2023年政府会议讲话稿(大全16篇)
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政府会议讲话稿篇一
区政府全体会议讲话稿(三)
同志们:
根据区委会研究意见,我讲三个方面。
一、20xx年工作
一年来, 在市委市政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇,积极应对挑战,努力实现经济社会持续发展。预计20xx年,全区地区生产总值完成23.2亿元,同比增长16%;公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%;固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%;社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%;农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%,预期目标基本实现 。
(一)多措并举促增长。针对世界经济持续低迷,中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况,我们通过采取政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等举措,确保了经济稳定持续增长。大力实施政策驱动,研究加快集聚区发展、规范工程建设领域招投标、推进商业街区建设等相关政策,制定出台了《******区政府投资项目资金管理办法》、《******区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》等,努力促进产业发展、结构调整。强力实施项目带动。继续实施项目例会、领导分包、联审联批、重大项目专项服务、定期观摩评比等机制,全力推进项目建设。全区66个投资千万元以上重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,荣格二期、力合热管等19个项目开工建设,完成投资6.3亿元。新******商城、丽景新天地、华景国际等23个项目建成开业,老******商城北区改造步伐加快,药王庙开发等项目有序推进。积极实施开放促动。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。运用财政资金拉动。通过召开财税联席会,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解企业资金压力。大力打造循环经济产业集聚区发展平台,不断完善基础设施,优化发展环境,积极扶持企业发展,预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元。新增加福瑞堂制药等3家能耗小、附加值高的规模以上工业企业,高耗能产业产值所占比重由55%下调到26%,全区产业结构进一步优化。建成省级工程技术研究中心1家。******汉缆、科瑞斯达、群英机械被评为******市20xx年度“30强”、“30 高”企业。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。
(二)攻坚克难顾大局。20xx年是******市加强基础设施建设、提升城市功能,实施城建三年大提升计划的关键之年。对于******区来说也是不平凡的一年,征迁协调、优化环境等各项工作交织在一起,重点多,时间紧,任务重,难度大,各个任务的主题都突出体现在征迁上。面对艰巨繁重的工作,全区上下讲政治、顾大局,凝智聚力,攻坚克难,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们全力以赴,按时间节点完成了交叉工程369户8万平方米涉及三街、定和等5个村的征迁任务;安置房建成 23.7万平方米,主体封顶20.1万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被征迁群众的生活安置。城际铁路建设我们迎难而上,基本完成了各个节点的征迁工作,尤其是在定和小区2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务上,我们精心组织,妥善解决了征迁中的问题。体育中心征迁我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭。在海关建设、东方红人防工程建设、文汇路拆迁、丰收路拓宽、林邓线道路建设、生态园林城市建设中,我们采取得力措施,积极优化环境,确保顺利实施。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险突发事件我们始终积极应对,面对涉及群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为******城市的发展做出了积极的贡献。
(三)和谐发展惠民生。持续加大对社会事业、民生发展投入,全年共投入资金50375万元,其中用于民生支出38205万元。科教文卫等各项社会事业投入达18219万元。完成了焦东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。******区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办******区第五届运动会暨第四届职工运动会。进一步完善了社保体系,投入资金6171万元,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。实施“阳光工程”,培训800人。转移农村劳动力就业994人。城、乡低保标准由每人每月260元、120元分别提高到300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。为327名城乡义务兵家属发放优待金413万元,为全区2700余名80岁以上老人发放高龄补贴54.3万元。投入资金2624万元用于推进棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理等一些与民生息息相关的重点问题。创建城市管理精品路3条、示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,城区市容市貌明显改观。北部山区生态治理工作走在全市前列,取缔非法矿产品加工点22家,规范管理5家,辖区环境逐步改善。及时兑现各项惠农补贴115.3万元。投资196万元解决了李河村4100余人安全饮水问题。投入专项资金对辉源小区等防汛重点部位排水系统进行了改造,消除了防汛安全隐患。
(四)千方百计保稳定。不断创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,在基层管理体制上下功夫,基本完成全区城市社区的换届选举工作任务。积极推进和谐社区建设,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。深入推进“平安******”建设。全力维护公共安全,健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、交通等领域安全工作不断加强。成立了食品安全监察大队,调配充实了人员,加强市场监管,保障了辖区食品安全。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。畅通群众利益诉求渠道,认真化解信访积案,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
2 0总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既保证了事关全市大局急难要事取得重大进展,又保证了全区经济社会事业的持续发展,并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区、对外开放工作优秀县(市)区等国家、省、市荣誉50余项,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前和今后一段时期工作中面临的压力和问题。一是转型升级方面,经济持续发展后劲不足,项目建设需要进一步加大力度,产业结构调整需要持续推进,二三产业发展亟需转型提升。二是城市建设方面,各项重大工程建设以及城中村改造、新型社区建设、保障房建设等城市化进程中的资金、政策等瓶颈问题还未有效破解。三是民生保障方面,如何更好的保障教育、卫生、就业等各项民生事业的良性运转,解决财政运行中刚性的民生支出不断增加的压力。四是社会管理方面,如何进一步促进发展成果共享和社会公平,更好地解决在征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障等方面社会管理问题,促进和谐发展。五是作风建设方面,一些干部的政治素养、知识结构、领导方式、工作能力已不能很好的适应当前转型发展的执政要求,需要进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质不断提升。面对以上这些问题,我们必须坚定信心,进一步理清思路,主动融入经济转型示范市建设,做好转型这篇大文章。
二、20xx年工作总体要求与目标
20xx年工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为,务实重干、加快转型,奋力开创******经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口增长17%;实际利用外商直接投资增长12%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民家庭人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与******实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,把握“一个基调”,实施“一个战略”,实现“四个转”。
把握“一个基调”,就是“务实重干、加快转型”的总基调。务实重干是作风保障,加快转型是发展要求。务实重干、加快转型就是既要实事求是、脚踏实地、扑下身子去做,更要解放思想、大胆创新,敢于破解发展中的瓶颈问题,努力在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展。
实施“一个战略”,就是强力实施“项目带动”战略。把实施项目带动贯穿于经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等各个领域,重谋划、重运作、重达效。以项目带动集聚发展要素、促进转型提升、着力民生改善、转变领导方式,从而增强区域经济综合竞争力。以项目带动创新领导分包责任制、定期督查通报制、项目进度公示制、年度绩效考核等工作推进机制,真正形成能干事、会干事、干成事的强大工作合力。
实现“四个转”,就是要着力推进产业转型、城市转型、社会管理转型、领导方式转变。转型发展关键是谋势而动,应势而为。一是顺应经济发展之势,着力推进产业转型。产业转型重在转方式、调结构,提升经济质量和效益。要符合城市经济发展的规律,准确把握中心城区产业发展的方向,大力发展现代服务业,加快传统工业向都市化工业转型提升,实现二、三产业融合发展。二是顺应城市发展之势,着力推进城市转型。城市转型重在拉大框架、提升功能、强化承载力,解决******城市一体化和民生宜居问题。我们必须顺应******向大中城市发展的趋势,在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,积极破解土地、规划等政策瓶颈,不仅要实现城市转型的目标,更要在城市转型中谋划经济发展的新空间,加速产业的转型,增强发展的后劲。三是顺应社会发展之势,着力推进社会管理转型。社会管理转型重在解决社会公平、发展成果共享的问题。随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,我们要着力解决城市进程化中的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等城乡二元结构问题,积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量。四是顺应执政要求之势,加快领导方式转变。领导方式转变是加快经济发展方式转变的基础和前提。对于我们来说,加快领导方式转变就是要适应发展新形势、新要求,转变作风,提高干部政策研究、依法执政、开拓创新、群众工作及应对复杂问题的能力,提升行政效能,实现“两转两提”。
三、20xx年经济工作主要任务
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须贯彻总要求,明确总目标,积极应对挑战,着力加快转型,突出抓好十项工作:
(一)大力发展服务业。今年,重点抓好总投资59.7亿元的10个在建项目,总投资32.1亿元的8个新开工项目,总投资94亿元的13个运作项目,通过项目建设促进服务业进一步繁荣发展。一是做好对全区服务业发展的布局谋划。立足实际、科学定位,着力打造“一区两带五圈”。“一区”即沿人民路特色商业街区。以新安路步行街为中心,北至河南路,南至丰收路,东至壹里洋场,西至塔南路,规划面积1.92平方公里。随着南水北调沿岸景观的打造,将逐步形成一个时尚靓丽的特色商业街区。“两带”即南水北调沿线旅游观光带和北部沿山休闲带。“五圈”即以新时代广场、东方红国际广场、东方红718人防工程为中心的东方红商圈,以******建国、丽景新天地、和平街东延为中心的艺新商圈,以六号院商业广场、百货楼焦东超市、中弘名都城为中心的焦东商圈,以丹尼斯、嘉隆国际、欧凯龙为中心的焦南商圈,以新******商城、壹里洋场、豫龙商务为中心的人民东路商圈。预计“两带”“五圈”形成规模后,将使商业体量达到145万平方米,年交易额达77亿元,税收3.85亿元,提供就业岗位2.2万个,极大的提升辖区服务业档次和品位。二是做好对服务业发展的产业规划。一方面充分发挥辖区内银行聚集的金融优势、海关总部设立和郑焦城际铁路建设形成的物流优势、高校聚集形成的教育优势以及科技馆、图书馆、体育中心形成的文化优势等,认真做好规划,不断加强金融业、现代物流业、文化、教育、信息和中介等多元化服务业态的集聚,努力提升现代服务业的规模和层次。另一方面以政策带动为引领,以服务周边县市区产业发展为依托,大力发展楼宇经济、总部经济。同时抢抓老城区改造、新城区加快发展的机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体。三是推进传统商贸服务业升级。建成的项目抓繁荣,加快金桂苑重组,促使新******商城、新钢材市场、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建的项目抓进度,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际广场等项目早日建成投入运营。运作的项目抓开工,加快老******商城开发、丹尼斯扩建等项目进度。谋划的项目抓落地,加快矿山机械厂搬迁,积极推进碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的产业支撑。四是强化对服务业的政策扶持和绩效考核。今年市政府对我区的产业考核重点在服务业上。我们要建立健全促进现代服务业发展的激励政策,逐步形成促进现代服务业集聚发展的政策体系。完善服务业统计体系,健全服务业分类统计制度。建立反应灵敏、协调有力、运作高效的服务业组织领导体系,强化对服务业目标的分解落实和考核,将服务业重要指标纳入全区绩效考核范畴。
(二)促进工业转型提升。今年要重点抓好总投资5.8亿元的4个新开工项目,总投资10.5亿元的8个在建项目,促其尽快竣工投产形成效益,加快总投资9.2亿元的4个项目的运作速度,争取早日落地开工建设。一是加快平台建设。我们要倍加珍惜现有的工业发展平台,继续加大投入,不断完善循环产业集聚区道路、供水、供电、燃气、热力以及绿化等基础设施建设,尽快使标准化厂房、办公用房、公租房建成投入使用。二是做好企业服务。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模,解决企业资金难题。做好现有工业项目跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现达产达效,荣格一期、中晶纳米、力合热管等8个项目建成投产,力争机械加工园、强信陶瓷等开工建设。依托标准化厂房和机械加工园建设,积极开展推介招商活动,力促正在谋划的项目尽快落地。三是推进企业转型。以信息化为引领,提高项目准入门槛,进一步实施政策驱动,大力引进高端物流、信息服务、动漫创意、工业设计、云计算机等项目,提升辖区高新技术企业和产业集聚水平,培育新的产业体系。积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
(三)打造文化旅游产业。******区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托******故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等人文资源,结合北山休闲观光旅游带、南水北调绿化带和城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙和******故城开发,谋划运作具有******特色和文化符号的文化项目,围绕吃、住、行、游、购、娱,推进******文化旅游与周边旅游资源相得益彰,融合现代服务业快速发展。今年要谋划编辑出版厚重******历史人文丛书,制作一部高水平的******宣传片,开发出系列带有******特色的文化旅游产品,为开放******进一步做好形象宣传。
(四)加大对外开放力度。一是拓宽开放领域。加大服务业和社会事业领域的开放力度,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。二是实施战略招商。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,大力实施战略性招商。重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、现代服务业等,开展招商活动。创新招商方式,变招商引资为挑商选资,瞄准国际国内500强和行业龙头,大力实施招大商、招名商,完成2个10亿元项目引进工作。加大招商平台建设,成立区企业家协会,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(五)加强城市建设。一是全力保障重点工程。强力推进南水北调生产生活安置房建设,在建的27.8万平方米安置房要严格工程质量、加快建设进度和手续办理,确保群众安置到位。新建的21.6万平方米安置房,要着眼长远,科学规划,统一招商,严格规程,做好各村安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带和供水配套工程的征迁工作,确保按时按节点推进。积极稳妥解决遗留问题,优化施工环境,确保城际铁路、体育中心、东方红718工程、海关建设等重点工程顺利推进。二是加大城市基础设施建设。全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、林邓线绿化、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、东苑路南延等工程的立项建设工作。对周庄路、工字路等区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入资金20xx余万元,积极推进城市管理改革、建立卫生城乡管理机制、完成背街小巷综合整治。一是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容环卫、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。继续打造数字化城管,提高精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。二是持续整治背街小巷。按照全市统一安排,继续推进背街小巷整治工作,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。三是建立环境卫生长效管理机制。落实《关于加强城市管理工作的实施意见》,实施《******区环境卫生长效管理实施办法》,切实做好辖区三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。)统筹城乡发展。坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。一是加快旧城改造。按照“群众自愿,节约用地,以人为本”的原则,加快中星新型社区和新城张庄、常庄、郝庄、柳庄等城中村改造推进速度,争取项目早日开工建设。加快小庄安置小区、东城花园等续建项目建设,开工建设干休所小区开发、牛庄安置小区、焦东北路三号院改造等项目,做好太行路公租房建设,全年完成保障房建设任务2668套。二是建设生态城区。加大土地综合整治力度,为全区各项社会事业的发展争取更多地发展空间。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。三是认真做好农村工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。大力实施“阳光工程”培训,进一步提高农村劳动力素质。加强假冒伪劣产品打击力度,确保农资市场安全。严格落实惠农政策,及时兑现惠农补贴。
(八)着力改善民生。认真做好教育工作,不断提升教育质量、促进教育公平。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,统一城乡教育生均公用经费标准,推进信息技术与教育教学工作的深度融合,实现******教育向优质均衡方向发展。积极实施“三名工程”,加强师资培训,提高教师素质,面向社会招聘一些资深优秀教师,改革代课教师任用制度,全面提高教育质量。推进开放式教育,20xx年争取引进1-2所名校。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,深入落实改革措施,积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。建立健全社会养老体系,推进社会养老服务工作。不断完善社会养老救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。
(九)全面加强社会管理。加强和创新社会管理,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,确保社会安全和谐稳定。一是创新社区服务。成立社区管理服务指导中心,深入开展和谐社区试点建设工作。根据新老城区不同情况,各确定1-2个试点进行建设,并有计划分步骤扩大试点范围。积极稳妥推进社区办公用房建设,20xx年完成亿祥、恩华、新东苑3个城市社区服务站的新建和改扩建任务。不断完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。二是强化安全监管。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山、森林防火等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。认真做好动物疫情防控工作,严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。三是维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安******”。严厉打击非法集资,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,推进农村集体经济健康发展,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起点上,我们必须解放思想、锐意创新,进一步加强自身建设,积极推进干部作风转变,健全各项工作机制,改进工作方法,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。一是坚持依法行政,提高公信力。聘请法律顾问,规范办事程序,健全各项制度,提高决策水平。充分发挥审计监察和资金评审职能,切实加强对行政权力的监督制约。加强政务信息化建设,发挥政府网站、政务手机报等平台作用,全面提升行政权力公开透明运行水平和便民服务效能。二是实施人才强区,提高领导力。围绕产业调整和全区经济发展,加大高端人才引进力度。实施干部继续教育计划,安排专项经费,采取与知名高校对接或举办领导干部大讲堂的方法,举办专题培训班对全区干部进行全方位培训,努力提高干部的政策理论能力、创新能力、群众工作能力和应对突发事件及处理复杂问题能力。三是加强绩效考核,提高执行力。结合刚出台的中原经济区建设新的考核指标,拟定出台新的绩效考核制度,强化监督考核,推动经济社会平稳较快发展。四是加快作风转变,提高凝聚力。制定出台具体的实施细则和考核办法,严格落实中央提出的改进作风的《八项规定》,以促进干部作风转变增强工作合力,确保各项工作落实。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
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政府会议讲话稿篇二
同志们:
今天我们召开全市政府法制工作会议,主要任务是总结回顾xx年全市政府法制工作,安排部署今年工作任务。
过去的一年,全市政府法制系统按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(xx-2020)》,紧紧围绕到2020年基本建成法治政府目标,全面推进依法行政,加快法治政府建设,完成了依法行政和政府法制工作各项任务,为全市守底线、走新路、奔小康提供了坚强的法治保障。行政审批制度改革进一步深化。完成了46个市直部门权力清单和责任清单的动态管理和适时调整工作,编制了xx版市直部门权力清单和责任清单。全市乡镇政府共公布各类行政职权7656项。规范性文件监督管理进一步加强。对市政府及市政府办公室拟制定的16件规范性文件进行前置审查,提出审查意见48条;对市直部门及县区报送的13件规范性文件进行备案审查,对5件规范性文件进行登记编号;清理市级规范性文件253件。正确行使地方立法权,做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例(草案)》、《安顺市城乡规划管理条例(草案)》和《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例(草案)》三个立法项目的调研、起草、审查、修改、论证等相关工作。参谋助手和法律顾问作用进一步发挥。审查备案招商引资合同61件,出具法律审查意见300余条,确保了政府决策和涉法事项的合法规范有效。化解矛盾纠纷能力进一步提升。积极推进我市行政复议委员会改革试点工作,全年市政府共收到行政复议案件37件,依法受理32件。加强行政调解与司法调解联动配合,加大矛盾纠纷排查化解力度,市中院对79起行政诉讼案件启动诉前协调,协调处理行政案件22起。大力推进行政机关负责人出庭应诉。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门努力的结果,更是全市政府法制系统广大干部职工共同奋斗的结果。在此,我代表市政府向在座的各位同志,并通过你们向全市政府法制工作岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!
下面,我就做好xx年政府法制工作,讲三点意见。
一、抢抓机遇,主动跟进,切实增强做好政府法制工作的责任感和使命感
今年是实施“十三五”规划的关键之年,也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xx-2020年)》深入推进之年。
《纲要》提出的建设法治政府7个方面44项具体措施,多项工作将由政府法制机构牵头协调或者组织实施,赋予了政府法制工作新的内涵,提出了新的要求,我们要深刻认识加快建设法治政府在全面依法治国中的重要地位,进一步增强工作的积极性、主动性和创造性,做到目标有新定位、工作有新举措、实践有新成效,奋力开创我市政府法制工作新局面。
xx年市政府工作报告强调,要以“新型城镇化+”为主线,突出全域旅游、军民融合,抓好脱贫攻坚、产业发展、生态建设,持续打好“一二四”攻坚战,发挥比较优势,推动黔中崛起,倾力打造山地特色新型城镇化示范区。这些切合安顺实际的目标任务,对全市政府法制工作提出了更高要求。在增强经济综合实力方面,要在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面加强立法制度建设,加快构建有利于推进经济转型升级、供给侧结构性改革、促进科技创新等方面的体制机制和制度保障;在完善体制机制方面,要充分发挥职能作用,运用法治思维和法治方式破除体制机制障碍。
市委书记曾永涛同志在xx年市委深改领导小组第一次会议上强调“要聚焦法治政府建设,强化依法行政和科学民主决策”和xx年全市棚户区改造推进会上指出“既要全力推进棚户区改造这一民生工程,又要严格依法行政”,陈训华市长在xx年政府工作报告中把“坚持依法行政,着力打造法治政府”作为全面提高政府治理服务能力的重要内容。全市政府法制系统要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,准确把握全面从严治党对政府法制工作带来的新机遇,把权力关进制度的笼子,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。准确把握全面深化改革对政府法制工作明确的新任务,认真研判改革形势,明确改革重点任务,坚持问题导向,突出精准发力,狠抓督察落实,促进政府及其部门以法治思维和法治方式提出应对之策、破解之道,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,促进改革的规范化、制度化、法治化。
二、突出重点,精准发力,努力开创政府法制工作新局面
《纲要》对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,进一步明确了法治政府建设的基本目标、衡量标准、建设路径和具体措施,标志着法治政府建设进入了与全面建成小康社会同步规划、同步实施、同步建成的关键阶段,法治政府建设“进行时”正在展现出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓发展、建设秀美新安顺的新征程中,全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建设这条主线,充分发挥引导推动和服务保障作用,全面推进依法行政,加快法治政府建设。
一是要认真抓好《纲要》及我省实施方案的贯彻落实。各县区各部门要结合本地区本部门工作实际和突出问题,严格把握法治政府建设总体目标、基本原则和衡量标准,认真组织贯彻落实好《纲要》和我省即将出台的实施方案,结合我市实际制定具体实施方案,细化任务分解,强化目标管理,明确具体措施,精准推进落实,做到年初有安排、年中有检查、年底有总结,推动依法行政和法治政府建设每年都有新进展。各县区各部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,对法治政府建设重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要任务要亲自督办,切实把本地区本部门各项工作纳入法治化轨道。要强化督促检查,使权力在阳光下运行,自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,严格执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度,认真听取人大代表和政协委员对依法行政工作的意见建议,自觉接受人民法院、人民检察院的法律监督。
二是要切实做好政府立法和规范性文件监督管理。要加快建立健全科学民主依法立法的体制机制,以制定出台《安顺市人民政府起草地方性法规草案和制定市政府规章程序规定》为抓手,完善政府立法程序,用足、用好、用活《立法法》授予设区的市的地方立法权。正确处理好地方立法“缺位”与“越位”之间的关系,推动政府立法决策和改革决策相衔接,增强政府立法的及时性、针对性、有效性,充分发挥政府立法对经济社会发展的服务、促进和保障作用。加强政府立法能力建设,坚持少而精原则,选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法,注重通过立法解决实际问题,取得实际效果。要继续配合市人大常委会做好《安顺市虹山湖和金钟山保护区条例》、《安顺市城乡规划管理条例》、《亚鲁王非物质文化遗产保护条例》等地方性法规的立法工作。要高度重视规范性文件合法性审查这个“刚性制度”,实现备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。各县区各部门要严格坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”,不得法外设定权力,不得不当干预社会公众的个人自由。要依法办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的审查申请。推进规范性文件清理长效机制建设,坚持立改废释并举,及时修改和废止不适应改革发展要求的规范性文件。要充分运用大数据,探索规范性文件目录和文本的动态化、信息化管理。
三是要着力推进依法决策。要抓好《安顺市人民政府重大决策程序规定》的贯彻落实,建立完善重大行政决策相关配套制度,在各县区各部门真正形成一整套科学民主依法决策的思维方式、制度规范和运行流程,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,降低和避免重大决策失误风险,实现重大决策科学化、民主化、法治化。要深入推进法律顾问制度,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》及我省实施意见,进一步推动政府法律顾问制度向县级政府部门和乡镇政府延伸,切实发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。各县区各部门不能把聘请的法律顾问当成“花瓶”摆设,而应作为推进工作的“利器”,要通过让法律顾问参与项目谈判讨论、开展相关合同审查、协助规范性文件审核把关、法律培训、解决涉法涉诉事件、提供法律咨询服务等,进一步促进政府决策科学民主合法。
四是要加大执法监管力度。要以法律法规规章得到严格实施、人民群众对行政执法的社会满意度显著提高为目标,进一步规范和改进行政执法工作。严格落实行政执法责任制,加大对不作为、乱作为、慢作为和不当执法行为的问责力度,强化对滥用权力、决策失误、行政违法等问题的责任追究,督促和约束行政机关及其工作人员依法履职。要加强对市级行政执法部门开展行政执法事项公示、落实重大行政执法决定法制审核制度情况的督查,开展市级行政执法部门执法记录仪配备及行政执法全过程情况调研,促进全市行政执法机关执法行为更加公开透明、合法规范。要进一步深化行政执法体制改革,推动我市城市管理领域综合执法稳步开展。要全面落实“双随机、一公开”执法工作机制,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。加强行政执法人员管理,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面提升执法人员素质。要加强行政执法信息化建设和信息共享,积极运用“大数据”实施监管和服务。强化科技在行政执法中的应用,改善执法条件,提高执法效率。
五是要努力化解行政争议。要高度重视新形势下的行政复议、行政应诉工作,及时总结交流经验,分析查找问题,统一立案标准,健全依法化解矛盾纠纷机制。深入推进行政复议委员会改革试点和行政复议规范化建设,进一步畅通行政复议受理渠道,健全行政复议案件审理机制,提高行政复议办案质量,增强行政复议公信力,该撤销的行政行为要依法撤销,该确认违法的要依法确认违法,要通过积极纠错倒逼行政机关依法行政,确保经过行政复议的案件经得起司法监督和历史检验。继续探索开展行政争议诉前沟通协调,争取将大量行政争议化解在诉前,增大裁判可接受度,提升行政机关依法行政水平,实现法律效果和社会效果的有机统一。各县区各部门要高度重视行政应诉工作,认真贯彻落实好《省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》和《安顺市行政机关负责人行政应诉工作规定(试行)》,强化行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责,行政机关负责人出庭应诉率不得低于本行政机关年度行政诉讼案件总数的60%,正职负责人出庭应诉率不得低于本行政机关负责人应当出庭应诉案件总数的20%,行政诉讼败诉率将作为年度依法行政工作重要考核指标。
三、攻坚克难,强化责任,确保政府法制工作各项目标任务落到实处
加快推进法治政府建设进程,责任在政府,关键在领导,根本在落实。各县区各部门要始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面,在党委统一领导下,谋划和落实法治政府建设的各项任务。要以认真贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为抓手,进一步建立健全主要负责人牵头的法治政府建设领导协调机制,对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要责任人的责任。要认真落实法治政府建设情况年度报告制度,积极探索领导干部依法行政述职制度。要强化依法行政工作考核,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。
各级领导干部要坚定法治信仰,带头学法懂法用法,也就是说对于基础性的公共法律要“懂”,对于分管领域的法律要“通”,对于履职必须掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、践行法律,善于依靠法律手段解决问题、推动工作,特别是在项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面,要坚持依法决策,依法管理,依法领导和推动经济社会科学发展。
各级法制机构要认清形势,强化责任,提升能力,激发干事创业新状态,争当深入推进依法行政、加快法治政府建设的主力军。要坚持改革和创新并重、法治与服务并重,敢于坚守法律底线,善于为全面深化改革出谋划策。主动为政府工作法制化提供服务,认真负责地提出符合法律规定的解决途径和办法建议,切实当好政府的“安全卫士”,主动为人民群众依法维权提供服务,切实关注民生问题,真心实意为人民群众依法维权提供咨询和帮助。
同志们,新常态要有新状态,新实践要有新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕到2020年基本建成法治政府的目标任务,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,奋力完成今年政府法制工作的各项目标任务,为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供有力的法制保障。
政府会议讲话稿篇三
同志们:
市委十届八次全会完成各项议程,即将闭幕。全会书面传达了省委十三届八次全会精神,听取了市委会工作报告,审议通过了市委关于全面深化改革的意见和市委全委会工作规则,对今年全市的工作进行了部署和安排。同志们一致认为,这次全会是一次高举旗帜、团结奋进的大会,是一次凝心聚力、鼓舞干劲的大会,是一次继承创新、开拓进取的大会,必将对做好全市各项工作产生巨大的推动作用。
今年,是全面深化改革的第一年,也是实施“三大战役”的头一年,对于推动景德镇的繁荣,构建景德镇的和谐,绽放景德镇的魅力;对于放飞复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城的“瓷都梦”,是十分关键的一年。今年和今后一个时期,全市工作的总体要求是:以同志系列讲话为指南,按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针,解放思想、改革创新,积极实施工业、招商引资和城市建设管理的攻坚战,开创城市宜居、产业兴盛、文化繁荣、人民幸福的新局面。按照这个总体要求,下面,我结合大家讨论的情况,就今年和今后一个时期的工作,讲几点意见。
一、赋予千年古镇形、实、魂,迈出发展新步伐
发展是解决一切问题的金钥匙!当前,我市经济总量小、经济地位落后的基本状况没有根本改变;世界瓷都盛名与城市残破面貌不匹配的尴尬局面没有根本改变;人民群众幸福期盼与现实生活水平的矛盾没有根本改变。这就决定了,发展是硬道理的战略论断绝不能变。我市发展的侧重点,是城市、产业和文化。主要目标,是赋予千年古镇新的形、实、魂。
(一)兴盛产业,赋予千年古镇新实力
经济发展是最重要的发展。我们必须准确理解中央关于“不要简单以gdp增长率论英雄”的精神实质。不以gdp增长率论英雄,不是说不要经济增长,而是不能把提高统计意义上的gdp增长率作为硬任务,盲目攀比,层层加码,级级考核;我们追求的gdp增长速度,是实实在在、没有水分的速度;是就业比较充分、改善民生的速度;是劳动生产率同步提高、经济发展活力增强、经济结构调整有成效的速度;是经济发展质量和效益得到提高而又不会带来后遗症的速度。景德镇绝不一味在gdp增长率上搞攀比,不能搞有水分的东西,害城市,伤群众,苦基层干部!但是欠发达的客观状况和前进道路中的问题、矛盾和困难,决定我们一定要发展,而且发展要有必要的增长速度。
第一,科学的空间布局是产业发展的基本要求。实现发展方式的转变,必须构建集约高效的产业空间格局。按照景德镇的地域特点,一要完善农业产业布局。北部宜林宜茶生态林业区,应大力发展木材、茶叶、林果和油茶;中部粮食主产区和养殖基地,要本着对党对人民高度负责的精神,多从全局考虑、多从长远考虑,把抓好粮食生产作为我们的政治责任,为中国人端中国饭碗,为中国饭碗装中国粮,为实现中国口粮基本安全贡献景德镇人的力量!同时要大力发展草食畜禽产业,提高养殖业收入水平;南部蔬菜产业区,要打造“江南菜乡”。依托上述三大农业板块,还要实现县域经济的大发展,重点实施县域工业转型升级、现代农业“接二连三”、现代服务业倍增、县城建设提升、镇村联动建设、城乡环境整治六大工程。二要完善工业产业布局。沿206国道北起浮梁三龙、南至乐平乐港,在全长50公里的国道沿线,建设和扩大高新技术开发区、陶瓷工业园区、航空科技城、汽车工业城和乐平工业园,集中构建“一线五点”工业走廊,推动工业产业进一步走向集约化。园区要采取多种措施,发挥产业集中集聚的优势。要深化体制改革,理顺园区和相关县(市、区) 的关系;要加强合作共建,鼓励县(区)产业项目落户园区,通过合作建设和收入共享,实现双赢发展;要建立和完善产业发展融资平台,运用多种融资工具拓宽融资渠道,实现园区资金自求平衡;要加强土地管理,土地是财富之母,劳动是财富之父。园区只有把两者有效地结合起来才能实现财富的创造和积累。因此,园区要提高产业项目的土地使用效率,减少闲置用地,进一步盘活存量土地,同时加快扩园强区,建立土地储备机制,为新产业的落户、老产业的扩张预留发展空间。三要完善旅游产业布局。在市域范围内构造“一核三片”旅游产业布局。以沿昌江历史老街区、近代陶瓷产业文化区和中心广场城市商业购物区为主体,打造老城核心旅游产业区,同时,依托文化、历史和生态,加快发展瓷韵昌江、多彩乐平和山水浮梁三个旅游产业片区。
第二,投资是产业发展的基本支撑。由于基础薄弱、可用财力不足、本地资本不充沛,我们的产业发展必须借梯上楼,借船渡海,必须更多依靠外来资金弥补投资不足。我们一定要抢抓新一轮扩大开放、承接产业转移的机遇,以打好“招商引资大会战”为抓手,推动新一轮产业转型升级。请同志们要从新的战略高度,认识“招商引资大会战”的重大意义。要以严肃的态度、满腔的热情和科学的方法投身这项工作,实实在在地引进、开工、建成一批重大产业项目,真正把我市建成赣东北对外开放合作高地和战略性新兴产业的聚集地。让我们打开大门,敞开胸怀,迎接各方来景创业者,使其进门有归属感,办事有便利感,竞争有公平感,生活有舒适感,财产有安全感,创业有成就感!让“景漂族”不再有漂的感觉!我们一定要解放思想,创造条件,充分发挥民营资本的作用,充分释放民间投资活力,推动民间资本进入基础设施、基础产业和社会服务等领域;我们一定要倍加珍惜和有效利用弥足珍贵的自有财力,充分发挥杠杆作用,用最少的资金牵引和撬动新兴产业的发展。
需要指出的是,政府对产业的投资,必须解决好资金保障问题。财力是经济发展的生命线。政府投资受财力制约,应尽力而为、量力而行。我们的整体债务率已经很高,并且正处于偿债高峰。债务继续增长不仅是不可持续的,而且会带来较大的财政风险。我们应严格控制债务总量,除了借新还旧和涉及到国计民生的重大产业项目,以及用于解决老百姓最关心最直接困难、问题的必需开支外,一律不再新举债。同时要优化债务结构,置换高利率债务,要培育新的财政增长点,压缩一般性财政支出,清理整顿非税收入,综合地提高偿债能力,规避财政金融风险。
第三,工业是产业发展的基本内容。我市工业经济正处于国有企业改革遗留问题的消化期、结构调整的阵痛期、县域和园区经济的成长期,而且“三期”叠加,我们的工业产业正面临着转型升级的严峻挑战和重要机遇。推动工业升级的核心任务,是要突出景德镇的优势和特色,集中力量、集中资源打造直升机及通航、汽车及零部件制造、陶瓷及文化创意、精细化工及生物医药、制冷压缩机及冰箱、电子信息等支撑发展、引领未来的重点工业产业。直升机及通航产业的发展我们研究了很多,讲了很多,也做了很多。这里,我重点谈陶瓷和汽车两个产业。对于陶瓷产业,我们的任务是,扶持手工制瓷,传承千年陶瓷文化遗产;振兴日用陶瓷,引领现代时尚和世界潮流;发展高科技陶瓷,抢占新兴产业高地;以确保环境安全和节能减排为前提,合理发展建筑卫生陶瓷。对于汽车产业,我们面临一个非常难得的历史机遇——昌河汽车公司战略重组,这是一件大事,这不仅是昌河汽车公司的一件大事,也是全市人民的大事。我们一定要抓住这个机遇,用好这个机遇,尽我所能,举全市之力导入先进汽车企业的优势资源,打造新昌河总部基地和研发中心,完善汽车产业链,提升汽车产业水平。
我市一些产业之所以大而不强,一个很重要的原因就是缺乏一批主业优势明显、技术领先、核心竞争力强的骨干企业作龙头。因此,我们必须把引进和培育大企业作为产业升级的关键工程。要鼓励靠大联强,坚持扶优扶强,推动强强联合,造就一批顶天立地的骨干和龙头。要鼓励和支持昌飞、焦化、华意、世龙实业等传统的骨干企业进一步做强做大;要进一步整合和壮大国资公司等公司的资产,依法扩大其直接融资的能力和投资范围,规避投融资风险,科学发挥政府融资平台的积极正面作用。
(二)治理城市,赋予千年古镇新形象
城市是我们赖以生存的家园,建设美丽城市是我们共同的责任。市委市政府决定动员全市人民,打一场城市建设管理的攻坚战,尽快扭转脏、乱、堵的尴尬局面。
一是精心呵护山山水水。青山点缀、绿水绕城是景德镇城市的重要特色,也是这座城市最重要的生产力和竞争力,是最宝贵的财富,是我们最大的后发优势。我们一定要善待城市,敬畏山系,珍爱河流。在城市建设中,我们必须把传统的山水园林建设理念融入到城市规划和建设之中,依托秀丽如画的山水风光,建设休闲公园和景观山体,通过几年、十几年甚至几十年的努力,建设一座“城在山中、山在城里”,山水相映成趣的美丽城市。在生态和资源保护上,我们不应该搞了大项目,赚了大钱,却污染了环境,破坏了生态;我们不应该忽视节能低碳产业和新能源、再生能源的发展;我们不应该让来之不易的资源保护成果被窃取,当成肆意利用的资本。借用今天的重要机会,我们郑重地提出:“浮梁县寿安镇朱溪钨铜多金属矿要列入禁止开采范围,作为永恒的财富留给子孙后代。”
二是精心设计和建设城市建筑。建筑是凝固的音乐。它承载历史、延续文明、体现品位。建筑的高雅风格和科学功能不是自然的巧合,而是人类的杰作。景德镇随千年制瓷业发展而形成的城市建筑形态,不仅在中国建筑史上有着独特地位,而且在世界建筑文化中具有独特价值。我们一定要保护城市历史文化,传承历史古迹和历史记忆,加强对景德镇的历史建筑、文物建筑、风貌建筑的保护。我们一定要避免贪大求洋,争盖高楼,单纯追求视角效果。我们一定要避免景德镇建筑缺乏特色、风格单调。要精心设计单体建筑,不但要融入现代元素,而且要弘扬景派建筑优秀传统文化;要精心处理每个单体建筑之间的关系,使之风格互相协调、呼应,共同构成和谐的建筑群落;要精心配置不同建筑群落,使其共同构成景德镇整体的城市建筑特色和风格。目前,景德镇违章建筑丛生,万楼一貌,立面简陋,天际线呆板,毫无秩序的“城中村”裸露在繁华的街区中,众多残破建筑遮蔽了满载历史和文化的建筑。这些,实在令人非常纠结、焦虑和痛心!但我们不能急于求成,一哄而上,要有历史的耐心。改变城市建筑破旧面貌的步子迈得既要积极,又要稳妥,更要扎实。
三是精心治理城市。今年,要通过开展“城市治理年”活动,全面深化城市管理,请各相关部门不要等、不要靠,都要积极主动地根据自身职能制定具体方案,大张旗鼓地开展城市治理,务求取得实效。我这里重点强调几项工作。一是进一步改革城市综合执法体制,理顺市区两级关系,明确各自管理职能,强化属地责任,做好城市监管执法工作;二是加快城市数字化管理建设步伐,用现代化手段提高城市管理效率和水平;三是以整治脏、乱、堵为重点,切实抓好建筑渣土、生活垃圾和户外广告管理,下大力气缓解交通拥堵;四是要重拳出击,严厉打击“两违”行为;五是科学规划,加快“城中村”改造步伐。
任何城市都期望以其山水成趣、阡陌交通、屋舍俨然来挥洒她们的魅力,赢得世人的垂青。我们很庆幸,历史的景德镇,因灿烂的陶瓷文化赢得了盛名;我们也很忧虑,现实的景德镇,因无序的治理失去了人心。人们津津乐道的是景德镇祖辈的遗产;指责抱怨和失望的是今天的城市,是今天的城市治理。治理是治理者的责任。治理也需要每个市民的参与。任何有责任感的景德镇人,都应该因为城市治理缺位使这座城市变得如此丑陋,而从内心涌起无限的羞愧!
(三)繁荣文化,赋予千年古镇新灵魂城市的灵魂是文化。
文化是千姿百态的精神花朵。景德镇能在世界陶瓷史上留下印记,能对人类有所贡献,归根到底是她的文化特色和文化成就。她以陶瓷文化为核心,兼有茶、建筑、宗教和语言文化等丰富内容,承前启后,延绵千年,历久弥新。我们的任务就是,复兴和运行景德镇文化体系,筑就瓷都人民的文化家园,践行景德镇城市精神、涵养市民美德,赋予千年古镇新的灵魂。
一要弘扬城市精神。城市精神是城市之魂。体现着这座城市的历史,代表着城市的价值取向和精神追求。景德镇精神“大器成景、厚德立镇”,是集中民智、汇集民意提出来的,是全市人民的共同追求。不能把城市精神当成口号,而要把它视为自己应践行的义务;我们号召,全市人民要在各自的工作实践和生活体验中不断内化和丰富景德镇精神,把它融入到生存和发展的环境中,融入到共同奋斗的群体中,融入到政治经济社会等各项共同事业之中,使之转化为强烈的文化自信和文化自觉,使之转化为彰显景德镇魅力的活名片,使之转化为促进景德镇经济社会不断向前发展的强大正能量。
二要涵养市民美德。一座城市最深刻的危机,是精神底蕴的衰弱;一个人最严重的人生危机,是道德的沦丧。人的美德缺失必然侵蚀城市精神。人的美德缺失必然使城市变得空虚和丑陋。我们郑重倡导:“崇高、秩序、勤奋、洁净”的市民美德。我们倡导“崇高”,是期盼每个人都能注重修养自己的品德、品格和品位;我们倡导“秩序”,是期盼每个人都能遵守程序、遵守规范、遵守纪律;我们倡导“勤奋”,是期盼每个人都能勤劳动、勤学习、勤思考;我们倡导“洁净”,是期盼每个人都爱干净、爱整洁、爱卫生。我们希望,这种市民美德能成为每个人的修养目标和立身之本。我们希望,每个人都能按照市民美德的要求修养和锻炼自己,扬荣抑耻,养成良好的文明意识和行为习惯,彻底地远离陋习、告别落后。让我们共同努力,使这座城市的灵魂立起来!
三要传承陶瓷文化。陶瓷文化是这座城市灵魂的结晶,凝结着先辈的心血,蕴含着城市发展的生机。千百年来从未中断的制瓷历史,为这片土地留下了弥足珍贵的陶瓷遗迹、技艺和习俗。传承好这笔宝贵的遗产,是我们不可推却的责任。我们一定要在保护御窑遗址和湖田窑遗址的基础上,形成全市统一的古窑遗址保护体系。我们一定要保护好非物质文化遗产,把文化记忆延续下来。我们一定要推进陶瓷文化创意资源深度开发,用创新和创意改造提升传统陶瓷产业,提高陶瓷创意产品的附加值和竞争力,通过保护利用老厂区和老街区,建设传承传统陶瓷文化和发展文化创意产业的聚集地。
二、解放思想不停步,实现全面深化改革新突破
思想的贫穷是最大的贫穷,观念的落后是最大的落后,没有思想上的闪光点,就没有改革和发展上的突破点。无论是推进发展还是深化改革,都必须进一步解放思想。掣肘我市改革和发展的,主要是思想观念落后。因此,解放思想不仅仅是发展的前提,更是全面深化改革的前提。
我们一定要在解放思想的基础上,正确、准确、有序、协调地推进改革。正确推进改革,就是要坚持改革是社会主义制度的自我完善和发展;准确推进改革,就是认真执行中央要求,不要盲目推进;有序推进改革,就是不要抢跑,不要拖延,不要仓促推开,不要急于求成,不要超前推进;协调推进改革,就是要注重改革的关联性和耦合性,把握全局,力争最大综合效益。
改革不能盲目,不能眉毛胡子一把抓,必须区分情况,分类推进。对于方向明、又立即可行的改革,今年就可以加快推进,属于市里可操作的改革,不要等、不要靠、不要看,主动设立操作方案,及时向省里报批;对于涉及面广、需要中央和省里决策的改革,要关注中央和省里研究改革方案的过程和具体改革策略,待省里和中央全面统筹和审定后,积极地按照上级的要求和规定,尽快加以推进实施;对于认识还不深入,但又必须推进的改革,要大胆探索、试点推进,有些改革涉及深层次制度因素和复杂利益关系,一时难以全面推开,要发挥改革试点的“侦察兵”和“先遣队”作用,找出规律,为全面推开积累经验、创造条件;对于中央提出的一些需要推进制度性建设,需要修改完善法规的,要关注全国人大这方面的工作。
三、强化稳定第一责任,开创社会治理新局面
稳定是压倒一切的大事。没有社会的和谐稳定,改革发展就无从谈起,人民幸福也无法保障。我们必须始终坚持把稳定作为第一责任,多关心群众吃得放不放心、住得踏不踏实、出行安不安全、社会公不公平、司法公不公正,着力改善城市治理的机制和体制,提高社会治理的能力,开创社会治理新局面。
第一,着力保障和改善民生。人民群众安居乐业,是实现社会和谐稳定的基础。我们必须按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路继续推动民生改善,真心实意地为群众多办好事、多办实事,不断提升瓷都人民的幸福指数。一要千方百计提升居民收入水平。要以推进就业、创业为手段促增收,重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。要努力实现劳动报酬和劳动生产率同步提高,合理调整收入分配关系,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。二要千方百计实现住有所居。加大保障性住房供给,做好棚户区改造,让更多的低收入家庭早日搬入新居。三要千方百计加大社会保障力度。进一步完善城乡居民社会保障制度,扩大社会保障覆盖范围,加强和改进低保工作,努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。四要统筹发展各项社会事业。在大力推进经济发展的同时,更加注重社会发展,通过加快教育、文化、医疗、卫生、体育等事业改革创新步伐,实现经济发展与社会进步的有机统一。
第二,着力深化“平安瓷都”建设。平安是人们亘古不变的期盼,是最基本的民生需求,是我们党和政府必须提供的最基本的公共产品。建设平安瓷都,一要积极化解矛盾纠纷。当前,我们正承受着征地拆迁、环境污染和解决企业改制遗留问题等诸多方面的压力。请大家对矛盾纠纷多发的现状予以高度警觉,肩负起政治责任,以法治思维和法治方式妥善处置矛盾纠纷。今年,请市委政法委牵头,组织相关单位梳理和完善人民调解、行政调解和司法调解联动的相关机制,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;今年,还要请市委政法委牵头研究制订和组织实施处置拦门堵路的方案,维护公众利益和社会秩序。二要防范群体性事件。今年,相关部门和单位组织要开展一次大走访、大排查、大调处活动,摸清情况,制订方案,最大限度地把群体性事件化解在基层、化解在萌芽状态。三要加强社会治安综合治理。平安不平安,群众说了算。今年,请政法和公安部门要针对具有本市地域特点的治安案件,制定方案,及时开展专项整治行动,加大对刑事犯罪案件打击力度,让人民群众感到安宁、安全、安定。四要加强流动人口和特殊人群管理。要通过逐步推进基本公共服务均等化,帮助流动人口融入到瓷都大家庭;要关爱特殊人群,对他们进行帮扶,妥善处理特殊人群的合理诉求,最大限度消除社会不稳定因素。
第三,着力防范可能影响社会稳定的各类风险。除了要防范安全生产事故等传统风险外,我们还要高度关注粮食安全、产能过剩、债务风险和金融风险等可能引发社会稳定的新问题、新风险,做到早发现、早研判、早处置,未雨绸缪,努力在萌芽状态下规避风险。
四、总揽工作全局,实现党建水平新提升
为民、务实、清廉,是共产党人应有的政治品格,是各级干部务必遵循的从政准则。我们要按照这个要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实管好全局、管好意识形态、管好干部和人才、管好基层组织、管好反腐倡廉工作,不断提高我市党的建设科学化水平。
(一)管好全局。各级党委应把稳政治方向,凝聚各方力量,集中精力抓好带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题,有效发挥在各个领域的领导核心作用。要统筹抓好经济运行、区域发展、城乡建设、重点产业发展和扩大开放等重点经济工作。市、县党委会应坚持每季度听取经济情况汇报,分析经济形势,研究解决经济运行中的苗头性和倾向性问题;要加强对改革的领导,成立领导改革的机构,为全面深化改革提供领导力量和组织保证;要加强对维稳工作的领导,定期听取涉稳工作情况汇报,研究解决维稳工作中的重大问题;要进一步规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,支持和保证它们依法有效地履行职能,充分调动各方面的积极性来推进工作。
(二)管好意识形态。意识形态工作是党的极端重要工作。意识形态领域是没有硝烟的战场。维护意识形态安全是中国共产党人执政的核心任务。看领导干部是否成熟,能否担当重任,一个重要的方面就是看重不重视、熟不熟悉、善不善于抓好意识形态工作。希望同志们,一要理直气壮抓好意识形态工作,自觉承担起做好意识形态工作的政治责任和领导责任。二要坚持不懈开展理想信念、中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观和道德的宣传教育,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民共同奋斗的思想基础。三要毫不动摇坚守对宣传思想阵地的有效掌控,确保舆论引导权和话语权始终掌握在自己手中,做到关键时刻不失语、解决重大思想问题不缺位。四要大张旗鼓开展正面宣传,壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,营造健康积极向上的良好氛围,激发全市人民团结奋进的强大力量。五要有理、有利、有节开展舆论斗争,不要怕自己被污名化,不要怕给自己惹来麻烦,对于意识形态工作,要敢抓敢管、敢于“亮剑”、敢于打好主动仗,当“战士”而不当缺少党性、没有原则、不负责任的“绅士”。六要千方百计握住网上舆论的主动权。这一点,我想借今天机会多说几句。我们每个党员一定要高度警觉,网络世界中一些黄钟喑哑、瓦釜轰鸣的颠倒怪象,包括,掷地喷饭的段子代替掷地有声的思想,一目十行的浏览代替虔诚忠实的阅读,我以我语戏九州的巧言令色代替我以我血荐轩辕的深邃!一定要高度警觉网络消极因素让人对轻飘、浮躁、浅薄、低级变得麻木和习以为常的精神腐蚀危害!我们希望各位党员干部,努力学习互联网知识、技术和本领,克服本领恐慌,真正掌握网上斗争的特点和规律,依法加强网络社会管理。一定要让我们桌上的鼠标和键盘发挥其应有的作用,不要让它们成为一个宣示自己文化的摆设!
(三)管好干部和人才。做好工作关键靠人,靠好干部,靠人才。我们再次强调,景德镇好干部的具体要求是“忠诚、能干、勤快、廉洁”,满足这四点要求,就是景德镇的好干部。各单位各部门可以按照这个要求去培养锻炼干部,组织部门可以依据这个要求选拔干部,每位同志可以对照这个要求争当好干部。
一要更加注重各级领导班子能力建设。请市委组织部调查了解和研究解决,部分班子存在的年龄偏老、专业不对口、长期在同一岗位任职等突出问题,使各个领导班子能够有能力承担应负的责任。
二要更加注重有计划培养好干部。要加强培训干部,越是优秀的干部越要提供培训的机会;要加强锻炼干部,越是看得准、有潜力、有发展前途的干部,越要放到改革发展主战场去,放到维护稳定的第一线去,放到服务基层,服务群众的最前沿去摔打和锤炼;领导要培养下属,老同志要培养新同志。我们希望,通过几年的努力,培养和造就一批品质好、懂经济、懂管理,能够攻坚克难、稳定一方的好干部。
三要更加注重改进干部的作风。实事求是地讲,当前干部队伍中存在的作风问题是比较严重的。有的干部不敢担当,做事怕担风险,怕负责任,不闯不试不冒,动辄就要抄告单,没有就消极应付,不知道拖掉了多少发展的机会!有的干部缺乏破解难题的劲头和办法,说起来口若悬河,看起来决心也很大,但做起来却束手无策,打不开局面。有的干部干工作讲条件,讨价还价,一讲推进工作就要钱、要物,一讲加快发展就要升格、要编制,一讲深化改革就要各种优惠政策,而做起工作来却往往打折扣。有的干部懒字当头,暮气沉沉,拈轻怕重,能少干就少干,能不干就不干,当了和尚不撞钟,眼睁睁看着发展的机会流失、国家的财产流失、人民的利益流失。有的干部对来办事的企业、单位和群众缺少热情、态度生硬,特别是遇到资料不齐全、手续不规范或不完全符合规定的,总让人家疲于奔命来回跑,总是不把“限时办结制”等当作必须遵守的规定,慢作为、不作为、乱作为。有的不愿意主动减少办事环节,信奉“权力就是设置障碍”,故意以规定拿捏办事同志,“小鬼难缠”,官小架子大,不给好处不办事,给了好处乱办事。
我们在整风肃纪方面所提出的要求不可谓少,所做的工作不可谓少,但我市当前干部队伍作风状况仍然令人堪忧!我们一定要紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的机遇,重点整治,促进干部作风有明显好转。要从根本上解决好理想信念动摇、宗旨意识淡薄、精神懈怠的问题;解决好贪图名利、弄虚作假、不务实效的问题;解决好不负责任的问题。要严厉整肃政治、组织、财经、工作和生活纪律,坚决维护政令畅通,决不允许有令不行,决不允许阳奉阴违,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;要加强执纪监督,板起脸来开展批评,严肃处理违反纪律行为,绝不手软!要对干部作风建设制度进行梳理,没有的要抓紧制定,不全面的要抓紧完善,不适用的要坚决废止,确保这些制度切实管用。
四要更加注重加强人才工作。当代瓷都最缺的是人才,我们对人才的需求比以往任何时候都更加迫切!组织部门要帮助党委出主意、想办法,下大力气引进和培养一批人才;同时,要强化人才政策支持和营造人才专心干事创业的良好环境,用事业、用感情、用适当的待遇把各方面优秀人才聚起来、留下来、用起来。
(四)管好基层组织。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,基层组织抓好了,党的建设才能上下贯通,接到地气、接到终端,各项任务才能落到实处。现在的问题往往出在基层,工作的重点、难点、压力也在基层。解决好基层问题对做好全局工作有重大意义。一是进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。要本着便于参与、功能实用的思路加强党员活动阵地建设;要积极利用互联网、手机等新兴媒体,拓展基层党建工作渠道和阵地;要搞好城乡基层党组织结对工作,构建城乡统筹的基层党建工作新格局。二是切实加强党员队伍建设。要加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员的力度;要改进对流动党员的管理和对老党员、生活困难党员的帮扶,增强他们对组织的归属感和荣誉感。三是把服务作为基层党组织建设的鲜明主题。要贴近民心、顺应民意,把握群众需求变化的新特点,多提供能够帮助解决群众切身利益问题的服务。四是高度重视基层党组织“带头人队伍”建设。我们一定要信任、理解和爱护这些最基层的领导人,让他们在做工作的时候有盼头、有干劲,使他们真正成为带领群众创造幸福生活的主心骨和领路人。
(五)管好反腐倡廉工作。正党风,肃党纪,战斗没有穷期;反腐败,我们仍在路上。近期,反腐倡廉要重点做好以下几点工作:
第一,创新反腐体制。市里的纪检监察是城市治理体系的重要组成部分,要落实两个责任,即各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委要承担监督责任。要全党动手抓防腐倡廉工作,形成反腐倡廉工作的强大合力。党的组织、宣传、政法等部门要把反腐倡廉融入各自工作之中,人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用,各级政府及所属部门要充分履行行政监管职责,法院、检察院要切实做好职务犯罪的侦查、起诉和审判工作。除此之外,在体制创新的其它方面,我们还要按中央和省委的统一部署,改革纪律检查体制机制,改革和完善纪检派驻机构。
第二,严厉惩治腐败。掌握线索,查办腐败案件,是反腐败工作的核心。纪委不办案、就是老虎不长牙,惩治腐败就没有威慑力。按照“标本兼治,当前以治标为主,为治本赢得时间”的策略,今后几年,我们将在查办案件、严惩腐败上保持高压态势。我们要查办的重点对象是,领导机关和领导干部。我们要查办的重点问题是,贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职。查办案件离不开案件线索。为了让所有案件有着落,让有问题的人无处藏身,我们将按照中央的统一规定,分类分档管理案件线索,并把有效线索作为查案的基础、目标和重点,以前所未有的决心和力度来查办腐败问题。不管什么人,不管职务和地位多高,只要触犯了党纪国法,都要严查、严惩、严纠,绝不姑息。我们有信心,在中央和省委领导下,一定会有效遏制住腐败现象的蔓延。
第三,加强纪检监察机关建设。市纪检监察系统要积极转变职能,突出主业,除了党章和行政监察法规定的职能外,其它的事不要管,坚决把不该管、管不了、管不好的工作交还给主管部门,改变以往存在的配合、替代主管部门开展业务检查的做法,把监督检查的切入点转变到对下级政府和相关部门履职监督上来,集中精力履行党章和行政监察法赋予的职责。
市纪检监察系统要转变方式。一要注重抓早抓小,不要养肥了再搞,通过对党员干部苗头性问题及时批评教育,对反映的线索及时采取约谈等方式核实,加强诫勉谈话,防止小问题变成大问题;二要注重快查快结,对在查案件查准查快,尽快查清主要违纪违法事实,尽快按程序及时移交司法机关;三要注重监督问责。责任制的关键在于追究,没有追究,责任制就是一句空话。我们许多工作有布置、没落实,一个主要原因就是缺乏责任追究,定任务、定时限、定责任人、定责任单位,热热闹闹,但工作推动却冷冷清清,有的人把协商确定的责任根本不当一回事。如何强化责任追究的问题,务必引起大家高度重视。我们将通过责任追究整肃纪律、改变作风。各级纪检监察部门将运用纪律处分、组织处理、公开通报和下发监察文书等手段执纪问责,使确定的工作任务有人积极完成,明确的责任有人承担,失职失责的有人处理。同时要加强对职能部门履职监督,综合运用明查暗访、信访督查等措施,实施再监督。加强问责,不是为了让谁过不去,而是为了让工作过得去!
市纪检监察系统要打造反腐“铁军”。要加强纪检监察干部革命化、专业化建设。打铁还须自身硬,要加强思想建设,坚定信念,强化宗旨,加强党性锻炼,做到惩治腐败不动摇,执行党的纪律和维护党的权威不动摇,维护人民的利益不动摇,做党的忠诚卫士。纪检监察系统要加强能力建设,加大纪检监察干部教育培训和锻炼力度,着力提高办案队伍抓早抓小、快查快结能力和调查取证、总结分析能力,努力把办案人员培养成为办案专家和执纪执法能手。通过严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,把纪检监察干部队伍建设成一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的反腐“铁军”。
同志们,元旦刚过,春节将至,各级各部门要集中精力,落实好今年的工作部署。要持之以恒落实好中央八项规定,特别是要继续开展“红包”专项治理,刹住春节期间公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风。要切实抓好农业生产,加强农田水利建设。要关心困难群众的生活,认真组织开展扶贫帮困和“送温暖”活动。要保障春节期间市场供应,加强社会治安综合治理,抓好生产、消防、交通、食品药品等安全工作,让广大人民群众过一个快乐、祥和的春节。
宇宙中有两个景德镇,一个在月亮之上,一个在我们脚下。仰望星空,我们倍加珍惜世界人民给予我们的至高荣誉,心中涌起放眼乾坤的豪气!脚踏实地,我们倍加珍惜祖辈留给我们的精神财富,浑身充满挥洒热血的激情!同志们,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,用美丽的城市给这片热土塑形,用兴盛的产业把这片热土注实,用繁荣的文化为这片热土铸魂,在“中国梦”的引领下,以昂然拔萃之姿,张开双臂,热情拥抱这片热土更加美好的未来!
政府会议讲话稿篇四
政府廉政工作会议讲话稿六篇
同志们:
今天,我们召开本届政府第二次廉政工作会议,主要任务是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神,按照市委、市纪委十一届三次全会和市政府第一次廉政工作会议要求,总结部署区政府系统反腐倡廉工作,以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。刚才,xx主任传达了中纪委副书记、国家监委副主任徐xx同志的署名文章《政治生态的“七看”“七着力”》,区建委、工信委、教育局、双街镇和普东街主要负责同志作了发言,讲得都很好,大家要相互学习借鉴。下面,就区政府系统党风廉政建设,我讲三个方面意见。
一、肯定成绩,正视问题,增强政府系统廉政建设的使命感和责任感
严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在xx年全市全面从严治党主体责任考核中,我区排名各区第一,区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度87项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《财政支出管理办法》等21项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《xx区公务用车制度改革实施方案》和9个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转,代表我市参加全国公车改革专项检查,取得98分的好成绩,在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速50%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
为纪检监察机关增编38人,增加2个内设机构、3个巡察机构和5个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对109名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对17名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,xx年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题25起、党政纪处分19人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,个别单位落实全面从严治党主体责任不到位,严格执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉还不够,“四风”反弹压力较大,“放管服”改革有待深化,审批服务效率仍需提速,少数干部在困难和挑战面前缺乏敢打敢拼的精气神,慢作为、不作为问题依然存在,政府系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感,以更加坚定的决心和更加有力的举措,推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。
二、牢记宗旨,担当作为,打造勤政廉政的干部队伍
习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上,要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得,这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的,也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。习总书记对天津工作“三个着力”重要要求,其中很重要的一条就是“着力保障和改善民生”。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清贫,经得住诱惑,顶得住腐蚀,始终保持高尚的道德情操,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦问题,突出重点,提高廉政建设的针对性和实效性
2019年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,抓好党风廉政建设,是完成各项发展任务的重要保障,也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的90%以上。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了151项重点工程和20项民心工程,这些工程都事关xx发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
全文共计34103字的事情也很多。比如在组织收入上,就要一天也不能放松,坚持以目标倒排进度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重,拆迁是首要前提,也迫在眉睫,虽然拆迁工作困难重重,但是我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。大张庄镇张五庄村6天就完成了98%的拆迁任务,仅剩下2户,前几天我到村里调研,群众对拆迁还是很支持的,我们要乘势而上,一鼓作气拆下去,抓住当前施工的黄金季,坚持倒排工期、挂图作战,一抓到底,确保尽快完成。
成果体现在工作成效上。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部,从中央到市委和区委态度都非常明确,也是一贯的,最近中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好政府系统廉政工作,责任重大、任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,开拓进取、扎实工作,不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建成高质量小康社会、努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新xx,作出新的更大贡献!
同志们:
好、前景好。路在自己脚下,大家要很好把握人生机遇。作为一级组织,我们有责任、有义务关心培养年轻人,关心你们就是在传承我们的希望,传承我们的理想,传承农办的事业。目前,农办人少事多的矛盾非常突出,你们的到来为农办增添了新鲜血液,增添了工作活力。农办需要你们,农办离不开你们,农办将来属于你们。领导班子几位同志结合自己人生经历,给大家提出了殷切的期望,言辞恳切、语重心长,希望大家很好的消化领会。借此机会,我主要谈三点想法,与大家共勉。
首先,要学会做人
做人是一门学问,会做人与做好人是永无止境的。做人在不同时间、不同人生阶段、不同环境中的做法是不一样的,总的来说,我们要做一个有理想、有目标、有追求的人,做一个有血有肉、有情有义、有棱有角的人,做一个有修为、有朝气、有正气的人,做一个有健康体魄、有健全体格、有健康心态的人。任彦申曾写过三本书,分别是《从清华园到未名湖》、《后知后觉》和《如何是好》,建议大家有时间可以看看。第一本书中有三句话:“有声有色的工作,有滋有味的生活,有情有义的交往”。我觉得这三句话很有指导意义,工作一定要干得有声有色,人生的精彩就是要体现在工作上;生活要过得有滋有味,要把家庭经营好,把生活过得有情趣;交往要做到有情有义,真心待人,诚心交往。年轻人还要做到以下三个方面:
要有理想更要有思想。一个人光有理想,没有思想,那是空想。为什么有的人眼高手低、志大才疏,做不了事情,关键是缺少理想,有理想才有追求。同时,还要有思想。思想哪里来?思想来自于勤奋和思考,思考才能有思想,才能有思路。温家宝总理曾经勉励北大学子要做一个“仰望星空,脚踏实地”的人,“仰望星空”就是希望年轻人要有理想、要有志向,“脚踏实地”是希望年轻人要有务实勤奋的作风。干工作、做事情一定不能志大才疏,不能好高骛远。我觉得,作为年轻人,要学会知足,但不能满足,满足容易使人安于现状;要有理想、有追求,但也要防止“三高”:心高气傲、好高骛远、眼高手低。
社会,包括组织、包括集体,是组织给我们平台,是社会给予我们服务“三农”的机会。一个人的进步,离不开“四个人”:本人努力,家人支持,高人指点,好人相助。当你取得一点进步,与自己的努力是分不开的,但也不能忘掉来自外来的各种帮助。平常要怀着一颗感恩的心来对待一切,那样你的心态就会很健康,心情就会愉快,始终保持一种积极向上的姿态。
要有原则更要有底线。做任何事情,都要有底线、有原则。现在社会上的诱惑很多,有物质诱惑,有权利诱惑,有金钱诱惑。怎么样才能保持一种定力,不被各种诱惑所左右?我们自己要把握好自己,时刻保持清醒头脑,做事讲原则、有分寸、明底线。好与坏、对与错、是与非,应该做到心中有数。在人情面前,要有原则,要方圆有度,不失亲情、不失友情、不失感情,但是更不能失原则、失底线,不能拿原则做交易,不能拿金钱做交易,不能在诱惑面前失去人格、失去尊严,甚至失去自由。你们很年轻,前面的路还很长,能不能走稳,能不能走好,关键靠自己。我们在前进的道路上,要谨言慎行、三思而行,特别是年轻人要少说话多干事,多说请教的话,少说影响团结的话。工作中要勤于反思,勤于借鉴,勤于总结。虽然我们不能做一个完美的人,但是我们要做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离低级趣味的人。
做好人关键是把握好两个字:一个是“悟”,另一个是“度”。悟,就是
要多思考,遇到事情要学会琢磨,要搞明白是怎么回事,要弄清它的道理和原理,悟透工作,悟透人生,悟透世间一切。度,就是要把握分寸,无论做事、说话,无论是工作、家庭,都要把握好度的问题。
其次,要学会武装
学会武装,就是要用新思想、新理论、新知识来不断武装自己,充实自己,不断提高自身本领,提高解决问题的能力。武装就是要提高“三个力”:
经过深思熟虑、反复推敲的。三是写作能力,就是学会动笔头,写文章。刚才,你们几个年轻同志都谈到了这点。大家要把写文章作为一个基本功,农办的每一个同志都要做到“三才”合一:首先是“谋才”,会谋划;第二个是“干才”,善抓落实,有执行力;第三个是“秀才”,能说会写。写文章要做到“四不怕”:一是要不怕苦,写文章是苦差事,就是夜以继日、日复一日,甚至是年复一年,要吃苦,苦尽才能甜来;二是要不怕难,写文章不能满足于完成任务,要不怕难,攻坚克难,经过了难之后就会易,难易是相互转化的,会者不难,难者不会;三是要不怕烦,文章写出来之后可能要翻来覆去修改,不要嫌烦;四是要不怕丑,可能有的文稿被改得面目全非,只保留了几句话,甚至是几个字,但是不能怕丑,经过这个过程之后,写作才会有进步。
第二是提高个人魅力。一个人的魅力来自于文化内涵,来自于道德品行。有韵味、有厚度、有温度,好德性、好悟性、好灵性的人才有魅力。年轻人还要有“三气”:一要有骨气,人不可以有傲气,但不可没有骨气;二要大气,做事不要畏畏缩缩,不要蝇营狗苟,不要斤斤计较,不要自私自利。要懂得取舍,舍得舍得,你舍了别人就得了,但是你舍了之后,你自己也得了,只是得到的东西不一样,别人得了好处,你得了人缘、得了口碑;三要和气,人要学会低头,要出头首先要低头,要出众就要服众。在农办这个大家庭里,大家一定要和谐共处,为自己营造一个宽松、和谐的环境,否则大家见到面不愉快、心情不舒畅,不仅影响工作,而且影响身体。
第三是提高自身实力。实力,我认为就是要有凝聚力、向心力、竞争力。凝聚力就是在一起大家都围着你,大家都佩服你;向心力就是大家都能感觉到你讲话做事有一定的号召力;竞争力就是你自己有厚度,发言的观点比别人新颖,写出的文章比别人精彩,干的工作比别人出色,总是能高人一筹。
武装自己的秘诀就是一个字“勤”,做到“三勤”:勤于学习、勤于思考、勤于磨炼。
一要勤于学习积累。在座的同志,大多数专业都不是学农的,那么怎样才能适应农办这个环境,胜任农办的工作,出色的完成工作任务?我认为很重要的一条,就是加强学习。习总书记在十九大报告中提出要建立一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,这就是要求我们加强学习。只有加强学习,才能懂“三农”,才能爱“三农”。学习是一个永恒的主题,学习是一件终生的事情。毛主席讲过“一天不学习是个缺点,三天不学习就是个错误了”,他是我们终生学习的典范。大家不光要学业务,还要学理论、学政治、学历史、学哲学等等。厚度决定高度,平时只有多积累,才能厚积薄发。
散的集中起来。古人讲“学而不思则罔”,大家更要勤于思考,干工作要想得到认可,首先必须认真;做事情要想精彩,首先必须精心。抓任何一项工作,都要做到“四有”:头脑当中要有路子,心中要有数子,手中要有例子,推进工作还要有着子。
三要勤于实践磨炼。工作实践中最能锻炼的人就是写作。农办这个地方是“三才合一”的地方,你不会谋不行,不会干不行,不会写更不行。写文章,是农办每个同志的看家本领,是机关工作的基本功。在工作实践中,除了锻炼写材料之外,还要多方面、全方位去努力,要做到“三不怕”:不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃闷。没有一帆风顺的人生,工作也是一样,总会遇到各种困难。我们要随时准备吃苦,随时准备迎接挑战。吃苦就是磨炼意志,吃亏就是积累福分,吃闷就是历练才能。人不经过历练、磨炼,就成不了气候、成不了大器。大家要调整好心态,心态决定状态。以良好的心态对待进步快慢,对待个人荣誉得失。一个人的进步,我的体会就是“三任”,干工作要能胜任,群众要公认,组织要信任。我希望每个年轻同志都能做一个智者、学者、悟者、能者。
第三、要学会工作
到规律。
年轻人要始终保持强烈的事业心、责任心,对待工作要充满激情,带着感情,要有争一流、创第一的勇气。干工作要做到“三有”:一是有成绩,干任何事情只有把它干好,才能有成就感,最后才能有好的结果;二是有成果,这个成果主要是指作品,做出来就要写出来,写出来就要宣传出去;三是有回报,不仅要大家认可你,肯定你的成绩,还要组织认可你。
怎么样才能干好工作?就是要做到“四善”:一要善研究,工作不是拿来就做,而是要像写作文一样,首先要审题,要研究;二是要善落实,要敢于抓落实,确保工作措施落地见效;三是要善总结,要勤于分析、归纳、提炼;四是要善宣传,能干还要会说,能写还要会道。干好工作还需要发挥“三力”作用:
第一需要努力。种瓜得瓜,种豆得豆,一分耕耘一分收获。苦干、实干,才能增长才干。努力就是工作当中尽心尽力,把岗位当哨位来尽职,把事业当职业来尽心,把要求当追求来尽力,处处严谨细致,事事超前谋划。
脑子是越用越活,不动脑筋思维就钝化。撰写任何一份材料都要动脑筋,不能照搬照抄已有的材料,这往往会导致文不对题,这也就失去了借助外力的本意。借助外力推动工作,还有一层意思就是要善于联合、善于合作,合作才能共赢,合作往往会起到事半功倍的效果。
第三需要耐力。耐力,就是要沉得住气,耐得住寂寞。大家在生活中都知道一个常识,好汤、好粥都是熬出来的。其实,人生也需要熬,熬得住出众,熬不住出局。什么叫熬?熬就是坚持,熬就是要有耐心,熬就是要有耐力。年轻同志只要能耐得住性子,埋头苦干,最终一定能够有所收获。俗话说得好,成熟在于思考,成长在于努力,成果在于积累,成功在于坚持。
总之,我希望大家始终保持蓬勃的朝气、昂扬的士气、一身的正气,希望大家好好学习、好好工作、好好做人。领导班子同志,要像家长对待子女、老师对待学生、师傅对待徒弟一样关心年轻人,多为年轻人提供学习的机会、培训的机会、锻炼的机会、成长的机会。
最后,衷心祝愿各位年轻同志前程似锦、前途坦荡、一帆风顺!
同志们:
受郑县长委托,下面我代表县政府安排部署今年政府系统党风廉政建设工作。这次会议的主要任务是认真贯彻落实国务院第一次廉政工作会议和省、市政府廉政会议精神,总结xx年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的重点任务。刚才,县财政局、住建局、扶贫局、城关镇分别作了很好的发言。下面,我就贯彻落实上级有关精神,加强我县政府系统廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、认清形势、坚定信心,切实增强做好政府廉政工作的责任感
强化行政监察和经济责任审计,突出事中和事后监管,有效压缩了权力寻租空间,减少了腐败问题滋生。三是正风肃纪深入开展。全面推进依法行政,从严落实中央八项规定实施细则,紧盯重点领域和关键节点,修订完善了公务接待管理办法,实行节假日公务用车报备、婚丧喜庆事宜报备等制度,持续开展专项督查和明察暗访,弛而不息纠正“四风”、狠刹“五股歪风”,保持了正风肃纪的高压态势。四是决策部署有效落实。加强县委、县政府决策事项贯彻落实的监督检查,大力整治“中梗阻”和“庸懒散拖”问题,围绕精准脱贫、生态环境、市场秩序三个重点开展了“三个助力”监督检查,以治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效的“四治四强”为抓手,开展“为政不为”专项整治,有力解决了干部作风中不作为、慢作为、乱作为问题。同时,认真落实“三项机制”,准确把握“三个区分开来”,坚持严格执纪与容错纠错相结合,激发了干事创业热情。
境不优,市场主体和群众办事难问题还没有从根本上解决,一些地方门好进、脸好看但事难办现象仍然存在,“为政不为”问题仍然存在,侵害群众利益的问题时有发生。xx年全县纪检监察机关处置问题线索362件,初核341件,立案129件,处分133人,移送司法机关2件2人。开展诫勉谈话、谈话提醒、批评教育217人。较上年度相比,线索处置数、初核数、立案数、处分数分别大幅上升。五是“四风”问题存在反弹回潮风险。享乐主义和奢靡之风尚未根除,形式主义、官僚主义花样翻新,一些重点领域和关键环节还存在问题。xx年全县脱贫攻坚、涉农资金、农村低保、征地补偿等重点环节,立案查处94件,结案94件,处分101人。较上年度相比,立案数、结案数、处分数分别上升72%、72%、96.2%。这些情况表明,政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远,必须时刻保持清醒头脑,采取针对性的措施切实加以解决。
廉,咬定目标不动摇,坚定信心不懈怠,把作风、能力、水平体现在抓落实、促发展的实绩上,坚决完成好组织和人民交给我们的重任,着力建设服务政府、廉洁政府、法治政府,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
做好2019年政府廉政工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照中省市廉政工作会议和县委十五届四次全会要求,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快政府职能转变,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,努力开创新时代政府系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面,营造风清气正的经济社会发展环境。
重点要把握好三个方面:一是始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是推动反腐败不断向基层延伸。既坚决惩治领导干部违纪违法问题,又注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是突出标本兼治。把制约和监督权力作为反腐倡廉的核心任务,进一步加大改革创新力度,不断完善权力运行制约和监督制度体系,使权力在阳光下运行。
二、突出重点、强化监管,努力打造廉洁高效的服务型政府
建立遏制腐败的长效机制,是确保党风廉政建设和反腐败斗争胜利的关键。要持续加强重点领域和关键环节腐败整治,扎笼子、堵漏洞、强监管,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
一要进一步深化“放管服”改革。近几年我们大力推进简政放权、放管结合、优化服务,激发了市场活力。但是还存在审批“要件”、程序、环节多,审批时间长;少数部门的标准和要求互为前置;还有明放暗不放、让群众多跑路的问题。因此,要持续深化“放管服”改革,全面落实“六个一”要求,积极推进市县相对集中行政许可权改革试点,努力在简政放权、商事制度改革、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破,切实做到审批更简、监管更强、服务更优,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,最大限度把权力压减到位并规范起来,有效铲除滋生腐败的土壤。
关系。要全面推进政务公开,完善“互联网+政务服务”平台,推进“并联审批、网上审批”,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,有效治理不作为、乱作为。要加快政务服务体系建设,确保县政务服务中心二期10月1日前投入使用,并按照“应进必进”的原则,该进入政务中心集中办公的一个不少,决不能让办事窗口成为“摆设”;对于“该进不进、该放不放”的,要严肃追究责任。要规范镇便民服务中心管理,本着“方便办事、能进则进”的原则,抓好群众信访、惠民服务、社会管理等事项进驻,建立代办审批事项清单,统筹设置窗口,规范办理程序,实现“一个窗口受理”,解决农村群众办事“最后一公里”问题。
三要强化公共资金监管。习近平总书记指出“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。要严格公共资金管理和监督,把政府所有收支全部纳入预算管理,增强资金投向的科学性、合理性、准确性,严格执行零基预算,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,严控新增专项转移支付项目,全面清理整治“小金库”,彻底铲除公共资金使用领域腐败滋生的温床。要强化预算执行,加大对重点部门、重点项目的预算执行监督力度,做到花钱必问效、无效必问责,将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程,把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩,低效无效的资金一律削减,长期沉淀的资金一律收回,提高财政资金使用效益。要合理设置预算内资金调配权限,大额资金使用一律实行集体研究决定。
四要严格公共工程监管。公共工程既事关国计民生,同时又是腐败问题易发多发的领域。要按照省市统一部署,加快健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,加强综合治理、开展专项治理,坚决打击规避招标、虚假招标、肢解发包、违法分包等行为,严肃处理围标串标等突出问题。要加强审计工作,推进审计监督的全覆盖,加大对公共资源、公共资产以及领导干部履职尽责特别是经济责任的审计监督,做到应审尽审、凡审必严、违规必究。要完善社会监督机制,对经济社会发展、生态环境保护以及事关公众切身利益的公益性项目,必须向社会公开,努力使每个工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。县发改、国土、住建、环保、安监、农水科技、扶贫、移民等部门,要严格履行监管职责,做好项目审批、核准和备案,确保项目运行公开透明。各项目业主单位和监管部门不仅要推动项目建设,更要加强工程质量监管,特别是移民搬迁、保障房建设等民生工程,必须确保质量安全。
严格执行备案审批、使用管理、报废申报等制度,充分发挥国有资产网络管理平台作用,强化动态管理和监督,严防国有资产流失。
六要持之以恒纠正“四风”。坚决有力、持之以恒落实党中央“八项规定”实施细则,省委、市委、县委实施办法和习近平总书记对《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文的重要批示精神,驰而不息整治“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为;在扫黑除恶专项斗争中,坚决惩治为黑恶势力、黄赌毒犯罪充当保护伞的政府人员,凡损害群众切身利益的,都要一查到底、绝不姑息。
七要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。今年是我县打赢脱贫攻坚战的关键年,要突出问题导向,重点解决责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,着力查处贪污侵占、弄虚作假、优亲厚友、截留挪用等问题。对于扶贫领域不作为、慢作为和乱作为等渎职失职行为,要严肃问责追责,坚决防范和纠正花拳绣腿、表面文章等形式主义、官僚主义问题。
三、自觉履职、尽责担当,努力开创政府系统党风廉政建设新局面
一要严格落实主体责任。各镇政府、各部门主要负责人和班子成员要
严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,牢固树立抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,把经济社会发展与党风廉政建设同部署、同安排、同考核,层层传导压力,做到两手抓、两手硬,双促进、双落实。要强化对党内政治生活准则落实情况的检查,强化对履行党内监督责任和问题整改落实情况的检查,以严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩促进廉政建设和作风转变。
二要始终坚持依法行政。各级干部要争做学法、懂法、守法、用法的模范,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作,带头敬畏法律、遵守法律、维护法律,学以致用、知行合一。各镇、各部门要认真执行民主集中制原则,重大事项集体决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,不断增强决策透明度和公众参与度。要继续完善政府议事决策规则,充分发挥政府法律顾问的作用,加强规范性文件审查,推进政府工作规范化、制度化。
域的违法违纪问题,推动反腐败工作不断向基层延伸。要强化村级资金监管,进一步完善村财村用镇监管、村级财务审计全覆盖等相关制度,建立农村集体“三资”管理以及村集体决策和村民议事等制度,保障村级资金规范、安全运转。
四要自觉接受各方监督。监察委员会的组建成立,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,各级政府工作人员要正确认识和主动接受各方监督,积极配合监察机关工作,自觉接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。要深化“两学一做”学习教育,坚持“三会一课”等党的组织生活各项制度,用好批评和自我批评的武器,以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设。要认真落实《中国共产党党内监督条例》,坚持民主生活会、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等党内监督制度,自觉主动接受监督。
工作、心无旁骛谋发展,决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为。要坚持干字当先。各级政府工作人员都要强化“干”字当头的意识,坚持低调务实不张扬,结合自身工作实际,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,在干中长本领,在干中改作风,对贯彻执行上级和县委、县政府决策部署不力,未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的,该约谈的约谈,该通报的通报,该问责的问责,决不迁就。
同志们:
受郑县长委托,下面我代表县政府安排部署今年政府系统党风廉政建设工作。这次会议的主要任务是认真贯彻落实国务院第一次廉政工作会议和省、市政府廉政会议精神,总结xx年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署今年的重点任务。刚才,县财政局、住建局、扶贫局、城关镇分别作了很好的发言。下面,我就贯彻落实上级有关精神,加强我县政府系统廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、认清形势、坚定信心,切实增强做好政府廉政工作的责任感
过去一年,全县政府系统认真贯彻落实中省市和县委关于党风廉政建
实“三项机制”,准确把握“三个区分开来”,坚持严格执纪与容错纠错相结合,激发了干事创业热情。
政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远,必须时刻保持清醒头脑,采取针对性的措施切实加以解决。
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,新时代党要有新气象新作为,首先是全面从严治党要开创新局面。国务院、省政府、市政府先后召开了廉政会议,对政府系统党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署,我们一定要认真学习、深刻领会,充分认识到加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作既是全面推进从严治党的内在要求,也是决胜全面建成小康社会,打好脱贫攻坚战,奋力追赶超越、实现绿色崛起的重要保障。全县各级各部门都要牢记职责使命,以强烈的历史责任感、使命忧患感,坚持一手抓经济社会发展,一手抓反腐倡廉,咬定目标不动摇,坚定信心不懈怠,把作风、能力、水平体现在抓落实、促发展的实绩上,坚决完成好组织和人民交给我们的重任,着力建设服务政府、廉洁政府、法治政府,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
营造风清气正的经济社会发展环境。
重点要把握好三个方面:一是始终把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是推动反腐败不断向基层延伸。既坚决惩治领导干部违纪违法问题,又注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是突出标本兼治。把制约和监督权力作为反腐倡廉的核心任务,进一步加大改革创新力度,不断完善权力运行制约和监督制度体系,使权力在阳光下运行。
二、突出重点、强化监管,努力打造廉洁高效的服务型政府
建立遏制腐败的长效机制,是确保党风廉政建设和反腐败斗争胜利的关键。要持续加强重点领域和关键环节腐败整治,扎笼子、堵漏洞、强监管,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。
落实“六个一”要求,积极推进市县相对集中行政许可权改革试点,努力在简政放权、商事制度改革、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破,切实做到审批更简、监管更强、服务更优,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,最大限度把权力压减到位并规范起来,有效铲除滋生腐败的土壤。
二要持续提升服务水平。扎实开展“营商环境提升年”活动,确保“营商环境”十大行动方案落到实处;积极学习借鉴金坛、胶州等发达地区“最多跑一次”和“网上办理”等好做法、好经验,着力推动部门信息共享,全面推进“一窗受理、集成服务”改革,建立“亲”“清”新型政商关系。要全面推进政务公开,完善“互联网+政务服务”平台,推进“并联审批、网上审
政府会议讲话稿篇五
20xx年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长12.5%;其中:非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:
(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。
今年,是实现“十一五”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。
20xx年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20xx年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算,减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。
为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾,科学安排20xx年支出。
20xx年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上,从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。
一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设,促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。
(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓好落实。
(七)深化财政改革,提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管,提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年,省财政组织对我区截至20xx年12月31日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20xx年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象
事业兴旺,关键在人。20xx年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力
国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实,学习使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学习的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。**财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。
(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。
同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为**经济实现跨越式发展作出新的贡献!
政府会议讲话稿篇六
当前 ,财政工作面临着许多新形势、新情况和新问题。在新的历史时期 ,努力搞好财政改革和各项财政工作具有十分重要意义。下面是本站小编给大家整理的区政府财政会议
讲话稿
,仅供参考。尊敬的纳税人、各位领导、同志们:大家好。
20xx年,国税局在区委、区政府的正确领导下,在各相关部门及广大纳税人的大力支持配合下,圆满的完成了区委、区政府下达的各项任务,全年共组织入库各项税收x亿元,同比增长x亿元,比x年翻了一番,收入总量位居x首位。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果,也是广大纳税人及相关部门支持和帮助的结果。在此,我代表x国税局全体税干对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,是“”规划承前启后的重要一年,同时,我们也将迎来党的的胜利召开,做好各项工作,意义重大。作为国税部门,我们一定会更加紧密地团结在区委、区政府周围,围绕区委、区政府确定的战略目标,坚定信心,扎实工作,采取有效措施努力完成区委、区政府下达的各项任务。
一、围绕一个中心,全力组织税收收入
严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,正确处理依法征税与支持经济发展的关系,从现在开始一刻不放松,及时将任务层层分解落实到人,不断强化征管,加大纳税评估和稽查检查力度,确保应收尽收。1月份,我局早谋划,早安排,完成税收收入x亿元,实现了首月“开门红”,为全年税收任务的完成打下了坚实的基础。要树立为国聚财、为民收税的宗旨意识,切实加强税收经济分析,科学反映税收与经济发展的内在规律,为政府领导当好参谋助手。
二、突出一个灵魂,全力推进依法治税
要大力开展税收执法权和行政管理权的监督工作。在区委政府的统一部署下,进一步建立健全与财政、地税、工商、金融等相关职能部门相互配合的协作机制,不断深化协作层次和拓展协作范围,建立全方位的税源监控网络体系,依法加大对涉税违法犯罪的打击力度,维护健康正常的税收秩序,着力营造公平、公正、公开、和谐的税收环境。
三、抓住一个重点,全力落实税收政策
我们要充分发挥税收调控职能,为九原区产业结构调整和发展方式转变作出积极贡献。以执行税收优惠政策为切入点,坚持做到“四个到位”:即促进发展,认识到位;服务上门,宣传到位;不折不扣,落实到位;跟踪检查,追究到位。真正把体现国家产业导向的税收政策贯彻好、落实好,推动经济科学发展。
四、明确一个目标,全力优化税收服务
我们要按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求,以党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意为衡量标准,积极为企业提供全方位的纳税服务。特别是对一些诚信纳税企业我们要提供深层次、全方位的服务.
在此,请各位领导放心,国税部门一定不辜负你们的厚望,始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以饱满的热情开拓创新,以高昂的斗志奋力拼搏,坚决完成区委、区政府交给的各项税收任务,为实现x区“科学发展、富民强区”的宏伟目标做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
谢谢大家!
同志们: 今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是:贯彻落实省市财政工作会议精神,总结分析20xx年财政运行情况,研究部署20xx年的财政工作,围绕科学发展观要求,认清形势,统一思想,采取措施,强化管理,推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午,区政府召开了全区财税工作会议,曹区长作了重要讲话,充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩,提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点,全面部署了今年的工作,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、省市财政工作会议的主要精神
(一)全省财政工作会议精神:全省财政工作会议于1月15日在昆明召开,会议传达了全国财政会议精神,认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩,深入分析了当前全省财政形势,提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针,安排部署了20xx年全省财政工作。会上,省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是:
1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩:财政收支实现较快增长。20xx年,全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。其中:全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比上年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比上年增支335.5亿元,增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。
2、解放思想,科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施:一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想,增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。
3、认清形势,周密部署20xx年全省财政工作。
会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上,确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元,增长8%,财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元,增长10%。要求各地在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾,有保有压、突出重点、留有余地。同时,对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。
(二)全市财政工作会议主要精神
标和工作措施。一是认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保收入增长目标。综合全市经济发展形势,市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾,科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构,建设民生财政。五是支持经济建设,促进可持续发展。六是加大工作力度,切实保障“三农"政策的贯彻落实。七是深化财政改革,提高财政运行质量。八是加强财政监管,提高资金使用效益。九是严格执行体制,推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设,全面提升财政工作效能。
二、全面总结成绩,激发财政活力,信心百倍迎接财政新挑战
20xx年,在区委、区政府的领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,推进改革,强化监督,积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处,将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破,呈现出五个方面的新亮点。
一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元,同比增收23618万元,增长49.6 %,地方一般预算收入完成30096万元,同比增收7930万元,增长35.8%,继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后,再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元,突破了10亿元大关,同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因:一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革,全年煤炭税费收入共完成10452万元,同比增收4943万元,增长89.7%,超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点,加强对重点税源、重点行业的税收管理,严格依法治税,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象,保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中,税收收入实现25486万元,同比增收7535万元,增长42%,占一般预算收入比重达84.8%,同比提高3.8个百分点,财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元,比上年增加18941万元,增长29.6%。其中:财力性转移补助收入42446万元,上级专项补助40131万元,特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元,比20xx年增加3082万元,增长52.5%,比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。
二是支持经济建设取得新进展。20xx年,集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元 ,主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入,将使城区容貌更加亮丽,交通更加顺畅,城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元,加快了洒渔至大山包公路建设,增加了公路建设前期经费投入,交通基础设施将有明显改善。
三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元,占全部财政支出的15.3%,实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求,有力地支持了我区社会主义新农村建设,为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元,主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业 “一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面,极大地改善了农村基础设施建设,村容村貌大为改观,我区新农村建设呈现出新气象。
四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均,大多数乡镇债务沉重,机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上,重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案,将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理,采取“收入整体上划,支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准,改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距,极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。
五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查,确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元,其他违规资金38.5万元,清理上缴财政国库和专户资金19.97万元,取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个,在此基础上,进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员,违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理,处理意见将通过区委会议纪要予以明确,财政部门要严格按区委的要求坚决执行。
回顾十一·五以来(20xx-20xx年),我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来,我区地方一般预算收入一改20xx年以来(1996年地方一般预算收入10313万元,首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态,逐年大幅增长,不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元,分别增长21.2%、21.6%,20xx年达到3.01亿元,同比增收7930万元,增长35.8%,创下历史最高,比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元,用了20xx年的时间,而2亿元到3亿元,仅用了一年多一点的时间)。从支出来看,我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元,20xx年达到8.03亿元,支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元,增长幅度达28.4%、22.8%,20xx年达到11.2亿元,比20xx年净增支出3.17亿元,增长39.5%以上,同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。
以上成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区各级各部门奋力拼搏的结果,更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此,我代表区财政局党组,向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题:一是财源结构单一,减收因素多;二是工业基础薄弱,经济发展水平低,人均经济总量低,财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为 亿元),财政风险和压力大,增支数额大,配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强,资金使用效益差。针对这些问题,我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,在改革和发展进程中逐步加以解决,推动全区财政稳步发展。
三、坚持科学发展,矢志创新创优,满怀豪情铸就财政新辉煌
按照省市财税工作会议精神,20xx年全区财政工作的指导思想是:全面贯彻落实市委二届八次全会精神,深入实践科学发展观,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路,抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持,千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措,千方百计提高财政资金使用效益,使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。
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政府会议讲话稿篇七
同志们:
这次全区信访工作会议是区委、区政府召开的一次非常重要的会议,主要任务是传达全市信访工作会议精神,总结回顾去年全区信访工作,分析当前和今后一个时期信访工作形势,安排部署今年的信访工作任务。会上下发了红古区《抽调百名干部开展集中下访活动的通知》和《百名干部集中下访开展“三治理一化解”活动实施方案》,还有《关于处置来区群体性上访的工作预案》、《信访工作责任追究暂行办法》和《信访工作领导包案制度》将提交会讨论后下发。刚才,朱区长作了信访工作报告,对今年全区的信访工作作了具体安排,冯书记通报了一季度全区信访形势,我完全同意。下面,我就做好今年的信访工作讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好新形势下信访工作的紧迫感和责任感
过去的一年,是我区经济社会发展取得重大成就的一年,也是全区信访工作扎实推进、取得显著成绩的一年。一年来,全区各级党政组织紧紧围绕全区中心工作和发展大局,抓重点求实效,解难题改民生,强措施促落实,建机制重创新,全区信访工作在攻坚克难中取得了新的成效,为全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。特别是通过信访工作各项制度的完善,进一步加强了领导,落实了责任,规范了工作,妥善化解了大量矛盾纠纷,有力促进了信访工作整体水平的提高,在维护社会稳定中发挥了重要作用。去年在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前,全区信访工作能够取得这样的成绩实属来之不易,这些成绩的取得,既是全区上下同心协力、齐抓共管的结果,更是信访部门的同志扎实工作、不懈努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向辛勤工作在全区信访工作战线上的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少,信访工作面临的压力依然很大。一是信访态势严峻。信访总量居高不下,主要表现为“四多”,集体上访增多,批次和人数均有所增加;越级上访增多,尤其是直接到各级党政机关上访的多了;重复上访增多,特别是已做过处理和答复的仍继续上访;无序上访、异常上访行为增多,冲击机关、集中示威等行为时有发生。二是新旧矛盾交织。历史遗留的改制企业职工社会保障、对越自卫反击战退役人员安置等问题一时难以彻底解决,近年来改革发展伴生的征地拆迁、村级换届、就业安置、涉法涉诉等方面的矛盾问题不断增多,对社会和谐稳定造成了很大的影响,部分信访人追求利益最大化,诉求越来越高,使解决和化解的难度越来越大;有的信访人信“上”不信“下”,信“访”不信“法”,不理性、不合法的行为时有发生,不仅影响了正常的信访秩序,也占用了大量行政资源,加大了化解工作的压力。三是信访隐患增多。随着发展进入关键时期,统筹协调各方面利益关系的难度日益加大,社会面上可能引发信访问题的利益矛盾将进一步增多,特别是随着城乡建设、园区建设、项目建设等步伐的加快,不可避免地会形成新的利益矛盾;加之重点领域改革、社会转型的继续推进,受社会心态和情绪影响,一些群体的利益诉求将会更加强烈,各种矛盾碰头叠加的趋势将更加明显。四是村社矛盾突出。个别干部尤其是村社干部,为了个人利益拉帮结派,目无法纪,胆大妄为,狂妄至极;带有黑恶势力性质的家族宗派、帮派团伙、路霸村霸,煽动挑唆引起矛盾,极大地影响了农村社会稳定和经济发展秩序。五是处置信访问题能力不强。个别乡镇、街道和部门领导信息闭塞,对群众信访消息掌握不清,处置不力,措施不到位,驾驭能力差,解决问题能力差,造成矛盾上交。
因此,全区上下必须深刻认识到做好当前信访工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识,迎难而上、勇于负责,时刻警醒、扎实工作,有效化解各类不稳定因素,努力为我区的改革发展创造和谐稳定的社会环境。
二、突出重点,强化措施,全力做好今年信访各项工作
今年是“十二五”规划的开局之年,也是建党__周年,做好今年的信访工作意义十分重大。今年全区信访工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省、市的部署要求,坚持用群众工作统揽全局,突出工作重点,抓好热点、难点和关键点问题,切实推动我区信访工作出亮点、出经验、上台阶、上水平,努力开创全区信访工作新局面。
一要抓基层,确保信访源头控制到位。目前,我区群众信访反映的问题,多数发生在基层,多数是基层能够解决的。因此,做好基层信访工作,具有十分重大的意义。今年,要以提升源头防范和化解信访问题为目标,深入开展百名干部下访开展“三治理一化解”活动,将信访工作关口前移,力量下沉。各有关部门要以大局为重,在统筹安排好本单位工作的基础上,积极抽调作风正、有能力、讲原则、懂政策、懂法规的干部参加下访。各乡镇、街道要进一步提高对信访工作的重视程度,全力支持和配合下派人员开展工作,争取利用这一契机,将本地的信访工作推上一个新的台阶。
二要抓基础,确保矛盾纠纷排查调处到位。要严格按照信访信息上报的有关规定,及时收集、整理和上报各类信访信息。认真落实“零报告”和特殊时期专人值班制度,使全区的信访信息报送及时、准确、规范。对于排查出的矛盾和问题,要逐一梳理归类,明确包案领导,明确责任单位和责任人,明确办理时限,采取有效措施,加大调处力度,超前进行处置。对暂时难以解决的倾向性、苗头性问题,要通过认真的综合分析,制定措施和方案,争取问题得到及时、有效的解决。各乡镇、街道和部门对群众来信来访,要敢于面对,敢于负责,果断处理,及时化解,决不允许推诿扯皮,敷衍塞责,拖而不办,切实从维护群众利益的角度出发,使各类矛盾纠纷就地得到化解。
三要抓制度,确保工作机制规范到位。要按照上级有关要求,进一步对全区信访接待、复查等工作进行重新规范,要建立领导干部接待群众信访的长效工作机制。各乡镇、街道和部门主要领导,要坚持亲自接待上访群众,亲自处理上访问题,采取首问负责制和限时销案制,一旦接访就将案件负责到底,不允许推诿。要深入基层、深入群众主动了解和掌握社情民意,主动为群众解决困难和问题,进一步密切党群及干群关系,进一步畅通信访渠道,促进信访问题得到根本解决。要建立重要信访事项直接交办主要领导制度,提高各级领导对信访事项的重视程度,促进问题得到根本解决。要进一步创新信访工作方式,科学整合信访资源,形成统一接访处理机制,防止多头接访、重复接访,甚至处理不一致,造成新矛盾的问题。
四要抓重点,确保信访积案化解到位。当前和今后要着力解决案情复杂、久拖未决的疑难问题,着力解决涉及政策层面、需要完善相关规定的突出问题,着力扭转信访问题突出、工作被动的局面。今年区上对全区37件信访积案已经建立了包案责任制,各责任领导、责任单位要逐案制定解决方案,明确责任主体和工作主体,落实化解措施和化解时限。要通过包案解决、限期处理等方式,促进各类信访积案及时解决。要组织和动员各方面力量打一场清理积案的攻坚战,对诉求合理的,要坚决一次性处理和化解到位;对“无头案”、“骨头案”、“钉子案”和重复进京赴省市非正常上访案,要启动集中会商机制,逐一会商,多措并举,集中化解,确保在解决信访积案上有突破性进展。区联席会议办公室要定期进行督查,掌握情况、强化措施、督促落实。各乡镇、街道和部门主要领导要亲自抓、负总责,对积案、难案、疑案一件一件地研究,认真分析成因,寻找解决问题的突破口,在破解信访难题上下功夫。上半年历史遗留个案要“清仓见底”,年末信访积案化解要有重大突破。
五要抓难点,确保进京赴省市非正常上访控制到位。要在总结过去几年,尤其是总结去年我区控制进京赴省市上访方面取得的成功经验的基础上,采取更为有力的措施,全力确保今年全区无进京赴省市非正常访的发生。各级信访工作人员,要充分发挥应有的作用,要进一步加大矛盾纠纷排查,全力将矛盾纠纷解决在基层,化解在当地,做到矛盾不上交、不激化,大事化小,小事化了。要进一步制定并完善各类应急预案,避免出现问题时手忙脚乱。今后,对于进京赴省市上访发生的劝返费,按照区上一个层面、乡镇街道和部门一个层面、村社区和基层单位一个层面,各承担三分之一的办法进行落实。
六要抓队伍,确保信访干部能力提升到位。作为从事信访工作的干部,特别要大力弘扬求真务实精神,接待群众务求诚实,反映情况务求真实,解决问题务求落实,扎扎实实地办好每一件信访事项,切实做到让问题解决,让群众满意。要加强信访干部政治理论和业务知识的学习,努力提高工作人员的工作水平,使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识,做到业务工作熟练、政策把握准确,对来访群众反映的问题解答得清楚严谨,不断提高办案质量。
七要抓监控,确保网络舆情处置到位。3月份,我区发生的夏利出租车集体停运事件,被多家网络媒体先后报道,引起了省市政府和社会的广泛关注,对红古的形象造成了很大的影响。因此,我们要高度重视网络媒体,加大与网络媒体的对接协调力度,尽快建立网络信息搜集平台,强化网络信息收集和研判,确保网络媒体上出现负面报道时,能够在第一时间有效处置。要建立网络信息收集专人值班和周报告制度,区委办、政府办要安排专人关注网络动态,及时收集上报有关红古的各类信息;区委宣传部要加强与各类媒体的联系沟通,多渠道掌握有关红古的信息,特别是对负面报道要及时采取措施澄清,切实维护好红古在全市、全省乃至全国的形象。
八要抓打击,确保社会环境和谐稳定。要着眼于营造健康、稳定、和谐、有序社会环境和法制环境,集中力量治歪气、打邪气、树正气。首先,要对个别村社干部、路霸村霸、家族宗族势力的违法犯罪活动进行重拳整治。其次,要坚决防治突发恶性群体性事件和学校及周边、精神病人、意外伤害引起的致伤致死。我们以前管理干部失之于松,总是用教育批评的方法,查处力度不够大,恰恰损害了党的事业。从今天起要从严管理,决不姑息,对阻碍重大工程项目和收取保护费、过路费、路桥费的要加大打击力度,对个别村干部明目张胆索取财物、抢包强包工程的,要发现一个抓一个、抓一个判一个,坚决维护公平有序的社会秩序。
九要抓法治,确保矛盾纠纷依法解决。要进一步完善司法援助,做好法律调解工作,对一些涉及资产、资源、股权、合同、资金分配方面的矛盾纠纷,司法部门要充分发挥引导作用,引入法律渠道进行调解,一旦调解不成时,立即引导进入法律程序解决,不能耽搁时间,防止久拖不决。
三、加强领导,强化督查,严格落实信访工作责任制
做好信访工作,关键在落实。各级领导一定要从讲政治的高度,从改革发展稳定的大局出发,充分认识做好新形势下信访工作的重要性,把信访工作纳入重要议事日程,切实抓紧抓好。
一要严格落实领导责任机制。对信访工作要严格实行主要领导负总责,分管领导重点抓,其他领导“一岗双责”。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实,对于各自分管工作范围内涉及到的信访问题,要不等不靠,全力解决。有关职能部门要切实加强协调,形成合力,避免出现信访部门单打独斗的工作局面。各级、各部门要根据这次会上安排的内容,结合本部门工作实际,明确责任,把任务层层落实到基层,落实到人头,让人人肩上有担子、有压力、有责任。
二要严格落实督查通报机制。区委、区政府将对各乡镇、街道和部门开展信访工作情况进行严格的监督,对重要信访事项,信访部门要加大督查力度,各包案领导和责任部门要定期向区主要领导报告处理及进展情况,同时向全区进行通报。对久拖不决的信访问题,要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致,信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的,要在全区进行通报批评。
三要严格落实信访工作责任追究机制。要进一步加大对信访工作责任追究的力度,对因不履行职责引发或激化矛盾的、造成重大影响或工作失职的领导干部及具体责任人员,要按照《红古区信访工作责任追究暂行办法》的规定,进行严格的责任追究。在这一点上,区委、区政府决心很大,各乡镇、街道和部门务必引起高度的重视,绝不允许在信访工作上出现问题,一旦出现问题,区委、区政府将严格处理,绝不姑息。
四要切实提高信访应急能力。进一步完善信访预案和作业流程,确保发生突发事件、紧急事件时,第一时间掌握信访动态,第一时间赶赴现场,第一时间启动预案,能够妥善、有力、有序、果断处置。
五要提高基层干部能力和素质。乡镇、街道党委、政府要发挥作用,提高驾驭能力,加强对村社干部的培训和教育,建立每周学习日制度,讲法律,讲政策,抓工作。同时,乡镇、街道干部要洁身自爱,树立干部的权威,不要让个别村社干部牵着鼻子转,不该吃的不吃、不该拿的不拿,时时处处维护好自己的权威和形象。
六要加强村社监察审计。在深入开展“三治理一化解”活动中,区审计部门要在每个乡镇、街道选择2-3个有问题的村社进行审计;区纪委、监察局对群众举报的问题进行调查;百名干部下基层一是化解矛盾、二是发现问题,区上抽调的100名干部要深入农户,了解情况,掌握实情,寻找线索,化解矛盾。这三项工作每周要汇总一次,有问题的该立案则立案,该处理则处理,该抓则抓。
同志们,做好新形势下信访工作意义重大,任务艰巨。我们一定要认清面临的形势和肩负的任务,继续发扬成绩,锐意进取,强化措施,狠抓落实,不断开创我区信访工作新局面,为促进和维护改革发展稳定大局、建设和谐红古做出新的更大的贡献!
政府会议讲话稿篇八
同志们:
刚才,市委张兵生书记站在全局的高度,以科学发展观为指导,紧紧围绕贯彻中央1号文件和中央、省委农村工作会议精神,结合我市的实际情况,对去年的工作进行了全面总结,对今年的农业和农村工作作了全面安排和部署,指导思想、目标任务、工作重点、主要措施讲得都很明确。张书记的讲话是一个指导今年*农业和农村工作再创一个新局面的讲话,是一个统筹*城乡经济和社会发展,指导全市“三农”工作再来一个新突破的讲话,是一个千方百计促进我市农民收入再上一个新台阶的讲话。各级党委、政府要充分认识抓好“三农”工作的重要性,认真学习和领会张兵生书记的讲话精神,扎扎实实地抓好贯彻和落实。
当前,正值春耕大忙季节。一年之计在于春,抓好当前农业和农村的各项工作,对落实好张书记的指示有着重要的意义。下面,我就当前要重点抓好的10项工作讲几点意见:
一、组织万名干部继续开展“三下乡”活动,广泛深入地学习宣传中央一号文件精神
中央1号文件是指导当前和今后一个时期农业和农村经济发展的纲领性文件。这个文件强调了“三农”问题的极端重要性,强调了“三农”问题在全党工作中的重中之重地位,强调了现阶段农村工作的中心任务,提出了促进农民增收的政策措施。明确要求,对“三农”问题不仅分管领导要直接来抓,而且党政一把手要亲自抓,地县两级领导要把主要精力放在农业农村上。各级党委、政府必须按照中央的要求,坚决把“三农”工作摆在重中之重和更加突出的位置,切实抓紧抓好。
一是各级党委和政府要带头学习贯彻中央一号文件精神,树立科学的发展观。要通过学习中央1号文件精神,认真统筹城乡经济和社会的发展,决不能单纯以gdp和财政收入的高速增长来掩盖农民收入的缓慢增长,决不能以城市的繁荣来掩盖农村的落后,决不能以少数农村或农村少数人的高收入来掩盖多数农村或农村多数人的低收入,决不能让一条腿长、一条腿短的局面长期继续下去。农业和农村工作包含了农村一、二、三产业的发展,包含了农村经济和社会的发展,我们既要抓好第一产业的优化升级,特别是农业产业化的发展,走出一条传统产业新型化、新兴产业规模化的路子,又要围绕百强调产,扎扎实实地抓好农村二、三产业的发展。通过农村二、三产业的发展和社会事业的进步,促进农村劳动力就业结构的调整,拓宽增加农民收入的渠道和领域,缩小城乡居民的收入差距,推动全市国民经济和社会发展的全面进步。
二是要通过学习1号文件精神,进一步明确县市区党委、政府在抓好“三农”工作中的重大责任。在一个县域范围内,人口的多数是农民,经济的主体是农村经济,发展的任务主要在农村,工作的重点也在农村。我们强调树立科学的发展观,最重要的是要让农村发展起来,让县域经济发展起来。我们统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人口与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,最终也主要是落实在农业发展、农民增收、农村繁荣上,落实在张书记、杜市长多次强调的县域经济的发展上。因此说,县市区党委、政府在落实中央一号文件精神,抓好农业和农村工作上,承担着最直接、最重要的责任,必须按照中央的要求,真正把主要精力放在农业和农村工作上。这是现阶段县市区党委、政府在工作中必须牢牢把握的一个重大原则。
真正把“三农”问题摆在重中之重的地位,把主要精力放在农业和农村工作上,必须体现在实实在在的行动中。必须象当初落实家庭联产承包责任制一样,下功夫研究解决农村的问题。县市区党委、政府讨论决策的重大问题应该主要是“三农”问题,主要领导抓的也应该主要是“三农”问题;国民经济发展计划的重点应该向农业农村倾斜,财政收入的分配也应该重点向农业农村倾斜,建设的重点也应该放在农村,改革的重点也应该放在农村。总之,要通过中央1号文件的学习,把“三农”工作置于县市区党委、政府一切工作的优先地位。
三是要围绕中央1号文件的学习、宣传和贯彻,继续开展“三下乡”活动。今年春季的“三下乡”活动,要把宣传中央一号文件作为主要内容,把政策宣传与技术推广、农民培训等方面有机结合起来。市县乡三级,要继续组织有关部门,抽调万名干部,深入乡村、深入农户、深入田间地头,采取群众喜闻乐见的形式,宣传党中央、国务院对农民增收的关心和重视,宣传一号文件的重大意义、主要精神和政策内容,宣传省市各级加强农业的具体措施,让群众充分领会文件精神,了解有关政策,充分调动农民群众增加投入、调整结构、发展生产的积极性,把中央1号文件的精神转变为农民增收的实际行动。
二、围绕农民增收和粮食安全,扎扎实实地抓好春耕生产
最近,国务院又召开了全国春耕生产电视电话会议,深入分析了当前农业生产形势,全面部署了春耕备耕工作。回良玉副在会上明确强调,要落实政策、加大投入、强化措施,努力实现粮食增产、农民增收。我们各县市区和有关部门的同志,一定要认清形势,站在讲政治、讲大局的高度,把发展粮食生产与农民增收统一起来,把抓好春耕生产作为贯彻落实中央一号文件的具体行动,采取更加有效的措施,确保春耕生产的顺利进行。
一是要稳定粮食种植面积,确保粮食总产稳定在13.5亿公斤左右。目前,对我市来讲,粮食生产仍然是大多数群众增加收入的重要渠道。去年以来全国粮价呈回升态势,我们一定要抓住这一机遇,通过政策支持和市场拉动,积极引导和鼓励广大农民搞好粮食生产,种足种好春播作物,充分挖掘农民在粮食种植上的增收潜力。小麦生产历来是我市粮食生产的大宗产品,去年秋季由于雨水过多,小麦的播种面积受到了很大影响,由历年来的100万亩左右,下降到60万亩左右,给今年的小麦生产带来了压力。所以,要强化措施,加强小麦的田间管理,根据苗情特点,因地制宜,分类指导,针对性采取措施,促进苗情转化升级,力争夏粮获得好收成,为夺取全年粮食丰收、农业增效、农民增收打下坚实的基础。
二是要继续大力推进农业结构的战略性调整。农业和农村经济结构的战略性调整始终是农村工作的中心任务,是市场经济条件下农业和农村工作的主题。因此,我们要用市场的眼光、科学的头脑、生态的观点和工业的理念指导农业,千方百计挖掘农业的增收潜力。用工业的理念指导农业,一要用产加销一体化的理念指导农业,进一步提高农业产业化的水平;二要用争创名牌的理念指导农业,进一步推动绿色优势农产品基地和产业带的建设;三要用诚信的理念指导农业,进一步推动农产品的标准化生产。认真落实国务院《关于加强农产品标准化生产的通知》,生产更多更好的面向市场需求的优质、高效、生态、安全的食品;四要用重视科技和人才的理念指导农业,用科技的进步来支撑农业的发展;五要用资本运作和追求效益最大化的理念来指导农业,进一步提高绿色农产品的营销水平。当前,各县市区要抓住春季生产的有利时机,围绕20个优势农产品产业带的建设,很抓标准化生产,发展订单农业,提高种养业的效益,为增加农民收入打下基础。
同时,要增加财政和信贷支农资金的投入,切实解决好春耕备耕资金短缺的问题。要有效控制农业生产资料的价格,严厉打击假冒伪劣、坑农害农的不法行为,确保春耕生产的顺利进行。
近年来,特别是市委、市政府提出“百强调产”以来,各县市区围绕农村一、二、三产业发展,举龙头,抓项目,在创新机制和结构调整上迈出了可喜的步伐,出现了象常平村、霍家沟村跨越式发展的典型。仅去年,全市乡镇企业就新上百强调产项目115个,有54个亿元以上规模的项目建成投产。在这些新上项目中,绿色农产品加工项目12个,高新技术项目15个,传统产业改造提升项目88个,走出了一条传统产业新型化、新兴产业规模化的路子,基本形成了县域经济和乡镇企业民营化的新格局。
为了进一步加快全市民营经济的发展,年初召开的市委八届八次全委扩大会和全市经济工作会,又在总结去年百强调产的基础上,作出了实施新一轮百强调产的决定,这为我们今年的工作提出了新的和更高的要求。面对这一形势,我们必须用科学的发展观促进乡镇企业民营经济跨越式发展,必须进一步建立和完善发展民营经济政府工作推进机制。根据我们各县市区的经验,发展民营经济的政府推进机制,核心是杜市长多次强调的政企联手、责任到人、一抓到底、监督到位。一是各县市区要成立民营企业重大建设项目协调领导组,负责协调解决民营企业项目建设中的重大问题,真正做到墙内事情企业办,墙外事情政府管。二是各有关部门要主动上门服务。对民营企业在项目建设中的问题,有关部门和单位要及时上门服务,切实帮助企业排忧解难,解决问题。对涉及上级有关部门的事情,对口部门要主动和企业一块联手跑,结果要向当地党委、政府交账。要弘扬求真实务的精神,急企业所急,办企业所难,不能光给企业找麻烦,不给企业办实事,坚决杜绝等一等、看一看、研究研究等拖拉的作风。三是对民营企业项目建设中的重大问题,党政领导要进行现场办公。要紧紧咬住问题,拿出切实帮助企业解决困难的措施和办法,有的问题要限期完成,不能光讲认识不办实事,光讲意义不解决问题。四是对政府部门和相关单位在推进民营企业项目建设中的有功人员,要大张旗鼓地表彰奖励,激励政府部门工作人员为民营企业创环境、搞服务。五是要保护民营企业家和企业的利益。保证民营企业的私有财产不受侵犯,任何单位和个人不得吃拿卡要,更不得滋扰闹事,敲诈勒索。各县市区的重大项目,必要时可以设立项目单位派出所,保障项目建设中的正常秩序。六是要加强监督。对政府相关部门和工作人员服务企业的情况,要采取内部督查和舆论监督、群众监督、企业监督相结合的办法,加大监督力度,确保服务到位、工作落实。总之,要通过建立和完善发展民营经济的政府推进机制,加大政府对民营企业的扶持、支持和保护的力度,为民营企业发展创造最优的环境,确保新一轮百强调产的顺利推进,推动农村二、三产业协调发展。
四、抢抓有利时机,高标准、高质量完成春季植树造林任务
3月10日全市春季植树造林动员会之后,各县市区立即行动,迅速掀起春季植树造林高潮。总的看,都抓得比较早,比较实,比较好。现在正是植树造林的黄金季节,各县市区要抓住这一有利时机,继续动员组织群众,围绕全市植树造林动员会确定的六大工程和六项重点,扎扎实实抓好落实,确保春季完成全年植树造林任务的80%,为实现全年造林绿化目标奠定基础。
同时,要正确处理粮食生产和造林绿化的关系。最近,省政府转发了国务院《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》。通知明确指出,要坚决制止任意改变基本农田用途的行为,切实做好保护基本农田“五个不准”。一是不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网;二是不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动;三是不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设;四是不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围;五是除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。并明确要求,凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后,新增绿化造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。对此,各县市区必须引起高度重视,认真贯彻执行。
五、积极开展创建“无规定疫病区”竞赛活动,切实抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在预防禽流感工作中,我市做了大量扎实有效的工作,取得了很大成绩。为了进一步促进畜牧业健康发展,有效提升我市各类动物疫病防治水平,逐步建立和完善动物疫病防治长效机制,从今年2月份开始,市政府结合防控禽流感疫情,在全市开展了争创“无规定疫病区”先进县市区竞赛活动。各县市区一定要按照市政府的安排和部署,扎扎实实抓好落实。对全年没有发生规定疫病的县市区,市政府要给予重奖,对领导不重视,工作不到位,造成疫情发生的县市区,要追究有关领导的责任。
目前,气温已经回升。春季是疫病的多发季节,各县市区一定要对疫病免疫密度要全部达到100%,免疫动物挂标率和出证率达到100%,动物产地检疫率达到100%,动物屠宰检疫率达到100%。要通过落实这几个100%,有效防止动物疫病的发生,保障畜牧业的健康发展,保障人民群众的健康和安全。
六、按照建设现代水利体系的要求,今年的水利工作要在春季有一个良好的开端
首先,要抓好水源工程项目争取工作。现代水利体系建设的重点是水源工程建设,水源工程项目是国家各有关部门支持的重点。我们要紧紧抓住吴家庄水库、引沁入漳、芳岱水库、西沟水库等骨干水源项目,继续加大力度,创造性地开展工作,积极争取项目资金,力争早立项,早建设。我市现有90座中小型水库,有56座属于病险水库,对这些病险水库,我们要按照轻重缓急进行排队,对已立项的要积极组织力量继续跑,争取早日开工,对没有立项的要积极做好前期工作,为争取项目创造条件。
第二,要抓好现有水利灌溉设施的检修维护工作。保证现有设施完好率达90%以上,开足马力,不失时机地做好小麦春浇工作,保证今年小麦丰产高产。
第三,要积极为百强调产项目做好水源服务工作。各县市区百强调产项目所需水量要向水务部门报告,市计委和有关部门在批准项目的时候,对项目用水指标,要经过与水务部门的协调。水务部门接到企业用水申请后,要积极做好水货源优化配置,尽量保证项目用水,确保百强调产有一个良好的水资源服务环境。
第四,要继续实施好农村饮水解困工程。按照省里统一安排,我市已连续4年实施饮水解困工程,共解决农村饮水困难人口58.3万人,农民群众非常满意。今年,省里给我市下达的任务是11万人,各县市区要立足于早动手、早安排,不等不靠,及早开工建设,确保10月底以前全面完成今年任务。同时,积极创新已建工程运行管理机制,保证水价合理,供水设施完好,运行正常,使群众长期受益,推动饮水解困工程走上建设科学化、管理专业化、供水商品化、服务社会化的新路子。
七、千方百计扩大劳务输出,努力增加农民收入
今年我市的农村劳务输出要达到30万人以上。各县市区要围绕这一目标,扎扎实实抓好三方面工作。
一是要认真搞好外出务工人员的全面统计摸底工作。对外出务工人员底数要清,去向要明,防止在统计问题上拍脑袋。
二是要做好外出务工人员的专题调查工作。主要调查外出务工农民从事的产业、不同素质人员比例、需要政府帮助解决的困难等情况。在调查的基础上,各县市区都要召开专门会议,研究解决问题,制定促进农民劳务输出的具体措施和办法,保证今年的农民劳务输出有一个跨越式的发展。
三是要抓好劳务输出的组织、协调和培训。各县市区政府和有关部门要创造性地开展工作,结合本地农民外出务工主要从事的职业,组织开展好职业技能培训,使更多的农民掌握一技之长。要抓好市场对接工作,各级领导特别是县乡领导要带头走出去,联系用人单位和岗位,扩大输出;劳动、工会、妇联、共青团和我市各驻外机构都要积极牵线搭桥,为农民提供更多就业机会。同时,要加大劳动监察力度,保证农民工工资按时兑现,切实维护好农民的合法权益。
八、强化安全意识,切实抓好当前的森林防火和乡镇企业安全生产工作
去冬今春,我市降水较少,天干物燥,森林火险呈高发势头,特别是清明节即将来临,森林防火已进入特险期。对此,我们必须保持高度的警觉。各县市区一定要坚持预防为主,认真落实防火责任,采取坚决措施,封山禁火,组织专业看护队伍,加强巡查,严防死守,杜绝隐患。在此基础上,认真制定应急预案,组织好扑救队伍,做好扑火物资储备,把各项防扑火措施落到实处。
近年来,我市乡镇企业和民营经济发展较快,在这些企业中,煤焦生产企业较多。据调查,在这些企业中,部分企业不同程度地存在一些安全隐患。对此,各县、市、区和有关企业必须引起高度重视。特别要抓好煤矿安全专项整治,坚决打击和关闭无证矿井,加强井下瓦斯监控,搞好职业安全培训,实行领导包矿制度,严格事前责任追究制度,采取果断有力的措施,排除隐患,保证安全。
九、继续做好农村税费改革工作,切实解决好眼下农村困难群众生产生活问题
去年,在市县乡三级政府的高度重视下,全市农村税费改革已取得阶段性成果,新的税赋已全部张榜公布,落实到户,整个农村税费改革工作受到了省政府和省税费改革领导组的肯定。税费改革后,我市农民人均减负53.7元,减负幅度达70%,达到了村村减负、户户受益的目的,受到了广大群众的欢迎和拥护。为了进一步巩固税费改革成果,防止农民负担反弹,当前我们要重点抓好三项工作。
一是要保证转移支付及时到位。转移支付是确保乡村两级组织正常运转、农村义务教育经费需要的资金保障,各县、市、区一定要把转移支付逐月逐项及时下发到各乡村,保证农村教育和乡村两级的正常运行。
二是要认真落实好农业税调减政策。按照中央一号文件要求,今年农业税率降低一个百分点,各县市区要及早着手这项工作,严格按照一号文件要求,将减税工作落实到每一个农户。同时要学习潞城、城区和开发区免征农业税的做法,最大限度地减免农业税,最大限度地减轻农民负担。
三是要加强农民负担监督。组织指导好农村“一事一议”的实施,防止“一事一议”成为加重农民负担新的口子。还要加强农民订阅报刊杂志等工作的监督管理,防止从其他方面加重农民负担,出现反弹。
解决好农村困难群众的生产生活问题,是市委、市政府非常重视的一件大事。张书记在多次会议上强调这个问题,杜市长针对这个问题,深入农村和干部座谈,进行调研。市政府出台了积极探索农村低保抓好农村困难群体救助的意见,各县市区要认真抓好落实。
去年,我市雨涝和雹灾等自然灾害较为严重,受灾人口达90万,我们一定要带着感情,带着责任,扎扎实实为困难群众办几件实事。
对缺粮的农户,要送粮到家;对无房可住的农户,要采取政府救助一部分,民政部门补贴一部分,个人自筹一部分,银行贷一部分,社会帮扶一部分的办法,支持受灾农户重建家园。同时,还要在种子、化肥等生产资料方面给予帮助,保证受灾群众种得下、收得上、有收入。
十、继续抓好土地市场秩序的管理和矿业权市场的整顿治理工作
良好的土地市场秩序和良好的矿产资源管理秩序是保障农村一、二、三产业发展的基础。
目前,要继续抓好土地市场和矿业权市场的治理整顿工作。要认真解决违法违规占地,伤害农民利益等问题。要进一步健立完善土地有形市场建设,全面落实经营性用地必须进行“招拍挂”要求,严禁低价出让土地。要继续加大矿产资源管理力度,抓好非法采矿的专项整治工作,严厉打击私挖滥采、超层越界的不法行为,维护良好的矿业秩序,促进农村经济的可持续发展。
同志们,当前和今年农业和农村工作的任务非常繁重。我们要通过认真贯彻落实这次农村会议的精神,以求真务实的态度,扎扎实实工作,不断开拓创新,努力开创全市农业和农村工作的新局面。
政府会议讲话稿篇九
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
尊敬的各位老师,先进代表、同志们:
大家好!在这秋高气爽、硕果累累金秋的丰收季节,全国第三十一个教师节即将到来了。在此,我谨代表镇党委、政府提前向广大教职员工致以节日的问候!并向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!同时向一贯来关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!
百年大计、教育为本、教育大计、教师为本。近年来,我镇教育工作始终坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,积极实施科教兴镇战略,坚持依法治教、以德治教,深化教育教学改革,全面推进素质教育,中小学教育教学质量不断提高。今年教师节,我镇教育系统分别评选出石康中学10个先进教育单位、吴才强等23名先进教育工作者、甘志清等131名优秀教师,今天受到表彰的同志,就是我镇教育战线上杰出代表。正是有这样一支爱岗敬业、勤奋工作的教师队伍,才能使我镇教育事业年年有进步,年年上台阶。这一切无不展示着我镇教育事业的蓬勃生机和辉煌前景。对此,我们倍感自豪和欣慰。我镇的教育工作之所以有今天这样一个可喜的局面,是广大教职员工辛勤耕耘、积极探索、努力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表镇党委、政府,对你们再次表示衷心的感谢!
近年来,我镇教育在各级党委、政府和上级主管部门的领导下,在广大教职工的共同努力下,进一步拓展了发展思路,深化了教育领域的各项改革,教学质量稳步提高,办学水平不断提升,教育教学各项工作取得了可喜成绩:
一是基础教育水平不断提高。我镇政府通过加大宣传执法力度,强化政府行为,从行政、经济、法律上保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。建立“双线目标”责任制,把完成入学率和防止学生辍学责任落实到村委、学校、教师、家长身上,并切实做好特困生的“两免一补”工作,做到不让一个学生因家庭经济困难而失学。-,我镇小学入学率为100%,初中入学率达到97%以上,辍学率分别控制在0.01%和3%以内,毕业率分别达到100%和99.5%,全镇青壮年非文盲率达到100%。
二是教育改革不断深化。近年来,我镇教育工作始终以科学发展观引领全局,各中小学纷纷出台举措,深化教育领域的各项改革,加强师资队伍建设,例如:(1)十字中学建立重大决策和关系职工切身利益重大问题提交职工大会讨论的制度,定期召开全体教职工大会讨论通过学校管理重大事项,出台新的管理措施,使学校的管理目标化、规划化。(2)石康镇中全面推进教学创新,加大科研力度,教学成绩稳步上升,中考升学率达98%以上。
我镇小学也造就了一支热爱教育事业,勤于钻研,勇于进取,乐于奉献的教师队伍,特别是近三年来,教学尖兵更是层出不穷,已获得县级以上教学比赛一至三等奖的教师达一百四十多位,其中有十位教师荣获了合浦县课堂教学大赛一等奖。
通过深化教育改革,加强教师队伍建设,我镇各中小学校的教学质量稳步提高,取得较好的成效:-,我镇高考的本科升学人数连续8年稳步上升,20,石康中学本科上线人数达139人,创历史新高,居全县同类学校第一,9人被重点大学录取,其中吴秀群同学是北海市唯一一位被北京体育大学录取的学生。十字中学本学年度教师有20多篇教学论文参评,有6篇论文在省级以上刊物发表。学校教学质量、升学率大幅上升,今年有8名学生考入廉中,15名学生考入合浦一中。
我镇小学各年级语、数学科的成绩均居于全县中上水平,此外,学生综合素质也不断提高,在全年全县举办的书画比赛、体育竞赛和文艺节目表演等各类评比中,我镇学生屡屡获得好成绩。这些成绩的取得凝聚着广大教育工作者无数的心血和汗水;也足以说明我镇教师队伍素质和教学质量已明显提高;也充分体现了我镇“校风、教风、学风”的明显好转。
三是基础设施建设不断完善。近年来,我镇中小学相当重视校园建设工作,想方设法改善办学条件,优化育人环境。-,在上级主管部门和社会各界的大力支持下,先后筹资为沙芹小学、新塘小学、中心校本部等学校建造了教学大楼,石康中学、十字中学食堂,水车小学教师宿舍、红碑城围墙、中心校校门等,在建项目有大崇小学、红碑城小学等。使我镇小学的校舍建设面貌得到很大改观。石康中学绿树成荫,环境优美。去年投资180万元建成全县一流的师生食堂,全校基础设施大为改善。石康镇中也针对自身薄弱环节,筹资新建和改造一批基础设施,添置一批先进教学设备,办学条件日益完善。
四是中等职业教育健康发展。石康职业技术学校是北海市乡镇唯一一间职校,针对职教发展现状,我镇加大力度从政策支持和生源保障等方面积极扶持中等职业教育,不断深化办学模式和人才培养模式改革,努力提高职业教育的质量和效益,为工业化、城镇化建设发展高素质劳动力。年,职高部在校生已达350人,非全日制学生120人。
此外,学前教育也得到进一步加强,幼儿园教育迅猛发展,特别是办学规模不断扩大,学前儿童、幼儿的入园入班率已上升到68.7%,开办幼儿园的地点已由集镇向农村扩展、办学质量也日益提高,为中小学的稳步、健康发展提供了良好的生源。
老师们,同志们:“国运兴衰,系于教育,三尺讲台,关乎未来”。当前教育事业所面临的社会环境已经发生了全面而深刻的变化,经济的持续发展越来越依赖于高素质的劳动者和大量的创新人才,年轻一代的前途命运与自身受教育程度之间的关系也越来越密不可分,教育工作从来没有像现在这样得到全党全社会的高度重视,从来没有像现在这样受到群众的广泛关注,也从来没有像现在这样被推向了时代的前沿。教育关系到民族振兴、国家昌盛;关系到我镇实施富民强镇的宏伟目标;关系到学生的未来、家庭的希望和人民的重托。
崭新的形势、严峻的挑战、崇高的使命摆在我们的面前,要求我们每一个有责任感的教育工作者都必须为此而奋斗,为此而努力。借此机会,我代表镇党委、政府对全镇教育工作以及广大教育工作者提几点希望和要求。
(一)进一步创新教育理念,办好人民满意教育。现代社会要求实施素质教育,目的就是培养全面发展的人,实现学生“知识、人格、能力”的协调发展,这就要求全镇教育工作者首先要牢固树立“育人为本,德育为先”的理念,在传授学科知识过程中渗透思想道德教育,提高学生的思想道德修养;第二,要抓好学生的心理健康教育工作,在尊重学生总体发展要求的基础上,尊重学生的差异性和多样性,因势利导,因材施教,引导每一个学生爱学、乐学、好学,培育学生的健全人格;第三,要摒弃片面追求分数和升学率的做法,把提高学生智力的拓展点放在素质教育上,积极开展各种思想性、艺术性、趣味性相统一的校园文化活动,如:歌咏比赛、演讲比赛、观看教育影片、参加志愿者活动、主题班队会、文艺表演、运动会、诗歌朗诵会、安全法制报告会等活动;第四,要积极引导学生参与社会调查和社会实践,体验社会,增强社会责任感,推动学生的全面发展;第五,要加强学校与家庭的联系,加强与家长的沟通,办好家长学校,努力实现学校教育与社会教育、家庭教育的接轨和融合。
(二)进一步加强教师队伍建设,不断提高自身素质。要想打造“教育强镇”品牌,中小学校的教育质量是关键,而提高教育质量,取决于教师队伍的素质。因此,我们十分注重加强教师队伍建设。首先,要加强教师培训。广大教师要树立终身学习的理念,以提高教师的素质和能力为核心。通过鼓励教师在职学习,认真组织开展“传帮带”活动等方式,加大教师队伍培训力度,提升教师整体素质。第二,要加强师德师风建设。师德是教师的灵魂。各学校要一手抓教师行为规范,一手抓敬业思想教育。努力营造“树师德、铸师魂、正师风”的良好氛围,引导广大教职员工树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
(三)进一步加强安全管理,构建安全防范机制。开展安全教育,提高安全意识,做到警钟长鸣,确保不出问题。为此,镇党委、政府还会同各有关部门加大了安全工作指导检查力度,定期和不定期地开展对学校环境卫生、食堂卫生和建筑、消防等安全工作的检查,及时消除安全隐患,确保学生安全。我镇要求各校建立和完善各项安全管理制度,并和派出所、所在村(社区)委员会携手建立了在校学生安全联防制度,有力地维护了校园周边的治安环境,对全镇各中小学校教育教学的稳定起到了极大地作用。
老师们,一流的经济要靠一流的教育来支撑,一流的教育要用一流教师来保证,教师在现代化建设中起着中流砥柱的作用。希望你们进一步强化大局意识,认真肩负起责任,在教育岗位上尽情地施展抱负与才华,用爱心智慧谱写更美的篇章,用真干、实干去赢取更大的成绩,为建设富裕、文明、和谐、美丽新石康作出更大的贡献!
最后,诚挚预祝各位校长和老师们节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!
政府会议讲话稿篇十
政府廉政工作会议讲话稿 导读:我根据大家的需要整理了一份关于《政府廉政工作会议讲话稿》的内容,具体内容:廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。(一):今天召开政府全体(扩大)会议暨廉...廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一):
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx 常务副区长宣读了《关于印发 20xx 年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协"两会"确定的"十三五"及 20xx 年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现"十三五"的良好开局 20xx 年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面
总结
。20xx 年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施"调转促""4106"行动计划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实"五大发展"理念和"1235"发展战略,大力实施"调转促""4106"行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出"一个目标"。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽 xx。三是抓好"四区建设"。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作 各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
主持本单位工作;解散 5 个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx 区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx 年,市下达我区的年度目标任务为引进内资 75 亿元,直接利用外资 1500 万美元,比 20xx 年任务又增加了 10 亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx 年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx 年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
对接点,争取更多的项目资金落户 xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx 区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动 xx 区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理 1 月份,市委、市政府召开了"六城同创"动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会 xx 代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的 14 宗闲置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目 16 个、餐饮油烟治理项目 10 个、物料堆场整治项目 6 个、重点企业清洁生产审核项目 1 个,pm10 年均浓度需控制在 77 以下。但 1 月份以来,我区 pm10 指数很长时间保持在 100 以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业 一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区 18 件为民办实事项目已经明确,省市 33 项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后 2 位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续 3 次综合考核排名最后 2 位的县区,年度目标管理绩效考核"一票否优"。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个"早"字、立足一个"快"字、抓好一个"实"字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹
庵、史院两乡镇尚有 2262 名贫困群众和涧坝、尹祠 2 个重点贫困村。今年,我们要实现 700 名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2 个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余 13 个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照"一岗多能、一员多责、条块协同"的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产 各单位要将安全生产和信访 ww 作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访 ww 方面。要认真抓好全国、全省"两会"期间信访 ww 工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了 20xx 年第一次安委会会议,对
全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展"打非治违"专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任 工作思路、奋斗目标、工作重点明确后,关键是抓落实。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是准确吃透"上情"。去年以来,国家和省市针对产业发展、城市建设等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实工作,凭的是老经验,用的是老办法,对最新政策不学不思不用,导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下,我们必须加强学习,真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精神,用新思想、新理念去指导工作、硬解难题,切不可"上面九级风浪,下面却纹丝不动";更不可望文生义,断章取义,随意解释,以偏概全。二是全面了解"下情"。作为领导干部,要全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了,就整天浮在上面、泡在会里,或是呆在办公室遥控指挥,只有真正深入企业、深入基层、深入一线,全面掌握和深入分析第一手资料,才能把情况摸清摸透,把工作抓实抓好。三是做到"上情"和"下情"的有机结合。对上级的方针政策,我们既不能简单地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有对策"。必须找准"上情"与"下情"的对接点。比如,在去年保障性住房审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中,我们将上级政策和区情实际有机结合,创造性地实施了保障房采购和项目征迁货币化安置工作。
第二,要把"三严三实"要求贯穿于抓落实的全过程。各级干部要把"三
严三实"作为成事之要,以严和实的作风确保各项工作取得实实在在的成效。一要以履职尽责践行严实作风。要坚决把区委、区政府的决策部署落实好,把各项工作目标和年度任务完成好,真正做到对老百姓负责,对 xx的发展负责,对自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当,就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢有所作为。当前,我区城市建设管理、征迁拆违、房地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战,重大项目建设任务艰巨而繁重,越是在困难的时候,越需要大家勇挑重担,主动作为。绝不能一遇到难办的事,就往下级压、往上级推,更不能有"只要不出事,宁愿不做事"的心态。只要我们一心为公,依法依规办事,就可以大胆去做、放手去干。三要以善于担当践行严实作风。担当需要勇气,也需要能力和方法。有些同志一遇到困难,就说这个不行、这个事太难、这个事风险太大;或者就是不研究、不分析,拍脑袋蛮干。善于担当的能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、新知识、新方法,更要主动在实践中积累真经验,锤炼破解难题的真本领。
第三,要以"争第一创一流"的勇气体现"精气神"。作为主城区,市委市政府对我们寄予了很高的希望,我们在各项工作上都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机,被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各项工作慢走一步,将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实作风,凡事以"早"为先,不等不靠,一抓到底。二是质量要高。任务再繁重,都不能敷衍了事、得过且过,那样只会积累矛盾,最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏观,对细节抓得不实。
要树立细节决定成败的理念,紧紧围绕各项目标任务,扑下身子,亲历亲为,盯住落实环节,抓住落实细节,把具体工作做细、做实,全力推动工作。
三、
坚持从严治政,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 加强政府系统党风廉政建设,凡事必须行之有规、施之有度,在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。第一,要严明政治纪律,严守政治规矩。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的明白人。要站稳立场、把准方向,牢固树立看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任。要服从服务大局,自觉扛起责任,自觉抓好贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,确保各项决策部署落地生根、开花结果。
苗头及时提醒,严防不正之风的新动向、新表现,下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为,严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点防范强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进"四个全覆盖"。要坚决服从市区统一部署,落实好巡察全覆盖、重要岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。作为政府系统,要充分发挥审计监督"利剑"作用,逐步实现预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。要不断完善制度建设,努力做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度就完善到哪里,把制度笼子扎紧扎实。
集体决策。要不断完善集体决策程序,充分发扬决策民主,严格决策的执行落实,确保权力规范运行。三要严格重大事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究之前,必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等方面进行审查。未经合法性审查,或经审查不合格的,不得提交政府常务会议讨论,或者制发文件。四要严格执法程序。各级领导干部有"欲速则不达"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒认识,坚决摒弃"怎么干不重要,干完最重要"的陈旧思想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中,要严格履行法定程序,切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理,争取做到执法过程全记录,努力避免程序瑕疵。
同志们,五年看头年,头年看当前。面对新的目标任务,政府系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设,强化责任担当,认真尽职尽责,狠抓工作落实,为确保完成全年目标任务,实现"十三五"良好开局而不懈努力!
廉政工作会议 讲话稿
市长廉政工作会议讲话稿
县政府廉政工作会议讲话稿
廉政工作会议
市长在全市政府系统廉政工作会议上讲话
政府会议讲话稿篇十一
党委政府工作会议讲话稿同志们:
经县委研究同意,今天我们在这里召开全县党委政府办公室(政研室)系统工作会议。会议的主要任务是,传达贯彻省、市党委政府办公室(政研室)主任会议精神,研究贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的具体措施,部署党委政府办公室系统各项工作,切实转变工作作风,进一步提升工作效能,为xx创新转型、跨越崛起作出新贡献。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,明确定位,切实改进工作作风
,全县党委政府办公室(政研室)系统全面贯彻县委、政府决策部署,扎实开展各项工作,“四服务”水平不断提升,呈现出参谋有为,督办有力,协调有效,运转有序的良好工作局面。但是,面对不断变化的新形势、新任务,对我们党委政府办公室(政研室)系统的工作提出了更高的要求,我们必须切实转变作风,进一步认清形势,明确定位,不断加强和改进各项工作。
要把握新形势。十八大以后,中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和贯彻落实的《实施细则》,在全国党委政府秘书长会议、省委专题会议、全市党委政府办公室(政研室)主任会议上,都对《意见》和《实施细则》进行了明确解读,并作了贯彻落实方面的部署。对此,大家作为党委政府办公室主任,必须要有高度的政治觉悟,要做清醒人,做明白人,要严格按照《规定》和《细则》的各项要求开展工作,切实转变作风,在“三短一简”和勤俭节约的要求与办公室工作的高标准、高要求之间,做到综合平衡,统筹兼顾,以作风的转变不断开创办公室工作新局面。
要明确新定位。是落实十八大精神的开局之年,也是xx创新转型的关键之年,千载难逢的发展机遇和复杂多变的经济形势,考验着各级党委把握时势、驾驭大局的魄力和水平,也考验着办公室系统的工作智慧和能力,给我们提出了新课题。面临重重挑战,我们要发挥办公室的中枢作用,就必须按照鸿忠书记提出的要求,加快建设“三个适应”的工作系统:一是建设适应新一届中央领导集体执政兴国、治党兴国一系列要求的工作体系。要自觉与新一届中央领导集体求实、提效、民心、新风尚的崭新理念相一致,不断完善中枢功能、传导功能、督办功能,在工作机制上保持及时联系、沟通和汇报,建立一个确保与中央保持高度一致的工作系统。二是建设适应新时期新形势新任务的工作系统。加快建立权责明确、行为规范、运转协调、执行有力的机关工作运行机制,更加注重提高效率,更加注意对各种信息保持高度敏感,以中枢部门的有效运转带动全局的有效运转。三是建设适应现代化条件的高效工作体系。要充分发挥党委协调各方的作用,在全县形成以县委办公室、县政府办公室为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息化办公系统,确保各种信息高效、畅通传递。
要践行新要求。根据中央、省委、市委精神和xx实际,县委迅速制定下发了沙发〔〕2号、沙办发〔2013〕3号两个文件,对我县作风建设过程中存在的突出问题和薄弱环节、干部群众反映的热点问题进行了创新规范,对一些硬性规定在文件里进行了重申和强调,大家要切实理解和掌握好文件精神,在实际工作中转变作风,加强与群众的血肉联系。一要改进调查研究。要注重统筹安排,注重实际效果,县委、县政府领导同志每年确定1-2个重点课题,深入基层和一线调研时间不得少于全年的三分之一,在工作联系点蹲点调研不少于30天,每年向县委提交1-2篇有价值的调研报告;减少调研陪同人员,不搞层层多人陪同;工作需要外,不去风景名胜区考察。二是精简会议活动。要坚持“五个严格”,严格控制数量,严格控制规模,严格领导出席,严格控制经费,严格审批程序。从严控制大规模群众性活动和各类纪念会、庆典会、研讨会、表彰会和节会、论坛、奠基、剪彩等活动;人大办、政协办、党群部门、“两院”的重要会议活动要报县委办审批,政府各部门的要报县政府办审批;实行“无会月”活动,农忙季节和防汛抗旱期间,一般不召开全县性会议;以县委县政府名义举行的全县性会议和重大活动,尽量减少参加人员,时间以半天为宜,一般不超过1天;电视电话会议控制在1小时以内,原则不超过一个半小时;县委县政府领导一般不出席部门召开的工作会议。三是精简文件简报。要严格减少文件简报,严格压缩篇幅,严格控制规格,严格行文规则,严格行文程序。以县委、县政府或县“两办”名义印发的文件,部门起草代拟稿前要征求意见;县直部门报县委、县政府简报只保留一种;承担阶段性工作的非常设机构原则上不办简报;各地上报县委、县政府简报按程序归口县“两办”相关科室办理,不能多头报文和直接送领导同志个人;各地各部门报送县委、县政府的请示和报告不超过1500字,简报不超过1000字,调研报告不超过3500字。四是规范出访活动。要统筹安排出访,控制随行人员,规范交通工具安排,简化迎送。县直部门、乡镇(含镇直单位)干部出省考察每年不超过2次。五是改进警卫工作。要坚持利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,做好中央、省等领导在沙活动时的安保警卫,按要求做好协调配合工作,减少扰民。六是改进新闻报道。要按要求严格控制新闻报道的规格、篇幅、时长,一般性工作会、动员会、表彰会等不作报道;只有刊发县委、县政府主要领导的报道,才能配发图片和评论;多位领导同志出席同一活动或分散不同时参加同一活动,只发一次综合消息。七是崇俭治奢。简化接待,不到边界、路口迎送,不挂标语横幅(包括电子屏幕显示);严格控制会议活动经费,领导调研和会议活动一律安排自助餐或工作餐,会场要简朴,会议材料统一简装,县委、县政府各类文件原则不在会议上印发,不安排纪念品、文具用品;要严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,外出调研、考察、开会提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。除上述规定外,各地各部门要结合自身实际,制定有本系统、本机关特点的实施细则或操作办法,以便执行。近期,县委督查室和县政府督查室要专门就这项工作进行一次督办检查。
二、围绕中心,服务大局,切实提升工作效能
“新八条”事在中央政治局,意在全党;事在作风建设,意在全局;归根到底,是为了服务全局发展。我们全县党委政府办公室(政研室)系统要切实围绕经济发展这个中心,在改进作风中服务大局,在开拓创新中增长本领,不断提升“四服务”工作水平。
一要突出求实创新,提升参谋辅政水平。一方面要大兴调查研究之风。调查研究是成事之道、谋事之基。能不能参到点子上,谋到关键处,就看有没有进行过充分的调查研究。今年,要着重围绕创建全国现代农业示范县、荆三角现代农业示范区建设、园区建设、优化经济发展环境等方面的重点、热点、难点问题,深入开展调查研究,各部门全年至少要完成1-2篇高质量的调研报告,力争使这些调研成果进入领导决策层的视野。同时要积极总结推介好的经验和做法,县委办、县政府办要在《调查研究》、《工作简报》等刊物上择优刊载,特别优秀的文稿要积极向省市推荐。在这方面,“四大家”办公室的文秘人员要起好表率作用,在全县文秘人员中形成大调研的格局。另一方面要着力抓好信息报送。信息工作是“顶天立地”的工作,上通中央、省、市,下联群众,服务基层。在20,大多数乡镇和县直机关的信息报送是做得比较好的,但也还有少数单位,全年一条信息也不报送,报送重要紧急信息完全没有时效观念,甚至有一些负面信息,市里和省里都知道了,而县“两办”却还“蒙在鼓里”。这里我向大家再次强调,向县“两办”报送信息是各乡镇、各部门的重要政治任务,也是严格的工作纪律,尤其对突发公共事件和紧急信息,必须在事发后2小时内上报,要杜绝出现迟报、漏报、瞒报的现象。同时,要抓好日常信息报送,共同办好《xx信息》,围绕领导决策需求,紧紧抓住“牵动全局的关键点、各级领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点”,深入挖掘有特色、有亮点、有经验的工作,综合提炼出有情况、有分析、有对策建议的信息,为县委领导决策提供有益参考。
二要突出政令畅通,加强督查督办力度。执行是决策的生命,也是决策的归宿,督促检查是提高执行力的重要手段。办公室要树立落实意识,带头落实党委、政府决策的同时,切实提高执行力,履行好督促检查的职能,确保政令畅通。要改进方法抓督查。要由“督战式”督查向“调研式”督查转变,把督查和调研有机结合起来,深入实际开展督查调研,认真了解实情,不断发现问题,及时研究对策供领导参考;要由“一次性”督查向“跟踪式”督查转变,对落实周期较长的'工作或项目,要实行连续督办、跟踪督查,一抓到底。对已经落实的要查效果,对正在落实的查进度,对没有落实的查原因;要由“反馈式”督查向“协调式”督查转变,把督查工作的定位放在协调解决问题上。要突出重点抓督查。把关系工作全局、群众反映强烈的难点和热点问题,领导关注和批办交办的各类事项作为督查重点。今年,要着重围绕“学创”主题实践活动、中国农谷建设、荆三角现代农业示范区建设、“三大突围”等县委、县政府重点工作开展督查,确保目标任务的全面完成。要完善机制抓督查。在抓督查的过程中,建立和完善党委重大决策分解立项制度、督查落实报告制度、督查工作联席会议制度、督查情况通报制度、督查绩效考核、奖惩及责任追究制度等一系列督查工作制度,推动督查工作更有效的推进,确保做到督一件,成一件。
三要突出高效有序,提高日常运转质量。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,要不断提高日常运转的质量。值班工作要严格执行24小时值班制度,保证联络畅通,反应迅速,处事及时。要主动把好文件关、会议关和活动关,尽量减少领导同志的应酬性活动,让领导从一般性事务中解脱出来,集中精力想大事、抓大事。机要工作要进一步加强密码系统和通信网络建设,确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通。保密工作要切实加强对各类保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理,确保党和国家秘密的安全。党史工作要充分发挥留史咨政的作用,今年重点要做好《xx县志》发行工作,并及时做好每月大事的归纳整理和公布。档案工作要坚持固本强基,加大档案管理和各单位到期档案进馆工作力度,加强体制机制建设,确保档案零事故零失误。接待工作要彰显规范化、特色化、人文化的理念,厉行勤俭节约,防止铺张浪费。
四要突出快速灵敏,提升综合协调能力。尽快构建党委、政府领导下的指挥统一、反应灵敏、协调有力、高效运转的应急服务体系。要认真落实《县“四大家”主要领导碰头会议制度》、《四大家领导工作月计划、周安排制度》、《县“四大家”领导联席会议制度》、《县“四大家”办公室主任联席会议制度》等制度,加强各项工作衔接、沟通和协作,促进县委、县政府各项工作部署的更好落实。同时,要采取联席会议等多种形式,加强县委、县政府与县直部门、乡镇和社会各界的沟通。各级各单位办公室要进一步密切与上级单位办公室和兄弟单位办公室之间的联系,互通有无,共享资源。各镇党政办公室和县直各部门办公室要全力支持和配合县“四大家”办公室的工作,确保全县工作一盘棋。尤其是材料收集和信息报送方面,要及时优质地上报。
三、强化保障,完善机制,切实加强自身建设
办公室是党委、政府的重要参谋助手,是承上启下、协调左右的中心枢纽,是关乎党委、政府形象的重要窗口。办公室工作要适应新形势、新任务的要求,就必须不断加强自身建设。
一要规范管理。各部门党政办公室要不断强化责任、服务、节俭、廉洁、规范五种意识,坚持办公室后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的目标要求,严格落实监管制度,努力增收节支,力求在节能降耗、安全保障、后勤服务、车辆管理、干部生活等方面下功夫。当前,按照中央、省市关于转作风的要求,办公室要积极探索更加便捷高效的服务模式,要应用现代化技术,提高装备水平,节约行政成本,提升工作效能。要加快现代信息办公系统建设,包括电子公文传输、视频会议等系统,在全县形成以县“两办”为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息办公系统。今年5月1日后,我县将正式启动运行此系统。当前还有欠账的镇和县直单位要积极向党政负责同志报告,抓紧配备和完善起来。
二要健全机制。要切实加强办公室制度建设,使各项工作走上制度化、规范化、程序化。要在完善制度中促规范。进一步制定和完善信息报送、办文办会、机要保密、后勤接待等方面的工作流程,严格按程序办事,做到该上报的不隐瞒拖延,该请示的不自作主张,该反馈的不随意截流。要在完善制度中求精细。细节决定成败。要从建立健全调查研究、信息报送、督查督办、办文办会、值班联络、安全保卫、信访接待、后勤管理等制度入手,进一步明确各项工作的数量标准、质量标准、时效标准和其他标准,努力追求“零缺陷”、“零失误”、“零差错”的工作绩效。要在完善制度中讲严密。办公室工作做好了都是小事,做坏了都是大事。我们考虑问题要周详,协调关系要周全,部署工作要周密,做到政治上严格把关,工作上严肃认真,作风上严格要求,决不草率行事,敷衍了事,马虎误事。
三要带好队伍。各级党委政府要关注办公室干部的工作、生活和成长,营造用事业留人、用感情留人、用待遇留人的环境和氛围,真正把办公室作为人才和干部培养的摇篮。()一方面要坚持严格管理和热情关心相结合。对办公室的干部在思想上、工作上、作风上要从严要求,多给他们出题目,交任务,压担子。也要为他们创造良好的工作环境,想方设法解决干部职工的实际困难,竭诚为他们排忧解难,努力解除他们的后顾之忧,为他们干事创业创造条件。另一面要坚持“出业绩”和“出干部”相结合。建立和落实工作激励机制,重视干部的选拔培养,将那些想干事、能干事、干成事而又能共事的优秀干部选出来、用起来。对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,要积极向党委推荐,大胆提拔使用。要根据工作大局和队伍实际,加强干部交流,既要把外面的优秀干部选调充实到办公室来,又要将办公室的优秀干部推荐到外面的岗位上培养锻炼,拓宽干部成长的渠道,让在办公室工作的同志看到前景、看到奔头,切实感受到组织的关怀和温暖。
同志们,办公室工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,团结一致,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开创全县党委政府办公室(政研室)工作新局面,为推进xx“创新转型、跨越崛起”做出新的更大的贡献!
政府会议讲话稿篇十二
尊敬的立华副书记、陈霖主任,各位代表,同志们:
非常高兴能应邀参加今天的会议。在全州深入推进三项重点工作的关键时期,州人大会召开这样高规格的会议,围绕“强化法律监督、促进司法公正”的主题进行专题研讨,充分体现了州人大会对政法工作的高度重视,也充分体现了人大代表对政法工作的关心支持。在此,我代表州委政法委,向长期以来关心支持政法工作的州县两级人大会以及各位领导、各位代表表示衷心的感谢!
今天上午,州人大会以及七个县的人大会就如何发挥人大司法监督的职能作用作了很好的交流发言。刚才,州级政法各部门分别介绍了接受人大监督,努力提高执法水平,实现司法公正的工作情况。大家讲的都很好,我深受启发。总的感觉是,此次会议时间虽短,但主题鲜明、内容丰富,具有较强的针对性和实践性。会议的召开,对于进一步发挥人大司法监督的职能作用,推进政法机关公正廉洁执法,推动法治红河的进程有着积极的促进作用。对于今天会上各位代表所提的意见建议,我们将认真研究,着力解决,尽快落到实处。 下面,我讲四点意见:
第一,高度重视。州委政法委历来重视和支持人大依法履行司法监督职能。在思想认识上,我们提出将能否自觉接受人大监督作为衡量政法队伍树立政治意识的重要标准,作为政法队伍践行社会主义法治理念的重要内容,不断强化政法机关和政法队伍自觉接受人大监督的意识;在具体工作中,我们在及时向人大通报工作情况的同时,认真办理、转办人大代表的议案、建议,主动邀请人大代表对州级政法部门执法办案工作以及建水等县市治安问题进行评议或检查,用行之有效的措施赢得了各级人大和人大代表的肯定和支持。收到参加此次会议的邀请后,我及时对州委政法委、州级政法各部门做好会议准备工作提出了明确要求。州委政法委执法监督室、信访室对近年来一些人大交办、转办的涉法涉诉问题进行了再梳理,对反映出来的一些问题进行了深入分析,并就如何解决当前政法机关在执法办案过程中存在的宗旨意识淡漠、特权思想严重、执法方式简单、制度落实不严等突出问题,提出了整改的目标方向和对策措施。州级政法各部门也及时抽调精干力量,认真组织汇报材料,为参加此次会议做了充分的准备。可以说,大家对此次会议的召开思想上是高度重视的,准备是扎实充分的,态度是虚心诚恳的,决心也是坚定不移的。我们真诚的希望州县两级人大会今后能够多组织开展一些类似的活动,帮助和促进政法机关改进工作,从而提升政法工作的整体水平。
第二,正确对待。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。加强对权力的监督和制约,是社会主义民主政治建设的重要任务,也是各级人大及其会的重要工作。司法监督作为人大法律监督和工作监督的重要组成部分,其目的,就是确保宪法和法律在我州的正确实施,确保司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。政法机关只有始终坚持党的领导、自觉接受人大及其会的监督,才能牢牢把握正确的政治方向,才能更好地担负起巩固党的执政地位、服务经济社会发展、打击违法犯罪、保护人民群众的历史使命。因此,全州政法机关以及全体干警一定要牢固树立人大监督就是关心、就是支持、就是爱护的理念,进一步提高接受人大监督重要性和必要性的认识,进一步理解和处理好人大监督与独立行使职权的关系,进一步增强主动接受人大监督的自觉性和主动性,进一步健全和完善加强人大法律监督的体制机制,努力做到聚人大之智,广纳群言,明确政法工作的发展方向;用人大之力,精心谋划,破解政法工作发展的难题;借人大之势,强化宣传,满足人民群众对政法工作的知情权、参与权和监督权,使政法工作在人大的监督和支持下不断创新发展,为加快推动红河新发展提供坚强的法治保障。
第三,切实整改。当前,随着我州经济社会又好又快发展,发展与稳定的矛盾相当突出,越来越多的矛盾纠纷以案件的形式汇聚到政法机关,在给政法机关造成巨大工作压力的同时,也对政法干警的执法能力和水平提出了新的要求。今天上午,相关县市人大主任在汇报开展司法监督工作情况中,列举了一些政法机关在侦查、起诉、审判、执行、监管等执法办案过程中存在的问题,概括起来主要是执法不公正、不规范、不作为、乱作为、不廉洁的问题。这些问题虽然不是主流,但如果我们放任自流,将严重影响政法机关的形象和公信力,甚至影响党委政府在人民群众中的威望。对此,全州政法机关和广大干警一定要保持清醒的认识,切实采取有效措施,逐一加以整改,用工作的成效回报人大的关心支持,树立政法机关公正廉洁执法的良好形象。工作中,要坚持区别对待的原则,对于已经整改的问题,要从思想上挖根源、素质上找问题、制度上查漏洞,避免类似的问题再次发生;对于已经暴露但还未来得及整改的问题,要制定工作方案,迅速组织力量,及时采取措施,认真加以解决;对于代表们反映强烈的问题,要认真组织核查,重拳出击、一查到底、坚决整改;对于一些影响经济社会发展、关系民生稳定、事关党委政府中心工作的批评、建议、意见,要认真与代表们面对面的交换意见,及时化解矛盾、促进社会和谐,真正把人民群众满意作为政法工作的根本出发点。
第四,加强领导。在下一步的工作中,州级政法各部门要及时召开党委(党组)会、全院干警大会,组织传达学习今天会议的精神,努力提高广大干警自觉接受人大法律监督的思想认识。政法机关的主要领导要率先垂范,自觉地把此项工作作为全局工作的重要内容来谋划、来推进,作为一把手工程来对待、来加强,亲自安排部署,亲自抓好落实,亲自督促检查,确保此项工作取得实实在在的效果。州委政法委要将此项工作作为“公正廉洁执法”的重要内容,作为我州深化司法体制和工作机制改革的重要举措来抓,在广泛调研的基础上,制定下发指导性的意见,对政法机关提出要求。法院系统、公安机关、司法行政部门要学习借鉴检察机关加强与人大沟通联系、主动接受人大监督的经验和做法,切实做好以下五个方面的工作:一是要出意见。结合本部门工作实际,研究制定出台相应的工作意见和办法,明确与人大沟通联系、向人大报告工作、人大代表建议办理、案件转办等工作内容和程序,提高此项工作的制度化、规范化水平。二是要设机构。成立由主要领导任组长的工作领导小组,配备专兼职人员,努力形成党委(党组)领导、办公室协调、上下联动、各部门参与、责任到人的工作格局。三是要建机制。按照“反应要灵敏,办理要及时,答复要迅速”的要求,根据人大代表意见和建议的办理程序,健全完善“专职机构分流、业务部门承办”、“分工负责、相互协作”的工作机制,确保人大法律监督工作有效开展。四是要强保障。积极为代表依法履行法律监督职能提供信息、提供服务、创造条件。五是要严监督。要加强督促检查工作,层层分解工作任务,明确责任部门和责任人的职责,使每一项工作都能有人抓、有人管、不落空。
强化人大法律监督、促进司法公正是一项非常重要的工作。我坚信在州委的坚强领导下,在各级人大及其会的积极支持下,在政法机关的共同努力下,我们一定能够以公正廉洁执法的新成效,为加快推动红河新发展做出新贡献!
政府会议讲话稿篇十三
同志们:
这次市委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实上级党委经济工作会议精神,总结 我市20xx年经济工作,部署20xx年经济工作。就如何做好今年经济工作,会前,市四大家领导分线召开了务虚会议,市委会进行了专题研究。下面,我代表市委会,讲四点意见。
一、客观总结20xx年工作
刚刚过去的一年,我们牢牢把握“稳中求快、又好又快”的总基调,紧扣“升类进位”目标,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”发展战略,开创了经济社会发展新局面。
1.突出发展主题,国民经济平稳增长。坚持转方式、调结构,大力推进重点项目建设,全力扶持实体经济发展,全市经济发展速度和质量大幅提升。预计全年实现gdp107.69亿元,增长10%;财政总收入7.58亿元,增长16.5%;农民人均可支配收入7663元、城镇居民人均可支配收入19764元,均增长14%。全年完成规模工业总产值69.85亿元、增加值18.21亿元,分别增长23.7%、12.2%,在邵阳市均排名第三;实现社会消费品零售总额45.17亿元,增长14%,在邵阳市排第三;争取各类项目资金6.5亿元,实现内联引资到位资金40.05亿元,实际利用外资1900万美元。武冈机场、百威英博、云峰海螺水泥二期、城区道路改造和隆武公路建设等重点项目进展顺利。
2.突出环境整治,城乡面貌明显改观。编制了《古城西片修建性详细规划》和《资江两岸控制性详细规划》,制定了《古城墙抢救性保护修缮方案》,大力实施了“硬化”、“亮化”、“绿化”、“净化”工程,扎实开展了“垃圾不落地”洁净行动、城市交通秩序专项整治行动和 “文明小区”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”评选活动,全面推进城乡环境同治,城乡面貌和人居环境明显改观。全市城镇人口达28万,建成区面积扩展到16.1平方公里,城镇化率提高到37.44%。
3.突出改革创新,体制机制有所理顺。在全面启动经济体制等9个方面改革的基础上,重点推进了户籍制度改革、全面施行计生新政策和农村土地承包经营权确权颁证工作。大力推进国企改制,全市40家国有企业中已完成19家,其他21家已全面启动。此外,还推进了项目运作制度改革,建立了调查评估制度,有效推动了项目建设和工作落实。
4.突出改善民生,群众福祉全面提升。发挥社会政策托底作用,加大民生投入,去年市财政安排民生资金5亿元以上。严格落实各项惠民政策,积极扩大就业和再就业,初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系,让人民群众共享改革发展成果。大力实施民生工程,为民办实事项目全面完成。大力实施精准扶贫,去年减少贫困人口1.82万。教育、卫生、文体等社会事业协调发展,市中医院、展辉医院成功晋升二甲医院;计生工作继续保持了“全国计划生育优质服务先进单位”和“全省计划生育先进单位”荣誉称号。
5.突出社会治理,和谐局面持续巩固。深入开展“扫黑除恶”行动,严厉打击“两抢一盗”、侵害人身安全等严重暴力犯罪行为,扎实开展“联创”活动,投入近1000万元升级改造了城区社会治安电子监控系统,给群众实实在在的安全感,在全省社会管理综合治理民意调查中我市排第62名,较前年上升了53个名次。限期排查化解不稳定因素,全面推行领导干部接访,切实规范群众信访行为,有效维护了信访秩序。进一步健全监管体系,杜绝了重特大安全事故发生。
6.突出作风建设,真抓实干蔚然成风。扎实开展群众路线 教育实践活动,突出整治“四风 ”,致力解决服务群众“最后一公里”问题。圆满完成村支“两委”换届,深入开展“三级联创”活动,全面推行“党支部定位晋级”滚动管理,切实整顿软弱涣散基层党组织,激发农村基层党组织活力。大力实施《武冈市在职党员 干部行为规范》,出台了《好干部评选与使用的暂行规定》,树立正确用人导向。建立“三重一大”事项集体决策制度、党政主要负责人“三不一末位”制度,始终保持严惩腐败高压态势,查办了一批严重违纪违法和损害群众切身利益的案件,维护了党纪国法尊严,促进了党风政风好转。
回顾一年来的工作,我们取得了可喜成绩,这是邵阳市委市政府正确领导的结果,是全市各级各部门和社会各届人士共同努力的结果。在此,我谨代表中共武冈市委,向大家特别是广大基层干部表示衷心的感谢。同时,我们也要清醒地看到工作中的问题和不足,主要是:经济总量不大,发展质量不优,三次产业比不协调;体制机制仍有待理顺,特别是资源配置方式不太合理,不利于工作开展和效率提高;干部队伍中部分能力、素质、作风与经济发展新形势不相适应;农村环境治理不太理想,安全生产形势依然严峻等等。这些问题,我们必须高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、准确研判当前新形势
中央经济工作会议明确指出,我国已进入经济发展新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。省委经济工作会议要求,要立足湖南发展阶段性特征,准确把握新常态带来的新要求,牢牢抓住新常态带来的新机遇,全面落实新常态提出的新目标。这是当前我市面临的重要国情、省情和邵阳市情,我们要认真把握新常态战略思想 的深刻内涵和重大意义,结合武冈实际,主动作为。
1.清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。进入新常态,国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛,对生产要素产生重要影响,企业贷款额度将受到严重挤压,用地指标将大幅减少,给武冈经济发展带来很大困难。同时,进入新常态,国家将对煤炭、冶炼等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控,而这些产业又是我市经济支柱,势必严重影响我市经济发展。二是区域竞争带来的压力。去年我们虽然取得了很大成绩,但发展相对滞后的局面并没有得到根本改变。20xx年我市人均生产总值、人均财政收入分别低于全省平均水平65.6 %、82.5%,在全省16个县级市中排名倒数,在邵阳市也比较靠后,即便在西南5县市范围内,我们的优势也不很明显,周边的洞口、隆回、城步、邵阳、新宁等县都在铆足干劲争大项目、引大集团、建大物流、兴大产业,稍不留神,我们已有的教育、卫生、商贸等优势就会丧失,湘西南中心城市地位将不保。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业基础较差,现有的大多是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业,新产业培育不足,可以说是“把鸡蛋都放在一个篮子里了”。只要市场有变化、资源一枯竭、政策作调整,我们的产业就会“崩盘”,风险极大。新常态下,国家经济结构面临深度调整,我市产业发展形势更加严峻。四是新形势下维稳带来的压力。进入新常态,过去长期存在的但并不突出的收入差距、环境、食品安全等问题,都有可能成为社会不稳定因素。而武冈正处在经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸现期,今后一段时期,我们要加快改革发展步伐,势必触及部分人的既得利益,各种不确定因素也将大大增加。
2.准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力,更蕴含着诸多新机遇。一是政策扶持力度空前加大。新常态下,国家将在区间调控的基础上更加注重定向调控,重点支持中西部地区和贫困地区加快发展,我市作为国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点区、国家主体功能区农产品主产区和国家资源型城市,政策红利还将持续,货币流量只会增加不会减少,这为我们加快发展保留了一段难得的机遇期。二是经济发展空间广阔。面对扩大内需的新机遇,武冈城镇化水平低,居民储蓄率高,消费潜力大,基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大;沿海地区产业转移步伐明显加快,武冈生态良好、劳动力资源丰富等生产要素的综合优势正逐步显现,为我们推进发展提供了较大空间。三是发展条件全面提升。硬件设施进一步改善,尤其是洞新高速建成通车,带动发展的潜力正在释放;武冈机场全面开工建设,有利打造临空经济区,形成武冈新的增长极;横跨7省区的包(头)海(口)高铁通过努力争取,有望经过武冈并在附近设站,这一项目一旦启动,必将极大提升武冈的发展优势。面对新机遇,武冈干部队伍加快发展的信心更足,人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切,形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。
三、强力推动经济新发展
加快建成湘西南中心城市是我们几代人的梦想,也是我们应该长期坚持并为之奋斗的目标;全面建成小康武冈是全市人民的共同期盼,也是我们“执政为民”的出发点和落脚点。坚持一张蓝图干到底,就是要始终瞄准湘西南中心城市和全面小康武冈这两个目标不动摇,以踏石留印、抓铁有痕的实干精神,扎实做好每年的工作。
20xx年是适应经济社会发展新常态的调整年,是全面深化改革的关键年,是全面推进依法治国的开局年,也是“”和“十三五”规划的衔接年。做好今年工作,关系全局,意义重大,影响深远。全年经济工作的总体思路是:深入贯彻落实党的 和xx届三中、四中全会 及中央、省委、邵阳市委有关工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈为总揽,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”五大发展战略,促进“三量齐升”, 狠抓改革攻坚,突出创新创业,着力转型升级,加强民生保障,把握底线工作,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。工作目标任务是“争先进位、三量齐升”。“争先进位”,就是我们的主要工作、主要指标在邵阳市各县市区中争先进、进位置。“三量齐升”,就是要提高经济总量、发展质量和人均均量,其中地区生产总值增长10%以上,财政收入增长12%以上,固定资产投资增长25%以上,居民收入增长12%以上。
实现今年经济发展各项预期目标,关键要在稳增长、调结构、扩城镇、促改革、惠民生上下功夫。
1.稳增长,抓项目。一要招大引强。项目是稳增长的主要载体,大项目大发展、小项目小发展、没项目没发展。要抓住国家、省编制“十三五”规划的有利时机,积极向上争政策、争项目、争资金;利用沿海发达地区产业转移的机遇,做好项目承接转移、招大引强。二要加快项目建设。大力推进武冈机场、武靖高速、国道过境线建设,确保百威英博啤酒项目建成投产、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建设任务。要激活民间投资,有效撬动社会资本参与重点领域建设。三要激活商贸旅游项目。大力发展以商贸物流为重点的现代服务业,在巩固现有物流企业基础上,引进大型物流品牌企业,进一步提升商贸物流中心地位,年内确保百姓广场中心商业圈建设取得重大进展。充分发挥武冈旅游资源的独特优势,重点打好“古城”这张牌,叫响“云山”这座山,做好“卤菜特产美食”这篇文章,做好景区建设和旅游产品开发,力争突破二、三个重点项目。
2.调结构,强产业。新常态下,我们一些产业已不能适应形势发展需要。必须正确把握武冈市情,遵循客观规律,科学推动农业gdp为主到工业gdp为主的转变,推动内源型经济向内、外源型经济有机结合的转变,推动产业从低端向高端发展的转变,加大结构调整力度,努力形成可持续发展的产业格局。一要巩固传统产业。武冈传统产业较多,优质稻和生猪有规模、有市场,要全力支持优质稻生产和生猪养殖,扶持品牌产品大户,形成市场拉动效应,巩固全国优质稻生产基地和生猪养殖大县(市)地位;铜鹅、脐橙产业有优势、有品牌,要在提升附加值上做文章,扩规模;房地产业有潜力、有前景,要根据中心城市定位,满足各种群体需求,实现可持续发展;煤炭等资源产业有基础、有空间,要规范生产行为,严控非法开采,实现良性发展。二要壮大优势产业。目前,我市已形成了卤菜、建材、能源、生物医药、电子等五大来势较好产业。要按照先强企业、再强行业、进而强产业的规律,通过政策引导、鼓励投入、大力招商、加强联合等多种途径,全力推进优势企业扩规模、上水平,培育以啤酒和建材生产为核心的两大产业集群,让这两大集群成为我市经济的重要支撑;要引导企业用好“中国卤菜之都”这张金字名片,支持华鹏食品等企业快速成长为过10亿元的上市企业,带动卤菜产业做大做强,要加强产品开发和技术攻关,尽快把武冈打造成中国卤制食品加工中心。三要培育新兴产业。省委经济工作会议指出,当前经济已经迈入互联网经济时代,经济转型升级就是以互联网为主导带动传统产业转型升级,同时培育经济发展的新业态、新模式。要加快信息通信高速公路建设,加快信息化与工业化、城镇化、农业现代化的渗透、覆盖和拉动作用。运用现代营销手段,释放我市地方优势特产潜力,鼓励更多武冈人采用电子商务、移动互联网等全新、便捷的销售模式,组织电商企业与农副产品企业项目对接活动,以网店、实体专卖店等形式、特许经营方式,带动更多武冈人发家致富。
3.扩城镇,提辐射。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”新型城镇化是通往美好生活的必然途径。要加快城市扩容提质步伐,不断增强城市承载力、辐射力和拉动力,提高群众的归属感、自豪感和幸福感。一是规划成就城市。规划成就城市,首先要突出武冈最大的文化优势。文化是根,根深定能叶茂;王城文化是核心,岷王府是龙头,舞起龙头也就一定能舞动武冈崛起。在这一理念上,全市人民都要统一思想,并坚持让武冈优秀文化成为规划建设的主题,坚持以文化来牵引城建带投入、带消费、带生产、带旅游、带发展,假以时日,就一定能使王城文化、古城文化、福寿文化成为武冈引领湖南乃至全国最亮丽的风景。其次要按照区域中心城市定位,进一步完善幸福城市控制性详细规划和专项规划,加快编制小城镇发展规划,把住文化色彩线条,成就武冈的突出价值,形成城乡一体的文化集群,彰显武冈无可比拟的独特魅力。再次,要牢固树立“规划即法”理念,坚决做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一个法”,从严查处违法用地和违法建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。二是建设造就城市。按照文化特色、区域产业特征要求,树立精品意识,打造“看得到光辉的文化传统”、“记得住乡愁”、“享受得到现代文明”的生态宜居城市。在加快与周边交通连接、高品质扩张城区的同时,要整体推进旧城区改造升级,加强古城历史文物、古建筑群的保护与恢复,延续我市历史文脉,打造城市亮点。三是管理叫响城市。突出以人为本,实行城区市容环境、治安防控和交通秩序一体化、数字化管理,构建大城管格局,不断提升市民素质和文明程度;继续开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”洁净行动和城市交通秩序大整治活动,深入开展“打非拆违”专项行动,推进乡村环境综合整治,努力营造良好的城乡环境。让整洁有序成为武冈城乡的本色,让文明成为武冈最美好的城市形象。四是经营提速城市。运用市场手段,对城市土地等自然资源,道路、桥梁等基础设施,广场、街道冠名权等人文资源,进行整合和市场化运营,实现资源的合理配置和高效使用,保障城市建设的资金需求,促进城市功能完善。
4.促改革,激活力。坚持将深化改革作为加快发展的驱动力,扎实推进重要领域、关键环节改革,全面激发发展活力。一要围绕多点驱动在组织创新上求突破。随着高速、机场、高铁、宽带网络等基础设施的改善,高速经济、空港经济、高铁经济、互联网经济都将到来,经济增长点已变为多点驱动。经济开发区、各乡镇街道都要精确定位,找准自身发展着力点,自觉创新领导经济的组织模式;市直部门要通过深化改革,进一步下放权力,给予经开区、乡镇街道更多资源配置权,营造宽松发展环境。二要围绕百业齐动在环境优化上求突破。积极探索政府、行业协会、企业、社会良性互动机制,建立互相支持、互相促进的制度体系。各部门要对成长性好、责任心强、依法经营、自觉扩大生产的企业,充分利用国家产业帮扶政策扶持企业做大做强,对那些违约违规、恶意套取政府资金的要及时取缔并依法处理,对破坏生产、金融环境的行为要坚决予以及时打击。三要围绕提升质量在技术创新上求突破。制约武冈经济发展的一个重要因素就是产品质量不优、产品附加值低。如卤菜产业的精细化加工、精品化包装不到位就严重影响产业发展。必须大力推进技术创新,企业作为创新主体要加强与科研机构、中介服务机构等方面的协调互动,形成优势互补、利益共享和风险共担的创新机制。各级党委政府要引导人才、技术向产业领域转化,有效发挥财政科技资金的杠杆作用,对企业开展的产业共性关键技术研发活动给予扶持。四要围绕扩大创业在制度创新上求突破。全面深化改革的关键就是厘清政府与市场的关系,清理政府权力清单,减少权力对市场的干预,降低企业门槛,加大对新兴创业主体的帮扶支持,形成浓厚创业氛围,让武冈成为创业的沃土。要进一步加大行政审批制度改革,简化办事程序,提升办事效率,为投资创业提供宽松政务环境。要深入推进全民创业,特别是各金融机构要为全民创业提供资金支持,确保年内成功组建农商行。要放宽投资领域,鼓励和引导社会资本参与公共服务机构的建设和运营。
5.惠民生,筑和谐。一要着眼长远,按中心城市定位引领社会事业发展。教育、卫生、文化、体育等社会事业事关群众切身利益,更是城市集聚人气、提升品质、扩大影响的重要硬件。我们要在现有基础上,进一步扩大优势,以超前引领的思维和超凡的气魄,引进知名教育集团、医疗集团入驻武冈,提升本土教育、医疗的品牌影响力,让广大人民群众享受优质教育卫生服务;要积极发展文化体育事业,加快城乡文化体育设施建设,满足人民群众精神文化需求。二要务实为民,竭力做好各项民生工作。实施扩大就业工程,以创业带动就业,全力做好就业促进工作;实施社保改革工程,进一步完善基本养老保险制度,提高新农合和城镇居民医保补助标准和报销水平;实施社会救助工程,完善城乡最低生活保障机制,加大精准扶贫力度,让特殊群体和困难群众真切感受党和政府的关怀。三要维护大局,全力构筑社会和谐稳定。扎实做好新形势下的群众工作,全面推行“一线工作法”,深化各类政务服务向基层延伸;加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,提升社会管理科学化水平,切实“管”出秩序、“理”出和谐;切实做好信访工作,积极推行下访,进一步完善信访接待制度,落实重大信访事件责任制,健全各级调解网络,最大限度地把矛盾化解在基层、萌芽状态,高度关注热点、敏感问题,积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。全面落实安全生产责任制和责任追究制,扎实开展安全生产、食品药品安全和消防安全隐患排查整治,致力提高群众安全感和满意度。
四、切实加强党对经济工作的领导
经济发展进入新常态,对党领导经济工作提出了新要求。我们必须加强和改进党对经济工作的领导,为推动经济发展提供坚强保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主动适应新常态,敢于创先争优,大胆学习借鉴发达地区先进经验,做到先干不争论、先试不评论、实践作结论。要直面困难和矛盾、敢于攻坚克难,困难和矛盾如果不解决,就摆在那里,困难只会更多,矛盾只会更尖锐,要相信只要思想不滑坡,办法总比困难多。学习和改革给每个干部带来的困难都是一阵子,通过学习和改革带来的幸福就会是一辈子。但不学习、不改革,就会给自己、给一个单位甚至一个地方带来长久的遗憾。唯有改革、学习、创新,才能成就武冈美好未来,除此之外,别无他途。要大胆调整资源配置方式,敢于打破部门利益围墙,对想干事、能干事、干成事的部门或乡镇要增强资源要素配置,让他们大显身手,充分发挥资源最大效益,引导部门、党员干部积极谋事、扎实干事、多干实事。
2.要树立正确用人导向。“用一贤人则群贤毕至”。要严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔干部,树立德才兼备、以德为先、实绩为重、群众公认的选人用人导向。要健全干部考核评价机制,鼓励多在复杂工作环境中锻炼培养干部,坚决遏制徇私情、打招呼推荐干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重点提拔重用那些在急难险重、项目建设一线、基层服务一线、矛盾调处一线、维护稳定一线中做出突出贡献的干部。通过正确的用人导向,引领干部自觉珍惜岗位价值,真正认识到只有在干事创业、攻坚克难中才能得到锤炼,才能成长进步。
3.要扎实改进工作作风。人生看起来很漫长,但成就事业的关键只有几步,努力了这几步,就会成就人生美好的记忆;懈怠了这几步,就会造成人生遗憾的回忆。全体党员干部要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动 成果,坚持不懈抓好各项整改任务的落实。要大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,集中精力谋发展,脚踏实地干工作,掷地有声抓落实。要大兴艰苦奋斗之风,严格落实中央“八项规定 ”和省委、邵阳市委及武冈市委改进作风具体要求,坚持厉行节约、拼搏奉献,用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。同时,要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”,对领导班子 和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”,对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”,对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。
4.要大力推进法治建设。社会主义 市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治观念、推进法治建设,依法依规调控、治理服务经济工作。各级各部门要全面贯彻落实党的xx届四中全会 精神,切实以法治眼光审视发展问题、以法治思维谋划发展思路、以法治手段破解发展难题、以法律规范保障发展成果,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治生态,切实保障全市经济列车在法治轨道上有序高效行进。特别是各级领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、破解难题、化解矛盾、维护稳定。
5.要全面夯实基层基础。落实党和政府的政策在基层,执行党和政府的决策在基层,党和政府联系服务群众“最后一公里”在基层。基层组织作用发挥的好坏,直接影响到各项事业的发展,直接影响到人心向背。要认真抓好组织网络、党员队伍、活动阵地、制度体系建设,切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来;全力推行村级集中服务日制度,集中干部、集中时间到村级活动场所坐堂办公,接待群众来访、调处矛盾纠纷、代为办理审批事项,着力打通服务群众“最后一公里”;继续推行在职党员到社区服务群众活动,切实为广大人民群众解决实际问题,密切党群干群关系。广大村、居委会、社区书记长期以来在基层一线默默耕耘、辛勤劳作,为武冈发展稳定付出了大量心血和汗水。随着农村改革的不断深入和经济社会的发展,村、居委会、社区书记作为村、居委会、社区的班长,担子更重,责任更大。我们要对村、居委会、社区书记高看一眼,厚爱一层,定期开展培训、组织外出交流和学习。各村、居委会、社区书记也要注重加强自身建设,练就过硬本领,牢记职责使命,争做党在基层的“代言人”、发家致富的“领头雁”、凝聚人心的“粘合剂”、基层班子的“主心骨”,竭尽所能为经济发展和群众服好务。
同志们,新常态提出的新要求催人奋进,新常态孕育的新发展前景美好!让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委、邵阳市委正确领导下,开拓创新,奋发有为,努力完成今年经济社会发展各项目标任务,为加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈而努力奋斗!
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政府会议讲话稿篇十四
各位领导、同志们:
时隔两年,区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议,主要的目的,是为了总结经验,发扬成绩,分析形势,布署任务,进一步调动全体档案工作者的积极性创造性,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。刚才,**局长对全区档案工作进行了总结部署,会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰,四个先进集体和个人代表作了交流发言,他们讲得都很好。特别是**区长的讲话,对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析,对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求,讲得全面透彻,我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求,学习借鉴先进经验,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。
一、档案工作大有作为“
没有历史就没有现在,不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能,才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明,档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录,不仅是历史的宝库、社会的回忆,而且也是经历的记载、经验的积累,对于我们回顾历史、总结历史,指导当前、指导未来,具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上,史家拥有着“记实”的特殊权位,史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界,无论是经济建设还是科学研究,无论是社会活动还是个人生活,档案都如影随行、时刻相伴,成为生产生活中必不可少的一部分。可以说,在几乎事事有记载、人人有记录的今天,档案已全面渗入社会各个领域、各个方面,不仅以它的不可替代性在存真留迹,而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案,工程建设无法进行,商务谈判无法继续,甚至航天飞机都无法上天;没有档案,调查研究无法开展,论证决策无法实行,甚至创先评优都无法推进;没有档案,个人身分无法确认,人民代表无法选举,甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样,在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前,我们档案工作者绝不可以妄自菲薄,认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜,认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉,认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动,而应解放思想,振奋精神,切实增强使命感责任感,满怀自豪地认真挑好这项重任。
二、档案工作有何作为
档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作,其重要作用主要体现在两个方面:一是留资立卷,以备存真;二是开发利用,以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言,我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用:在经济建设方面,我区以往的经济数据和先进城区的发展经验,可以令我们常作纵向比、又作横向比,在强自信中增干劲,在知不足中求发展,不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中,一些基础资料和关键数据往往不可缺少,及时而合理地运用,可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面,社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务,常常是创先评优中不可或缺的考核内容,齐备的档案卷宗,可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面,各项民主政治活动的情况进展,所有被选举人的简历介绍,是群众参与民主政治的审阅内容,是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面,全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案,是我们党内的法定必存资料,是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面,有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案,是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现,对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面,我们档案工作都已功在其中、功不可没,随着时代的前进、社会的发展,相信档案工作所涉及的领域将更为宽广,所起到的作用将更为明显。
三、档案工作如何作为
所谓“有位要更有作为,有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中,在“争先进位、跨越发展”目标前,如何充分发挥自己的作用,展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取,开拓创新,在创造特色中树立档案工作的形象,在优质服务中提高档案工作的地位。我想,就这新的一年开始,不妨主要从以下三个方面,来具体考察我们档案工作今后的作为:第一,如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势,采用今昔对比等手法,从不同角度反映全区改革开放的变化,展现“三个文明”建设的成果,以独特的方式凝聚了人心,鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息,勤于编研,分门别类,突出时效,以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心,始终服从、服务于“第一要务”,在需要时勇挑重任,在配合时主动积极,以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设“网络化机关”和“自动化办公”的有利时机,加紧电子档案编研,加快信息化建设,实现档案共享,尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案,把静态资料变为动态资料,将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值,使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用,切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需,加强基层网络建设,畅通档案流通渠道,不断改进和推陈出新服务手段,努力实现档案资源的最佳配置和最大共享,极大地方便社会各界和基层群众阅档用档,充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。
各位领导、同志们,档案工作业务性很强,做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻,是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础,档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作,各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者,切实加强组织领导,加大经费投入,保障档案工作的顺利开展;积极创造条件,给予锻炼机会,促进档案工作者的成长进步,进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性,推动我区档案工作不断迈上新的台阶,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。
我的讲话完了,谢谢大家。
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政府会议讲话稿篇十五
同志们:
今天召开全县20**年第一次消防工作联席会议,主要目的就是对近期的消防安全工作进行安排部署,确保春节、元宵及两会期间的消防安全。刚才,田朝斌同志通报了20**年消防工作开展情况及20**年城区消防工作专项检查情况;崔晓斌同志宣读了《县人民政府办公室关于做好两会两节期间消防安全工作的通知》;张旭飞同志宣读了灭火救援演练方案。会后,请大家认真抓好落实。下面,我就近期的消防安全工作讲几点意见:
20**年,全县各行业部门、乡镇、街道深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等消防法律法规,以预防和遏制重特大火灾事故为目标,以落实消防安全责任制为载体,始终把握工作主动权,全面推进县、乡、村“网格化”管理,社会单位“户籍化”管理和“四个能力”建设,扎实开展火灾隐患整治行动,不断提升消防应急救援能力和防灾减灾能力,城乡抗御火灾的能力明显增强,社会消防安全环境极大改善,未发生亡人火灾事故,呈现出消防工作和经济社会协调发展的良好局面。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县消防工作面临的形势依然严峻。一是消防安全责任落实存在打折扣现象。部分行业、乡镇、街道消防安全责任体系不健全,重视程度不够,领导责任缺失,工作部署、责任状签订和检查考评流于形式,消防安全联席会议制度落实不到位。二是公共消防基础设施建设相对滞后。20**年,我县在改善消防基础设施建设方面是下了力气、下了功夫的,特别是消火栓新建工作大有改观,但老城区消火栓损坏较为严重,消防队(站)布局不够合理,难以满足当前多样化灭火救援任务的需要。三是火灾隐患排查不深入。部分行业、部门未真正履行消防监管职责,社会单位未认真履行主体责任,基层单位火灾防控不力,“网格化”、户籍化管理流于形式,危及公共安全的重大火灾隐患尚未得到有效整治,火灾隐患“整治、反弹,再整治、再反弹”的问题仍然突出。四是公民消防安全素质不高。人民群众消防安全意识还很薄弱,单位、人员密集场所消防技能培训不到位,“发现隐患、整改隐患、疏散群众、扑救初期火灾”的能力不足。我发现有群众在大街上烧火取暖,就在垃圾桶旁边,一旦把上面的电线烧断,后果不堪设想。前天晚上,我带起公安、消防等单位对万佳超市、百里画廊酒店、尊荣会进行了检查,从检查情况来看,都存在各种各样的问题,特别是尊荣会,那个负责人和保安人员连消防设施在哪里都搞不清楚,这说明他们对消防工作不够重视,对员工的培训不到位。我已经当场安排消防队作为整改对象,下发整改通知书,如果限期不能整改到位,该关闭的必须要关闭掉。需整改的单位、处理的措施,要实现月报,必须跟踪督促整改到位。
入冬以来,全国各地火灾事故明显增多,都是血淋淋的教训,大家一定要深刻汲取。整体上看,我县火灾形势相对平稳,但是我们绝不能盲目乐观,加之冬季风干物燥、气候寒冷,用火、用电、用油、用气大量增加,春节、元宵、两会即将到来,人流物流多、燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是致人死亡火灾的风险剧增。可见近期消防安全工作任务非常艰巨。请同志们务必认清消防安全形势,增强责任感、紧迫感,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,切实把做好春节、元宵和两会期间消防安全工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要工作来抓,确保火灾形势稳定。
二、突出重点,强化措施,始终保持火灾隐患排查整治的高压态势
(一)要抓好消防安全隐患排查整治。各乡镇、街道和部门要结合实际,以重点行业、重点单位和重要场所为主,扎实开展消防安全大检查,全面排查整治火灾隐患。由公安消防大队牵头,安监、市场监管、文化旅游等部门配合,开展消防安全工作大排查大整治行动,努力实现火灾形势持续稳定、不发生有影响的火灾事故、不发生较大以上火灾事故的工作目标。特别是歌厅、舞厅、会所、酒店、酒吧、网吧、农贸市场、超市、宾馆、学校、幼儿园、敬老院、高层建筑等场所必须一个个检查整改到位,一个不能发过。旧房区、棚改区线路老化、取暖方式多样,也要作为重点。对违反消防法律法规的行为,必须依法处罚,对那些可能造成群死群伤的火灾隐患,必须依法铲除。要进一步督促机关、团体、企事业单位落实各项消防安全保卫措施。要建立台账,明确整改方案和责任人。
(二)要抓好重要时间节点的消防安全。春节、元宵和两会期间既是火灾事故易发多发期,又是非常敏感的时间段,抓好这期间的消防工作,既是确保群众生命财产安全的需要,也是一项政治任务。重要时间节点,农村办酒燃放烟花爆竹,过节放鞭炮等都极易引发火灾。各乡镇、街道、部门和各行业单位务必高度重视,切实增强责任感和紧迫感。要牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的理念,按照《全县今冬明春火灾防控工作实施方案》和《县人民政府办公室关于做好两会两节期间消防安全工作的通知》的统一部署,把预防和遏制重特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,作为近期消防安全工作的总体目标,强化工作措施,努力消除消防安全隐患,确保“两节”、“两会”期间的消防安全。要特别注意对存放危化品、烟花爆竹库房的消防安全检查,及时排查整改隐患。
(三)要抓好农村和社区消防工作。我县农村地域面积广、农村人口多,广大人民群众消防安全意识不强,农村消防工作责任落实不到位、机制不健全、消防基础设施匮乏、消防安全管理不到位等问题依然突出。同时,随着我县经济社会的发展,城镇社区迅速发展,社区消防工作却没有及时跟进。各乡镇、街道和相关部门要加大乡村及社区的消防基础设施建设力度,切实提高农村抗御火灾的能力和水平。各乡镇、街道要严格要求村、居、社区等基层组织通过具体的条文规范,引导广大人民群众在日常生活中采取正确的消防行为,认真组织开展消防检查巡查,自查自改、及时消除火灾隐患,把火灾消灭在萌芽状态,增强社区、农村自防自救能力。特别是要加大对传统村落以及50户以上木结构房屋连片村寨消防工作的检查、指导力度,切实消除安全隐患。要尤其注意农村孤寡老人、留守儿童的关心关怀和管理,坚决杜绝小火亡人事故的发生。集中连片村要搞一次消防安全演练。消防设施要可用、简易、实用,消防排查要到村到户。乡镇要与村签订责任状。林业部门要对山林火灾防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣传教育工作。要针对冬季火灾防范特点,充分利用电视广播、户外广告、楼宇电视、手机短信、微博微信等现代媒介,广泛开展消防安全宣传教育,大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油和燃放烟花爆竹等防火知识,提高社会单位自查自改火灾隐患的能力。消防宣传要进村入户,驻村干部也要带头宣传。教育机构要将消防知识纳入教学内容;科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容;乡镇、街道要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识;广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要定期播放消防公益广告,宣传消防知识。将消防安全知识宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭,融入每个公民日常生活、工作,形成消防安全宣传教育的良好氛围。
三、强化责任,狠抓落实,确保消防安全工作取得实效(一)强化工作落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,完善党政主要领导负总责、分管领导具体负责的工作责任制,各有关部门要落实监管责任,县直机关、团体、企事业单位要落实主体责任,形成纵向强势推进、横向协调推动的工作格局。各级领导要带头分析研判消防工作形势,紧盯突出火灾隐患问题,主动谋划火灾防控措施。在重要活动、重大节日期间,主要领导、分管领导要带队开展火灾隐患检查。各乡镇、街道和部门要针对不断变化的形势任务,适时组织召开消防安全工作联席会议,认真分析研判本地消防安全形势和辖区火灾事故特点,提出有针对性的整改措施。
(二)强化部门联动。消防工作是一项社会系统工程,各职能部门要各负其责,通力协作,形成合力,认真落实消防安全责任制,发挥部门联动整体效应。必须纠正“消防工作是消防部门一家事”的错误观念,克服“推一推、动一动”的工作态度,共同维护社会消防安全。各行业、系统的主管部门,必须正确处理经济效益和消防安全的关系,按照“谁主管,谁负责”的原则,做到经济建设和消防工作相结合,本职工作和安全生产相结合,认真督促落实消防安全职责措施,防止发生重特大火灾事故。比如城管部门就要防止有人在街上、人行道上烧火这种现象的发生。交警部门要确保道路畅通,不然一旦发生火灾,如果堵车,防火通道堵塞,势必会影响救援。其他部门也一样要履行好自己的工作职责,只有大家齐心协力,才能抓好消防安全工作。
(三)强化责任追究。要认真吸取近期全国发生的火灾事故教训,完善消防安全责任考评体系,建立公安、安监、组织、人事、监察等部门之间的情况通报制度,严格奖惩,凡因工作形势研判不到位、整治不到位,发生特大火灾事故的,坚决实行“一票否决”;对因失职、渎职造成特大恶性火灾事故的,严格按照有关规定追究责任。
借这个机会再强调几件事。一是关于道路交通安全工作。这项工作近期已经是多次开会安排部署,多次下发文件,多次安排督查组进行督查,关键一点就是大家一定要抓好落实。春节期间,人流、车流大增,道路拥堵、安全隐患问题突出,各乡镇、街道和部门要高度重视,切实履行好工作职责,加大路查路检力度,落实好跟场、打招呼等制度,对所有驾驶员要组织一次培训,可以村为单位进行,分管领导与入村,要与村签订责任状,确保道路交通安全。二是要扎实抓好信访维稳工作。要加大矛盾纠纷和信访问题化解力度,切实维护群众的合法权利,同时要做好稳控工作,绝不能出现集体访、进京访等影响恶劣的事件。三是要严格落实党风廉政责任制。节庆期间,大家一定要守住底线,严格遵守廉洁自律准则规定。
最后,祝大家新春快乐、家庭幸福、万事如意!
政府会议讲话稿篇十六
政府工作的核心是抓经济社会发展各项工作。今年是市县乡换届同步、新一届政府开局的一年,发展问题更显得尤为紧迫和重要。县委十一届十次全委会议暨全县经济工作会议,对20xx年全县经济社会发展各项任务进行了系统安排部署。当前,我们要重点抓好以下几个方面的工作。
一是进一步搞好经济社会发展各项工作的总结回顾和具体工作的安排部署,做到心中有数。凡事预则立,不预则废。今年正值县乡换届,我们不仅要总结回顾当年工作、安排部署次年工作,特别要认真谋划新一届班子今后五年的工作,任务更重、时间更紧。目前,乡镇领导班子已基本明确,县级领导、县级部门也相对稳定。四大班子已基本明确,那么,我们就要拿出更多时间和精力总结过去、思考工作、谋划未来。按全县经济工作会议已对经济工作作出贯彻落实。《全县经济社会发展规划》和县政府也对今后五年经济社会发展和初步意见,是全县经济社会发展总的原则和要求,各乡镇、各部门要根据这些指导意见,结合本月开完的乡镇党代会、人代会等各种会议,对本地区、本系统未来工作提出具体意见和总体原则,力求目标积极可行、任务明确、措施有力。同时,各级各部门重点要对今年各项工作作出预安排,要有明确的工作重心、目标任务和保障措施。县政府20xx年主要是促进经济社会发展要素平衡,电力改革,工业园区建设,项目策划包装,招商引资准备等等;20xx年工作重点是招商引资项目落到实处,具体跟踪,促进落实。同时抓商贸流通业发展;20xx年重点是抓企业核心竞争力,市场开拓,降低成本,促进改革,统筹城乡,加强城市规划、建设、管理;20xx年的重点是产业发展梯度推进。五年历程,每年都有1—2项重点工作和亮点工作,不能泛泛而谈。这里,我再次明确要求:各级各单位一定要对今年工作提出1—2件重点或亮点任务,务必在日常工作的基础上重点推进,力求成效。反思过去,展望未来,要求新,求开拓,要思考,不能停留传统。
二是进一步抓好经济社会发展当前的生产调度,确保今年一季度顺利实现“开门红”。今年是新一届县、乡政府的开局之年,做好全年工作务必抓早、抓当前、抓落实,以顺利实现一季度经济社会主要发展指标的“开门红”,推动全年工作步入健康良性轨道。全县经济工作会议上明确提出:今年,全县经济社会发展的主要预期性目标是:地区gdp增长12%,地方财政收入增长15%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长13%,城镇化率提高2个百分点,城市居民人均可支配收入在今年基础上增加700元;农民人均纯收入在今年基础上增加250元,居民消费价格上涨幅度控制在4%以内。同时,县委、政府明确提出了今年是“项目建设年、招商引资年、消费促进年”。一年之季在于春(2月6日立春),今年全县“三会”早开早安排早发展,完成一季度工作任务是关键。但当前面临的问题还不少,主要是重点企业天然气调度很紧张,水、电也相对紧张。水的问题大家放心,生活用水没有问题,到3月中旬即使不下雨也没有问题,因为我们已做好三个方面的工作:一是从岩屋嘴水库调水工程正加紧推进;二是县城新水厂建设和三库联网也加紧进行;三是气象部门加强人工增雨作业。
今年,投资、消费和产业发展仍然是我们各级各部门抓经济工作的着力点和着重点。财政、税务、工业、农业、商贸及第三产业等各相关行业,要在当前尤其在前三个月换届选举各项工作都很繁忙的情况下,务必抓住重心,搞好调度,统筹兼顾,确保取得“开门红”的优异成绩。工业经济,要围绕鼎发、富源、坤泰等重点骨干企业,搞好天然气、电力、运输等资源要素的综合平衡,统筹安排好节日期间的生产经营调度,确保重点企业满负荷生产。县经委等相关部门一定要重心下移,帮助解决企业发展的具体问题和实际困难,确保企业运营正常。农业农村经济,要紧密围绕全国农村工作会议、全市新农村建设现场会议等精神,以加强农田水利基础设施建设为重点,利用冬闲抓紧推进农村基础设施建设,力求在水、路建设上有新的起色。同时,要加强农资市场的监管,统筹好春耕、春播相关工作,认真兑现扶农、支农各项政策,千方百计促进农民增收。消费促进方面,要加强对节日期间消费市场的监控,统筹调度生产生活资料,确保节日供应和物价稳定,同时,积极引导高端消费、高品质消费,促进消费保持活跃健康发展。
三是进一步加强项目建设和招商引资工作。我们确定今年为项目建设年和招商引资年,主要目的是抓住“投资”这个重点,在大力营造招商引资氛围、招大招强、加快促进产业发展的基础上,花大力解决项目建设中的各种问题,掀起全县重大项目建设新一轮高潮,达到以招商引资促进重大项目建设,以重大项目建设促进投资拉动经济“又快又好”发展的目的。招商引资方面,要加快启动招商引资年各项工作,坚定不移地浓厚“亲商、安商、扶商”的招商引资氛围,组建招商引资工作推进组,招大招强,务求实效。前段时间谈的项目——渝江压铸,现在是渝西的铜梁等地在竞争,因为他们条件更好一些。据说,有8家摩配企业准备搬到铜梁,招商局等部门要及时跟踪,如果能搬几个过来则可以重奖。确保全年招商引资实际到位资金4亿元,签约符合重点产业方向的招商引资项目达到70%以上。元旦春节前后,是垫江籍外出成功人士返乡探亲的集中时期,也是招商引资联络感情、增进了解、加深友谊的大好时期,各级各有关部门,特别是工业园区、招商局、经委、发改委等单位要积极行动起来,当前要重点瞄准渝江压铸、三峡乳业、湖北兴发等企业或项目,力求在重点领域有所作为,有所建树。
在重大项目建设方面,有项目建设任务的单位要抓紧抓好,多到现场,多到实地,多去解决具体问题。今年国家和市上在投入经济社会发展上有很多实实在在的干货性政策措施,我们必须积极争取和利用好这些政策、项目投入的机遇,用更大的力度,更强的魄力投入到项目建设各项工作中去,千方百计保持投资拉动经济较快增长。比如,今年中央建设投资总规模比今年预算增加150亿元;在新农村建设方面,市上明年安排整治病险水库100座,新建微型水利小型水源4万处,新建、改扩建乡镇供水工程100处,解决100万农村人口的饮水安全问题,加快20个县城和20个重点集镇的防洪工程建设,建设农村公路8000公里,完成5000户易地扶贫、生态移民迁建,村级社会公共服务中心达到20xx个,以及重庆市每年约2.5亿元的库区城镇移民专项扶助资金,新增的建设用地土地有偿使用费市级分成部分专项用于基本农田保护和建设以及土地整理、耕地开发;加大农机、农民工培训投入等等。市上从明年起建立中小学危旧房折旧改造机制,每年新增的危旧房纳入改造计划,新建、改扩建农村寄宿制学校630所;国家投入40亿元用于职教体系建设;全市安排完成1000个村卫生室建设;建成100个乡镇文化站,继续推进20户以上自然村广播电视村村通工程,新建一批街道社区服务中心和社区服务站等。等等。同时,市上明年重点要“打好直辖牌,实现科学发展”,要加快城乡统筹发展,加快规划建设“1小时经济圈”。这些都给垫江加快发展带来了前所未有的重大机遇。我们今年的重点是以项目对接为切入,以项目投入为着力点,快速掀起重大项目建设的新一高潮。当前及今后的一段时期,正值国家、市上有关项目、资金落实年度计划盘子的关键时期,要主动腾出时间,抽出精力,及时跟进衔接,以增进了解,加强沟通,加强衔接,争取对口支持,力争在全市“直辖牌”战略或全市重大项目布局中各项政策对接份额接近渝西地区平均水平。请涉及到的财政、发改委、水利农机、农业局、卫生局、交通局、农办、林业局、经委、劳动保障局、教委、民政局、计生委、畜牧局、科委、农综办、安监局、环保局、建委、国土房管局等单位,排出工作计划,确保工作落实。
二、关于和谐的问题
新春佳节,阖家团圆,访亲问友,邻里互助,既是中华民族的传统美德,也是广大人民群众的美好愿望。在今年这个特殊的年份,如何加强和谐社会建设,认真做好节日期间的各项工作,确保全县人民过一个欢乐、详和、平安的节日,对于贯彻落实科学发展观,促进社会主义和谐社会建设,为党的xx大召开创造良好的环境和条件,具有十分重要的意义。党中央、国务院,市委、市政府对做好节日期间的工作十分重视,分别行文,对认真做好元旦、春节期的有关工作进行了安排、部署。县委、县政府也结合全县实际,及时印发了具体贯彻落实意见。这里,我着重对丰富群众物质文化生活、加强困难群众帮扶等工作讲几点意见。
一是丰富群众的物质生活,满足节日期间广大人民群众旺盛的消费需求。县贸易委要组织县内各重点商场,根据市场需求,精心组织货源,丰富商品品种,增加服务项目,满足人民群众的多样化需求,保持市场价格特别是生活必需品价格基本稳定。要引导各商贸企业、餐饮、娱乐业抓住城市消费升级换代机遇,开展主题商贸活动,以大店、名店、特色店为载体,以购物周、展销会、促销会等为形式,刺激消费,营造人气,拉动发展;鼓励并扶持连锁、专卖、配送、综合卖场、社区商业等多种业态发展,积极促进汽车、住宅、文化旅游、娱乐保健等消费,不断满足城市居民不同消费需求。各乡镇要高度重视农村消费市场的培育,在农村“双建”工程深入实施的基础上,优化消费市场,营造消费氛围,改善农村消费环境,繁荣农村消费市场。同时,县工商、食品药品监督、质量监督、农业、供销等单位,要加大市场监管力度,防止价格异常波动,保护消费者合法权益;严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为,重点加强对食品、药品、餐饮、农资等行业监管,确保人民群众吃上放心安全的食品和药品,确保农民正常春耕、春播的备耕需要。农资供应部门要高度重视,由于富源公司因气源等问题可能出现产品供应不太充足,供给总量与销售价格可能出现一些问题,各级各有关部门要提前做好大春储备物资供应,确保落实。
二是丰富节日期间人民群众的精神生活,提供健康的精神食粮。要积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动,努力推出群众喜闻乐见的文艺精品,深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,有计划地组织业余文艺积极分子开展街头文化活动,有条件的时候邀请市一级文艺团体,深入农村、田边、地头和生产第一线慰问演出。同时,今年全县春节期间的群众文化活动方案已经县政府研究同意,除了按照惯例召开机关事业单位春节团拜会以外,还要以更大力度组织搞好街头文艺活动,组织好民间游乐、座唱、杂耍等节目,为人民群众节日期间送上丰富多彩的精神文化食粮。可举办一个民间性质的庙会,要结合人民需求,把老百姓这块做活一点,无论消费,和谐社会都有好处。民间活动要广泛开展起来,能否在春节期间开展一些户外活动,让全县人民高高兴兴过新年。另一方面,县公安、文化、监察等部门要加强文化市场管理,坚决禁止低俗文艺演出,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象,严肃查处党员干部特别是领导干部参与赌博的问题。要加强对互联网的监管,及时封堵和清除反动、恐怖、色情、暴力等有害信息,依法打击利用和针对互联网的违法犯罪活动;要切实加强互联网监管工作,坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”,促进广大未成年人健康成长。
三是采取一切积极措施搞好救助救济,确保困难群众安全越冬,愉快过节。此项工作县政府已经作了安排部署,请各级各有关部门深入调查,对特困群众生活进行全面细致的调查摸底,尤其要对今年遭受旱灾严重的地方进行全面核查,做到底数清,情况明,无遗漏。同时,各相关职能部门要多方筹集资金、物资,动员全社会广泛开展“送温暖、献爱心”活动。要细化和完善救助工作方案,统筹力量,通力合作,及时将救助款物分送到特困群众手中。县级各部门要对联系乡镇、帮扶对象搞好点对点的帮扶,各乡镇、村居委要对辖区内的特困群众进行走访慰问。广大党员、领导干部要带头开展向特困群众帮扶、慰问活动,把党和政府的温暖及时送到每一位特困群众手中,确保特困群众安全越冬,愉快过节。
四是扎实搞好各种社会保障体系建设各项工作,确保党和政府各项惠民政策兑现到位。要扎实做好对老红军、老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者以及离休人员的优抚慰问工作,认真解决农村“五保户”、特困户、库区移民和城市低保户、下岗失业人员的实际困难。要确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城市居民最低生活保障金按时足额发放,采取有效措施切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。要认真落实扶持就业的各项政策措施,积极帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业,继续做好就业再就业工作,妥善安排好就业困难群体的就业问题。要不折不扣地落实支农扶农惠农政策,及时兑现相关政策措施,确保农民合法权益受到保护。要继续高度重视并大力发展社会福利、慈善事业,加强残疾人工作,积极解决社会弱势群体的困难问题。要加强煤电油运供需衔接,切实做好与群众生产生活密切相关的供水供电供气等工作,确保群众正常生活需要。
三、关于稳定的问题
今年,我们将迎来党的xx大召开和市第三次党代会召开、重庆直辖十周年等大事、喜事。当前,要着力抓好以下工作,确保节日期间乃至全县、全市“三会”和党的xx大召开期间有一个安定团结的政治环境和社会环境。
一是认真搞好换届选举有关工作。我县乡镇领导班子已经全部安排到位,县级领导的名额分配也已经落实到位,现在进入换届选举各项工作的最后筹备阶段。县委决定,县党代会、政协会、人代会将分别于1月31日至2月5日召开。由此倒计时,离我县人民代表选举法定选举日1月20日还有不到半个月时间,离“三会”还有不到一个月时间。时间紧、任务重。对此,请同志们高度重视,今天参会的都是乡镇政府的主要领导和部门领导,是换届选举各项工作的直接参与者和实施者,也是确保换届选举工作和县“三会”顺利进行的直接责任人。请大家务必按照县委、县人大的安排部署,从人力、财力和精力上确保投入,坚持法定程序,坚守法定时间,一环扣一环,环环都不能放松,不能出错,确保选举一次成功,确保县“三会”圆满召开,顺利进行。
二是加强安全生产工作,严密防范安全生产各类隐患。各级各有关部门一定要以对人民群众生命财产高度负责的精神,层层落实安全生产责任制,严密防范各类生产安全事故发生。要以煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹为重点,在节前集中开展一次安全隐患排查和整改治理行动,切实消除事故隐患,特别要采取有力措施,防止整顿关闭煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产。要严格对枪支弹药、易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品的安全管理,加强对学校、商场、广场、车站等人群密集的公共场所、娱乐场所和供水、供电、供气、通讯等关键设施的安全保卫和防护,坚决遏制各类重特大事故发生。公路交通部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,严禁超载、超限、超速和无证、无照运营,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车;各有船乡镇要加强河道管理,强化水上运输安全。即日期间举办的各类大型活动,必须周密部署,制定合理的人群疏散等应急预案,严防拥堵、踩踏等事件发生。要大力加强严重危害人民群众健康的重大疾病预防工作,做好高致病性禽流感等畜禽疫情的监测和防控。要做好安全生产和安全防范知识的宣传教育工作,加强对安全生产工作的社会监督、群众监督和舆论监督。
三是加强社会治安综合治理工作,全力维护社会稳定。各乡镇党委、政府以及各有关职能部门要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,进一步加强社会治安综合治理,继续推进社会治安防控体系建设,深入开展专项整治斗争,深化平安创建活动,确保节日期间社会和谐稳定。要依法重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动。要高度警惕境内外敌对势力的渗透破坏和暴力恐怖活动,严密防范和坚决打击“功”等邪教组织的捣乱破坏活动,依法取缔利用宗教名义进行的非法活动。要在节前集中开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作,高度重视并认真解决土地承包、土地征用、房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、安全生产、涉法涉诉等群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众合法权益的行为,及时发现和就地化解不安定因素,有效预防大规模群众集体上访和群体性事件的发生。要进一步健全公共事件的应急预案,进一步健全应急处置机制。
四是加强廉洁自律工作,坚决禁止各类奢侈浪费行为。各乡镇、各部门特别是各级领导干部要模范实践社会主义荣辱观,带头发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神,坚决执行有关廉洁自律的各项规定,一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动,一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动,一律不得收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、优价证券和支付凭证。要严肃财经纪律,严禁利用过节巧立名目突击花钱,严格控制年终各种评比达标表彰活动,减少、简化各种茶话会和联欢会。纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度,严肃查处违反上述规定的单位和个人,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究有关领导的责任。要引导居民树立健康文明、节约资源的消费理念,在全社会大力倡导建设资源节约型、环境友好型社会的新风尚。
五是加强值班工作,确保信息畅通。从现在开始,各级各部门、各单位要严格落实加强值班工作的各项规定,严格落实岗位责任制。各乡镇、各单位要及时安排值班人员和带班领导24小时昼夜值班。尤其是水、电、气、油、贸易委、经委、食品、交通、安全、公安、林业、交警、信访、教育、卫生、防疫、救灾办等与人民群众生产生活密切相关的单位,其值班安排情况必须交本单位主要领导审核,并按规定公布值班电话,完善处置各种重大突发事件的预案,防范于未然。县委、县政府督查室要加强对各乡镇、各部门、各单位值班情况的检查和抽查。各单位领导要在岗带班,所有值班人员要坚守岗位,尽职守责,不得擅离职守,遇有紧急、重要事项和重大突发事件要立即请示报告,及时协调处理。要做好重大紧急信息的限时报送工作,对延误时间,贻误工作的,要按规定追究有关领导和当事人的责任。
同志们:节日期间各项工作涉及到人民群众方方面面的切身利益。我们务必从讲政治的高度抓好这些工作,确保工作落实,确保人民群众过上一个安定详和的节日,为全县、全市“三会”和党的xx大顺利召开营造一个良好的环境。