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巡察工作组织保障篇一

一、不断强化政治担当，党风廉政建设主体责任全面履行

市委市政府以高度的政治责任感和使命感，保持坚强政治定力，主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任，始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市经济社会发展和党的建设总体布局，以更坚定的态度、更有力的举措种好“责任田”。

（一）以上率下引领到位。市委市政府领导班子牢固树立“四个意识”，牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主要领导坚持率先垂范，认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，今年以来市委市政府主要领导先后23次以市委常委会、市政府党组会、专题会议等方式对党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署，带头遵规守纪、作出廉政承诺，带头讲授党课、作出示范引导。党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，结合职能职责和任务分工，抓好分管和联系范围内党风廉政建设工作任务落实。市委市政府领导班子成员带领督查组对各地各部门进行督导检查，推动责任逐级落实到位。各级党委（党组）切实增强主体责任意识，层层签订党风廉政建设责任书，层层开展集中督导检查，层层推动责任落地落实，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现齐抓共管、系统推进的良好局面。

（二）责任压力传导到位。截至9月底，先后召开市委常委会12次、市政府党组会7次，专题研究党风廉政建设有关工作，制定下发《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于认真开展党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》等文件，建立完善党风廉政建设“责任链”。细化安排2017年党风廉政建设和反腐败工作任务，分解为9大类、55个具体工作项目，逐项明确压实主体责任的工作内容、责任领导、牵头部门、协办单位和完成时限。深化党风廉政建设主体责任清单管理，督促各地各部门党政领导班子及领导干部结合职能职责和分工，明确工作项目内容、任务要求和完成时限，促进清单管理向乡镇（街道）、村（社区）、部门内设机构等基层党组织拓展，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动全面从严治党不断向基层延伸。在全市范围自上而下多层次、全覆盖开展述责述廉，严肃认真开展询问质询和民主评议，进一步增强了各级领导干部主责意识。

（三）较真碰硬追责到位。进一步完善党风廉政建设主体责任监督考评机制，依托党风廉政建设责任监管平台，实施在线管理、在线监督，强化随机抽查、日常考核，推动责任落实管理动态化、考核系统化。深入落实省、市两级关于开展谈话提醒工作《实施方案》和约谈《实施办法》，市委市政府领导班子成员把提醒约谈作为日常监督的重要抓手，对苗头性、倾向性问题及时提示提醒，市领导分别约谈了2016年全市党风廉政建设主体责任检查考核排名后3位的区（市）县和后10位的市级部门、全省党风廉政建设社会评价结果排名100位之后的区（市）县党政主要负责人，推动管党治党责任落实。认真落实《中国^v^问责条例》，严格责任追究，坚持“一案双查”，截至9月底，全市追责问责履行“两个责任”不力共106件117人，通报曝光典型案例70件87人。

（四）支持纪委履职到位。认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，积极支持保障纪检监察机关创新工作体制机制，明确职责定位，聚焦主责主业。制定出台《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》，统一机构名称、规范工作职能、科学配置力量，采取综合派驻和单独派驻相结合方式，将派驻机构由75个减少至35个，着力实现对市级部门（单位）派驻监督全覆盖。其中，综合派驻23家、单独派驻12家，撤销39家市纪委派驻纪检机构，撤销51家市监察局派驻监察机构，不再保留15家市一级党和国家机关等单位本级内设纪检监察机构。认真落实《成都市区（市）县纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等4个提名考察办法，市纪委会同市委组织部提名考察区（市）县纪委书记6名、副书记14名，市属高校纪委书记1名，市属国有企业纪委书记2名、副书记2名。支持纪检监察机关落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，完善线索集中管理、上报和处置机制，专题研究重要案件，保障办案经费，维护纪检监察机关监督执纪问责的权威性。

二、始终坚持思想建党，良好政治生态持续巩固

市委市政府充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用，制定出台《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态的工作方案》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，鲜明选人用人导向，良好政治生态持续巩固。

（一）常态化制度化推进“两学一做”学习教育。持续开展“两学一做”学习教育，出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》。深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在市第十三次党代会上进行全面部署。坚持带头学习，市委常委会、市政府党组会、市委中心组学习会先后20余次专题学习党章、系列重要讲话精神。举办局级主要领导干部读书班，召开全市深化领导班子思想政治建设工作推进会，对落实全面从严治党、深化领导班子思想政治建设、巩固发展良好政治生态进行安排部署。召开市委中心组（扩大）警示教育专题学习会，邀请专家作辅导报告，以反面典型警醒教育全市领导干部，促进筑牢思想防线。充分发挥党校教育培训主渠道主阵地重要作用，组织开展新提拔市管干部任职培训班、优秀干部人才递进培养班等系列培训，有效提升党员干部政治能力和思想境界。不断深化“蓉城先锋”党组织、党员示范行动，广泛开展“迎接，做合格党员、当干事先锋”主题活动，深化拓展三项整改“回头看”，持续开展“五个三”分类整改，整体提升党员干部政治素养。

（二）严肃党内政治生活。市委市政府坚持对表看齐，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国^v^党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》，督促推动党员干部自觉遵规守纪，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，修订完善《市委工作规则》《市委常委会议事决策规则》《市委常委会关于加强自身建设的意见》《市人民政府工作规则》《^v^市人民政府党组工作规则（试行）》等制度规定，进一步规范议事规则和决策程序。严明政治纪律政治规矩，严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”抓落实、促整改，坚决查处违反政治纪律政治规矩的言行，切实维护^v^权威和集中统一领导。严格执行请示报告制度，从严查处党员领导干部个人有关事项报告不实问题。严格落实“三会一课”制度，严格组织开展民主生活会和组织生活会，各级领导干部带头讲党课、参加双重组织生活，引导广大党员干部强化组织观念和规矩意识。

（三）坚决落实中央和省委重大决策部署。坚定不移推动中央大政方针和省委治蜀兴川总体部署在成都落地落实。层层开展省市党代会精神宣讲，加大对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的专项监督检查力度，组建39个督导组，就省市党代会精神、全面深化改革、群众信访问题解决、干部选任、重大项目落地等深入各地各部门及基层一线，紧盯工作中的形式主义、官僚主义问题，引导广大干部敢于担当、狠抓落实，从严查处不作为、慢作为干部676人。着力抓好环境保护工作，加强对中央环保督察等反馈问题整改，严肃查处环保问题案件，严厉问责处理172人。实施精准扶贫，开展扶贫领域“3+x”突出问题专项整治，严肃查处违纪违规干部26人。扎实开展对口帮扶藏区工作，启动实施帮扶项目292个，到位对口援藏资金亿元。由市领导带队开展重大课题调研，形成深度调研报告26篇，有力推动了建设全面体现新发展理念的国家中心城市各项工作任务全面开展。全面推行对标管理，细化量化对标指标，严格目标绩效考评，狠抓重大项目招引、重大投资实施、重点产业培育、重点区域发展、重要改革推进等工作的落地落实，加快实现赶超跨越。

（四）鲜明干部选任导向。不断深化干部人事制度改革，制定出台《进一步加强领导班子和干部队伍建设为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证的实施意见》，鲜明市委政治强、懂城市、会经济、善治理的选人用人导向。加强干部队伍专业化建设，广开用人渠道，面向全国引进“80后”处级干部102名。加强年轻后备干部战略性储备，市管领导班子配备“75后”干部63名，在专项督导中发现和推荐出915名优秀青年干部。规范选人用人，严格审核把关，对6家市属国有重点企业进行选人用人专项检查，查找问题82个，提出整改建议34条。建立“一报告两评议”动态数据管理台账，指导市级各部门对本单位2016年选人用人满意度和新提拔干部满意度进行测评，强化结果运用。严格换届纪律，深刻反思汲取湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案教训，多次研究部署换届和换届风气监督工作，与区（市）县党政主要负责同志和市级部门主要负责同志谈心谈话，反复强调严肃换届纪律要求；成立换届风气监督组，选派28名换届风气监督员，对25个代表团和3个列席代表团进行全覆盖风气监督。以“新班子展示新形象，新一年再创新业绩”为主题，扎实开展干部全覆盖谈心谈话，全市共开展专题谈心谈话万人次，确保各级干部应谈尽谈，切实形成凝聚共识、鼓舞干劲的生动局面。

三、持续用力正风反腐，反腐败斗争压倒性态势更加彰显

市委市政府以咬定青山不放松的韧劲，保持坚强战略定力，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，坚持严字当头、力度不减、节奏不降，驰而不息纠正“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，不断深化政治巡察，着力提升群众满意度和获得感。

（一）坚定不移惩贪治腐。始终保持高压态势，严肃查处腐败问题，坚决铲除腐败“污染源”。今年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索5052件，立案2670件、给予党纪政纪处分2243人，其中立案审查厅级干部2人、县处级干部94人。进一步完善反腐败工作协调机制，充分发挥公安、检察、审计等的专业优势和纪检部门的协调优势，整合办案力量，形成反腐合力。强化追逃追赃，追回“红通”人员1名，目前涉及成都市的2名“红通”人员已全部追回。认真落实监督执纪工作规则，制定《监督执纪工作规则实践指导》，充分运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，全市运用“四种形态”处理5184人次，其中第一种形态2930人次，占比，抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态。加大基层纪律审查和“微腐败”查处力度，今年以来，全市乡镇（街道）立案1658件；各级派驻（出）机构、企事业单位纪检监察机构及其他机构立案525件。

巡察工作组织保障篇二

4月29日，市政府党组召开脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，针对反馈问题，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，确保高质量如期完成决战决胜脱贫攻坚任务。

市政府党组书记、市长唐良智主持会议并讲话。市政府党组班子成员、非^v^党员副市长参加。

市政府把开好专题民主生活会作为重大政治任务和政治责任，高度重视、精心组织，扎实做好各项准备工作。会前，市政府党组班子成员聚焦主题深化理论学习，结合分管工作广泛听取区县、部门、市级扶贫集团成员单位意见建议，深入联系贫困区县和包干负责深度贫困乡镇开展调研督导，针对巡视反馈问题和整改要求，深刻查摆问题，主动认领责任，认真撰写对照检查材料，为开好专题民主生活会打下了良好基础。

会议通报了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实进展情况。唐良智代表市政府党组班子作对照检查，带头作个人对照检查，主动接受批评。市政府党组班子其他成员逐一开展个人对照检查、批评和自我批评。大家严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，紧密联系思想和工作实际，认真查找差距，深入剖析思想根源，开展批评与自我批评，做到了见人见事见思想。

唐良智在总结讲话中说，这次专题民主生活会，是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作的重要环节，是确保巡视整改工作取得实效的重要举措，是进一步加强市政府党组班子建设的重要契机，准备是充分的、扎实的，开出了质量、开出了水平。大家政治站位高，分析问题具体化、有针对性，批评与自我批评诚实诚恳，提出的整改措施实实在在，增强了如期高质量打赢脱贫攻坚战的责任感使命感，达到了预期目的。

唐良智强调，当前，全市脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻。要进一步强化政治担当，强化理论武装，全面学习、系统领会^v^关于扶贫工作重要论述的科学内涵、精神实质和实践要求，做到真学真懂真信真用，进一步增强担当负责、真改实改的思想自觉和行动自觉。要按照市委、市政府工作安排和陈敏尔书记要求，始终保持不停顿、不大意、不放松状态，带头担当尽责、层层传导压力，加强常态化督导，认真开展脱贫攻坚普查，把整改任务落实好，把脱贫攻坚工作推动好，用实际成效体现“四个意识”、检验“两个维护”。要进一步强化整改措施，对照整改方案、班子成员自查和相互批评提出的问题，实施清单化、台账式管理，注重细化量化，加强举一反三，定期对整改落实情况进行对账检查，认真开展整改工作“回头看”，确保所有问题改彻底、改到位。要进一步巩固脱贫成果，优化农村义务教育资源配置，改善学校办学条件，加快补齐贫困地区基本医疗设施、卫生人才短板，加大农村危房改造，深入实施农村饮水安全巩固提升工程，着力解决工程性缺水和季节性缺水问题，持续推动“两不愁三保障”突出问题动态清零。要长短结合推进工作，统筹精准脱贫与区域发展，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，科学编制“十四五”巩固脱贫成果规划，探索建立解决相对贫困的长效机制，大力发展农产品加工业和农村电商，加快农产品标准化体系建设，做强农业品种品质品牌，强化农业科技支撑和金融服务，带动农民稳定增收、逐步致富，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

会议讨论了市政府党组专题民主生活会整改方案。市有关部门负责人列席。

巡察工作组织保障篇三

今年以来，县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

（一）精心部署，夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》，明确了巡察对象、巡察重点，对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下，结合我县巡察任务的实际，今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组，全年安排x轮巡察，以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察，完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务，年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次，听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报，召开巡察领导小组会议x次，研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工，为巡察后期工作奠定了一定的基础。

（二）突出重点，注重巡察工作实效。

在巡察对象上，突出重点“人”，主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上，突出重点“事”，即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期，根据每轮被巡察单位的性质和职能，制定巡察工作方案，明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求，列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中，始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”，综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索，带着问题开展谈话，开门见山切中要害；带着问题调阅材料，直奔主题锁定事实，对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案，完成了xx个单位、村、社区的巡察任务（其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察，x个行政村、x个社区开展常规巡察）。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况，并筹备“五人小组”会议。

（三）探索方法，提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断，找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能，学习相关政策规定，筛查出容易出现问题的风险点，并通过多渠道掌握了该单位的人员构成，亲疏关系，尽量做足功课，确保排查精细准确。同时，在常规巡察方法上拓展延伸，通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式，各巡察组同时进驻、同时撤离，每周各组长汇报巡察进展情况，相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法，巡察办对相关情况经行梳理汇总，提炼分析，通过每周一碰头节约了巡察的时间，少走弯路，有效的提高了巡察的时效性。

（四）强化监督，凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后，首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索，巡察工作领导小组通过后，经行综合整理；其次召开“五人小组”会议，移交相关的线索，建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委，采取先查先办；问题反馈给被巡察村级后，被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作，并认真制定整改方案，责任落实到人，将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室，各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实，从而凸显巡察的震慑效果。

（一）巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员，相关专业知识欠缺，也没有巡察经验，不会巡察的问题普遍存在，其自身也有这样那样的顾虑，致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘，存在工作简单化、表面化、应付化，一定程度上影响了巡察工作的成效。

（二）被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁，工作未做到无缝衔接，致使有些敏感问题相互推诿，增加巡察难度。

（三）巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改，整改措施不具体。

（一）抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。

督促被巡察单位根据存在的问题，从根本上、制度上、整体上着眼，扎扎实实整改落实，通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度，达到整改一个具体问题，推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众，做好巡察后监督工作，长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访（信）等方式疏通信息渠道，全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。

（二）注重巡察业务知识学习，扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习，不断提高巡察人员的政治站位，重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要，以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透，还要学习党内的其他党纪党规条例等，提升巡察工作人员业务能力。

（三）加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上，大力探索巡察队伍专职化，特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来，将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩，不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留，对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。

巡察工作组织保障篇四

关于开展巡视巡察发现问题整改 自行“回头看”专项行动的实施方案

根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行^v^^v^对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。

（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。

（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；既抓老问题，又盯新问题；既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。

三、主要内容

以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。

（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实^v^决策部署和^v^^v^系列重要讲话精神不到位；党内政治生活不经常不规范；党管意识形态工作责任不落实，对意识形态问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反三、深入剖析，做到即知即改。（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。

（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。

（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合年度目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。

四、工作步骤

（一）动员部署（6月19日至6月30日）

市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学习十八届六中全会、^v^^v^系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统^v^员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。

（二）对照整改（7月1日至7月20日）

市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。

1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。

2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。

3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。

4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；整改措施要有力有效、操作性强；整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。

5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。

（三）检查验收（7月20日至7月30日）

市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。

五、具体要求

（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组：

长：王彪（联社党组书记、主任）

副组长：张新（联社党组成员、副主任）

成员：高爱萍（党办、资产管理科长）

（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。

（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。

（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。

巡察工作组织保障篇五

根据县委第二巡察组要求，县综合行政执法局拟定于12月22日召开支部民主生活会。为确保民主生活会顺利开展，特制定本方案。

一、会议主题

认真整改落实县委第二巡察组对巡察情况的反馈意见。结合思想和工作实际，深入剖析查摆，找出问题根源，进行党性分析，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、州、县委关于巡视巡察工作的要求部署上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

二、会前准备

（一）精心组织专题学习。深入学习领会党的及四中全会精神，重要指示批示精神和来川视察重要讲话精神，增强“四个意识”树立“四个自信”做到“两个维护”。认真学习省州县委关于巡察相关会议精神和县委巡察组的反馈问题、意见。开展巡察整改专题研究会，查找问题，研究整改措施，制定整改方案。(二）召开专题党组织会议。11月17日，县委第二巡察组巡察反馈《关于县综合行政执法局党组负责人的反馈意见》，12月1日党组书记、局长马文军会上传达了《县委第二巡察组关于巡察县综合行政执法局党组的反馈意见》提出，根据巡察的提出的问题坚持问题导向、夯实责任明确责任人。（三）认真撰写对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度，以“四个意识”为政治标杆，以新时代中国特色社会主义思想为政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题。结合工作实际，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。班子成员要紧盯巡察反馈意见进行重点对照检查，主动对标认领，深入剖析原因，着力查认识、查责任、查作风，认真纠正、纠错、纠偏。党支部班子对照检查材料由党组书记主持起草，党组集体研究讨论后，报县委组织部、县纪委审核备案。班子成员要认真起草对照检查材料，经党支部书记审核后，报县委组织部、纪委审核备案。（三）开展谈心谈话。组织党组开展巡察反馈意见研究部署会，局党支部主要负责人主动与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室人员之间，要一对一、面对面开展谈心谈话，围绕专题民主生活会主题，对照县委委第二巡察组的反馈意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

三、召开会议

（一）会议时间：2020年12月23日，会期半天。（二）会议标题：县综合行政执法局2020年度专题民主生活会。（二）参会人员：党组班子成员及全体党员，邀请县委组织部、县纪委监委工作组出席指导会议。（三）会议议程：一是马文军同志通报会议前期筹备情况；二是马文军同志代表领导班子作对照检查汇报；三是班子成员逐一作对照检查并开展批评和自我批评；四是县委组织部、县委纪委同志讲话；五是党组书记、局长对本次专题民主生活会会后的整改落实作表态发言。（四）会议要求：严肃认真开展批评与自我批评，达到坚持真理、修正错误的目的。自我批评要坚持党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，内容要具体，剖析要透彻，要落细落小、见人见事见思想，防止以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当、开诚布公，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。相互批评时，一律称同志，对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

四、会后工作

（一）总结通报。专题民主生活会结束后5日内形成专题报告和纪要报县委第二巡察组。（二）整改落实。认真贯彻落实县委委第二巡视组反馈意见和本党组整改部署会议精神，对民主生活会上查找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施，建立问题、整改、责任清单，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。

巡察工作组织保障篇六

进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”，整治“四种行为”，开展专项巡察，巩固深化作风建设，推动集团公司各项决策部署有效落实。

通过巡察，发现和纠正问题，通报案例，问责一批形式主义、官僚主义典型，建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范，切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决，营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。

（一）形成声势。要加大巡察工作力度，主动发现问题，形成声势。既盯紧老问题，又关注新动向；紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。

（二）常态落实。既要边巡边改、立行立改，又要推动系统内监督、日常监督，把工作放在平时，持续释放全面从严管党治党强烈信号。

（三）标本兼治。要注重巡察成果的转化运用，加强制度建设，堵塞管理漏洞，形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制，切实发挥巡察利剑作用。

总部机关部室及负责人，权属单位领导班子及其成员。

（一）紧盯“十种表现”

1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务，不组织集体研究，应付凑付，搞上有政策、下有对策；有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解，存在领导、指导不到位等问题。

2.调查研究方面。有的搞形式、走过场，没有坚持问题导向，针对性、指导性不强；有价值、有分量的专项调研分析成果少，发挥决策参谋助手作用不够；有的存在多头、重复检查调研现象，增加基层接待负担；有的调查研究不深入，走马观花；有的机关部室常年不到基层调研，对基层工作掌握不全面，对基层先进典型总结推广少。

3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发，不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。

4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够，效果不明显。

5.召开会议方面。有的权属单位和机关部室热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件，开会等于落实、发文等于做过；有的会议内容假大空，会长、会多、会虚，光开会不解决问题；有的机关部室组织会议效率和质量不高；借助现代科技手段召开的视频会议偏少，牵扯基层单位及人员精力较多。

6.改进文风方面。有的机关部室文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量；有的上级文件仅作转发传达，穿靴戴帽多，官话套话多；有的机关部室起草文稿机械照搬照抄，结合实际制定措施任务少，可操作性不强。

7.责任担当方面。有的权属单位过于计较个人得失，畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢闯、不敢试、不敢创新；有的凡事都要上级拍板，避免自己担责；有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，不敢面对，不能及时协调解决。

8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装，只讲成绩，不讲问题，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，虚工做的多，实事干的少，急功近利，短期行为。

9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”，没有跟进考核措施；有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够，存在不落实、落实慢问题；有的对基层工作业务指导不足，存在“能力危机”。

10.对待问题方面。有的权属单位对身边不正之风和违规问题态度漠然、知情不报，以致“小毛病”演变成“大问题”；有的对待问题不讲真话、不说实话，报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极配合，影响工作进展。

（二）聚焦“五个领域”

1.政治生活领域。主要检查以下问题：履行全面从严治党责任不够到位，精力投入相对不足，“一岗双责”落实不到位，管党治党压力层层递减；贯彻^v^路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决；党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够；“带病提拔”“带病上岗”违规选人用人；党内无原则“一团和气”；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”等党建材料造假，敷衍了事、应付检查；违反组织程序发展党员、组织选举。

2.履职担当领域。主要检查以下问题：贯彻落实集团公司决策部署态度不坚决、工作不扎实，重点工作落实无具体措施；工作遇到问题只从客观找理由，不从主观找问题；安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式；财务、审计、法律等专业风险防控不到位，管理不规范；信访案件办理、群体性事件处置不力。

3.改革发展领域。主要检查以下问题：加快新旧动能转换工作力度不够；“两金”占用清理、账款清欠不及时；推行内部市场货币化、划小核算单位工作不规范；落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力；审计监督作用发挥不够，不能及时发现问题，对上未反映、对下未提醒、后续未问责。

4.惠及职工领域。主要检查以下问题：涉及职工群众切身利益的民生保障措施暗箱操作、优亲厚友；历史遗留问题长时间得不到解决；对群众提出的意见、建议，以及涉及群众利益的重大问题，应当办理而不办理，应当告知而不告知。

5.服务基层领域。主要检查以下问题：履职效能差、刁难基层；工作不主动、不尽职，不敢动真碰硬、秉公办事，专业管控职能作用发挥不到位；管理服务不透明、不规范，拿原则送人情，业务长期被动、问题频发复发；帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。

（三）整治“四种行为”

1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力，职责范围内的工作该拍板不拍板；回避矛盾问题，拈轻怕重、瞻前顾后；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。

2.假作为。不从实际出发、不顾民生民意、不顾企业发展长远利益，搞“形象工程”，玩“花架子”；落实上级决策部署行动少落实差，虚张声势不干活。

3.乱作为。违反群众工作纪律，对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要；讲排场、搞特殊、铺张浪费；以权谋私，违规为亲友调动或安排工作。

4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通；墨守成规、安于现状，精神萎靡不振；对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程，推进缓慢、效率低下。

（一）自查自纠。各权属单位、各部室要针对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠，逐项列出清单，制定整改措施。

（二）个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。

（三）查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。

（四）民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。

（五）征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。

（六）受理信访。巡察期间，接受职工群众信访举报。

（一）加强组织领导。集团公司党委成立专项巡察工作领导小组，党委副书记、纪委书记、工会主席兰春忠任组长，党委组织部（人力资源部）部长周勇，办公室主任潘立强，纪委副书记高荣惠，行政^v^部长张辉为成员；专项巡察办公室设在党群工作部（纪委），高荣惠任办公室主任，负责专项巡察的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流等工作。

（二）分级开展巡察。集团公司党委在年内开展的巡察工作中将重点关注形式主义、官僚主义问题。权属单位党组织要结合实际，将形式主义、官僚主义问题专项巡察列为2018年内部巡察重要内容，集团公司有关部室要将专项巡察与专项督导统筹结合，进一步增强工作实效。各权属单位、各部室每月按时向集团公司专项巡察工作领导小组办公室报告一次工作开展情况。

（三）强化成果运用。巡察成员部室要严格履行职责，研究业务工作巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议。对巡察发现的形式主义、官僚主义问题，实行挂牌督办、定期销号，建立巡察成果运用台账,切实发挥巡察监督作用。要开通移交线索“绿色通道”，集团公司纪委将定期公布各单位问责追责情况。

巡察工作组织保障篇七

尊敬的区委巡察组各位领导、同志们：

根据xx区委2021年巡察工作安排部署，现召开十三届区委第一轮巡察第四巡察组xx党组开展巡察的反馈会议。

按照区委统一部署，xx届区委第x巡察组对我局进行了为期x个多月的集中巡察。今天，巡察组的各位领导再次来到我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局机关全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

今天参加会议的同志有巡察办xx同志、第x巡察组组长xxx同志及专项第x巡察组巡察员xx同志、xx同志和xx同志。

今天的会议有三项议程：一是区委第x巡察组组长xx同志反馈巡察意见；二是区委巡察办xx同志做重要讲话；三是由我代表xx党组作表态发言。下面依次进行：

首先，请区委专项第x巡察组组长xx同志反馈巡察意见。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

下面进行第二项议程，请区委巡察办xxx同志作重要讲话。。。。。。。。。。。。。。。

同志们，刚才，xx组长向xx局党组反馈了巡察中发现的具体问题，提出了整改建议，xxx就如何认真整改巡察发现的问题提出了明确要求。巡察组对我局的反馈情况，提出的意见建议实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我局工作再上新台阶。现在，我代表xx党组郑重表态：

巡察工作组织保障篇八

坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中、__和十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作部署以及区委巡察工作总体目标要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，以政治巡察为主线，把“两个维护”作为根本任务，对照^v^^v^重要讲话和指示批示精神，对照党章党规党纪，对照被巡察党组织所承担的职责使命，深入查找政治偏差，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和^v^、省、市、区委重大决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质，以下看上、以点看面，全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当，推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快建设新时代新××提供坚强政治保障。

2021年，围绕中央、省市委工作部署和区委中心工作，部署××届区委第××轮巡察，结合贯彻落实党的xx全会、十九届中央纪委四次全会精神，认真完成对××个区委管理的巡察对象的巡察任务，同步推进对××个村巡察工作高质量发展，配合做好提级交叉巡察，组织开展村委会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。

（一）常规巡察。××月初至××月中旬，部署开展区委第××轮巡察，安排××个巡察组，对××个区直单位、××个乡镇及××个村（社区）开展巡察，全面完成××届区委巡察全覆盖任务。

（二）专项巡察。针对村委会换届后老班子不交公章、不交账等问题，适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。

（三）提级交叉巡察。按照市委巡察办安排，积极配合市委提级交叉巡察组做好巡察工作。

（四）巡察“回头看”。按照上级安排部署，结合巡察工作实际，安排对××个已巡察单位进行巡察“回头看”，重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进，着重发现问题。

按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，聚焦党组织政治责任和职能使命，重点监督检查以下3个方面的情况。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和^v^决策部署情况。重点了解学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；

了解履行职责使命，贯彻落实^v^和省、市、区委重大决策部署情况；

了解坚持和

加强党的全面领导方面情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况；

了解担当尽责、为民服务情况；

了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；

了解执行中央八项规定和实施细则精神情况；

了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况，特别是村“两委”换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题；

执行新时代党的组织路线和选人用人情况，是否存在党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题；

履行管党治党政治责任情况，是否存在落实管党治党主体责任不到位，对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进，未针对廉政风险制定防范措施等问题。

（一）加强组织领导，提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导，进一步增强学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的xx全会精神的政治自觉。深刻感悟^v^新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀，不忘初心、牢记使命，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。

（二）强化联动协作，凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全区委巡察机构与有关单位（部门）巡前协作配合机制的实施办法（试行）》，持续发挥巡察政治体检作用，统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制，抓住关键点，选好突破口，主动谋划巡察工作，勇于担当，主动作为，确保巡察工作务实稳妥、高效运作。

（三）严明纪律规矩，健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作，强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人，被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩，严守保密纪律，认真落实中央八项规定精神，打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。

（四）严格巡察责任，务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，认真履行监督责任，准确把握巡察工作的指导思想和原则，准确把握被巡察单位的职能特点，提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率，持续提升巡察工作科学化水平，确保巡察工作务实稳妥、高效运转。