2023年乡镇领导班子工作总结十(实用9篇)
当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
乡镇领导班子工作总结十篇一
按照县纪委、县委组织部的要求,我认真学习了有关组织及纪委文件,深入领会文件的精神实质,并结合自己的思想、工作、生活等方面的实际进行了全面、认真地对照检查,现将具体情况总结如下:
一、基本情况
(一)加强学习,努力提高业务理论水平。我认为,作为一名政府班子的成员,素质过硬至关重要。特别是面对加快和谐社会建设和小康社会的特殊时期,新问题、新情况层出不穷,如果不加强理论和业务知识学习,不断汲取新知识、掌握新政策,就会固步自封、停滞不前,想做好工作也没有资本。为此,我始终在分管工作比较繁杂的情况下发扬“钻”和“挤”的精神,把加强学习作为提高自身素质的根本途径。一是全面系统地学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观,努力在其科学体系、基本观点和精神实质上下功夫,掌握科学的立场、观点、方法,树立正确的权力观、政绩观。二是加强党的路线、方针、政策的学习,在思想上、行动上同中央、省、市保持高度一致,坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念,提高政治敏锐性和行政鉴别力,在事关全局的问题上做到方向清、立场定、观点明、纪律严。三是密切结合主抓工作的特点,沉下心努力学习业务知识、沉下身充分了解全镇方方面面的情况,切实提高业务能力。除向书本学习外,我还特别注意向各班子成员和其他同志学习,学习他们好的管理经验和做法。学习过程中努力做到理论联系实际,用学到的理论知识来指导具体工作,在工作实践中检验并丰富理论知识。
(二)真抓实干,努力提高工作能力。自组织安排到五德工作以来,随着角色的转换,工作内容的增加,工作范围的扩大,我除继续坚持严谨认真、扎实细致、进取创新、周到服务的工作作风外,着重把理思路、下基层、抓重点、抓关键、抓创新作为工作的立足点和着力点,科学地制定工作计划,准确地把握工作重点,以点带面,推进分管工作扎实开展。同时,认真落实全镇各项工作部署,经常深入村组及各相关股室,在充分了解实际情况的基础上,科学决策、科学指导,不摆花架子、不搞形式主义。针对分管茶产业和卫生、国土及供电工作的性质特点,我清楚认识到,要干好这项工作必须掌握全镇各方面情况,而做到这一点,仅靠各股室、各村上报的材料还远远不够,必须经常下基层,做到心中有数据、手中有典型,才不会脱离实际、不会出现闭门造车的情况。两个多月以来,除跟随书记、镇长及各班子成员到各村组调研外,我还有意识的安排分管股室工作人员多参加会议,自己多深入基层,充分掌握镇情。
(三)公道正派,努力提高领导能力。领导驾驭能力的高低,直接影响工作顺利、高效的进行。在工作中,我始终注重提高自己的领导能力,改进领导方式方法,提高领导艺术水平,以不断适应新形势、新任务、新要求,努力追求一种“上下打成一片,自觉融洽”的工作氛围。对分管股室,不搞一言堂,不独断专行,能够充分发扬民主,集思广益,广泛听取各方面的意见和建议。能够听得进不同意见,有则改之,无则加勉。对待工作,在没有把事情弄清楚之前,不轻易下结论,在集中正确意见之后,敢于决策,避免议而不决,同时狠抓落实,避免决而不行。改变过去对工作亲力亲为的做法,做到该抓的一定抓住,该放的一定放手,最大限度地调动每位同志的积极性、主动性和创造性,有效地推进了各项工作的全面开展。对上级组织,不弄虚作假、不文过饰非、不投机取巧,积极配合领导完成各项工作,对发现的问题及时向领导反映,努力维护班子的团结。
(四)廉洁奉公,努力提高拒腐防变能力。坚决落实党风廉政建设责任制,坚持艰苦奋斗,清正廉洁。不搞奢侈浪费,不让大吃大喝、讲排场、比阔气的现象出现。从未接受任何影响公正执行公务的利益。淡薄名利,从不计较个人得失,从未打着领导的旗号办私事,谋私利;注意个人形象,谨言慎行,时刻提醒自己是一名党员干部,所处位臵比较特殊,一言一行在某种程度上代表着政府的形象;牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。
二、存在问题和不足
(一)理论学习方面。自己虽然在平时主动学习了一些相关理论、法律、法规,并比较注重理论与实际的结合,但从对党员干部的要求上来说,理论学习还不是十分主动,理论钻研还不是十分深入。平时比较偏重于自己的分管工作,在对理论学习的自我要求上有一定差距。忙于事务较多,学习的积极性和主动性还不是很强。学习中存在实用主义倾向,与工作关系密切的学得多一些,与工作关系不大的学的相对少一些,常常是学习上有实用主义,急用什么学什么。学习全面系统注重不够,对科学发展观等相关文献学得不全面,钻得不够深,不够精,理论功底需要较大提高。
(二)工作作风方面。开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够,主要是在会上作自我批评,虽然在其他场合也能经常做自我批评,但自我批评的经常性还不够;二是对同志的批评,也是会上批评得多,平时及时批评少;三是批评别人打不开情面,不够大胆,担心伤害他人感情从而不利于工作的顺利开展。
三、努力改进方向
在今后的工作中,一定要结合实际,针对自身存在的问题,联实际,按照“三个代表”和党的十七大的要求,以此次民主生活会为契机,边学边改,立查立纠,从以下几个方面努力改进:
(一)深入学习实践科学发展观,树立正确的政绩观。在今后的学习和工作中,我将继续发扬刻苦钻研精神和学习态度,坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,努力学习理论、科学文化知识,学习经营管理知识,提高自身的思想文化素质,更新理论和知识结构。树立正确的政绩观是确保我镇经济社会科学发展的基础和前提。坚持正确的政绩观,一是必须树立正确的世界观和人生观。政绩观反映出一个干部的品质,没有正确的世界观和人生观,就不可能有正确的政绩观。二是必须切实转变工作作风,把我镇当前发展与长远发展,眼前利益与长远利益结合起来,遵循科学发展规律,脚踏实地工作,坚决反对形式主义,反对做表面文章,倡导讲实话、办实事、求实效。
(二)提高对批评与自我批评重要性的认识,这是我们党的三大优良作风之一,任何时候都不能丢。正确运用批评与自我批评这个武器,从团结为出发点,积极开展批评与自我批评,既要坚持原则,敢于同不良现象作斗争,又要注意对同志的批评方式,要有与人为善的态度,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,通过批评,达到团结和统一的新高度。
(三)加强实践能力建设,提行政服务水平。一是大力培育和倡导雷厉风行、坚决执行、狠抓落实的工作作风,强化执行意识,加深对“关键在执行、根本在落实”的理解和认识,切实加强实践能力建设。二是加大工作落实力度。工作中要深入基层,注重调查研究,制定的措施、办法确保切实可行,工作落实一抓到底。要提高思想认识,增强事业心和责任心,牢固树立发展意识、创新意识、服务意识。三是以身作则,着力发扬廉洁勤政、求真务实,埋头苦干的工作精神,狠抓任务落实、目标落实,着力提高明确责任,强化执行,完成好各项工作任务。
今后,自己要以党的“十七大”五中、六中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧密结合五德镇发展实际,围绕“烤烟大镇、茶叶强镇、水果名镇”的发展思路,积极适应时代发展需要,不断提高认识和把握经济社会发展的能力,在实践中全面贯彻落实科学发展观,为实现五德镇经济社会快速发展的目标而做出应有的贡献。
乡镇领导班子工作总结十篇二
自2001年换届以来,xx镇党政、人大领导班子在市委、市府的正确领导下,团结带领全镇人民,以邓小平理论为指导,以经济建设为中心,坚持建设“和谐xx”的奋斗目标,坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,认真贯彻落实党的十六大精神,牢固树立落实科学的发展观,解放思想,与时俱进,攻坚克难,开拓创新,使经济和各项社会事业得到健康发展。]本届政府的五年,是xx历史上发展最快的五年,也是为民办实事最多的五年,为xx镇今后的发展打下了坚实的基础。全镇综合实力明显增强。2005年全镇实现国内生产总值5亿元,财政收入3305万元,农民人均收入7600元,分别比2001年增长12%、87.15%和24.59%;各条战线也捷报频传。曾获浙江省教育强镇、农民素质培训集体光荣称号,连续多年被评为绍兴市“三无”镇乡。纵观五年来的工作,主要体现在以下五个方面:
一、围绕素质提高,不断加强机关制度建设。着重落实三个制度。一是落实思想建设制度。坚持每月党委理论中心组学习制度和每周机关干部学习制度,从党的纪律、政策到时事政治、重要文件、专业知识,在学习中提高政策理论水平和业务工作能力,特别是通过“三个代表”重要思想和党员先进性教育,增强了广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。此外,我们还鼓励干部积极参加各种专业培训、函授和学历晋升,五年来,参加党校学习的有人次、参加学历晋升有人次。
二是落实民主集中制度。平时,认真执行民主议决事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题严格由党政联席会议集体讨论决定并遵照落实,2005年,根据市纪委的有关文件精神,对内容又作了进一步细化和量化,增强其可操作性。每年,还按要求认真召开民主生活会,促进班子集体与干部个人之间的交流与沟通,要求每位机关干部对待问题做到有则改之,无则加勉,使大家能在集体领导下,各司其职,各负其责,相互支持,相互理解。
三是落实日常工作制度。完善《机关干部岗位目标管理责任制》考核制度,细化、量化岗位职责,强化责任制落实,以实绩考核为导向,激发机关干部的`主动性、积极性和创造性;实行机关中层干部竞争上岗和行政、事业混用相结合的干部人事制度,以人事任免为导向,努力营造一种能者上、平者让、庸者下的工作氛围;建立班子联片、联村、挂钩企业、扶持贫困户、抓重点项目制度,以领导表率为导向,推动各项工作的顺利开展。2、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势。着重做好三篇文章。
一是做好农业经济文章。大力培育主导产业。在继续加强万亩草莓葡萄科技园区建设、创树农产品品牌等措施,巩固传统主导产业的基础上,大力兴建蔬菜、花卉等各类特色基地,进一步开发新兴主导产业;切实加强与省级科研院校合作和新品新、新技术推广力度,鼓励引导农户向外省市拓展市场,努力构筑以xx为龙头的农产品科研、种植和销售网络。xx镇也因此多次被命名为浙江省无公害农产品基地、绍兴市绿色农产品基地和绍兴市效益农业先进镇乡。不断改善农业生产条件。通过多渠道筹措资金、多方面争取项目,进一步加强对全镇基础设施的投入,目前,累计投资3000多万元,完成了300多户的水利拆迁安置、30余公里的标准堤砌筑和全部埂段的除险加固等重要工程,完成了全镇农用电力增网、竹玉湖土地整理等重大项目,最近,投资近700万元的连七湖低中产田改造工程,也已提前完成并通过验收。
二是做好工业经济文章。优化企业发展格局。坚持树强扶优,引导规模企业创品牌,促使骨干企业上规模,培育苗子企业上等级,形成梯队连动发展新格局,现有工业企业1224家,其中,500万元销售收入以上企业14家、亿元以上规模企业2家,并形成建材、机械、轻纺三大工业支柱产业。加快园区建设步伐。目前,规划建设了集镇、草江、石壁山三个工业园区,主动接受周边乡镇、街道经济辐射,促进企业迅速集聚,尤其是石壁山工业园区,基本完成了基础设施配套建设,共吸引企业13家。加大科技创新力度。鼓励企业搞好技术改造,加快新产品开发,近年累计完成技改投入6.4亿万元,开发新产品20余只。外向型经济稳中有升。尤其是2005年全镇自营出口创历史新高,达300万美元。企业整体素质进一步提高。全镇有11家企业通过iso9000认证。
三是做好三产经济文章。根据xx自身的区位优势,大力发展运输业,特别是成立了xx水上运输协会,一方面通过政策引导,鼓励水上运输专业户扩大业务规模,另一方面,通过信贷支持和协会服务,解决船户的后顾之忧。目前,现有专业运输船舶300多艘,平均吨位达250多吨,年产值逾2.5亿元。同时,切实加强对机运车运输业的引导,拓宽运输领域,扩大总量。3、围绕集聚功能,不断改善城镇窗口形象。
着重建好三个工程。
一是建好省市重点工程。集中力量,落实措施,积极配合诸永高速这一省级重点工程建设,完成了xx段土地征用600多亩、房屋拆迁15户工作,现已进入全面施工阶段。依靠群众,着力引导,稳步推进统筹城乡发展的六大市级重点工程,2004年,在全市率先完成全镇康庄公路建设;2005年,潘家、辉埠、小孤山等7个村按时通过新农村建设验收,农村垃圾集中处理、饮用水等其它重点工程也取得了可喜成绩。
二是建好为民实事工程。积极发动各村结合自身实际,兴办为民实事工程,切实改善村级基础设施,完善村民生活环境。仅2005年,全镇各村共有建设项目139个,总投资达1188万元,如吴墅村投资90余万元,加强百亩蔬菜基地建设;石壁山村投资100余万元,完成了兰香湾水库建设等。
三是建好集镇基础工程。近五年来,我镇以市场为导向,合理规划建设了集镇主要干道,完善了各项配套设施,现投资250余万元的集镇自来水改造工程动工兴建,投资150万元加强工业园区建设,同时,通过市场化操作,加大对集镇农贸市场和商品房的开发力度。4、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。
着重突出三个重点。
的重点,并结合“建绿爱绿”和文明村(单位)创建活动,集镇建立完善了门前三包制度,各村分别进行了垃圾站房建设和道路硬化、庭园绿化,全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。是突出社会稳定重点。深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,坚持每月一次大排查制度,有效地控制群体性上性和越级上访;加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强外来人员的教育、管理和服务,加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升。5、围绕固本强基,切实抓好农村基层组织建设。
着重抓好三大建设。
一是抓好新农村建设建设。我们按照“抓两头,带中间”的工作思路,对市级新农村建设示范村建设,加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱村,加大了扶持工作,通过领导帮、政策帮等措施,做好转化工作,促使新农村建设加快发展,跨上新台阶,目前,全镇有7个村跨入了新农村行列。同时,我们十分注重村级集体经济的巩固壮大,作为新农村建设重中之重来抓,引导各村因地制宜,充分利用本村优势,拓宽致富门路,实施资源开发、资本经营、资产管理,在兴办公益事业等工作中,注意发挥群众的积极性,多方集资集财,这些做法为各村开辟了稳定的财源。2005年全镇各村集体收入达到924万元,村均达到27万元。
二是抓好组织队伍建设。按照《村委会组织法》,切实指导34个村完成选举工作,及时部署换届后续工作,完善村级配套组织,健全村级规章制度,组织开展村两委班子上岗培训,重点提高村级干部依法管理村级事务和农村实际工作能力,同时,为激励村干部的积极性,开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动。加强党员队伍建设,实施发展对象短期培训制和党员预审制,全面推行了行政村党员发展全程公示制和企业党员发展双向公示制,严把入口关,近五年发展新党员名。
三是抓好基层民主建设。实施并深化村务公开和民主管理工作,保障落实农民“三权”。在构建机制上,着重完善决策、执行、监督机制;在具体指导上,出台了《关于实施“三公开两恳谈”制度的意见》;在创新载体上,实施了会议决议通报、上门宣传、集中办公等多种形式。换届以来,我镇经济和社会各项事业蒸蒸日上,人民安居乐业,充分展现我镇全体领导干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:一是抓经济工作的力度有待于进一步加强,特别是工业块状经济“低、小、散”现象十分突出,结构调整步伐不快,经济质量效益不高。二是镇村干部旧的思想观念有待于进一步转变,旧的工作方式方法依然存在,部分干部的责任心、事业性不强,个别村级班子内讧不断。三是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题,我们必须认真进行反思,并根据xx的实际情况,坚持观念上的创新,切实做好优势转化文章,化解制约因素,努力营造良好发展环境。我们决心,以这次届末考评为契机,站好最后一班岗,为xx经济和社会事业发展作出应有的贡献!
乡镇领导班子工作总结十篇三
一年来,在镇党委、政府的领导下,在上级有关部门的大力支持下,在部门同志的通力协作下,通过自己的努力工作,圆满完成了分管的各项工作,下面就一年来的工作情况和廉洁自律情况做如下述职述廉报告。
我在政府班子成员中分管村镇建设工作,一年来完成乡村公路大修任务三个村即工部、北芮、马庄。全长公里。完成乡村公路上两座桥梁的大修任务,即老艾庄桥和梁家庄桥。完成镇区宝新路段公里的大修工程完成环境综合整治工作对主干公路宝新路沿线的沟渠进行了清整、建成了垃圾中转站,初[步完成了塘承高速公路的前期工作,在宅基地管理工作中完成了土地二次调查的前期工作。查处9起违章建筑,调解矛盾纠纷30起。在包村工作中自己是用心呵护村级政府的团结,稳定发挥村干部作用。工作中自己总是身先士卒,站在一线解决问题,在工作中积极主动努力设法化解矛盾,让邻里更加和谐,在工作中遇到问题不躲不让,在时间上,不管是早不管是晚,还是公休日,节假日,只要问题不解决,决不回家,在宝新路大修前期工作中,今年十一长假七天一直在工地解决问题,一天没休,等等。
认真学习贯彻区委关于廉政建设廉洁自律的相关规定。在工作生活中坚持说话办事始终想到自己的一言一行,一举一动都代表着党委政府的形象严格要求自己,同时对部门同志也严格要求自己,要求部门同志做到的自己首先做到。无论是八小时之内还是八小时之外,管住自己的嘴,管住自己的腿,做到该去的地方去,不该去的地方坚决不去。
在工作中有时存在急躁情绪,对矛盾的发展的预期性还有待进一步提高,在提高村干部解决问题的能力上还不够强包办的多于指导。
在今后的工作中,
一要认真学习,领会党的路线,方针政策和机关的业务知识做到学深学透并用于工作当中去。
二要在工作中发扬一竿子插到底的精神,办事情解决问题要深入一线,早发现早解决。
三要克服急躁情绪,对村干部的管理要注重提高成事能力上。同时加强相关知识的培训。
一年来,在乡党委、政府的正确领导下,在领导和同事们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面都取得了很大的进步,自己始终以实践“三个代表”重要思想为指导,坚持高标准、严要求,不断加强政治理论学习,刻苦钻研业务,不断提高自己的理论水平和业务素质。恪尽职守,爱岗敬业,用脚踏实地的实际工作精神,圆满地完成了领导安排的各项工作任务,具体从德、能、勤、绩、廉等五个方面作如下小结。
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名国家干部更应该加强道德修养的锻炼。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,以及“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。在困难面前能够保持良好的心态,始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级领导交给的任务。自加入公务员这个队伍之后,我从不了解到了解,从不熟悉到熟悉,进而迅速打开了工作局面,很快进入了角色,对乡镇工作有了不少的了解。我主要从以下几个方面提高了自己的能力。
1.坚持不懈地加强理论学习,提高理论素养。
一是积极学习有关行政、经济、科技、等新知识,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。
二是努力学习业务知识,向领导、同事、群众学习和积累基层工作经验,并将之运用到为广大群众服务的工作中去。
2.服从领导,搞好团结。不讲无原则的话,不办无原则的事。坚决贯彻执行党委、政府做出的各项决策和工作部署,工作中注意与相关部门的配合,锻炼自己的沟通和协调能力。
3、勤于思考,善于探索。在工作中遇到能够解决的困难总是自己想办法解决,不给领导添麻烦,同时提高自己解决问题、处理问题的能力。
勤勉敬业是对一名干部的起码要求。不论在哪个岗位上,我都做到勤勤恳恳,兢兢业业,时刻严格要求自己,脚踏实地地完成上级交办的各项任务,工作积极主动,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中完善提高自己。
在自己工作过的岗位上,我没有给党委政府拖后腿,圆满完成本职业务工作的同时,还积极配合党委、政府做好中心工作,不仅如此,自己还利用专长协助其它科室完成一些重要工作,比如在20xx年党委换届选举工作中,会议前准备的各类维汉材料翻译,计算机信息录入,打印等工作中,得到了领导和同事的一致好评。
加强党规党纪学习,提高对党风廉政建设及廉洁自律工作重要性的认识,我能努力学习有关党风廉政建设的要求和规定,以_理论“三个代表”重要思想武装头脑,努力改造自己的人生观、世界观、价值观、自觉加强党性修养锻炼,从思想上提高对党风廉政建设和党员干部廉洁自律要求重要性的认识,努力增强宗旨意识,自觉遵守党规党纪,法律法规,努力做到清正廉洁。
自己的不足:
1、政治理论学习的深度和广度不够;
2、工作经验不足。
今后努力的方向:
1、进一步加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。经常与有经验的老同志交流经验,提高自己的工作能力。时刻保持清醒的头脑,无论在什么样的环境下,在政治上要与_保持高度一致,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。
2、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作,时时处处以法律法规约束自己,牢记自己肩上的责任。
3、严格自律,多做工作,多干实事,尽职尽责,忠于职守,争取对国家、对人民有更大的贡献。
x年初以来,莫旗人民法院在党委的领导、政府的支持下,在旗人大和上级法院的监督下,围绕改革、发展、稳定的大局,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕旗委的中心工作抓好审判;以“公正与效率”为主题,充分发挥审判职能作用;以法院“司法公正树形象”教育活动为契机,全面提高法官整体素质;以强化内部管理为手段,提高规范化管理水平;以质量建院为根本,提高审判效率;以“司法为民”为宗旨,推行“司法关注民生,审判贴近百姓”新的审判理念。即坚持一个主题(公正与效率),践行一个宗旨(司法为民),抓住两个重点(内部管理、干部素质),做好三个清理(债务、卷宗、积案),力求四个突破(宣传工作、信访工作、执行工作、基层建设),强化五个职能(立案庭职能、审监庭职能、办公室职能、政工科职能、纪检监察室职能),抓基础、打基础、夯实基础,抓管理、重管理、深化管理,全院干警真抓实干,开拓创新,团结奋进,审判工作和其他各项工作有了新进展。
一、立足法院发展,抓好班子建设年初以来,我院党组在抓领导班子建设中坚持做到“四个第一”,确保以团结促高效,以学习谋建设,以务实强发展,以廉洁保公正。
(一)把团结作为班子建设的第一原则。院党组紧紧围绕增进班子团结这一着力点,开展形式多样的团结型班子创建活动。从严格党内生活抓起,把规范民主生活会的召开时间、程序、内容、要求作为重点,以提高民主生活会质量来达到增进班子团结,及时发现班子中不利于团结的问题,并把问题消除在萌芽状态。成员之间感情上和谐、心理上相容、工作上互助,形成了集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的制度。从根本上杜绝了各吹各的号、各唱各的调的现象,出现了班子齐、人心聚、事业蓬勃发展的局面。
(二)把学习作为班子建设的第一需要。党组把抓好领导班子学习放在干部教育培训的首要位置,把学习成果作为考察班子成员是否合格的一项硬指标。为确保学习质量,领导班子制定每周政治、业务学习时间,每学期制定政治、业务学习计划。年初以来,由班子成员牵头,对事关法院发展、审判工作等几个方面专题进行了调研,并发表调研论文数十篇。
一要务。党组把作风硬不硬、政绩实不实作为领导班子和领导干部的首要考评内容,在领导班子中树立“发展是硬道理、落实是真本事”的思想导向。现在平均每两个星期,班子成员就要下一趟基层,或到法庭、或到挂钩扶贫点、或到当事人家里,充分了解民情,切实反映民意。从人民群众对法院工作最急、最盼的问题入手,为群众办好一件事,为当事人办好一个案,将工作做的实实在在、真真切切,1——11月份,走访群众600多人次,解决实际问题360余件。
(四)把廉洁作为班子建设的第一形象。院党组从加强监督入手,进一步规范领导干部的执政行为,在源头问题上抓好领导班子的廉政建设。通过建立思想道德防线来抵制腐败,靠党纪国法来解决腐败,牢牢树立勤政廉政意识,以勤为乐、以廉为荣、以实为本、以绩为准。年初以来班子成员拒吃请20次,拒收当事人送的礼金、礼品42人次,折价3500余元,在薄利面前慎微,厚礼面前慎贪,宴请面前慎馋,盛情面前慎软,隐贿面前慎独,私情面前慎迷,洁身自好,一尘不染。
2、4%;受理行政案件35件,结案30件,结案率8
5、02%,执行标的总额221万余元。
5、25%;民事案件调解率为7
4、8天;刑事普通案件简便审适用率为8、51%,比去年同期提高了
4、11%;案件平均审限为1
2、79天,比去年同期缩短了
2、13天;行政案件平均审限为8
4、74天;执行案件执结率为6
5、02%,比去年同期提高了0、4个百分点。审判工作和执行工作得到全面提高。
(一)认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动,提高法官的政治素质。按照自治区党委和x市党委关于进一步抓好“三个代表”重要思想学习教育活动的指示精神,我院在旗委和市中院的指导下,高度重视,精心组织,把开展“三个代表”重要思想学习活动作为队伍建设的重中之重抓紧抓好。同时紧紧围绕“公正与效率”的主题,树立大局意识、服务意识、公正意识、效率意识和廉洁意识,以保护先进生产力、弘扬先进文化、维护广大人民群众的根本利益为审判业务的出发点,有力地推动了各项工作的不断发展。
(二)深入开展“执政为民,加快发展”活动,全面改进作风建设。我院以此次活动为契机,全面推进法院各项工作。通过召开党员座谈会、环节干部座谈会等多种形式,采取记笔记、写心得等措施,把深入学习四中全会精神贯穿于“执政为民,加快发展”培训教育活动中,把改进作风建设与继续深入扎实地开展“双满意”活动结合起来,把“执政为民,加快发展”培训教育活动融于审判工作中,以活动促进审判工作。
(三)坚决贯彻从严治院方针,加强党风廉政建设。我院坚持从严治院、健全制度,强化管理,以制度管理队伍,以纪律约束队伍,以道德培育队伍,认真执行法院制定的《审判人员违法审判责任追究办法》、《违反审判纪律处分办法》和自治区_会颁布的《司法工作人员违法办案责任追究条例》,充分发挥纪检_门的职能作用,强化内部监督机制,层层抓落实,自觉接受社会和公众监督,树立良好的自我形象。真正将“执政为民,加快发展”培训教育活动落实到实际工作当中。
五、认真处理涉法信访案件,不断完善信访机制根据《x自治区高级人民法院关于进一步加强涉法信访问题工作方案》的要求,我院党组高度重视,切实加强对信访工作的领导,集中解决和处理申诉、信访问题,重点控制进京和越级上访,把解决信访问题作为讲政治、讲大局,实践“三个代表”重要思想,维护社会稳定大局来抓。成立了由院长为组长,副院长为副组长,政工科、立案庭、审监庭为成员的涉法信访工作领导小组,办公室设在立案庭,明确分工、层层管理。同时认真学习涉法信访的有关文件精神,始终坚持“公正与效率”工作主题,树立科学发展观,落实“司法为民”的要求,以提高案件质量,预防和减少信访案件为基础,依法纠正裁判不公案件,及时有效地做好息诉服判工作,建立健全和完善机制,加大工作力度,提高工作效率,为我院涉法信访工作提供司法保障。
六、深入贯彻落实法院基层建设工作会议精神,大力加强基层基础建设全区法院加强基层建设工作会议召开以后,我院立即组织全体干警进行了认真学习,贯彻落实基层法院建设工作会议精神,总结基层法院建设工作情况,深刻分析了基层建设中存在的突出问题和困难,研究部署今后一个时期加强基层建设工作的主要任务和工作措施,力争使我院基层建设工作迈上一个新的台阶。
(一)加大设施投入,基层基础建设不断改善。为了推进办公现代化、信息化建设,不断加大科技含量,提高办公现代化水平,使我院办公手段逐步向现代化迈进。在经费极其紧张,并在背负大量外债的情况下,年初以来我院为基层法庭购置了电脑6台、打印机6台、审判椅15把、审判台8个、为基层法庭配备了档案柜18套,同时对塔温敖宝法庭和登特科法庭进行了装修,使办公条件得到了改善;8月份为6个基层法庭安装了电子签章系统,提高了办案效率;9月份为各基层法庭配备了传真机6台,使上传下达更加方便快捷。总共投入资金30万余元。
(二)制定物质装备建设三年规划。为使我院物质装备建设走上全面协调、可持续发展的轨道,根据人民法院《关于印发〈国家“x”计划期间人民法院物质建设计划〉》(法发[x]15号)通知要求和我区法院加强基层建设工作会议精神,结合我院的实际情况,制订了我院物质装备建设x—x三年规划。
七、强化司法为民思想,全面落实司法为民的要求我院牢牢把握司法为民思想,认真落实司法为民措施,扎扎实实为人民群众办实事,不断增强司法公信力和亲和力。
(一)转变服务观念,提高司法为民服务质量。我院采取多种便民、利民措施,院内立案大厅和基层法庭均设立了便民服务处,摆放桌椅、杯子、纸、笔等,为当事人提供良好的诉讼环境,向当事人发放《诉讼风险提示书》、《举证须知》、《诉讼指南》、《诉讼费用收取标准》、《便民服务十四条》、《司法为民具体措施二十九条》等,加强对当事人的诉讼引导,保障当事人的知情权。
(二)完善司法救助制度,保障经济确有困难的群众打得起官司。1-11月份,对经济确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费12万余元,比去年全年多减、免、缓9万余元。特别是对进城务工拖欠农民工工资的劳务纠纷案件提供司法救助,同时实行快立案、快审理、快执行。
3、27%。
八、加强队伍建设,努力提高队伍素质按照法官法和法官职业化的要求,大力推进法院队伍建设,促进法官综合素质不断提高。
(一)加强教育培训,进一步提高了队伍素质。认真开展岗位培训,组织干警参加高院、中院举办的各类业务培训10余人次。完善在职法官的继续教育制度,现13名北大远程教育本科学员已完成学业,取得了法律本科文凭。
(二)加强法院司法宣传工作和微机使用为进一步做好法院新闻宣传及调研工作,树立法院文明、公正、廉洁、高效的形象,增强干警们的理论水平,制定下发了《莫旗人民法院关于加强新闻宣传及调研工作的决定》,成立了领导小组及报道组,要求环节干部每人每年必须有一篇调研论文刊登,细化、量化了宣传、调研任务,宣传调研工作取得了较大成绩,旗级以上各类宣传报道180篇。3月1日全院干警通过自学和培训已基本掌握了微机操作并能够制作各类法律文书。
(三)加强制度建设,强化法院内部管理。我院把狠抓内部管理作为开创法院工作新局面的突破口,坚持向管理要质量、要效率、要素质,针对群众反映和自身存在的问题,认真制定整改措施,切实加强制度建设,取得了明显的成效。年初我院制定了《莫旗人民法院目标管理实施方案》,对院内各庭室、各基层人民法庭的业务指标、综合工作实行目标量化管理。制定了《莫旗人民法院工作纪律考核制度的通知》,从3月1日开始,全面执行了着装、佩带胸卡和考勤签到措施,既便于群众监督,又强化了内部管理,完善了制度。
九、加强招商引资力度,服务旗域经济发展对优化投资环境,我院党组高度重视,成立了以院长为组长的招商引资领导小组,围绕莫旗经济发展这个大局,充分发挥审判职能,努力树立为大局服务,为投资者服务的意识,把优化投资环境摆到莫旗经济发展的战略性、全局性高度来认识,把招商引资、优化司法环境作为人民法院重要工作目标来抓,努力营造良好的司法环境。今年我院完成招商引资205万元,超额完成5万元。同时树立了公平、公正司法理念,摒弃地方保护主义观念,对凡涉诉的外资企业、个人案件快立、快审、快结、快执,平等保护外来投资者的合法权益。我院立案大厅设立了“外商立案审查”窗口,为外来投资者提供高效快捷的服务,为投资者营造安全、诚信、公平的司法环境,树立了我院公正、廉洁、高效、文明的良好形象。
十、进一步加强支部工作我院坚持每周五下午的党员学习日,紧密结合审判工作和队伍工作实际,对党员进行文件精神、先进经验的教育学习,切实维护司法公正和社会正义。从党员抓起,以点带面,用党员的思想行动来影响其他干警,带动整个队伍发展。今年,我院召开了两次民主生活会,党员们结合工作实际,从自身的思想状况、工作作风等方面开展批评与自我批评,深刻剖析自己,查摆问题,取得了很好的效果。今年“七一”我院党支部被评为“优秀基层党组织”,一名党员被评为旗劳动模范。一年来,在旗委的领导、人大的监督和上级法院的指导下,在全体干警的共同努力下,我院的各项工作都有了长足发展,取得了可喜成绩。但仍然存在问题和不足,我们一定在党的x届四中全会精神指引下,认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻“公正与效率”工作主题,加强落实“司法为民”宗旨,团结一致,扎实工作,公正司法,自觉接受人大及群众的监督,不断开创我院工作的新局面,为全面建设小康社会提供有力的司法保障!
本人,今年先后在镇政府办、镇劳办党委办从事了劳务输出、制种技术指导、党委文秘、宣传等工作。学到了很多农村基层工作知识,增长了基层工作经验,积累了运用理论解决农村实际问题的能力;学到了公文写作知识和新闻宣传知识,综合素质得到锤炼和进一步加强。现就一年来的具体工作向组织予以汇报:
本人时刻关注时事政治,加强政治理论学习,努力学习党的各项方针、政策,努力学习了__和__以及十__届__中、__中、__中全会精神;积极学习和贯彻市、区、镇有关文件精神;热爱祖国、热爱人民,思想上紧跟党的步伐;最终以思想上的进步和政治水平的提高促进各项实践工作的发展。
提高了政治水平的同时,本人利用工作和业余时间学习了《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等,逐步提高了自己的素质。
不仅从书本上汲取了养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习,本人进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力;提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性,加强和巩固了专业知识,提高了利用专业知识解决实际问题的能力。
具体包括:协助配合做全镇婚姻审查登记,协助配合完成各种会议准备工作,协助配合搞好各种会议,协助配合完成来客接待工作,协助配合上报各种报表,协助配合档案的整理与装订。从中本人学习到了进行婚姻审查登记和程序与内容,会议准备的内容,会议记录,档案的装订与整理等。
今年3月21日——7月25日,本人响应区委、区政府要求干部“三贴近”的号召,服从镇党委、镇政府的派遣,驻守____村协助配合____有限公司在____村发展玉米制种产业。
在这段时间里,本人深入村社,深入农田,从制种玉米的种植铺膜,施肥点种到拣苗、量地、抽雄,从制种玉米种植动员会的组织到田间地头的技术学习再到玉米苗的测量调查,本人与农民群众结下了深厚的感情,相互学习到了科学种植“制种玉米”的知识,养殖业的知识和解决农村问题的知识,了解到了农民的需要和农民的想法,真正懂得了农民的艰辛和勤劳,学习到了村级干部解决农村问题的方式和方法,积累了农村最基层的工作经验,提高了个人解决农村问题的能力。
本人平时始终坚持对公文写作、新闻宣传知识的学习,在《日报》上发表数十篇文章。在担任镇党委文秘、宣传干事期间,本人积极配合党委办主任做好党委文秘工作,勤于动笔,从研究成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,深入加工,反复推敲,并请老同志和领导提出意见和建议,增强了文字功底和思维能力,训练并提高了文字表达能力和逻辑思维能力。
虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足。
一是工作有急躁情绪,有时工作急于求成,反而影响了工作的进度和质量;
二是处理一些工作关系时还不能得心应手,工作显得措手不及,无从着手。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为新时期的合格人才而努力奋斗。
以上是本人今年来的工作学习情况,回顾过去,展望未来,本人将致力于本职工作,再接再厉,发扬兢兢业业、吃苦耐劳的精神;深入群众、深入生活,不断丰富工作经验,增强独立解决问题的能力,真正将理论与实际相结合,切实为“工作”做出应有的贡献。最后,衷心希望组织对本人的工作提出宝贵意见,希望组织在实践中考验本人。
光阴荏苒,转眼岁末将至。一年来,在各位领导的关怀与各位同事的帮助下,本人在孕育新生命同时,不搞特殊,扎实工作,较好地履行了自己的职责,顺利完成了各项工作任务。现将一年来的思想和工作情况总结如下:
一是加强学习,抓好理论武装。要把握好文章的正确方向,必须理解、吃透党的理论、方针、政策方面的知识。本人密切关注时政,不断提高自身理论修养。通过参加镇里组织的学习、自学等多种方式,深刻领会有关科学发展观的重要论述及十_届_中、_中全会精神,特别是涉及农村基层的相关政策解读。
同时,积极加强公文写作专业素质的培养。自费购买《党务公文写作》、《综合事务文书写作》、《法定公文写作》等图书,时常阅览,勤做笔记,基本上掌握了主要常用文种的写作要领。
二是增进了解,尽快熟悉环境。理论与实际相结合,才能写出有血有肉的文章。只有理论的文章给人虚而不实、缺乏支撑之感。为避免这种情况,本人通过旁听、记录各种会议、收集原有文字资料、与周围同事增进交流等渠道,短时间内对__镇基本情况、产业发展情况、基础设施建设、科教文卫事业发展情况有了初步的了解。
三是拜师学艺,做到不耻下问。时常与撰写材料的同事就如何写文章、如何写好文章展开交流。对于以前接触甚少的农村基层语汇,主动向同事讨教,绝不留下一个疑问。
四是细心琢磨,把握领导风格。通过多听领导讲话,细心体会领导讲话风格。动笔前,多与领导沟通,领会领导意图。成文后,仔细琢磨领导的修改意见,把握领导语言习惯和思路。遇到急文,决不拖拉,力争以最快速度高质量地完成。
一年来来,已完成包括通知、会议纪要、总结、报告、讲话、汇报等文种在内的文章约50余篇,累计逾13万字。
今年我有幸被确定为镇督查工作专员,专门负责区、镇各项重大决策、重点工作的督查落实工作。一年来,本人任劳任怨,不断拓宽督查工作领域,丰富督查工作内容,改进督查工作方法,做了大量富有成效的工作。__年,共督办市、区两级交办事项97件,督办区政府折子工程及实事13项;督办政协提案2件;督办镇党委扩大会议决议重点事项13项;督办镇内各科室责任制重点工作150项。绝大部分事项均得到较好落实。
一是市、区两级交办事项:通过区领导批示或电话形式
由区政府办交办党政办人员,其中内容多涉及我镇群众向市、区政府值班热线反映的急需解决的民生问题,如:群众纠纷、违章建房举报、基础设施损坏等。接到此类督办事项,先由纪检书记批给主管领导,再由主管领导责成责任科室具体办理并将办理结果回复当事人。今年的97项交办事项在督办人员的监督下,均已办复。
二是区政府折子工程及实事:今年我镇承办区折子工程13项。其中,主办5项:内容涉及违法建设管控及镇四项重大产业项目(大禹王、多元、同心、中化)。该项督办内容由区政府督查室不定期下发督查通知单,由我按照折子内容向相关科室询问、了解折子进展情况及存在问题,在上报的同时,随时督促相关科室推进工作,确保折子按期保质完成。今年在折子工程上,书面督办、电话督办、科室督办累计36次,13项折子除1项产业项目折子因不可抗客观原因无法按期开工外,其余均按时完成。
三是人大建议、政协提案:今年共承办政协提案2件,其中,市级政协提案一件(对垃圾填埋场周边群众给予长期补贴),属会办案;区级政协提案一件(解决佟营村养殖小区排水难问题),属主办案。
在积极协助主办单位办好会办提案的同时,将重点放在主办案上,严格按照办理工作会上的交办要求,遵循程序,通过会上研究、现场勘查、制定方案,步步推进;采取电话交流、登门面谈、召开座谈会等方式与相关领导及责任科室沟通累计5次,与政协委员沟通累计8次,做到了多方督办,及时办理,按时答复,得到了政协委员非常满意的评价。
四是镇党委扩大会议决议重点事项:今年党委会上交办的事关全镇发展的重大事项13件,涉及村级公章管理、外来人口管控、环境整治、违建拆除等内容。该项督办内容由纪委书记将具体事项批给责任领导,再由责任领导责成相关科室办理。本人在《督办单》上,明确了完成时限,并在时限前对责任领导进行提醒、督促,目前,13项重要决议均已在时限内完成。
五是镇内各科室责任制重点工作:按照《__年目标管理责任制考评与奖励办法》中的相关规定,各科室年中的责任制条款完成后,要在完成后15日内对应责任之目标完成情况做出简要报告,通过电话督办等方式在12月初对各科室责任制完成情况进行了了解并进行了登记。
由于本科室出现人事调动,我自去年11月接手了。具体负责协助保密办公室主任进行的全面协调与督察。
乡镇领导班子工作总结十篇四
今年以来,__城管支队领导班子在市局的正确领导下,在局机关各科室的大力支持配合下,紧紧围绕创立“两个环境”的工作目标,按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的总体规划,坚持“依法行政,公正执法,从严治队,服务大局”的工作方针,以“公正执法,执法为民”为主题,以“规范和创新”为基本思路,经过抓队伍提高素质和本事,抓机制提高管理和运行水平,抓创新推动执法工作发展,城市规划执法稳步推进,绿化执法扎实有效,市政公用执法有了新发展,户外广告执法有了新起色,公正与效率有了深化和提高,圆满完成了年度目标任务,我队队被市委、市政府评为“双创先进团体”、“森博会先进单位”,多次受到上级表彰,队伍建设和综合执法工作都有了长足的发展。现就一年来的工作情景总结如下:
一、加强队伍建设,提高整体素质和执法水平。
一年来,我们以加强领导班子自身建设和执法队伍建设为重点,以提高执法队伍依法行政本事和水平为主要资料,以落实各项执法任务为核心,以建立健全各项规章制度和运行机制为手段,全面加强队伍建设,全队的综合素质有了较大提升。
自律的规定,为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。一年来,全大队无任何不礼貌执法行为发生,也没有在廉政方面出任何问题。
(二)按照依法行政的要求,加强队伍整体建设。为了使学习经常化、制度化、规范化,取得实效,我们建立了扎实有效的保障机制。一是建立行之有效的学习机制。坚持和健全了学习制度,建立了自学制度,制定了中长期教育培训计划,坚持组织集中学习与自学相结合,以案例分析研讨、法条释义等形式提升业务水平,同时供给多种学习机会和方式,做到学前有安排,学中有检查,学后有考核。二是激励约束机制,经过定期检查考核,进取开展“执法案例、执法论文、执法心得、执法标兵”创评活动,对先进典型及时表彰,激发队员的学习热情。三是加大投入。在经费十分紧张的情景下,节俭开支,给队员配发《法律知识读本》、《公文写作》等学习资料,加大学习资料和学习设施的投入,为创立学习型队伍创造良好的条件。四是深化作风建设,塑造良好形象。全年开展了两次思想作风纪律教育活动,以思想作风纪律教育活动为载体,经过学习提高,查找问题,强化整改。从树立执法为民宗旨,转变工作作风,实行政务公开,落实执法职责制等具体工作做起,提高了全体队员的思想认识水平,提高了队伍正规化建设水平和法制建设水平。
(三)按照“运转协调、职责落实”的原则,完善管理机制。一年来,我们进取探索贴合综合执法工作规律的管理机制,按照“运转协调、职责落实”的原则,制定了《工作规则》,从队伍建设、法制建设、内务管理等六个方面修订完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46种241条规章制度,规范了工作程序,建立了职责明确、运转协调、职责落实的良性管理机制,实现了系统工作时段化,动态工作制度化,队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。
二、全面履行职责,推进综合执法工作深入发展
一年来,我队队班子坚持创新工作机制,努力提高全队的执法水平和办案质量,围绕突出一层建筑拆除、绿化和围墙彩绘等工作重点,扩大违章建筑查处、小区配套建设督促、户外广告规范整治三个战果,全队上下进取拼搏,全面履行职责,圆满完成了年度目标任务,取得了显著成效:
(一)、攻坚克难,稳步推进,一层建筑拆除圆满完成。今年上半年,按照市局安排,我们具体实施了宝鸡有史以来规模的拆除改造活动。组织力量对市区沿街一层建筑情景进行了全面调查摸底,制定了具体的拆除工作实施方案,整个拆除工作分宣传动员、调查摸底和实施拆除三个阶段,并建立了拆除工作职责制,层层分解拆除任务,划片包干,职责到人。仅三个多月时间,就拆除了市区沿街一层建筑135处,总面积达9.2万平方米。进一步解决了我市创立国家卫生城市和创立国家环保模范城市的硬件环境问题,解决绿化面积不足矛盾,构成良好的城市景观环境和生态环境;解决了市区车辆停放场地不足的矛盾;盘活城市经营用房4000多间,13万平方米,优化了市区商业网点合理布局。由于部署周密,措施得力,方法灵活,拆除工作没有引发一齐群众上访事件,到达了“零投诉”,实现了环境优化和社会稳定的“双赢”,拆除工作充分体现了工作的高水平和高效率。
的提高了综合整治工作水平。
(三)、全力以赴,扩大战果,规划执法水平不断提高。我们采取重点突破,逐步拓展的工作方法,强化规划执法监督。累计立案查处批低建高,批少建多等违法案件131起,结案126起,结案率96%。处罚金额95万元,有效的遏制了各类违法建设的产生和蔓延。同时,对影响市容市貌的违章建筑予以拆除,全年共拆除违章建筑130处,总面积4.6万平方米。配合渭河北岸截污工程,南关路立交桥、高新大道、迎宾大道等重点建设项目,先后拆迁市区影响市容市貌的建筑物30余处,总面积2.2平方米,保证了重点项目的顺利实施,仅一层建筑拆除一项就为政府解约拆除、安置补偿等费用2千万元。年内共拆除拆迁各类建筑16平方米,比市局下达的6万平方米目标任务超额完成了10万平方米。为了进一步整顿和规范建筑市场,对辖区112个在建工程项目建档管理,对工程建设全程跟踪、监督检查,对拟建工程从工程开工就介入检查,检查包括规划总平面图、规划许可证、施工许可证、定线成果表、消防审批意见等12个方面的资料,提前介入,把违章消灭在萌芽状态。督促建成宝运花园、雅典园、秦岭泊屋、阳光花园、宝成小区、凌云小区等10个配套设施建设和绿化建设示范小区,营造了良好的人居环境。
(四)、执法为民,服务“双创”,噪音和扬尘治理取得了新成果。为了更好的服务于“双创”工作,我们加强了市区道路扬尘、建筑工地扬尘和环境噪音污染治理工作。对沿街建筑工地登记造册管理,检查建筑工地140个,向工程建设方和施工单位印发通知书1270份。对夜间施工无手续,噪声扰民的建筑工地一经发现,严格查处,全年立案查处建筑工地施工噪音扰民案件51起。结案49起,结案率95%,处罚金额6.4万元,与此同时,组织人员到沙石场、建筑工地宣讲政策、法规,要求运输车辆装载完毕覆盖密闭后方可上路,从源头上杜绝沿街抛洒。先后在滨河路、宝光路每一天分三个班次24小时设定检查岗,对运输沙石、垃圾车辆进行检查,检查运输车辆790余车次。并组织执法力量对建筑工地的扬尘污染、建筑工地运输车辆沿路抛撒等行为进行了综合整治,督促施工单位改善混凝土搅拌设备,取得了良好的效果。年内督促建成宝烟高层、石油高层、铁路四总队、宝鸡电信综合楼等4个扬尘治理示范工地。为改善市区环境质量做出了应有的贡献。
(五)、依法行政,加强监管,户外广告纳入规范管理。
一年来,我们加大对户外广告的整治规范力度,对所有大型户外广告进行普查,摸清了工作底子,划区域分路段的开展了户外广告的整治工作。一是查处户外广告违法案件50起,面积7694平方米,整改17块面积3754平方米,拆除17块,面积3941平方米。二是在森博会、“双创”期间,为美化宝鸡、宣传宝鸡,督促引导广告企业及相关企业在市区建筑物围墙上设置围墙彩绘8157平方米,其中公益广告2719平方米。三是对资料空白的广告牌,责令广告企业设置公益广告,共设置公益广告7块,面积1067平方米。
三、理解监督,强化宣传,营造良好的执法环境。
(一)加强思想教育,自觉理解监督。行政执法队伍代表国家行使权力,权力需要约束,权力需要监督。我们经常教育队员明确监督的重要性,本着监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮忙、监督就是指导的思想,真诚热情欢迎监督,认真自觉理解监督,实事求是对待监督。一年来,走访企事业单位150余次,召开广告公司代表座谈会三次,广泛征求各方面意见,改善工作。对上级转办的案件、事项及时负责的办理答复,做到事事有交代,件件有着落。
(二)建立健全信访制度,信访接待有章可循。我队队班子从维护稳定的高度出发,把办理群众信访作为实践“三个代表”重要思想,转变作风的重要举措,坚持常抓不懈。公布了举报电话,把相关法律法规,职责范围、办事程序等上墙公示。规范使用接待礼貌用语,按照“六及时原则”认真办理群众来电、来信和群众举报或要求解决事项,信访重大事项的亲自接待,并随时向群众反馈办理情景。一年来,共办理举报投诉、来信来访1307件(次),经过信访接待窗口建设,充分展示了队伍的良好形象和全心全意为人民服务的工作作风。
(三)加大宣传工作力度,维护执法队伍良好形象。宣传工作是引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大城市管理行政执法队伍社会影响的重要手段。一年来,我们紧紧围绕中心工作,扎实做好宣传工作。一是扩大对外宣传。经过结合宪法宣传日、消防宣传日、“双创”宣传等活动,设立公益广告、印发宣传单、启动流动宣传车等有效方式大力宣传城市管理法律、法规,今年上街宣传6次,共印发宣传资料15万份,增强了广大市民遵法守法的自觉性,赢得社会各界对执法队伍的认同和对执法工作的支持。二是做好信息呈报工作。主动向市局呈报工作周报,汇报执法工作开展情景,为上级的科学决策供给准确的信息。全年共上报信息17篇,被市局工作动态采用9篇,三是进取做好专项执法工作宣传。配合一层建筑拆除、“双创”等重点工作,进取向电视台、报社、广播电台等媒体投稿,宣传综合执法工作,宣传重大执法活动工作成效。一年来,在《宝鸡日报》上刊登宣传一层建筑拆除、绿化执法、广告规范等资料的稿件62篇,被电视台、广播电台新闻报道19次,既弘扬队伍的无私奉献精神和工作成效,又提高了执法队伍的社会威望。
今年以来,我队队班子团结拼搏,进取进取,队伍建设不断加强,执法理念不断更新,综合执法工作不断深化,全队上下,努力奋斗,超额完成了2004年度目标任务,各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。2005年,我们将按照市局的工作思路,继续围绕创立人居环境和投资环境的奋斗目标,以创立“全国礼貌城市”和“国家园林绿化城市”为契机,突出房地产执法和违章建筑查处的工作重点,狠抓户外广告规范、市政绿化环保执法和交通运政执法三项工作,以专业化、正规化建设为切入点,建一流班子,带一流队伍,创一流佳绩,全面推进执法工作纵深发展,努力推进我市的城市发展和经济提高。
2020年乡镇领导班子工作总结范文
乡镇领导班子工作总结十篇五
依据镇党委统一支配部署,依据学习训练、听取意见环节方案要求,乐观参与集中学习、沟通争辩,认真开展自学,撰写学习体会,现将学习状况小结如下:
1、集中学习时间及内容
从4月1日?5月20日,共进行集中学习13次,具体学习内容准时间支配为:
4月15日下午,观看影片《上甘岭》;4月22日下午,观看影片《焦裕禄》;4月24日晚上,听取市总工会主席申玉生做群众路线专题辅导讲课;4月29日下午,观看影片《史来贺》;5月6日下午,观看电教片《苏联亡党亡国20年祭》,5月20日下午,观看电教片《人民群众离不开的好干部沈浩》等,每次学习一个半小时。
2、个人自学时间及内容
重点学习了中国_章程和党的十八大报告;_关于党的群众路线训练实践活动一系列重要讲话精神;中心、省委、市委党的群众路线训练实践活动工作会议精神、党的群众路线训练实践活动学习文件选编等,具体学习内容为:
4月10日,_在党的群众路线训练实践活动第一批总结暨其次批部署会议上的重要讲话;4月18日,_在十八届_中心_第一次集体学习时的讲话,_在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话;4月27日?28日,《论群众路线重要论述摘编》部分内容、郭庚茂书记在全省党的群众路线训练实践活动第一批总结暨其次批部署会议上的重要讲话;4月30日,《关于党的群众路线训练实践活动论述摘编》,市委书记王惠民作党的群众路线训练实践活动专题党课辅导报告;5月8日,_在兰考县委常委扩大会议上的讲话、《党的群众路线训练实践活动工作指导文件选编》;5月13日?14日,学习李庆贵《弘扬新乡先进群体精神,做为民务实清廉表率》专题辅导报告;5月16日,学习_5月9日指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神,学习_在5月6日电视电话会议上的讲话;5月22日,学习《为民务实清廉?新乡先进群体的共同特征》,李庆贵书记5月16日全市训练实践活动工作推动会讲话等。
3、其他学习方式
先后参与沟通争辩2次,倾听专题讲座1次,现场倾听领导讲党课2次,到联系点讲党课1次。同时,参与了市委组织部组织的农村党支部书记党的群众路线训练实践活动专题培训班。
4、学习体会
通过学习训练,思想上受到深刻训练,生疏上有了新的提高,进一步增加了搞好群众路线训练实践活动的自觉性、坚决性。通过近来的学习,下面就谈谈自己学习的体会。
群众路线是党的生命线和根本工作路线,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风等“四风”违反我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最猛烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源,开展党的群众路线训练实践活动是新时期中心和省委、市委部署的重大政治任务,具有全局性、战略性重要意义。党进展壮大的历程,是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程,是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正由于我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨,并且制造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中,贯彻于我们党的全部工作、全部活动中,我们党才得到了最宽敞人民群众的真诚拥护。
一要树立学习意识,作“修身养性”的表率。开展党的群众路线训练实践活动,就要从端正思想态度、转变工作作风入手。党员干部要依据”照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求,旗帜鲜亮地反对官本主义、形式主义、享乐主义,坚固树立为人民服务的宗旨,正确定位个人角色,妥当处理好与人民群众之间的关系,保持与人民群众的血肉联系。_在不同场合数次提出并具体阐述过中国梦,而实现中国梦就要靠中国_带领全国人民共同努力奋斗,只有坚持群众路线,把全国人民紧紧团结在一起,分散全国人民的才智,带领全国人民齐心合力,为实现中华民族的宏大复兴和中国梦的实现而奋斗。我们作为党员干部,时刻加强党的政治理论学习,要把学习作为一种精神追求,孜孜以求,学而不厌,不断提高自己的政治思想素养和业务力量,提高自己服务本事。立足本职岗位,埋头苦干,为四周群众作出表率。要通过学习训练,切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题,使我们党不断增加自我净化、自我完善、自我革新、自我提高力量,始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,各项事业的进展都得到人民群众的拥护和支持。
二要强化宗旨意识,常葆“亲民为民”情怀。树立群众观点,最根本的是要深刻生疏群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,必需坚固树立人民是历史制造者的观点,全心全意为人民服务的观点,立党为公、执政为民的观点,向人民学习的观点,群众利益无小事的观点,对党负责与对人民负责相全都的观点。一个政党,一个_,其前途和命运最终取决于人心向背。假如我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。例如:“前苏联就是党内高级干部贪污、腐败,脱离了党的监督和人民群众监督,造成前苏联一夜之间解体”。我的体会就是,要正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,坚持思想上敬重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中吸取才智和力气,始终与人民群众同呼吸共命运心连心。工作中,我们应将思想政治工作阵线“前移”,主动换位思考,多设身处地为群众着想。要真正扑下身子,“走近群众身边,走进群众心间”,与群众平视对话,近距离倾听群众呼声,始终把群众最盼、最急、最怨、最难的问题牢记于心。因此,我们必需亲密联系群众,必需主动深化群众,了解社会现状和需求,懂得什么是人民群众的期盼,防止工作脱离群众和偏离方向,我们党员干部在遇到麻烦问题和处理一些涉及群众利益的问题时,要留意方式方法,更要多一点解释、细心和温情,想问题、做决策要把实现、维护和进展群众利益为根本动身点和落脚点,保证人民群众共享进展成果。
三要贴近基层,常行“勤政务实”作风。我们正处在改革进展的关键时期,面对各种简单局面,检验群众立场的标尺,在于我们能否实现好、维护好、进展好最宽敞人民根本利益。只有站稳群众立场,我们党才能正确制定理论和路线方针政策、无往不胜,我们党员领导干部才能正确对待事业、群众、自己,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。近年来,各级都强调转变干部作风,但加强和改进工作作风就要求我们的党员干部要真实、客观地反映工作的实际状况,杜绝“假、大、空”,不蒙上欺下,不阳奉阴违,要听取群众的真实声音,甚至是骂声,针对这些群众的诉求和意见建议,有针对性的改进自己的工作,千方百计增加群众收入,改善群众生活条件,提高群众生活质量,真正把好事办好,实事办实。在这次训练实践活动中,我切实感到:贯彻党的群众路线,必需像焦裕禄、吴金印那样,了解基层实情、把握基层干部所思所想,关怀基层期盼,解决基层实际困难,支持基层进展所需。要通过多种方式,认真倾听基层的真实想法,对比检查个人思想和工作状况、切实整改提高。要把问政于基层、问需于基层、问计于基层,作为基本工作方法,在具体工作中,谋划进展思路向基层求教、落实进展任务靠基层努力、衡量进展成效由基层评判。要大兴真抓实干之风,对进展中应当解决的问题、对群众反映猛烈的问题,要一个环节扣一个环节、一个步骤靠一个步骤、一个问题接一个问题的去推动、去落实、去解决;必需敢于负责,不做“好好先生”,不当“太平官”,大胆地试,大胆地闯,大胆地干,把“实干”变为各级干部特殊是领导干部的“从政操守”。
四要提升效能,常修“清正廉洁”形象。党员领导干部要保持应有的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律,牢记党员身份,永葆党员本色,泰然面对外界诱惑,任何时候都要管住行为、守住清白。另一方面,要督促有关部门及其工作人员增加效率意识,消退推诿扯皮行为,削减审批环节,简化办事程序,提高行政效率。以作风转变和机关效能的提升促进党风政风转变,以党风政风的转变推动干事创业环境的改善和党群关系的亲密。
乡镇领导班子工作总结十篇六
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府任期的五年,是新疆发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神特别是***总书记重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委决策部署,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,有效应对各种风险挑战,如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会,全面完成“十三五”规划、顺利实施“十四五”规划,圆满完成十三届政府工作目标任务,全区经济社会发展和民生改善取得了显著成绩,呈现出社会稳定、民族团结、宗教和谐、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础!
这五年,我们坚持紧贴民生推进高质量发展,不断培育壮大特色优势产业,综合经济实力显著增强。预计地区生产总值年均增长5.1%;一般公共预算收入年均增长4.8%;城镇居民人均可支配收入年均增长4.5%,农村居民人均可支配收入年均增长8.4%。粮食连续7年实现丰产增产,棉花总产在全国占比超过90%,果品产量超过1300万吨,猪牛羊存栏累计增长21.2%。油气当量达到6310万吨、位居全国第一,工业硅、多晶硅产量位居全国首位,棉纺纱锭规模达到2215万锭、新增472万锭,以准东、哈密为重点的现代煤化工产业发展集聚区初步形成。以金融、物流、电商为重点的现代服务业加快发展。深入实施旅游兴疆战略,a级旅游景区数量由2018年的343家增长至2022年的573家,“三难一不畅”问题得到极大缓解,旅游业发展进入快车道,“新疆是个好地方”品牌美誉度和影响力不断提升!
这五年,我们积极发挥有效投资关键作用,着力补短板、强弱项,基础设施建设突飞猛进,城乡面貌发生显著变化。一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运。新增铁路营运里程2428公里、总里程达到9092公里,铁路通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区;新增高速(一级)公路近5000公里、总里程达到1.1万公里,所有地州市和近87%的县市区迈入高速公路时代;新建成民用机场6个、总数达到25个。阿尔塔什、卡拉贝利等一批水利枢纽工程建成并发挥效益,新增水库库容39.6亿立方米;实施了一大批大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增高效节水灌溉面积1365.4万亩。新增电力装机3400万千瓦、总容量达到1.2亿千瓦,电力外送能力超过2000万千瓦,保障国家能源安全的能力显著提升。城镇供水普及率、燃气普及率分别达到99.3%、97.9%,全区累计建成5g基站超3万个,所有具备条件的建制村通硬化路、通动力电、通宽带,城市、乡村基础设施条件持续改善,各族群众过上了现代文明的美好生活!
这五年,我们积极融入“一带一路”大格局,坚持在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放,丝绸之路经济带核心区建设取得积极进展。乌鲁木齐国际陆港区建设加快推进,喀什、霍尔果斯经济开发区改革发展步入快车道,塔城重点开发开放试验区获批并全面加快建设,全区已获批设立4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区。中欧(中亚)班列货运通道能力稳步提升,累计过境2.94万列、年均增长23.6%,累计始发5807列、年均增长9%。连通国内与中亚的油气运输大通道基本形成,基础设施互联互通水平明显提升,新疆正从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿!
这五年,我们坚持在发展中保障和改善民生,持续推进各项惠民工程,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。如期打赢脱贫攻坚战,绝对贫困和南疆四地州区域性整体贫困问题得到历史性解决。年均新增城镇就业46万人以上,农村劳动力外出务工达到275万人次以上,基本实现城乡有劳动能力的人都能就业。全面实施农村学前3年和南疆四地州15年免费教育,实现适龄儿童和青少年就学全覆盖、国家通用语言文字教育教学全覆盖、家庭经济困难学生资助全覆盖,义务教育由基本均衡向优质均衡迈进;持续开展城乡居民免费健康体检,全面落实结核病“应查尽查、应治尽治”,乡镇卫生院和村卫生室标准化率达到100%;三项社会保险参保人数达到2082.36万人次、增长31.95%,企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金分别提高20.8%和34.8%,城乡低保标准分别提高44%和53%;建设城镇各类保障性住房98.8万套,建成农村安居房56.98万套,开工改造老旧小区4879个、涉及居民75.38万户;实施“煤改电”工程,南疆110万农户实现了清洁取暖,各族人民生活一年更比一年好!
这五年,我们统筹山水林田湖草沙系统治理,深入打好污染防治攻坚战,积极推动绿色低碳转型,生态环境持续改善。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实能耗“双控”,单位gdp能耗下降10.1%,守住了生态环境红线底线。全面推行河湖长制、林长制,实施并完成河湖整治三年行动、塔河流域胡杨林拯救三年行动,完成造林1259万亩、草原修复治理1326万亩、退耕还林254.4万亩,荒漠化土地、沙化土地分别减少293.6万亩、36.2万亩,首次实现荒漠化、沙化土地面积“双缩减”,结束了新疆作为全国唯一沙化土地扩张省区的历史,美丽新疆建设迈出坚实步伐!
这五年,我们坚持以凝聚人心为根本,扎实推进团结稳疆、文化润疆,中华民族共同体意识不断铸牢,长治久安的思想基础不断巩固。围绕构建中华民族共有精神家园,创作推出一大批深受各族群众喜爱的优秀文艺作品,建成一大批历史文化场馆,发掘并向社会展示了一大批考古和历史研究成果,文化事业取得长足进步。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,稳步推进新疆伊斯兰教中国化,依法加强宗教事务管理,深入推进去极端化,依法保障了信教群众正常的宗教活动和宗教需求。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动深入开展,各民族交往交流交融不断深入。建成全国民族团结进步示范区示范单位90个、全国民族团结进步教育基地14个,表彰自治区第八批民族团结进步模范集体150个、模范个人299人;涌现出“时代楷模”拉齐尼·巴依卡、“党徽大叔”阿不都加帕尔·猛德、千里驰援救助和田断臂男孩等一批先进典型和感人事迹,民族团结之花开遍天山南北!
这五年,我们认真落实全面深化改革部署要求,大力推进法治政府建设,营商环境不断优化。全面推行行政执法“三项制度”,加强行政规范性文件制定和监督管理,制定重大行政决策程序规定,有力地促进了各级政府机关依法行政、依法决策、依法用权。市场准入负面清单制度全面实施,国企改革三年行动主体任务全面完成,医疗保障制度改革、应急管理体制改革、棉花目标价格改革等稳步推进。“放管服”改革持续推进,营商环境持续优化,政务服务效能和行政监管效能显著提升,全区市场主体达222.4万户、较2017年增长了52.7%,市场主体活力得到有效激发。
这五年,我们坚持统筹发展和安全,毫不放松坚决维护社会稳定,着力防范和化解风险隐患,确保了社会大局和谐稳定。始终保持对“三股势力”严打高压态势不动摇,扭转了暴恐活动多发频发的局面;持续深化平安新疆建设,以常态化开展扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪,公众安全感由95.1%提高到99.1%,实现了各族群众对平安稳定的渴望与期盼。健全防范化解重大风险长效机制,有效防范化解政府债务和金融风险,守住了不发生系统性风险的底线。持续提升应急指挥救援能力,坚决防范遏制重特大生产安全事故,安全生产形势持续平稳;强化食品药品安全监管,有效维护了人民群众身体健康。
这五年,我们坚持和践行全过程人民民主,向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督。五年共办理全国人大代表建议31件、全国政协委员提案74件,办理自治区人大代表建议1978件、自治区政协委员提案2900件,政府与人大、政协沟通协调机制更加完善。
刚刚过去的2022年,是本届政府的收官之年,也是我区发展进程中极不寻常的一年。这一年,大事多、喜事多,***总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民,再次亲临新疆视察,看望慰问各族干部群众,发表重要讲话、作出重要指示,为做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力;我们与全国人民一道喜迎党的二十大胜利召开,新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革让我们更加深刻地领悟到“两个确立”的决定性意义,党的二十大报告描绘的宏伟蓝图、作出的重大战略部署为做好新形势下新疆工作指明了前进方向。这一年,超预期的风险挑战多,面对我区2020年以来传播速度最快、涉及面最广、感染人数最多、防控难度最大的新一轮疫情,我们在风险挑战中经受大考,在攻坚克难中勇毅前行。一年来,全区上下以迎接党的二十大和学习贯彻二十大精神为动力,深入学习贯彻***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进,坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,凝心聚力、难中求成,在严峻复杂的形势中实现了经济逆势增长、平稳健康发展,天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象,迈上了建设美好新疆的新征程!
地区生产总值增长3.2%,规模以上工业增加值增长7.1%,固定资产投资增长7.6%,社会消费品零售总额下降9.6%,进出口总额增长57%,一般公共预算收入增长14.9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2%、6.3%,居民消费价格指数控制在2%以内,一些主要经济指标增幅位居全国前列。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓好新冠疫情防控。全面贯彻落实***总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势动态优化调整防控措施,着力加强核酸检测和医疗救治能力建设,强化专业力量配备,全力以赴处置多轮重大突发疫情,集中力量打好疫情防控攻坚战,最大限度保护了各族群众的生命安全和身体健康。坚持防疫与服务并重,强化生活物资保障供应,畅通物流保供堵点、痛点,努力保障群众基本生活;制定实施特殊困难群体兜底和帮扶政策措施,及时救助因疫遇困群众133.4万人次,最大限度减少了疫情对经济社会发展和各族群众生活的影响。
(二)积极推动特色优势产业加快发展。持续优化种植区域布局和品种结构,实施棉花绿色高质高效行动,棉花总产539.1万吨、增长5.1%,机采率达到85.6%;大力发展标准化规模养殖,畜产品生产保供能力持续提升,猪牛羊存栏增长9.8%,肉、蛋、奶产量分别增长6.3%、4.8%、8.4%;实施林果业提质增效工程,林果质量、效益实现双提升;加速发展南疆戈壁设施农业,“菜篮子”产品保供能力持续提升。抢抓政策和市场机遇,及时出台促进硅基新材料、新型电力系统、石油化工和现代煤化工等产业加快发展的政策措施,建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,狠抓50项重大工业项目建设,硅基电子材料、新能源等产业实现快速增长,全区工业投资增长28.1%,规上工业企业利润增长27.3%。充分发挥科技创新引领作用,自治区本级新增20亿元财政科技经费投入,带动全社会研发经费投入增长27.2%,扭转了过去五年逐年下降的趋势。出台“科技创新26条”,组织实施重大科技项目194个,克拉玛依国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范区获批建设,高新技术企业净增414家、增长43.4%,取得历史性突破。充分发挥金融对实体经济支撑作用,各项存贷款余额分别增长12.5%、9%,其中制造业贷款、普惠型小微企业贷款余额分别增长9.7%、23%,4家企业实现首发上市。
(三)突出抓好粮食安全和能源保供。全面落实粮食安全责任,进一步提高粮食补贴标准,粮食种植面积3650.85万亩、超出国家下达任务199.45万亩,粮食总产1813.5万吨、比上年增加77.7万吨,占全国增量的五分之一,为保障国家粮食安全做出了新贡献!加快推进高标准农田建设,年内建成高标准农田715.38万亩,超出国家任务71.38万亩。落实2023年度冬小麦生产约束性目标任务1275万亩、较上年增加75万亩。扎实推进粮食节约行动,开展反食品浪费活动。认真落实国家能源保供安排部署,推动石油天然气增储上产,原油、天然气产量分别增长7.5%、4.9%;加快新疆大型煤炭基地建设,进一步释放煤炭优质产能,年内新增煤炭产能7000万吨/年,原煤产量4.13亿吨、增长25%,外运煤炭8000万吨、增长近一倍,超额完成国家下达的煤炭增产稳价保供目标任务;持续加大“疆电外送”力度,外送电量1240亿千瓦时、增长1.3%,新疆为国家能源安全保供作出了重要贡献!
(四)千方百计挖掘内需潜力。加快推进重大项目建设,编制实施“六重清单”,组织实施重大项目集中开工活动,健全落实重大项目推进机制,开展推进项目建设“冬季打基础”和“调研服务促发展”系列行动,建立5660亿元项目专项贷款资金池,争取国家政策性开发性金融工具资金278.91亿元,强化资金、用地、用林、用能等要素保障,着力提高重大项目前期工作审批服务效率,全年累计新开工亿元以上重大项目3433个、总投资约2.9万亿元。和田至若羌铁路、g315线依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20万吨/年eva等一批交通、能源、水利重大基础设施项目建成投运、发挥效益;“疆电外送”第三通道配套电源、“西气东输”四线天然气管道工程、昭苏至温宿公路、精河至阿拉山口铁路复线、巴音布鲁克机场等一批重大项目开工建设。出台促进新能源发展政策举措,全区开工建设新能源项目182个、总装机规模5800万千瓦,风力和光伏发电投资增长3.3倍。落实旅游兴疆规划,推进文化旅游深度融合,着力打造冰雪运动、冰雪旅游目的地,成功举办第16届新疆冬博会和自治区首届冬季运动会,积极推动旅游业复苏,预计全年接待游客1.3亿人次、实现旅游收入899.4亿元。加快落实促进消费的各项政策措施,组织开展汽车消费补贴、“家电下乡”惠民补贴等活动,落实二手车“跨省通办”,着力优化消费环境,释放消费潜力,最大限度降低疫情对居民消费的影响。
(五)着力培育开放合作新优势。中欧班列(乌鲁木齐)集结中心建设加快推进,西大门跨境保税体验中心正式运营,过境中欧(中亚)班列1.33万列、增长8.7%,始发班列1440列、增长21.5%。积极落实国家特殊税收优惠政策,推动“两区”高质量发展,喀什和霍尔果斯经济开发区固定资产投资、进出口贸易额、招商引资到位资金分别增长25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加快跨境电子商务综合试验区建设,喀什地区、阿拉山口市、伊犁州获批设立跨境电商综合试验区,跨境电商贸易额增长300%。扎实开展口岸保通保畅专项行动,13个陆路口岸恢复货运通关,非接触式货物交接模式不断丰富,口岸过货效能显著提升。认真落实稳外贸稳外资各项政策措施,外贸进出口总额突破2400亿元、创历史新高,其中对中亚五国进出口1669亿元、增长67%。着力优化营商环境,加大招商引资力度,引进区外到位资金7234.8亿元、增长33.2%。成功举办第七届中国—亚欧博览会,签约项目448个,签约总额1.17万亿元、创历届之最。
(六)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,强化收入监测分析,“三类户”风险消除率达到90.45%,脱贫户人均增收2400元左右,守住了不发生规模性返贫的底线。坚持就近就地就业和跨区域外出务工有机结合,着力稳定脱贫人口务工规模,实现脱贫人口外出务工108.7万人,超额完成年度目标任务。全面启动自治区级现代农业产业园建设,支持脱贫地区补齐产业发展短板,加快农业全产业链培育发展,积极推进产业强镇建设,促进脱贫地区特色产业可持续发展。整治提升农村人居环境,开展1000个村庄绿化美化,实施农村粪污一体化项目,新建农村卫生厕所6.1万座。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建活动,分级分类加快推进乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村建设工作。
(七)大力优化和改善营商环境。针对疫情冲击和影响,及时出台、全面落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施,着力保物流畅通、保市场主体、保就业、保基本民生,新增减税降费及退税缓税缓费超740亿元,其中为企业办理增值税留抵退税资金523.6亿元。制定实施营商环境优化提升三年行动方案,开展营商环境评价,启动营商环境问题集中治理,建立完善政务失信记录,探索建立营商环境监测和义务监督机制。进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化,政务服务一体化平台注册用户达2751.3万,65%政务事项实现“一网通办”,154项政务服务“跨省通办”。持续深化公共资源交易全流程电子化改革,大力推进疆内外远程异地评标,“不见面”开标率达70%以上。推行以电子保函代替现金缴纳涉企保证金,累计为企业释放资金97.05亿元。制定出台数字政府改革建设方案,持续完善政务信息归集机制,推行电子证照互通互认,拓展扩大数字化场景应用。全面实施公平竞争审查制度,加强信用信息共享应用。深化国资国企改革,成功组建水发集团、交投集团等一批国有龙头产业集团,中泰集团入围世界500强。推广使用“信易贷”平台,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。持续开展涉企违规收费专项治理,扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,全区累计清偿欠款50亿元,无分歧欠款清偿率25%,化解率100%。
(八)持续推进生态文明建设。协同推进“三区三线”划定工作,编制完成自治区国土空间规划。建立完善水资源统一管理体制机制。深入打好污染防治攻坚战,强化“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染协同治理,加强水环境质量目标管理和城镇、工业污染源监管,空气质量优良天数比例74.6%,纳入国家考核的地表水水质优良率94.5%,国家下达的主要污染物总量减排和大气、水环境质量年度指标可全面完成。推进重点区域生态保护和修复,完成造林150.36万亩、改良治理草原433万亩。卡拉麦里和昆仑山国家公园创建工作取得重要进展。博湖县、温宿县命名为国家生态文明建设示范区,布尔津县命名为“两山”实践创新基地。扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改各项工作。
(九)全力保障和改善民生。千方百计稳就业促就业,实现城镇新增就业46.15万人,农村劳动力外出务工303.24万人次,开展各类职业技能培训216.8万人次。持续推进全民参保计划,完善失业保险省级统筹,退休人员养老金标准月人均提高177元,城乡低保标准分别提高10%和15%,同步提高特困供养和孤儿养育标准。全面推广实施职工基本医保门诊统筹和家庭共济,扩大门诊费用跨省直接结算,开展药品耗材集中带量采购,有效方便了群众就医,降低了群众医疗负担。大力实施教育质量提升工程,新建改扩建幼儿园31所,改善办园条件245所;落实“双减”政策,实现了“一年内有效减轻”的预期目标;支持119所职业院校改善办学条件;新疆大学“双一流”建设取得新进展。深入推进全民健康体检,设立互联网医院38家,建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)294家,加大重大传染病、重点地方病救治力度。加快城镇保障性安居工程和农村住房抗震防灾工程建设,开工建设公租房3.17万套、保障性租赁住房5.31万套、棚户区改造住房9.84万套,开工改造城镇老旧小区1273个、涉及20.39万户。启动实施煤改电(二期)居民供暖设施入户改造工程,完成21万户年度改造任务,各族群众幸福指数不断提升!
(十)着力推进文化润疆促进民族团结。积极推动文化润疆工程落地落实,创作推出《平凡英雄》《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》等40余部优秀文艺作品,深入开展“石榴籽”小分队下基层等文化惠民活动,加快推动“文化大院”示范点建设,新疆博物馆新馆、新疆美术馆建成使用。加强文博考古工作,克亚克库都克烽燧遗址入选全国十大考古新发现。深入开展民族团结进步创建,新创建国家级示范区示范单位22个,命名自治区级民族团结进步示范区示范单位179个。深入开展民族团结进步宣传教育,优化完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,持续深入开展“三进两联一交友”活动,推进实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划,推动各民族互嵌式发展,社会稳定和长治久安的群众基础更加稳固。成功举办自治区第十届少数民族传统体育运动会。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面落实党的宗教政策,依法保障信教群众的正常宗教需求和合法宗教活动。依法加强宗教事务管理,确保了宗教和睦和谐、健康发展。
(十一)毫不松懈抓好社会稳定工作。坚持依法严打工作方针,扎实推进反恐维稳法治化常态化,有效强化社会面防控,深入排查化解矛盾纠纷;深化社会治安和公共安全管理,依法打击盗抢骗、食药环、黄赌毒、电信诈骗等突出违法犯罪;贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,紧盯重点行业领域精准防控风险,持续加大安全生产严管力度,开展自建房安全专项整治和城镇燃气安全排查整治,全区生产安全事故起数、死亡人数分别下降33.4%、11.8%,有力保障了人民群众生命财产安全,确保了社会大局持续和谐稳定!
(十二)大力加强法治政府建设。把依法治疆摆在更加突出的位置,加大法治政府建设示范创建力度,强化政府法律顾问工作,加快推进行政复议体制改革,启动“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座,对全区92万名党员干部以及法律服务人员进行常态化培训。首次开展党政主要负责人述法工作,实现了县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。加强行政立法工作,提请自治区人大常委会审议地方性法规9部,制定和废止自治区政府规章3部。加强行政规范性文件制定和监督管理,备案审查行政规范性文件153件。加大法治督查力度,开展法治建设全面督察。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督,强化审计监督,办理自治区人大代表建议343件、自治区政协提案567件。强化政府督查工作,先后开展经济运行情况、保通保畅、旅游要素市场规范管理等全区性专项实地督查,推动“互联网+督查”提质增效,解决群众困难1.16万件。深化“接诉即办”,12345便民热线解决群众“急难愁盼”617.7万件,办结率89.4%。
各位代表!兵团是实现新疆长治久安的重要力量。我们认真贯彻落实***总书记关于兵团工作的重要指示和党中央决策部署,全力支持兵团深化改革、向南发展和维稳戍边能力建设,全面推进兵地融合发展,兵团综合实力显著增强,兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用得到有效发挥,为实现新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献!
各位代表!对口支援新疆饱含着党中央和全国人民对新疆的特殊关怀和殷切期望。我们认真贯彻落实全国第八次对口支援新疆工作会议精神,充分发挥主体作用,积极配合援疆省市、国家部委、中央企业做好对口援疆工作。19个援疆省市共投入援疆资金172.9亿元,实施援疆项目2142个,极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。充分发挥援疆优势,与11家中央企业签署38个项目合作协议,投资总额6007亿元;完善与援疆省市互访考察机制,加强经济协作,搭建多层次交流平台。广大援疆干部人才支援新疆、奉献新疆,为新疆各项事业发展注入了活力、与新疆各族干部群众结下了深厚的情谊。援疆省市、国家部委、中央企业的无私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永远不会忘记!
各位代表!支持国防和驻疆部队建设是我们的神圣职责。我们着力加强国防教育,建立健全退役军人组织管理和服务保障体系,创新开展英烈褒扬纪念工作,全面做好拥军优抚和退役军人就业安置、服务保障、权益维护等各项工作,共同谱写了军政军民双拥共建新篇章!
各位代表!回顾五年的实践,我们深刻体会到:一是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚定不移维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢记领袖嘱托,在感恩奋进中铸牢政治忠诚、强化使命担当,坚定坚决地把总书记为新疆擘画的美好蓝图变为现实。二是必须完整准确贯彻新时代党的治疆方略,统筹推进“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,抓好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,确保新疆工作始终沿着正确政治方向前进。三是必须自觉把新疆工作放在党和国家工作全局的高度谋划和推进,找准新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,立足资源禀赋和区位优势,积极服务和融入新发展格局,为实现中华民族伟大复兴作出新疆贡献。四是必须深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,坚持发展是党执政兴国的第一要务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧贴民生推动高质量发展,赋予经济社会发展更多政治意义,推动发展成果惠及民生、凝聚人心,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力支撑。五是必须坚持底线思维、发扬斗争精神,始终绷紧维护稳定这根弦,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保新疆社会大局持续稳定长期稳定,为实现长治久安提供根本安全保障。六是必须坚持求真务实、强化系统观念,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法,切实把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上。
各位代表!回顾本届政府走过的五年,我们更加深刻地感受到,新疆工作取得的每一点进步、每一项成绩,根本在于***总书记掌舵领航,在于以***同志为核心的党中央坚强领导,在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去的五年,成绩来之不易,是中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助的结果,是自治区党委总揽全局、科学决策、协调各方的结果,是全区各族人民共同团结奋斗的结果,也凝结着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向人民团体和社会各界人士,表示诚挚的感谢!向驻疆部队指战员和武警官兵、公安干警,向中央驻疆单位、援疆省市及所有援疆干部,表示诚挚的感谢!
特别令我们难以忘怀的是,在去年8月开始的这场疫情防控攻坚战中,各兄弟省区市和中央企业纷纷伸出援手,让新疆各族人民深深感受到祖国大家庭的温暖;广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者不畏艰险、冲锋陷阵、无私奉献;各族群众识大体、顾大局,万众一心、众志成城,以坚韧的毅力、巨大的付出,共同抗击疫情。在此,我代表自治区人民政府,向给予新疆支持帮助的兄弟省区市和社会各界人士表示衷心的感谢!向日夜奋战在疫情防控一线的全体工作人员和风雨同舟、共克时艰的各族干部群众致以最崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少问题和挑战,政府工作还存在一些不足和短板。一是国内外经济形势错综复杂,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,特别是受疫情冲击等因素影响,经济稳增长面临较大压力。二是产业转型升级和提质增效步伐不快,战略性新兴产业比重不高,科技创新和人才对经济社会发展支撑作用不足,部分特色优势产业集群化发展不够,产业链供应链稳定性和竞争力有待提升,现代物流体系不健全,推动经济高质量发展任务较重。三是“放管服”改革尚不到位,政务服务效能有待进一步提升,政府拖欠企业账款问题依然突出,营商环境与市场主体的期盼有较大差距。四是南北疆区域发展不平衡问题仍然较为突出,南疆产业发展滞后、城镇化水平较低,社会建设还有很多欠账和短板,巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重。五是公共服务不均衡,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板,公共卫生应急能力有待提升。六是城乡居民收入水平与全国平均水平存在差距,个别县区财政收支矛盾突出、“三保”压力较大。七是政府自身建设仍需加强,治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求,法治政府建设还存在不少短板和问题,整治形式主义、为基层减负还需下更大力气。我们将直面问题、正视差距,以创新的思维、扎实的举措认真加以解决。
今后五年,是我们深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期,是深入贯彻落实***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略的关键时期。在新的征程上,我们面临一系列重大历史机遇、具有诸多特殊优势条件,同时面临不少风险和挑战。要坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移沿着***总书记指引的正确方向前进,以务实的工作作风、饱满的精神状态、有力的行动举措,扎实做好新疆改革发展稳定各项工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。
今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委的决策部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展;完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,大力推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
今后五年政府工作的奋斗目标是:依法治疆深入推进,社会稳定成果持续巩固深化,社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升;人民精神文化生活更加丰富,中华民族共同体意识进一步增强,民族团结的思想基石更加坚实;经济高质量发展取得新突破,具有新疆特色的现代化产业体系和支撑高质量发展的现代化基础设施体系加快构建,主要经济指标增速高于全国平均水平,综合经济实力迈上新台阶,防范化解重大风险取得积极进展;改革开放迈出新步伐,丝绸之路经济带核心区建设取得显著成果,更高水平开放型经济新体制和向西开放新格局基本形成,服务和融入新发展格局取得重大进展;全民受教育程度持续提高,国家通用语言文字普及使用水平全面提升,区域科技创新综合能力显著提升;生态安全屏障更加牢固,水发展、水安全保障能力有效提升,美丽新疆建设取得新成效;城乡居民收入接近或达到全国平均水平,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全,全体人民共同富裕取得新的进展;新疆在社会主义现代化强国建设全局中的独特作用进一步发挥,为服务和保障国家社会主义现代化建设提供更为有力的支撑。
今后五年的主要任务是:
(一)以中国式现代化引领高质量发展,积极服务和融入新发展格局。准确把握、全面理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,紧紧围绕自治区党委确定的新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,在构建新发展格局中推动高质量发展,为我国现代化建设作出新疆贡献。坚持把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,以推动丝绸之路经济带核心区建设为驱动,创新开放型经济体制,着力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡,积极构建新发展格局战略支点,积极融入全国统一大市场,更好将新疆的区位优势转化为开放优势。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用,加快特色优势产业集群化发展,积极打造全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地,让资源优势转化为产业优势、发展优势。坚持以高质量发展为主题,加快推进农业强区、制造强区建设,全面推进服务业提质增效,实施创新驱动发展战略和质量强区战略,夯实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。
(二)坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。坚持统筹发展和安全,全面推进反恐维稳法治化常态化,统筹防范化解各类重大风险。保持依法严打高压态势不动摇,依法开展反恐和去极端化斗争,确保新疆社会大局持续稳定,绝不让来之不易的稳定形势发生逆转。优化完善改进风险防控工作机制,统筹做好产业链供应链、财政金融等领域重大风险隐患防范化解工作。加强和创新社会治理,完善立体化、信息化社会治安防控体系,加强和改进人民信访工作,加强食品药品安全、安全生产、防灾减灾工作,提高公共安全治理水平。
(三)铸牢中华民族共同体意识,最大程度团结凝聚人心。广泛践行社会主义核心价值观,扎实做好新时代党的民族工作,推进新疆伊斯兰教中国化,构筑中华民族共有精神家园,汇聚起建设美好新疆的强大力量。以增强认同为目标深入实施文化润疆,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,繁荣发展文化事业和文化产业,不断增进各族群众“五个认同”,更好地满足各族群众的精神文化需求。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,全面推进民族团结进步事业,积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,提高宗教事务治理能力,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(四)充分释放资源潜力,建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势,培育壮大油气生产加工产业集群,加快发展煤炭煤电煤化工产业集群,积极建设绿色矿业产业集群,推动建设粮油产业集群,加快建设棉花和纺织服装产业集群,打造绿色有机果蔬产业集群,建设优质畜产品产业集群,大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。加快发展现代服务业,立足产业转型和居民消费升级需要,加快发展生产性服务业;加强公益性、基础性服务业供给,提升生活性服务业发展水平;统筹推进现代物流体系建设,完善金融组织体系,构建优质高效服务业新体系。大力发展旅游产业,深入实施旅游兴疆战略,打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌,推动我区由旅游资源大区向旅游经济强区转变。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进消费向绿色、健康、安全发展,通过高质量供给创造有效需求,以多种方式和渠道扩大内需,提升内需对经济增长的拉动作用。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,提升产业现代化水平。
(五)加快丝绸之路经济带核心区建设,推进高水平对外开放。发挥新疆“东联西出”“西引东来”区位优势,坚定不移深化改革扩大开放,全力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展,打造向西开放的桥头堡。以“一港”“两区”“口岸经济带”为抓手,稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设,提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用;加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展,打造核心区的两个重要支点;推动口岸经济带联动发展,深化塔城重点开发开放试验区建设,发挥“口岸经济带”开放门户作用。聚焦“五大中心”建设,构建基础设施互联互通网络体系,健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系,深化科技、教育、文化、医疗、金融等领域国际交流合作。持续扩大对内对外开放,着力深化与周边国家特别是中亚五国全方位交流合作,充分发挥合作机制和经贸平台作用,健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链,推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放。深入推进改革创新,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,着力打造市场化法治化国际化营商环境。
(六)着力补齐基础设施短板,构建现代化基础设施体系。坚持以联网补网强链为重点,创新建立多元化基础设施投融资体系,适度超前布局建设基础设施,为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。积极构建综合立体交通体系,围绕“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”,加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设,积极推进中吉乌、中哈、中巴等国际铁路建设。着力打造能源大通道体系,推进国家能源资源陆上大通道建设,推动“西气东输”和中哈液化石油气跨境管道工程建设,加快“疆电外送”、“疆煤外运”通道及配套工程建设,加快规划建设新型能源体系。完善提升水利基础设施保障体系,推动实施一批水网骨干工程,建设一批控制性水利枢纽工程,推进各类防洪工程建设,建设一批城乡供水一体化工程和农村供水保障工程。健全完善城市基础设施体系,实施城市更新行动,加快城市道路、地下管网等市政基础设施建设,提升城市综合承载能力,改善城市市容环境卫生,打造宜居、韧性、智慧城市。系统布局建设新型基础设施体系,实施数字新疆战略,加强通信基础设施建设,推进传统基础设施智能升级,积极融入国家“东数西算”工程,推进数字丝绸之路建设。
(七)统筹做好节水、蓄水、调水工作,着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,坚持开源节流增效多管齐下,着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题,为新疆可持续发展和长治久安提供坚实水利保障。加强水资源集中统一管理,建立全区统一的水资源管理体系。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程,提高水资源集约节约利用水平。坚持把蓄水作为水资源调控基础、把调水作为战略性水源补充,系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设,抓好山区控制性水利工程建设。推进水利重点领域和关键环节改革,推动水利事业可持续发展。
(八)大力实施科教兴疆战略,为高质量发展提供科技支撑和人才保障。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴疆战略、人才强区战略、创新驱动发展战略,为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,全面推进国家通用语言文字教育和普及使用,深入实施教育质量提升工程,巩固发展更加公平而有质量的基础教育,大力发展以就业和产业为导向的职业教育,做优做强服务区域发展战略的高等教育,加强高素质专业化教师队伍建设,办好人民满意的教育。坚持科技自立自强,深入实施创新驱动发展战略,打造丝绸之路经济带区域科技创新高地,持续加强重大创新平台建设,加快关键核心技术攻关,积极构建多元化科技投入体系,强化企业科技创新主体地位,壮大高新技术企业群体,提升创新体系整体效能。坚持人才引领驱动,深入实施人才强区战略,实行更加积极、开放、有效的人才政策,全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推进乡村振兴和新型城镇化建设,促进城乡融合和区域协调发展。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,培育壮大脱贫地区特色产业,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;以南疆为重点促进农民大幅增收,推动形成多渠道、多元化增收新格局;持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,发展农业适度规模经营,培育发展农业全产业链,提高农业质量效益和竞争力;深入实施乡村建设行动,统筹乡村基础设施和公共服务布局,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设宜居宜业和美乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化,着力培育乌鲁木齐都市圈、构建北疆城市带、打造南疆城市群,推进以县城为重要载体的城镇化建设,构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局。加快推动南疆地区发展,全面落实中央支持南疆发展的优惠政策,持续加大政策扶持和财政资金支持力度,着力**南疆瓶颈制约,促进区域协调发展。加快边境地区发展,推进兴边富民、稳边固边,加强边境地区基础设施建设,促进边境地区群众就业增收,改善边民生产生活条件。
(十)持续增进民生福祉,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略,多渠道、多方式促进各族群众稳定扩大就业、带动收入增长,健全就业促进机制和公共服务体系,扎实推进共同富裕。提升社会保障水平,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,兜牢基本民生底线。推进健康新疆建设,持续实施全民健康工程和全民健身实施计划,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设;建立完善生育支持政策体系,大力发展养老事业和养老产业。
(十一)推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。深入贯彻***生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,努力建设美丽新疆。开展国土空间规划“一张图”建设,强化国土空间规划指导约束作用。深入推进环境污染防治,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展农村人居环境整治提升行动。以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和,有计划分步骤推进自治区“碳达峰十大行动”和节能减排“十大工程”,大力发展可再生能源产业,促进能源清洁低碳高效利用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
(十二)全面落实依法治疆要求,不断提升依法行政能力和水平。切实把依法治疆摆在更加突出的位置,坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。加强法治政府建设,将政府行为全面纳入法治轨道,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进科学决策、民主决策、依法决策,促进行政权力规范运行,全面提升政府各方面工作法治化水平,不断提高行政效率和公信力。加快建设法治社会,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。发挥领导干部示范带头作用,引领各族干部群众自觉崇法向善、循法而为。
我们坚信,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的团结带领下,全区各族干部群众凝心聚力、团结奋斗,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,就一定能够实现社会稳定和长治久安总目标,就一定能够开创新疆更加美好的未来!
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是贯彻落实***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年,也是新一届自治区人民政府履职的起步之年,做好今年的政府工作意义重大。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,贯彻落实***总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,推进中国式现代化的新疆实践,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行稳定向好,实现质的有效提升和量的合理增长,维护社会和谐稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;进出口总额增长10%左右;一般公共预算收入增长10%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格涨幅保持在3%左右;主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。
实现今年的预期目标任务,要重点做好以下十二个方面工作:
(一)大力促进农业发展农民增收
扎实推进农业现代化。以建设农业强国为引领抓好农业农村工作,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力。坚持“区内结余、供给国家”粮食工作方针,落实最严格的耕地保护制度,积极扩大耕地种植面积,逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田,优化粮食生产布局和生产结构,稳步提高粮食和油料生产能力。坚决扛起粮食安全政治责任,全面落实粮食播种面积目标任务,落实落细种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,力争粮食产量达到1850万吨以上,大豆种植面积100万亩、油料作物种植面积190万亩,为保障国家粮食安全多作贡献。促进棉花产业稳产提质增效,支持扩大长绒棉种植面积,确保棉花产量稳定在500万吨以上,巩固在全国的优势主导地位。深入实施林果业提质增效工程,推动标准化果园和示范园建设,推进重点水果批发交易市场建设改造和产加销一体化项目建设,加快发展南疆设施农业,力争全区果品产量870万吨、蔬菜产量1600万吨。深入实施畜牧业振兴行动,推进优质饲草料基地、标准化养殖基地、畜禽种业基地建设,实施肉羊综合产能提升工程,力争全区肉、奶、禽蛋产量分别增长10%、9%、2%。
加快推进乡村振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,扩大以工代赈实施规模和范围,加大脱贫地区产业扶持力度,完善联农带农机制,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,千方百计拓宽农民增收致富渠道,坚决防止出现整村整乡返贫现象。大力发展新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,推动实现小农户和现代农业有机衔接,健全完善农业专业化社会化服务体系,提升农资供应、农机作业、技术推广、仓储物流、育种防疫、农牧产品营销等专业化服务水平。深化农村产权制度改革,进一步放活农村承包地土地经营权流转,加快推进新疆农村综合产权交易中心建设,重点做好南疆的布局和常态化运营,抓好农村宅基地制度改革试点工作。抓好国家乡村振兴示范县建设,积极推进自治区乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建。组织实施好乡村建设行动,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,持续完善农村供水设施,深入实施自治区农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。
(二)加快建设“八大产业集群”
有效释放能源资源潜力,以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向,全面推进新时代国家“三基地一通道”建设,全力保障国家能源安全。加大油气资源勘探开发和增储上产力度,力争原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。促进“疆油疆炼、减油增化”,推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源,积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链,大力发展高端聚烯烃、高性能纤维等精细化工产业,培育壮大油气生产加工产业集群。加快释放煤炭先进优质产能,在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批大型现代化智能化煤矿,推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能提升,推动“疆电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电项目建设,力争“疆煤外运”8800万吨、“疆电外送”1300亿千瓦时。加快推动现代煤化工重大项目建设,加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设,构建以煤炭清洁高效利用为核心的循环产业链。大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,规划建设新型能源体系,加快推进新能源发电、输变电、储能设备制造发展,打造新能源全产业链;大力发展硅基新材料产业,积极发展铝基、铜基、钛基、碳基等新材料产业,围绕现有高端装备制造重大项目,引进一批协作配套企业和项目,打造上下游产业链。加快优势矿产开发利用,实施新一轮战略性矿产找矿行动,加快大红柳滩稀有金属矿、和田火烧云铅锌矿等重点矿山开发,推进矿业资源绿色高效开发利用,积极延伸下游精深加工产业链,提升战略性资源供应保障能力,保障国家关键矿产资源安全。统筹谋划粮食生产、流通、加工、存储和消费,着力推进主食产业化和粮油精深加工,持续优化粮油产品结构,提高粮油产品附加值和市场竞争力,提升粮食产业链供应链稳定安全水平。加快国家优质棉花棉纱基地和国家级棉花棉纱交易中心建设,推动棉花加工企业兼并重组、做大做强,推进棉纺织化纤产业一体化发展,着力补齐化纤、印染、服装、家纺、针织及设计等产业链供应链短板,拓展棉花和纺织服装产业发展空间。支持葡萄酒、番茄加工、特色林果加工、中药材等产业发展,促进林果产品加工高端化。紧跟数字时代发展步伐,大力发展数字经济,实施“数字强基”工程,推进乌鲁木齐、克拉玛依云计算产业园数据中心建设,支持新疆软件园创建“中国软件名园”,开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范,带动一批规上工业企业数字化转型,推动数字经济与实体经济深度融合,为高质量发展注入新动能。完善重大投资项目帮促机制,促进工业投资实现稳步增长。深入推进产业园区优化整合和园区体制机制改革,激发园区内生动力和发展活力。完善重点产业链供应链“白名单”企业服务保障机制,确保产业链供应链稳定。
(三)大力促进服务业发展和消费复苏
加快推动旅游业提振复苏。深入实施旅游兴疆规划,实施冰雪旅游品牌战略,推进旅游精品项目建设工程,积极推进边境旅游发展,新创一批4a、5a级旅游景区和旅游度假区,打造一批特色精品旅游线路。实施南疆旅游提升工程、旅游基础设施提升工程、文旅融合项目工程、旅游景区内涵提升工程,加强智慧旅游场景建设,加快新业态培育发展,推动旅游业转型升级。实施“新疆是个好地方”品牌提升计划,推动旅游大数据平台提档升级,加强旅游宣传推介,力争接待游客达到2亿人次以上。
推进现代物流业体系建设。加强国家级物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,建设完善一批区域物流枢纽和冷链物流基地或集配中心,加快构建高效畅通的多元化物流干线通道,推动组建大型现代物流集团。推动商贸物流企业数字化、智能化转型,促进线上线下消费融合。加快特色农产品电商供应链体系建设,充分发挥公益性电商平台作用,扩大地产品外销规模。加强县乡村商业网络体系和三级物流配送体系建设,实施快递进村工程,加快建设以县市、乡镇综合性物流配送中心和末端配送网点组成的物流网络。推动社群电商、直播电商、生鲜电商等新业态健康发展。
加大金融服务实体经济力度。持续开展金融服务高质量发展专项行动,常态化开展政银企对接,进一步畅通项目融资渠道,引导金融机构加大对重点产业、重点项目和小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。持续发挥“绿色通道”作用,全力推动企业赴多层次资本市场上市融资。稳步推进地方法人银行改革。
推动消费加快复苏。坚持把扩大消费摆在优先位置,提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、适当增加公共消费,开拓城乡消费市场。加强停车场、充电桩等配套设施建设,便利二手车交易,扩大新能源汽车消费。支持居民刚性和改善性住房需求,促进房地产行业平稳健康发展。优化社区养老服务设施布局,建立基本养老服务清单制度,大力推广智慧养老服务应用,加大政府购买居家社区养老服务力度。完善废旧家电回收处理体系,推进绿色智能家电下乡和家电“以旧换新”活动。加快推进电商、会展等平台经济发展。推动医疗健康、家政服务、教育培训等服务消费提质扩容。加强消费者权益保护,严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动。开展城市商业提升行动,加快建设城市“一刻钟”便民生活圈,促进餐饮消费回升,繁荣活跃夜间经济,让城市充满浓浓的烟火气!
(四)充分发挥投资的关键作用
积极扩大有效投资。充分发挥政府投资的引导带动作用和放大效应,深化政银企合作,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,有效激发社会投资活力,创新建立多元化基础设施投融资体系,推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域基础设施建设,加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。创新基础设施投融资方式,结合国有企业改革和混合所有制机制创新,推进投资主体多元化。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、专项建设基金和各类金融支持工具,做好与信贷资金有效衔接。推动基础设施领域不动产投资信托基金(reits)、政府和社会资本合作(ppp)规范发展、阳光运行,加大盘活存量资本扩大有效投资力度。完善项目推进保障机制,加强项目谋划和前期工作,推行项目全生命周期管理,深化“要素跟着项目走”机制,提高项目前期工作审批服务效率,强化项目用地、用能、环评等要素保障,推动基础设施和重点工业项目建设提速提效。
推动重大基础设施项目建设。扎实开展国家首批交通强国建设试点,开工建设罗布泊至若羌铁路,力争开工建设伊宁至阿克苏铁路,加快推进精霍铁路新增二线等项目前期工作;开工建设星星峡至吐峪沟高速公路改扩建、鄯善至库米什高速公路等工程,推进奎屯—独山子—库车高速公路等重大公路项目前期工作;开工建设轮台机场及一批通用机场,加快推进皮山机场、乌苏机场等项目前期工作。全面推进国家能源资源陆上大通道建设,开工建设西二三线果子沟战略安全管道工程,推进“疆电外送”第四通道前期工作。加快推进大型灌区续建配套与现代化改造、大中型病险水库(闸)除险加固、中小河流治理等工程建设,建成莫莫克水库、尼雅水库等工程,加快推进重大水资源配置和蓄水工程前期工作。持续实施城市更新行动,推进新型城市基础设施建设,补齐城镇防灾减灾和公共卫生应急设施短板,推动城镇基础设施向农村延伸。深入开展固边兴边富民行动,推进兴边富民中心城镇建设。
(五)扎实推进丝绸之路经济带核心区建设
推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设。加快全国中欧班列回程货物分拨中心、国家级多式联运示范基地、国家进口资源加工示范基地建设,推进陆港区与空港区、综保区、沿边口岸等平台联动发展。实施“两区”新一轮发展规划,用好“两区”政策叠加优势,大力推进特色优势产业集聚发展。做大做强乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口综合保税区,推进边境(跨境)经济合作区建设,集中力量建好塔城重点开发开放试验区先行发展区,加快建设乌鲁木齐、喀什、阿拉山口、伊犁州跨境电商综合试验区,用好市场采购贸易试点开放等平台。加快对外开放大通道建设,持续提升阿拉山口、霍尔果斯口岸铁路集疏运能力,大力发展中吉乌公铁多式联运,稳步实现国际航班常态化,积极
乡镇领导班子工作总结十篇七
年初以来,__乡(镇)深入贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神和旗委十二届三次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为指导,大力推进经济、社会各项事业建设,促进了全乡(镇)经济社会又好又快发展。
一、以优化结构、提高效益、增加收入为目标的经济建设实现新跨越
1、综合经济实力显著增强
经济平稳快速增长、经济效益稳步提高。预计2010年地区生产总值将达到1、5亿元,同比增长27%。地方财政收入978万元,按可比口径增长16%。人民生活较大改善。2010年农民人均纯收入1740元,牧民人均纯收入1790元,人均比上年增长90元。
全年兑现农牧民退耕还林款270万元、粮食直补192万元、乡(镇)筹资为群众上农业种植保险4万元,补贴农机具购置费6、3万元,兑现低保款143万元、医疗补贴43、2万元,全乡(镇)常住人口人均享受现金560元。
2、工业化建设项目初见成效
以化工、脉金、铁石、煤碳资源开发为主的工业化建设项目初具规模,今年以来,乡(镇)共投商引资近4亿元,新建铁石矿3个、化工厂1个、煤矿探矿点3个,使乡(镇)境内包括亚洲的绿岩脉金矿金石矿业、全市的标准化化工企业兰丰化工等工矿企业数量达到了15个,企业总规模达到了6亿元。工业化的快速发展,为周边嘎查村群众提供了丰富的就业岗位和众多的创业机会,以饭店餐饮、商品销售为主的第三产业渐显增长势头。工业化建设项目的不断完善,为以工促农战略奠定了坚实的基础。
3、基础设施建设取得成绩
——农田水利基本设施建设投入不断加大。全年完成水利投资130万元,以千二营至苏勒图一线为重点建设区,充分挖掘千二营、七乡(镇)、阳湾子、乌兰、七乡(镇)、那日等嘎查村水源富集的优势,以新打、整修机电井为基础,以新建截伏流、铺设地埋管、增设喷灌圈、新置软管微灌为手段,增井扩灌,共开发水浇地3400亩,年初至今,新打机电井12眼,整修机电井井4眼,架设高压线路3000延长米、低压线路5000米,购设变压器7台,共配套机电井16眼;在那日嘎查新建截伏流1处,增加可灌溉面积200亩,开发利用苏勒图喷灌圈2处300亩,新置软管微灌28套,节水浇灌3100亩。新铺设地埋管9000延长米,增加可灌溉面积2400亩。
——安全用水条件明显改善。今年,我们投资3万元,为11个浩特(村民小组)新打、淘洗人畜饮水井11眼;投资30万元,在乡(镇)政府所在地东营子浩特实施集中供水工程,新打40米深井1眼,修盖井房1间,架设线路1000米,配套水泵等设备一套,开挖管道3000延长米,铺设主管道1000延长米、入户支__延长米,已通水27户,解决了97人的安全用水问题。
——群众出行难、用电难等问题得到有效解决。继续加大乡村道路建设力度,采取政府投资、群众出工的方式,整修通村道路20公里,解决了23个浩特(村民小组)、1650多人出行难的问题,协调旗电业局,为巴日嘎查灯茏素村架设线路13公里,彻底结束了这个远离公路、地处山间的小村无电历史。在苏勒图、巴日等嘎查村新建移动基站3个,实现了全乡(镇)100%的嘎查村、70%以上的浩特(村民小组)通话的目标。
——以修筑防洪堤坝为重点,全面解决影响群众生命、财产安全的隐患。今年7月份雨季来临前,乡(镇)筹资6万元,为苏勒图村修筑护村石堤坝240延长米,疏通河道3000米,为村内136户512人解除了安全隐患。通过深入的调查,详细掌握了乡(镇)境内471户困难群众2万多平方米的危旧房情况,及时整理上报,为他们争取危旧房改造款,近日我们又向上申请危旧房改造项目100多万元,待批复后一并实施。
4、农牧业产业化进程明显加快
——种植业精种高产的格局基本形成。今年,我们在种植业上主抓了“双百万”工程的实施,以旱作覆膜马铃薯种植为突破口,以水地精种高产上规模,在全乡(镇)范围内大种优质马铃薯,使马铃薯的种植规模由上年的2、5万亩扩大到了今年的3、2万亩,增加27%,其中种植覆膜马铃薯2500亩,完成旗下达任务的100%。在扩大马铃薯种植规模的同时,我们还注重加强农业示范区建设,根据各嘎查村的立地条件,培育了千二营的千东村、乌兰嘎查的东营子浩特、七乡(镇)的七东村等旱作覆膜马铃薯种植示范区,以种薯改良、配方施肥、科学管理为手段,充分发挥示范带动作用,从实际效果来看,成效明显,采取科学的种植方式的农户,亩产马铃薯均比用传统方式种植的农户高500—1000斤。全乡(镇)共产出马铃薯4000万多公斤,截止日前,已出售1700万公斤,加工淀粉900公斤,一项人均增收310元。
在实施“双百万”工程的同时,我们还加大了玉米等适饲作物的种植面积,今年共种植玉米1、2万亩,其中种植草玉米0、9万亩,籽玉米0、3,为发展畜牧业提供了充足的饲草料。
——养殖业精养高效的发展势头强劲。截止日前,全乡(镇)存栏大小畜4、2万只,畜牧业大乡的建设目标基本实现。今年在畜牧业发展上,我们紧紧抓住肉羊改良育肥这个重点产业,以示范小区建设为突破口,以棚舍建设、杂交改良、疫病防治等措施为保证,全力发展肉羊养殖,实现了养殖业的提质增效、养殖户的增收。一是突出抓好了那日、巴日、东营子浩特为重点的肉羊养殖示范小区建设,为那日、东营子浩特新建暖棚63间,购买优质种公羊27只,基础母畜1100只,使这三个嘎查村饲养肉羊的户数达到了95%以上。二是抓好了典型户的培育,在全乡(镇)选择了180户有养殖基础的农牧民进行重点扶持,为他们提供种公羊、基础母畜、棚舍建设物资、饲草料地,帮助他们解决在养殖困难,现在,这180户肉羊育肥典型户户均饲养肉羊53只,户饲养量200只以上的有27户。三是抓好了畜种改良,今年,由乡(镇)筹款2、6万元,购回杜泊、多赛塔等优质种公羊32只发放到户,加大冷冻精液配种力度,采取人工方式增加改良肉羊数量,全年改良繁殖肉用羊17500只,全乡(镇)改良肉羊达到了总饲养量的95%以上。四是抓好了牲畜疫病防治,在疫病多发期、牲畜繁殖期加大防疫力度,对全乡(镇)14名畜牧技术员实行技术承包、包片包户包畜,实行100%的防疫密度,为全年无疫病流行打好了基础。至12月,全乡(镇)肉羊存栏3、7万只。11月底,我们已完成了千二营至苏勒图一线包括7个嘎查村的肉羊育肥园区项目规划,近日正积极争取国内扩大内需基础设施建设投资,项目完成后,年出栏肉羊将达到3万只以上,年产值将达到__多万元。
在发展肉羊养殖的同时,继续抓好了奶牛的饲养管理,特别是在“三聚氢胺”事件发生后,乡(镇)组织专人深入村户,及时掌握处理鲜奶销售、奶牛饲养等情况,协调有关部门、企业,解决了65%以上产奶牛所产鲜奶的销售。切实抓好了以繁育基地建设的生猪养殖业,投资30万元,在金盆粮站院内,建成一个可饲养500头生猪的养殖场一个,现饲养能繁母猪27头,存栏仔猪92头。
——林草业生态效益、经济效益初步显现。今年,我们进一步加强林草管护力度,以提高退耕还林(草)工程成活率、荒山荒坡造林、天然林保护工程为重点,努力打造环境优美、生态平衡的美好家园。今年,通过两次集中劳力、集中时间对境内2、5万亩退耕还林(草)工程进行了补植,不断加大禁牧管护力度,确保了自__年以来退耕还林(草)工程成活率。选择千二营等村进行荒山荒坡造林500亩、人工种草3000亩,认真组织开展境内天然林保护工程,提高了森林覆盖率。保护天然草场和建设人工草场的工作力度不断加大,有效草场面积在8万亩以上,人工草场面积不断增加,达到了4、9万亩,林草业的发展,解决了境内牲畜的饲料供给问题,以草促牧效益明显。
二、以社会发展和精神文明建设为重点的和谐社会建设跨上新台阶
在人口与计划生育工作方面:我们坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线,全面推进了计划生育的各项工作。今年全乡(镇)常住出生42人,常住人口出生率为4、04‰,全年采取各种节育措施1182人,综合节育率为90、2%、长效节育率为84、2%。今年,我们为159户独生子女户发放了奖励费、为全乡(镇)61户双女结扎户在春耕时无偿发放化肥61袋;全乡(镇)137户计划生育人均享受2亩地的化肥补贴、为214户计生户提供了地埋管补贴;为18户新生儿改造了锅连炕、为37户入了平安保险、将15户计生户纳入了今年的农村低保,累计52户享受了农村最低生活保障,共为87户计生户发放了面粉各一袋,确定324户计生户为世行贷款(农发基金)扶持对象、给121户计生户提供了良种补贴,通过一系列的优惠政策的落实,为广大自觉地实行计划生育奠定了良好的基础。
在科技与教育工作方面:今年,我们在经济建设中着力发挥科技这个第一生产力的作用,以强化科技培训、加强科技新项目示范、推广、应用为手段,全力创建科技强乡。全年乡(镇)、嘎查村两级共举办各类农牧业实用技术培训班140多场次,参加培训农牧民9780多人次,涉及种植业、养殖业、加工业等各类实用生产技术33项。农业服务站、畜牧站、林业站等科技服务站采取科技特派员方式,分片包村到户,为群众提供科技服务,进行科技指导,推广新品种、新技术,培育科技示范户。今年,乡(镇)23名科技特派员下驻14个嘎查(村),推广应用旱地覆膜种植、微灌、喷灌、牛肉杂交育肥、配方施肥等技术13项,改良牛850头、羊17500只,极大地提高了畜产品的产出率及商品率。全乡(镇)培育农牧业科技示范户400户,科技示范、引导、辐射作用得到进一步加强。教育工作以完善、巩固两基达标成果为基础,配合旗教育部门,为旗四中、金盆中心校开展的教育活动提高支持,以解决困难在校生家庭生产、生活为重点,认真开展帮扶活动,实现了全年无一学生缀学、所有适龄儿童都能按时上学的目标。
在医疗卫生工作方面:年初以来,我们以农村牧区三级医疗卫生服务网络建设为重点,加快了基层基础卫生服务室建设,在初步完成14个嘎查村都有一个卫生室的基础上,选择了常住人口在150人以上的浩特(村民小组)建立了13个卫生室,同时与卫生系统人才培养工程相结合。
乡镇领导班子工作总结十篇八
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
本届政府任期的五年,是新疆发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委决策部署,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,有效应对各种风险挑战,如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会,全面完成“十三五”规划、顺利实施“十四五”规划,圆满完成十三届政府工作目标任务,全区经济社会发展和民生改善取得了显著成绩,呈现出社会稳定、民族团结、宗教和谐、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础!
这五年,我们坚持紧贴民生推进高质量发展,不断培育壮大特色优势产业,综合经济实力显著增强。预计地区生产总值年均增长5.1%;一般公共预算收入年均增长4.8%;城镇居民人均可支配收入年均增长4.5%,农村居民人均可支配收入年均增长8.4%。粮食连续7年实现丰产增产,棉花总产在全国占比超过90%,果品产量超过1300万吨,猪牛羊存栏累计增长21.2%。油气当量达到6310万吨、位居全国第一,工业硅、多晶硅产量位居全国首位,棉纺纱锭规模达到2215万锭、新增472万锭,以准东、哈密为重点的现代煤化工产业发展集聚区初步形成。以金融、物流、电商为重点的现代服务业加快发展。深入实施旅游兴疆战略,a级旅游景区数量由2018年的343家增长至2022年的573家,“三难一不畅”问题得到极大缓解,旅游业发展进入快车道,“新疆是个好地方”品牌美誉度和影响力不断提升!
这五年,我们积极发挥有效投资关键作用,着力补短板、强弱项,基础设施建设突飞猛进,城乡面貌发生显著变化。一大批交通、水利、能源等重大基础设施项目建成投运。新增铁路营运里程2428公里、总里程达到9092公里,铁路通达所有地州市、覆盖80%以上县级行政区;新增高速(一级)公路近5000公里、总里程达到1.1万公里,所有地州市和近87%的县市区迈入高速公路时代;新建成民用机场6个、总数达到25个。阿尔塔什、卡拉贝利等一批水利枢纽工程建成并发挥效益,新增水库库容39.6亿立方米;实施了一大批大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增高效节水灌溉面积1365.4万亩。新增电力装机3400万千瓦、总容量达到1.2亿千瓦,电力外送能力超过2000万千瓦,保障国家能源安全的能力显著提升。城镇供水普及率、燃气普及率分别达到99.3%、97.9%,全区累计建成5g基站超3万个,所有具备条件的建制村通硬化路、通动力电、通宽带,城市、乡村基础设施条件持续改善,各族群众过上了现代文明的美好生活!
这五年,我们积极融入“一带一路”大格局,坚持在更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放,丝绸之路经济带核心区建设取得积极进展。乌鲁木齐国际陆港区建设加快推进,喀什、霍尔果斯经济开发区改革发展步入快车道,塔城重点开发开放试验区获批并全面加快建设,全区已获批设立4个综合保税区、4个跨境电商综合试验区。中欧(中亚)班列货运通道能力稳步提升,累计过境2.94万列、年均增长23.6%,累计始发5807列、年均增长9%。连通国内与中亚的油气运输大通道基本形成,基础设施互联互通水平明显提升,新疆正从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿!
这五年,我们坚持在发展中保障和改善民生,持续推进各项惠民工程,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。如期打赢脱贫攻坚战,绝对贫困和南疆四地州区域性整体贫困问题得到历史性解决。年均新增城镇就业46万人以上,农村劳动力外出务工达到275万人次以上,基本实现城乡有劳动能力的人都能就业。全面实施农村学前3年和南疆四地州15年免费教育,实现适龄儿童和青少年就学全覆盖、国家通用语言文字教育教学全覆盖、家庭经济困难学生资助全覆盖,义务教育由基本均衡向优质均衡迈进;持续开展城乡居民免费健康体检,全面落实结核病“应查尽查、应治尽治”,乡镇卫生院和村卫生室标准化率达到100%;三项社会保险参保人数达到2082.36万人次、增长31.95%,企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金分别提高20.8%和34.8%,城乡低保标准分别提高44%和53%;建设城镇各类保障性住房98.8万套,建成农村安居房56.98万套,开工改造老旧小区4879个、涉及居民75.38万户;实施“煤改电”工程,南疆110万农户实现了清洁取暖,各族人民生活一年更比一年好!
这五年,我们统筹山水林田湖草沙系统治理,深入打好污染防治攻坚战,积极推动绿色低碳转型,生态环境持续改善。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实能耗“双控”,单位gdp能耗下降10.1%,守住了生态环境红线底线。全面推行河湖长制、林长制,实施并完成河湖整治三年行动、塔河流域胡杨林拯救三年行动,完成造林1259万亩、草原修复治理1326万亩、退耕还林254.4万亩,荒漠化土地、沙化土地分别减少293.6万亩、36.2万亩,首次实现荒漠化、沙化土地面积“双缩减”,结束了新疆作为全国唯一沙化土地扩张省区的历史,美丽新疆建设迈出坚实步伐!
这五年,我们坚持以凝聚人心为根本,扎实推进团结稳疆、文化润疆,中华民族共同体意识不断铸牢,长治久安的思想基础不断巩固。围绕构建中华民族共有精神家园,创作推出一大批深受各族群众喜爱的优秀文艺作品,建成一大批历史文化场馆,发掘并向社会展示了一大批考古和历史研究成果,文化事业取得长足进步。全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策,稳步推进新疆伊斯兰教中国化,依法加强宗教事务管理,深入推进去极端化,依法保障了信教群众正常的宗教活动和宗教需求。“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动深入开展,各民族交往交流交融不断深入。建成全国民族团结进步示范区示范单位90个、全国民族团结进步教育基地14个,表彰自治区第八批民族团结进步模范集体150个、模范个人299人;涌现出“时代楷模”拉齐尼·巴依卡、“党徽大叔”阿不都加帕尔·猛德、千里驰援救助和田断臂男孩等一批先进典型和感人事迹,民族团结之花开遍天山南北!
这五年,我们认真落实全面深化改革部署要求,大力推进法治政府建设,营商环境不断优化。全面推行行政执法“三项制度”,加强行政规范性文件制定和监督管理,制定重大行政决策程序规定,有力地促进了各级政府机关依法行政、依法决策、依法用权。市场准入负面清单制度全面实施,国企改革三年行动主体任务全面完成,医疗保障制度改革、应急管理体制改革、棉花目标价格改革等稳步推进。“放管服”改革持续推进,营商环境持续优化,政务服务效能和行政监管效能显著提升,全区市场主体达222.4万户、较2017年增长了52.7%,市场主体活力得到有效激发。
这五年,我们坚持统筹发展和安全,毫不放松坚决维护社会稳定,着力防范和化解风险隐患,确保了社会大局和谐稳定。始终保持对“三股势力”严打高压态势不动摇,扭转了暴恐活动多发频发的局面;持续深化平安新疆建设,以常态化开展扫黑除恶专项斗争为抓手,严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪,公众安全感由95.1%提高到99.1%,实现了各族群众对平安稳定的渴望与期盼。健全防范化解重大风险长效机制,有效防范化解政府债务和金融风险,守住了不发生系统性风险的底线。持续提升应急指挥救援能力,坚决防范遏制重特大生产安全事故,安全生产形势持续平稳;强化食品药品安全监管,有效维护了人民群众身体健康。
这五年,我们坚持和践行全过程人民民主,向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,主动自觉接受监督。五年共办理全国人大代表建议31件、全国政协委员提案74件,办理自治区人大代表建议1978件、自治区政协委员提案2900件,政府与人大、政协沟通协调机制更加完善。
刚刚过去的2022年,是本届政府的收官之年,也是我区发展进程中极不寻常的一年。这一年,大事多、喜事多,习近平总书记心系新疆稳定发展、情系新疆各族人民,再次亲临新疆视察,看望慰问各族干部群众,发表重要讲话、作出重要指示,为做好新形势下新疆工作注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力;我们与全国人民一道喜迎党的二十大胜利召开,新时代十年取得的历史性成就、发生的历史性变革让我们更加深刻地领悟到“两个确立”的决定性意义,党的二十大报告描绘的宏伟蓝图、作出的重大战略部署为做好新形势下新疆工作指明了前进方向。这一年,超预期的风险挑战多,面对我区2020年以来传播速度最快、涉及面最广、感染人数最多、防控难度最大的新一轮疫情,我们在风险挑战中经受大考,在攻坚克难中勇毅前行。一年来,全区上下以迎接党的二十大和学习贯彻二十大精神为动力,深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进,坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,凝心聚力、难中求成,在严峻复杂的形势中实现了经济逆势增长、平稳健康发展,天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的新气象,迈上了建设美好新疆的新征程!
地区生产总值增长3.2%,规模以上工业增加值增长7.1%,固定资产投资增长7.6%,社会消费品零售总额下降9.6%,进出口总额增长57%,一般公共预算收入增长14.9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2%、6.3%,居民消费价格指数控制在2%以内,一些主要经济指标增幅位居全国前列。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)全力以赴抓好新冠疫情防控。全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,因时因势动态优化调整防控措施,着力加强核酸检测和医疗救治能力建设,强化专业力量配备,全力以赴处置多轮重大突发疫情,集中力量打好疫情防控攻坚战,最大限度保护了各族群众的生命安全和身体健康。坚持防疫与服务并重,强化生活物资保障供应,畅通物流保供堵点、痛点,努力保障群众基本生活;制定实施特殊困难群体兜底和帮扶政策措施,及时救助因疫遇困群众133.4万人次,最大限度减少了疫情对经济社会发展和各族群众生活的影响。
(二)积极推动特色优势产业加快发展。持续优化种植区域布局和品种结构,实施棉花绿色高质高效行动,棉花总产539.1万吨、增长5.1%,机采率达到85.6%;大力发展标准化规模养殖,畜产品生产保供能力持续提升,猪牛羊存栏增长9.8%,肉、蛋、奶产量分别增长6.3%、4.8%、8.4%;实施林果业提质增效工程,林果质量、效益实现双提升;加速发展南疆戈壁设施农业,“菜篮子”产品保供能力持续提升。抢抓政策和市场机遇,及时出台促进硅基新材料、新型电力系统、石油化工和现代煤化工等产业加快发展的政策措施,建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,狠抓50项重大工业项目建设,硅基电子材料、新能源等产业实现快速增长,全区工业投资增长28.1%,规上工业企业利润增长27.3%。充分发挥科技创新引领作用,自治区本级新增20亿元财政科技经费投入,带动全社会研发经费投入增长27.2%,扭转了过去五年逐年下降的趋势。出台“科技创新26条”,组织实施重大科技项目194个,克拉玛依国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业高新技术产业示范区获批建设,高新技术企业净增414家、增长43.4%,取得历史性突破。充分发挥金融对实体经济支撑作用,各项存贷款余额分别增长12.5%、9%,其中制造业贷款、普惠型小微企业贷款余额分别增长9.7%、23%,4家企业实现首发上市。
(三)突出抓好粮食安全和能源保供。全面落实粮食安全责任,进一步提高粮食补贴标准,粮食种植面积3650.85万亩、超出国家下达任务199.45万亩,粮食总产1813.5万吨、比上年增加77.7万吨,占全国增量的五分之一,为保障国家粮食安全做出了新贡献!加快推进高标准农田建设,年内建成高标准农田715.38万亩,超出国家任务71.38万亩。落实2023年度冬小麦生产约束性目标任务1275万亩、较上年增加75万亩。扎实推进粮食节约行动,开展反食品浪费活动。认真落实国家能源保供安排部署,推动石油天然气增储上产,原油、天然气产量分别增长7.5%、4.9%;加快新疆大型煤炭基地建设,进一步释放煤炭优质产能,年内新增煤炭产能7000万吨/年,原煤产量4.13亿吨、增长25%,外运煤炭8000万吨、增长近一倍,超额完成国家下达的煤炭增产稳价保供目标任务;持续加大“疆电外送”力度,外送电量1240亿千瓦时、增长1.3%,新疆为国家能源安全保供作出了重要贡献!
(四)千方百计挖掘内需潜力。加快推进重大项目建设,编制实施“六重清单”,组织实施重大项目集中开工活动,健全落实重大项目推进机制,开展推进项目建设“冬季打基础”和“调研服务促发展”系列行动,建立5660亿元项目专项贷款资金池,争取国家政策性开发性金融工具资金278.91亿元,强化资金、用地、用林、用能等要素保障,着力提高重大项目前期工作审批服务效率,全年累计新开工亿元以上重大项目3433个、总投资约2.9万亿元。和田至若羌铁路、g315线依吞布拉克至若羌高速公路、天利石化20万吨/年eva等一批交通、能源、水利重大基础设施项目建成投运、发挥效益;“疆电外送”第三通道配套电源、“西气东输”四线天然气管道工程、昭苏至温宿公路、精河至阿拉山口铁路复线、巴音布鲁克机场等一批重大项目开工建设。出台促进新能源发展政策举措,全区开工建设新能源项目182个、总装机规模5800万千瓦,风力和光伏发电投资增长3.3倍。落实旅游兴疆规划,推进文化旅游深度融合,着力打造冰雪运动、冰雪旅游目的地,成功举办第16届新疆冬博会和自治区首届冬季运动会,积极推动旅游业复苏,预计全年接待游客1.3亿人次、实现旅游收入899.4亿元。加快落实促进消费的各项政策措施,组织开展汽车消费补贴、“家电下乡”惠民补贴等活动,落实二手车“跨省通办”,着力优化消费环境,释放消费潜力,最大限度降低疫情对居民消费的影响。
(五)着力培育开放合作新优势。中欧班列(乌鲁木齐)集结中心建设加快推进,西大门跨境保税体验中心正式运营,过境中欧(中亚)班列1.33万列、增长8.7%,始发班列1440列、增长21.5%。积极落实国家特殊税收优惠政策,推动“两区”高质量发展,喀什和霍尔果斯经济开发区固定资产投资、进出口贸易额、招商引资到位资金分别增长25%、220%、75%和26.5%、22%、36%。加快跨境电子商务综合试验区建设,喀什地区、阿拉山口市、伊犁州获批设立跨境电商综合试验区,跨境电商贸易额增长300%。扎实开展口岸保通保畅专项行动,13个陆路口岸恢复货运通关,非接触式货物交接模式不断丰富,口岸过货效能显著提升。认真落实稳外贸稳外资各项政策措施,外贸进出口总额突破2400亿元、创历史新高,其中对中亚五国进出口1669亿元、增长67%。着力优化营商环境,加大招商引资力度,引进区外到位资金7234.8亿元、增长33.2%。成功举办第七届中国—亚欧博览会,签约项目448个,签约总额1.17万亿元、创历届之最。
(六)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫动态监测和帮扶机制,强化收入监测分析,“三类户”风险消除率达到90.45%,脱贫户人均增收2400元左右,守住了不发生规模性返贫的底线。坚持就近就地就业和跨区域外出务工有机结合,着力稳定脱贫人口务工规模,实现脱贫人口外出务工108.7万人,超额完成年度目标任务。全面启动自治区级现代农业产业园建设,支持脱贫地区补齐产业发展短板,加快农业全产业链培育发展,积极推进产业强镇建设,促进脱贫地区特色产业可持续发展。整治提升农村人居环境,开展1000个村庄绿化美化,实施农村粪污一体化项目,新建农村卫生厕所6.1万座。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建活动,分级分类加快推进乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村建设工作。
(七)大力优化和改善营商环境。针对疫情冲击和影响,及时出台、全面落实稳经济一揽子政策措施和接续政策措施,着力保物流畅通、保市场主体、保就业、保基本民生,新增减税降费及退税缓税缓费超740亿元,其中为企业办理增值税留抵退税资金523.6亿元。制定实施营商环境优化提升三年行动方案,开展营商环境评价,启动营商环境问题集中治理,建立完善政务失信记录,探索建立营商环境监测和义务监督机制。进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化,政务服务一体化平台注册用户达2751.3万,65%政务事项实现“一网通办”,154项政务服务“跨省通办”。持续深化公共资源交易全流程电子化改革,大力推进疆内外远程异地评标,“不见面”开标率达70%以上。推行以电子保函代替现金缴纳涉企保证金,累计为企业释放资金97.05亿元。制定出台数字政府改革建设方案,持续完善政务信息归集机制,推行电子证照互通互认,拓展扩大数字化场景应用。全面实施公平竞争审查制度,加强信用信息共享应用。深化国资国企改革,成功组建水发集团、交投集团等一批国有龙头产业集团,中泰集团入围世界500强。推广使用“信易贷”平台,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。持续开展涉企违规收费专项治理,扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,全区累计清偿欠款50亿元,无分歧欠款清偿率25%,化解率100%。
(八)持续推进生态文明建设。协同推进“三区三线”划定工作,编制完成自治区国土空间规划。建立完善水资源统一管理体制机制。深入打好污染防治攻坚战,强化“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染协同治理,加强水环境质量目标管理和城镇、工业污染源监管,空气质量优良天数比例74.6%,纳入国家考核的地表水水质优良率94.5%,国家下达的主要污染物总量减排和大气、水环境质量年度指标可全面完成。推进重点区域生态保护和修复,完成造林150.36万亩、改良治理草原433万亩。卡拉麦里和昆仑山国家公园创建工作取得重要进展。博湖县、温宿县命名为国家生态文明建设示范区,布尔津县命名为“两山”实践创新基地。扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改各项工作。
(九)全力保障和改善民生。千方百计稳就业促就业,实现城镇新增就业46.15万人,农村劳动力外出务工303.24万人次,开展各类职业技能培训216.8万人次。持续推进全民参保计划,完善失业保险省级统筹,退休人员养老金标准月人均提高177元,城乡低保标准分别提高10%和15%,同步提高特困供养和孤儿养育标准。全面推广实施职工基本医保门诊统筹和家庭共济,扩大门诊费用跨省直接结算,开展药品耗材集中带量采购,有效方便了群众就医,降低了群众医疗负担。大力实施教育质量提升工程,新建改扩建幼儿园31所,改善办园条件245所;落实“双减”政策,实现了“一年内有效减轻”的预期目标;支持119所职业院校改善办学条件;新疆大学“双一流”建设取得新进展。深入推进全民健康体检,设立互联网医院38家,建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)294家,加大重大传染病、重点地方病救治力度。加快城镇保障性安居工程和农村住房抗震防灾工程建设,开工建设公租房3.17万套、保障性租赁住房5.31万套、棚户区改造住房9.84万套,开工改造城镇老旧小区1273个、涉及20.39万户。启动实施煤改电(二期)居民供暖设施入户改造工程,完成21万户年度改造任务,各族群众幸福指数不断提升!
(十)着力推进文化润疆促进民族团结。积极推动文化润疆工程落地落实,创作推出《平凡英雄》《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》等40余部优秀文艺作品,深入开展“石榴籽”小分队下基层等文化惠民活动,加快推动“文化大院”示范点建设,新疆博物馆新馆、新疆美术馆建成使用。加强文博考古工作,克亚克库都克烽燧遗址入选全国十大考古新发现。深入开展民族团结进步创建,新创建国家级示范区示范单位22个,命名自治区级民族团结进步示范区示范单位179个。深入开展民族团结进步宣传教育,优化完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,持续深入开展“三进两联一交友”活动,推进实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划,推动各民族互嵌式发展,社会稳定和长治久安的群众基础更加稳固。成功举办自治区第十届少数民族传统体育运动会。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面落实党的宗教政策,依法保障信教群众的正常宗教需求和合法宗教活动。依法加强宗教事务管理,确保了宗教和睦和谐、健康发展。
(十一)毫不松懈抓好社会稳定工作。坚持依法严打工作方针,扎实推进反恐维稳法治化常态化,有效强化社会面防控,深入排查化解矛盾纠纷;深化社会治安和公共安全管理,依法打击盗抢骗、食药环、黄赌毒、电信诈骗等突出违法犯罪;贯彻落实安全生产“十五条硬措施”,紧盯重点行业领域精准防控风险,持续加大安全生产严管力度,开展自建房安全专项整治和城镇燃气安全排查整治,全区生产安全事故起数、死亡人数分别下降33.4%、11.8%,有力保障了人民群众生命财产安全,确保了社会大局持续和谐稳定!
(十二)大力加强法治政府建设。把依法治疆摆在更加突出的位置,加大法治政府建设示范创建力度,强化政府法律顾问工作,加快推进行政复议体制改革,启动“法治讲堂·逢九必讲”法治讲座,对全区92万名党员干部以及法律服务人员进行常态化培训。首次开展党政主要负责人述法工作,实现了县级以上党委、政府主要负责人述法全覆盖。加强行政立法工作,提请自治区人大常委会审议地方性法规9部,制定和废止自治区政府规章3部。加强行政规范性文件制定和监督管理,备案审查行政规范性文件153件。加大法治督查力度,开展法治建设全面督察。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督,强化审计监督,办理自治区人大代表建议343件、自治区政协提案567件。强化政府督查工作,先后开展经济运行情况、保通保畅、旅游要素市场规范管理等全区性专项实地督查,推动“互联网+督查”提质增效,解决群众困难1.16万件。深化“接诉即办”,12345便民热线解决群众“急难愁盼”617.7万件,办结率89.4%。
各位代表!兵团是实现新疆长治久安的重要力量。我们认真贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示和党中央决策部署,全力支持兵团深化改革、向南发展和维稳戍边能力建设,全面推进兵地融合发展,兵团综合实力显著增强,兵团稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用得到有效发挥,为实现新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献!
各位代表!对口支援新疆饱含着党中央和全国人民对新疆的特殊关怀和殷切期望。我们认真贯彻落实全国第八次对口支援新疆工作会议精神,充分发挥主体作用,积极配合援疆省市、国家部委、中央企业做好对口援疆工作。19个援疆省市共投入援疆资金172.9亿元,实施援疆项目2142个,极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。充分发挥援疆优势,与11家中央企业签署38个项目合作协议,投资总额6007亿元;完善与援疆省市互访考察机制,加强经济协作,搭建多层次交流平台。广大援疆干部人才支援新疆、奉献新疆,为新疆各项事业发展注入了活力、与新疆各族干部群众结下了深厚的情谊。援疆省市、国家部委、中央企业的无私援助以及援疆干部的辛勤付出,新疆各族人民永远不会忘记!
各位代表!支持国防和驻疆部队建设是我们的神圣职责。我们着力加强国防教育,建立健全退役军人组织管理和服务保障体系,创新开展英烈褒扬纪念工作,全面做好拥军优抚和退役军人就业安置、服务保障、权益维护等各项工作,共同谱写了军政军民双拥共建新篇章!
各位代表!回顾五年的实践,我们深刻体会到:一是必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢记领袖嘱托,在感恩奋进中铸牢政治忠诚、强化使命担当,坚定坚决地把总书记为新疆擘画的美好蓝图变为现实。二是必须完整准确贯彻新时代党的治疆方略,统筹推进“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,抓好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,确保新疆工作始终沿着正确政治方向前进。三是必须自觉把新疆工作放在党和国家工作全局的高度谋划和推进,找准新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,立足资源禀赋和区位优势,积极服务和融入新发展格局,为实现中华民族伟大复兴作出新疆贡献。四是必须深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,坚持发展是党执政兴国的第一要务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧贴民生推动高质量发展,赋予经济社会发展更多政治意义,推动发展成果惠及民生、凝聚人心,为新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力支撑。五是必须坚持底线思维、发扬斗争精神,始终绷紧维护稳定这根弦,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保新疆社会大局持续稳定长期稳定,为实现长治久安提供根本安全保障。六是必须坚持求真务实、强化系统观念,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平,不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法,切实把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上。
各位代表!回顾本届政府走过的五年,我们更加深刻地感受到,新疆工作取得的每一点进步、每一项成绩,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去的五年,成绩来之不易,是中央和国家机关、中央企业大力支持和援疆省市无私援助的结果,是自治区党委总揽全局、科学决策、协调各方的结果,是全区各族人民共同团结奋斗的结果,也凝结着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向人民团体和社会各界人士,表示诚挚的感谢!向驻疆部队指战员和武警官兵、公安干警,向中央驻疆单位、援疆省市及所有援疆干部,表示诚挚的感谢!
特别令我们难以忘怀的是,在去年8月开始的这场疫情防控攻坚战中,各兄弟省区市和中央企业纷纷伸出援手,让新疆各族人民深深感受到祖国大家庭的温暖;广大医护人员、公安干警、社区工作者、志愿者不畏艰险、冲锋陷阵、无私奉献;各族群众识大体、顾大局,万众一心、众志成城,以坚韧的毅力、巨大的付出,共同抗击疫情。在此,我代表自治区人民政府,向给予新疆支持帮助的兄弟省区市和社会各界人士表示衷心的感谢!向日夜奋战在疫情防控一线的全体工作人员和风雨同舟、共克时艰的各族干部群众致以最崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临不少问题和挑战,政府工作还存在一些不足和短板。一是国内外经济形势错综复杂,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现,特别是受疫情冲击等因素影响,经济稳增长面临较大压力。二是产业转型升级和提质增效步伐不快,战略性新兴产业比重不高,科技创新和人才对经济社会发展支撑作用不足,部分特色优势产业集群化发展不够,产业链供应链稳定性和竞争力有待提升,现代物流体系不健全,推动经济高质量发展任务较重。三是“放管服”改革尚不到位,政务服务效能有待进一步提升,政府拖欠企业账款问题依然突出,营商环境与市场主体的期盼有较大差距。四是南北疆区域发展不平衡问题仍然较为突出,南疆产业发展滞后、城镇化水平较低,社会建设还有很多欠账和短板,巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重。五是公共服务不均衡,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板,公共卫生应急能力有待提升。六是城乡居民收入水平与全国平均水平存在差距,个别县区财政收支矛盾突出、“三保”压力较大。七是政府自身建设仍需加强,治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求,法治政府建设还存在不少短板和问题,整治形式主义、为基层减负还需下更大力气。我们将直面问题、正视差距,以创新的思维、扎实的举措认真加以解决。
今后五年,是我们深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期,是深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神、完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略的关键时期。在新的征程上,我们面临一系列重大历史机遇、具有诸多特殊优势条件,同时面临不少风险和挑战。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进,以务实的工作作风、饱满的精神状态、有力的行动举措,扎实做好新疆改革发展稳定各项工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。
今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,贯彻落实自治区党委的决策部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展;完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,大力推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。
今后五年政府工作的奋斗目标是:依法治疆深入推进,社会稳定成果持续巩固深化,社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升;人民精神文化生活更加丰富,中华民族共同体意识进一步增强,民族团结的思想基石更加坚实;经济高质量发展取得新突破,具有新疆特色的现代化产业体系和支撑高质量发展的现代化基础设施体系加快构建,主要经济指标增速高于全国平均水平,综合经济实力迈上新台阶,防范化解重大风险取得积极进展;改革开放迈出新步伐,丝绸之路经济带核心区建设取得显著成果,更高水平开放型经济新体制和向西开放新格局基本形成,服务和融入新发展格局取得重大进展;全民受教育程度持续提高,国家通用语言文字普及使用水平全面提升,区域科技创新综合能力显著提升;生态安全屏障更加牢固,水发展、水安全保障能力有效提升,美丽新疆建设取得新成效;城乡居民收入接近或达到全国平均水平,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全,全体人民共同富裕取得新的进展;新疆在社会主义现代化强国建设全局中的独特作用进一步发挥,为服务和保障国家社会主义现代化建设提供更为有力的支撑。
今后五年的主要任务是:
(一)以中国式现代化引领高质量发展,积极服务和融入新发展格局。准确把握、全面理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,紧紧围绕自治区党委确定的新疆在建设社会主义现代化强国中的战略定位,在构建新发展格局中推动高质量发展,为我国现代化建设作出新疆贡献。坚持把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,以推动丝绸之路经济带核心区建设为驱动,创新开放型经济体制,着力打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡,积极构建新发展格局战略支点,积极融入全国统一大市场,更好将新疆的区位优势转化为开放优势。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用,加快特色优势产业集群化发展,积极打造全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地,让资源优势转化为产业优势、发展优势。坚持以高质量发展为主题,加快推进农业强区、制造强区建设,全面推进服务业提质增效,实施创新驱动发展战略和质量强区战略,夯实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。
(二)坚定不移贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。坚持统筹发展和安全,全面推进反恐维稳法治化常态化,统筹防范化解各类重大风险。保持依法严打高压态势不动摇,依法开展反恐和去极端化斗争,确保新疆社会大局持续稳定,绝不让来之不易的稳定形势发生逆转。优化完善改进风险防控工作机制,统筹做好产业链供应链、财政金融等领域重大风险隐患防范化解工作。加强和创新社会治理,完善立体化、信息化社会治安防控体系,加强和改进人民信访工作,加强食品药品安全、安全生产、防灾减灾工作,提高公共安全治理水平。
(三)铸牢中华民族共同体意识,最大程度团结凝聚人心。广泛践行社会主义核心价值观,扎实做好新时代党的民族工作,推进新疆伊斯兰教中国化,构筑中华民族共有精神家园,汇聚起建设美好新疆的强大力量。以增强认同为目标深入实施文化润疆,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,繁荣发展文化事业和文化产业,不断增进各族群众“五个认同”,更好地满足各族群众的精神文化需求。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作,坚持走中国特色解决民族问题的正确道路,全面推进民族团结进步事业,积极构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。稳步推进新疆伊斯兰教中国化,提高宗教事务治理能力,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(四)充分释放资源潜力,建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势,培育壮大油气生产加工产业集群,加快发展煤炭煤电煤化工产业集群,积极建设绿色矿业产业集群,推动建设粮油产业集群,加快建设棉花和纺织服装产业集群,打造绿色有机果蔬产业集群,建设优质畜产品产业集群,大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,加快形成以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。加快发展现代服务业,立足产业转型和居民消费升级需要,加快发展生产性服务业;加强公益性、基础性服务业供给,提升生活性服务业发展水平;统筹推进现代物流体系建设,完善金融组织体系,构建优质高效服务业新体系。大力发展旅游产业,深入实施旅游兴疆战略,打造“新疆是个好地方”文旅融合品牌,推动我区由旅游资源大区向旅游经济强区转变。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进消费向绿色、健康、安全发展,通过高质量供给创造有效需求,以多种方式和渠道扩大内需,提升内需对经济增长的拉动作用。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化,提升产业现代化水平。
(五)加快丝绸之路经济带核心区建设,推进高水平对外开放。发挥新疆“东联西出”“西引东来”区位优势,坚定不移深化改革扩大开放,全力推进丝绸之路经济带核心区高质量发展,打造向西开放的桥头堡。以“一港”“两区”“口岸经济带”为抓手,稳步推进乌鲁木齐国际陆港区建设,提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用;加快推动喀什、霍尔果斯经济开发区高质量发展,打造核心区的两个重要支点;推动口岸经济带联动发展,深化塔城重点开发开放试验区建设,发挥“口岸经济带”开放门户作用。聚焦“五大中心”建设,构建基础设施互联互通网络体系,健全内外联动、高效安全畅通的商贸物流体系,深化科技、教育、文化、医疗、金融等领域国际交流合作。持续扩大对内对外开放,着力深化与周边国家特别是中亚五国全方位交流合作,充分发挥合作机制和经贸平台作用,健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链,推进更大范围、更宽领域、更深层次的高水平开放。深入推进改革创新,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,加快建设高标准市场体系,深化国资国企改革,优化民营企业发展环境,支持中小微企业发展;深化“放管服”改革,加快建设“数字政府”,着力打造市场化法治化国际化营商环境。
(六)着力补齐基础设施短板,构建现代化基础设施体系。坚持以联网补网强链为重点,创新建立多元化基础设施投融资体系,适度超前布局建设基础设施,为服务国家重大战略、推动新疆高质量发展打下坚实基础。积极构建综合立体交通体系,围绕“疆内环起来、进出疆快起来、南北疆畅起来、进出境联起来”,加快规划实施的公路、铁路、民航等项目建设,积极推进中吉乌、中哈、中巴等国际铁路建设。着力打造能源大通道体系,推进国家能源资源陆上大通道建设,推动“西气东输”和中哈液化石油气跨境管道工程建设,加快“疆电外送”、“疆煤外运”通道及配套工程建设,加快规划建设新型能源体系。完善提升水利基础设施保障体系,推动实施一批水网骨干工程,建设一批控制性水利枢纽工程,推进各类防洪工程建设,建设一批城乡供水一体化工程和农村供水保障工程。健全完善城市基础设施体系,实施城市更新行动,加快城市道路、地下管网等市政基础设施建设,提升城市综合承载能力,改善城市市容环境卫生,打造宜居、韧性、智慧城市。系统布局建设新型基础设施体系,实施数字新疆战略,加强通信基础设施建设,推进传统基础设施智能升级,积极融入国家“东数西算”工程,推进数字丝绸之路建设。
(七)统筹做好节水、蓄水、调水工作,着力解决新疆可持续发展的水资源约束瓶颈问题。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,坚持开源节流增效多管齐下,着力解决区域性、季节性、工程性、结构性缺水问题,为新疆可持续发展和长治久安提供坚实水利保障。加强水资源集中统一管理,建立全区统一的水资源管理体系。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造工程,提高水资源集约节约利用水平。坚持把蓄水作为水资源调控基础、把调水作为战略性水源补充,系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设,抓好山区控制性水利工程建设。推进水利重点领域和关键环节改革,推动水利事业可持续发展。
(八)大力实施科教兴疆战略,为高质量发展提供科技支撑和人才保障。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴疆战略、人才强区战略、创新驱动发展战略,为建设美好新疆提供智力支持和人才保障。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,全面推进国家通用语言文字教育和普及使用,深入实施教育质量提升工程,巩固发展更加公平而有质量的基础教育,大力发展以就业和产业为导向的职业教育,做优做强服务区域发展战略的高等教育,加强高素质专业化教师队伍建设,办好人民满意的教育。坚持科技自立自强,深入实施创新驱动发展战略,打造丝绸之路经济带区域科技创新高地,持续加强重大创新平台建设,加快关键核心技术攻关,积极构建多元化科技投入体系,强化企业科技创新主体地位,壮大高新技术企业群体,提升创新体系整体效能。坚持人才引领驱动,深入实施人才强区战略,实行更加积极、开放、有效的人才政策,全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。
(九)全面推进乡村振兴和新型城镇化建设,促进城乡融合和区域协调发展。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,培育壮大脱贫地区特色产业,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;以南疆为重点促进农民大幅增收,推动形成多渠道、多元化增收新格局;持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,发展农业适度规模经营,培育发展农业全产业链,提高农业质量效益和竞争力;深入实施乡村建设行动,统筹乡村基础设施和公共服务布局,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,建设宜居宜业和美乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化,着力培育乌鲁木齐都市圈、构建北疆城市带、打造南疆城市群,推进以县城为重要载体的城镇化建设,构建以中心城市、边境城市、小城镇为载体的多支点发展、大中小城市协调发展格局。加快推动南疆地区发展,全面落实中央支持南疆发展的优惠政策,持续加大政策扶持和财政资金支持力度,着力破解南疆瓶颈制约,促进区域协调发展。加快边境地区发展,推进兴边富民、稳边固边,加强边境地区基础设施建设,促进边境地区群众就业增收,改善边民生产生活条件。
(十)持续增进民生福祉,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,在增进民生福祉中实现各族群众对美好生活的向往。实施就业优先战略,多渠道、多方式促进各族群众稳定扩大就业、带动收入增长,健全就业促进机制和公共服务体系,扎实推进共同富裕。提升社会保障水平,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,兜牢基本民生底线。推进健康新疆建设,持续实施全民健康工程和全民健身实施计划,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设;建立完善生育支持政策体系,大力发展养老事业和养老产业。
(十一)推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念,坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,努力建设美丽新疆。开展国土空间规划“一张图”建设,强化国土空间规划指导约束作用。深入推进环境污染防治,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展农村人居环境整治提升行动。以重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和,有计划分步骤推进自治区“碳达峰十大行动”和节能减排“十大工程”,大力发展可再生能源产业,促进能源清洁低碳高效利用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
(十二)全面落实依法治疆要求,不断提升依法行政能力和水平。切实把依法治疆摆在更加突出的位置,坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。加强法治政府建设,将政府行为全面纳入法治轨道,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进科学决策、民主决策、依法决策,促进行政权力规范运行,全面提升政府各方面工作法治化水平,不断提高行政效率和公信力。加快建设法治社会,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神。发挥领导干部示范带头作用,引领各族干部群众自觉崇法向善、循法而为。
我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在自治区党委的团结带领下,全区各族干部群众凝心聚力、团结奋斗,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,就一定能够实现社会稳定和长治久安总目标,就一定能够开创新疆更加美好的未来!
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略、推进新疆社会稳定和长治久安的重要一年,也是新一届自治区人民政府履职的起步之年,做好今年的政府工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届三次、五次、六次、七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,推进中国式现代化的新疆实践,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行稳定向好,实现质的有效提升和量的合理增长,维护社会和谐稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出新疆贡献。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;进出口总额增长10%左右;一般公共预算收入增长10%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格涨幅保持在3%左右;主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家下达的目标任务。
实现今年的预期目标任务,要重点做好以下十二个方面工作:
(一)大力促进农业发展农民增收
扎实推进农业现代化。以建设农业强国为引领抓好农业农村工作,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力。坚持“区内结余、供给国家”粮食工作方针,落实最严格的耕地保护制度,积极扩大耕地种植面积,逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田,优化粮食生产布局和生产结构,稳步提高粮食和油料生产能力。坚决扛起粮食安全政治责任,全面落实粮食播种面积目标任务,落实落细种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,力争粮食产量达到1850万吨以上,大豆种植面积100万亩、油料作物种植面积190万亩,为保障国家粮食安全多作贡献。促进棉花产业稳产提质增效,支持扩大长绒棉种植面积,确保棉花产量稳定在500万吨以上,巩固在全国的优势主导地位。深入实施林果业提质增效工程,推动标准化果园和示范园建设,推进重点水果批发交易市场建设改造和产加销一体化项目建设,加快发展南疆设施农业,力争全区果品产量870万吨、蔬菜产量1600万吨。深入实施畜牧业振兴行动,推进优质饲草料基地、标准化养殖基地、畜禽种业基地建设,实施肉羊综合产能提升工程,力争全区肉、奶、禽蛋产量分别增长10%、9%、2%。
加快推进乡村振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,扩大以工代赈实施规模和范围,加大脱贫地区产业扶持力度,完善联农带农机制,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,千方百计拓宽农民增收致富渠道,坚决防止出现整村整乡返贫现象。大力发展新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,推动实现小农户和现代农业有机衔接,健全完善农业专业化社会化服务体系,提升农资供应、农机作业、技术推广、仓储物流、育种防疫、农牧产品营销等专业化服务水平。深化农村产权制度改革,进一步放活农村承包地土地经营权流转,加快推进新疆农村综合产权交易中心建设,重点做好南疆的布局和常态化运营,抓好农村宅基地制度改革试点工作。抓好国家乡村振兴示范县建设,积极推进自治区乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创建。组织实施好乡村建设行动,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,持续完善农村供水设施,深入实施自治区农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾分类和生活污水治理,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。
(二)加快建设“八大产业集群”
有效释放能源资源潜力,以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向,全面推进新时代国家“三基地一通道”建设,全力保障国家能源安全。加大油气资源勘探开发和增储上产力度,力争原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。促进“疆油疆炼、减油增化”,推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源,积极推进烯烃、芳烃产业链延链补链拓链强链,大力发展高端聚烯烃、高性能纤维等精细化工产业,培育壮大油气生产加工产业集群。加快释放煤炭先进优质产能,在准噶尔、吐哈、伊犁、库拜等区域建设一批大型现代化智能化煤矿,推进“疆煤外运”北、中、南通道扩能提升,推动“疆电外送”配套煤电和疆内支撑性煤电项目建设,力争“疆煤外运”8800万吨、“疆电外送”1300亿千瓦时。加快推动现代煤化工重大项目建设,加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设,构建以煤炭清洁高效利用为核心的循环产业链。大力发展新能源新材料等战略性新兴产业集群,规划建设新型能源体系,加快推进新能源发电、输变电、储能设备制造发展,打造新能源全产业链;大力发展硅基新材料产业,积极发展铝基、铜基、钛基、碳基等新材料产业,围绕现有高端装备制造重大项目,引进一批协作配套企业和项目,打造上下游产业链。加快优势矿产开发利用,实施新一轮战略性矿产找矿行动,加快大红柳滩稀有金属矿、和田火烧云铅锌矿等重点矿山开发,推进矿业资源绿色高效开发利用,积极延伸下游精深加工产业链,提升战略性资源供应保障能力,保障国家关键矿产资源安全。统筹谋划粮食生产、流通、加工、存储和消费,着力推进主食产业化和粮油精深加工,持续优化粮油产品结构,提高粮油产品附加值和市场竞争力,提升粮食产业链供应链稳定安全水平。加快国家优质棉花棉纱基地和国家级棉花棉纱交易中心建设,推动棉花加工企业兼并重组、做大做强,推进棉纺织化纤产业一体化发展,着力补齐化纤、印染、服装、家纺、针织及设计等产业链供应链短板,拓展棉花和纺织服装产业发展空间。支持葡萄酒、番茄加工、特色林果加工、中药材等产业发展,促进林果产品加工高端化。紧跟数字时代发展步伐,大力发展数字经济,实施“数字强基”工程,推进乌鲁木齐、克拉玛依云计算产业园数据中心建设,支持新疆软件园创建“中国软件名园”,开展新一代信息技术与制造业融合发展试点示范,带动一批规上工业企业数字化转型,推动数字经济与实体经济深度融合,为高质量发展注入新动能。完善重大投资项目帮促机制,促进工业投资实现稳步增长。深入推进产业园区优化整合和园区体制机制改革,激发园区内生动力和发展活力。完善重点产业链供应链“白名单”企业服务保障机制,确保产业链供应链稳定。
(三)大力促进服务业发展和消费复苏
加快推动旅游业提振复苏。深入实施旅游兴疆规划,实施冰雪旅游品牌战略,推进旅游精品项目建设工程,积极推进边境旅游发展,新创一批4a、5a级旅游景区和旅游度假区,打造一批特色精品旅游线路。实施南疆旅游提升工程、旅游基础设施提升工程、文旅融合项目工程、旅游景区内涵提升工程,加强智慧旅游场景建设,加快新业态培育发展,推动旅游业转型升级。实施“新疆是个好地方”品牌提升计划,推动旅游大数据平台提档升级,加强旅游宣传推介,力争接待游客达到2亿人次以上。
推进现代物流业体系建设。加强国家级物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,建设完善一批区域物流枢纽和冷链物流基地或集配中心,加快构建高效畅通的多元化物流干线通道,推动组建大型现代物流集团。推动商贸物流企业数字化、智能化转型,促进线上线下消费融合。加快特色农产品电商供应链体系建设,充分发挥公益性电商平台作用,扩大地产品外销规模。加强县乡村商业网络体系和三级物流配送体系建设,实施快递进村工程,加快建设以县市、乡镇综合性物流配送中心和末端配送网点组成的物流网络。推动社群电商、直播电商、生鲜电商等新业态健康发展。
加大金融服务实体经济力度。持续开展金融服务高质量发展专项行动,常态化开展政银企对接,进一步畅通项目融资渠道,引导金融机构加大对重点产业、重点项目和小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。持续发挥“绿色通道”作用,全力推动企业赴多层次资本市场上市融资。稳步推进地方法人银行改革。
推动消费加快复苏。坚持把扩大消费摆在优先位置,提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、适当增加公共消费,开拓城乡消费市场。加强停车场、充电桩等配套设施建设,便利二手车交易,扩大新能源汽车消费。支持居民刚性和改善性住房需求,促进房地产行业平稳健康发展。优化社区养老服务设施布局,建立基本养老服务清单制度,大力推广智慧养老服务应用,加大政府购买居家社区养老服务力度。完善废旧家电回收处理体系,推进绿色智能家电下乡和家电“以旧换新”活动。加快推进电商、会展等平台经济发展。推动医疗健康、家政服务、教育培训等服务消费提质扩容。加强消费者权益保护,严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动。开展城市商业提升行动,加快建设城市“一刻钟”便民生活圈,促进餐饮消费回升,繁荣活跃夜间经济,让城市充满浓浓的烟火气!
(四)充分发挥投资的关键作用
积极扩大有效投资。充分发挥政府投资的引导带动作用和放大效应,深化政银企合作,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,有效激发社会投资活力,创新建立多元化基础设施投融资体系,推进交通、能源、水利、城建、新型基础设施等领域基础设施建设,加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。创新基础设施投融资方式,结合国有企业改革和混合所有制机制创新,推进投资主体多元化。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、专项建设基金和各类金融支持工具,做好与信贷资金有效衔接。推动基础设施领域不动产投资信托基金(reits)、政府和社会资本合作(ppp)规范发展、阳光运行,加大盘活存量资本扩大有效投资力度。完善项目推进保障机制,加强项目谋划和前期工作,推行项目全生命周期管理,深化“要素跟着项目走”机制,提高项目前期工作审批服务效率,强化项目用地、用能、环评等要素保障,推动基础设施和重点工业项目建设提速提效。
推动重大基础设施项目建设。扎实开展国家首批交通强国建设试点,开工建设罗布泊至若羌铁路,力争开工建设伊宁至阿克苏铁路,加快推进精霍铁路新增二线等项目前期工作;开工建设星星峡至吐峪沟高速公路改扩建、鄯善至库米什高速公路等工程,推进奎屯—独山子—库车高速公路等重大公路项目前期工作;开工建设轮台机场及一批通用机场,加快推进皮山机场、乌苏机场等项目前期工作。全面推进国家能源资源陆上大通道建设,开工建设西二三线果子沟战略安全管道工程,推进“疆电外送”第四通道前期工作。加快推进大型灌区续建配套与现代化改造、大中型病险水库(闸)除险加固、中小河流治理等工程建设,建成莫莫克水库、尼雅水库等工程,加快推进重大水资源配置和蓄水工程前期工作。持续实施城市更新行动,推进新型城市基础设施建设,补齐城镇防灾减灾和公共卫生应急设施短板,推动城镇基础设施向农村延伸。深入开展固边兴边富民行动,推进兴边富民中心城镇建设。
(五)扎实推进丝绸之路经济带核心区建设
推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设。加快全国中欧班列回程货物分拨中心、国家级多式联运示范基地、国家进口资源加工示范基地建设,推进陆港区与空港区、综保区、沿边口岸等平台联动发展。实施“两区”新一轮发展规划,用好“两区”政策叠加优势,大力推进特色优势产业集聚发展。做大做强乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口综合保税区,推进边境(跨境)经济合作区建设,集中力量建好塔城重点开发开放试验区先行发展区,加快建设乌鲁木齐、喀什、阿拉山口、伊犁州跨境电商综合试验区,用好市场采购贸易试点开放等平台。加快对外开放大通道建设,持续提升阿拉山
乡镇领导班子工作总结十篇九
镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导(指导)组全体成员的悉心指导下,镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步,牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路,把此次换届选举当作镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日,安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。
一、基本情况
镇辖12个村委会、76个自然村,118村民小组,全镇总人口56283人,共有党员2453名,共有选民42211名。2月21日上午9时,在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会,从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作,整个换届选举工作从2月21日至4月9日,历时48天。
(一)党总支换届选举基本情况:3月14日,全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位,连选连任人数51人,占总人数的85%,新当选副书记、委员9名,占总数的15%,女副书记5名,占副书记总职数的29%,其中12名党总支书记全部实现连选连任,17名副书记职数有15名连任,31名委员职数有24名连任,少数民族干部12名,占党总支总数的20%,妇女干部18名,占总数的30%,总支班子成员中26-35岁的有11人,36-45岁的有20人、46-55岁的有17人,56岁以上的有12人,平均年龄47岁;文化结构:小学1人,初中文化34人,高中及中专17人,大专以上8人。
(二)村委会换届选举基本情况:截至4月9日,全镇已选村委会成员36人,其中主任12人,一般委员24人,村委会主任实现连选连任8人,委员实现连选连任19人,村委会班子成员中25岁以下的1人,26-35岁的有4人,36-45岁的有18人,46-55岁的有9人,56岁以上的有4人,平均年龄44.3岁,文化程度:初中文化18人,高中及中专文化11人,大专以上文化7人。
(三)“两委”交叉任职情况:12个村“两委”共选出“两委”成员66人,其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉,交叉比例达83.3%。“两委”平均年龄46岁,村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村,全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人,其中女副书记5名,少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化,为加快农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。
二、主要做法
(一)及早谋划抓筹备
镇党委、政府,各级各部门始终把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务,摆在突出位置,切实加强领导,周密安排部署,通力协作配合,为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字,即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查,全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,做到心中有数,为了确保稳定,达到和谐换届的目的,镇自去年9月份开始,就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组,以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式,对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查研究,年初,针对村“两委”换届选举,镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研,从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态,为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上,镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类,并专题进行研究,有针对性地制订了应急预案。二是突出一个“快”字,即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村“两委”换届选举工作会议后,镇党委、政府高度重视,于2月12日召开了镇党委班子成员会议,对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署,在前期充分准备后2月21日上午,在全区率先召开了镇第四届村级组织换届选举工作动员会,统一了思想,明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“两委”换届选举工作会议,及时启动了换届选举工作,为确保全镇村“两委”换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败,为此镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好,换届选举工作开展前,先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机,及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训,并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析,查找原因,谋划对策,在整个换届选举期间镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次,有效克服了换届选举工作届届搞,届届都是老一套的思想,使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字,即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后,为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷,镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作,提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料,并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发,确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”,对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明,确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白,使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。
(二)明确责任抓落实
在这次换届选举工作中,镇党委、政府高度重视,细化分工,做到分工明确,责任到人,从班子成员、挂钩包村干部,层层落实责任。一是健全机构,加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣同志任组长,镇长周德梅、镇人大**冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长,镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组,逐级签定换届选举工作责任书,做到了每项工作都有人负责,每个环节都有人把关,并下设了换届选举工作办公室、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组,确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组,认真落实“一把手”负责制,全力抓好换届选举工作,形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村,强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制,成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组,亲临一线、靠前指导。同时,全体工作组成员做到分工不分家,坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度,保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案,明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案,镇党委、政府在认真总结往届村“两委”换届选举工作经验和深入调查研究的基础上,结合实际,对村“两委”换届选举工作的目标任务进行分解细化,及时制定了《中共镇镇人民政府关于印发镇村“两委”换届选举工作实放方案的通知》和《关于成立镇村级组织换届选举工作领导小组的通知》,确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。
(三)注重细节抓规范
村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。“细节决定成败”。在换届选举中,镇十分注重从细节入手,规范各个环节工作。在党总支换届中,做到“三个规范”:一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则,党内推选在党员大会上进行,党外推选直接与届末考核相结合,推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据,规定群众推荐票未超过参选人数的50%的,不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件,又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时,在党支部委员候选人审批上坚持“三个不批”的工作原则,即:结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处,选举时在工作人员的引导下,依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票,保证党员能够充分表达自己的意见,确保选举有序进行。在村委会换届中,镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节,通过深入调查摸底,全面掌握基本情况,确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”,确定选民资格。在确定村民是否具有选民资格时,认真核实“三条件两情况”,即:必须确认其是否同时具备年龄条件(年满18周岁)、属地条件(是本村村民)、政治条件(未被法律剥夺政治权利);必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态,是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”,严格登记程序。严格贯彻落实法律要求,做好选民登记,真正做到了“两公布两明确”,即:公布选民登记日,公布选举日;明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员,明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突出“两到位”,采取有效登记办法。在登记方法上,坚持灵活、实用、高效、准确的原则,切实做到“两到位”,即:以各村小组为单位设立登记站,村民到站登记到位;选民登记员上门逐户登记,登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法,严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计,准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数,保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。
(四)严肃法纪抓选风
在今年的村级组织换届选举工作中,镇抓住重点环节,采取多种形式强化选风的培育和监督,维护了换届选举的良好秩序,促进了基层民主和谐氛围,取得了良好效果。一是以“法”建队伍,依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中,镇严格按照各级指示精神,认真组建镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组,并明确要求全镇各村要抽调文化素质较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神,介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训,培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中,各村依法组织选举,区、镇工作指导组积极协助各村工作,依法监督指导,两支队伍相互配合,及时发现和解决选举中出现的问题,维护了良好的选举秩序和风气。二是以“法”造氛围,依靠严肃活泼的选举氛围引导选风。选举铺开之前,镇及时召开了换届选举动员大会,通过相关法规制度和文件精神的传达学习,及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村,指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式,加强政策法规宣传,浓厚选举氛围,引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性,倡导选民积极参与主动监督,参选人公正参选严格自律,确保选举风清气正。三是依“法”释疑惑,依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时,镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议,有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清,有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等,这些意见以各种形式反映上来后,镇换届选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法,及时做好公开回复和解释工作,既宣传了政策,又疏通了思想,争取了村民的理解和支持,净化了基层舆论,有力地维护了良好风气。四是以“法”严肃纪律,规范选举行为。在实施换届选举工作前,镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村“两委”要始终坚持“三条原则”,严格把握“五个环节”。三条原则即:法定条文,一点不能变;规定程序一步不能少;应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即:依法成立村民选举委员会,确保村民的推选权;依法做好选民登记,确保村民选举权;依法提名候选人,确保村民的提名权;依法组织好选举大会,确保村民的投票权;准确认定换届选举“贿选”问题,确保村民的竞选权。五是以“法”强自律,促进公正参选。强化自律意识,引导原任“村官”正确对待去留,候选人自觉公正参选,并提出“五坚持五严禁”,即:坚持依法依章参选,严禁违规操纵选举;坚持有序竞选,严禁干扰破坏;坚持公平竞争,严禁拉票贿选;坚持有报必查,有错必究,严禁玩忽职守;坚持实事求是,严禁弄虚作假。对违反政治纪律的,造成严重后果的,严格按照有关党纪法规予以查处。六是以“法”拓他律,强化选风监督。换届选举工作开展前,镇成立了以镇人大**冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组,深入各村换届选举现场,积极参与选举工作,对选举过程进行全程监督。
(五)加强宣传抓氛围
换届选举工作启动后,为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识,加深对换届选举工作相关政策的理解,营造浓厚的换届选举氛围,做好广大党员群众的引导教育工作,进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力,使换届选举家喻户晓、人人皆知,镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中,镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利,充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度地进行宣传发动,在整个换届选举期间,全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放《换届选举入户告知书》3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期(其中被区村选办转发7期,被云南省农业信息网、玉溪市团委刊登5期)、向长期在外党员电话联系600余次,向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规,营造了良好的换届选举氛围,使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义,统一了全镇广大干部群众的思想认识,调动了大家的积极性,有效提升了选民素质,为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围,奠定了坚实的思想基础。
(六)落实经费抓保障。
为保证村“两委”换届选举各项工作的顺利推进,镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下,千方百计筹措调度资金,确保各项工作有序开展,整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元,其中已下拔各村“两委”换届选举工作经费22.01万元(按各村总人数每人4元的标准)。各村“两委”为保障此次换届选举工作的正常运转,先后投入工作经费共计131.8万元,确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。
(七)强化痕迹抓建档
为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作,做好换届选举的档案管理工作,镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村“两委”认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求,认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和10年三大类,归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责,及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作,保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。
(八)搞好结合抓衔接
新一届村委会班子产生后,镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作,确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问,引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作,避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定,让他们体会到党的温暖,卸下思想包袱;另一方面引导他们正视自己的不足,正确面对党员、群众的选择,落选不落志,保持良好心态。二是严格离任审计,为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组,对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作,为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接,缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时组织相关人员对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接,对当选的新一届班子统一进行任前谈话,明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系,明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系,使村“两委”摆正各自位置,理顺相互关系,尽快进入角色。
三、基本经验
回顾本届村“两委”换届选举工作,我们取得了五条基本经验:
——加强组织领导是搞好村“两委”换届选举工作的保证。这次村“两委”换届选举涉及面大,政策性强,而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的,全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重,能够圆满完成换届工作任务,最重要的一点就是镇党委、政府高度重视,切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导,统筹协调,镇、村认真落实主要领导责任制,把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排,精心组织,狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导(指导)组等相关部门切实为镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。
——提前调查摸底是搞好村“两委”换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段,镇党委、政府提前深入各村调查村“两委”干部情况,把握党员、干部、群众的思想动态,做到了心中有数;由于各项调查摸底准备工作充分,基本情况了解掌握全面,为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。
——充分发扬民主是搞好村“两委”换届选举工作的核心。这次村“两委”换届选举,镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机,先行先试、率先突破、积累经验,探索出了念好“八字诀”,把好“八道关”的成功经验在全镇各村普遍推广,收到了较好效果,最大限度地实现了民主选举,呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点,村民的参选率达92.2%,党员的参选率达95%以上。
——严格依法办事是搞好村“两委”换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会,始终坚持不折不扣地贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《云南省村民委员会选举办法》等法律法规的规定,通过法定程序来实现村民的民主权利,充分体现了民主,真正做到村民自治。
——深入宣传发动是搞好村“两委”换届选举工作的前提。在换届选举工作中,始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作,收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传,深入细致地发动群众,积极引导群众,保证了群众的意志与党委的意图一致;通过充分调动群众的积极性,增强了村民的民主意识,激发了参与选举的热情,为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。
镇这次村“两委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下三个方面:一是少数工作队员思想认识不到位,工作态度不够积极,责任心不强,工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时,不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范,存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。