在当今竞争激烈且不断发展的社会环境下，向外学习先进经验对于推动自身发展极为关键。为助力各单位、组织更高效地开展考察工作并总结成果，我们精心整理了赴外地考察调研报告范文模板。这些精选的范文模板，涵盖多种考察场景与行业领域，能为撰写考察调研报告提供清晰的结构框架与内容思路，助力产出高质量的考察成果汇报。

赴外地考察调研报告1

按照部领导要求，我们组成考察组赴杭州、嘉兴、苏州、无锡等8个城市，围绕新时代城市基层党建工作、党群服务中心建设、推进治理能力现代化等，开展专题考察学习。现将有关情况报告如下。

一、学习考察的总体情况

考察组由省委组织部有关处室同志，6个地（市）组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点：一是时间安排紧。考察曰程安排紧凑，往返12天时间，共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党群服务中心等24余个基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会8个，考察中坚持白天看点、晚上讨论，及时梳理消化先进经验，研究，工作思路。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选，既有街道社区等传统阵地，也有两新组织、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。8个城市都是中组部推荐的老典型，杭州的体制机制创新、江苏的共建融合、南京的网格化精细管理服务等知名度都很高，考察后受益匪浅。

二、学习考察的主要收获

本次考察收获丰硕，主要体现在以下几个方面。

（一）敢于破旧立新，思想超前，实现以党建引领推动城市发展。在经济快速发展、社会结构深刻变化、改革发展稳定任务繁重艰巨的新形势下，一线城市敢想敢试敢闯，探索出了一条以加强基层党的建设引领新时代社会治理创新的新路径。一是脉络清晰，指导性强。整体设计上强调高举旗帜、强化政治引领，主要领导牵头谋划、调度指挥，文件部署系统性强、指导具体，能够坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，上下联动抓基层、条块协同打基础，各城市都积极探索出符合区域特点的党建引领城市基层治理新路径。比如，杭州市委以“红色根脉强基工程”为引领，高水平推进城乡社区现代化建设决策部署，制定了《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》等“1＋3”文件体系，突出系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。苏州市委印发《关于实施高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”的意见》，围绕“美美与共·海棠花红”党建品牌，全面推动美美乡村、美美社区建设，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，健全完善市委党建工作领导小组运行机制，充分发挥党建办统筹协调、督促落实的职能，推动办公厅、纪委、组织部、宣传部、统战部等多个部门协同发力、齐抓共管，优化大党建考核机制，充分发挥“指挥棒”“助推器”作用，倒逼基层单位全面落实党建责任、提升党建工作质量。二是有前瞻性，科技性强。党建功能顺应时代发展、技术进步，利用本地科技企业优势、互联网企业技术等，建设了一批应用便捷、功能强大、党员群众易上手的智慧平台，在各个领域都有所应用。比如，杭州市加快推进党建统领网格智治，研究出台《杭州市党建统领网格智治规范指引》二十条，以理顺网格体制、优化网格设置、聚合网格力量为重点，加快推动“141”框架下党建统领网格智治，形成“村（社区）一网格一微网格（楼道）、楼栋”治理体系，推动网格功能从以综治工作为主转向党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等综合功能。其中，杭州数智组工“1＋4＋N”体系，即，以1个数字组工综合门户为中枢，“西湖先锋”智慧党建系统、“人才码”服务平台、“选兵点将”干部管理平台、“一键办”公务员管理平台4大核心系统为支撑，应用于智慧组织、党员双报到、两新智图、换届全景图、干部立体画像、干部培养第一链、公务员一键办等N个应用场景，功能强大。缤纷未来社区运营监测平台，三个社区、五个小区、九大场景、多加运营机构，14657位用户注册，找社区、找物业、找场馆、找活动、找朋友、找积分等，形成统一入口、统一平台，一套积分体系、一个运营监测系统，全面提升服务能力。三是硬件完备，功能性强。致力于构建市级至网格的多级党群服务中心阵地体系，出台《杭州市街道社区党群服务中心建设基本指引》，按照一室多用、开放共享、资源整合等要求，规范街道社区党群服务中心建设，积极盘活闲置物业，在资金上舍得投入、人员上匹配到位、功能上全面覆盖，市县级党群服务中心多以地标形式存在，区位优势明显，形象树的鲜明，并通过推进线上线下联动融合发展，提升服务党员群众水平明显。比如，杭州市党群服务中心坐落于钱塘江畔的城市阳台，占地面积7500平方米，与市民之家、市行政服务中心、市图书馆、市城市规划展览馆等公共服务相衔接，形成了以党群服务为核心的多功能、一体化党建工作综合体。苏州工业园区兆佳巷党群服务中心是苏州“海棠花红”先锋阵地，由便民党群服务中心、卫生党群服务中心和区域党群服务中心三个部分组成，总建筑面积6.2万平方米，辐射周边7个社区，服务人口近5万人，是立体化的城市客厅。

（二）队伍支撑稳固，保障到位，实现以高素质队伍支撑高质量发展。各考察城市均把基层治理队伍建设作为现代社区建设的重要抓手，通过完善机制、系统培育、服务提升等举措，打造了结构合理、素质优良、专业化和职业化程度高的基层治理队伍，夯实筑牢基层治理力量根基。一是社工职业化程度高。能够把专职社区工作者职业体系建设作为加强社区治理体系建设的重要内容。比如，杭州市聚力打造“全岗通”专职社区工作者队伍，实施新时代专职社区工作者“提质增能”工程，深化社区治理“导师制”，全面推行“全能服务”制度，社区工作者总量达1.4万人、平均年龄37.2岁、95％为大专以上学历。工作实行错时延时、坐班值班、预约办理、掌上平台、社工代办等工作模式，推动社区服务时间向上班族延伸、服务方式向信息化延伸、服务模式向主动上门延伸，确保社区服务全天候、不打烊。另外，为保障队伍稳定，招聘选用不拘一格，坚持放开视野、不拘一格，内育外引、广纳群贤，引入了大批人才充实到基层治理中。比如，杭州市社区工作者招聘区分岗位，招考实现条件差异化，普通岗招聘优选本科以上，定向岗位专科即可，普遍招聘年龄放宽至40岁以下，既实现了素质优良，又一定程度上保持了队伍稳定。二是保障激励机制完备。理顺了社区党组织、居民委员会、公共服务站之间关系，进一步强化公共服务工作站功能承载，一个口子承接下沉社区公共服务事项，同步落实费随事转，实行社区工作准入负面清单制，多措并举为社区“松绑”，梳理明确社区依法依规履责主要事项18项、协助事项23项、准入盖章22项、负面清单10条，堵住条线部门“乱摊派”的口子。杭州市积极打破优秀社工职业发展天花板，推出优秀社区党组织书记纳入专项周转事业编制、疫情防控期间的社工“关爱六条”“暖心八条”等高含金量政策，建立“三岗十八级”薪酬体系，社区工作者年薪普遍达到10万以上。三是队伍体系覆盖广泛。社区下划网格、网格下分微网格，配备微网格长、微网格治理团队，专职社区工作者匹配专职网格员、兼职网格员、网格指导员，基层治理最小单元网格力量充裕，每个网格平均4－5人配置。比如，仙林街道大力践行“一线工作法”，推动工作重心下移、力量下沉，领导班子成员每人分管1个一级网格、街道社区工作人员每人负责1个二级网格，并公示上墙，让居民群众全天候看得到党员、找得到干部，打通了服务群众的“最后一米”。

（三）服务载体灵活，方法多样，实现了党建引领群众自治的新突破。立足破解基层治理中群众主体作用缺位，着力激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的内生动力，深入推进基层自治、法治、德治、智治“四治融合”。一是社区协商议事平台完善。强化党组织领导下的协商之治，广泛建立覆盖街道（乡镇）、社区、小区（网格）、楼道各层面的民情恳谈会、事务协调会等协商议事平台，完善协商机制和常态化运行办法，实现“众人的事情由众人商量”。比如，杭州市适应城市开放融合的发展特征，推广组建“党建联盟”，推动街道、社区、小区与辖区单位、行业系统党组织互联互动，在原有的街道“大工委”、社区“大党委”基础上，普遍成立“党建联盟”，配套完善党建联席会议制度，完善需求清单、资源清单、项目清单，整合共建单位力量，开展组团式、项目化、志愿化服务，推动党建联盟单位大事共商、实事共办、难事共解。仙林街道着眼增强城市基层党建整体效应，大力破除观念束缚、条块壁垒、机制障碍，以街道社区党组织为主导，以“一家亲”为主题，打造网格党建联席会议等平台，建立开放性的互联互动纽带，推动区域内高校、银行、商场、物业公司等单位资源共享、利益共联、矛盾共商、实事共办，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。二是“三方协同”治理不断深化。持续推动加强物业业委会党建。比如，苏州市积极构建党建引领下社区居委会、业委会、物业公司等多方联动的共治体系，形成居委会、业委会、物业公司“三架马车”齐头并进，楼道长、网格员、志愿者多方共建的“1＋3＋N”模式，将党组织触角向基层延伸，不断提升物业管理服务和基层治理水平，把家门口的民生服务做实做细。杭州市积极探索党组织领导下的“我的家园共同体”新模式，落实小区党组织与业委会“双向培养、交叉任职”制度，创新推进“青春社区”建设，鼓励优秀年轻群团骨干通过法定程序加入业委会，小区业委会成员党员比例不断提高，1513个业委会和2303个物业项目已实现党组织覆盖，组织覆盖率分别达到93.5％和90.2％，党的工作100％全覆盖。三是群众文化得到长足发展。通过广泛发动群众参社区建设、活动组织等，形成了缤彩纷呈、精彩不断、活力无限的活动机制。比如，杭州党群服务中心采取资源共享模式，广泛动员社会参与，活动丰富多样，早9点到晚5点活动不断，舞蹈、音乐、彩绘、折纸、朗诵等各活动室精彩不间断，活力十足。苏州市姑苏区动员居民参与修订社区、小区、楼道居民公约，常态化组织社区“邻居节”“阖家宴”等活动，开展“最美”系列选树活动，培育心口相传的社区（小区）精神。杭州党群服务中心定制参观一次党建展厅、开展一次党员轮训、聆听一堂公益党课、定制一条专属红色走读路线、举办一场有意义的政治生日、打卡一场钱塘大咖讲座、参加一次连心志愿者培训“七个一”主题党日套餐。钱塘分享课堂关注写作、科创、家务、党课、理财、成长等多种活动载体。淳安在杭党群服务中心发动党员反馈社会，开展先锋集赞，定期组织老人陪护、垃圾分类、交通安全整治、家庭病床巡诊、环境整治等多种活动。东新园社区邻聚里邻里活动中心，特色载体多彩多姿，包含亲子早教、瑜伽课、毛线编织、古典舞、口才与表演、逻辑思维、语言启蒙、木作手工等。

（四）善于联动联合，优势互补，形成全社会广泛参与的大治理格局。立足改变原来大事小事均由社区大包大揽的行政管理思维，构建“守望相助”的多方参与机制，积极创设各方群体、各类组织融入社区治理的平台载体，有序引领社会多元力量共同参与。一是党员先锋模范作用发挥好。围绕破解基层治理“小马拉大车”困境，发挥党的组织优势，牵引职权向街社下放、力量向街社下沉、资源向街社集聚。比如，杭州市推进街道社区“吹哨一件事”改革，健全“有呼必应”的服务供给机制，构建街社党组织领导一方、统筹协调的运行体系。通过深化街道体制改革，依托“基层治理四平台”，探索建立“吹哨”事项形成、问题流转、常态化督导机制和“接哨”部门首问责任制、联席会商制、先期办结制、问题通报制，完善基层事务发现、响应、处置、评价的全流程闭环。广泛开展了“一名党员一幢楼”，深化在职党员“双报到”，运用数字化手段，开发“先锋领杭”双报到系统，完善居住社区党组织与单位党组织常态化沟通机制，定期反馈表现情况，作为党员民主评议、推优评先重要内容，搭建党员干部“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”平台。二是行业系统党建深度融入社区治理。推动行业系统党建与街道社区党建有机融合，把党建引领社区治理作为行业系统党建的重要内容，在工作部署、日常管理、考核评优和干部使用等方面明确有关要求，引导和推动行业系统与街道社区党组织的组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联办。比如，杭州市加强对城市新兴领域群体的有效覆盖，推动快递员、外卖送餐、网约车司机、互联网企业等融入城市基层治理，发挥他们在城市建设和治理中的独特作用。推动街道整合辖区党建共建单位，形成“1＋*＋N”的组织架构，即一个党建共建委员会，联动*个党组织、N个共建单位，管理企事业单位800多家、党员10000多名，建立“开放、互动、融合”全域化党建新格局。三是群团组织“连心桥”活动载体多样。创设各方群体、各类组织融入社区治理的平台载体，群团组织的桥梁纽带作用、社会组织专业作用、居民志愿者的积极作用得到有效发挥。杭州市深入开展“党建强、服务强”双强争先活动，加大对社区社会组织的党建孵化和政府扶持力度，积极培育孵化生活服务类、公益慈善类、文体活动类和专业调处类社会组织，积极发动居民互助，加强义工队伍规范管理，推动社会公益服务常态化、社会化、专业化，成为社区工作、社会服务的重要力量来源。以红盟聚力壮大治理队伍，擦亮“湖尚红盟”党建品牌，成立东坡商社联盟、涌金红星、东平晴雨集、青年荟、吴山红盟、商会联盟等五星红盟，通过党建联席会、民情恳谈会、志愿服务等方式，形成30余个服务项目和10个服务团队。

三、学习考察的主要启示

在学习考察中我们深切地感到，虽然近年来我们在城市基层党建方面做了一些工作和探索，但与经济发达的一线城市相比，还有不少短板。

一是城市基层党建整体谋划不够。工作重点在社区工作者队伍建设、基础设施建设方面倾注精力较多，关注机制体制问题较少，载体创新不足、党建活力不强，缺少“一盘棋”思想，城区、街道、社区三级党组织纵向联动效率不高，没有形成亮点纷呈、各具特色的理想局面。工作体制机制仍待优化，城市社区党组织领导核心地位还不够突出，社区负责的社会事务仍然纷繁复杂，社区干部疲于应付，抓党建工作精力不够，党组织活动开展不经常，党员的先锋模范作用发挥不够，群众参与度不高。二是社会参与作用未凸显。各行业各领域党组织对城市基层党建认识不到位，行业系统党组织横向联系不顺畅，参与积极性不高，虽然组建了行业党委，但相关单位对城市基层党建的重要性认识不够，与社区沟通紧密程度不高，党建工作“各自为政”“各抓各的”现象依然存在，相融共建、合作共赢的理念尚未形成。社区党组织在与各行业各领域党组织互联互动中，统筹协调能力不足，与驻区单位互联互动不紧密。三是基层干部队伍不够稳定。近年来，受社区工作性质和疫情防控等方面影响，社区工作者工作压力直线加大，承担过重的工作负担，导致社区工作者岗位吸引力减弱、流动性增大，各地财力捉襟见肘，无法比拟一线城市的待遇保障能力，人口大量流失，社区工作者难招、难留，流动性强。四是城市基层治理智慧化程度低。对比一线城市技术优势、资源优势等，我省城市基层领域智慧化程度低，数字软件应用不广，简单的群众反馈诉求渠道不畅、反馈不及时，活动组织无法预约、没有规律，党员到社区服务摸不着门、找不着载体，社区在为群众办理业务时多以面对面为主，互联网技术利用不充分，“智慧型”社区建设还有待开发，整体服务能力不强，服务水平不高。五是党群服务中心服务群众功能性差。部分地区对党群服务中心功能认识不到位，将党群服务中心理解为面子工程、架子工程，重建设，轻功能作用的发挥，造成部分党群活动中心无人管理，不善利用党群活动中心开展工作，党群活动中心经常空空无人，变成摆设，偶尔利用党群活动中心开开会、办办公，组织党员群众开展技术技能培训、文化娱乐、谈心说事、代办服务等体现党群活动中心服务功能的活动较少，主要以“窗口化”“一站式”和“代办制”服务为主，没有发挥出党员群众服务中心的功能。

四、下步工作思考

借鉴考察城市的经验做法，为推动全省城市基层党建工作上水平，在学习外地经验做法的基础上，坚持继承创新，认真总结以往工作经验，立足全省实际，大胆探索创新，全省统筹谋划设计、整体推动，社会多元参与、共驻共建，拟在下步工作中，主要做好以下几方面工作。具体考虑如下：

一是坚持以上率下，在城市基层党建设计上整体统筹、一体推进。围绕全面提升党建引领基层治理的能力和水平，从顶层设计、体制机制变革重塑，健全责任链条，强化责任传导，省委带头落实全面从严治党主体责任，推动全市各级党委（党组）书记把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上，带动班子成员全面落实“一岗双责”要求，形成了主要领导亲自抓、班子成员主动抓、上下联动共同抓的生动局面。健全完善市委党建工作领导小组运行机制，充分发挥组织部门统筹协调、督促落实的职能，推动省委办公厅、纪委、宣传部、统战部等多个部门协同发力、齐抓共管，充分发挥党建考核牵引作用，统筹谋划、整体设计、高位督考，优化大党建考核机制，优化基层党建“擂台赛”指标，充分发挥“指挥棒”“助推器”作用，倒逼各地各单位全面落实城市基层党建责任、提升工作质量，推动全省各级党组织“聚焦城市抓党建、抓好党建促发展”。围绕强化社区为民、便民、安民功能，进一步明确社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，加强对社区党组织的支持和保障，强化社区党建工作经费和服务群众专项经费落实及监管，拓展完善各级党群服务中心功能，不断提升基层党建、基层治理、服务群众的能力水平。

二是坚持横向互联，在共驻共建载体创建上共融共通、共建共享。健全区域共治机制，以组织优势服务治理趋势，形成地（市）和县（市、区）党组织领导，社区各服务机构、驻区单位、社会力量和党员群众多元参与、共同治理的工作机制。深化街道社区区域化党建格局，凸显社区“大党委”，吸纳社区内的机关、学校、国企、非公、社会组织等各类党组织负责人为党委委员，参与城市基层党建。突出条线支撑，持续深化行业系统党建，切实加强对行业党组织的统领引领强化行业系统自律管理、助推改革发展，全面加强行业、属地条块联系协调，探索建立“组织联建、党员共管、服务联动、资源共享”等机制，健全民主协商制度，推动事情共商、资源共用、难题共解、文明共创、活动共办、和谐共享，完善基层党建和基层治理紧密结合工作机制，强化政治引领，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。

三是坚持多元补充，在社区工作力量培养上海纳百川、广开门路。健全社区干部招聘考录、奖励激励等机制，增强社区党组织服务能力。在招聘机制上，结合全省经济发展、人口流动等趋势，坚持多元化动态补充，从返乡青年、公益性岗位、退伍军人等稳定性强的人群中挖掘，补充社区工作者“源头活水”。在成长培育上，积极探索社区干部队伍待遇增长机制，健全动态调整和合理增长机制，持续实施优秀社区党组织书记纳入专项周转事业编制政策。推动职业水平考试制度、继续教育制度和注册登记管理制度建立，鼓励对取得全国社会工作职业水平证书且符合条件的人员给予一次性考试奖励；将高级社会工作师、社会工作领军人才、社会组织领军人才等符合条件的社会工作人才纳入高层次人才认定范围。加强社区工作人员培训力度，结合服务群众群体分布特点，打造社工能力“训练营”，分层分类开展培训，开展面向新晋社工的“初能计划”，面向社区两委班子成员的“专能计划”，面向社区正职、领军人才的“全能计划”，开展专家理论课堂、实地观摩走访、经验分享交流、社工证考前培训、社工比武大赛等，全面提升社区干部宗旨意识和服务意识。

四是坚持数字赋能，在智慧社区体系建立上抬高调门、加速推进。运用“互联网＋”思维构建社区服务体系，坚持因地制宜、试点先行，组织实施“互联网＋”行动，积极创新互联网时代的城市党建工作，探索构建线上线下良性互动的城市社区精准综合服务平台，高标推进集信息发布、网约服务、诉求办理、城市共建于一体的“智慧党建”平台建设，提高民意诉求收集率，增强城市社区党组织服务的针对性和实效性，健全完善在职党员进社区志愿服务活动管理机制，推动在职党员志愿服务规范化、专业化，构建群众诉求问题“集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办结”的城市基层治理新格局，做到“民有所呼、我有所应”。强化数智赋能社区，推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五方主体协同联动、资源共享，发挥合力效益，引入“数字社工”智慧化治理手段，加强数字化场景集成建设，助力社区减负增效。

五是坚持革新突破，在党群服务中心建设上顺应民意、推陈出新。全面推动各级党群服务中心功能革命，功能设置上回应新时代的需求，吸引更多年轻“新粉”，打破更多“次元壁”，突出“服务”主题，避免建筑“高大上”、功能“大而全”、主题“正又红”，要植入更多“公共性”和“日常性”功能，促进党群服务中心开放融合的作用，真正拉近和群众的距离，让大家愿意走进来，从“头回客”变成“回头客”。功能设计要从当地居民角度出发，从党群服务中心与周边的联系出发，与周边公共配套设施的互补和联动，场景设置上要多元化，公益空间、水岸露台、滨水步梯、跑者驿站、母婴空间等；内容形式上要多彩化，满足各式兴趣爱好，如书法绘画、阅读浏览、运动健身等；服务项目上要模块化，如免费体检、产检、看电影等；活动组织上要丰富化，可参加各种培训课程，如舞蹈、声乐、棋艺等；同时满足日常办理各类党内业务和便民业务需求。更迭功能过程中同步强化活动模式与空间关系的考量，做到功能叠加，一厅多用，通过提高灵活性来减少闲置空间和时长。同时要尽可能的提供给居民足够的“留白”空间，避免各部门随意挂牌、分“蛋糕”一样分空间等情况，在规划和设计上突出让百姓共享“蛋糕”，创造自己的空间。

赴外地考察调研报告2

为加快实现“两争一先”奋斗目标，经请示县委主要领导同意后，10月29日—11月6日，由县委办牵头，县委综合服务中心参与，组织考察组一行11人赴福建省长乐区、武夷山市、晋江区、湖里区考察学习产业发展、产业布局、管理模式、乡村振兴等工作进行了实地调研，通过参观、座谈，我们全面了解了当地的发展经验。此次考察加深了对福建经济社会发展的认识，为*县的未来发展提供了宝贵经验和启示，增强了推动全面发展的信心，取得了预期效果。

一、基本情况

在新时代背景下，区域间的竞争日益激烈，*县作为*省的一个重要组成部分，肩负着推动地方经济社会发展的重任和转型发展蹚新路的历史使命。面对新的发展形势，*县亟需寻找新的增长点和发展路径，以实现经济的可持续发展和社会的全面进步。福建省作为中国改革开放的前沿阵地，在乡村振兴、产业升级、企业转型、环境保护等方面取得的显著成效，为*县提供了可借鉴的模式和经验。

（一）长乐区

长乐区，隶属福建省福州市。位于闽江口南岸，处于长江口与珠江口海岸线的正中，与台湾岛隔海相望；地貌属低山丘陵小区，东濒台湾海峡，西与闽侯县毗邻，南与福清市相连，北与马尾区隔江相望。东部为开阔的滨海平原，西部为营前—玉田平原；全境土地面积729平方千米，海域面积3248平方千米。下辖5个街道、11个镇、2个乡。长乐区常住人口为79万人。2023年，长乐全年地区生产总值突破1250亿元，全国综合实力百强区第62位、市辖区高质量发展百强第37位、绿色发展百强区第68位、新型城镇化质量百强区第76位、科技创新百强区第93位。

（二）武夷山市

武夷山市，福建省辖县级市，由南平市代管。位于福建省西北部、闽赣两省交界处，属中亚热带地区。1989年8月经国务院批准撤县建市，是一个以名山命名的新兴旅游城市。全市总面积2802.71平方公里，户籍总人口24.75万人，辖3镇、4乡、3个街道、6个农茶场、115个行政村。境内拥有首批国家重点自然保护区、国家风景名胜区、国家旅游度假区、国家一类航空口岸，是中国优秀旅游城市、中华十大名山、全国5A级文明风景旅游区，拥有四个全国重点文物保护单位，两个中国历史文化名村。

（三）晋江市

晋江市，福建省下辖县级市，由泉州市代管，为Ⅱ型大城市，地处福建东南沿海、晋江下游南岸。全市陆域面积649平方公里，海域面积957平方公里，海岸线长122公里。1992年撤县设市，现辖13个镇、6个街道以及晋江经济开发区，常住人口242万。2023年，全年实现地区生产总值3363.50亿元，县域经济基本竞争力居全国第4，综合经济实力连续30年居全省县域首位，以福建省1／200的土地创造全省1／16的GDP。

（四）湖里区

湖里区是厦门经济特区发祥地，成立于1987年11月，地处厦门岛北部，八山横贯两水，三面海域环抱，与金门岛隔海相望，陆地面积73.9平方公里、占厦门岛46.8％，辖5个街道59个社区，总人口101.2万人、其中外来人口约59.8万人。近年先后获评全国创新百强区、中国工业百强区、全国投资竞争力百强区、国家生态文明建设示范区、全国国土资源节约集约模范区、全国健康促进区、全国义务教育教学改革试验区、全省十优发展区、全省教育强区、全省建筑之乡、省级文明示范城区等荣誉称号。

二、主要收获

（一）产业发展聚链成群。福建省四市（区）坚持高质量发展，科学统筹稳增长、调结构、增动能、优服务，县域重点产业链进一步发展壮大，产业发展质量与效益持续提升，以县域产业链现代化构建起现代化产业体系，发展特色产业，推动产业结构优化升级，为经济增长提供新动能。晋江市积极探索产业链发展路径，以县域重点产业链建设为抓手，加快强链、补链、延链。比如拖鞋产业从20世纪80年代，历经40多年的发展，已形成涵盖设计研发、机械设备制造、原辅材料生产加工、成品生产、包装、销售、物流等全产业链条，上下游企业近2000家，年产拖鞋超10亿双，全产业链产值超300亿元；在“中国鞋都·拖鞋名镇”晋江市内坑镇，只要半小时，就可以采购到一双拖鞋所需的全部配件了，从这里生产出来的拖鞋，远销美洲、欧洲、非洲和中东等地区，甚至流传着世界上每10个人就有1人穿内坑拖鞋的说法。长乐区的工业经济发展，主要靠“一黑一白”。所谓“一黑”，是指冶金产业，“一白”就是指纺织产业。在钢铁行业领域，中国民营企业500强中，共有61家钢铁企业，其中长乐有6家，占据了接近十分之一；民营企业制造业500强中，共有91家冶金企业，其中长乐系14家，占比15.38％；纺织是长乐名副其实的支柱产业。最耀眼的就是民用锦纶。长乐是全国最大的锦纶民用长丝生产基地，年产能超过150万吨。同时，长乐还是全国最大的化纤混纺纱生产基地，共有规模以上纺纱企业33家，主要产品包括粘胶纱、涤纶纱、混纺纱等。武夷山市的茶产业现代化和品牌化战略，将传统茶文化与现代旅游业相结合，提升了茶产业的附加值。大红袍等品牌的成功，不仅增加了农民收入，也推动了地方经济的发展。晋江市的制造业集群化和品牌建设，特别是鞋业和服装产业，通过技术创新和市场拓展，建立了强大的品牌影响力，形成了具有国际竞争力的产业集群。

（二）科技赋能精准高效。福建省四市（区）抢抓抢抓数字经济发展新机遇，加大资金投入力度和创新力度，深化数字化经营，推动“数字产业化、产业数字化”，推进数字经济和实体经济深度融合，积极培育新业态新模式，打造高质量发展新引擎。盼盼食品充分利用数字化赋能传统食品产业，在综合面包车间里，原材料经过人工倒入搅拌机后，就开始了“自动生产之旅”。长乐区的产业智能化尤为突出，恒申合纤科技公司全力推进数字化改革，无人搬运车在工业互联网平台的控制下，准确的把一垛垛锦纶丝品运到生产流水线上，在人工智能机器直接抓取下，自动化打包装箱。八马茶业第七代智能化生产线是全球首条智能化、数字化、信息化武夷茶精加工生产线，将智能化融入到了产品的初制、精制、包装、流通等环节，原料精制生产加工能力日产量可达3.6吨，全包装生产线日产量可达12000盒，同时可减少人工约40％，实现24小时的不间断作业。数字福建云计算中心（社会和企业云）聚焦高质量的IDC服务，建设了福建省超算平台与福建省人工智能公共服务平台，实现每秒6500万亿次计算能力，在推动国家东南健康医疗大数据中心、福州国家级互联网骨干直联点等多个国家级、省级重点项目的落地与实施中发挥了重要作用，为数字福建建设注入了新动能。

（三）乡村振兴成效显著。福建省四市（区）在乡村文旅融合、产业创新发展、党建引领等多个方面的深入探索和有效实施，取得了显著成效。长乐区屿北村是党建引领乡村振兴的典范。屿北村通过企业援助和侨胞捐建，成功打造乡村旅游品牌，吸引了大量游客；村党支部发挥了关键作用，组织村民参与规划讨论，协调资源对接，引导村民参与旅游服务与农产品供应，确保了项目的顺利推进；这种模式不仅提升了乡村治理水平，也增强了村民的参与感和获得感。武夷山市的茶产业与乡村旅游融合发展模式，不仅提升了茶产业的附加值，也促进了乡村旅游的发展；通过开发茶文化旅游线路和体验项目，武夷山市实现了经济效益与社会效益的双赢，增加了农民收入，同时保护和传承了当地的茶文化。晋江市围头村依托独特的红色文化、绿色生态、蓝色海湾三大资源，大力发展鲍鱼等水产养殖业，优化渔业生产，提升水产品的高效养殖，打造休闲渔业综合体；以“乡村旅游助推乡村振兴”为抓手，延伸产业链条，拓展产业新功能，培育特色的民宿、研学、康养、餐饮服务和闽台交流等乡村休闲旅游新业态，成功打造出“看金门、探炮洞、逛古街、泡海水、抓鲍鱼、吃海鲜、住民宿、听故事”等八大旅游特色产品，线上“带货、带景、带故事”，线下“带人、带游、带美食”。湖里区注重乡村振兴与社区治理的结合，提升了农村居民的生活环境，并通过发展特色农业和乡村旅游，增加了农民收入。

（四）乡贤作用充分发挥。乡贤资源是指在一定地域范围内，那些德高望重、能力突出，并致力于当地政治、经济、社会、文化公益事业的贤达之士。他们在乡村振兴和基层社会治理中发挥着重要作用，是连接政府与民众、城市与乡村的重要桥梁。广泛挖掘和利用乡贤资源，对于推动地方经济社会发展具有重要意义。福建省四市（区）通过分类建立乡贤人才数据库，详细记录乡贤的个人信息、专长领域、联系方式等，为后续的联络联谊和合作提供便利。利用春节等重大节假日乡贤返乡时机，组织召开座谈会、茶话会等，加强与乡贤的沟通联系，了解他们的需求和意愿，同时向他们传递家乡的发展动态和最新政策。成立乡贤联谊会和乡贤联络服务站，为乡贤回归提供政策咨询、项目对接、资金扶持等全方位服务。通过讲好新乡贤故事、赋予新乡贤必要权威和荣誉等方式，激发乡贤的共同体意识和公益情怀，使他们乐于持续地回馈家乡、服务家乡。探索乡贤参与乡村事务管理的边界，推动乡贤和村“两委”之间形成良性互动关系，实现两者之间的紧密合作。同时，充分考虑乡贤的现实需要，在医疗、养老、住房等方面为他们提供必要的服务保障，消除他们的后顾之忧，为乡贤回归创造更好的环境；创造良好的创业创新环境，为乡贤回归项目提供便利和支持；加强对乡贤的精神激励，通过评选“最美乡贤”、举办乡贤大会等方式，提升乡贤的社会地位和荣誉感。

（五）党建引领凝聚合力。福建四市（区）在企业党建、农村党建、社区党建等领域作了大量工作，取得了卓有成效的成绩，形成了一系列可复制、可推广的经验。晋江为了展示城市形象，精心打造了晋江经验馆，以图片、文字、模型、影片为主要展示手段，辅以幻影成像、数码互动、多媒体查询系统、数字沙盘等现代技术，从历史、文化、城市、交通、生态、产业等多个视角，全面展示习近平总书记当年“七下晋江”总结提炼的“晋江经验”，以及在“晋江经验”的引领下晋江所取得的辉煌成就。目前，“晋江经验馆”已成为晋江对外宣传和展示城市形象的重要窗口。八马茶叶党委立足公司全产业链、全茶类发展战略，积极探索产业链党建新模式，把党建工作有效融入了企业经营决策管理中，并在每个车间、门店都设立党小组，广泛开展“亮身份、亮承诺、比作为”活动，在服务企业发展、服务职工群众等方面，充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。大东海集团党委下设3个支部，围绕“为生产发展聚力，为百年东海领航”目标，创新“党建＋五航”特色工作法，充分发挥党建引领作用，把党的建设融入生产的每个环节，引导党员在科技创新和技术攻坚中发挥作用，建立党员骨干双向培养机制，坚持把企业专业技术骨干、中高层管理人员培养成党员，把党员培养成生产经营骨干和中层管理者；将党建工作和企业文化相融合，常态化开展“大走访、大调研、大服务”活动，帮助困难员工解决生活难题，保障职工的衣、食、住、行；创办“定西·国镜教育基金”和福建“国镜基金”公益慈善平台，主动融入乡村振兴、扶贫帮困、爱心捐赠等。近年来，累计向社会捐赠逾4亿元。晋江市东山村村党组组织村民对废弃瓷砖进行再加工制作成各种规格的二级瓷砖，依托村庄毗邻牛山高速出口的地理优势，开发建设二级瓷砖市场，并引导村民进驻开店做生意。如今，东山二级瓷砖市场已开发商品店面350间，成为泉州地区规模最大的二级建材集散地。晋江市围头村探索“哨所党建‘五个五’”“网格支部‘三个三’”“邻里服务‘四个二’”等先进经验做法，成功打造出“看金门、探炮洞、逛古街、泡海水、抓鲍鱼、吃海鲜、住民宿、听故事”等八大旅游特色产品，增加村民收入。湖里区围绕建设宜居、宜业、智慧、和谐的现代化社区，积极破解难点、打通堵点、联通断点，扎实推进城中村现代化治理，推动基层治理提质增效。

长乐区、武夷山市、晋江市和湖里区各自拥有独特的地理位置、经济状况、产业特点和社会文化。长乐区的钢铁和纺织产业、武夷山市的茶产业、晋江市的制造业以及民营经济、湖里区的创新实力，都是各自区域经济发展的支柱。这些区域的成功经验和发展模式，为我县提供了宝贵的学习和借鉴机会，特别是在产业发展、乡村振兴、企业转型等方面。通过对这些区域基本情况的深入了解，我县可以更好地规划自身的发展路径，实现经济社会的全面进步。

三、意见建议

在深入考察福建省四市（区）的产业发展、乡村振兴、企业转型和环境保护等方面的成功经验后，本报告为我县提出以下五点综合性建议。

（一）加快推动智能化升级与产业多元化发展。加快煤矿及新兴产业的智能化转型，通过引入先进的信息技术和自动化设备，提升生产效率和安全性。制定长远的产业升级规划，重点培育高新技术产业，如可再生能源、信息技术、现代服务业等，实现经济结构的多元化和可持续发展。提供税收减免、资金扶持和人才引进等激励措施，支持企业在技术创新和产业升级方面的投入。建立创新园区和科技孵化器，吸引和培育创新企业，增强我县的产业竞争力和市场活力。

（二）激活乡村振兴乡贤“新引擎”。深化乡村振兴战略，实施“一村一特色”计划，鼓励各村利用自身资源和文化特色，制定个性化的发展蓝图，包括发展特色农业、乡村旅游、传统手工艺等，以增强乡村经济的自我发展能力。充分发挥乡贤作用，建立乡贤资源库，通过乡贤座谈会、乡贤投资项目等形式，吸引乡贤参与乡村建设。乡贤不仅能够提供资金和技术支持，还能通过其影响力和经验，引导乡村发展方向，提升乡村治理水平。通过政策引导和激励措施，提供乡贤创业扶持、税收优惠等，进一步激发乡贤的参与热情，确保乡村振兴战略的有效实施和持续推进。

（三）打好“党建＋外宣”组合拳。在提升我县知名度上采取更积极的外宣策略，利用新媒体和传统媒体的结合，多渠道、多角度地展示我县的经济活力、文化底蕴。通过举办各类文化节庆活动、投资推介会和旅游推广活动，吸引国内外目光，提升我县的品牌形象。进一步强化党建工作，将其与社会发展紧密结合。通过建立县党建馆，展示党的发展历程和*县在党的领导下取得的成就，增强民众对党的认同感和归属感。在企业中推广党建工作，确保党的方针政策在企业决策和运营中得到体现，提升企业的社会责任感和凝聚力。通过党建引领社区治理，加强社区党组织建设，发挥党员在社区服务和居民自治中的模范带头作用。

（四）拓宽民营企业高质量发展的视野和思路。制定具有吸引力的优惠政策，如税收减免、财政补贴、土地优惠等，鼓励全县企业共同投资建设煤矿所需产品，形成产业链上下游的协同效应。这不仅能够带动当地就业，还能通过产业集聚效应，提升我县在相关领域的竞争力。重视企业家视野的拓展，通过组织国内外考察团，让本地企业家亲身体验和学习其他地区的先进管理经验和创新实践。包括参观成功企业、参加行业研讨会、与优秀企业家交流等活动，旨在激发*县企业家的创新思维和进取心，鼓励他们将新理念、新技术和新模式应用于本地企业的发展中。建立企业家交流平台，定期举办论坛和讲座，邀请行业专家和成功企业家分享经验，为本地企业家提供学习和成长的环境。

（五）注重人才培养。我县的发展需以人才为支撑，通过与高等教育机构和职业培训中心的合作，建立人才培养基地，专注于培育符合地方产业需求的技能型人才，包括为煤矿产业、高新技术产业和现代服务业等领域提供专业培训，确保人才供给与市场需求相匹配。组织举办全县直播电商数字人才培训会，培养壮大一批本土“网红”和电商能手，探索发展“线上引流＋线下消费”“网络直播＋本地生活”等电商发展模式，全方位推广营销我县的特色产品，增加群众收入。