最新乡镇领导班子工作总结述职报告 乡镇领导班子工作总结(模板13篇)
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乡镇领导班子工作总结述职报告篇一
本届班子紧紧把发展作为第一要务,组织动员和引导全镇上下始终坚持以经济建设为中心不动摇,克服xx作为山区镇,地理位置偏远,经济基础差,底子薄的弱点,大力发展xx经济。200x至200x年,全镇国内生产总值、农业总产值、农民人均纯收入等经济指标实现年均增长x、x、x,xx镇经济得到持续发展。
(一)农业结构调整不断优化,农民增收成效明显。
几年来,通过不断推进农业结构调整,引导农民发展优质沙糖桔、贡柑,全镇种植面积达到xx多亩,xx年预计总投产面积共xx多亩,沙糖桔、贡柑等优质水果成为当前及今后我镇农民增收的重要途径。全面落实取消农业税和农业特产税,以及对种粮大户实行种粮补贴等政策措施,积极引导农民发展粮食生产,全镇粮食实现持续保产稳产,农民普遍增收。xx年底,全镇农民人均纯收入达到xx元,x年来全镇新建楼房约xx间,新购摩托车约xx辆,新增电话xx多台。
(二)招商引资工作卓有成效,民营经济不断壮大。
我镇本届党委、政府把招商引资作为工业强镇的重要举措,x年来,共落实招商项目x个,项目总投资达xx多万元,其中x家落户县打火机基地。xx液化气站,项目总投资xx万元,为我县首个民营资本投资的液化气站。xx木业,项目总投资xx万元,为目前我县内最大规模的人造夹板生产加工企业之一。xx陶瓷原料加工厂,总投资xx多万元,为我县内最大的瓷土初加工企业之一。这些项目的建成投产,成为我镇的支柱企业和纳税大户,并为本地农民工提供就业岗位,解决部分农民工的出路,使我镇初步形成了木材、瓷土、塑胶、液化气、打火机等加工销售企业一批,壮大发展了我镇总体经济实力。
(三)财政税收稳步增长,向上争取资金效果明显。
我镇工业基础薄弱,税源少,加上取消农业税等政策性减收,要每年完成县财政税收任务的难度不断加大。我镇本届班子从容面对,精诚团结,通过培育税源,加大征管力度等各种有效措施,200x年至200x年,财政入库分别为xx万元、xx万元、xx万元、xx万元,200x年预计为xx万元,县下达的财税入库任务足额或超额完成。在山区基础设施建设受资金瓶颈制约的情况下,努力向上争取资金。镇主要领导亲自向上跑部门争资金,使我镇顺利实施小型水库除险加固,水利设施建设、农村饮水工程、村道硬底化改造等工程。四年来,共向上争取资金xx多万元,极大地改善农村基础设施及投资环境,实现镇级财政保运转、保工资、促发展的目标。
二、坚持以人为本,各项社会事业协调发展
本届党委政府按照科学发展观的要求,坚持两手抓,两手要硬,在抓好经济建设的基础上,更加注重社会建设,更加注重经济社会的协调发展。
(一)民心工程顺利推进。
倾情倾力为群众办好事实事,对群众反映强烈的突出问题逐一加以解决。一是抓好村道硬底化改造,从200x年开始,用不足x年的时间,全镇x公里村道进行硬底化改造,实现行政村村村通硬底化道路;二是生态文明村创建工作扎实推进,以开展“卫生进村居,健康在家园”活动为起点,全镇生态文明村创建活动实效明显,共创建xx条生态文明村,x条省卫生村,极大地改善了农村人居环境;三是农村合作医疗工作稳步推进,目前已有xx的农民参加农村合作医疗,初步建立农民医疗保障制度;四是进行小型水库除险加固工程,先后对xx水库、xx水库、xx水库、xx水库等小型水库进行除险加固,消除安全隐患,保障库区人民生命财产的安全;五是农村贫困户危房改造如期完成,200x年完成全镇x户贫困农户危房改造,200x年又对因暴雨冰雹袭击受损的xx户住房进行重建;六是农村饮水工程圆满竣工,实施了圩镇自来水扩宽加压,水源改造等工程,解决了圩镇及周边村委xx多群众的饮水安全问题,完成xx、xx等自然村进行改水,初步实现饮用水自来化;七是桥梁改造重建工作进展顺利,全面完成xx桥除险加固改造工程,xx桥重建近期完成主体桥梁建设。
(二)社会各项事业稳步推进。
,爱国卫生运动扎实开展。武装民兵工作连年被评为“全优单位”,民政优抚、救灾救济、双拥等工作落实较好。民主法制建设得到加强,创建xx、xx两个民主法治示范村。行政执法责任制进一步落实,重视人民调解工作,社会治安综合治理成果明显,成为全市三个无毒镇之一,社会大局稳定,人民安居乐业,公众安全感较高。工、青、妇、档案、统战、关工委等各项工作达到如期目标。
三、以党的建设为龙头,执政水平不断提高
按照“五个好”的农村基层组织建设目标,全面推进固本强基工程,加强党的基层组织建设,使镇村两级领导班子战斗力不断增强,党的基层执政水平不断提高。
(一)切实加强镇班子自身建设。加强镇委自身建设,从制度建设入手,重新修订了各项工作制度,加大对领导干部的教育、监督和管理力度,增强班子整体工作效能。实行民主集中制和个人分工负责制,实行重大事项集体决策,个体工作分工负责,提高科学执政水平。
(二)扎实开展先进性教育活动。按照中央、省、市、县的统一部署,我镇第二、第三批先进性教育如期开展。具体工作中做到加强领导,紧扣目标,严格要求,注重实效,全面完成了教育活动各个阶段的工作任务,党员受到教育,群众得到实惠,基本达到了先进性教育的目标要求,取得了初步成效。
(三)抓好农村支部建设。基础不牢,地动山摇。我镇注重农村基层组织建设,抓好农村党支部、村委会的建设,提高其战斗力、凝聚力,制订并实行村级工作目标责任制考核办法,将农村党建和经济等工作实得量化考核,指标层层分解,责任到人,与年终奖罚挂勾,从而推动了农村党建工作。深入开展十百千万干部驻农村工作“三创”和开展党员“三个一”、“五联系五促进”以及农村党员联系村务工作责任制、党员承诺制等系列活动。抓好支部换届,按照“两推一选”的要求,把年富力强,双带能力强的选进村支部核心,尤其是去年,按期全面完成xx个村(居)支部书记和x个机关站所部的换届选举工作。其中xx位村(居)支部书记与村(居)委主任xx义叉任职,村(居)支部成员与村(居)委员交叉任职比例达到xx。
四、以廉政建设为保障,党风政风清正廉洁
我镇坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、业务工作一同部署,一同落实,一同检查,一同考核,党风廉政建设责任制得到进一步落实,使全镇党风政风一直保持良好,营造和谐发展环境。
(一)工作机制不断巩固。镇委书记任全镇党风廉政建设工作领导小组组长,形成党委统一领导,党政齐抓共参,纪委组织协调,部门各负其责,广大干部群众支持和参与的反腐败工作机制。
(二)工作措施不断加强。全镇副科级以上党政领导干部认真执行《廉政准则》,严格遵守“四大纪律,八大要求”,以“八荣八耻”社会主义荣辱观不断充实党风廉政建设学习教育内容,全镇无发生一起领导干部违法违规案件。通过建立健全信访接待制度,纪委实行查办案件领导包案制度,20xx年以来,共有x名党员干部受到党纪政纪处分,严肃了党纪,纯洁了队伍。
(三)工作制度不断完善。财务管理制度逐步完善,镇机关和行政事业单位财务收支全部纳入财政结算中心管理,所有执收执罚单位,严格落实了收支两条线管理规定,所有行政村实行了村帐镇管,组帐镇管工作完成xx任务,有望今年x月底全面完成。政务村务公开工作全面推进,镇机关、基层站所、中小学校全面实行了政务、站务、所务公开制度,镇村两级各项工作走上民主化、规范和制度化。
五、工作中的问题及不足。
综观五年来,本届党委政府的工作是卓有成效的,但也存在不足之处:一是发展经济的路子还不够宽,工业基础薄弱,经济总量不大。这客观上是我镇处于山区,地理偏远的因素,但也与我镇班子工作领导能力、发展经济本领有待进步提高有关。
发展才是硬道理,我镇班子将紧抓发展第一要务,不断加快发展我镇各项事业,在发展中解决遇到的问题,带领和团结全镇人民创造更加辉煌的业绩,迈向更美好的明天。
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
200x年x月x日
乡镇领导班子工作总结述职报告篇二
二、不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”;
三、不个人决定重大问题或擅自改变集体对重大问题的决定;
四、不收受礼金、有价证券、贵重物品;
五、不在招生、考试、评优评先等工作中营私舞弊、弄虚作假;
七、不利用职务影响,在教学、采购和经费分配中谋取特殊利益;
八、不在工作之余做任何教育兼职工作;
九、不参与用公款支付的旅游和高消费娱乐活动。
以上承诺望全镇干部、群众予以监督。
承诺人:xx-x
20xx年xx月xx日
乡镇领导班子工作总结述职报告篇三
自2001年换届以来,xx镇党政、人大领导班子在市委、市府的正确领导下,团结带领全镇人民,以邓小平理论为指导,以经济建设为中心,坚持建设“和谐xx”的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,认真贯彻落实党的十六大精神,牢固树立落实科学的发展观,解放思想,与时俱进,攻坚克难,开拓创新,使经济和各项社会事业得到健康发展。]本届政府的五年,是xx历史上发展最快的五年,也是为民办实事最多的五年,为xx镇今后的发展打下了坚实的基础。全镇综合实力明显增强。2005年全镇实现国内生产总值5亿元,财政收入3305万元,农民人均收入7600元,分别比2001年增长12%、87.15%和24.59%;各条战线也捷报频传。曾获浙江省教育强镇、农民素质培训集体光荣称号,连续多年被评为绍兴市“三无”镇乡。纵观五年来的工作,主要体现在以下五个方面:
一、围绕素质提高,不断加强机关制度建设。着重落实三个制度。一是落实思想建设制度。坚持每月党委理论中心组学习制度和每周机关干部学习制度,从党的纪律、政策到时事政治、重要文件、专业知识,在学习中提高政策理论水平和业务工作能力,特别是通过“三个代表”重要思想和党员先进性教育,增强了广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。此外,我们还鼓励干部积极参加各种专业培训、函授和学历晋升,五年来,参加党校学习的有人次、参加学历晋升有人次。
二是落实民主集中制度。平时,认真执行民主议决事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题严格由党政联席会议集体讨论决定并遵照落实,2005年,根据市纪委的有关文件精神,对内容又作了进一步细化和量化,增强其可操作性。每年,还按要求认真召开民主生活会,促进班子集体与干部个人之间的交流与沟通,要求每位机关干部对待问题做到有则改之,无则加勉,使大家能在集体领导下,各司其职,各负其责,相互支持,相互理解。
三是落实日常工作制度。完善《机关干部岗位目标管理责任制》考核制度,细化、量化岗位职责,强化责任制落实,以实绩考核为导向,激发机关干部的`主动性、积极性和创造性;实行机关中层干部竞争上岗和行政、事业混用相结合的干部人事制度,以人事任免为导向,努力营造一种能者上、平者让、庸者下的工作氛围;建立班子联片、联村、挂钩企业、扶持贫困户、抓重点项目制度,以领导表率为导向,推动各项工作的顺利开展。2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。着重做好三篇文章。
一是做好农业经济文章。大力培育主导产业。在继续加强万亩草莓葡萄科技园区建设、创树农产品品牌等措施,巩固传统主导产业的基础上,大力兴建蔬菜、花卉等各类特色基地,进一步开发新兴主导产业;切实加强与省级科研院校合作和新品新、新技术推广力度,鼓励引导农户向外省市拓展市场,努力构筑以xx为龙头的农产品科研、种植和销售网络。xx镇也因此多次被命名为浙江省无公害农产品基地、绍兴市绿色农产品基地和绍兴市效益农业先进镇乡。不断改善农业生产条件。通过多渠道筹措资金、多方面争取项目,进一步加强对全镇基础设施的投入,目前,累计投资3000多万元,完成了300多户的水利拆迁安置、30余公里的标准堤砌筑和全部埂段的除险加固等重要工程,完成了全镇农用电力增网、竹玉湖土地整理等重大项目,最近,投资近700万元的连七湖低中产田改造工程,也已提前完成并通过验收。
二是做好工业经济文章。优化企业发展格局。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干企业上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局,现有工业企业1224家,其中,500万元销售收入以上企业14家、亿元以上规模企业2家,并形成建材、机械、轻纺三大工业支柱产业。加快园区建设步伐。目前,规划建设了集镇、草江、石壁山三个工业园区,主动接受周边乡镇、街道经济辐射,促进企业迅速集聚,尤其是石壁山工业园区,基本完成了基础设施配套建设,共吸引企业13家。加大科技创新力度。鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近年累计完成技改投入6.4亿万元,开发新产品20余只。外向型经济稳中有升。尤其是2005年全镇自营出口创历史新高,达300万美元。企业整体素质进一步提高。全镇有11家企业通过iso9000认证。
三是做好三产经济文章。根据xx自身的区位优势,大力发展运输业,特别是成立了xx水上运输协会,一方面通过政策引导,鼓励水上运输专业户扩大业务规模,另一方面,通过信贷支持和协会服务,解决船户的后顾之忧。目前,现有专业运输船舶300多艘,平均吨位达250多吨,年产值逾2.5亿元。同时,切实加强对机运车运输业的引导,拓宽运输领域,扩大总量。3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。
着重建好三个工程。
一是建好省市重点工程。集中力量,落实措施,积极配合诸永高速这一省级重点工程建设,完成了xx段土地征用600多亩、房屋拆迁15户工作,现已进入全面施工阶段。依靠群众,着力引导,稳步推进统筹城乡发展的六大市级重点工程,2004年,在全市率先完成全镇康庄公路建设;2005年,潘家、辉埠、小孤山等7个村按时通过新农村建设验收,农村垃圾集中处理、饮用水等其它重点工程也取得了可喜成绩。
二是建好为民实事工程。积极发动各村结合自身实际,兴办为民实事工程,切实改善村级基础设施,完善村民生活环境。仅2005年,全镇各村共有建设项目139个,总投资达1188万元,如吴墅村投资90余万元,加强百亩蔬菜基地建设;石壁山村投资100余万元,完成了兰香湾水库建设等。
三是建好集镇基础工程。近五年来,我镇以市场为导向,合理规划建设了集镇主要干道,完善了各项配套设施,现投资250余万元的集镇自来水改造工程动工兴建,投资150万元加强工业园区建设,同时,通过市场化操作,加大对集镇农贸市场和商品房的开发力度。4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。
着重突出三个重点。
的重点,并结合“建绿爱绿”和文明村(单位)创建活动,集镇建立完善了门前三包制度,各村分别进行了垃圾站房建设和道路硬化、庭园绿化,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。是突出社会稳定重点。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、管理和服务,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。
着重抓好三大建设。
一是抓好新农村建设建设。我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,对市级新农村建设示范村建设,加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,目前,全镇有7个村跨入了新农村行列。同时,我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。2005年全镇各村集体收入达到924万元,村均达到27万元。
二是抓好组织队伍建设。按照《村委会组织法》,切实指导34个村完成选举工作,及时部署换届后续工作,完善村级配套组织,健全村级规章制度,组织开展村两委班子上岗培训,重点提高村级干部依法管理村级事务和农村实际工作能力,同时,为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动。加强党员队伍建设,实施发展对象短期培训制和党员预审制,全面推行了行政村党员发展全程公示制和企业党员发展双向公示制,严把入口关,近五年发展新党员名。
三是抓好基层民主建设。实施并深化村务公开和民主管理工作,保障落实农民“三权”。在构建机制上,着重完善决策、执行、监督机制;在具体指导上,出台了《关于实施“三公开两恳谈”制度的意见》;在创新载体上,实施了会议决议通报、上门宣传、集中办公等多种形式。换届以来,我镇经济和社会各项事业蒸蒸日上,人民安居乐业,充分展现我镇全体领导干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:一是抓经济工作的力度有待于进一步加强,特别是工业块状经济“低、小、散”现象十分突出,结构调整步伐不快,经济质量效益不高。二是镇村干部旧的思想观念有待于进一步转变,旧的工作方式方法依然存在,部分干部的责任心、事业性不强,个别村级班子内讧不断。三是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题,我们必须认真进行反思,并根据xx的实际情况,坚持观念上的创新,切实做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好发展环境。我们决心,以这次届末考评为契机,站好最后一班岗,为xx经济和社会事业发展作出应有的贡献!
乡镇领导班子工作总结述职报告篇四
xxx同志任县长以来,能够始终同党中央的`各项方针政策和决定持续高度一致,政治坚定,党性强,有大局观念,注意把上级的路线方针政策同和静县的实际结合起来,创造性地开展工作;组织领导和协调潜力较强,坚持民主集中制原则,注意听取不一样意见,讲究工作方法,善于团结同志,调动班子成员的工作用心性,发挥班子的整体作用;思想解放,思路清晰,不骄不躁,虑事周全,有开拓进取精神,工作热情高,干劲大,事业心、职责感强,作风深入扎实,重视调查研究,关心群众生活,公道正派,敢于坚持原则,清正廉洁、严格自律,在干部群众中威信高。
作为本届政府人口计生工作第一职责人,坚持科学发展观,站在可持续发展的战略高度,始终把人口和计划生育工作放在经济社会和谐发展的优先位置,每年及时召开县政府常务会议专题研究部署人口计生工作,把创优工作与社会主义新农村建设有机结合,坚持不懈创新工作机制,深化优质服务,满足群众需求,构成了基础稳固、服务到位、机制健全的工作格局。
20xx年,被自治区人口计生委评为支持人口计生工作的好领导。
乡镇领导班子工作总结述职报告篇五
乡镇是党的政策贯彻落实的最后一公里,是乡村振兴的枢纽,有着承上启下的关键作用,既是桥梁又是纽带,乡镇换届不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动,做好乡镇换届工作是目前我镇党内政治生活的重中之重。
严肃换届纪律,确保换届纪律风清气正。严格筛选、审查党员代表的资格条件,能严格执行“十严禁”换届纪律要求,通过张贴标语、悬挂条幅等多种形式进行宣传,广大党员干部带头遵规守纪,不越“红线”,带头抵制不正之风,在全镇上下营造风清气正的换届环境。
严密部署,精心组织,确保换届工作顺利开展。召开党委会,专题研讨换届选举工作相关事宜,制定工作方案并成立工作指导组深入村屯开展工作,深入细致宣传换届工作精神及要求,引导广大党员干部正确认识换届选举工作的重要意义,积极参与换届选举工作,正确行驶民主权利,为党代会营造良好的舆论氛围。
深入调研,扎实做好摸排工作。换届是提高乡镇党委班子整体工作能力的有利契机,优化班子成员结构,加大选拔优秀年轻干部力度,积极选用专业素养好的干部,积极选配女干部、少数民族干部,打造一支政治素养过硬,熟悉乡村振兴、基层治理,文化素质高的班子队伍。
乡镇领导班子工作总结述职报告篇六
五年来,镇党委团结带领全镇广大党员干部群众,以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,攻坚克难、坚定不移地运用统筹城乡的思路和办法,积极顺应经济社会发展新常态,坚持“改革创新、转型升级”总体战略,持续实施“四二一一”发展战略,按照我镇总体发展思路,坚持发展路径,奋力推进x市统筹城乡综合改革示范镇建设,实现了经济发展稳步增长,社会事业全面协调发展,巩固了奋发向上和安定团结的政治局面,各项工作取得了可喜成绩。
五年来,x镇不断加强基层组织建设,激发基层组织活力,为加快发展提供了强有力的组织保障。
(一)加强学习,班子整体素质不断提高。五年来,镇党委始终坚持“立党为公、执政为民”的理念,着力加强自身建设。一是抓中心组理论学习,提高班子成员的整体素质。通过学习,使班子的思想进一步解放,观念进一步更新,提高了班子判断形势、应对复杂情况和总揽全局的能力。二是不断完善党委依法决策机制,建立决策监督机制和廉政风险评估机制,推行党委法律顾问、代表列席机制,进一步推进党委议事决策的民主化、科学化、规范化。
(二)改进作风,认真落实党风廉政责任。深入贯彻“两个意见”,建立干部作风督查机制,开展干部督查,完善教育、监督和制度并重的惩治和预防腐败体系。认真落实“两个责任”,进一步明确镇村干部岗位职责,认真分析廉政风险点,细化防控措施,形成班子成员每月定期汇报履行“一岗双责”情况机制梳理权力清单和责任清单各xx项、问题清单xx项。
(三)创新理念,建立干部服务新模式。深化干部联系服务群众责任制,建立“xxxx网格体系”,将全镇群众划分网格,形成涵盖每家每户、整合基本情况、服务需求、意见建议等各方面资料为一体的“家庭档案”数据库。实施镇干部到村座班值守,在继续坚持村干部每周轮流排班值守的基础上,每周三上午包村领导、驻村干部、网格联户干部轮流到村上座班,对联系的群众进行走访。推进“x+n”组团式服务群众体系建设,通过“双联”、“五进”、“双报到”、“党员义工日”等活动,常态推进“走基层”,基本实现了全能型向核心型、管理型向服务型、包办型向引导型的转变。
(四)激发活力,加强基层党组织建设。近几年,我镇以开展“创先争优”、“中国梦”、“党的群众路线”、“三严三实”等专题教育为契机,不断加强党的思想、组织、作风建设,夯实党建基础,建立镇党委党校,为全镇经济发展提供强有力的组织保证。五年来,严格落实发展党员十项配套制度,严把党员入口关,全镇共培训入党积极分子***名,发展新党员***名。继续深化“三分类三升级”,整顿软弱涣散党组织**个,指导厘清两委工作职责,规范“三会一课”制度,建立村民事务代办制度,推进“阳光村务”。抓好村支两委换届工作,以“六到位”的有力举措确保了换届选举工作圆满完成,做到零违纪、零信访、零举报。持续实施“头雁孵化”工程,遴选准书记**名,对“准书记”实行多岗锻炼,拓宽村级后备干部培养途径,为基层组织提供人才保证。开展“党员三分类、作用三发挥”、党组织设置改革等党建创新项目,使组织生活更加规范、服务党员更加科学、作用发挥更加明显、基层保障更加有力。
五年来,我镇坚持转型升级,一三产业实现良性互动,三产业增加值占生产总值比重更趋优化,农业综合生产能力不断增强,xxxx年较xxxx年第三产业总产值翻番,约占全镇总产值**%左右。农业经济持续保持稳步发展,xxxx年至xxxx年间保持了年均**%的增幅。实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。
(一)现代特色农业快速发展。五年来,不断优化传统农业产业结构。全镇完成粮食种植面积***亩,产量***吨;完成蔬菜种植面积***亩,产量***吨;完成中药材种植面积***亩;肉类总产量***吨。完成秸秆禁烧和综合利用任务,综合利用率达xxx%。完成免耕覆盖沃土栽培面积***亩。完成农民实用技术培训***人次;完成新型农民培训**人,培育农业职业经理人**人。完成扶持农村扶贫村改善生产生活条件***人。
(二)助推特色农业提档升级。围绕棕鞋、笋用竹、冷水鱼等特色农产品,开发系列旅游商品。加快产业结构调整,着力打造“绿色名片”,在杨坪、中坝、太子、董坪等村大力发展“森林蔬菜”,形成订单式种销模式。以打造彭白路沿线冷水鱼美食为契机,继续推进“四季美食”名片的打造,与蒲江县甘溪镇三度联袂举办“春笋采摘”活动。成立鱼凫仙居等合作社xx家,家庭农场x家,药乡锦凤蔬菜种植家庭农场成功申报为x市示范家庭农场。恒昇肉牛养殖合作社完成标准化建设。建立了x润泰食用菌种植家庭农场和彭州市大森林食用菌种植农民专业合作社。完成了对旺登乐公司的绿色有机食品认证。完成了对江桥村、草坝村、中坝村、杨坪村、***等**个新村综合体的完善和提升工作,将江桥村、***、***等**个村创建为幸福美丽新村。
(三)推进生态旅游特色镇建设。理清发展工作思路,邀请x锦绣时代设计公司制定了x镇旅游发展系列行动计划。依托x镇得天独厚的自然资源和猕猴桃、笋用竹等农业产业化项目的转化成果,纵深打造x冷水鱼餐饮长廊,开发了猕猴桃观光园区、万亩竹海生态观光农业和乡村旅游体验项目,积极发展农家乐,推动服务业提档升级,将乡村旅游、休闲避暑、冷水鱼特色餐饮品鉴等旅游产品融为一体。加大特色旅游文化宣传,编撰《x》和《x镇志》等历史文化丛书,为旅游发展提供新助力,《x》一书获x市第十二次社会科学优秀成果三等奖。
(四)重点项目稳步推进。发挥优势,注重特色,着力做好项目包装策划,借力春笋采摘、环中国自行车赛、国际美食节等活动积极对外营销,扩大知名度、美誉度和忠诚度。五年来,引进了渔江南·鱼凫印象、旺登乐食用笋种植及深加工、龙门山猕猴桃基因库、龙神杠庄园、野草坝·古蜀牧场项目、冷水鱼庄和农家乐提档升级项目、鱼凫仙居乡村客栈(民宿)项目、鱼凫古镇恢复性开发项目、探秘蟠龙谷项目等项目,总投资近**亿元。
五年来,x镇不断探索改革创新,把改革创新作为最高价值追求,通过改革不断提升基层服务水平,形成鲜明的x特色。
(一)深化农村产权确权颁证。全面完成灾后重建还耕地确权颁证工作。制定了农村产权交易服务站工作机制,强化农村产权常态化管理工作,农村产权变更登记率、农村产权咨询投诉办结率和法律援助率达xxx%。进一步推进耕保金发放工作,妥善解决耕地保护资金发放遗留问题,完成了耕保金发放工作。
(二)完善便民服务体系。加强镇村两级便民服务中心(室)规范化建设,编制了xxx项办事(代办)事项目录。制定了《社会组织全程代办群众事务工作实施方案》,通过政府购买服务的方式将镇村两级部分事务代办工作转交专业社会组织承办。
(三)推进统筹城乡示范镇建设,深化集体资产股份化改革,探索ppp融资模式、“互联网+”模式,成功申报x市统筹城乡综合改革示范镇。
(四)积极推进“互联网+”的广泛应用。建立了x镇农村电子商务公共服务中心。引进了x益农公司,为推动“大众创业、万众创新”,制定了《x镇扶持农村电子商务实施办法》。
五年来,x镇不断强化法治宣传,维护社会稳定,扎实推进依法治市工作,让法治理念深入人心。
(一)推进依法治市,全面营造法治氛围。深化平安建设,大力开展群众涉法宣传和援助活动。深入开展“六五”普法活动,在镇村干部中开展会前学法活动。为困难群众提供法律咨询、援助**件。协调好人大代表建议、政协委员提案和社会协商会议建议办理工作,办结率均达xxx%,群众满意度达xxx%。
(二)搭建信息平台,创新社会治理模式。搭建了“xxxx”综合信息网格服务管理平台,强化社会治安综合治理,推进网格化体系建设,目前,全镇已有近xxxx户加入“xxxx”平台。完成“一标三实”信息采集工作。
(三)深化平安建设,维护社会和谐稳定。及时排查处理各种不稳定因素和矛盾纠纷,五年来,未发生重大群体性事件。成功创建中坝村为x市平安林区,江桥村为平安小区。
(四)落实安全生产,创建稳定社会环境。加强新《安全生产法》的宣传,开展安全生产“五进”活动,积极开展安全生产、食品卫生、道路交通、消防、防汛防地灾、危旧房屋、电力设施、护林防火等安全大检查,深化人员密集场所和危化品企业等行业领域“打非治违”及安全专项整治。五年来,未发生重大安全生产事故。
五年来,x镇始终把保障和改善民生作为党委、政府工作的根本职责,以解决群众困难为导向,不断加大民生投入。
(一)城乡基础设施不断完善。修建沟渠***米(**万元)、道路**米(**万元)、围墙**米(**万元)、公厕**座(**万元),整合一事一议、村公等资金新建村组道路***公里。完成场镇农贸市场改造。江桥村配套服务中心投入使用。
(二)城乡环境综合治理不断深化。扎实推进“四改六治理”,积极开展扬尘污染防治、秸秆禁烧、违法建设整治、农垃分类试点等城乡环境治理工作,实现城乡建设管理转型升级。五年来,撤除违法建设***mx,清运了生活垃圾**余吨,河道脏乱垃圾**余吨,建筑垃圾**余吨,乱堆乱放**余处。成功创建了x省生态镇,(环保部还评有一个)。
(三)探索开展社会工作服务。引进专业社工组织x市田园社会工作服务中心参与公共服务,在江桥村挂牌成立彭州市社区社会组织孵化基地,目前,已孵化社会组织x家。在江桥村成立了社会工作服务中心,建成了江桥村、太子村、草坝村日间照料中心。
(四)社会保障扩面提质。五年来,x镇严格执行各项惠民政策,城乡居民医疗保险实现应保尽保;切实关心困难群众,精准扶贫**户,城乡医疗救助**人,发放五保供养金**万元;连年超额完成城镇新增就业目标,农村富余劳动力新增转移**人,劳动转移**人;完成城乡居民养老保险基金征收**万元,完成重度残疾人购买保险目标任务。
(五)文化事业取得显著成效。积极开展丰富多彩喜闻乐见的文化活动,深入开展“三新”、文化下村、“我们的节日”、道德讲堂等系列活动,充分利用文化广播平台宣传政策、法规、文明行为,不断提升群众文明素质。深度挖掘x镇历史文化底蕴,编纂了《x》、《x镇志》。五年中,x镇太子村荣获彭州市广场舞比赛三等奖,复兴场社区荣获x市广场舞海选第三名,舞蹈《一条大河》进入彭州市第三届舞蹈大赛总决赛,“x”健身操展演活动获得三等奖。草坝村村民倪明方被评为中国好人。成功举办一年一度的“春笋采摘”、“农耕赛事”、“冷水鱼品鉴”等本土文化活动。
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乡镇领导班子工作总结述职报告篇七
今年以来,镇在市委、市政府的坚强领导下,以新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神为指导,按照市委“重点工作攻坚突破年”任务要求,坚持“市镇一体、区镇一体、镇村一体”的总体发展思路,在基层党组织标准化建设、双招双引、精准扶贫、乡村振兴等方面实现了突破提升,推动镇域各项事业实现了高质量发展。
(一)加强理论学习,不断提高政治素质。深入学习贯彻党的和五中全会精神,今年来镇党委班子先后召开10余次党委会,传达学习重要指示批示精神,自觉把思想和行动统一到_决策部署上来。
(二)狠抓思想建设,抓牢意识形态工作。严格落实党委意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党委重要议事议程,每季度召开一次分析研判,全年召开2次意识形态专题会,每月进行一次理论中心组学习,班子成员累计撰写心得体会130余篇;做好思想宣传阵地建设,打造了一处市新时代文明实践示范点和2处市示范点,镇村共注册4700余名志愿者,活动总次数达150余次。积极开展宗教政策法规培训,对信教群众和宗教私设聚会点进行细致摸底,筑牢宗教领域意识形态阵地。
(三)加强党风廉政建设,做好保密工作。认真履行“一岗双责”责任制,切实做好保密工作,全年开展保密自查工作4次,年内未发生失泄密事件;针对镇级一般工程项目(20万元以下)建设管理不规范问题,制定推行了《一般工程项目实施办法》,规范了镇级工程项目的建设管理,弥补了管理盲区;严格遵守中央八项规定,深入推进反腐败斗争,落实关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,严格控制办公经费支出及办公日常消耗管理,推动了廉洁从政意识持续巩固。
(一)在精致小城镇建设方面。按照既重“面子”又重“里子”的原则,高标准对镇驻地进行建设提升。投资万元,实施湛江路人行道铺设工程,铺设人行道万平方米;绿化面积3000平方米,安装绿化护栏7500米,提升镇驻地形象,彰显镇特色。
(二)在村居环境改善提升方面。按照环境清洁攻坚行动实施方案,着力解决村庄及家居环境脏乱差问题,严格按照清洁村庄建设标准,加快推进清洁村庄建设工作,已完成了8个省级清洁村庄和29个市级清洁村庄创建任务。9月份,市委在我镇召开了全市人居环境综合整治现场会议,肯定了我镇的环境综合整治成果。
(三)在城市社区打造方面。按照城市社区标准对西里社区软件进行提档升级,进一步完善运行机制,为周边1600户居民提供真正意义上的城市社区服务,充分发挥社会组织服务中心作用,为城市居民提供更加优质高效便捷的服务,进一步提升了社区居民的凝聚力。
(一)做好园区企业服务工作。一方面突出园区镇定位,为项目的引入落地和产业园的发展提前做好土地征收和储备工作,今年来,我镇已为企业和道路建设提供3个用地地块,分别是振华食品三期征南唐家村亩,博诺西食品征岚子村亩,开拓三路路中以北新征河口村亩,确保招商项目签约就能落地、落地就能开工。另一方面全面提升政务服务效能。加大对招商人员的业务培训,熟练掌握招商引资优惠政策和项目落地流程,对企业提供点对点精细化服务,努力营造良好的营商环境。
(二)加大双招双引力度。深入挖掘机关干部和村干部的人脉资源,收集招商线索,实行全员招商、精准招商。今年推进开工项目有3个,分别为投资亿元的龙彩新材料项目、投资9000万元的远宏智能电容器项目以及投资9500万元的凯博医疗器械项目。目前投产的龙彩新材料项目已实现销售收入亿元。同时积极主动跟进凌宇机械项目、环保聚酯树脂粉末新材料项目、服装加工项目和不老莓种植及深加工项目等4个意向项目,力促早日签约开工。
(一)在村级带头人队伍建设上谋划到位。坚持把推进村党支部书记、村主任“一肩挑”作为提升农村基层组织建设质量的重要抓手,通过深入宣传、精准研判、分类推进,全年实现19个村党支部书记“一肩挑”,目前我镇41个村已在全市范围内率先实现“一肩挑”。
(二)在乡村振兴发展上规划到位。积极推动政策、资源等要素向“不老·渔乡”乡村振兴样板片区倾斜,推进不老莓基地连片成方,总面积达到2300亩,实现了体量扩充。与中国医学科学院药用植物研究所合作,建立部级小浆果研发基地,开展产学研合作,实现了三产融合发展。
(三)在党支部领办合作社上推进到位。将党支部领办合作社作为“2020年度书记抓党建突破项目”,开展了4次专题辅导培训,因地制宜确定支部领办发展模式和产业发展方向,14个村注册成立了合作社并正式经营。
(四)在红色物业建设上打造到位。瞄准“红色物业·精致社区”建设方向,结合润泽社区实际,打造了“红色物业润千户、七彩服务泽万家”的服务理念,以专业化的经营为居民提供全方位精准服务。打造了各项消防设备全部齐全的“微型消防站”平方,并在市“红色物业”综合评议中取得第一名的成绩。
(一)扎实推进脱贫攻坚。为23户贫困户实施“靓居工程”,提升贫困户居住环境;通过富民生产贷带动帮扶为280户享受政策贫困户每户增收1000元,实现镇域内贫困户全覆盖;今年我镇精准扶贫工作已顺利通过省扶贫督导组验收。
(二)稳步推进棚户区改造。完成岚子片区棚改框架协议签订。完成建设毛家片区、西里片区、打磨片区安置楼16栋410套,临港片区、毛家片区在建棚改安置楼22栋1140套。待按计划全部建成后可满足6大片区2800户7800余村民全部上楼,棚改群众的“住楼梦”正在加快实现。
(三)加大镇村公共厕所建设。对14个300户以上的村每村建设了1处标准公共厕所,建立了镇级公厕。同时,为进一步提高公厕管理水平,已聘请专业物业公司落实日常卫生保洁维护工作。
(四)加快村镇道路提档升级。投资30万元,对蛎子嘴至赵家长度约700米的道路进行整修;配备村道养护员28名,对全镇74公里的村道进行管养。投资890余万元完成了夏乳线海城街——江村洼段大修工程,切实方便了群众的出行。
(五)强力推进“户户通”工程。通过以点带面,对全镇37个村实施村内道路提升工程,切实解决了老百姓的出行难题,让“晴天一身土、雨天一身泥”成为了历史。
(六)提高环境保护力度。对全镇“散乱污”企业进行“回头看”,同时按照市生态环保局工作要求,推进我镇企业固定污染源清理整顿和2020年排污许可证排污登记工作,共完成31家企业的排污登记工作。
乡镇领导班子工作总结述职报告篇八
年初以来,__乡(镇)深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和旗委十二届三次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为指导,大力推进经济、社会各项事业建设,促进了全乡(镇)经济社会又好又快发展。
一、以优化结构、提高效益、增加收入为目标的经济建设实现新跨越
1、综合经济实力显著增强
经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。预计2010年地区生产总值将达到1、5亿元,同比增长27%。地方财政收入978万元,按可比口径增长16%。人民生活较大改善。2010年农民人均纯收入1740元,牧民人均纯收入1790元,人均比上年增长90元。
全年兑现农牧民退耕还林款270万元、粮食直补192万元、乡(镇)筹资为群众上农业种植保险4万元,补贴农机具购置费6、3万元,兑现低保款143万元、医疗补贴43、2万元,全乡(镇)常住人口人均享受现金560元。
2、工业化建设项目初见成效
以化工、脉金、铁石、煤碳资源开发为主的工业化建设项目初具规模,今年以来,乡(镇)共投商引资近4亿元,新建铁石矿3个、化工厂1个、煤矿探矿点3个,使乡(镇)境内包括亚洲的绿岩脉金矿金石矿业、全市的标准化化工企业兰丰化工等工矿企业数量达到了15个,企业总规模达到了6亿元。工业化的快速发展,为周边嘎查村群众提供了丰富的就业岗位和众多的创业机会,以饭店餐饮、商品销售为主的第三产业渐显增长势头。工业化建设项目的不断完善,为以工促农战略奠定了坚实的基础。
3、基础设施建设取得成绩
——农田水利基本设施建设投入不断加大。全年完成水利投资130万元,以千二营至苏勒图一线为重点建设区,充分挖掘千二营、七乡(镇)、阳湾子、乌兰、七乡(镇)、那日等嘎查村水源富集的优势,以新打、整修机电井为基础,以新建截伏流、铺设地埋管、增设喷灌圈、新置软管微灌为手段,增井扩灌,共开发水浇地3400亩,年初至今,新打机电井12眼,整修机电井井4眼,架设高压线路3000延长米、低压线路5000米,购设变压器7台,共配套机电井16眼;在那日嘎查新建截伏流1处,增加可灌溉面积200亩,开发利用苏勒图喷灌圈2处300亩,新置软管微灌28套,节水浇灌3100亩。新铺设地埋管9000延长米,增加可灌溉面积2400亩。
——安全用水条件明显改善。今年,我们投资3万元,为11个浩特(村民小组)新打、淘洗人畜饮水井11眼;投资30万元,在乡(镇)政府所在地东营子浩特实施集中供水工程,新打40米深井1眼,修盖井房1间,架设线路1000米,配套水泵等设备一套,开挖管道3000延长米,铺设主管道1000延长米、入户支__延长米,已通水27户,解决了97人的安全用水问题。
——群众出行难、用电难等问题得到有效解决。继续加大乡村道路建设力度,采取政府投资、群众出工的方式,整修通村道路20公里,解决了23个浩特(村民小组)、1650多人出行难的问题,协调旗电业局,为巴日嘎查灯茏素村架设线路13公里,彻底结束了这个远离公路、地处山间的小村无电历史。在苏勒图、巴日等嘎查村新建移动基站3个,实现了全乡(镇)100%的嘎查村、70%以上的浩特(村民小组)通话的目标。
——以修筑防洪堤坝为重点,全面解决影响群众生命、财产安全的隐患。今年7月份雨季来临前,乡(镇)筹资6万元,为苏勒图村修筑护村石堤坝240延长米,疏通河道3000米,为村内136户512人解除了安全隐患。通过深入的调查,详细掌握了乡(镇)境内471户困难群众2万多平方米的危旧房情况,及时整理上报,为他们争取危旧房改造款,近日我们又向上申请危旧房改造项目100多万元,待批复后一并实施。
4、农牧业产业化进程明显加快
——种植业精种高产的格局基本形成。今年,我们在种植业上主抓了“双百万”工程的实施,以旱作覆膜马铃薯种植为突破口,以水地精种高产上规模,在全乡(镇)范围内大种优质马铃薯,使马铃薯的种植规模由上年的2、5万亩扩大到了今年的3、2万亩,增加27%,其中种植覆膜马铃薯2500亩,完成旗下达任务的100%。在扩大马铃薯种植规模的同时,我们还注重加强农业示范区建设,根据各嘎查村的立地条件,培育了千二营的千东村、乌兰嘎查的东营子浩特、七乡(镇)的七东村等旱作覆膜马铃薯种植示范区,以种薯改良、配方施肥、科学管理为手段,充分发挥示范带动作用,从实际效果来看,成效明显,采取科学的种植方式的农户,亩产马铃薯均比用传统方式种植的农户高500—1000斤。全乡(镇)共产出马铃薯4000万多公斤,截止日前,已出售1700万公斤,加工淀粉900公斤,一项人均增收310元。
在实施“双百万”工程的同时,我们还加大了玉米等适饲作物的种植面积,今年共种植玉米1、2万亩,其中种植草玉米0、9万亩,籽玉米0、3,为发展畜牧业提供了充足的饲草料。
——养殖业精养高效的发展势头强劲。截止日前,全乡(镇)存栏大小畜4、2万只,畜牧业大乡的建设目标基本实现。今年在畜牧业发展上,我们紧紧抓住肉羊改良育肥这个重点产业,以示范小区建设为突破口,以棚舍建设、杂交改良、疫病防治等措施为保证,全力发展肉羊养殖,实现了养殖业的提质增效、养殖户的增收。一是突出抓好了那日、巴日、东营子浩特为重点的肉羊养殖示范小区建设,为那日、东营子浩特新建暖棚63间,购买优质种公羊27只,基础母畜1100只,使这三个嘎查村饲养肉羊的户数达到了95%以上。二是抓好了典型户的培育,在全乡(镇)选择了180户有养殖基础的农牧民进行重点扶持,为他们提供种公羊、基础母畜、棚舍建设物资、饲草料地,帮助他们解决在养殖困难,现在,这180户肉羊育肥典型户户均饲养肉羊53只,户饲养量200只以上的有27户。三是抓好了畜种改良,今年,由乡(镇)筹款2、6万元,购回杜泊、多赛塔等优质种公羊32只发放到户,加大冷冻精液配种力度,采取人工方式增加改良肉羊数量,全年改良繁殖肉用羊17500只,全乡(镇)改良肉羊达到了总饲养量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治,在疫病多发期、牲畜繁殖期加大防疫力度,对全乡(镇)14名畜牧技术员实行技术承包、包片包户包畜,实行100%的防疫密度,为全年无疫病流行打好了基础。至12月,全乡(镇)肉羊存栏3、7万只。11月底,我们已完成了千二营至苏勒图一线包括7个嘎查村的肉羊育肥园区项目规划,近日正积极争取国内扩大内需基础设施建设投资,项目完成后,年出栏肉羊将达到3万只以上,年产值将达到__多万元。
在发展肉羊养殖的同时,继续抓好了奶牛的饲养管理,特别是在“三聚氢胺”事件发生后,乡(镇)组织专人深入村户,及时掌握处理鲜奶销售、奶牛饲养等情况,协调有关部门、企业,解决了65%以上产奶牛所产鲜奶的销售。切实抓好了以繁育基地建设的生猪养殖业,投资30万元,在金盆粮站院内,建成一个可饲养500头生猪的养殖场一个,现饲养能繁母猪27头,存栏仔猪92头。
——林草业生态效益、经济效益初步显现。今年,我们进一步加强林草管护力度,以提高退耕还林(草)工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保护工程为重点,努力打造环境优美、生态平衡的美好家园。今年,通过两次集中劳力、集中时间对境内2、5万亩退耕还林(草)工程进行了补植,不断加大禁牧管护力度,确保了自__年以来退耕还林(草)工程成活率。选择千二营等村进行荒山荒坡造林500亩、人工种草3000亩,认真组织开展境内天然林保护工程,提高了森林覆盖率。保护天然草场和建设人工草场的工作力度不断加大,有效草场面积在8万亩以上,人工草场面积不断增加,达到了4、9万亩,林草业的发展,解决了境内牲畜的饲料供给问题,以草促牧效益明显。
二、以社会发展和精神文明建设为重点的和谐社会建设跨上新台阶
在人口与计划生育工作方面:我们坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线,全面推进了计划生育的各项工作。今年全乡(镇)常住出生42人,常住人口出生率为4、04‰,全年采取各种节育措施1182人,综合节育率为90、2%、长效节育率为84、2%。今年,我们为159户独生子女户发放了奖励费、为全乡(镇)61户双女结扎户在春耕时无偿发放化肥61袋;全乡(镇)137户计划生育人均享受2亩地的化肥补贴、为214户计生户提供了地埋管补贴;为18户新生儿改造了锅连炕、为37户入了平安保险、将15户计生户纳入了今年的农村低保,累计52户享受了农村最低生活保障,共为87户计生户发放了面粉各一袋,确定324户计生户为世行贷款(农发基金)扶持对象、给121户计生户提供了良种补贴,通过一系列的优惠政策的落实,为广大自觉地实行计划生育奠定了良好的基础。
在科技与教育工作方面:今年,我们在经济建设中着力发挥科技这个第一生产力的作用,以强化科技培训、加强科技新项目示范、推广、应用为手段,全力创建科技强乡。全年乡(镇)、嘎查村两级共举办各类农牧业实用技术培训班140多场次,参加培训农牧民9780多人次,涉及种植业、养殖业、加工业等各类实用生产技术33项。农业服务站、畜牧站、林业站等科技服务站采取科技特派员方式,分片包村到户,为群众提供科技服务,进行科技指导,推广新品种、新技术,培育科技示范户。今年,乡(镇)23名科技特派员下驻14个嘎查(村),推广应用旱地覆膜种植、微灌、喷灌、牛肉杂交育肥、配方施肥等技术13项,改良牛850头、羊17500只,极大地提高了畜产品的产出率及商品率。全乡(镇)培育农牧业科技示范户400户,科技示范、引导、辐射作用得到进一步加强。教育工作以完善、巩固两基达标成果为基础,配合旗教育部门,为旗四中、金盆中心校开展的教育活动提高支持,以解决困难在校生家庭生产、生活为重点,认真开展帮扶活动,实现了全年无一学生缀学、所有适龄儿童都能按时上学的目标。
在医疗卫生工作方面:年初以来,我们以农村牧区三级医疗卫生服务网络建设为重点,加快了基层基础卫生服务室建设,在初步完成14个嘎查村都有一个卫生室的基础上,选择了常住人口在150人以上的浩特(村民小组)建立了13个卫生室,同时与卫生系统人才培养工程相结合。
乡镇领导班子工作总结述职报告篇九
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府任期的五年,是新疆发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委决策部署,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,有效应对各种风险挑战,如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会,全面完成“十三五”规划、顺利实施“十四五”规划,圆满完成十三届政府工作目标任务,全区经济社会发展和民生改善取得了显著成绩,呈现出社会稳定、民族团结、宗教和谐、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础!
这五年,我们坚持紧贴民生推进高质量发展,不断培育壮大特色优势产业,综合经济实力显著增强。预计地区生产总值年均增长5.1%;一般公共预算收入年均增长4.8%;城镇居民人均可支配收入年均增长4.5%,农村居民人均可支配收入年均增长8.4%。粮食连续7年实现丰产增产,棉花总产在全国占比超过90%,果品产量超过1300万吨,猪牛羊存栏累计增长21.2%。油气当量达到6310万吨、位居全国第一,工业硅、多晶硅产量位居全国首位,棉纺纱锭规模达到2215万锭、新增472万锭,以准东、哈密为重点的现代煤化工产业发展集聚区初步形成。以金融、物流、电商为重点的现代服务业加快发展。深入实施旅游兴疆战略,a级旅游景区数量由2018年的343家增长至2022年的573家,“三难一不畅”问题得到极大缓解,旅游业发展进入快车道,“新疆是个好地方”品牌美誉度和影响力不断提升!
这五年,我们积极发挥有效投资关键作用,着力补短板、强弱项,基础设施建设突飞猛进,城乡面貌发生显著变化。一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运。新增铁路营运里程2428公里、总里程达到9092公里,铁路通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区;新增高速(一级)公路近5000公里、总里程达到1.1万公里,所有地州市和近87%的县市区迈入高速公路时代;新建成民用机场6个、总数达到25个。阿尔塔什、卡拉贝利等一批水利枢纽工程建成并发挥效益,新增水库库容39.6亿立方米;实施了一大批大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增高效节水灌溉面积1365.4万亩。新增电力装机3400万千瓦、总容量达到1.2亿千瓦,电力外送能力超过2000万千瓦,保障国家能源安全的能力显著提升。城镇供水普及率、燃气普及率分别达到99.3%、97.9%,全区累计建成5g基站超3万个,所有具备条件的建制村通硬化路、通动力电、通宽带,城市、乡村基础设施条件持续改善,各族群众过上了现代文明的美好生活!
这五年,我们积极融入“一带一路”大格局,坚持在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放,丝绸之路经济带核心区建设取得积极进展。乌鲁木齐国际陆港区建设加快推进,喀什、霍尔果斯经济开发区改革发展步入快车道,塔城重点开发开放试验区获批并全面加快建设,全区已获批设立4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区。中欧(中亚)班列货运通道能力稳步提升,累计过境2.94万列、年均增长23.6%,累计始发5807列、年均增长9%。连通国内与中亚的油气运输大通道基本形成,基础设施互联互通水平明显提升,新疆正从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿!
这五年,我们坚持在发展中保障和改善民生,持续推进各项惠民工程,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。如期打赢脱贫攻坚战,绝对贫困和南疆四地州区域性整体贫困问题得到历史性解决。年均新增城镇就业46万人以上,农村劳动力外出务工达到275万人次以上,基本实现城乡有劳动能力的人都能就业。全面实施农村学前3年和南疆四地州15年免费教育,实现适龄儿童和青少年就学全覆盖、国家通用语言文字教育教学全覆盖、家庭经济困难学生资助全覆盖,义务教育由基本均衡向优质均衡迈进;持续开展城乡居民免费健康体检,全面落实结核病“应查尽查、应治尽治”,乡镇卫生院和村卫生室标准化率达到100%;三项社会保险参保人数达到2082.36万人次、增长31.95%,企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金分别提高20.8%和34.8%,城乡低保标准分别提高44%和53%;建设城镇各类保障性住房98.8万套,建成农村安居房56.98万套,开工改造老旧小区4879个、涉及居民75.38万户;实施“煤改电”工程,南疆110万农户实现了清洁取暖,各族人民生活一年更比一年好!
这五年,我们统筹山水林田湖草沙系统治理,深入打好污染防治攻坚战,积极推动绿色低碳转型,生态环境持续改善。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实能耗“双控”,单位gdp能耗下降10.1%,守住了生态环境红线底线。全面推行河湖长制、林长制,实施并完成河湖整治三年行动、塔河流域胡杨林拯救三年行动,完成造林1259万亩、草原修复治理1326万亩、退耕还林254.4万亩,荒漠化土地、沙化土地分别减少293.6万亩、36.2万亩,首次实现荒漠化、沙化土地面积“双缩减”,结束了新疆作为全国唯一沙化土地扩张省区的历史,美丽新疆建设迈出坚实步伐!
这五年,我们坚持以凝聚人心为根本,扎实推进团结稳疆、文化润疆,中华民族共同体意识不断铸牢,长治久安的思想基础不断巩固。围绕构建中华民族共有精神家园,创作推出一大批深受各族群众喜爱的优秀文艺作品,建成一大批历史文化场馆,发掘并向社会展示了一大批考古和历史研究成果,文化事业取得长足进步。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,稳步推进新疆伊斯兰教中国化,依法加强宗教事务管理,深入推进去极端化,依法保障了信教群众正常的宗教活动和宗教需求。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动深入开展,各民族交往交流交融不断深入。建成全国民族团结进步示范区示范单位90个、全国民族团结进步教育基地14个,表彰自治区第八批民族团结进步模范集体150个、模范个人299人;涌现出“时代楷模”拉齐尼·巴依卡、“党徽大叔”阿不都加帕尔·猛德、千里驰援救助和田断臂男孩等一批先进典型和感人事迹,民族团结之花开遍天山南北!
这五年,我们认真落实全面深化改革部署要求,大力推进法治政府建设,营商环境不断优化。全面推行行政执法“三项制度”,加强行政规范性文件制定和监督管理,制定重大行政决策程序规定,有力地促进了各级政府机关依法行政、依法决策、依法用权。市场准入负面清单制度全面实施,国企改革三年行动主体任务全面完成,医疗保障制度改革、应急管理体制改革、棉花目标价格改革等稳步推进。“放管服”改革持续推进,营商环境持续优化,政务服务效能和行政监管效能显著提升,全区市场主体达222.4万户、较2017年增长了52.7%,市场主体活力得到有效激发。
这五年,我们坚持统筹发展和安全,毫不放松坚决维护社会稳定,着力防范和化解风险隐患,确保了社会大局和谐稳定。始终保持对“三股势力”严打高压态势不动摇,扭转了暴恐活动多发频发的局面;持续深化平安新疆建设,以常态化开展扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪,公众安全感由95.1%提高到99.1%,实现了各族群众对平安稳定的渴望与期盼。健全防范化解重大风险长效机制,有效防范化解政府债务和金融风险,守住了不发生系统性风险的底线。持续提升应急指挥救援能力,坚决防范遏制重特大生产安全事故,安全生产形势持续平稳;强化食品药品安全监管,有效维护了人民群众身体健康。
这五年,我们坚持和践行全过程人民民主,向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督。五年共办理全国人大代表建议31件、全国政协委员提案74件,办理自治区人大代表建议1978件、自治区政协委员提案2900件,政府与人大、政协沟通协调机制更加完善。
刚刚过去的2022年,是本届政府的收官之年,也是我区发展进程中极不寻常的一年。这一年,大事多、喜事多,习近平总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民,再次亲临新疆视察,看望慰问各族干部群众,发表重要讲话、作出重要指示,为做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力;我们与全国人民一道喜迎党的二十大胜利召开,新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革让我们更加深刻地领悟到“两个确立”的决定性意义,党的二十大报告描绘的宏伟蓝图、作出的重大战略部署为做好新形势下新疆工作指明了前进方向。这一年,超预期的风险挑战多,面对我区2020年以来传播速度最快、涉及面最广、感染人数最多、防控难度最大的新一轮疫情,我们在风险挑战中经受大考,在攻坚克难中勇毅前行。一年来,全区上下以迎接党的二十大和学习贯彻二十大精神为动力,深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进,坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,凝心聚力、难中求成,在严峻复杂的形势中实现了经济逆势增长、平稳健康发展,天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象,迈上了建设美好新疆的新征程!
地区生产总值增长3.2%,规模以上工业增加值增长7.1%,固定资产投资增长7.6%,社会消费品零售总额下降9.6%,进出口总额增长57%,一般公共预算收入增长14.9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2%、6.3%,居民消费价格指数控制在2%以内,一些主要经济指标增幅位居全国前列。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓好新冠疫情防控。全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势动态优化调整防控措施,着力加强核酸检测和医疗救治能力建设,强化专业力量配备,全力以赴处置多轮重大突发疫情,集中力量打好疫情防控攻坚战,最大限度保护了各族群众的生命安全和身体健康。坚持防疫与服务并重,强化生活物资保障供应,畅通物流保供堵点、痛点,努力保障群众基本生活;制定实施特殊困难群体兜底和帮扶政策措施,及时救助因疫遇困群众133.4万人次,最大限度减少了疫情对经济社会发展和各族群众生活的影响。
(二)积极推动特色优势产业加快发展。持续优化种植区域布局和品种结构,实施棉花绿色高质高效行动,棉花总产539.1万吨、增长5.1%,机采率达到85.6%;大力发展标准化规模养殖,畜产品生产保供能力持续提升,猪牛羊存栏增长9.8%,肉、蛋、奶产量分别增长6.3%、4.8%、8.4%;实施林果业提质增效工程,林果质量、效益实现双提升;加速发展南疆戈壁设施农业,“菜篮子”产品保供能力持续提升。抢抓政策和市场机遇,及时出台促进硅基新材料、新型电力系统、石油化工和现代煤化工等产业加快发展的政策措施,建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,狠抓50项重大工业项目建设,硅基电子材料、新能源等产业实现快速增长,全区工业投资增长28.1%,规上工业企业利润增长27.3%。充分发挥科技创新引领作用,自治区本级新增20亿元财政科技经费投入,带动全社会研发经费投入增长27.2%,扭转了过去五年逐年下降的趋势。出台“科技创新26条”,组织实施重大科技项目194个,克拉玛依国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范区获批建设,高新技术企业净增414家、增长43.4%,取得历史性突破。充分发挥金融对实体经济支撑作用,各项存贷款余额分别增长12.5%、9%,其中制造业贷款、普惠型小微企业贷款余额分别增长9.7%、23%,4家企业实现首发上市。
(三)突出抓好粮食安全和能源保供。全面落实粮食安全责任,进一步提高粮食补贴标准,粮食种植面积3650.85万亩、超出国家下达任务199.45万亩,粮食总产1813.5万吨、比上年增加77.7万吨,占全国增量的五分之一,为保障国家粮食安全做出了新贡献!加快推进高标准农田建设,年内建成高标准农田715.38万亩,超出国家任务71.38万亩。落实2023年度冬小麦生产约束性目标任务1275万亩、较上年增加75万亩。扎实推进粮食节约行动,开展反食品浪费活动。认真落实国家能源保供安排部署,推动石油天然气增储上产,原油、天然气产量分别增长7.5%、4.9%;加快新疆大型煤炭基地建设,进一步释放煤炭优质产能,年内新增煤炭产能7000万吨/年,原煤产量4.13亿吨、增长25%,外运煤炭8000万吨、增长近一倍,超额完成国家下达的煤炭增产稳价保供目标任务;持续加大“疆电外送”力度,外送电量1240亿千瓦时、增长1.3%,新疆为国家能源安全保供作出了重要贡献!
(四)千方百计挖掘内需潜力。加快推进重大项目建设,编制实施“六重清单”,组织实施重大项目集中开工活动,健全落实重大项目推进机制,开展推进项目建设“冬季打基础”和“调研服务促发展”系列行动,建立5660亿元项目专项贷款资金池,争取国家政策性开发性金融工具资金278.91亿元,强化资金、用地、用林、用能等要素保障,着力提高重大项目前期工作审批服务效率,全年累计新开工亿元以上重大项目3433个、总投资约2.9万亿元。和田至若羌铁路、g315线依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20万吨/年eva等一批交通、能源、水利重大基础设施项目建成投运、发挥效益;“疆电外送”第三通道配套电源、“西气东输”四线天然气管道工程、昭苏至温宿公路、精河至阿拉山口铁路复线、巴音布鲁克机场等一批重大项目开工建设。出台促进新能源发展政策举措,全区开工建设新能源项目182个、总装机规模5800万千瓦,风力和光伏发电投资增长3.3倍。落实旅游兴疆规划,推进文化旅游深度融合,着力打造冰雪运动、冰雪旅游目的地,成功举办第16届新疆冬博会和自治区首届冬季运动会,积极推动旅游业复苏,预计全年接待游客1.3亿人次、实现旅游收入899.4亿元。加快落实促进消费的各项政策措施,组织开展汽车消费补贴、“家电下乡”惠民补贴等活动,落实二手车“跨省通办”,着力优化消费环境,释放消费潜力,最大限度降低疫情对居民消费的影响。
(五)着力培育开放合作新优势。中欧班列(乌鲁木齐)集结中心建设加快推进,西大门跨境保税体验中心正式运营,过境中欧(中亚)班列1.33万列、增长8.7%,始发班列1440列、增长21.5%。积极落实国家特殊税收优惠政策,推动“两区”高质量发展,喀什和霍尔果斯经济开发区固定资产投资、进出口贸易额、招商引资到位资金分别增长25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加快跨境电子商务综合试验区建设,喀什地区、阿拉山口市、伊犁州获批设立跨境电商综合试验区,跨境电商贸易额增长300%。扎实开展口岸保通保畅专项行动,13个陆路口岸恢复货运通关,非接触式货物交接模式不断丰富,口岸过货效能显著提升。认真落实稳外贸稳外资各项政策措施,外贸进出口总额突破2400亿元、创历史新高,其中对中亚五国进出口1669亿元、增长67%。着力优化营商环境,加大招商引资力度,引进区外到位资金7234.8亿元、增长33.2%。成功举办第七届中国—亚欧博览会,签约项目448个,签约总额1.17万亿元、创历届之最。
(六)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,强化收入监测分析,“三类户”风险消除率达到90.45%,脱贫户人均增收2400元左右,守住了不发生规模性返贫的底线。坚持就近就地就业和跨区域外出务工有机结合,着力稳定脱贫人口务工规模,实现脱贫人口外出务工108.7万人,超额完成年度目标任务。全面启动自治区级现代农业产业园建设,支持脱贫地区补齐产业发展短板,加快农业全产业链培育发展,积极推进产业强镇建设,促进脱贫地区特色产业可持续发展。整治提升农村人居环境,开展1000个村庄绿化美化,实施农村粪污一体化项目,新建农村卫生厕所6.1万座。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建活动,分级分类加快推进乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村建设工作。
(七)大力优化和改善营商环境。针对疫情冲击和影响,及时出台、全面落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施,着力保物流畅通、保市场主体、保就业、保基本民生,新增减税降费及退税缓税缓费超740亿元,其中为企业办理增值税留抵退税资金523.6亿元。制定实施营商环境优化提升三年行动方案,开展营商环境评价,启动营商环境问题集中治理,建立完善政务失信记录,探索建立营商环境监测和义务监督机制。进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化,政务服务一体化平台注册用户达2751.3万,65%政务事项实现“一网通办”,154项政务服务“跨省通办”。持续深化公共资源交易全流程电子化改革,大力推进疆内外远程异地评标,“不见面”开标率达70%以上。推行以电子保函代替现金缴纳涉企保证金,累计为企业释放资金97.05亿元。制定出台数字政府改革建设方案,持续完善政务信息归集机制,推行电子证照互通互认,拓展扩大数字化场景应用。全面实施公平竞争审查制度,加强信用信息共享应用。深化国资国企改革,成功组建水发集团、交投集团等一批国有龙头产业集团,中泰集团入围世界500强。推广使用“信易贷”平台,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。持续开展涉企违规收费专项治理,扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,全区累计清偿欠款50亿元,无分歧欠款清偿率25%,化解率100%。
(八)持续推进生态文明建设。协同推进“三区三线”划定工作,编制完成自治区国土空间规划。建立完善水资源统一管理体制机制。深入打好污染防治攻坚战,强化“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染协同治理,加强水环境质量目标管理和城镇、工业污染源监管,空气质量优良天数比例74.6%,纳入国家考核的地表水水质优良率94.5%,国家下达的主要污染物总量减排和大气、水环境质量年度指标可全面完成。推进重点区域生态保护和修复,完成造林150.36万亩、改良治理草原433万亩。卡拉麦里和昆仑山国家公园创建工作取得重要进展。博湖县、温宿县命名为国家生态文明建设示范区,布尔津县命名为“两山”实践创新基地。扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改各项工作。
(九)全力保障和改善民生。千方百计稳就业促就业,实现城镇新增就业46.15万人,农村劳动力外出务工303.24万人次,开展各类职业技能培训216.8万人次。持续推进全民参保计划,完善失业保险省级统筹,退休人员养老金标准月人均提高177元,城乡低保标准分别提高10%和15%,同步提高特困供养和孤儿养育标准。全面推广实施职工基本医保门诊统筹和家庭共济,扩大门诊费用跨省直接结算,开展药品耗材集中带量采购,有效方便了群众就医,降低了群众医疗负担。大力实施教育质量提升工程,新建改扩建幼儿园31所,改善办园条件245所;落实“双减”政策,实现了“一年内有效减轻”的预期目标;支持119所职业院校改善办学条件;新疆大学“双一流”建设取得新进展。深入推进全民健康体检,设立互联网医院38家,建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)294家,加大重大传染病、重点地方病救治力度。加快城镇保障性安居工程和农村住房抗震防灾工程建设,开工建设公租房3.17万套、保障性租赁住房5.31万套、棚户区改造住房9.84万套,开工改造城镇老旧小区1273个、涉及20.39万户。启动实施煤改电(二期)居民供暖设施入户改造工程,完成21万户年度改造任务,各族群众幸福指数不断提升!
(十)着力推进文化润疆促进民族团结。积极推动文化润疆工程落地落实,创作推出《平凡英雄》《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》等40余部优秀文艺作品,深入开展“石榴籽”小分队下基层等文化惠民活动,加快推动“文化大院”示范点建设,新疆博物馆新馆、新疆美术馆建成使用。加强文博考古工作,克亚克库都克烽燧遗址入选全国十大考古新发现。深入开展民族团结进步创建,新创建国家级示范区示范单位22个,命名自治区级民族团结进步示范区示范单位179个。深入开展民族团结进步宣传教育,优化完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,持续深入开展“三进两联一交友”活动,推进实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划,推动各民族互嵌式发展,社会稳定和长治久安的群众基础更加稳固。成功举办自治区第十届少数民族传统体育运动会。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面落实党的宗教政策,依法保障信教群众的正常宗教需求和合法宗教活动。依法加强宗教事务管理,确保了宗教和睦和谐、健康发展。
(十一)毫不松懈抓好社会稳定工作。坚持依法严打工作方针,扎实推进反恐维稳法治化常态化,有效强化社会面防控,深入排查化解矛盾纠纷;深化社会治安和公共安全管理,依法打击盗抢骗、食药环、黄赌毒、电信诈骗等突出违法犯罪;贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,紧盯重点行业领域精准防控风险,持续加大安全生产严管力度,开展自建房安全专项整治和城镇燃气安全排查整治,全区生产安全事故起数、死亡人数分别下降33.4%、11.8%,有力保障了人民群众生命财产安全,确保了社会大局持续和谐稳定!
(十二)大力加强法治政府建设。把依法治疆摆在更加突出的位置,加大法治政府建设示范创建力度,强化政府法律顾问工作,加快推进行政复议体制改革,启动“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座,对全区92万名党员干部以及法律服务人员进行常态化培训。首次开展党政主要负责人述法工作,实现了县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。加强行政立法工作,提请自治区人大常委会审议地方性法规9部,制定和废止自治区政府规章3部。加强行政规范性文件制定和监督管理,备案审查行政规范性文件153件。加大法治督查力度,开展法治建设全面督察。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督,强化审计监督,办理自治区人大代表建议343件、自治区政协提案567件。强化政府督查工作,先后开展经济运行情况、保通保畅、旅游要素市场规范管理等全区性专项实地督查,推动“互联网+督查”提质增效,解决群众困难1.16万件。深化“接诉即办”,12345便民热线解决群众“急难愁盼”617.7万件,办结率89.4%。
各位代表!兵团是实现新疆长治久安的重要力量。我们认真贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示和党中央决策部署,全力支持兵团深化改革、向南发展和维稳戍边能力建设,全面推进兵地融合发展,兵团综合实力显著增强,兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用得到有效发挥,为实现新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献!
各位代表!对口支援新疆饱含着党中央和全国人民对新疆的特殊关怀和殷切期望。我们认真贯彻落实全国第八次对口支援新疆工作会议精神,充分发挥主体作用,积极配合援疆省市、国家部委、中央企业做好对口援疆工作。19个援疆省市共投入援疆资金172.9亿元,实施援疆项目2142个,极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。充分发挥援疆优势,与11家中央企业签署38个项目合作协议,投资总额6007亿元;完善与援疆省市互访考察机制,加强经济协作,搭建多层次交流平台。广大援疆干部人才支援新疆、奉献新疆,为新疆各项事业发展注入了活力、与新疆各族干部群众结下了深厚的情谊。援疆省市、国家部委、中央企业的无私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永远不会忘记!
各位代表!支持国防和驻疆部队建设是我们的神圣职责。我们着力加强国防教育,建立健全退役军人组织管理和服务保障体系,创新开展英烈褒扬纪念工作,全面做好拥军优抚和退役军人就业安置、服务保障、权益维护等各项工作,共同谱写了军政军民双拥共建新篇章!
各位代表!回顾五年的实践,我们深刻体会到:一是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢记领袖嘱托,在感恩奋进中铸牢政治忠诚、强化使命担当,坚定坚决地把总书记为新疆擘画的美好蓝图变为现实。二是必须完整准确贯彻新时代党的治疆方略,统筹推进“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,抓好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,确保新疆工作始终沿着正确政治方向前进。三是必须自觉把新疆工作放在党和国家工作全局的高度谋划和推进,找准新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,立足资源禀赋和区位优势,积极服务和融入新发展格局,为实现中华民族伟大复兴作出新疆贡献。四是必须深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,坚持发展是党执政兴国的第一要务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧贴民生推动高质量发展,赋予经济社会发展更多政治意义,推动发展成果惠及民生、凝聚人心,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力支撑。五是必须坚持底线思维、发扬斗争精神,始终绷紧维护稳定这根弦,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保新疆社会大局持续稳定长期稳定,为实现长治久安提供根本安全保障。六是必须坚持求真务实、强化系统观念,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法,切实把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上。
各位代表!回顾本届政府走过的五年,我们更加深刻地感受到,新疆工作取得的每一点进步、每一项成绩,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去的五年,成绩来之不易,是中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助的结果,是自治区党委总揽全局、科学决策、协调各方的结果,是全区各族人民共同团结奋斗的结果,也凝结着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向人民团体和社会各界人士,表示诚挚的感谢!向驻疆部队指战员和武警官兵、公安干警,向中央驻疆单位、援疆省市及所有援疆干部,表示诚挚的感谢!
特别令我们难以忘怀的是,在去年8月开始的这场疫情防控攻坚战中,各兄弟省区市和中央企业纷纷伸出援手,让新疆各族人民深深感受到祖国大家庭的温暖;广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者不畏艰险、冲锋陷阵、无私奉献;各族群众识大体、顾大局,万众一心、众志成城,以坚韧的毅力、巨大的付出,共同抗击疫情。在此,我代表自治区人民政府,向给予新疆支持帮助的兄弟省区市和社会各界人士表示衷心的感谢!向日夜奋战在疫情防控一线的全体工作人员和风雨同舟、共克时艰的各族干部群众致以最崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少问题和挑战,政府工作还存在一些不足和短板。一是国内外经济形势错综复杂,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,特别是受疫情冲击等因素影响,经济稳增长面临较大压力。二是产业转型升级和提质增效步伐不快,战略性新兴产业比重不高,科技创新和人才对经济社会发展支撑作用不足,部分特色优势产业集群化发展不够,产业链供应链稳定性和竞争力有待提升,现代物流体系不健全,推动经济高质量发展任务较重。三是“放管服”改革尚不到位,政务服务效能有待进一步提升,政府拖欠企业账款问题依然突出,营商环境与市场主体的期盼有较大差距。四是南北疆区域发展不平衡问题仍然较为突出,南疆产业发展滞后、城镇化水平较低,社会建设还有很多欠账和短板,巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重。五是公共服务不均衡,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板,公共卫生应急能力有待提升。六是城乡居民收入水平与全国平均水平存在差距,个别县区财政收支矛盾突出、“三保”压力较大。七是政府自身建设仍需加强,治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求,法治政府建设还存在不少短板和问题,整治形式主义、为基层减负还需下更大力气。我们将直面问题、正视差距,以创新的思维、扎实的举措认真加以解决。
今后五年,是我们深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期,是深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略的关键时期。在新的征程上,我们面临一系列重大历史机遇、具有诸多特殊优势条件,同时面临不少风险和挑战。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进,以务实的工作作风、饱满的精神状态、有力的行动举措,扎实做好新疆改革发展稳定各项工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。
今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委的决策部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展;完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,大力推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
今后五年政府工作的奋斗目标是:依法治疆深入推进,社会稳定成果持续巩固深化,社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升;人民精神文化生活更加丰富,中华民族共同体意识进一步增强,民族团结的思想基石更加坚实;经济高质量发展取得新突破,具有新疆特色的现代化产业体系和支撑高质量发展的现代化基础设施体系加快构建,主要经济指标增速高于全国平均水平,综合经济实力迈上新台阶,防范化解重大风险取得积极进展;改革开放迈出新步伐,丝绸之路经济带核心区建设取得显著成果,更高水平开放型经济新体制和向西开放新格局基本形成,服务和融入新发展格局取得重大进展;全民受教育程度持续提高,国家通用语言文字普及使用水平全面提升,区域科技创新综合能力显著提升;生态安全屏障更加牢固,水发展、水安全保障能力有效提升,美丽新疆建设取得新成效;城乡居民收入接近或达到全国平均水平,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全,全体人民共同富裕取得新的进展;新疆在社会主义现代化强国建设全局中的独特作用进一步发挥,为服务和保障国家社会主义现代化建设提供更为有力的支撑。
今后五年的主要任务是:
(一)以中国式现代化引领高质量发展,积极服务和融入新发展格局。准确把握、全面理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,紧紧围绕自治区党委确定的新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,在构建新发展格局中推动高质量发展,为我国现代化建设作出新疆贡献。坚持把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,以推动丝绸之路经济带核心区建设为驱动,创新开放型经济体制,着力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡,积极构建新发展格局战略支点,积极融入全国统一大市场,更好将新疆的区位优势转化为开放优势。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用,加快特色优势产业集群化发展,积极打造全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地,让资源优势转化为产业优势、发展优势。坚持以高质量发展为主题,加快推进农业强区、制造强区建设,全面推进服务业提质增效,实施创新驱动发展战略和质量强区战略,夯实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。
(二)坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。坚持统筹发展和安全,全面推进反恐维稳法治化常态化,统筹防范化解各类重大风险。保持依法严打高压态势不动摇,依法开展反恐和去极端化斗争,确保新疆社会大局持续稳定,绝不让来之不易的稳定形势发生逆转。优化完善改进风险防控工作机制,统筹做好产业链供应链、财政金融等领域重大风险隐患防范化解工作。加强和创新社会治理,完善立体化、信息化社会治安防控体系,加强和改进人民信访工作,加强食品药品安全、安全生产、防灾减灾工作,提高公共安全治理水平。
(三)铸牢中华民族共同体意识,最大程度团结凝聚人心。广泛践行社会主义核心价值观,扎实做好新时代党的民族工作,推进新疆伊斯兰教中国化,构筑中华民族共有精神家园,汇聚起建设美好新疆的强大力量。以增强认同为目标深入实施文化润疆,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,繁荣发展文化事业和文化产业,不断增进各族群众“五个认同”,更好地满足各族群众的精神文化需求。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,全面推进民族团结进步事业,积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,提高宗教事务治理能力,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(四)充分释放资源潜力,建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势,培育壮大油气生产加工产业集群,加快发展煤炭煤电煤化工产业集群,积极建设绿色矿业产业集群,推动建设粮油产业集群,加快建设棉花和纺织服装产业集群,打造绿色有机果蔬产业集群,建设优质畜产品产业集群,大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。加快发展现代服务业,立足产业转型和居民消费升级需要,加快发展生产性服务业;加强公益性、基础性服务业供给,提升生活性服务业发展水平;统筹推进现代物流体系建设,完善金融组织体系,构建优质高效服务业新体系。大力发展旅游产业,深入实施旅游兴疆战略,打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌,推动我区由旅游资源大区向旅游经济强区转变。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进消费向绿色、健康、安全发展,通过高质量供给创造有效需求,以多种方式和渠道扩大内需,提升内需对经济增长的拉动作用。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,提升产业现代化水平。
(五)加快丝绸之路经济带核心区建设,推进高水平对外开放。发挥新疆“东联西出”“西引东来”区位优势,坚定不移深化改革扩大开放,全力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展,打造向西开放的桥头堡。以“一港”“两区”“口岸经济带”为抓手,稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设,提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用;加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展,打造核心区的两个重要支点;推动口岸经济带联动发展,深化塔城重点开发开放试验区建设,发挥“口岸经济带”开放门户作用。聚焦“五大中心”建设,构建基础设施互联互通网络体系,健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系,深化科技、教育、文化、医疗、金融等领域国际交流合作。持续扩大对内对外开放,着力深化与周边国家特别是中亚五国全方位交流合作,充分发挥合作机制和经贸平台作用,健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链,推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放。深入推进改革创新,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,着力打造市场化法治化国际化营商环境。
(六)着力补齐基础设施短板,构建现代化基础设施体系。坚持以联网补网强链为重点,创新建立多元化基础设施投融资体系,适度超前布局建设基础设施,为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。积极构建综合立体交通体系,围绕“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”,加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设,积极推进中吉乌、中哈、中巴等国际铁路建设。着力打造能源大通道体系,推进国家能源资源陆上大通道建设,推动“西气东输”和中哈液化石油气跨境管道工程建设,加快“疆电外送”、“疆煤外运”通道及配套工程建设,加快规划建设新型能源体系。完善提升水利基础设施保障体系,推动实施一批水网骨干工程,建设一批控制性水利枢纽工程,推进各类防洪工程建设,建设一批城乡供水一体化工程和农村供水保障工程。健全完善城市基础设施体系,实施城市更新行动,加快城市道路、地下管网等市政基础设施建设,提升城市综合承载能力,改善城市市容环境卫生,打造宜居、韧性、智慧城市。系统布局建设新型基础设施体系,实施数字新疆战略,加强通信基础设施建设,推进传统基础设施智能升级,积极融入国家“东数西算”工程,推进数字丝绸之路建设。
(七)统筹做好节水、蓄水、调水工作,着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,坚持开源节流增效多管齐下,着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题,为新疆可持续发展和长治久安提供坚实水利保障。加强水资源集中统一管理,建立全区统一的水资源管理体系。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程,提高水资源集约节约利用水平。坚持把蓄水作为水资源调控基础、把调水作为战略性水源补充,系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设,抓好山区控制性水利工程建设。推进水利重点领域和关键环节改革,推动水利事业可持续发展。
(八)大力实施科教兴疆战略,为高质量发展提供科技支撑和人才保障。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴疆战略、人才强区战略、创新驱动发展战略,为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,全面推进国家通用语言文字教育和普及使用,深入实施教育质量提升工程,巩固发展更加公平而有质量的基础教育,大力发展以就业和产业为导向的职业教育,做优做强服务区域发展战略的高等教育,加强高素质专业化教师队伍建设,办好人民满意的教育。坚持科技自立自强,深入实施创新驱动发展战略,打造丝绸之路经济带区域科技创新高地,持续加强重大创新平台建设,加快关键核心技术攻关,积极构建多元化科技投入体系,强化企业科技创新主体地位,壮大高新技术企业群体,提升创新体系整体效能。坚持人才引领驱动,深入实施人才强区战略,实行更加积极、开放、有效的人才政策,全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推进乡村振兴和新型城镇化建设,促进城乡融合和区域协调发展。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,培育壮大脱贫地区特色产业,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;以南疆为重点促进农民大幅增收,推动形成多渠道、多元化增收新格局;持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,发展农业适度规模经营,培育发展农业全产业链,提高农业质量效益和竞争力;深入实施乡村建设行动,统筹乡村基础设施和公共服务布局,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设宜居宜业和美乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化,着力培育乌鲁木齐都市圈、构建北疆城市带、打造南疆城市群,推进以县城为重要载体的城镇化建设,构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局。加快推动南疆地区发展,全面落实中央支持南疆发展的优惠政策,持续加大政策扶持和财政资金支持力度,着力破解南疆瓶颈制约,促进区域协调发展。加快边境地区发展,推进兴边富民、稳边固边,加强边境地区基础设施建设,促进边境地区群众就业增收,改善边民生产生活条件。
(十)持续增进民生福祉,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略,多渠道、多方式促进各族群众稳定扩大就业、带动收入增长,健全就业促进机制和公共服务体系,扎实推进共同富裕。提升社会保障水平,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,兜牢基本民生底线。推进健康新疆建设,持续实施全民健康工程和全民健身实施计划,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设;建立完善生育支持政策体系,大力发展养老事业和养老产业。
(十一)推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,努力建设美丽新疆。开展国土空间规划“一张图”建设,强化国土空间规划指导约束作用。深入推进环境污染防治,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展农村人居环境整治提升行动。以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和,有计划分步骤推进自治区“碳达峰十大行动”和节能减排“十大工程”,大力发展可再生能源产业,促进能源清洁低碳高效利用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
(十二)全面落实依法治疆要求,不断提升依法行政能力和水平。切实把依法治疆摆在更加突出的位置,坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。加强法治政府建设,将政府行为全面纳入法治轨道,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进科学决策、民主决策、依法决策,促进行政权力规范运行,全面提升政府各方面工作法治化水平,不断提高行政效率和公信力。加快建设法治社会,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。发挥领导干部示范带头作用,引领各族干部群众自觉崇法向善、循法而为。
我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的团结带领下,全区各族干部群众凝心聚力、团结奋斗,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,就一定能够实现社会稳定和长治久安总目标,就一定能够开创新疆更加美好的未来!
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年,也是新一届自治区人民政府履职的起步之年,做好今年的政府工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,推进中国式现代化的新疆实践,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行稳定向好,实现质的有效提升和量的合理增长,维护社会和谐稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;进出口总额增长10%左右;一般公共预算收入增长10%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格涨幅保持在3%左右;主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。
实现今年的预期目标任务,要重点做好以下十二个方面工作:
(一)大力促进农业发展农民增收
扎实推进农业现代化。以建设农业强国为引领抓好农业农村工作,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力。坚持“区内结余、供给国家”粮食工作方针,落实最严格的耕地保护制度,积极扩大耕地种植面积,逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田,优化粮食生产布局和生产结构,稳步提高粮食和油料生产能力。坚决扛起粮食安全政治责任,全面落实粮食播种面积目标任务,落实落细种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,力争粮食产量达到1850万吨以上,大豆种植面积100万亩、油料作物种植面积190万亩,为保障国家粮食安全多作贡献。促进棉花产业稳产提质增效,支持扩大长绒棉种植面积,确保棉花产量稳定在500万吨以上,巩固在全国的优势主导地位。深入实施林果业提质增效工程,推动标准化果园和示范园建设,推进重点水果批发交易市场建设改造和产加销一体化项目建设,加快发展南疆设施农业,力争全区果品产量870万吨、蔬菜产量1600万吨。深入实施畜牧业振兴行动,推进优质饲草料基地、标准化养殖基地、畜禽种业基地建设,实施肉羊综合产能提升工程,力争全区肉、奶、禽蛋产量分别增长10%、9%、2%。
加快推进乡村振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,扩大以工代赈实施规模和范围,加大脱贫地区产业扶持力度,完善联农带农机制,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,千方百计拓宽农民增收致富渠道,坚决防止出现整村整乡返贫现象。大力发展新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,推动实现小农户和现代农业有机衔接,健全完善农业专业化社会化服务体系,提升农资供应、农机作业、技术推广、仓储物流、育种防疫、农牧产品营销等专业化服务水平。深化农村产权制度改革,进一步放活农村承包地土地经营权流转,加快推进新疆农村综合产权交易中心建设,重点做好南疆的布局和常态化运营,抓好农村宅基地制度改革试点工作。抓好国家乡村振兴示范县建设,积极推进自治区乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建。组织实施好乡村建设行动,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,持续完善农村供水设施,深入实施自治区农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。
(二)加快建设“八大产业集群”
有效释放能源资源潜力,以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向,全面推进新时代国家“三基地一通道”建设,全力保障国家能源安全。加大油气资源勘探开发和增储上产力度,力争原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。促进“疆油疆炼、减油增化”,推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源,积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链,大力发展高端聚烯烃、高性能纤维等精细化工产业,培育壮大油气生产加工产业集群。加快释放煤炭先进优质产能,在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批大型现代化智能化煤矿,推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能提升,推动“疆电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电项目建设,力争“疆煤外运”8800万吨、“疆电外送”1300亿千瓦时。加快推动现代煤化工重大项目建设,加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设,构建以煤炭清洁高效利用为核心的循环产业链。大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,规划建设新型能源体系,加快推进新能源发电、输变电、储能设备制造发展,打造新能源全产业链;大力发展硅基新材料产业,积极发展铝基、铜基、钛基、碳基等新材料产业,围绕现有高端装备制造重大项目,引进一批协作配套企业和项目,打造上下游产业链。加快优势矿产开发利用,实施新一轮战略性矿产找矿行动,加快大红柳滩稀有金属矿、和田火烧云铅锌矿等重点矿山开发,推进矿业资源绿色高效开发利用,积极延伸下游精深加工产业链,提升战略性资源供应保障能力,保障国家关键矿产资源安全。统筹谋划粮食生产、流通、加工、存储和消费,着力推进主食产业化和粮油精深加工,持续优化粮油产品结构,提高粮油产品附加值和市场竞争力,提升粮食产业链供应链稳定安全水平。加快国家优质棉花棉纱基地和国家级棉花棉纱交易中心建设,推动棉花加工企业兼并重组、做大做强,推进棉纺织化纤产业一体化发展,着力补齐化纤、印染、服装、家纺、针织及设计等产业链供应链短板,拓展棉花和纺织服装产业发展空间。支持葡萄酒、番茄加工、特色林果加工、中药材等产业发展,促进林果产品加工高端化。紧跟数字时代发展步伐,大力发展数字经济,实施“数字强基”工程,推进乌鲁木齐、克拉玛依云计算产业园数据中心建设,支持新疆软件园创建“中国软件名园”,开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范,带动一批规上工业企业数字化转型,推动数字经济与实体经济深度融合,为高质量发展注入新动能。完善重大投资项目帮促机制,促进工业投资实现稳步增长。深入推进产业园区优化整合和园区体制机制改革,激发园区内生动力和发展活力。完善重点产业链供应链“白名单”企业服务保障机制,确保产业链供应链稳定。
(三)大力促进服务业发展和消费复苏
加快推动旅游业提振复苏。深入实施旅游兴疆规划,实施冰雪旅游品牌战略,推进旅游精品项目建设工程,积极推进边境旅游发展,新创一批4a、5a级旅游景区和旅游度假区,打造一批特色精品旅游线路。实施南疆旅游提升工程、旅游基础设施提升工程、文旅融合项目工程、旅游景区内涵提升工程,加强智慧旅游场景建设,加快新业态培育发展,推动旅游业转型升级。实施“新疆是个好地方”品牌提升计划,推动旅游大数据平台提档升级,加强旅游宣传推介,力争接待游客达到2亿人次以上。
推进现代物流业体系建设。加强国家级物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,建设完善一批区域物流枢纽和冷链物流基地或集配中心,加快构建高效畅通的多元化物流干线通道,推动组建大型现代物流集团。推动商贸物流企业数字化、智能化转型,促进线上线下消费融合。加快特色农产品电商供应链体系建设,充分发挥公益性电商平台作用,扩大地产品外销规模。加强县乡村商业网络体系和三级物流配送体系建设,实施快递进村工程,加快建设以县市、乡镇综合性物流配送中心和末端配送网点组成的物流网络。推动社群电商、直播电商、生鲜电商等新业态健康发展。
加大金融服务实体经济力度。持续开展金融服务高质量发展专项行动,常态化开展政银企对接,进一步畅通项目融资渠道,引导金融机构加大对重点产业、重点项目和小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。持续发挥“绿色通道”作用,全力推动企业赴多层次资本市场上市融资。稳步推进地方法人银行改革。
推动消费加快复苏。坚持把扩大消费摆在优先位置,提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、适当增加公共消费,开拓城乡消费市场。加强停车场、充电桩等配套设施建设,便利二手车交易,扩大新能源汽车消费。支持居民刚性和改善性住房需求,促进房地产行业平稳健康发展。优化社区养老服务设施布局,建立基本养老服务清单制度,大力推广智慧养老服务应用,加大政府购买居家社区养老服务力度。完善废旧家电回收处理体系,推进绿色智能家电下乡和家电“以旧换新”活动。加快推进电商、会展等平台经济发展。推动医疗健康、家政服务、教育培训等服务消费提质扩容。加强消费者权益保护,严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动。开展城市商业提升行动,加快建设城市“一刻钟”便民生活圈,促进餐饮消费回升,繁荣活跃夜间经济,让城市充满浓浓的烟火气!
(四)充分发挥投资的关键作用
积极扩大有效投资。充分发挥政府投资的引导带动作用和放大效应,深化政银企合作,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,有效激发社会投资活力,创新建立多元化基础设施投融资体系,推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域基础设施建设,加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。创新基础设施投融资方式,结合国有企业改革和混合所有制机制创新,推进投资主体多元化。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、专项建设基金和各类金融支持工具,做好与信贷资金有效衔接。推动基础设施领域不动产投资信托基金(reits)、政府和社会资本合作(ppp)规范发展、阳光运行,加大盘活存量资本扩大有效投资力度。完善项目推进保障机制,加强项目谋划和前期工作,推行项目全生命周期管理,深化“要素跟着项目走”机制,提高项目前期工作审批服务效率,强化项目用地、用能、环评等要素保障,推动基础设施和重点工业项目建设提速提效。
推动重大基础设施项目建设。扎实开展国家首批交通强国建设试点,开工建设罗布泊至若羌铁路,力争开工建设伊宁至阿克苏铁路,加快推进精霍铁路新增二线等项目前期工作;开工建设星星峡至吐峪沟高速公路改扩建、鄯善至库米什高速公路等工程,推进奎屯—独山子—库车高速公路等重大公路项目前期工作;开工建设轮台机场及一批通用机场,加快推进皮山机场、乌苏机场等项目前期工作。全面推进国家能源资源陆上大通道建设,开工建设西二三线果子沟战略安全管道工程,推进“疆电外送”第四通道前期工作。加快推进大型灌区续建配套与现代化改造、大中型病险水库(闸)除险加固、中小河流治理等工程建设,建成莫莫克水库、尼雅水库等工程,加快推进重大水资源配置和蓄水工程前期工作。持续实施城市更新行动,推进新型城市基础设施建设,补齐城镇防灾减灾和公共卫生应急设施短板,推动城镇基础设施向农村延伸。深入开展固边兴边富民行动,推进兴边富民中心城镇建设。
(五)扎实推进丝绸之路经济带核心区建设
推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设。加快全国中欧班列回程货物分拨中心、国家级多式联运示范基地、国家进口资源加工示范基地建设,推进陆港区与空港区、综保区、沿边口岸等平台联动发展。实施“两区”新一轮发展规划,用好“两区”政策叠加优势,大力推进特色优势产业集聚发展。做大做强乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口综合保税区,推进边境(跨境)经济合作区建设,集中力量建好塔城重点开发开放试验区先行发展区,加快建设乌鲁木齐、喀什、阿拉山口、伊犁州跨境电商综合试验区,用好市场采购贸易试点开放等平台。加快对外开放大通道建设,持续提升阿拉山
乡镇领导班子工作总结述职报告篇十
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府任期的五年,是新疆发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神特别是***总书记重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委决策部署,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,有效应对各种风险挑战,如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会,全面完成“十三五”规划、顺利实施“十四五”规划,圆满完成十三届政府工作目标任务,全区经济社会发展和民生改善取得了显著成绩,呈现出社会稳定、民族团结、宗教和谐、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础!
这五年,我们坚持紧贴民生推进高质量发展,不断培育壮大特色优势产业,综合经济实力显著增强。预计地区生产总值年均增长5.1%;一般公共预算收入年均增长4.8%;城镇居民人均可支配收入年均增长4.5%,农村居民人均可支配收入年均增长8.4%。粮食连续7年实现丰产增产,棉花总产在全国占比超过90%,果品产量超过1300万吨,猪牛羊存栏累计增长21.2%。油气当量达到6310万吨、位居全国第一,工业硅、多晶硅产量位居全国首位,棉纺纱锭规模达到2215万锭、新增472万锭,以准东、哈密为重点的现代煤化工产业发展集聚区初步形成。以金融、物流、电商为重点的现代服务业加快发展。深入实施旅游兴疆战略,a级旅游景区数量由2018年的343家增长至2022年的573家,“三难一不畅”问题得到极大缓解,旅游业发展进入快车道,“新疆是个好地方”品牌美誉度和影响力不断提升!
这五年,我们积极发挥有效投资关键作用,着力补短板、强弱项,基础设施建设突飞猛进,城乡面貌发生显著变化。一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运。新增铁路营运里程2428公里、总里程达到9092公里,铁路通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区;新增高速(一级)公路近5000公里、总里程达到1.1万公里,所有地州市和近87%的县市区迈入高速公路时代;新建成民用机场6个、总数达到25个。阿尔塔什、卡拉贝利等一批水利枢纽工程建成并发挥效益,新增水库库容39.6亿立方米;实施了一大批大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增高效节水灌溉面积1365.4万亩。新增电力装机3400万千瓦、总容量达到1.2亿千瓦,电力外送能力超过2000万千瓦,保障国家能源安全的能力显著提升。城镇供水普及率、燃气普及率分别达到99.3%、97.9%,全区累计建成5g基站超3万个,所有具备条件的建制村通硬化路、通动力电、通宽带,城市、乡村基础设施条件持续改善,各族群众过上了现代文明的美好生活!
这五年,我们积极融入“一带一路”大格局,坚持在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放,丝绸之路经济带核心区建设取得积极进展。乌鲁木齐国际陆港区建设加快推进,喀什、霍尔果斯经济开发区改革发展步入快车道,塔城重点开发开放试验区获批并全面加快建设,全区已获批设立4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区。中欧(中亚)班列货运通道能力稳步提升,累计过境2.94万列、年均增长23.6%,累计始发5807列、年均增长9%。连通国内与中亚的油气运输大通道基本形成,基础设施互联互通水平明显提升,新疆正从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿!
这五年,我们坚持在发展中保障和改善民生,持续推进各项惠民工程,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。如期打赢脱贫攻坚战,绝对贫困和南疆四地州区域性整体贫困问题得到历史性解决。年均新增城镇就业46万人以上,农村劳动力外出务工达到275万人次以上,基本实现城乡有劳动能力的人都能就业。全面实施农村学前3年和南疆四地州15年免费教育,实现适龄儿童和青少年就学全覆盖、国家通用语言文字教育教学全覆盖、家庭经济困难学生资助全覆盖,义务教育由基本均衡向优质均衡迈进;持续开展城乡居民免费健康体检,全面落实结核病“应查尽查、应治尽治”,乡镇卫生院和村卫生室标准化率达到100%;三项社会保险参保人数达到2082.36万人次、增长31.95%,企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金分别提高20.8%和34.8%,城乡低保标准分别提高44%和53%;建设城镇各类保障性住房98.8万套,建成农村安居房56.98万套,开工改造老旧小区4879个、涉及居民75.38万户;实施“煤改电”工程,南疆110万农户实现了清洁取暖,各族人民生活一年更比一年好!
这五年,我们统筹山水林田湖草沙系统治理,深入打好污染防治攻坚战,积极推动绿色低碳转型,生态环境持续改善。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实能耗“双控”,单位gdp能耗下降10.1%,守住了生态环境红线底线。全面推行河湖长制、林长制,实施并完成河湖整治三年行动、塔河流域胡杨林拯救三年行动,完成造林1259万亩、草原修复治理1326万亩、退耕还林254.4万亩,荒漠化土地、沙化土地分别减少293.6万亩、36.2万亩,首次实现荒漠化、沙化土地面积“双缩减”,结束了新疆作为全国唯一沙化土地扩张省区的历史,美丽新疆建设迈出坚实步伐!
这五年,我们坚持以凝聚人心为根本,扎实推进团结稳疆、文化润疆,中华民族共同体意识不断铸牢,长治久安的思想基础不断巩固。围绕构建中华民族共有精神家园,创作推出一大批深受各族群众喜爱的优秀文艺作品,建成一大批历史文化场馆,发掘并向社会展示了一大批考古和历史研究成果,文化事业取得长足进步。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,稳步推进新疆伊斯兰教中国化,依法加强宗教事务管理,深入推进去极端化,依法保障了信教群众正常的宗教活动和宗教需求。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动深入开展,各民族交往交流交融不断深入。建成全国民族团结进步示范区示范单位90个、全国民族团结进步教育基地14个,表彰自治区第八批民族团结进步模范集体150个、模范个人299人;涌现出“时代楷模”拉齐尼·巴依卡、“党徽大叔”阿不都加帕尔·猛德、千里驰援救助和田断臂男孩等一批先进典型和感人事迹,民族团结之花开遍天山南北!
这五年,我们认真落实全面深化改革部署要求,大力推进法治政府建设,营商环境不断优化。全面推行行政执法“三项制度”,加强行政规范性文件制定和监督管理,制定重大行政决策程序规定,有力地促进了各级政府机关依法行政、依法决策、依法用权。市场准入负面清单制度全面实施,国企改革三年行动主体任务全面完成,医疗保障制度改革、应急管理体制改革、棉花目标价格改革等稳步推进。“放管服”改革持续推进,营商环境持续优化,政务服务效能和行政监管效能显著提升,全区市场主体达222.4万户、较2017年增长了52.7%,市场主体活力得到有效激发。
这五年,我们坚持统筹发展和安全,毫不放松坚决维护社会稳定,着力防范和化解风险隐患,确保了社会大局和谐稳定。始终保持对“三股势力”严打高压态势不动摇,扭转了暴恐活动多发频发的局面;持续深化平安新疆建设,以常态化开展扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪,公众安全感由95.1%提高到99.1%,实现了各族群众对平安稳定的渴望与期盼。健全防范化解重大风险长效机制,有效防范化解政府债务和金融风险,守住了不发生系统性风险的底线。持续提升应急指挥救援能力,坚决防范遏制重特大生产安全事故,安全生产形势持续平稳;强化食品药品安全监管,有效维护了人民群众身体健康。
这五年,我们坚持和践行全过程人民民主,向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督。五年共办理全国人大代表建议31件、全国政协委员提案74件,办理自治区人大代表建议1978件、自治区政协委员提案2900件,政府与人大、政协沟通协调机制更加完善。
刚刚过去的2022年,是本届政府的收官之年,也是我区发展进程中极不寻常的一年。这一年,大事多、喜事多,***总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民,再次亲临新疆视察,看望慰问各族干部群众,发表重要讲话、作出重要指示,为做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力;我们与全国人民一道喜迎党的二十大胜利召开,新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革让我们更加深刻地领悟到“两个确立”的决定性意义,党的二十大报告描绘的宏伟蓝图、作出的重大战略部署为做好新形势下新疆工作指明了前进方向。这一年,超预期的风险挑战多,面对我区2020年以来传播速度最快、涉及面最广、感染人数最多、防控难度最大的新一轮疫情,我们在风险挑战中经受大考,在攻坚克难中勇毅前行。一年来,全区上下以迎接党的二十大和学习贯彻二十大精神为动力,深入学习贯彻***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进,坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,凝心聚力、难中求成,在严峻复杂的形势中实现了经济逆势增长、平稳健康发展,天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象,迈上了建设美好新疆的新征程!
地区生产总值增长3.2%,规模以上工业增加值增长7.1%,固定资产投资增长7.6%,社会消费品零售总额下降9.6%,进出口总额增长57%,一般公共预算收入增长14.9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2%、6.3%,居民消费价格指数控制在2%以内,一些主要经济指标增幅位居全国前列。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓好新冠疫情防控。全面贯彻落实***总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势动态优化调整防控措施,着力加强核酸检测和医疗救治能力建设,强化专业力量配备,全力以赴处置多轮重大突发疫情,集中力量打好疫情防控攻坚战,最大限度保护了各族群众的生命安全和身体健康。坚持防疫与服务并重,强化生活物资保障供应,畅通物流保供堵点、痛点,努力保障群众基本生活;制定实施特殊困难群体兜底和帮扶政策措施,及时救助因疫遇困群众133.4万人次,最大限度减少了疫情对经济社会发展和各族群众生活的影响。
(二)积极推动特色优势产业加快发展。持续优化种植区域布局和品种结构,实施棉花绿色高质高效行动,棉花总产539.1万吨、增长5.1%,机采率达到85.6%;大力发展标准化规模养殖,畜产品生产保供能力持续提升,猪牛羊存栏增长9.8%,肉、蛋、奶产量分别增长6.3%、4.8%、8.4%;实施林果业提质增效工程,林果质量、效益实现双提升;加速发展南疆戈壁设施农业,“菜篮子”产品保供能力持续提升。抢抓政策和市场机遇,及时出台促进硅基新材料、新型电力系统、石油化工和现代煤化工等产业加快发展的政策措施,建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,狠抓50项重大工业项目建设,硅基电子材料、新能源等产业实现快速增长,全区工业投资增长28.1%,规上工业企业利润增长27.3%。充分发挥科技创新引领作用,自治区本级新增20亿元财政科技经费投入,带动全社会研发经费投入增长27.2%,扭转了过去五年逐年下降的趋势。出台“科技创新26条”,组织实施重大科技项目194个,克拉玛依国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范区获批建设,高新技术企业净增414家、增长43.4%,取得历史性突破。充分发挥金融对实体经济支撑作用,各项存贷款余额分别增长12.5%、9%,其中制造业贷款、普惠型小微企业贷款余额分别增长9.7%、23%,4家企业实现首发上市。
(三)突出抓好粮食安全和能源保供。全面落实粮食安全责任,进一步提高粮食补贴标准,粮食种植面积3650.85万亩、超出国家下达任务199.45万亩,粮食总产1813.5万吨、比上年增加77.7万吨,占全国增量的五分之一,为保障国家粮食安全做出了新贡献!加快推进高标准农田建设,年内建成高标准农田715.38万亩,超出国家任务71.38万亩。落实2023年度冬小麦生产约束性目标任务1275万亩、较上年增加75万亩。扎实推进粮食节约行动,开展反食品浪费活动。认真落实国家能源保供安排部署,推动石油天然气增储上产,原油、天然气产量分别增长7.5%、4.9%;加快新疆大型煤炭基地建设,进一步释放煤炭优质产能,年内新增煤炭产能7000万吨/年,原煤产量4.13亿吨、增长25%,外运煤炭8000万吨、增长近一倍,超额完成国家下达的煤炭增产稳价保供目标任务;持续加大“疆电外送”力度,外送电量1240亿千瓦时、增长1.3%,新疆为国家能源安全保供作出了重要贡献!
(四)千方百计挖掘内需潜力。加快推进重大项目建设,编制实施“六重清单”,组织实施重大项目集中开工活动,健全落实重大项目推进机制,开展推进项目建设“冬季打基础”和“调研服务促发展”系列行动,建立5660亿元项目专项贷款资金池,争取国家政策性开发性金融工具资金278.91亿元,强化资金、用地、用林、用能等要素保障,着力提高重大项目前期工作审批服务效率,全年累计新开工亿元以上重大项目3433个、总投资约2.9万亿元。和田至若羌铁路、g315线依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20万吨/年eva等一批交通、能源、水利重大基础设施项目建成投运、发挥效益;“疆电外送”第三通道配套电源、“西气东输”四线天然气管道工程、昭苏至温宿公路、精河至阿拉山口铁路复线、巴音布鲁克机场等一批重大项目开工建设。出台促进新能源发展政策举措,全区开工建设新能源项目182个、总装机规模5800万千瓦,风力和光伏发电投资增长3.3倍。落实旅游兴疆规划,推进文化旅游深度融合,着力打造冰雪运动、冰雪旅游目的地,成功举办第16届新疆冬博会和自治区首届冬季运动会,积极推动旅游业复苏,预计全年接待游客1.3亿人次、实现旅游收入899.4亿元。加快落实促进消费的各项政策措施,组织开展汽车消费补贴、“家电下乡”惠民补贴等活动,落实二手车“跨省通办”,着力优化消费环境,释放消费潜力,最大限度降低疫情对居民消费的影响。
(五)着力培育开放合作新优势。中欧班列(乌鲁木齐)集结中心建设加快推进,西大门跨境保税体验中心正式运营,过境中欧(中亚)班列1.33万列、增长8.7%,始发班列1440列、增长21.5%。积极落实国家特殊税收优惠政策,推动“两区”高质量发展,喀什和霍尔果斯经济开发区固定资产投资、进出口贸易额、招商引资到位资金分别增长25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加快跨境电子商务综合试验区建设,喀什地区、阿拉山口市、伊犁州获批设立跨境电商综合试验区,跨境电商贸易额增长300%。扎实开展口岸保通保畅专项行动,13个陆路口岸恢复货运通关,非接触式货物交接模式不断丰富,口岸过货效能显著提升。认真落实稳外贸稳外资各项政策措施,外贸进出口总额突破2400亿元、创历史新高,其中对中亚五国进出口1669亿元、增长67%。着力优化营商环境,加大招商引资力度,引进区外到位资金7234.8亿元、增长33.2%。成功举办第七届中国—亚欧博览会,签约项目448个,签约总额1.17万亿元、创历届之最。
(六)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,强化收入监测分析,“三类户”风险消除率达到90.45%,脱贫户人均增收2400元左右,守住了不发生规模性返贫的底线。坚持就近就地就业和跨区域外出务工有机结合,着力稳定脱贫人口务工规模,实现脱贫人口外出务工108.7万人,超额完成年度目标任务。全面启动自治区级现代农业产业园建设,支持脱贫地区补齐产业发展短板,加快农业全产业链培育发展,积极推进产业强镇建设,促进脱贫地区特色产业可持续发展。整治提升农村人居环境,开展1000个村庄绿化美化,实施农村粪污一体化项目,新建农村卫生厕所6.1万座。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建活动,分级分类加快推进乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村建设工作。
(七)大力优化和改善营商环境。针对疫情冲击和影响,及时出台、全面落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施,着力保物流畅通、保市场主体、保就业、保基本民生,新增减税降费及退税缓税缓费超740亿元,其中为企业办理增值税留抵退税资金523.6亿元。制定实施营商环境优化提升三年行动方案,开展营商环境评价,启动营商环境问题集中治理,建立完善政务失信记录,探索建立营商环境监测和义务监督机制。进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化,政务服务一体化平台注册用户达2751.3万,65%政务事项实现“一网通办”,154项政务服务“跨省通办”。持续深化公共资源交易全流程电子化改革,大力推进疆内外远程异地评标,“不见面”开标率达70%以上。推行以电子保函代替现金缴纳涉企保证金,累计为企业释放资金97.05亿元。制定出台数字政府改革建设方案,持续完善政务信息归集机制,推行电子证照互通互认,拓展扩大数字化场景应用。全面实施公平竞争审查制度,加强信用信息共享应用。深化国资国企改革,成功组建水发集团、交投集团等一批国有龙头产业集团,中泰集团入围世界500强。推广使用“信易贷”平台,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。持续开展涉企违规收费专项治理,扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,全区累计清偿欠款50亿元,无分歧欠款清偿率25%,化解率100%。
(八)持续推进生态文明建设。协同推进“三区三线”划定工作,编制完成自治区国土空间规划。建立完善水资源统一管理体制机制。深入打好污染防治攻坚战,强化“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染协同治理,加强水环境质量目标管理和城镇、工业污染源监管,空气质量优良天数比例74.6%,纳入国家考核的地表水水质优良率94.5%,国家下达的主要污染物总量减排和大气、水环境质量年度指标可全面完成。推进重点区域生态保护和修复,完成造林150.36万亩、改良治理草原433万亩。卡拉麦里和昆仑山国家公园创建工作取得重要进展。博湖县、温宿县命名为国家生态文明建设示范区,布尔津县命名为“两山”实践创新基地。扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改各项工作。
(九)全力保障和改善民生。千方百计稳就业促就业,实现城镇新增就业46.15万人,农村劳动力外出务工303.24万人次,开展各类职业技能培训216.8万人次。持续推进全民参保计划,完善失业保险省级统筹,退休人员养老金标准月人均提高177元,城乡低保标准分别提高10%和15%,同步提高特困供养和孤儿养育标准。全面推广实施职工基本医保门诊统筹和家庭共济,扩大门诊费用跨省直接结算,开展药品耗材集中带量采购,有效方便了群众就医,降低了群众医疗负担。大力实施教育质量提升工程,新建改扩建幼儿园31所,改善办园条件245所;落实“双减”政策,实现了“一年内有效减轻”的预期目标;支持119所职业院校改善办学条件;新疆大学“双一流”建设取得新进展。深入推进全民健康体检,设立互联网医院38家,建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)294家,加大重大传染病、重点地方病救治力度。加快城镇保障性安居工程和农村住房抗震防灾工程建设,开工建设公租房3.17万套、保障性租赁住房5.31万套、棚户区改造住房9.84万套,开工改造城镇老旧小区1273个、涉及20.39万户。启动实施煤改电(二期)居民供暖设施入户改造工程,完成21万户年度改造任务,各族群众幸福指数不断提升!
(十)着力推进文化润疆促进民族团结。积极推动文化润疆工程落地落实,创作推出《平凡英雄》《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》等40余部优秀文艺作品,深入开展“石榴籽”小分队下基层等文化惠民活动,加快推动“文化大院”示范点建设,新疆博物馆新馆、新疆美术馆建成使用。加强文博考古工作,克亚克库都克烽燧遗址入选全国十大考古新发现。深入开展民族团结进步创建,新创建国家级示范区示范单位22个,命名自治区级民族团结进步示范区示范单位179个。深入开展民族团结进步宣传教育,优化完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,持续深入开展“三进两联一交友”活动,推进实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划,推动各民族互嵌式发展,社会稳定和长治久安的群众基础更加稳固。成功举办自治区第十届少数民族传统体育运动会。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面落实党的宗教政策,依法保障信教群众的正常宗教需求和合法宗教活动。依法加强宗教事务管理,确保了宗教和睦和谐、健康发展。
(十一)毫不松懈抓好社会稳定工作。坚持依法严打工作方针,扎实推进反恐维稳法治化常态化,有效强化社会面防控,深入排查化解矛盾纠纷;深化社会治安和公共安全管理,依法打击盗抢骗、食药环、黄赌毒、电信诈骗等突出违法犯罪;贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,紧盯重点行业领域精准防控风险,持续加大安全生产严管力度,开展自建房安全专项整治和城镇燃气安全排查整治,全区生产安全事故起数、死亡人数分别下降33.4%、11.8%,有力保障了人民群众生命财产安全,确保了社会大局持续和谐稳定!
(十二)大力加强法治政府建设。把依法治疆摆在更加突出的位置,加大法治政府建设示范创建力度,强化政府法律顾问工作,加快推进行政复议体制改革,启动“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座,对全区92万名党员干部以及法律服务人员进行常态化培训。首次开展党政主要负责人述法工作,实现了县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。加强行政立法工作,提请自治区人大常委会审议地方性法规9部,制定和废止自治区政府规章3部。加强行政规范性文件制定和监督管理,备案审查行政规范性文件153件。加大法治督查力度,开展法治建设全面督察。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督,强化审计监督,办理自治区人大代表建议343件、自治区政协提案567件。强化政府督查工作,先后开展经济运行情况、保通保畅、旅游要素市场规范管理等全区性专项实地督查,推动“互联网+督查”提质增效,解决群众困难1.16万件。深化“接诉即办”,12345便民热线解决群众“急难愁盼”617.7万件,办结率89.4%。
各位代表!兵团是实现新疆长治久安的重要力量。我们认真贯彻落实***总书记关于兵团工作的重要指示和党中央决策部署,全力支持兵团深化改革、向南发展和维稳戍边能力建设,全面推进兵地融合发展,兵团综合实力显著增强,兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用得到有效发挥,为实现新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献!
各位代表!对口支援新疆饱含着党中央和全国人民对新疆的特殊关怀和殷切期望。我们认真贯彻落实全国第八次对口支援新疆工作会议精神,充分发挥主体作用,积极配合援疆省市、国家部委、中央企业做好对口援疆工作。19个援疆省市共投入援疆资金172.9亿元,实施援疆项目2142个,极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。充分发挥援疆优势,与11家中央企业签署38个项目合作协议,投资总额6007亿元;完善与援疆省市互访考察机制,加强经济协作,搭建多层次交流平台。广大援疆干部人才支援新疆、奉献新疆,为新疆各项事业发展注入了活力、与新疆各族干部群众结下了深厚的情谊。援疆省市、国家部委、中央企业的无私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永远不会忘记!
各位代表!支持国防和驻疆部队建设是我们的神圣职责。我们着力加强国防教育,建立健全退役军人组织管理和服务保障体系,创新开展英烈褒扬纪念工作,全面做好拥军优抚和退役军人就业安置、服务保障、权益维护等各项工作,共同谱写了军政军民双拥共建新篇章!
各位代表!回顾五年的实践,我们深刻体会到:一是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚定不移维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢记领袖嘱托,在感恩奋进中铸牢政治忠诚、强化使命担当,坚定坚决地把总书记为新疆擘画的美好蓝图变为现实。二是必须完整准确贯彻新时代党的治疆方略,统筹推进“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,抓好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,确保新疆工作始终沿着正确政治方向前进。三是必须自觉把新疆工作放在党和国家工作全局的高度谋划和推进,找准新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,立足资源禀赋和区位优势,积极服务和融入新发展格局,为实现中华民族伟大复兴作出新疆贡献。四是必须深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,坚持发展是党执政兴国的第一要务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧贴民生推动高质量发展,赋予经济社会发展更多政治意义,推动发展成果惠及民生、凝聚人心,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力支撑。五是必须坚持底线思维、发扬斗争精神,始终绷紧维护稳定这根弦,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保新疆社会大局持续稳定长期稳定,为实现长治久安提供根本安全保障。六是必须坚持求真务实、强化系统观念,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法,切实把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上。
各位代表!回顾本届政府走过的五年,我们更加深刻地感受到,新疆工作取得的每一点进步、每一项成绩,根本在于***总书记掌舵领航,在于以***同志为核心的党中央坚强领导,在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去的五年,成绩来之不易,是中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助的结果,是自治区党委总揽全局、科学决策、协调各方的结果,是全区各族人民共同团结奋斗的结果,也凝结着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向人民团体和社会各界人士,表示诚挚的感谢!向驻疆部队指战员和武警官兵、公安干警,向中央驻疆单位、援疆省市及所有援疆干部,表示诚挚的感谢!
特别令我们难以忘怀的是,在去年8月开始的这场疫情防控攻坚战中,各兄弟省区市和中央企业纷纷伸出援手,让新疆各族人民深深感受到祖国大家庭的温暖;广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者不畏艰险、冲锋陷阵、无私奉献;各族群众识大体、顾大局,万众一心、众志成城,以坚韧的毅力、巨大的付出,共同抗击疫情。在此,我代表自治区人民政府,向给予新疆支持帮助的兄弟省区市和社会各界人士表示衷心的感谢!向日夜奋战在疫情防控一线的全体工作人员和风雨同舟、共克时艰的各族干部群众致以最崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少问题和挑战,政府工作还存在一些不足和短板。一是国内外经济形势错综复杂,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,特别是受疫情冲击等因素影响,经济稳增长面临较大压力。二是产业转型升级和提质增效步伐不快,战略性新兴产业比重不高,科技创新和人才对经济社会发展支撑作用不足,部分特色优势产业集群化发展不够,产业链供应链稳定性和竞争力有待提升,现代物流体系不健全,推动经济高质量发展任务较重。三是“放管服”改革尚不到位,政务服务效能有待进一步提升,政府拖欠企业账款问题依然突出,营商环境与市场主体的期盼有较大差距。四是南北疆区域发展不平衡问题仍然较为突出,南疆产业发展滞后、城镇化水平较低,社会建设还有很多欠账和短板,巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重。五是公共服务不均衡,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板,公共卫生应急能力有待提升。六是城乡居民收入水平与全国平均水平存在差距,个别县区财政收支矛盾突出、“三保”压力较大。七是政府自身建设仍需加强,治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求,法治政府建设还存在不少短板和问题,整治形式主义、为基层减负还需下更大力气。我们将直面问题、正视差距,以创新的思维、扎实的举措认真加以解决。
今后五年,是我们深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期,是深入贯彻落实***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略的关键时期。在新的征程上,我们面临一系列重大历史机遇、具有诸多特殊优势条件,同时面临不少风险和挑战。要坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移沿着***总书记指引的正确方向前进,以务实的工作作风、饱满的精神状态、有力的行动举措,扎实做好新疆改革发展稳定各项工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。
今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委的决策部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展;完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,大力推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
今后五年政府工作的奋斗目标是:依法治疆深入推进,社会稳定成果持续巩固深化,社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升;人民精神文化生活更加丰富,中华民族共同体意识进一步增强,民族团结的思想基石更加坚实;经济高质量发展取得新突破,具有新疆特色的现代化产业体系和支撑高质量发展的现代化基础设施体系加快构建,主要经济指标增速高于全国平均水平,综合经济实力迈上新台阶,防范化解重大风险取得积极进展;改革开放迈出新步伐,丝绸之路经济带核心区建设取得显著成果,更高水平开放型经济新体制和向西开放新格局基本形成,服务和融入新发展格局取得重大进展;全民受教育程度持续提高,国家通用语言文字普及使用水平全面提升,区域科技创新综合能力显著提升;生态安全屏障更加牢固,水发展、水安全保障能力有效提升,美丽新疆建设取得新成效;城乡居民收入接近或达到全国平均水平,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全,全体人民共同富裕取得新的进展;新疆在社会主义现代化强国建设全局中的独特作用进一步发挥,为服务和保障国家社会主义现代化建设提供更为有力的支撑。
今后五年的主要任务是:
(一)以中国式现代化引领高质量发展,积极服务和融入新发展格局。准确把握、全面理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,紧紧围绕自治区党委确定的新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,在构建新发展格局中推动高质量发展,为我国现代化建设作出新疆贡献。坚持把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,以推动丝绸之路经济带核心区建设为驱动,创新开放型经济体制,着力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡,积极构建新发展格局战略支点,积极融入全国统一大市场,更好将新疆的区位优势转化为开放优势。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用,加快特色优势产业集群化发展,积极打造全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地,让资源优势转化为产业优势、发展优势。坚持以高质量发展为主题,加快推进农业强区、制造强区建设,全面推进服务业提质增效,实施创新驱动发展战略和质量强区战略,夯实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。
(二)坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。坚持统筹发展和安全,全面推进反恐维稳法治化常态化,统筹防范化解各类重大风险。保持依法严打高压态势不动摇,依法开展反恐和去极端化斗争,确保新疆社会大局持续稳定,绝不让来之不易的稳定形势发生逆转。优化完善改进风险防控工作机制,统筹做好产业链供应链、财政金融等领域重大风险隐患防范化解工作。加强和创新社会治理,完善立体化、信息化社会治安防控体系,加强和改进人民信访工作,加强食品药品安全、安全生产、防灾减灾工作,提高公共安全治理水平。
(三)铸牢中华民族共同体意识,最大程度团结凝聚人心。广泛践行社会主义核心价值观,扎实做好新时代党的民族工作,推进新疆伊斯兰教中国化,构筑中华民族共有精神家园,汇聚起建设美好新疆的强大力量。以增强认同为目标深入实施文化润疆,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,繁荣发展文化事业和文化产业,不断增进各族群众“五个认同”,更好地满足各族群众的精神文化需求。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,全面推进民族团结进步事业,积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,提高宗教事务治理能力,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(四)充分释放资源潜力,建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势,培育壮大油气生产加工产业集群,加快发展煤炭煤电煤化工产业集群,积极建设绿色矿业产业集群,推动建设粮油产业集群,加快建设棉花和纺织服装产业集群,打造绿色有机果蔬产业集群,建设优质畜产品产业集群,大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。加快发展现代服务业,立足产业转型和居民消费升级需要,加快发展生产性服务业;加强公益性、基础性服务业供给,提升生活性服务业发展水平;统筹推进现代物流体系建设,完善金融组织体系,构建优质高效服务业新体系。大力发展旅游产业,深入实施旅游兴疆战略,打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌,推动我区由旅游资源大区向旅游经济强区转变。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进消费向绿色、健康、安全发展,通过高质量供给创造有效需求,以多种方式和渠道扩大内需,提升内需对经济增长的拉动作用。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,提升产业现代化水平。
(五)加快丝绸之路经济带核心区建设,推进高水平对外开放。发挥新疆“东联西出”“西引东来”区位优势,坚定不移深化改革扩大开放,全力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展,打造向西开放的桥头堡。以“一港”“两区”“口岸经济带”为抓手,稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设,提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用;加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展,打造核心区的两个重要支点;推动口岸经济带联动发展,深化塔城重点开发开放试验区建设,发挥“口岸经济带”开放门户作用。聚焦“五大中心”建设,构建基础设施互联互通网络体系,健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系,深化科技、教育、文化、医疗、金融等领域国际交流合作。持续扩大对内对外开放,着力深化与周边国家特别是中亚五国全方位交流合作,充分发挥合作机制和经贸平台作用,健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链,推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放。深入推进改革创新,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,着力打造市场化法治化国际化营商环境。
(六)着力补齐基础设施短板,构建现代化基础设施体系。坚持以联网补网强链为重点,创新建立多元化基础设施投融资体系,适度超前布局建设基础设施,为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。积极构建综合立体交通体系,围绕“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”,加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设,积极推进中吉乌、中哈、中巴等国际铁路建设。着力打造能源大通道体系,推进国家能源资源陆上大通道建设,推动“西气东输”和中哈液化石油气跨境管道工程建设,加快“疆电外送”、“疆煤外运”通道及配套工程建设,加快规划建设新型能源体系。完善提升水利基础设施保障体系,推动实施一批水网骨干工程,建设一批控制性水利枢纽工程,推进各类防洪工程建设,建设一批城乡供水一体化工程和农村供水保障工程。健全完善城市基础设施体系,实施城市更新行动,加快城市道路、地下管网等市政基础设施建设,提升城市综合承载能力,改善城市市容环境卫生,打造宜居、韧性、智慧城市。系统布局建设新型基础设施体系,实施数字新疆战略,加强通信基础设施建设,推进传统基础设施智能升级,积极融入国家“东数西算”工程,推进数字丝绸之路建设。
(七)统筹做好节水、蓄水、调水工作,着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,坚持开源节流增效多管齐下,着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题,为新疆可持续发展和长治久安提供坚实水利保障。加强水资源集中统一管理,建立全区统一的水资源管理体系。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程,提高水资源集约节约利用水平。坚持把蓄水作为水资源调控基础、把调水作为战略性水源补充,系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设,抓好山区控制性水利工程建设。推进水利重点领域和关键环节改革,推动水利事业可持续发展。
(八)大力实施科教兴疆战略,为高质量发展提供科技支撑和人才保障。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴疆战略、人才强区战略、创新驱动发展战略,为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,全面推进国家通用语言文字教育和普及使用,深入实施教育质量提升工程,巩固发展更加公平而有质量的基础教育,大力发展以就业和产业为导向的职业教育,做优做强服务区域发展战略的高等教育,加强高素质专业化教师队伍建设,办好人民满意的教育。坚持科技自立自强,深入实施创新驱动发展战略,打造丝绸之路经济带区域科技创新高地,持续加强重大创新平台建设,加快关键核心技术攻关,积极构建多元化科技投入体系,强化企业科技创新主体地位,壮大高新技术企业群体,提升创新体系整体效能。坚持人才引领驱动,深入实施人才强区战略,实行更加积极、开放、有效的人才政策,全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推进乡村振兴和新型城镇化建设,促进城乡融合和区域协调发展。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,培育壮大脱贫地区特色产业,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;以南疆为重点促进农民大幅增收,推动形成多渠道、多元化增收新格局;持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,发展农业适度规模经营,培育发展农业全产业链,提高农业质量效益和竞争力;深入实施乡村建设行动,统筹乡村基础设施和公共服务布局,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设宜居宜业和美乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化,着力培育乌鲁木齐都市圈、构建北疆城市带、打造南疆城市群,推进以县城为重要载体的城镇化建设,构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局。加快推动南疆地区发展,全面落实中央支持南疆发展的优惠政策,持续加大政策扶持和财政资金支持力度,着力**南疆瓶颈制约,促进区域协调发展。加快边境地区发展,推进兴边富民、稳边固边,加强边境地区基础设施建设,促进边境地区群众就业增收,改善边民生产生活条件。
(十)持续增进民生福祉,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略,多渠道、多方式促进各族群众稳定扩大就业、带动收入增长,健全就业促进机制和公共服务体系,扎实推进共同富裕。提升社会保障水平,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,兜牢基本民生底线。推进健康新疆建设,持续实施全民健康工程和全民健身实施计划,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设;建立完善生育支持政策体系,大力发展养老事业和养老产业。
(十一)推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。深入贯彻***生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,努力建设美丽新疆。开展国土空间规划“一张图”建设,强化国土空间规划指导约束作用。深入推进环境污染防治,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展农村人居环境整治提升行动。以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和,有计划分步骤推进自治区“碳达峰十大行动”和节能减排“十大工程”,大力发展可再生能源产业,促进能源清洁低碳高效利用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
(十二)全面落实依法治疆要求,不断提升依法行政能力和水平。切实把依法治疆摆在更加突出的位置,坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。加强法治政府建设,将政府行为全面纳入法治轨道,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进科学决策、民主决策、依法决策,促进行政权力规范运行,全面提升政府各方面工作法治化水平,不断提高行政效率和公信力。加快建设法治社会,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。发挥领导干部示范带头作用,引领各族干部群众自觉崇法向善、循法而为。
我们坚信,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的团结带领下,全区各族干部群众凝心聚力、团结奋斗,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,就一定能够实现社会稳定和长治久安总目标,就一定能够开创新疆更加美好的未来!
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是贯彻落实***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年,也是新一届自治区人民政府履职的起步之年,做好今年的政府工作意义重大。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,贯彻落实***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,推进中国式现代化的新疆实践,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行稳定向好,实现质的有效提升和量的合理增长,维护社会和谐稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;进出口总额增长10%左右;一般公共预算收入增长10%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格涨幅保持在3%左右;主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。
实现今年的预期目标任务,要重点做好以下十二个方面工作:
(一)大力促进农业发展农民增收
扎实推进农业现代化。以建设农业强国为引领抓好农业农村工作,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力。坚持“区内结余、供给国家”粮食工作方针,落实最严格的耕地保护制度,积极扩大耕地种植面积,逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田,优化粮食生产布局和生产结构,稳步提高粮食和油料生产能力。坚决扛起粮食安全政治责任,全面落实粮食播种面积目标任务,落实落细种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,力争粮食产量达到1850万吨以上,大豆种植面积100万亩、油料作物种植面积190万亩,为保障国家粮食安全多作贡献。促进棉花产业稳产提质增效,支持扩大长绒棉种植面积,确保棉花产量稳定在500万吨以上,巩固在全国的优势主导地位。深入实施林果业提质增效工程,推动标准化果园和示范园建设,推进重点水果批发交易市场建设改造和产加销一体化项目建设,加快发展南疆设施农业,力争全区果品产量870万吨、蔬菜产量1600万吨。深入实施畜牧业振兴行动,推进优质饲草料基地、标准化养殖基地、畜禽种业基地建设,实施肉羊综合产能提升工程,力争全区肉、奶、禽蛋产量分别增长10%、9%、2%。
加快推进乡村振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,扩大以工代赈实施规模和范围,加大脱贫地区产业扶持力度,完善联农带农机制,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,千方百计拓宽农民增收致富渠道,坚决防止出现整村整乡返贫现象。大力发展新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,推动实现小农户和现代农业有机衔接,健全完善农业专业化社会化服务体系,提升农资供应、农机作业、技术推广、仓储物流、育种防疫、农牧产品营销等专业化服务水平。深化农村产权制度改革,进一步放活农村承包地土地经营权流转,加快推进新疆农村综合产权交易中心建设,重点做好南疆的布局和常态化运营,抓好农村宅基地制度改革试点工作。抓好国家乡村振兴示范县建设,积极推进自治区乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建。组织实施好乡村建设行动,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,持续完善农村供水设施,深入实施自治区农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。
(二)加快建设“八大产业集群”
有效释放能源资源潜力,以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向,全面推进新时代国家“三基地一通道”建设,全力保障国家能源安全。加大油气资源勘探开发和增储上产力度,力争原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。促进“疆油疆炼、减油增化”,推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源,积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链,大力发展高端聚烯烃、高性能纤维等精细化工产业,培育壮大油气生产加工产业集群。加快释放煤炭先进优质产能,在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批大型现代化智能化煤矿,推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能提升,推动“疆电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电项目建设,力争“疆煤外运”8800万吨、“疆电外送”1300亿千瓦时。加快推动现代煤化工重大项目建设,加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设,构建以煤炭清洁高效利用为核心的循环产业链。大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,规划建设新型能源体系,加快推进新能源发电、输变电、储能设备制造发展,打造新能源全产业链;大力发展硅基新材料产业,积极发展铝基、铜基、钛基、碳基等新材料产业,围绕现有高端装备制造重大项目,引进一批协作配套企业和项目,打造上下游产业链。加快优势矿产开发利用,实施新一轮战略性矿产找矿行动,加快大红柳滩稀有金属矿、和田火烧云铅锌矿等重点矿山开发,推进矿业资源绿色高效开发利用,积极延伸下游精深加工产业链,提升战略性资源供应保障能力,保障国家关键矿产资源安全。统筹谋划粮食生产、流通、加工、存储和消费,着力推进主食产业化和粮油精深加工,持续优化粮油产品结构,提高粮油产品附加值和市场竞争力,提升粮食产业链供应链稳定安全水平。加快国家优质棉花棉纱基地和国家级棉花棉纱交易中心建设,推动棉花加工企业兼并重组、做大做强,推进棉纺织化纤产业一体化发展,着力补齐化纤、印染、服装、家纺、针织及设计等产业链供应链短板,拓展棉花和纺织服装产业发展空间。支持葡萄酒、番茄加工、特色林果加工、中药材等产业发展,促进林果产品加工高端化。紧跟数字时代发展步伐,大力发展数字经济,实施“数字强基”工程,推进乌鲁木齐、克拉玛依云计算产业园数据中心建设,支持新疆软件园创建“中国软件名园”,开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范,带动一批规上工业企业数字化转型,推动数字经济与实体经济深度融合,为高质量发展注入新动能。完善重大投资项目帮促机制,促进工业投资实现稳步增长。深入推进产业园区优化整合和园区体制机制改革,激发园区内生动力和发展活力。完善重点产业链供应链“白名单”企业服务保障机制,确保产业链供应链稳定。
(三)大力促进服务业发展和消费复苏
加快推动旅游业提振复苏。深入实施旅游兴疆规划,实施冰雪旅游品牌战略,推进旅游精品项目建设工程,积极推进边境旅游发展,新创一批4a、5a级旅游景区和旅游度假区,打造一批特色精品旅游线路。实施南疆旅游提升工程、旅游基础设施提升工程、文旅融合项目工程、旅游景区内涵提升工程,加强智慧旅游场景建设,加快新业态培育发展,推动旅游业转型升级。实施“新疆是个好地方”品牌提升计划,推动旅游大数据平台提档升级,加强旅游宣传推介,力争接待游客达到2亿人次以上。
推进现代物流业体系建设。加强国家级物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,建设完善一批区域物流枢纽和冷链物流基地或集配中心,加快构建高效畅通的多元化物流干线通道,推动组建大型现代物流集团。推动商贸物流企业数字化、智能化转型,促进线上线下消费融合。加快特色农产品电商供应链体系建设,充分发挥公益性电商平台作用,扩大地产品外销规模。加强县乡村商业网络体系和三级物流配送体系建设,实施快递进村工程,加快建设以县市、乡镇综合性物流配送中心和末端配送网点组成的物流网络。推动社群电商、直播电商、生鲜电商等新业态健康发展。
加大金融服务实体经济力度。持续开展金融服务高质量发展专项行动,常态化开展政银企对接,进一步畅通项目融资渠道,引导金融机构加大对重点产业、重点项目和小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。持续发挥“绿色通道”作用,全力推动企业赴多层次资本市场上市融资。稳步推进地方法人银行改革。
推动消费加快复苏。坚持把扩大消费摆在优先位置,提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、适当增加公共消费,开拓城乡消费市场。加强停车场、充电桩等配套设施建设,便利二手车交易,扩大新能源汽车消费。支持居民刚性和改善性住房需求,促进房地产行业平稳健康发展。优化社区养老服务设施布局,建立基本养老服务清单制度,大力推广智慧养老服务应用,加大政府购买居家社区养老服务力度。完善废旧家电回收处理体系,推进绿色智能家电下乡和家电“以旧换新”活动。加快推进电商、会展等平台经济发展。推动医疗健康、家政服务、教育培训等服务消费提质扩容。加强消费者权益保护,严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动。开展城市商业提升行动,加快建设城市“一刻钟”便民生活圈,促进餐饮消费回升,繁荣活跃夜间经济,让城市充满浓浓的烟火气!
(四)充分发挥投资的关键作用
积极扩大有效投资。充分发挥政府投资的引导带动作用和放大效应,深化政银企合作,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,有效激发社会投资活力,创新建立多元化基础设施投融资体系,推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域基础设施建设,加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。创新基础设施投融资方式,结合国有企业改革和混合所有制机制创新,推进投资主体多元化。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、专项建设基金和各类金融支持工具,做好与信贷资金有效衔接。推动基础设施领域不动产投资信托基金(reits)、政府和社会资本合作(ppp)规范发展、阳光运行,加大盘活存量资本扩大有效投资力度。完善项目推进保障机制,加强项目谋划和前期工作,推行项目全生命周期管理,深化“要素跟着项目走”机制,提高项目前期工作审批服务效率,强化项目用地、用能、环评等要素保障,推动基础设施和重点工业项目建设提速提效。
推动重大基础设施项目建设。扎实开展国家首批交通强国建设试点,开工建设罗布泊至若羌铁路,力争开工建设伊宁至阿克苏铁路,加快推进精霍铁路新增二线等项目前期工作;开工建设星星峡至吐峪沟高速公路改扩建、鄯善至库米什高速公路等工程,推进奎屯—独山子—库车高速公路等重大公路项目前期工作;开工建设轮台机场及一批通用机场,加快推进皮山机场、乌苏机场等项目前期工作。全面推进国家能源资源陆上大通道建设,开工建设西二三线果子沟战略安全管道工程,推进“疆电外送”第四通道前期工作。加快推进大型灌区续建配套与现代化改造、大中型病险水库(闸)除险加固、中小河流治理等工程建设,建成莫莫克水库、尼雅水库等工程,加快推进重大水资源配置和蓄水工程前期工作。持续实施城市更新行动,推进新型城市基础设施建设,补齐城镇防灾减灾和公共卫生应急设施短板,推动城镇基础设施向农村延伸。深入开展固边兴边富民行动,推进兴边富民中心城镇建设。
(五)扎实推进丝绸之路经济带核心区建设
推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设。加快全国中欧班列回程货物分拨中心、国家级多式联运示范基地、国家进口资源加工示范基地建设,推进陆港区与空港区、综保区、沿边口岸等平台联动发展。实施“两区”新一轮发展规划,用好“两区”政策叠加优势,大力推进特色优势产业集聚发展。做大做强乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口综合保税区,推进边境(跨境)经济合作区建设,集中力量建好塔城重点开发开放试验区先行发展区,加快建设乌鲁木齐、喀什、阿拉山口、伊犁州跨境电商综合试验区,用好市场采购贸易试点开放等平台。加快对外开放大通道建设,持续提升阿拉山口、霍尔果斯口岸铁路集疏运能力,大力发展中吉乌公铁多式联运,稳步实现国际航班常态化,积极
乡镇领导班子工作总结述职报告篇十一
换届以来,**乡党委、人大、政府在县委、县人大、县政府的领导下,以邓小平理论为指导,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神统揽农村各项工作,以经济建设为中心,加强党的领导,紧紧围绕增收入和强后劲的工作重点,充分发挥班子的龙头作用,社会各项事业稳步发展。
1、加强学习,深化认识,强化党员干部自身素质的提高。
从乡领导班子抓起,健全每周一次的中心组学习制度,既按组织要求学习上级规定的材料,又结合市县中心工作开展特色教育,并立足实际确定学习调研专题。全乡干部职工、各党支部根据乡党委的要求,每月安排一次政治学习,同时结合每个干部的具体实际,围绕“三个什么两个思”展开讨论,确实按照“三个代表”重要思想指导干部工作实践,教育广大干部职工树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观,崇尚科学,反对迷信,坚决与“法轮功”邪教组织划清界限。通过努力,2004年乡党委脱掉后进帽子,被省、市授予“先进基层党组织”荣誉称号,党建工作获全县考核第一名。
2、抓好“两推一选”,选好用好农村基层干部
根据基层组织建设的新形势、新情况,坚持党管干部的原则,严格把关,把有技术、懂经济、能带领群众致富的能人选进支部班子。几年来,组织村级考核5次,提拔6人,免职4人,大大增强了班子的创造力、凝聚力、战斗力。认真抓好村两委班子换届选举工作,形成一支团结、奋进的村级干部队伍。分别成立乡个私商业、共和企业党支部,加强了党对非公有制经济组织的领导。同时,针对我乡外出赴粤打工人员较多的实际情况,成立x临时党支部,并认真开展活动,成为我乡设在特区的窗口,在招商引资、引进项目、劳务输出、外出人口计生管理等几方面发挥了重要作用,既保证外出党员的正常组织生活,加强对外出人员的引导,又促进家乡的经济发展。
3、开展党风廉政建设,努力推进反腐倡廉工作
针对近年来腐败大案要案屡屡发生的现象,我乡防范于未然,从抓政治思想教育入手,组织广大干部职工深入学习领会邓小平党风廉政建设理论,全面贯彻《廉政准则》,建立党风廉政建设责任制,组织乡、村干部观看x走私案、胡长清受贿案、x远华特大走私案等警示片,用法纪和反面教材在广大干部群众脑中加上法律和道德两把锁。进一步加强领导干部廉洁自律工作,实行个人重大事项报告制度。加强法制建设,加大监督检查力度,查处党员违法违纪案件7起,查处党员7名。聘请退休干部、县政协委员、人大代表等对象担任党风廉政建设监督员,充分发挥每月一次的“人大代表接访日”和“615”勤政申诉分中心的作用。
4、加强机关效能建设,提供优质高效服务
我乡把加强机关效能建设、提高办事效率与全心全意为人民服务的宗旨结合起来,与“三个代表”学习教育结合起来,与机构改革结合起来,在全乡营造转变作风、深入基层的浓厚氛围。组织乡、村干部群众开展对派出所、卫生院、中小学等条块部门的行风评议活动,有问题的由有关部门限期整改。同时,针对我乡近年来招商引资力度加大,工业企业增多的情况,成立投资服务办公室,为投资者提供一条龙服务,以诚心和热情赢得投资者的普遍赞誉。出台干部约谈走访制度,规定每个乡干部每月进村入户访谈5户以上,并将访谈情况登记在《访谈日记》上,由乡党政办定期查阅,定期综合汇总群众反映的困难、问题和建议,跟踪督促落实,实现干部走出机关,深入基层,深入群众,听民声,释民惑,知民事,解民忧,进一步为民办好事、办实事,拉近党与群众的感情距离,改善党群、干群关系。同时,规范上、下班制度和节假日值班制度,保证服务时间,转变服务态度,提高服务质量,及时帮助群众解决问题。
5、建立“三级核心网络”工作机制,规范村务公开民主管理工作。以**村为三级核心网络建设试点推行村,逐步在全乡推开,根据全乡党员从事的行业、产业及分布情况建立网区、网点,入网率达100%。建立村、组财务督查机制,规定每季度公开一次,组织人员开展检查、监督、指导,发现问题及时解决。劳动义务工和积累工实行“一事一议”,由村民代表大会民主讨论决定,并加以公开,进一步强化群众的监督力度,取消组级会计、出纳,设立联组会计,对村、组财务实行账前审计、上墙公布制度。
2004年,全乡工农业总产值4.002亿元,比增8.8%,其中农业总产值1.502亿元,比增3.9%,工业总产值2.5亿元,比增10.55%;财政收入完成563.96万元,农民人均纯收入3298元,比增5.47%;固定资产投入3201万元。两年来,经济工作主要抓了以下四个方面:
1、加大招商引资力度,加快工业化进程
近年来,乡党委、政府将工业发展作为经济工作重头戏,立足本乡电力充沛、劳动力和农产品资源丰富等优势条件,引导广大乡、村干部树立“让你赚钱,求我发展”的新观念,巧借外力壮大自己,多渠道招商引资。提出硬件不足软件补,以诚感人,以优质高效的服务弥补投资环境方面的不足,由乡主要领导带头,走出去,请进来,吸引外商投资。两年来新办企业10家,总投资4000多万元,其中外资企业3家,合同利用外资265万美元,招商引资工作受到上级部门的肯定,被县委、县政府评为2004年度招商引资、工业发展先进单位。
2、稳步推进农业结构调整
为加快我乡农业种植结构调整,乡政府正式与农校签订乡校农业科技合作协议,确定了开发龙柚名牌等七个合作项目,通过示范片、示范基地等多形式多渠道地引导和推进农业种植结构调整。重点建设项目麻竹基地经过全乡的努力,已逐渐成为我乡新兴的绿色产业。目前全乡种植麻竹5000多亩,今年有近3000亩麻竹进入投产期,麻笋质量高,价格好,走俏市场,经济效益逐步显现。优质米生产经过两年来的扶持,已形成产业化生产格局,产品投放市场倍受消费者青睐,在县城和兄弟县市已打出“**特优米”品牌,供不应求。以冬瓜、南瓜、茄匏、紫长茄等为主的蔬菜生产规模日益扩大。花卉产业有了进一步发展,种植水仙花、铁树、榕树、仙人掌、三角梅、一串红等200多亩。立足本地实际发展青梅、李子、芭乐等小水果,新种李子近3000亩,试种青梅300亩、x珍珠芭乐150亩。利用坑垅田新挖鱼池发展淡水养鱼近200亩,还养殖观赏鱼10多亩。农业种植结构已由过去水稻、甘蔗为主的单一形式向多元化转变。2003年我们抓住蘑菇价格上升、市场趋好的信息,宣传、引导导群众大力发展蘑菇,协调信用社发放贷款35.11万元,解决210户菇农的燃眉之急,当年全乡蘑菇面积达10万平方,为历年来之最,增加农民收入近100万元,增加税源7万元。目前,全乡1.2万亩耕地,调整种植结构近4000亩,农业种植正向高优方向迈进。
3、切实加强农业服务。乡党委政府把当前农业形势与本乡实际结合起来,引导农民改变单户单干的传统农业生产模式,走集约化、多样化的新路子。鼓励农民离开土地,使耕地逐步向种田能手集中,进行规模化生产。同时,改革土地承包方式,对外出打工或自愿离开土地的农民给予支持,并委托村委会办理责任田转包手续。加强流通服务队建设,成立农产品流通协会,培养流通人才,加强流通信息指导,多形式、多渠道地促进农产品的流通。乡流通协会将特色水果“坂里龙柚”进行包装炒作,严格管理,打出品牌,实现增值。优质稻服务队与坂里粮食购销有限公司联系,与农户签定收购订单,实行优质优价订购,并以高于常规稻价格收购,使农民得到实惠。果蔬服务队、食用菌服务队、席草服务队、麻竹服务队等以乡农机站为阵地,构建农技服务体系,根据农时季节,经常深入田间地头为农民提供技术服务,每月印发一期《农业科技》,举办一次农技培训班,并针对普遍存在的技术问题,及时召开现场会,传授技术和经验,切实提高农民种养加技术水平。
4、大力完善基础设施建设。两年来,乡领导班子把道路交通、农田水利等基础设施建设作为改善投资环境和农业生产条件的重点项目,加大投资力度,狠抓落实。累计投入建设资金500多万元,其中正高公路、光阳街、新坂道路拓宽改造等三大工程于去年同时动工,目前光阳街拓宽改造工程已顺利完工,集镇区面貌大为改观;完成白沙水库大坝加固和坂新村内涝整治,切实为民办实事。新春、正达、丹岩三个移动电话发射塔、联通信号网络发射塔建设完工并投入使用,移动通信网基本实现全面覆盖,集镇区还开通“小灵通”,给群众更多实惠;乡三级水电站投入技改资金400万元,装机容量由250千瓦增加到1000千瓦,目前全乡共有水电站19座,总装机容量8700千瓦,年发电量3300万度,供电所正式挂牌成立。工业小区水、路、电、通信配套设施日趋完善。
1、落实综治责任制,确保社会安定稳定。乡党委、政府于每年年初与6个村两个场签订了综治工作社会治安综合治理责任书,制定考评细则,实行目标量化管理。乡综治委、派出所充分发挥部门职能作用,坚持“打防并举、以防为主”的方针,扎实有效开展工作,两年来辖区内未出现重特大恶性案件。积极开展严打整治斗争和“六h彩”违法赌博专项治理活动,今年来共查获“六h彩”赌博案件60起,抓获涉案人员60人,罚没款20多万元。及时制止坂新村民因企业征地赔青和山地权属纠纷问题准备上访的事件,合理解决企业和农民之间的利益问题,切实维护投资者的合法权益,保证企业顺利开工投产。健全帮教组织,落实40名被帮教对象的帮教工作,开展“三帮一”活动,帮教率、监控率均达100%,重新违法犯罪率为0。
总之,两年来乡党委、政府立足实际,发挥班子凝聚力和创造力,脚踏实地、扎扎实实地为改变我乡面貌做了一些实事、好事。虽然还面临着乡村财力紧张、农业经济结构调整推进困难、村级班子建设有待完善等问题,但我们始终相信:坂里的明天会更好。下阶段,将着重做好以下几项工作:
1、继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,认真组织开展“保持共产党员”先进性教育活动,将学习中焕发出来的精神转化为强大动力,提高领导班子的整体素质和领导干部的思想政治水平,解决党性党风方面存在的突出问题,推进我乡新一轮创业。
2、调整农业经济结构,解决事关群众切身利益突出问题。继续巩固和培育主导产业。在继续抓好现有水果管理的基础上,引导农民大力发展麻竹、小水果、食用菌、蔬菜,使之成为农民增收的主导产业。不断壮大集体经济的实力,有效增加农民收入。注意培养一批示范户、典型户,通过示范带动、典型引路,激发农民群众自我发展的积极性,促进农业结构调整。
3、进一步加大招商引资工作力度,强化忧患意识,发挥好投资服务办公室的作用,乡村齐动手,上下共努力,形成人人都是招商引资主体的氛围,加快推进我乡工业化进程。
乡镇领导班子工作总结述职报告篇十二
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强国必先强农,农强方能国强。要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
做好2023年和今后一个时期“三农”工作,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实***总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
(一)全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,各省(自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产,鼓励有条件的地方发展再生稻。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价,合理确定稻谷最低收购价,稳定稻谷补贴,完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制,增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产,实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。
(二)加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植,支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作,稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴,实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施,推行稻油轮作,大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动,落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。
(三)发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下,探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。
(四)构建多元化食物供给体系。树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地,加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料,加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级,合理利用草地资源,推进划区轮牧。科学划定限养区,发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场,发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度,健全追溯管理制度。
(五)统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用,深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动,推进全链条节约减损,健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食。
(六)加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理,实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制,确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制,明确利用优先序,加强动态监测,有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。
(七)加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务,重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板,统筹推进高效节水灌溉,健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关,持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变,做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。
(八)加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设,加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理,推进黄河流域农业深度节水控水。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治,加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。
(九)强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局,分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。
(十)推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,加快前沿技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设,加强农业基础性长期性观测实验站(点)建设。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
(十一)深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐,有序扩大试点范围,规范种植管理。
(十二)加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴办法,地方要履行法定支出责任。
(十三)推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用,推进水肥一体化,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度,实施好长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动,科学实施农村河湖综合整治。加强黄土高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固退耕还林还草成果,落实相关补助政策。严厉打击非法引入外来物种行为,实施重大危害入侵物种防控攻坚行动,加强“异宠”交易与放生规范管理。
(十四)坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任,确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系,做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
(十五)增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦产业就业,不断缩小收入差距、发展差距。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上,重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的消费帮扶,持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建,支持脱贫地区打造区域公用品牌。财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制,带动农民增收。管好用好扶贫项目资产。深化东西部劳务协作,实施防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目,深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶,更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。
(十六)稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价。保持脱贫地区信贷投放力度不减,扎实做好脱贫人口小额信贷工作。按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。深化东西部协作,组织东部地区经济较发达县(市、区)与脱贫县开展携手促振兴行动,带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。持续做好中央单位定点帮扶,调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。研究过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。
(十七)做大做强农产品加工流通业。实施农产品加工业提升行动,支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工,引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中,在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络,改造提升产地、集散地、销地批发市场,布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品市场供应,确保农产品物流畅通。
(十八)加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建设县域集采集配中心,推动农村客货邮融合发展,大力发展共同配送、即时零售等新模式,推动冷链物流服务网络向乡村下沉。发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
(十九)培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程,推动乡村民宿提质升级。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式,建设农副产品直播电商基地。提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。
(二十)培育壮大县域富民产业。完善县乡村产业空间布局,提升县城产业承载和配套服务功能,增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移,支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业。支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区。
(二十一)促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实,加大对中小微企业稳岗倾斜力度,稳定农民工就业。促进农民工职业技能提升。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈,适当提高劳务报酬发放比例。
(二十二)促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动,支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业,带动小农户合作经营、共同增收。实施农业社会化服务促进行动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务,鼓励区域性综合服务平台建设,促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。完善社会资本投资农业农村指引,加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度,切实保障农民利益。坚持为农服务和政事分开、社企分开,持续深化供销合作社综合改革。
(二十三)赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革,扎实搞好确权,稳步推进赋权,有序实现活权,让农民更多分享改革红利。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,切实摸清底数,加快房地一体宅基地确权登记颁证,加强规范管理,妥善化解历史遗留问题,探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。巩固提升农村集体产权制度改革成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全农村集体资产监管体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。
(二十四)加强村庄规划建设。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置,严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地,优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求,出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则,立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连片保护利用示范,建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。
(二十五)扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度,持续开展村庄清洁行动。巩固农村户厕问题摸排整改成果,引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点,分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量,及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。
(二十六)持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理,推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升,发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造,基本完成农房安全隐患排查整治,建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动,推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用,推进智慧农业发展。落实村庄公共基础设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设,深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。
(二十七)提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉,着力加强薄弱环节。推进县域内义务教育优质均衡发展,提升农村学校办学水平。落实乡村教师生活补助政策。推进医疗卫生资源县域统筹,加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防控工作,层层压实责任,加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保审核确认流程,确保符合条件的困难群众“应保尽保”。深化农村社会工作服务。加快乡镇区域养老服务中心建设,推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。实施农村妇女素质提升计划,加强农村未成年人保护工作,健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系,关心关爱精神障碍人员。
(二十八)强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向,强化县级党委抓乡促村责任,深入推进抓党建促乡村振兴。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。派强用好驻村第一书记和工作队,强化派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接,强化对村干部全方位管理和经常性监督。对农村党员分期分批开展集中培训。通过设岗定责等方式,发挥农村党员先锋模范作用。
(二十九)提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理,强化县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。健全党组织领导的村民自治机制,全面落实“四议两公开”制度。加强乡村法治教育和法律服务,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推进农村扫黑除恶常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点,组织开展全国乡村治理示范村镇创建。
(三十)加强农村
精神文明建设
。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建,拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设,支持乡村自办群众性文化活动。注重家庭家教家风建设。深入实施农耕文化传承保护工程,加强重要农业文化遗产保护利用。办好中国农民丰收节。推动各地因地制宜制定移风易俗规范,强化村规民约约束作用,党员、干部带头示范,扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。(三十一)健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,压实地方政府投入责任。稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入联动机制,鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施,撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策,推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放,重点保障粮食安全信贷资金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜,发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用,优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险,推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。
等领域人才到基层一线服务,支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划,开展农村创业带头人培育行动,提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育,深化产教融合和校企合作。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制,对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”,实施“大学生乡村医生”专项计划。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。(三十三)推进县域城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系,畅通城乡要素流动。统筹县域城乡规划建设,推动县城城镇化补短板强弱项,加强中心镇市政、服务设施建设。深入推进县域农民工市民化,建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。做好农民工金融服务工作。梯度配置县乡村公共资源,发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体,推动县域供电、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护,有条件的地区推动市政管网、乡村微管网等往户延伸。扎实开展乡村振兴示范创建。
办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。各级党委和政府要认真学习宣传贯彻党的二十大精神,学深悟透***总书记关于“三农”工作的重要论述,把“三农”工作摆在突出位置抓紧抓好,不断提高“三农”工作水平。加强工作作风建设,党员干部特别是领导干部要树牢群众观点,贯彻群众路线,多到基层、多接地气,大兴调查研究之风。发挥农民主体作用,调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。强化系统观念,统筹解决好“三农”工作中两难、多难问题,把握好工作时度效。深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官僚主义等问题,切实减轻基层迎评送检、填表报数、过度留痕等负担,推动基层把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上。全面落实乡村振兴责任制,坚持五级书记抓,统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估,将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。加强乡村振兴统计监测。制定加快建设农业强国规划,做好整体谋划和系统安排,同现有规划相衔接,分阶段扎实稳步推进。
让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干,全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。
乡镇领导班子工作总结述职报告篇十三
__年以来,我一直担任星城镇党委书记。认真回顾、反思这三年的工作,我和班子成员坚持不懈的紧抓发展机遇、优化经济结构、着力改革创新,认真按照县委、县政府的各项目标任务,动员全镇上下为加快星城发展而努力奋斗,全镇各项事业都有了新的发展,取得新的成绩。20_年,我镇在全县综合目标考核排名中,由上年的第5名跃居榜首,实现了“望城第一镇”宏伟目标。20_年,实现企业总产值90280万元,比去年增长19%,较前年增长%,完成工业总产值47400万元,比去年增长18%,较前年增长%,财政总收3233.4万元,比去年增长13.3%,较前年增长71.9%,农民人均纯收入4200万元,比去年增长%,比前年增长%。这些成绩和数据都充分表明星城这三年是镇域经济全面加速发展的三年,社会各项事业全面进步的三年,经济综合实力全面增强的三年。
一、始终坚持以人为本,突出抓好基层组织建设
作为一个镇党委书记一项重要的工作就是“抓人”的工作,以人的发展促经济的发展、以人的发展促全镇的发展,着力抓好一支好的基层干部队伍是我在星城近几年来工作重心与核心。
1、立足教育,着力提高党员干部素质。为全面提高干部、党员的整体素质,我注重以教育为主,典型引路,采用多种形式和方法,以号召开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、_大精神等学习教育来促理论水平的提高;以动员参加科学文化、政策法规、专业知识等培训教育促能力素质的提高;以开展主办“一争三讲四增强”“争当学习型干部”等活动教育促竞争意识的提高。几年来,通过形式多样的教育培训,有效地提高了全镇广大党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平,促进了党员干部先锋模范作用的发挥。
2、整章建制,切实加强干部队伍管理。以人为本,加强对干部、党员队伍的管理,三年来,我始终坚持把基层组织建设纳入重要议事日程,制定了比较完善的《星城镇机关干部岗位目标管理考核方案》、《星城镇村级目标管理考核方案》,以平时考核和年度考核相结合,建立竞争机制、量化工作目标,转变干部作风,调动各方积极性,谋求发展,争干实事,以此增进干群、党群关系的改善和各项工作的推进。
3、配强调优,注重核心领导能力建设。在星城几年,坚持正确的用人导向,考核干部看实干,使用干部凭实级。大胆起用那些抓经济有本事、对群众有感情,肯干事、能干事的干部;思想政治素质好、带领群众致富能力强的人,重点突出抓好了“村书记领头雁”的建设,不断增强支村两委的凝聚力、战斗力和核心领导能力。20_年,在强力推进并村工作的同时,通过严格程序、意见征求、民主测评,选准选好了11位工委书记,积极稳妥的推进了村级区划调整工作。
4、上下联动,浓厚创先争优工作氛围。结合“创建四好领导班子”和“立党为公,执政为民”教育活动,继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”等活动,落实创建“十星村”,争当“十佳党支部书记”、“十佳村主任”等活动。大力加强党的先进性教育,按时开展党员民主评议工作,适时主办“庆七一,表先进”等活动,营造创先争优工作环境,浓厚比、学、赶、超的党建氛围。
二、始终坚持快速发展,突出抓好镇域经济建设
星城镇是望城开发前沿的阵地,也是实现望城“融城强县”战略的重要支撑点。我和所有星城人一样,最大的愿望是思发展,盼发展,求发展,快发展。千道理万道理,发展才是硬道理;这变化那变化,唯有发展才有大变化;这问题那问题,只有发展才能解决问题。这三年来,我和班子成员始终用发展的思想思考问题,拓展思路,开展工作,致力于抓好以下几项工作:
1、优化结构调整,农业产业化步伐加快。强力推进农业结构调整,打造水产走廊,举办“涧湖”西瓜节,调动农民生产积极性,逐步形成以现代农业园区为龙头,无公害优质粮、花卉苗木、畜牧水产、无公害蔬菜、农产品加工等五大特色产业为支撑的农业产业新格局。全面贯彻中央1号文件精神,切实增加农民收入,农民人均净增收入520元。
2、壮大产业规模,工业经济发展明显提速。明确产业导向,鼓励扶持与发展以印刷包装、精细化工、建筑建材、休闲旅游为支柱的四大产业,进一步激发活力,两个效益明显提高。狠抓项目建设,以招商项目建设激活镇域经济发展,出版局二期、高压开关有限公司、雪纳新能源有限公司等项目的开工建设使星城工业的质量得到大幅提高。
3、拓殿融城渠道,城镇建设管理强力推进。以小城镇建设为龙头,以拆迁安置为载体,进一步完善小城镇配套设施;以政府机关搬迁、学校建设为突破口,提升小城镇品位;以金星大道、银星路等道路建设为核心,加速融城步伐;以玫瑰园房产等重点工程为重心,专项整治建设环境,全力推进镇域经济发展。
4、盘活存量资源,招商引资实现新的突破。正确把握国家宏观调控政策,盘活资源,做好服务,推进征拆,招商引资获得新收获,原谷山乡政府、大湖粮店等闲置资产得到有效利用,月亮岛和拾比佰项目基本找好了项目替代,南山集团和何记黄浦房产等大型房地产项目进入实质性运作,晟通科技已开始征地拆迁,大项目的落户对镇域经济的拉动越来越明显。
5、优化支出结构,财源建设步入良性循环。盘清家底,勤征细管,积极推行纳税“阳光行动”;增收节支,加强制度建设,严格财经纪律;审计把关,专项管理,盘活资金,确保机关正常运转;加强财源建设,培植后续财源,消赤减债,使镇级财政步入良性循环。今年实现财税总收入3233.4万元,比去年、前年分别增长13.3%、71.9%。
三、始终坚持加强学习,突出抓好个人能力建设
作为一个地方的负责人,尤其是在经济比较活跃,矛盾比较突出的地方负责,要把握住新形式,解决好新矛盾,不得不促使我们去掌握新知识、积累新经验、增长新本领,努力提高驾驭市场经济的能力和应对复杂局面的能力。
1、把加强学习作为终身任务,努力提高驾驭市场经济的能力。
处在一个学习的时代,不学习只有落后,只会被淘汰,注重在学好马列主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的前提下,把握新时期党的路线、方针、政策,结合星城实际,用以科学决策,特别是今年四个月的脱产学习,更加清醒地认识到了学习的紧迫性和重要性。通过学习,更进一步明晰了星城的发展思路,坚定了做好星城工作的信心。
2、把党性锻炼作为第一需要,努力提升应对复杂局面的能力。
作为一个地方的主要负责人,党和人民赋予了神圣的职责,要做到仰不愧党,俯不愧民,必须要有较高的综合素质作支撑,而强烈的责任感和经常的忧患意识是对每个负责干部的首要要求。几年来,对星城的全面发展、大局稳定就不敢丝毫懈怠,时常反思,深刻反省,做了什么、做得怎么样、效果如何,经常萦绕在脑海。当前党中央高度重视的提高执政能力建设更是摆在基层干部面前的重要课题,肩负重任,不仅深感压力之大,更感觉到一份沉甸甸的政治责任。
四、始终坚持清廉自律,突出抓好党风廉政建设
始终把党风廉政建设责任制作为党建的头等大事来抓,加强纪检监察队伍建设,抓好制度建设,开展经常性的思想教育,切实做到“立党为公,执政为民,廉洁奉公”。防患于未然,案件处理态度坚决,达到了“惩前毖后、治病救人”的良好效果。个人作为受党培养教育多年的党员干部,能够时刻牢记党的宗旨,奉守廉洁自律的要求,从自己做起,不贪不占,不是自己的绝不伸手,从不以权谋私,从不以权谋利,时刻保持清醒头脑,拒腐防变,用党员标准严格要求自己,防微杜渐。以自己的点滴作为,树基层干部形象。面对星城发展的大好机遇,面对全镇广大人民群众的期望,面对县委、县政府的信任和培养,我和班子成员总想在有限的任期内能实实在在多干些工作,多做些事情,不图别的,起码要对得起共产党员这个称号,对得住自己的良心和党性,对得起星城4万父老乡亲。
回顾三年的工作,深感欣慰,又感不足。欣慰的是星城的面貌发生了巨大变化,星城的发展步伐加快。不足的是所做的工作还离上级领导的要求,离星城的发展的要求很远,作为党委书记,无疑自己是有主要责任的,为此深深感动不安,今后的工作中不断努力和改进。
20_年,是实现“十五”计划目标的冲刺之年。新的一年,我将和班子成员一道精诚团结、励精图治,高举邓小平理论伟大旗帜和忠实践行“三个代表”重要思想,严格按照县委七届四次扩大会议的精神,不拘于已有的成绩,“增创新优势,谋求新突破”,真抓实干,再续辉煌,实现星城经济社会快速高效发展,早日进入x经济强镇行列做出新的努力,创造新的业绩。