为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

队伍建设实施方案篇一

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和《中共台州市委台州市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》精神，进一步加强我区教师队伍建设改革，结合我区教育实际，现将有关事项通知如下。

1.落实全面从严治党要求。把＂不忘初心，牢记使命＂主题教育作为推动学校基层党建全面进步全面过硬的重大契机来抓，推进全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导全体党员教师佩戴党徽主动亮明身份，充分发挥党员教师的先锋模范作用。严肃党内政治生活，健全党支部主题党日活动制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强学校党支部的规范化建设，将党性强、业务精、有威信、肯奉献作为学校党支部书记的选拔标准，建立一支优秀的党支部书记队伍。积极把党员教师培养成教学、科研、管理的骨干。

2.强化教师思想政治工作。用好＂学习强国＂等学习的平台，建立和健全每周一次的政治理论学习制度，教育广大教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，做到＂两个维护＂。大力弘扬＂大陈岛垦荒精神＂，引导教师坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观。深化青年党员学习社建设，引导全体教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵。

3.加强师德师风学习教育。引导广大教师争做“四有”好教师，强化教师承担的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，增强教师的公职人员意识。健全师德建设的长效机制，开展多种形式的师德教育活动,其中每年暑期集中师德培训学习不得少于40学时，完善教师考核评价制度，充分运用《台州市公职人员不文明交通及公共环境卫生违法行为曝光抄告制度（试行）》和公民道德诚信体系的教育警示作用，对违反政治纪律、违悖师德师风的教师，在年度考核、职称评定、评先评优实行一票否决。

1.加强教师舆论引导。教师作为学生成才成长的指导者和引路人，必须牢记“国家公职人员”身份，严守政治纪律和政治规矩，各校因工作需要建立的各类微信群应有校级领导参加，全体教师要谨慎加入各种生活类微信群，做到不传播和发布未经核实的各类消息和言论，树立新时代教师良好形象。

2.强化正风肃纪态势。大力推进“清廉教育”，加强对苗头性、倾向性问题的警示约谈，增强广大党员教师廉洁自律意识，实施廉政建设关口前移，促进教师遵纪守规、廉洁从教。坚持查纠并举，加强对“酒局、牌局”“违规收受礼金礼品”、从事有偿家教、体罚或变相体罚学生、利用“微商”网络载体盈利等各类违规问题的查处力度。重点开展中小学教师有偿补课等行为的专项整治行动，制定完善并严格执行《路桥区中小学教师有偿补课行为处理办法》，保持整治各类违规问题的高压态势。

3.落实干部出国（境）管理制度。按规定做好教师因私出国（境）审核和证照管理工作。完善教师外出管理，学校教师因工作需要外出学习培训的，按程序严格办理审批手续。

1.完善教师收入分配机制。深入实施事业单位绩效工资制度，制定科学合理的考核奖和奖励性绩效工资分配办法，体现向一线教师、骨干教师、作出突出业绩的教师倾斜的政策导向。健全联动增长机制，从2019年开始，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，依法保障民办学校教师福利待遇和其他合法权益，落实五险一金，落实公办幼儿园非在编教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资的政策要求，激发教师教书育人的积极性。

2.完善教师参与治校机制。建立健全党领导下的校长负责制，发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。确立教师主人翁地位，推进学校治理现代化，健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。完善教职工人事争议处理途径，依法维护教师权益。

3.完善教师表彰奖励机制。开展优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、师德楷模和农村教育突出贡献奖等综合先进评选，做好从教30年教师荣誉证书颁发工作。加强教育宣传工作，积极宣传优秀教师代表和教书育人杰出代表的先进事迹，树立教师职业良好形象，弘扬楷模身上的正能量。广泛开展各种形式的尊师活动，营造尊师重教的良好社会风尚，提升教师社会地位和职业幸福感。

1.加强职高师资队伍建设，提升服务当地经济建设水平。加大招聘和培养力度，加强高素质“双师型”教师培养，全面实施职高教师素质提升计划，以具有潜能的青年骨干教师为重点，通过海外研修和国内高端培训，加强本土领军人才培养，搭建高质量教师发展平台。深化校企合作，鼓励教师到重点骨干企业挂职，支持企业工程技术骨干、高级管理人才和各类能工巧匠到学校兼职。

2.加强普通中小学教师队伍建设，全面推动义务教育优质均衡发展。以追求“幸福教育”为目标，全面提升义务教育水平和档次。大力加强初中各学科骨干教师队伍建设，努力提升我区中考质量，实现普高线、平均分的较大幅度提高，近期达到全市中等水平，并尽快跻身全市第一方阵。小学阶段在城区建成一批优质名牌学校的基础上，城乡联动，东中西部协调发展，素质教育再上新台阶。要高标准推进教师培养培训工作，通过搭建有效平台，加快名优教师成长。

3.加强特殊教育师资队伍建设。努力向职高和学前教育延伸，不断提高特殊教育质量。特殊教育教师职称评聘工作实行单独评审。对在普通学校承担残疾学生随班就读、卫星班教学和管理等工作量较大的教师，在职称评定和绩效工资分配中给予倾斜。

4.以提高公办园入园率为目标，尽快补齐学前教育师资短板。加强市区对接，抢抓地方院校对学前教育人才培养的支持机会，建立一支数量足够、才艺兼备、擅长保教的幼师队伍，尽早实现幼儿园教师100%持证上岗。努力提升园本培训水平，加大现有在岗教师（含在岗非编教师）培训力度，积极为名园长争取高端培训机会，积极培训一批骨干园长。

5.大力实施教师学历提升行动。提高教师入职标准。招聘幼儿园教师学历不低于专科，小学和初中教师学历不低于本科。现有学历合格教师提升一个学历层次。按照浙江省中小学教师队伍建设“十三五”规划，大幅提升初高中教师研究生学历比例。鼓励在职教师攻读教育硕博士专业学位，培养经费可参照《台州社会事业人才发展三十条》有关政策执行。尝试与普通高校联合开展教育专业硕士培养工作。

6.用好教育人才政策，积极引才、留才。进一步发挥区名师工作室的辐射引领作用。建立基础教育领域人才履职考核制度，开展教育人才师徒结对工作，充分发挥省特级教师、台州市名师名校长的引领辐射作用。建立中小学知名专家工作站，倾力培养教育家式的台州教育人才。加快推进市级校本研训示范基地建设，夯实教育人才成长的基础平台。积极开展柔性引才活动，全面兑现人才待遇政策，努力引进并留住特级教师等高端人才。

1.创新教师编制管理，建立公办幼儿园劳动合同制教师管理体系。积极争取区编制部门支持，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策等带来的新情况，深化教师编制改革，盘活用好教师资源，适时根据学校办学规模变化，进行动态核编。加强对中小学教师编制的统筹，动态调配中小学教师编制。落实城乡统一的中小学教职工编制标准。

2.深入实施“县管校聘”管理改革。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，促进师资均衡配置。严格教师准入，提高入职标准，重视思想政治素质和教育素养，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。进一步完善符合路桥教育实际情况的中小学、幼儿园教师招聘办法，使之进得来、留得住、教得好。按照中小学校领导人员管理暂行办法，明确学校领导人员的任职条件和资格，规范选拔任用工作。开展校长职级制改革，提升校长队伍的专业化水平。

3.深化职称评定和考核评价改革。全面确立“凭业绩说话”的理念，深化中小学教师职称和考核评价制度改革。把握教师职业特点，加快建立科学化、规范化的中小学教师职称评审制度。按照“放管服”的要求，加大教师职称评审制度改革，探索落实学校职称评审自主权。进一步明确教育管理系列职评要求。加强对乡村教师职称评聘的支持力度，对一专多能、承担多门课程教学任务的乡村学校教师允许按全科学科申报。完善职称评价体制，突出对师德素养、教育理念、教育教学方法、一线实践经历、工作业绩以及校本研训的考察。

1.强化组织保障。局党委和各级各类学校要满腔热情关心广大教师，实行一把手负责制，把教师工作摆上重要议事日程，在教师队伍建设上，要实事求是、敢于担当、抓实工作。局党委会每年至少研究一次教师队伍建设工作，学校党政要定期研究教师队伍建设工作。探索建立教师工作联席会议制度，及时研究解决教师队伍建设重大问题。

2.强化经费保障。加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一。改善乡村教师工作生活待遇，进一步优化乡村教师工作环境。按规定落实教师住房公积金政策并覆盖非编教师。落实任教满30年教师享受更多公共服务权益的有关政策。切实减轻教师非教学负担，确保教师安心专心从教。

3.强化督查问责。教育督导和组织人事科室要加强对教师队伍建设的督查督导，将教师队伍建设改革工作列入对学校综合责任目标考核评价的重要内容。因政策落实不到位影响教育事业发展和教师队伍稳定的，要追究相关部门和主要负责人的责任。

队伍建设实施方案篇二

为加快推进我县社会工作人才队伍建设，充分发挥社会工作人才在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，根据省市对社会工作人才队伍建设工作的要求，结合我县实际，特制定本方案。

以科学发展观为统领，以加强社会工作教育培训、研究开发社会工作岗位、建设一支专业化的社会工作人才队伍为主要内容，坚持把加强职业培训、提高业务技能、完善制度建设、营造良好环境作为基础保证，把推进社区建设、优化社区服务、构建和谐社区作为工作重点，把健全和完善社会工作人才的培养、使用和激励机制作为长期任务，把充分发挥部门职能作用，动员各方面力量参与社会工作作为有效补充，通过转变社会管理和服务方式，提高社会整体服务水平，推进社会工作人才队伍建设和社会工作的发展，努力使社会管理服务工作与全县经济发展相适应，为推动岷县科学发展，促进社会和谐，努力开创经济社会又好又快发展的新局面作出积极贡献。

社会工作人才指专门从事社会福利、社会救助、社会慈善、社区服务（就业培训、医疗保健、幼教、养老、殡葬等）、残障康复、优抚安置、青少年心理疏导、司法矫治、社区文化、民族民间文化研究收集整理等服务性工作的工作人才。因此在开展工作中要掌握以下三个原则：

一要围绕中心，服务大局。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重要部署，把社会工作人才队伍建设与全县经济建设、社会建设、民生建设、党的建设有机结合起来，服从服务于全县工作大局，通过扎实有效的措施，不断提升社会工作的吸引力、渗透力和影响力。

二要因地制宜，突出特色。要紧密结合本地实际，积极借鉴先进地区的成功经验和典型做法，在现有工作基础上，充分挖掘和整合各类社会资源。各乡镇及相关部门要进一步拓宽领域，丰富内容，创新载体，真正形成各具优势、百花齐放的工作格局，切实发挥好试点带动、典型引路的作用。

三要强化服务，注重实效。把服务发展、服务民生、服务社会作为社工人才队伍建设的第一要务，充分发挥其在社区建设、社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、司法矫治、社会公益类民间组织等领域的重要作用，以实实在在的工作成果有效扩大覆盖面。

（一）开展教育培训工作，组织参加社工职业水平考试

各乡镇要结合自身实际，制定社会工作人才队伍培训方案。一方面大力开展社会工作专业知识的普及培训，举办社会工作知识专业讲座。以提高运用专业理念、提供专业服务、整合社会资源、协调社会关系、处理复杂问题的能力为重点，采取多种形式，把普及社会工作专业知识技能与干部的本职业务培训结合起来，造就一批既具有一定社会工作专业知识和技能、又熟悉本职工作业务，能够运用社会工作专业知识和技能解决工作中所遇到的问题的社会工作专门人才。另一方面，广泛发动干部职工以及社区、公益性民间组织的从业人员参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，初步培养一批具有专业知识的社工人才。

（二）根据实际需要，开发社会工作岗位

1、研究建立社会工作岗位设置标准体系。社会工作岗位开发与设置是加强社会工作人才队伍建设，加快发展社会工作的基础性工作。按照科学合理、精简效能、按对象设岗位、以需求定数量的原则，在涉及社会工作的党政机关、人民团体、事业单位和社会公益性民间组织中研究设定社会工作岗位。综合衡量不同社会工作岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素，研究设计相应岗位等级、岗位数量，以及与社会工作岗位要求相适应的社会工作人才配置比例，形成我县社会工作岗位设置配备标准体系。

2、积极拓展社会工作服务领域。根据社会工作岗位设置标准体系，按照整体规划、分步推进的原则，有计划、有步骤地重点在社区建设、社会福利与救助、青少年教育、医疗卫生、社会矫正、监所管理、禁毒、残障康复、人口计生、外来务工人员服务、婚姻家庭服务等领域推进社会工作，多渠道吸纳社会工作人才。拓展社会工作服务领域要坚持试点先行、示范带动、以点带面、协调发展的原则，根据现有工作基础和服务需求，可先选择教育、司法、民政、残联等领域开展社会工作试点，在总结试点经验的基础上，逐步扩展社会工作服务领域。

（三）促进民办社会工作服务机构的发展，健全社会工作服务网络体系

根据转变政府职能、加强社会管理、提高公共服务专

业化水平的要求，坚持分类指导、有序发展的原则，采取简化登记手续，完善注册办法，推行政府购买服务等手段，鼓励并帮助已取得社会工作师（助理师）的人员创建民办社会工作服务机构。积极探索在各类社会组织中设立社会工作岗位，为社会工作人才发挥作用、施展才能提供空间和舞台。

（四）落实各项配套制度，保障社工的薪酬待遇

形成党委领导、政府负责、各部门通力协作、社会广泛参与的工作机制，组织、人事、财政等部门大力支持，把社会工作人才队伍建设专项经费列入同级财政预算，出台社会工作者“资格与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的工资制度，以岗定薪，建立科学合理的激励保障机制，从体制上保证社工薪酬待遇的落实。

（一）加强组织领导。社会工作是社会建设和管理的一项基础性、综合性工作。为大力推动社会工作人才队伍建设和社会工作发展，县上将成立社会工作人才队伍建设领导小组，统筹协调全县社会工作人才队伍建设工作；各乡镇要高度重视，相应成立社会工作人才队伍建设工作小组，将此项工作作为一项重要任务，摆上议事日程，派专人负责，切实抓紧抓好。

（二）加大宣传力度。利用广播、电视、社区宣传栏等多种形式，加大对社会工作的宣传力度，普及社会工作知识，宣传推进社会工作人才队伍建设的重要意义和各项任务，让各级党委政府、社会组织、服务对象和人民群众更多地认识社工、了解社工、支持社工、参与社工、为我县社会工作发展营造良好的氛围。

（三）精心组织实施。推进社会工作人才队伍建设是一项全新的综合性工作，各单位各部门要明确一名领导牵头抓总，指定专门机构具体负责，组织精干力量真抓实干，及时研究解决社会工作人才队伍建设工作过程中遇到的困难和问题，确保社会工作人才培养工作的顺利开展。

队伍建设实施方案篇三

1、我乡各类人才总量、结构、分布情况

xxx乡人才重要集中在乡机关党委、政府和其他事业单位，约占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才队伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中专和大专的为多，农村种养殖或加工基层人才很少，只占总人口的2.5左右。同时学业有成的人才基本上都在其他地方发展，回到家乡的很少，更由于大面积的退耕还林和基础条件的制约，更难留住农村人才。

2、xxx乡党政人才队伍情况

我乡党委编制6人实有6人，其中聘用1人，31岁至40岁4人，41岁至55岁2人，大专文科2人，中专文科4人。xxx乡人大编制1人实有1人，年龄41至55岁之间，学历大专文科。政府编制5人实有5人，其中31至40岁2人，41至55岁3人，中专学历1人，大专学历2人，本科学历2人。办公室编制2人实有7人，其中聘用及临时人员3人，女同志2人。30岁以下3人，31岁至40岁2人，41至55岁2人，高中2人，中专4人，本科1人。工青妇编制2人实有2人，其中：31至40岁1人，41至55岁1人，学历大专1人中专1人。人武编制1人实有1人，年龄41至55岁，学历高中。计生编制2人实有2人，其中：30岁以下1人，41至55岁1人，高中1人，大专1人。民政编制1人实有1人，年龄31至40之间，学历中专。国土资源编制2人实有2人，年龄31至40岁2人，学历中专2人。公安司法编制6人实有6人，其中30以下2人，31至40岁24人，41至55岁2人，学历高中1人，中专4人，大专1人。

3、事业单位人才队伍情况

全乡事业单位编制133人实有人员138人，其中乡中学1所，编制29人实有31人，其中：本科1人，大专25人中专5人，中级职称3人，初级职称25人，未聘人员3人，30岁以下人员19人，31至40岁10人，41至55岁2人。小学编制69人实有64人，其中：大专3人，中专55人，高中6人。中级职称13人，初级职称51人。30岁以下31人，31至40岁16人，41至55岁16人，55岁以上1人。农技、农机、林业、牧业、水利等站所编制7人实有7人，其中：管理人员2人，年龄31至40岁和14至55岁各1人。初级职称1人，年龄31至40岁之间。工勤人员4人，其中大专2人中专2人，年龄30岁以下2人，31至40岁2人。医疗卫生单位编制9人实有9人，其中管理人员1人，年龄31岁至40岁。学历9人中专，9人为初级职称，9人30岁以下。文体、计生站所编制6人实有6人，大专1人，中专5人，30岁以下1人，31至40岁5人。其他公益管理和社会组织编制13人实有13人，其中：管理人员2人中专12人，大专1人，初级职称9人，年龄31岁至40岁8人，41至55岁1人，工勤人员3人，30岁以下2人，31至40岁1人。

4、农村实用人才情况

我乡农村实用人才32人，其中：中专10人，高中7人，初中及以下27人，40岁以下27人，41岁以下5人，近三年农业技术专业培训5人。32人中，生产能手26人（种植能手10人，养殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能劳动型人才4人、文体艺术类人才2人）。

5、县级层面人才

我乡无县级层面人才。

6、人才需求情况

我乡需求人才为党委2人学历本科和大专各一名。政府1名本科。办公室1名本科学历。文化体育1名本科学历。中学2名学历本科。小学1名学历大专。医疗卫生单位2人，学历大专，农业等单位2人学历大专。文体等2人大专学历。其他公益管理1人学历大专。共计15人。

1、在吸引、培养、使用和稳定农村人才等方面，我们认为要认真作好以下几个方面工作：

一是要提高领导对人才作用和价值的认识观念。树立人才是社会发展和进步、是推动工作保质和高效完成的基础和保障，充分肯定人才对推动社会发展的贡献和作用，全面树立人才第一的用人、选人和培养、任用思路。

二是加大人才的社会认可氛围。对开发新产品、推广应用新成果获得经济效益的人员要大力鼓励和宣传，在群众中形成好的舆论氛围，充分发挥人才优势，发挥人才的社会价值和经济价值，形成全社会共同尊重人才、渴望人才、培养人才的好的社会机制，全面推动全社会重视人才的好的环境。

三是做好农村基层人才队伍的培养。对农村基层人才我们要利用有效的途径和手段，加大对他们的教育和培养，全面提高他们的政策、法律法规素质、提高他们的知识和技能，以便适用社会发展的需要和新农村建设的需要。

四是强化激励机制。对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效的为他们更好的发展才能和优势作用创造良好的条件，改善他们的环境，稳定人才的数量和结构，以便发挥更好的人才效益和人才优势。

2、我乡在鼓励农村各类人才流向农村、服务基层政权服

务方面，有以下经验和实例：首先，在培养党员和村干部工作上，重点考虑把优势人才吸收进来，并为人才创造好的技能发挥条件，让人才发挥他们的特长和优势，带动社会和经济的发展。如：我乡坝子村的谢荣昌同志是一位普通的农民，他非常有经营和管理的才能，曾任过原箐口焦化厂副厂长。但90年代之初，因政策和体制不健全的影响，焦化厂倒闭了。我乡看到了他的管理和经营能力，他是农村非常缺乏的人才，便积极发展培养他加入了党组织，现他已成为了一名群众信赖的村支书，发挥出了领导和管理的能力，把坝子村管理的井井有条，带动了社会、经济和各项事业的发展，多项工作在全特区各村中名列前列，在村班子中发挥出不可替代的作用，充分体现了人才的作用。又如：荒田村小屯组的周光云同志是一名普通的村民，他善于学习和钻研，勤于苦干，在长期的实践中，总结和掌握了一套非常适用的养殖技能，为了发挥他的人才优势和作用，我乡多次派他参加特区和市举办的技术培训班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧养殖知识，同时在他所在的小屯组修建了总面积20xx平方米的养殖场，并调运南疆黄羊和种公牛给他饲养，协调信用社发放贷款，以他的带动组织农户发展养殖也，充分发挥出了人才的优势，稳定了人才在本乡发挥作用。

3、农村基层人才在农村各项事业的发展和建设中发挥出重要、不可替代的作用。

首先，这些人有思想、有素质、有头脑、有意识、有文化、懂技术，在群众中大多数有很高的威信，有带动作用，是群众的代言人。

其次，他们是社会效益的创造者，是带动群众致富的领头雁，全社会经济发展离不开他们，并需要激励发挥他们的作用。

三是他们是社会全面进步和发展的推动者，农村社会的文化、卫生、教育等重要事业的进步和发展离不开他们。

四是党的事业的发展更离不开他们，加强基层政权建设，坚持党的政策、路线不偏移，巩固党的领导地位不动摇更需要他们。从以上我们便可以看出，他们在农村基层建设的重要作用，只有充分利用和发挥好农村基层人才队伍，农村的社会和经济发展才能更快更好，我们一定要高度重视农村基层人才队伍的发掘和培养，并建立有效的机制，激励和发挥农村基层人才的优势和作用，更好的建设好社会主义的新农村。

1、导致农村基层人才流失、缺乏和稳定的原因是：

一是农村基础条件差，发展经济条件受到一定的制约。

二是农村人口素质低发展经济和发挥才能的社会环境不好，发展较困难，保障机制不健全。

三是资金来源少、途径少，农户的分散经营不利于人才规模化经营。

四是政府对人才的培养和支持不够，没有良好的激励机制，没有创造良好的发挥空间。

五是村级组织人员有限，并且报酬低少，不能留住更多更好的人才。

以上因素都是造成农村基层人才队伍流失、缺乏和不稳定的重要原因。

2、影响农村基层现有人才健康成长和积极发挥作用的环境因素是：

一、农村社会观念陈旧，许多地方落后思想还主宰农村的社会文化环境，不利于农村基层现有人才发挥作用和健康成长。

二、农村群众群体素质低，对人才在社会发展中作用和能力认识不到位，只重生、不重教育和培养，只重眼前、不重长远的观念也限制了农村基层现有人才的健康成长。

三、现在还没有一套健全的农村基层人才培养和能力发挥激励机制，一定程度的制约了农村基层现有人才的健康成长和能力发挥。

3、市场配置和政府宏观调控等手段的作用：农村市场基础薄弱，发展空间不大，对农村基层人才的容纳也相当有限，配置的量和需求都没有多大的空间，制约和迫使农村基层人才的流失，并且农村市场对农村基层人才需求不明显，效益也不能让农村基层人才满足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏观调控手段也相当有限，政府不具有企业一样的优势，不能更多的安置和吸纳农村基层人才，并且财力有限不能满足农村基层人才对薪酬的要求，制约了农村基层人才的留用，致使大量的人才流失，甚至导致人才缺乏。

1、出台适宜农村基层人才队伍建设和培养的政策。认真完善和实行农村“3＋1”教育班和技能培训班，大力开展以村为主、为单位的适用技术培训夜校，传授新型农村种养殖新技术，广泛的开展农村群众培训工作，更好的建设和培养农村基层人才队伍。同时，建立完善的农村基层人才吸纳机制，把农村基层人才吸纳进村班子。另外，建立健全激励机制，鼓励农村基层人才发挥才能，政府协调鼓励人才致富，奖励能人，为人才和能人创造发挥才能的条件（如大力推行绿色证书优先承办制度、实行资金和项目人才优先机制等），形成良好的人才优先社会舆论氛围，激励人才发挥作用、施展才能。

2、下一步工作思路

今后应大力实施项目、资金农村基层人才优先机制，鼓励农村基层人才留在农村发展，加大奖励和激励机制，对有突出贡献和创新的农村基层人才大力给予思想奖励和经济奖励，稳定农村基层人才队伍，并努力争取机会，加强农村基层人才的培训和提高，建立和完善农村信息网络，加强农村基层人才的联络，加强农村基层人才与外界社会和市场的联系，形成外界互通的环境，有利于人才素质的提高，更好的发挥创新能力。

3、政府宏观调控改善和吸引农村基层人才队伍的意见和建议

一是政府加大农村产业结构调整，重点发展和优化产业布局，投放适宜于经济发展，要求技术含量高，管理要求高，效益高的项目，以有方向的加大对农村基层人才需求，吸引农村基层人才的加入项目建设。

二是积极鼓励个人创建村级企业，给予优惠政策，帮助协调各种问题，政府做好各种服务，调动农村基层人才队伍创业积极性，稳定的留在农村创业。

三是加强农村基础设施和环境建设，加强完善农村卫生、医疗、教育、信息和文化等设施，缩短农村与城市的差距，营造良好的社会文化氛围，让他们感受到农村的优越，让农村基层人才队伍能热爱农村，增强发展农村、建设农村的思想，以能留住农村基层人才队伍。

四是建立好的鼓励和激励机制，加大对农村基层人才的扶持和贡献奖励，逐步形成良好的创业激励机制，以吸引农村基层人才队伍的稳定，并加强对他们的培训和提高，充分发挥农村基层人才的创造性，给予更多的创业和发展空间，给予更多的关怀、帮助和支持，从情感上留住农村基层人才队伍的心，增强在农村创业信心。

队伍建设实施方案篇四

为更好的实现师资队伍建设规划的各项目标以及青年教师、骨干教师的培养计划，我们制度了如下方案，从软件、硬件双重角度支持该计划的顺利实施：

师资队伍建设规划的实施方案与措施：

1、加强师德建设：请教研室有名望的老教师做相关报告，开展座谈讨论；

5、建立健全激励机制，给予获得学生好评的教师一定的物质奖励；

6、建立健全监督机制，开展批评和自我批评；

7、建立健全考核制度，通过听课和征集学生意见评价教师的工作态度、工作能力和工作水平。

青年教师及骨干教师培养计划的实施方案与措施：

见青年教师及骨干教师培养计划手册

提供实现上述规划所必须的硬件基础

提高教师的理论水平、操作技能、科研能力和

师德师风建设

购买超星读书卡及专业科研、教学用书籍

提供丰富课堂教学所必备的软件、硬件设备

各类教学光盘、教学模型等

提供必要的办公设施：必备办公用品

做好后勤保障，稳定教师工作情绪

提供必要的饮水、休息条件

提高学生的学习热情：举办各类竞赛、组织学生临床实践

队伍建设实施方案篇五

3．实施教师资格考试制度。执行国家统一的教师资格考试标准，每年实施两次教师资格考试，通过教师资格考试，提高教师职业的准入门槛。继续做好教师资格认定工作向“国标、省考”的方式衔接过渡。

4．不断完善教师补充机制。完善中小学教师招聘“省考、县管、校用”制度。机构编制部门负责中小学新招聘教师编制使用计划的审批；教育、人社部门根据“省考”有关规定，落实招聘有关要求，严把教师“入口关”。建立人才引进“绿色通道”。依据市“百千万人才引进计划”，从国家、省重点院校直选优秀人才进入教师队伍，吸引免费师范生到我市中小学校任教，合理安排教学岗位。中职学校可在核定编制总额内，拿出不低于20%的编制数聘用兼职教师，完善面向企业、行业聘用技术技能型人才，实行购买服务，经费由同级财政负担。拓宽学前教育、特殊教育师资的补充渠道，采取公开招聘和从中小学调剂相结合的方式补齐配强教师队伍。

5．实施中小学教师资格定期注册制度。教师资格定期注册是对教师入职后从教资格的定期核查，实施5年一周期的。定期注册，定期注册不合格或延期未注册的人员不得从事教师工作。

队伍建设实施方案篇六

为了适应教育人事制度改革的需要，充分发挥全校教职员工的积极性，提高办学效益，学校依据上级教育主管部门制订的岗位工作量的相关标准，结合我校实际，特制订《岗位工作量标准及实施方案》。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想作指导，坚持以改革为动力，合理配置学校资源，提高办学水平，形成充满活力和创新精神的学校环境，建设一支高素质的教职工队伍，把学校建设成为全省一流学校。

二、岗位工作量制订原则

1、坚持多劳多得原则。学校可参照教职工的承担工作量轻重，完成任务的多少来确定教职工的工资待遇，做到多劳多得，少劳少得，不劳不得。

2、坚持优劳优酬原则。学校把教职工工作质量的优劣状况作为确定工资报酬的重要依据，做到优劳优酬，奖优罚劣。

3、坚持绩效优先原则。学校在确定教职工工资时注重实绩，突出实效，优先与工作成绩效益挂钩。

4、坚持按岗定酬原则。学校在确定教职工工资时要按应聘岗位确定工资，准确确定教师、职员、教辅人员和工勤人员岗位工资待遇，高职低聘低工资，低职高聘高工资。

5、坚持兼顾公平原则。学校在确定工资时坚持以档案工资为基础，适度控制工作差额档次，兼顾公正公平。

6、坚持定岗定编定人原则。根据县人事部门所定编制，严格定岗定编，富余人员可流动。

三、岗位工作量标准

学校在严格履行以上原则的基础上，结合学校实际确定岗位工作量。广大教职工要本着主人翁的姿态，积极倡导乐于奉献、勤奋工作精神，保质保量完成岗位工作量，为学校的兴旺而努力工作。

1、校长

学校教学班超过18个以上，校长岗位工作量按一个教师标准工作量计算。

2、副校长

副校长岗位工作量按一个教师2/3工作量计算。另带所任学科一个教师1/3课时工作量。

3、主任

主任岗位工作量按一个教师1/2工作量计算，另带所任学科一个教师1/2课时工作量。主任指行使主任职责的干部。

4、副主任

副主任岗位工作量按一个教师1/3工作量计算，另带所任学科一个教师2/3课时工作量。

5、工会、共青团主要负责人：其岗位工作量按每周四课时

工作量计算。副手按每周二课时工作量计算。

6、教研组长、备课组长

教研组长备课组长其岗位工作量以津贴形式发放。每月暂定元。

7、教辅人员

教辅人员岗位工作量按每周上班5天，每天上班8小时定人定岗定量。

8、后勤人员

后勤人员岗位工作量以承包制为主。在未承包情况下，与教辅人员工作量等同。

9、教师工作量：

教师工作量参照县一中、普高和其他中专工作量标准，在不违背部颁标准大的前提下，各科现暂定为每周：

语文11课时数学12课时理化12课时外语

12课时专业课12课时生物13课时政治14课时史地14课时音乐15课时体育

15课时

2

美术16课时劳技16课时微机

13课时

上机课按1/2课时计算工作量。

自习每节按1/2课时计算工作量。一个教师同次上两个班的自习按一节自习计算工作量。

跨年级、跨学科任课每周加记一课时工作量，不重复计算。期末命题按两课时计算工作量。平时命题（包括月考）不计算工作量。

教务处除应作好教师工作量记载外，还应在科学地开设课程上下功夫。原则上综合高中按部颁标准开课，对口高中按省定标准开课，中专可根据部颁标准和学校实际开设课程。各科开设的课时数最高限额都不得超过八课时（自习除外）。

10、优待：

男年满55周岁，女年满50周岁的教师可承担半个人的'工作量，工资照发。

男年满58周岁，女年满53周岁的教师在身体状况不好的情况下可提前休息，工资照发。

四、超量

坚决杜绝因工作量问题，不服从安排，不上课现象发生。

具体超量标准如下：

1、学校主任、副主任以上干部的超量规定。

学校主任、副主任以上干部在保质保量完成所任职务的岗位工作职责后，多带的课，按超量计算。

岗位职责经学校考核不合格者取消当年度干部岗位工作量课时数，按实际带课多少计算工作量。

2、教师超量

教师超量是指超过标准工作量上限以外的课时节数。不包括节假日补课。补课由学校另行统一规定。

3、教辅人员超量

教辅人员超量是指每周超过五天正常工作日的天数。超过的天数按每天两课时计算。教辅人员的超量必须由主管、分管负责人安排，没作安排的不计超量。已经承包的不计超量。

4、超量做到日清月结，必须有严格的记载，没有记载的不承认超量。超量以课时节数计算补助，其标准由学校视经济运行情况予以确定。

五、少量

少量是指学校各方面人员所承担的工作量不足标准工作量。

1、根据多劳多得、少劳少得原则，工作量不足的人员，其工资和津贴应相应减少。减少的工资（津贴）为：

减少的工资（津贴）=×工资（津贴）总额

3

2、岗位工作量不足的人员，学校可视实际情况安排其他工作，以弥补其工作量不足部分。不服从安排的，严格按缺量多少扣除工资（津贴）。

3、鼓励岗位工作量不足的同志到其他学校上岗，或走向社会从事其他工作。

六、处罚

1、学校教职工病事假所缺工作量严格按学校有关病事假制度之规定予以执行。

2、无故缺课或不上班的人员应予以处罚。处罚标准为：高级教师40元/节，其他职称教师30元/节，职工30元/天。

3、无故迟到两次者按旷课一课时计算。教辅人员按旷工一天计算。

4、学校各处室和后勤教辅人员实行坐班制。学校实行上班登记制度。各分管处室干部予以定时查岗，发现有旷工者、早退者，每两次按一课时计算处罚，教辅人员按旷工一天计算。

5、因公外出学习、听课、交流、考察者除外。本实施方案自2004年9月1日起执行。未尽事宜，由校长办公会予以解释。

队伍建设实施方案篇七

14．加强新任教师岗前培训。新任教师岗前培训时间应不少于120学时。结合教师支教交流，农村义务教育阶段学校新教师原则上应到城镇办学水平较高的学校挂教培训1年，以促进新任教师提高教学技能，掌握教学常规，尽快胜任教育教学工作。

队伍建设实施方案篇八

根据《中共遂宁市委办公厅、遂宁市人民政府办公厅关于印发的通知》（遂委办[]54号）要求，为进一步深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，扎实推动干部深入基层、深入群众解决实际问题，开展好机关干部直接联系服务群众工作,加强党同人民群众的血肉联系，夯实党在基层执政的群众基础，结合我局实际制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设这一主线，突出密切联系群众这一核心，拓展联系群众途径，丰富联系群众内容，畅通联系群众渠道，着力帮助解决群众生产生活中的实际困难，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。以深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动为载体,不断提高基层群众生活水平和基层社会发展水平,进一步密切党员干部同基层群众的联系，提高党员干部服务基层发展的水平，增进党员干部同基层群众的感情，使党员干部联系群众具体化、制度化、常态化，形成良好的联系帮扶工作机制，确保基层社会经济持续快速发展。

二、目标要求

按照遂委办[2012]54号文件要求，我局在已开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中进一步明确帮扶对象，落实帮扶领导和干部，领导成员每人确定2户结对帮扶对象，机关干部每人确定1户帮扶对象，坚持直接联系原则，重点开展面对面、手拉手、心连心的结对帮扶活动，促进“挂、包、帮”工作再上新台阶，保证村民生活得到实际改善，村经济发展水平得到进一步提高。本次活动具体要求如下：

（一）增进群众感情。拓宽干部联系群众的渠道，加强干部与群众的沟通，真心倾听群众呼声，真情体察群众疾苦，在思想上重视群众、行动上善待群众，牢固树立宗旨意识和群众观念。

（二）砺炼干部作风。加强干部队伍建设，增强党性修养，转变干部作风，通过基层锻炼，使机关干部继承和发扬党的优良传统、增强服务意识。

（三）了解基层实际。机关干部通过深入群众，加强调查研究、听实话、查实情，认真听取基层群众呼声和心声，切实掌握第一手客观资料，为局党组决策提供可靠依据。

（四）解决突出问题。主动回应群众诉求，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，耐心化解群众长期拖置的矛盾纠纷，认真办理惠及民生的实事好事，让基层群众共享改革发展的成果。

（五）转变工作作风。增强服务意识，健全服务群众工作机制，决策时充分考虑群众利益，及时回应群众利益诉求，努力建设服务型机关，推动机关工作更加便民高效。

三、联系对象

我局继续以“挂、包、帮”活动中确定的船山区保升乡宝凤村贫困人员为联系对象，由局负责联系帮扶领导成员确定2户帮扶对象，由负责联系帮扶机关干部确定1户帮扶对象，以结对联系帮扶为主要形式，积极发动其他人员参与联系帮扶活动，采取灵活多样、务实管用的方式，认真做好联系群众工作，使“挂、包、帮”活动中所有贫困户都有干部直接联系帮扶。

四、工作内容

（一）建立帮扶对子。按照联系帮扶工作要求，结合我局工作特点和领导干部个人能力实际，确定局负责帮扶领导成员结对帮扶2户群众且联系2名基层党组织负责人，机关干部采取结对帮扶1户群众，局领导干部在完成既定帮扶任务的.基础上，可以发动其他人员采取其他灵活有效形式对帮扶对象及其他人员进行联系帮扶。机关干部结对帮扶要立足自身职责，坚持思想引导，积极提供政策、信息、技术、法律等方面的援助，为基层群众提供问题咨询、事务代办等力所能及的帮助和服务；为联系对象发展集体经济、培植富民产业等方面出谋划策，提供引导和支持，切实帮助解决联系户的实际困难。

（二）制作联系卡。认真制作《干部群众联系卡》，方便群众联系，联系干部要定期与联系群众进行沟通交流，局机关干部每年深入联系户走访不得少于4次，每年要为结对联系户办实事、解难事1件以上。坚持把蹲点调研与入户走访结合起来，记好民情日记。机关干部到农村蹲点调研、入户走访，要尽量注意减轻基层和群众负担。

（三）加大政策宣讲。我局直接联系服务群众的过程中，要加大对党的路线、方针、政策特别是与群众切身利益相关的民生法律法规进行广泛宣传，让各项惠民政策措施家喻户晓。要结合我局工作实际，加强城乡环境综合治理知识宣传，提高群众健康意识；积极为联系帮扶对象提供信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，提高他们的卫生健康意识和脱贫解困的技能。

（四）记好民情日记。机关干部在直接联系群众的过程中，要详细记录每次走访的具体时间、走访了解到的具体情况、帮助联系对象解决困难的具体措施办法、办结时限等。同时，要积极分析研究联系对象反映的热点、难点问题，及时向局负责领导反映民情民意并提出合理意见和建议。

五、工作措施

（一）加强组织领导。局党组负责人总负责联系服务群众工作，，局“挂、包、帮”领导小组办公室负责牵头组织实施，机关干部积极参与落实，各领导干部要高度重视我局直接联系服务群众工作，形成合力，狠抓落实，确保不走过场。

（二）加大宣传力度。要将机关干部直接联系服务群众工作作为“挂、包、帮”活动的重要内容，及时挖掘并上报典型事例和经验做法，通过多种渠道进行宣传推广，营造良好的氛围。

（三）强化督导检查。局“挂包帮”领导小组不定期跟踪督查干部直接联系群众工作开展情况。“挂、包、帮”办公室要认真收集联系对象的意见、建议、了解我局机关干部直接联系群众相关工作的落实情况，及时通报督查检查结果，确保我局机关干部走访联系群众工作落到实处。

（四）严明纪律作风。我局党员干部要切实做到“六要六戒”：要求真务实、真抓实干，力戒弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，力戒层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，力戒高高在上、指手划脚；要不怕吃苦、勤俭节约，力戒贪图安逸、铺张浪费；要依法办事、遵规守矩，力戒违法乱纪、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，力戒以权谋私、索要好处。

队伍建设实施方案篇九

 自从改革开放以来，中国的教育事业取得了长远发展，但是农村的教育事业一直处于停滞的状态，农村教育好坏事关中国的长远发展，基于此，办好农村教育很有必要，目前农村学校师资队伍的现状并不能满足农村教育发展的整体要求，农村学校教师队伍存在的问题较为突出，笔者认为可以采取以下几种策略促进农村师资队伍建设。

目前，我国的教育体制受地方经济的影响较大，特别是在一些经济欠发达的地方，即使当政府把大部分财政收入用于发展教育事业，也难以满足教育事业日益发展的需要。所以，在对教育经费的投入上，大多都往办学条件好、教学质量高的城市学校倾投，导致农村地区的教育经费严重不足，从而直接影响到农村地区教师工资低，且有拖欠现象等问题。这就需要国家在教育资源的分配上向广大农村地区倾斜。

确定农村教师工资最低标准，强化县级统筹财政管理体制，逐渐缩小与县城教师之间的收入差距。这样既可增加农村教师工作的荣誉感和认同感，解决他们实际困难，同时也能让已经在农村工作的教师安下心来，扎根于本地的学校教育，稳定农村教师队伍。

可根据农村学校的具体情况，给予农村教师一定的山区补贴，或是对来自沿海学校的优秀教师给予少数民族补贴及山区补贴，调出农村后，视具体情况，该教师工资提高的部分或继续保留或自然撤消；还可以设立专项资金，奖励在边远学校工作且做出成绩的教师；教师待遇提高需要建立健全稳固的教师薪酬体系。

构建农村教师援助机制，是为了充分发挥名师和特级教师的示范作用，可以通过名师对口支援、特级教师巡回讲学、城镇教师定期支教等形式，大力推进城镇教师援助农村教师的教育行动计划。第一，各援助学校采取与受援学校的教师结对的办法，通过听课、说课、评课等，进行现场指导教学设计，并进行现场点评，帮助他们提高课堂教学能力。第二，名师可采取巡回讲学，定时到对口农村学校，和教师们进行阶段性的教学工作交流，一方面可以对农村学校的教师的教学进行指导，另一方面也可以把最新的信息带到农村学校，和教师们进行分享，即充实了教师的课外生活，也带给他们大量的新信息，使得农村地区的教师能够很好的把握教学发展的新方向。第三，农村学校要适时安排教师到县镇学校进行听课学习。

首先，需要健全各级教师培训体制，加强本县教师进修学校的建设。可以通过不同的方式聘请大专院校的专家、本县的骨干教师、教育行政干部兼职参与教师继续教育的培训活动，提高县进修学校师资队伍的水平；如果条件允许，可在县师范院校设立专门的培训机构，依托师范院校的教育资源，对农村中小学教师进行职后培训。

其次，完善教师培训的目的与内容、方式与渠道。在培训目的与内容上，使教师的学历与非学历培训，教育教学能力培训与教师资格培训有机的结合，可利于提高培训的效果，在全面提高教师自身文化素质的同时，结合当前的新课改，突出教育观念的更新和教师科研意识与能力的培训，使培训、科研同学校的教育教学工作有机结合，提高培训的针对性和实效性。

落实“以县为主”的管理体制，使县级政府在统筹师资规划、完善经费保障、深化人事改革等方面责任落到实处，这是加强农村中小学师资队伍建设的根本所在。县教育行政部门主管教师工作，依法履行中小学教师的资格认定、招考聘用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置。县级机构编制部门会同教育、财政部门，以学校（教学点）为单位核定本辖区所属中小学教职工编制。县级人事行政部门负责核定本辖区所属中小学教职工岗位设置总量及其结构比例；县级教育行政部门会同人事部门提出所属中小学岗位设置的具体意见，学校根据具体意见制订本校岗位设置方案，经县级教育行政部门审核后，报同级人事行政部门核准。县级教育行政部门负责教职工岗位聘用的核准，岗位聘用经同级人事行政部门认定后兑现工资待遇。

县政府采取有力措施，实现县域内教师工资、津补贴、社会保险和住房公积金相同待遇，确保县域内农村教师待遇不低于城镇教师待遇。一是建立统一的义务教育教师职位制度，并增设正高级教师职务，适当提高农村学校中、高级教师岗位设置的结构比例（至少与城市学校执行同样的比例）。二是高校毕业生到乡镇及以下中小学任教的，可直接转正定级，转正定级时薪级工资上浮1级。对已在农村学校任教或由城市到农村学校任教的教师，向上浮动1级薪级工资；连续任教5年以上，且胜任教育教学工作的，从第6年开始再向上浮动1级薪级工资。上浮的职务工资，在正常晋升增资时不予冲销；教师调离农村学校后，不再享受。三是由县政府统一调拨资金，实施“贫困地区农村中小学教师安居工程”。采取“乡镇拨地，政府筹资，教师租用”的模式建设经济实用房，改善农村教师的生存生活条件，吸引高校毕业生投身农村基础教育事业。

根据中央“特岗计划”的原则精神，大力推进地方“特岗计划”，全面推进，形成规模，为农村中小学补充大批新生力量。要统筹做好中央和地方“特岗计划”，统一组织教师公开招聘。要为中小学及时补充合格师资，形成教师补充的有效机制。今后县镇、农村中小学校教师自然减员空岗优先聘用服务期满特岗教师。

也可采取多种方式，利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体广泛宣传，解释政策、引导舆论、让“特岗计划”政策精神深入人心，家喻户晓，使更多的人了解支持这项工作。要把计划的实施与促进高校毕业生面向基层就业结合起来，鼓励吸引更多优秀高校毕业生报名应聘“特岗计划”，到农村学校从教，到基层建功立业。

总而言之，农村教师队伍的建设问题是当前教育事业亟待解决的问题，无论是在硬件设施方面还是软件资源方面，都需要国家政策性的支持和保障。

队伍建设实施方案篇十

1、市委统战部机关干部队伍基本情况。

市委统战部机关现有工作人员11名，其中女同志2名，少数民族1名，中共党员10名。

（1）职务构成情况：主持工作的副部长（正县）1名，副部长兼侨联主席1名，助理调研员1名，科室负责人3名，主任科员2名，科员1名，司机2名。

（2）年龄构成情况为：35岁及以下的2名，36岁至40岁的2名，41岁至45岁的1名，46岁至50岁的2名，51岁至54岁的3名，55岁以上的1名。

（3）学历构成情况：大学本科8名，大学专科3名。

2、县级统战部机关干部队伍基本情况。

我市13个县（市、区）共有机关工作人员75人，其中女同志12名，少数民族1名，中共党员69名。

（1）职务构成情况：13位统战部长中，有6位是由县（市、区）委常委担任。正科级的副部长19人，大部分兼任民宗办（局）负责人。其他副部长14名，主任科员5名，副主任科员3名，科员和办事员8名，司机13名。

（2）年龄构成情况：35岁及以下的18名，36岁至40岁的11名，41岁至45岁的21名，46岁至50岁的14名，51岁至54岁的8名，55岁以上的3名。

（3）学历构成情况：研究生1名，大学本科24名，大学专科33名，中专7名，高中及以下10名。

二、对统战部机关干部队伍综合素质的基本估计

总体来讲，我市各级统战部机关干部的综合素质是好的，用“思想好、政治强、业务精、作风硬”来概括是较为恰当的。具体体现在：

1、敬业精神较强。统战部门多年来被不少人看作是清闲、休闲、休身养性之处，似乎都是些软任务，干好或不干都影响不大。但从我市统战干部的精神状态看是振奋的，特别是不少从外单位进入统战部门的领导干部，能够很好地平衡心态，进入角色，干一行，爱一行，甘于清贫，打破寂寞，干出新思路，增强统战工作的影响，打开工作新局面。

2、大局意识较强。统战干部能够跳出部门意识小框框，从整体发展的大局出发定位统战工作思路，围绕发展想招、出招，出成效。如增强服务经济建设意识，紧扣大力促进光彩事业发展重点，走出去、请进来，开展牵线搭桥活动，以实实在在的统战方式在经济工作中的作为赢得党委、政府重视。如吉安县开辟的金华招商平台、永丰县开辟的香港招商平台都在县里影响很大，大大提升了统战部门和统战干部的影响力。

3、操作能力较强。统战工作政治性、政策性强，不少工作很敏感，难度较大。从近年来的情况看，大部分统战干部能够认真学习和领悟统战工作的有关政策，在实际工作中既坚持原则性又把握灵活性，虽然工作协调难度大，但敢于根据实践中出现的问题和现状创新工作方式，及时解决一些热点、难点问题。如在宗教领域专项治理工作中，就有不少县创新了许多工作方式和方法，取得了很好的成效。

4、服务意识较强。统战工作的性质决定了统战部门的权力影响因素很弱，而非权力因素的影响力则成了推动工作的主动力。我市绝大多数统战干部能够加强自我修养，增强人格魅力，将平等协商、求同存异、体谅包容的精神贯穿于具体工作中，以为人就是为己的'态度对待和做好感情联络和沟通工作，争取各方面的支持。可以说，一些较大的有影响的活动都是争取各方大力支持的结果，也是统战部门主动服务结出的硕果。

三、加强统战干部队伍建设的措施

19次全国统战工作会议以来，我们对统战干部队伍建设是比较重视的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

1、争取党委重视，加强统战部门领导班子建设。一是县级换届或届中调整中，我部领导主动向市委领导汇报全国统战工作会议关于统战部长由常委担任的精神，并提出了具体的安排建议，经市委常委会研究，一次安排了6个县的统战部长进常委。二是争取分管领导支持，在召开全市性统战工作会议上，由分管领导向出席会议的县（市、区）分管书记提出加强统战部干部安排力度，加强班子建设。截止到底，由统战部门科以上干部交流到外单位的有14人，外单位科以上干部交流到统战部门的有31人，虽然进多出少，但对盘活干部资源，增强统战部门活力起到了一定的促进作用。三是通过协调机制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州区外，其他县（市、区）都形成了统战部与民宗办（局）合署办公的格局，13个县（市、区）都成立了光彩事业促进会办公室，大部分与统战部合署办公，部分县成立了侨联，归口统战部管理。这些机构的成立，为统战干部的培养使用建立了新平台，一批统战干部走上了领导岗位，大大激发了干事创业的积极性。

2、健全制度，在规范干部管理中增强统战干部的工作能力。一是部机关建立健全了考勤、学习、考核等制度，注重平时的培养和管理，在平凡的工作中培养干部的组织纪律性、勤奋好学的精神。二是领导干部谈心制度。部领导经常性地与干部谈心，在非正式的氛围中沟通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奋精神，形成合力开展工作。三是建立统战干部与党外人士交友联谊制度，要求统战干部在与党外朋友的交往中，自觉注重加强经常性的自我修养，不断提升各方面的品味，努力成为人缘好、人格好、形象好，深受党外朋友欢迎的统战干部。四是建立调研制度，每年通过承担一定的理论研究或调研课题，要求统战干部深入一线掌握情况，踏实工作作风，不断提高综合分析能力和文字表达能力，增强组织协调能力、处理问题的能力和科学决策的能力，积累一定的组织领导工作经验。

3、加大培训教育的力度，在实践中不断提高统战干部的综合素质。一是举办基层统战干部培训班，较为系统地学习统战理论和各领域统战方针政策，提高政治把握能力和业务工作能力。二是及时推荐统战干部参加组织部门举办的中青班学习，全面提高干部的整体素质。三是通过协调，参与干部年度考核或干部考察工作，了解其他部门和单位领导同志的领导艺术和工作方法，通过间接学习，既扩大了知识面，又能够提高自己解决问题的能力。四是通过组织比较大的活动，给统战干部压担子，在活动中培养干部，锻炼干部，发现干部，对活动中脱颖而出的优秀统战干部及时向党委推荐予以提拔使用。五是将统战干部纳入全市“大教育、大培训”的自我教育和专题培训教育体系，努力打造学习型机关，通过自学或参加短期培训，学习法律知识、计算机知识、市场经济知识、领导科学等，并以学分制予以考评。六是通过参与中心工作或挂钩扶贫工作使统战干部了解基层，通晓相关知识，积累基层工作经验，夯实培养基础。七是通过外出考察扩大视野，拓宽工作思路，提高统战干部应对新形势、新情况变化的能力，及时改进工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地问题之“玉”，开创工作新局面。

四、进一步加强统战部机关队伍建设的建议

面对新世纪、新阶段统战工作的新形势，反思我市统战部机关队伍的现状，也存在一些不容忽视的问题。主要体现：一是少数统战干部对新知识、新政策的学习不主动、不深入，甚至对待新问题还是用老政策来衡量、来对待，靠老底子吃饭；二是极个别的领导同志到了统战部，发现工作环境比原单位差，工作难度比原单位大，特别是统战部门没有权力，主要靠非行政权力方式开展工作，自感压力大，加上年龄不饶人，有种养老的感觉，造成工作动力不足，出现守摊子的思想；三是统战干部新进和新提的比例较大，现县级统战部机关共62名干部，其中任职不到3年的就有44人，占了七成。这些同志有工作激情，但领导经验和工作能力还需要进一步加强，特别是对统战理论和政策的系统掌握上还存在一些差距。四是统战工作的范围不断扩大，工作对象复杂，新领域的统战工作需要新的工作手段，如新阶层统战工作、社区统战工作、归国留学人员统战工作等，在我市这样一个欠发达地区的开展都处于起步阶段，存在联系渠道过窄、活动平台单一、工作载体老化等一系列问题。统战团体的工作也过多地沿袭了传统的行政统战工作路子，统战干部新的社会化统战工作本领亟需增强，解决“本领恐慌”的问题已成为当前和今后一个时期统战干部之首要。五是统战系统合署办公、归口管理单位增多，既为统战部门发挥牵头协调作用奠定了组织基础，又为统战干部的安排使用创造了新的平台，但也出现了增机构、增编制而经费不增或增幅过小的情况，难事大事统战部都要做，开支猛增，即使有的县解决了部分专项经费，也难解统战部经费紧张之苦，严重影响统战系统职能作用的发挥，进面影响到统战干部的干事热情和工作情绪。

要解决存在的问题，进一步加强统战机关队伍建设，我们认为应重点从建立健全有效工作机制入手。

1、建立健全上下联动的加强统战部领导班子建设的有效机制。对统战部领导班子的建设要有刚性要求，对部长进常委的问题，要像组织、宣传、公安系统一样实行一刀切，上面明确要求，不能讲条件。对统战系统单位要明确规定哪些与统战部合署办公，哪些归口统战部管理，哪些由统战部牵头协调，哪些应由统战部副部长兼任，只有政策强硬，监督实施到位，才能有力地形成大统战格局，推动统战工作形成新气势、发挥大作用、取得新成效。

2、建立健全统战干部教育培训网络资讯共享机制。鼓励人人成才，相信只要每个干部坚持不懈地努力，人人都能成才，这是一种新的人才观。所以，要教育鼓励统战干部不论学历高低，年龄大小都要坚持学习。不仅要把学习看成是做好工作的需要，而且要把学习作为干部加强自身修养、提高素质的重要途径，作为丰富干部精神生活的重要内容。目前，各地统战部门都陆续建立了自己的网站和网页，而且，地级市以上也成立了社会主义学院，这对扩大统战干部知识面、获得相关信息、借鉴外地经验和强化干部教育培训、提高干部素质起到了很大的作用。但从统战干部队伍建设的角度看，相关网站上的资料却较为缺乏，社会主义学院的新课程资料也非常缺乏，这已成为制约统战干部教育培训工作的一大瓶颈。希望上级统战部门建立起统战系统内部网上学校，收集全国各地统战干部培训教育的教材和新的资讯，提供统战干部自我教育所需要的各方面的知识。可先建立囊括市一级统战部相关资讯的网络中心，实行收费制。也可专门开通网上专题讲座，邀请上级统战部门的领导、各方面的专家和基层优秀统战干部参加。

3、建立健全统战系统干部上派、外派和下派实践锻炼机制。现在许多地方都向上争取有关单位下派人员到下级单位挂职，既锻炼了干部，又为基层带来了新的思路，也为争取上级支持开通了新的“绿色通道”。统战系统也可借鉴此种做法，上级统战部门有计划、分阶段选派干部到基层统战部门挂职，也可请上级统战部门协调，选派下级统战部门的干部跨省、地跟班学习。要求统战干部提拔到相应职位后，必须通过相关渠道进行锻炼。

4、建立健全统战干部监督管理的有效机制。统战部门是清水衙门，但不是真空单位，如果不加强教育，又缺乏必要的监督管理制度，也容易出问题。这方面是有教训的。因此，建立健全统战干部监督管理的有效机制，对保证统战干部健康成长非常有意义。除建立定期的廉政教育制度、机关效能督查制度和党风廉政责任制等一系列制度外，还要从思想上予以高度重视，行动上真抓落实。一要用共同的价值观念和共同的行为准则来统一认识。一个组织内，如果没有共同的价值观念，共同的行为准则，就如同一盘散沙。既要教育干部充分认识到统战工作不仅是党在民主革命时期取得胜利的重要法宝之一，而且也是党取得有中国特色社会主义主义事业胜利的重要法宝之一，加强统战工作，做好统战工作是贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，也是落实科学发展观的具体内容，做好统战工作责任重大，且大有可为；又要教育统战干部增强事业心，充分认识到只有做好本职工作，我们自身的能力才会同步提高，个人才有进步成长的希望，也才能体现出我们自身的价值。要突出统战部“部风”建设，把制订“部风”作为加强机关自身建设的重要内容，这是一个组织内的共同价值观念和共同行为准则的具体体现，是机关文化的一个重要载体。要把“树统战干部形象，建党外人士之家”的活动作为一项精品工程长期工作抓下去，并随着形势的发展不断丰富内容，把统战部建成温馨家园，努力创造有利于工作开展，有利于树立统战干部新形象，有利于干部健康成长的良好环境。二要坚持高标准严要求。缺乏工作的高标准和对干部的严要求，干部就会失去努力的方向和目标。对干部提出严格的要求，实际上是对干部的关心和培养。只有不断提出新的更高的工作标准，才能使干部有一定的压力，并由压力转化为动力，促使干部不断地去学习、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激励机制作为干部监督管理的一项重要内容来抓。当前，干部考核激励方面的制度制定了不少，但少有人动真格，具体操作过程中愿“唱红脸”的少，执行结果往往有效的比较少，不痛不痒的比较多，以至发挥不了应有的作用。应对机关的考核激励制度作新的探索，给干部以真正的激励，充分调动干部的积极性。

5、建立健全统战系统经费保障机制。随着我国社会结构的调整，统战工作中的新情况、新问题、新矛盾不断出现，统战部门的工作量不断增加，急、难、热等不少敏感问题的解决需要投入大量的人力、物力和精力。大统战格局的形成要靠比较充足的经费予以保证，单靠工作热情是难以解决问题的。对统战部门的工作经费问题，上级文件不能过于简单地要求予以保障而已，在作出刚性要求的同时，还应列出相应的经费项目和用途，并同财政部门联合下文予以明确和保障，如政治特别费、宗教维稳特别费、党外干部教育培训费、政协人事安排特别费等。要形成逐年经费增长机制，不能只靠统战部领导平时跑专项经费解决“无米之炊”之难，而要靠长效机制解决长远问题。

队伍建设实施方案篇十一

目前法学双语教学存在多方面问题，其中起基础作用的课程设置和师资力量是问题的核心。法学双语课程应考虑从国际法学科、外国法学科、高年级课程和法学理论相关信息。

案例教学法在中职《经济法》课程中应用的具体“假论文”背后有什么真问题（共3篇）浅论学习型思想政治理论课教师的培养浅谈和谐文化理论形成的历史脉络探析经济学信息范式理论的基本假设与辨析怎样写研究性论文撰写方法（共3篇）运用政治理论指导企业思想政治工作关于区分法条竞合与想象竞合的意义试析受教育权理论发展综述独立学院实践教学模式改革课、实践课程中选择，而师资建设的途径有人才引进、学校培养和自我提高等三个方面。

在全球化背景下开展法学双语教学很有必要。建设社会主义法律体系，学习和吸收西方法治国家的先进知识，需要从源头探讨外国法律思想和法律制度;建设法学与经济、法学与外交等方面的复合型专门人才，需要结合法学专业和外语能力等方面的知识进行培养。但是，从高校目前开展法学双语教学的情况来看，普遍存在师资力量、学生外语水平、课程设置与教材、教学方法、考试考核等方面的问题。其中在双语教学中起着基础作用的课程设置和师资力量是问题的核心。

课程设置是教学的基础。各高校法学专业根据国家培养计划设置的专业课程比较完善，但在双语课程的选择上相去甚远。这一方面是由于专业培养方向的差异所致，另一方面也受师生外语水平的限制。但不论如何，都应该科学设置符合本校实际的系列课程，使之形成课程体系，以取得双语教学的实效。按照教育部有关外语教学课程开设10%的比例要求，在法学核心课程和专业选修课程中，可选择十门左右课程开设双语课。考虑到法学与外语之间的联系密切程度和实际工作需要，高校可根据自身的师资条件，选择国际法系列课程、外国法课程、高年级开设的课程和实践课程，列为双语课。另外还要选择合适的双语教材，以适应教学需要。

1.国际法系列课程与外国法课程

国际法学科的特点就是国际性，被认为是最适合双语教学的学科。国际法学科包括国际公法、国际私法、国际经济法、国际金融法、国际投资法、国际贸易法、国际商法、国际环境法、国际航空法等课程，其中前三门课程属法学核心课程。这些课程涉及大量的国际法原始资料，如国际法律文件原文、国际法案例原文，还涉及国际法律实践。从专业上看，要学好国际法课程，需要掌握第一手资料;从外语方面看，要想走在本专业科研教学工作的前列，就需要第一时间了解国际法领域的最新动态，这就要求较高的法律外语水平。因此，通过国际法学科的双语教学，向学生传授国际法的理论知识、法律实践、国际法经典著作和国际法原始资料的阅读理解方法，是保证国际法教学效果的良好途径。

外国法课程是了解和认识现代法律制度的基础性的学习途径。与国内法相比，在外国法课程中选择双语课具有更大优势。首先，外国法课程多由外国法原著翻译编写而来，与双语教学有很大的关联性。其次，对外国法原著的学习有助于对该课程的感性认识，能够使学生加深对知识的理解。与外国法有关的课程包括外国法制史、西方法律思想史、英美法系列、罗马法以及外国各国、各法系的相关课程。高校可以根据需要和条件开设相应双语课程。

2.高年级课程

比较而言，选择高年级课程开展双语教学比在低年级开设双语课，实际效果更好。这是因为在双语教学中，学生的接受能力是重要影响因素，而外语能力及专业知识直接涉及学生的接受力。就语言能力来说，受我国中小学传统外语教学和测试的影响，目前大学生的外语应用能力普遍较低，所掌握的词汇与专业外语词汇之间差距较大，学生对专业知识的双语教学难以适应，影响了教学进度与教学目的的实现。就专业知识来说，法学课程的专业性很强，低年级学生只是学习专业基础知识，缺乏相关学科的知识铺垫，这样就增加了学习难度，影响教学效果，达不到双语教学目的。而经过两年的专业学习和公共外语学习之后，高年级学生已经具有较高的外语水平和基础法律知识。这时候开设法学双语课程，既易于被师生双方接受，也能取得预期效果。

但是，即使在高年级学生中，学生的外语水平也存在参差不齐的问题，因此，首先应该区别情况，实行分类教学。即根据学生的外语水平，对学生分班授课，同时双语教师应注重教学方法的改革，尽量使用多媒体教学手段，将抽象的教学内容生动化、直观化，帮助学生理解授课内容。还应适当增加教学时数，并相应增加学分。

3.实践教学课程

学习的目的是为了应用，实践课程的双语教学很有必要。在法学实践课程中，国际法部门的模拟法庭、模拟外交谈判课程，对外贸易协商事务的实习课程，涉外代理、涉外仲裁与涉外审判的实习课程，如果适当运用外语教学，就为学生营造了一个预习环境，为其将来从事此类工作提供了专业基础和语言基础。在双语实践教学中，学校和老师应主动与国家有关涉外部门如外交部、商务部、涉外贸易机构、涉外律师机构、涉外仲裁机构和涉外司法机构等单位联系，也可通过合法途径与外国驻华机构和国际组织驻华机构联系，以建立足够多的实践教学平台，丰富双语教学实践。

4.选择合适的双语教材

教材是体现教学内容和教学要求的知识载体，是进行教学的基本工具，是提高教学质量的重要保证。教材的选择直接关系到教学的质量和效果。目前，国内高等院校的法学双语教学教材数量不多，学科覆盖面较窄。有的高校直接选用国外进口或在国内翻印的原版教材，这些教材有的固然能够反映本学科的热点难点，但也存在弊端。首先，原版教材价格较高，加大了学生经济负担，国内翻印的外国原版教材还涉及知识产权问题;其次，由于国情不同，以及意识形态领域的差异，原版教材不一定适合我国的法学教学环境;再次，原版教材的内容和教学体系与我国高校的教学大纲、教学体例不尽一致，因此大部分原版教材只有部分章节能够使用，利用率太低。综上所述，在法学双语教材的选择上，高校应组织力量，整合教师资源，编写适合中国学生的双语教材。法学双语教材的编写要考虑课程在整个专业课程体系中的地位和课程的具体特点，要在全方位考虑外语知识和法学专业知识相结合的基础上，在考虑适应学生接受能力的客观现实基础上，参考国外原版教材，形成适合法学双语教育现状和学生特点的法学双语教材。

师资是双语教学不可或缺的必要条件。法学双语教学对教师的要求很高，它要求教师既要具有娴熟的专业知识，也要同时具备较高的外语水平。其中对外语的要求既包括书面阅读理解能力，更要有较高的口语能力和语言表达能力。此外，双语教学有其自身的独特性，传统的课堂教学手段和方法不能完全适应新的教学方式，而双语教学理论与教学模式尚不成熟，要求教师在双语教学的方式方法等方面具有相应的理论探讨和实践意识。由此可见，教师的外文水平和教学观念成为影响双语教学效果的重要因素。然而，目前各高校法学专业的多数教师都无海外学习、进修或工作经历，其外语综合运用能力薄弱的现实与双语教学对教师的高要求之间还存在很大差距，这成为推广双语教学的一个重大障碍。解决上述师资力量薄弱问题的途径，可以从以下三个方面考虑。

1.人才引进

引进人才是解决双语教师短缺问题的简捷、有效途径。双语教师应当是专业素质和外语素质俱佳、具有开阔的专业视野和全球意识、具有文化品格和文化批判力、能够引导学生进入学科前沿的国际化人才。因此，引进国外知名大学的我国留学毕业人员，既能够在专业、外语方面直接达到双语教学的要求，同时也能够带来国际先进的知识文化，使学生及时了解最新的专业动态，走在本学术领域学习的前列。

除了引进留学生人员，也可以短期性引进外国法学专家学者，为学生开设学期性或半学期性课程，使学生接触到纯正的专业外语。这样既能提高学生的学习兴趣，也能使其感受国外高校的学习氛围，为其以后出国深造或对外科研交流打下一定的思想基础和方法基础。此外，聘请其他高校、科研院所的专家学者或社会专业人士授课也是不错的选择。

2.学校培养

引进人才固然是一种好办法，但受限于经费等问题，各高校大量引进人才也不现实。目前高校教师的特点是，外语专业教师和公共外语教师的外语基础较好，而法学专业教师的专业基础较好。针对这种情况，可以考虑把两者结合起来的办法，培养一支特殊的双语教学队伍。具体办法是，一方面选择对某一法学课程感兴趣的外语教师，让其进修有关法学课程;另一方面，选择外语基础较好、拟开设双语课的法学教师，派出进修外语课程。通过一至两个学期的重点培养，打造一支能够用外语准确地把教学内容表达出来，并能够在课堂上自由地跟学生交流的法学专业双语教师。

3.自我提高

双语师资建设的另一条途径是教师的自我学习和提高。在高校引进人才、选择培养双语教师的同时，由于开展双语教学工作的迫切性，一些已具有一定的外语能力、能够进行初步的双语教学的教师，理应勇于承担双语课程。但因其与高水平的双语教学要求尚有一定差距，那么在教学过程中加强对外语知识的学习，不断提高口语表达能力，是双语教学形势的客观要求，也是教师敬业精神的体现。同时，教师的自我学习也能为学校节省大量财力物力，学校应予鼓励和支持，并应在工作时间计算、教学任务安排以及职称评定等方面提供方便条件和倾斜政策。

队伍建设实施方案篇十二

又到了伟大的建党之日，为庆祝伟大的节日组织活动，本文是小编整理的活动实施方案，欢迎大家阅读借鉴。

为扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，不断提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，结合学校实际，提出如下实施方案。

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型政党的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，以增强党员理想信念、加强党性修养、树立优良作风、提高党员队伍综合素质为目标，以加强党的先进性建设为核心，以健全完善培训机制为抓手，不断更新培训观念，丰富培训内容，改进培训方式，增强培训效果，努力建设一支信念坚定、党性强、作风好、群众信任的党员队伍，为全面完成中心党委的各项工作部署，推动学校事业又好又快的发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

(二)基本要求

1、坚持把增强党性、提高党员能力素质作为第一任务。引导党员联系实际、学以致用，把增强党性与提高能力统一起来，讲党性、重品行、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性。

2、坚持以人为本，增强教育培训的针对性和实效性。把握党员需求，按需施教，激发党员参加教育培训的积极性，使党员愿意学、学得懂、用得上。

3、坚持统筹协调，做到经常性教育与集中培训并重。

4、坚持改革创新，探索建立教育培训党员工作新机制。拓宽培训渠道，促使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

(三)工作目标

我校党组织在加强党员经常性教育的基础上，根据党员的实际需求，因地制宜地组织开展教育培训活动，每年集中学习培训时间一般不少于6次。

(一)基本内容：

党章;党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策;形势任务、法律法规、党风党纪、党性作风实践锻炼等，特别是要把学习中国特色社会主义理论体系摆在首位。

(二)特色内容：

着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，真正解决从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训。通过集中学习、典型示范、参加义务劳动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间不少于3天，由我校党组织负责积极组织落实。

我校党组织要根据新形势新任务的要求，采取灵活多样的方法和形式，切实抓好党员大规模教育培训。

(一)开展党内集中教育活动

坚持正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际，解决自身存在的突出问题，使党员普遍受教育，群众长期得实惠。重点抓好学习实践活动长效机制的建立和落实。

(二)开展“唱读讲传”活动

充分利用“七一”等重大节庆活动以及组织生活会等多种途径，组织广大党员积极开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动(以下简称“唱读讲传”活动)。定期组织党员开展红歌传唱、经典阅读、讲革命故事等各种活动，以共产党员的模范带头作用，引导身边群众主动参与。

(三)开展党员集中轮训

加强党员培训需求调研，有针对性地确定培训内容，制定培训计划，分期分批开展党员集中轮训。采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式。在抓好党员集中培训的基础上，以党小组为单位，指导督促党员利用业余时间认真搞好自学。

(四)开展宣讲活动

学校党组织不定期组织

报告

(五)开展党课活动

请专家、学者等上党课，从党员最想学到的知识、最想掌握的技能教起，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题，深入浅出地作出解答，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。学校中层以上党员领导干部要带头讲党课。

(六)充分运用现代信息传播手段开展教育培训

充分利用电视、互联网、校园网等传媒开展党员教育培训工作。

(一)加强组织领导

我校党组织要高度重视，把党员教育培训工作纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，统筹安排，确保党员教育培训工作有组织、有计划地进行，学校党支部将定期组织人员对党员教育培训工作进行督导检查。

(二)强化检查考核

建立党员教育培训登记制度、党员学习管理制度和档案制度。党员教育培训情况要及时向学校党组织反馈。学校党支部要切实加强对党员教育培训工作的督促检查，总结经验，查找问题，推动工作。每年进行1-2次学习成果交流，相互学习，取长补短，共同进步。

队伍建设实施方案篇十三

为进一步加强我市乡村教师队伍建设,缩小城乡师资水平差距,推进城乡教育均衡发展和城乡一体化建设,全面提高乡村学校教育教学质量,让乡村孩子接受公平、良好的教育,根据市政府印发的《乌兰察布市乡村教师支持计划实施方案》和《乌兰察布市教育扶贫暨乡村学校标准化建设实施方案》精神,现就加强乡村学校教师队伍建设和管理制定如下实施意见.

全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央和自治区教育扶贫工作精神和国务院乡村教师支持计划,把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位,着力补齐乡村教育发展短板,按照整体规划、创新机制、稳步推进的原则,全面提升乡村教师队伍素质,提高教育质量,推动城乡教育均衡发展.

合理规划乡村教育发展布局,加强乡村教师队伍建设,集中施策,多措并举,到2017年底,全市乡村学校布局调整得到进一步优化,教师聘用制改革制度得到进一步完善,乡村学校优质教师来源渠道得到进一步畅通,乡村教师职业吸引力明显提升.到2020年努力建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、服务乡村、扎根乡村的教师队伍,为基本实现教育脱贫和教育现代化、办好人民满意的教育提供强有力的师资保障.

（一）进一步完善乡村学校教师编制管理体制

全面实行城乡统一的教职工编制标准和“县管校聘”管理体制,县级教育行政部门按照“总量控制、城乡统筹、按需分配、动态管理”的原则,根据目前乡村学校布局优化调整和开齐开足课程实际需要,统筹提出分配调整乡村学校教职工编制的意见,报同级编制部门备案同意后组织实施,为乡村教师合理进出和聘用提供充足的编制保障,确保乡村学校基本开齐开足国家规定课程,特别是体育、音乐、美术、科学技术、心理健康等课程.

（二）全面实行乡村教师全员聘用制度

根据乌兰察布市政府公办厅《关于进一步深化教职工全员聘用工作的实施意见》,扎实开展乡村教师全员聘用工作.各旗县市政府要专门成立由教育、编办、人社、财政等部门参与的新一轮乡村学校布局优化调整教师聘用工作领导小组,制定聘用方案,确定聘用范围、岗位职责及竞聘的基本条件和标准,进行全员聘用,竞争上岗.要加强领导,保证聘用工作公开、公平、公正.

（三）统筹做好聘用未上岗教师的分流工作

各旗县市人民政府根据当地实际,统筹规划,研究制定聘用未上岗人员分流办法,切实做好转岗分流工作.一是对年老有病无法工作的教职工,由本人提出申请,相关部门按照有关规定办理病退手续.二是对接近退休年龄的男57周岁、女52周岁以上的教师（高级职称的女教师为57周岁以上）由自己提出申请,学校和教育主管部门批准后实行坐休.三是其他聘用未上岗的教师由组织、人社部门负责分流转岗到其他单位工作,接收单位负责对分流教师进行年度考核.病休、坐休和分流转岗人员的乡村教师身份、教师工资待遇和现有职称及聘任不变,人事关系仍由教育部门管理.

（四）做好乡村学校短缺教师的专项招聘工作

1.建立乡村学校教师专项招聘计划.各地在中小学专项事业编制总额内,拿出专门编制设立乡村教师专项招聘计划,招聘乡村学校短缺教师.2016年7月,通过全市事业单位公开招聘,专门为乡村学校招聘283名短缺学科教师.招聘面试工作在市招聘工作领导小组的统一领导下,由旗县市区组织实施.通过事业单位公开招聘没有完成招聘计划的部分,在市招聘工作领导小组的领导下,由市教育和相关部门组织进行校园招聘.校园招聘以集宁师院、内蒙古师范大学等区内师范类院校应届本科毕业生为主进行招聘.

2.落实自治区“地方免费师范大学定向培养计划”.从2017年到2020年,根据旗县市需求计划,由市教育局统筹,每年统一与50名通过普通高考,由内蒙古师范大学和内蒙古民族大学定向培养“一专多能”从事乡村教育的师范生签订合同,学生毕业后,经当地组织试讲和考核合格后,按照合同直接分配到乡村学校任教,旗县教育和编制部门负责落实编制,工资纳入财政统发.“地方免费师范大学定向培养计划”的学生在校期间的学费和住宿费由市和旗县两级财政按7:3的比例共同承担.

（五）完善乡村学校支教机制

1.推进《乌兰察布市教育局与呼和浩特市教育局友好合作框架协议》的进一步落实.一是全市每年选派5-10名乡村学校校长、副校长到呼和浩特市优质中小学挂职锻炼,挂职时间为半年.呼和浩特市教育局每年从呼市地区中小学后备干部中选派20名优秀教师来我市支教,支教时间为一年.二是按照呼和浩特市人民政府和乌兰察布市人民政府关于《盟市（高校）优秀退休教师对口支援乡村教育计划协议书》,呼和浩特市教育局每年选派优秀退休教师来我市开展支教活动,建立相当固定的对口支援关系.支教期间,由当地财政每月为支教教师支付生活补贴1500元,并报销交通费.

2.加强与内蒙古师范大学和集宁师院的进一步合作,按照相关协议,内蒙古师范大学和集宁师院每年选派优秀应届本科毕业生和在职研究生以志愿者服务的形式,到我市乡村学校进行支教,支教时间一般为连续三个月.支教期间,当地财政每月为支教教师支付生活补贴1500元.支教期满,学校和当地教育主管部门对其进行考核评定,考核评定意见存入个人档案,并报市教育局备案,乌兰察布市招聘乡村教师,应优先招聘录用在我市乡村学校支教的优秀毕业生.

3.建立完善集宁地区优秀退休教师到乡村学校支教和旗县城镇在职教师到乡村学校巡回讲课制度.

（六）努力实施乡村教师能力提升工程

把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,切实履行主体责任,充分利用“国培计划”,优先选派乡村教师接受远程培训和外出脱产研修.市财政每年拿出300万元,旗县财政每年拿出100万元用于乡村教师的培养和培训.要加强乡村学校教育信息“三通工程”建设,年底前,率先为全市45所标准化建设的乡村学校教师配齐笔记本电脑,配备率达到100%,全面开通“同频互动课堂”.到2017年底,完成每位乡村教师不少于50学时的最新信息技术能力专项培训,提高乡村教师现代教育技术应用水平.

（七）努力提高乡村教师待遇

1.全面落实《乌兰察布市乡村教师支持计划实施方案》

一是按照自治区《关于全区苏木乡镇机关事业单位工作人员实行苏木乡镇工作补贴的通知》精神,认真落实乡村教师补贴政策.二是各地要加快实施乡村教师周转房建设,切实解决乡村教师周转宿舍问题,为交流到乡村学校的校长教师提供生活保障.三是实行乡村教师职称评聘倾斜政策,乡村教师评审专业技术资格不再作外语成绩、计算机、发表论文等刚性要求.对于在乡村学校教学一线连续从事教育教学工作满25年,取得高、中级专业技术资格,且当年年底距法定退休年龄不足3年的紧缺学科优秀教师,可不受学校专业技术岗位数的限制聘用到相应岗位.四是建立乡村教师重大疾病救助制度,在现行制度框架内,各地要结合自身实际,将符合重特大疾病救助条件的乡村教师纳入救助范围,同时要建立乡村学校教师定期体检制度,经费列入当地财政预算.

2.对新招聘的应往届本科毕业生,除正常工资以外,工作5年内,每月再增加2000元的绩效工资.

（八）完善乡村教师考核和奖惩机制

1.进一步完善乡村教师绩效考核办法,建立教师能上能下、能进能出、工资能高能低的考核机制.

2.根据《自治区乡村教师支持计划实施方案》,按照在乡村学校从教30年、20年和10年的不同规定,分别实行国家、自治区和乌兰察布市级乡村教师荣誉制度.

3.评选表彰各级各类优秀教师要切实实行向乡村学校倾斜的政策.鼓励和引导社会力量建立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师予以物质奖励.

（一）加强组织领导.旗县市区人民政府要切实履行主体责任,加强组织和领导,要细化任务和分工,推进各部门密切配合,形成合力.教育部门要加强对乡村学校布局调整的总体规划和指导.编制部门要积极配合实施乡村教育改革发展的编制管理制度.财政部门要充分发挥公共财政的保障职能.人力资源社会保障部门要根据乡村教育改革发展要求,在人事管理、职称评聘等政策措施方面给予保障.各部门要在政府统一领导下,切实加强工作协调配合,建立健全定期研究乡村教育工作机制,做到配合密切、信息畅通、合力攻坚.

（二）加强经费保障.各地政府要积极调整财政支出结构,大力支持乡村教师队伍建设.要把资金和投入用在乡村教师最薄弱、最迫切需要的领域,切实用好每一笔经费,提高资金使用效益,促进教育资源均衡配置.

（三）加强督导检查.市政府将加强乡村教师队伍建设管理情况纳入地方政府工作考核指标体系,加强考核和监督.各旗县市区要认真研究政策,定向施策,精准发力,因地制宜制定符合本地区具体工作措施,确保每一项任务落到实处,取得实效.

队伍建设实施方案篇十四

按照我市十一次******提出的建设宜居幸福的现代化国际城市要求，大力实施人才强旅战略。根据市委、市政府下发的《青岛市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《青岛市高技能人才队伍建设中长期规划（2011－2020年）》，现就我市加快旅游人才队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想

为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才兴旅战略，遵照旅游发展、人才优先、培养人才、用好人才、整体开发的指导方针，以提高行业从业人员素质为核心，以充分发挥旅游人才作用为根本，为青岛旅游业又好又快发展，提供坚强的人才保障和广泛的智力支持，努力开创我市旅游人才开发工作和旅游人才队伍建设新局面。

二、目标任务

打造一支既懂文化又懂旅游的高素质人才队伍，旅游人才效能显著提高，旅游行业人才聚集能力显著提升，旅游人才竞争实力显著增强，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业奠定坚实的人才基础。

三、基本原则

各级旅游主管部门要高度重视旅游人才工作，在选定培训对象、统筹各方力量、提供配套服务方面起主导作用。要坚持按市场经济规律办事，以旅游企业需求为导向、以员工素质提升为核心、以旅游业跨越发展为目标，充分借助培训机构的力量，加强旅游人才的培养和使用。

各级主管部门要认真履行职责，按照统一部署，分头抓好落实。各区市旅游局负责组织学员参加上级主管部门的培训，并指导企业自主培训。要结合本地实际，制定旅游人才工作具体实施计划，摸清行业现状并建档立卡。

要充分整合和利用现有的资源，把劳动、教育部门、行业协会和培训机构的优势结合起来，共同促进旅游人才工作，逐步建立起全方位服务体系。

要深入研究旅游行业人力资源现状，及时掌握企业需求，以技能培训为主要方向，按需施训。要重视旅游人才的跟踪服务，积极帮助旅游行业员工提高创业能力，提升就业本领。

四、工作措施

（一）举办各类中高级管理者战略管理能力提升培训班，着力培养旅游管理人才。

由青岛市旅游局牵头组织，邀请国内著名旅游培训专家和教学名师主讲，举办旅游管理干部高级研修班、全市旅游企业培训工作专题讲座等系列中高级管理者战略管理能力提升培训班。继续与青岛大学共同做好旅游管理专业硕士（mta）招生培养工作。

（二）加强校企合作试点旅游行业人才培训，大力提高旅游从业人员整体素质。

贯彻旅游行业与旅游职业教育”资源共享、优势互补、社会责任、利益共享”原则，推进校企合作走内涵发展之路。旅游企业明确培育人才的主体责任，积极参与和支持校企合作培养高技能人才，并将其作为建立现代企业职工培训制度的重要内容，更多地通过员工在职培训满足管理、经营、服务对人才的需求。职业教育要主动服务旅游业发展需要，为产业发展提供人才保障和智力支持，在服务旅游业发展的过程中不断实现自身的办学实力和水平的提高。

校企合作开展行业培训试点阶段的培训费用按照”企业配套一部分、政府补贴一部分、学校优惠一部分”的办法解决。旅游企业每年按照不低于员工工资总额的1.5％提取教育培训经费，用于企业实施全面的人才培训。

（三）建立青岛市旅游人才专家库。

通过和各大专院校、科研机构、旅游企业联系，吸纳知名专家教授和企业精英组建青岛市旅游人才专家库，进一步整合我市旅游专家资源，本着”自愿参与、合作发展、服务社会”的原则，全面发挥专家学者对旅游业发展的智力支持和示范引领作用。定期邀请专家座谈，为青岛市旅游业发展出谋划策，提高青岛市旅游文化内涵，并可利用专家影响向外界宣传，扩大知名度。

（四）推进旅游人才开发示范基地建设。

以科学发展观为统领，围绕我市旅游中心工作，力争用三年左右的时间，从全市旅游企业中选拔并建成50个优势明显、特色鲜明、成效突出的旅游人才开发示范基地，以点带面，努力开创我市旅游人才开发工作的新局面。

通过多种形式，大力宣传示范基地的经验和成果，及时总结创建活动中涌现出来的好经验、好做法、好事例，发挥典型的示范带动作用，努力形成创建活动的良好环境和氛围，深入推进旅游人才开发示范基地创建工作。

（五）积极引进优秀旅游人才。

支持旅游企业吸引境内外旅游专业人才，积极探索建立以旅游企业为主体的培养人才、引进人才、使用人才和留住人才的有效机制，对旅游企业引进的高层次人才，按《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发【2008】19号）有关政策给予扶持。重点抓好旅游当前隐藏内容免费查看行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游创新型人才、旅游开发性人才和旅游职业技能人才的引进和培养。继续办好”青岛市旅游行业专业人才暨大中专应往届毕业生招聘会”，为企业和专业人才搭建供需交流平台，进一步提升旅游企业的核心竞争力。

（六）打造一支优秀旅游从业人员队伍。

旅游主管部门要与有关部门加强合作，定期举办全市性或区市范围的旅游行业技能大赛，评选出优秀的旅游从业人员，树立行业标兵并加大宣传力度，形成行业内比学赶超、提高服务技能的氛围。着力打造一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的优秀旅游从业人员队伍，并将其列入市旅游人才重点培养对象，选送到国内外参加业务培训、交流、学习考察。

（七）加强导游职业化团队建设。

一是不断总结导游考试组织经验，进一步完善导游考试制度，经过培训考试选拔一批优秀导游考试考官，认真组织实施好2012年度导游资格考试工作，严把导游”进口关”；二是积极鼓励在职导游员参加全国导游等级考试，引入竞争机制，优化导游队伍结构，做好职业化导游团队建设工作；三是充分利用年审培训、新导游岗前培训，精心策划培训课程。根据学员情况，分批次、分等级、分语种进行培训，邀请全国著名学者、专家和岛城优秀教师、名牌导游员讲课，确保培训效果。四是继续加强理顺导游服务公司的管理，初步建立导游管理网络群，定期发布导游培训内容和管理的相关规定，采取纠兼并举的方法，继续完善导游退出机制，制定星级导游评定标准，开展导游星级评定工作，打造”金牌导游员”队伍，建立一支数量充足、语种齐全、结构合理、素质优良的职业化导游员队伍。

五、激励政策

（一）强化对校企合作旅游行业人才培训的考核，完善奖励办法。市旅游局在有关专家充分论证的基础上制定校企合作试点行业培训的验收标准，采取”以奖代补”的方式，对工作成效显著的试点院校进行表彰奖励。同时，将旅游企业人才培训工作情况纳入评先争优的考核体系，工作成绩突出的单位，将有资格评选为青岛市旅游人才开发示范基地，给予表彰奖励，并推荐上报省旅游局，参评山东省旅游人才开发示范基地。

（二）重视对旅游人才的精神鼓励和物质奖励。建立市旅游人才专项资金，用于旅游人才队伍建设工作。鼓励旅游人才提高自身素质、提高业务能力，积极参与技能大赛等各类业务选拔活动；鼓励旅游人才参与各项社会事务，扩大旅游人才与其他行业人才的交流；对获得市级以上大赛奖励的导游员、景区讲解员、饭店服务员等优秀导游人员，按国家级、省级、市级给予通报表彰、物质奖励以及外出学习考察机会；旅游企业根据相关条件对优秀旅游人才给予晋级或破格晋级机会。

六、保障措施

各单位把旅游人才队伍建设工作列入重要议事日程，明确各自责任，创新人才工作机制，落实人才措施。有专人负责，具体承担指导、协调工作。

要健全部门、社会、用人单位和个人多元投入机制，各级旅游部门要在年初列支人才培训经费，指导企业要严格按照不低于职工工资总额1.5％的比例，足额提取并使用好教育培训经费。

队伍建设实施方案篇十五

根据《中华人民共和国教师法》规定的中小学教师的管理权限，我县全面实施教师资格制度，推行教师聘任制，建立“能进能出，能上能下”的教师任用机制，实行教师职务聘任和岗位聘任统一，坚持“凡进必考，择优录取”原则，同时建立激励机制。

（一）我县明确规定将教师是否在农村中小学任教作为评聘职务和表彰奖励的条件之一，同等条件下予以优先考虑。对户口不变，住房不变，工资关系不变，以优先评奖表彰，优先晋升职务的方式，组织县城教师到农村支教、轮教。鉴于我县农村学校缺编的不平衡现状，为了不浪费财力和人才资源，我县从xx年起，每年从县城学校组织教师到农村学校顶编轮教。有效地缓解了农村学校师资不足的困境，同时又能把县城学校的先进教育理念带到乡下学校，使农村学校的孩子也能享受到优质的教育资源，大大地提高了农村学校的教育教学水平。

（二）招聘优秀教育人才，充实教师队伍。近几年，为充实农村学校的教师队伍，每年从县内外各大中院校的毕业生中招聘优秀毕业生中招考录用优秀的教师到农村中小学任教，特别是城镇师资较薄弱的学校在安排名额上优先考虑，几年来招考教师385余人充实到教师队伍。这些举措大大地加强了农村学校的师资力量，为推动农村学校的发展夯实了基础。

教育教研部门组织建立区域内城乡“校对校”教师的教育教学定期或不定期的交流制度，促进区域内教师的流动和学习，有效地提高了教育教学质量。全县有3所县城学校与农村学校结成对子，互相交流学习，共同探讨教学方法等。开展“手拉手，心连心”活动，每学期都带领本校的骨干教师及本校的优秀学生代表到中小学的骨干教师给学生上课，学生与学生开展座谈游戏；互访、互学交流活动。学校领导之间通过互相交流学校管理体会，老师与老师互相谈教学体会以及探讨新的教学方法等。通过这样的交流，既提高了学校的管理水平，也提高了乡村学校教学水平，为缩小城乡之间的教育差距探索新的路子。同时也促使教师加强专业知识学习，树立高度的责任感、使命感，树立良好的教师形象。一样的学生，不同的教师，有不同的成绩，由此引起教师的思考。

近几年来，我县的教育虽然取得了较大的发展，但从总体上来看，城乡之间的教育差距仍然很大。为了逐步实现城乡均衡发展，我县采取了县城中小学与乡镇中心小学教育捆绑、帮带发展措施。

素质教育和课程改革工作正在全县普开，对全县教师进行说课，评课，试讲，考核，遴选出学科带头人、教学能手县级255人，市级98人，市级名师2人，省级6人，特级教师4人，骨干教师268人。这些特级教师、教学能手、学科带头人、骨干先是在本校起表率、带动作用，然后到农村学校轮番上示范课、公开课，开展专题讲座，同时与农村教师一起进行科研课题研究，真正让城乡科研促学，以研兴校。

在城乡之间实行以聘请、引进与共享教师资源为渠道，专兼职相结合，建立校外、乡际、镇际之间的交流机制，相互合作，请各校的名师担任乡村课堂的常客或不速之客，定期、不定期召开中小学教育专家座谈会，邀请各地中小学教育专家对各学科教学和发展等问题进行研讨，吸收本县一部分中小学优秀教师担任教育类课程的教学和教育实践的指导工作。

教师是教育的源泉，只有教师的业务水平不断提高，才有教育教学水平的提高。一是提倡和鼓励教师参加高学历的学习，使他们的业务知识得到丰富，视野得开拓。二是利用假期组织教师参加省、市、县级的教师培训工作。对于农村学校及城镇师资薄弱的学校，在名额安排上实行倾斜政策。三是认真安排和组织好校本培训工作。由于学校的经费有限，各校派出参加培训教师名额有限，所以校本培训是目前提高教师业务水平有效途径。近几年，全县共组织1580人次参加省、市级；3120人次参加县级培训，校本培训工作开展率达100%。

（一）教师待遇不高，教育拔尖人才难留，特别是农村学校教学条件较差，人才流失严重。

（二）教师培训经费短缺，大部分农村学校只能立足于校本培训。

（三）农村学校师资教学水平参差不齐，教学理念方法滞后。

（四）城乡教育教学和教研工作交流面不广，特别是与县、市以外的名校的交流。