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小额贴息贷款管理办法篇一

自妇女小额担保贷款项目实施以来，县委、县政府高度重视、大力支持，妇联、财政、人社、合作银行等成员单位通力合作，狠抓落实，妇女小额担保贷款工作顺利推进，为促进妇女创业致富增添了发展后劲，推动了全县农村经济的健康稳步发展。

一、主要工作及成效

1、加强领导，健全机制。

省、市《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》下发后，我县召开了专题工作会议，县委、县政府主要领导、分管领导对妇女小额担保贷款工作进行了安排部署，成立了由县政府分管领导任组长，县妇联、县财政局、县人社局、县合作银行等单位为成员的xx县妇女小额担保贷款工作领导小组，联合制定出台了《xx县实施妇女小额信贷财政贴息政策暂行办法》,并确定专门的部门和人员具体抓好这项工作。

为让妇女小额担保贷款政策不折不扣地在我县执行，惠及更多的妇女姐妹，县妇联与县财政局、县人社局、县人民银行等部门多次召开协调会，及时就妇女创业就业贷款工作遇到的一些问题进行研究。

并建立了相关部门联席会议制度，按月通报工作进展，按季上报落实情况，协调解决工作中存在的问题，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进”的工作机制。

2、加强宣传，促进落实。

妇女创业小额担保贷款贴息工作政策性很强，能够为妇女创业就业带来实实在在的实惠,为让广大妇女了解这一推动妇女创业就业的好政策，我县把宣传发动作为做好妇女小额担保贷款工作的有效途径。

一是掌握学习信贷政策，加大宣传力度。

同时，通过集中培训、组织各级妇联干部深入学习小额担保贷款财政贴息政策，充分掌握政策要点和突破点，提高运用政策服务妇女工作的能力和水平。

二是充分宣传政策。

利用“三八”妇女节的契机，在举办活动的同时向广大妇女宣传可贷款的几种对象、贷款额度、政府贴息额度、贷款期限等相关政策。

通过发放《妇女小额信贷担保贷款财政策贴息政策问答》等宣传资料，让广大妇女群众了解这项惠民政策，积极申请小额信贷，真正享受到政策实惠。

三是掌握基础信息。

县妇联在广泛宣传的前提下，对基本符合贷款条件并有贷款需求妇女再做深入的了解，掌握她们的基础信息后，向信用联社提交妇女创业小额担保贷款贴息申请摸底的名单，使信用联社能够对申请小额贷款贴息的妇女有个初步的印象，为开展贷款工作奠定基础。

同时，把小额担保贷款与创业免费培训相结合，仅就举办培训班17期，培训妇女535人。

3、加强管理，务求实效。

为使项目资金实现放得出、收得回、见效益的良性循环，县妇联积极发挥牵头抓总作用,加强沟通协作,各职能部门密切配合,在项目实施中立足“123”工作计划，即把握“一个中心”，严把“两大关口”，做好“三个结合”。

即以妇女创业就业为中心，严把项目选点和审批发放两个重要关口。

把实施妇女小额担保贷款与发展全县主导产业相结合、与培植妇女特色产业相结合、与扶持壮大妇女龙头企业相结合。

在担保方式上实行县财政全额供给统发工资人员担保和二次担保，规范了审批程序，降低了反担保门槛。

在贷款项目上重点选择信用环境好、发展高效种植、养殖和生态农业潜力大、见效快的乡村，注重给每名有创业愿望和有使用能力的妇女发放贷款，尤其往大户上贷，往女能人上贷，往产业上贷，往具有引领示范作用的巾帼创业明星和项目上贷，扶持大户带动小户，推动主导产业开发。

自20xx年以来，共发放妇女小额担保贷款2217万元，扶持种植、养殖、加工及个体私营企业271户。

扶持妇女特色产业户23户，扶持壮大妇女龙头企业3个，妇女小额担保贷款直接受益增收870万元。

通过妇女小额担保贷款帮扶，涌现出了杨辛兰、龙玉云、肖解香等一大批“巾帼科技”致富带头人,典型的示范带动作用激励了更多的妇女创业就业，惠及了更多的妇女姐妹。

三、存在的主要问题

妇女小额担保贷款的实施，不仅为妇女创业增加了新的经济支点，而且助推了全县农村产业结构的优化调整。

但在推进妇女小额担保贷款工作中，也存在一些问题和不足。

一是宣传力度不够。

妇女群众对财政贴息政策的知晓率还不是很高，了解的不多，需要贷款创业的妇女未能及时享受国家扶持政策。

二是县财政担保基金筹措难，中央财政贴息资金不及时，经办金融机构承贷能力不能满足群众贷款需求等。

四、201x年工作计划

201x年，将进一步探索体现我县妇女特点的小额担保贷款工作新路子，全力做好妇女小额担保贷款工作，促进全县妇女创业就业工作上水平。

1、进一步强化舆论宣传。

小额贴息贷款管理办法篇二

20xx年，我镇扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的指导下，在各联镇包村扶贫单位的大力支持下，认真贯彻中、省、市、县有关扶贫政策，按照年初制定的工作目标，紧扣陕南移民搬迁、产业扶贫、贫困人口能力建设三项工作重点，紧紧围绕两大目标，认真组织实施各项工作，现将全年情况总结如下：

为进一步做好我镇扶贫开发各项工作，按照年初制定的全年扶贫计划，结合本镇实际，做到目标明确，认识清醒。紧紧围绕解决贫困人口温饱和增加贫困群众收入两大目标，认真组织实施项目扶贫、科技扶贫和社会扶贫等工作，认真安排部署我镇扶贫工作，把扶贫工作的具体任务落到实处，并将扶贫计划分解下达至各村，达到统一镇村干部及群众对扶贫开发工作的思想认识，确保各项工作目标任务的顺利完成。

（一）陕南移民搬迁

1、分散安置全面完成。一是20xx年度搬迁户顺利通过各级验收，镇扶贫办按时兑付了建房补助资金。二是严格按照省、市、县关于陕南移民搬迁的政策要求，在认真甄别移民搬迁对象的基础上，确定了本年度分散安置5户，并跟踪督促农户建房，确保工程进度和质量，及时协调解决农户建房中存在的问题，保证了建房任务按时限按标准完成，截止目前，5户搬迁户住房均以达标入住。

2、集中安置有序开展。根据县委、政府关于我镇20xx年集中安置点项目工作安排，严格按照项目建设相关程序和要求，经过村、镇、县多层多次会议研究决定，在任家院村小沟门修建特困户安置点一处，用以安置铁厂坝组、毛坪子组50户特困群众。确定建设任务后，成立了安置点建设领导小组，内业、外业组迅速行动，征地、各项审批手续申办、招投标等工作有序进行，争取年内完成前期准备工作，明年春正式动工建设。

（二）整村推进

一是20xx年度项目通过县办验收，完成资金兑付。二是结合项目村xxxx村实际情况，在巩固去年发展成果的基础上，制定了本年度项目规划，并按计划实施。1、产业发展上：继续壮大袋料香菇、魔芋栽植的发展规模，大力支持猪苓栽植户；继续壮大乌鸡养殖发展规模。截止目前，完成了项目计划任务的60%。2、继续完善基础设施建设，完成组户路硬化300米，维修马鞍子平板桥一座。3、整合xxxx村新农村建设示范村和美丽乡村建设项目资金，加大力度改善人居环境，美化街道，治理污染，加强公共服务设施建设。全村基础设施、村容村貌，产业结构不断优化，农民生产生活水平不断提高。

（三）小额贴息贷款

积极组织实施20xx年扶贫贴息贷款调查摸底及审核工作，对贴息贷款扶贫到户工作进行了广泛宣传，严格按照农户申请、村签注意见、镇组织人员逐户核查审定后上报，切实发挥了扶贫贴息贷款项目的社会及经济效益。

（四）农户能力建设

一是认真开展新一轮贫困户精准识别工作，抓好扶贫开发建档立卡及信息录入工作。我镇在核实原有贫困对象的基础上，调查新增对象，建立完善新指标体系下的贫困户、贫困村的动态监管。全镇共精准识别出困户591户1593人，并制定了帮扶机制，详实掌握全镇农村贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保了对象精准、数据精准、措施精实。同时，对所有贫困户进行了信息录入工作，为全面实施精准扶贫工作奠定了良好基础，为争取更多扶贫项目提供了准确依据。二是扎实推进“雨露计划”和农业实用技术培训，提高农户能力建设。广泛宣传动员组织劳务输出和职业技能培训，全镇参加“雨露计划”技能培训5人，劳务输出达800余人。三是举办了6次农村贫困人口能力建设农业实用技术培训，共计365人次。四是认真调查统计了贫困家庭参加高考的学生情况，完成了3名贫困大学生补助。

（五）驻村联户及社会扶贫工作

根据汉扶发〔20xx〕5号，县委、政府《关于选派干部开展驻村联户扶贫工作的通知》（略办字〔20xx〕58号）要求，开展了干部驻村联户工作。为扎实做好干部联户扶贫工作，镇上制定了工作方案，成立了领导小组，以镇领导干部每人包扶2-3户，一般干部每人包扶3-4户，村党支部成员每人帮扶3-4户的方式，进行逐层结对，逐户帮扶。全镇机关干部联系帮扶贫困户558户1593人，实现了贫困帮扶全覆盖。

我镇积极联系6个帮扶部门，多方争取项目扶持资金，切实发挥项目、资金的集聚效应。其中，是教育局投资100万为xxxx小学修建操场，购买了体育器材，县委农工部对于xxxx村市级新农村示范点建设和美丽乡村项目给予了资金和建设上的大力支持，县司法局对娘娘坝村村委会建设和人饮工程建设进行了规划设计，并直接投入资金5万元完成了村级活动场所的尾欠工程。其他帮扶单位也开展了有效地帮扶活动。

（六）扶贫资金管理

自去年涉农资金清理清查后，我镇及时汲取经验教训，在扶贫资金管理上强化监管，保证扶贫资金安全有效使用。严格按照《略阳县财政扶贫项目资金管理办法》、《略阳县财政扶贫资金报帐制管理办法（试行）》等制度的规定，采取“镇设专户、镇建专帐，封闭运行，县级报帐、财政决算、专项审计”的模式，在资金运行上严格遵守“专户储存、专人管理、专帐核算”要求，建立完整的项目资金台帐，同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节，坚持项目资金公告制、县级报帐制，资金拨付“334”方式，实行项目责任追究制，责任制，专项资金审计制。

（七）其他扶贫工作

我镇认真开展陕西公募活动社会帮扶项目征集工作。按照20xx年全国“扶贫日”通过向社会各界发起公募活动，资助贫困地区扶贫开发，解决贫困村和贫困户迫切要求解决的现实困难，我镇通过逐村逐户走访农户进行公开、公正、透明的征集，共征集出贫困户18户，需要资助约63万元。

本年度，在镇村干部和广大群众的积极参与配合下，全镇扶贫工作取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是扶贫干部力量薄弱，工作任务重，并兼包村等业务；二是部分干部不按工作要求开展工作，致使项目推进较缓慢；三是在深入开展工作调研上有所欠缺，对新形势下扶贫工作的新路子、新方法探索还不够。总之，在今后的工作中，我们进一步加强镇扶贫办的思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，加强学习，改变工作方法，提高工作效率，争取扶贫开发工作能在农民脱贫致富路上发挥更大作用。

小额贴息贷款管理办法篇三

20xx年，xxxxxxx认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神，落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》，按照“保障民生，促进发展，维护稳定”的总体要求，突出“政策保障一户不漏，专项救助一个不少，社会帮扶一刻不松”三条主线，狠抓“帮扶体系完善，帮扶资源整合，帮扶资金到位，帮扶标准提升”四大关键，逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制，使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助，使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。

我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上，分门别类，建立档案，对新致贫的困难群众符合标准的纳入低保、五保或专项救助，做到应保尽保，一户不漏。全区低保对象671户833人，其中20xx年新增126户131人。同时，按照低保标准自然增长机制，低保标准从110元/人提高到130-150元/人，新增的低保对象开始向低保边缘户延伸，逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人，其中今年新增28人，救助标准人均增至210元/月，全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人，其中集中供养56人，占五保老人总数;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制，完善了保障制度，普遍提高了优抚群体的生活水平。

我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象，实施临时生活救助，帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次，救助资金万元。大病医疗专项救助10户，救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查，对83为贫困患者根据不同情况，采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法，帮助他们克服困难。

“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来，进一步扩大了参与面和受益面，在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上，我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来，对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员，使所有困难群众都有人帮、有人助。20xx年，全区需要结对帮扶的对象395人，是供销社、城管局、国土局等市直单位帮扶223人，新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效，深入开展，新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室，落实了帮扶结对，建立了“结对帮扶情况”台帐，对全区扶贫帮困工作进行决策部署，指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式，营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者，定期深入走访的浓厚氛围，开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计，2010年全年参与扶贫帮困400多人，定期走访、节日慰问累计600多人次，捐助资金(含实物)累计5万余元，帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中，除资金(实物)捐助外，还因人而异，分类施保，提供支付信息，指导劳动技能，发展高效农业，介绍就业岗位等，为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。

今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是，我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免，加快城乡困难群众脱贫致富步伐，使经济社会发展的成果普惠于民，尤其是使困难群众增强自身造血功能，让他们自立自强，生产自救，提升全面小康的受益面和满意率，需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系，拓宽社会援助渠道，广泛筹措扶贫帮困资金，发展慈善事业，动员更多的力量参与扶贫帮困，我们还必须作更大的努力!

小额贴息贷款管理办法篇四

篇一：人力资源和社会保障部门工作人员人工作总结

人力资源和社会保障部门工作人员人工作总结

人力资源和社会保障部门工作人员人工作总结

2013年把就业再就业方面的宣传报道工作纳入宣传思想工作的总体安排，营造良好的社会舆论氛围。加强高校毕业生就业创业的宣传，帮助大学生调整就业预期，更新就业观念，提振就业信心。积极做好高校毕业生、农民工和城镇就业困难群体就业工作。落实和完善各项政策措施，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业。加强高校毕业生就业服务，拓宽就业渠道。加快发展小城镇经济，促进农村劳动力就地就近就业。加强基层就业和社会保障服务体系建设。加快整合公共就业和社会保障服务资源，重点加强基层公共就业和社会保障服务基础设施建设，提高基层公共就业和社会保障服务能力。

作为一名人力资源和社会保障局的工作人员，我按照各项标准严格要求自己，认真完成领导交办的工作任务和本职工作，团结同事、虚心学习，创新工作方法，逐步提高自身素质，现将2013年的主要工作总结如下。

一、加强学习、提高自身素质，工作中涉及的法律、法规都需要烂熟于心，针对这一问题，我利用工作闲暇时间努力自学有关人力资源和社会保障的各项法律、法规，相关政策，做到准确掌握法律、法规的使用尺度，确保调节改工作的合理性。

二、做好本职工作，完善各项技能，集中精力投入到了人力资源就业工作中来。2013年，全国就业形势严峻，尤其是高校毕业生，报考机关事业单位的人越来越多，这也加大了我们的工作，也要求我们更加认真细心工作，做到高效、准确、及时。本着公开平等竞争的原则，及时公布各类招聘信息，认真审核各项资料，确保工作零失误，切实做到为人民服务。

三、做好各项档案资料的建立、健全。完善档案管理制度，认真按照要求和政策贯彻工作。在完成本职工作同时，我积极配合办公室的其他同志，加班加点建立健全各项档案，并顺利通过xx管委会考核组的考核。

今年，我在自己的岗位上，做了一些工作，也取得了些成绩，但这离不开领导、同事的关心与帮助，离领导、同事的要求还有很大差距，这主要表现在主动学习还不够，有时工作欠仔细、缺乏耐心，缺乏创新工作的本领，创造的成果还不多等方面。在今后的工作中，我将努力提高自身综合素质。 《人力资源和社会保障部门工作人员人工作总结》

篇二：2012年上半年人力资源社会保障工作总结

xx市人力资源和社会保障局

2012年上半年工作总结

2012年上半年，在市委、市政府的正确领导和上级业务

部门的有力指导下，xx市人力资源和社会保障局紧紧围绕市委、市政府“建设三省交界区域中心城市”的奋斗目标，积极服从服务大局，立足部门职能，大力促进城乡就业，健全社会保障体系，加强人才队伍建设，深化人事制度改革，促进劳动关系和谐，着力强化自身建设，各项工作整体推进良好，实现时间、目标“双过半”。

一、上半年主要工作回顾

（一）多措并举抓就业，就业目标基本完成

就业整体局势进一步稳定。认真落实就业创业扶持政

策，为122名见习基地大学生拨付岗位补贴13万元；为405名公益性岗位人员拨付社保补贴72万元、岗位补贴133万元。截止6月底，全市实现新增城镇就业6624人，占年目标7100人的93%。下岗失业人员实现再就业2940人，占年目标的96%，其中特困就业人员912人，占年目标的100%。 创业扶持力度进一步加大。本着“培训创业的人，扶持

创业的人，给创业的人建基地”的指导思想，积极组织返乡创业农民工、复转军人、被征地农民、残疾人等参加创业培

训，举办实用人才创业培训班4期，完成培训120人。组织

开展再就业培训1302人，占年目标的65%，培训就业率超过

90%。发放小额担保贴息贷款1650万元，扶持426人实现成

功创业。进一步建设巩固向阳街、李庄集贸市场两个创业孵

化园区，为商户落实各项优惠政策，营造了创业的宽松环境。

重点群体就业进一步突出。始终把城镇零就业家庭人

员、大龄失业人员等特困就业人员作为重点援助对象，积极

开发公益性岗位，安置就业困难人员405人。

就业渠道进一步拓展。通过开展“春季就业援助招聘

会”、“人才交流暨再就业供需见面会”、“春风行动”、“春季

大型人才交流会”和事业单位新进人员招聘，安排高校毕业

生就业319人。建立高校毕业生就业见习基地15个，安排

见习毕业生111人。完成农村就业困难家庭帮扶800户，占

年目标的56%，扶持实现农民工创业260人，占年目标的52%。

失业动态监测得到进一步加强。建立了全市重点企业动

态管理台账，对全市就业失业状况能够准确掌握。上半年，

发放《就业失业登记证》884个。城镇登记失业率为，

好于控制目标个百分点。

劳务输出进一步扩大。为富士康科技集团招聘输送员工

851名。完成农村劳动力转移万人，占年目标的94%，

其中就近就业转移万人，占年目标的97%。

（二）强力扩面抓征缴，社会保障体系逐步完善

五项保险覆盖面进一步扩大。截止6月底，全市企业养老保险完成基金征缴5971万元，参保职工达到38914人，新扩面929人，占年目标的98%；共为13153名企业离退休人员发放养老金10494万元，发放率和社会化发放率均为100%。

机关事业养老保险基金征缴1071万元，占年目标的62%；参保人数达到6663人，共为1155名离退休人员发放养老保险待遇1100万元，发放率100%。

失业保险基金征缴万元，占全年征收任务的151%；参保人数达到36668人，占年目标的101%；共发放失业金万元，社会化发放率达100%。

城镇基本医疗保险参保152383人，占年目标的97%；城镇职工医疗保险基金征缴3526万元，占年目标的72%；参保人数达到43350人，审核城镇职工住院2324人次，支付医疗待遇2339万元；城镇居民医疗保险参保109033人，审核支付城镇居民住院2594人次共1844万元。

工伤保险基金征缴1114万元，占年目标的245%；参保人数达到41723人，占年目标的93%，其中农民工参保21908人，占年目标的96%；支付工伤保险待遇181万元。

生育保险基金征缴59万元，占年目标的48%；参保人数达到26120人，占年目标的101%；共审核发放保险待遇2万元。

今年5月，我市城乡居民社会养老保险试点工作全面启动，现已进入关键时期，正在进行参保登记、保费征缴、待遇申请、数据填报等具体工作，各项工作进展顺利， 60周岁以上城乡居民在7月份能够全面领取城乡居民养老金。

社会保险经办管理水平进一步提高。配合完成全国社会保险基金审计，并逐月开展社保基金和二级单位财务监督审计，进一步规范了社保基金运行程序，依照基金法规政策细化经办流程，形成征缴、支付、管理、运营各环节、各岗位相互监督制约的机制，堵塞了漏洞，防止了违规，确保了社保基金安全。

积极配合林钢改制，妥善安置企业职工。林钢产权整体移交我市后，及时安排工伤、养老、失业、医疗以及就业失业登记等部门人员进驻林钢，做好林钢职工保险接续工作，现5000多名林钢职工社保关系中断两年之后重新得以办理，在职职工得到有效安置。

（三）立足规划抓人才，人才建设步伐明显加快

开展了全方位的人才普查。制定了《xx市中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》任务分解方案，明确了工作责任。对全市党政人才、企事业单位经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、经济重点领域人才、社会发展重点领域人才进行了普查，进一步摸清了底子，明确了方向。

进一步加强了人才交流开发。成功举办“春季大型人才交流会”、“送岗位、送技能、送关爱”促进就业洽谈会等大型人才交流会4场，专场招聘会6场，提供就业岗位3674个，3000余人进场求职，达成就业意向2600余人次。进一步建立完善2012年人才需求信息库，现入库人员420人，入库企业116家。人事代理范围由国有企事业单位拓展到非公有单位，实现了人事代理服务范围、服务项目的新突破，上半年办理编内单位人事代理46人，编外单位人事代理146人，毕业生人事代理170人。

进一步加大了人才引进培养力度。认定中高级专业技术人员414人（其中高级128人，中级286人）。更新专业技术人员信息库，现入库人员达到11941人。在引智工作中，制定了五大产业人才服务专项规划，建立了五大产业人才引进培养资助办法。成功帮助重机集团申报建立成为河南省第二批博士后研发基地，推荐申报原康畜牧养殖基地（一乡一业）和东姚北坡村高营养药、食两用黑小米绿小米生产基地（一村一品）为引智示范项目，推荐xx重机、凤宝特钢、科能材料、中农颖泰四家企业为安阳市博士后工作协会单位。

（四）完善机制抓管理，人事制度改革平稳推进

事业单位公开招聘工作日臻完善。今年3月，对2011年底39名事业单位公开招聘拟聘用人员起草聘用文件，召

篇三：社会保障小结word版

第一章11

社会保障：是以政府（或国家）为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

社会保险、社会福利、社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分。社会保险是社会保障体系的核心部分。社会福利是社会保障的最高层次。社会救助是社会保障的最后一道防线。

小额贴息贷款管理办法篇五

x年，在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点，大胆创新，乘势而上，扶贫和移民工作有序推进。

一、工作开展情况

1、主动申报20xx年项目。根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料，主动申报了20xx年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报整村推进项目20个，金额300万元，水库移民后期扶持项目52个，金额万元。

2、移民直补资金及时发放。根据大中型水库移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并根据省下达的资金指标，及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我区享受现金直补移民3907人，直补资金到位万元。

3、及时组织验收20xx年扶贫和移民项目。与财政部门、乡镇、项目单位共同对20xx年已完成的扶贫和移民项目进行了验收，其中，扶贫项目26个，水库移民项目53个，拔付项目资金346万元。

4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了201xx-2020年搬迁移民扶贫需求调查工作，为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状，科学制定搬迁移民扶贫规划，起到了主动的作用。通过调查，全区20xxxx-2020年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人，其中贫困户297户928人，主要分布在全区15个乡镇街道，53个行政村，112个自然村组。

5、向上争资立项主动主动。上半年，我办主动主动与省、市办对接并汇报，并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。

6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作，研究制定了相关措施和方案。一是制定了xxxx区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见，强调要求，要实现精准扶贫，必须确保五个精准：精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实，全区有贫困人口8696户24123人(其中：扶贫户2909户8691人，扶贫低保户1129户3196人，纯低保户3890户11442人，五保户768户794人)，贫困发生率为。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中：东阳588户、1633人，毛村496户、1516人，嵩峰1078户、2436人，铜钹山827户、2216人，这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上，起草了xxxx区201xx2020年搬迁扶贫工作方案、201xx-2020年保障扶贫工作方案、201xx-2020年产业扶贫工作方案、201xx-2020年教育扶贫工作方案、201xx-2020年金融扶贫工作方案、201xx-2020年就业扶贫工作方案，目前正组织相关部门进行讨论。

8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。

二、下半年工作计划

(一)全力推进“五个精准”，确保扶贫开发工作取得实效。紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到2019年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。

一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。

小额贴息贷款管理办法篇六

小额贷款公司创业计划书一、计划摘要自20xx年5月人民银行、银监会联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来，小额贷款公司试点在各地迅速展开并引起高度关注。小额贷款公司的成立，拓宽了中小企业的融资渠道，很大程度上解决了中小企业融资瓶颈问题。然而，小额贷款公司如何设立?采取何种运作模式?怎样控制经营风险?怎样选择公司发展的路线?怎样在农村推广公司业务?等资仍是困扰广大企业融资机构的难题。(一)市场机会分析1.市场需求缺口20xx～20xx年三县农村正规金融“存贷差”持续增大，尽管20xx年农信社农户贷款相当于其存款总量的，但考虑进农行吸收的农户储蓄存款因素后，则比例降到。金融机构的储蓄动员与配臵职能受到极大限制，也导致农户存款与贷款陷入“非对称性均衡”状态。2.供需结构矛盾随着农业规模化、产业化发展，农村出现了一批拥有数十亩、乃至千亩耕地或养殖水面的种、养殖业大户，由于缺少资本的原始积累，加上农业资金投入的季节性，他们在经营中普遍感到资金一、计划摘要

自20xx年5月人民银行、银监会联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来，小额贷款公司试点在各地迅速展开并引起高度关注。小额贷款公司的成立，拓宽了中小企业的融资渠道，很大程度上解决了中小企业融资瓶颈问题。然而，小额贷款公司如何设立?采取何种运作模式?怎样控制经营风险?怎样选择公司发展的路线?怎样在农村推广公司业务?等资仍是困扰广大企业融资机构的难题。

(一)市场机会分析 1.市场需求缺口

20xx～20xx年三县农村正规金融“存贷差”持续增大，尽管20xx年农信社农户贷款相当于其存款总量的，但考虑进农行吸收的农户储蓄存款因素后，则比例降到。金融机构的储蓄动员与配臵职能受到极大限制，也导致农户存款与贷款陷入“非对称性均衡”状态。

2.供需结构矛盾

随着农业规模化、产业化发展，农村出现了一批拥有数十亩、乃至千亩耕地或养殖水面的种、养殖业大户，由于缺少资本的原始积累，加上农业资金投入的季节性，他们在经营中普遍感到资金短缺。而农信社农户贷款规模一般在20xx～3000元/笔，期限多在半年以内。农业大户融资难的问题在农村愈发突出，影响了扩大再生产规模和耕地水面资源的有效利用。问卷显示，农户资金需求在5000元以上就难以得到满足。

生活性贷款难满足。由于农户缺少稳定的现金流，对生活性借贷尤其是急需的家庭消费项目(教育、医疗、建房等)，正规金融不提供消费信贷服务，农户只能依靠民间借贷来筹集资金。

资金需求和供给存在期限结构矛盾。调查显示，农户一至三年、三年以上的资金需求合计占半数，而农信社已发放的没有一年期以上农户贷款。

(二)公司概述 1.公司目标

利用小额贷款公司将农村的生产、生活与各类农业企业连接起来，形成多赢局面，最终实现自身利润可持续和推动农村经济发展这个二元目标。

2.公司运作模型

针对上述存在的问题，站在利润可持续的商业运作模式上考虑，我们提出了一个全新的运作模型——商业集团式多角化经营模型。此模型集市场开发，市场培养和市场占领于一体，通过多项业务包围农村市场。

3.公司主要业务——贷款证计划

为了解决小额贷款公司在经营过程中出现的信息不对称问题和逆向选择问题，我们提出了一项业务——贷款证计划。贷款证计划的三大核心思想是：提前发放、分类发放、高速办理。

4.公司业务的推广

以家庭伦理观念作为第一切入点，通过直投连载式广告对公司的业务进行宣传;通过公益性赞助对公司建立公司的良好形象。

(三)公司财务规划

按照过往小额贷款公司试点经验，我们在公司财务规划上的作出以下假设： 总投资额：1亿

设放款率为70%;平均年利率为10%;预计年利息总额达280万;投资回收期为年 (四)风险分析

近年来，我国学者对农户信贷市场作了大量研究，一个普遍性的结论是我国农户信贷市场存在着两类不同性质的风险：一是不可抗拒的农业系统性风险;二是主观违约风险。我们将结合蚌埠的实际情况，通过采用和借鉴一些具体措施来降低和规避这些风险。

由于公司采用的是股份有限制制度。因此，我们建议选择直接出售股份方式、股权回购方式和mbo、ebd三类方式作为风险退出方式。

小额贴息贷款管理办法篇七

甲方：

乙方：

第一章贷款第一条贷款种类：农户贷款

第二条贷款用途：

第三条贷款金额(人民币)：圆整。

第四条贷款期限：__年__月__日至__年__月__日。

第五条贷款利率;本合同利率执行基准利率%(上下)浮%执行。贷款期限在年以上的，遇中国人民银行调整基准利率的，于下一年度的公历月日起按相应利率档次执行新的利率规定。在本合同有效期内贷款人不在另行向借款人发书面通知。

第六条罚息利率;借款人未按本合同约定期限归还贷款本息的，贷款人有权对逾期部分计收罚息，罚息利率为本合同约定的执行利率基础上上浮%。罚息计算期间自逾期之日起至应付本息全部清偿之日止。逾期期间，如遇中国人民银行上调同期贷款基准利率，罚息利率自基准利率调整之日起相应上调。

第七条贷款人将款项发放至借款人开立的指定银行账户内，户名：账号：

开户银行。

即视为贷款人履行了本合同项下提供贷款的义务并且借款人已经收到了贷款人提供的贷款，借款人应履行本合同规定的、任何情况下的、因该笔贷款而产生的所有债务的偿还义务。

第八条贷款人向借款人发放本合同项下贷款的先决条件包括：

(一)贷款人要求提供的文件(包括但不限于发放贷款前需借款人提供的资金支付计划，或者{贷款受托支付通知书｝及交易合同等与贷款支付相关的交易背景资料)，借款人已全部提供，并且其所载明的情况没有变化，并且该等文件持续有效，或者借款人已就发生的变化作出令贷款人满意的解释和说明：

(二)借款人已填妥与本次提款有关的借据，贷款凭证。借据，贷款凭证。是本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。如本合同项下的贷款金额贷款期限、贷款利率等具体贷款条件与借据，贷款凭证记载不相一至时，以借据，贷款凭证的记载为准：

(三)借款人须按有关法律法规之规定，办妥与本贷款及贷款项目有关的政府许可、批准、登记及其他法定手续;若贷款人要求，还应办妥本合同的公证手续;

(四)若本合同项下贷款有担保，借款人应确保根据贷款人要求办妥担保合同及担保物的公证，登记和，或担保物的保险等法律手续，且该担保、保险持续有效;

(五)借款人未发生本同所列之一约事件;

除非满足上述先决条件，否则贷款人无义务向借款人提供本合同项下的贷款。

第九条贷款担保：本和同的担保方式为连带责任保证担保。涉及抵押担保的另行签订抵押合同。

第十条贷款偿还：

(一)还款原则。贷款人有权依据法律法规、财政部及人民银行的相关规定决定贷款偿还的扣款顺序。还款方式：□利随本清、□按月还息到期一次还本，□按季还息到期一次还本。

(二)如果借款人由于自身原因未能及时向贷款人偿还贷款本息的，借款人应承担相应责任。

第二章保证

第十一条本合同中约定的保证人自愿为借款人因在本合同项下的贷款所产生的全部债务向贷款人提供连带责任保证担保。如借款人未按合同约定履行还款义务，保证人保证向贷款人履行还款义务。

第十二条保证担保的范围为本合同项下贷款本金、利息(包括法定利息、约定利息、复利及罚息)、违约金、损害赔赏金、贷款人实现贷款项下债权及本合同项下保证担保权益的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、执行费、公证费等)和所有其他应付款项。

第十三条保证人在此无条件地并不可能撤销地向贷款人保证：如借款人未按本合同的约定履行其还款义务，贷款人有权向保证人发出还款通知，保证人在接到贷款人的通知之日起十日内即应按通知中所载明的偿还金额、方式向贷款人支付该等款项。

第十四条如借款人未按本合同的约定履行其还款义务，贷款人无需事先向借款人或其他任何第三人提出付款要求或对借款人或其他任何第三人提起诉讼或申请仲裁，或采取任何其他措施以实现债权，即可直接要求保证人履行其在本合同项下的保证责任。如贷款人针对贷款还享有其他担保权利的保证人在任何情况下不得要求贷款人先行行使其他担保权利。

第十五条保证人声明与承诺如下：

(一)保证人具有完全的资格和权利签署本合同并在本合同项下的义务。

(二)保证人已仔细阅并完全了解和接受本合同的内容，保证人签署和履行本合同是自愿的，全部意思表示真实。如保证人为法人，保证人的法定代表人或授权签字人签署本合同经过合法的授权。

(三)保证人向贷款人提供的所有文件、资料、报表和凭证等是准确、真实、完整和有效的。

(四)保证人签署本合同及履行其在本合同项下的义务并不违发反保证人订立的任何其他协议以及适用于保证人的任何法律和法规。

(五)目前并不存在任何涉及保证人或其财产的、并将会对保证人的财务状况或保证人根据本合同履行其义务的能力构成严重不利影响的任何查封、扣押、诉讼、仲裁或其他争议事件。

(六)如有涉及保证人或其财产的任何查封、扣押、诉讼、仲裁或其他争议事件，保证人应立即将详情通知贷款人。

(七)保证人不得采取任何可能损害贷款人在本合同项下的任何权利的行为。

(八)未经贷款人事先书面同意，保证人不得以任何方式处置其主要财产，包括但不限于转让、赠与、设置第三人权益、对外投资、公司分立等，以至于影响保证人履行其在本合同项下的责任和义务。

(九)在本合同项下的任何债务尚未完全清偿前，保证人将不会就其已向贷款人履行的其在本合同项下的义务，向借款人追偿或主张权利。

(十)保证人向贷款人进一步陈述、保证并承诺，前述陈述和保证在本合同有效期内根据当时的事实及情况始终是真实和准确的

第十六条一旦保证人未遵守或履行其在本合同项下的任何声明、承诺或义务，或发生了针对保证人或其财产的查封、扣押、重大诉讼、仲裁或其他任何对或有可能对保证人履行其在本合同项下的义务产生严重不利影响的事件，贷款人即有权行驶其在本合同第二十二条项下的权利。

第十七条贷款人和借款人协议变更本和同项下贷款及其相关条款的内容，除贷款展期或增加本金金额外，无需征得保证人的同意，保证人将在变更后的保证范围内承担担保责任。

第十八条本合同项下所设立的保证担保独立于贷款人为本合同项下贷款所取得的任何其他担保，并不受任何其他担保的影响。并且，保证人在本合同项下的义务不应受到贷款人与借款人之间可能发生的任何争议的影响，不应受到借款人对保证人任何债务或义务的履行或未履行的影响。

第三章权利和义务

第十九条贷款人的权利和义务：

(一)有权随时检查贷款的使用情况，并对贷款的使用提出意见。

(二)有权随时检查抵押物的情况，并提出意见。

(三)有权自行决定本贷款合同项下各类文件、契约、权利文件、凭证等的保管地点、保管方式，包括但不限于第三人进行保管。

(四)有权要求借款人不时提供与本合同的签署和或履行有关的资料、信息;有权要求借款人提供贷款人不时要求的各种协助;有权调查、征信借款人、担保人的资信情况。

(五)在借款人未提供贷款人要求的文件和资料或提供文件资料未令贷款人满意时，有权拒绝借款人的任何提款申请或要求。

(六)法律法规和本合同规定贷款人可以享有的其它权利。

第二十条借款人的权利和义务

(一)借款人享有依照本合同约定获得贷款的权利。

(二)借款人有义务依照本合同的约定，按时足额偿还贷款本息。