最新乡镇书记抓基层党建工作述职报告

最新乡镇书记抓基层党建工作述职报告一

今年以来，在县委的坚强领导下，我切实履行党建工作“第一责任人”职责，紧紧将党建工作抓在手上，以落实党要管党、全面从严治党为主线，不断推进各项工作任务落实并取得一定成效。根据要求，现将2021年度履行基层党建工作责任的有关情况报告如下。

一、做法及成效

（一）政治建设方面

1.抓实党史学习教育，增强党员干部党性修养。我把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，从加强组织部署入手，注重传承红色基因，着力提高学习教育质量，积极为群众办实事，解难题。一是组织成立领导小组，制定实施方案，细化工作举措；二是严格对标，全面推进，制定学习计划，明确学习内容，充分利用本镇和县内的红色资源，确保党史学习教育深入推进；三是精心组织主题学习，讲好专题党课，召开专题组织生活会；四是为民服务，办好实事。自开展党史学习教育以来，组织了8次专题学习，我和领导小组成员作专题辅导报告和讲党课33次，按时参加所在支部专题组织生活会。严格按照党员培训要求，线上线下结合，采取个别谈话、民主评议、典型教育、集中轮训等方法开展对党员干部的教育培训，培训了24个党组织书记和596党员。带头调研46次，为基层和群众解决24个实际问题。通过开展专题学习、专题培训、专题宣讲，从“提高政治站位、深入学习领悟”等方面入手，组织领导干部带头、党员全员参予，同时注重学习时效，要求撰写学习心得，增强了广大党员干部为民服务的意识。

2.抓实理论学习，提高党员干部政治思想素质。我严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共**省委关于坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》《***总书记重要指示批示贯彻落实闭环管理工作规则（试行）》。依托党委中心组学习、“三会一课”“主题党日”学习等方式，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、***总书记视察**重要讲话精神和对**对**重要指示批示精神。把***总书记对**的重要指示批示精神贯彻落实进行任务分解到各基层党支部和镇直各工作部门，推动基层党组织和党员在围绕“四新”主攻“四化”，做好“六稳”工作、落实“六保”任务中发挥作用。注重发挥基层党组织在经济发展、生态建设、社会治理、民生事业等工作中的战斗堡垒作用，强化党员、干部责任担当，在产业项目健全党的组织，开展党员攻关、“揭榜挂帅”，奋力推进全镇各项重点工作任务。把党的十八大以来***总书记重要指示批示贯彻落实情况全部实行闭环管理，对各级巡视巡查反馈的问题已全部建立台账，并明确责任人按照整改时限完成整改。党委会议严格落实“第一议题”制度，组织召开党委会学习会议5次，理论学习中心组学习8次，党委成员带队督促检查辖区内党组织35次，发现问题8个，已全部整改完成。

3.抓实建党百年庆祝活动，营造浓厚氛围。我组织制定周密方案，分阶段、有重点做好建党百年庆祝活动的部署。组织推选“两优一先”表彰2个，颁发“光荣在党50年”纪念章53枚，开展走访慰问168人次，带头开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手，采取入户走访聊家常事、干农家活、帮微心愿等方式，广泛听取意见，收集民生需求，解决基层群众“急难愁盼”问题12个。通过悬挂党旗、设置主题宣传画、张贴宣传标语、播放红色故事等形势营造“党的盛典、人民的节日”浓厚氛围，以优异成绩庆祝建党100周年。

（二）履职尽责方面

4.扎实履行第一责任人职责，为乡村振兴提供良好的政治生态环境。我认真履行全面从严治党和抓基层党建第一责任人职责，以高度的责任感，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，狠抓关键环节，健全工作机制，经常化责任追究，带头履职尽责，把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初组织修订、完善和明晰落实全面从严治党主体责任清单，组织召开20次党委会议、党风廉政建设工作会议研究部署和调度工作。按时向上级党委报告履行主体责任情况，将履职情况纳入党建工作成效考核内容。

5.履行党建工作主体责任，落实“一岗双责”。我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓，并亲力亲为，统筹推进，增强基层党建活力。一是突出党委履行抓党建工作的主体责任，全面厘清党委书记、班子成员、基层党组织书记抓党建责任清单，健全党建办公室机构设置，建立党建工作档案室，确保党建办人员、经费等保障措施到位，认真落实议事协调工作机制，组织召开6次党委会和专题会研究党建工作，做到党建工作与中心工作同部署、同落实。制定具体措施加强和推动“基层党建巩固年”重点任务落实。每月召开1次基层党建工作推进会，听取党建工作情况汇报，研究谋划基层党建工作，同时召开3次会议对支部标准化规范化建设进行研判。二是认真落实“一岗双责”的要求，带领班子成员加强分管领域和所驻村基层党组织、党员队伍建设，对班子成员分管领域和所驻村基层党建工作定期进行研究指导和督促检查；与班子成员开展谈心谈话20余次，听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，并作具体指导；落实党委书记和班子成员党支部工作联系点制度，建立党支部联系点18个，带头到党支部联系点开展工作，班子成员深入党支部联系点50余次，帮助解决脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴等问题20余个，并总结推广经验。

6.抓实基层组织体系建设，筑牢基层战斗堡垒。坚持、完善和落实民主集中制，健全具体制度、议事规则和决策程序，常态化开展党内政治生态分析研判。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》及省市县有关要求，推进党支部标准化规范化建设，辖区内26个党支部全面达标；贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，从突出党员教育针对性、教师队伍的专业性、教育方式多样性、党员教育的有效性等方面抓好党组织书记及其班子成员、党员的集中培训和集体学习，党员参加集中培训和集体学习时间达到32学时，基层党组织书记和班子成员参加集中培训和集体学习时间达到56学时，实现了应训尽训；利用新时代学习大讲堂、建设示范区学习大讲堂等信息化平台开展了6期培训，培训了326党员干部；督促落实“三会一课”、“主题党日”等党的组织生活基本制度，采取过程督查、材料抽查、问题整改等措施解决党的组织生活不严肃、不正常等问题；落实双重组织生活制度，我和党委班子成员每个月均按时参加所在党支部组织生活会，组织开展新党员入党宣誓、党员重温入党誓词、过政治生日、政治家访、革命传统教育等活动；坚持把政治标准放在首位，严格发展党员程序，全年发展党员50名，全面完成年度发展党员指导计划；通过制定指导计划确保党课顺利进行、注重方式灵活确保党课融入日常、力戒形式主义确保党课质量过关等措施全面推进“党课开讲啦”活动；大力开展对党员关怀帮扶，慰问老党员45人次，开展先进典型培树宣传力度，弘扬正能量，通过各种渠道宣传先进典型13人次。

（三）基层党建方面

7.抓实农村基层党组织建设，提升党的组织治理能力。我以集中换届为契机，加强村“两委”班子建设，整体提升推动乡村振兴能力。严格落实村党组织书记县级党委备案管理和村“两委”成员县级联审制度，选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人，大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。村“两委”成员换届调整率38%，截至目前村党组织书记、村“两委”班子学历年龄较换届前实现了“一升一降”，高中（中专）学历从20人上升41人，大专以上学历从2人上升到21人，平均年龄从52岁下降到40岁，“一肩挑”比例100%。全面推进农村发展党员违规违纪排查整顿工作，排查了280名党员，排查出违规违纪问题党员19，处置、认定17人。严格落实村级运转经费、村干部报酬和村干部参加城镇企业职工养老保险等待遇政策，强化基层基础保障，村党组织书记基本报酬3750元，“一肩挑”的村党组织书记年收入最低55200元，落实以县为单位将村干部纳入城镇企业职工养老保险情况，覆盖18村，计55人。全面实施“党建引领、产业富民”行动，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，大力发展村级集体经济，推进党组织领办村集体合作社，发挥好集体经济组织功能作用，全镇村级集体经济总收入18万元，平均每村1万元，收入5万元以下的村17个，占比94.4%，5万元至20万元的村1个，占比5.6%。从落实待遇保障、加大选用力度、优化评优树模、加强工作支持、完善人文关怀、落实减负要求等方面加强对县派8名镇派24名驻村第一书记和工作队的激励关爱，从提升效能、压实责任、加强帮扶、强化保障、严格考评等方面加强驻村干部管理。从着重组织覆盖强化引领定力、着重协同联动增强服务能力、着重示范带动激发创造活力等方面，抓好党建带动工建、团建、妇建工作，以党的建设推动工青妇创新发展。工会、团委、妇联组织健全，工作全面开展，任务全面落实。

（四）责任落实方面

8.抓实基层作风建设，持续整治腐败和不正之风。我严格遵守并持续落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”反弹回潮。认真落实中央、省委、市委、县委关于为基层减压减负各项措施，大力纠治形式主义、官僚主义，建立健全为基层减负常态化机制、精文简会机制，从加强教育转变思想、全面落实“削山填海”、大力破除过度留痕、督促激励真抓实干等方面着力为基层减负、精文简会。加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查，集中整治损害群众利益、群众反映强烈的问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、安全生产等领域的腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等问题。本年度查处问责和通报曝光违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例4起，治理侵害群众利益问题、不担当不作为问题、群众身边“四风”问题8起。

9.抓实意识形态工作，推动乡风文明。成立意识形态工作领导小组，建立意识形态工作联席会议制度，建立意识形态重大事项报告制度，认真落实党委书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，将***总书记关于意识形态工作的论述和中央、省委、市委关于意识形态工作的安排部署纳入党委中心组学习的重要内容并组织学习2次，把意识形态工作纳入基层党员、干部教育培训内容，召开意识形态专题部署会2次，分析研判会2次，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期分析研判意识形态领域情况，对辖区内网络舆情适时进行监控和及时处理，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。

二、存在问题和原因分析

2021年，我在履行基层党建工作方面虽然取得一定成效，但仍然还存在一些问题，归纳起来主要体现在几个方面：

（一）党建工作镇村两级“第一责任人”意识还不够强。

一是党建责任落实还不够精准，主体责任履行还不够到位，对党建工作的直接抓、具体抓、持续抓的韧劲还不足，抓党建工作时缺乏闯劲，压力层层传导不够，深入、细致督导抓党建工作关键、难点问题做得不够，创新示范亮点不多，典型引领作用不突出。二是落实党建主体责任力度不够大。个别基层党组织抓党建自觉性还不够高，一些基层党组织书记对基层党建工作统筹抓落实不够，存在中心工作和党建不能很好的融合，为了党建而党建，抓党建疲于应付检查，流于形式。有的村党建资料内容填写不规范、党内政治生活不严肃；还有的村党支部轮值坐班、“三务”公开和财务管理等制度还没有完全落实到位。如凹革社区党支部、马路坡村党支部。三是抓党建工作的创新力度不够，对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够，针对性不强，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。在职党员双重管理工作中载体不新、办法不多，在组织在职党员开展志愿服务活动方面还存在指导不到位等问题。四是投入在党建工作的时间和精力少。虽然对履行党建工作“第一责任”认识到位、态度坚决，但在实际工作中对党建工作投入的时间和精力相对较少，党建工作面上推进多，深入专题调研不够。

（二）基层党支部综合服务能力偏低，工作动力不足。一是只注重基层党组织的硬件提升，对思想、政治等方面建设重视不够，对发展的党员疏于后期教育管理，组织教育培训效果不好，存在走过场的现象，一些镇村干部服务群众的自觉性、主动性还不够，管理机制手段过时，创新办法不多。二是部分党组织书记重视基层党建工作不够，存在重发展、轻党建现象，全镇18个农村基层党支部和4个机关党支部党建工作开展不平衡，战斗堡垒作用发挥不够。多数党支部发展思路不宽，在带领群众调整产业结构、增加收入上思路不清、办法不多，“等靠要”思想突出。

（三）干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。2021年虽然开展了党史学习教育和干部作风教育大整顿等多种形式的理论学习，提升了党员干部理论水平，但是部分党员干部综合素质仍然有待提高。一是部分党员干部没有充分发挥在广大农民群众中的先锋模范作用。如**社区支部书记***。一些党员干部群众工作基础差，工作能力不强，威信不高，服务群众意识淡薄、脱离群众，如**村支部书记***；二是少数党员干部的世界观、人生观和价值观有偏差，作风顽疾尚未根除。“四风”问题仍然不同程度的存在，上班迟到、早退、工作时间开小差等不良作风偶有发生。

（四）农村党员整体素质偏低，服务群众能力不足。组织教育活动不到位，部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在着工作、轻学习现象。一些农村党支部组织生活流于形式，部分党员几乎没有参加过组织生活，导致一些党员对政治学习不感兴趣，思想观念陈旧，宗旨意识淡化，党员整体素质偏低，同时受农村传统、地域环境影响，基层党员服务群众能力不强，制约农村党建工作发展。部分基层党员的党员意识逐渐淡化，素质参差不齐，模范带头作用发挥不明显。

（五）监督指导不够到位。一是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个别支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。如**村党支部。二是督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多，指导工作少，基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如：农村一些基层组织三会一课制度坚持得不好，民主评党员工作流于形式等。

（六）村级集体经济发展不平衡。一是村级集体经济薄弱，党支部带富能力需进一步增强。部分村级组织工作运转依靠上级转移支付，缺乏凝聚群众的物质基础。二是干部、群众思想观念落后，带头人缺乏，加上地域地势因素，导致村级集体经济增长渠道有限，收入来源单一，持续增收内生动力不足，发展后劲不足，原有收入渠道趋于萎缩，缺乏持续增收渠道，缺乏新的稳定收入来源。三是产业带动型党组织缺乏。多数党支部书记虽然经过培训或外出参观过，但带领群众致富的能力不强，或者说有想带领群众致富的想法，但无好办法好方法，有心无力。一村一品没有形成产业化、规划化，产业带动群众富裕效果不明显，部分村合作社效益不好，村集体经济收入不高。四是个别村党组织书记对党支部领办合作社这项工作还停留在一知半解，积极性不高的阶段，全镇还没有形成以点带面的集聚效应，在带动村级集体经济发展方面成效还不够明显。五是村级后备力量相对缺乏。由于外出务工知识青年较多，部分村开展后备干部队伍筹备时，仍有“矮子里选高个”现象。六是人才队伍建设还不到位。镇内经济社会发展各类人才较缺，地方能人、大学生回乡创业意愿不强。

分析上述存在问题的原因，主要有以下几个方面：

一是思想认识有待进一步深化。主业主责意识不强，对加强基层党建工作重要性认识不深刻，缺乏深入的思考和全局谋划，在破解党建工作难题上力度不大、办法不多；作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，缺乏搞好党建工作的责任和激情；虽然对基层党建工作平时过问的多、会议上也强调的多，但有时一忙起来，还存在用力不均的问题，抓基层党建工作统筹方面全面抓、亲自抓、深入抓上做的还不够好。

二是统筹兼顾不够。由于把主要精力放在抓脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴上，在抓党建促经济的融合上，积极思考谋划还有欠缺。平时工作中因忙于事务性工作，在合理安排时间、突出党建工作方面做的不够。

三是基层干部战斗力有待于进一步提升。有的基层干部因年龄偏大，不注重自身学习，思想观念陈旧，缺乏开拓意识、竞争意识。有些村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新方法、新措施。

四是对发展壮大村级集体经济意识不强。个别村干部还存在“等、靠、要”的依赖思想，发展村级集体经济内生动力不足。

五是没有形成有效的党建责任监督落实体系。重安排轻落实，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了党建责任制的全面落实；在执行监督管理制度上，缺乏高压态势，致使一些环节监督乏力、制度措施疲软，没有一定的压力和动力；党内监督机制缺乏抓手，个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。

六是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够; 在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。

七是干部队伍建设研判不足。对新形势下抓好干部教育管理研究不够，党员干部能力素质提升不快，没有严格追责。

八是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，投入基层党建工作的经费还不多，以致于一些基层党组织服务阵地都还不健全，不能正常的开展活动，党组织的凝聚力、战斗力弱化，调动不起基层干部干事创业的积极性，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。

三、下步打算

一是持续强化以上率下，层层压实责任。按照新时期党的建设新要求，认真履行职责，把党的政治建设摆在首位，坚持书记抓，抓书记，进一步践行“踏石留印、抓铁有痕”的作风，带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效，落实“三会一课”、民主生活会等基本制度，在强功能、补短板上下功夫，强力推进基层党建工作。

二是持续强化统揽全局，加大基层党建工作力度。自觉加强领导科学、领导方法的学习，提高领导水平，科学调配自身的时间和精力，合理安排行政资源，投入更多的时间和精力抓党建，和班子成员一起齐抓共管加强党组织建设，对党建工作中的难点、重点问题亲自调研解决。

三是持续强化党建责任制的落实。狠抓党员干部理想信念教育，注重发挥党员干部作用，优化基层党组织，加强村级组织建设，切实发挥“第一书记”、驻村干部、村干作用，把抓党建的力量沉到基层、功夫下到基层，夯实组织“基层堡垒”，全面提升基层党组织堡垒作用和党员模范带头作用。

四是持续强化农村基层党组织建设。一要严格落实农村基层党建工作责任制，强化农村基层党组织建设的责任担当。细化抓农村基层党建工作责任指导清单，加大督查考核和问责力度。二要以提升组织力为重点，全面强化农村基层党组织的领导核心地位。突出政治功能，强化政治引领，团结带领农村群众坚定不移跟党走，推动党的路线方针政策在农村落地生根。进一步理顺领导体制，加强村党组织对村级各种组织的统一领导。三要完善监督制约机制，规范村干部履职行为。四要持续整顿软弱涣散村党组织，严格规范村“两委”换届选举，深入开展扫黑除恶专项斗争，从源头上坚决防止“村霸”和涉黑涉恶等人员进入村“两委”干部队伍。

五是持续强化干部教育管理。一要加大教育培训力度，开展全员轮训、精准培训，分层分类有针对性地开展理论政策、脱贫攻坚、产业发展、实用技术等方面教育培训，增强党委支部两级干部以党建促工作、带民致富本领；同时，定期开展党总支书记、支部书记、第一书记、后备干部集中培训轮训，不断提高领头羊能力。二要优化考核。科学设置考核内容，建立健全考核体系，从制度上约束干部认真工作，从实绩考核、专项考核、年度考核等几方面加大党建综合考核力度，以制度促进干部队伍干事创业。

六是持续强化争先创优意识。强化提高政治站位，树立争先创优意识，建立争先创优机制，力求把争先创优活动抓实抓细抓好，把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，突出“真、抓、实、干”，使党员干部先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，让他们成为服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。

七是持续强化党建引领乡村振兴。选优配强村级党组织领导班子，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴队伍，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力，让基层党组织融入乡村社会，引领乡村振兴，推动基层党组织和基层公共服务紧密结合。组织力量对各村家底进行认真清理，找准原因，积极打造“村社一体化”，村村建立合作社发展集体经济，想方设法增加集体收入，根据县委决策部署，推进产业发展。同时，继续采取“请进来，走出去”的方式，积极组织群众参加劳动就业培训，学习驾驶、建筑及种养殖等方面的技能，引导群众外出务工就业，促进就业增收。全力打好“亲情牌”、“政策牌”，吸引在外企业家和成功人士返乡担任村级“发展顾问”，通过“出点子”、“出票子”，积极支持村级建设；同时，借鉴“三变”经验，整合资金，发展壮大村级集体经济。

八是持续强化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任，建立党组织书记责任清单，引导党组织书记主动担当、恪尽职守、廉洁自律；加强廉政教育，引导党员干部坚定理想信念，培养“为民、务实、清廉”好作风，筑牢拒腐防变思想防线，加大执纪问责力度，营造风清气正的干事氛围；进一步规范“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，教育引导党员干部严肃党内政治生活，将从严治党的要求落实到每一个基层党组织；坚持干部管理不放松，布置安排工作明确任务和完成时限，加强督促检查，对工作中的不作为、慢作为进行通报批评，严肃问责；坚持落实干部“百分制”绩效考评制度，配合积极推行镇干部绩效考核，严格执行奖惩，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

九是持续强化服务型基层党组织建设。积极适应新形势、新任务，把服务作为基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本，真心为民的服务意识，增强党组织的凝聚力和号召力，进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设，积极推行群众事务干部全程代理制和一线工作法，实现党建服务零距离。加大合作股份工作力度，解决村级集体经济无收入问题。加大村级组织活动场所建设力度，强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动，促进党群干群关系。

十是持续强化督查措施。采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访，督查工作落实，及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法，认真分析研究工作存在的问题和不足，适时通报并提出整改要求，帮助解决工作的困难和问题，不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿，继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度，加强基层党建工作指导，带头深入联系点指导评估整顿工作，对效果不明显的，落实专人负责。

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