最新政府会议讲话稿格式 政府会议讲话稿(汇总14篇)
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政府会议讲话稿格式篇一
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会及市政府廉政工作会议精神,认真落实国务院和自治区政府第四次廉政工作会议精神,对全旗政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。刚才,纪检监察局、交通局、住建委、xx镇、x镇、xx的负责同志作了交流发言,介绍了廉政工作情况和下一步工作安排,大家要相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、要认清形势,切实解决好思想认识的问题
加强廉政建设是政府依法履职的重要保障,是政府公信力的基石。工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。党的十八大以来,全旗政府系统认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署,转变作风,完善机制,加强监管,严肃纪律,廉政建设和反腐败工作取得了重大成效,促进了经济快速发展和社会和谐稳定。但我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,廉政建设是政府自身建设的永恒课题,一刻也不能放松。从近年来巡视和审计情况来看,政府系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。比如,“四风”还没有彻底根治,尽管中央、自治区三令五申,仍有落实不到位甚至顶风违纪的现象;一些地方民生资金和项目建设配套资金不到位,资金拨付不及时,甚至挤占挪用;发生在群众身边的腐败现象时有发生,个别基层干部存在以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题;一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求无过;简政放权还有不少方面不到位,“两集中、两到位”措施落实不够彻底,不少企业和群众反映,办事还是存在难与慢,办事程序繁杂,经常被折腾来折腾去。这表明政府系统廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱。因此,我们必须树立责任意识和担当意识,深刻认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性,时刻保持清醒头脑,认真查找问题症结所在,有针对性地加以解决。
习近平总书记在中纪委十八届六次全会上强调,全面从严治党是我们立下的军令状,军令状不是随便立的,我们说到就要做到。针对当前反腐形势,总书记提出了中央反腐败的决心没有变、遏制腐败的目标没有变的重大战略判断,要求全党同志对反腐的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景要有足够自信,这充分彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,再次释放了“惩治腐败常态化”的强烈信号。各级各部门和广大党员干部一定要认真学习、深刻理解,切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委、旗委的决策部署上来,持之以恒,正风肃纪,以最坚决的态度、最有力的举措,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证。今年是“十三五”开局之年,全旗各项改革发展任务十分繁重。今年政府工作的各项任务目标已经明确,政府系统一定要增强政治意识、大局意识,必须将规矩挺在前面,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间,一手抓反腐倡廉,创新体制机制,深化标本兼治,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设,努力营造风清气正的政治生态。
(一)把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,向全党鲜明提出了“四个必须”和“八条规范”,引导全体党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对党员领导干部从从政、用权、修身、齐家方面提出了廉洁自律的更高要求,进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺,为全面从严治党提供了重要制度遵循。大家一定要认真学习领会,弄清楚该做什么、不该做什么,守住守好为人、做事的基准和底线。特别是政府作为一线抓落实的班子,更要始终把纪律挺在前面,带头讲规矩、守纪律、作表率,自觉维护纪律的严肃性和权威性。重点强调三点,一是要严明政治纪律。所有党的纪律和规矩中,政治纪律是第一位。广大领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,任何时候都不能妄议中央,不做总书记批评的“两面人”,不能说一套、做一套,台上一套、台下一套。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同中央保持高度一致,坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是要严肃组织纪律。要严格执行请示报告制度,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,坚决纠正个人主义、自由主义。要严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,推动组织生活制度化、经常化、规范化。同时要严肃换届工作纪律,用铁的纪律确保换届风清气正。三是要狠抓督查和执纪问责。去年国务院开展了3次大督查,对一批不作为、乱作为和工作落实不力的干部进行了通报和问责,力度非常大。今年国务院督查工作将实现常态化,提出对贯彻中央决策措施不力、不到位,重大工程严重迟滞,影响经济社会发展,既要问责约谈。自治区党委换届之前,自治区巡视组将开始新一轮巡视工作。我们要结合落实上一次巡视整改要求,围绕政府重点工作和群众关心的热点问题,抓好监督检查,促进重大决策落实。对此,各地各部门特别是主要负责同志要高度重视,对工作不仅要有部署、有安排,还要有检查、有落实,对发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,确保事事有着落、件件有结果。要紧紧围绕中央、自治区和市委政府的决策部署,开展督查落实专项行动,加大督查力度和跟踪问效,不能工作布置下去就万事大吉,还要看工作效果怎么样,是不是达到预期目的。对督查中发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,打通政策落实最后一公里。
(二)进一步抓好作风建设。持之以恒抓作风,是政府廉政建设的首要任务。去年以来,我们在反“四风”方面采取了一系列有效措施,取得了明显成效。但这仅仅是个开头,能不能持续抓、会不会“一阵风”,群众都十分关注,我们必须始终保持常抓的韧劲和耐心,不能随着时间的推移,产生“松口气”的念头,更不能心存侥幸、顶风作案。一是简政放权力度要到位。简政放权既是推动发展的关键之举,也是廉政建设的治本之策。下一步,中央和自治区还将进一步加大简政放权力度,以权力“瘦身”为廉政“强身”,坚决打掉权力寻租空间。我们要继续巩固好前几轮行政审批制度改革成果,打好有效放权和高效监管的“组合拳”,使简政放权真正成为发展的丰厚红利。今年,国家和自治区还要再取消和下放一批行政审批事项,进一步减少政府核准的企业投资项目,保留的投资项目除涉及安全和环保事项外,强制性评估评审一律取消。我们要在承接好国家和自治区下放权力的同时,确保后续的监管和服务跟上来。我们的政务服务大厅已经建起来了,政务服务中心要建立完善各项规章制度,窗口单位要主动优化办事流程,提高即时办结率。特别是要做好进厅授权工作,解决“名进实不进”和“体外循环”的问题。要强化乡镇苏木便民服务中心建设,将各类惠民便民政策统一纳入到政务服务范畴规范办理。积极建立村级便民代办服务点,逐步完善旗乡村三级政务服务体系。二是服务要到位。重点推进“三单一网”改革,去年市旗两级权利清单已经全部向社会公开,取得了阶段性成果,但这是一个动态的过程,要建立起动态调整和长效管理机制,根据法律法规立改废、机构和职能调整等情况,及时完善权力清单,规范权力运行流程,做到“法无授权不可为”。同时,法制办要会同有关部门在年底前全部公开旗本级责任清单,重点解决好管什么?怎么管?管不好怎么办?的问题,要有问责追究的制度。说到底是要进一步明确部门“职责边界”,做到“法定职责必须为”。以上讲的两个清单都是从行政体制改革切入,瞄准的是规范政府权力。从市场角度出发,就是要尽快制定负面清单,明确对企业的约束有哪些,做到“法无禁止即可为”。通过建立这“三个清单”,目的是要依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”,为企业让出更大空间。此外,“一网”,就是要推进网上审批,这是今年全旗政务服务工作的首要任务,年底前要实现市旗乡村四级政务服务平台网络全覆盖,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项,让信息多跑路,企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。三是监管公开要到位。大量减少审批后,政府要更多转为事中事后监管,切实把市场管住管好,这是政府管理的重大转变。行政审批事项和流程精简优化之后,关键是把经过界定的权力在阳光下“晒出来”,接受社会监督,从而推动政府职能转变,遏制各种“变相审批”。各地各部门要积极转变观念,不断创新监管机制和公开方式,提高监管效能,把该管的事管起来,把该公开的要公开。近年来,我旗在审计过程中,发现了财政资金滞留闲置、个别单位套取财政资金、财务管理混乱、变相开支、虚报冒领等问题。习近平总书记指出,公款姓公,一分一厘都不能乱花。对此,我们一定要高度警觉,切实管好用好每一笔资金。要严格执行新《预算法》,完善政府预算体系,推进预决算公开,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要提高公共资金使用效率,重点保障脱贫攻坚、“十个全覆盖”、教育医疗、社会保障等民生支出,把有限的资金用在刀刃上。今年,我旗将全面完成“十个全覆盖”工程建设任务,全力推进脱贫攻坚等民生工程,涉及项目多、资金量大,群众关注度高。各级各部门要加强资金全过程监管,建立资金投入详细台账,实行项目村级公示制、旗县或乡镇报账制、招投标制,提升工程资金监管水平。四是审计监督要到位。十八届四中全会把审计监督列入党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等放在同等重要的地位。新时期审计工作已经实现常态化、制度化。对此,各级各部门要高度重视、认真对待,不能心存侥幸、抱有幻想。一方面,要强化审计结果的运用。对于去年审计查出的问题,有关单位一把手要切实担负起第一责任人的责任,对整改事项要亲历亲为,亲自抓好整改落实,确保有效解决老问题、不发生新问题。审计部门要适时开展“回头看”和再审计,对整改工作给予必要的指导和监督。另一方面,要做好审前自查自纠工作。对于今年国家和自治区安排的稳增长、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、安居工程、医疗救助等重点审计项目,要提前做好自查自纠工作,全面排查、摸清底数,找准“毛病”、对症下药,积极研究落实整改措施,确保在审计前整改到位。凡是行动迟缓、顶住不改的,要严肃追责问责。
三、要勇于担当,切实解决好责任心的问题
党风廉政建设和反腐败工作重在行动、贵在坚持。我们要严格按照中央、自治区和市委、旗委提出的新要求新部署,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓、两手都要硬,切实做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。一要切实强化主体责任。各级政府党组和各部门党组(党委)要真正肩负起党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责,既要挂帅也要出征;班子成员要认真履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设工作。监察、审计机关要切实履行好监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务的落实。二要严格依法行政。各级行政人员与群众接触最紧密、最频繁,群众对法治的感知,很大程度于对行政行为的切身体验。各苏木乡镇和广大党员干部必须牢固树立守法尚制的意识,深入学习十八届五中全会精神,提高法治素养、培养法治思维,切实把依法行政贯穿政府工作各方面,努力做遵法、学法、守法、用法的模范,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三要充分发挥好领导干部表率作用。各级领导机关和领导干部要从自身做起,带头遵守廉政准则和各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都能稳住心神、管住行为,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特例。
同志们,加强政府系统廉政建设,落实全面从严治党,责任重大、意义深远。我们一定要认清形势,牢记使命,奋发有为,扎实工作,不断把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为全旗经济社会发展营造风清气正的良好环境。
政府会议讲话稿格式篇二
今年以来,我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一,省内人均进前列”的总体要求,积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作 ,制定目标任务、责任分工及序时进度,提速提效,使各项工作稳步推进,有序开展。
一、上半年工作完成情况
(一)市容管理工作
1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度,使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月,县政府投入专项资金176万元,通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业,对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度,确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标,两个标段由滁州市阳天保洁公司中标,总标的92.8万元,从5月份正式运营。
2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理,提高县城园林管理水平,扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求,借鉴周边县(市)经验,我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》,并经5月3日县党政联席会议研究通过,目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作,集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理,把主次干道划分成若干责任路段,实行定人定岗定责,把责任明确到人,实行量化考核,成立督查中队,在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分,当月兑现奖惩。
4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为,对乱设行为逐条道路进行了清理,对门点实行一店一招管理,逐户进行规范,依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸,并安排专人清理粉饰,使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理,共清理500余辆。
5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划,现图纸设计已完成。
(二)规划管理工作
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作,主要领导亲自抓,分管领导驻守查违大队,亲自到强拆现场靠前指挥,调度协调拆违工作,确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制,规范执法人员认真履职履责,做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度,局专门成立督查中队,对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时,行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏,第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺,严格按照工作要求履职履责,同时向社会公布监督电话,接受执法局和社会的公开监督,使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。为了健全查处违法建设体制,解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定,我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局,主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过,现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作,两个分局的组建工作正在稳步推进。
4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度,采取五加二、白加黑的巡查监管模式,打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起,建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户,建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。
(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理,水果摊一律进入市场内经营,确保大门口道路畅通,车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求,做好回迁动员宣传工作,并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作,最大限度保护回迁经营户合法权益。
(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象,局领导高度重视,毫不避讳,下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例,深入分析了职务犯罪案件的特点,突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神,结合自身工作进行自我剖析,吸取教训,从工作的每一个细节上严格要求自己,认真履行好岗位职责,以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。
(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作,强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作,还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作,全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度,力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。
二、下半年工作安排
(一)建立健全查违机制,提升执法队伍形象
一是有效打击违法建设,完善长效监管机制,将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核,公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为,如何廉洁从政、公正执法,同时对查违人员实行每月百分制绩效考核,当月兑现奖惩。三是分片查处,及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉,尽快组建襄河、十字两个城管分局,实行分级查处,使违法建设能及时发现、控制,及时拆除,降低拆除难度,减少违建户损失。四是充实力量,查拆分离。为加大打击违法建设的力度,调整充实查处违建执法力量,实行查违与拆违执法工作分离,组建一支专门拆违的队伍,从根本上杜绝违纪违法现象发生。
(二)围绕创建抓管理,高标准严要求提升城市管理水平
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作,力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量,确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁,不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作,确保杂草及时清理,绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理,查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制,纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象,规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营,杜绝乱设摊点行为。
(三)引进外资,弱电管网下地,提升城市品位
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源,减少重复投资、重复建设,解决城市“蜘蛛网”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作,确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。
政府会议讲话稿格式篇三
同志们:
经县委研究同意,今天我们在这里召开全县党委政府办公室(政研室)系统工作会议。会议的主要任务是,传达贯彻省、市党委政府办公室(政研室)主任会议精神,研究贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的具体措施,部署2013年度党委政府办公室系统各项工作,切实转变工作作风,进一步提升工作效能,为xx创新转型、跨越崛起作出新贡献。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,明确定位,切实改进工作作风
2012年,全县党委政府办公室(政研室)系统全面贯彻县委、政府决策部署,扎实开展各项工作,"四服务"水平不断提升,呈现出参谋有为,督办有力,协调有效,运转有序的良好工作局面。但是,面对不断变化的新形势、新任务,对我们党委政府办公室(政研室)系统的工作提出了更高的要求,我们必须切实转变作风,进一步认清形势,明确定位,不断加强和改进各项工作。
要把握新形势。十八大以后,中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和贯彻落实的《实施细则》,在全国党委政府秘书长会议、省委专题会议、全市党委政府办公室(政研室)主任会议上,都对《意见》和《实施细则》进行了明确解读,并作了贯彻落实方面的部署。对此,大家作为党委政府办公室主任,必须要有高度的政治觉悟,要做清醒人,做明白人,要严格按照《规定》和《细则》的各项要求开展工作,切实转变作风,在"三短一简"和勤俭节约的要求与办公室工作的高标准、高要求之间,做到综合平衡,统筹兼顾,以作风的转变不断开创办公室工作新局面。
要明确新定位。2013年是落实十八大精神的开局之年,也是xx创新转型的关键之年,千载难逢的发展机遇和复杂多变的经济形势,考验着各级党委把握时势、驾驭大局的魄力和水平,也考验着办公室系统的工作智慧和能力,给我们提出了新课题。面临重重挑战,我们要发挥办公室的中枢作用,就必须按照鸿忠书记提出的要求,加快建设"三个适应"的工作系统:一是建设适应新一届中央领导集体执政兴国、治党兴国一系列要求的工作体系。要自觉与新一届中央领导集体求实、提效、民心、新风尚的崭新理念相一致,不断完善中枢功能、传导功能、督办功能,在工作机制上保持及时联系、沟通和汇报,建立一个确保与中央保持高度一致的工作系统。二是建设适应新时期新形势新任务的工作系统。加快建立权责明确、行为规范、运转协调、执行有力的机关工作运行机制,更加注重提高效率,更加注意对各种信息保持高度敏感,以中枢部门的有效运转带动全局的有效运转。三是建设适应现代化条件的高效工作体系。要充分发挥党委协调各方的作用,在全县形成以县委办公室、县政府办公室为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息化办公系统,确保各种信息高效、畅通传递。
要践行新要求。根据中央、省委、市委精神和xx实际,县委迅速制定下发了沙发〔2013〕2号、沙办发〔2013〕3号两个文件,对我县作风建设过程中存在的突出问题和薄弱环节、干部群众反映的热点问题进行了创新规范,对一些硬性规定在文件里进行了重申和强调,大家要切实理解和掌握好文件精神,在实际工作中转变作风,加强与群众的血肉联系。一要改进调查研究。要注重统筹安排,注重实际效果,县委、县政府领导同志每年确定1-2个重点课题,深入基层和一线调研时间不得少于全年的三分之一,在工作联系点蹲点调研不少于30天,每年向县委提交1-2篇有价值的调研报告;减少调研陪同人员,不搞层层多人陪同;工作需要外,不去风景名胜区考察。二是精简会议活动。要坚持"五个严格",严格控制数量,严格控制规模,严格领导出席,严格控制经费,严格审批程序。从严控制大规模群众性活动和各类纪念会、庆典会、研讨会、表彰会和节会、论坛、奠基、剪彩等活动;人大办、政协办、党群部门、"两院"的重要会议活动要报县委办审批,政府各部门的要报县政府办审批;实行"无会月"活动,农忙季节和防汛抗旱期间,一般不召开全县性会议;以县委县政府名义举行的全县性会议和重大活动,尽量减少参加人员,时间以半天为宜,一般不超过1天;电视电话会议控制在1小时以内,原则不超过一个半小时;县委县政府领导一般不出席部门召开的工作会议。三是精简文件简报。要严格减少文件简报,严格压缩篇幅,严格控制规格,严格行文规则,严格行文程序。以县委、县政府或县"两办"名义印发的文件,部门起草代拟稿前要征求意见;县直部门报县委、县政府简报只保留一种;承担阶段性工作的非常设机构原则上不办简报;各地上报县委、县政府简报按程序归口县"两办"相关科室办理,不能多头报文和直接送领导同志个人;各地各部门报送县委、县政府的请示和报告不超过1500字,简报不超过1000字,调研报告不超过3500字。四是规范出访活动。要统筹安排出访,控制随行人员,规范交通工具安排,简化迎送。县直部门、乡镇(含镇直单位)干部出省考察每年不超过2次。五是改进警卫工作。要坚持利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,做好中央、省等领导在沙活动时的安保警卫,按要求做好协调配合工作,减少扰民。六是改进新闻报道。要按要求严格控制新闻报道的规格、篇幅、时长,一般性工作会、动员会、表彰会等不作报道;只有刊发县委、县政府主要领导的报道,才能配发图片和评论;多位领导同志出席同一活动或分散不同时参加同一活动,只发一次综合消息。七是崇俭治奢。简化接待,不到边界、路口迎送,不挂标语横幅(包括电子屏幕显示);严格控制会议活动经费,领导调研和会议活动一律安排自助餐或工作餐,会场要简朴,会议材料统一简装,县委、县政府各类文件原则不在会议上印发,不安排纪念品、文具用品;要严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,外出调研、考察、开会提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。除上述规定外,各地各部门要结合自身实际,制定有本系统、本机关特点的实施细则或操作办法,以便执行。近期,县委督查室和县政府督查室要专门就这项工作进行一次督办检查。
二、围绕中心,服务大局,切实提升工作效能
"新八条"事在中央政治局,意在全党;事在作风建设,意在全局;归根到底,是为了服务全局发展。我们全县党委政府办公室(政研室)系统要切实围绕经济发展这个中心,在改进作风中服务大局,在开拓创新中增长本领,不断提升"四服务"工作水平。
一要突出求实创新,提升参谋辅政水平。一方面要大兴调查研究之风。调查研究是成事之道、谋事之基。能不能参到点子上,谋到关键处,就看有没有进行过充分的调查研究。今年,要着重围绕创建全国现代农业示范县、荆三角现代农业示范区建设、园区建设、优化经济发展环境等方面的重点、热点、难点问题,深入开展调查研究,各部门全年至少要完成1-2篇高质量的调研报告,力争使这些调研成果进入领导决策层的视野。同时要积极总结推介好的经验和做法,县委办、县政府办要在《调查研究》、《工作简报》等刊物上择优刊载,特别优秀的文稿要积极向省市推荐。在这方面,"四大家"办公室的文秘人员要起好表率作用,在全县文秘人员中形成大调研的格局。另一方面要着力抓好信息报送。信息工作是"顶天立地"的工作,上通中央、省、市,下联群众,服务基层。在2012年,大多数乡镇和县直机关的信息报送是做得比较好的,但也还有少数单位,全年一条信息也不报送,报送重要紧急信息完全没有时效观念,甚至有一些负面信息,市里和省里都知道了,而县"两办"却还"蒙在鼓里"。这里我向大家再次强调,向县"两办"报送信息是各乡镇、各部门的重要政治任务,也是严格的工作纪律,尤其对突发公共事件和紧急信息,必须在事发后2小时内上报,要杜绝出现迟报、漏报、瞒报的现象。同时,要抓好日常信息报送,共同办好《xx信息》,围绕领导决策需求,紧紧抓住"牵动全局的关键点、各级领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点",深入挖掘有特色、有亮点、有经验的工作,综合提炼出有情况、有分析、有对策建议的信息,为县委领导决策提供有益参考。
二要突出政令畅通,加强督查督办力度。执行是决策的生命,也是决策的归宿,督促检查是提高执行力的重要手段。办公室要树立落实意识,带头落实党委、政府决策的同时,切实提高执行力,履行好督促检查的职能,确保政令畅通。要改进方法抓督查。要由"督战式"督查向"调研式"督查转变,把督查和调研有机结合起来,深入实际开展督查调研,认真了解实情,不断发现问题,及时研究对策供领导参考;要由"一次性"督查向"跟踪式"督查转变,对落实周期较长的工作或项目,要实行连续督办、跟踪督查,一抓到底。对已经落实的要查效果,对正在落实的查进度,对没有落实的查原因;要由"反馈式"督查向"协调式"督查转变,把督查工作的定位放在协调解决问题上。要突出重点抓督查。把关系工作全局、群众反映强烈的难点和热点问题,领导关注和批办交办的各类事项作为督查重点。今年,要着重围绕"学创"主题实践活动、中国农谷建设、荆三角现代农业示范区建设、"三大突围"等县委、县政府重点工作开展督查,确保目标任务的全面完成。要完善机制抓督查。在抓督查的过程中,建立和完善党委重大决策分解立项制度、督查落实报告制度、督查工作联席会议制度、督查情况通报制度、督查绩效考核、奖惩及责任追究制度等一系列督查工作制度,推动督查工作更有效的推进,确保做到督一件,成一件。
三要突出高效有序,提高日常运转质量。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,要不断提高日常运转的质量。值班工作要严格执行24小时值班制度,保证联络畅通,反应迅速,处事及时。要主动把好文件关、会议关和活动关,尽量减少领导同志的应酬性活动,让领导从一般性事务中解脱出来,集中精力想大事、抓大事。机要工作要进一步加强密码系统和通信网络建设,确保密码绝对安全和密码通信绝对畅通。保密工作要切实加强对各类保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理,确保党和国家秘密的安全。党史工作要充分发挥留史咨政的作用,今年重点要做好《xx县志》发行工作,并及时做好每月大事的归纳整理和公布。档案工作要坚持固本强基,加大档案管理和各单位到期档案进馆工作力度,加强体制机制建设,确保档案零事故零失误。接待工作要彰显规范化、特色化、人文化的理念,厉行勤俭节约,防止铺张浪费。
四要突出快速灵敏,提升综合协调能力。尽快构建党委、政府领导下的指挥统
一、反应灵敏、协调有力、高效运转的应急服务体系。要认真落实《县"四大家"主要领导碰头会议制度》、《四大家领导工作月计划、周安排制度》、《县"四大家"领导联席会议制度》、《县"四大家"办公室主任联席会议制度》等制度,加强各项工作衔接、沟通和协作,促进县委、县政府各项工作部署的更好落实。同时,要采取联席会议等多种形式,加强县委、县政府与县直部门、乡镇和社会各界的沟通。各级各单位办公室要进一步密切与上级单位办公室和兄弟单位办公室之间的联系,互通有无,共享资源。各镇党政办公室和县直各部门办公室要全力支持和配合县"四大家"办公室的工作,确保全县工作一盘棋。尤其是材料收集和信息报送方面,要及时优质地上报。
三、强化保障,完善机制,切实加强自身建设
办公室是党委、政府的重要参谋助手,是承上启下、协调左右的中心枢纽,是关乎党委、政府形象的重要窗口。办公室工作要适应新形势、新任务的要求,就必须不断加强自身建设。
一要规范管理。各部门党政办公室要不断强化责任、服务、节俭、廉洁、规范五种意识,坚持办公室后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的目标要求,严格落实监管制度,努力增收节支,力求在节能降耗、安全保障、后勤服务、车辆管理、干部生活等方面下功夫。当前,按照中央、省市关于转作风的要求,办公室要积极探索更加便捷高效的服务模式,要应用现代化技术,提高装备水平,节约行政成本,提升工作效能。要加快现代信息办公系统建设,包括电子公文传输、视频会议等系统,在全县形成以县"两办"为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息办公系统。今年5月1日后,我县将正式启动运行此系统。当前还有欠账的镇和县直单位要积极向党政负责同志报告,抓紧配备和完善起来。
二要健全机制。要切实加强办公室制度建设,使各项工作走上制度化、规范化、程序化。要在完善制度中促规范。进一步制定和完善信息报送、办文办会、机要保密、后勤接待等方面的工作流程,严格按程序办事,做到该上报的不隐瞒拖延,该请示的不自作主张,该反馈的不随意截流。要在完善制度中求精细。细节决定成败。要从建立健全调查研究、信息报送、督查督办、办文办会、值班联络、安全保卫、信访接待、后勤管理等制度入手,进一步明确各项工作的数量标准、质量标准、时效标准和其他标准,努力追求"零缺陷"、"零失误"、"零差错"的工作绩效。要在完善制度中讲严密。办公室工作做好了都是小事,做坏了都是大事。我们考虑问题要周详,协调关系要周全,部署工作要周密,做到政治上严格把关,工作上严肃认真,作风上严格要求,决不草率行事,敷衍了事,马虎误事。
三要带好队伍。各级党委政府要关注办公室干部的工作、生活和成长,营造用事业留人、用感情留人、用待遇留人的环境和氛围,真正把办公室作为人才和干部培养的摇篮。一方面要坚持严格管理和热情关心相结合。对办公室的干部在思想上、工作上、作风上要从严要求,多给他们出题目,交任务,压担子。也要为他们创造良好的工作环境,想方设法解决干部职工的实际困难,竭诚为他们排忧解难,努力解除他们的后顾之忧,为他们干事创业创造条件。另一面要坚持"出业绩"和"出干部"相结合。建立和落实工作激励机制,重视干部的选拔培养,将那些想干事、能干事、干成事而又能共事的优秀干部选出来、用起来。对那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,要积极向党委推荐,大胆提拔使用。要根据工作大局和队伍实际,加强干部交流,既要把外面的优秀干部选调充实到办公室来,又要将办公室的优秀干部推荐到外面的岗位上培养锻炼,拓宽干部成长的渠道,让在办公室工作的同志看到前景、看到奔头,切实感受到组织的关怀和温暖。
同志们,办公室工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,团结一致,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开创全县党委政府办公室(政研室)工作新局面,为推进xx"创新转型、跨越崛起"做出新的更大的贡献!
政府会议讲话稿格式篇四
同志们:
今天我们举办政府采购政策业务培训班,目的在于进一步提高政府采购队伍的整体素质,不断提高我市政府采购管理水平。《政府采购法》实施以来,在各级党委、政府的正确领导下,财政部门、集中采购机构和采购代理机构以科学发展观为统领,开拓进取,不断创新,在规范操作运行、提高采购透明度、加强监督管理、提升采购效率和采购质量等方面都取得了可喜的成绩。
一、政府采购工作简要回顾
(一)政府采购范围和规模不断扩大
据统计, 年全市政府采购规模达65.9亿元,比 年的6.78亿元,增长近9.7倍。 - 年全市累计完成采购金额198亿元;政府采购范围由最初单纯的货物类采购拓展到目前货物、工程、服务三大类110多个项目上千个品种。
(二)政府采购管理制度体系逐步完善
近年来,围绕政府采购管理、执行、监督环节工作,我局依据国家的法律法规先后制定了《政府采购操作规程》、《评审现场和采购文件编制管理暂行管理办法》、《供应商投诉处理管理办法》、《政府采购预防职务违法违纪工作规程》等一系列的规章制度,为进一步规范政府采购行为发挥了重要作用。
(三)政府采购行为日趋规范
全市基本实现了政府采购“管采分离”,进一步建立和完善了财政部门、审计监察部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调、互相制约的工作机制。特别是对操作执行环节加大了监督管理力度,基本实现招标信息在政府采购网上公布,标书编制进一步规范和细化,初步制作了标书标准文本格式,减少了专家的自由裁量权。很多区县对金额较大的`项目,在标书公布前将会同审计、监察部门对其合法合规性审查。通过清理整顿专家库,完善专家分类标准,改变人工专家抽取为系统自动抽取方式,有效提高了专家抽取保密程度。同时,加强合同管理和支付管理,对违法违规采购的行为一律不予支付资金,有效地推进了操作执行规范管理。
(四)电子化政府采购程度不断提高。
近年来,我市将信息化建设作为深化政府采购制度改革的重要技术支撑,通过信息化实现政府采购的科学化精细化管理。建立以“ 政府采购网”和“政府采购管理系统”两个网络管理系统。为政府采购计划申报与管理,信息发布、网上竞价、合同管理、资金支付等规范化管理提供了保障。市级部门实现了利用预算指标控制采购计划、支付的目标,专家抽取和通知实现了自动化管理、对开标现场实现远程电子监控。
(五)发挥政府采购政策功能,支持经济社会发展
充分发挥政府采购扶持不发达地区的政策功能,积极配合相关部门做好招商引资工作,支持世界五百强--惠普公司生产基地建设。支持长安汽车、格力空调等本地优势产品生产,促进地方经济发展。落实节能强制采购和环保优先采购制度,支持节能环保产品推广运用。实行进口商品采购申报制度,合理保护国内产品。积极探索利用政府采购信用,支持地方中小企业发展,拓展政府采购供应商订单融资业务。
(六)建立了政府采购执行监督工作机制
以开展治理政府采购领域商业贿赂和全国政府采购大检查为契机,基本摸清了政府采购领域中存在的问题,针对法律制度、管理体制、操作执行等方面存在的薄弱环节,财政、监察、审计等部门通力合作,相互配合,在深化改革思路和措施等方面达成诸多共识,建立了良好的工作机制,形成了全方位的监督管理体系。
这些成绩的取得,是各级党委、政府重视的结果,是各级财政部门、集中采购机构和有关部门同心同德、团结奋斗的结果,也是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市财政局向同志们表示诚挚的感谢!
二、存在的问题及政府采购制度改革的主要工作
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前政府采购领域存在不少问题。集中表现在采购价格偏高、质量不优、时间较长。具体表现在,部分单位逃避、规避政府采购,采购机构有时执行把关不严,招标程序不统一、不规范,部分标书编制质量不高,个别专家评审不公正,少数代理机构违规承接集中采购业务,一些供应商串标围标操纵采购市场,监督处罚不到位等问题。为切实解决这些问题,需要各级财政、审计、监察部门、各级集中采购机构和采购代理机构进一步统一思想,振奋精神,继续深化政府采购制度改革。今年,国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府采购管理的意见》(国办发[ ]35号),强调进一步深化政府采购改革,强化和规范政府采购管理。下面我结合我市情况,就抓好政府采购管理工作讲几点意见,供大家参考。
(一)坚持应采尽采,进一步强化依法采购
要进一步提高对政府采购工作认识,加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围。要结合年初部门预算编制、年度预算追加以及收支两条线等管理方式,将政府集中采购目录以内和政府采购限额标准以上的货物类、工程类、服务类采购项目全部纳入政府采购。
(二)坚持管采分离,进一步完善监管和运行机制
加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设,进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。利用现代化信息手段,加强对政府采购具体执行环节的管理监督,实现对采购活动及采购结果的有效监控;加强政府采购评标专家动态监督管理,完善评审专家管理制度,严肃查处违规评标行为。
各采购机构和部门集中采购单位要严格按照政府采购法律法规实施采购活动,建立健全内部组织机构及管理制度,建立采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离,辅相制约的内控机制。
(三)坚持效率优先,不断提高政府采购管理水平
监管部门、采购单位和采购机构要相互衔接,采取有效措施,通过改进管理水平和操作执行质量,不断提高采购效率,提高采购质量,降低采购成本。各级采购机构要进一步优化采购环节,制定采购活动标准化工作规程,缩短内部运转时间,提高工作效率。要提高标书编制质量,减少评标自由裁量尺度,确保招标质量,实现政府采购价格和质量最优。
(四)坚持政策功能,进一步服务好经济社会发展大局
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。各区县要进一步扩大政府采购政策功能范围。从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新等政府采购政策;加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度。积极落实支持促进中小企业发展政策,支持本地产业(品)发展。特别是要统一思想认识,认真贯彻市政府支持惠普公司落户 ,调整 产业结构,提升 经济质量的战略决策,积极支持惠普电脑在各区县的推广,在同等条件下要优先采购。严格审核进口产品的采购,除特殊业务需求外,不得购买进口产品。财政部门要加强政策实施的监督,跟踪政策实施情况,建立采购效果评价体系,保证政策规定落到实处。
(五)坚持依法处罚,进一步严肃法律制度约束
财政部门要加强与监察、审计、预防腐-败部门配合,加大政府采购的监督检查力度,严格执法,对各政府采购当事人的违法违规行为要依法追究责任,并以适当方式向社会公布。要建立政府采购监督长效机制,加强对各预算单位采购行为的日常监督检查,将政府采购执行情况纳入单位年度考核、干部离任审计等内容。
(六)坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购
加强政府采购信息化建设,是深化政府采购制度改革的重要内容,也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。各地区要积极推进政府采购信息化建设,利用现代化信息技术,实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。各区县要扩大采购信息的公示范围,采购信息必须在 政府采购网上公布,在公布中标信息时必须公布评审专家名单。
(七)坚持考核培训,进一步加强政府采购队伍建设
各区县(自治县)要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念,建立系统的教育培训制度。集中采购机构要加强内部工作人员的法律、法规、制度、政策培训,职业道德教育,加大内部轮岗交流力度,形成优胜劣汰的良性机制,不断提高集中采购机构专业化操作水平。
同志们,政府采购是一项阳光事业,是一项开拓性的工作,建立和完善政府采购制度的工作任重而道远。我们要不断加强学习,规范管理,开拓创新,努力推动我市政府采购工作进一步向前发展。
下面,我对培训班学员提几点要求。希望大家珍惜这次学习的机会,在培训期间,要遵守纪律,集中精力,认真听讲,积极思考,互相交流。特别是针对大家在工作中遇到难点和实际问题,多研究探索,力争使每位学员都有较大的收获,达到预期目的。
最后,预祝培训班圆满成功。
谢谢大家!
政府会议讲话稿格式篇五
各位领导、同志们:
根据会议安排,我将分管工作第一季度进展情况和今后一个时期的工作安排作一简要通报。
人口计生工作:一是深化计生政策宣传,启动实施****人口文化苑建设,广泛开展计生宣传及关爱活动,通过设立咨询台、义诊、座谈会、家访等形式,进一步加强与广大群众的交流沟通,收集掌握群众意愿和诉求,做好计生政策的解释说明,提高群众的计生自觉意识,提升计生服务水平。二是严格落实计生帮扶政策,为187户贫困计生户发放慰问金和慰问品共计13余万元,确认奖励扶助对象304名、特别扶助对象23名。三是加强管理服务,举办优生优育讲座和生殖健康检查等活动,免费为流动人口发放避孕药具500余盒、康检230余人次,普查已婚育龄妇女2256人、新婚夫妇34对,并对864名妇科病患者提出指导性医学建议。四是扎实开展春季康检活动,全区应参加康检已婚育龄妇女11362人,实际康检11261人,康检率99.11%;落实四术132例,其中上环100例,结扎7例,人流23例,引产2例。五是认真开展“出生人口性别比重点治理年”活动,加大“三整治一打击”工作力度,联合区卫生、药监、公安、工商等单位严密排查整治“两非”行为,全区“两非”案件零发现。六是盯紧抓实各项主要指标,截至目前,全区人口出生率为1.63‰,低于市定目标10.66‰;人口自然增长率为0.87‰;政策生育率为97.93%,高于市定目标7.73%;避孕节育措施落实率为98%,高于市定目标3%;人口计生事业费投入到位率100%。七是全力推进“国优”创建工作,对照标准要求,采取“一对一”分包指导的方式,对各办事处、各村(社区)的人口计生工作进行梳理排查,补齐短板,做大亮点。加强改进计生站所建设,区计生服务站项目可研、环评等手续已办理,正在做勘探和初步设计招标。****办事处计生服务中心已建成,****办事处的计生站所改造升级工程均已完成。3月20日,我区作为全市计生工作先进代表接受了市人大、市政府的视察检阅。
教育工作:一是召开全区20xx年度教育工作会议,明确了加强规范化学校建设,提高教育教学质量,提升教育形象,促进义务教育均衡发展的总体思路和目标,对今年的责任目标进行了层层分解和安排部署。二是加强教育教学管理,全力抓好中招、高招冲刺备考工作,实施“八说强教”、“五个一”等教育教学活动,组织开展“校长说校”观摩评比,互相加压,相互促进,提高全区教育教学整体水平。三是加强学校安全管理,规范门卫值守,为每所学校配备2名专职保安,目前此项工作正在有序推进,计划于5月份聘请专职保安上岗工作。与各中小学校、幼儿园签订《安全目标责任书》,建立实行周检查、月督查、季评比工作机制,进一步强化学校防火、防盗、防交通事故、防突发事件的能力和水平,校园安全形势持续稳定。四是项目建设顺利推进。“班班通”布线工作已完成,正在依次安装设备;****学生宿舍楼已开工建设,综合实验楼进入收尾阶段,即将完工;****食堂楼招标公告已发布,将于近日开标;****中学标准化运动场项目预算评审已结束,正在协调解决高压线改建有关事宜;****学校校车正在选车型;三个塑胶操场项目已建成投用。五是认真落实“两免一补”政策,规范收费行为,为13383名学生免除学杂费、课本费及补贴生活费用共计419.9万元。
另外,修史编志和民族宗教工作也都在正常推进。
总的来说,第一季度,各项分管工作都实现了平稳开局,有序推进。但从********的要求来看,从横向、纵向比较来看,有些工作仍需加强和改进。计生方面:计生服务站项目进展较慢,急需尽快办理手续并开工建设,为争创“国优”创造条件;人口性别比治理工作面临的压力仍然较大。教育方面:与兄弟县市区相比,尤其是和城区相比,我区的学校建设水平和办学条件相对滞后,需要进一步搞好规划和建设;区属学校之间的办学水平、教育质量不够均衡,彼此之间还存在一定差距,品牌学校少且不精;另外,师德师风师能建设还需持续加强和提升。
今后一个时期,我们要以“三个干什么”实践讨论活动为载体,认真落实区委九届三次全会精神和区十三届人大二次会议精神,对照《政府工作报告》部署要求和年度责任目标,务实创新,奋力拼搏,推动各项工作再上新台阶。
一、凝心聚力,克难攻坚,打造计生“国优”品牌。通过去年全区上下的共同努力,我区人口计生工作实现了大发展、新跨越,为今年创建“国优”奠定了更为坚实的基础。当前,我们急需要做的就是进一步细化标准,查漏补缺,做实做细基础工作,做大做强优势项目,分秒必争,全力工作,确保创建成功。一是要动员全区上下和社会各届,统一认识,凝聚力量,为创建“国优”营造氛围,创造条件。区计生委要全面牵头负责,统筹协调指导各办事处、各有关部门改进工作,改善办公条件,完善档案资料,做到标准化、规范化;要进一步量化创建任务,明确各部门职责,做到层层有人抓、一级对一级负责;要借机造势,强化宣传,提升****计生品牌和优质服务形象,以强大的舆论导向为创建“国优”推波助澜;要积极与国家、省、市有关部门沟通结合,争取支持,赢得主动,为创建“国优”创造良好的外部环境。各办事处要立足大局,着眼实际,严格按照全区的总体部署,扎实抓好辖区计生管理工作。各有关单位要切实履行好各自职责,密切配合,积极为“国优”创建工作出谋划策、创造条件。二是要进一步加大“两非”案件打击力度,结合公安、工商、卫生、药监等部门,全面排查辖区医疗机构和卫生诊所,加强孕情跟踪和定期随访服务,坚决杜绝和遏制“两非”行为,确保我区出生人口性别比指标稳中有降。三是要抓好流动人口的管理,实行以房管人、以户口管人,对全区流动人口情况进行一次全面摸排,及时更新档案信息,人从哪里来的、人往哪里去了,都要做到情况清、底数明。四是要抓好康检工作。从前期春季康检情况看,我区的康检工作存在着宣传不到位、组织不到位、工作标准低、群众自觉意识不强等问题。区计生委和各办事处要认真总结,深刻反思,进一步转变工作方式方法,提升管理服务水平,扎实组织开展好今年的康检工作,确保辖区已婚孕龄妇女应检尽检。五是要加快办理计生服务站项目手续,力争早日开工建设。
二、加压奋进,持续提升,努力争创“省级义务教育均衡发展示范区”。我区作为全市五城区第一家创建单位,既是一种光荣,更是一种责任,体现了市政府对我区教育工作的认可和肯定,寄托了市政府的殷切期望和群众的热切期盼。促进义务教育均衡发展,不仅是广大群众的强烈愿望,更是我区持之以恒努力实现的目标和任务。因此,我们要抓住机遇,迎难而上,固本强基,持续提升,尽心竭力办人民满意的教育。一是要加强规范化学校建设。尽快推进“班班通”、*****食堂楼、*****实验楼及宿舍楼等项目建设进度,尽早开工建设许衡中学标准化运动场、标准化实验室等项目,力争早日建成投用,提高办学条件。要制定出台“班班通”、塑胶操场等一系列的配套管理办法和监督制度,加强对设施场所的管理和维护,定期进行检查,确保将设备使用好、保持好、维护好;要积极推进专职保安配备和龙翔校车购置等工作,进一步细化完善学校管理办法,加强食品安全、校车安全、交通安全、门卫值守、课间活动秩序、紧急疏散避险等制度建设和管理,提高执行力,使制度成为师生的行为准则和自觉行动;要强化师德师风师能建设,严格落实教师职业道德规范,加强业务培训,锻造一支能够熟练掌握现代教育理论和熟练运用现代教育技术设备的新型教师队伍。二是要全面提升教育形象。大力实施学校绿化美化工程,加强校园文化建设,突出办学理念,彰显办学特色,做到一校一景、校校有特色;持续深化“三名工程”,积极组织参加国培、省培、市培计划和岗位培训、远程培训等活动,打造一批名学校、名校长、名教师,通过榜样引领示范,激励鞭策广大教职工不断提升自身素质和修养;加强素质教育,开展礼仪教育,坚持知识教育、技能培养和道德品格并重,提高学生的科学素质和人文素养,确保我区的教育办出特色、办出魅力。三是要持续提高教育教学质量。认真开展“五个一”活动,建立公示评比制度和奖惩办法,加强指导检查,定期对各校、各年级、各班、每位教师的工作情况进行督导评比,并在全区学习推广好的教学经验和管理办法;不断深化教育教学改革,普及“推门听课,当堂检测”的常规教学评价模式,打造高效课堂。深入推进“盟校”建设,注重加强与名校结对联合办学,通过合作,学习名校的先进办学理念、管理办法和教学方法,巩固提高我们自身的办学水平和教学能力,促进我区教育质量稳步提升。现在中招、高考已进入最后冲刺阶段。通过前期各项测评和一模考试结果来看,我区的整体教育水平稳中有升,各科成绩都取得了明显进步,但要想在重点院校和一本上有所突破,仍需做更大努力。我们要洞悉问题,找准症结,认真探索,研究办法,坚持培优补差,实行分类辅导,提高弱项学科成绩,巩固强项学科优势,力争在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促进义务教育均衡发展。尽快制定义务教育均衡发展实施意见,认真查摆梳理我区在均衡教育发展中存在的困难和问题,找出缺项和短板,明确努力方向和重点,拿出具体的改进措施和解决办法;全面提高中小学生均公用经费标准,实现城乡统一,提高一线教师尤其是农村教师的绩效工资基数和福利待遇,在评优选拔、职称评定等方面做到向一线倾斜、向薄弱学校倾斜;潜心研究上级政策,认真谋划包装一批对全区教育事业均衡发展具有带动和支撑作用的大项目、好项目,努力改善薄弱学校的办学条件,完善教学功能;科学制定和调整城乡学校教师编制,深化实施教职工全员竞聘制度,加大教师交流力度,优化教师资源配置,有计划地将教学经验丰富、业务能力强的校长和教师充实到薄弱学校和农村地区,提高学校整体办学水平和教育质量。
谢谢大家!
政府会议讲话稿格式篇六
同志们:今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是:贯彻落实省市财政工作会议精神,总结分析20xx年财政运行情况,研究部署20xx年的财政工作,围绕科学发展观要求,认清形势,统一思想,采取措施,强化管理,推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午,区政府召开了全区财税工作会议,曹区长作了重要讲话,充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩,提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点,全面部署了今年的工作,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、省市财政工作会议的主要精神
(一)全省财政工作会议精神:全省财政工作会议于1月15日在昆明召开,会议传达了全国财政会议精神,认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩,深入分析了当前全省财政形势,提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针,安排部署了20xx年全省财政工作。会上,省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是:
1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩:财政收支实现较快增长。20xx年,全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。其中:全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比上年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比上年增支335.5亿元,增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。
2、解放思想,科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施:一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想,增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。
3、认清形势,周密部署20xx年全省财政工作。
会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上,确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元,增长8%,财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元,增长10%。要求各地在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾,有保有压、突出重点、留有余地。同时,对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。
(二)全市财政工作会议主要精神
标和工作措施。一是认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保收入增长目标。综合全市经济发展形势,市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾,科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构,建设民生财政。五是支持经济建设,促进可持续发展。六是加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。七是深化财政改革,提高财政运行质量。八是加强财政监管,提高资金使用效益。九是严格执行体制,推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设,全面提升财政工作效能。
二、全面总结成绩,激发财政活力,信心百倍迎接财政新挑战
20xx年,在区委、区政府的领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,推进改革,强化监督,积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处,将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破,呈现出五个方面的新亮点。
一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元,同比增收23618万元,增长49.6%,地方一般预算收入完成30096万元,同比增收7930万元,增长35.8%,继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后,再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元,突破了10亿元大关,同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因:一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革,全年煤炭税费收入共完成10452万元,同比增收4943万元,增长89.7%,超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点,加强对重点税源、重点行业的税收管理,严格依法治税,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象,保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中,税收收入实现25486万元,同比增收7535万元,增长42%,占一般预算收入比重达84.8%,同比提高3.8个百分点,财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元,比上年增加18941万元,增长29.6%。其中:财力性转移补助收入42446万元,上级专项补助40131万元,特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元,比20xx年增加3082万元,增长52.5%,比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。
二是支持经济建设取得新进展。20xx年,集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元,主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入,将使城区容貌更加亮丽,交通更加顺畅,城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元,加快了洒渔至大山包公路建设,增加了公路建设前期经费投入,交通基础设施将有明显改善。
三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元,占全部财政支出的15.3%,实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求,有力地支持了我区社会主义新农村建设,为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元,主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业“一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面,极大地改善了农村基础设施建设,村容村貌大为改观,我区新农村建设呈现出新气象。
四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均,大多数乡镇债务沉重,机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上,重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案,将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理,采取“收入整体上划,支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准,改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距,极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。
五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查,确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元,其他违规资金38.5万元,清理上缴财政国库和专户资金19.97万元,取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个,在此基础上,进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员,违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理,处理意见将通过区委会议纪要予以明确,财政部门要严格按区委的要求坚决执行。
回顾十一·五以来(20xx-20xx年),我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来,我区地方一般预算收入一改以来(地方一般预算收入10313万元,首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态,逐年大幅增长,不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元,分别增长21.2%、21.6%,20xx年达到3.01亿元,同比增收7930万元,增长35.8%,创下历史最高,比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元,用了的时间,而2亿元到3亿元,仅用了一年多一点的时间)。从支出来看,我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元,20xx年达到8.03亿元,支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元,增长幅度达28.4%、22.8%,20xx年达到11.2亿元,比20xx年净增支出3.17亿元,增长39.5%以上,同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。
以上成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区各级各部门奋力拼搏的结果,更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此,我代表区财政局党组,向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题:一是财源结构单一,减收因素多;二是工业基础薄弱,经济发展水平低,人均经济总量低,财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为亿元),财政风险和压力大,增支数额大,配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强,资金使用效益差。针对这些问题,我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,在改革和发展进程中逐步加以解决,推动全区财政稳步发展。
三、坚持科学发展,矢志创新创优,满怀豪情铸就财政新辉煌
按照省市财税工作会议精神,20xx年全区财政工作的指导思想是:全面贯彻落实市委二届八次全会精神,深入实践科学发展观,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路,抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持,千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措,千方百计提高财政资金使用效益,使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。
政府会议讲话稿格式篇七
区政府全体会议讲话稿(三)
同志们:
根据区委会研究意见,我讲三个方面。
一、20xx年工作
一年来, 在市委市政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇,积极应对挑战,努力实现经济社会持续发展。预计20xx年,全区地区生产总值完成23.2亿元,同比增长16%;公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%;固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%;社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%;农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%,预期目标基本实现 。
(一)多措并举促增长。针对世界经济持续低迷,中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况,我们通过采取政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等举措,确保了经济稳定持续增长。大力实施政策驱动,研究加快集聚区发展、规范工程建设领域招投标、推进商业街区建设等相关政策,制定出台了《******区政府投资项目资金管理办法》、《******区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》等,努力促进产业发展、结构调整。强力实施项目带动。继续实施项目例会、领导分包、联审联批、重大项目专项服务、定期观摩评比等机制,全力推进项目建设。全区66个投资千万元以上重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,荣格二期、力合热管等19个项目开工建设,完成投资6.3亿元。新******商城、丽景新天地、华景国际等23个项目建成开业,老******商城北区改造步伐加快,药王庙开发等项目有序推进。积极实施开放促动。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。运用财政资金拉动。通过召开财税联席会,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解企业资金压力。大力打造循环经济产业集聚区发展平台,不断完善基础设施,优化发展环境,积极扶持企业发展,预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元。新增加福瑞堂制药等3家能耗小、附加值高的规模以上工业企业,高耗能产业产值所占比重由55%下调到26%,全区产业结构进一步优化。建成省级工程技术研究中心1家。******汉缆、科瑞斯达、群英机械被评为******市20xx年度“30强”、“30 高”企业。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。
(二)攻坚克难顾大局。20xx年是******市加强基础设施建设、提升城市功能,实施城建三年大提升计划的关键之年。对于******区来说也是不平凡的一年,征迁协调、优化环境等各项工作交织在一起,重点多,时间紧,任务重,难度大,各个任务的主题都突出体现在征迁上。面对艰巨繁重的工作,全区上下讲政治、顾大局,凝智聚力,攻坚克难,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们全力以赴,按时间节点完成了交叉工程369户8万平方米涉及三街、定和等5个村的征迁任务;安置房建成 23.7万平方米,主体封顶20.1万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被征迁群众的生活安置。城际铁路建设我们迎难而上,基本完成了各个节点的征迁工作,尤其是在定和小区2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务上,我们精心组织,妥善解决了征迁中的问题。体育中心征迁我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭。在海关建设、东方红人防工程建设、文汇路拆迁、丰收路拓宽、林邓线道路建设、生态园林城市建设中,我们采取得力措施,积极优化环境,确保顺利实施。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险突发事件我们始终积极应对,面对涉及群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为******城市的发展做出了积极的贡献。
(三)和谐发展惠民生。持续加大对社会事业、民生发展投入,全年共投入资金50375万元,其中用于民生支出38205万元。科教文卫等各项社会事业投入达18219万元。完成了焦东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。******区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办******区第五届运动会暨第四届职工运动会。进一步完善了社保体系,投入资金6171万元,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。实施“阳光工程”,培训800人。转移农村劳动力就业994人。城、乡低保标准由每人每月260元、120元分别提高到300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。为327名城乡义务兵家属发放优待金413万元,为全区2700余名80岁以上老人发放高龄补贴54.3万元。投入资金2624万元用于推进棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理等一些与民生息息相关的重点问题。创建城市管理精品路3条、示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,城区市容市貌明显改观。北部山区生态治理工作走在全市前列,取缔非法矿产品加工点22家,规范管理5家,辖区环境逐步改善。及时兑现各项惠农补贴115.3万元。投资196万元解决了李河村4100余人安全饮水问题。投入专项资金对辉源小区等防汛重点部位排水系统进行了改造,消除了防汛安全隐患。
(四)千方百计保稳定。不断创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,在基层管理体制上下功夫,基本完成全区城市社区的换届选举工作任务。积极推进和谐社区建设,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。深入推进“平安******”建设。全力维护公共安全,健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、交通等领域安全工作不断加强。成立了食品安全监察大队,调配充实了人员,加强市场监管,保障了辖区食品安全。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。畅通群众利益诉求渠道,认真化解信访积案,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
2 0总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既保证了事关全市大局急难要事取得重大进展,又保证了全区经济社会事业的持续发展,并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区、对外开放工作优秀县(市)区等国家、省、市荣誉50余项,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前和今后一段时期工作中面临的压力和问题。一是转型升级方面,经济持续发展后劲不足,项目建设需要进一步加大力度,产业结构调整需要持续推进,二三产业发展亟需转型提升。二是城市建设方面,各项重大工程建设以及城中村改造、新型社区建设、保障房建设等城市化进程中的资金、政策等瓶颈问题还未有效破解。三是民生保障方面,如何更好的保障教育、卫生、就业等各项民生事业的良性运转,解决财政运行中刚性的民生支出不断增加的压力。四是社会管理方面,如何进一步促进发展成果共享和社会公平,更好地解决在征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障等方面社会管理问题,促进和谐发展。五是作风建设方面,一些干部的政治素养、知识结构、领导方式、工作能力已不能很好的适应当前转型发展的执政要求,需要进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质不断提升。面对以上这些问题,我们必须坚定信心,进一步理清思路,主动融入经济转型示范市建设,做好转型这篇大文章。
二、20xx年工作总体要求与目标
20xx年工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为,务实重干、加快转型,奋力开创******经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口增长17%;实际利用外商直接投资增长12%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民家庭人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与******实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,把握“一个基调”,实施“一个战略”,实现“四个转”。
把握“一个基调”,就是“务实重干、加快转型”的总基调。务实重干是作风保障,加快转型是发展要求。务实重干、加快转型就是既要实事求是、脚踏实地、扑下身子去做,更要解放思想、大胆创新,敢于破解发展中的瓶颈问题,努力在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展。
实施“一个战略”,就是强力实施“项目带动”战略。把实施项目带动贯穿于经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等各个领域,重谋划、重运作、重达效。以项目带动集聚发展要素、促进转型提升、着力民生改善、转变领导方式,从而增强区域经济综合竞争力。以项目带动创新领导分包责任制、定期督查通报制、项目进度公示制、年度绩效考核等工作推进机制,真正形成能干事、会干事、干成事的强大工作合力。
实现“四个转”,就是要着力推进产业转型、城市转型、社会管理转型、领导方式转变。转型发展关键是谋势而动,应势而为。一是顺应经济发展之势,着力推进产业转型。产业转型重在转方式、调结构,提升经济质量和效益。要符合城市经济发展的规律,准确把握中心城区产业发展的方向,大力发展现代服务业,加快传统工业向都市化工业转型提升,实现二、三产业融合发展。二是顺应城市发展之势,着力推进城市转型。城市转型重在拉大框架、提升功能、强化承载力,解决******城市一体化和民生宜居问题。我们必须顺应******向大中城市发展的趋势,在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,积极破解土地、规划等政策瓶颈,不仅要实现城市转型的目标,更要在城市转型中谋划经济发展的新空间,加速产业的转型,增强发展的后劲。三是顺应社会发展之势,着力推进社会管理转型。社会管理转型重在解决社会公平、发展成果共享的问题。随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,我们要着力解决城市进程化中的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等城乡二元结构问题,积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量。四是顺应执政要求之势,加快领导方式转变。领导方式转变是加快经济发展方式转变的基础和前提。对于我们来说,加快领导方式转变就是要适应发展新形势、新要求,转变作风,提高干部政策研究、依法执政、开拓创新、群众工作及应对复杂问题的能力,提升行政效能,实现“两转两提”。
三、20xx年经济工作主要任务
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须贯彻总要求,明确总目标,积极应对挑战,着力加快转型,突出抓好十项工作:
(一)大力发展服务业。今年,重点抓好总投资59.7亿元的10个在建项目,总投资32.1亿元的8个新开工项目,总投资94亿元的13个运作项目,通过项目建设促进服务业进一步繁荣发展。一是做好对全区服务业发展的布局谋划。立足实际、科学定位,着力打造“一区两带五圈”。“一区”即沿人民路特色商业街区。以新安路步行街为中心,北至河南路,南至丰收路,东至壹里洋场,西至塔南路,规划面积1.92平方公里。随着南水北调沿岸景观的打造,将逐步形成一个时尚靓丽的特色商业街区。“两带”即南水北调沿线旅游观光带和北部沿山休闲带。“五圈”即以新时代广场、东方红国际广场、东方红718人防工程为中心的东方红商圈,以******建国、丽景新天地、和平街东延为中心的艺新商圈,以六号院商业广场、百货楼焦东超市、中弘名都城为中心的焦东商圈,以丹尼斯、嘉隆国际、欧凯龙为中心的焦南商圈,以新******商城、壹里洋场、豫龙商务为中心的人民东路商圈。预计“两带”“五圈”形成规模后,将使商业体量达到145万平方米,年交易额达77亿元,税收3.85亿元,提供就业岗位2.2万个,极大的提升辖区服务业档次和品位。二是做好对服务业发展的产业规划。一方面充分发挥辖区内银行聚集的金融优势、海关总部设立和郑焦城际铁路建设形成的物流优势、高校聚集形成的教育优势以及科技馆、图书馆、体育中心形成的文化优势等,认真做好规划,不断加强金融业、现代物流业、文化、教育、信息和中介等多元化服务业态的集聚,努力提升现代服务业的规模和层次。另一方面以政策带动为引领,以服务周边县市区产业发展为依托,大力发展楼宇经济、总部经济。同时抢抓老城区改造、新城区加快发展的机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体。三是推进传统商贸服务业升级。建成的项目抓繁荣,加快金桂苑重组,促使新******商城、新钢材市场、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建的项目抓进度,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际广场等项目早日建成投入运营。运作的项目抓开工,加快老******商城开发、丹尼斯扩建等项目进度。谋划的项目抓落地,加快矿山机械厂搬迁,积极推进碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的产业支撑。四是强化对服务业的政策扶持和绩效考核。今年市政府对我区的产业考核重点在服务业上。我们要建立健全促进现代服务业发展的激励政策,逐步形成促进现代服务业集聚发展的政策体系。完善服务业统计体系,健全服务业分类统计制度。建立反应灵敏、协调有力、运作高效的服务业组织领导体系,强化对服务业目标的分解落实和考核,将服务业重要指标纳入全区绩效考核范畴。
(二)促进工业转型提升。今年要重点抓好总投资5.8亿元的4个新开工项目,总投资10.5亿元的8个在建项目,促其尽快竣工投产形成效益,加快总投资9.2亿元的4个项目的运作速度,争取早日落地开工建设。一是加快平台建设。我们要倍加珍惜现有的工业发展平台,继续加大投入,不断完善循环产业集聚区道路、供水、供电、燃气、热力以及绿化等基础设施建设,尽快使标准化厂房、办公用房、公租房建成投入使用。二是做好企业服务。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模,解决企业资金难题。做好现有工业项目跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现达产达效,荣格一期、中晶纳米、力合热管等8个项目建成投产,力争机械加工园、强信陶瓷等开工建设。依托标准化厂房和机械加工园建设,积极开展推介招商活动,力促正在谋划的项目尽快落地。三是推进企业转型。以信息化为引领,提高项目准入门槛,进一步实施政策驱动,大力引进高端物流、信息服务、动漫创意、工业设计、云计算机等项目,提升辖区高新技术企业和产业集聚水平,培育新的产业体系。积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
(三)打造文化旅游产业。******区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托******故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等人文资源,结合北山休闲观光旅游带、南水北调绿化带和城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙和******故城开发,谋划运作具有******特色和文化符号的文化项目,围绕吃、住、行、游、购、娱,推进******文化旅游与周边旅游资源相得益彰,融合现代服务业快速发展。今年要谋划编辑出版厚重******历史人文丛书,制作一部高水平的******宣传片,开发出系列带有******特色的文化旅游产品,为开放******进一步做好形象宣传。
(四)加大对外开放力度。一是拓宽开放领域。加大服务业和社会事业领域的开放力度,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。二是实施战略招商。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,大力实施战略性招商。重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、现代服务业等,开展招商活动。创新招商方式,变招商引资为挑商选资,瞄准国际国内500强和行业龙头,大力实施招大商、招名商,完成2个10亿元项目引进工作。加大招商平台建设,成立区企业家协会,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(五)加强城市建设。一是全力保障重点工程。强力推进南水北调生产生活安置房建设,在建的27.8万平方米安置房要严格工程质量、加快建设进度和手续办理,确保群众安置到位。新建的21.6万平方米安置房,要着眼长远,科学规划,统一招商,严格规程,做好各村安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带和供水配套工程的征迁工作,确保按时按节点推进。积极稳妥解决遗留问题,优化施工环境,确保城际铁路、体育中心、东方红718工程、海关建设等重点工程顺利推进。二是加大城市基础设施建设。全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、林邓线绿化、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、东苑路南延等工程的立项建设工作。对周庄路、工字路等区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入资金20xx余万元,积极推进城市管理改革、建立卫生城乡管理机制、完成背街小巷综合整治。一是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容环卫、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。继续打造数字化城管,提高精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。二是持续整治背街小巷。按照全市统一安排,继续推进背街小巷整治工作,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。三是建立环境卫生长效管理机制。落实《关于加强城市管理工作的实施意见》,实施《******区环境卫生长效管理实施办法》,切实做好辖区三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。)统筹城乡发展。坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。一是加快旧城改造。按照“群众自愿,节约用地,以人为本”的原则,加快中星新型社区和新城张庄、常庄、郝庄、柳庄等城中村改造推进速度,争取项目早日开工建设。加快小庄安置小区、东城花园等续建项目建设,开工建设干休所小区开发、牛庄安置小区、焦东北路三号院改造等项目,做好太行路公租房建设,全年完成保障房建设任务2668套。二是建设生态城区。加大土地综合整治力度,为全区各项社会事业的发展争取更多地发展空间。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。三是认真做好农村工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。大力实施“阳光工程”培训,进一步提高农村劳动力素质。加强假冒伪劣产品打击力度,确保农资市场安全。严格落实惠农政策,及时兑现惠农补贴。
(八)着力改善民生。认真做好教育工作,不断提升教育质量、促进教育公平。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,统一城乡教育生均公用经费标准,推进信息技术与教育教学工作的深度融合,实现******教育向优质均衡方向发展。积极实施“三名工程”,加强师资培训,提高教师素质,面向社会招聘一些资深优秀教师,改革代课教师任用制度,全面提高教育质量。推进开放式教育,20xx年争取引进1-2所名校。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,深入落实改革措施,积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。建立健全社会养老体系,推进社会养老服务工作。不断完善社会养老救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。
(九)全面加强社会管理。加强和创新社会管理,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,确保社会安全和谐稳定。一是创新社区服务。成立社区管理服务指导中心,深入开展和谐社区试点建设工作。根据新老城区不同情况,各确定1-2个试点进行建设,并有计划分步骤扩大试点范围。积极稳妥推进社区办公用房建设,20xx年完成亿祥、恩华、新东苑3个城市社区服务站的新建和改扩建任务。不断完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。二是强化安全监管。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山、森林防火等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。认真做好动物疫情防控工作,严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。三是维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安******”。严厉打击非法集资,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,推进农村集体经济健康发展,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起点上,我们必须解放思想、锐意创新,进一步加强自身建设,积极推进干部作风转变,健全各项工作机制,改进工作方法,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。一是坚持依法行政,提高公信力。聘请法律顾问,规范办事程序,健全各项制度,提高决策水平。充分发挥审计监察和资金评审职能,切实加强对行政权力的监督制约。加强政务信息化建设,发挥政府网站、政务手机报等平台作用,全面提升行政权力公开透明运行水平和便民服务效能。二是实施人才强区,提高领导力。围绕产业调整和全区经济发展,加大高端人才引进力度。实施干部继续教育计划,安排专项经费,采取与知名高校对接或举办领导干部大讲堂的方法,举办专题培训班对全区干部进行全方位培训,努力提高干部的政策理论能力、创新能力、群众工作能力和应对突发事件及处理复杂问题能力。三是加强绩效考核,提高执行力。结合刚出台的中原经济区建设新的考核指标,拟定出台新的绩效考核制度,强化监督考核,推动经济社会平稳较快发展。四是加快作风转变,提高凝聚力。制定出台具体的实施细则和考核办法,严格落实中央提出的改进作风的《八项规定》,以促进干部作风转变增强工作合力,确保各项工作落实。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
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政府会议讲话稿格式篇八
尊敬的纳税人、各位领导、同志们:大家好。
20xx年,国税局在区委、区政府的正确领导下,在各相关部门及广大纳税人的大力支持配合下,圆满的完成了区委、区政府下达的各项任务,全年共组织入库各项税收x亿元,同比增长x亿元,比x年翻了一番,收入总量位居x首位。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果,也是广大纳税人及相关部门支持和帮助的结果。在此,我代表x国税局全体税干对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,是“”规划承前启后的重要一年,同时,我们也将迎来党的的胜利召开,做好各项工作,意义重大。作为国税部门,我们一定会更加紧密地团结在区委、区政府周围,围绕区委、区政府确定的战略目标,坚定信心,扎实工作,采取有效措施努力完成区委、区政府下达的各项任务。
一、围绕一个中心,全力组织税收收入
严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,正确处理依法征税与支持经济发展的关系,从现在开始一刻不放松,及时将任务层层分解落实到人,不断强化征管,加大纳税评估和稽查检查力度,确保应收尽收。1月份,我局早谋划,早安排,完成税收收入x亿元,实现了首月“开门红”,为全年税收任务的完成打下了坚实的基础。要树立为国聚财、为民收税的宗旨意识,切实加强税收经济分析,科学反映税收与经济发展的内在规律,为政府领导当好参谋助手。
二、突出一个灵魂,全力推进依法治税
要大力开展税收执法权和行政管理权的监督工作。在区委政府的统一部署下,进一步建立健全与财政、地税、工商、金融等相关职能部门相互配合的协作机制,不断深化协作层次和拓展协作范围,建立全方位的税源监控网络体系,依法加大对涉税违法犯罪的打击力度,维护健康正常的税收秩序,着力营造公平、公正、公开、和谐的税收环境。
三、抓住一个重点,全力落实税收政策
我们要充分发挥税收调控职能,为九原区产业结构调整和发展方式转变作出积极贡献。以执行税收优惠政策为切入点,坚持做到“四个到位”:即促进发展,认识到位;服务上门,宣传到位;不折不扣,落实到位;跟踪检查,追究到位。真正把体现国家产业导向的税收政策贯彻好、落实好,推动经济科学发展。
四、明确一个目标,全力优化税收服务
我们要按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求,以党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意为衡量标准,积极为企业提供全方位的纳税服务。特别是对一些诚信纳税企业我们要提供深层次、全方位的服务.
在此,请各位领导放心,国税部门一定不辜负你们的厚望,始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以饱满的热情开拓创新,以高昂的斗志奋力拼搏,坚决完成区委、区政府交给的各项税收任务,为实现x区“科学发展、富民强区”的宏伟目标做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
谢谢大家!
政府会议讲话稿格式篇九
同志们:
经县委研究同意,今天我们在这里召开全县党委政府办公室(政研室)系统工作会议,党委政府工作会议讲话稿。会议的主要任务是,传达贯彻省、市党委政府办公室(政研室)主任会议精神,研究贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的具体措施,部署2013年度党委政府办公室系统各项工作,切实转变工作作风,进一步提升工作效能,为xx创新转型、跨越崛起作出新贡献。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,明确定位,切实改进工作作风
2012年,全县党委政府办公室(政研室)系统全面贯彻县委、政府决策部署,扎实开展各项工作,"四服务"水平不断提升,呈现出参谋有为,督办有力,协调有效,运转有序的良好工作局面。但是,面对不断变化的新形势、新任务,对我们党委政府办公室(政研室)系统的工作提出了更高的要求,我们必须切实转变作风,进一步认清形势,明确定位,不断加强和改进各项工作。
要把握新形势。十八大以后,中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和贯彻落实的《实施细则》,在全国党委政府秘书长会议、省委专题会议、全市党委政府办公室(政研室)主任会议上,都对《意见》和《实施细则》进行了明确解读,并作了贯彻落实方面的部署。对此,大家作为党委政府办公室主任,必须要有高度的政治觉悟,要做清醒人,做明白人,要严格按照《规定》和《细则》的各项要求开展工作,切实转变作风,在"三短一简"和勤俭节约的要求与办公室工作的高标准、高要求之间,做到综合平衡,统筹兼顾,以作风的转变不断开创办公室工作新局面。
要明确新定位。2013年是落实十八大精神的开局之年,也是xx创新转型的关键之年,千载难逢的发展机遇和复杂多变的经济形势,考验着各级党委把握时势、驾驭大局的魄力和水平,也考验着办公室系统的工作智慧和能力,给我们提出了新课题。面临重重挑战,我们要发挥办公室的中枢作用,就必须按照鸿忠书记提出的要求,加快建设"三个适应"的工作系统:一是建设适应新一届中央领导集体执政兴国、治党兴国一系列要求的工作体系。要自觉与新一届中央领导集体求实、提效、民心、新风尚的崭新理念相一致,不断完善中枢功能、传导功能、督办功能,在工作机制上保持及时联系、沟通和汇报,建立一个确保与中央保持高度一致的工作系统。二是建设适应新时期新形势新任务的工作系统。加快建立权责明确、行为规范、运转协调、执行有力的机关工作运行机制,更加注重提高效率,更加注意对各种信息保持高度敏感,以中枢部门的有效运转带动全局的有效运转。三是建设适应现代化条件的高效工作体系。要充分发挥党委协调各方的作用,在全县形成以县委办公室、县政府办公室为龙头的高效、灵敏、快捷、畅通的现代信息化办公系统,确保各种信息高效、畅通传递。
要践行新要求。根据中央、省委、市委精神和xx实际,县委迅速制定下发了沙发
政府会议讲话稿格式篇十
20xx年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长12.5%;其中:非税收入完成4148万元以上。
围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:
(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。
今年,是实现“”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。
20xx年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20xx年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算,减少1790万元。
财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。
为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。
(二)统筹兼顾,科学安排20xx年支出。
20xx年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。
(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。
要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上,从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。
(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。
一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。
(五)支持经济建设,促进可持续发展。
继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。
(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。
要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓好落实。
(七)深化财政改革,提高财政运行质量。
一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
(八)加强财政监管,提高资金使用效益。
一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年,省财政组织对我区截至20xx年1 2月3 1日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20xx年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。
四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象
事业兴旺,关键在人。20xx年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。
(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力
国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实,学习使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。
这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学习的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。
(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”
一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。
二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。 三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更深入的调查研究。
四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标
责任书
,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。
同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为经济实现跨越式发展作出新的贡献!
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政府会议讲话稿格式篇十一
维稳和安全生产工作关键在落实,镇政府一定要高度重视,各司其职、各负其责,密切配合,强化措施,按照“稳定压倒一切”的要求,切实担当起“富一方百姓,保一方平安”的职责。下面就是本站小编给大家整理的镇政府安全会议
讲话稿
,仅供参考。同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。
第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
镇安全会议领导讲话稿镇安全会议领导讲话稿二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理
责任书
的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。同志们:
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议,目的是总结上半年安全生产情况,全面安排部署第三季度安全生产工作,通过认清形势、提高认识、落实责任,明确今后工作任务和重点,切实防范各类安全生产事故的发生,维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结,并部署了下一阶段的工作任务,各村、单位和企业要认真贯彻执行,并切实安排落实到具体工作中去。下面,我就安全生产工作简单强调几点意见。
一、认清全镇安全生产形势,提高对安全生产工作的认识,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。
安全生产是一个经济问题,也是一个政治问题,涉及到社会稳定,关系到人民群众的生命财产安全,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份,镇政府历来高度重视安全工作,定期开展安全生产大检查,特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来,我镇各项经济指标全面提升,但随着企业的增多,目前我镇安全生产形势不容乐观,在最近的安全生产专项检查中,各工矿企业或多或少地存在一些问题,存在一些安全生产隐患,主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高,企业从业人员安全意识淡薄,存在应付检查和侥幸心理,有的矿山企业安全员缺乏责任心,不能到岗到位,甚至一天或几天不到现场,依靠经验办事等,都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此,我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福,主观上是为已消灾的道理,将痛定思痛,警钟长鸣,认清我镇的安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感,坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加强安全生产工作领导,强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视,加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞。此外,要加强对安全生产工作的领导,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好,做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
镇安全会议领导讲话稿讲话致辞1、健全、完善安全生产管理制度,各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产
规章制度
和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号
悬挂到位。加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案,各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
同志们:这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神,分析当前我镇维稳和安全生产工作形势,动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施,扎实有效地做好访维稳、安全生产工作,为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才,肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况,并对一下步工作作了周密安排,我认为,两位同志的讲话讲得很好,部署很全面,措施很得力,我完全赞同,希望大家结合自身实际,认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状,下面我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感
维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务,也是我们当前各项工作的首要任务。,是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年,也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说,在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多,维稳、安全生产压力不断加大的情况下,取得这样的成绩,确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来,全镇相继发生了鸟观嘴村“3.19”重大失火事件,中学学生死亡家属多次到学校闹事等,造成群众集体到县上访,给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因,也有主观原因,但是如果我们放松警,处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”,将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事,”意识,本着对人民群众高度负责的态度,思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,警钟长鸣,常抓不懈,真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中,坚决遏止重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度,坚决杜绝群体性暴力事件发生,确保全镇经济社会和谐稳定。
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年维稳和安全生产工作
20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实 “四个到位”,即:领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”,即:确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先,要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度,隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头,是滋生信访和安全生产事故的土壤,隐患不除,事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主,综合治理”的要求,对不稳定因素进行一次“拉网式”排查,对摸排出来的各类隐患,要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则,切实把问题解决好,把隐患消除在萌芽状态。其次,严格落实部门行政领导负责制,维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务,各部门主要负责同志要切实履行职责,真正高度重视起来,完善维稳和安全生产责任体系和工作制度,把监管工作落实到每一个领域和环节,切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这,我要特别强调的是:自3月23日以来,福建南平、广东雷州 、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案,给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤,也给社会带来了极不稳定的因素,此事,引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视,为此,我们要进一步提高安全防范意识,进一步加强校园安全防范设施建设,杜绝各类安全事故的发生,确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上,不论涉及哪个单位、哪个部门,都不能推、不能拖,更不能放任不管,对工作不到位,导致安全事故的,将严肃直接责任人,管理责任的的责任。
三、加强领导,强化协作,确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处
政府会议讲话稿格式篇十二
同志们:
今天,我们在这里召开全区财政审计工作会议,主要任务是贯彻落实上级财政、审计和金融工作会议精神,动员全区各级围绕全年财政审计工作目标,奋力开拓,扎实工作,推动全区财政审计工作不断迈上新台阶。等会儿,区委朱书记还将作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、认真回顾总结,以工作成效坚定工作信心
20xx年,全区各级认真贯彻区委、区政府决策部署,培植财源税基,强化税收征管,规范财政支出,加强审计监督,各项工作均取得了较好成效,主要体现在以下几个方面:
1、着力提高征管质量,财政收入持续增长。去年面对财税改革、企业拆迁、税源萎缩等诸多因素影响,全区各级坚持加强征管不放松,较好地完成了财政收入目标任务。全区实现财政收入54.7亿元,同比增长26.1%;实现一般预算收入28.5亿元,同比增长35.7%。在工作中继续执行对各镇、开发区、街道和各征收部门的双重考核机制,促进了目标责任的有效落实;加强对各专项收入的入库管理,共征收契税7500万元,结算土地政府收益7000多万元,征收社保救助基金20xx多万元;加强协护税管理工作,下发《无锡市滨湖区地方税收协护税管理办法》,完善财税信息库,加强了税情分析和税收监测。
2、着力强化公共职能,民生保障力度加大。在财政支出上实行有保有压的结构性调整,严格控制行政管理费等一般性开支,促进财政支出进一步向农业、科教、就业和社会保障等领域倾斜。加大教育事业尤其是农村教育事业的扶持力度,对义务教育阶段家庭经济困难学生及农村特困群众、城市低保户子女继续实行“两免一补”,拨付补助资金200万元,全区教育支出达4.1亿元;加大就业再就业工作扶持力度,全面落实相关就业再就业扶持政策,兑现扶持资金,落实就业岗位,促进充分就业,全区就业补助支出960万元;加大医疗卫生和社会救助扶持力度,将农村大病医疗救助范围扩大到所有农村特困群众,全区大病医疗救助、新型农村合作医疗补助等各类医疗卫生支出达5800万元。
3、着力推进财政改革,管理模式不断创新。以财政体制的深入改革推进管理模式的创新调整。全力推进政府收支分类改革,各级财政部门明确目标,强化责任,扎实做好新旧科目相关数据的转换工作,顺利实现收支分类新科目的运用;有效推广参与式预算改革,对河埒、荣巷、蠡园和蠡湖4个街道进行了“参与式预算”改革扩面工作,由群众代表票决产生河埒街道“老新村技改工程”、荣巷街道“龙山社区天然气管道安装”等4个“参与式预算”优先实施项目,并全部竣工;积极推行镇级财政集中收付制度改革,在胡埭镇、马山镇推行了镇级财政集中收付制度改革,设立了集中收付岗位和零余额单一账户,规范了支付程序,取得了预期成效。
4、着力完善管理制度,财经秩序日趋规范。坚持以管理促规范,以管理出效益,不断提高财政工作水平。相继出台了《关于进一步加强土地资金管理的意见》、《关于进一步加强区有资产管理的意见》、《关于区本级预算单位账户清理工作的意见》和《滨湖区区级预算单位资金和账户管理办法》等工作意见,进一步加强了“收支两条线”管理和对外投资、资产处臵管理以及区级行政事业单位资金和账户管理,进一步规范土地收益金等专项资金管理。深入开展了资产清查工作,通过开展财政专项检查工作和直接参与全区重点工程专项资金审核管理,进一步加强了各单位和部门的会计基础管理工作,提高了财政资金的使用效益。
5、着力规范预算管理,预算执行审计不断深化。围绕财政预算改革及区财政政策的执行情况,加强了对本级预算执行和其他财政收支情况的审计监督,重点审查预算支出情况、预算外资金收支情况、财政周转金及财政对外担保贷款情况。确立“大财政”审计思路,将预算执行单位、区有资产管理、专项资金、政府投资都纳入审计的范畴。在搞好预算组织单位审计的同时,还对区法院、区公安分局的预算执行情况进行了延伸审计,对城投公司资金运作情况、江大地块土地出让及资金情况进行了审计调查,有效规范了各单位的预算管理工作。
6、着力保障资金运行,政府工程审计成效明显。加强对政府投资项目的审计力度,针对建设单位在概算执行、招投标及项目管理中存在的不足提出审计建议,对加强工程管理,规范建设行为,提高资金使用效益起到了积极作用。强化标底复核,全年共对87个工程项目进行了标底复核,复核标底金额42亿元,核减3.09亿元;强化合同审核,对
施工合同
中的关健条款、内容进行审核,对签订施工合同中存在的问题进行纠正和改进;强化跟踪审计,对投资额大、建设周期长的33个工程项目进行了跟踪审计,建立跟踪审计月报制度,有效规范了工程现场管理行为,解决了许多竣工决算审计难以解决的问题;强化决算审计,帮助建设单位纠正了工程管理及造价控制等方面存在的问题,节约了建设资金,20xx年完成工程决算审计8.27亿元,审计核减1.79亿元。7、着力规范权力运用,经济责任审计持续推进。扎实推进领导干部任期经济责任审计工作,有效促进了党风廉政建设,维护了正常的财经秩序。在对开发区领导干部经济责任审计中,突出了对开发区负债、失地农民的社会保障、土地出让收益情况以及建设项目的管理规范情况的审计。在对行政事业单位领导干部经济责任审计中,重点关注部门专项资金征收、管理和使用情况,行政事业性收费的真实性、合规性及纳入预算管理(或财政专户)的情况,行政单位的经费支出、资产管理、内控制度健全有效等情况。对审计中发现的问题,提出了整改意见和建议。
8、着力促进政策落实,专项资金审计全面开展。加强对国家各项惠民专项资金的审计和审计调查,对农民健康工程、农村环境整治工程、农村教育培训工程、农村文化建设工程等专项资金进行了审计,摸清了资金的筹集、使用和管理情况,指出了存在的问题,提出了建议措施;组织了对20xx至20xx年河道清淤专项资金的审计,对项目实施后的效益情况进行重点关注,为建设生态文明城市、构建和谐社会发挥了积极作用;对区城管局和环卫、市政、绿化“三处”截止20xx年8月20日的资产负债情况进行了审计,对区外经局20xx年度的财务收支进行了审计,摸清了单位的资产底数、收支规模等情况,为区委、区政府协调问题、推进改革、科学决策提供了参考依据。
二、深入排查分析,以问题剖析找准问题症结
排查问题,分析原因,才能弄清根源,正确应对。因此,在充分肯定去年财政审计工作成效的同时,也要清醒地看到,当前财政审计工作中还存在着一些矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:一是宏观调控政策对财政增收带来深远影响。近年来,为抑制经济过快增长,国家实施了货币紧缩、节能减排、房地产调控等一系列的宏观调控政策,相继出台的关于出口退税、福利企业退税、劳务开票政策调整、应税所得率下调以及即将实施的内外资企业所得税合并、财政体制改革等政策因素都直接影响到我区地方财力的持续稳定增长。二是城市建设拆迁对税源稳固带来客观影响。城市化的加快推进一方面给区域发展带来了良好的机遇,但客观上也对我区部分存量税源造成了影响。据统计,20xx-20xx年我区已有年税收在10万以上的720家企业因城市建设拆迁等原因外迁或关闭,累计减少税收 4亿元左右。三是生态环境治理对财源培育带来持续影响。我区作为“治理太湖、保护水源”的前沿阵地,治理任务十分繁重,环保准入更为严格,整个治理工作将是一项长期而艰巨的工作,不少企业的关闭、外迁或转产,将对经济带来持续影响。按照治理目标,到20xx年我区就将关闭企业约200家,外迁企业50余家,这对我区财源经济的加快培育带来了较大影响。四是财政增支压力对收支平衡带来较大影响。近年来,我区财政收入基本满足了支出需求的增长,做到了平衡运行。但是,随着经济社会的加快发展和城市化的加速推进,我区对城市建设和生态治理、创新创业和高新技术产业以及教育事业、社会保障等方面的投入和支出在不断增加,其影响不可低估,财政收支平衡的压力逐年加大。五是操作不按规范对审计工作带来不利影响。在工程建设和项目推进中存在着较多的不规范行为,主要表现为:在工程流转程序上存在着招投标流于形式、合同订立不规范、隐蔽工程签证不规范、设计变更不规范等现象;在财务核算方面存在着土地出让收益、建设项目、甲供材料、拆迁补偿安臵核算不清等现象;有的单位基础台账不齐,原始资料不全,给审计工作的深入开展带来了难度。
以上财政和审计工作中存在的矛盾和问题,务必引起各级的高度重视,在今后的工作中认真研究对策,采取有效措施,切实加以解决。
三、明确目标任务,以重点措施确保重点落实
20xx年财政工作的总体要求是:以党的“xx大”精神为指导,积极践行科学发展观,着力促进经济发展,加强财税征收管理,调整优化支出结构,大力抓好增收节支,推进财政改革创新,加快建设公共财政,切实加强审计管理,全面履行审计职能,确保各级财政收支平衡、规范管理、健康运行,奋力推动全区经济社会又好又快发展。
20xx年财政审计工作的主要目标是:确保完成财政收入66亿元、增长20%,争取完成68亿元、增长25%;确保完成一般预算收入35亿元、增长25%,争取完成36亿元、增长28%,力争达超全市平均增幅;预算内安排财政支出16.4亿元,增长5%;按照公共财政的要求,优化支出结构,保政府正常运转,保社会稳定,协调城镇建设和社会事业重大项目资金平衡;全面履行审计职能,切实加强审计监督,进一步提高审计工作的层次和水平。
围绕上述总体要求和工作目标,必须在工作中采取扎实有效的措施,为各项目标的全面完成夯实基础、提供保障。
1、立足发展,做大财政收入盘子。要调整完善财政扶持政策体系,充分发挥财政政策的导向作用,促进我区都市工业和第三产业快速发展。一是要创新发展促增收。要把科技创新作为推进经济转型发展的“主引擎”,抓好工业经济、园区经济、知识经济和总部经济“四大经济板块”,提高科技园区产出率,提高知识经济的税收产出比重,提高总部经济的税收收入;要进一步强化“稳心留根”责任,既要集中优势引得进,又要强化服务留得住,更要激励扶持育得强,引导重点税源企业做大做强,加快税收结构的优化提升。二是要加强征管促增收。要提高征管质量,有针对性地开展纳税评估、反避税调查,重点对辖区内经营地与注册地不一致的企业、两地开票的企业等进行排查;同时要严格把好搬迁企业“出口关”,做好账务清查和联合会审工作。三是要完善政策促增收。按照《关于促进财政增收、增强地方财力的奖励意见》规定,对各镇、开发区、街道当年实现的新增财力按1-10%的比例给予超收奖励,进一步调动全区各级、各单位引进和培育优质税源的积极性,促进财力的稳步增长。
2、促进和谐,优化财政支出结构。按照“控制支出总量、优化支出结构、收支总体平衡”的要求,进一步加强财政支出管理。一是要强化预算管理。区级机关部门要全面实施预算管理,强化预算约束机制,进一步提高预算执行的严肃性。年度财政预算经批准后,除政策性调整因素和特殊情况外,一般不再予以追加和调整。凡部门需要突破预算追加支出的,必须经区政府审批同意后才能执行,追加资金先从部门结余资金中解决,无法解决的再由区财政按规定予以追加。二是要优化支出结构。要坚持以公共化为取向,以均等化为导向,更加关注民生,促进财政支出进一步向生态环境、科技创新、节能减排、义务教育、就业保障以及医疗卫生等事业倾斜。特别是对生态环境支出,要严格按照市、区的重点治理要求予以实施。三是要严控各类支出。严格控制行政管理费等一般性支出,集中财力办大事、要事、急事。在确保部门基本运转经费的前提下,除市级重大项目和有特别支出要求的,区级部门经常性项目经费支出原则上不能超过20xx年的支出规模。
3、推进改革,创新财政管理体制。以调整调优区、镇、村各级财政体制为目标,深化财政管理体制改革。一是要调整财力分配体制。要根椐省市、市区财政体制调整的实际情况,积极做好调整工作。要逐步改变目前我区“一区多制”的财政体制现状,按照“既保运转、又促发展,既适度均衡、又适度集中”的要求,建立起全区统一的区镇财政管理体制。二是要调优目标考核机制。考核指标要从财政总收入,转向以一般预算收入为主、财政总收入为辅;考核方式要从体制外考核,转向以体制内考核为主、体制外考核为辅;考核办法要从“只奖不罚”,转向“超收奖励、少收赔付”,即根据各单位上年实绩和实际情况,确定相应的目标增幅,对超出目标增幅的单位按比例实行超收奖励,对未达到目标增幅的单位按比例实行财力倒赔。三是调新村账管理体制。要探索村级财务管理制度,实施“村有镇管”。在会计电算化的基础上,通过网络手段,实现镇对村级财务的远程实时监控,动态掌握村级财务运行情况,监督、指导村级进行对外投资、资产处臵和债务处理,助推村级财力有更大的发展。
4、落实规范,加强专项资金管理。继续加强各类财政资金管理,确保规范运作。一是要管好土地资金。对经营性地块出让金,必须实行归口管理,资金必须全额纳入区财政专户,实行“收支两条线”管理和“镇有区管”;土地资金支出必须严格按照国家、省、市关于国有土地使用权出让收支管理有关办法,实行预算管理,以收定支。并明确专人,按地块进行资金明细核算。二是要管好资产收益。要加大“收支两条线”的管理力度,确保资产收益和资产处臵收入足额上缴、专户管理,确保各项支出按照规定逐笔核定、合理拨付;对资产经营公司和资产管理机构,要分别按资产收益的一定比例核定资产管理经费;对有资产收益的单位,要按资产收益的20%集中资产占用费。要扎扎实实收好资产处臵收入,经营性资产的处臵收入要按20%的比例进行上缴,办公用房的处臵收入要全额上缴。三是要管好行政事业性收费。对全区所有行政事业性收费项目要进行全面清理,重新界定收入性质和类别,凡属于政府性基金和资源性收费等项目,除给予一定比例的征收业务经费外,全额上缴区财政;对部门征收的行政事业性收费要核定征收基数,基数内的80%统一列入部门预算,其余由区进行统筹安排;要实行超收奖励,对部门征收的行政事业性收费,超过基数部分按一定比例给予奖励,确保应收尽收。
5、提高实效,深化财政预算审计。预算执行审计是年度审计工作的“重头戏”,必须进一步加大工作力度。一是要创新预算审计模式。按照建立公共财政框架的要求,以财政预算执行情况为主体,积极探索国库集中支付和实行部门预算后财政审计工作模式,搞好20xx年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计。二是要突出预算审计重点。要在摸清家底的基础上,重点加强对政府采购、国库集中收付和收支两条线管理等财政改革制度执行情况的审计监督,有针对性地提出加强和改进财政管理的建议。三是要强化预算审计监督。牢固树立大财政观念,拓宽财政审计监督视野,对政府性资金进行全方位的监督,既要关注财政收支的真实性、合法性,也要关注财政资金使用的合理性、实效性,使财政收支按预算、按程序规范有序地执行。
6、加大力度,开展政府工程审计。要加强对政府财政性资金投资建设工程项目的审计力度,实行事前、事中、事后全过程审计监督。一是要把好事前关。明确政府财政性资金投资的所有工程项目都必须由区审计局实施审计,镇、开发区、街道的安臵房土建、室内水电工程由区审计局指派业绩佳、信誉好、具有相应资质的社会中介机构进行审计,审计结果报区审计局和监察局备案,审计业务接受区审计局监督;对投资在500万元以上的政府工程项目,进行标底复核,设定最高限价后进行招投标;强化合同审核,根据工程项目的规模及付款办法,重点对结算方式和控制工程造价的关键条款进行审核。二是要把好事中关。突出对政府投资的重点工程、重点项目及边设计边施工的建设项目进行适时跟踪审计,规范现场签证行为,保证签证的真实性,建立和健全跟踪审计月报制度,并对政府投资工程甲供材料的采购、价格、核算及建设单位单独发包专业性较强的分部分工程造价实施全程跟踪审计,掌握第一手资料。三是要把好事后关。政府性投资工程项目必须在竣工验收后三个月内报送竣工决算资料,一般项目和重点项目分别要在三个月和六个月内完成竣工决算审计,确保审计时效。同时要积极做好项目抽审、建设管理监督、资金核算监督等工作,确保政府投资项目取得实效。
7、强化责任,推进经济责任审计。对领导干部实施经济责任审计,既是一种教育、也是一种提醒、更是一种责任。一是要严格审计标准。要严格执行区委、区政府《关于实行党政领导干部任期经济责任审计的意见》的规定,扎实推进领导干部任期经济责任审计工作。同时,也要坚持任中审计与离任审计相结合的办法,促进机关整体建设,推进执政能力的提高。二是要严把审计重点。要分门别类,有所侧重,抓住重点。对地方党政领导干部要侧重在土地出让、政府工程建设管理、社会保障、环保效益等方面进行经济责任审计;对部门党政领导干部要侧重在行政事业性收费及专项资金征收、管理和使用情况,经费支出情况,资产管理情况,内控制度健全有效情况等方面进行审计。三是要严推审计整改。区审计部门要会同组织人事、纪检监察、财政等部门对审计整改情况进行联合检查,要定期召开经济责任审计领导小组成员联席会议,通报审计情况,剖析存在问题,反映整改效果,促进各项工作顺利开展。
8、狠抓落实,做好专项资金审计。要坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针,加大对专项资金的审计监督力度。一是要强化专项审计。要关注支农惠农政策的落实情况和资金使用的绩效,重点对农村新五件实事专项资金、财政支农资金、农村义务教育阶段中小学公用经费等进行专项审计和审计调查;要根据建设资源节约型、环境友好型和生态文明的要求,重点关注节能减排政策、资源有偿使用制度等的落实情况。二是要深化绩效分析。要关注资金分配结构、使用效果和重大投资项目的效益,发现和揭示政策落实和实施中存在的问题,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为,确保专款专用,提高资金使用效益,促进政府的各项政策措施落实到位。三是要转化审计成果。要拓展成果运用的深度和增强可操作性,加强审计信息宣传,重视审计成果提炼、分析、整合,促进审计整改,加强部门间的沟通和配合,充分发挥审计工作的经济效益和社会效益,促使审计成果转化为行政力和生产力。
同志们,今年全区财政工作的目标任务、工作重点都已非常明确,关键在于领导、在于落实。我们一定要紧紧围绕区委、区政府工作中心,求真务实、创新实践、锐意进取,为推动全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
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政府会议讲话稿格式篇十三
这次县政府全体会议,是在今年各项工作刚刚起步的关键节点上召开的一次重要会议,主题就是贯彻对昨天召开的市政府第五次全体会议和市政府常务会议的精神,抓好各项工作落实,核心任务就是对《政府工作报告》所确定的任务进行细化分解,动员各乡镇、各部门进一步统一思想,明确目标,突出重点,狠抓落实,奋力完成全年各项工作任务。下面,就如何做好今年特别是当前各项重点工作,我讲三点意见。
一、关于20xx年工作的体会
过去一年,是我县发展历程中极不平凡的一年。我们全力应对宏观形势趋紧、洪灾雪灾相继侵袭的外部环境,大力破解土地、水电、融资等诸多瓶颈的制约,着力解决征地、拆迁、维稳等各种难题,开创了奋发有为促发展、攻坚克难抓落实的生动局面,创造了许多打基础、利长远、惠民生的新业绩。一年来的实践,也使我们收获了一些经验和体会。
(一)必须坚定不移实施产业兴县战略。产业强则县域强。我县的主要发展指标增长迅速,综合实力稳居全省十强,靠的就是我们把关键点、突破口放到抓产业、上项目、打基础、攒后劲上。实践证明,只要我们坚持产业兴县之路不动摇,就一定能够保持住健康快速发展的态势,不断实现赶超和跨越。
(二)必须增强抢抓机遇的敏感性和主动性。机遇是加快发展的现实条件,更是乘势而上的关键所在。我们始终紧盯上级资金和产业转移动向,加大争取力度,赢得了广泛支持。但更值得自豪的是,许多机遇都是我们先主动干起来、创造条件争取来的。比如,哈东物流产业带建设、农业改革、两区一城建设等工作不仅争取到了项目,而且上升到市级以上发展战略。实践证明,机遇总是留给有准备的人,正是因为我们靠实干创造了许多政策承接点,省市才能够给予我们支持,也敢给予我们支持,才形成了上级领导和部门乃至新闻媒体聚焦我县的良好局面。
(三)必须紧盯瓶颈问题全力以赴破解。应当说,过去一年,是我们遇到困难最大的年份之一。面对压力和挑战,从县级领导到广大干部,始终敢于担当、敢于承重,展现了强烈的事业心和责任感。各位县政府班子成员主动工作、主动谋划,不惜力、吃苦在前,带领发改、工信、农业、开发区、财税、药监、招商、信访等部门以及各乡镇,“五加二、白加黑”地工作,有效破解了征地、拆迁、信访、环评、融资等难题,在招商引资、城镇化建设、信访安全稳定等方面取得了较好成绩。实践证明,只要我们勇于身先士卒,敢于触及利益矛盾,就一定能够战胜艰难险阻,不断开创发展新局面。
(四)必须赢得人民群众的广泛支持。我们坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力和政府义不容辞的责任,先后实施了饮水安全、农村幼儿园建设、棚户区改造、道路建设等一大批工程,去年在民生方面的支出高达21.4亿元,占公共财政预算支出的75.1%,赢得了广大人民群众的一致好评。实践证明,只要我们始终坚持民生优先、民生为大,就一定能够凝聚干事创业的强大合力,把各项事业不断推向前进。
以上实践经验弥足珍贵,希望大家始终坚守,不断发扬。
二、关于今年的工作形势和任务
20xx年,我们面临的工作形势更加复杂,任务更加艰巨,需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实,确保全面完成各项目标任务。
20xx年,我们面临的工作形势更加复杂,任务更加艰巨,需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实,确保全面完成县人代会所确定的各项目标任务。
(一)总的发展形势。当前,我们正处在换挡期、阵痛期和消化期“三期叠加”的发展阶段。所谓“换挡期”,就是要在经济发展中逐步挤掉水分,祛除虚火,为转方式、调结构预留空间。这必然影响经济发展速度,增加完成指标的难度;所谓“阵痛期”,就是要化解产能过剩,优化产业结构,加快转变经济发展方式。去冬今春以来全国的雾霾天气充分说明,经济发展与环境的矛盾已到了非解决不可的程度,淘汰落后产能、保护生态环境、节约集约用地已经刻不容缓。从我县看,小水泥、低端制造等产业可能会受到一定冲击,有些企业和产品甚至会退出市场;所谓“消化期”,就是要化解多年来积累的深层次矛盾,土地和环境容量约束趋紧,以资源加工为主的粗放型生产经营必将面临更大的压力。为应对这种形势,省、市已经下调了主要经济指标。就我县而言,既要保持一定的发展速度,稳居全省十强县行列,又要保持合理的增速,保证经济发展质量。所以,我们面临的困难和挑战也会逐步增多,有许多还是不可预见的。但必须看到,我县具备许多发展优势和战略基点,虽然面临一定困难和问题,但是宾县有一种状态,有一种精神,也有良好的基础,更有一支能打仗、打胜仗的干部队伍,只要大家坚定信心,把握求进、求快、求质量的总基调,放大自身优势,就一定能够实现健康快速发展。
(二)核心工作任务。《政府工作报告》已经对今年的重点工作进行了部署,核心任务就是推进“4635”工程,具体措施就是“八个围绕”。这些重点工作,有的建立在以往工作的基础上,具有延续性;有的是适应形势发展提出的新任务,具有创新性,既发挥了宾县的优势,也符合发展的实际,又能够融入省、市发展的大战略,争取到更多的关注和支持。现在,最关键的就是要集中力量攻坚,确保“4635”工程取得实实在在的成果。一是做强四大工业主导产业,建设哈东物流产业带。主要目标就是着力提升农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工、光电四大主导产业的规模和层次,增强对发展的支撑能力。四大主导产业链条还比较短,规模层次还不够,有的产业甚至还存在短腿,我们要下大力气,逐一破解,逐一推进。实施这一工程的重要法宝就是招商引资、项目建设和开发区建设。招商引资要紧盯产业关联项目,着力延伸产业链条;项目建设要突出质量和速度,有规模、有效益、有市场、早开工、快投产,尽快形成产能、尽快形成产业集群;宾西开发区要着力做大做强现代包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区、保税仓库、对俄贸易出口加工基地,完善基础设施和服务设施,搭建融资、技术研发等中高端服务平台,切实提升承载能力和服务功能,使哈东物流产业带建设实现突破。此项工作由杨健同志牵头负责,在2月底前制定详细的推进方案和工作分工,其他副县长和相关部门要密切配合。二是壮大六大现代农业示范基地,深化农业综合配套改革。作为全市“两大平原”现代农业综合配套改革仅有的3个试点县之一,我们既要抢抓这一历史性机遇,逐步建立现代农业产业体系,促进农民持续快速增收,还要为全市、全省农业改革总结经验、探索新路,任务之重不言而喻。我们必须科学准确定位,坚持把建设玉米、水稻、蔬菜、烤烟、浆果和畜牧养殖六大现代农业示范基地作为重要内容,全力抓好农业产业化经营、农村产权制度改革、新型经营主体培育、农村服务体系建设等着力点和突破口,周密谋划,大胆实践,努力开创“三农”工作新局面。此项工作由马哲同志牵头负责,抓紧制定和落实相关工作计划和实施方案,确保改革扎实稳妥推进。三是打造三大城镇先导区域,加快城乡一体化发展步伐。经过一年建设,“两区一城”的框架基本形成,得到了省市领导和社会各界的高度认可。今年,要着力在完善提高上下功夫,突出特色,彰显风格,充分发挥宾州、居仁、宾西三大城镇先导区域的引领和示范作用,使之成为我县乃至我市、我省城镇化建设的亮点。宾州区域要重点推进新农大市场、道路拓宽改造、高速公路新出口等项目建设;居仁区域要统筹推进朝鲜族风情小镇二期和居仁小城镇建设工程,完善相关配套设施,充分把民族特色、新城风貌体现出来;宾西区域要推进兴宾大道、开发区民生医院等一系列重点工程,增强人口集聚能力,着力建设哈东地区工业重镇。炳春、马哲、杨健要分别牵头,制定三个区域建设的工作方案,尽快组织推进。四是升级五大景区,建设哈东地区精品旅游产业板块。二龙山、大顶山、长寿山、英杰、香炉山是最具开发潜力的景区,是我县旅游产业发展的重要依托。今年,要重点推进二龙山坝下湿地开发、大顶山综合体一期、英杰温泉度假小镇配套建设、长寿山森林小镇、香炉山设施完善等工作,打造哈市近郊最佳乡村旅游目的地,真正叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。春生同志要牵头,制定详细的工作方案,协调相关部门和企业敲实建设项目,尽快启动实施。
今年,我们还从群众最急需、最关注的问题入手,实施中医院、敬老服务中心、宾州河治理、供水厂扩建、农村饮水安全、扶贫开发等一大批民生工程,各位副县长和牵头部门要统筹研究,提早谋划,快速启动,科学实施,全力打造标杆工程、廉洁工程,切实把好事办好、实事办实,真正让群众得到实惠。
(三)主要工作措施。当前,各项工作任务已经十分清晰,但有的部门还在看省市的会开了没有、指标下了没有,我们一定不能再等,要先干起来,特别是县委、县政府已明确了的,更要甩开膀子、立即行动,迅速打开局面,赢得开门红。一是认真研究谋划。各位副县长要组织分管部门对战线工作、所负责推进的项目,进行再研究、再部署、再敲实。各乡镇、各部门也要组织班子成员详细研究承担的工作任务,及早安排,确保各项任务有措施,有序开展。比如围绕四大产业应该采取哪些服务措施,还有哪些工作短板和问题,破解的举措是什么;基础设施和民生工程需要多少资金,来源渠道是什么,是否已经足额到位,都要充分研究,提前谋划好,把困难和问题估足,想到前面。二是细化任务目标。各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》的安排,对承担的每项工作都进一步着实,分解到股室、落实到岗位、量化到人头。比如,六大农业示范基地要落到哪些乡镇、哪些地块,三大先导区要实施哪些项目,产业项目建设需要解决哪些要素,都要尽快落实,专人负责,切实做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死时间节点。各责任单位对每个项目、每个工程都要制定详实具体的推进方案,细化实施步骤、环节,明确完成时限,倒排工期、编制工程进度表,集中力量推进。特别是拆迁、土地指标、审批手续办理工作,不能用老办法、老路子、常规性思维抓,必须创新举措,特事特办,坚决保证提前完成任务。同时,对4月份到7月份期间开工的产业项目和民生工程要列出时间表,逐一对接,各个敲实,实行动态管理,及时掌握情况、解决问题,确保在全市项目大拉练时有项目、能开工、有成果。这里要特殊强调的是,所有城镇开发项目必须手续完备、足额缴费,否则一律不放线、不许开工,这是一条硬标准,必须严守。四是全力争取资金。发改部门要认真研究上级的产业政策和投资导向,列出清单,指导各部门、各乡镇提前包装谋划项目,争取列入省、市储备库。各乡镇、各部门也要积极行动,主动利用政策,积极争取政策,善于研究政策,把政策做活、做足,调动一切资源全力争取。在争取方式上,既要靠感情,更要靠“实际”,把基础工作做扎实,多创造政策承接点,用实实在在的项目争取资金支持。五是强化督查通报。各战线领导要切实负起责任,亲自督办、检查重点工作完成情况,及时研究解决问题。牵头部门要负责具体督办,并要及时向战线领导汇报和反馈工作进展情况。今后,县政府确定的工作任务都要纳入督办事项,每月一汇总,每月一通报。没有完成的,必须说明情况,记录在案,对放着不办、拖着缓办、顶着拒办、遇到问题推诿扯皮的单位和个人,随时进行严厉问责。
三、关于政府系统建设工作
今年,我县将正式启动群众路线教育实践活动,我们要以此为契机,切实加强自身建设,全力打造高效、务实、为民、清廉的新型政府。在这里,和大家定几条规矩和制度,希望大家认真遵守。
(一)落实会议召开制度。今年,要继续减少会议次数,严控会议规模和规格,临时性、专项性、常规性的工作原则上不召开大规模会议。要落实“一线工作法”,多召开现场办公会、协调会、联席会、推进会,变开会落实为现场直接解决问题。同时,要严肃会议纪律,凡是以县政府名义召开的会议,无特殊原因不得请假、替会、迟到、早退,否则要实名通报批评。
(二)落实公文运转制度。要严控文件、简报、讲话的发放,凡是以县政府和政府办名义下发的文件,其内容必须是带有全局性的重要工作。部门专题工作一律不得以县政府和政府办的名义发文,常规会议讲话、无实质内容的文件和简报一律不发。无特殊情况,所有文件都要按正常程序传递,决不能私自找县政府领导签批。各战线领导和政府办要坚决把好关,各乡镇、各部门要给予理解和配合。
(三)落实资金管理制度。要严格执行财政资金预算和审批制度,向上争取的项目资金一律捆绑使用,不能各自为战、随意支配。基金、行政性收费、罚没收入一律纳入财政预算,实行国库集中支付。政府投资建设的民生工程使用的大宗材料、物资,必须集中采购。财政、税务等部门要加大基金、税收的管理和入库力度,确保应收尽收。同时,财政、审计部门要敢于碰硬,对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。去年,财政部门核减掉各乡镇、各部门申报的项目资金达到8000多万元,审计部门查出的违规资金达到1600万元,这很说明问题。今后,各乡镇、各部门在申请资金时,一定要认真做好预算,避免浪费财政资金,如果预算确定过高,要进行问责。要严格执行预算和管理制度,没有列入预算的,一律不予支出。
(四)落实执法监督制度。总体看,我县的执法环境是好的,但仍有少数部门和人员存在“四乱”执法、人情执法、弹性执法、违规收费等问题。相关部门要进一步加强对执法人员的教育培训和正面引导,切实规范执法行为,提高企业和群众的满意度。监察局、法制办等部门要加大执法监督力度,对违规执法、破坏发展环境的人和事,发现一起,严惩一起。
(五)落实信访安全制度。要严格落实信访包保、带案下访等制度,加大矛盾排查化解力度。特别要完善信访渠道,县长热线、政风行风热线必须保持畅通,各乡镇、各部门也要完善相关制度,保证时刻有专人接访。同时,要落实安全生产“一岗双责”等制度,开展好隐患排查整治活动,确保不发生责任事故。特别是对“两会”期间的信访安全稳定工作,各乡镇、各部门要进一步把责任措施落实到位,确保“两会”期间不发生非正常访和进京上访等责任事故。
(六)落实作风建设制度。要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项措施”,严肃机关纪律,强化日常监督,加大抽查、检查力度,杜绝迟到早退、推诿扯皮、办事拖拉等行为,努力打造勤政、严谨、高效的软环境,使政府系统工作效率和外部形象全面提升。
(七)落实廉洁从政制度。2月11日,主持召开国务院第二次廉政工作会议,对政府投资项目建设、转移支付资金监管、公共资源交易等方面廉政建设工作提出了严格要求,充分体现了中央从严治政、反腐倡廉的决心。我们要深入贯彻落实会议精神,认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定,杜绝公款吃喝旅游、超标配车、使用高档办公用品等奢侈浪费行为。同时,要严格落实工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,维护廉洁高效的政务环境。监察部门要围绕权力运行的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点,集中查办一批有影响、有分量的案件,营造风清气正的良好氛围。
最后,我想说三句话,与大家共勉:第一句,天行健,君子以自强不息,做事情要勤奋,对得起自己的人生;第二句,二人同心,其利断金,工作中要团结,对得起领导和群众的信任;第三句,言必信,行必果,政府承诺的工作,必须要完成,对得起自己的岗位。希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力,敢于担当,敢于负责,同舟共济,攻坚克难,提高执行力和创造力,确保圆满完成今年的各项工作任务。
政府会议讲话稿格式篇十四
区政府全体会议讲话稿(三)
同志们:
根据区委会研究意见,我讲三个方面。
一、20xx年工作
一年来,在市委市政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇,积极应对挑战,努力实现经济社会持续发展。预计20xx年,全区地区生产总值完成23.2亿元,同比增长16%;公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%;固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%;社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%;农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%,预期目标基本实现。
(一)多措并举促增长。针对世界经济持续低迷,中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况,我们通过采取政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等举措,确保了经济稳定持续增长。大力实施政策驱动,研究加快集聚区发展、规范工程建设领域招投标、推进商业街区建设等相关政策,制定出台了《******区政府投资项目资金管理办法》、《******区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》等,努力促进产业发展、结构调整。强力实施项目带动。继续实施项目例会、领导分包、联审联批、重大项目专项服务、定期观摩评比等机制,全力推进项目建设。全区66个投资千万元以上重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,荣格二期、力合热管等19个项目开工建设,完成投资6.3亿元。新******商城、丽景新天地、华景国际等23个项目建成开业,老******商城北区改造步伐加快,药王庙开发等项目有序推进。积极实施开放促动。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。运用财政资金拉动。通过召开财税联席会,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解企业资金压力。大力打造循环经济产业集聚区发展平台,不断完善基础设施,优化发展环境,积极扶持企业发展,预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元。新增加福瑞堂制药等3家能耗小、附加值高的规模以上工业企业,高耗能产业产值所占比重由55%下调到26%,全区产业结构进一步优化。建成省级工程技术研究中心1家。******汉缆、科瑞斯达、群英机械被评为******市20xx年度“30强”、“30高”企业。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。
(二)攻坚克难顾大局。20xx年是******市加强基础设施建设、提升城市功能,实施城建三年大提升计划的关键之年。对于******区来说也是不平凡的一年,征迁协调、优化环境等各项工作交织在一起,重点多,时间紧,任务重,难度大,各个任务的主题都突出体现在征迁上。面对艰巨繁重的工作,全区上下讲政治、顾大局,凝智聚力,攻坚克难,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们全力以赴,按时间节点完成了交叉工程369户8万平方米涉及三街、定和等5个村的征迁任务;安置房建成23.7万平方米,主体封顶20.1万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被征迁群众的生活安置。城际铁路建设我们迎难而上,基本完成了各个节点的征迁工作,尤其是在定和小区2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务上,我们精心组织,妥善解决了征迁中的问题。体育中心征迁我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭。在海关建设、东方红人防工程建设、文汇路拆迁、丰收路拓宽、林邓线道路建设、生态园林城市建设中,我们采取得力措施,积极优化环境,确保顺利实施。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险突发事件我们始终积极应对,面对涉及群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为******城市的发展做出了积极的贡献。
(三)和谐发展惠民生。持续加大对社会事业、民生发展投入,全年共投入资金50375万元,其中用于民生支出38205万元。科教文卫等各项社会事业投入达18219万元。完成了焦东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。******区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办******区第五届运动会暨第四届职工运动会。进一步完善了社保体系,投入资金6171万元,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。实施“阳光工程”,培训800人。转移农村劳动力就业994人。城、乡低保标准由每人每月260元、120元分别提高到300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。为327名城乡义务兵家属发放优待金413万元,为全区2700余名80岁以上老人发放高龄补贴54.3万元。投入资金2624万元用于推进棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理等一些与民生息息相关的重点问题。创建城市管理精品路3条、示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,城区市容市貌明显改观。北部山区生态治理工作走在全市前列,取缔非法矿产品加工点22家,规范管理5家,辖区环境逐步改善。及时兑现各项惠农补贴115.3万元。投资196万元解决了李河村4100余人安全饮水问题。投入专项资金对辉源小区等防汛重点部位排水系统进行了改造,消除了防汛安全隐患。
(四)千方百计保稳定。不断创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,在基层管理体制上下功夫,基本完成全区城市社区的换届选举工作任务。积极推进和谐社区建设,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。深入推进“平安******”建设。全力维护公共安全,健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、交通等领域安全工作不断加强。成立了食品安全监察大队,调配充实了人员,加强市场监管,保障了辖区食品安全。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。畅通群众利益诉求渠道,认真化解信访积案,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
20总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既保证了事关全市大局急难要事取得重大进展,又保证了全区经济社会事业的持续发展,并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区、对外开放工作优秀县(市)区等国家、省、市荣誉50余项,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前和今后一段时期工作中面临的压力和问题。一是转型升级方面,经济持续发展后劲不足,项目建设需要进一步加大力度,产业结构调整需要持续推进,二三产业发展亟需转型提升。二是城市建设方面,各项重大工程建设以及城中村改造、新型社区建设、保障房建设等城市化进程中的资金、政策等瓶颈问题还未有效破解。三是民生保障方面,如何更好的保障教育、卫生、就业等各项民生事业的良性运转,解决财政运行中刚性的民生支出不断增加的压力。四是社会管理方面,如何进一步促进发展成果共享和社会公平,更好地解决在征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障等方面社会管理问题,促进和谐发展。五是作风建设方面,一些干部的政治素养、知识结构、领导方式、工作能力已不能很好的适应当前转型发展的执政要求,需要进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质不断提升。面对以上这些问题,我们必须坚定信心,进一步理清思路,主动融入经济转型示范市建设,做好转型这篇大文章。
二、20xx年工作总体要求与目标
20xx年工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为,务实重干、加快转型,奋力开创******经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口增长17%;实际利用外商直接投资增长12%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民家庭人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与******实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,把握“一个基调”,实施“一个战略”,实现“四个转”。
把握“一个基调”,就是“务实重干、加快转型”的总基调。务实重干是作风保障,加快转型是发展要求。务实重干、加快转型就是既要实事求是、脚踏实地、扑下身子去做,更要解放思想、大胆创新,敢于破解发展中的瓶颈问题,努力在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展。
实施“一个战略”,就是强力实施“项目带动”战略。把实施项目带动贯穿于经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等各个领域,重谋划、重运作、重达效。以项目带动集聚发展要素、促进转型提升、着力民生改善、转变领导方式,从而增强区域经济综合竞争力。以项目带动创新领导分包责任制、定期督查通报制、项目进度公示制、年度绩效考核等工作推进机制,真正形成能干事、会干事、干成事的强大工作合力。
实现“四个转”,就是要着力推进产业转型、城市转型、社会管理转型、领导方式转变。转型发展关键是谋势而动,应势而为。一是顺应经济发展之势,着力推进产业转型。产业转型重在转方式、调结构,提升经济质量和效益。要符合城市经济发展的规律,准确把握中心城区产业发展的方向,大力发展现代服务业,加快传统工业向都市化工业转型提升,实现二、三产业融合发展。二是顺应城市发展之势,着力推进城市转型。城市转型重在拉大框架、提升功能、强化承载力,解决******城市一体化和民生宜居问题。我们必须顺应******向大中城市发展的趋势,在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,积极破解土地、规划等政策瓶颈,不仅要实现城市转型的目标,更要在城市转型中谋划经济发展的新空间,加速产业的转型,增强发展的后劲。三是顺应社会发展之势,着力推进社会管理转型。社会管理转型重在解决社会公平、发展成果共享的问题。随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,我们要着力解决城市进程化中的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等城乡二元结构问题,积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量。四是顺应执政要求之势,加快领导方式转变。领导方式转变是加快经济发展方式转变的基础和前提。对于我们来说,加快领导方式转变就是要适应发展新形势、新要求,转变作风,提高干部政策研究、依法执政、开拓创新、群众工作及应对复杂问题的能力,提升行政效能,实现“两转两提”。
三、20xx年经济工作主要任务
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须贯彻总要求,明确总目标,积极应对挑战,着力加快转型,突出抓好十项工作:
(一)大力发展服务业。今年,重点抓好总投资59.7亿元的10个在建项目,总投资32.1亿元的8个新开工项目,总投资94亿元的13个运作项目,通过项目建设促进服务业进一步繁荣发展。一是做好对全区服务业发展的布局谋划。立足实际、科学定位,着力打造“一区两带五圈”。“一区”即沿人民路特色商业街区。以新安路步行街为中心,北至河南路,南至丰收路,东至壹里洋场,西至塔南路,规划面积1.92平方公里。随着南水北调沿岸景观的打造,将逐步形成一个时尚靓丽的特色商业街区。“两带”即南水北调沿线旅游观光带和北部沿山休闲带。“五圈”即以新时代广场、东方红国际广场、东方红718人防工程为中心的东方红商圈,以******建国、丽景新天地、和平街东延为中心的艺新商圈,以六号院商业广场、百货楼焦东超市、中弘名都城为中心的焦东商圈,以丹尼斯、嘉隆国际、欧凯龙为中心的焦南商圈,以新******商城、壹里洋场、豫龙商务为中心的人民东路商圈。预计“两带”“五圈”形成规模后,将使商业体量达到145万平方米,年交易额达77亿元,税收3.85亿元,提供就业岗位2.2万个,极大的提升辖区服务业档次和品位。二是做好对服务业发展的产业规划。一方面充分发挥辖区内银行聚集的金融优势、海关总部设立和郑焦城际铁路建设形成的物流优势、高校聚集形成的教育优势以及科技馆、图书馆、体育中心形成的文化优势等,认真做好规划,不断加强金融业、现代物流业、文化、教育、信息和中介等多元化服务业态的集聚,努力提升现代服务业的规模和层次。另一方面以政策带动为引领,以服务周边县市区产业发展为依托,大力发展楼宇经济、总部经济。同时抢抓老城区改造、新城区加快发展的机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体。三是推进传统商贸服务业升级。建成的项目抓繁荣,加快金桂苑重组,促使新******商城、新钢材市场、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建的项目抓进度,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际广场等项目早日建成投入运营。运作的项目抓开工,加快老******商城开发、丹尼斯扩建等项目进度。谋划的项目抓落地,加快矿山机械厂搬迁,积极推进碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的产业支撑。四是强化对服务业的政策扶持和绩效考核。今年市政府对我区的产业考核重点在服务业上。我们要建立健全促进现代服务业发展的激励政策,逐步形成促进现代服务业集聚发展的政策体系。完善服务业统计体系,健全服务业分类统计制度。建立反应灵敏、协调有力、运作高效的服务业组织领导体系,强化对服务业目标的分解落实和考核,将服务业重要指标纳入全区绩效考核范畴。
(二)促进工业转型提升。今年要重点抓好总投资5.8亿元的4个新开工项目,总投资10.5亿元的8个在建项目,促其尽快竣工投产形成效益,加快总投资9.2亿元的4个项目的运作速度,争取早日落地开工建设。一是加快平台建设。我们要倍加珍惜现有的工业发展平台,继续加大投入,不断完善循环产业集聚区道路、供水、供电、燃气、热力以及绿化等基础设施建设,尽快使标准化厂房、办公用房、公租房建成投入使用。二是做好企业服务。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模,解决企业资金难题。做好现有工业项目跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现达产达效,荣格一期、中晶纳米、力合热管等8个项目建成投产,力争机械加工园、强信陶瓷等开工建设。依托标准化厂房和机械加工园建设,积极开展推介招商活动,力促正在谋划的项目尽快落地。三是推进企业转型。以信息化为引领,提高项目准入门槛,进一步实施政策驱动,大力引进高端物流、信息服务、动漫创意、工业设计、云计算机等项目,提升辖区高新技术企业和产业集聚水平,培育新的产业体系。积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
(三)打造文化旅游产业。******区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托******故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等人文资源,结合北山休闲观光旅游带、南水北调绿化带和城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙和******故城开发,谋划运作具有******特色和文化符号的文化项目,围绕吃、住、行、游、购、娱,推进******文化旅游与周边旅游资源相得益彰,融合现代服务业快速发展。今年要谋划编辑出版厚重******历史人文丛书,制作一部高水平的******宣传片,开发出系列带有******特色的文化旅游产品,为开放******进一步做好形象宣传。
(四)加大对外开放力度。一是拓宽开放领域。加大服务业和社会事业领域的开放力度,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。二是实施战略招商。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,大力实施战略性招商。重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、现代服务业等,开展招商活动。创新招商方式,变招商引资为挑商选资,瞄准国际国内500强和行业龙头,大力实施招大商、招名商,完成2个10亿元项目引进工作。加大招商平台建设,成立区企业家协会,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(五)加强城市建设。一是全力保障重点工程。强力推进南水北调生产生活安置房建设,在建的27.8万平方米安置房要严格工程质量、加快建设进度和手续办理,确保群众安置到位。新建的21.6万平方米安置房,要着眼长远,科学规划,统一招商,严格规程,做好各村安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带和供水配套工程的征迁工作,确保按时按节点推进。积极稳妥解决遗留问题,优化施工环境,确保城际铁路、体育中心、东方红718工程、海关建设等重点工程顺利推进。二是加大城市基础设施建设。全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、林邓线绿化、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、东苑路南延等工程的立项建设工作。对周庄路、工字路等区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入资金20xx余万元,积极推进城市管理改革、建立卫生城乡管理机制、完成背街小巷综合整治。一是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容环卫、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。继续打造数字化城管,提高精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。二是持续整治背街小巷。按照全市统一安排,继续推进背街小巷整治工作,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。三是建立环境卫生长效管理机制。落实《关于加强城市管理工作的实施意见》,实施《******区环境卫生长效管理实施办法》,切实做好辖区三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。)统筹城乡发展。坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。一是加快旧城改造。按照“群众自愿,节约用地,以人为本”的原则,加快中星新型社区和新城张庄、常庄、郝庄、柳庄等城中村改造推进速度,争取项目早日开工建设。加快小庄安置小区、东城花园等续建项目建设,开工建设干休所小区开发、牛庄安置小区、焦东北路三号院改造等项目,做好太行路公租房建设,全年完成保障房建设任务2668套。二是建设生态城区。加大土地综合整治力度,为全区各项社会事业的发展争取更多地发展空间。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。三是认真做好农村工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。大力实施“阳光工程”培训,进一步提高农村劳动力素质。加强假冒伪劣产品打击力度,确保农资市场安全。严格落实惠农政策,及时兑现惠农补贴。
(八)着力改善民生。认真做好教育工作,不断提升教育质量、促进教育公平。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,统一城乡教育生均公用经费标准,推进信息技术与教育教学工作的深度融合,实现******教育向优质均衡方向发展。积极实施“三名工程”,加强师资培训,提高教师素质,面向社会招聘一些资深优秀教师,改革代课教师任用制度,全面提高教育质量。推进开放式教育,20xx年争取引进1-2所名校。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,深入落实改革措施,积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。建立健全社会养老体系,推进社会养老服务工作。不断完善社会养老救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。
(九)全面加强社会管理。加强和创新社会管理,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,确保社会安全和谐稳定。一是创新社区服务。成立社区管理服务指导中心,深入开展和谐社区试点建设工作。根据新老城区不同情况,各确定1-2个试点进行建设,并有计划分步骤扩大试点范围。积极稳妥推进社区办公用房建设,20xx年完成亿祥、恩华、新东苑3个城市社区服务站的新建和改扩建任务。不断完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。二是强化安全监管。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山、森林防火等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。认真做好动物疫情防控工作,严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。三是维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安******”。严厉打击非法集资,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,推进农村集体经济健康发展,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起点上,我们必须解放思想、锐意创新,进一步加强自身建设,积极推进干部作风转变,健全各项工作机制,改进工作方法,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。一是坚持依法行政,提高公信力。聘请法律顾问,规范办事程序,健全各项制度,提高决策水平。充分发挥审计监察和资金评审职能,切实加强对行政权力的监督制约。加强政务信息化建设,发挥政府网站、政务手机报等平台作用,全面提升行政权力公开透明运行水平和便民服务效能。二是实施人才强区,提高领导力。围绕产业调整和全区经济发展,加大高端人才引进力度。实施干部继续教育计划,安排专项经费,采取与知名高校对接或举办领导干部大讲堂的方法,举办专题培训班对全区干部进行全方位培训,努力提高干部的政策理论能力、创新能力、群众工作能力和应对突发事件及处理复杂问题能力。三是加强绩效考核,提高执行力。结合刚出台的中原经济区建设新的考核指标,拟定出台新的绩效考核制度,强化监督考核,推动经济社会平稳较快发展。四是加快作风转变,提高凝聚力。制定出台具体的实施细则和考核办法,严格落实中央提出的改进作风的《八项规定》,以促进干部作风转变增强工作合力,确保各项工作落实。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
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