为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

小学体育与健康实施方案篇一

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻执行《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔20xx〕27号）要求，深入实施《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，全面推进“学校体育两节双提高工程”（每天一节体育课，每周一节特色课，提高体育教学质量水平，提高体育教师专业素质），通过深化体育教学改革，强化体育课和课外锻炼，完善课余训练和学生竞赛体系，提升学校体育工作保障水平，加强体质监测和课业评价，全面落实党的教育方针，推进素质教育向纵深领域发展，促进青少年学生身心健康全面发展。

——坚持健康第一宗旨，提高思想认识。体育和健康教育是人的生存、生活最基本的教育需求，应将其置于育人之本的位置和“健康第一”的高度，提高认识，充分重视，优先发展，贯穿始终。

——坚持遵循育人规律，大胆改革创新。课堂教学与课外活动相衔接；培养兴趣与提高技能相促进；群体活动与运动竞赛相协调；面向全体与分类指导相结合，探索推进课余训练课程化，竞赛活动教学化。

——坚持两个导向原则，强化政府责任。坚持问题导向，从解决制约学校体育发展的问题出发，补课时师资不足短板，调教学方法内容结构；坚持目标导向，以学生身心健康和全面发展作为根本目标，锐意改革，大胆实践。

——坚持三数并举策略，逐级组织落实。秉持“底数清、路数明、招数高”的三数并举策略，坚持分级管理，分级负责，逐级推进，逐级落实，周密制定工作方案，明确时间表和路线图，强化考核监督。

2020年的主要工作目标：全区100%的中小学校达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》；100%的中小学校全面落实国家和自治区体育课程标准；100%的中小学校实现每天一节体育课（其中包括每周一节体育特色课，足球特色学校要保证至少两节足球特色课）为主要形式，确保100%的学生每天一小时校园体育锻炼；100%的中小学校配齐体育与健康教师；90%以上的学校形成以“一校一品”“一人一项”或“一校多品”“一人多项”为主要内容的学校体育文化品牌；100%的中小学校实施《国家学生体质健康标准》，合格率稳定在90%以上；100%的中小学校每年举办一次综合运动会或体育节；普通高等学校基本达到教育部《普通高等学校体育工作基本标准》的要求；90%以上的体育与健康教师经过培训和继续教育适应工作需要；体育专业师范类教育水平和毕业生素质明显提高；学校体育教学及教学延伸活动质量显著提高；学校、旗县(市、区)、盟市、自治区四级体育竞赛活动机制进一步规范；学生、教师、学校、地区四级学校体育评估体系建立健全；政府主导、部门协作、社会参与、家长支持的学校体育工作推进机制进一步完善，学生体质健康水平明显提高，逐步实现“天天锻炼、健康成长、终身受益”的总体目标。

（一）逐学段增加体育课时，确保学生每天锻炼一小时。

为落实国家和自治区“学生每天一小时校园体育活动”的要求，建立科学有效的长期保障机制，切实保证体育课教学质量，保证学生在校体育锻炼时间和质量，从20xx年秋季学期起，在全区各级各类学校中逐步推进每天一节“体育课”工作；2017年，各学段至少增设一节体育课；到2020年，各学段全面实现每周五节体育课。

统筹零散时间系统组织教学。各地各校要统筹现有体育课时和在校期间零散体育锻炼时间，将校内有关体育活动、竞赛、课间操、大课间、课余训练等零散的时间，化零为整，系统安排，代之以内容丰富、形式多样的体育教学活动，呈现为有组织，有计划的多班集体教学或活动课。同时根据本地本校实际，逐步（20xx-2020年）和阶梯式（小学-初中-高中）发展为有课程计划、有教学大纲、目标、考核等内容的课程体系。

逐学段逐年度落实课时要求。各地各校要结合实际，认真研究本地本校师资、课时、场地等条件，从小学学段开始逐步增加体育课时数。即1-2年级由每周4节增加到5节，3-9年级由每周3节增加到5节，10-12年级由每周2节增加到5节。高等学校要以课堂教学为主，多种形式组织学生积极参加体育锻炼，并将锻炼时间、质量与学分挂钩，确保每天一小时体育锻炼或文体课（活动）。幼儿教育阶段和小学低年段要率先实现每天一节体育课（活动课）。中等职业学校要在学生顶岗实习期参考高中课程要求，制定并实施学生体育锻炼计划。

科学合理安排教学内容。新增设的体育课要纳入教学计划，列入作息时间安排。授课方式可以采取多班级授课、年级授课、专项授课等多种形式。授课内容以集体项目、团体活动、技能教学、体能素质为主，可以与大课间活动、课余锻炼、兴趣活动内容相结合。新设的授课内容要与原体育课教学内容相衔接、互补充，并逐步过渡成为有教学计划、有教材教案、有考核验收的完整课程体系。

合理保证课时师资场地需求。要充分调动在职体育教师的工作积极性，充分发挥其专业特长，合理安排课程，发挥其学校体育教学主力军的作用。可以采取行政人员、其他学科教师、班主任兼职、顶岗、助教，多种方式解决师资不足的问题；聘请专业教练、专业团队入校助教，开展各类体育项目进校园活动等多种形式开展体育课程和活动；可以采取共用学校附近公共体育设施，分段分区利用场地，多种途径解决场地不足等问题。

（二）推广每周一节特色课，推动各项目全面发展。

各地各校要充分利用增设的体育课时，在学生掌握基本运动技能的基础上，结合学生的兴趣爱好和校内外教学资源，组织开展学校体育技能特色教学，提高学生专项运动能力，让学生熟练掌握一至两项运动技能。到2018年，各盟市50%以上的学校形成“一校一品”和“一人一项”学校体育特色发展态势，校园足球特色学校每周至少保证两节足球特色课；到2020年，全区各级各类学校全面形成“一校多品”“一人多项”的学校体育育人模式。

全面推进校园足球工作普及深入。坚持育人宗旨,遵循足球规律,深入实施《内蒙古自治区校园足球工作三年推进计划》，制定中长期发展规划，大力推进自治区校园足球普及工作。加大专业师资培养、培训力度，强化足球文化和技能课堂教学，丰富发展足球“4+1”联赛活动，推进校园足球特色学校建设和管理,积极探索足球特长学生升学成才的直通车。国家级和自治区级校园足球特色学校要保证每周至少两节足球特色课，积极开展班级间、年级间竞赛活动，培育和发展 “校长杯”校园足球文化。

大力推动各类体育项目协调发展。推广借鉴校园足球工作经验，坚持政府主导，强化课程教学，打造竞赛平台，坚持特色引领，遵循体育规律，营造百花齐放全面发展的校园体育工作新局面。下大力夯实田径、体操等综合项目基础，持续推进篮球、排球、毽球等集体项目，广泛开展网球、搏克、武术等优势项目。积极推进乒乓球、羽毛球、游泳等群众性、基础性项目及冰雪、沙地运动等特色项目，进一步挖掘整理民族民间体育，充实和丰富体育课程内容。

科学推进课余体育训练课程化进程。各级各类学校要在体育普及教育基础上，积极开展课余体育训练，专项因材施教，专业系统施训，为有体育特长的学生提供展示才能的平台，奠定成才的基础。课余体育训练是学校体育课程的延续和升华，要坚持教育规律、学生成长规律和运动训练规律，系统制定教学训练计划，科学组织教学训练活动。各校要通过组建运动队、俱乐部和兴趣小组等形式，联合体校、俱乐部，加强专业指导，打好专项运动能力基础，不断提高文化教育水平，促进学生身心健康全面发展，为有体育特长的学生提供成才路径，为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。各级体育传统项目学校和体育运动学校要在推进课余训练课程化进程中，充分发挥引领示范作用。

打造“一校一品”校园体育品牌文化。各校应根据本校师资和场地等实际，选择田径、球类等基础项目，跳绳、武术等群众性体育项目，速滑等冬季项目作为本校特色体育项目，面向全体学生组织开展教学训练工作，发挥“一校一品”“一校多品”体育文化的育人功能，形成学校文化的标志品牌。可采用40%的课时用于必修基础技能教学，40%的课时用于学校特色技能教学，20%的课时用于学生其他自选项目教学等方式,科学处理好基础技能与特色项目、体育锻炼与课余训练、学生个性与群体共性的关系,推进“一校一品”工作科学发展。

（三）深化课程教学改革，提高体育教学质量水平。

各地各校要坚持培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质的目标导向，坚持面向全体，分类提高，创新课程内容，创新授课形式，创新考核办法，形成科学的教学体系。到2018年，各盟市落实国家体育与健康课程标准合格率要达到100%，其中优秀率达到30%以上，地方和校品课程到位率要达到50%以上；到2020年，全区各级各类学校执行国家和地方体育与健康课程标准合格率均达到100%，优秀率均达到70%以上。

丰富发展创新课程内容。严格执行国家体育与健康课程标准，丰富和发展地方和校品课程。要加强体育锻炼和健康知识教育，丰富运动技能学习内容，注重理论与实践相结合，重视教学与锻炼相辅相成。关注学生体质和能力差异，科学安排运动负荷，做到区别对待、因材施教。要研究推广适合不同类型和残疾学生的体育教学资源，保证每个学生接受体育教育的权利，努力提高体育教学质量。中小学校要精细设计、合理安排“家庭体育作业”， 鼓励学生积极参加校外全民健身运动，引导家长与学生共同完成，拓展体育教学的响应半径。高等学校要根据学校和专业实际，为学生合理设置体育课程和学分，开好体育必修课和选修课。支持区内高等学校发挥专业优势，牵头组建运动项目教学或工作区域联盟。支持引导区域内中小学深化课程教学改革，整体提升区域内体育教学水平。

竞赛活动规范化教学化。加大校园体育竞赛机制建设力度，并逐步向规范化、常态化、教学化、多元化发展。严格执行教育部学校体育课余训练与竞赛管理办法，规范学生体育竞赛体制，完善竞赛选拔机制，多种途径提高训练专业化水平，畅通学生运动员成长的渠道。学校要广泛开展班级、年级体育比赛，每年至少举办一次综合性运动会或体育节；旗县（市、区）要组织区域内校际体育单项竞赛，每年至少举办一届综合运动会；盟市要培育本地优势和特色项目，坚持开展区域内县际单项赛事，每两年至少举办一届综合运动会；自治区要在整合各类赛事资源的基础上，系统设计学生体育竞赛体系，积极组织开展区内和省际间的各项竞赛活动，每三年定期举办全区综合性学生运动会，构建学校、旗县（市、区）、盟市、自治区四级相互衔接的竞赛体系。努力推进竞赛活动教学化进程，将育人宗旨和教学理念厚植于竞赛活动，将赛场内外作为重要的课堂，教授规则、裁罚和技术知识，传递团队合作、勇敢顽强的体育精神，引导球迷、志愿者、拉拉队、解说、新闻等延伸文化。

多种途径提高教学质量。接轨国际现代体育理念，顺应社会生活的变化，利用现代信息技术手段，开发、创新、共享体育教学资源，增强体育教学内涵和引力。支持和鼓励具备条件的教研机构或学校设立全区或区域性学校体育研究基地，开展理论和实践研究，提高学校体育科学化水平。支持和鼓励各地采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。支持和鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。支持和鼓励学校与科研院所、社会团体、企业等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。支持和鼓励各地各校开展区域间和跨省青少年体育的合作活动。

（四）强化培养培训考核，提高体育教师专业素质。

体育是教育体系中一门重要的实践性学科，体育教师在学校体育工作中具有不可替代的重要作用。各地各校一方面要坚持高标准、严要求加强师资队伍建设，另一方面要从加强培养、保证待遇等方面入手，切实维护体育教师的职业尊严和工作积极性、创造性。到2018年，各盟市要全部配齐学校体育教师，在职培训率要达到100%；到2020年，全区各级各类学校体育教师合格率要达到100%，优秀率达到50%以上，高等学校师范类体育教育专业毕业生优秀率要达到70%以上。

补齐配强体育专业师资人员。各地要利用现有政策和渠道，按编制和课时的有关标准和核定配齐体育教师和体育教研人员，不得以任何理由挤占体育教师和教研人员编制，保证体育课的正常开展，保证体育教研活动发挥平台优势。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员，经过一定的培训和考核兼任体育教师，填充学校体育专业空隙，提高体育教学专业水平。

办好体育专业培养合格教师。努力满足我区学校体育事业发展需求，打造高水平体育学科专业，培养体育教学和课余训练后备力量，重视和支持师范类高校体育教育学科和专业建设，加强体育教学部门和队伍建设。坚持德智体美全面发展教育方针，坚持一专多能的培养方向，改善师范类体育教育和招收高水平运动员高校生源结构，增加学生入校助教、见习、实习周期，努力提高本科段和研究生段的教育质量。引导高校高水平运动员毕业后投身教育事业，为我区输送思想和专业过硬、理论和实践能力合格的优秀体育教师。

强化在岗教师培训考核工作。加强全区体育教师师德和体育专业道德建设，增强职业荣誉感，坚定理想与信心。结合中小学教师国家级培训计划（国培计划）的实施，进一步细化培训方案和考核办法，组织实施体育教师全员培训考核工作。继续加大自治区体育名师培养计划实施力度，着力培养一大批体育骨干教师、体育名师等专业领军教师。实施自治区学校体育分项专业资格等级考核计划，大力推进学校体育教练员、裁判员、营养师、康复师等级制度，鼓励广大教师向一专多能方向发展。

保证和提高教师各方面待遇。各地各校要加快推进竞赛活动教学化，课余训练课程化的进程，把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等体育教学的实践性内容，科学合理确定体育教师工作量，计入课时待遇和绩效工资。要保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。高等学校要针对体育教学、科研、实践的学科特点，完善体育专业课教师工作考核和职称（职务）评聘办法。要随着社会经济发展水平的不断提高，逐步提高体育教师的服装费标准。

（五）注重评价机制建设，深化体育考试制度改革。

认真落实教育部《学校体育三个办法》，构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，不断深化体育考试制度改革，完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试，发挥评价机制的导向作用，激发学校体育发展的内源动力。到2018年，自治区建立完成高等学校和盟市学校体育工作评价体系，各盟市建立完成高中、初中、小学和学前教育阶段学校体育工作评价体系。

将体育成绩纳入学生综合素质评价。科学设置中考体育考试内容，努力提高考务工作水平，科学确定初中升学体育考试分值或等第要求，纳入学业水平考试成绩。高中阶段要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。探索在高校招生录取时，把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容。严格执行教育部《体育教育本科专业学生普通高考体育测试办法》，提高体育技能考核要求。认真落实教育部《普通高校高水平运动队建设实施意见》，进一步规范高水平运动员招生和在校期间的培养。

将体育课程纳入学校教学水平评估。定期开展体育课程国家基础教育质量监测，严格执行《学生运动项目技能等级评定标准》和《高等学校体育学类专业教学质量国家标准》，促进学校体育教学质量稳步提升。深入实施《国家学生体质健康标准》，建立健全学生体质健康档案，将其实施情况作为构建学校体育评价机制的重要基础，确保测试数据真实有效。依据《国家体育课程学业质量要求》，建立中小学体育课程实施情况监测制度，突出过程管理，全面评价学生出勤、课堂、知识、技能、体质、锻炼、活动等各方面情况，利用网络等平台监测、监控、公示各地体育课质量。

将学校体育工作纳入对政府的考核。针对县域内行政管理部门组织机构、教研力量的匹配、教师队伍建设、围绕区域内各校体育课程的组织实施、教育质量、保障条件等多方面因素，结合各级体育工作示范校、各类体育项目特色校创建情况，阳光体育系列活动等群体性活动组织开展情况，科学制定评估指标体系，并将其纳入对各级人民政府年度考核内容。对于没有严格执行国家课程方案和课程标准开足开好体育课程，削减挤占体育课时的行为，实施一票否决，并严肃追究和查处有关学校和属地政府的责任。

（六）夯实保障体系建设，促进学校体育健康发展。

切实加强学校体育工作保障机制和体系建设。到2018年，各盟市学校体育设施配备率、工作经费到位率、运动伤害风险防控机制建设完成率要达到90%以上；到2020年，全面完成保障体系建设，实现保障机制全部到位，保障条件明显提高，满足学校体育工作需要。

实现体育场地设施器材配备标准化。各地要以保基本、兜底线为原则，把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，按照学校建设标准、设计规范，充分利用多种资金渠道，既要建设好学校体育场地设施、配好体育器材，又要确保设施设备安全和学生身体健康。要进一步完善制度，充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地等资源开展体育活动，积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放。

建立稳定的体育工作经费保障机制。各级人民政府要切实加大学校体育经费投入力度，在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜。各级教育部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，学校要保障体育工作的经费需求。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。

健全学校体育运动伤害风险防控机制。各地各校要建立学校体育运动安全管理责任制，加强对校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。科学妥善分类管理体育器材设施及场地，对有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示，并进行经常性的风险排查。增加体育课程中安全教育比例，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。积极推行学生体育安全事故第三方调解办法。

盟市和旗（县、区）要把强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作纳入经济社会发展规划，建立健全学校体育工作各级政府、领导、部门、学校、教师的目标责任制，加强领导、强化统筹，落实责任、有力保障。同时要找准影响本地学校体育工作发展的问题，出台相应的政策和措施，进一步制定和细化实施方案，并组织各级各类学校制定实施细则，明确时间表和路线图。要进一步健全本级学校体育工作管理部门的机构和职能，配足配强工作人员。

本实施方案包括 “学校体育两节双提高工程”的专项督导，由各级人民政府教育督导团牵头负责。要坚持督政与督学相结合、综合督导与专项督导相结合的原则，实行逐级督导，逐级验收。《自治区强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作督导评估指标体系》由自治区人民政府教育督导团另行印发。

小学体育与健康实施方案篇二

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》(闽政办〔2016〕209号)精神，进一步加强学校体育工作，强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康、体魄强健、全面发展，结合我市实际，特制定本实施方案：

到2020年，全市各级各类学校全部实施《国家学生体质健康标准》(以下简称《健康标准》)，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备。中小学校体育场地、设施器材全部达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求;配齐补足缺额、缺岗体育教师;学生体育锻炼习惯基本养成，每个学生基本掌握一至两项运动技能，普通高等学校全部达到《高等学校体育工作基本标准》;完善政府主导、教育牵头、部门合作、社会参与的学校体育推进机制，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局。

(一)强化体育课程和教学管理。各学校要严格执行国家课程标准，上足上好体育课，不得以任何理由削减或挤占体育课时，各毕业年级5月底前不得停上体育课。小学1～2年级每周4课时，小学3～6年级和初中阶段每周3课时，高中阶段每周2课时。高等学校要为学生开好体育必修课和选修课，本科开设2年不少于144课时(6个学分)，使每个学生每周至少参加3次课外体育活动。职业学校应根据学生未来工作特点开展针对性教学，高职高专开设1.5年不少于108课时。学校行政听体育课节数每学期校长不少于4节，分管校长不少于6节，体育教研活动每周不少于1次。

牵头单位：市教育局

配合单位：各高等院校，市教科所

(二)积极开展课外体育锻炼。各学校要积极开展阳光体育运动，确保学生每天1小时的体育活动时间，全面实行每天上午30分钟的大课间体育活动制度。在班级没有体育课的当天，学校必须在下午课后组织学生进行1小时集体体育锻炼。寄宿制学校每天实行早操或晨跑制度。切实加强大课间活动的组织与管理，科学安排大课间活动的内容和形式，丰富活动项目，提高活动质量，做到“人人有项目，班班有活动，周周有安排”。要特别关心指导病残学生、体弱学生的体育锻炼，保证他们接受体育教育的权利。中小学校要合理安排家庭“体育作业”，家长要支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，形成家庭、学校、社区联动的学生课外体育锻炼体系。

牵头单位：市教育局

配合单位：市体育局、民政局

(三)开展多样体育竞赛活动。各学校要建立常态化的校园体育竞赛制度，广泛开展年级和班级体育比赛，每年要举办一次以田径项目和阳光体育项目为主的运动会或体育节。校级运动会要设计有全体学生参加的项目，学校每年要组织不少于10次的校级单项体育比赛活动。各县(市、区)每年举办一次中小学生运动会。市体育局和市教育局继续联合办好全市中小学生运动会，不断完善中小学足球、定向越野、啦啦操、田径、篮球、排球、羽毛球、乒乓球体育联赛制度，推动校园足球和其他项目竞赛活动持续发展。

牵头单位：市体育局

配合单位：市教育局、财政局

(四)加强体育特色项目建设。要进一步加强体育传统项目学校、体育特色学校和青少年体育俱乐部的创建工作。各学校要根据学生年龄特点，因地制宜，制定体育特色项目规划，开设学生喜闻乐见、形式多样、效果明显的运动项目。大力推动校园足球活动，积极开展篮球、排球等集体项目，持续推进田径、游泳等基础项目，广泛开展武术、羽毛球、乒乓球及本校体育传统特色项目，使学生都能掌握两项体育技能。通过组建体育兴趣组、社团俱乐部、运动队等形式，落实课余训练工作，各学校要根据实际组建田径队和其他项目运动队，开展常年训练，规模超过1000人的学校要组建田径队和2支以上其他项目的运动队，选拔培养优秀体育人才，积极向市、县输送体育后备人才。逐步形成“一校一品”“一校多品”的体育教学和课余训练模式。

牵头单位：市体育局

配合单位：市教育局、财政局

(五)大力推进校园足球运动。各地各学校要科学制订校园足球发展规划，将足球列为学校体育课程必学内容，开展校园足球普及、训练、比赛等活动。青少年校园足球特色学校每班每周至少开设1节足球课，不少于三次以足球为主要内容的课外活动，普及校园足球，发展足球社团，培养足球兴趣，不断培育足球爱好者和足球人才。其他学校要立足实际，建立足球俱乐部或兴趣小组。学校要开展校内足球班级、年级的联赛或挑战赛，积极组队参加县、市、省等足球联赛。到2020年，建设完成100所校园足球特色学校，不断扩大足球人口。一级达标高中探索招收足球等体育特长生工作。

牵头单位：市教育局

配合单位：市发改委、体育局、财政局、文广新局，团市委

(六)扎实开展健康教育活动。认真落实《中小学健康教育指导纲要》，学科教学每学期应安排6～7课时，主要载体课程为《体育与健康》，健康教育教学课时安排可有一定灵活性，如遇在下雨或高温(严寒)等不适宜户外体育教学的天气时可安排健康教育课。全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识，落实每学期至少1次视力健康教育活动，建立健全眼保健操制度，建立视力定期监测制度，定期检查视力，降低近视率。要加强在校学生传染病防控，严格执行因病缺课报告制度。要巩固学校控烟工作的成效，建立校园禁烟的长效机制。积极开展心理健康教育，建立心理辅导室，心理健康教育课程开设率要达到100%。

牵头单位：市教育局

配合单位：市卫计委、体育局

(七)加强学生体质健康监测。各县(市、区)教育行政部门和各学校要依据《健康标准》，全面开展学生体质健康测试，测试数据上报率要达到100%。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。要认真分析学生体质健康测试结果，把学生参加体育活动情况、体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试及学生综合素质评价体系，学生测试成绩达到良好及以上者，方可参加三好学生等综合评选。完善健全学校体育工作评估年度报告和公示制度，重点报告体育课开设、阳光体育运动开展、体育经费投入、场地设施器材改善、教师队伍建设和学生体质健康水平等方面的情况。各级各类学校每年要对在校学生进行一次健康体检，建立学生健康档案，义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支，其他学校学生健康检查费用按省定统一标准和办法解决。学生健康体检单位在体检结束后，要进行个体与群体健康评价，并向学生家长、学校、教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。学生健康体检数据要与国家学生体质健康标准测试数据配套衔接。

牵头单位：市教育局

配合单位：市卫计委、体育局

(八)加强体育教师队伍建设。多渠道补充体育师资，鼓励退役优秀运动员、教练员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师。各县(市、区)教师进修学校2017年底配齐体育教研员，加强对区域内体育教师尤其是兼职体育教师的业务培训和指导。各县(市、区)要建立分片区体育教研活动，每月制度化开展一次片区集中教研交流活动，不断提高体育教师专业素质。各地各学校要配足配齐专职体育教师，村级教学点每年至少交流1名专职体育教师驻点任教。高等学校要配齐配强体育教师。校园足球特色学校和体育传统项目学校要在配齐体育教师的基础上，再配备1名专项体育教师。

保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。科学核定体育教师工作量，组织课外体育活动每周计2课时、学生体质健康测试每班每学年计8课时、课余运动队训练每次计1课时，寒暑假全天训练一天计6课时，半天训练计3课时。调整学校绩效工资分配方案，周末、节假日期间，老师带队或组织学生体育竞赛、展演活动一天计6课时或在本校奖励性绩效工资总量中发放绩效补贴。体育教师带运动队、兴趣小组等课外活动，并获得课外活动校级优秀辅导员，任职年限可按班主任工作年限计算。落实体育教师服装费每人每学年不低于500元标准的要求。市、县教育行政部门每2～3年组织一次体育教师专业技能考核，对不能胜任的体育教师制定相应的整改措施。

牵头单位：市人社局

配合单位：市委编办，市财政局、教育局、体育局，各高等院校，市教科所

(九)加快学校体育设施建设。加大学校体育设施投入，将学校体育设施纳入基层公共体育设施建设规划。各地新建、改扩建中小学校，体育场地设施及体育器材配备须达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。各县(市、区)要把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，增加经费投入，于2017年全面完成《健康标准》测试器材配备。鼓励企业与中小学共建共享体育场所，积极推进公共体育场所向青少年学生免费或优惠开放，具备条件的学校体育场所设施试行对公众有序开放。利用体育彩票公益金，对校园足球特色学校和体育传统项目学校给予体育器材资助。

牵头单位：市教育局

配合单位：市发改委、财政局、体育局

(十)整合资源支持学校体育。完善政策措施，采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。成立中小学生体育协会、青少年校园足球协会等，鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展多形式合作，提升学校体育工作水平。加强学校体育国际交流，加深同港澳台青少年体育活动的合作。

牵头单位：市体育局

配合单位：市发改委、财政局、教育局、民政局，各高等院校，市教科所

(十一)加强学校体育风险管控。落实《福建省学校安全管理条例》，建立健全学校体育运动风险管理和防范机制。完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。各地试点探索建立并推行学生体育安全事故第三方调解办法。要将体育活动安全教育纳入日常管理和教学活动，加强对学生的安全教育，提高学生的伤害应急处置和救护能力。加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和处理能力。要强化体育安全管理，对体育器材设施及场地进行安全风险分类管理，建立健全学校体育和学生校外体育活动的安全管理制度。加强对体育设施的检查、维护和使用管理，切实保证体育场地器材符合国家安全质量标准，使用安全。举办大型体育活动时，要做好应急预案，预防和避免群体性安全事故发生。

牵头单位：市教育局

配合单位：市体育局、卫计委

(一)加强组织领导。各级政府要把学校体育工作摆上重要议事日程，落实管理责任，切实抓紧抓好。建立由政府分管领导担任召集人，发展改革、教育、财政、体育、卫生等有关部门负责同志为成员的强化学校体育工作联席会议制度。各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好学校体育工作。各县(市、区)教育部门要成立学校体育管理股室，配备管理人员，加强工作指导、协调、督查等工作。

(二)落实管理责任。财政部门要完善学校体育的投入政策。发展改革部门要推进学校体育场地设施项目建设。教育部门要将学校体育纳入教育发展规划，加强监督管理和指导。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点，在技术、人才、场地和体育组织建设等方面，加大对学校体育工作的支持。人力资源社会保障部门要加强协调体育师资的配备，会同教育部门搞好师资岗位培训。机构编制部门要合理确定编制数量和结构。卫生计生部门会同教育部门做好健康教育、学生体检、应急救护培训等。共青团组织要配合教育部门组织开展丰富多彩的青少年阳光体育运动。宣传部门要通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络手段，加强学校体育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，营造全社会关心、重视和支持学校体育工作的良好氛围。

(三)加大经费投入。各级政府要切实加大学校体育经费投入力度，在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜。各级教育部门要进一步优化支出结构，根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，学校要保障体育工作的经费需求。各级教育、体育部门、拥有高水平运动队的学校、校园足球特色学校及体育传统项目学校，要设立课余体育训练专项经费。各校公用经费中安排一定比例用于体育支出，并随公用经费标准的提高而逐步增加。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道逐步加大学校体育投入。

(四)强化考核激励。各县(市、区)要把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育部门与学校负责人业绩考核评价指标。按照学校体育教育工作的法律、法规和政策要求，强化对学校体育工作的专项督导。定期开展以保证体育教学课时、落实学生每天一小时体育锻炼时间、实施学生体质健康监测为重点的学校体育工作专项督导检查。对长期不能开足开齐体育课、不能保证大课间和课外体育活动时间的学校进行通报，对学生体质健康水平持续三年下降的县(市、区)和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。

小学体育与健康实施方案篇三

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，牢固树立“健康第一”的指导思想，提供条件保障，加强政府统筹，加大监督检查，确保学生体育课程的设置和课余活动时间，引导和鼓励广大中小学生积极参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育活动，发展学生个性特长，养成终身体育锻炼习惯，切实提高全县中小学生体质健康水平，促进青少年学生健康成长。提高学校体育教育质量，发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用。

（二）基本原则

坚持课堂教学与课外活动相衔接。保证课程时间，提升课堂教学效果，强化课外练习和科学锻炼指导，调动家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锻炼一小时。

坚持培养兴趣与提高技能相促进。遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，注重因材施教和快乐参与，重视运动技能培养，逐步提高运动水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。

坚持群体活动与运动竞赛相协调。面向全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。

坚持全面推进与分类指导相结合。继续推进学校“一校一品”、“一校多品”特色体育创建工作，鼓励各学校依据本地特点，开展“非遗进校园”、“社会体育指导员进校园”等活动，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平。

（三）总体目标

到xxxx年，全县中小学校全部实施《国家学生体质健康标准》，体育场地、设施明显改善，体育器材配备全部达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，进一步加强体育教师队伍建设，体育教学质量明显提高；学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强。

（一）落实体育课程

严格执行国家课程标准，开足开齐体育（与健康）课程。小学x—x年级每周x课时，小学x—x年级和初中阶段每周x课时，高中阶段每周x课时。全县中小学校校长要切实履行职责，加强对体育教学的日常管理，不得以任何理由和借口削减、挤占体育与健康课和学生校园体育活动时间。

按照课程要求，遵循学生年龄特点和身心发展规律，各中小学校要科学制定教学计划。将长跑、跳跃等有效提高学生身体素质的体育项目列为必修内容。在教学方法和手段上，要根据学生年龄、性别特点，实施以身体锻炼为主的体育教学内容，使学生正确掌握锻炼身体的基本方法和基本技能，提高学生的体育意识、健身运动能力和体育运动欣赏水平，促进学生全面发展。

在学生掌握基本运动技能的基础上，根据学校自身情况，积极开展运动项目教学，提高专项运动能力。大力普及足球、篮球、排球等集体项目，广泛开展田径、乒乓球、羽毛球、武术等项目，进一步挖掘、整理、推广高跷、太极、柔力球、秧歌等民间体育项目，充实和丰富体育课程内容。切实保证残疾学生接受体育教育的权利。

注重体育课程特色建设，提高体育课吸引力，创新教学方法，使各种练习符合学生身心发展规律。体育课增加趣味小型活动，使学生在活动中提高参与体育的兴趣和乐趣，培养终身锻炼的良好习惯。体育课要具有自己的特色和精品，有条件的学校要从“一校一品”向“一校多品”方向发展。

（二）强化课外锻炼

认真落实学生每天x小时校园体育活动时间。在开齐上足体育（与健康）课程的基础上，义务段学校务必组织好每天上、下午xx分钟大课间体育活动，高中段学校根据学校实际可以实行上、下午xx分钟大课间活动，充分利用好这种“天天有时间，人人都参与”的健身途径，广泛开展丰富多彩的体育活动，对活动内容要统筹安排，做到有秩序、有特色，切实保证体育活动效果。寄宿制学校坚持早操制度，使学生养成良好的生活习惯。

组织开展学校体育工作示范校创建活动，大力加强体育传统项目学校建设。依托省体工大队，进一步抓好陈庄中学体育传统项目学校建设，积极创建“一校一品”“一校多品”体育特色学校。定期开展阳光体育系列活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题阳光体育冬季长跑等群体课外体育锻炼活动。

（三）开展课余训练

各学校要根据传统特色和学生需求，通过组建运动队、体育兴趣小组等形式，积极组织学生开展课余体育训练，指导有体育特长的学生科学训练。各学校要广泛开展班级、年级体育比赛，每年至少举办一次包括田径、篮球、乒乓球、足球、健美操等体育运动锻炼项目的综合性运动会或体育节，吸引广大学生积极参加体育锻炼，实现人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。全县每年举行一次中学生田径运动会、中学生篮球运动会、小学生体育运动会，举行篮球、足球、健美操、特色大课间活动展示等体育竞赛活动，检验各学校体育工作开展情况。进一步办好体育传统项目学校、积极创建校园足球特色学校。

（四）加强队伍建设

加强师德建设，增强广大体育教师特别是乡村体育教师的职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心。优化教师结构，按照体育教师缺编人数统一进行体育教师招聘。在教师招聘时逐年加大体育教师招聘的比例，逐步按要求（小学x个教学班配一名体育教师，初中x-x个教学班配一名体育教师，高中x-x个班配一名体育体育教师。农村xxx名学生以上的中小学校至少配备x名专职体育教师）配齐配全体育教师。校园足球特色学校、体育特色学校和体育传统项目学校，要在配齐体育教师的基础上，根据体育特色（传统）项目建设需要，配备x—x名专项体育教师。学校的专职体育教师要专职专用。在现有体育教师不足的情况下，积极探索专职体育教师多学校轮流上课的机制。

保障体育教师合法权益，落实体育教师待遇。在职称评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科享有同等待遇。保障体育教师合法权益，落实好体育教师的工资、室外津贴等待遇政策。学校要妥善解决体育教师的工作服装，每人每年不低于xxx元。合理计算体育教学工作量，体育教师承担课余体育训练、辅导群体活动、组织体育竞赛和《健康标准》测试等工作，要纳入教师教学工作量计算范畴。

建立健全体育教师培养培训体系。将体育教师培训纳入“三支队伍”培训计划，加强对体育教师特别是兼职体育教师的培训力度，全面提高体育教师道德素养和业务能力。加强体育骨干教师培养，每年定期进行业务提升培训，打造一批体育名师。

加大对体育教师的奖励机制。教育部门定期举办体育教师教学基本技能比赛、体育优质课教学比赛，组织体育学科教学观摩课，为一线教师提供施展才华的机会，增加对体育教师的各种荣誉激励。在提高体育教师业务能力的同时为其职称评定奠定基础，激发体育教师对体育事业的工作热情。

（五）推进设施建设

县政府将把学校体育设施列为学校标准化建设重要内容，以保基本、兜底线为原则，增加经费投入，使中小学体育设施器材满足教育教学要求，建设好学校体育场地、配好体育器材，为体育教师配备必要教学装备；积极推动青少年校外活动中心、户外体育设施为学校体育提供服务。任何单位和个人不得占用或借用学校体育场所作为他用。

（六）完善评价办法

各中小学要充分发挥体育考试的导向作用，完善考试评价办法，构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系。把学生参加体育活动情况、体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试及学生综合素质评价体系。

建立健全《健康标准》测试、数据上报和评价报告制度。学校要将学生《健康标准》测试情况列入小学生成长记录，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容；学生测试成绩评定达到良好及以上者，方可参加三好学生评选。测试成绩评定不及格者，在该学年度准予补测一次。从xxxx年开始，每年公布《健康标准》测试数据上报情况；并将结果纳入各乡（镇）人民政府和教育部门综合考核指标。

建立数据抽查复核制度。教育行政部门每年组织《健康标准》抽测工作，将抽测结果与系统上报结果进行对比与分析后予以公布。

（七）加强制度建设

教育部门要建立和完善学生体质健康监测制度。建设学生体质健康监测网络，定期监测、公告学生体质健康状况。对青少年体质健康水平持续下降的学校，实行合格性评估，停止评优评先。

建立学校体育工作年度报告制度。通过年度报告，全面、客观、真实地反映各学校体育工作和学生体质健康状况，研究存在的问题，采取应对措施，切实强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康全面发展。

教育部门要建立阳光体育公示平台，公示、公布学校体育工作发展情况，重点是学校体育课开课、每天一小时校园体育活动等情况，各学校要充分利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学校开展体育工作情况。教育部门和学校每年要向社会公布阳光体育运动工作方案和监督电话，接受社会监督。

（八）强化风险管理

教育部门要研究制定学生体育安全事故第三方调解办法，进一步完善校方责任险，采取措施为学生购买学校体育活动伤害保险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制，鼓励学校、学生、家长积极开展阳光体育运动、主动参加体育锻炼，保障学校体育工作健康有序开展。

全县中小学校要将体育活动安全教育纳入日常管理和教学活动，加强对学生的安全教育，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和处理能力。体育教师要指导学生科学锻炼，避免发生运动损伤事故。强化体育安全管理，对体育器材设施及场地进行安全风险分类管理，建立健全学校体育和学生校外体育活动的安全管理制度。明确安全管理责任人，落实安全责任制，加强对体育设施的日常检查、维护和使用管理，切实保证体育场地器材符合国家安全质量标准。举办大型体育活动时，做好突发安全事件应急预案，预防和避免群体性安全事故发生。

（九）加强督导检查

县政府教育督导室要加强对学校体育工作的督导检查，坚持督政与督学相结合，把学校体育工作纳入学校年终考核，重点督查学校体育课开课、每天一小时校园体育活动等情况。

教育部门主要负责人和学校校长是学校体育工作和学生体质健康的第一责任人，要把阳光体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，强化学校体育工作责任意识。

（一）加强组织领导

建立由政府负责同志担任召集人，文教、财政、发改等有关部门负责同志为成员的强化学校体育工作联席会议制度。把加强学校体育工作摆上重要议事日程，将学校体育发展纳入单位年度工作报告。

（二）落实管理责任

教育部门要完善政策、制定标准，加强科学指导和监督管理，将学校体育纳入各类教育发展规划。要设置负责管理学校体育工作的机构。财政部门要完善支持学校体育的经费投入政策。人力资源和社会保障部门要会同教育部门做好学校体育教师的补充工作。机构编制部门要根据学校体育工作发展需要，合理确定编制数量和结构。共青团组织要配合教育部门组织开展丰富多彩的青少年阳光体育运动。

各中小学校成立以校长为组长的体育工作领导小组，制定强化学校体育的实施方案，加强责任意识、学习意识，认真研究解决本校体育工作中存在的实际问题，切实履行促进学生健康成长的责任。学校班主任、体育教师和其他任课教师都要各司其职，共同关心每一位学生的健康成长。

（三）加大经费投入

教育部门和学校要把体育工作经费纳入年度经费预算，并随公用经费标准提高而逐步提高，学校在经费使用上要确保体育经费不少于教育公用经费的x%，保障体育与健康教育教学、体育竞赛、教学改革、教学质量检查等工作的正常开展。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。教育部门和校园足球特色学校、体育传统项目学校要设立课余体育训练专项经费，加强课余体育训练，提高学校体育竞技水平。

（四）建立考核机制

县政府将把学校体育工作列入考核评价指标，对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。教育部门要把学校体育工作纳入年度教育重点工作，作为对学校及学校第一责任人考核的重要内容，对学校体育工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对不重视学校体育工作，造成学生体质健康水平下降的学校，不得评为教育先进单位，学校第一责任人年度考核不得评为优秀；对造成学生体质健康水平严重下降的单位要通报批评，并追究相关负责人的行政责任。

（五）营造良好氛围

通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加强学校体育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，广泛传播健康理念，引导师生树立科学的教育观、人才观和健康观，营造全社会关心、重视和支持学校体育的良好氛围。

小学体育与健康实施方案篇四

强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视青少年的健康成长，对发展学校体育提出明确要求。近年来，各市县政府、各部门不断出台和落实各项政策措施，促进我省学校体育工作取得积极进展。但总体上看，学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。为进一步推动学校体育改革发展，促进学生身心健康、体魄强健，根据《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，按照《中共海南省委、海南省人民政府关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)〉的实施意见》要求，牢固树立“健康第一”的理念，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，改革创新体制机制，促进体育与德育、智育、美育有机融合，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持课堂教学与课外活动相衔接。保证课程时间，提升课堂教学效果，强化课外练习和科学锻炼指导，调动家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锻炼一小时。

坚持培养兴趣与提高技能相促进。遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，注重因材施教和快乐参与，重视运动技能培养，逐步提高运动水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。

坚持群体活动与运动竞赛相协调。面向全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。

坚持全面推进与分类指导相结合。强化政府责任，统一基本标准，因地因校制宜，积极稳妥推进，鼓励依据地域特色和民族传统，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平。

到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和锻炼时间得到切实保证;教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高;学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强;政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制和监测评价机制进一步完善，基本形成体系健全、制度完善、教体结合、充满活力的海南特色学校体育发展格局。

(一)深化教学改革，强化体育课和课外锻炼。

各市县政府、各学校要坚持面向全体、增强体质、培养兴趣、提高技能、促进智力发展的目标导向，创新课程内容和形式，开足开好体育课程，到2020年，各级各类学校执行国家和地方体育与健康课程标准合格率均达到100%，全面形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育教学模式，全面落实学生每天一小时校园体育活动。

完善体育课程。各市县政府、各学校要按照国家课程方案、课程标准和我省的有关规定，开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时间，有条件的市县可为中小学增加体育课时。义务教育阶段学校要按照《海南省义务教育课程设置实验方案》要求，小学每周不少于4节体育课，初中每周不少于3节体育课。普通高中要按照《海南省普通高中课程改革实验工作方案》要求，保证体育必修课程的11个学分。特殊教育学校要按照教育部印发的《盲校义务教育课程设置实验方案》、《聋校义务教育课程设置实验方案》和《培智学校义务教育课程设置实验方案》的规定，保证相应的体育课程课时。中等职业学校要按照教育部印发的《中等职业学校体育与健康教学指导纲要》要求，一年级开设不少于72学时的体育必修课，二年级开设不少于72学时的体育选修课，有条件的学校可增开与职业生涯有关的水上运动、野外运动和防卫运动等系列中的某一项为相关专业学生的体育限选课。高等学校要按照《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》和《高等学校体育工作基本标准》要求，为一、二年级本科学生开设不少于144学时(专科生不少于108学时)的体育必修课，同时为其他年级学生和研究生开设选修课。各市县政府、各学校要科学安排课程内容，在学生掌握基本运动技能的基础上，根据学校自身情况，开展运动项目教学，提高学生专项运动能力、促进学生智力发展。要大力推动足球、篮球、排球等集体项目。积极推进田径、体操等基础项目。广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等优势项目。有效开展游泳、帆船、帆板等水上运动项目和围棋、象棋等智力运动项目。要努力挖掘整理海南民族民间体育来充实和丰富体育课程内容。

提高教学水平。各市县政府、各学校要建立以提高学校体育教学质量为导向的管理制度和工作机制，加强健康知识教育，注重运动技能学习，科学安排运动负荷，重视实践练习。以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线，研究制定运动项目教学指南，依据地域特色和民族传统，因地因校制宜，改革体育教学内容、形式、方法，促进有效教学，让学生熟练掌握至少2项运动技能，逐步形成“一校一品”、“一校多品”的教学模式，不断提高教学质量。要关注学生体育能力和体质水平差异，做到区别对待、因材施教。要研究推广适合不同类型残疾学生的体育教学资源，提高特殊教育学校和对残疾学生的体育教学质量，保障每个学生接受体育教育的权利。要充分利用现代信息技术手段，开发和创新体育教学资源，不断增强教学吸引力。省直有关单位和各市县政府要支持高等学校牵头组建运动项目全国教学联盟，为中小学开展教改试点提供专业支撑，促进中小学提升体育教学水平。依托有条件的学校设立全国学校体育研究基地，开展理论和实践研究，提高学校体育科学化水平。

强化课外锻炼。各市县政府、各学校要健全学生体育锻炼制度，结合实际制订和实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案，将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，创新体育活动内容、方式和载体，增强体育活动的趣味性和吸引力，广泛开展具有时代特点、地域特征、民族特色的校园体育活动，切实保证学生每天1小时校园体育活动落到实处。幼儿园要遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，开展丰富多彩的体育活动。中小学校要重视每天上午的大课间活动，组织学生做广播体操或开展其他体育活动，当天没有体育课的班级，应在下午课后组织学生进行集体体育锻炼。寄宿制中小学(含中职学校)要坚持每天出早操，中职学校和高等学校要加强体育课程管理，使每个学生每周至少参加3次课外体育锻炼，职业院校在学生顶岗实习期间，要注意安排学生的体育锻炼时间。鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，家长要支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制。各市县政府、各学校要定期开展阳光体育系列活动，“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动和学生冬季长跑活动，形成覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系。各市县政府要组织开展全国学校体育工作示范校创建活动，发挥其辐射引领作用。

(二)注重教体结合，完善训练和竞赛体系。

各市县政府、各学校要充分发掘资源，广泛开展课余体育训练和校园体育竞赛活动，到2020年，各级各类学校每年至少举办1次综合性运动会或体育节，各市县政府要形成完善的校园体育竞赛体系。

开展课余训练。各市县政府、各学校要坚持教体结合，通过组建运动队、代表队、俱乐部和兴趣小组等形式，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径，为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。要根据学生年龄特点和运动训练规律，科学安排训练计划，妥善处理好文化课学习和训练的关系，全面提高学生身体素质和智力水平，打好专项运动能力基础，不断提高课余运动训练水平。各级教育、文体部门要完善大、中、小学与各类体育运动学校优秀体育人才相衔接的选拔、训练机制，构建“小学—中学—大学”和“体育传统项目学校—业余体校—优秀运动队”双轨并行的体育人才培养模式，办好体育传统项目学校和高等学校高水平运动队，加大校园足球特色学校和试点市县(区)的建设力度。

完善竞赛体系。各市县政府、各学校要建立常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展年级、班级体育比赛，每年至少举办1次综合性运动会或体育节，通过丰富多彩的校园体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育锻炼，形成“人人有项目、班班有活动、校校有特色”的良好局面。要制定学校体育课余训练与竞赛管理办法，完善和规范学生体育竞赛体制，构建校、县(市、区)、省三级竞赛体系。各市县政府要在整合赛事资源的基础上，系统设计并构建相互衔接的学生体育竞赛体系，积极组织开展区域内竞赛活动，定期举办综合性学生运动会。全省学生运动会每年举办1届，省直有关单位要联合制定体育竞赛规程，开展跨区域学校体育竞赛活动。各市县政府、各学校要积极开展青少年校园足球四级联赛，推动校园足球蓬勃发展。通过完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。

(三)增强基础能力，提升学校体育保障水平。

切实加强学校体育工作基础能力和保障水平，到2020年，各市县政府要全部配齐学校体育教师，学校的体育设施配备率、工作经费到位率、体育教师培训率、运动伤害风险防控机制建设完成率要达到90%以上，建成较为完善的学校体育工作保障体系。

加强体育教师队伍建设。进一步加强师德建设，增强广大体育教师特别是乡村体育教师的职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心。各市县政府要利用现有政策和渠道，创新教师队伍管理体制机制，着力解决教师队伍结构性矛盾，按学校体育课程设置标准和学校体育工作需要配齐体育教师和体育教研人员。建立健全体育教师培养体系，办好省内高等学校体育教育专业，逐步扩大贫困地区定向招生专项计划中体育教育专业招生规模，加大农村学校教师特岗计划补充体育教师的力度。鼓励通过购买服务的方式聘请优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师或教练员。实施体育教师全员培训，通过国培计划、省培计划、传统体育项目培训、社会体育指导员培训和顶岗支教置换活动等途径，着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才，重点提升乡村体育教师、少数民族地区体育教师和特殊教育体育教师水平。科学合理确定体育教师工作量，把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量。保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。高等学校要在机构编制部门核定的教师总编制内，根据工作需要合理配齐体育教师，不断完善符合体育学科特点的体育教师工作考核和职称(职务)评聘办法。

推进体育设施建设。各市县政府、各学校要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校体育设施技术规程》及相关学校建设标准和技术规范要求，充分利用多种资金渠道，加大对学校体育设施建设的支持力度。在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施，把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，在义务教育经费保障机制和农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度，以保基本、兜底线为原则，建设好学校体育场地设施、配好体育器材，推动全省学校体育设施和器材逐步达到国家标准，为体育教师配备必要的装备。各市县政府要进一步完善制度，积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放，充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地等资源开展体育活动。

完善经费投入机制。各市县政府要建立与体育发展相适应的财政投入机制，在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜。全省各级教育等部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，在体育基础建设、体育资源社会购买服务、体育训练和比赛、学生运动队员营养改善和体育运动意外伤害保险等方面给予支持。学校要保障体育工作的经费需求。各市县政府在教育财政投入中要保证体育发展的基本需求，鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入，建立学校体育器材补充机制，加快推进义务教育阶段学校体育设施标准化建设，把农村学校体育设施设备建设纳入本地推进义务教育均衡发展的有关项目规划，合理配置体育资源，扩大优质教育资源覆盖面，推进区域内体育均衡发展。

健全风险管理机制。省直有关单位和各市县政府要加强对学校体育安全的指导和监督，逐步建立健全政府主导、社会参与、面向全体学生的体育运动风险管理机制。制定包括安全教育培训、活动过程管理、运动伤害预防、事故保险赔付在内的完善的学校体育运动风险管理制度，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。各市县政府、各学校要制定校内外体育活动和竞赛的安全管理制度，明确管理责任人，落实安全责任制。建立学校体育活动意外伤害应急管理机制，健全学校安全管理问责机制。加强对校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。各学校要制定和实施体育安全管理工作方案，加大对学生进行安全教育力度，增强学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。要根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，定期开展检查，有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示，并及时维护，消除安全隐患。完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。鼓励市县政府试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。

整合各方资源支持学校体育。各市县政府要完善政策措施，采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。各市县政府、各学校要加深同港澳台青少年体育活动的合作，加强学校体育国际交流。

(四)加强评价监测，促进学校体育健康发展。

认真落实教育部印发的《学生体质健康监测评价办法》等三个文件的精神，到2020年，我省要建立完成高等学校、中等职业学校和市县学校体育工作评价体系，各市县政府要建立完成高中、初中、小学和学前教育阶段学校体育工作评价体系;《国家学生体质健康标准》测试准确率、合格率要达到全国中上水平。

完善考试评价办法。省直有关单位要研究构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试，发挥体育考试的导向作用。体育课程考核要突出过程管理，从学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价。各市县政府、各学校要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。将体育考试成绩按一定比例计入初中毕业升学总分。在考试招生制度改革中，把学生体育情况作为高校招生录取时综合素质评价的重要内容。学校体育测试要充分考虑残疾学生的特殊情况，体现人文关怀。

加强体育教学质量监测。各市县政府要建立中小学体育课程实施情况监测制度，定期开展体育课程国家基础教育质量监测。各学校要建立健全学生体质健康档案，每年开展《国家学生体质健康标准》测试，并将测试结果经教育行政部门审核后及时上报并纳入省和国家学生体质健康标准数据管理系统，同时在学校内部公布，并将每年学生体质健康测试结果向学生家长反馈。省教育厅每年对各市县政府、各学校实施《国家学生体质健康标准》情况进行抽查复核，并将结果通报全省。鼓励各市县政府、各学校运用现代化手段对体育课质量进行监测、监控，并对开展情况进行公示。

实行学校体育报告公示制度。各市县政府、各学校要按时上报学校体育工作情况，并将所报情况进行公示。重点报告和公示学校体育课开课率、阳光体育运动、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和《国家学生体质健康标准》数据测试和上报等情况。各学校利用公告栏、家长会和校园网等通报学生体育活动情况。省教育厅要适时公布各市县政府、各学校学生体质健康测试结果和学校体育工作相关情况。

(一)加强组织领导。

各市县政府要把学校体育工作纳入当地经济社会发展规划，加强统筹协调，建立健全学校体育工作目标责任制，落实管理责任，找准影响当地学校体育工作发展的问题，出台相应的政策和措施，并结合当地实际，进一步制定和细化实施方案。进一步加强青少年体育工作联席会议制度，认真履行发展学校体育的职责，将学校体育发展纳入本级政府年度工作报告，建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责和社会参与的学校体育工作机制，按照职责分工，落实好深化学校体育改革的各项任务。

各级教育行政部门要建立健全体育领导工作机制，研究制定学校体育工作方案，并组织各级各类学校制定实施细则，明确时间表和路线图;要完善政策，制定标准，加强体育制度建设，为推进学校体育健康发展提供制度保障;加强监督管理和科学指导，深化体育综合改革。发展改革部门要把提高青少年身心健康水平纳入当地经济社会发展规划，支持学校体育发展。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点，在技术、人才、场地建设等方面加大对学校体育工作的支持。人力资源社会保障部门和编制部门要配合教育部门采取措施破解中小学体育教师紧缺问题。校长是所在学校体育工作的第一责任人，要确保学校体育各项工作任务的具体落实。

(二)强化考核激励。

各市县政府要把学校体育工作列入政府政绩考核指标和教育行政部门、学校负责人业绩考核评价指标。各市县政府教育督导机构要把学校体育工作列入教育督导评重要估内容，研究制定和实施学校体育工作督导检查办法，健全目标考核机制，定期联合有关部门开展学校体育工作专项督导，并将督导评估结果及时向社会公告。对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。加强学校体育督导检查，建立科学的专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。省教育厅要会同省直有关单位开展学校体育专项检查，建立约谈有关主管负责人的机制。

(三)营造良好环境。

通过多种途径，采取多种方式加强校园体育文化建设，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，认真宣传学校体育工作的政策要求、典型经验和有效做法，加大对学生体育活动的宣传报道，传播科学的教育观、人才观和健康观，营造全社会关心、重视和支持学校体育的良好氛围。