工业经济会议表态发言 市工业经济会议讲话(通用16篇)
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工业经济会议表态发言篇一
同志们:
刚才,马光明书记就今明两年经济工作作了一个全面、系统、深刻的讲话。马光明书记的重要讲话,通篇以科学发展观为指导,全面贯穿了中央、省委经济工作会议精神,准确把握当前和今后一个时期经济社会发展形势,突出强调了加强区域发展、调整经济结构、抓好项目建设、加强党对经济工作的领导等重点任务。这对于进一步统一思想认识,坚定发展信心,做好明年的经济工作,具有十分重要的意义。请大家深刻学习领会,全面贯彻落实。
下面,我就今年经济发展形势和主要特点,明年全市经济发展的目标任务和重点工作讲两点意见。
一.20xx年经济发展形势和主要特点
今年是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。由于我市以钢铁工业为主导,产业结构单一,对外依赖程度高,受金融危机的冲击和影响,工业增速减缓,财税收入大幅减少。面对这种严峻局面,我们在省委、省政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,认真贯彻落实中央和省上扩内需保增长的政策要求,坚定信心、沉着应战、迎难而上,及时有力地采取应对金融危机的一揽子政策措施,变压力为动力,化挑战为机遇。经过全市上下坚持不懈地努力,工业经济从第二季度开始走出低谷,呈现出企稳向好、逐月回升的势头。总体上看,全市经济发展困难比预想的要多,结果比预料的要好,主要经济指标能够完成年初确定的预期目标。
预计全年生产总值160亿元,完成计划的100%,增长11%;全社会固定资产投资36亿元,完成计划的120%;全市工业增加值127亿元,完成计划的100.4%,增长10%;社会消费品零售总额20.5亿元,完成计划的100%,增长14%;城镇居民人均可支配收入15500元,完成计划的100%,增长6.8%,农民人均纯收入6960元,完成计划的109%,增长7.9%;居民消费价格指数为100.8%,城镇登记失业率为3%,人口自然增长率为5.37‰。在国内外形势严峻复杂的情况下,我市经济社会发展取得这样的成绩极为不易。归纳起来,今年的经济工作有以下特点:
(一)工业经济稳步回升。深入实施工业强市战略,全力支持服务酒钢(集团)公司整体上市和稳定生产经营,150万吨碳钢冷轧工程建成试生产,主要钢铁产品稳步增长,预计全年可实现营业收入400亿元。工业园区基础设施进一步完善,新增入园企业10家,预计实现工业增加值9亿元,同比增长12.5%。骨干企业发展势头较好,西部重工已建设成为嘉酒地区规模最大的风电塔架制造企业,成套总装部件加工能力填补了甘肃省空白。龙泰公司和海特公司风电装备制造、宏达公司12万立方建筑砌块生产线、甘肃大陆桥公司大口径焊管等产业项目进展顺利。加大对工业经济运行的组织协调和服务力度,出台了扶持重点企业发展走出困难的若干政策措施,有效帮助企业渡过难关,促进了工业经济稳步发展。
(二)重点项目建设势头强劲。抢抓国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇,全力实施项目带动战略。全年实施建设项目122个,建成项目80个,在建项目42个。西气东输二线、西电东送750kv电网嘉峪关段工程开工建设,兰新铁路客运专线嘉峪关段及快客站项目前期工作全部完成,飞机场航站区扩建工程进展顺利,甘肃钢铁职业技术学院新校区破土动工,总投资2.3亿元的10兆瓦光伏发电示范项目奠基开工。成功举办了第一届嘉峪关投资贸易洽谈会,取得丰硕成果,签约项目39项,签约金额122.8亿元;其中合同项目25项,签约金额26.6亿元。一批重大项目的开工建设和建成投产,为促进经济结构调整、增强发展后劲奠定了良好基础。
(三)城乡一体化建设扎实推进。按照省委、省政府关于我市在全省率先实现城乡一体化的总体要求,出台了《嘉峪关市新农村(城乡一体化)建设20xx-20xx年试点工作方案》,城乡规划编制、基础设施、产业发展、社会保障和行政管理一体化进程取得新成效。农村基础设施完成投资7462万元,占年度目标任务的124%,抗震安居工程22个居民点全部改造完成,动物防疫体系乡镇兽医站建成使用,改造10千伏以下电网6.5公里,村组道路网进一步完善。特色优势产业发展良好,酿酒葡萄、精细蔬菜、杂交制种、啤酒花等高效种养收入占到农民人均纯收入的30%。宏丰实业公司、紫轩葡萄酒业、兴盛啤酒花加工厂等农业产业化龙头企业进一步壮大。农村各项社会事业发展良好,完成农村劳动力技能培训2360人,文化站、农家书屋发挥了较好作用,新型农村合作医疗参合率达到95%,新型农村居民养老保险参保率达到58%,支农项目和强农惠农补贴达到1007.5万元。
(四)商贸旅游业蓬勃发展。消费市场繁荣活跃,批发零售、连锁超市、社区商业网点呈多层次消费体系。认真做好“家电下乡”,大力促进农民消费和农产品流通。建设了一批重点商贸项目,新天地商业特色街建成运营,西部综合交易市场一期基础设施已经完工,绿化市场改扩建工程已投入使用。现代物流、社区服务、信息中介等新型服务业有新的发展。旅游业逆势而上,加大了旅游促销力度,成功承办了“丝绸之路旅游与区域合作论坛”,实行了景区景点“一票通”,东湖生态景区和紫轩葡萄酒庄园申报国家"4a"级景区进展顺利。预计旅游及相关产业收入4.7亿元,全社会旅游人数110万人次,分别增长38%、35%,成为经济发展的一大亮点。
(五)城市建设管理水平不断提升。修订完善了《嘉峪关市城市总体规划》和明珠湖周边修建性详细规划,规划统筹能力明显提高。坚持新城区开发建设与旧城区改造并重,新建改造了东湖东侧、富强西路机动车道,明珠路北侧、机场路西侧、铁路小区人行道和6条街区巷道,对部分街区路灯、供水、采暖、煤气管线进行了改造。坚持生态立市战略,以南市区15平方公里开发建设为重点,实施了“两湖一河”、“六纵三横”道路等基础设施建设,城区新增绿地91.3公顷,人居环境进一步改善。开展了城市环境“百日综合整治”活动,对城区环境卫生、交通秩序、户外广告、市场环境、景区景点环境、违章建筑进行了规范清理,城市面貌焕然一新。
(六)节能减排工作力度进一步加大。认真落实节能减排工作目标责任制,监控重点用能企业由14户扩大到24户,预计万元gdp能耗降低5%。实施了大友公司活性石灰一期30万吨节能改造、宏达公司资源综合利用、污水处理厂达标改造、第二污水处理厂及污水回用工程等16个循环经济和污染治理项目,主要污染物排放总量得到有效控制,可吸入颗粒、二氧化硫、二氧化氮三项指标均在目标控制以内,城市环境质量进一步改善。
(七)体制创新和改革开放实现重大突破。全市人民高度关注的雄关、长城、镜铁三个区于12月1日挂牌成立,标志着我市城乡行政管理体制改革实现了历史性突破。财税金融体制改革积极推进,部门预算、国库集中收付和政府非税收入征缴管理进一步完善,农村信用合作社经国家银监会批准筹建合作银行,新成立的两家小额贷款公司运营顺利。事业单位人事制度、集体林权制度、文化体制、社会保障等各项改革稳步推进。行政审批制度改革进一步深化,减免行政事业性收费,投资环境不断优化。努力扩大对外交流合作,与天津市塘沽区缔结为友好市区,与重庆化医集团战略合作协议正式签约,积极推进嘉酒地区经济一体化进程,组织参加了“兰洽会”、“西博会”、“厦洽会”等经贸洽谈活动,完成招商引资到位资金12亿元,对外开放水平进一步提高。
(八)社会事业协调发展。就业形势基本稳定,城镇新增就业5971人,完成年计划的117%。坚持公共财政向民生倾钭,社会保障和就业支出12.75亿元,同比增加54.8%。教育质量持续稳定上升,普通高考上线率在全省继续保持领先地位,建成了市二中综合教学楼,硬化美化了五中校园,改造维修了11个学校校舍,顺利通过了国家二类城市语言文字工作达标评估验收。文化事业蓬勃发展,新建图书馆项目通过了可研评审,第三次文物普查、非物质文化遗产普查和魏晋墓申报丝绸之路世界文化遗产工作有序推进。卫生事业快速发展,形成了覆盖全市街道社区和村镇的医疗服务网络,完成了市二院病房维修改造工程,甲型h1n1流感防控工作成效明显。全民健身运动蓬勃开展,20xx年铁人三项洲际杯赛取得圆满成功。深入开展“平安嘉峪关”活动,建立健全了维稳工作机制和人民内部矛盾排查调处机制,切实做好安全生产和食品药品安全工作,保持了社会持续和谐稳定。省上12件惠民实事和市上10件惠民实事全部完成,民生问题进一步得到改善。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,影响全市经济社会平稳较快发展的困难和问题仍然比较突出:一是金融危机对我市经济发展的影响和冲击还在继续,企业生产经营形势不容乐观,经济发展的压力和不确定因素仍然存在。二是企业效益增长缓慢,财政税收处于下降态势,刚性支出需求矛盾加剧。三是产业结构不协调、不合理,接续产业发展缓慢的深层次矛盾没有根本改变,经济结构调整和节能减排任务艰巨。对于这些问题,我们要在新的一年里,根据不断发展变化的新形势,继续采取更加灵活有效的政策措施,认真逐步加以解决。
二、20xx年经济社会发展的目标和主要任务
20xx年是完成“”规划的最后一年,是落实全省区域发展战略的开局之年,做好明年的经济工作,对于进一步有效应对金融危机冲击、巩固经济回升基础,顺利启动“”规划,努力实现经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。
做好明年的经济工作,仍然面临不少的困难和挑战,但新的积极因素和发展机遇也更加显现。一是国家保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,深入实施西部大开发战略,出台支持加快甘肃发展的实施意见,为我们提供了良好的政策环境。二是我市作为省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”区域发展战略中的重要一翼,新能源及能源装备制造显示出良好的发展前景,对发展新兴产业、调整经济结构创造了有利条件。三是酒钢(集团)150万吨碳钢冷轧项目建成,加大不锈钢产能,将对工业经济发展形成新的支撑。四是雄关区、长城区、镜铁区的成立,嘉南新区和工业园区承载能力的提高,为城市可持续发展和新兴产业发展创造了新的发展空间。因此,只要我们振奋精神、抓住机遇、奋发进取、真抓实干,凝聚全市人民的智慧和力量,就一定能够克服经济发展的不利因素,继续促进全市经济平稳较快发展和社会和谐进步。
综合分析上述因素,确定明年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值完成180亿元,增长12.5%。市级财政收入完成8.5亿元,增长10%。全社会固定资产投资43亿元,增长20%。其中:地方投资19.5亿元,增长22%。工业增加值143.5亿元,增长12.6%,其中:地方工业增加值13.5亿元,增长12.5%。社会消费品零售总额24亿元,增长17%。旅游及相关产业收入6.5亿元,增长38%;全社会旅游人数150万人次,增长36%。城市居民人均可支配收入16740元,增长8%;农民人均纯收入7860元,增长13%。万元生产总值能耗降低4.3%。城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格指数控制在104%以内,人口自然增长率控制在7‰以内。
明年经济工作的总体要求是,大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,提高经济增长的质量和效益,确保全市经济平稳较快发展。为此,要重点做好以下几个方面的工作:
(一)突出主导产业和新能源基地建设,促进产业结构优化升级。一是充分发挥光电能源优势,把加快新能源基地建设作为培育战略性新兴产业的重点,建成华电10mw光伏并网发电项目,争取开工建设大唐、中科等光电项目。加快光热发电,天然气发电、热、冷分步式能源项目前期工作,强化“两翼齐飞”的支撑功能。二是全力支持酒钢(集团)公司不断提高铁、钢、材产能匹配能力,建设1800立高炉扩能项目、不锈钢二期扩建、焦炉新建等重点工程,增加高附加值产品不锈钢的产量,实现营业收入500亿的生产经营目标。三是大力发展装备制造业,继续引进不锈钢深加工项目,支持西部重工、中核嘉华、海特公司和大陆桥钢管等装备制造企业的产能扩展,建设以新能源装备制造为主导的装备制造产业。四是利用区域内丰富的电力资源,发展高载能产业,建设年产100万吨铁合金、 13万吨铬化工产业基地、160万吨新型干法水泥生产线等项目。争取引进先进技术建设工业硅项目,发展多晶硅及其深加工产品,延伸太阳能产业链。五是继续完善工业园区基础设施建设,推进嘉北二期、嘉东三期道路网建设和双泉高新区一期基础设施建设,进一步优化园区发展环境。六是大力推进企业科技创新和技术改造,改造提升传统产业,加大培育新兴产业,提升工业经济发展的质量和效益。
(二)大力开展“项目建设年”活动,不断打牢可持续发展的坚实基础。按照中央4万亿的投资计划,明年新增中央投资规模将达到5885亿元,高于今年4875亿元。因此,为了能够进一步抓住机遇,推进项目建设的大发展,市委、市政府决定,明年要大力开展“项目建设年”活动,以此为抓手,发挥好项目建设在带动经济增长和促进结构调整中的重大作用。一是加快在建项目建设进度,重点抓好嘉峪关飞机场航站区、兰新铁路客运专线及快客站、光伏发电示范项目、新市区基础设施和西部综合交易市场基础设施等项目建设。二是抢抓国家继续实施扩内需、调结构和出台支持加快甘肃发展实施意见的政策机遇,以及省上区域发展战略的实施和周边地区产业化发展趋势,全面编制和储备项目,加快推出一批对全市经济社会发展有重大支撑作用的项目。跟踪做好项目前期工作,加快规划选址、土地征用、设计审查进度,为项目实施铺平道路。三是下功夫争取项目建设资金和各类发展扶持资金,积极争取中投公司融资和银行贷款。合理安排财政投资,发挥财政投资“四两拨千斤”的作用,优先用于国家投资项目的配套和重点项目建设,以固定资产投资的高位增长,推动经济发展。四是抓好兰洽会、香洽会、西博会和我市第一届投资贸易洽谈会等已签约项目的跟踪落实,力争早开工、早建成、早见效。五是加强政府投资项目的全过程监督检查和资金管理,严格执行建设规程,落实项目法人责任、招标投标、合同管理和工程监理,确保项目工程质量和资金安全。发挥政府投资的引导作用,加大招商引资力度,拓宽民间投资渠道和领域,吸引更多的社会资金参与项目建设。
(三)全面加强三个新区建设,加快构建城乡一体化新格局。三个新区的成立,是我市城乡一体化建设步伐迈出的具有重大战略意义的一步。全市上下要统一思想、提高认识,以全新的视野和高度,切实抓好三个新区的建设。一是把三区全面建设作为城乡一体化建设的重头戏,在完善城乡一体化建设总体规划的基础上,分别制定各个区发展规划,统筹城乡各种要素资源,合理安排基础设施、产业布局、社区村落分布、公共设施和生态环境等方面的建设,尽快建立起资源共享、优势互补、功能完善、管理科学的城乡行政管理体制和运行机制。要将经济指标分解到区,三个区既要履行好行政社会事务管理职责,也要努力抓好全区的经济发展,提高统筹经济社会发展的能力。二是提高三镇城镇化、工业化水平,使其成为聚集生产要素、促进城乡融合的纽带,在经济发展和结构调整中扮演拓展发展空间的重要角色。三是加快市政基础设施和公共服务向农村延伸步伐,促进基础设施城乡共建共用,重点实施新农村建设试点项目、讨赖河段综合治理、城乡公路畅通工程、电网改造、数字电视整体转换等工程建设。四是加快推进农村土地规模化经营,按照全省农村土地经营权流转观摩座谈会议精神,制定农村土地承包经营权流转管理办法,开展农村土地流转试点工作,提高土地规模集约化经营水平。五是加大优势产业培育力度,重点实施设施农业推进工程、畜牧养殖增收工程、农业产业拓宽工程、非农产业提升工程,新建三代日光温室、移动式塑料大棚、蓝孔雀良种繁育基地等产业化示范项目,千方百计带动农民增收。六是继续完善农村养老、低保、医疗、救助等各种保障体系,提高新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养老保险的缴费和补助标准。健全城乡就业创业培训机制,整合农民技能培训专项资金,大力提高农村劳动力素质。继续做好城乡社区建设工作,不断扩大农村社区覆盖范围,全面做好第七次村民委员会的换届选举工作。
(四)大力促进消费需求增长,不断培育新的经济增长点。一是加快建设档次较高、有一定规模的专业市场和商贸设施,招商建设西部综合交易市场和利用王府井品牌开发新华中路商贸中心,协调开工华瑞公司与天津海关合建的现代陆路进出口物流贸易中心,实现与天津、连云港等港口城市的便捷连接,带动现代物流业、对外贸易以及外向型经济的发展。二是把增加城乡居民消费作为扩大内需的重点,积极拓展旅游、文化、体育、科技、信息等消费市场,培育新的消费热点和经济增长点,促进城乡消费市场购销两旺。要通过优化创业致富途径,促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业的发展,不断提高城乡居民收入,增强消费能力。继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作和实施家电、汽车以旧换新等扩大内需政策,增加农机购置补贴,积极争取产品销售和出口贸易补贴政策。三是做大做强旅游产业,整合提升景区景点吸引力,把城市旅游资源全部纳入旅游线路,形成吸纳百万人的大景区,抓好旅游项目的达标升级和申报世界文化遗产工作,建成东湖生态旅游景区和紫轩葡萄庄园4a级景区。四是加快旅游基础设施建设,利用世行贷款开工建设魏晋民俗景区,争取国家支持建设游客服务中心,招商建设蒸汽机车博物馆、星级酒店项目,全面提高接待和服务水平。五是加大对外推介促销力度,争取开通通往成都等客源地航线,加强区域旅游合作发展,共同打造“走向西部,畅游西部”精品线路,大幅度提高旅游增长速度。
(五)坚持以生态立市为根本,进一步提升区域中心城市新形象。一是加快城市总体规划修编进度,全力做好讨赖河新区各项规划,加大规划调控和引导力度,新建项目相对集中于嘉南新区开发建设,合理布局医院、学校、超市,制定优惠政策,带动投资商开发西部娱乐城、会展中心、房地产项目。二是加大新区生态环境建设力度,继续实施“两湖一河”园林景观二期工程,新建讨赖河嘉峪关段综合治理工程,修建拦水坝,在讨赖河市区段形成稳定水面,配套建设供水、供热、供电、供气、通信等基础设施,为嘉南新区开发打好基础。三是加大园林绿化美化力度,重点抓好高速公路和铁路夹角、讨赖河两岸河滩地、文新路高压通廊绿化以及新区道路绿化。继续做好广场、景区、游园、转盘、城市主要入口等地的图案立体绿化和各部门庭院绿化,全面提高城市绿化水平。四是继续抓好城市基础设施建设,实施国道312线嘉峪关段两侧土地整理开发,建设创业大道到新快客站路桥工程、机场双幅路改造、明珠东路向东延伸工程、机场南路到新区连接道路,使新旧城区与肃州区规划路网相互贯通,积极为嘉酒经济一体化创造条件。继续加大旧城区改造力度,重点做好新华路人行道改造、旧街区平房改造和部分机动车道、人行道新建改造。五是提升城市经营管理水平,坚持旧城区土地储备、新城区土地开发原则,启动土地收购储备经营工作,扩大土地有偿使用范围,全面落实经营性土地和工业用地招拍挂制度。对已规划地段,通过优化开发环境把生地养熟,以吸引客商投资搞建设。对市政设施、绿化养管、环卫清扫等工作逐步推向市场。发挥好城投公司在经营城市中的职能作用,及时着手祁连山北麓我市城区段生态环境建设工程项目的融资工作。继续加大市容市貌整治力度,提高城市精细化管理水平。六是加强生态环境保护,完善发展循环经济、低碳经济机制,创建生态工业园区、循环经济型企业和资源循环型区域。加大节能减排力度,确保完成“”节能减排目标。
(六)努力提升改革开放水平,激发经济发展的内在活力。进一步解放思想、更新观念,着眼长远发展,把保增长、调结构、促改革更紧密地结合起来,坚持用改革创新精神破解发展中的难题,激发经济发展的内在活力,增强区域竞争力。深化农村综合配套改革,加快集体林权制度改革,完善土地流转制度,增强农村经济活力。继续深化行政审批制度改革,优化审批流程和管理措施,进一步改善投资创业环境。加快医疗卫生体制改革,抓紧实施相关配套政策,努力建设覆盖城乡居民的基本医疗制度。稳步推动文化、社会、财税和投融资体制等改革,为经济社会平稳较快发展提供体制性保障。进一步扩大对外开放,注重挖掘自身优势,放宽市场准入制度,以开放带动区域合作,加快推进区域经济一体化统筹发展的步伐。在总结第一届嘉峪关投资贸易洽谈会成功经验的基础上,全方位筹办第二届嘉峪关投资贸易洽谈会,把走出去和请进来更好地统一起来,加大各种层次和形式的对外交流合作力度,进一步提高对外开放水平。
(七)加强财政税收工作,全力保障重点支出。加强财源建设,做大全市财政“蛋糕”,确保全市财政收入有明显增长。进一步改进财税征收手段,加强税收征管,挖掘税源潜力,从严控制一般性支出,确保均衡入库。继续推进非税收入收缴管理、部门预算、国库集中收付等工作,加强预算外收入“收支两条线”管理和二级预算单位的资金管理。进一步实行“放水养鱼”政策,通过财政投入和贴息、奖励、补助等方式,扶持重点税源企业,培植财税增收新亮点。优化财政支出结构,在确保正常运转基础上,继续加大对民生保障和教育、科技、文化、卫生等公共事业的投入。加大对“三农”、产业项目、自主创新、节能减排和生态环境等方面的支持力度。
(八)统筹推进以保障和改善民生为重点的社会建设,促进社会和谐稳定。继续实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策,尤其要重点做好大学毕业生和零就业家庭就业工作。继续加强社会保障体系建设,加大对低收入家庭的社会保障和救助力度,努力建设覆盖城乡居民的社会保障制度。高度重视城乡困难群众住房困难,进一步加大城市居民经济适用房和廉租住房建设力度,加快农村困难群众危房改造步伐,不断改善城乡居民居住条件。继续改善办学条件,实施中小学校舍安全工程,建成明珠路学校,加快甘肃钢铁职业技术学院新校区建设。改善医疗卫生条件,新建市二院精神病区,全面完成社区卫生服务中心建设,继续做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加强与高校和科研院所合作,搭建企业科技创新平台,实施一批科技成果转化项目。大力发展文化事业和文化产业,加快公共文化设施建设,新建市图书馆,扩建市文化馆。着力构建面向大众、服务社会的全民健身服务体系,积极备战参加全省第十二届运动会、第八届残运会和第七届少数民族运动会。认真落实信访工作责任制,加大矛盾纠纷排查调处力度,健全群众利益诉求机制,切实维护好群众的合法、正当利益。继续推进“平安嘉峪关”建设,依法惩治各种违法犯罪行为,继续完善应急预案和应急体系建设,认真落实安全生产责任制,防止重特大事故发生,努力营造社会和谐稳定的良好局面。本着量力而行、尽力而为的原则,在充分征求基层单位和群众意见的基础上,继续实施一批贴近民生、群众急需、惠及长远的惠民实事。
(九)加强和改进作风,确保各项目标任务落到实处。20xx年全市经济发展的大政方针、目标任务已经确定,任务艰巨,工作繁重。各部门、各单位特别是各级领导干部,要深刻认识做好明年经济工作的重大意义,增强紧迫感、责任感,大力弘扬开拓进取、奋发有为、求真务实的工作作风,创造性地推动工作落实。对经济指标、结构调整、项目实施、争取资金、节能减排、保障民生等重点工作任务,要全面落实目标管理责任制,定计划、定措施,加大督查力度,实施责任追究,兑现考核奖惩。要简化办事程序,加快工作节奏,提高服务质量,真正做到一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展。要大力推进政务公开,提高各部门、各单位工作的透明度,建立健全重大公共事务公示、听证等制度,坚持问政于民、问计于民。要进一步改进作风,落实党风廉政建设责任制,加强调查研究,压缩精减会议文件,减少各类应酬,形成一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围。
当前,正值年终岁尾,各部门各单位要特别注意抓好“两节”和 “两会”期间各项工作。一是精心安排明年的工作,及早动手,确保实现明年工作开门红,为全年工作赢得主动。二是要关心群众生活,深入基层,了解群众疾苦,想方设法解决好困难群众的家庭生活问题,保证水、电、气、暖等公共事业的正常运转,安排好节日期间群众性的文化娱乐活动。抓好元旦、春节期间的粮油、蔬菜、副食供应和食品安全工作。三是要加大工作力度,落实安全生产责任制,做好防火、防灾、防盗工作,全面排查和治理安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。依法严厉打击各种刑事犯罪和治安违法活动,加强安全保卫工作,做好商场、学校、娱乐场所等人员密集区的安全防范,安排好节日值班工作,保证全市人民过一个欢乐、祥和、健康、文明的节日。四是加强信访工作,注意解决好群众关心的热点难点问题,及时化解矛盾,保持社会稳定和谐。
同志们,明年经济社会发展任务艰巨、责任重大。我们一定要认真学习贯彻中央、全省和全市经济工作会议精神,统一思想,振奋精神,锐意进取,真抓实干,以更加优异的成绩开创全市经济社会平稳较快发展新局面。
工业经济会议表态发言篇二
各位领导:
根据会议安排,我就当前循化县工业经济运行和筹备青洽会情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
今年以来,我县经商系统认真贯彻落实省、地经济工作会议精神,按照全区工业经济工作会议的部署,努力克服经济运行中存在的不利影响,围绕“调结构、保增长、扩内需”,突出项目建设,全力推进工业总量做大、结构调优、产业提升,工业经济平稳增长。现将有关情况汇报如下:
一、工业经济运行情况
自进入3月份以来,随着天气转暖,矿产品加工、建筑建材等企业陆续开工生产,农产品加工企业加快生产大部分企业恢复正常生产,全县工业经济明显好于前两个月。预计3月底累计完成工业增加值20.2亿元,占全年目标83亿元的24.34%,比均衡进度低0.66个百分点,同比增长19.2%,增速比全年目标快0.2个百分点。
二、工业项目建设进展情况 载止3月底,全市共落实投资100万元以上的新、续、扩、改各类工业项目58项,设计总投资324亿元,设计产值220亿元,利税44.9亿元。按项目建设性质划分:新建25项,续建27项,技改4项,扩建2项;按项目投资规模划分,投资亿元以上项目25项,5000万元以上项目10项,1000万元以上项目21项,100万元以上项目2项;按产业划分:石油化工产业项目3项,新能源产业项目18项,装备制造产业项目3项,矿冶建材产业项目25项,农副产品加工产业项目6项,其他工业项目3项。截止目前,共有33个项目开工,开工率达56.9%,完成固定资产投13.5亿元,同比增长41.53%。其中:51万千瓦国产化风机示范项目、油田公司700万米抽油杆、同福矿业20万吨铁精粉、广金矿业10万吨铁精粉、通利年产1万根电杆生产线等重点项目已全面开工建设。
二、青洽会筹备情况
青洽会开幕日益临近,为切实做好2015年度青洽会参会各项筹备工作,我县按照“绿色、循环、低碳”的要求,高度重视,多次召开专题会议进行安排部署,并积极开展客商邀请、项目对接、企业参展等前期工作,各项筹备工作顺利推进。截止目前,我县在认真制定印发了《循化县组团参加2015年青洽会的实施方案》的基础上,我县筛选拟定了符合国家产业政策26个项目,项目总投资达19.8亿元。成功对接了由中国石油西部管道涩宁兰天然气销售分公司投资建设的县城天然气输配项目和浙江盾安集团投资房地产开发项目两个项目,项目总投资达7.66亿元,2个项目的签约合同文本已准备就绪。邀请了浙江、山东、宁夏、安徽、北京、甘肃六省(市)客商共70余人参加本届“青洽会”,会议期间将到我县进行实地考察,并开展项目推介。同时,积极动员企业的参会工作,现已报名参会的企业已达到23家,参展的产品达到16个系列95个种类。主要有:撒拉族民族服饰、清真食品系列和旅游纪念品等。各参展企业正在准备参展产品和宣传资料。
三、下一步采取的措施:
1、抓好宣传将扶持工业发展政策落到实处。多渠道大力宣传省政府《关于“十一五”期间促进工业经济发展的若干意见》,宣传“服务企业就是服务工业发展”的观点,进一步把鼓励工业发展的政策传达到企业,用好工业发展专项资金,推动和促进企业增强自主创新能力,提高经济增长的质量和效益。
困难的企业,要主动协调,帮助企业排忧解难。进一步帮助企业开拓市场,提高产销率。
3、盯紧工业增长点项目,强化工业经济运行力度。要以项目为抓手,重点跟踪业新增长点项目和 家重点项目,尤其是产值超过亿元,要努力搞好生产企业的服务,要加强信息交流与沟通,全面反映动态情况,确保上半年时间和任务“双过半”,为全面完成今年的各项目标任务奠定坚实基础。
一、xx镇基本情况
全镇辖9个行政村,1个社区居委会,总人口26800余人,幅员面积46平方公里。镇党委、政府从xx年以来,把工业企业的发展壮大放在了突出位置,花大力气、下大决心抓现有企业做大做强和招商引资工作。“十五”期招商引资4100万元,是“九五”期的9倍,“十五”期固定资产投入3800万元,是“九五”期350万元的10.8倍。xx年工业总产值1.62亿元,是xx年的5.6倍,xx年国地税收入286万元(包括退税104万元),是xx年70万元的4倍。全镇近五千人在企业务工和从事豆筋加工,农民年收入达3000万元。
目前全镇有xx豆制品有限公司、xx植物油有限公司两个规模较大的市级龙头企业,有xx洗选煤厂、防爆矿山机车公司、水泥厂、xx平板玻璃厂、三个煤矿、三个大米加工厂、两个面粉加工厂、印刷厂、佳兴复合肥厂、铸造厂等20多家企业。今年,规模企业可达7个,xx年为零个。
这些成绩的取得,得益于政府的正确领导,得益于县级相关部门的有力支持。
二、抓工业企业经济发展的几点做法
(一)抓发展的观念和素质
一是面临当时因农村合作基金会经济损失等原因,导致政府无钱,经济停滞的严峻形势,我们大胆解放思想,更新观念,努力学习苏南经济发展,给全镇干群鼓气,坚定发展的信心。二是每年召开两次镇域经济形势分析会,请专家给各级干部、企业老板讲课,介绍外地抓工业发展的一些经验和发展的效果,提高发展的能力。三是先后开展了“经济能人80名”、“十佳能人贡献xx”等活动和一系列支持xx工业经济发展先进单位及个人的评选表彰大会,增强发展的劲头。通过这一些形式,转变了各级干部的陈旧观念,统一了思想,明确了努力方向,实现了上下一心抓发展,齐心协力抓工业的良好局面。
(二)抓发展的政策和措施
根据本镇实际,印制了《招商引资指南》5000份,制定土地资源、税收、奖励三个方面的招商引资优惠政策。比如:对加工项目投资在100万元—200万元的,政府无偿提供5亩土地;投资200万元—500万元的项目,无偿提供土地10亩土地;投资500万元以上的项目,无偿提供20亩土地,使用年限20年。又如,对引进非财政性用于公益事业的社会捐赠资金,按到位资金10%奖励第一引荐人等政策。
(三)抓发展的环境和服务。
我们的定位是“大服务、小政府”,把工业兴镇、工业富民、工业富财政作为党委政府的发展目标。
我们的观念是,企业既是老板的,也是政府的,老板赚利润,政府得税收,还解决部分群众就业。所以我们坚持企业无小事,做到主动为企业服务,主要领导为企业服务,为企业提供方便,减少企业不必要的开支和降低一定生产成本。比如,xx年植物油公司、砖厂、铸造厂的用电问题,通过主要领导多方协调,无偿地安装了3台变压器,为企业节约资金20余万元。又如,洗选煤厂的建设问题等都得到了镇党委政府的.全力支持。
(四)抓发展的机制和领导
加强组织领导。成立了工业经济发展领导小组和招商引资领导小组,由主要领导挂帅。二是加强日常服务。班子成员和职能部门联系企业制度、为企业全天候服务和挂牌保护制度。三是加强工作考核。每年把工业经济发展的几大指标作为重点工作考核。四是加强人才支持。凡镇里的工作人员,企业可随时无偿调用。五是加强感情联络。每年底镇里第一个总结会是工业经济工作,把职能部门负责人、企业老板召集一起商谈,总结工业经济发展工作、表彰先进,发块奖牌,发份纪念品,吃顿饭,喝杯酒。
刚才,各乡镇汇报了2011年工业情况及明年打算,各园区汇报了今年及明年项目情况。区统计局就全区工业统计作了发言。区工信局胡焕金局长就工业经济运行情况作了总结和安排。大家的汇报和发言很好,我很受启发,完全赞成。下面,我结合大家的观点,讲三点意见。
一、今年工业成绩斐然
“十月怀胎”是一个新生命的周期,这一周期赋予人的就是希望。根据大家的发言,我总结1-10月全区工业有五个亮点:一是提前两个月完成全年任务。2011年全年目标任务是完成规模以上工业增加值25亿元,1-10月完成规模以上工业增加值25.8亿元,同比增长38.36%。二是1-10月工业发展速度位居全市第二名。三是全区储备工业项目80多个,位居全市前矛。。因为在我们的身后追兵已至,葛店开发区、鄂州开发区、梁子湖区正在向我们逼近,我区与这三区发展速度的数值非常接近,有的仅隔1个百分点左右。这就是说,我区第二名的含金量并不高。稍有闪失,我区全年工业在全市的考核排名就会后移,第二名的地位就会丧失。这样,换届后新上任的区委书记,区长对工业方面的工作将会很不满意,就.会质问为什么以前行,现在不行,在座的无法交待。为了确保11月、12月在全市第二名的地位不动摇,我在此特别强调,工业调度数据以区工信局为准,每月下达调度计划,各乡镇、各园区、各企业科学调度,坚决贯彻执行并认真贯彻落实。区统计局负责审查把关和认真做好对市统计局上下衔接工作。工业经济指标既是发展任务,也是政治任务,大家思想和认识必须高度统一,开动脑筋,多想办法,多添举措,不折不扣完成既定的目标任务。
2、认真制定2012年工业发展计划。一是深入企业,切实掌握2012年工业新的增长点。第一要摸清2012年新投产项目情况,第二要摸清全区现有企业技改扩规情况,第三要摸清全区现有企业新增产能情况,只有摸清全区工业的区情,我们才能掌握明年工业发展的概况。二是精心思考,科学制定2012年工业发展目标和措施。在调查研究的基础上,各乡镇、各园区迅速拿出2012年工业和项目的计划目标和实现目标的工作措施。这项工作在12月上旬前完成,并上报区工信局,工信局要做好督办落实。
3、切实抓好中小企业成长工程。中小企业成长工程已列入各级政府目标考核内容,今年要按照年初下达任务将考核工作严格落实到位,没有完成任务的,把考核分数扣下来。2012年要继续做好任务下达和目标考核工作。这项工作我强调三点:一是分管工业的同志思想上要高度重视,切实把这项工作抓在手上。二是要做好部门协调工作。特别是有些企业证照不合格、证照不齐全,需要加大工作力度,充分调动工商、质监、税务等部门为我们这项工作开绿灯。三是正确引导企业。加强企业家服从政府领导意识和社会责任意识,积极配合政府做好中小企业成长工作。四是注重及时组织解决中小企业成长工程中的共性问题。
4、大力引导工业发展提档升级。我区企业传统产业多,国家限制性产业多,作为工业战线的同志,要加大工作力度,帮助企业调整结构,转变发展方式。一是要引导服装、建材等传统产业增强品牌意识、科技意识,下功夫提高产品的技术含量和附加值,努力拓展产业链和产业规模。二是钢铁、水泥等国家限制性发展产业,要加快转型升级,大胆走新型工业化发展道路。只有认真促进我区现有企业提档升级,才能改变企业处于产业链低端的命运,因此,我们要把调整结构、转变发展方式切切实实落实到我们的工作中去,做好企业提档升级的文章,提高我区工业发展质量和水平。
5、扎实做好发展工业服务工作。目前,“服务企业年”、“创先争优”、“廉政建设”、“治庸问责”等活动正在深入开展,我们要以此为契机,切实转变工作作风,把服务企业和项目工作落到实处。在这里我着重强调三点:一是在项目建设过程中,要切实做好土地供给和建设手续办理工作。
今年以来,在、市政府的坚强领导下,我区围绕“转型发展攻坚年”的战略部署,积极应对经济形势的新变化,努力化解影响工业经济发展的各种不利因素,工业经济保持平稳较快发展的态势。
一、上半年工业经济运行情况 1、工业生产平稳增长,企业效益明显提高。1-6月份,新增思朗食品、奥博机械和中康源食品等3家规模以上工业企业,规模工业企业达到 家;规模以上工业总产值 亿元,同比增长 %;规模以上工业增加值 亿元,同比增长 %;工业产销率达到 %,比上年同期提升 个百分点。规模企业实现销售收入 亿元,同比增长 ;实现利税 亿元,同比增长 ,其中利润 亿元,同比增长 %。
2、加大扶持力度,重点行业快速增长。制定了《关于加快发展食品工业的决定》,不断加大对食品产业的支持力度,有力地推动食品产业的快速发展。上半年,我区食品产业实现总产值 亿元,同比增长 %,占规模以上工业总产值的 %,比去年同期上升了 百分点。
资 亿元。
4、强化招商质量,引资成效显著。围绕“食品、商贸”两大重点,继续实施领导带队招商、以商招商、协会招商等方式,紧盯大企业、大项目,不断提升招商质量。先后与南京雨润集团、台湾永和豆浆食品公司、天津康师傅集团等 家企业进行了对接洽谈,达成意向项目近 个,签订协议 个,其中东航肉制品、新三和冷冻食品、丰益大豆浓缩蛋白、山东凤湖香精香料、广西周氏蜂蜜、食味坊杂粮饮品、东莞永益食品等 个项目已成功入驻经济开发区。
5、落实困难企业政策情况。上半年,根据省、市《关于促进经济稳定增长加快发展的若干意见》要求,组织辖区内工业企业申报省、市困难企业,目前已经有近50家企业被认定为省级困难企业,其中31家被认定为市级困难企业。在积极协助困难企业争取省、市各项帮扶政策的同时,我区正在执行困难企业土地使用税返还50%的扶持政策。
二、当前工业经济运行存在的问题
1、规模工业缺乏新的增长点。新增规模企业数量少、规模小。上半年,全区规模工业企业总数只有 户,其中新增规模以上工业企业 户,新增企业仅实现产值 亿元,对全区规模以上工业增长贡献有限。
1、加强监控,努力保持工业经济平稳较快发展。进一步完善调度监控、预测预警工作机制,密切关注宏观经济形势变化,加强对经济运行中的热点难点问题和形势的研究及预判,针对经济运行中的新情况、新问题,研究提出相关的政策措施建议;准确分析和把握当前经济走势,把提高工业经济运行的质量和效益放在更加突出的位置,确保超额完成全年工业经济发展目标。
2、扎实推进重点项目建设,增强工业经济发展后劲。严格按照重点项目建设年度目标任务,强化责任,狠抓落实,加强重点项目调度,坚持常调度,勤督促,及时了解存在的问题,帮助企业解决困难。完善推进重点项目建设的工作方案,按照时间节点,倒排工期,形成倒逼机制,全力推进加快项目进度。新上项目抓开工,对未动工的项目逐一研究分析,查找原因,定人、定责、定时间,确保按计划开工建设;在建项目抓进度,对达不到进度要求的,研究制定攻坚措施,想方设法实现预定目标;对已竣工的项目狠抓尽快投产、达产,产生效益。
3、大力培育新增规模以上工业企业。加大工业项目与招商引资力度,确保投资对全县工业经济发展的支撑作用。进一步加大项目推进力度,健全项目协调推进机制,加快项目建设进度,确保已签约项目尽快开工,已开工项目加快进度,力争提前投产;督促重大工业项目竣工投产,投产项目抓好运行,早日发挥效能,增强全县工业增长后劲;加大新建投产企业达规纳规工作力度,做到达规工业企业应统尽统,以发挥新增规模以上工业企业对全县工业经济发展的支撑作用。
工业经济会议表态发言篇三
同志们:
今天这次全市工业经济会议,是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后,召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是,传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神,回顾总结20xx年我市工业经济工作情况,表彰在20xx年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人;围绕加快我市经济快速发展,全面安排部署20xx年工业经济发展的任务和措施。一会,牛书记还要作重要讲话。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、20xx年工业经济工作的主要情况
20xx年是全市工业经济发展不平凡的一年,是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下,全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施,围绕年初确定的奋斗目标,进一步解放思想,开拓进取,突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作,克服“非典”等诸多不利因素,抢抓机遇,加快发展,取得了良好的成绩。
――经济运行质量不断提高,工业整体素质进一步增强,扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元,同比增长80.2%;规模以上工业完成工业增加34.93亿元,同比增长59.7%;实现利税18.43亿元,同比增长130.54%;实现利润10.06亿元,同比增长159.6%;亏损企业亏损额971万元,同比降低了53.1%。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。
――市场份额逐步稳定,产销衔接进一步增强,主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品,有22中产品产量同比增长,全市工业产品产销率97.85%,比上年提高了0.44个百分点。
――投入力度明显加大,重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元,增长65.7%;全市重点项目投资过千万元的107个,投资额达到31.85亿元;项目投资过亿元的35个,投资额达到23.95亿元。
――招商引资成果显著,工业产品出口持续增长。20xx年引进各类项目542个,
合同
利用外资84.8亿元,增长57.6%,实力利用市外资金40.6亿元,增长50.9%;实际利用外资4850万美元,增长287%。工业产品出口2651美元,同比增长52.8%。20xx年的工业经济工作上突出体现了如下特点:
1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作,按照按照有所为,有所不为的原则,在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上,进一步加大劣势企业退出市场的步伐,特别是对扭亏无望,资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件 家,完成了26家企业破产终结任务,盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度,用新的思维来审视国有资产的保值、增值;打破人员安置的瓶颈制度,出台了更加优惠政策,吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展,企业资产重组以后焕发了生机,创造了良好的经济效益,拉动了我市的经济发展。
2、招商引资力度加大,经济发展的外向度进一步提高。20xx年市委市政府坚持发挥招商引资的龙头带动作用。采用多种形式市积极开展招商引资活动。成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了的合资合作项目洽谈会、招商推介会,积极参加了第四届枣洽会。在全年引进各类项目、合同利用市外资金、实际利用市外资金、实际利用外资方面均有大幅度提高,使一大批有实力的外地企业落户滕州。积极推进外经外贸工作,认真落实国家、省、市、出台的关于鼓励产品出口创汇的各项优惠政策,鼓励企业积极开拓国外市场,在搞好代理出口的同时,重点扶持鲁南牧工商等企业开展自营出口,特别是春季全国播发流行性“非典”的情况下,广大企业克服重重困难,度过了个个难关,全市出口创汇有了大幅度提高。全市工业产品出口创汇额达到2651万美元,有效拉动了我市经济的快速发展。
3、抓好重点项目建设,经济发展的后劲不断增强。20xx年全市深入开展了“重点项目建设年”活动,强化“抓经济就是抓项目,各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项,完成年度投资28.7亿元,其中过亿元的重点项目24个,已经开工建设的有20xx年10月份奠基开工。装机容量2×60万千瓦的山国电滕州发电厂项目,顺利通过国家发改委组织的项目调研评估,取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设,到目前,第一条生产线已竣工,近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基,预计今年7月即将竣工投产,项目全部完成后,总投资将超过4亿元,形成日产120xx年底均实现了两井到底的目标,年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设,经济发展的活力和后劲日益显现。
4、民营经济增势强劲,已经成为全市经济发展的亮点。通过落实政策措施,加大帮扶力度,深入开展民营经济发展大竞赛活动,促进了民营经济健康快速发展。益康集团、大地机床、华能线缆等一批民营企业已成为我市经济发展的一支骨干力量。20xx年,全市民营经济完成增加值106亿元,增长55%;实现利税7亿元,增长32%;新发展民营企业850家,增长160%,民营企业总数达到2434家;为我市的工业经济发展注入了新的活力。
5、积极推广高新技术,深入开展“百项技改”、“百项创新”活动。通过推广使用高新技术和开展“双百”活动,引导企业不断采用新技术、新工艺加快设备的更新与技术改造,加速淘汰落后生产设备和生产工艺,提高产品质量,增加产品种类,扩大生产规模,提升企业竞争力,极大的推动了我市的经济发展。20xx年实施过百万元的技改项目242个,累计完成技改投资18亿元。同比增长28%,累计竣工193个,新增销售收入26亿元,利税6亿元。20xx年全市共研制、开发新产品 项,其中 填补国内空白, 达到国际先进水平。通过实施科技开发,我市的产品结构得到进一步优化,科技进步对全市经济的贡献率得到进一步提高。
这些成绩的取得,是市委、市政府坚定不移的实施“工业强市战略”,深入开展“加快工业发展年活动”的结果。是全市各级各部门密切配合全市工业战线上的干部职工敢于创新、扎实苦干、共同努力的结果。在此,向受表彰的先进企业和个人表示热烈祝贺。向奋斗在工业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问,向关心支持我市工业发展的各界人士致以最崇高敬意!
过去了的一年,我市工业经济虽然取得了一定的成绩,但也应该看到,我市的工业经济还存在着一些问题。一是工业结构依然是资源型工业,高新技术产业相对薄弱;煤炭、建材行业的资源优势还没有得到充分发挥。二是我市的企业规模较小,大企业、骨干企业较少,缺乏名优产品品牌,资源配置也不尽合理。三是一些重点项目的建设进展速度不快,不能满足经济发展的形势。四是安全生产存在薄弱环节,多数企业安全生产投入不足,个别企业负责人对安全生产重视不够。五是就业压力较大。由于我市人口较多,新增劳动力就业压力较大。
二、20xx年工业经济目标和重点
20xx年是我市抢抓机遇,跨越发展,提前完成“十五”计划的关键年。展望20xx年,我市工业经济发展的国际国内环境总体上比较乐观。去年世界经济进入了复苏阶段,今年世界经济将保持逐步回升的态势,整体形式上可能好于去年。从国内形势来看,xx大及xx届三中全会的召开将对经济的发展提供良好的环境。我省大力发展县域经济,我省的先进地区都在抓紧机遇争取经济大发展。从我市经济发展来看,近几年来我市不断调整经济工作思路,总结经济发展的经验,深化企业改革,强力推动招商引资,狠抓大项目建设,不断优化经济环境,使我市工业经济走上加速发展的轨道。做好今年的工业经济工作,对于加快我市经济超常规、跨越式发展意义非常重大。根据我市经济工作会议确立的认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,按照省、市经济工作会议部署,继续坚持速度、结构、质量、效益相统一的原则,以膨胀总量、提高质量、加快发展为主线,进一步解放思想,抢抓机遇,立足现有基础,突出产业重点,实施项目带动,强化招商引资,优化运行机制,推进资产重组,调整产权结构,提升安全生产,促进全市经济高速度、超常规、跨越式发展的整体思路,我市制定的20xx年完成进出口总额4320xx年开工和结转续建的大项目要强化调度,搞好跟踪服务,加强协调,确保超额按时完成投资计划。加快新源电厂二期工程、盛隆机焦、世纪通泰机焦、瑞达焦化、盈泰食品城三四期工程,金州玻璃一二期工程、腾达标件二三期工程、锦丘煤矿、东大煤矿、益康药业迁址扩建、滕州卷烟厂迁址扩建等大项目的建设。积极支持兖矿联工发气化炉和醋酸项目,兖矿鲁化20xx年的重点项目计划,搞好项目储备;重点搞好“双高一优”技改、高新技术产业化等方面的工作,运用市场化方式进行多元化筹资,加大工业投入,为全市的经济提供持续动力。
(二)加大招商引资力度cc,把招商引资工作作为全市工业经济工作的龙头。完善考核奖惩机制,严格落实责任制,进一步调动各级各部门招商引资的积极性、主动性、创造性;要立足于我市的优势,搞好煤炭深加工、机电、建材、化工、食品、医药、纺织、农副产品加工等行业的产业链招商。盯住重点项目和重点客商,主动靠上去做工作,努力提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。
(三)积极鼓励和扶持民营经济发展,培育工业经济新亮点。民营经济是全省重点发展的亮点,也是我市工业经济发展的潜力所在。对于民营经济要进一步放手发展,真正消除一切制约发展的思想障碍,废除一切限制发展的歧视性政策,清除一切落后的管理手段和行为,真正做到思想上放心、放胆,政策上放宽、放活,工作上放手、放开,在更多领域、更大范围开拓民营经济发展空间。鼓励民营企业通过参股、控股、收购、租赁等形式,参与国有、集体企业改革,让更多的国有资产从竞争性领域中逐步退出,让位于民营经济;大大提高民营经济在全市工业经济中的比重。对科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型民营企业,在投资、融资、税收、土地使用、对外贸易等方面给予大力支持;推动一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的优势民营企业做大做强;促进民营经济健康、快速发展。
(四)大力实施技术改造和技术创新,推动我市产业结构优化升级。
1、要加快技术改造步伐,大力发展高新技术产业,不断提升传统行业技术水平。技术是企业竞争之本,没有现代化的高新技术,就不可能有强大的竞争力。根据我市高新技术产业较少,设备工艺技术落后的实际,必须深入开展“百项技改”、“百项创新”活动,加快引进先进适用技术和高新技术改造、提升传统企业,巩固传统企业的优势,提升传统行业的核心竞争力。同时着眼优势领域,瞄准前沿科技,选择与我市现有资源和企业有关联的新材料、医药、数控机床等高新技术项目为发展方向,走高新技术产业发展的路子;并不断抓好这些企业的科研中心的建设,使企业能够不断创新,不断引进先进的技术,提高产品的附加值,提升产品的市场竞争力,尽快形成产业优势。
2、要深入抓好工业结构调整工作。遵循工业发展和市场经济规律,把调整的重点放在解决市场制约、技术瓶颈和市场竞争力上。在组织结构上,选择一批有相当规模、有优势产品、有技术实力、有经济效益和市场空间、在行业中有影响力和带动作用的企业和企业集团进行中长期重点规划和集中扶持。鼓励优势企业通过收购、兼并、联合、重组等形式,组建以产权关系为纽带,具有一定规模、拥有著名品牌和自主知识产权,主业突出、核心竞争能力强的跨地区、跨部门的大公司和企业集团,集中力量做大做强。今年调整工作的重点是培植和组建以荆河水泥、凤凰水泥及部分水泥添加剂企业为依托的水泥集团;以郭庄矿业、金达煤炭、汇金热电、力源煤炭等企业为核心的煤电集团;探讨发展以兖矿鲁化、盛隆机焦、瑞达机焦、信诚化工为依托的煤化工集团。完善大宗集团、益康集团的内部管理体制。
在产业结构上,要立足资源优势向经济优势的转化,以锦丘、东大、金达等煤矿企业为依托,组建煤炭集团,尽快形成400万吨的生产能力。以新源热电为依托,抓好新源二期工程建设和山国电滕州发电厂争取工作,尽快使煤电业成为我市的支柱产业。同时抓好产业链的上下延伸工作,做好煤炭深加工;依托盛隆机焦、瑞达焦化、世纪通泰机焦等企业,大力做好煤焦化产业,使煤炭这一资源型产品的附加值不断增加。在行业结构上,尽快组建行业协会,强化行业管理,开展行业自律,搞好行业规划,完善社会分工,整合资源,形成整体竞争优势。以各行办牵头,按行业分类和特点,探讨行业协会的运行办法,建立一套完善的运行机制,走企业共同发展的路子。
3、加大治理工业污染,探索发展循环经济新思路。以南水北调工程的实施为契机,积极实施小流域污染综合治理工作。加大结构性污染治理力度,重点抓好造纸、酿造、水泥、热电等行业的污染控制,建立重点污染源的监控工作。发展热电联产和集中供热,强力实施二氧化硫排放总量控制,热电企业全面实施脱硫工程。水泥行业全面推广先进的旋窑生产工艺,有效控制粉尘污染。新建企业不经环保评估的,一律视为违法建设,坚决予以查处;对高能耗、高污染的“五小”企业,坚决予以关停。必须坚持用市场经济手段优化配置资源,加快发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企业和产业。搞好上下游产品的配套,不断延伸产业链。积极发展循环经济,以煤炭、建材等资源型企业为重点,合理设计产业链,降低产品能耗、物耗,提高经济效益和社会效益。针对我市煤矸石资源丰富,热电企业较多的特点,积极推动以粉煤灰为原料的建材行业的发展,减少建材行业对自然资源的依赖和破坏,全面提升产业优势,显著提高社会效益。
(五)继续深化企业改革,不断创新企业发展机制。坚持深化改革与加强管理并举,以改革促管理,以管理巩固改革的原则。加强指导和服务,抓好建立现代企业制度和建立现代产权制度的衔接,搞好国有资本运营,促进国有资产保值增值。对国有控股企业依照《公司法》进行规范运作,完善法人治理结构;通过引外资、吸民资,调整股权结构,实现国有股权减持或全部退出。在全市深入开展“百强企业”竞赛活动,引导企业以现代物流管理、现场管理、创建学习型企业和信息化建设为重点,吸引借鉴先进企业经验,结合企业自身情况,对现有管理流程进行有效整合,增强企业的核心竞争力。
(六)积极实施“走出去”战略,进一步提高对外经济合作水平。针对我市经济外向度较低,大多数企业、镇(街)出口空白,30%的获权企业出口无实绩、加工贸易比重偏低的实际,围绕培植和壮大出口企业,在全市深入开展出口上台阶活动,全年增加自营进出口企业30家;消灭出口空白镇(街)和获权无实绩企业。积极鼓励有条件的商业企业、生产企业和贸易公司到境外设立分销市场和投资设厂,带动我市境外营销网络的建立和出口市场的扩大。进一步加强对拥有外经合作签约权企业的业务指导,积极组织具备条件的企业申报外经合作签约权,壮大外经企业队伍。加强外派劳务人员的专业技能、语言和涉外知识培训,为扩大劳务输出储备高素质的劳务人员,打造滕州的劳务品牌。
(七)强化安全生产监管,优化企业发展环境。去年发生的“7.26”矿难事件,凸现出我市在安全生产的监管方面存在着不足,今年更要强化安全生产的监管工作,时刻牢记安全生产警钟长鸣。切实抓好安全生产“一法一规章”的学习、宣传和贯彻,加大监督检查力度,突出抓好安全管理,把工作的重点切实转移到预防为主上来,坚持标本兼治,综合治理,常抓不懈,做到安全监察与加强管理相结合,惩处与教育相结合,制度建设与设施建设相结合;落实安全生产责任制,强化各项安全生产措施;主管部门要加强对企业的调查摸底,分行业、企业建立安全生产工作档案,实行分类指导和管理,加大安全生产执法力度,坚决杜绝各类责任事故的发生,确保安全生产万无一失。另外,要切实加强节能执法。节能降耗不仅可以提高企业经济效益,还可以促使企业推广使用高新技术,加强技术改造,促使企业向低投入、少排污、可循环的节约型企业转变;能创造良好的社会效益,是保持经济可持续发展的重要手段。目前我市的工业企业普遍存在着能源和水资源消耗偏高的情况,节能降耗,提高效益刻不容缓。经贸部门作为《节能法》的执法主体,应加大对《节能法》的宣传力度;深入企业排查,制定相应标准,积极搞好节能综合监测和考核;切实履行职责,严格执法。促进节能工作的进一步开展,提高各类企业的节能意识,提高资源利用率,同时进一步提高自身企业的效益。
同志们,做好今年的工业经济工作任务光荣而艰巨,市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望。工业战线上的广大干部职工,一定要认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全面精神以及省市关于发展县域经济的会议精神,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,解放思想、与时俱进、扎实工作、真抓实干,全面完成今年的各项工业发展任务,为实现滕州的工业经济跨越式发展、尽快把滕州建设成为大市、名市、强市做出更大的贡献。
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工业经济会议表态发言篇四
刚刚过去的20xx年,是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战,市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对,团结带领全市人民,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,有序、有效、有力地推进经济工作,在较短时间内扭转经济下滑态势,全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势,主要经济指标增幅居全省前列,呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量,我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,积极应对国际金融危机的冲击,有效遏止了经济下滑态势,回升向好势头稳步增强,各项工作取得了显著成绩。
一是努力化危为机,工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力,制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件,建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金,加大对企业的帮扶力度,发挥政府资金引导作用,强化经济运行监测调控,确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点,排在全省第三位。
二是致力调产转型,工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中,100项工业转型项目完成投资101亿元,93项开工建设,51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元,37项开工建设,20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。
三是有序推进整合重组,煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座,年产能规模增加到11230万吨,平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。
四是大力转变发展方式,节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%,超额完成省定年度目标。累计完成“”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划,一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产,工业经济可持续发展能力显著提高。
20xx年,是努力克服国际金融危机影响,巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“”规划目标任务,谋划布局“”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。
综观国内外经济形势,今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整,为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础,增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中,我们锤炼了队伍,积累了经验。同时要清醒地认识到,“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈,低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此,我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性,更要看到经济发展的积极因素和有利条件,坚定发展信心,勇于攻坚克难,全力推进工业经济的持续健康发展,为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、狠抓关键环节,突出工作重点,全力推进新型工业化发展
今年我市的发展目标能不能实现,关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机,以推进新型工业化为目标,使优势产业得到更快壮大,传统产业得到更快提升,新兴产业得到更快发展,努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作:
一是推进经济结构调整,做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果,重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下,加快复工复产进度,保留矿井要加大技改升级力度,大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设,提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平,为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品,延伸甲醇产业链,建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业,提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约,促进项目顺利落地和开工建设。同时,要精心组织、科学论证,做好项目储备工作,高质量编制好“”工业发展规划。
二是大力转变发展方式,加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式,调整经济结构,加快绿色转型,作为推动科学发展的重要目标和战略举措,下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题,加快实现由单一结构向多元结构转变,由低端产业向高端产业跨越,由高碳经济向低碳发展努力,由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念,用信息技术和低碳技术武装传统产业,引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念,大力发展清洁煤电技术,加大煤炭转化力度,发展新能源,建立绿色低碳能源基地。
三是不断扩大对外开放,加大招商引资力度。创优发展环境,积极参与国内外多层面多领域的交流合作,加大招商引资引智力度,积极承接产业转移、培育新型业态,引导有条件的企业实施“走出去”战略,不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资,着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目,引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商,由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商,由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策,积极引导企业以优势项目、优质资产招商,以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术,扩展技术链,延长产业链,实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”,完善准入机制,注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目,推进国内外优强企业向我市转移,优势产业向我市聚集。
四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施,为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级,调整产品结构,进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系,鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍,推进公平准入,鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。
五是大力推进自主创新,提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集,不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业,将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节,实现产品的升级换代,提高产品和企业的竞争力,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。
六是坚持不懈抓好节能降耗,大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管,依法控制新增能耗,减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度,大力发展低碳经济、循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,全面完成“”万元gdp综合能耗下降25%的目标。
三、狠抓责任落实,强化保障服务,努力提高工业经济运行质量
一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境,要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来,真正树立“保工业就是保增长,就是保大局,就是保财政,就是保民生”的思想,认真研究解决问题,集中精力谋发展、齐心协力促转型,确保经济平稳较快发展。
二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识,按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则,加大支持扶持力度,具体落实工业发展的各项措施,努力营造支持工业发展的浓厚氛围。
三是要提升服务水平。要全面加强要素保障,及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目,要组织专门力量,实行全过程的跟踪服务,确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调,高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势,引导企业及时调整生产经营策略,提高市场应对能力。
四是要强化责任管理。推行目标责任制管理,健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度,强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办,实行严格定期通报制度,力促各项指标按期完成。
五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任,加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度,强化安全生产各项工作,坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作,克难奋进、扎实工作,超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。
工业经济会议表态发言篇五
六是影响平台建设的问题。开发区、工业园区和重点城镇工业功能区的规划不到位,有的与城市总体规划、土地利用总体规划还要加强衔接,争取留足工业发展空间;主导产业不明确,产业集聚度低;公共服务平台建设滞后,资源的集约共享还不够;建设的思路、定位、目标还要进一步理清。政府服务平台和运作机制还需进一步完善,服务经济发展的能力也有待进一步提高,办事效率和机关作风需要进一步改进。
上述问题,希望大家高度关注,并进一步加以研究,切不可掉以轻心。宁可把问题想得多一些,把困难估计得足一些,把应对措施做得更充分一些,真正做到冷静清醒,沉着应对,牢牢把握工作的主动权,努力把不利因素的影响减到最低程度,确保工业经济又快又好地发展。
二、着力抓好今年工业经济工作
围绕上午全市经济工作会议提出的总体目标和要求,今年工业经济工作要始终不懈地高举打造先进制造业基地的旗帜,坚定不移地推进工业“六大工程”,实施工业“二三三”结构调整。打造先进制造业基地是旗帜,“六大工程”是抓手,“二三三”是指导方针,三位一体、相互融合、相互渗透,要一以贯之、一抓到底。在具体工作中,从各级政府和有关部门,也就是政府层面看,要做好四件事;从企业自身看,也要做好四件事。
政府层面的四件事:就是宏观引导、综合协调、优化服务、规范市场。
(一)宏观引导。
1.强化产业导向。去年我们印发了《打造先进制造业基地产业导向目录》,就是明确哪些产业属于鼓励类、哪些产业属于限制类、哪些产业属于禁止类。明确了打造先进制造业基地的重点就是发展四大基地、十个中心和推进工业循环经济。今年要继续深化。市经委要会同市发改委抓紧出台“新版”的产业导向目录,让投资者明白,让每一家企业都明白。要抓紧出台《**市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》,从源头上控制工业污染项目的审批和建设。采取法律的、经济的手段,辅之以必要的行政手段,坚决关闭浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。对更新替代下来的落后设备彻底淘汰,避免转手上马导致落后生产能力进一步扩大。力争提前完成淘汰全部水泥机立窑和淘汰粘土砖瓦窑60%的目标任务。
2.分解落实任务。这次会上印发了打造先进制造业基地年度推进计划和考核办法、六大工程行动方案和相关的指导意见。今年目标已明确:规模总量要上去,全市工业务必继续保持又快又好发展的态势,规模以上工业总产值超1300亿元、增长23%,新增规模以上企业250家以上。经济效益要提升,规模以上工业利税总额超100亿元、增长16%,十一项经济效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要强化,市属工业性投入235亿元,其中投入先进制造业占65%以上,投入高新技术产业占制造业30%以上;在建项目中,实施亿元以上项目30项、5000万元以上项目120项、打造先进制造业基地重点技术改造项目100项。招商引资要突破,引进内资65亿元,其中工业占65%以上,高新技术产业利用内资16亿元以上。各县区要按照市里的要求,层层分解落实下去。
3.推进工业循环经济。按照实施“3911工程”的要求,围绕节能降耗、清洁生产和资源综合利用三大任务,广泛开展节电、节水、节地、节材和资源综合利用工作。重点组织35家企业实施清洁生产审核,落实30个循环经济重点项目,争取在印染、造纸、化工三个行业中清洁生产取得明显成效。组织实施安吉县、经济开发区西南园区、德清经济开发区三个区域和升华等10家企业的循环经济试点示范工作,督促各开发区、工业园区、城镇工业功能区完成工业循环经济发展规划编制工作,全面启动生态化改造。建立重点用能单位网上直报系统,确保规模以上工业万元产值综合能耗下降8%以上。进一步推广散装水泥,抓好新型墙材产业培育和禁用实心粘土砖工作。市里将出台鼓励发展工业循环经济的配套政策。
4.优化生产力布局。一是抓基地和中心。按照有进有出、动态管理的要求,调整四大基地、十个先进制造中心的发展目标和主要经济指标,后备中心由七个调整为五个。二是抓工业园区和功能区。今年市里将调整修编工业园区和城镇工业功能区建设规划。修订工业园区建设标准,对基础设施投入、标准厂房建设、主导产业集聚、循环经济推行和公共服务平台建设等内容提出明确要求。突出主导产业,力争园区内主导产业的工业产出占园区全部产出的50%以上。完善三级平台统计体系,逐步建立产业集聚考核制度,做好园区工业经济运行分析工作。从今年起,凡投资总额低于1000万元或注册资本小于300万元的新建制造类企业,原则上都要求进标准厂房,不再零星布点。年内争取建成标准厂房80万平方米,争取700家左右小企业进驻标准厂房,增加产出40亿元销售收入。年终对工业园区、城镇工业功能区建设进行考核,树立一批样板。三是抓工业强镇。今年工业强镇的标准由去年的规模以上工业产值40亿元提高到60亿元,最大企业由销售收入3亿元提高到5亿元,重点跟踪培育镇由10个扩大到12个。上午会上表彰了九大强镇,希望形成大镇之间竞相争先的良好发展态势,使我们的强镇越来越多、越来越强。
(二)综合协调。
1.强化项目建设的全程协调。今年将继续开展项目推进年活动,着重抓三项工作。一是突出大项目建设。紧紧围绕项目前期准备、建设中协调、建成后服务三个环节,集中力量抓好100项市重点项目、完成投资54亿元左右,50项“六大百亿”项目、完成投资32亿元以上,三千万元以上项目完成投资占总量的50%以上。做到三千万元以上项目建立进度台帐,五千万元以上项目现场必勘,亿元以上项目专人联系。各县区要完善大项目联系制度。二是突出土地和资金支撑。在农用地转用计划指标安排上,优先支持重点技术改造项目建设。省切块给我市的年度用地指标,争取60%以上用于工业,严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准。加强技改投资与信贷政策的衔接,确保新增贷款的40%以上投向工业。建立健全市引进内资工作领导小组和办公室,各县区也要建立相应组织机构和工作机构。深入开展引进内资和项目推介工作,积极组织参与省、市重大的国内招商引资推介活动。同时,把投入和产出挂钩,优化和提高投资效率,投入产出指标列入市对县区的工业经济综合考核。三是突出合力推进。深化各部门联动的现场并联审批制,形成由市行政服务中心和市经委牵头,市发改委、国土局、环保局、建设局等部门参加的“6+x”项目协调工作班子,列出项目审批清单,每月召开一次工业项目建设协调联席会议,协调解决有关困难和问题。成立项目前期办,超前开展项目前期工作。完善项目储备库,尽快促使项目上马。建立重大项目“绿色通道”,对市明星企业项目、引进内资1亿元以上大项目、500强企业在我市投资项目、填补国内空白的重大技术引进项目等实行绿色通道制度,特事特办,一事一议。
2.强化生产要素的综合协调。把加强煤电油运、重要原材料的综合协调,缓解生产要素制约作为经济运行调节工作的重点。努力促进煤电油运和重要原材料供需衔接,确保经济平稳运行。密切关注工业经济紧运行中企业成本、两项资金和利润变化趋势,从去年看,产品销售成本占产品销售收入高达87.91%,且增速也快了1个百分点;应收帐款净额增长29.6%,高达105.17亿元;产成品存货增长20.6%、高达54.71亿元,增幅均高于利润增幅。为此,有关部门要研究提出解决措施和指导性意见,防止工业经济出现大的波动。
3.强化经济运行的监测分析。加强调查研究,完善分析制度,高质量开好工业经济运行分析例会,针对经济运行中存在的问题和矛盾,及时提出对策措施和建议。高度重视经济数据的采集和利用,完善重点骨干企业网上统计直报系统、大企业大集团月度跟踪制度。完善工业经济预测预警系统,逐步从事后、被动、具体的分析,向超前、主动、战略性的分析转变,从单一分析同步指标向分析先行指标发展,从经验判断和定性分析为主向定性和定量相结合分析转变,增强工作的预见性和前瞻性。继续开展产业损害预警工作,重点关注纺织品、家具、竹木地板等出口情况,并对涉案企业进行跟踪和服务。加强行业分析,基本掌握前十位行业和电子信息等重点行业的即时运行情况。充分发挥行业协会和有关中介组织的作用,积极探索工业管理和服务的新模式。
(三)优化服务。
1.培育大企业大集团。围绕工业经济增量提质,服务企业、发展企业、壮大企业。今年市里对大企业大集团培育任务作了分解,其中:
培育年销售收入超1亿元且利税总额超1千万元的大企业150家以上。分县区为:德清县25家,长兴县25家,安吉县13家,吴兴区36家,南浔区37家,开发区14家。
培育年销售收入超5亿元或利税总额超5千万元的大企业集团36家。分县区为:德清县5家,长兴县6家,安吉县2家,吴兴区10家,南浔区8家,开发区5家。
培育年销售收入超10亿元或利税总额超1亿元的大企业大集团17家。分县区为:德清县3家;长兴县2家;吴兴区5家;南浔区5家;开发区2家。
培育年销售收入超20亿元或利税总额超2亿元的大企业大集团6家。分县区为:40亿元以上:德清1家;30-40亿元:南浔区、开发区各1家;20-30亿元:吴兴区3家。
培育市制造业龙头企业67家。分县区为:德清县14家;长兴县9家;安吉县6家;吴兴区14家;南浔区16家;开发区8家。
培育市备选明星企业14家。分县区为:德清县3家;长兴县2家;吴兴区5家;南浔区2家;开发区2家。
今年市明星企业准入标准作了新的调整:营业收入从上年的10亿元并且制造业销售收入8亿元以上,调整到20亿元并且市内制造业销售收入12亿元以上或市内制造业销售收入15亿元以上;市内企业实现利税从1.5亿元调整为2亿元以上且市内制造业实现利税1.2亿元以上;或市内制造业实现利税1.6亿元以上;工业投入由当年投入5000万元调整为20xx-20xx年三年累计工业性投入1.5亿元以上。
2.培育企业品牌。大力实施品牌战略,培育知名品牌和区域性品牌。围绕发展产业集群和建设国内制造中心,以品牌为龙头,推动企业联合重组,拓展市场,支持企业加强与国际品牌的合作。加强名牌的培育、宣传和管理,完善县区名牌推进委员会和品牌建设扶持政策,力争有更多“制造”的产品成为浙江名牌和著名商标、中国名牌和驰名商标。年内培育中国名牌1只、中国驰名商标1只,省名牌10只、省著名商标10只,市名牌30只、市著名商标30只。同时,加强企业标准化工作,推进企业自主技术标准化,引导企业采用国际先进标准,尤其要加强对中小企业采用标准的管理和引导。
3.构建区域性公共服务平台。这是创新工业经济服务方式,提高管理水平,增强区域和行业竞争力的着力点。一是加强以技术平台为重点的综合平台建设。围绕全市重点发展的支柱产业和高新技术产出,培育建设10家重点企业技术中心(研发中心)、10家行业(区域)技术服务中心和10家校企共建研发平台。加强省、市级企业技术中心建设。建设好织里童装、南浔木业、安吉椅业等设计、检测、信息中心。市里今年将会同吴兴区重点抓织里童装中心建设,形成样板,推动全面。二是加强信息平台建设。继续抓好工业网建设,使其成为工业门户网站,提高网站的信息、商务服务能力。积极筹建全市产业技术高级人才协作网和研发装备共享网,推动高级人才柔性流动和资源共享。三是加强融资平台建设。继续推进银企合作,探索建立金融办等工作平台和相应制度。对中小企业贷款难问题,从银企二方面互动入手,务求打破瓶颈制约。加强信用担保体系建设,鼓励多层次、多形式组建中小企业融资服务的担保机构。继续做好小企业贷款风险补偿工作,争取银行放低授信门槛,加大信贷力度,使得益企业扩大到600家,放贷余额达到4亿元。
4.深化企业服务年活动。在去年扎实开展企业服务年活动的基础上,巩固“强化企业服务,优化投资环境”专项活动成果,进一步立足企业,服务企业。继续抓好去年22个重点部门“回头看”,并延伸到其他部门。继续突出审批事项、收费事项和政策落实情况三大重点,抓整改、抓检查、抓落实。力争在抓好行政审批项目和非行政许可审批项目进中心、3000万元以上项目减免费清单公开、架设一条大企业服务绿色通道、精简一批行政审批手续等方面出新成果。
(四)规范市场。
1.规范企业制度建设。加快推进企业实施股份制改造,完善法人治理结构,建设现代企业制度。加大工作力度,推动规模大、效益好、竞争力强的企业组建为股份有限公司,推动公司制企业规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业经营管理人员的聘任制度。选择成长性好、发展潜力大、企业家素质好的高新技术企业、制造业龙头企业进行规范的股份制改造,并切实加大扶持和服务力度,培育上市后备梯队。新组建股份有限公司6家以上,新进入上市辅导期公司6家以上,1家企业挂牌上市。深化和完善国有、集体企业改革,妥善解决遗留问题。
2.规范企业家行为。按照现代经济、法制经济的要求,规范企业家行为,促使企业家们遵循社会规律、市场规律和法制经济的规律办事。有的企业在房地产、消防、安全等方面手续不完备,办事程序不规范;有的企业考虑自身利益多,而考虑社会效益比较少;有的企业认为政府部门加强服务,就是开口即办完事、办成事,而不顾及行政程序;有的企业主要数据存在瞒报、错报、漏报等现象。这都需要做好引导。继续加强市企业经营管理培训中心建设,抓好企业家协会和企业联合会、工经联工作,支持企业家俱乐部活动,组织好专题讲座和国内外考察学习活动。要通过多种途径提高企业家的综合素质,以适应发展的需要。
3.规范市场经济秩序。把信用建设作为整顿和规范市场经济秩序的治本之策来抓,充分发挥政府在社会信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用。大力推进诚信宣传教育,倡导诚实经营和公平竞争的市场经济秩序,增强公民的诚信意识和遵纪守法的观念。继续开展评比“**市诚信示范企业”和“**市诚信企业”的活动,切实增强企业信用,形成良好的信用环境。深入开展食品药品、农资和保护知识产权、防止商业欺诈等为重点的打假治劣专项整治,做到查源头、查窝点、查销售渠道,严厉打击制假售假者。加强食品生产企业的产品质量安全监管,着力建设以农村“三张网”为主要内容的食品安全长效机制,坚决防止假冒伪劣和有毒有害食品流入市场。
4.规范企业生产安全。进一步突出企业是安全生产的主体,层层落实安全生产责任制。深入贯彻国家、省、市有关安全的法律法规要求,认真抓好宣传、教育、培训、检查、整改等重点环节,强化工矿企业制度建设和落实,严格安全执法,按照“四不放过”原则严格事故查处。深入开展特种设备、危险化学品、矿山、食品生产加工等重点行业、领域和单位的安全整治,努力减少和降低事故发生率,防止杜绝重特大事故发生。
企业层面的四件事:就是做增强自主创新能力、节约资源和保护环境、加快发展、促进和谐社会建设的表率。
(一)做增强自主创新能力的表率。
企业特别是大企业大集团要以自主创新为目标、为己任,成为技术创新的主体,产学研相结合,加大技术和产品研发投入,加快建立鼓励自主创新的激励机制,大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,提升产业技术水平,发展先进制造业,实现依靠科技创新增强市场竞争力,实现持续快速健康的发展。要根据各自发展水平、实力等具体情况明确企业发展定位和目标,通过行之有效的途径,努力在各种技术创新中寻求新的突破。大企业大集团要勇挑重担,瞄准企业长期发展目标,按照国家政策导向,逐步开发、攻克和积累各自产业上自主核心技术,赶上并参与国际竞争。有条件的优势企业要勇于攻克主导产品的核心技术,力争达到国际先进水平。科研型企业是自主创新的专业性队伍,有独力开发科技产品的能力,在新的发展阶段更要发挥独特的作用。多数企业特别是中小企业要着眼于技术进步上的小改小革、合理化建议等,在零部件生产和小商品生产中不断创造出新的技术。现阶段,要坚持引进项目、合作项目中的消化吸收再创新的嫁接式发展途径,充分利用已有的基础实现接力式的再提高,逐步培育成为有自主知识产权的技术专利。要坚持着力培养和吸纳研发人才,特别是要重视牵头人才、领军人才的聘用、发掘与培养,通过合作方式利用外部人才,通过并购获得所需人才和相关的技术专利。要坚持加快科技成果向现实生产力的转化,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。今年计划完成重点技术创新项目50项,其中高新技术产业专项计划项目20项;完成省级以上新产品开发500项,其中高新技术产业新产品160项;通过省级以上鉴定的新产品50项。
(二)做节约资源和保护环境的表率。
在发展工业循环经济、建设节约型社会的进程中,企业是主力军。要积极推进以节能降耗为主要目标的技术改造,研究开发资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术,加快发展循环经济,加强管理和监督,坚决制止浪费资源行为。近二年来的工业循环经济工作,已使一部分企业尝到了甜头,感受到清洁生产、节能降耗、治理污染等带来的好处,但仍有不少企业存在着企业成本加大等模糊认识和畏难情绪。为此,各企业一定要以发展工业循环经济为己任,共同为完成全省试点市工作出亮点、出形象、出经验、见实效。衡量一个企业发展循环经济、治理污染、保护环境的成效,重点看是否有投入、有项目;是否有工艺、技术的创新;是否有工作机制;是否有实实在在的效果。市政府将着力培育清洁生产企业的样板、循环经济园区(功能区)的样板、资源综合利用企业的样板,通过相关部门的联合确认后,对样板企业予以奖励。
(三)做加快发展的表率。
加快发展,建设先进制造业基地,企业是主体,是基石,要勇当排头兵。在项目推进中,既要选准项目、选好项目,加大技术改造的力度;又要抢抓时间,争分夺秒,争取早开工、早竣工、早投产、早见效。在招商引资中,企业更要成为主体,大力推进“零土地”招商、产品招商、引进战略投资合作伙伴等工作。积极参与海外省外的资源开发和企业并购,注重更好地利用国内外科技、资金、原材料等资源,促进自身加快壮大。明星企业更应自加压力,负重奋进;列入冲“50亿”培育企业要争取主体工业园建设推进加快,力争有1-2家企业营业收入率先跨上50亿元台阶,为全市经济社会发展作出新贡献。
(四)做促进和谐社会建设的表率。
围绕建设社会主义和谐社会的七大重点任务,企业要从自身做起,建设和谐企业。要着力加强企业管理,认真分析本行业发展情况,分析企业主导产品市场竞争力,强基础、降成本,保持产销二旺。同时,要及时、准确地反映本企业的运行情况,产值、销售、利税、利润都要及时、准确地上报,这既是市场经济的本质要求,也是中观、宏观经济运行分析的基础,各企业的法人代表要把好这个关。我们将逐步尝试以开票销售收入和税金与计税利润之和衡量一个企业的规模和效益。要着力推进管理创新,加快企业信息化建设,完善法人治理结构和企业运作机制,从家长式、经验型管理向制度化、科学化管理转变。要着力加强人力资源管理,集聚并用好经营管理人才和专业技术人才。要高度重视生产安全,切实履行企业安全生产法定职责,坚决防止重特大事故发生。要自觉规范企业用工制度、收入分配制度,依法参加职工社会保险,积极倡导先进企业文化,保障职工群众切身利益,切实维护企业和社会稳定。
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工业经济会议表态发言篇六
同志们:
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实省、市经济工作会议精神,传达学习省工业和信息化工作会议精神,回顾总结20xx年工业工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务,动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,加快发展,进一步壮大工业经济实力,提升工业发展层次和水平,努力实现工业跨越式发展,不断把抚州赶超发展推向前进。刚才,市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况,提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好,我完全赞同。会上,东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言,上述单位总结成绩实事求是,分析问题客观深入,谋划工作充满信心,为大家提供了很好的借鉴。等一下,张勇市长还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我在大家讲的基础上,强调几点意见。
一、客观总结,正确估价,充分肯定全市工业经济取得的新进展
20xx年,是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是工业崛起经受严峻考验和挑战的一年。一年来,全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“三保一弘扬”的主题要求,大力实施工业强市战略,把工业摆在保增长的突出位置,坚定不移地打好工业发展攻坚战,积极克服国际金融危机和原材料价格大幅波动、资金周转压力加大等不利因素的严重冲击,坚定信心,迎难而上,努力变压力为动力,变危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,全市工业经济继续保持了持续平稳较快发展的良好态势。突出体现为“五增”:
——工业经济总量增加。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元,同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元,同比增长22.4%;利税总额31.2亿元,同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位,超过鹰潭,甩掉了全省倒数第一的帽子。
——工业发展后劲增强。20xx年,全市共有规上企业727户,比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元,同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个,其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元,同比增长5.5%。
——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占 gdp的比重为39.3%,比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%,拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人,同比增长9.8%。
——工业园区承载能力增长。20xx年,全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元,同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里,同比增长5.9%。
——园区产业集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻,企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚,分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户,占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元,同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%,比上年提高2.2个百分点。
20xx年,我市工业能够在破解难题中实现逆势赶超,保持工业经济平稳较快发展,主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,营造了工业大力赶超发展的浓厚氛围,但在具体工作中,还有很多方面值得回顾和总结,主要表现为“五个更加”:
第一,工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场,以项目建设为主抓手,全力推进工业扩量提质增效。具体表现为:一是按照高起点的要求,大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向,着力完善三期园区和创业园的规划,精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设,新增园区道路11公里,铺设排水排污管网23公里,新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资,快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,组建17个招商团队51个招商小分队,开展招商引资竞赛活动,共有680余批次1140人次外出开展招商,共引进工业项目38个,其中5000万元以上项目20个,亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个。20xx年,广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%,四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业,大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队,围绕特色产业开展产业招商,促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商,取得了良好效果。
第二,项目建设更加扎实。20xx年,全市工业园区在建项目达491个,总投资385亿元,其中新开项目403个,续建88个,5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中,总投资额316亿元,实际完成投资132亿元。项目建设中,突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目,总投资达6亿元,项目建成后,结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目,总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目,总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目,总投资5亿元,项目全部建成投产后,其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。
第三,要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元,用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年,全市工业用电达109294万千瓦时,同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座,建成后,将结束部分县单电源供电历史,提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家,注册资本达到5.93亿元,担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大,贷款余额为253亿元,增长达31.63%,其中工业贷款达47.9亿元,同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构,九江银行抚州分行20xx年10月份开业,当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。
第四,企业技术创新更加重视。20xx年,崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上,累计完成技改资金投入9.7亿元,获省级新产品称号达25项。去年,市里确定的重点项目建设进展顺利,十大重点推进项目已全部开工,30个重点技 改项目已有7个竣工投产,江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功,并有21项新产品获省优秀新产品奖,创历史最好水平。
第五,企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署,自我加压,以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风,深入推进国企工业企业改革,实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标,安置职工12344人,安置率达到100%,且未发生有重大影响的群体性事件,有力地维护了社会稳定。同时,通过引进战略投资者,嫁接盘活了一批国有企业,共新增主营业务收入3.56亿元,税收1735万元,就业2184人,实现了国企改革与工业发展良性互动。
危机之年,全市工业保增长能取得如此好成绩,确实来之不易,难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会,我代表市人民政府,向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!
二、正视困难,抢抓机遇,准确把握当前工业经济发展面临的新形势
当前和今后一个时期,既是我市工业加快发展的关键时期,也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时,既要看到当前发展存在的困难,更要充分认识加快发展的有利条件,把握形势,抢抓机遇,进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。
(一)正视工业发展中存在的困难和问题
主要表现为“五偏”:
一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展,但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变,工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低,占全市gdp的比重不到40%,比全省平均水平低5个以上百分点,规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位,利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位,三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%,人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。
二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业,20xx年经济运行情况欠佳,主营业务收入增幅为16.8 %,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中,主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。
三是工业园区效益偏低。去年,全市工业园区利润总额、上交税金增幅,低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人,亩均创税为2.49万元/亩,与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比,有很大差距。
四是产业结构偏重。全市工业总产值,轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植,存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力,园区可持续发展能力难以提升。
五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%,与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计,全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧,一方面,引进的项目越来越多,另一方面,国家土地政策越来越紧,项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计,20xx年,全市814户工业企业用工缺口达92514人,今年一季度,用工缺口人数达23394人,这既会影响企业的生产组织,又会诱发企业劳动力成本的提高,从而挤占了企业的盈利空间。
(二)准确把握当前经济发展的总体形势
今年我市工业发展既面临许多有利条件,也存在不少不利和不确定因素,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际国内经济形势向好。从国际上看,全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷,开始回升,第三季度增幅为2.8%,第四季度为4.5%,今年也将有一定增长,有利于外贸出口;去年,我市工业园区出口交贷值达17.1亿元,可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看,我国经济企稳回升更加明显,各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好,在中央经济工作会议上,中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施,将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐,有利于我市承接产业转移,为工业经济创造更加广泛的发展空间。
二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略,最近,鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略,对此,国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区,有利于工业争资金、争项目。
三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设,将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设,并在东乡设立抚州东站,拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车,阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通,有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。
四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时,也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念,更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系,在抚客商的成功发展,是一张很好的宣传名片,有利于我市开展招商引资向纵深发展。
五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来,拉动我市工业经济增长的,主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式,仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年,我市工业经济增长点,主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计,20xx年,我市投资1000万元以上的工业项目,已竣工的有150个(其中20个已投产项目,去年已列入规上企业),这些项目全部达产达标后,可新增主营业务收入210.03亿元,新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计,这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右,可拉动工业增长达20个百分点,有利于我们坚定信心,鼓舞斗志。
基于以上形势分析和判断,我们既要增强忧患意识,又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素,我们必须科学应对、趋利避害,面对国家扩大内需的宏观政策,我们必须用好政策、危中求机,面对良好的发展态势和基础条件,我们必须发挥优势、乘势而上,面对干部群众求发展的强烈愿望,我们必须不负重托、不辱使命。
三、突出重点,强化举措,努力确保今年工业跨越式发展实现新突破
20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署,今年全市工业工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以打造现代工业新城为目标,主动对接海峡两岸产业转移,全面策应鄱阳湖国家战略,主攻工业、决战园区,加大投入,扩大规模,做大总量,调整结构,培植支柱,彰显特色,促进工业经济又好又快地发展。
20xx年全市工业发展主要扶优扶强,预期目标是:规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%,达到160亿元,力争30%,达到175亿元;主营业务收入增长20%,达到608亿元,力争30%,达到659亿元;利税总额增长20%,达到37.5亿元,力争30%,达到40亿元。
完成上述发展目标,我们必须坚定不移地实施工业强市战略,抱着必胜的信念和勇气,保持旺盛的精力和斗志,进一步突出工作重点,狠抓关键环节,强化工作措施,以更大的力度,更强的合力,确保各项目标任务的完成和超额完成,奋力推进全市工业经济跨越式发展。做好今年的工业经济工作,要在“六个注重”上下功夫:
(一)注重扩大工业投入,快速扩张工业经济总量。发展是硬道理,投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础,抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度,关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元,今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元,增长52%以上,占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体,抓住了项目,就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设,加速扩大工业有效投入。20xx年,全市工业园区固定资产投入达127.7亿元,同比增长17.9%,今年,要达到204.3亿元,比去年增长60%。要围绕这一目标,狠抓重大项目的建设实施,严格落实责任制,切实搞好跟踪服务,加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设,确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产,早日达产达标,形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年,要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元,其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手,作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战,最大限度地借助外力,加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商,突出重点产业抓招商,突出重点资源抓招商,突出重大项目抓招商,提高招商引资的目的性、针对性和有效性,坚持大中小项目并举,内外资项目齐抓,大中选强、好中择优,瞄准资本密集型项目、技术高端型项目,更多地引进跨国大企业、国内大企业,做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地,力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构,转变增长方式,做大总量的“短平快”手段,具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造,引进先进的技术和设备,全面提升装备水平,充分挖掘工业发展的内部潜力,实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展,实现工业扩量提质增效。今年,要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设,确保完成技术改造投入145亿元,比上年增长60%,力争有25个重点技改项目竣工投产,形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上,谁积极、谁主动,谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向,按照国家有关产业政策,精心筛选、论证、包装一批重大项目,本着持之以恒的原则,坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神,背着项目计划书赴省上京跑项目,千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中,广大客商带来了大量的资金投入,但完全依靠客商资金来上项目,办企业,也不现实,需要本地各商业银行积极跟进,提供信贷资金支持。今年,工业信贷资金要达到100亿元以上,工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标,做好计划,优选项目,保障资金信贷投放。
(二)注重调整结构,努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段,调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路,在扩大经济总量的同时优化经济结构,目前,我市工业结构比例偏重,仅有色金属加工企业达55户,20xx年完成主营业务收入122.6亿元,占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位,进行重点培植,从去年的情况看,存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力,促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向,紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业,促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机,大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型,提高产品技术含量和市场竞争力,适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业,提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件,未来一段时期,我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年,要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文,并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设,争取早日竣工投产。要通过靠大联大,加快发展光伏、生物医药等高新产业,提高高新产业的比重,力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上,生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前,我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业,一方面要进行帮扶,限定时间促其达到国家要求;另一方面,要加强执法,对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业,加大淘汰力度,该关的关,该停的停。今后,要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马,为我市上好项目、大项目腾出环境容量,努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。
(三)注重培植支柱产业,大力彰显集群效应。产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快,很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业,产业链不长,产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区,必须下大力气,采取超常举措,培植支柱产业和龙头企业,打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业,20xx年,主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看,不及人家一个企业,医药不及汇仁集团,机械电子不及江铃集团,化工建材不及九江石化,有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距,也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施,就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目,年可新增主营业务收入20亿元以上,是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目,年可新增主营业务收入27亿元,是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后,广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰,直逼南城,将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区),要注意特色产业的培育,打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地,其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家,当地能够配套,已经形成了一条成熟高效的产业链,使得“山寨”手机一经推出,就能迅速以低廉的价格占领市场,形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础,着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业,对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业,要完善发展规划,搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导,政策扶持,进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优,今年,每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度,大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配,抚北有色金属加工,东乡变性淀粉,南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设,积极帮助条件成熟的申报省级产业基地,打造抚州工业“增长极”,通过打造产业基地,实现企业集群,产业集聚,促进工业园区发展壮大。今年,力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元,进入全省一级园区行列,抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元,进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展,必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度,强化帮扶,在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新,使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组, 加快重点培育企业上市工作进程,做大做强优势企业,努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业,打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户,其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业,主营业务收入达200亿元,占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。
(四)注重园区建设,切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地,是培育和发展企业集群的重要平台,也是加快工业发展的最优模式,必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位,遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则,立足长远,适当超前,科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位,从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准,加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设,进一步提升园区硬件标准和水平,提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设,完善园区功能,打造良好的人居环境和创业环境。同时,按照工业新城、城市新区的发展定位,将工业园区建设纳入城市建设规划,使工业园区建设与城市建设相协调,既彰显园区特色,又与城市品位相统一。今年,力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上,新增工业项目用地2.7万亩以上,比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革,创新管理体制机制,进一步简政放权,赋予园区更大的自主权,从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变,切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任,今年的园区管理机制,要搞好“三个中心”建设,即:每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设,要列入年终考评的重要内容,力促工业园区改善形象,提升服务能力与水平。20xx年,每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上,融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用,严格控制投资强度,切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设,把发展重心从集中办企业向集中做产业转变,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把工业园区办成产业集群的主阵地,工业强市的标志区。
(五)注重自主创新,推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题,也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看,我国一些依赖贴牌生产的企业,没有自己的品牌和技术,遭到了重创甚至倒闭,充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术,市场竞争力不强,这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导,增强工业发展原创力和抗风险能力,为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路,加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚,支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作,建立技术研发中心,提高自主创新能力,努力在关键领域掌握一批核心技术,加快产品升级换代,提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年,崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发,并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略,进一步落实各项人才政策,吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展,为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻,实施借脑攀亲、借智上楼工程,引进科研院所和高等院校力量,帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前,我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标,总体上处于全省中下游水平。当今的工业,“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。 品牌就是效益,品牌就是实力。要积极开展宣传,提升产品知名度,扩大市场占有率,争创名牌产品。要积极开展贯标工作,提升重点产品的技术标准、质量标准。今年,要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准,促进重点产品争取省级和国家名牌,银圣王、雨帆争创中国驰名商标,要积极开展名牌保护工作,加大打假保名牌力度,使名牌产品能放心经营,真正成为消费者信赖的产品。
(六)注重营销管理,不断扩大产品销售。市场是第一战场,是检验每个企业竞争力的试金石,直接关系企业能否正常运行,甚至生死存亡。一要把握国家政策,拉动销售。国际金融危机以来,国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策,要引导企业,研究国家扩大内需的各项政策,生产适销对路的产品,不断扩大市场销售。各有关部门,要落实国家有关政策,指导企业,搞好销售。二是要不断开拓市场,扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用,围绕产需衔接,推进产需合作,加强信息交流和信息发布,推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会,支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会,帮助企业抢抓订单、签订
合同
。重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场,帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场,扩大市场占有率。要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品,建立推销地产品营销功臣制度,切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额。三要强化管理,降低成本,增强市场竞争力。要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理,向管理要效益,加强产、供、销各环节的管理,降低生产、运行费用,实现提质增效,扩大利润空间,夯实发展后劲。还要强调的是,一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务,进行任务分解,落实到企业,切实抓好一季度工业生产,力求早安排,早主动,努力实现工业生产“开门红”。同时,要按照构建和谐社会的总体要求,抓好安全生产工作,确保不出现重大安全生产事故,努力保障人民群众生命财产安全。
同志们,实现工业强市,加快赶超发展,是全市人民的热切期盼,是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,在市委、市政府领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高昂斗志、务实作风和必胜信心,扎实做好各项工作,为加快抚州工业发展,在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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工业经济会议表态发言篇七
同志们:
这次工业经济会议是在我县工业经济发展面临着许多新形势、新挑战的情况下,召开的一次工业专题会议。会议的主要任务是全面总结近几年我县的工业经济情况,分析当前我县工业经济面临的形势,安排部署今年和今后一时期我县的工业经济任务,动员全县上下,特别是工业战线上的广大干部群众,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,狠抓落实,努力推动全县工业发展再上新台阶。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的意见。
一、提高认识,认清形势,切实增强加快发展工业经济的责任感和紧迫感
近年来,特别是××年以来,我县坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针,把加快工业发展摆在经济工作的首位,紧紧依托区位和资源优势,树立全县一盘棋的思想,坚定不移地走具有巨野特色的新型工业化道路,全县工业步入了快速发展时期,工业经济呈现出速度加快、效益提高、后劲增强的良好态势。
一是工业兴县战略进一步深入人心。我县是农业大县,过去一个时期我县农业经济一直占主导地位,工业经济是我县的短腿,县域经济发展较为缓慢。针对这种情况,县委、县政府及时调整工作思路,在全县上下明确了“全党抓经济,重点抓工业”的指导思想,做到领导力量向工业倾斜,主要精力向项目倾斜,工作重心向优势骨干企业倾斜,形成了大干工业、大上工业的浓厚氛围。围绕工业发展,全县深入开展了园区建设年、工业建设年、大项目建设年等一系列的活动,工业经济在全县经济中的主导地位迅速提升。特别是乡镇工业发展速度明显加快,全县个镇区规模以上工业企业发展到家,其中,最少的镇也发展到了家,开发区、巨野镇、谢集镇等镇区无论是工业产值,还是利税均翻了几番,甚至几十番。
二是工业发展速度和质量明显提高。××年,全县规模以上工业完成总产值亿元,比××年增加亿元,年均增长;工业经济在三产中的比重达到,提高个百分点;全县规模以上企业发展到家,比××年增加家。××年,全县规模以上企业共完成工业增加值亿元,是××年的倍,年均增长;实现销售收入亿元,是××年的倍,年均增长;实现利税亿元,是××年的倍,年均增长;上缴税金万元,年均增长;工业经济效益综合指数达到,比去年提高个百分点。
三是主导产业初具规模。全县初步形成了以粮油、畜牧为基础的食品加工业,以棉花为基础的纺织服装加工业和以山石为基础的建筑、建材加工业。并涌现出了如丝纺织、麟州肉类、花冠酒业、华粮面粉、清大水泥等一批龙头企业,三大产业对经济的贡献能力达到,直接拉动经济增长个百分点。花冠酒业、如丝纺织等家重点骨干企业销售收入、利税、上缴税金分别占规模以上企业的、和。
四是工业发展后劲明显增强。××年以来,全县累计完成工业投入亿元,尤其是实施大项目建设年以来,全县共落实投资万元以上的工业项目个,其中投资万元以上的项目个,投资万元以上的项目个。清大水泥、维斯达制衣、华星油脂等一批重点项目的建成投产,为工业经济的快速发展注入了活力。另外,宝鑫煤业、麟州热电、绿园纺织二期、大陆机械、华康科技生物、山水水泥、喜盈门染织等一批投资过亿元、过千万元在建项目,正在抓紧实施,一批新的经济增长点正在形成,为我县今年工业经济的快速发展奠定了基础。
五是银企结合再上新台阶。按照市场、效益、信誉的原则,政府、银行、企业三力合一,推进银企关系的发展。特别是去年,我们多次组织银企合作洽谈会、回访会,各家银行与企业对接,增进了解,银企关系更加密切。去年,全县共筛选出个项目,组织家企业与金融单位洽谈,有家企业与家金融机构签订贷款协议,签约金额达亿元,到位资金万元,是历史上向企业信贷投放最多的一年。银企合作实现了双赢,到××年末,全县金融机构存款余额亿元,比年初增加亿元;贷款余额亿元,比年初增加亿元。
应该说,在国家实施和加强宏观调控,生产要素供求矛盾突出,特别是我县工业结构受宏观形势制约明显的情况下,全县工业经济取得这样的成绩,是来之不易的。但是,我们还要清醒地认识到,我县工业落后的面貌并未得到根本改变。从总体来看,我县仍处于工业化初始阶段,与发达地区相比,工业发展还存在相当大的差距。一是加快工业发展的认识不到位,项目推进的难度较大。部分干部对“工业兴县”重要性的认识不足,在理解和执行国家宏观调控政策上尚有片面性、偏差性;从投资者来看,存在着投资胆怯,投资力度减弱的情况。这种状况严重影响了我县工业经济的发展,表现在新开工的大项目数量较少,新项目建设速度较慢,大的后备项目不足。二是工业经济总量偏低。××年全县工业总产值在全省个县(市、区)的位次仅是第位。在三次产业结构中,第二产业占生产总值的比重仅为,低出全省的个百分点。三是工业内部结构不合理。“三少、三小、三低、两多”的现象突出,“三少”:即大中型企业少、集团企业少、骨干企业少。在全县户工业企业中,规模以上企业只有户,仅占工业企业总数的。“三小”:即产业规模小、产品科技含量小、市场容量小。“三低”:即资源的合理开发利用率低、工业化程度低、对财政贡献率低。“两多”:即企业分散经营多、传统小企业多。四是全县工业尚为资源支撑型企业。初级原料加工业的特征较为突出,占全县工业总产值%的棉花、林业、畜产品等加工均属于资源型产业。强县之基在于工业,县域经济的发展关键在工业,潜力在工业,希望也在工业。如果我们不下大力气改变这一状况,就不可能从根本上摆脱全县经济发展相对落后的局面,也不可能真正统筹城乡发展、统筹区域发展,推进城镇化建设步伐,实现全县经济的快速发展和社会的全面进步。
“”期间,是实现我县经济社会发展的关键时期,在加快推进现代化建设的历史进程中,工业肩负着促进一产带动三产的重任,因此,做好当前及今后一个时期的工业工作,意义十分重大。目前,我县工业发展正在面临着良好的机遇和条件。世界经济仍将保持平稳增长势头,为我县工业利用外资提供了广阔的空间。国家将继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政和货币政策,经济发展还在高增长期内运行。省里进一步加大对欠发达县帮扶力度,将有力促进我县工业的发展。县委、县政府高度重视工业,把全力突破工业放在各项工作的首位。加快发展工业,已成为全县共识,全县上下大干工业、大上工业的氛围更加浓厚。经过几年的努力,我县已形成了一批具有一定规模、经济效益较好的重点企业,拥有一批市场前景好、潜力大的好产品,一套良好的运行机制,一批勇于干事创业、开拓进取的企业家。同时,我县交通、电力、通信等基础设施条件进一步改善。因此,只要我们坚定信心,把握机遇,奋力拼搏,扎实苦干,我县工业一定能够实现超常规、跨越式发展。
二、突出重点,乘势而上,努力实现工业经济发展的新突破
今年是实施“”计划的开局之年,是保持经济增长良好势头、乘势而上的关键一年。我们必须进一步牢固树立“工业兴县”的战略思想,从全县经济社会发展的大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性,重新审视工业,重视工业,增强加快发展工业的紧迫感和责任感,以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关,从而打开工业经济新局面。按照县委十一届七次全会和县人大xx届四次会议精神,今年及今后一个时期我县工业经济工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届四中、五中全会精神为指针,以科学发展观统领全局,以培育主导产业和大项目建设为重点,加快工业化进程,努力在培植骨干企业、调整工业结构、扩大经济总量、加强银企合作、加强企业家队伍建设、优化工业发展环境等方面实现新突破,推动全县工业经济持续健康快速发展。今年工业发展的主要目标是:全县规模以上工业企业发展到家,完成总产值亿元,增长;实现利税亿元,增长,全县利税过万元的企业达到家以上,其中利税过千万元的家。为完成上述任务目标,今年必须全力抓好以下几个方面的工作:
一创新思维,努力在工业经济发展的着力点上实现新突破。我们抓工业发展,要具有战略的眼光和思维,必须明确巨野的工业发展定位,找准工业发展的着力点,选准和打造适合巨野发展的优势产业,形成具有巨野特色的工业发展格局。就我县实际情况来看,实现工业经济的发展必须找准三个着力点。一是以做大做强现有企业为着力点。我们必须清醒的认识到,工业基础薄弱,企业规模小,支柱产业单一,缺乏龙头骨干企业支撑已成为我县加快发展、协调发展的重要制约因素。因此,县委、县政府确定今后一个时期要加大现有企业群体的支持力度,把培植骨干企业发展作为今年突破工业的主线,围绕支柱产业,依托现有企业,着力实施好大企业发展战略,壮大骨干企业队伍。要认真落实培育发展优势骨干企业的政策措施,选择一批基础较好、规模较大、市场前景好、发展潜力大的工业企业进行重点培植,重点实施“三个五”工程和梯次推进战略。即培强花冠酒业、佳农果蔬、如丝纺织、仲元纺织、绿园纺织家优势骨干企业,确保三项指标年均增长;培植润华制药、维斯达制衣、华星油脂、麒麟农化、清大水泥家后续骨干企业,确保三项指标增长以上;培养大陆机械、龙泰果蔬、金火焰燃气、华康科技生物、信合纺织个潜在骨干企业,确保三项指标增长以上。为进一步激励企业做大做强,县委、县政府研究决定,今年对企业实行奖励制度,即对上缴税金增幅超过的企业,其增收部分地方留成全部返还企业,用于支持企业发展。希望各企业进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,抢抓机遇,大干快上,尽快把企业做大做强。二是以发展煤化工工业为着力点。煤化工产业是我县工业经济腾飞的潜力和希望所在。因此,我们要抓住龙固矿井即将出煤的有利时机,按照“着力发展煤焦化、积极推进煤液化和煤气化、加快煤层气勘探和开发”的思路,大力发展煤化工产业。有关部门要精心搞好相关项目的策划,积极研究制定加快煤化工项目实施的政策措施,储备和引进一批科技含量和产出效益高的大项目,推进煤炭产业上下游项目在煤化工基地聚集。对于看准的项目,要抢上、快上,尽快发挥效益。今年,要突出抓好万吨焦化及万吨甲醇、万吨甲醇项目的运作,全力加快宝鑫煤业的建设进度,确保尽快投产见效。三是以发展农副产品加工工业为着力点。目前,我县已初步形成了一些农副产品加工企业,但是要看到这些产业基础还比较薄弱,产业发展水平不高,突出表现为“特而不优,优而不强”,大部分农副产品加工还处在初级加工阶段,产业链条延深不够,实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在棉花、林果、畜牧、瓜菜等农业资源方面,还有很多没有开发的领域和空间,这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势,抓好资源优势与市场的对接,把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手,努力培育壮大现有“农”字牌龙头企业,重点做大做强粮油加工、畜产品加工、果蔬加工等一批骨干龙头企业。只有这样,才能利用资源优势发展工业,把潜在的资源优势转化为现实的经济优势,促进县域经济快速健康发展。
(二)创新机制,努力在扩大工业经济总量上实现新突破。扩大经济总量,是巨野工业经济实现跨越式发展的重要举措,今年要牢牢抓住这个关键不放松。工作中重点走好四条路子:一是走盘活存量的路子。目前,县里已经成立了盘活企业不良资产工作领导小组,各主管部门也成立了相应的工作小组,各项工作已全面开展。这里我再重审三项原则,首先,要坚持先易后难、逐步推开的原则,稳妥操作,决不能急于求成,并确保不出乱子。其次,要坚持靠优质增量带动存量的原则,千方百计扩大有效投入,活化存量资产。第三,要坚持尊重职工意愿,维护好职工利益的原则。会后,各工作小组要进一步加大工作力度,切实把企业的状况查实摸清,并制定出可操作性较强的启动方案,争取月底前能有一半以上的停产半停产企业启动生产。县领导小组要及时搞好督促调度,帮助解决好具体工作中遇到的实际困难和问题。同时,积极在项目推介、融资协调、政策服务、市场开拓等方面为企业服好务、引好路,最大限度地激发企业自身发展的积极性。二是走培育增量的路子。重点做好在建项目的推进力度。各项目单位要精心组织,周密安排,加快建设进度,力争早日投产达产,使其尽快成为新的经济增长点。三是走借力发展的路子。工业要大发展,投入必须大增长。投入从何而来?靠企业自身积累太慢,靠社会集资太险,靠银行贷款太难,靠财政投入太少,走引资联合的路最快。因此,我们一定要把扩大开放作为加快工业发展的根本措施来抓。要按照“六个转变”的工作思路,切实抓好企业的招商引资工作,有效扩大企业规模。同时,要善于算大帐、算活帐、算远帐,坚决克服怕吃亏、怕失权、怕让利的保守思路,主动投靠大公司、大集团,依靠他们的品牌、资金、技术来加快发展自己。四是走发展民营经济的路子。民营经济是当前经济发展中最具活力的经济。从目前统计的情况来看,民营企业在我县经济发展中已是“三分天下有其二”了。因此,各级各有关部门要进一步加大对加快民营经济发展的政策宣传力度,在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面采取行之有效的措施,把政策的内涵真正转化为促进民营经济发展的强大动力。要继续实施产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动“五动”战略,再掀民营经济发展新热潮,进一步把民营经济这个“亮点”做大做强。确保年内新发展固定资产投资过万元的企业家,其中万元以上的家,过万元的家;民营经济营业收入达到亿元,增幅保持在以上;民营经济上缴税金突破万元,对财政的贡献能力达到以上。
(三)加强技改,努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难,从根本上看,仍然是结构性问题,即产业、产品和企业组织结构不能适应市场经济的要求。特别是一些高科技含量、高附加值、精深加工的产品比重低,致使我县工业产品市场竞争能力差,市场占有率不高。针对这些问题,我县工业经济必须以技术改造为重点,促进产品结构和组织结构的调整优化,努力提升工业经济发展的整体水平。一是大力实施科技兴工战略。坚持有市场、有效益、有竞争力的原则,鼓励企业技术改造和技术创新。有条件的企业特别是重点企业要建立自己的研发机构,面向市场调整产品结构,不断开发新产品,提高市场竞争力。经贸局等有关部门要加强指导,学习优秀企业建设技术中心的成功经验,制定政策措施,支持引导企业吸纳高新技术,加快科技成果的应用和转化,不断推动产品结构升级。今年全县技改投资额力争达到亿元,实施好花冠酒业、维斯达制衣、贝禾软管、绿园纺织、恒泉油脂等个技改项目。只要我们持之以恒,坚持数年,巨野的工业经济必将跨越量的扩张,实现质的飞跃。二是大力实施名牌带动战略。一个企业是否拥有名牌,既表明其经济实力和市场地位,也反映着企业公信力、可持续发展力的大小。因此,必须把大力组织实施名牌带动战略贯穿于整个工业经济工作。要研究制定品牌创建实施方案,明确品牌培育规划,加大对企业创牌的扶持力度。要围绕粮棉、畜牧、油料、食品加工等重点行业,选择一批具备一定基础、有发展前景的企业产品,进行重点支持,搞好品牌培育。力争年内新培育出个全省名牌产品,通过至年的努力,实现全县中国名牌零的突破,全省名牌产品达到个,并初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体。三是大力发展循环经济。发展循环经济是建设节约型社会的重要举举措。我们一定要以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价取得最大的经济产出实现经济、社会和环境效益相统一。要加强生态企业建设按照资源的合理利用,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。各企业要根据自身特点加快制定并组织实施节约型企业建设的具体措施,通过开展多种形式的节能降耗活动,努力提高资源综合利用率和重复利用率并大力发展精、深加工产品,提高产品附加值,降低万元产值综合能耗,推动节约型社会建设向纵深发展。
四立足长远,切实在培养企业家队伍上实现新突破。企业家在现代市场经济的发展中具有举足轻重的作用。搞好一个企业,关键要有一个好的企业经营者;加快一个地区的工业发展,必须造就一支过硬的企业家队伍。因此,今年和今后一个时期,我们要把企业人才队伍建设列入全县人才队伍建设的整体规划,完善配套政策措施,加大实施力度。一是进一步完善激励机制。要逐步建立健全企业优秀人才奖励、津贴和补助制度,把工资福利待遇向优秀人才和关键岗位倾斜。今年县里将拿出专项资金对做出突出贡献的企业老总进行重奖。同时,坚持把对企业家的约束监督作为企业家队伍建设的重要工作来抓,严格执行企业经营者责任追究制度,把保护寓于监督之中,从机制上有力地保证了企业家的健康成长,促进经营者勤奋工作、廉洁治企。二是进一步加大培训力度。今年县委、县政府把企业家队伍建设放到重要位置,将聘请知名专家,采取短期轮训、合作办班、函授教学、定期培训、“菜单式”选课、组织到外地知名企业学习等多种形式,搞好对现有企业家的培训,不断开拓企业家的视野,提升我县企业经营管理水平。三是进一步加强企业家自身建设。在当前知识经济、信息经济飞速发展的时代,新情况、新情况层出不穷,不加强自身建设就会落伍。因此,各位企业负责人要永不满足地加强学习,注重学习国家的方针政策,懂得市场经济的基本知识,通晓本行业的专业知识,努力提高自身素质和适应市场经济的能力。要做到边学习边实践,把自己锤炼成具有政治家的眼光、军事家的胆略、艺术家的细腻复合型人才。在座的每一位企业负责人都要转变观念,增强加快发展的责任感、紧迫感,瞄准行业强手,积极向本行业的排头兵企业学习,努力做大做强企业。
(五)多措并举,努力在破解融资难题上实现新突破。当前,资金问题已成为制约企业生存和发展的重要因素,破解资金难题是提高企业运行质量的当务之急。目前,我县企业还是以“输血”式为主进行自我发展,远未达到自身“造血”的功能,对金融部门有相当大的依赖性;另外,由于信用体系的不健全,个别企业信用意识淡薄,拖欠债务的情况时有发生,致使银行贷款风险增加,失去了贷款的信心。这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存,在这个问题上,要引起我们高度重视,采取措施,认真解决。一是从金融部门讲,要更新观念,积极争取上级银行的支持,灵活执行贷款政策,把握好资金投向,不但对经济实力强的大企业放贷,对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷,特别是对好的投资项目,要善于放贷,逐步提高中小企业的信贷比例,促使中小企业更快更好地发展。二是从经济主管部门讲,要切实完善信用担保体系建设。要按照国家产业政策和行业规划,积极组织引导企业进一步强化信用意识,逐户制定升级方案,年内争取规范以上企业全部达到银行授信标准。同时加强对中小企业的引导、帮助和支持,逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系,为我县中小企业提供一个良好的发展环境。今年重点抓好县企业信用担保公司的规范化运作,努力提高担保效能,并深入开展“诚信建设年”活动,继续推进银企合作,争取金融机构的大力支持。三是从企业本身讲,要不断建立健全信用体系。良好的信誉是企业最大的无形资产,也是企业资本与金融资本有效结合的重要保证。县域企业应视诚信为生命,讲信用、守合同,以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持。各企业要认真规范财务行为,健全财务制度,按时偿还贷款本息,以实际行动争当银行优质客户,形成企业与银行互信互利的关系,从而为自身发展,也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。四是从民间投资讲,要完善政策,进一步激活民间的投资,广泛吸引各类资本,引导民间资本投入到工业领域,发挥民间资本对工业经济的支持作用。各有关部门要密切关注民间融资发展趋势,因势利导,及时了解信息,掌握情况,鼓励民间资金实体采取合法方式开展民间信贷活动,并引导民间资金采取入股等方式实现资金聚集,为中小企业提供更大规模的信贷资金服务,使之真正成为金融业的一种互助式的补充。
三、加强领导,强化措施,确保完成各项工作任务
今年我县工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须用超常规的思维,采取强有力的措施,切实对工业经济的领导,确保完成工业经济的各项任务。
一要转变思想观念。目前,一些企业主管部门和职能部门,总是在埋怨改制后企业不听话了、管不了。我看,这是官本位思想在作怪。实践证明,计划经济条件下领导和管理的模式和方法已经过时了,必须靠市场来主导企业发展。思想落后了,工作必然落后。我们不能总是停留在“老一套”的思维模式上。从现在开始,各级各部门要彻底摒弃“管”企业的思想,在思想观念上要与时俱进,从领导的角色转换到服务上来。各级各部门要切实转变观念,转换角色,进一步提高对优化企业发展环境重要性的认识,寻找差距,采取切实措施,改变一切束缚发展的做法和规定,革除影响发展的体制弊端。要不断增强服务意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识和创新意识理顺政府与企业之间的关系界定政府与企业的边界,从对企业的行政性管理转变到为企业创造良好的发展环境和公共服务上来。
二要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时,要进一步改进调度方式,深入基层,贴近实际,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究经济运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题,确保经济运行的顺畅。特别是各镇区领导干部要正确把握国家宏观经济政策,加强工业知识的学习,积极探索市场经济条件下组织工业工作的方式和方法,密切关注工业发展动态,引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我县工业投入较大的实际,要把如何使我县工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。各镇区、各部门要逐个项目、逐个企业拉出单子,分析研究,帮助解决实际问题。对即将建成的也要提前做好资金、原材料等生产要素的配置准备工作,确保如期竣工投产。今后,县里还将进一步加大督导调度力度,并将调度结果每月通报一次,对因工作不力,完不成计划进度,贻误发展机遇的全县通报批评,并严格追究主要负责人的责任。
三要完善考核指标体系。当前全县工业经济发展正处于历史的最佳期,好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系,确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势,我们经过反复研究,决定从今年开始,逐步加大工业经济在镇区综合考核中的权重,并将规模企业数量、产品销售收入、利税、软件建设四项内容纳入考核范围,同时设立工业发展奖,进而激励全县上下比、学、赶、超,大上工业、大干工业的热情。工业考核调整办法(讨论稿),会前已发给了大家。刚才,孟县长又代表县政府与各镇区也签订了目标责任书。考核是一种手段,也代表了一种导向。各镇区、部门要认真领会文件精神,充分认识这次考核指标调整的目的和意义,加强组织领导,做好宣传发动,抓紧指标分解,明确专人负责,务必完成县里下达的任务指标。对完成任务较好的镇区,县委、县政府在对其进行表彰的同时,还将适当给予物质奖励;对完不成任务且处于后三名的,在全县范围内通报批评,对主要负责人给予黄牌警告。
四要狠抓工作落实。各镇区要结合本地实际,突出重点,着力扶持,加快工业发展。各企业要明确发展目标,切实组织好生产经营,努力开拓市场,尽快把企业做大做强。要加强基础工作,建立统计台帐,配备专职人员,严格按照《统计法》要求,及时准确上报有关数据和报表,不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇区和企业,经贸局、统计局要责令其限期整改。同时,抓紧做好第一季度的工业经济运行,从月份工业生产的运行情况下,各项工业指标的增长幅度是比较好的,但与全年目标序时进度要求比还有一定差距。因此,要狠抓月份的工业生产,科学调度生产要素,组织引导各企业开足马力,满负荷生产;欠序时较多的镇要采取措施,狠抓补欠,把目标排到具体企业和产品,确保实现首季开门红,为完成全年任务争取主动。
同志们,今年工业工作任务艰巨而繁重,我们一定要按照县委、县政府的统一部署,进一步解放思想,扎实工作,开拓进取,团结拼搏,努力开创全县工业工作新局面,为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献!
工业经济会议表态发言篇八
这次全市工业经济工作会议是今年市委、市政府召开的第一个事关全局的重要会议。会议时间虽短,内容丰富。上午,陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神,宋家新同志代表市委、市政府对20xx年全市工业经济工作进行了总结回顾,并对今年工业经济工作进行了具体部署,希望各地各部门结合实际,认真贯彻执行。刚才,南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。会议开得很好。会议结束前,我对今年的工业经济工作再强调几点意见。
工业是我市经济的主体。去年,全市上下继续以推进结构调整为主线,不断深化改革,努力扩大开放,大力实施制度创新、技术创新和管理创新,取得了明显成效。工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势,产销衔接良好,运行质量显著提高,定报工业速度与效益同步增长,“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量,国有大中型企业扭亏成效显著,重点骨干企业支撑作用日益明显,技术创新能力不断增强。全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。全市gdp增长达到10.9%,超过全省平均水平,工业发挥了举足轻重的作用。在去年国际国内形势出现许多新变化,改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大,困难和矛盾比较集中的情况下,能取得这样的成绩是很不容易的。这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇,咬定目标不放松,开拓进取,奋力拼搏的结果。各地、各部门和广大企业,要认真总结经验,发扬成绩,通过加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世纪的第一年,是“十五”计划的开局年。五年看头年,做好今年的工业经济工作,对于加快结构调整,促进经济发展,迎接入世挑战,实现“十五”计划的良好开局,有着十分重要的意义。在上个月召开的全市经济工作会议上,我们提出了今年gdp增长预期调控目标为11%左右,高出全省平均水平一个百分点左右,并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。在苏中率先崛起,这是一个负重奋进的目标,必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。特别是人均gdp要达到全省平均水平,这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。围绕上述目标,今年全市工业经济必须乘势而上,巩固和发展去年以来的强劲增势。各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪,克服稍稍松一口气的求稳情绪,紧紧咬住全年经济增长目标,为实现在苏中率先崛起勇挑重担。
综观今年的宏观经济环境,工业的继续健康快速发展,虽然难度大、矛盾多,但总体环境趋好。从全球范围看,尽管明年世界经济增长速度有所放缓,但总体上仍然是增长的态势。随着我国加入世贸组织,我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下,享受wto成员贸易投资自由化的便利。中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强,对我市扭转利用外资下滑态势,促进对外贸易增长,提高对外开放水平将产生积极的影响。以信息技术为代表的新经济的迅速发展,为我们以信息化带动工业化,实现跨越式发展提供了可能。从国内环境看,国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇,使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。去年工业经济运行出现了重大转机,这是今年工业经济加快发展的基础性条件。在看到有利条件的同时,我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。从大的方面看,我市经济在没有完成工业化的情况下,又面临信息化的挑战;我市工业企业在没有完成市场化的情况下,又面临全球化的挑战,将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。从自身的情况看,我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在,国有集体企业改革攻坚难度很大。因此,我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,坚定信心,开拓前进。
二、狠抓关键,突出重点,努力实现工业经济的新突破
围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标,今年工业要牢牢把握结构调整这根主线,以改革开放、科技进步为动力,以开拓市场为重点,着力把工业做大做强,努力在以下几个方面实现新突破。
(一)以两个创新为动力,努力在工业结构调整上取得新突破。
工业结构调整是经济结构调整的核心,是工业经济工作的主线和着力点。抓调整就是抓发展。目前,工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段,不调整就不能继续前进,不调整就不能健康发展。面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势,面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务,我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置,紧紧依靠体制创新和科技创新,加快工业改组改造和结构优化升级。
加快从战略上调整国有经济布局,进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。要按照《公司法》要求,对大中型企业搞好规范运作,实行投资主体多元化,健全法人治理结构,建立规范的现代企业制度。重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。进一步加大国有资本退出的力度。坚持“进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活”的原则,突出重点行业,依托优势企业,加速推进国有资产的流动和重组,促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出,向优势产业、优势企业和关键领域集聚。鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业,面向国内外企业出售、转让产权和股权,通过国内联合、对外合资等途径,逐步降低国有资本比重。加快公有资本从中小企业中退出的步伐,鼓励企业经营层、经营者受让公有股权,支持企业股权向社会法人、自然人流转。进一步畅通企业退出市场的渠道,对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用,大力发展混合所有制经济,放手发展私营个体经济。全面深化乡镇企业各项改革,增创机制新活力。
大力推进科技创新,为结构调整提供技术支撑。要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源,建开放式创新体系”的经验,充分发挥市场配置科技资源的导向作用,积极利用社会智力资源,推动多种形式的产学研联合,加快构建以企业为主体的技术创新体系,提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。加大技改投入力度,加强重点企业的技术改造,以项目为载体,组织实施一批重大科技、技改项目,增强工业发展后劲,带动全市工业结构的优化。发展高新技术是实现产业升级的关键,要集中力量,在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破,迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力,使高新技术产业的比重有较快的提高。传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用,积极推进企业信息化建设,以信息化带动工业化,实现经济跨越式发展。要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。要加快实施企业上网工程,建立健全企业上网组织和服务体系。积极开展电子商务,引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动,促进经营方式的转变。
加快企业组织结构调整,加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。大企业大集团是经济增长的火车头,是地区经济发展的重要支撑力量。大企业大集团搞好了,就抓住了工业经济乃至整个经济的龙头。我市与扬州、泰州等市相比,没有仪征化纤、春兰这样的特大型“企业航母”,规模以上企业占比也比扬州、泰州低。要全面提升我市工业经济的整体竞争力和运行质量,必须把加快培育大公司和企业集团作为一项重大的战略任务来抓,努力在做大做强上下功夫,不断扩大企业规模,提高企业的核心竞争力。要继续创造条件,大力推进跨所有制、跨地区、跨行业的企业重组和资产优化配置,促使生产要素向优势产业、优势企业、优势产品、优势企业家集中,发展壮大一批主业突出、管理水平高、竞争力和带动力强的重点企业集团,进一步提高产业集中度。要积极抓好企业上市工作,并充分利用上市公司资源,以上市企业为载体,盘活存量资产。进一步放开搞活中小企业,从多方面支持引导中小企业特别是科技型中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。
(二)以加入世贸组织为契机,努力在对外开放上取得新突破。
加入世贸组织后,我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程,这既是难得的机遇,也是严峻的挑战。我们必须以更加宽广的眼界、更加开放的姿态、更加灵活的策略,抢抓机遇,趋利避害,加快工业经济的国际化进程。
要增强紧迫感,充分利用入世前和过渡期的宝贵时间,积极做好各项准备工作。应对加入wto的挑战,最关键的是企业要提高综合素质和竞争能力。要深入分析入世对我市工业经济带来的深刻影响,根据不同行业的特点,引导企业进一步细化应对措施。有比较优势的行业,要研究如何巩固和扩大竞争优势,进一步提高市场的占有率;对入世后可能面临严峻挑战的行业,要研究如何有效利用过渡期,将负面影响降低到最小程度。要全面清理、修订现行涉外经济政策和法规,尽快形成与世贸组织规则相衔接的经济政策体系。抓紧培养一批熟悉世贸组织规则、适应国际竞争需要的高素质专业人才。
要深入研究国际投资的新特点,加大招商引资力度,积极利用外资、外智、国外先进技术和管理经验来推动和支撑结构调整。重点培育壮大一批能够与世界大公司、大集团联营、合作的母体企业。要充分发挥港口和区位优势,进一步优化投资结构,引导外资投向高新技术产业和参与传统产业、国有企业的改组改造,着力吸引一批技术起点高、投资规模大、产品关联度强、发展后劲足的外资大项目。建立和完善招商机制,充分运用互联网、电子商务等现代化手段,建立面向全球的专业招商信息网络,提高招商引资的针对性和有效性。
加入wto后,我市工业产品进入国际市场的环境会进一步改善。要抓紧实施科技兴贸、以质取胜和品牌战略,加快调整和优化出口商品结构,提升出口产品的档次和科技含量。坚持市场多元化方针,继续巩固和发展日、美、欧盟和香港四大主体市场,积极发展南美、中西亚、非洲等新兴市场,大力开拓潜在市场。积极培植新的出口增长点,在促进外商投资企业出口稳定增长的同时,重点扶持自营生产企业、私营企业出口。进一步拓展对外贸易领域,大力发展加工贸易,着力培育技术贸易和服务贸易,形成商品、技术和服务贸易共同发展的新格局。
大力实施“走出去”战略,推动企业开展跨国经营和境外投资。尽快制订相关政策,积极支持和推动有比较优势、国外有市场潜力、生产能力相对富余的机电、轻纺、服装等行业的企业,重点到东南亚、中亚、东欧等地区拓展加工贸易和投资,逐步实现市场转移、产业转移,带动设备、零部件、原材料和技术出口。
(三)以拓展经济增长空间为重点,努力在开拓市场上取得新突破。
市场是紧密联接生产和消费的纽带,是一切经济活动的出发点和落脚点。在国际国内市场加速接轨的新形势下,组织工业经济工作,更要高度重视市场开拓,更要积极研究和解决好本地、本企业的优势如何与国内外市场搞好接轨的问题。
我国国内市场广阔,是发展经济的最大优势。国家把扩大内需作为经济发展的一项长期战略方针,我们要抓住机遇,把开拓国内市场作为工业经济发展的基本立足点。各工业主管部门、工业企业要认真分析研究当前市场形势,用改革的思路,采取多种行之有效的办法,全方位开拓市场。要奋力开拓市外市场。我市产品销售市场主要集中在华东等沿海地区,要抓住西部大开发的机遇,引导企业积极主动地参与中西部地区的开发开放,开拓中西部市场,进一步拓展我市工业发展的市场空间。继续开拓商业大市、经济大省和高收入地区、高消费层次市场,努力占领国内市场竞争制高点。要大力开拓农村市场。农村市场有着巨大的潜在需求,要引导企业适应农村消费特点,生产适合农村市场需求的各类商品。要深度开发市内市场。加大南通产品在本市的宣传和促销力度,在同等价格、同等质量的前提下,提高本地产品的配套程度,努力增大我市产品在市内市场的占有份额。大力开拓节假日市场,发展假日经济。要加强工商联手,支持工商联合组建辐射全国的市场销售网络,大力推行连锁经营、物流配送、网上销售和代理制等现代营销方式,进一步开拓市场、引导市场、抢占市场,为企业的生存发展赢得更大的空间。要继续加强企业营销队伍建设,进一步搞活企业营销机制,增强企业开拓市场的活力。
三、切实加强对工业经济工作的领导,把全年各项目标任务落到实处
完成今年工业经济的增长目标,以及结构调整和深化改革的任务,我们必须切实加强对工业经济工作的领导,改进作风,狠抓落实,努力把全年各项目标任务落到实处。
第一,进一步强化工业的主体意识,不断提高领导和组织工业经济的水平。近几年来,各级党委政府把工业经济发展作为全局工作的主体和重点,认真研究新形势下组织工业经济的思路和办法,使工业近两年来上了一个大的台阶。从总体上看,全市人均gdp已经超过1000美元,我市已经进入工业化的中期阶段,但地区间的发展却极不平衡,有的县(市)至今尚处在工业化的初期阶段,工业的主体作用很不明显。工业经济发展的不平衡直接导致了区域经济发展的不平衡。工业经济不强的县(市),经济发展相对就慢,经济规模相对就小,财政也就比较困难。这几年市区经济的发展之所以快于县区,主要得益于工业经济,得益于一批工业上的大项目。南通要实现在苏中率先崛起的目标,区域经济的发展起决定性作用。区域经济要发展,工业在整个经济中的主体地位必须进一步加强。“十五”期间南部几个市人均gdp要达到并超过全省平均水平,北部几个县(市)达到全市平均水平,最关键的还是取决于工业经济的发展速度、发展质量。因此,各级领导特别是主要领导要把更多的精力倾注到发展工业上去。分管领导要集中力量抓工业结构调整、抓技改投入、抓重点项目,着力培育新的经济增长点,培育工业发展的后劲,提高工业经济的运行质量和效益。
第二,领导方法和工作着力点尽快转到为企业发展营造良好环境上来。随着市场取向的各项改革不断深入,党委、政府要适应新的形势,加快转变职能。要把工作的着力点放在建立与市场经济要求相适应,与国际惯例相接轨的良好环境上,善于用市场经济的思路和方法领导工业经济,不干预企业的生产经营活动,大幅度减少对企业的行政性审批事项,将注意力集中到管好企业围墙外面的事上来,为企业创造一个有利于积聚生产要素,体现公平竞争和效率的市场环境。市场竞争某种意义上也是环境竞争,抓环境就是抓机遇。各级党委、政府要进一步加大改革力度,通过在体制、机制上的不断突破和完善,加快区域经济的市场化进程,促进区域经济放开搞活,创造出区域发展的比较优势和竞争力。人才环境是市场环境中最具竞争力的要素,它与政策环境、服务环境、法制环境等其他因素相辅相成。工业经济要实现可持续发展,必须聚合人力资本,建设人才高地,形成好的人才环境。要进一步完善并落实吸引、培养、使用人才的各项措施,加快构建企业经营者选拔、培育、激励与约束机制,努力营造适合专业技术人才和企业家队伍成长的社会环境,加紧培育一大批具有战略眼光、懂经营、善管理、能够参与国际竞争的企业经营者队伍。
第三,切实改进工作作风,把主要精力放在狠抓落实上。今年全市工业经济的各项任务已经明确,现在的关键就是要真抓实干。要紧紧围绕发展目标,真正沉下去、蹲下去,深入基层,深入企业,加强调查研究,及时协调和解决工业生产过程中的突出矛盾和重大问题,帮助企业做一些实实在在的事情。善于发现、培养典型,推广典型。刚才会上7家单位介绍的经验,对大家很有借鉴意义。各级党委、政府在领导工业经济工作的过程中,要善于发现这样的典型,及时总结他们的先进经验和成功做法,推动面上工作。工业经济是全市经济工作的重心,全市上下要围绕突出工业的主体地位,真正形成合力。党政机关各部门要从全局出发,通力协作,提高办事效率,竭尽全力为企业提供快捷方便的服务。今年市县乡党政机构要进行改革,每个领导干部都要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以宽广的胸怀,正确对待个人的进退留转。机关干部都是党和国家的宝贵财富,在机构改革中,各级都要严格掌握政策,本着人尽其才的原则,充分发挥机关干部的聪明才智,安排好他们的工作。
同志们,工业经济的持续快速健康发展,事关全市经济发展的大局。我们一定要解放思想,认清形势,坚定信心,开拓进取,乘势前进,努力实现新世纪头年工业经济的开门红,为完成今年全市经济增长目标,为实现在苏中率先崛起作出应有的贡献。
工业经济会议表态发言篇九
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年工业经济工作会议。会议的主要任务是,总结我区20xx年工业经济工作开展情况,分析形势,研究对策,安排部署20xx年的工业经济工作。
刚刚过去的20xx年是我区工业发展进程中极不平凡的一年,也是工业发展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破,取得了显著成绩,连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上,我区被评为内蒙古工业十强旗县第四名,科尔沁工业园区荣获内蒙古工业十强开发区第三名。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导,全区各方面大力支持、帮助的结果,是工业战线广大干部职工顽强拼搏、真抓实干的结果。刚才,××主任、××主任分别对20xx年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析,对20xx年的相关工作进行了安排和部署,我完全同意。下面,就做好今年的工业经济工作,我讲几点意见。
一、认清形势,增强工业经济发展的紧迫感和责任感
第一,深刻认识发展工业经济的重要意义。20xx年,是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年,更是实现我区经济社会又好又快发展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年,做好工业经济工作意义十分重大。
一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明,工业经济是财政收入的主要来源,是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济发展步伐,培育更多更强的工业企业,才能大幅增加财政收入,增强地方经济发展后劲。
二是解决农民增收难的有效途径。“三农”问题的根本出路在于农业产业化,而实现农业产业化,必须靠工业化来带动,农业产业化本身就是工业化的有效组成部分。今年,我区农民人均纯收入要达到6200元,比上年增加700元。这样的目标,仅靠农业本身是难以实现的,必须依靠工业化的带动。要大力发展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业,使农户与大市场建立起稳定的供销关系,提高农畜产品的附加值,确保农民大幅增收。
三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过发展工业尤其是劳动密集型工业,可以创造更多的就业机会,缓解就业压力,促进充分就业。同时,还可促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移,加快由农民到城镇居民的转变,推动城镇化进程。因此,我们一定要从全区经济社会发展大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性,重新审视工业、重视工业,强化工业主导地位,以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关,不断开创工业经济工作新局面,确保我区工业经济再次增倍翻番。
第二,充分把握发展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济发展的环境较好,有利因素依然较多,我国宏观调控成效显著,防止了经济大起大落,经济增长较快,效益较好。xx大胜利召开,对全国经济发展做出了全面部署,新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。我区具备持续快速发展的基础和条件,工业经济快速发展总的基本态势不会改变。二是从项目建设情况来看。20xx年以及近期即将竣工投产的13个重点项目今年可新增销售收入130亿元,为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户,总数将达到90户。以上种种因素表明,我区的工业经济发展后劲依然十分充足。特别是工业园区基础设施建设的逐步完善,将有力推动我区项目招商引资再上新台阶。因此,区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别达到340亿元、130亿元和7亿元,三项指标再次实现翻番的目标,这是一个自加压力、乘势而上的目标,是经过努力一定可以达到的目标。
第三,冷静应对发展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整,经济增长放缓的可能性加大,诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时,结构不合理、发展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下,工业经济运行面临的不确定因素增多。因此,要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计,切实做好应对各种复杂局面的准备,圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况:
一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高”行业扩张,经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出,20xx年以来国家10次上调存款准备金率,6次提高存贷款利率,资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模,紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重,中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达10亿元,严重制约了企业更好更快的发展。同时,从紧的货币政策将直接影响续建项目和新开工项目的资金筹措,从而影响项目的开工时间和进度。
二是能源原料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强,能源原材料价格处于高位,并呈继续上涨趋势。年初,国际原油已突破100美元每桶。煤炭已较20xx年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨,企业生产成本上升,造成部分企业利润减少和亏损增加。由于成本推动,今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大,将进一步加大企业生产经营压力。
三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业,以电解铝为原料的铝后加工业一定程度上属于高耗能产业,随着国家加紧优化产业结构,对“高耗能、高污染、资源性”产业的限制,将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的项目建设以及这些产业今后的招商引资工作造成较大的冲击。
四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口,控制国内粮价继续上涨,决定从20xx年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前,我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13%的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口成本,尤其对我区淀粉制品的出口影响较大,将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速发展。
二、把握重点,倾力推进新型工业化建设
第一,加快推进优势产业集群化,大力提升工业经济规模竞争力
20xx年,要坚定不移地实施“工业强区”战略,坚持产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向,加快推进优势特色产业发展,努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大,围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业,着力培育和发展具有科尔沁区特色的优势产业集群。
一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产项目的满产达效,味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨;强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥项目建设进度,力争年底前实现部分投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸项目上半年投产运营,全年生产醋酸10万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖项目的开工建设,确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深加工项目,提高产品的科技含量和附加值。20xx年,淀粉深加工产业总产值力争突破100亿元,实现税金4.3亿元。
二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业10万吨铝后加工、银河铝业10万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等项目全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约项目早日开工建设,力争年内形成部分产能。积极发展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造项目,加速铝加工产业向精深方向发展。20xx年,铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元,实现税金5,000万元。
三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量达到15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产,全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模,年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等项目建设,确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业,大力发展有机农产品加工业,打造绿色农畜产品加工基地。20xx年,农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元,实现税金1亿元。
四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、10万吨阳极板和5万吨线缆达产达效,加快推进25万吨电解铜板项目的开工建设,尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉满产达效,确保胶建长荣300万套子午线轮胎项目年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等项目,拓展非资源产业空间。20xx年,非资源产业总产值力争突破120亿元,实现税金2亿元。
五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源,积极发展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。规范硅砂资源的综合开发利用,大力引进技术含量高的硅砂加工项目,逐步构筑多元化产业格局。
第二,加快推进园区高标准建设,大力提升工业经济内在竞争力
要按照高起点、大规模、集约化的发展要求和“一园多基地”的发展思路,重点抓好工业园区和“五小工业基地”规划建设工作。要把园区作为经济发展的“特区”,不断增强园区的发展活力,采取多元化投资方式,进一步加强项目平台建设,提高项目承载能力,整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善东区基础设施,保证园区内企业和项目的正常生产建设,满足主导产业发展的多样化需求;依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求,力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩”战略,建成面积要达到12平方公里。充分利用现有土地资源,完成南区整体规划的修编工作,切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设,修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥,同时完成排污、排水、绿化、亮化等基础设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及10公里铁路专用线工程如期投入使用;完成地上供水工程,并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设,确保20xx年完成建筑面积10万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇,主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移,在南区规划建设占地5,000亩的科尔沁装备制造工业园,力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型服务业的发展,使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元发展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作,进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报,争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设的前期基础工作,力争在年内开始实施基础设施建设工作,打造工业经济发展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地,形成以工业园区为主体,“五小工业基地”为辅助的工业经济多极增长格局。20xx年,园区入驻企业要达到65户,成固定资产投资50亿元,实现总产值300亿元、税金6亿元。
第三,加快推进中小企业发展,大力提升工业经济基础竞争力
中小工业企业是我区工业经济的主体,也是全区国民经济的重要组成部分。因此,要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业发展的机遇和政策,在人才培训、营销网络、信息服务等多方面对中小企业进行全方位支持,特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴,使中小企业在联合协作中发展壮大,以充分发挥中小企业在提升总量、扩大就业、增加财政收入等方面的重要作用。积极引导中小企业围绕全区优势特色产业搞延伸,围绕重点项目搞配套。要落实好自治区启动实施的"一个产业带动百户中小企业工程",全力做好我区中小企业专项贴息资金的争取工作,重点支持科技型、成长型中小企业技术改造、技术创新的贷款贴息和补助,推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。同时,要积极培育更多的成长性较好的中小企业,力争纳入正在实施的自治区中小企业"千户百亿"工程。积极开展中小企业信用评估工作,使中小企业在政策、资金、贷款、贴息等方面能够享受到更多的优惠和扶持。要按照国家中小企业发展基金管理办法和自治区中小企业技术进步专项基金管理办法的要求,积极申报和争取各种专项基金的支持。要进一步建立和完善中小企业社会化服务体系,切实抓好中小企业管理者和技术人员的培训工作,提高受训人员的覆盖面,努力为中小企业搭建创业基地和公共服务平台,为中小企业创造更优越的发展环境。
第四,加快推进管理技术创新,大力提升工业经济核心竞争力
一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体,高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施,多途径引导社会资金投入项目研发。加大对企业创新的扶持力度,鼓励企业扩能升级,研发高新技术,培育自主品牌,加速科技成果的推广应用。要着力引导清谷新禾、飓力恒实业、大林型砂、铁人实业、锦秀木业、东北六药等传统优势企业加强技术改造,开发新产品,扩大市场份额,提升知名度,打造全国驰名商标。二是不断开发企业人才队伍。今年和今后一个时期,要把企业人才队伍建设列入全区人才队伍建设的整体规划,完善配套政策措施,加大实施力度。要积极培养,继续加大企业经营管理者培训活动,定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习,开拓视野,转变观念。区属各企业要充分认识到人才的重要性,要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。区里将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是加速推进企业信息化。要根据企业的实际情况,有针对性地推进信息化。每个企业都必须找准自己的发展瓶颈,是成本问题、质量问题还是新产品开发问题,要找到影响全局的问题有的放失,采取不同模式推进信息化。大规模生产复杂产品的企业,要认真学习借鉴梅花味精集团以及广东溢达纺织公司推进信息化的成功经验。小规模生产简单产品的企业,管理问题显得比较突出,要通过实施信息化,完善自身管理制度,逐步提高自身竞争力。
第五,加快推进节能减排工作,大力提升工业经济综合竞争力
当前我区正处在经济社会快速发展时期,资源环境压力增大是不可避免得,但我们绝不能因为追求发展而过度消耗资源,牺牲环境,绝不能走先污染后治理的路子。必须坚持把节能减排作为工业和城镇环境保护的关键任务,坚决执行国家和自治区节能减排政策措施,把我区工业发展的基础建立在科学、持续、健康的环境之上。要采取强有力的措施,不断加大对现有污染源的整治力度。一是要用加快发展的办法解决能耗和污染问题。要进一步优化经济结构,加快发展现代服务业、劳动密集型产业、装备制造等低耗能产业、低排放产业,进一步优化工业经济内部结构,努力稀释能耗指标。二是切实提高高耗能产业市场准入条件,实施建设项目能耗审核制度,新上项目要达到该行业能耗国内先进水平。三是要在全区范围内推广梅花生物科技、万顺达淀粉、飓力恒实业等企业的先进经验,采取资金扶持、项目引导、目标责任管理等措施,加快转变资源开发利用方式,大力发展循环经济。梅花生物科技要在年内通过自治区级循环经济示范企业的评审。坚决淘汰落后的生产能力和工艺设备,强力推行清洁生产、节水节能、降污减排项目的实施,提高水资源利用率、废弃物综合利用率和其它资源集约利用率,做到增产与降耗并重,确保万元gdp综合能耗降低5%。金磊化工要实现达标排放,否则不得启动生产;九星水泥今年如不能实施技术改造,区政府将对企业实施整体关闭。对现有生产企业凡发现不能达标排放的,均实行停产整治,对新投产项目,凡配套环保设施不达标的,一律不得正式投产。同时今年区财政将安排200万元技改资金,重点投向现有企业的节能减排技改项目。以资源的综合开发、有效配置、循环利用为目标,逐步形成企业内部生产环节小循环、产业内部协作配套中循环、关联产业相互支撑大循环的经济发展格局,实现工业经济“好”字优先的发展目标。今年下半年,我区将召开全区节能减排工作经验交流现场会,各企业要在做好节能减排工作的过程中,注重总结经验,相互学习。
第六,加快推进优化服务环境,大力提升工业经济环境竞争力
在建项目是工业经济的明天,现有企业是工业经济的支撑。我区工业要保持总量持续倍增的发展势头,就要强化指导服务,突出抓好项目建设和企业生产两个关键环节。要以转变政府职能为核心,加快行政管理机制改革,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来;切实帮助项目单位和企业解决好建设和生产过程中,依靠自身力量难以解决的问题。这是今年甚至更长时间工业经济持续高速增长的基础,务必要抓紧、抓好、抓出成效。
一是把好产业政策关。要认真研究国家产业政策,摸清吃透国家鼓励、支持和限制的政策边缘及其总体走向,为企业入驻提供有价值的决策咨询意见;协调解决企业或项目单位在办理准入、审批过程中遇到的关于立项、环保、土地、生产许可等方面出现的问题。切实做好梅花生物氨基酸、胶建子午线轮胎以及铜铝深加工等项目的立项审批以及中科天元和顺通生物酒精项目的生产许可证办理工作,确保项目顺利推进。要抓住通辽市被列入《东北地区振兴规划》的契机,科学制定相关产业发展规划,精心谋划后发优势。二是把好土地使用关。要严格按照国家的土地政策申报项目用地,并充分考虑土地的容积率、收益率等多种因素。目前,园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高,确保有限的土地资源得到合理利用;要督促项目单位按照
合同
约定的目标进行建设,对只“圈”不建或建设缓慢的项目,要进行清理或专项推进,对力源线缆项目要限期竣工投产,对木糖醇项目的建设要重新予以确认,对包括顺通生物在内的有预留地的企业或项目,要确保按照已有协议开工建设,否则对闲置土地该收回的将依法收回;要根据工业发展的需求,及时做好工业用地的储备工作,解决工业发展用地不足的问题。三是把好环境保护关。要切实把环境保护作为工业发展的生命线,坚持环境评价一票否决,把追求环境效益摆上重要位置;要更加注重规范项目建设和企业生产行为,加快污染治理项目建设,更新节能环保设施,杜绝不达标排放的现象发生;要注重循环经济体系的建设和完善,增强产业关联度,提高资源利用水平。四是把好资金融通关。要多渠道争取国家在技术改造、产品研发等方面的资金投入,以及国家和自治区在发展中小企业、奖励节能降耗等方面的资金,逐步解决困扰中小企业发展的资金问题;要当好“红娘”,主动协调沟通银企双方资金供求信息,帮助他们建立“连心桥”;要积极探索引进国内外商业银行等投融资机构,丰富通辽的金融市场;要高度关注债券业发展态势,积极借助新的金融工具和金融产品为企业和政府融资引资。五是把好销售市场关。要加大政策扶持力度,鼓励企业进行技术革新和产品换代,开拓区内外市场。工商、税务、商务、质量技术监督等职能部门要各司其职,加强市场秩序整顿,加大打击和保护力度,创造更优良的市场环境,确保本地企业信誉和产品知识产权不受侵犯。确保燕京啤酒、蒙古王酒业、清谷新禾等知名企业的产品稳定进入市场,畅通销售渠道。六是把好安全生产关。要切实落实安全生产责任制,抓紧制定完善各企业、各主要环节的安全生产和应急预案
。要把安全生产宣传教育推向深入,推向重点企业和项目现场,大力营造安全生产文化氛围。要加强督促检查,及时发现和消除事故隐患,确保安全生产状况稳定好转,确保社会公共安全。当前要重点抓好项目建设工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。三、加强领导,确保完成各项工作任务
今年我区工业经济的任务十分繁重,工作中遇到的问题和困难会很多,我们必须用超常规的思维,采取强有力的措施,切实加强对工业经济的领导,确保完成工业经济的各项任务。
第一,要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时,要进一步改进调度方式,深入基层,贴近实际,从源头上研究影响经济运行的因素,分析经济运行中存在的矛盾和问题,探讨研究经济运行的规律,总结经济运行中好的经验做法,及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题,确保经济运行的顺畅。特别是各镇苏木、街道办事处的领导干部要正确把握国家宏观经济政策,加强工业知识的学习,积极探索市场经济条件下开展工业工作的方式和方法,密切关注工业发展动态,引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我区工业投入较大的实际,要把如何使我区工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。今后,区里将进一步加大督导调度力度,对因工作不力,完不成计划进度,贻误发展机遇的全区通报批评,并严格追究主要负责人的责任。
第二,要完善考核指标体系。当前全区工业经济发展正处于历史的最佳期,好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系,确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势,经区委、政府研究决定,从今年开始,逐步加大工业经济在镇苏木、街道综合考核中的权重,并将规模企业数量、产品销售收入、利税等内容纳入考核范围,同时在工业项目上要有较大的加分因素,进而激励全区上下比、学、赶、超,大上工业、大干工业的热情。刚才,我代表区政府与各镇苏木、街道办事处和重点企业签订了目标
责任书
。考核是一种手段,也代表了一种导向。各单位、各部门要认真领会文件精神,充分认识这次考核指标调整的目的和意义,加强组织领导,做好宣传发动,抓紧指标分解,明确专人负责,务必完成区里下达的任务指标。对完成任务较好的镇苏木、街道办事处和重点企业,区委、区政府在对其进行表彰的同时,还将适当给予物质奖励;对完不成任务且处于后三名的,在全区范围内通报批评。第三,要狠抓工作落实。各镇苏木、街道办事处要结合本地实际,突出重点,着力扶持,加快工业发展。各企业要明确发展目标,切实组织好生产经营,努力开拓市场,尽快把企业做大做强。要加强基础工作,建立统计台帐,配备专职人员,严格按照《统计法》要求,及时准确上报有关数据和报表,不准虚报瞒报。对不按规定要求上报的镇苏木、街道办事处和企业,经委、统计局要责令其限期整改。同时,抓紧做好第一季度的工业经济运行,从一月份工业生产的运行情况下,各项工业指标的增长幅度是比较好的,但与全年目标按月进度要求比还有一定差距。因此,要狠抓月份的工业生产,科学调度生产要素,组织引导各企业开足马力,满负荷生产;“欠帐”较多的企业要采取措施,狠抓补欠,把目标安排到具体车间和产品,确保实现首季开门红,为完成全年任务争取主动。
同志们,新的上升期给工业带来重大历史机遇和庄严历史使命。我们要毫不动摇地坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府决策部署,坚持更高标准,追求更高水平,以更加饱满的热情、更加充足的干劲,开拓进取、扎实工作,使新的上升期成为我区工业实现更好更快发展的历史时期,成为工业在促进全区经济社会健康协调发展中发挥更大作用的历史时期,为构建和谐科尔沁做出新的贡献!
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工业经济会议表态发言篇十
同志们:
今天参加这个全州工业经济工作会议,是我到××以后参加为数不多的政府部门专题工作会议,我挤出时间来参加,主要是想来看看大家,给工业战线的同志们鼓鼓劲。到××州上任以后,我到部分企业进行了调研,也与一些以前从事工业经济工作的老同志进行了交流,给我的总体印象是××州经过多年发展,特别的是改革开放以来,全州工业从无到有、从小到大,一直在艰难地、一步步地、不停地向前发展,工业战线的同志们在艰苦环境下,艰苦创业、扎实工作,为推进××工业发展历经了艰辛,做了大量的工作,做出很大的贡献。
一、认清州情,增强发展工业的信心和决心
××州是一个以农业占主导的欠发达地区,20xx年三次产业结构为37.7:23.6:38.7,产业层次是一三二。就产业层次而言,经济发达地区是三二一,经济次发达地区是二三一,经济不发达的地区往往是一三二。从三次产业的构成比重可以看出,××州是经济发展相对滞后的地区。这是我州当前的客观条件所决定的,我州是老、少、边、山、穷地区,经济发展的条件与全省其他地区相比,有较大差距,工业发展的基本要素十分缺乏,在这种条件下发展工业就更加艰难,从事工业经济工作的同志也更加艰辛。长期以来,很多同志为了××州工业经济发展自强不息、奋斗不止,在此我向在座的同志们、向为××州工业发展作出贡献的同志们表示衷心地感谢!
××州发展工业的重要性是不言而喻的。现阶段提出产业兴州,是认真分析目前我州所面临的新形势基础上作出的战略决策。我州第二产业比第一产业低14个百分点,比第三产业低15个百分点,同时在交通条件尚未彻底解决的情况下,发展工业很难快速见效。全州电力、烟草、食品加工、建材、药化等产业都是基于现有的资源条件为基础,发展的总体规模不大,经济总量较小。对于欠发达的××州来说,三次产业发展水平都还处于基础阶段,都需要加快发展,不存在哪个行业过剩、要调整,只有当经济发展到一定规模的时候才存在优化结构的问题。目前,工业发展的速度和总量都还有很大差距。州委贯彻xx大精神,组织了13个调查组经过认真调查研究、综合比较后,提出了生态立州、产业兴州、开放活州的指导思想。生态立州,就是要保护好××州良好的生态环境,如果××州没有现在的生态优势,一切都无从谈起;产业兴州就是要调动方方面面的积极性,千方百计,开拓进取,把产业从小到大、从弱到强、从低到高,加快发展。
提出产业兴州并不是否定工业发展的重要性,相反更是强调其重要性。全州农村相当一部分农民通过发展茶叶、烟叶、林果、药材等逐步进入小康,但城镇经济都是靠转移支付来维持运转。形成这个反差的根本原因就是××州工业发展滞后,工业对农村剩余劳动力的吸纳能力不强。目前,我州资源利用价值仍然很低,没有通过工业加工转化增值,农产品的价格就难以提高。今年全州遭遇雪灾以后,大量倒折的木材没有销路,运出去所卖的价钱还抵不上清理的费用。如果我州有几个象样的木材加工厂,就不会这样。由此可见现在发展工业的紧迫性。因此,工业经济工作任重道远,要解决财政增收、农业增收和扩大就业等问题,工业要挑重担。
目前,我州具有较好的农业生产条件,但农业优势并没有完全发挥出来,也是我州工业发展滞后的原因。全州农产品深加工与全国全省比,差距很明显。××州每年茶叶产量达2.88万吨,但有几百个茶厂,无法保证产品质量,也不可能创品牌,其他农副产品加工也是如此。这些都说明工业战线的同志们,为××州的经济发展承担着重要的责任,州委、州政府对工业战线的同志们寄予了很大的希望。经过多年的努力,我们在很艰难的条件下办了一些工业,并且顽强的生存下来了,说明工业战线的同志们为××州经济发展是作出了贡献的,××州是可以办工业的。
××州虽然是农业大州,但工业战线的同志们决不能气馁,要增强发展工业的信心和决心。“两路”的开通为××州工业发展带来前所未有的机遇,因为工业经济的发展首先就是要解决运输问题、要素的流通问题。因此,州委、州政府提出了“两路开通后××怎么办”的课题,首先是工业怎么办,工业战线的同志们要积极思考这个问题。传统经济向现代经济发展都是从工业革命开始的,××州工业革命刚刚开始到来,我州从农耕经济为主转向工业经济时代,将从“两路”开通开始。从我国工业发展历程看,对外封闭的时候从沿江开始,对外开放的时候是从沿海开始,交通发达的时候是从沿路开始,这就是工业发展的渐进过程。“两路”到××州了,也就是我州加快发展的机遇来了,我们首先要做好思想准备,谋划两路开通后××怎么办,××的工业怎么发展,只有想得到才能做得到。机遇首先是工业的机遇,农业、旅游业也有,但更大的是工业。××州经济发展水平从人均gdp和财政收入看,在全省是靠后的,全省翻两番××州必须要翻三番才能达到,靠农业是不可能翻三番的,靠农业也是不可能追赶上的,旅游业也只是富民的产业,也不可能解决财政问题和更广阔范围的就业问题,要有快速的发展只有靠工业,只有发达的第二产业才能为第一产业提供更广阔的销售市场和为第三产业提供更牢固的发展基础。这是经济发展的一般规律,任何地方都不可能脱离这个规律。再好的农业地区没有工业的深加工,是不能抵御市场风险和资源风险的,再发达的旅游城市没有工业基础,财政收入是不可能支撑整个运转的,就业也不能充分保证。因此,要从现在开始做好准备,开始谋划。我们提出富民强州,一般意义上富民,农业和旅游业是能做得到的,但真正意义上的富民必须有工业,只有工业的发展才能减少农村人口,减少农民,才能增加就业人口。
二、准确定位,明确工业发展的基本取向
(一)立足实际,培育壮大现有工业企业。
办好现有的工业企业可以培养人才,可以树立信心、积累经验、直接地创造财富。要给企业提供好的环境,给它们必要的支持,企业也要增强市场意识、竞争意识和发展意识。全州实施“小进规”工程,20xx年有52家小型企业成长为规模以上企业,减去退出企业,净增了43家,这很不错。要进一步通过现有企业的技术改造,扩能上档,结构调整,加快做大做强。现有企业是我州当前工业发展的基础,更是今后工业发展的基础。
(二)立足农副产品加工,做大做强绿色食品工业。
农副产品加工的潜力很大,经过几次加工以后,产值、附加值、效益就会成倍增长。我州的水果品质很好,但是全州没有一个水果深加工企业。原来宣恩有一个做刺梨汁加工企业现在已经不存在了,现有的玉米爽、魔芋饮料等加工企业规模较小。一批大宗农产品深加工不够,比如茶叶,由于深加工不够,茶农一亩茶叶才卖一千多元,虽然茶叶品质好但卖不出好价钱,这主要是因为没有按照工业化的标准生产,仍然是农业化生产模式。茶叶与烟叶生产有明显的反差,烟叶生产完全是按照工业化的理念,用工业生产标准倒过来指导烟叶生产的,所以烟叶生产的标准化程度比较高,而茶叶完全是按照农业模式生产的,要是茶叶也像烟叶一样分41个等级,茶叶附加值将翻几番。××玉露要在形状、包装上进一步改进。再比如土豆,农村主要是喂猪,州内市场上销售的著片都是从州外进来的,我州还没有土豆深加工企业。这都需要我们立足农特资源大做文章。在木材加工方面,我州最大的资源是山和林,但是最大的资源没有发挥最大的优势,山林的直接经济效益在全州地区生产总值上占不到一个百分点,那就意味着这些资源浪费了,意味着我们没有利用。要加深对两个规律的认识,一个是自然规律,一个是经济规律。林业生长本身有它自然规律,它有生老病死,它有枯荣,有些树到了二、三十年不利用就没有利用价值了,这是自然规律在起作用,大自然的规律是不以人的意志为转移的,任何产业没有投入就没有产出,全州由于林产品加工没有跟上,发展林业经济效益不明显,农民造林积极性不高。我州现有1700万亩天然林,400万亩人工林。如果每年砍伐2万亩栽2万亩人工林,20xx年一个循环,按1亩10个立方计算,20万亩就是200万立方,200万立方可以做成40万吨纸浆,一吨纸浆按6000元计算,销售收入就是24亿元,税收就是4-5个亿。如果把林业的经济效益发挥出来了,就会带动更多的老百姓栽树。楠木是最好的木材,现在每立方米价格在15万元左右,但××州发展楠木,主要是因为没有楠木加工业,老百姓也认识不到其经济价值。所以,依靠本地资源发展工业市场前景非常广阔,两路贯通后,如果我们在这方面还不能跟上去,就是我们的责任了。
(三)立足矿产资源,推进精深加工。
两路贯通后,我州矿产资源具备了开发利用条件。铁矿资源开发要争取上冶炼项目,磷矿虽然品位比较低,仍然可以利用,要争取上精细磷化工项目,天然气要争取开发下游产品,上天然气化工项目。同时,要大力发展载电工业,大力争取电力优惠政策,兴建电能转化项目。要抓紧谋划矿资源开发项目,各县市和工业经济主管部门要抢抓机遇,争上项目。
(四)大力招商引资,积极承接产业转移。
目前建始县在承接东部地区产业转移上做得不错,其他县市要积极行动,加大招商引资力度,把东部劳动密集型、资金密集型等转移产业承接过来,这是当前发展工业一条重要途径和捷径。
三、解放思想,大力推进工业加快发展
(一)要解放思想。
各级各部门的一切工作都要着眼于××州的发展,着眼于提高全州人民的生活水平,着眼于××州全面小康社会建设,要从政治上和党中央保持一致。xx大提出加快建设全面小康社会进程,××州要全面建设小康,必须加快经济发展,经济要发展工业是关键。在这个前提下,搞工业的同志要用工业的眼光去看发展,要充分解放思想,敢想敢干,一切以人民的利益为出发点,一切工作服从于加快发展。在抓项目上,必须解放思想,主动出击,千方百计推进项目建设。各有关部门要放宽项目准入条件,减少项目审批程序。
(二)要有宗旨意识。
我州城乡收入水平与全国全省相比还有明显差距,解决这个问题要靠发展经济,要靠发展工业,要有发展工业的紧迫感。只有工业的快速发展才能带动全州经济社会的快速发展,才能实现党的宗旨,党的宗旨就是为人民服务,为人民谋利。目前,我州老百姓的收入很低,财政收入也不高,主要依靠中央和省里的转移支付过日子,这就是最大的实际,能够突破性发展,就解决了这个问题。我们党在现阶段的任务就是加快发展,在当选后的新闻媒体见面会上,第一句话就是“要牢记加快发展是党的执政兴国的第一要务”,我们一定要按照xx大精神,按照党的宗旨做好工业发展。
(三)要研究工业发展的规律。
工业发展的一般规律都是从自身优势发挥起,××能够做什么,不能够做什么,做什么是我们的优势,什么是劣势,从事工业经济工作的同志们要研究,要立足我州实际,发挥现有的资源优势来发展工业。
(四)要提高抓工业经济工作的本领。
各级领导干部要学习、了解和掌握一些现代工业的知识和专业经济知识。抓工业必须要有一支高素质懂工业的干部队伍,各级领导干部必须加强学习,要不断学习行业科技水平发展程度、产业发展程度和趋势、工业经济基本知识等,力争成为抓工业的行家里手,这样才能为全州的工业经济发展作出更大的贡献。
(五)要着力培植优势产业、优势企业和优秀企业家。
各县市要大力培育优势产业,要围绕优势产业抓招商引资,抓发展。优势企业是优势产业的基础,各县市只有大力培育几家优秀企业,才可能建立优势产业。同时,要培养优秀企业家,要爱护、关心、支持帮助企业家。优势产业、优势企业、优秀企业家,是工业发展的基础和灵魂。总起来讲,招商引资是我们的工作措施,工业部门的同志也要重视招商引资。我原来的办法是每年搞三次大的招商引资,商务局、发改委、经委都组织一次,互相之间看哪家做得好,时间和空间分开,要形成各部门争相抓招商的氛围。
总之,工业经济发展是一个地方经济发展的基础,是一个地方经济发展的希望,也是一个地方发展的前途所在。××州正处于加快发展、有着良好发展机遇的阶段,希望工业战线的同志们要抓住当前的大好机遇,进一步发扬艰苦创业、拼搏进取的精神,为××工业经济发展,为全州经济社会加快发展作出新的更大的贡献。
工业经济会议表态发言篇十一
(三)抓园区,构筑工业发展平台
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式,提高基础设施投资强度和配套建设水平,加快标准厂房建设,着力提高产业承载能力,20xx年工业园区投资达到4亿元以上,建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园,20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇,按照开拓两种资源、两个市场的要求,抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来,把最先进、最便捷的管理模式引进来,着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色,合理布局的原则,加快县(区)特色工业园区的规划建设工作,逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业,着力构建现代产业体系
立足资源特点,结合科技进步新趋势,发挥我市产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前,着眼未来,围绕全市“”规划,科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划,推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手,巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合,加快资源整合,理顺电力体制,加大矿业开发力度,迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势,建基地、引投资、做项目多管齐下,着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时,紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇,以资源和产业优势为基础,以市场需求为导向,以产业结构优化为主线,找准承接东中部产业转移的对接点,积极承接东中部地区的产业转移,积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力,形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育,不断壮大非公经济规模
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施,不断拓宽非公资本的投资领域,进一步加大非公经济发展的政策支持力度,以特色产业培育、农副产品精深加工为重点,培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上,其中:微型企业800户,其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度,对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业,要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手,提升成长型企业的规模和质量,力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升,不断增强企业自主创新能力
进一步加大对企业技术创新的支持力度,鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心,增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点,积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子,推动企业与科研院所联合,推进实施科研开发和科研成果转化项目,力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐,着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标,坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则,加快企业信息化建设的步伐,力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头,以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导,有侧重的选择一批产业基础好,自动化程度高,人才队伍强的重点企业,通过建立企业投入、财政补助的投入机制,加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入,推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用,利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率,大力发展并创新电子商务模式和服务内容,通过信息化优化企业管理流程,促进中小企业发展。
(七)抓节能,促进产业与生态和谐发展
树立绿色、低碳发展理念,按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求,把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容,把环境保护作为工业发展的重要前提,促进工业经济可持续发展。要创新开发模式,集中集约布局,严把节能环保准入关,努力提高能效,减少污染物排放。要切实提高资源使用效率,全面推进清洁生产,加强资源综合利用。要树立循环经济理念,加大政策扶持,有效利用平台载体,广泛深入宣传,充分发挥企业积极性,使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点,突出重点,通过典型示范,创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调,努力保障工业持续增长
一是要加强协调,积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制,真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势,切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度,加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐,努力提高煤炭保障能力,着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络,构筑平台、培育主体”的基本思路,积极引进先进物流管理技术和装备,加快构建以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系,推动现代物流业快速有序的发展,尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,有效降低工业发展成本。
(九)抓机制,推动工业人才集聚
针对我市发展特点,要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点,加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式,把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门,同时,要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度,通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段,全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度,切实改变家族式管理模式,勇于创新,着力推行职业经理模式,大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度,提高培训工作质量,全面提高企业管理人员素质,着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势,充分发挥职业学校的培训功能,以校企联合的方式,有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍,着力提高服务经济能力
围绕“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点,优化软环境为切入点,进一步加强机关组织建设,着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作,进一步增强干部职工的服务意识和大局意识,不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设,着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督,不断加强勤政廉正建设,着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度,不断提高队伍素质,着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作,进一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,全方位加强老干部服务和管理。
同志们:
今天是正月十一,还是新年,首先我向大家拜个晚年,祝大家新年好。刚才,林镇长对过去一年工业经济工作作了全面的总结,对今年的工作进行了安排,在座的各位都结合昆阳实际发了言,提出了许多很好的建议和意见,而这些意见和建议都体现了大家一种强烈的发展愿望,对于促进昆阳工业经济的发展很有意义。借此机会,我讲三点意见。
一、看清形势,进一步增强发展的信心和决心。
正确分析当前形势,是我们保持良好精神状态、实现工业经济新发展的前提。因此,我们必须密切关注和正确分析估量昆阳当前所处的形势。当前形势可概括为三句话,就是势头好、压力大、机遇多。第一句话,势头好。势头好,好就好在我们坚持两手抓,经济发展保持了较快增长。20xx年,全镇完成工业总产值42.53亿元,同比增长13.03,其中规模以上企业工业总产值14.74亿元,同比增长31.21。外贸出口供货值3.45亿元,同比增长57。财政收入3.40亿元,同比增长11.48。势头好,好就好在我们突出项目推进、招商引资、园区建设等重点工作,工业经济发展后劲逐渐增强。规模企业达到48家,其中远东、金狮、金萨克、庄吉、乔治白等5家企业成为“超亿元”企业。招商引资出色,实际利用外资577.7万美元,完成年任务数的144.43;实际到位内资2646万元,完成年任务数的132.3。企业进场率和供地率分别达到90以上。势头好,好就好在我们坚持统筹协调,保持了各项社会事业的健康发展,社会日益和谐稳定。所有这些成绩的取得离不开全镇广大干部的辛勤工作,更离不开在座广大企业家的共同努力。在此,我代表镇三套班子向你们表示衷心的感谢。第二句话,压力大。从我镇工业经济现状看,工业的结构性、素质性矛盾仍比较突出,低水平生产能力过剩,企业创新能力不强,产业结构升级步伐不快;土地、人才、资金以及能源等制约仍不同程度地存在,经济发展和资源、环境之间的矛盾仍比较突出;市场经济秩序不够规范,一些地方和企业的信用度不够高等。第三句话,机遇多。从外部经济环境看,随着党的xx届五中全会的胜利召开,经济增长方式有所转变,促进经济增长的内生性因素不断增强。在2月6号,全市召开了“四大工程”建设再动员会和工业经济“12345”工程会议,确定了今年全市工业经济发展目标和任务,全市必将掀起了新一轮发展热潮。从我镇的经济环境看,经过几年的深化改革和结构调整,大部分企业承受外部环境变化的能力有了增强,经济结构调整取得了初步成效,经济发展正在向工业化逐步迈进,全镇工业化进程不断加快,企业发展不断上规模、上档次、上水平,市场竞争力不断增强,重点骨干企业发展潜力强劲,工业经济呈现出发展势头较快、增长后劲看好的良好局面。
通过以上三句话的简要分析,得出的结论是:一方面要充分肯定成绩,形势喜人;另一方面要看到严峻挑战,形势逼人。我们要保持清醒的头脑、振奋的精神,坚定信心,咬定目标,抢抓先机,乘势而上。
二、狠抓落实,全力推进我镇工业经济新发展。
刚才,林镇长对今年我镇工业经济工作作了具体部署和安排,同时,今年我镇共有30家企业要完成进场投产,任务相当繁重。在2月6日全市召开的工业经济“12345”工作会议上,市里对今年的工业经济工作的决策部署相当明确,关键是要狠抓落实。在某种意义上讲,落实就是发展,落实就是生产力。抓发展的力度大不大,最终要看抓落实的力度大不大。因此,我们一定要把抓落实贯穿于工业经济发展的全过程。主要在三个方面抓落实。
第一、要在工作责任上抓落实。狠抓落实的关键在领导。我们必须从领导抓起,从责任落实上抓起。今年我镇共有30家企业要完成进场投产,任务相当繁重。为了完成企业进场任务,镇里按照镇三套班子“一线十联”和机关干部“一岗五联”,建立了项目联系制度。镇三套班子领导要充分发挥“第一责任人”的作用,对项目推进中遇到的征地、审批手续、进场施工等问题要亲自过问,提出建议方案。要对照联系的项目,明确责任单位、责任人和具体经办人,确保责任落实到位。同时,各办事处和镇有关单位要及时掌握项目动态,做好上下沟通工作,进一步在全镇形成切实有效的领导责任机制,促其大干快上抓项目、紧锣密鼓抓进度、一步一个脚印地抓好项目落实。
第二、要在项目推进上抓落实。狠抓项目推进是工业经济发展的速度和后劲所在。在全市工业经济“12345”工作会议指出,“力度要大于去年,质量要好于去年,效益要高于去年”。因此,我们要有重点、多层次地推动工业项目建设,始终把项目推进作为工业发展的动力,推进工业经济发展。今年重点要在继续抓好工业项目供地率、企业进场率“两个90”的基础上,重点抓好工业项目开工建设率和竣工投产率。抓紧启动已批项目开工建设,大力抓好服饰工业园区已开工项目的建设进度,督促招商引资引进企业抓紧开工建设。在具体工作中,要做到“三个抓”。一是抓工作安排,要把工作进行量化,制定具体的
工作计划
和实施办法,把任务安排到季,具体到月,实行“倒计时”推进。同时,各项工作要尽量提前抓,力争超额完成工作任务,不留工作尾巴。二是抓工作督查,要把工业经济项目实施情况列为专项督查内容,实行每月汇报制度,切实加强对工业经济项目的督促。三是抓工作进度,对工业项目实施过程中遇到的问题,我们限时解决落实,切实做到当月之事当月完成,决不能拖延,更不能误事。第三、要在优化服务上抓落实。在工业经济发展中,工业经济的主要对象是广大企业,我们一定要急企业之所急,想基层之所想,满腔热情、真心实意地为企业办实事,做好事,在服务上抓好落实。努力为企业生产经营创造良好的外部条件。一要转变职能、提高办事效率上下功夫,进一步减少对企业的行政性审批,尽量简化程序、改进服务。二要抽出时间更多地深入企业,深入基层,把情况摸清楚,及时发现倾向性问题,提出建设性意见,指导实际工作。三要从经济发展大局出发,坚持虚实结合、长短结合,注重想大事、议大事、抓大事,多出新思路、多出大举措、多出好政策。
三、强化自身发展,努力为昆阳经济发展做贡献。
来昆阳投资创业,是每个企业家多方考察、精心的选择。加强企业自身发展,更在座的每一位企业家的心愿。借此机会,我向在座的企业家提几点希望和要求。
一要抢抓机遇求发展。今年是“”规划的启始之年,“”规划指出,要抓住,同时在全市工业经济“12345”工作会议上,明确提出了“强化培育扶持、强化服务推动、强化要素支撑”的要求。这对昆阳的发展是一个难得战略机遇期,对广大企业的发展更是一个“黄金发展期”。希望我们的企业家要抓住机遇,把企业发展作为自己的不懈追求,进一步做好规划、定好目标,争取企业上规模、上档次、上水平。这里要重点指出的是,去年已拿到土地指标的工业企业,要马上进场,做到早投产,早出效益。
二要创新品牌求发展。品牌是企业的“名片”,是企业获取超额利润、提高产品附加值的重要条件。长期以来,我镇企业缺乏自主品牌,更缺乏名牌。我们昆阳企业要增强竞争力,扩大影响力,必须拿出一批知名品牌。在今后的发展中,一定要重视塑造自主品牌,争创知名商标,提升产品的附加值和企业的竞争力。
三要依靠节约求发展。更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的成本,获得尽可能大的经济效益和环境效益,才是可持续的经济增长。要积极推进资源的集约利用,特别要通过厂房加层、改造老厂、内部整合和余缺调剂等途径,变存量为增量,提高土地集约利用率,解决当前企业用地难问题。要发展循环经济,推行清洁生产,发展环保产业,推动经济发展从线性增长向循环增长转变。
同志们,今年的目标已经明确,抓好今年的工业经济工作,事关昆阳经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望企业和我们双方能携起手来,树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,全力做好今年的各项工作,为开创我镇经济社会的新局面做出应有的贡献。
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工业经济会议表态发言篇十二
2017年度,开发区创新招商工作思路,强化重大项目招商,以大项目、新产业作为转变发展方式、优化产业结构的重要抓手,狠抓重大项目的招商,取得了初步成效,现就本年度双资利用及项目推进情况做如下汇报:
一、双资利用情况
截止11月底,开发区民资完成情况为:新增民资注册12.43亿元,完成全年目标任务的100.3%,其中注册资本1千万元以上项目15个;外资完成情况为:完成协议外资15667.41亿美元,另有8778万美元协议外资正在办理之中,实际到账外资9833.6万美元,完成全年目标任务的102.4%。
二、项目推进情况
(一)、在手在谈项目
目前开发区在手在谈的项目共有16项,已签约项目9项,在手洽谈项目7项。
新日能硅基太阳能薄膜电池项目 该项目由美国硅谷的新日能控股公司与中国环保能源控股有限公司合作投资,从事硅基太阳能薄膜电池制造、发电系统集成以及太阳能电站建设epc总包等,项目总投资20亿美元,一期投资9998万美元,注册资本4998万美元,项目协议已签。目前市批文已下,环境影响报告已完成初稿,证办理土地点供。本月18日正式开工建设,预计明年7月1日试生产。
太阳能电池项目 该项目由扬州正林科技开发有限公司投资,从事单晶硅棒、多晶硅铸锭、硅片切割、太阳能电池及组件的生产销售。项目总投资为2亿元人民币,注册资本5000万人民币,首期固定资产总投资额不低于1亿元,项目协议已签。目前供地等相关手续正在办理之中,本月18日正式开工建设。
智能电器设备项目 该项目由扬州永康电器设备有限公司投资,主要从事智能电器设备的'研发与生产。项目总投资5000万元人民币,注册资本2000万元人民币,项目协议已签。目前,公司用地手续已审批,规划建设方案也已获得通过,本月18日正式开工建设,有望明年3月基建结束。
凤凰文化广场项目 该项目是我区第一个大型文化综合体开发项目,由江苏凤凰传媒出版集团投资,投资总额21亿元,注册资本2亿元,项目协议已签,待向市争取相关优惠政策后即可进入实质运作。
“抗尘肺”国家一类新药项目 该项目由国务院“人才计划”获得者王飞博士领衔,主要从事“抗尘肺”国家一类新药的研发与生产。项目总投资1.2亿元人民币,注册资本6500万元人民币,项目协议已签。目前该项目正在进行二期临床试验申请,项目供地的相关手续正在办理之中。
的生产与销售。项目总投资4亿元人民币,注册资本5000万元人民币。目前,项目协议已签,相关手续正在办理之中。
中国三维成像科技产业园项目 该项目于2017年9月21日签约,总投资40亿元以上。其中工业项目总投约25亿。主要包含了以核心技术研发基地及以立体电视机、立体手机、立体led显示屏、医疗立体显示设备、国防立体仿真设备、刑侦、教育、影视等特种行业设备为主体的应用产品制造基地。目前,三维科技产业园项目已经注册,正在进行立体手机制造公司和立体影视制作公司的注册。2017年底完成注册资本金额1.2亿民资项目注册。2011年上半年启动制造项目一期注册资本金4000万美元的项目注册和土地点供工作。日前项目公司与帝光集团的立体电视机制造项目已获得帝光集团的确认。
新邮通信设备项目 该项目由新邮通信设备有限公司投资,主要从事通信技术研发、通信设备产品制造、销售及服务,总投资10亿元,注册资本2亿元,项目协议已签。目前正在做产业园总平面设计。名称预核准已完成。
东方易斯特智能电网项目 该项目由广东易斯特电源股份有限公司投资,主要从事智能电网ups、分布式发电系统的研发制造,总投资10亿元,注册资本2.5亿元,用地150亩,项目协议已签。目前,注册资金已到帐5000万元,正在编制可行性报告和环境影响报告。
亿元人民币,注册资本2.5亿人民币,项目分两期建设,一期投资10亿元,将建立激光工程技术中心,mems工程技术中心,光学薄膜中心及系列激光器件生产线、mems器件、整机产品生产线等,整个项目建成后,预计年销售收入超百亿元,目前,就该项目落户问题区相关领导已与北方科技集团主要负责人进行了多次的会谈,基本形成共识,并已草拟了合作框架协议,有望在今年12月签定正式协议。
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工业经济会议表态发言篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省工业经济及国企改革工作会议精神,在总结20xx年全市工业经济和企业改革工作的基础上,全面安排20xx年工业经济和企业改革工作的各项任务措施。同时,表彰一批在实施“10强50户”工程中做出突出贡献的企业和获得全省名牌产品及市优秀新产品的企业典型,弘扬先进,推进全市工业经济更好更快发展。
一、20xx年工作回顾
一年来,在省有关部门和市委、市政府的正确领导下,全市工业系统的干部职工在“”规划的开局之年,认真贯彻落实中央xx届五中、六中全会精神和省市经济工作会议精神,坚定不移地实施工业强市战略,进一步深化国企改革,加大结构调整和技术创新力度,工业经济稳步增长,各项工作达到了预期效果,实现了“”第一年的良好开局。
通过近年来坚持不懈地推进国企改革、加大结构调整和技术创新力度,在没有更多大项目、新项目支撑的前提下,在卷烟厂凸现降势的同时,20xx年全市工业经济保持了近10的增长速度,初步改变了一户企业决定全市工业经济兴衰的格局。具体分析,工业经济运行主要呈现以下几个特点:
工业生产较快增长,产销衔接状况良好。虽然受卷烟厂产品结构调整和限产的影响,20xx年,全市规模以上工业仍完成工业总产值78.96亿元,同比增长13;完成工业增加值30.44亿元,同比增长8.5,增速与全省、全国平均水平相比有所放慢。剔除卷烟厂因素,全市规模以上工业累计完成总产值68.18亿元,同比增长22.3;完成工业增加值24.68亿元,同比增长19.7。产销率达98.6,同比提高1.6个百分点。
工业经济整体盈利能力增强。截止年底,除卷烟厂外的165户规模以上工业企业实现产品销售收入53.56亿元,同比增长15.1;实现利税4.51亿元,同比增长38.3,其中盈亏相抵实现净利润2.52亿元,比去年同期增盈10300万元,增长69.1。利税上千万元的企业达到12户,比去年同期增加2户,其中有3户企业利税涨幅超过了40,星火机床有限责任公司实现利税1.13亿元,是上年同期的1.35倍,奔马啤酒有限公司、华天电子集团实现利税同比分别增长47和46.5。
轻重工业发展不平衡,重工业增长快于轻工业。20xx年,重工业完成增加值20.06亿元,同比增长17.8;轻工业完成增加值10.38亿元,同比下降3,重工业快于轻工业近21个百分点。主要得益于技改项目建设的后劲、国企改制后企业活力增强的推动、特色优势产业和优强骨干企业的带动以及市场需求的拉动,金属切削机床、铸造机械、半导体集成电路、轴承和水泥等主要产品产量比去年同期分别增长14.6、14.4、69.2、8和14.17,而轻工业中主要产品除了中成药增长11.3以外,其余均有不同程度的下降。
县域工业发展良好,增速高于全市平均水平。20xx年,五县规模以上工业企业累计完成工业增加值2.75亿元,同比增长15.55%,增速高出全市平均增幅7个百分点,均呈两位数增长。增速前三位的依次是清水县、甘谷县和张川县,分别增长63.7、14.4和13.2。县域工业一直是我市工业经济的软肋,近年来各县加大招商引资力度,先后引进了一批技术较先进,发展前景较好的项目,甘谷祁连山水泥股份有限公司30万吨新型干法预分解窑水泥生产线、甘谷县大漠行麻编鞋业有限公司、清水县30万吨水泥粉磨站等项目投产后带动作用日益明显。
外贸出口保持平稳增长。在海林中科、长城果汁等出口大户的带动下,到11月底,规模以上工业企业累计完成出口交货值4.43亿元,同比增长7.3,其中轻工业完成出口交货值1.3亿元,同比下降10.3,重工业完成出口交货值3.1亿元,同比增长18.6,重工业已成为我市工业出口创汇的主要力量。长开、华天、星火机床、锻压机床、长材等企业的出口交货值增长幅度均在50以上,其中锻压机床有限公司出口交货值增幅高达7倍。
“10强50户”企业和非公有制经济发展速度日益加快,是工业经济运行中的亮点,已成为推动全市工业经济持续健康发展的主要动力。20xx年,“10强50户”企业(不含卷烟厂)累计完成工业总产值48.43亿元,同比增长10;完成工业增加值13.8亿元,同比增长13.6;实现产品销售收入47.4亿元,同比增长12.1;累计实现利税总额4.9亿元,同比增长33.8,其中实现净利润2.58亿元,同比增长74.8。10强企业完成工业增加值、销售收入和利税分别比20xx年增长1.5倍、1.2倍和85.7,分别占规模以上工业企业的44.35、62.62和85.54。涌现出一批技术先进、竞争力强、效益良好的带动地方工业经济发展的“小巨人”企业,华天微电子有限公司实现销售收入由下划前的1亿多元增长到5.7亿元,星火机床有限公司由7000多万元发展到4亿多元,2户企业下划3年来增长幅度均超过了5倍,华天微电子目前已形成年封装集成电路40亿块的能力,位居全省信息产业第四位,仅次于甘肃省电信、移动和联通。华天微电子有限公司、星火机床有限公司还入选“甘肃工业实现利润30佳企业”,并与长开厂、海林轴承有限公司、风动机械有限公司、213机床电器厂等5户企业一同入选“20xx年度甘肃工业100强”。
非公有制经济彰显生机和活力。近几年通过不断深化企业改革,我市95%以上的市属工业企业退出国有、集体进入了非公有制序列,绝大部分改制企业经营理念和管理方式发生了较大变化,企业负担减轻,活力明显增强。一年来,市委、市政府出台了鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的《实施意见》,召开了全市加快非公有制经济发展暨表彰大会,隆重表彰了2个发展非公有制经济先进县区、12户优秀企业和24名优秀企业家。同时,针对非公有制经济融资难的问题,市政府与国家开发银行甘肃省分行多次协商、搭建了中小企业贷款合作平台,我委牵头成立了天水市信用促进会,负责对申请贷款企业的信用评价和对投融资公司的项目推荐。去年共对5户企业组织了信用评价和项目推荐,已落实到位2个项目3800万元的贷款。积极争取国家、省上中小企业和非公经济专项扶持资金120万元。张川县鑫达矿业有限公司、天水奔马啤酒有限公司、天水市城建综合开发公司、天水华园制药设备科技有限公司等7户企业入选“甘肃省非公制企业和乡镇企业百名纳税大户”名单。20xx年,全市非公有制经济完成增加值54亿元,同比增长12.1,占全市gdp的比重上升到33;个体工商户营业收入达16.2亿元,私营企业营业收入达12.3亿元。
此外,资源节约和综合利用工作成效初步显现。一年来,坚持把节能降耗作为转变经济增长方式的重要环节来抓,通过政策引导,鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品,淘汰落后生产能力,不断优化产业结构。长开厂、星火机床有限公司、华天电子集团等5户企业被省上列为清洁生产试点单位,长开厂还被列为全省首批清洁生产污染物零排放试点单位。20xx年共组织上报投资额千万元以上的节能、资源综合利用及环境保护项目5个,其中天光半导体有限公司的“绿色照明工程”,争取国债资金240万元。目前,全市有9户企业通过资源综合利用产品认证,享受减免税收等优惠政策,全年共减免税收总额达970万元。
(二)国企改革取得决定性进展,国资监管日臻完善
国企改革取得决定性进展。截止年底,全市已完成改制企业442户(其中省属下划12户),改制面达96,其中,产权整体出让266户,占60.2;解散、关闭和破产重组130户,占29.4;股份制改造、兼并、租赁形式改制46户,占10.4。22户省属下划企业已完成产权整体出让4户,破产终结8户(甘毛厂、天光厂、庆华厂、精表厂、星火厂、长仪厂、甘摩厂、红山厂),进入破产程序3户(风动厂、海林厂、锻压厂),列入国家政策性破产计划5户(长城公司及原所属长低厂、长材厂、长通厂、精模厂),列入政策性破产建议计划2户(轴仪厂、永红厂)。市直工业企业中甘棉厂已破产终结,市委、市政府千方百计筹集资金20xx多万元,于11月初全面启动了原造纸厂1999年破产后的职工安置工作,天塑公司和焦化厂分别列入了国家政策性破产正式计划和建议计划。
已改制企业涉及职工69695名,这些职工的国有、集体企业身份全部置换,其中17363名离退休人员在一次性缴纳医疗保险费用后,养老金实行社会化发放;6075名距法定退休年龄不足5年的职工在缴纳和预留“四金一费”后,实行企业内部退养,到法定退休年龄后办理正常退休手续;22595人领取身份置换补偿金后离开企业自谋职业;23665人留在改制企业重新安置。共清偿和剥离涉及职工的各类拖欠费用、社会保险费及解除劳动关系补偿金87703万元,其中清缴拖欠社保费用7600万元。
20xx年国企改革的难点、重点和亮点均是大中型工业企业的破产重组。破产重组尤其是政策性破产重组是从根本上解决国有企业各类历史遗留问题最彻底、最有效的一种改革模式。随着我国各类重大经济政策与国际逐步接轨和新《破产法》的出台,政策性破产这项国家为推动国有企业改革发展而采取的最优惠政策将全面终止。为抓住这项优惠政策终止前的最后机遇,在市委、市政府的高度关注和大力支持下,仅去年一年我们就组织专门力量,二十多次去兰州、九次赴北京向省有关部门、国家企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室、国务院国资委、中国银行业监督管理委员会和相关金融机构汇报工作,反映问题,阐述困难,争取支持。虽然遇到了很多困难,但值得庆幸的是,经过艰苦努力,我市海林、风动、锻压、天塑、永红等22户市属大中型工业企业先后全部进入了国家政策性破产计划和建议计划,数量超过了全省的三分之一。与此同时,市委、市政府还对中央及省属企业的破产给予了高度关注和全力支持,市委赵书记、市政府张市长、任市长多次去北京,向国务院国资委、财政部和企业主管部门汇报、反映企业存在的困难和问题,商讨解决办法,介绍我市在实施区域经济一体化、推进企业改革发展方面的政策措施。经共同努力,天水铁路信号厂已进入了国家政策性破产计划,首钢岷山机械厂已经国务院特批,将进入国家政策性破产计划,长控厂列入了政策性破产建议计划。
政策性破产重组对企业的作用,概括地讲,就是要“集中解决五大难题,达到一个目的”。
一是集中解决国有企业几十年形成的巨额债务问题。政策性破产企业所涉及的各金融机构的债务是国家买单、金融机构销账、企业销债,包括抵押、担保在内的企业所有资产全部用于安置职工,缺口资金财政补助。我市列入政策性破产计划的23户大中型工业企业经初步测算可核销各类债务31亿元,其中海林厂可核销债务3.52亿元,已争取到国家和省上补助资金4.35亿元(含下岗职工出中心补助资金7300万元)。在企业巨额债务得到根本性解决的同时,各金融机构的不良贷款率也大幅下降,我市几家商业银行贷款业务由国家和省上直接监管的局面已经结束,目前已逐步恢复正常。
二是集中解决涉及职工切身利益的各类拖欠问题。企业生产经营困难,职工收入本来就不高,就此不高的收入还在长期拖欠,职工集资款不能清偿、医疗费无法报销,由于拖欠巨额的养老和失业费用,到法定退休年龄职工不能正常办理退休手续,退休人员退休费用不能按时发放,职工生活十分困难,社会保险部门资金和工作压力日益巨大,各种不稳定因素不断凸现。通过破产这些问题均得到圆满解决。如红山厂在破产中共清偿2100名职工的各项拖欠费用约3000万元,仅清偿拖欠工资累计38个月1500多万元。
三是通过多种渠道妥善分流安置职工。改制企业职工的分流安置,是全社会关注的焦点,也是关系到改革能否顺利实施、社会能否稳定的最重点,更是工作中的最难点。在具体实施中,按照“老有所养、能有所选、壮有所托、弱有所靠”的原则,对离休、退休、距法定退休年龄不足5年等五类人员预留相关费用后,分别移交老干局、退休工资实行社会化发放、由重组企业托管等方式得到妥善安置,让其拥有安心养老之地;对有能力、想干事、能干事的职工可以选择带资离开企业自主创业,也可以成为重组企业的股东,全方位施展自己的才能,让其自主选择创业之地;对有一技之长、自愿在重组企业继续工作的职工,按照新型的劳动用工、分配机制和双向选择的原则,在重组企业继续上岗,让其拥有安心工作的依托之地;对家庭困难,不能自主择业,又无适合自身岗位的职工,尽量创造条件,开发公益性岗位,让其拥有生存依靠之地。正是采取了这些措施,才从根本上保障了新一轮改革的顺利实施。
四是尽力解决企业办社会的问题。对企业所办九年义务制学校,整建制移交地方政府管理(共移交中小学校26所,涉及教职工20xx人),所办幼儿园、医院及职工家属区的供水、供电、供暖尽可能与生产经营相分离,成立独立的物业管理机构,按照市场化方式灵活经营,从根本上解决企业办社会负担过重、影响生产经营的问题。
五是彻底解决制约企业发展的机制问题。通过破产,破除旧机制,建立新机制,实现机制创新、管理创新和技术创新。
达到一个目的就是使破产重组后的企业真正建立起适应市场经济运行规律和现代企业制度要求的新型劳动、用工和管理分配机制,逐步走上一条产权清晰、权责明确、管理科学的发展轨道,最终达到企业增效、职工增收、国家增税的目的。
新一轮国企改革的有效推进,促进了全市上下思想的大解放和观念的大转变;推动了机制创新、管理创新和技术创新;实现了全市经济结构的战略性调整,一批企业快速发展,一批企业做精做强,一批企业退二进三,非公经济不断壮大;企业负担明显减轻,运行的质量和效益不断提高;推动了社会保险事业的不断完善和健康发展,为全市经济社会持续健康发展、构建和谐社会奠定了良好基础。我市国企改革得到了国家企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室、国务院国资委和省委、省政府的较高评价和充分肯定。20xx年全市规模以上工业企业完成工业增加值、销售收入和利税总额分别是20xx年的2.8倍、2.1倍和3.1倍。这些成绩的取得,虽然是各种社会因素综合作用的结果,但应该肯定地说,国企改革功不可没。
国资监管日臻完善,成效明显。一年来,制定了《市属国有及国有控股工业企业负责人经营业绩考核与奖惩兑现办法》,组织开展了企业经营业绩考核工作,考核兑现了上年度海林有限公司等13户企业经营者的年薪,与市直属企业签定了《20xx年度企业经营业绩责任书》。为摸清企业国有资产家底,在35户市属工业企业中全面开展了清产核资工作,初步掌握了监管企业国有资产总量、分布及运营状况,彻底摸清了家底。截止20xx年7月底,19户监管企业实际资产总额21.44亿元,负债总额21.55亿元,所有者权益-1118.7万元,资产负债率100.5,清查出16户已改制工业企业代管的非生产经营性国有资产3415.5万元,清产核资认定各类资产损失1.58亿元,清理出各类政府专项拨款等扶持项目资金5274万元,截止去年底,全市共有131户企业占有和使用国家资本5.9亿元、国有法人资本1.1亿元。组织开展了天水红山试验机厂、天水轴承仪器厂厂长离任经济责任审计和天水华天有限公司专项审计等工作,结合清产核资对6户监管和2户已改制的公司制企业产权进行了界定,并对天光半导体公司国家专项拨款形成的国有资产进行了专项审计和产权界定。
为有效防止国有资产流失,经严格审查,天水信立产权交易有限公司被认定为我市唯一的产权交易经纪会员单位,完成天光、庆华、精表、甘摩、甘棉、长仪六厂破产资产上市交易工作;将甘摩厂供热系统非生产性资产、原庆华厂投资秦西热力公司资产无偿划转给市供热公司,将原庆华厂、天光厂和永红厂生活福利区供暖实现社会化管理,对个别企业违规处置国有资产的行为依法进行了严厉查处。
(三)企业自主创新能力大幅提升,创新体系建设取得新进展
技术创新工作以提升企业自主创新和核心竞争力为目标,主要围绕机械、电器、电子、轻工、建材等产业,突出企业自主创新及与科研院所联合研发的特点,重点围绕重大技术装备研制、重大产业技术开发、重点新产品研发和重点新技术应用四大类技术创新项目展开,企业自主创新能力大幅提升,市场竞争能力不断增强。
一年来,共筛选上报技术创新项目104项,有62项列入全省技术创新计划,总投资5.3亿元;为锻压机床公司、华天微电子公司等12户企业重点技术创新项目争取落实项目补助资金505万元;采取多种措施不断提升装备制造业技术水平和产品档次,10个项目入选全省重大技术装备自主创新项目,锻压机床有限公司开发的数控剪切中心、天光半导体有限公司研制的高频大功率晶体管等7个项目被列入20xx年国家重点新产品计划;天嘉电子有限公司等14户企业的14个项目被列入省科技型中小企业技术创新基金计划项目,将不断获得省上无偿提供的资金支持;17项新技术、新产品荣获甘肃省优秀新技术新产品奖,占全省获奖总数的40,其中星火机床有限责任公司研发的重型卧式车床等4项产品荣获全省科技进步一、二等奖。同时,审核、申报、组织开展了一批省级新产品、新技术成果鉴定,全市企业共取得自主研发、创新的科研成果和新产品达162项,其中108项达到国内先进水平,部分科研成果填补了国内空白,长城开关厂自主开发研制的气体绝缘金属封闭开关设备等32项新产品分别通过国家和省级技术鉴定,天水锻压机床有限公司研制的钢管扩径机属国内首创,其技术达到国际先进水平,星火机床有限公司、锻压机床有限公司、长城开关厂等6户企业入选全省首批创新型试点企业名单。我省新成立的3家工业类微电子封装、凿岩机械、中药制药微波应用工程技术研究中心全部落户我市,全市省级以上企业技术中心已达16家,建设水平和数量均居全省市州首位。长开厂中压开关设备计算机集成制造系统(cims)信息化项目被列入国家“863”计划,这是目前全省唯一获得国家“863”计划扶持的信息化项目,该企业还在全国高压电器行业首家通过了国家产品质量认证(pccc认证)。同时,星火机床有限责任公司董事长李维谦荣获“甘肃省科技功臣”奖,电气传动所所长张军获得“天水市首位科技功臣”奖。
近年来,按照政府搭台、企业主导、优势互补的原则,我市大力搭建科技合作平台,国内外合作与交流日益广泛,已成为我市企业增强自主创新能力的重要手段和有力支撑。全市120家企业与中科院、清华大学等150个国内外高校、科研院所开展了技术交流与合作;长开厂、电传所、星火机床有限公司等企业和美国、俄罗斯、英国、法国、意大利、瑞士、日本等10多个国家的知名公司和研究机构合作开展了科研开发和人才培养。由长开厂与俄罗斯全俄电工研究院合作研发的“小型化、智能化126kv气体绝缘金属封闭开关设备(gis)”、电传所与荷兰imtechvonkb.v.公司合作研发的“高精度电源数字控制器”2个项目被科技部列入国际科技合作计划,获无偿资助资金410万元,这是我市首次获得该计划立项。目前,全市已组织实施合作项目130项,引进高层次技术人才112人,参与我市科研项目的国内外技术人员达到225人,培训我市技术人员360人次。
(四)乡镇企业稳步发展,实力不断增强
项目建设进展顺利。一年来,采取股权吸纳、民间借贷、银行贷款、引进外资和争取国家投资等多种渠道筹措资金8.76亿元,其中自筹资金2.83亿元、引进资金5.21亿元、银行贷款4016万元、省市财政扶持资金220万元,有力地推动了重点项目的建设。止年底,全市乡镇企业建设项目达到155个,其中新建93个,项目总投资26.26亿元,投资1000万元以上的项目达到57个、5000万元以上的9个、1亿元以上的3个,已有59个项目投产。这些项目的建成投产,将成为拉动我市乡镇企业持续发展的新动力。
招商引资取得明显成效。为了扩大我市特色优势产业的宣传推介力度,整理、筛选了100个符合国家产业政策、特色显明、市场前景好、与我市资源关联度高的项目,汇编了《天水市乡镇企业重点招商引资项目手册》,通过各种节会和外出考察、招商洽谈活动对外推介。积极做好已签约项目的实施工作,全市乡镇企业共签约招商引资项目44项,总投资11.27亿元,协议引进资金8.94亿元。已有39个项目开工建设,项目总投资10.97亿元,协议引资7.93亿元,当年到位资金3.65亿元。
示范区建设不断完善。进一步完善了示范区建设的规划和布局,投资4682万元加大了示范区基础设施建设力度,修建了区内道路,安装了水、电、通讯等基础设施。目前全市16个市级以上乡镇企业示范区聚集乡镇企业4968户,占全市乡镇企业总数的19,其中52项投资千万元以上的建设项目进入了示范区,占全市乡镇企业千万元以上建设项目的91%,当年签约并实施的招商引资项目全部落户示范区。
农业产业化经营规模不断扩大。立足我市丰富的林果、畜牧、蔬菜三大资源优势,大力发展农产品加工业,提高农产品附加值,不断推进农业产业化经营。当年新建投资100万元以上的农产品加工项目15个,秦安县2万吨淀粉加工、麦积区2万吨果品包装等一批较大的项目相继开工建设。到年底,全市已建成各类农产品加工企业3862户,丰富了果品蔬菜、乳制品饮料、皮革皮毛、中药材、食品等农产品加工体系。
到20xx年年底,全市乡镇企业发展到2.6万户,从业人员达到26.53万人;完成乡镇企业增加值36.63亿元,其中乡镇企业工业增加值12.55亿元,同比分别增长17.2和19.03;实现营业收入111.41亿元、利润总额8.43亿元、上交税金2.41亿元,同比分别增长16.15、14.04和13.46。
(五)与时俱进真抓实干,开创了党建工作新局面
一年来,各级党组织紧紧围绕改革发展大局谋划党建工作,坚持以改革的精神创新党建工作,不断加强制度建设规范党建工作,国有企业党的建设取得了较大进展。
保持共产党员先进性教育活动整改和建立长效机制工作卓有成效。去年,按照上级党委的统一部署,认真开展了保持共产党员先进性教育活动整改和建立长效机制工作,紧密结合实际认真贯彻落实中央保持党员先进性长效教育机制精神,不断推动党建工作向科学化、规范化、制度化迈进。在全市庆祝建党85周年暨先进性教育工作总结表彰大会上,国资经委系统4个党组织、5名党员、4名党务工作者受到市委表彰奖励。
领导班子和干部队伍建设进一步加强。我们把推动国有企业“四好”领导班子创建活动作为领导班子建设的重要任务来抓,坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制,从经济发展和领导班子建设的需要出发,先后对5个企业的领导班子和15名领导成员进行了调整,使企业领导班子结构进一步优化,整体素质进一步提高,综合能力进一步增强。
人才工作取得了新的进展。各级党组织以实施人才强企战略为主线,以完善人才工作机制为重点,切实加强经营管理人才和专业技术人才队伍建设,积极组织企业参加各类专场人才招聘会和西部大型人才双向招聘会。在积极引进人才的同时不断加大人才培养力度,采取组织调训、行业培训和企业委培等方式,对企业经营管理人员、专业技术人员进行培训,使人才工作和人才队伍建设取得了明显效果。
全面落实反腐倡廉各项工作任务。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对企业产权交易、资本运营、营销采购、项目建设等关键环节的监督,强化党性、党风、党纪教育,重点解决党组织和党员思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。认真推行厂务公开,使企业生产经营中的重大决策,关系职工切身利益的重点、难点等问题始终置于群众的监督之下。
千方百计维护企业和社会稳定。一年来,我们把做好企业改制工作,维护广大职工的根本利益,作为建设和谐社会的重要抓手,进一步落实维稳责任制,制定了防范和处理职工集体上访和群体性事件的工作预案,形成了一整套操作性较强的规范化制度,把重大隐患问题分解靠实到人头,为有效维护稳定提供了坚强的组织保证。在改制过程中,通过印制宣传手册、召开职工座谈会、对话会等多种有效形式,宣传政策,解疑答惑,千方百计化解矛盾。仅在长仪厂、甘棉厂、甘摩厂、红山厂、造纸厂5户破产企业召开职工座谈会和对话会百余次,在全系统基本形成了上下配合、协调一致、齐抓共管、共同维护稳定的合力,有效遏制集体上访和群体性事件的发生,有力地维护了企业和社会稳定。
纵观过去一年的工作,在加强和改善宏观调控的大背景下,工业经济总体上保持了速度和效益较快增长的发展格局,应该说成绩不小,这是在市委、市政府正确领导下,全市上下共同努力的结果。但还应看到,影响经济运行质量的一些原有困难仍未得到有效解决,一些新的问题逐步显现,主要集中在:缺乏大项目和龙头企业的带动,工业经济增长难度大,卷烟厂主要经济指标大幅下降,且形成巨额亏损,给我市工业经济运行质量和效益带来较大的负面影响,并将对今后经济增长和加快发展产生不良影响;相当一部分改制企业对涉及职工切身利益的各项政策措施还没有完全落实到位,部分改制企业的改制还不彻底、不规范,部分改制企业存在着守摊子、小富既安的思想,部分改制企业把主要精力转移到房地产开发等辅业上,削弱了主业的发展后劲等等,影响了整体工业经济的后续增长和长远发展;改制企业规范完善、巩固提高和涉及职工切身利益政策的落实兑现任务依然艰巨,未改制企业破产中安置职工所需资金缺口巨大,同一地区政策不同阻碍了破产工作的顺利实施,分离企业办社会的压力十分巨大等等,这些问题应引起各方面的高度重视,力求在新的一年里有新的突破。
二、20xx年工业经济面临的基本形势和主要任务
20xx年是我省第一个“装备制造业年”,是认真贯彻落实我市第五次党代会精神的第一年,也是促进全市经济社会又好又快发展、为实现“”奋斗目标奠定坚实基础的关键一年。工业经济面临着一个机遇与挑战同在、机遇大于挑战、总体上有利于促进平稳发展的环境。一是国际产业、技术、资本向低成本地区梯度转移,有利于我们充分利用两个市场、两种资源,扩大发展空间,可使我们在一个较高的起点上提升产业的技术水平;二是国家重点发展装备制造业和建设“关中—天水经济带”的战略布局,以及我市作为全省重点扶持发展的装备制造业基地,有利于我们做大做强特色优势产业;三是国家继续实施的西部大开发战略,加强基础设施建设,继续支持老工业基地改革发展,有利于推进结构调整和增长方式转变。天宝、天定高速公路、天平铁路、大唐甘谷电厂等一批重点工程项目的开工建设,有利于拉动我市企业做大做强;四是随着全省小城镇建设和城市化、工业化进程的加快,全省工业结构向加工大省转型,传统工业需要改造提升,一批企业的兴建,将大大促进装备制造等行业的发展;五是通过改革国有企业产权制度和用工制度、大力实施“10强50户”工程以及大规模的技术改造和项目建设,一批企业步入良性运行轨道,发展后劲增强,并且为今后发展起到良好的示范、带动作用;六是随着政府职能的不断转变以及劳动保障、投融资体制和企业改革的不断深入,企业减轻了负担,增强了活力,适应了市场,为今后固定资产投资的增长和加快发展提供了有利条件;七是工业园区建设步伐加快,一批高科技新建企业入驻园区,成为今后新的经济增长点和朝阳产业。
20xx年,在加强和改善宏观调控的新形势下,在经济保持较快增长的同时,市委、市政府根据形势的发展变化和工作需要成立天水市中小企业局,将原乡镇企业局和中小企业局一同并入市经济委员会和市政府国资委,实行一套班子、四块牌子的管理体制,这是市委、市政府进一步理顺经济管理体制、集中力量实施工业强市战略、推动区域经济一体化、加快工业化进程、更好地服务全市工业经济的一项重大举措。
这次乡镇企业局、中小企业局与两委职能的重新整合和调整,充分体现了市委、市政府加快工业强市步伐的坚强信心和决心,也对新机构赋予了新的职能,提出了更高的标准和要求,我们身感责任重,压力大。我们只有以此为契机,迎难而上,加倍努力,变压力为动力,立足新起点,抢抓新机遇,争创新优势,开创新局面,才能不辜负市委、市政府的重托和期望。
20xx年工作的指导思想是:以科学发展观为统领,以工业强市和构建和谐社会为目标,以五大支柱行业、装备制造业和优强骨干企业为重点,加大技术创新,加快国企改革,调整经济结构,转变增长方式,培育产业集群,做强特色优势产业,促进全市工业经济又好又快发展。
工业经济发展主要预期目标是:努力完成限额以上工业增加值、销售收入、利税同比增长均不低于13;完成新产品开发130项;完成6户企业的破产重组工作,6户企业进入破产程序,3户企业列入国家政策性破产计划。
今年主要是抓好五大任务:一是适应新形势,尽快调整理顺管理体制;二是整体完成国企改革改制任务,调整经济结构,推进中小企业和乡镇企业股权多元化,建立规范的现代企业制度;三是进一步做大做强“10强50户”企业尤其是装备制造业,推进各类所有制企业公平竞争,共同发展;四是大力开展技术创新,转变增长方式,创建拥有更多自主知识产权的新技术、新产品和更多更响的知名品牌,提高企业核心竞争力;五是认真落实党的xx届六中全会和我市第五次党代会精神,进一步加强党的建设,加大反腐倡廉和商业贿赂治理力度。
围绕上述奋斗目标和主要任务,今年要突出抓好以下五个方面的重点工作:
(一)着力转变职能,全力做好宏观调控和协调服务工作
牢固树立工业强市意识,加大对企业的扶持力度,通过制定产业规划和相关政策,发挥组织、协调和宏观指导作用,在企业改制、技术改造、技术创新、扩大融资、人才培养等方面为企业营造更加良好的环境,积极争取落实国家“”继续实行三线调迁企业增值税全额返还政策和重大技术装备出口信贷贴息政策,继续实行工业园区和项目建设用地优惠政策;继续整治针对企业的“三乱”现象,减少对企业不必要的行政干预,增强协调服务意识,提高办事效率;积极创造条件,采取企业自我分离与政府社会接收相结合的办法,逐步剥离企业办社会职能,进一步减轻企业负担;按照社会化、专业化、市场化和服务性的原则,重点围绕信用担保、投资决策、创业辅导、技术支持、信息服务等领域,加快社会化服务体系的建设,积极引导信贷资金、社会资本和外来资本投向工业企业。
(二)着力加强对经济运行的调控,切实提高运行的速度质量和效益
加强对经济运行的监测预警分析工作。把经济运行调节与推进经济增长方式转变和节能降耗相结合,一手抓煤电油运协调,针对能源、运输部分偏紧的状况,做好科学合理的协调调度,及时协调解决经济运行中出现的新情况、新矛盾、新问题,全力帮助企业尤其是发展势头好的企业解决资金、电力、运输等实际困难;一手抓资源节约和综合利用,切实加强重点耗能企业节能管理,重点耗能企业要成立节能工作领导小组,制定中长期节能规划和年度计划,建立节能激励机制,加大节能技改投入,组织开展持续性的节能宣传与培训,同时大力推进部分产能过剩行业的结构调整,加大对消耗高、污染重、技术落后工艺和产品的淘汰力度,加快推进循环经济和清洁生产,确保年度单位gdp能耗降低4目标的圆满完成,努力建设资源节约型社会。
针对卷烟厂因产品结构调整和限产带来的不利影响,首先卷烟厂自身要做好内部增收增效工作,全力寻求新的发展机遇,力争短期内有新的突破;其次,五大主导行业和优强骨干企业要以工业强市为己任,大步跨越,多做贡献,弥补卷烟厂带来的不利因素;第三,全系统要加大招商引资力度,力争更多较大的工业项目落户我市。重点要抓好“10强50户”企业和中小企业及非公有制经济加快发展,通过多方努力,共同推动我市工业经济新一轮快速增长期的早日到来。
加快实施“10强50户”工程,努力实现量的扩张和质的转变。紧紧围绕“10强50户”工程,加快企业组织结构调整,集中力量培育优强骨干企业,充分发挥龙头带动作用,增强配套协作能力,以强带弱,以小补大,逐步形成龙头骨干企业与中小企业配套联动、协同发展的经济格局。进一步抓好优强骨干企业的培育,全面落实《天水市关于实施“10强50户”工程的意见》,积极推进工业结构战略性调整,坚持用高新技术和先进适用技术改造提升“10强50户”企业,做大做强五大支柱行业,大力扶持食品、医药、农产品加工等新兴行业,集中有限财力,不断推进有突出主业、有自主产权、有知名品牌、有市场份额和实力强、规模大、能实现跨跃式发展的龙头骨干企业发展壮大。
要把振兴装备制造业作为调整优化产业结构、转变经济增长方式、提升工业竞争实力的一个重要抓手,紧紧围绕形成规模、增加品种、提高质量、节能降耗和替代进口,以省上开展的“装备制造业年”活动和全省装备制造业会议在我市召开为契机,大力改造提升传统产业,推动高新技术产业快速发展,延伸产业链,发展产业群,逐步形成机械制造、电器、电子、水泥建材和制药食品五大行业集团,积极培育以星火为核心的机械制造加工集团,以长开厂、213厂为核心的高低压电器集团,以华天微电子为核心的电子科技集团,以祁连山水泥为核心的水泥建材集团,以成纪药业、华圆制药设备、长城果汁、娃哈哈为核心的制药食品加工集团,努力把我市建设成为以重大特色装备为龙头、一批知名骨干企业为支撑、大量“精、特、专”中小企业配套的装备制造业研发、制造基地。
加强服务体系建设,推进中小企业、乡镇企业及非公有制经济加快发展。进一步贯彻落实《中小企业促进法》和国家、省市关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的意见,全面落实扶持中小企业及非公有制经济发展的政策措施,紧紧围绕优化发展环境、完善服务体系、促进结构调整三大任务,大力实施“中小企业成长工程”,重点抓好中小企业的融资担保、技术创新、结构调整,转变经济增长方式,增强自主创新能力,尽快形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、自主创新和竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。
一要加强产业引导,促进各类企业公平竞争共同发展。加强对中小企业、乡镇企业及非公有制经济的产业引导,鼓励和支持这些企业通过并购、控股和参股等多种形式参与国企改革,实现低成本扩张,鼓励它们进入垄断行业、公用事业、基础设施等国有经济传统行业和领域,保证乡镇企业及非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与公有制企业享受同等待遇,促进中小企业、乡镇企业及非公有制企业公平竞争,共同发展。
二要加强信用担保体系建设,不断拓宽融资渠道。组织参加全省银企洽谈会,搭建企业融资平台,改善企业融资环境,积极推进中小企业及乡镇企业信用担保体系的建立和完善,鼓励非公有制经济和中小企业、乡镇企业依法开展联户联保等多种形式的互助性担保。协调建立我市担保机构的财政补偿机制和吸纳社会资本的政策保障机制,推动我市信用担保机构数量的扩张、资金的多元化和运行的市场化,充分发挥政府与开发银行合作搭建的融资平台,确保重点企业和重大项目的资金需求。大力实施名牌战略,创建名牌产品和知名企业,加快中小企业、乡镇企业和非公经济信息化建设,推动企业技术进步。通过坚持不懈地努力,力争培育壮大一批机制灵活、技术先进、管理有序、效益良好的民营企业群。
三要加快招商引资,积极推动乡镇企业项目建设。加强经贸合作,加大招商引资力度,请进来、走出去,以全国乡企贸洽会、中博会等节会为切入点,组织开展两次较大规模的招商引资活动,推动乡镇企业项目建设。全年招商引资签约合同项目争取达到40个,落实引进到位资金3亿元。
收集、论证、催生一批资源优势明显、成长性强的农产品、矿产品、机械制造、电子电器、药材加工等项目,力争投资100万元以上的新建项目达到50个,建设项目当年到位资金达到4亿元。加大资金扶持力度,充分利用我市中小企业和非公经济发展200万元专项扶持资金,积极争取国家和省上专项资金的支持,促进一批成长性好的中小企业、乡镇企业和非公企业项目、依托本地具有比较优势的项目、为大企业专业化协作配套和能够带动中小企业及乡镇企业集群化的项目加快发展。
四要提升工业园区和乡镇企业示范区档次,推进城镇化进程。按照“适度超前、突出特色、合理布局、注重实效”的原则,在完善麦积二十里铺工业园区和秦州东十里工业园区配套设施建设,进一步提升园区服务功能的同时,两区五县要认真做好现有示范区的具体规划,重点作好示范区内工业用地规划,实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让。进一步加大对基础设施建设的投入,改善投资环境。重点解决好交通道路、水电通讯、环境治理等,积极引导新建企业向园区集中,形成群体规模,产生集聚效应,围绕建设重点产业和龙头企业,带动相关配套产业不断发展。通过几年的培育,力争把秦州东十里打造成机械电子电器工业区,把麦积二十铺建设成医药、电器加工示范区,把麦积甘泉建设成旅游产品开发示范区,把麦积三阳建设成农产品加工示范区,把麦积东岔建设成生态旅游示范区。
五要搭建创业服务平台,引导全民创业。按照省上的要求,扶持培育1-2个工业园区或乡镇企业示范区,力争年内将其建设成为省级“创业孵化基地”,争取省上资金的支持。用足用活国家和省上鼓励城乡居民尤其是大中专毕业生、城市下岗失业人员和待业青年,以及外出务工人员创业的各项政策,鼓励他们自主创业。
六要尽快调整和理顺新机构的职能。理顺管理体制是确保政令畅通、推动各项工作顺利开展的前提和保证。上半年将认真组织开展一次全面的调查研究,摸清中小企业、乡镇企业及非公经济生产经营状况、发展前景、存在问题、政策落实和意见建议等,摸清家底,找准突出问题,理清和把握中小企业、乡镇企业及非公经济发展的思路、方向和目标,增强工作的针对性和前瞻性,完善区域工业体系,为区域经济更好更快发展提供政策支持,努力提高全市工业经济的整体素质和综合实力。目前,鉴于各县区机构尚未理顺,市上机构尚未完全到位,因此,我们与各县区目标责任书的签定待机构到位、职能理顺后另行签定。
(三)着力推进企业改革,整体完成国企改革任务,加快发展混合所有制经济
必须牢牢把握“改革的最终目的是发展”的理念。在省上补助资金到位的前提下,整体完成企业改革改制任务,使绝大多数企业按照现代企业制度的要求建立起与市场经济运行规律相适应的新型产权、劳动用工和管理分配机制,彻底解决发展中的体制性障碍,转变增长方式,提高发展质量,为快速发展奠定坚实基础。
一是加快未改制企业的改制进度。目前我市未改制的企业虽然户数不多(市属9户、省属下划10户),但多数企业都是严重资不抵债,长期处于停产半停产状态,人员多、债务重、资产状况差,只有通过破产重组才能从根本上解决问题。尽管难度很大,任务很重,困难很多,但我们仍将按照省市有关国企改革的总体要求,尽全力完成改革任务。上半年完成红山、长仪、星火3户企业的破产重组收尾工作;年底完成风动、锻压、海林3户企业的破产重组工作;长城公司及原所属长低厂、长通厂、长材厂、精模厂和塑料厂6户企业在省上补助资金到位的前提下,年内全部进入破产程序;牢牢抓住国企政策性破产的最后一次机遇,争取轴仪厂、永红厂、焦化厂3户企业年内正式列入国家政策性破产计划;争取完成制药厂产权整体出让工作。
二是认真做好对已改制企业的“回头看”,促其规范完善、巩固提高。指导帮助改制后的企业逐步建立“归属清晰、权责分明、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度,完善法人治理结构,真正形成适应市场经济要求的科学管理体系。
三是加大监查,确保职工切身利益的落实。我市大部分企业改制后,在新企业继续上班职工的安置费以资产的形式兑现,因此,各县区、各部门要力争对涉及职工切身利益的各项政策全部落实到位。我们将按照《天水市深化企业改革工作考核办法》的要求,加大督查力度,早日落实职工安置政策。
四是进一步推进主辅分离,加快剥离国有企业办社会职能。通过各种优惠政策,鼓励和引导国有企业辅业逐步走上自我生存、自我发展的道路,减轻主业压力,增强国有企业参与市场竞争的能力。
五是坚持以股份制为重点,大力发展混合所有制经济。依据《公司法》的要求,以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为目标,把实现股权多元化作为深化企业改革的重点,在龙头骨干企业、中小企业和乡镇企业逐步建立规范的现代企业制度,完善法人治理结构,形成有效的制衡机制,在“”前三年基本完成对国有企业的战略性改组。鼓励和引导企业以产品为龙头、以资本为纽带,进行资产的重组、整合,鼓励和引导外资和民营经济参与国有企业的改制重组,实现资源优化配置,积极引进战略投资者,组建规范的股份制公司,大力发展产权多元化、混合所有制形式的企业,促使企业向规模化、集约化、配套化方向发展。通过扶持培育,创造条件,力争实现华天微电子公司成功上市。
六是依法加强国资监管,确保国有资产保值增值。认真履行出资人职责,继续规范和完善国资监管的各项规章制度,考核兑现20xx年市属国有及国有控股企业经营业绩;按照要求筹建资产经营公司;规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,向市属国有控股、国有参股企业派驻董事和监事,建立完善的公司法人治理结构;建立健全国有资产监管运行机制,依法维护国有资产出资人的合法权益,促进企业依法经营管理,确保国有资产保值增值,用健全的制度管人、管事、管资产。
(四)着力开展技术创新和重大项目前期工作,增强企业核心竞争力
以培育“中国驰名商标”、“中国名牌”产品为龙头,以实施名牌战略为目标,一方面做大做强老牌长城电器、燎原牌凿岩机、星火机床、永红集成电路、海林轴承、锻压机床等优势品牌,另一方面加快培育长城果汁、华圆制药机械、祁连山水泥等新兴名牌。
以骨干企业为重点,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提高企业自主创新能力。落实好国家鼓励企业自主创新和支持中小企业技术创新的29项相关政策,争取设立自主创新专项基金。重视对国外先进技术的引进、消化、吸收和再创新,充分发挥我市企业研发中心较多、科研攻关能力较强的优势,加强企业之间、企业与科研院所之间的联合攻关,逐步掌握核心技术,研发具有自主知识产权和市场竞争能力的新技术新产品,不断增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,加快高新技术产品从加工装配为主向自主研发制造延伸,引导资金、技术、人才向高新技术企业聚集,培育产业群体优势,抢占未来竞争的制高点。推进信息技术与企业管理、技术改造相结合,不断提高企业的信息化水平。
强化企业在技术创新中的主体地位,各企业要象星火、风动、锻压、电传所那样,把攻克制造难关、替代进口产品作为企业自主创新的动力。应用先进制造技术和信息化技术改造提升传统产业,自始至终把产业化作为自主创新的归宿和发展高新技术的突破口来抓,重点发展数控技术、超精密技术、超高速加工技术、大型成套设备设计制造技术和系统集成技术等,力求在数控机床、机电一体化、石油钻机电气传动系统、集成电路封装、电子元器件等装备制造的关键技术设备上取得新突破。
(五)适应新形势新任务的要求,不断加强党的建设
20xx年党建工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进企业党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。
突出重点,坚持不懈地加强党的思想政治建设。要把科学发展观、构建和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育、党章和党的基本知识教育、党的路线方针政策教育、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济和法律知识等教育,作为广大党员干部思想政治建设和经常性教育的重要内容。用科学发展观武装头脑,进一步提高党员思想政治素质,增强党员工作能力,发挥党员先锋模范作用。
抓住关键,切实加强企业领导班子建设。加强企业领导班子建设,是各级党委的重要政治责任。按照中央创建“四好”班子的要求,紧紧抓住这一关键,努力创新企业选人用人机制,建设高素质经营管理队伍,把企业领导班子建设成为推动企业改革发展的的坚强领导集体。
与时俱进,进一步加强基层党组织建设。面对新情况新要求,企业党组织要与时俱进,不断确定与现代企业制度相适应的企业党建新理念,以时代性、创造性、实效性为原则,以落实四个“长效机制”为着力点,全面加强企业党组织的自身建设。要以生产经营为中心,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,进一步增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
以人为本,实施人才强企战略。各级党组织要把人才队伍建设摆在十分重要的位置,牢固树立以人为本的科学人才观,建立健全人才培养、选拔、任用机制,为人才施展才华提供平台。坚持以人为本,引导好、保护好、发挥好各类人才的积极性、主动性和创造热情。抓好经营管理人才、专业技术人才和员工队伍建设,创造学习型企业,以员工素质的全面提高促进产业升级和技术进步。紧紧抓住国家和省、市实施人才战略的历史机遇,全面推进人才强企战略,抓紧各类人才的培养、引进和储备,为振兴我市工业提供可靠的人才保证。
同志们,做好今年工业工作,意义重大,任务繁重。希望各县区、各部门和各企业对两委两局的工作继续给予大力支持和密切配合,充分发挥工业经济系统的整体合力,在市委、市政府领导下,团结一致,扎实工作,奋发有为,开拓创新,努力实现今年工业发展的预期目标,为全市经济又好又快发展做出新的贡献!春节即将来临,在此,我代表市经委、市政府国资委、市中小企业局和市乡镇企业局,向辛勤奋战在生产经营一线的全市工业战线广大干部职工表示节日的问候,祝大家身体健康,工作愉快,阖家幸福!
工业经济会议表态发言篇十四
业化启动了人类现代文明,工业经济也是当前城市经济的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的工业经济工作会议
讲话稿
,仅供参考。今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作
工作报告
。一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显
“”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“”,全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元,年均递增21.58%,其中:规模以上工业增加值29.2亿元,年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%,比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元,年均递增17.9%,占财政收入的比重达到38.3%。
二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资76.9亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。
三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“”期间,我市轻、重工业比重从40.5:59.5调整为42.6:57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3:51:7:11.6:3.1调整为29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“末”,全市非公经济总量达到4.4万户,年均增长8.69%,从业人员12.3万人,年均增长12.6%;注册资金达到72亿元,年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%,比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元,年均增长13.5%。
六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进
一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元,占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元,占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元,占“三个一百”目标2500万元的107.3%。
二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进边境特色工业园区建设。目前,、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项
应急预案
的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。
七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。
八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展
调研报告
》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府 “两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%,主营业务收入完成省考核目标的104.2%,利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。
过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展
20xx年是“”开局之年,做好20xx年工作,对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。
20xx年工业经济发展的预期目标是:
——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值39.2亿元,利税总额23.6亿元,利润总额16亿元。
——工业投资:完成全部工业投资58亿元。
——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。
——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增1.9万人,达到20.5万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金7.4亿元,从业人员达到14.6万人。
——节能降耗:单位gdp能耗同比下降4.7%。
围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:
(一)抓投资,提升工业经济规模
着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。
(二)抓企业,着力提升经营管理水平
要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。
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工业经济会议表态发言篇十五
工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现。下面就是本站小编给大家整理的县长工业经济工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,___副县长作了一个很好的报告,实事求是地总结了近年来我县在工业经济发展方面取得的成绩和经验,明确了“”期间全县工业经济发展的指导思想和目标任务,安排布置了当前及明年的工业经济工作重点,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。会议还下发了《中共___县委___县人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见》、《___县工业经济招商引资奖励办法》和《领导干部和部门挂钩工业建设项目奖惩办法》的讨论稿,也希望大家认真开展讨论,多提出一些具有建设性的宝贵意见。接下来,县委、县政府还要表彰一批20xx年以来的纳税企业大户,在此,我预先代表县委、县政府对受表彰的企业表示祝贺和感谢。
同志们,县委、县政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然决定召开这次工业经济工作会,就因为工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现;也因为我县的工业经济规模和总量长期徘徊在低水平、低层次发展状态,实现工业经济突破性、跨越式发展势在必行,迫在眉睫。因此,希望大家认真学习领会这次会议精神,特别是即将出台的几个文件,要认真抓好落实,抓出成效,使之成为推动___工业经济跨越式发展的一次历史性会议。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,保持清醒,切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感
可以说,“十五”以来,我县工业经济发展取得了十分可喜的成绩。从质量上看,20xx年,工业总产值、工业增加值保持了两位数增长,增长幅度达到了20以上(分别是26.4和23.2),工业增加值占gdp的比重达20,工业企业上缴的税金占全县财政一般预算收入的31。今年1—11月,工业总产值、工业增加值也保持了较快的增长,分别达10和18,工业增加值占全县gdp比重已达到18。从数量上看,目前,发、供电企业达到9户,比20xx年增加3户,装机5.4万kw,比20xx年增2.7万kw;有矿山企业15户,矿业生产总值达3500万元,已占到gdp的34;三次产业增加值的比重已调整到46:28:26。从这些发展指标中可以看出,深入实施“工业强县”战略收到了明显成效,全县的工业经济发展速度快,效益高,在国民经济中的支撑作用十分明显,而且这种支撑作用将会随着经济的发展越来越明显。
但是,我们所讲的这些“发展”、“增长”都是纵向的自己跟自己比,现在跟过去比。从横向上来比,我县的工业经济发展水平远远落实于其他地区和县(市)。与发达地区我们不好比,也不能比。现在和今后一段较长的时期,我们工作的重中之重就是千方百计增加gdp的总量,可发达地区已经开始注重gdp的颜色,追求绿色gdp;我们抓工业最关心是增长的速度,而发达地区关注的是增长的方式,追求少污染、低能耗、可循环和可持续发展。在州内我们也不能比,我县的工业经济主要指标综合排名为倒数第三,人均占有量为倒数第一,与___“大县”的地位极不相称。特别是我县工业经济总量小、人均占有量低等老问题长期以来没有得到根本性改变,而电力紧张制约工业规模扩张等新问题随着工业经济的发展变得更加突出。现在,八宝坝哈、龙安铁合金厂因电力供不上,又要停产了,而且一停可能就是几个月;不仅铁合金厂如此,化工、建材等高耗能行业的生产也不同程度的受到影响。因此,加快全县工业经济发展首先是要保持清醒,认清形势,看到我县工业经济发展上的差距和不足,找准存在的困难和问题,从而增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感。具体来讲,我们要从以下三个方面来正确认识我县工业经济发展所面临的有利条件和制约因素。
(一)从当前全县发展的需要来看,我县的工业发展差距很大,必须清醒认识。大家都清楚,___是一个农业大县,同时又是一个农业弱县,农业税取消后,实现财政增收、加快___发展就只剩下唯一一条出路,那就是加快工业经济发展,依靠工业带动农业,拉动三产,依靠工业实现gdp增长,财政增收。那么,我县工业经济发展的现状又是怎样呢?两句话可以概括:先天发育不足,后天营养不良。所谓“先天发育不足”,是指我县工业经济发展的底子薄,几乎没有什么传统工业和技术,更谈不上资本和技术的积累;起步晚,受主客观原因的影响,工业经济曾经很长一段时间不被人们所重视,在起跑线上就输给了人家;基础差,交通闭塞,能源紧张,人才紧缺,等等。所谓“后天营养不良”是指我县的工业经济发展投入严重不足,国家顾不上投入,自己没能力投入,别人不肯投入;抓工业经济的思路不够新,办法不够多,力度不够大,步子不够快,效果不够好,等等,这些方方面面的原因导致我县的工业经济总量小,数量少,规模小,效益低,科技含量和市场竞争力弱,一句话,就是“发展严重滞后”,这种“滞后”与加快___发展需要的矛盾突出,与实施“工业反哺农业”政策要求的差距就更大。
(二)从今后的发展形势来看,我县工业发展面临许多挑战,必须积极应对。首先是政策的挑战。今年以来,国家先后实施了一系列新一轮的宏观调控措施,严格控制土地征用和银行信贷,进一步提高市场准入条件,加快了经济增长方式的转变和淘汰“五小”企业的步伐,特别是加大了对电解铝、铁合金、黄磷等高耗能行业的结构调整力度,而我县的“五小”企业基本上都是高载能企业,相当一部分是国家产业政策所限制的,如果不尽快上规模、上水平,不仅立项难、贷款难、征地难,发展难,而且有即将被淘汰的危险,这对以资源型工业为主的我县来说,是一个严峻的挑战和考验。其次是市场竞争的挑战。我县工业产业结构、企业结构和产品结构与发达地区以及工业发展较好的地区相比还有很大差距,如果我们不尽快加大调整力度,大力培育大产业、大企业和名牌产品,整个工业发展水平与发达地区之间的差距就会越拉越大,甚至在“弱肉强食”的市场竞争中一败涂地。再次是自我挑战。取消农业税后,财政收入来源主要靠第二、第三产业,财政收入的增长对工业经济的依赖性越来越强,这对各级领导干部抓好工业经济工作,切实加快工业经济发展提出了更高的要求;特别是在过去几年高速增长的基础上,“”期间要实现工业增加值增长26以上的规划目标,任务重,难度大。
(三)从发展的机遇来看,我县工业发展的潜力很大,必须积极把握。我县的工业经济发展水平相对比较低,这本身就是一种优势、一种机遇,具有后来居上的发展空间优势和实现跨越式发展的机遇。更大的机遇来自于国家的宏观调控政策。上面我们说过,中央通过收紧土地、信贷两道“闸门”和提高市场准入“门槛”,加大宏观调控力度,解决固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、环境压力加大等问题,在全国实行宏观调控政策,这本身是一种挑战,但挑战的背后蕴藏着更大的机遇。作为少数民族贫困地区,问题不是投入过多、发展过快,而是投入不足、发展滞后,我们要深刻理解中央关于“区别对待、有保有压”的宏观调控措施,要在“区别对待”上做文章,在“保”字上求发展,认真研究相关产业、信贷、土地等政策,在认真贯彻和执行宏观调控政策的前提下,用好、用活、用足国家对西部贫困地区的倾斜政策,在土地征用、协调服务等方面提供更多的实惠和方便,从而抓住发达地区缩小投资规模、放慢发展步子的大好机遇,乘势而进,迎头赶上,切实加快我县工业跨越式、追赶式发展步伐。
二、统一思想,提高认识,进一步牢固树立和落实工业首位意识
刚才,我们认真分析了我县工业经济发展存在的问题和差距、面临的机遇和挑战,具备的优势和潜力,大家深刻认识到了加快全县工业经济发展的极端重要性和必要性,看到了加快全县工业经济发展任务的艰巨性和问题的复杂性,从而以达到认清形势、统一认识、振奋精神、坚定信心,进一步牢固树立工业首位意识的目的。工业首位意识是抓好工业经济发展的精神动力和力量源泉。只有牢固树立工业首位意识,我们才能把思想和认识统一到县委、县政府深入确定的“工业强县”战略上来,才能在全县上下形成重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围,才能在实际工作中把工业经济发展摆在真正的首要位置来抓紧抓实,才能以最高的认识,最大的力度,最新的举措,扎扎实实地抓好工业经济发展。下面,我想从4个方面来讲讲工业首位意识的体现和落实。
(一)要在舆论氛围上得到体现和落实。要广泛深入宣传县委、县政府确定的“工业强县”战略,宣传县委、县政府为促进工业经济发展而制定出台的优惠办法、优惠措施和奖励政策;要大张旗鼓地对促进工业经济发展的有功人员和优秀企业老总进行表彰,在全县努力形成“抓工业就是抓发展、抓工业就是建小康、抓工业就是构和谐”的共识,形成“办企业光荣、当老总光荣、做纳税大户更光荣”的良好舆论氛围。
(二)要在工作安排部署上得到体现和落实。要坚持把加快工业经济发展作为抓好第一要务的首要职责,做到研究经济工作必须先研究工业发展,讲经济工作必须先讲工业发展,抓经济工作必须先抓工业发展。认真做好工业经济发展规划工作,做好工业经济各项工作的安排布置,努力做到工业经济工作早安排,早布置,放在第一位进行安排布置。要坚持工业首要位置的一惯性,抓工业经济发展的调子不能时高时低,措施不能时硬时软,力度不能时紧时松,而要以“人一之、我十之,人十之,我百之”的干劲,持之以恒,长抓不懈。
(三)要在人力物力财力保障上得到体现和落实。抓工业经济的发展,仅有思想上的重视不行,空喊
口号
更不行,而要有人力、物力和财力的有力保障。下步,县委、县政府要采取措施为工业经济发展提供有力的人财物保证。一是在乡(镇)配备懂工业、会抓工业、专抓工业的副乡(镇)长;二是实行县级领导和部门挂钩联系工业建设项目制度,帮助企业协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题;三是鼓励应届大中专毕业生到企业工作创业,鼓励机关事业单位有技术、有市场经营能力、有管理经验的国家工作人员在不改变身份、不改变工资待遇的情况下到企业工作创业,切实解决企业管理经营和其他专业人才缺乏问题;四是协调处理各方关系,强化银企、银政合作,多渠道筹集资金,加大财政和金融扶持力度,帮助企业解决融资难问题,支持和推动工业经济发展。(四)要在业绩考核评价上得到体现和落实。要把工业经济的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况等作为考核评价乡(镇)和有关部门工作业绩的重要内容,要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好工业的领导班子和领导干部,在全县形成抓工业有干头、抓好工业有奔头的干部考核任用机制。
三、创新措施,狠抓落实,举全县之力推进工业经济跨越式发展
刚才,___副县长在报告中提出了“”期间全县工业经济发展的工作思路、目标、任务和重点,可以说,要如期实现确定的全部工作目标任务是一次有难度的挑战,也是一次加快发展的机遇,这就需要我们要敢于战胜困难,迎难而上,善于开拓创新,创新谋变,勇于真抓实干,狠抓落实,努力营造良好的发展氛围,运用超常规的发展思维,采取强有力的工作措施,努力实现全县工业经济跨越式发展。就工作措施方面,我再强调四点。
(一)解放思想,创新谋变,坚定加快工业经济发展的信心和决心。俗话说:解放思想,黄金万量,观念更新,万量黄金。没有思想的大解放,就没有经济的大发展;经济发展的过程,就是不断解放思想的过程。发达地区之所以发达,除了有较好的资源优势、政策优势之外,关键在于越是发达的地区越是敢于破除陈规,大胆解放思想。关于中央“区别对待、有保有压”的调控方针,我们不能瞻前顾后,墨守成规,生搬硬套,而因此放不开手脚,迈不开步子,影响到工业经济发展的速度。相反,我们要结合___实际,灵活变通,用好、用活、用足国家的调控政策,用创新的思路和办法把“调控”变成“加快发展”,把“坏事”变成“好事”。在实际操作中,我们既要坚决贯彻执行国家宏观调控政策,逐步淘汰资源浪费大、能耗高、环境污染大的产业和企业,确保国家政令畅通;又要在宏观调控政策的指导下,对我县有资源、有基础、有发展前景的锑黄磷、铁合金等产业和企业,该保护的要进行保护,该改造的要创造条件改造,使其符合产业政策,加快提速发展;更要抓住有利时机,发挥资源优势,加大招商引资力度,加快上一批新项目、大项目,扶持和培育符合国家产业政策的重点产业和大企业,在调控政策下实现全县工业经济跨越式发展。
(二)进一步深化县情认识,确定全县工业经济发展的重点。古人说:知己知彼,百战不殆。同样的道理,要加快工业经济发展,就必须进一步加深对___县情的认识。首先,要搞清我们的优势资源有哪些,从而发挥优势,扬长避短。所谓“优势资原”,是指人无我有、人有我优、人优我多、人多我强的资源。与其他县相比,我认为___的优势资源主要有三个方面:一是矿产资源优势。我县的锑、黄金等矿产资源存量较大,并且已形成了一定的发展基础和规模,只要我们抓好行业整合,规范开采,延长产业链,完全有条件把___建成全州的矿业大县;二是水能资源优势。我县大小河流众多,水能资源丰富,并且落差大,建设水电站的成本比较低,这也是吸引外来投资的一大资源优势;三是农产品资源优势。我县的“两茶一米”(茶叶、茶油和八宝贡米)种植面积大,产量高,市场前景好,虽然别的县也有,但面积、产量和规模没有我们的大,这也是优势。其次,我们要根据这三大资源优势和当前加快基础设施建设所形成的巨大建材市场,确定全县的工业经济发展重点就是抓好矿冶业、能源产业、建材业、农产品加工业“四大产业”的发展。我们下一步工作的着力点就是要围绕这这四个重点来抓具体规划,抓具体措施,抓具体企业,抓具体目标,抓工作落实,切忌平均用力,如果抓的面太宽,结果就会一样都抓不好。
(三)俯下身子搞好服务,为工业经济加快发展提供全面有力的帮助和支持。一是既要抓好总体的服务,又要抓好具体的服务。所谓总体的服务,就是要加强对工业发展的组织调度,加大对工业经济的政策支持。要进一步整合抓工业经济的领导力量,形成统一、高效的组织调度体制。经济商务部门要适应新的形势,转变工作职能,创新工业经济的调度方式,为县委、县政府推进工业发展当好参谋。各乡(镇)、各有关部门要研究制定支持工业发展的政策措施,加大对工业发展的财政支持,积极建立中小企业发展基金,主要用于扶持民营工业的发展,用于技改贴息等,发挥指导和引导作用。所谓具体的服务,就是要帮助企业协调好煤、电、油、运等生产要素的供应,让企业生产经营正常进行,尽可能地提高生产能力。二是既要提供共性服务,又要提供个性服务。所谓共性服务,就是各级政府和部门要根据企业运行的一般要求,为其提供投资融资服务、人才培训服务等共同性的服务。在投资融资服务上,要鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持,着力抓好中小企业信用担保体系建设,鼓励民间资本投资组建担保公司。在人才培训服务上,要整合社会各类教育资源,开展形式多样、层次不同的职业技能培训,为工业企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才。同时,还要破除人事管理中的身份和所有制界限,鼓励和引导各类人才到工业企业,特别是民营企业就业。所谓个性服务,就是要根据每个企业、每个投资者的不同要求,做好服务工作。企业需要什么样的服务,只要是法律允许,政府又能够做到的,我们就要提供什么样的服务。对每个企业、每个投资者反映的问题,都要尽心尽力地去帮助解决,把亲商安商的工作做实、做细。
(四)真抓实干,狠抓落实,把加快工业经济发展的各项措施落到实处。一是切实加强组织领导。要高度重视工业经济在全县工作中的突出地位和作用,坚持把工业经济摆在首要战略位置来抓,倾注全部的精力和能力来抓。各级各有关部门主要领导要担负起抓工业经济的第一责任,深入开展调查研究,既要抓好大的工作思路和规划,也要抓好具体工作措施和落实;县、乡抓工业的领导和工业主管部门的领导要深入企业,靠前指挥,敢于触及矛盾焦点,及时解决工作难点,把工作落到实处。要认真落实县级领导和部门挂钩重点工业项目责任制,县四套班子联系企业的领导,要积极帮助企业研究制定加快发展的措施,积极地帮助企业协调解决好存在的实际困难。涉及帮扶企业的各部门,要把帮扶工作作为义不容辞的责任,切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的“四落实”,诚心诚意地为企业搞好协调服务。加强指挥调度,县经济商务和各有关部门要随时掌握全县工业经济的发展情况,要做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向县委、县政府反馈信息,提出工作建议。二是营造良好的工业发展环境。要充分认识到离开了工业经济这个战略重点来谈加快___发展就是一句空话。各经济职能部门要把支持工业经济工作作为自己的重要职责,立足本职,各尽所长,调动一切力量,协调各方面关系,给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。各乡(镇)、各部门要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识,正确处理部门利益与全局利益的关系,执法执纪与服务经济建设的关系,以高度的自觉性和主动性,为企业改革发展服务,形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。三是强化目标管理,加强督促检查。“”期间全县工业发展的思路、目标、任务已经明确,各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务,以高度的责任感抓好落实,保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系,把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化,层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部,明确完成工作的数量、质量、时限等要求。还要建立起有效的责任追究制度,使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经济商务局和县委办、政府办,要根据这次会议精神,切实加强对各部门贯彻落实情况的督查,掌握进度,了解问题,及时向县委、县政府汇报检查结果,必要时作出情况通报。
同志们,大力推进“工业强县”战略,是加快我县经济社会发展步伐,改变我县经济总量小、财政困难的根本措施,也是全县各族人民的共同期盼和强烈愿望。“”期间全县工业经济发展的宏伟蓝图已经绘就,下一步工作的关键就是要坚定信心,下定决心,鼓足干劲,创新措施,举全县之力抓好各项工作的落实,确保各项目标任务的圆满完成,为实现___工业经济跨越式发展作出新的更大贡献!
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工业经济会议表态发言篇十六
去年以来,金塔工业经济保持了持续快速发展,是近年来发展最快的一年。但随着金融危机在全球的蔓延,我们也深刻感受到中小企业发展面临的一些困难和问题,特别是今年出现的一些新情况非常值得关注。一是产品市场萎缩。受国际国内大环境影响,企业生产成本提升,产品滞销,利润降低,不能正常开工生产。特别是铜、铅、锌、硫化碱等一些主要产品价格与年前价格相比分别下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分产品有价无市,直接导致有色中的铅锌,化工产品中的硫化碱等生产企业今年有可能在上半年不能开机生产。二是产品积压严重。当前,虽然工业产品价格略有回升,但销售渠道不畅。目前,矿产品加工企业库存氧化球团4000吨、铁精粉2400吨、硫化碱1000吨、铜精粉800吨、萤石精粉500吨、铅精粉300吨、锌精粉100吨。农产品加工企业库存皮棉15000吨、番茄酱1200吨、脱水菜350吨、棉纱200吨。建材企业库存红砖35万块、加砌块2000立方米。尤其矿产品大部分是去年原料高峰期生产的,现在出售企业亏损严重,不销售则直接影响今年的正常生产。三是流动资金缺乏。企业生产资金不足,融资难度加大,流动资金短缺的矛盾日益突出。据统计,飞富粮油流动资金缺口1500万元,康源油脂流动资金缺口1000万元;宏运矿产启动资金缺口500万元、天奇冶炼启动资金缺口500万元,昌鑫矿业启动资金缺口300万元、真源矿业资金缺口200万元,老企业尚且如此,去年新建的浩德矿业、万通矿业、广金矿业等工业企业更是雪上加霜,融资已成为制约工业企业发展的瓶颈,也是今年政府重点解决的难题。四是劳工严重短缺。在今天的劳务用工洽谈会上反映,3月份计划开工生产的企业共需要一线生产工人2500人左右,技术工人300多人。别的企业不说,仅神舟纺织公司由于生产工人不能满足,企业每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企业3万锭的生产规模只能开机2万锭,严重影响了正常生产经营和经济效益。以上这些普遍存在的问题是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”,也是转型升级所带来的“倒逼”压力,因此,我们必须化被动为主动,把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇,练好内功,加快产业结构调整和经济发展方式转变,推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变,从粗放发展向集约发展转变。
三、企业应对金融危机的信心与对策
随着金融危机对经济实体的影响,中小企业的“冬天”确实来了,企业已完全可以领略到冬的寒冷,中小企业家们也从忙碌中静下来参加各种论坛与讲座,聆听专家的建议,以前从不感兴趣的财经节目的人们如今也关注起来了。说明这一次的冬天比以往更冷、更烈了。面对此种危难,中小企业该怎么办?这是每一个企业都必须认真思考的问题,这次经济危机是全球性的,危害程度比以往任何一次更加严重,它关乎到企业的生死存亡。任何事物都遵循优胜劣汰的原则,这个寒冷的冬天就是最好的试金石。谁将是最终的胜者或剩者,这就看谁的自救能力最强。结合当前的形势及中小企业的现状,我总结了16字方针与大家共勉:信心第一、生存第二、修养第三、转型第四。
一、信心第一:正确的心态是生存的前提
虽然目前内外部经济环境极其恶劣,可以说是忧喜参半,但总是有办法转危为安的,对此企业应该拥有足够的信心。信心是一切的基础,有信心才能够度过难关。在金融海啸最严重的美国,新当选的总统奥巴马在就职演说上所表现出来的信心与激情无不让美国人为之振奋,那一句“是的,我们可以”,打动了无数美国人的心,对于世界上任何一个人来说也会被其信心所感染。那些难以支撑的企业老板选择人间蒸发,丢下工厂与员工的方式实属不应该,没有任何责任感而言。阿里巴巴集团董事局主席马云发布题为《冬天的使命》的内部邮件,号召阿里巴巴全体准备“过冬”。其中说道:“冬天并不可怕!可怕的是我们没有准备!可怕的是我们不知道它有多长,多寒冷!机会面前人人平等,而灾难面前更是人人平等!谁的准备越充分,谁就越有机会生存下去。强烈的生存欲望和对未来的信心,加上充分的思想和物质准备是过冬的重要保障。”无论是企业还是个人,目前最重要的还是信心,信心是生存发展的重要条件。企业都在过冬,即使冬天变的更冷,生意还是得做,哪怕很艰难订单还是要接。条条马路通罗马,只要找到一条正确的路,企业就可以活下去而且会活得更好。在这里,我要强调的是,企业在作出裁员动作时必须注意几点:一是应考虑裁员与出成本是否合算,至于如何算,可以学习一下《劳动法》,省得以后纠纷不断;二是要警惕“茅坑效应”,即应该走的人未走,不该走的却走了,为企业的生存和发展带来不利的影响。
二、生存第二:过冬的粮食和衣物在哪
冬气之应,养藏之道——出自中国养生智慧第一书的《黄帝内经》,给了很好的回答。中国智慧讲求四季养生,如同企业在不同的环境里,要做不同的事情,这样才能应天之序,天人合一,健康成长。严冬来了,要讲求“闭藏”,就是要关闭开泄的气机,要收藏。对企业而言就是要内主收敛、外主收藏、慢发展,才能“去寒就温”,保持温暖,度过冬天。联想认为这个时候可以静下心来做长跑的准备,平时忙于扩张,往往会有许多漏洞发现不了,这反而是一个好机会。中小企业完全可以利用这个机会进行修养生息,做业务资源的整合,提升内部管理,修炼企业的内部管理机制与企业文化。当春天来临的时候,剩下的就只有如何更快地冲刺了。越是困难的时候越能够强大自己。留心的人会发现:沃尔玛新开的超市一般不会选在最繁华的地区,因为沃尔玛认为,只有这样才能创造卓越的服务。越是困难越要把服务做好,生意太好的企业反而忽略了服务。一直以来,沃尔玛把优质服务当作重要竞争力。中小企业虽然是内忧外患,但这并不是一件坏事,也是给了企业更大的成长机会。当我们拥有足够的信心时,要保持清醒的头脑,并积极地行动。开源节流不失为一种好的办法。康奈在今年6月份就开始征集“节能降耗方案”,结果一个月不到就收集了几百条意见。某一个车间经过设计改造,诞生了一台外形略显粗糙但很实用的“拉疤机”了,专门检查有问题的皮料,废品率一下降低了3~5%。康奈一年大约生产900万双鞋,3%就是27万双,按平均成本110元来计算,就是2970万元,省下的就是赚进的,一年利润3000万元也不算是个小工厂了。红蜻蜓集团经过500多次试验,用水性胶替代了有毒的传统胶水,让5000多生产工人不仅可以不戴口罩作业,同时由于水性胶使用量少,原来用来排毒的高耗电排风扇可以下岗,节省的原料成本和电费一年就超过250多万。就我县企业来说,我认为主要从以下8个方面入手:一是减少固定成本,尽量将固定成本转化为变动成本;二是缩减非策略性成本,即缩减不能为公司速写增值的活动费用;三是重新和供应商设定原材料价格;四是降低库存成本;五是充分利用各种资产,例如提高办公材料使用率,将多余的空间出租产生新的效益等;六是优化产品结构;七是全理安排员工,如利用不同地域劳动成本的差异,形成个体方面的优势;改善组织结构,精简高效;减少加班、无薪酬休假等。
转型第四:发展定位、战略转型。
趁着在“冬天”里的时机,去整合力量,从研发聚焦、生产聚焦,到推广聚焦,才有机会。在危机关头,在10倍速变化的今天,当你拥有较好的条件时,也正是你思考变革的时候了,谁把握好时机,完全有可能让企业上升到一个新的高度。浙江民企华立集团砍掉房地产及其它非优势行业,重点做强医药行业如今已成为转型的典范。汪力成说,他看到了经济发展中的一些结构性问题。虽然总量很大,但在整个国际价值链当中,始终处于低端、被动的地位,发展的层次非常低。大多数行业开始处于“生产过剩”而引发的过度生产甚至于恶性竞争状态;同时,制造业正面临着上游资源和下游渠道越来越严重的“二头挤压”,盈利空间愈来愈小。华立集团旗下所有企业的理念开始发生大逆转。企业的基本观念由过去的“做大做强”,开始转变为“做精做长做强”。针对我县目前企业的实际情况,我分析总结了三条路:一是走收购联合之路。近期酒钢恢复了资源拓展部,并成立了公司,在周边大量进行整合资源,采取的方式有:评估收购,参股合作,锁定回报,新圈矿权,我的看法这也是一个大好机遇,尤其是宏运矿产、真源矿业、昌鑫矿业、路源矿业、广金矿业、鑫成矿业与涉足铁矿开采、选矿冶炼的企业要抢抓这次联合之机遇,加强合作。二是走产品转型之路。面对当前形势,大家应认真分析,你当前的产品、产业是否适应市场需求?对一些长期效益较差,规模不大的企业必须考虑产业转型;对那些产品已成“两头挤压”,且将被某些替代产品替代的加工企业必须考虑产品开发或产品转型。三是走租赁盘活之路。我深知,有一些企业如天隆纺织,灿阳食品,神农肥料,这些企业因人才、资金、技术等诸多因素的制约,短时间你们开不了工,但应解放思想,采取“租赁、合股”等办法,将其资产盘活,让其发挥作用。不要把工厂当包袱长期背着,不见效益。
同志们,面对当前的金融危机,全力抓好我县工业经济工作,事关金塔经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望各方都能树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,以工业经济加快发展的实绩推动全县经济社会又好又快发展。
同志们:
根据会议安排,下面,我着重就工业发展讲三个方面意见:
一、20xx年全县工业经济总体情况
20xx年,全县上下紧紧围绕“突出工业、突破工业”和“四地”建设发展战略,按照“十一五”工业发展规划和年初制定的工业经济发展目标,坚持实施项目带动战略,突出招商引资,着力改善工业发展环境,狠抓各项工作落实,合力扶工,合力促工,全县工业经济在大灾重灾之年和宏观环境趋紧的情况下,取得了有史以来最好、最快的发展,实现了“十一五”的良好开局。——20xx年,全县完成工业总产值7.9亿元,比增21.6%,其中规模以上工业实现产值4.13亿元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我县历年来增幅最快的一年。
——20xx年,全县工业企业纳税户141户(含小规模户)创税2323万元(其中地税573万元),增收590万元,增长25.4%。规模工业创税1958.26万元,同比增收817.72万元,增长71.7%,工业企业纳税100万元以上的有7户,50-100万元有8户。我县出口企业税收153万元,年度累计免抵增值税101.55万元,比上年同期增加55.63万元。工业税收占全县财政总收入的36.8%,比上年提高5.5个百分点,是我县历年最好的一年。
——20xx年,我县工业在三次产业中,二产比重为24.9%,比上年提高了2个百分点,拉动国民经济增长5个百分点,这也是我县有史以来最好的一年。
——20xx年,全县共转移农村劳动力3160人,其中就地转移2385人,就地转移的农村劳动力大多是靠工业创办来吸纳的。初步估算,20xx年依靠工业企业增加的农民工资收入达2000万元以上。
——20xx年,全县共有7个工业项目建设投产,5个工业在建项目进展顺利,为我县07年经济持续快速发展奠定良好基础。预计凯泉竹木、竹海碳业、圆鸿木业、兴发金属制品、星光文具、百事特文具、飞亚工艺品等工业企业将成为我县今年新的规模工业和纳税大户。
20xx年我县工业经济发展取得的成绩我认为主要得益于以以下几个方面:一是得益于县委、县政府主要领导经常深入企业了解情况,指导工作,协调解决企业生产和经营中遇到的困难和问题,同时县政府在资金十分困难的情况下,筹措了部分周转金用于部分重点企业的资金周转,以实实在在的行动引导全县上下发展工业、支持工业,形成了重商、亲商、扶商的良好氛围。
二是得益于我们持续实施“突出工业、突破工业”和项目带动发展战略,并在创业竞赛考评中突出项目与招商,把引进投资300万元以上和150万元以上的工业项目分别作为10个乡(镇、街道)、68个县直单位创业竞赛的一项硬指标来考核,使得各级各部门有动力、有压力,虽然在考核评比上难以做到绝对的公平、合理,但导向作用十分明显,就是要把全县上下引导到“突出工业、突破工业”上来,引导到项目开发、招商引资上来。
三是得益于县直块管单位和省市条管单位持续优化发展环境、服务工业、支持工业的意识和能力的进一步提高。20xx年,我县金融机构工业贷款是上年的4.14倍,达到2316万元,说明我县各金融机构加大了对工业企业的融资力度,有力地促进了我县工业企业发展,同进也促进了我县金融机构自身的发展,实现了“双赢”;供电公司20xx年供电质量明显好予往年;县效能办在人手少、没有交通工具的情况下,加强效能督查,认真接受企业投诉,有力地促进了职能部门服务企业的效率和质量;劳动、农办、教育、工会、妇联等单位针对我县存在企业“招工难”和农村劳动力“难找工”问题,整合资金、技术,加大农村劳动力的培训和转移力度,成效明显,有力地推动了工业发展;企业家联合会通过邀请管理专家前来授课开讲座等形式,着力帮助企业经理提高管理水平,开阔企业眼界,受到了企业界的欢迎。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县工业仍然存在规模总量小,二产比重低;企业创新能力弱,管理水平不高,企业积累和扩张的能力都比较弱;产业层次不高,产业链不完整,产业关联度不高,产业带动能力弱,还没有形成有区位比较优势产业;服务企业体系不够完善,各级各部门和社会各界服务企业的意识和能力还有待进一步提高等等。这些问题,需引起我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年我县工业发展面临的形势
今年我县工业经济发展将持续面临机遇与挑战并存的局面,总体形势有利于工业经济加快发展。有利条件具体表现在:一是全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省工业经济会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。二是一些经济发达地区的土地密集型、劳动密集型工业企业呈现出加快向后发地区转移的趋势。二是我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,尤其是俄罗斯回国的一拔人。三是随着“突出工业、突破工业”的持续实施,我县发展工业的思路更加清晰,服务工业、发展工业的能力及条件进一步提高。四是现有的落地企业今后以内涵挖潜改造为主,企业产能扩张的能力将进一步增强。五是我县随着落地的企业越来越多,以商招商的路子将不断拓展;六是随着浦南、宁武、丽南高速公路的开工建设,政和的交通环境将得到极大地改善,政和的区位优势、开放优势将逐步显现。不利因素具体表现在:一是去年以来国家实施的一系列宏观调控政策的滞后效应有可能在今年显现,特别是土地“闸门”的约束,金融政策、出口退税政策的调整,使工业企业发展的不确定因素加大。国家制定了工业出让地最低控制价格,有可能影响新上项目的落地;二是国家对企业的节能环保要求提高,也抬高了工业项目的门槛。因此,我们要正确把握今年工业经济面临的形势,切实增强紧迫感和责任感,狠抓各项工作的落实。
三、20xx年我县工业经济主要目标任务
根据年初人代会和省市经贸、工业会议的部署,今年我县工业经济工作的总体要求是:围绕建设绿色经济强县和“四地”基本方略,继续突出工业、突破工业,以项目开发为抓手,以平台开发建设为载体,以加强节能转变增长方式,坚持一手抓现有企业扩张裂变,一手抓新项目引进,努力实现工业经济发展目标,推进工业经济又好又快发展。
主要预期目标:完成工业总产值9.1亿元,增长15%;新培育规模工业6家以上,规模以上工业产值5.3亿元,增长30%;工业企业税收增长30%,纳税50万元以上企业达21家,比上年增加6家,其中百万元以上10家;单位生产总值能耗下降3%,产销率不低于98%,综合经济效益不低于120%。
要实现上述目标,今年要着力抓好以下三个方面工作:
(一)抓好工业平台建设。与周边县(市)相比,从我县客观实际需要出发,当前我县发展工业迫切需要解决的问题是建好工业园区,满足项目用地需求。建好工业园区,实现工业集中发展是所有工业化和正在工业化地方的实践已证明了行之有效的办法,除此之外,没有其他更好办法。而建设工业园区最难而且会越来越难的是征地问题,当前,我认为,我县最具可用工业平台建设条件的地块是暗桥马路下的150亩、鹤林二期开发的120亩、铁山二期开发的150亩、良种场河对面的200亩、东平平丘亭200亩等土地,如果县政府经研究确定需征用上述地块,所涉及的乡(镇、街道)和县直部门就应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困难需要县政府出面协调解决的,县政府将调动方方面面的力量予以支持。其次,要着眼政和长远发展,结合“宁武”高速公路建设,前瞻性做好布局谋编,今年我县要规划建设的东峰千亩连片工业园区能否顺利实施,事关工业发展全局,全县上下务必全力以赴!具体的乡镇部门更是要责无旁贷,认真细致抓落实,力争在近期内有实实在在的进展。
(二)依托项目壮大总量。具体要做好三项工作:一是有效策划项目。根据我县产业特点、资源禀赋,县直有关部门和有条件的乡(镇、街道)应积极与高等院校、科研院所紧密联系,努力探索、策划一批值得投资的项目。县政府应努力寻找并偿试与有关科研院所建立长期伙伴关系,努力争取我县有可能成为区域比较优势的产业是在实用的理论指导下,有规划的健康发展;努力策划一批有发展前景的投资项目,供有扩张能力的企业和有投资意向的客商选择;策划出有科技含量,有益发挥政和资源优势,适宜政和落地的项目能提高我们参加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活动的有效性,也可提高招商的概率。二是强化“三个层面”招商。一个层面是强化行政招商。各乡(镇、街道)和各县直单位要落实招商引资责任制,制定切实可行方案,确定专人进行常年招商,并严格兑现奖惩。主要领导要高度重视,明确分工,经常性、有针对性地外出招商,确保招商取得实效。第二个层面是依托驻外机构专业招商。充分发挥驻外机构和人员的作用(县政府在酝酿委派一些人驻外常年招商),突出重点,广泛联系工商界人士,及时提供招商信息,积极邀请发达地区等行业协会到政和考察投资。第三个层面是依托现有企业实行以商招商。要与现有的企业多沟通、多交流,了解他们的真实想法,了解外地投资流向,并结合实际,采取措施,把现有的企业服务好、扶持好、发展好,让现有企业业主“现身说法”,吸引更多的客商到政和投资兴业。三是抓好现有企业的扩大再生产。今后,我县工业发展空间很大程度在于现有企业的挖潜改造、扩张规模,因此,对现有的重点企业要加强跟踪,加大扶持,通过财政、信贷、要素调度等一系列措施,鼓励企业挖掘增长潜力,扩张产能,放大优势,迅速做强做大。
(三)持续优化投资环境。持续优化投资环境,打造具有区域竞争优势,有“洼地”效应的投资软环境是各级各部门十分艰巨的任务,是考验各级各部门、各位领导有没有全局意识、服务意识、发展意识、长远谋划意识和能力的重要表现;优化投资环境是一项十分复杂的系统工程,光有领导重视是不行的,光是几个部门做好了也是不够的,需要我们所有部门乃至全县人民的共同努力。光有服务意识,服务能力跟不上客观发展的要求也是会误事的。应该清醒地认识到我们干部受工业化锻炼和熏陶与其它地方相比是有限的,我们的服务能力、服务技巧有很大的提高空间。各级各部门领导需要了解掌握周边兄弟县(市)同行的优惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服务企业、服务政和发展大局;需要系统的学习和掌握本部门、本行业上级有关部门优惠政策规定和实施规则,否则就会可能导致断章取义,自抬门槛,伤害投资商,损害投资环境,影响自已形象,在这方面我们的一些服务部门这几年是有这样事例的。当前,优化投资环境除我们各级各部门要有很强的责任心和服务意识外,在具体工作中注意以下几件事:
1、除土地价格外要严格执行•政和县人民政府关于修订并重新印发†政和县县级工业园区管理暂行规定‡的通知‣(政人综„20xx‟167号)所有收费新的标准没有出来前,应严格按此标准执行,林业局、建设局、工商局、监质局、环保局等有关部门必须十分熟悉和清楚规定的收费标准和科目;各乡(镇、街道)必须帮助企业熟悉和清楚规定的收费和标准,超规定、超标准或因收费太低不予办理、办理效率低的应积极向有部门投诉,有关部门接诉后要及时受理。当前有些部门的收费已脱离了此规定,应进行自查自纠从而自我反省,自我发现违反规定的人和事,会后县政府将责成有关部门对照此规定进行检查,以严肃政令,保证政令畅通。
2、交警部门在车辆、驾驶员及路面管理时应严格遵照南平公安局交警支队•关于开展道路交通管理方面为来南平投资兴业的客商提供优质服务的通知‣(南交警„20xx‟22号)文,对客商企业自用车辆,为客商企业运输生产资料及产品的车辆,不慎违章时,交警部门以批评教育为主,尽量不罚款或少罚款,同时尽可能考虑企业生产经营对时间的要求。
3、未经审批,不应该擅自到企业检查。未经业主同意不应该到企业视察、调研,影响企业生产经营。
4、企业在办理相关手续时,需要有资质等级相关中介机构出具报告的,收费标准不应该超过周边县市的标准。我们的相关部门应为企业把好关,要让中介机构有竞争,让企业有多家可选,我们相关部门应十分清楚和熟悉周边县市的做法和收费标准。
5、效能办应继续加大对企业投诉件的受理和查处力度。
6、当前我县这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力难找到工作,肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单和板报等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放。
7、一个地方有一大批的熟练技术工人和职业纪理人队伍是一个地方的资源和招商优势,如何建立长效机制培训熟练技术工人,开展实用技术培训是相关职能部门应该探索的一个问题。我想,当前我县的竹木产业在全县工业总量中所占的比重较大,国家目前还没有相关的生产岗位标准,相关职能部门能否结合实际,努力探索一套竹木的生产岗位标准,并开展实用技术培训,使我们的优势能充分发挥,产业能做强做大。有关部门应想一些办法,有针对性地邀请一些专家、教授到我县来授课、开讲座,以拓宽我们企业家的视野,提高生产经营水平,使企业能健康成长,不断壮大。
同志们,做好今年的工业经济工作任务十分繁重,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步解放思想,求实创新,认清形势,狠抓落实,为推进我县工业经济又好又快发展而共同努力!
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