农村公路会议讲话材料(4篇)
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
农村公路会议讲话材料篇一
你们好! 刚才,代表市局党组宣布了x烟草局领导班子变动情况的决定。首先,我对市局的安排表示衷心的拥护,因为这是工作的需要。同时,我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。
从x年到x年,x烟草经历了难得的发展机遇。这期间,x烟草克服x年接连暴露出三起经济案件的影响,一年一个台阶,x年度首次实现零贷款,x烟草实现了“511”工程,20x年收购烟叶5.09万担,比x年的3.58万担增长了43%,销售卷烟10659.86箱,比x年的8088.69箱增长了32.79%,实现税利1619.26万元,比x年的663.03万元增长了144%,其中实现利润1250.65万元,比x年的192.39万元增长了550%;企业步入良性循环的发展轨道;这期间,两烟经营、专卖管理工作得到进一步夯实,呈现出良好的发展态势;这期间,精神文明建设全面发展,在x年被取消市级文明单位的情况下,通过努力x年x县局又重新获得市级文明单位的称号,x年、x年连续两年被x县委、县政府评为文明系统,局支部20x年至20x年,连续三年被x县委评为先进基层党组织;这期间,办公生活环境得到进一步改善,县局办公楼、大院进行重要装修修缮,现已焕然一新,基层站所的标准化改造已全面完成,基层站所职工生活配套设置也进一步完善,职工的福利待遇逐年提高。
我在x工作了20x年多,其中担任一把手5年零9个月有余,在此期间,我和大家朝夕相处,一起生活和工作,我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情。从班子来看,我们x的班子,始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子,是一个能够战斗的堡垒。从x的干部队伍来看,是一支素质较高,业务较强,步调一致,能打善战的一支较为整齐的队伍。从我们x烟草工作来看,多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务,两烟经营专卖管理工作目标,都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成。从x烟草内部环境来看,也得到了彻底的改观,干部职工工作生活环境和个人待遇也得到很大改变和提高。从x烟草外部环境来说,通过我们多年坚持严带队,重服务,善协调,得到了广大烟农和零售客户的高度赞扬,也得到了社会各界对我们x烟草所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得,是市局党组正确领导和支持的结果,是地方党委,政府支持和关爱的结果,是各职能部门配合帮助的结果,是我们x烟草全部干部职工团结奋进,其心协力,积极努力的结果,在此,我忠心的感谢各级领导和大家,谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助,对我生活的关爱和照顾。
做为我个人,在x工作以来得到了领导和x的关心和帮助、配合和支持,我深深感受到大家对我本人是信任的,对我的能力是认可的。在工作能力上,我个人的能力并不强,但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局,在决策议事上还没有大的失误,在协调内外关系上,我们x烟草应该说基础已打好,和谐氛围已形成。所谓基础,就是班子队伍团结,整体政治、业务素质相对较强,,管理相对规范,两烟经营专卖管理工作相对扎实,企业形成良性循环。所谓和谐氛围:就是内部风气正,人心齐,心情舒畅,这一支队伍能拉得出,打得胜。
在过去的工作中,作为x烟草一把手,在班子成员的支持下,我尽最大的努力,做了一些有利于全局、有利于x们的事情,有一些还在实施之中,有一些没能够实现,我也倍感遗憾!尤其是“人非圣贤、谁能无过”,我在工作中,肯定会有一些事情,难以做到恰到好处,虽然我讲原则重感情,但由于对工作要求过严、过急,难免会伤害一些x的情感和自尊,在此我深表谦意恳请谅解!我相信,x们都能从工作角度对我个人和我的工作给予理解,谢谢你们!
“人生自古伤别离”,工作的需要不以我个人的意志为转移,我要遵照市局安排,离开我曾经生活和工作过的地方,离开与我并肩战斗的x们。虽然离开了这里和大家,但我会一如既往地关心x烟草事业的发展,关注x们的成长和进步。我相信只要x们携手并肩,真抓实干,以x为首的新一届领导班子一定会率领大家开创x烟草更加辉煌的明天。我也衷心祝愿x在x烟草工作顺利、生活愉快!最后让我把各种情感汇集成对x们的良好祝愿!祝x们身体永远健康,家庭幸福和睦,万事顺心如意!
谢谢大家。
农村公路会议讲话材料篇二
同学们:
大家好!今天我们在这里召开初三优生座谈会,把我们年级前二十五名的同学请到一起作一次面对面的交流。首先,我要代表学校祝贺在座的二十五位同学,因为你们曾经的努力让自己成为了班级的乃至年级的佼佼者,使今天能够坐到这里来开这个优生座谈会,这是一种荣耀,也是值得自豪的一件事。但是,在自豪之余我们要永远记住成绩只能说明过去的努力,我们现在的领先也只是在我们的班级、我们的年级这个小小的领域里,而我们在初中的目标是中考,所以我们中考的成绩如何,一定将取决于我们从今天之后开始的努力!我们的中考也不只是在我们班级里的竞争,在我们罗目中学里的竞争,它是全峨眉山市所有初三同学之间的竞争,这就要求我们要放眼全市,“眼望高山,脚踏实地”!
那么,我们当前存在的问题有哪些呢?
第一、学科发展不均衡,拜科现象还很严重,拜科尤其表现在英语、数学和政治上。追其原因:1、对这些学科不敢兴趣或对这些学科的老师不敢兴趣。2、觉得基础反正都差了,再怎么努力也没用,干脆持放弃态度。对此,我想谈谈我自己的一些看法:首先,中考是一次全面的检测,无论是语文、数学和外语,还是政治、历史、物理、化学,它们都是中考的必考科目,谁也无法回避,所以任何一科的优劣都将决定你的中考的成败!跛着脚的人永远跑不赢两只脚健全的人!到如今如果还存在着不喜欢哪个老师,不喜欢哪门学科的心理,一味凭兴趣和一时冲动去学习,甚至还想着通过某种言语或某种行动来抵触、反抗某位老师或对某门学科的学习,(我听说有同学就想在下次月考中通过不做某科的试卷,让试卷得零分来表示对某个老师的抗议)那不仅是十分有害而且还是非常危险的!老师也许不尽完美,不尽你意,但“弱者抱怨风向,强者则改变风向”,聪明的同学不会老是抱怨老师教不好,而是不断的调适自己去适应老师的教学!其次,对于英语学科,不少同学总觉得自己基础太差,再怎么努力好像也没什么作用,这种想法也是错误的。因为英语在中考中占据了一百五十分的重要分制,可以说它的成败直接决定了你中考能否考上自己理想的学校。(10级我班上的郭才军,数学相当好,平常都是班上数一数二的,中考数学也考了120分,理综考了132分,但英语仅仅考了43分,最终以很悬的成绩考了个一中。现在他读高中,数学在年级里也是第三名,但却相当后悔英语在初中放弃了努力,让他现在的学习相当的困难。当他回过头来谈到这些时,他告诉我说,只要你想读高中,英语都是你必须面对的一门学科,因为不论你将来学文科还是理科,英语都是你的必学科目,所以早一点面对总比迟一点面对好,早一点努力来挑战它一定比迟一点好!现在多学一点,多学好一点,以后学起来也要多轻松一点。相反,04级的林小敏正是在初三用加倍的努力与刻苦补好了英语,让他梦想成真,不仅考上了二中,还在高中继续努力,最终以二中理科最高分考上了重点大学)
第二、学习一曝十寒,时冷时热。追其原因,不外乎1、畏难情绪严重2、自己的意志力较为薄弱。
第三、学习缺乏明确的目标,对自己的学习无热情、无要求,总是想脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里。
第四、参照标准不正确,眼睛不是朝前看,而是盯着那些不想读书、不想考学校的同学,让自己的斗志也丧失殆尽。
第五、也有一些同学学习很努力,很刻苦,每晚挑灯夜战,但无成效或成效不大。
对此,我真诚的给大家提一些建议:
一、 认清我们当前学习的有利形势,因势利导,确立自我奋斗目标。
我们当前的有利形势有:1、我们现在的初三同学应深感庆幸,在去年,学校一直在修建新教学楼,20xx级的同学几乎一直都是在乱糟糟的环境和巨大的机器轰鸣声中进行学习的,而现在,学校的修建已经完成,我们的同学是在整洁、宁静的校园里进行学习的,所以,比起上届初三,我们要幸运的多,我们更应该珍视这样一个良好的学习环境。2、初三的所有老师都是学校精心配制的。我们的每一位老师虽然授课的方法不同,但他们都有着强烈的爱心与责任心,时刻关注着我们每一个同学的身体、学习和思想状况,都是我们同学的良师和益友!3、学校领导也相当关注我们初三同学的学习与发展,也正积极的构思促进教与学的一些相关措施:如召开今天的初三优生会,后面将要相继召开的其他层次的学生会、初三全体教师会以及筹备初三的周末补课等,这些都表明,学校是我们同学安心学习的坚强后盾,我们的同学在初三这场紧张而又艰苦的“战役”中不是孤军作战的,你们的身边还有我们的学校、老师和家长,他们将和你们一起努力!4、今年的招生政策虽还未出台,但从去年的招生政策来看,二中招生700人,一中招生700人,共计1400人,很多同学都会大有希望。因此,面对这样一些有利的形势,我们还有什么理由不努力呢?还有什么理由放弃呢?根据自己的实际,确立自己的奋斗目标,这才是聪明之举!“凡事预则立,不预则废”,在上期期末以入围二中的应把进入乐山一中,进入二中的火箭班作为自己的目标;已入围一中的应把进入二中作为自己的目标;还在一中边缘徘徊的应再多一些努力与刻苦,把进入一中作为自己的目标!明确了目标,时刻想着自己的目标,我们才会有源源不断的动力!
二、 着眼于小事,永远坚持认真与刻苦的精神。常言道:“天道酬勤”、“成功是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感”,“吃得苦中苦,方为人上人”这些至理名言都说明刻苦、认真的重要性,而且以往每一届考上自己理想高中的同学没有一个不是依靠刻苦和认真精神的(如07级的马婷婷),所以,从一个单词,一道数学题,一个元素符号,一篇背诵课文等上去努力,没有不成功的!拿出“两眼一睁,开始竞争;两眼一睁,学到熄灯”的刻苦精神,没有不成功的!
三、 珍惜时间,改良学习方法。对此,请记住:时间是海棉里的水,要挤才会有。“文科要读理科要算,不读不算等于白干”,在初三这最后一年里,最应养成多练、多问、多反思的好习惯!
四、 保持良好心态,心系一处,持之以恒。不管以后每次考试怎么样,发现问题解决问题最重要;不管开不开设晚辅班,不管进没进入周末补课的班,记住永不放弃努力!
最后,赠送大家几句话:
1、 眼望高山,脚踏实地。
2、 眉毛上的汗水和眉毛下的泪水,你必须选择一个!
3、 狭路相逢勇者胜,两勇相逢智者胜。
4、 只有走出来的美丽,没有等出来的辉煌。
5、 尘埃落定之前,一切皆有可能!
农村公路会议讲话材料篇三
同志们
召开全县农村公路工作会议,主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神,安排安排20xx年全县农村公路建设工作,动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想,提高认识,振奋精神,再鼓干劲,努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才,海青同志宣读了20xx年村道硬化工程项目计划》和《20xx年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了20xx年农村公路建管养工作目标责任书》同时,今天。也表彰了20xx年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面,再讲几点意见:
一、提高认识,抓住机遇。树立责任意识
对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来,农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施,积极争取项目,落实资金,充分调动全县广大群众的积极性,上下一心,群策群力,公路建设取得了新的进展。20xx年,全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元,完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里,受益农户超越10万人,12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目,实施续建和新建农村公路建设项目17项,完成固定资产投资达1.02亿元。同时,狠抓道路养护和管理工作,对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治,共整治翻浆6510平方米,补修路面3.36万平方米,维修边沟5600米,使农村公路建设真正提高了等级、上了档次;同时,认真开展了道路交通整治工作,确保了农村公路建养成果,全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通,有力的支撑了县经济社会协调发展。此,代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!
也要看到当前农村公路建设工作中存在问题和困难,肯定我县农村公路快速发展的同时。一是公路建设项目资金仍然缺乏。随着新农村建设步伐的加快,县农村公路建设任务十分艰巨,但由于主要依靠国家补助资金,投资渠道单一,资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清,呈现了重建设、缺养护,重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中,局部乡镇、村缺乏主人翁意识,群众提要求,讲条件,人为制造矛盾;个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调,影响了项目的正常施工和进度。所以,必需抓住问题的根源,找准突破口,理清工作思路,明确工作任务,有重点、分层次地开展各项工作,确保全县农村公路建设工作再上新台阶。
二、落实措施,明确任务。确保村道硬化项目顺利实施
县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报,今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元,主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元,建设里程401.2公里;7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元,建设里程51.7公里,以及老爷山桥项目资金185万元。因此,要充分利用好国家给予的优惠政策,抓住机遇,乘势而上,切实抓好今年的农村公路建管养工作,为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。
(一)广泛宣传。既需要责任单位尽职尽责,更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设,农民群众是主体。一定意义上讲,农村公路建设的成败,于对农民群众的宣传发动是否深入,农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此,宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定,认真做好思想教育和引导工作,使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时,要把民主管理贯穿于村道建设过程中,疏通群众参与管理监督的渠道,真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。
(二)多方筹资。要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制,群策群力,切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目,上级补助资金已经十分明确,要锲而不舍,盯住不放,加快项目实施进度,确保资金早日到位;已经列入计划,但投资没有完全落实的要多跑多汇报,争取上级有关部门的理解和支持,落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量,动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路,千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体,农村公路建设的最大受益者。依据国家政策,运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚,消除“等、靠、要”思想,增强主人翁意识,调动他积极性和主动性,以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管,提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户,科学安排建设资金,建立资金管理制度,严格审批顺序,切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用,精打细算,厉行节约,提高资金利用率,对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布,提高资金使用透明度,绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。
(三)严格管理。管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺,后边补,群众意见很大。今后,要实行质量终身责任制,严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组,加强对全县农村公路建设的指导,并参与全程质量监督,确保修一条,成一条,群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身,因地制宜,讲求实效。要坚持就地取材,少花钱、多办事、办好事,把每一分钱都要用到刀刃上,能省则省,勤俭节约,决不能搞形式主义。同时,公路建设中出现的腐败事件和个人,将严肃查处,毫不含糊。要通过严格的管理,真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。
(四)强化养护。加强在建公路周边环境整治,确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调,减少公路沿线控制区内的违章建筑,严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施,依法维护路产路权不受侵害,保证农村公路平安疏通,充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。
三、通力配合,加强领导。努力形成各部门联动的工作局面
涉及面广,今年我县实施的农村公路项目分散。建设任务重,工期要求紧,必需强化县、乡、村责任体系,将工作任务分解到乡、细化到村,形成政府组织、发动群众、合力推进的新机制。各有关部门之间要加强协调配合,提高办事效率和办事质量。交通部门要发挥好职能作用,把项目建设作为重中之重,搞好技术指导和质量监督等工作;项目实施乡镇要精心安排安排,充分考虑建设过程中可能遇到困难和问题,采取措施,落实责任,负责做好砂石料备料和拆迁等工作;各有关部门要发挥各自职能,各司其职的基础上,互相配合,互相支持,主动为农村公路建设服务,真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”工作格局,确保项目的顺利实施。
农村公路会议讲话材料篇四
同志们:
县政府十分重视农村公路建设,决定今天召开全县农村公路建设督战会议,目的是为了动员全县广大干群进一步认清形势,统一思想,落实责任,强化措施,保证质量,加快进度,确保农村公路建设省市实事任务高标准完成,兑现年初县委、县政府向全县人民的庄严承诺,向省市交上一份圆满的答卷。刚才,佳政书记、元敬局长就农村公路建设有关情况作了详细通报,我完全赞成。下面,我就农村公路建设讲三点意见:
一、认清形势,强化任务意识,确保目标任务无条件完成
今年以来,县交通部门认真谋划,精心部署农村公路建设,较好地把握了工作主动权。在雨季较长、资金紧缺等不利条件下,取得了较好成效。截止10月29日,全县通畅工程共开工建设104个项目192.9公里,完成路面硬化176.3公里,分别占省市目标任务和县定目标任务的65.3%和63%。
这个成绩的取得,是县委、县人大、县政府、县政协四大家领导高度重视、正确领导,相关部门、各乡镇村场干部群众、寓外乡友以及施工队伍同心协力,互相配合支持,艰苦努力的结果。总的来看,形势喜人,形势也逼人。在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,就目前的进展情况与完成今年农村公路建设任务还有很大的差距。一是整体进度偏慢,农村公路全面启动至今已有整整6个月时间,月均完成里程还不到30公里,全县平均每天打路还不到1公里,严重滞后于去年;同时纵观周边,形势也十分逼人,全市有农村公路建设任务的6个县市,最慢的也完成了80%之多,大大落后于兄弟县市。二是工作极不平衡,同样的条件,有的乡镇已完成或超额完成了今年的目标任务,注滋口镇完成了116%,南山乡完成了96%,其中还包括一条长达9公里的乡道,新建、治河渡、胜峰、东山、北景港、梅田湖等乡镇也都完成了70%以上,相反还有新河、宋家嘴、鲇鱼须、团洲、三封寺、插旗等乡镇任务完成还不到50%,尤其是万庾镇还没有打一米路,任务完成为“0”,就农村公路建设这一项工作来说相差太远了。照此下去,今年不少乡镇将存在完不成任务的危险,必须引起我们在座各位的高度重视,对此,我们要切实感到如履薄冰、寝食难安,必须进一步增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感,确保我县今年农村公路建设任务的全面完成。这里我强调两条:
一是必须完成任务。今年280公里建设任务是县委经济工作会议、县人大xx届一次会议确定的,已列入了各级党委政府向人民承诺的实事内容,各乡镇年初也与县政府签订了目标责任状,年底要严格考核兑现。能否完成任务是检验我们各级干部的组织观念、对党和群众的忠诚度以及执政能力水平的重要标尺。面对这样的目标,我们没有任何退路可走,没有任何价钱可讲,也不能有任何幻想可留,要不惜一切代价,采取得力措施确保任务完成,所有乡镇必须按年初签订的目标责任状保任务完成,绝对不允许欠帐,否则,将按照华政发[20xx]15号文件严格奖惩,严肃追究责任。尽管农村公路建设中确实存在一些困难和问题,但无论困难有多大、问题有多少,我们的决心和信心都不能动摇。同时,我们也要深刻地认识到,克服困难、解决问题正是我们的职责所在,也是对我们执政能力和在不在状态的考验。因此,我们要始终保持良好的精神状态,以昂扬的斗志,扎实的作风,科学安排好各项工程的建设,确保既定目标如期如实完成。
二是要抢抓有效工期,大干当前。今年剩下的有效工作日不到60天了,还要完成这么大的工作量,时间很紧,任务压头。当前正是秋高气爽,最佳施工的时期。今天的会议后,各乡镇要把农村公路建设列入当前工作的重中之重,上足机械和劳力,迅速掀起农村公路建设的新高潮,党政一把手要亲自抓,做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,真正做到出全力、负全责、尽全心,深入第一线了解情况,研究决策,协调矛盾,解决问题。总的要求:确保全县所有年内计划实施的项目不得调整,在11月上旬申报开工,并在12月20日前全面完工,凡逾期未开工的,今后不再安排建设计划;不能按时完工报省市验收的,一律不作资金安排。同时对已经完成主体工程的项目,要抓紧做好相关配套工程建设,重点是把道路的路肩培土、错车道设置、交通标牌设置、绿化工程和排水系统等工程按标准建设到位,以便迎接省市验收和顺利争取补助资金,否则,县农村公路建设领导小组办公室将不予初检,更不可能向省市报验,因此而错过省市验收造成国省补助资金无法到位等后果一律自负。
二、严格管理,强化质量意识,确保工程质量万无一失
质量是工程建设的生命线,事关党和政府的形象,事关工程的使用效益和人民群众生命财产的安全,甚至影响社会大局的稳定,可以说是“悠悠万事,唯此为大”。特别是凤凰堤溪大桥整体跨蹋事故给我们敲响了工程质量安全的警钟,当前,对于农村公路建设的质量,各级领导的重视程度和人民群众的期望值、满意度都提到了一个全新的高度,省、市业务主管部门对质量考核验收将更加严格,只要出现了一个省、市验收不合格的项目,不仅仅只是影响到项目的业主单位,更重要的是会连带全县造成巨大的经济损失和政治影响,这个责任是谁也担不起的。对此,我们要引以高度重视,要以对国家、对人民、对历史负责的态度,要牢牢把住质量这道关键防线,把这一造福于民的好事办实办好,绝不能因我们的工作失职而留下遗憾。
但从目前现实情况来看,一些乡镇、村场负责人质量意识淡漠,重进度、轻质量,甚至庇护包工老板,对县质监人员层层设阻,为包工老板说情讨保。从最近县农村公路建设领导小组的质量督查情况来看,质量问题还十分严重,如水泥用量不足,水泥品种以次充好,施工设备不齐,路基改造不到位,质量监管责任不落实等问题,在全县范围内还不同程度的存在,刚才元敬局长已经作了专门通报,这里我不再一一列举。对于这些质量问题,我们一定要痛下决心,采取坚决措施加以克服和解决。各乡镇和交通主管部门都要从严要求,从严把关,要把各级关于农村公路建设质量管理的政策规定落实到位,严格实行现场动态监督,落实最严格的质量管理责任制和责任追究制,确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。
一要落实质量管理责任制。乡道、村道的施工及质量管理的责任主体是所属乡镇政府,乡镇书记、乡镇长为本单位工程质量第一责任人,乡镇分管负责人和工班长为具体责任人,县交通局负责对乡镇的质量管理工作进行监督、考核、评比。同时要建立农村公路质量责任人档案,将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示,并存入档案,实行施工质量终生追究制。
二要健全质量监管体系。要建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检,乡镇政府初检,县交通部门抽检,做到分级管理,层层负责。特别是交通部门质量监督人员,必须要身临一线、现场检查、跟踪督查,严格把握质量标准。要加大对影响结构稳定和安全的重点部位、关键工序的质量监督力度,最大限度地消灭质量管理通病和实体质量通病。各项目业主必须成立由有责任心、有经验、敢于坚持原则的村代表、老干部代表和老党员代表为监督主体的质监小组,对农村公路建设的拌合场和浇筑现场实行全程监督。对拌和场的监督关键是要把握好混凝土的配比关,对水泥的用量要当日进行统计,通过丈量施工路面的长度折算水泥的用量,确保每米水泥的用量村道不少于5包,乡道不少于6.5包;对浇筑现场的监督,重点是装模要规范,保证水泥路面每处厚度都要达到20cm,混凝土振捣要实,抹面要在4次以上,确保表面平整光洁,养生施水时间要在半月以上,确保建成一米,合格一米。同时还要发动群众进行社会监督,及时举报质量问题。
三要从严查处质量问题。在质量检查中,如发现工程任何一个环节出现质量问题,都要下达整改通知书,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工,并通过县电视台、政府门户网等媒体公开曝光。对存在严重质量问题的单位和责任人,将严格按照《华容县人民政府办公室关于进一步加强农村公路建设质量管理的通知》(华政办函[20xx]60号)的规定追究责任。即县综合验收为“不合格”的工程项目,要实行处罚三挂钩:一是与项目的资金拨付挂钩,一律不予拨付资金;二是与乡镇的年度考评挂钩,所在乡镇年终千分制考核“交通建设年度考核”科目评定为不合格,考核分值计负分;三是与相关责任人的年度考核挂钩,县农村公路建设领导小组办公室分片责任人、乡村两级工程建设责任人年度个人考核评定为不称职。对承包人及包工老板要给予相应的经济处罚,3年内不允许从事农村公路建设。省、市抽查验收定为不合格的项目而影响全县农村公路建设验收的,对项目业主单位负责人要追究纪律和法律责任。总之,要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。
三、规范操作,强化廉洁意识,确保资金运行安全有效
农村公路建设是一项“德政工程”、“民心工程”,必须在资金使用、工程管理等各个环节中推行“阳光行动”,增加透明度,把农村公路建成“廉洁路”。各级各部门,特别是在座的各位与农村公路建设直接打交道,要始终保持清醒头脑,不碰“高压线”。
一是不碰农民减负的“高压线”。要有效降低建设成本,在保证质量的前提下,尽可能减少各项费用,有效缓解资金压力,特别是农村税费改革后,在资金筹集上,必须适度把握政策,体现群众意愿。否则,就会加重农民群众的负担,不仅会违背政府建设农村公路的初衷,而且会让善意的举动伤害了农民的心。筹资筹劳时,要采取“一路一议”的办法和“一事一议”的程序办理,正确处理好农村公路建设与农民负担的关系,做到议之有法,议之有据,不碰农民负担“高压线”,也不搞“软着陆”,严禁在农村公路建设中盲目举债、强行摊派,加重农民负担和损害农民利益,严禁在农村公路建设中拖欠或变相拖欠农民工资。
二是不碰资金使用的“高压线”。资金投入是公路建设的基本保障和决定因素,资金不足是制约农村公路建设的最大难题。国家省补助资金对于规模庞大的农村公路建设来说,十分有限。要确保农村公路建设的顺利进行,必须多渠道筹集建设资金。要彻底摒弃“等、靠、要”的思想,树立“放(开放的思想)、改(改革的方式)、筹(多渠道的筹资办法)”的观念,继续巩固和完善“政府投、群众捐、社会融”的筹资渠道,尤其是要充分发挥人大代表、政协委员的影响力和模范带头作用,广泛发动企业主、个体工商和人民群众捐资修路,鼓励和引导村民通过一事一议的办法,投工投劳。对于筹集到的建设资金,要加强监管,实行资金随项目走,把有限的资金用在刀口上。要认真搞好成本控制,乡镇、村组在项目资金管理上要实行专户储存、财务公开,采取设置村民监督员、财务公开栏和项目公开牌等措施,由村民和社会进行监督,杜绝截留、挪用、套取资金和跑、冒、滴、漏等现象的发生。各部门、乡镇绝对不能以农村公路建设的名义收取任何工作经费,绝对不能以收工作经费和扣税名义动用、截留国省补助资金。在这方面,交通部门坚持较好,农村公路建设实施近3年来,县交通部门始终继续坚持“零”收费服务;在农村公路建设国省资金管理上,做到阳光公开,主动接受社会监督,每一笔资金都是按政策、程序和标准拨付,不仅没有截留、挤占和挪用一分国补资金,而且还在国省补助资金不能及时到位的情况下,先后向县信用联社会贷款过900万元提前支付工程款。
三是不碰廉洁自律的“高压线”。在农村公路建设中,各级干部要严格要求,洁身自好,在面对各种诱惑时,要算好“经济帐”、“法纪帐”和“良心帐”。要建立健全监督机制,全面落实廉政责任制,在项目申报、设计、施工、监理过程中,要严守纪律,坚决杜绝腐败现象的发生,切实做到“四个确保”:确保工程质量不出事,确保安全施工不出事,确保稳定发展不出事,确保廉洁自律不出事。不要出现“改造一段公路,倒下一批干部”的现象。
同志们,农村公路建设惠及三农,功在当代,利在千秋。我们一定要振奋精神,再接再厉,全力以赴,真抓实干,精心组织,周密安排,全力推进农村公路建设,为繁荣农村经济,加快富民强县步伐做出应有的贡献。