其中        填补国内空白，         达到国际先进水平。通过实施科技开发，我市的产品结构得到进一步优化，科技进步对全市经济的贡献率得到进一步提高。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚定不移的实施“工业强市战略”，深入开展“加快工业发展年活动”的结果。是全市各级各部门密切配合全市工业战线上的干部职工敢于创新、扎实苦干、共同努力的结果。在此，向受表彰的先进企业和个人表示热烈祝贺。向奋斗在工业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问，向关心支持我市工业发展的各界人士致以最崇高敬意！

工业经济会议宣介人才政策篇五

会议时间虽短，内容丰富。

上午，陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神，宋家新同志代表市委、市政府对全市工业经济工作进行了总结回顾，并对今年工业经济工作进行了具体部署，希望各地各部门结合实际，认真贯彻执行。

刚才，南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。

会议开得很好。

会议结束前，我对今年的工业经济工作再强调几点意见。

工业是我市经济的主体。

去年，全市上下继续以推进结构调整为主线，不断深化改革，努力扩大开放，大力实施制度创新、技术创新和管理创新，取得了明显成效。

工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势，产销衔接良好，运行质量显著提高，定报工业速度与效益同步增长，“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量，国有大中型企业扭亏成效显著，重点骨干企业支撑作用日益明显，技术创新能力不断增强。

全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。

全市gdp增长达到10.9%，超过全省平均水平，工业发挥了举足轻重的作用。

在去年国际国内形势出现许多新变化，改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大，困难和矛盾比较集中的情况下，能取得这样的成绩是很不容易的。

这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇，咬定目标不放松，开拓进取，奋力拼搏的结果。

各地、各部门和广大企业，要认真总结经验，发扬成绩，通过加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世纪的第一年，是“十五”计划的开局年。

五年看头年，做好今年的工业经济工作，对于加快结构调整，促进经济发展，迎接入世挑战，实现“十五”计划的良好开局，有着十分重要的意义。

在上个月召开的全市经济工作会议上，我们提出了今年gdp增长预期调控目标为11%左右，高出全省平均水平一个百分点左右，并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。

在苏中率先崛起，这是一个负重奋进的目标，必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。

特别是人均gdp要达到全省平均水平，这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。

围绕上述目标，今年全市工业经济必须乘势而上，巩固和发展去年以来的强劲增势。

各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪，克服稍稍松一口气的求稳情绪，紧紧咬住全年经济增长目标，为实现在苏中率先崛起勇挑重担。

综观今年的宏观经济环境，工业的继续健康快速发展，虽然难度大、矛盾多，但总体环境趋好。

从全球范围看，尽管明年世界经济增长速度有所放缓，但总体上仍然是增长的态势。

随着我国加入世贸组织，我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下，享受wto成员贸易投资自由化的便利。

中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。

经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强，对我市扭转利用外资下滑态势，促进对外贸易增长，提高对外开放水平将产生积极的影响。

以信息技术为代表的新经济的迅速发展，为我们以信息化带动工业化，实现跨越式发展提供了可能。

从国内环境看，国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇，使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。

去年工业经济运行出现了重大转机，这是今年工业经济加快发展的基础性条件。

在看到有利条件的同时，我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。

从大的方面看，我市经济在没有完成工业化的情况下，又面临信息化的挑战;我市工业企业在没有完成市场化的情况下，又面临全球化的挑战，将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。

从自身的情况看，我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在，国有集体企业改革攻坚难度很大。

因此，我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，坚定信心，开拓前进。

二、狠抓关键，突出重点，努力实现工业经济的新突破

围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标，今年工业要牢牢把握结构调整这根主线，以改革开放、科技进步为动力，以开拓市场为重点，着力把工业做大做强，努力在以下几个方面实现新突破。

(一)以两个创新为动力，努力在工业结构调整上取得新突破。

工业结构调整是经济结构调整的核心，是工业经济工作的主线和着力点。

抓调整就是抓发展。

目前，工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。

面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势，面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务，我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置，紧紧依靠体制创新和科技创新，加快工业改组改造和结构优化升级。

加快从战略上调整国有经济布局，进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。

要按照《公司法》要求，对大中型企业搞好规范运作，实行投资主体多元化，健全法人治理结构，建立规范的现代企业制度。

重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。

进一步加大国有资本退出的力度。

坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，突出重点行业，依托优势企业，加速推进国有资产的流动和重组，促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出，向优势产业、优势企业和关键领域集聚。

鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业，面向国内外企业出售、转让产权和股权，通过国内联合、对外合资等途径，逐步降低国有资本比重。

加快公有资本从中小企业中退出的步伐，鼓励企业经营层、经营者受让公有股权，支持企业股权向社会法人、自然人流转。

进一步畅通企业退出市场的渠道，对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。

注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用，大力发展混合所有制经济，放手发展私营个体经济。

全面深化乡镇企业各项改革，增创机制新活力。

大力推进科技创新，为结构调整提供技术支撑。

要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源，建开放式创新体系”的经验，充分发挥市场配置科技资源的导向作用，积极利用社会智力资源，推动多种形式的产学研联合，加快构建以企业为主体的`技术创新体系，提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。

加大技改投入力度，加强重点企业的技术改造，以项目为载体，组织实施一批重大科技、技改项目，增强工业发展后劲，带动全市工业结构的优化。

发展高新技术是实现产业升级的关键，要集中力量，在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破，迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力，使高新技术产业的比重有较快的提高。

传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。

信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。

我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用，积极推进企业信息化建设，以信息化带动工业化，实现经济跨越式发展。

要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。

重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。

要加快实施企业上网工程，建立健全企业上网组织和服务体系。

积极开展电子商务，引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动，促进经营方式的转变。

加快企业组织结构调整，加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。

工业经济会议宣介人才政策篇六

同志们：

这次全乡工作会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议是我乡在实现“十二五”良好开局，面对更加复杂的形势，总结经验、谋划未来的一次重要会议。会上，乡党委书记…同志代表乡党委作了重要讲话，表彰奖励了过去一年工作中全乡涌现出来的先进集体和模范个人。这次会议主题明确，内容丰富、思想清晰，重点突出，会议开得很成功，特别是…所作的工作报告，既客观实际地对全乡经济社会发展取得的成绩进行了认真总结，又全面准确地对当前全乡加快发展面临的形势和存在的问题，进行了深刻分析，更科学统筹地对20经济社会发展任务进行了安排部署，给我们描绘了新的发展蓝图，报告鼓舞人心，催人奋进，这次会议是一次继往开来的会议，是一次统揽全局的会议，是一次团结奋进的会议，是我们做好今年和今后一个时期各项工作的总纲领。下面，我对会议进行总结，讲几点意见。

一、关于会议的收获

(一)全面回顾了工作和成绩，坚定了信心和决心。…的工作报告，从5个方面回顾总结了20全乡取得的发展成效，从而进一步鼓舞了士气，振奋了精神。同时，也增强了我们的荣誉感、使命感和责任感。

(二)深入分析了机遇和问题，统一了思想认识。…从6个方面深入分析了发展中存在的矛盾和问题，通过深入的分析，使我们在工作中既充满信心，又能保持清醒的头脑，主动把握机遇，应对困难和挑战。

(三)确定了思路和目标，安排部署了今年工作。…在肯定成绩、总结经验、分析发展机遇、指出存在问题的基础上，提出了年全乡发展的总体思路和主要目标，并从7个方面安排部署了今年工作，希望大家认真抓好落实。

二、关于会议精神的贯彻落实

(一)认真贯彻好会议精神。各与会人员下去要认真学习这次会议的精神。各村支部书记也要认真组织本村干部群众深入学习会议精神，特别是要领会和把握刘书记的工作报告。根据会议精神，结合本村实际，科学制定今年发展的思路、重点、目标、任务，提出具体意见和措施，认真贯彻落实。

(二)求真务实，强化责任，狠抓各项工作的落实。今年的各项工作目标已经明确，关键在于落实，落实的关键在于行动。各村一定要立即行动起来，立足实际，真抓实干，强化责任，勇于负责，把今年的各项工作落到实处。

三、关于抓好当前的工作.

“一年之计在于春”，希望同志们按照这次工作会议的安排部署，抓紧抓好当前几项工作，争取一个良好的开端。

(一)计划生育工作

要迅速掀起三、四月份计生宣传月服务高潮，营造浓厚的计生工作氛围，落实人口与计生工作目标管理责任制，做到责任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常规办法，全力以赴抓好计生工作，同时加强人口综合治理，形成部门齐抓共管的工作合力，加强流动人口计生管理，严厉打击“两非”行为，强化孕前管理，加大社会抚养费征收力度，进一步创新工作机制，落实计生优惠政策，提高计生服务水平。

(二)社会稳定工作

社会稳定是加快发展的前提，没有社会稳定，发展就无从谈起。一要认真抓好信访工作，要按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实信访工作领导责任制，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，依法及时解决群众反映强烈的突出问题。最大限度地减少不和谐因素，认真做好矛盾的排查化解工作，落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动。

(三)安全生产工作

要树立安全生产发展观理念，加强安全生产宣传教育，广泛深入开展安全生产教育活动，提高全民安全素质，突出抓好企业、村庄等重点领域、重点部位、重点环节的隐患排查和专项整治，特别是地质灾害等安全的排查，全面落实安全生产责任制，防止重特大事故发生。

(四)春季农业生产工作

春季农业是农业和农村工作的基础，对全年农业生产任务至关重要。各村要落实好党在农村的政策，充分调动农民生产积极性，认真抓好当前农业生产。一要抓紧抓好春耕备耕各项工作;二要加强以水利为重点的农业基础设施建设;三要要强化措施，狠抓落实，不误季节，抓紧抓好造林工作。

(五)森林防火工作

各村要强化火源管理，提高村民防火意识;要把火源管理责任落实到山头、地块和人头，各村要对村内林区加强监管，对重点部位要组织力量巡查，重点设防，乡林业站要对乡内林区做一次清查，严加防范，确保万无一失;要严格执行森林火灾报告制度，不得拖延，隐匿和自行处理，发现火灾及时逐级上报情况。

同志们，新的一年各项工作思路已经清晰、任务已经明确。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，努力推进全乡转型跨越发展，实现全乡经济社会又好又快发展。

最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!

工业经济会议宣介人才政策篇七

书记工业经济工作会议讲话(二)

同志们：

今天参加这个全州工业经济工作会议，是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议，我挤出时间来参加，主要是想来看看大家，给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后，我到部分企业进行了调研，也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流，给我的总体印象是××州经过多年发展，特别的是改革开放以来，全州工业从无到有、从小到大，一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展，工业战线的同志们在艰苦环境下，艰苦创业、扎实工作，为推进××工业发展历经了艰辛，做了大量的工作，做出很大的贡献。

一、认清州情，增强发展工业的信心和决心

××州是一个以农业占主导的欠发达地区，三次产业结构为37.7：23.6：38.7，产业层次是一三二。就产业层次而言，经济发达地区是三二一，经济次发达地区是二三一，经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出，××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的，我州是老、少、边、山、穷地区，经济发展的条件与全省其他地区相比，有较大差距，工业发展的基本要素十分缺乏，在这种条件下发展工业就更加艰难，从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来，很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止，在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢!

××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州，是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点，比第三产业低15个百分点，同时在交通条件尚未彻底解决的情况下，发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础，发展的总体规模不大，经济总量较小。对于欠发达的××州来说，三次产业发展水平都还处于基础阶段，都需要加快发展，不存在哪个行业过剩、要调整，只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前，工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻十七大精神，组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后，提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州，就是要保护好××州良好的生态环境，如果××州没有现在的生态优势，一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性，千方百计，开拓进取，把产业从小到大、从弱到强、从低到高，加快发展。

提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性，相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康，但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后，工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前，我州资源利用价值仍然很低，没有通过工业加工转化增值，农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后，大量倒折的木材没有销路，运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂，就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此，工业经济工作任重道远，要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题，工业要挑重担。

目前，我州具有较好的农业生产条件，但农业优势并没有完全发挥出来，也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比，差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨，但有几百个茶厂，无法保证产品质量，也不可能创品牌，其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们，为××州的经济发展承担着重要的责任，州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力，我们在很艰难的条件下办了一些工业，并且顽强的生存下来了，说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的，××州是可以办工业的。

××州虽然是农业大州，但工业战线的同志们决不能气馁，要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇，因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此，州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题，首先是工业怎么办，工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的，××州工业革命刚刚开始到来，我州从农耕经济为主转向工业经济时代，将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看，对外封闭的时候从沿江开始，对外开放的时候是从沿海开始，交通发达的时候是从沿路开始，这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了，也就是我州加快发展的机遇来了，我们首先要做好思想准备，谋划两路开通后××怎么办，××的工业怎么发展，只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇，农业、旅游业也有，但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看，在全省是靠后的，全省翻两番××州必须要翻三番才能达到，靠农业是不可能翻三番的，靠农业也是不可能追赶上的，旅游业也只是富民的产业，也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题，要有快速的发展只有靠工业，只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律，任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工，是不能抵御市场风险和资源风险的，再发达的旅游城市没有工业基础，财政收入是不可能支撑整个运转的，就业也不能充分保证。因此，要从现在开始做好准备，开始谋划。我们提出富民强州，一般意义上富民，农业和旅游业是能做得到的，但真正意义上的富民必须有工业，只有工业的发展才能减少农村人口，减少农民，才能增加就业人口。

二、准确定位，明确工业发展的基本取向

(一)立足实际，培育壮大现有工业企业。

办好现有的工业企业可以培养人才，可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境，给它们必要的支持，企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程，20有52家小型企业成长为规模以上企业，减去退出企业，净增了43家，这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造，扩能上档，结构调整，加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础，更是今后工业发展的基础。

(二)立足农副产品加工，做大做强绿色食品工业。

农副产品加工的潜力很大，经过几次加工以后，产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好，但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了，现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够，比如茶叶，由于深加工不够，茶农一亩茶叶才卖一千多元，虽然茶叶品质好但卖不出好价钱，这主要是因为没有按照工业化的标准生产，仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差，烟叶生产完全是按照工业化的理念，用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的，所以烟叶生产的标准化程度比较高，而茶叶完全是按照农业模式生产的，要是茶叶也像烟叶一样分41个等级，茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆，农村主要是喂猪，州内市场上销售的著片都是从州外进来的，我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面，我州最大的资源是山和林，但是最大的资源没有发挥最大的优势，山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点，那就意味着这些资源浪费了，意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识，一个是自然规律，一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律，它有生老病死，它有枯荣，有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了，这是自然规律在起作用，大自然的规律是不以人的意志为转移的，任何产业没有投入就没有产出，全州由于林产品加工没有跟上，发展林业经济效益不明显，农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林，400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林，一个循环，按1亩10个立方计算，20万亩就是200万立方，200万立方可以做成40万吨纸浆，一吨纸浆按6000元计算，销售收入就是24亿元，税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了，就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材，现在每立方米价格在15万元左右，但××州发展楠木，主要是因为没有楠木加工业，老百姓也认识不到其经济价值。所以，依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔，两路贯通后，如果我们在这方面还不能跟上去，就是我们的责任了。

(三)立足矿产资源，推进精深加工。

两路贯通后，我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低，仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时，要大力发展载电工业，大力争取电力优惠政策，兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目，各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇，争上项目。

(四)大力招商引资，积极承接产业转移。

目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错，其他县市要积极行动，加大招商引资力度，把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来，这是当前发展工业一条重要途径和捷径。

三、解放思想，大力推进工业加快发展

(一)要解放思想。

各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展，着眼于提高全州人民的生活水平，着眼于××州全面小康社会建设，要从政治上和党中央保持一致。十七大提出加快建设全面小康社会进程，××州要全面建设小康，必须加快经济发展，经济要发展工业是关键。在这个前提下，搞工业的同志要用工业的眼光去看发展，要充分解放思想，敢想敢干，一切以人民的利益为出发点，一切工作服从于加快发展。在抓项目上，必须解放思想，主动出击，千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件，减少项目审批程序。

(二)要有宗旨意识。

我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距，解决这个问题要靠发展经济，要靠发展工业，要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展，才能实现党的宗旨，党的宗旨就是为人民服务，为人民谋利。目前，我州老百姓的收入很低，财政收入也不高，主要依靠中央和省里的转移支付过日子，这就是最大的实际，能够突破性发展，就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展，胡锦涛在当选国家主席后的新闻媒体见面会上，第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”，我们一定要按照十七大精神，按照党的宗旨做好工业发展。

(三)要研究工业发展的规律。

工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起，××能够做什么，不能够做什么，做什么是我们的优势，什么是劣势，从事工业经济工作的同志们要研究，要立足我州实际，发挥现有的资源优势来发展工业。

(四)要提高抓工业经济工作的本领。

各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍，各级领导干部必须加强学习，要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等，力争成为抓工业的行家里手，这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。

(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。

各县市要大力培育优势产业，要围绕优势产业抓招商引资，抓发展。优势企业是优势产业的基础，各县市只有大力培育几家优秀企业，才可能建立优势产业。同时，要培养优秀企业家，要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家，是工业发展的基础和灵魂。总起来讲，招商引资是我们的工作措施，工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资，商务局、发改委、经委都组织一次，互相之间看哪家做得好，时间和空间分开，要形成各部门争相抓招商的氛围。

总之，工业经济发展是一个地方经济发展的基础，是一个地方经济发展的希望，也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段，希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇，进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神，为××工业经济发展，为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。

工业经济会议宣介人才政策篇八

李鹏军

（6月4日）

同志们：

今天，县委、政府决定召开这次工业调度会议，这是在我县工业发展面临许多新情况的特殊时期，专题研究工业发展的一次重要会议。之所以召开这次会议，其目的就是想和各位企业家坐下来冷静分析我们全县工业经济形势，认真研究如何动员各方面的力量扭转工业经济形势、如何更好地帮助企业解决一些实际困难和问题、如何通过企业和主管部门的努力把工业经济的欠账弥补回来、如何确保全年的经济目标任务圆满完成，所以说，今天的会既是攻坚动员会、调度座谈会，也是协调推进会、形势分析会。通过今天的会议，就是要进一步加强对工业经济的领导，强化推进措施；就是要进一步动员各企业从大局出发、克服困难抓好生产经营；就是要破除我们在工业发展上的一些制约因素，进一步落实领导责任、部门责任，真正为企业生产经营解决难事。前面，石县长对全县工业工作作了安排部署，任务很明确，措施很具体，我完全同意。工业上的一些具体事我也在之前做过一些专题安排，这里就不再细说。下面，我提五个方面的要求：

一、要紧盯指标任务，认清严峻形势

最近，对工业方面的问题，我也通过分管领导和部门了解聊一些情况，在市政府召开全体会议期间，市政府主要领导和分管领导对我县工业发展问题再三叮咛，要求我们动员企业采取一切有利措施抓好生产经营，决不能拖全市的“后腿”.我感觉到，当前我县工业发展的形势非常严峻，有些问题的严峻形势还在加剧加深，为什么这样说？一是指标任务欠账大。全县前五个月规上工业增加值完成3.95亿元，同比增长29.4%,完成年度计划任务的36%,短平均进度5个百分点，12户规上企业中有9户没有达到平均进度，增速虽高，是因为去年同期厂坝锌冶炼等多户工矿企业停产，今年一季度毕家山、安信矿业又因资源问题停产，最近才复产。

二是生产经营下滑快。生产经营不正常、下滑比较大的主要是铅锌精粉的生产和售电量，主要原因是采矿量、选矿量减小，各企业开机程度不足，同比下降超过了8个百分点以上，这个问题如果不尽快解决，我们的工业经济就无法走出困境。三是制约发展问题多。全县工业发展这些年不景气，市场价格连续低迷几年，锌锭从去年底才回升和保持在16800元/吨上下，形势虽然向好，但由于资源整合、环境保护和安全生产的压力，工业发展困难重重，既面临宏观政策、产能过剩、节能减排、环境保护、安全生产的压力，又面临资源依赖性、结构性矛盾等特殊的困难和问题，县内的规上企业还少，创新能力不强，发展方式粗放，市场抗风险能力较弱，管理服务水平和效益还不高。工业发展潜在不利因素更多，当下我们就面临祁连山水泥公司二线环评涉及的周边敏感区居民搬迁问题，厂坝公司渣场运行超负荷、需要尽快新建渣场的问题。四是完成任务压力大。去年全县完成工业增加值12.6亿元，完成规上工业增加值9.6亿元，占到全市的四分之一，市政府对我县工业的关注和期望很大，今年下达我县的工业增加值、规上工业增加值增速分别是12%、11.5%,取全市最低值，但全年的规上工业增加值任务我们要完成10.7亿元，按照序时平均数，目前应该达到4.4亿元，这五个月短了4500多万，欠账很大。

各位企业家，我们全年的财政收入、经济发展主要还得依靠工业。在座的企业，哪一个企业的任务完不成，我们全县工业经济的总量就会缺一块，特别是在这种工业经济下行压力加大的形势下，我们哪个企业都不敢掉链子，都要想方设法确保正常生产。各企业、各部门都要盯住今年我们全县的14.1亿元工业增加值任务，早想办法，扭转弥补，否则将直接影响到我们全县、全市全年工业任务的完成，这是一件关乎全局的大事，所以在这里要拜托大家，在我们工业发展面临如此严峻的形势下，各为企业家要在艰难时期显身手，要在困境中有大作为，为县委、政府分忧解难。

二、要强化运行调度，落实推进措施

前段时间，李书记和我们四大班子专门调研开发区和研究工业工作，我主持召开县长办公会又专门研究了一次，我的感觉压力很大，成县工业发展面临着一些非常棘手的问题，需要我们破解。去年的这个时候，由于厂坝公司锌冶炼的长期停产，全县工业和全市工业运行出了严重问题，我们通过多方协调解决困难，在省市的调度下督促厂坝公司于6月份复了产；现在，仔细深入了解我们的厂坝公司、祁连山水泥、红川酒业、毕家山矿业这些大的重点企业，都没有满负荷生产；每一户工业企业都面临这样那样的发展困境，都面临各种各样的障碍和问题，必须立即研究解决。所以，我们今天开这个会，就是及时解决这些问题。下来，我将继续牵头抓工业，分管领导和联系企业的领导及工业各相关部门各负其责。一要强化运行调度。继续深入企业调研，调度生产经营和项目建设进展情况，要坚持每月召开工业经济运行分析调度会，及时分析查找和解决企业发展的实际困难和问题，加强生产经营管理，对影响重点企业生产经营的重大问题，要及时报告县政府协调解决。会后，分管领导、各部门要倾斜精力抓工业，要在思想上再加压，措施上再强化，确保全县工业企业正常运行和完成全年工业目标任务。二要强化监测分析。由工信局负责，统计局配合，强化协调服务、运行监测、市场行情分析和信息统计，实行“月统计、月通报、月调度”制度，每月分析形势、调度运行、及时预警，把指标任务细化分解到月、分解到各个企业，要对直报企业培训，确保应统尽统。三要强化目标督查。由工信局负责，按照分解到企业、分解到每个月的任务，每月对12户规上企业进行督查调度，查看生产经营、项目推进和任务完成情况，确定的目标不能变、任务不能减，每一个企业都不能停产。四要强化企业管理。工信部门要派驻人员包企业，指导企业生产经营管理，加足马力多产多销，帮助协调拓宽产品销售渠道，要确保厂坝公司采选、10万吨锌冶炼和祁连山320万吨水泥等支柱性生产线和各个企业的正常生产销售。

今天在这个会上，我也明确一下，今后只要是涉及企业生产经营方面的问题，由王主任和石县长负责，都要按照最大化的原则予以协调解决，有的事情不需要汇报可以直接拍板定案，有的事情只需要沟通一下就可以召开办公会议定下来，再不能搞层层汇报、问题久拖不决。下来后，我和李书记要商量成立全县的工业发展领导小组，直接负责和衔接协调工业发展问题。

三、要真心解决问题，主动服务企业

这些年，我们全县的经济，主要还是依靠工业的支撑，工业是我县经济发展的脊梁，对财政的贡献份额占到70%.这里，我也我代表县四大班子对各企业、工业各部门所做出的贡献表示衷心的感谢！我在政府工作报告中说，要做好政府对企业的服务，拿口头话说，我们政府就是企业的靠山，企业是为全县经济做贡献的，各部门都是为企业服务的，一方面要转变理念主动服务企业，一方面要加快推进项目建设，倾力解决企业生产经营中的困难，真心帮助解决企业水电路、用地、手续办理、审批等环节的问题。我们今年全县的工业项目25个、计划投资14.5亿元，但目前完成投资占全年投资计划的10%都不到，厂坝公司300万吨扩能改造属于投资十几亿的项目，完成投资才1000多万元，西汉水水电站等项目都抓了几年，还停留在地勘可研阶段，祁连山余热发电项目现在才动工，红川酒业6000吨项目就停留在盖办公楼的阶段，项目毫无实质性进展，更谈不上按照项目计划、工期来推进，形象进度在哪里？这是为什么？大家要反思。我们要完成全县的经济工作目标首先要看工业，只有工业发展了，产值上去了，任务完成了，全年的各项经济才能加快发展。一是部门要勇担重任。我们要牢固树立工业强县意识，要把工业作为固投增长、税收增长的重中之重，突出工业主导地位，认真落实县级领导联系包抓企业制度，工信等部门要按照“一企一策”的思路，深入企业帮助制定保增长措施，着力推动资源、信贷和扶持政策向企业集中，着力整合改造提升一批骨干龙头企业，扶持壮大一批中小企业，培育重点企业做大做强。工信、发改、环保、安监、国土等部门要积极主动做好项目审批、用地、用水、用电、环评、安评、生产要素和资源配置等服务工作，现场办公，上门办事，让企业满意，让企业有信心发展，全力以赴服务企业。工信局、金融办要用好中小企业资金池政策，组织银企对接会协调贷款，解决企业负债经营、流动资金不足和项目融资难的问题。二是企业要挑起大梁。企业家是加快成县发展的中坚力量和财富梯队，一个没有企业家的县是没有希望的县、没有出路的'县、没有发展潜力的县。在座的企业家是成县的精英，是扛起全县经济大旗的领导者、实践者，县委、政府对你们寄予厚望，企业、员工对你们满怀期待。希望大家观念再新一点、投入再大一点、步子再快一点、发展再好一点，举目市场，放胆投资，大有作为；希望大家充分利用现有的人脉、商脉、财脉，拿出胆识和气魄，对接合作项目，发展非公经济，推进优势互补、资源互惠、强弱联合；重点企业要在保增长、保全年工业经济目标实现方面挑起大梁，保持经济健康运行。县委、县政府将责无旁贷地做好企业的坚强后盾，一如既往地支持企业发展，进一步优化政务政策环境，倡导全社会都来尊重企业家、理解企业家、爱护企业家，在政治上给地位、生活上给待遇、事业上给支持、精神上给鼓励，让成县真正成为创业者的乐园、企业家的摇篮。企业家要加强生产经营管理，要以远见卓识和敏锐的市场洞察力办企业。我也承诺：企业的事情就是县委、政府的事情，我们将责无旁贷支持，全力以赴服务，请大家放心发展，放眼发展，放手发展。三是服务要解决实际问题。工业各个部门及抛沙、红川、黄渚、王磨等工业乡镇要盯住当前的“鸡峰山省级自然保护区范围调整、厂坝公司成州锌冶炼新建渣场项目选址建设、祁连山水泥公司敏感区居民搬迁、矿区资源整合及项目建设”等紧迫问题，一个一个协调解决。工信、国土、环保、发改、水务、供电等部门要采取超常规措施，协调解决制约企业长远发展的瓶颈问题及生产要素保障问题，确保企业正常运行。由工信局负责，对涉及企业生产经营的各类问题要梳理归纳，逐项研究解决办法，落实责任领导和责任部门，限期予以解决，此项工作督考局要定期督查通报。

四、要突出项目带动，培育工业后劲

从全国经济发展的大势看，我们抓工业必须与国家产业政策吻合，必须与市场接轨，必须与资源接轨，要主动适应新常态，抢先占领机场高速带来的工业发展新机遇，按照大区域谋划、大产业带动、大项目支撑的思路，转变观念、开动脑筋、敢谋敢想，拓宽工业企业发展门径，推动全县工业经济的转型跨越。一要建大园区，构建产业发展平台。西成经济开发区要对外抓招商，蓄后劲，对内抓硬件，优环境，统筹选客商、选项目，用好融资平台；要推进园区基础设施建设，引进企业入驻园区，实行园区一站式服务；近期要牵头做好中小企业创业园、西狭颂中华书法园规划、红川片区工业园控制性详细规划编制，做好开发区扩区总体规划的评审衔接工作。二要抓大项目，提升工业经济总量。要坚持发展抓项目不动摇，要实行部门协调攻关，围绕重点产业、企业发展和产业链延伸、生产服务业配套，争取重大工业项目的布局和落地，主动谋划实施新上项目，加快做前期和已批复的项目进度，积极做好项目储备和兰洽会签约的筹备，着力解决招商引资问题。当前，由工信局、招商局、发改局负责，组建专门班子，加大力度推进厂坝公司300万吨扩能、祁连山低温余热发电、白酒、黄酒、农产品加工等项目，做好水电开发、大理石石材加工、压缩天然气、新型建材、白酒酿造等5个新的重大工业项目。三要做大企业，提高企业竞争力。要通过政府引导，扶持企业采取扩大产能、技术改造、巩固发展、重组整合、推动成长等方式，重点培育一批新的创新能力强、品牌知名度高、辐射带动作用大的企业集团。要结合十三五规划，谋划推进工业结构调整。

五、要坚持安全发展，强化监督管理

安全生产和环保问题，这是我们办企业、上项目的两道“紧箍咒”、两条“高压线”.企业的发展看效益，但安全和环保是前提。大家都知道，这些年，国家对安全生产和环保工作，从立法层面到暗访检查上，力度和频次越来越大，往往不等我们知道，就已经反馈问题了，两个月前省环保厅的暗访组直接关了武都的水泥厂，根本容不得解释，容不得去周旋；安全生产的问题查出来也要挂在网上曝光，根本容不得遮掩。我们知道，一个企业建起来，做了很大投资，费了好多心血，为地方经济作了贡献，但是中央从上到下在抓安全和抓环保上下了决心、不留情面、不再手软，也不再是走一走、转一转、看一看，而是每次检查要一针见血、指出问题，该关的关，该停的停，现在推行了按日计罚，非常严厉。我们的企业发展到现在，都不容易，我们要珍惜，更要扶持发展，要主动适应新变化，树立依法办企业和安全生产、保护环境的法律意识，依法生产经营。各企业要依法落实企业安全生产、环保的主体责任，加强培训，加大投入，改进工艺，提高发展能力。会后，要开展两项检查活动。由王主任、石县长牵头，一是由安监局总负责，抽调相关单位结合安全生产宣传月活动和百日攻坚整治活动，开展工业企业安全生产检查，重点检查矿山等为重点的各类工业企业安全生产情况，检查尾矿库安全度汛责任措施落实情况；二是由环保局负责，开展全县重点环保企业的拉网式环保检查。要落实检查备案签字制度，谁检查的、指出了什么问题、交由谁整改、回头看情况，要建立台账。最好是开展不打招呼、直插现场的暗访检查，要落实最严厉措施抓整改，促进企业安全发展。

同志们，工业形势严峻，发展压力空前。我们必须攥紧拳头，合力调度，从发展大局着眼，从解决问题入手，坚定信心，咬定目标，同心同力，努力扭转我们工业经济发展不利的局面，掀起全县大抓工业的高潮，确保按序时进度完成任务。

工业经济会议宣介人才政策篇九

市委书记工业经济工作会议讲话稿(三)

一、充分肯定成绩，准确把握形势，进一步坚定工业经济平稳较快发展的信心

刚刚过去的，是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战，市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对，团结带领全市人民，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，有序、有效、有力地推进经济工作，在较短时间内扭转经济下滑态势，全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势，主要经济指标增幅居全省前列，呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量，我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极应对国际金融危机的冲击，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，各项工作取得了显著成绩。

一是努力化危为机，工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力，制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件，建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金，加大对企业的帮扶力度，发挥政府资金引导作用，强化经济运行监测调控，确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点，排在全省第三位。

二是致力调产转型，工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中，100项工业转型项目完成投资101亿元，93项开工建设，51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元，37项开工建设，20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。

三是有序推进整合重组，煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座，年产能规模增加到11230万吨，平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。

四是大力转变发展方式，节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%，超额完成省定年度目标。累计完成“十一五”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划，一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产，工业经济可持续发展能力显著提高。

，是努力克服国际金融危机影响，巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“十一五”规划目标任务，谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。

综观国内外经济形势，今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整，为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础，增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中，我们锤炼了队伍，积累了经验。同时要清醒地认识到，“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈，低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此，我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性，更要看到经济发展的积极因素和有利条件，坚定发展信心，勇于攻坚克难，全力推进工业经济的持续健康发展，为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

二、狠抓关键环节，突出工作重点，全力推进新型工业化发展

今年我市的发展目标能不能实现，关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机，以推进新型工业化为目标，使优势产业得到更快壮大，传统产业得到更快提升，新兴产业得到更快发展，努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作：

一是推进经济结构调整，做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果，重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下，加快复工复产进度，保留矿井要加大技改升级力度，大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设，提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平，为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件，推进铸造向制造转变，实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业，提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约，促进项目顺利落地和开工建设。同时，要精心组织、科学论证，做好项目储备工作，高质量编制好“十二五”工业发展规划。

二是大力转变发展方式，加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式，调整经济结构，加快绿色转型，作为推动科学发展的重要目标和战略举措，下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题，加快实现由单一结构向多元结构转变，由低端产业向高端产业跨越，由高碳经济向低碳发展努力，由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念，用信息技术和低碳技术武装传统产业，引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念，大力发展清洁煤电技术，加大煤炭转化力度，发展新能源，建立绿色低碳能源基地。

三是不断扩大对外开放，加大招商引资力度。创优发展环境，积极参与国内外多层面多领域的交流合作，加大招商引资引智力度，积极承接产业转移、培育新型业态，引导有条件的企业实施“走出去”战略，不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目，引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商，由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商，由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策，积极引导企业以优势项目、优质资产招商，以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，扩展技术链，延长产业链，实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”，完善准入机制，注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目，推进国内外优强企业向我市转移，优势产业向我市聚集。

四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。

五是大力推进自主创新，提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，引导和支持创新要素向企业聚集，不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业，将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节，实现产品的升级换代，提高产品和企业的竞争力，加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。

六是坚持不懈抓好节能降耗，大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管，依法控制新增能耗，减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度，大力发展低碳经济、循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，全面完成“十一五”万元gdp综合能耗下降25%的目标。

三、狠抓责任落实，强化保障服务，努力提高工业经济运行质量

一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境，要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神，统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来，真正树立“保工业就是保增长，就是保大局，就是保财政，就是保民生”的思想，认真研究解决问题，集中精力谋发展、齐心协力促转型，确保经济平稳较快发展。

二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识，按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加大支持扶持力度，具体落实工业发展的各项措施，努力营造支持工业发展的浓厚氛围。

三是要提升服务水平。要全面加强要素保障，及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目，要组织专门力量，实行全过程的跟踪服务，确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调，高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势，引导企业及时调整生产经营策略，提高市场应对能力。

四是要强化责任管理。推行目标责任制管理，健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度，强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办，实行严格定期通报制度，力促各项指标按期完成。

五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任，加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度，强化安全生产各项工作，坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故，保持工业企业和谐稳定生产。

今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作，克难奋进、扎实工作，超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作，确保圆满完成工业经济发展目标任务，为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。

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工业经济会议宣介人才政策篇十

一、经济运行总体平稳，呈现六个主要特点

自从金融危机以来，在市委、市政府的正确领导下，在省经委的大力指导下，通过成立企业帮扶工作组，开展“224”帮扶工程，建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度，定期召开经济运行调度会，加强经济运行监测与预警等一系列应对措施，全市工业经济保持平稳较快增长，调结构、促增长、保稳定取得初步成效。工业经济增速企稳回升。1-5月份，全市实现工业增加值100.27亿元，同比增长12.3%。其中2月份当月完成工业增加值18.76亿元，增长5.9%；3月份当月完成工业增加值19.52亿元，增长6.8%；4月份当月完成工业增加值19.79亿元，增长11.7%；5月份当月完成工业增加值19.50亿元，增长14.7%；预计6月份当月完成工业增加值20.2亿元，同比增长15%；上半年实现工业增加值120.5亿元，同比增长13%。

二是主导产业支撑作用明显。

1-5月份，煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元，同比增长15.3%，实现原煤产量3185万吨，增长15.36%;电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元，同比增长6.6%，完成发电量175亿千瓦时，增长2.92%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.8%，拉动全市工业增长15个百分点。

三是结构调整力度不断加大。

在发展煤、电、化的同时，进一步壮大装备制造业，积极打造我市第四大支柱产业，安徽煤机装备制造（淮南）基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计1-5月份，可实现销售收入11亿元，同比增长25%。县区经济进一步加快，全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元，占全市总量的42%。其中：潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平（12.3%），分别增长33.2%、22.9%、20%。

四是工业用电量保持平稳增长。

全市总用电量19.52亿千瓦时，同比增长17.91%，其中大工业用电8.71亿千瓦时，同比增长30.76%，增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。

五是技术改造投资稳步增长。

1-5月份，全市技术改造投资完成32.98亿元，同比增长28.46%。煤炭行业技改投资增速较快，制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元，同比增长50.11%，占全市总投资的69.74%，拉动全市投资29.9个百分点。制造业完成投资8.85亿元，同比增长187.09%，占全市总投资的26.83%，拉动全市投资22.5个百分点。其中化工行业完成7.32亿元，同比增长590.66%；机械行业完成0.66亿元，同比增长281.52%，增势强劲。

六是重大项目建设进度加快。

20xx年我市列入省“百千工程”的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。1-5月份，10个5亿元以上项目累计完成11.36亿元；21个1亿元--5亿元项目累计完成1.54亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿安全工程、平圩发电公司#1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀（fmtp）中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。

二、存在问题比较突出，“三个下降”影响深远

一是电力机组负荷率下降。1—5月份，在凤台电厂新增两台机组的情况下，全市发电量完成175亿千瓦时，仅增长2.92%。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时，比去年同期2458小时下降12.3%。电力行业是我市三大支柱产业之一，受金融危机的影响较大，也非常明显。

二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大，如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨，1-5月份平均价格是1580元/吨，比去年同期下降824元/吨；尿素前4个月均价是1767元/吨，1-5月份均价是1756元/吨，比去年同期下降200元/吨，对我市化工企业效益的影响显而易见。

三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。

1—4月份，累计应收帐款余额25.95亿元，与去年同期相比增长45%，比前3个月20.52亿元应收账款余额增加5.43亿元，增长26.5%。其中：平圩一电应收账款1.99亿元，占应收账款总额的7.7%；平圩二电应收账款2.44亿元，占总额的9.4%；洛河电厂应收账款4亿元，占总额的15.4%，就是说，电力企业的应收账款占总额的三分之一以上；另外，淮化集团应收账款0.77亿元，占总额的约3%；凯盛重工应收账款0.75亿元，占总额的'2.9%；长壁煤机应收账款0.75亿元，占总额的2.9%。

产存品存货16.84亿元，与去年同期相比增长86.3%，比前3个月10.31亿元产成品存货增加6.53亿元，增长63.3%。其中：因电力企业与供电公司结转问题形成2.3亿元、占总额13.7%的产成品存货，另外，淮化集团产成品库存0.1亿元，占总额的0.6%；凯盛重工产成品存货0.30亿元，占总额的1.8%；长壁煤机产成品存货0.23亿元，占总额的1.4%；舜岳水泥产成品存货0.22亿元，占总额的1.3%；发强玻璃产成品存货0.31亿元，占总额的1.8%。

此外，我市还存在规模以上工业企业数量少，园区工业经济总量不大，企业自主创新能力不强，生产成本升高，产品销售受阻等问题，需要逐步加以改进和解决。

三、加大工作力度，确保工业经济平稳较快发展

（一）千方百计保增长、保企业。

抓好企业帮扶，进一步加强按月、按季调度和分析，及时协调处理一些重大问题，对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排，采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析，加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展，组织召开装备制造基地内企业的产品推介会，邀请重点煤炭企业参加，对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品，向煤炭企业进行重点推介，在同质同价条件下，优先购买基地内企业产品。

（二）千方百计抓项目、抓投资。

围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务，保持较高强度的项目在建规模，按当年投产、在建等进行分类，分工负责，确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进，早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设，加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设，力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。

（三）千方百计搭平台、促招商。

积极搭建投融资平台，加快推进产投公司的运转。推进国有企业改革，加大招商引资力度，进一步盘活存量，引进战略投资者。抓好产业转型，根据国务院十大产业振兴规划，对形成的《淮南市七大产业调整和振兴规划编制工作实施方案》的初稿征求修改意见，尽快出台。抓好合淮工业对接，加快签订加强区域合作的框架协议，主动发挥淮南煤电优势、合肥市制造业优势，联手打造合淮工业走廊，布点重化工业项目，打造直供电试点的示范区。

（四）千方百计促就业、保稳定。

非公经济对缓解就业压力、促进社会和谐稳定起着/文秘站－中国最强免费！/十分重要的作用。加快完善发展非公经济的政策体系，着手建立非公经济统计、监测体系，实施发展非公经济的各项措施。对企业技术改造、技术创新、资源节约与综合利用等省级专项和配套资金的申报工作已经完成，争取6月底到位，同时积极做好市级专项资金的落实，争取在省级资金下拨之前到位。

工业经济会议宣介人才政策篇十一

同志们：

今天这次全市工业经济会议，是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后，召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神，回顾总结20xx年我市工业经济工作情况，表彰在20xx年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人;围绕加快我市经济快速发展，全面安排部署20xx年工业经济发展的任务和措施。一会，牛书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、20xx年工业经济工作的主要情况

20xx年是全市工业经济发展不平凡的一年，是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施，围绕年初确定的奋斗目标，进一步解放思想，开拓进取，突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作，克服“非典”等诸多不利因素，抢抓机遇，加快发展，取得了良好的成绩。

——经济运行质量不断提高，工业整体素质进一步增强，扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元，同比增长80.2%;规模以上工业完成工业增加34.93亿元，同比增长59.7%;实现利税18.43亿元，同比增长130.54%;实现利润10.06亿元，同比增长159.6%;亏损企业亏损额971万元，同比降低了53.1%。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。

——市场份额逐步稳定，产销衔接进一步增强，主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品，有22中产品产量同比增长，全市工业产品产销率97.85%，比上年提高了0.44个百分点。

——投入力度明显加大，重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元，增长65.7%;全市重点项目投资过千万元的107个，投资额达到31.85亿元;项目投资过亿元的35个，投资额达到23.95亿元。

——招商引资成果显著，工业产品出口持续增长。20xx年引进各类项目542个，合同利用外资84.8亿元，增长57.6%，实力利用市外资金40.6亿元，增长50.9%;实际利用外资4850万美元，增长287%。工业产品出口2651美元，同比增长52.8%。

20xx年的工业经济工作上突出体现了如下特点：

1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作，按照按照有所为，有所不为的原则，在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上，进一步加大劣势企业退出市场的步伐，特别是对扭亏无望，资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件家，完成了26家企业破产终结任务，盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度，用新的思维来审视国有资产的保值、增值;打破人员安置的瓶颈制度，出台了更加优惠政策，吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展，企业资产重组以后焕发了生机，创造了良好的经济效益，拉动了我市的经济发展。

2、招商引资力度加大，经济发展的外向度进一步提高。20xx年市委市政府坚持发挥招商引资的龙头带动作用。采用多种形式市积极开展招商引资活动。成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了的合资合作项目洽谈会、招商推介会，积极参加了第四届枣洽会。在全年引进各类项目、合同利用市外资金、实际利用市外资金、实际利用外资方面均有大幅度提高，使一大批有实力的外地企业落户滕州。积极推进外经外贸工作，认真落实国家、省、市、出台的关于鼓励产品出口创汇的各项优惠政策，鼓励企业积极开拓国外市场，在搞好代理出口的同时，重点扶持鲁南牧工商等企业开展自营出口，特别是春季全国播发流行性“非典”的情况下，广大企业克服重重困难，度过了个个难关，全市出口创汇有了大幅度提高。全市工业产品出口创汇额达到2651万美元，有效拉动了我市经济的快速发展。

3、抓好重点项目建设，经济发展的后劲不断增强。20xx年全市深入开展了“重点项目建设年”活动，强化“抓经济就是抓项目，各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项，完成年度投资28.7亿元，其中过亿元的重点项目24个，已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行，投资27.5亿元的二期工程项目已于20xx年10月份奠基开工。装机容量2×60万千瓦的山国电滕州发电厂项目，顺利通过国家发改委组织的项目调研评估，取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设，到目前，第一条生产线已竣工，近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基，预计今年7月即将竣工投产，项目全部完成后，总投资将超过4亿元，形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快;锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利，去年底均实现了两井到底的目标，年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设，经济发展的活力和后劲日益显现。