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安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇一

今年，“专家会诊”工作已列入省政府重点工作目标任务，请各地认真学习《全省非煤矿山“专家会诊”安全隐患排查整治实施意见》，重点关注创新与改进内容，切实做好“专家会诊”工作的组织实施：一是要迅速完成工作部署，根据省局《实施意见》和本地实际，制定出本地非煤矿山排查整治工作实施方案，选择技术能力强、业内声誉高、工作认真负责的单位从事本地隐患排查工作，早部署、早组织、早开展。二是要严查安全生产责任体系，不仅要查全员安全生产责任制“有没有”、“全不全”，还要查“一岗一清单”责任制度是否建立和落实，是否为每一位安全管理人员量身定制了安全管理责任清单和年度重点任务清单，是否为每一个岗位量身定制了安全操作责任清单。三是要严查重大安全隐患，对排查出的重大安全隐患跟进执法，建立重大隐患台账，对列入台账的及时跟踪调度、整改销号、动态清零。省局将对所有重大安全隐患实施挂牌督办。四是要严格执行省政府决定，将已闭尾矿库纳入排查范围，逐库排查、登记建档，实现“全覆盖”。五是要加强合同风险把控，在合同中明确所购买服务的范围、数量、质量和违约责任等;在排查结束后，依据合同及时对排查质量进行验收并支付服务费用。六是要严肃事故调查和问责，对于经“专家会诊”隐患排查过的企业，20发生尾矿库洪水漫顶、尾矿库溃坝、发生2次一般事故、发生较大及以上事故，各级安全监管部门在事故调查时，要在追究企业主体责任的同时，按照排查职责分工，严肃追究参与排查单位及相关人员的责任，实行一案双查。

(四)严格防范遏制非煤矿山重特大事故。减少非煤矿山事故总量、防范遏制重特大事故发生是促进非煤矿山安全生产形势根本好转的有效措施和根本途径。我们要清醒认识到防范遏制重特大事故是我们当前乃至今后较长一个时期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤矿山“十类”典型事故为重点，着力做好事故防范工作，坚决遏制较大事故，杜绝发生重大及以上事故。一是严格源头准入。坚决不批存在设计内容不全、深度不够和采用国家明令禁止使用的工艺、设备等问题的矿山;坚决不批矿区范围之间最小距离不足300米的小型露天采石场;严控尾矿库加高扩容项目，严禁新的“头顶库”产生，严禁新建独立选矿厂尾矿库建设项目。二是盯紧复产复工验收。要建立动态监管台账，全面掌握辖区内生产基建与停产停建矿山现状，提前制定复产复工验收工作计划，严格按照标准逐项逐条进行验收，锁紧口袋，坚决杜绝不具备复产复工条件的企业进入生产基建环节。各地可将复产复工验收工作与隐患排查“专家会诊”工作统筹考虑，“专家会诊”排查报告原则上可作为复产复工验收依据。三是狠抓采空区治理。要按照《河北省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》要求，9月底前基本完成“三下”开采、影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区治理任务，实现矿山企业对采空区的规范管理，对不及时处理采空区重大事故隐患的企业要依法从严处理。四是完成头顶库整治。作为列入全省安全生产工作要点、省政府重点盯办的工作，各地要全面完成《河北省遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》设定的工作目标和任务，切实提升“头顶库”本质安全水平，增强“头顶库”抵御风险能力，杜绝“头顶库”危、险、病库产生。近期，省局将直接委托技术服务单位，对全省“头顶库”整治进行一次回头看，进一步查漏补缺、堵塞漏洞、固化成果，督促各地全面完成“头顶库”整治任务。五是强化事故调查处理。今年，省局将对较大及以上事故实行挂牌督办，发生较大以上事故、属于十类典型事故的一般事故、一个企业年内发生的第二起事故、一个县发生的第二起事故，省局将派人到现场监督事故的调查处理，并根据事发情况，适时在事故高发县或事故高发企业召开事故分析现场会。

(五)进一步加强国有企业安全生产工作。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”对于安全生产工作来说，国有企业也应该发挥同样的作用，成为安全生产的排头兵、领头雁。一直以来，国有企业管理水平高、技术力量强、安全投入足，省局对国有企业的工作成绩是认可的，对国有企业的合理诉求是支持的，对国有企业的安全生产是放心的，但在，国有企业成为了事故发生的重灾区，共发生事故6起、死亡17人，分别占全省事故起数和死亡人数的50%、70.8%，其中两起较大事故全部发生在国有企业。究其原因，主要有以下几点：一是随着深化国有企业改革的有序推进，企业体制机制发生了重大变革，在这一过程中，面对新的管理体制、机制和要求，仍沿用过去粗放落后的安全管理模式，安全管理体系没有及时跟进调整，安全管理方式没有及时转变适应，安全管理技能没有及时改进提升，导致安全生产工作出现了断档、管理受到了削弱。如一些企业在机构调整、压缩管理层级过程中，片面追求扁平化管理，削弱了安全管理力量;一些企业调整了用工方式，将风险较大的工作分包给了管理水平和素质较低的外包单位，冒险作业、违章作业等现象时有发生。二是在矿业经济持续低迷的情况下，企业保增长和提效益的压力明显增大，甚至个别企业还面临生存的压力。一些企业领导在上级下达的指标任务的驱动下，为巩固市场、提升利润、完成指标，在效益和安全冲突时毫不犹豫地选择效益，野蛮挖潜增效，一方面拼设备、拼人力、加班加点赶进度、增产量;另一方面，削减安全生产投入，造成设备带病运行、超期服役、超负荷运转，安全生产隐患无法得到及时治理;再一方面，不断压缩成本费用，致使基层职工收入下降、精神涣散、队伍不稳。以上种.种行为削弱了企业安全生产基础，给安全生产埋下了重大隐患，发生事故也是偶然中的必然。三是只想着自己的“一亩三分地”，把各级安全监管部门部署的工作、提出的要求当作额外负担，牢骚满腹，消极应付，空喊空转，要么是选择性执行，愿意的就干，不愿意的就推;要么是被动式执行，像磨盘一样推一推就动一动，不推就不动;要么是应付式执行，将文件照搬照抄，简单转发，应付了事;要么是机械式执行，只满足于做了，不求做好做精，没有结合实际、扑下身子、真抓实干。上述软弱涣散的表现，都足以说明国有企业自觉地、持续地、发自内心地做好安全生产工作的积极性、主动性和创造性仍需增强，安全生产工作还有很长的路要走。

今天把全省非煤矿山国有企业相关人员召集到这来，就是对国有企业安全生产工作进行再强调、再动员、再部署。党和人民把国有资产交给你们经营管理，是莫大的信任，你们要清醒认识到安全生产关系到深化国有企业改革的大局，保安全就是保生产、保效益、保市场，如果安全生产工作做不好，致使事故多发频发，最终会伤及企业命脉、动摇企业基础、葬送企业发展。因此，全省非煤矿山国有企业要坚定信念、任事担当、开拓进取，根据习近平总书记对国有企业的精准定位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持高标准、严要求、硬约束，切实做到安全管理水平不断提升、安全生产体系不断完善、安全风险控制能力不断增强，把安全生产工作抓实抓细抓好，在依法规范企业安全生产行为上发挥出表率作用，在提高企业本质安全水平上发挥出示范作用，在落实企业安全生产主体责任上发挥出榜样作用，在安全隐患排查治理上发挥出带头作用，实现安全生产与改革发展同步提升，用安全生产为深化国有企业改革保驾护航。各级安全监管部门要认真落实属地监管职责，对国有企业一视同仁，以从严的标准、从实的态度、从重的处罚，把国有企业列为监管执法的重点，监督国有企业落实安全主体责任，推动国有企业落实各项工作部署，促进国有企业提升安全生产水平。

(六)完善非煤矿山考核、公告和问责机制。一是完善目标考核机制。今年，省局将坚持过程和结果并重的原则，把事故起数和死亡人数作为年终考评的重要依据，根据事故控制目标、年度工作部署和阶段工作进展，制定半年和年度考核办法，合理确定考核内容、分值权重和评分标准。省局一处将跟踪督办、定期调度、逐项要账，通过考核推动重点工作落实，最大程度的发挥考核的指挥棒作用。二是建立排队公告制度。为表扬先进、鞭策后进，省局将建立非煤矿山安全监管科(处)长排队公告制度，依据各地对工作部署落实情况、死亡事故控制情况、交办事项完成情况、举报信访查处情况等，定期对全省8个非煤矿山市安全监管科(处)长进行排队，对干与不干、干好干坏、干多干少进行明确区分，并向各地局党组进行通报，对那些埋头苦干、狠抓落实，做出显著成绩的干部将旗帜鲜明的表扬，并向市局党组推荐;对那些敷衍塞责、屡推不动，不能正常履职的干部将直截了当的批评，并向市局党组建议调整或免职。三是实行更为严格的问责。今后凡是发生了死亡事故的，除了事故调查外，还要严查事故发生市、县和企业的履职尽责情况，一查责任体系建立情况;二查工作部署落实情况;三查文件传达落实情况;四查执法检查开展情况;五查“十查十看”执行情况;六查董事长、总经理履行职责情况，特别是对安全生产工作的安排部署和检查抽查情况。对履职尽责不力的将严查重处、严肃问责、绝不姑息。通过实行严格的问责制度，督促主要领导重视非煤矿山安全生产工作，追究相关人员责任，研究制定改进措施，推动各项工作的落实与管理水平的提升。

一月份以来，在县委、县政府的领导下，在各乡镇、各安委会成员单位、各企业的共同努力下，全县安全生产各项工作稳步扎实推进，安全生产形势向好，现将第一季度工作情况作简要通报：

一、客观总结，全县第一季度安全生产形势总体稳定。

今年以来，全县各级各部门和各生产经营单位认真贯彻落实国家和区、市、县关于安全生产工作的各项决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，扎实抓好安全生产各项措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。

二、全县安全生产重大隐患和事故情况。

事故情况：2018年3月19日，兴业商贸城建筑工地发生1起在建工地围墙倒塌事故，一名群众受压经抢救无效死亡的生产安全事故。

安全隐患情况：3月8日市安委会全国“两会”期间安全生产督查组在我县姚家湾采石场督导时发现采石场存在重大安全隐患，被责令停产停业整顿。

另外，县安委办组织各乡镇、县直各成员单位深入各行业、各领域，开展拉网式安全隐患排查活动，共排查上报474项。其中：消防安全隐患400项、校园安全隐患2项、道路交通安全隐患29项、地质灾害2项、建筑施工36项，非煤矿山5项。各乡镇、各部提请挂牌督办各类安全隐患11处，县安委办通过认真进行逐项筛查，提请列入市级重点监督整改重大安全隐患2项。

2018年以来，我县按照国家、自治区、市和县有关安全生产工作会议精神，相继开展了“春节”期间安全检查、“烟花爆竹专项检查”、“春季复工检查”、全国、全区、全市“两会”等重大活动和敏感时段的安全生产检查。组织、安监、交通、国土、环保、教育、商务、质监、工商、消防、交警、综合执法局、住建等相关部门分别对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了安全专项整治。

(一)安全生产责任制得到有效落实。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，不断健全完善安全生产责任体系和长效机制，强化安全生产监管。2018年2月6日，县人民政府李县长亲自组织各乡镇、安委会各成员单位和企业召开了乐业县2018年春节和全国“两会”期间安全生产工作会议，并在会上与8个乡镇和有关部门现场签订了安全生产责任状，会后，各乡镇、各成员单位也分别层层落实了安全生产责任制，构建了“横到边、纵到底”的安全生产责任网络体系。

(二)开展春节期间安全检查：为进一步加强春节期间安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节，节前县政府办印发了《乐业县党政领导带队开展岁末年初安全生产大检查工作方案》(乐办发〔2018〕3号)，县委方书记和政府李县长等党政领导相继带队深入各乡镇、各企业集中开展了一次安全生产大检查和专项治理整顿工作。各乡镇、各行业部门也分别进行了自查自纠。

(三)开展节后复工检查：节后复工期间历来是安全生产事故的易发期、多发期。做好春节后企业复工安全生产检查，不仅能确保我县企业节后生产安全，也可为全年安全生产工作奠定良好基础。县安委办组织相关行业部门深入各乡镇开展检查。重点检查了各企业安全范围内的复工开工情况、安全生产责任制制定和落实情况、各生产设备的运行及防护措施情况等。通过检查，及时发现和消除各种安全隐患，从源头上有效的预防和减少安全事故，确保了我县各生产企业的安全平稳运行。

(四)安全生产专项整治情况。县委、县政府始终保持“打非治违”行动高压态势，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工等重点行业(领域)的专项检查和整治，确保全县安全生产形势持续稳定。

认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。从当前形势来看，党的十九大以来，党中央、国务院及自治区、市委、市政府领导高度重视安全生产工作，多次作出一系列重要指示批示。从我们县的安全生产形势来看，安全生产基础较为薄弱、相关投入严重不足、责任制落实不到位等深层次问题仍未得到有效解决，全县安全生产工作依然存在许多不容忽视的困难和问题：一是思想认识不到位。部分乡镇、部门、企业对安全生产工作的极端重要性认识不到位，形式上重视，实际工作上忽视，松懈麻痹思想仍然存在，没有真正形成安全生产齐抓共管的工作格局。二是主体责任落实不到位。受经济下行影响，部分企业安全生产责任制流于形式，安全管理队伍建设滞后，安全生产管理的基层基础十分薄弱，生产经营过程中“三违”现象突出，加之开展安全生产隐患排查不到位，安全隐患还不同程度的存在。三是监管责任落实不到位。部分乡镇和部门在安全生产形势好转的情况下，没有严格落实安全责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实;有的担当意识不强，不敢动真碰硬，安全监管仍然存在漏洞，隐患排查治理和打非治违落实不到位;少数乡镇、部门对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在表面上，没有落到实处。四是监管能力严重不足。目前，全县虽已实现安全监管县、乡、村“三级三联动”，但由于一线安全监管人员不足、安全生产监管工作量大、安监人员业务欠缺，全县安全监管能力还满足不了安全生产工作的需要。对于这些问题，请各乡镇、各部门、各企业一定要采取强有力的措施，抓实做细，积极防范，坚决守住安全生产这条“红线”。

五、扎实做好下一阶段工作意见和建议。

(一)压实责任，全力抓好安全生产各项工作措施的落实。当前，小长假逐步增多，加之主汛期临近，大部分企业也将相继完全恢复生产，诱发安全事故的不利因素大量叠加，全县安全生产监管压力进一步增大。因此，各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，扎实抓好当前安全生产工作。

(二)要深入推进安全生产专项整治。各乡镇、各部门要巩固和深化“打非治违”专项整治成果，抓好重点领域和行业的专项整治，做到“四个明确、四个到位”(明确安全工作重点、确保隐患排查到位，明确整改措施、确保隐患整改到位，明确职能职责、确保监管责任落实到位，明确安全制度要求、确保防范工作及时到位)。道路交通方面，要整治客运车辆、旅游包车、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，深入排查治理危险路段和桥梁等事故多发环节(特别是临水临崖危险地段)，严查超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为，要加大对面包车、拖拉机、三轮车、低速载货汽车的管控，加强整治非法营运行为，最大限度减少道路交通安全事故的发生。非煤矿山方面，要严格按照《乐业县设卡布点打击非煤矿山领域非法开采、运输、经营等行为两年行动工作方案》(乐办发〔2018〕4号)、和《关于印发乐业县集中开展打击非法盗采矿产资源行为行动方案的通知》(乐办通〔2018〕11号)要求，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，坚决查处采石场违法违规生产行为，从源头上遏制非煤矿山生产安全事故的发生。消防安全方面，要加强对医院、学校、网吧、酒店、油(气)站、集贸市场等人员密集场所和密集建筑区、重要物资仓库和农村集镇等区域的隐患排查整治，落实整治措施，坚决整治和关闭不符合消防安全基本条件的场所。同时，从205月起到4月底，国务院在全国范围内开展电气火灾综合治理工作，各乡镇、各有关部门要认真抓好全县电气火灾综合治理工作，确保工作得到有效落实。建筑施工方面，要实行源头控制、严格市场准入为切入点，以严防高处坠落、物体打击和超重机械倾倒为着力点，杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入施工市场，严禁施工人员未培训先上岗。要加强建筑施工现场管理、现场监理，促进施工现场管理规范化、施工文明化、建设标准化，确保施工安全、建设进度和工程质量。食品药品方面，要进一步加大食品、药品监管力度，加强市场准入监管，从源头上把好生产质量关。开展市场巡查和执法检查，坚决查处制售假劣食品、药品等违法行为，整顿和规范市场秩序。学校安全方面，持续加大学校食品安全、校园周边环境和运送学生车辆、渡船的监管力度，加强学校学生到库塘洗澡溺水死亡事故的宣传教育。汛期安全方面，要认真落实各项防汛制度，对容易发生汛期事故的重点地区、重点单位、重点环节进行排查，及时做好抢险队伍组织、应急物资调运、防洪调度、抢险救灾等各项准备工作;要继续加强对地质灾害、在建水库、病险水库和移民搬迁点等重点领域的日常巡查和监测监控，有效掌握汛情，一旦发生险情，能及时有效处置，确保防汛度汛安全。

(三)要全力抓好安全隐患排查治理。各乡镇、各部门要以近期开展的汛期安全生产检查、打击和取缔非法采矿点为契机，突出重点区域和关键环节，认真组织开展一次拉网式的安全生产大检查，对排查出的事故隐患，要建立信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度，对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题，能立即整改的要责令企业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对违法法违规生产行为的一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，坚决“零容忍”予以处理。

(五)要持续加大安全教育培训力度。宣传教育是减少安全生产事故发生的基础性工作，各乡镇、各部门要积极创新安全宣传教育载体和方式，认真组织开展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生产月”等重大安全生产宣传教育活动，特别是要加大危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全宣传，让安全生产理念、知识和法规进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭，不断推进文化立安、依法治安、科技保安进程，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。不管企业生产建设任务再重，安全培训教育时间不能少、培训教育投入不能少，要算清停产整治帐和经济利益帐，宁可花钱先预防，也不能发生事故再补偿，做“亡羊补牢”的事情。

(六)要全面推进安全生产领域改革工作。要严格按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区、市相关要求，及时清理调整现行有关安全生产的政策、制度，理清安全生产综合监管与行业监管的关系，全面落实行业主管部门和乡镇“四所和一”的机构、人员编制，明确各有关部门安全生产、职业健康监管工作职责和权责清单，切实解决“有法可依，有据可查”的问题。

(七)要不断加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要重点抓好“三月三”、清明节、端午节等民族节假日期间及汛期前后的安全监管和应急值守工作，严格执行关键岗位24小时值班和领导干部带班制度;遇到事故发生，认真履行职责，及时妥善处理。加强对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。加强部门之间的沟通联系，落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制，切实提高应急处置能力。严格执行事故报送制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇二

经矿党政研究同意，今天我们召开全矿信访保密工作会议。会议的主要任务有三项：一是传达集团公司信访保密工作会议精神。二是通报我矿20xx年度信访工作考核情况。三是矿党委吴书记作重要讲话，对去年全矿的信访保密工作进行总结，并安排部署今年的信访保密工作任务。会议时间大约2个小时，希望大家集中精力，共同开好这次会议。

下面会议进行第一项，首先由我向各位领导和同志们简要汇报一下集团公司信访保密工作会议精神。

3月12日上午，集团公司信访保密工作会议在公司机关二所二楼大会议室召开。会议由孔青总经理主持。集团公司梁董事长、集团公司党委副书记张玉海、集团公司总工程师张希平等公司领导，以及各单位党委书记、分管领导、党办主任、信访办主任、专兼职信访保密干部参加会议。会议主要议程有四项，一是集团公司党委常委、干部处长高树成同志通报了集团公司信访考核情况。二是集团公司党委副书记张玉海总结了20xx年信访保密工作，安排部署了20xx的信访保密工作任务。三是表彰了20xx年度信访保密工作先进集体和先进个人。我矿在会上被表彰为信访保密工作先进单位，我和矿办的马主任被表彰为信访工作先进个人，矿办宋主任被表彰为保密工作先进个人，退休支部的李主任被表彰为优秀信访信息员。会议的第四项是梁董事长作重要讲话。在这里我重点传达一下梁董事长的讲话精神。梁董事长的讲话共分四个部分———－－－－由于时间关系，梁董事长的讲话就简要传达到这里。

下面，请信访办马主任传达集团公司信访考核情况通报，并通报我矿20xx年度信访工作考核情况。大家欢迎。

下面，请矿党委吴书记作重要讲话。大家欢迎。

同志们，经过大家的共同努力，今天的会议开得很好。会上，传达了集团公司信访保密工作会议精神，通报了20xx年度全矿信访工作考核情况，总结了工作，部署了任务，统一了思想。特别是矿党委吴书记代表矿党委总结了去年全矿的`信访保密工作，安排部署了今年的主要任务。希望大家回去后，一是要认真传达好这次会议精神。充分利用好班子会、职工政治学习日等多种形式，组织本单位、本部门干部职工认真学习会议精神，尤其要突出学习好吴书记的重要讲话。通过传达学习，不断提高对信访保密工作重要意义的认识，增强做好信访保密工作的责任意识。二是要严格信访工作责任制。各单位、各部门要认真贯彻落实“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真负责地处理好分管或职权范围内的信访问题，绝不能把本部门、本单位应该解决的矛盾和问题推向其他部门，也不能把本级应该解决的矛盾和问题推到矿上来。同时，要大力加强对群众的普法宣传和法制教育，使群众知法、懂法、自觉守法，切实做到依法上访，逐级上访，有序地行使信访权利，使信访活动纳入法制化轨道。三是要切实加强型新形势下的企业保密工作。重点是保护好企业经济、科技领域的秘密，主要包括尚未公开的重大决策、重要计划指标和统计资料等。另外，我们在当前推进信息网络化的同时，还要高度重视信息网络的安全保密问题，加强规范，依法管理，保障和促进全矿信息技术和信息网络的健康发展。散会。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇三

同志们：

经县委会议研究，今天召开全县政法暨信访稳定工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神，总结表彰去年政法信访稳定工作，安排今年的工作任务。刚才，同志作了一个很好的工作报告，总结成绩实事求是，分析形势客观公正，工作安排积极可行，这个报告也是县委会研究的结果，请同志们认真抓好落实。我和书记分别与部分乡镇代表签订了维稳、综治、责任书，其它乡镇和县直单位的责任书会后集中签订，希望同志们不要一签了之，重要的是要认真落实责任书的各项目标任务，年底考核时完不成任务的要严格追究相关领导和责任人的责任。

过去一年，县信访和政法各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，立足本职，恪尽职守，在服务经济社会发展、矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、“法治”创建等方面做了大量艰苦细致的工作，信访形势总体平稳，维稳工作成效显著，有力维护了社会公平正义、促进了社会和-谐稳定，广大群众安全感进一步提高。年，我县被评为全省第二批“平安县”和“双拥模范县”。县委对信访和政法各部门过去一年的工作是基本满意的。在此，我代表县委、县政府向始终奋战在政法、信访一线的同志们表示衷心的感谢!

下面，根据县委会研究精神，我就做好今年的政法信访稳定工作再讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步增强政法信访稳定工作的责任感和紧迫感。

发展是第一要务，稳定是第一责任。抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。确保一方平安稳定，既是每一级党委政府、每一个党员领导干部应尽的责任，又是对各级党委政府执政能力和执政水平的重大检验，更是对各级政法、信访部门和政法、信访干部的最大考验。一个地方不安全、不稳定，不仅发展难以持续，群众利益难以保证，干部也同样要付出巨大的政治代价。这一点，全县广大干部一定要深刻认识，尤其是在座的从事政法、信访工作的同志。

(一)做好政法信访工作，是服务科学发展、加速崛起的根本保障。小平同志曾说：只有稳定，才能有发展。近年来，经济社会发展迅速、成就显著，有极个别同志开始在思想上对稳定工作放松了警惕，认为形势一片大好，稳定工作可以放一放、松一松。这种判断不仅是极端错误的，更是极其危险的。在经济发展的关键时期，全县上下必须端正认识，认清利害，围绕大局，统筹协调，一手狠抓经济发展，一手紧抓和-谐稳定，以发展促稳定，以稳定保发展。全县各级各单位主要负责同志，一定要切实担负起第一责任人的责任，牢牢掌握稳定工作的主动权，把稳定工作做得更加扎实、更加牢靠、更加到位。特别是政法信访部门的每一名同志，都要牢固树立大局意识、中心意识和服务意识，找准政法信访工作为经济社会发展服务的结合点，找准融入“一招三化”这一总体发展战略的切入点，立足本职工作，严格公正执法，创新服务机制，强化工作措施，不断提高服务改革发展的能力和水平，为全县经济社会发展创造良好的社会环境和法治环境。

(二)做好政法信访工作，是以人为本、践行科学发展观的具体体现。广大群众不仅关心我们的gdp、财政收入以及引来多少项目，更关心自己现实的切身利益能否得到保护，合法权益受到了侵害能否得到公正处理，生命财产安全能否得到切实保障。维护群众的合法权益，是实现社会平安、促进社会和-谐的基本条件，也是人民群众的基本需求。从这个层面上讲，稳定工作就是群众工作。我们推进平安建设，就是要坚持以人为本、以民为本，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为人民群众的生产生活创造一个安定和-谐的环境。要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政法信访工作和平安建设的重点，善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，注意从源头上化解矛盾，调处纠纷，不断提高工作实效。

(三)做好政法信访工作，是从事政法信访工作全体同志的基本职责。我们的政法干警、信访干部必须牢记一条，我们的天职就是为老百姓负责。要切实做到，对老百姓的困难要闻风而动，对老百姓的上访要克制冲动，对老百姓的反映要谨慎行动。我们不能推脱工作难干、责怪百姓，只能说我们工作的空间还很大，需要做的工作还很多。为老百姓负责主要负责什么?我觉得最主要的是为老百姓生产、生活、生命安全负责，为老百姓提供一个安全稳定的社会环境。这是前提，我们党委、政府要绝对有能力、有办法来保障老百姓生命财产的安全，使他们不受任何威胁。这就要我们进一步加强治安管理，严惩那些仗势欺人、横行霸道的恶人，让老百姓活得安全、过得顺心，有安全感和幸福感，这就是我们的责任所在、使命所在。

二、突出重点、强化措施，进一步提高政法信访稳定工作水平。

全县各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，始终绷紧稳定压倒一切这根政治弦，紧紧围绕我县经济社会发展大局，在巩固去年工作成果的基础上，不断强化管理，开拓创新，立足重点突破，解决好领导干部怕不稳定、老百姓怕不安定“两怕”问题，努力开创政法信访稳定工作新局面。

一要围绕中心，服务大局，努力营造良好发展环境。当前，我县经济社会发展还处在艰难的爬坡阶段，既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战，发展的任务比任何时候都更为艰巨和迫切。各级各部门，特别是政法信访部门的每一位同志，都要牢固树立大局意识、中心意识和服务意识，科学把握新形势下政法信访稳定工作的新要求、新特点、新任务，自觉把政法信访稳定工作放在全县发展的大局中，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考、去谋划、去推进。要严格公正执法，着力创新服务机制，进一步强化工作措施，不断提高服务经济发展的能力和水平。要依法妥善审理涉及企业兼并、破产重组、产权转让等案件，积极配合做好职工安置、工资发放、债权债务处理等工作。要不断加大市场经济秩序整治力度，严厉打击经济领域中的各种违法犯罪活动，严肃查处国家工作人员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿等职务犯罪行为，全力保障企业和当事人的合法权益，维护安全规范的市场经济秩序，为经济社会发展营造良好环境。

二要创新机制，加强管理，维护和-谐安定的社会秩序。要着力适应形势发展要求，深入研究社会管理的特点和规律，不断创新管理体制和机制。特别要加强对流动人口的服务和管理，认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，全面启动“两个实有”工程，尽快实现城区实有房屋和实有人口双覆盖管理。要加强对闲散青少年、留守儿童、服刑人员的未成年子女等群体的教育和管理，研究制定具体的教育、救助、管理办法，并认真组织实施。要进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，既要严格教育控制，也要多关心，多帮助，尽量解决好他们的生产生活问题，防止他们再次走上违法犯罪的道路。要加大网络虚拟社会建设管理力度，坚持建管并重、网上防控与网下落地查处相结合，在依法保障网民言论自由的同时，切实防止网上非法活动向现实生活开展。要切实加强同“_”等邪教组织的斗争，加大打击力度，继续健全完善教育转化长效工作机制，不断夯实防范和处理邪教工作的基层基础。要进一步健全完善不同领域、不同行业维稳预警机制和应急救援预案，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、群体性事件，提高危机管理和抗风险能力。

三要注重基础，健全网络，广泛开展基层平安创建活动。要不断加强城市社区建设，积极探索建立新型社区管理和服务体制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要进一步强化农村基层组织推动发展和维护稳定的双重职责，切实针对村级维稳基础薄弱的问题，全面加强和改进农村基层组织建设，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续抓好综治办、法庭、公安派出所、司法所等基层政法组织、综治组织和群防群治组织建设，确保网络健全、职责规范、力量充实、保障有力。要注重发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。要继续深入开展平安乡镇、平安村居、平安单位、平安学校、平安家庭等创建活动，以各个地方、部门、单位的平安，构筑全县的平安。

四要多措并举，注重疏导，着力解决信访稳定问题。要始终坚持以人为本，善于正确运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，融法、情、理于一体，尽心尽力地把群众的合理诉求解决好。各级各部门要经常分析、及时掌握本辖区、本部门的社情民-意，不断增强对矛盾纠纷的防控能力，做到抓早、抓小、抓苗头，积极做好预测和防范，力争把问题解决在基层、内部和始发状态。在处理信访问题上要做到举一反三，注意把握新时期化解矛盾的内在规律，注重研究解决带有倾向性和苗头性的稳定问题，不断提高解决信访问题的能力和水平。要进一步健全完善定期分析、首访负责、领导接访等制度，积极探索建立“领导干部带案下访”长效机制，加大解决问题的力度，只要群众反映的问题按规定应该解决而又能够立即解决的，要不等不推不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要耐心细致地做好思想工作，并做出解决问题的具体承诺，限期解决。对信访案件的处理，要做到“凡事讲原则，对事不对人”，加大对群众的教育力度，引导群众通过法律渠道反映自己的意愿和要求，维护自己的合法权益。对长期借上访之名无理滋事、扰乱社会秩序的，要依法严肃处理;对组织、操纵、煽动群众闹-事的不法分子和社会恶势力，要依法严厉打击，切实维护正常信访秩序，维护好大多数群众的正当权益。

五要加大力度，打防结合，着力解决影响社会治安的突出问题。要始终把开展“扫黑除恶”专项斗争作为维护社会治安稳定的重要举措，重拳打击操纵“黄赌毒”犯罪的黑恶势力，盘踞在重点行业、领域的黑恶势力和农村黑恶势力，真正打出声威，打出实效。要特别注意发现和铲除黑恶势力的“保护伞”，做到依法并案查处，一查到底，依法严惩。要大力加强治安防范，健全完善治安防控体系建设，全面落实治安防范、治安管理、集中整治、社会控制的各项措施，防止各种治安问题的发生。要深入开展群防群治工作，建立群众广泛参与社会治安的工作机制，最大限度地把群众组织起来，形成齐抓共管、人人参与的社会治安防范大格局。特别是针对目前群众反映强烈的农村入室盗窃、抢劫多发等严重的社会问题，政法部门要专门组织力量，认真研究对策，制订专项方案，开展专项整治行动，给予这类犯罪分子严厉打击，做到除恶务尽，降低各类案件发生率，切实保障群众的生命财产不受侵犯，不断提高群众的生活安全感。

六要强化管理，严管厚爱，打造高素质的干部队伍。政法、信访队伍是维护社会稳定的中坚力量，是平安建设的主力军。总体上讲，我县的政法队伍素质是过硬的，主流是好的，但是，从我接访的过程中，涉法涉诉占了很大比例，反映公理不公、处置不力、自由裁量权过大、人情执法等问题还比较多。针对这些问题，希望政法部门高度重视，要紧紧围绕县委“更好，更快，更苦”的工作要求，在政法系统集中开展一次专项整治活动，深刻挖掘自身问题，从严抓好整改，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍。全县政法信访部门要着力加强班子自身建设，进一步优化班子结构，把政法信访部门各级党组织建设成为坚强的领导核心，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力、执行力和公信力。要站在经济社会发展大局的高度，正确把握当前形势，客观分析政法、信访队伍现状，高度重视并切实加强干部队伍建设，切实规范执法行为，深化社会主义法治理念教育，着力解决人民群众反映突出的执法不公问题，不断健全执法公示制、执法责任制、执法质量考评制、错案追究制等制度，努力使每一项执法活动、每一个执法环节都有规可依、有章可循，防止执法不公、不廉、不文明、不规范、不作为等问题，切实维护司法公正。要努力加强学习，全面提高政治业务素质，增强解决问题、推动工作的能力。要进一步深化执法规范化建设，突出执法为民，坚持秉公执法、严格执法、文明执法，切实维护好法律尊严，维护好广大群众权益，在群众中树立政法、信访等部门良好形象。要切实转变作风，密切联系群众，深入基层、了解民-意、掌握实情，多做顺民-意、解民忧、增民利的实事。要坚持与时俱进，创新方法，不断丰富维稳工作新实践，及时研究新情况新问题，切实增强工作的预见性、主动性和创造性。

三、加强领导、严明责任，进一步强化政法信访稳定工作保障。

坚持党的绝对领导，是政法信访稳定工作的一项根本原则，做好新形势下政法信访稳定工作，必须从思想上、政治上、组织上全面加强和改进党的领导，为做好政法信访稳定工作创造良好的条件。

一是着力加强组织领导。各级党委、政府要充分发挥党委总揽维护稳定工作全局的作用，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本乡镇、本单位社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中出现的重大问题。政法、信访部门特别是领导干部，要坚定不移、高度自觉地服从党的领导，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署，在政法信访稳定的各项具体工作中不折不扣的落实。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要进一步树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行县委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。政法各部门要自觉服从政法委的领导和管理，重大事项、重大问题要及时请示，安排的各项工作要认真落实，紧紧依靠党的领导和支持把各项工作做好。同时，广大政法干警长期处在与违法犯罪斗争的第一线，工作不仅危险性高，而且非常辛苦，我们要满腔热情的关心他们、照顾他们，尽力帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题，为他们解除后顾之忧，使他们能够轻装上阵，为党和人民建功立业。

二是切实强化工作督查。各级各部门要紧紧围绕排查化解不稳定因素和群众迫切需要解决的实际问题，加强督查督办。要通过督查把工作逐项分解落实到有关部门和责任人;对涉及面广和归属不明的问题，要结合问题性质和部门职责，及时明确牵头单位、协调配合单位，做到归口明确，责任清楚，确保各项工作有部署、有落实。要强化个案监督，从群众反映、上级交办的案件入手，对有问题的案件，组织办案能手、法律专家等人员进行评查，认真查找原因，做到依法纠正。要加强执法检查，针对执法中存在的倾向性、苗头性问题，深入开展专项检查，对重点地区、重点单位、重点岗位和工作中的薄弱环节组织集中整改。政法各部门要最大限度地扩大和落实警务、检务、审务等公开，自觉接受人民群众监督、新闻舆-论监督，真正让执法权力在阳光下运行。

三是严格落实工作责任。各级党组织和领导干部要从自身做起，坚持法律面前人人平等，带头依法办事，带头依法行政，带头维护宪法和法律的权威。要大力支持政法机关依法办案、严格公正执法，尊重政法机关依法作出的裁决和处理，支持和保障政法机关依法独立行使职权，为政法部门顺利开展工作创造良好的执法环境。各级各部门主要负责同志作为维护稳定工作的第一责任人，要把稳定工作切实放在心上，牢牢抓在手上，亲自部署，亲自组织，亲自指挥，亲自督导，想办法，下气力，抓好各项工作措施的落实。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，严格落实领导责任制、部门责任制、个人责任制，建立科学完善的考评机制和奖惩机制，加大领导责任制落实力度和查究力度。组织、纪检、监察等部门要坚决对维稳政治敏锐性不强，对因官僚主义严重、工作失职渎职，酿成影响社会稳定重大问题的，坚决依照有关规定追究相关领导和责任人的责任。

出自 CoOCo.NET.cN

同志们，维护社会和-谐稳定，推动经济社会发展，责任重大，任务艰巨。全县各级各部门一定要以高度的政治责任感、饱满的工作热情和开拓创新的精神，求真务实，团结奋进，进一步巩固和发展好和-谐稳定的大好局面，为推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇四

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结20全国安全生产工作情况，对20安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想。

过去的一年，全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务。

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接。

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

二要突出抓好灾害应急处置。去年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任。

安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。

一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

最后，我再强调一点，保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，牢牢把握安全生产主动权，落实落靠安全生产各项任务，切实营造安全祥和的节日氛围，为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才，俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，马军同志宣读了节前安全生产检查安排，我都同意，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全生产工作，我讲三点意见。

一、要“警”字当头，坚决把安全意识提升强化。

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就，必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识，强化底线思维，不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调，人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”;提出落实安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调，安全生产既圣坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。去年，庆伟书记上任伊使，就召开全省安全生产工作座谈会，研究部署安全生产工作，并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上，陆昊省长强调，要通过严格有效检查、严肃追究责任，把安全生产主体责任落实到位，突出“严”和“狠”，对安全生产事故隐患严肃查处，防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议，会议对全市安全生产工作做出了明确部署，邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求，国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，我们要站在讲政治的高度，切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年，全区安全生产形势总体平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力，得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出，得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时，也要看到当前安全生产工作存在的问题，主要表现在：安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通，在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱，有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”，为违法企业当“说客”，不按制度规则办事，对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织，新旧病源俱备，小矿小厂安全基础薄、底子差，个别部门和企业领导安全意识淡薄，谈起效益两眼放光，抓起安全浑身无力，安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改，虽然相关部门做了一些工作，但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬，要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，始终绷紧安全生产这根弦。

三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要，要使人民群众生活幸福，最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是，几条、几十条，甚至上百条活生生的生命转瞬即逝，遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔，伤害的不仅是遇难者及家属，还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去，使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活，让尊重生命，保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒，坚持安全发展，增强人民群众的安全感，是各级党委和政府义不容辞的责任，是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，带着对人民群众的感情与责任，去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要“防”字为先，坚决把安全事故降至最低。

国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，隐患就会层出不穷，我们必须坚持预防为主的方针，抓隐患治理、抓源头防控，未雨绸缪、防微杜渐，对各类安全事故发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。

一是以打非治违体现“防”的决心。当前，我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝，在个别地方这类问题还比较严重，不仅扰乱了正常的经济秩序，而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度，对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位，依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位，严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核，确保“打非”责任落实到位。

二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节，加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上，着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治，进一步规范安全生产法治秩序，优化安全生产环境。需要重点强调的是，要按照市政府部署，强化人员密集场所的安全风险隐患排查，给出检查标准和流程图，把保证应急照明作为死要求，地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理，要做到两个硬要求：一个是每一个体系要有一套应急处置预案，一个是要有应急队伍的准备，坚决防止危化品事故发生。

三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合不同阶段和特点，特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，认真整改和严肃处理各类隐患和问题，重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度，推动企业开展自检自查，落实隐患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署，开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效，是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上，聚焦各个流程环节，确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生产重大隐患和问题倒查责任，以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度，对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查，深挖被巡查单位安全生产工作症结难题，有针对性地提出工作建议，巡查一个，整改一个，提升一个。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神，抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并完善各项配套制度措施，加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动与相关部门沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦，找准定位、明确任务，各司其职、各负其责，形成全区一盘棋的工作格局。

三、要“严”字打底，坚决把安全责任压实落靠。

安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。

一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发，对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”，把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”，即：熟悉情况，对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管，讲原则，按章办事;严格落实，提高执行力，真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任，你们是各战线的安全生产第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

二是严格落实企业责任。去年，开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步，要深入开展“回头看”，通过严格有效检查、严肃追究责任，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到不安全不生产。

三是严格落实监管责任。要从行业规范入手，进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为，没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任，履行好信息批露权、案件移交权等权力，对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理，对行业安全工作给予具体指导。

四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制，严格实施行政问责制和“一票否决”制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。

同志们，春节将至，节后全国“两会”也将召开，安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市安全生产工作情况汇报，徐启方书记就抓好今年安全生产工作提出了明确要求;惠进才市长就开好这次会议，专题听取了筹备情况汇报，专门作出重要批示，刚才永涛同志分别作了传达，这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

一要站在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化思想认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会议听取安全生产工作汇报，40余次作出重要指示批示，发表了系列重要讲话，阐明了安全发展的新理念新思想新战略。总书记强调,“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终把安全放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”;要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中，总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神，做好安全生产工作，对于我们在座的来说，首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想，切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。

二要从把握当前安全生产发展趋势中，进一步深化思想认识。进入新时代，安全生产也跨入了风水岭、出现了新变化。具体讲，就是由从治标为主向标本兼治、重在治本转变，在毫不放松抓好隐患治理、应急处置等治标工作的同时，坚持不懈地推进治本工作，不断夯实安全基础，提升全民安全素质，强化安全风险防控，加快构建全方位立体化安全生产网;从事后调查处理向事前预防、源头治理转变，要把安全生产工作的着力点，更多地放到事前预防和源头治理上，全面排查管控安全风险，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，不断增强安全生产工作主动权;从行政手段为主向依法治理转变，在继续强化必要的行政手段同时，大力弘扬法治精神，全面提高安全生产法治化水平，更多地运用法治思维和法治方式研究解决安全生产问题;从单一安全监管向综合治理转变，积极调动各方面力量，多方发力、齐抓共管，综合运用多种手段，落实人防、技防、物防措施，实现安全生产共建共治共享;从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变，积极运用互联网、大数据等新技术，加强安全监管监察信息化建设，强化互联互通和信息共享，运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律，从趋势发展变化中，进一步理清思路，明确方向，系统谋划好安全生产工作。

三要从正视问题不足、补齐安全发展短板上，进一步深化思想认识。近年来特别是去年以来，我市安全生产取得了很大的成绩，各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降了19.1%和22.8%，安全生产形势总体平稳向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了国务院安委会考核组的高度肯定，成绩实属来之不易，应当值得充分肯定。但我们更要清醒地认识到面临的严峻形势和存在的问题短板，主要表现在：一是事故总量仍然偏大。虽然事故呈现逐年下降趋势且去年下降幅度较大，但事故起数仍然偏大，一般亡人事故时有发生，事故易发多发的势头尚未得到有效遏制。二是监管任务更加繁重。随着近年来经济快速发展和放管服改革深化，市场主体大量涌现，各种生产能力大幅提升，特别是随着新业态、新能源、新工艺、新材料的广泛应用，安全风险交织叠加，有从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延的趋势，安全监管点多面广、任务艰巨繁重。三是监管执法力度不够。安全监管责任落得不实，监管方式单一，执法检查不严，监管深度和力度不够，开展安全大检查不细致、不深入，隐患排查治理不全面、不彻底;个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。四是安全基础依然薄弱。安全监管力量不足，科技化信息化应用水平不高，市县安监专业技术人员偏少，各类功能区监管体制不健全，镇街一级虽设立了安监站，但兼职人员多、专职人员少，监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出，特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题，发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向，正视差距和不足，尽快补齐短板，实现安全生产。

四要围绕推进追赶超越、实现高质量发展大局，进一步深化思想认识。安全是发展的前提和基础，是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障，没有安全，既谈不上发展，更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强责任感和紧迫感，如履薄冰、如临深渊，锲而不舍把安全生产推向新水平，推进安全生产形势持续稳定向好，实现全市经济社会科学发展、安全发展。

二、突出工作重点，提升监管水平。

关于今年安全生产工作，刚才，世孝同志已作了全面安排，在这里着重强调以下几点：

一要在推进改革创新上实现新突破。今年是全国安全生产领域改革年。我市《推进安全生产领域改革发展实施意见》即将印发实施。各县区、各部门要大力弘扬改革创新精神，全面贯彻中省意见，抓紧落实我市实施意见，力争重点领域和关键环节改革取得新进展。市安委办要根据《实施意见》，抓紧研究制定重点任务分工方案，明确牵头单位、责任分工和时间进度要求。各牵头单位要切实增强改革的主动性和自觉性，一项一项对照落实，一件一件盯住解决;各相关部门要强化大局意识，切实支持改革、配合改革、服从服务于改革，加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容，确保各项改革举措和工作要求落实到位。

二要在加强监管执法上实现新突破。一是完善监管执法体制机制。深化重点行业领域安全监管监察体制改革，进一步加强全市安全生产监管力量建设，强化镇街安全监管职能，完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，健全全市安全生产应急救援指挥机构，强化组织协调能力，加强执法保障，足额落实安全生产专项经费，保证监管执法工作正常开展。二是创新监管方式方法。发挥现有监管方式优势的同时，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。三是严格执法处罚。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法，重整改、轻处罚的问题，对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处，依法坚决予以打击，形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患，及时予以公开曝光，扩大教育震慑效果，真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。

三要在强化专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位，综合施策，精准发力，强化隐患排查治理，加大专项治理力度，严防各类事故发生。特别是昨天上午，省政府召开了全省安全生产电视电话会议，对开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动进行了专题安排部署。开展三项攻坚行动是今年推进安全生产工作主要抓手，也是聚焦问题短板、提升本质安全生产水平的重大举措。各县区、市级有关部门务必高度重视，立即行动起来，切实抓紧抓实抓好。市安委办、市局、市安监局、市煤监处要及时与省级有关部门对接，抓紧研究制定我市三项攻坚行动具体实施方案和督查工作方案，细化工作任务，明确节点要求，抓好工作落实。各级发改、工信、交通运输、国土资源等部门要主动沟通配合，形成推进合力，务求取得实效。同时，要高度重视城市安全和农村安全，认真落实中央关于推进城市安全发展的意见，尽快研究制定我市贯彻实施意见，积极推进安全发展示范城市建设，大力提升城市安全发展水平;对农村农业生产经营建设活动安全监管问题，要认真研究谋划，拿出具体措施，强力予以推进，为乡村振兴创造良好安全环境。

四要在完善预防体系上实现新突破。一是完善安全准入管理。结合供给侧结构性改革，严格安全生产标准，严把安全关口，加强安全风险管控，积极推进双重预防机制建设，建立完善安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”。二是加强隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的理念，继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查，查找堵塞漏洞，消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制，加强日常检查力度，做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，严厉打击非法违法生产经营行为。三是健全企业安全隐患排查治理机制。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任，落实安全生产和职业健康“三同时”制度，建立企业事故隐患自查自纠自报办法，实施企业隐患查治闭环管理，真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。

五要在智慧安监建设上实现新突破。把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容，大力实施科技兴安，加大科技投入，积极推进企业安全生产标准化常态化建设，在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动，强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设，有效提升现代信息技术与安全生产融合度，构建安全生产与职业健康信息化“一张网”，实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑，全面提升安全监管智能化、精细化水平。

三、强化责任担当，筑牢安全防线。

一要知责明责。知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志，一定要做到心中有责，知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定，各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要，由市安委办牵头，进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系，及时调整充实安委会成员单位，厘清行业部门监管责任，修订完善市安委会成员单位工作职责，制定落实安全生产权力责任清单，并结合机构改革，把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中，切实依法依规履行职责。

二要履职尽责。各县区、各部门要切实把安全生产记在心上，把安全责任扛在肩上，把安全监管抓在手上，认真履职，敢于担责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题，不管是主要领导、分管领导还是其他班子成员，都要高度重视，认真研究谋划。主要领导要负总责，统筹安排，强化督促;分管领导要具体抓，深入实际，掌握一线情况，对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，不断提升本质安全水平。

三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门，及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后，要根据《实施办法》和有关规定，严格追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产各项工作，为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。

谢谢大家!

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全市年全市消防工作会议精神，对当前我区消防安全总体形势进行分析，并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署，特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才，房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区消防工作仍存在很多不足，主要体现在，一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久，一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾，消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍，现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患，幸亏当时工人尚未入睡，且消防到场及时，否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作，没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析，我区农村地区火灾起数占总起数的67%，农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱，远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。

为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入，将消防安全工作落到实处，切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面，我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求：

一、要高度重视，切实增强消防安全工作的责任感。

二、要落实责任，加强农村火灾防控“四个基础”

各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设，建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》，村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》，与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度，目前我区已经成立了、、、四个义务消防队，但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出，今天各村“两委”负责人都来开会了，等一下还会进行消防业务培训，村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看，有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日，我国出台了《农村防火规范》，其中就对农村消防规划做了技术规定，同时，有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓，自来水无法到达的，要修建水池或利用村里的池塘，设置取水口，每个村都应建立起自己的义务消防队伍，并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面，­­­­­­形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系，切实保障我区的公共消防安全。

三、要狠抓落实，持续开展火灾隐患排查整治行动。

大排查大整治行动开展了一系列的专项整治，取得明显成效，火灾多发势头得到有效遏制，但社会单位还存有不少火灾隐患，特别是农村火灾形势依然严峻，农村消防基础仍然薄弱，仍然是受火灾侵害的突出区域。目前，我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足，80%以上没有专兼职的群众消防组织，农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在，乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度，深入开展各类场所火灾隐患排查整治。

方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作，区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作，若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象，区里将落实责任追究制度。

我的讲话完了，谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。

同志们：

今天是“119”全国消防日，为进一步推动《省人民政府关于进一步加强消防工作意见》的贯彻落实，深入宣传消防法律法规，进一步普及消防安全常识，提高全民的消防安全意识，在全区营造“关注消防，珍爱生命，共享平安”的消防氛围，更好地维护经济社会安全、促进经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。

消防安全工作事关社会大局稳定，事关国家、集体和人民群众的生命财产安全。认真做好消防工作，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要体现，是确保国家、集体和人民群众生命财产安全的一项重要工作。我们要紧紧围绕“关注消防，珍爱生命，共享平安”和“消防志愿者在行动”这一主题，在全区迅速掀起“119”消防日宣传高潮，动员全社会力量共同做好消防安全工作。工会、共青团、妇联、、安监、城建、文广、教育、消防等单位，要积极配合、密切协作，通过广播、电视、报刊、网络等公众媒体开展广泛深入的宣传教育活动;采取举办培训、撰写专题文章、张贴宣传画册、悬挂宣传标语等多种形式，大力宣传消防法律、法规和安全常识，使消防安全基本理论进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村，让广大人民群众真正懂得预防火灾的基本知识、基本技能和掌握火场逃生的基本方法，以不断提高各级各部门、各消防重点单位及广大人民群众的消防安全责任意识和自防自救能力为目标，逐步建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的长效管理机制，使做好消防安全工作成为各级各部门以及广大人民群众的自觉行动。

今年“119”全国消防日宣传活动期间，我区要重点开展好以下活动：

4、区消防大队每天向社会开放一次;11月9日上午，与市消防支队共同举行消防特勤器材展示和综合灭火实战演练活动;参加“消防宣传周”和“消防志愿者服务队”成立大会;组织消防志愿者在公共场所开展大型消防宣传咨询和消防志愿行动。邀请区直各单位领导和消防安全管理人员、城区部分中小学师生参观消防队伍建设，体验消防官兵生活，观摩学习防火灭火基本知识和火场逃生基本常识，观看消防业务汇报表演。

5、通过协调移动、联通、电信、网通等通讯单位，向移动电话、小灵通用户发送消防警示语和消防灭火常识、逃生自救技能等基础知识，提升全民消防安全意识。

同志们，冬季已经来临，是火灾的多发季节，希望各级各部门、各消防重点单位要高度重视，切实加强组织领导，牢固树立安全忧患意识和“责任重于泰山”的思想，结合全区消防安全责任制检查的要求，积极采取各项有效措施，组织力量深入、扎实、持续开展消防安全大检查，对重点行业、重点场所、重点部位进行专项治理，加强对火灾隐患的大排查、大清理、大整改，切实做好今冬明春的消防安全工作，坚决杜绝重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事故的发生，确保消防安全万无一失，为促进我区经济社会健康稳定发展作出积极贡献。

谢谢大家!

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇五

同志们：

这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。

2004年，全区共受理群众来信来访n案次，同比增加n案次，其中集体访n案次，n人次，同比增加n案次，个体访n案次，同比增加n案次；全年共发刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查处n起，共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。

在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府2004年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！

2004年我区主要做了以下几项工作：

（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。

2004年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系,完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列。

规章制度。

建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度提升了信访工作的站位为信访工作注入了生机同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行为群众解决实际问题。全年通过领导接待日直接解决各类问题n件；通过召开各种协调会议协调解决各种疑难复杂问题n件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法不仅有效的解决了一些问题而且在我区营造了良好的党群、干群关系受到了群众的赞誉。

（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。

办结息访n件，办结率、息访率均为100%。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年10月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。

（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。

一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息n件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷n起，调解率、调解成功率均为100%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年n起锐减至今年的n起。一年来，共对n名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。

（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。

为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。

当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，2005年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：

（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。

国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。

（二）社会治安形势不容乐观。

我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。

根据目前的形势和任务，2005年我区信访稳定工作总的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。

根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：

1、确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“法轮功”无出区滋事事件。

2、确保完成五个指标：市交办案件结案率达100%，重点人包保率、监控率达100%，矛盾纠纷调解率95%，成功率90%以上，法轮功人员转化率达100%。

围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：

（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。

一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。

（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。

《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。

一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。

（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。

一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的。

调查报告。

；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。

（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。

一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。

同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好2005年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇六

同志们：

今天的会议时间不长，请大家自觉遵守会场纪律。根据县安委办《关于加强汛期安全生产工作的通知》精神，结合全镇实际，就当前汛期安全生产工作进行安排部署。

今年以来，全国安全生产的状况虽然呈现出总体稳定，持续好转的发展态势，事故总量和死亡人数，呈现继续下降的趋势，重点行业领域，安全生产状况也持续好转，我镇的安全生产形势也出现了平稳发展的态势，但是请大伙不要掉意轻心，越是在这种好的形势下，我们越要居安思危、警钟常鸣。同时，我们也应清楚地看到，目前全镇安全生产形势依然严峻，在一些领域和行业的安全隐患还比较多，安全生产基础还比较薄弱，个别企业安全意识还不强，责任不落实等问题仍然存在。所以，我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能放松，容不得一丝一毫的松懈麻痹和忽视。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连着人民群众的切身利益。因此，作为企业我们要努力做到“两个务必”，即：务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作的重要性；务必加强组织领导，把安全生产作为头等大事抓紧抓好，一句话，就是既要保证思想认识到位，还要保证工作落实到位。结合当前的安全生产工作形势，我讲三个方面的意见：

搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是贯彻群众路线教育实践活动的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是全面建成小康社会的基本要求。为此，各企业一定要统一思想，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。要把安全生产工作真正摆上重要议事日程，认真履行行业职责，严格规范企业操作流程，加大工作力度，真正把镇党委、镇政府关于安全生产的部署和要求落到实处。各企业一把手作为安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责，其他车间班组长、各岗位人员要承担具体任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

要结合本企业的安全生产工作实际，进一步加大对员工安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。一是从即日起至6月底，要结合自身企业特点，开展一次安全生产隐患排查治理活动，镇安监站要在各企业排查治理基础上再进行一次全面的抽查，确保监管到位；二是对砖瓦窑厂加强全面检查，加强边坡安全管理及排水设备设施的安全检查和降雨期间的监测监控，防止坍塌事故；三是危险化学品企业、烟花爆竹企业生产、储存、运输、使用等环节高温、高压、易燃易爆、易窒息中毒等特点，从防火、防爆、防雷击等方面，对重大危险源、重点部位及易燃易爆物品，落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，对存在的安全隐患要立即进行整改，确保不发生泄漏、火灾、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企业要严格防范雷雨天气抽堵盲板、管道清扫转换等高危作业管理，做好过程监控和应急准备。除非紧急情况，雷雨不得进行煤气作业，要严格防范雷雨天高温铁水、钢水遇水爆炸等高温灼烫事故，防止雨水在炉基、浇注平台等处的集聚，确保此类场所干燥。电线、电缆、电气设备、变电设备要搞好防水、防雷工作，避免放炮、断电等意外事故；五是建筑施工建筑企业要强化对施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等方面的安全检查。在大风、连续暴雨和高温等恶劣天气情况下，应停止施工并根据情况安排人工撤离施工现场或危险区域。在恶劣天气结束恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位进行全面细致的检查，确保不存在隐患后，方可恢复施工。

三、完善制度措施，加强安全生产监督管理。

各企业要依照《新安全生产法》的规定，不断完善监管工作机制，切实履行好自己的安全生产监管职能。一是镇安监站要强化执法意识，切实履行执法责任，依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实安全隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类安全隐患，并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对忽视安全生产的企业，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。二是逐步建立和完善安全生产长效机制，各企业要建立安全生产预案，有条件的企业要组织好企业员工开展有针对性的应急演练，做好应急物资、装备、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生隐情，能够迅速科学有效处置。

同志们，希望大家从现在开始，切实按照镇党委、镇政府的部署，更新观念，转变作风，真抓实干，既为企业增产增效，又为群众保驾护航，确保全镇安全生产形势持续稳定发展。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇七

同志们：

今天，区委、区政府召开全区安全生产工作会议，非常重要，主要是总结去的工作，分析的形势，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施，促进全区安全生产形势进一步好转。刚才，**副区长对xx和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

安全生产工作关系到经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx，在市委、市政府的正确领导下，经过全区上下和各企事业单位的同努力，全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全区经济社会的又好又快发展。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！

虽然去全区安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的换够到位；二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，受金融危机的影响和冲击，经济发展面临严峻形势，也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施，基本建设规模将会扩大，势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危机影响，企业经济效益整体下滑，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患；三是各类经济增长指标全面下行，人们对宏观经济信心指数不同程度受挫，一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次，通过近来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；三，按照科学发展观的要求，经济发展方式正在加快转变，有助于加快关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，减少了安全隐患的存在。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全区经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实安全生产各项工作任务。

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针，重点加强以下几个方面的工作，全面推进安全生产各项工作。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇八

同志们：

本次工作会议是经省安全监管局党组批准召开的一次重要会议，主要任务梳彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结回顾年工作，分析面临的形势和问题，研究部署20任务，逐级压实安全监管责任。

在这里我先着重强调一点，近期，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，各级党政机构改革工作已进入全面实施阶段。此次机构改革贯彻落实了坚持和加强党的全面领导的要求，适应了新时代我国社会主要矛盾变化，是发展所需、基层所盼、民心所向。全省各级安监部门要坚决拥护和绝对服从，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来。根据国家公布的机构改革方案，非煤矿山安全监管机构、职能和职责均没有太大变化，非煤矿山安全监管系统会保持相对稳定。在党的十九届三中全会上，习近平总书记在讲到机构改革时，特别强调了机构改革期间要加强安全生产管控。因此，在机构改革的关键时期，我们这支队伍要确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

刚才，保仓同志通报了2017年工作开展情况，分析了当前全省非煤矿山安全生产工作面临的形势，对今年的工作做了安排部署，我完全赞同。希望同志们严格按照本次会议部署，以安如磐石、坚不可摧的意志，以时不我待、只争朝夕的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，理清思路、主动作为、狠抓落实，全力实现非煤矿山事故起数、死亡人数“双下降”，彻底扭转事故高发频发的不利局面。

一、充分认清当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全监管工作的责任感和紧迫感。

2018年梳彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。河北环绕京津，是首都的“护城河”，在京津冀协同发展、雄安新区举世瞩目、北京携手张家口举办冬奥会等大背景下，河北的安全生产形势是否稳定，将直接影响全省乃至全国的安全稳定大局。因此，做好今年的非煤矿山安全生产工作，确保全省安全生产形势持续稳定好转，既是我们必须担当的重要政治责任，又是我们必须承接的重要政治任务，还是我们必须担负的重要历史使命，责任重大、任务艰巨、使命光荣。但是，我们同时要清醒的认识到当前我省非煤矿山安全生产工作面临的巨大的压力与严峻的挑战。

(一)社会压力不断增大。一是人民群众对美好生活的向往日益增长，对安全和健康的需求标准不断提高。二是社会对安全生产的关注度越来越高，对事故的容忍度越来越低，特别是在新媒体的推动下，社会民情舆情高度透明，处理不慎很可能演化成重大社会问题。三是党纪国法对生产安全事故的追责力度越来越大，事故责任追究愈加严厉。

(二)领导要求更加严格。一是习近平总书记在党的十九大报告中明确提出习近平新时代中国特色社会主义思想，清晰指明了党和国家事业所处的时代坐标和前进方向，对安全生产工作有了更多的希冀。二竖家安监总局在年初的全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议上提出的“五项建设”内容，都是硬措施、硬任务、硬指标，对非煤矿山安全生产工作有了更高的标准。三是2017年，省委常委会专门听取工作汇报，省政府多次召开常务会、电视电话会和工作会听取汇报、研究工作部署，王东峰书记、许勤省长到河北工作后，已就安全生产工作分别作出批示4条、70条，并亲自关注每起事故情况，对安全生产工作有了更严的要求。

(三)事故风险依然较高。一是企业数量多。截至2017年底，全省11个市(含辛集市)共有持证矿山共1172座，尾矿库1142座(头顶库116座)，生产油(气)井8260口，油服企业69家，地质勘探企业70家，采掘施工企业46家，点多面广。二是安全基础弱。全省小型矿山居多，普遍技术水平低，生产工艺落后，管理简单粗放，安全基础薄弱。三是事故隐患大。不按设计开采、超层越界开采、“无风微风”开采;对国家禁止使用的落后设备及工艺淘汰不到位、未按规定配齐便携式有毒有害气体检测仪和自救器、提升设备带病运转;不按设计筑坝排尾、排洪排水设施不畅通;动火作业管理不严格、变更作业管理不规范、外包施工监管不到位等问题依然大量存在，极易引发较大以上事故。四受理水平低。企业主体责任不落实，“三项制度”照搬照抄、形同虚设，安全投入不足，作业现场管理不善，安全保障能力低下;职工安全意识不高，对事故心存侥幸、警惕性差，“三违”现象时有发生。五是经济效益差。在经济新常态下，作为传统资源型的矿山产业，矿产品市场需求量萎缩，企业效益持续下滑，管理和技术人才流失，从业人员士气低落，给企业安全生产带来了矛盾叠加、隐患增多的挑战。

(四)监管问题不断显现。一是思想认识不到位。随着近些年非煤矿山大面积停产和事故起数逐年下降，有的监管人员从长期的紧张状态释放出来，滋生出了盲目乐观的情绪，片面认为安全形势稳定了、监管压力减轻了、工作方法成熟了，错误的判断了形势，导致思想上有所懈怠，精神上有所麻痹，监管上有所放松。二是业务能力不精通。各地监管人员数量少，专业人员更少，真正掌握政策、清楚底数、熟悉业务的骨干少之又少，这一现状也成为各地监管业务开展的瓶颈。省局在督导检查时就发现有的监管人员业务生疏，对本地底数摸不清，对交办工作接不住，对重点任务推不动，业务水平不能满足实际工作的需要。三胜作作风不扎实。有的存在等待观望、空喊空转的消极现象，对安全事业不安心，对监管业务不上心，对监督检查不细心;有的存在牢骚满腹、松松垮垮的不良状态，抱着“撞大运”思想，遇事推诿扯皮，行动少落实差;有的存在敷衍了事、拖延应付的懒政行为，对省局安排部署的工作或应付了事，或照抄照搬，报送信息失真失实，落实措施变形走样，工作不严不实。四是监管责任不落实。省局印发了《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》，明确了各级安全监管部门分级监管的职责，但有的地区始终未严格落实，致使市、县安全监管职责不清、范围不明，甚至违反规定将省属以上企业的监管职责下放到县局，形成了市级安全监管部门无直接监管企业的责任悬空局面。

(五)伤亡事故大幅反弹。过去的一年里，非煤矿山行业事故呈现四个特点：一是事故多，事故起数与死亡人数较20大幅反弹，尤其是接连发生了两起较大事故;二是种类全，地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂、石油采厂无一幸免，全部发生了事故;三是范围广，在8个金属非金属矿山市中，只有3个市未发生死亡事故;四是密度大，在第四季度的64天内，连续发生了6起事故，死亡15人，分别占事故起数和死亡人数的50%、62.5%。事故的高发频发给全省安全生产工作带来了不利影响，也给我们的工作再次敲响了警钟，在座的各位都应深刻反思、痛定思痛、吸取教训。

之所以进行上述分析，主要目的是让大家看清形势的严峻性，正确研判当前非煤矿山安全生产面临的矛盾和挑战，清醒的认识到我们的工作与党和政府的要求和人民群众的期盼相比，仍然存在很大的差距，任何消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的，安全生产依然任重而道远，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对严峻的形势，各级安全监管部门要始终牢记肩负的使命和责任，不断强化“四个意识”，充分认识抓好非煤矿山安全生产工作的重要性和紧迫性，提振精气神、撸起袖子加油干，找准短板、明确目标、细化措施，做好面对困难、迎接挑战的准备，以更加坚定的意志，更加有力的措施，更加务实的作风，打好翻身仗，彻底扭转事故高发频发的不利局面。

二、认真学习习近平总书记安全生产重要思想，在学懂做实方面下功夫见实效。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，放到了十分重要的战略高度。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报，40余次作出重要指示批示，相继发表了系列重要讲话，对安全生产工作作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新理念，深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题，构成了系统完善、深邃、逻辑严密的科学理论体系，形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。

习近平总书记安全生产重要思想是做好新时代安全生产工作的航标灯塔、精神支柱和最高纲领，为新时代非煤矿山安全生产工作提供了强大的思想动力、行动指南和根本遵循，各地一定要学习好、领会好、贯彻好，一是要把学习习近平总书记安全生产重要思想摆在首要位置，由一把手亲自挂帅，作为一项重要的政治任务来抓，做到与工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，切实在学懂弄通做实上下功夫，在抓实抓牢抓深上下功夫;二是要深刻领会习近平总书记安全生产重要思想精髓，从总书记的思想中找准方向、从总书记的思想中汲取营养、从总书记的思想中答疑解惑、从总书记的思想中提炼方法;三是要认真分析、准确把握新时代非煤矿山安全生产工作的总体趋势、规律特点和时代要求，深入思考、研究谋划安全生产工作思路和对策措施，把学习习近平总书记安全生产重要思想的成果转化为推动非煤矿山安全生产工作的实际行动，自觉运用学习成果武装头脑、指导实践、谋划工作。

习近平总书记深刻指出“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志，抓落实体现党性修养，体现思想作风，体现精神状态，体现能力素质”。为贯彻落实好习近平总书记安全生产重要思想，全省非煤矿山安全监管工作要以更高的站位、更宽的视野、更严的标准，找准着眼点和着力点，多做打基础、立长远、建机制的工作，从以下几方面取得突破和成效，实现安全生产同心同向、同频共振：一是要抓好典型示范建设。运用典型带动工作是我们党的优良传统，也是推动工作落实的行之有效手段。去年，省局在全省组织开展了示范性建设，确定了试点地区和单位。今年，每个市都要结合本地非煤矿山行业特点和企业实际，围绕深化安全生产工作，从地下矿山、露天矿山、选矿厂、尾矿库、石油天然气采厂中选取一个类别和从采空区治理、头顶库整治、责任体系建设等具体工作中选取一个方面，抓几个有亮点、有特色、有成效的工作示范企业，形成可复制推广的经验，打造成参观学习的基地，充分发挥示范引领作用，带动全省非煤矿山安全生产水平整体提升。二是要抓好尾矿库规范运行。平泉市是省局选定的尾矿库安全治理试点县，“两会”督导执法期间，我们对平泉县金百亿矿业有限公司马杖子沟尾矿库进行了检查，发现该库坝体稳定、排洪可靠、运行有序、现场整齐、管理规范，从侧面反应出示范性建设工作取得了初步成效。今年，为落实全省安全生产工作要点对尾矿库安全监管的要求，省局将组织召开尾矿库安全监管视频会，推广平泉市和该尾矿库企业的典型经验做法，各地应积极学习借鉴，并选定一家尾矿库规范运行示范企业，以点带面，全面提升本地尾矿库规范化运行水平。三是要抓好地下矿山班组现场管理。班组是企业安全生产工作的基础、是事故防治的第一道防线，实事求是的讲，班组安全生产工作搞得好不好，直接关系到企业的存亡发展。今年，省局将利用工伤保险基金开展地下矿山班组长专项培训，各地要把握好这一契机，将班组长专项培训和提升班组现场管理统筹考虑，抓纲带目、有的放矢，充分利用专项培训成果，通过开展示范班组建设，推动地下矿山现场管理水平切实提升。四是要抓好监管队伍建设。省局历来高度重视监管队伍建设，今年又将从全省选调非煤矿山等行业的安全监管监察干部分批到高校或培训基地进行轮训。各地要把监管队伍建设当做一件大事要事来抓，从大处着眼、小处着手，把监管队伍示范建设和打造本地特色工作有机结合起来，力求在整顿关闭、打非治违、淘汰落后、改造提升等方面做出亮点和特色，取得实打实的硬成绩，力争在全省乃至全国打出名号。

对于上述四项前瞻性工作，各地要保持稳定性和连续性，有打持久战的思想准备，绝不能搞成一个运动、搞成一个活动，更不能“东一榔头、西一棒子”，只有久久为功、常抓不懈、持久发力，才能抓出实效、见得成效。在工作开展过程中，对于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要积极推行，认真坚持;对于好的经验和做法，都要及时进行提炼和总结，固化为制度，形成长效机制。各级安全监管人员要抱有“功成不必在我”的奉献精神，勇敢坚定地担负起新时代非煤矿山安全发展的历史重任，因势而谋、顺势而为，握指成拳、合力攻坚，奋力谱写非煤矿山安全生产工作新篇章。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇九

为严厉打击私盐交易，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众的身体健康和生命安全。遵照国务院领导同志的批示精神，根据国家、省和××市《关于印发〈整顿和规范盐业市场秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局会同××市盐务局、××市公安局、××市卫生局等部门，将从____年_月下旬到_月底，在全市范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。根据会前研究的意见，下面由我代表整顿和规范盐业市场秩序工作领导小组讲几点意见：

一、深刻领会国务院领导的重要批示精神，充分认识当前开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动的重要性。

去年以来，全国一些地区出现了非碘盐的严重反弹，主要原因是私盐冲击食盐市场，非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，严重扰乱了盐业市场秩序。我市沿××河、××河两岸乡镇以及与其他县市相毗邻地区的私盐流入我市食盐市场;一些商贩从事职业性的贩卖活动;少数制盐、用盐企业经营活动不规范等，导致碘盐覆盖率明显下降，直接影响了加碘盐的供应和人民群众的食用盐安全，严重扰乱了盐业市场秩序。因此，打击贩卖私盐巳列入今年整顿和规范市场经济秩序工作的重点内容。最近，××、××明确批示，由工商部门牵头会同有关部门采取措施，整顿和规范盐业市场秩序，形成执法合力。国务院领导把这项重要的工作任务交给我们，是对我们工商行政管理机关的巨大信任，是对我们这支队伍维护社会主义市场经济秩序、保护广大人民群众切身利益寄予厚望和重托。

工商行政管理机关作为市场监督和行政执法部门，肩负着查处制售假冒伪劣商品、打击虚假宣传、商业欺诈等违法行为的重要职责。整顿和规范盐业市场秩序既是落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是工商行政管理机关职能所在，责无旁贷。我们一定本着对广大人民群众根本利益高度负责的态度，把盐业市场专项整治工作作为实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育，提升工商部门市场监督能力，建设和谐美好××的实际行动，进一步净化市场环境，确保实现整顿和规范盐业市场秩序的既定目标，让国务院领导放心，让人民群众满意。

二、突出重点，严厉打击扰乱盐业市场秩序的违法行为。

(一)这次整治的重点对象是。

用盐企业、工业用盐持证经营户;无证擅自运输食盐的单位和个人;无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人;将工业盐投入食盐市场的用盐企业;购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。

(二)整治的重点区域是。

_、沿××河、××河两岸的相关乡镇以及与××、××、××周边市毗邻的农村地区，包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地区。

_、经营食盐批发和零售的集贸市场。

_、饭店、饮食店等餐饮企业。

_、食品(包括调味品、酱品)加工企业。

(三)整治的主要手段。

主要是依法开展“六查六看”：

_、查经营主体资格，看食盐经营者证照是否齐全，是否超范围经营。对无证照经营依法取缔，严格市场主体准入。

_、查市场开办者责任，看食品市场开办者(包括柜台出租者、食品展销举办者)是否履行了对进场经营者资格审查、索票索证和食品备案的义务，看经营场所内部质量管理制度是否健全。

_、查销售者购销台帐，看食盐经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否建立购销台帐，是否索取了供货方有关资质证明、发货票等。

_、查经销食盐，看是否有质量合格证明、标志，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食盐冒充合格食盐;食盐包装、标识是否有虚假标示或侵权;是否有产品名称、厂名、厂址;是否标明生产日期和有效期。

_、查商标广告，看商标是否有侵权和仿冒行为，广告是否有虚假和误导宣传的内容。同时加强对商标、标识印制的检查。

_、查问题食品下架退出市场，看处理结果。对不合格食盐要查看其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，是否及时封存、查扣，按程序销毁处理。

对“六查六看”中发现的问题，要及时规范，及时依法查处。要通过食盐安全专项整治，进一步建立健全食盐安全监管机制，推行食盐安全市场准入制度，落实市场主办者和销售者的责任，规范经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食盐的违法行为，使人民群众对食盐消费安全感明显增强。

(四)整治的目的：

通过开展盐业市场专项整治活动，清理工业用盐持证经营户，取缔无证制盐和私盐生产、储藏窝点，严打私盐产运销团伙，堵住私盐货源;完善食盐市场监管，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场;查办危害群众身心健康的大要案件，惩处违法犯罪分子，确保盐业市场正常秩序。

具体要使经营者达到以下目标：

一是食品(包括酱品、调味品等)加工企业以及饭店、饮食店、卤菜店，不得从非正规渠道购进和使用非食用盐、非碘盐、不合格食盐的行为。

二是从事食盐经营的商场、超市、批发部、零售企业不得销售假冒碘盐、非食用盐、非碘盐、不合格食盐和违反规定购进销售外县市食盐。

三不得无证无照经营食用盐、非食用盐以及私贩私运食盐。

四是非食品加工企业不得将非食用盐、工业用盐冲销到食用盐市场。

五是不得从事其他违反盐业管理法规的行为。

(五)整治安排。

在整治过程中，工商部门将集中力量，围绕“六查六看”的整治内容，结合本地实际，细化整治方案，认真组织开展专项执法行动。这次专项整治共分四个阶段：

_、宣传发动阶段(_月下旬)。

_月下旬，市工商局牵头召开专项整治领导小组工作会议，对专项整治工作进行具体研究部署。

_、调查摸底阶段(_月上旬)。

从_月上旬开始，参加专项整治活动的各单位要结合本地区实际，搞好调查摸底工作，进一步落实细化整治工作实施方案，按照各自职责和总体要求，有针对性地开展好本地区的专项整治活动。

_、组织实施阶段(_月中旬至_月中旬)。

各单位要按照工作职责，加强巡查，建立和完善盐业市场长效监管机制的方案，并积极组织实施。_月上旬，由城区工商分局先行在食盐经营大户中试行商品准入制度，然后再在全市推行，要督促企业建立健全索票索证索照制度、进货查验制度、购销台帐制度、质量承诺制度，实施关口前移监管工作，把好商品进货关，有效地堵住假冒伪劣商品入市。_月中旬，市整顿和规范盐业市场秩序领导小组组织工商、盐务、卫生、公安等有关部门组成联合检查组，赴重点地区、重点企业进行督促检查。

_、巩固提高阶段(_月下旬至_月下旬)。

加大对违反食盐管理法规的大要案件的排查、上报、协查和督办，集中力量从重、从严、从快查处一批制假售假大要案件，对情节严重、影响恶劣、严重损害消费者生命健康的，不仅要加大行政处罚力度，而且对触犯刑律的要依法移送司法机关处理。_月__日前，由各工商分局汇总上报本辖区盐业市场专项整治情况，拟定整改措施。_月__日前，市领导小组将对全市盐业市场整治情况进行全面检查。

三、采取有效措施，真抓实干，务求实效。

工商部门将按照《实施方案》的具体部署和要求，结合本辖区的实际情况，细化工作措施，明确职责，认真组织，真抓实干，确保整治工作落到实处。

一要严把盐业市场主体准入关。依照《中华人民共和国行政许可法》、国务院制订的《盐业管理条例》和《食盐专营办法》，对开发盐资源、开办制盐企业以及食盐定点生产企业和食盐批发企业的设立，严格审查前置审批手续;要清理审核从事盐业生产、加工、经营单位和个人的资质，坚决制止无证照生产经营活动。

二要加强食盐市场巡查监管力度。结合当前正在开展的食品安全专项整治工作，加强对重点地区盐业市场、食品市场、大型超市、大商场等的检查和检测，加大对食盐市场商品质量监测的力度，充分运用食盐市场主体准入制度、食盐经营台帐制度、食盐市场巡查制度、不合格食盐退市制度、食盐安全信息公示制度和食盐企业信用分类监管制度，促进食盐安全监管职能到位。严禁不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、平锅盐、工业废盐、废液制盐等进入食盐市场。特别要加强对农村集贸市场、农副产品批发市场及其周边地区，以及市际毗邻地区的巡查力度，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，一经发现，要立即查封，并追根溯源，严肃处理。

三要严肃查处大要案件。加强对食品加工流通环节和餐饮服务业的日常执法检查，一经发现有购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的，坚决予以查处;对非法利用盐土、硝土和工业废渣、废液制盐，伪造食用盐包装、装潢的行为，坚决予以查处;深挖非法生产、加工、储运、销售团伙和窝点，严肃查处无证照生产经营行为;对于违反食盐专营规定，非法从事食盐批发、零售、储运业务的单位和个人，立即责令停止违法经营活动，查获的物品一律予以没收。对危害严重、恶劣的大要案件和暴力抗法事件，要主动协同公安机关坚决予以打击。情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

四要推进食盐市场准入制度，建立长效监管机制。要以盐业市场专项整治工作为契机，以推行商品准入制度为切入点，围绕建立和推行经营者自律制度、市场开办者责任制度和建立健全商品质量社会监督、举报网络等工作，要把食盐作为重点商品纳入市场准入制度中，定期或不定期地对经营者的主体资格、制度落实、经营行为、商品质量、商品包装、商标广告等进行检查监督，进一步加强食盐市场的源头治理，防止和杜绝非食用盐、非碘盐、不合格碘盐流入食盐市场，保护广大人民群众的身心健康和生命安全。

四、加强领导，协助配合，齐抓共管，全面整治盐业市场秩序。

一要加强领导，密切配合，积极做好组织协调工作。工商部门将结合本地实际情况，积极协调盐务、公安、卫生等部门做好组织协调督促落实工作。要切实加强领导，落实责任制，周密部署，严格纪律，搞好内外部的协作配合，确保整顿和规范盐业秩序工作思想认识到位，组织领导到位，工作责任到位，监管措施到位和执法力度到位。对在检查中发现的重大违法行为，要及时通报相关部门，协同作战，形成综合执法合力。在《盐业管理条例》和《食盐专营办法》等法律法规中有明确规定的，该移送的要及时移送相关部门处理。

二要加强指导，督促检查，及时沟通上报信息。在专项整治工作期间，工商部门将主动会同盐务、公安、卫生等部门，深入问题比较严重的地区进行检查，把盐业市场整治工作抓实抓好。要集中力量，整合资源，加强督查指导。积极向当地党委、政府报告国务院领导的重要批示和有关情况，争取地方党委政府和有关部门的支持与配合，力求取得最好的整治效果。市整顿和规范盐业市场秩序领导小组将适时组织有关部门组成督查组，赴重点地区督促检查工作。

三要广泛宣传，发动群众，营造良好的社会氛围。充分利用新闻媒介，大力宣传国家关于盐业管理的法律法规，大力宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害。参加专项整治活动的各单位将公布监督举报电话，接受群众的举报和投诉。对举报线索，将认真调查，逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例，将利用新闻媒体公开曝光，以警示社会，震慑违法犯罪分子。

同志们，整顿和规范盐业市场秩序，是关系广大人民群众身体健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部门将与盐务、公安、卫生等部门密切配合，整合资源，齐抓共管，形成整顿和规范盐业市场的执法合力，在这次整顿和规范盐业市场秩序工作中，狠抓落实，务求实效，交出一份让党和政府放心、让人民群众满意的答卷，为构建和谐社会做出新的贡献。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十

同志们：

今天，我们专门在这里召开全镇安全生产工作会议。刚才，**同志总结了前一段的情况，部署了下一阶段的工作。大家回去以后一定要按照要求，狠抓落实。在这里，我代表镇党委提三点要求：

一、高度重视，牢固树立“三种意识”

我们平时反复强调，“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”安全事故出不得，一旦出了大问题，就会“一丑遮百俊”，大家其他方面的各种努力都会付之东流。尤其是我们镇是区的中心镇，是区委区政府的所在地，还有报社、电视台等一大批新闻单位，大家一定要深刻认识，高度重视，时刻绷紧安全生产这根“弦”，牢固树立“三种意识”。

一是牢固树立责任意识。全面落实安全生产责任制，坚持安全生产逐级签订目标责任状，坚决实行安全生产“一票否决”。对安全生产、应急管理以及食品安全进行属地化管理，企业落户在哪个社区，哪个社区的“一把手”就是这个企业安全生产、应急管理、食品安全的第一责任人，具有不可推卸的责任。大家一定要清醒地认识到，这项工作不仅是对自己负责，更是对群众负责。接下来，镇里要进一步完善对社区的抽查、通报等工作机制，加强督促，把工作责任落实到人。

本情况摸清、摸细、摸透，做到了然于心。同时对重点行业、重点部位、重大危险源和“三小”场所要强化安全工作责任，加强人员教育培训，经常开展应急演练，有效提高防范风险的意识和能力。

三是牢固树立沟通意识。全镇各社区、各部门要加强沟通配合，快速反馈情况，及时解决工作中出现的各种问题。这里要特别强调一下信息的上报，如果发生安全事故，必须及时上报，绝对不能出现瞒报、迟报的情况。各个社区回去后要做好动员的工作，利用全部的工作资源，时刻睁大眼睛，密切掌握辖区安全生产状况。

二、守土有责，紧紧抓住“三大重点”

刚才说过，我们镇位臵特殊，区位敏感。在安全生产工作中，既要坚持“抓大不放小”，做到防微杜渐，又要紧紧抓住“三个重点”。

一是“城中村”。城中村一直是我们安全生产工作的重中之重。可以毫不夸张地说，只要把城中村的安全工作做好了，辖区的安全生产工作任务就完成了一半。我们专门设立城中村安全生产巡查办公室，就是为了更好地把守城中村这个关口。今天**村的`同志也来了，希望你们继续把安全生产当成压倒一切的工作，想尽一切办法，全力以赴确保不出事故。

二是中心区，尤其是区委区政府一带。坦率地说，这里是全镇、全区的核心区域，出问题的可能性要小一些。但是，中心区无小事，一旦这里出了问题，就一定是全区的大事，甚至在全市、全省都会造成影响，后果不堪设想！

三是辖区重点行业、重点企业。这历来是我们安全监管的重点，过去是，现在是，将来仍是。要切实落实辖区生产经营单位的主体责任，安监科也要把它们作为监管重点，经常开展有针对性的检查督促，实行分类管理，提高监管的科学性。

三、狠抓落实，全力确保“三个到位”

安全生产工作关键在于一个“实”字，容不得半点忽悠。对党工委部署的工作任务，大家一定要不折不扣地抓好落实，确保做到“三个到位”。

一是排查整治到位。各个社区、各个有关的单位都要根据全镇的统一安排，结合实际制订工作方案，精心安排，周密部署，确保安全隐患排查整治到位。要安排“属地管理、条块结合”和“一岗双责”的原则，把力量向一线倾斜，继续深入一线开展隐患排查整治工作，全面彻底，细致严谨。对发现的问题，要尽快治理。其中，对于一般问题，要果断当场整改；比较严重的问题，要依法责令限期整改；隐患突出、问题严重的，要大胆采取果断措施，停业整顿或者依法关闭，绝不允许带着隐患生产经营。

二是工作协调到位。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各科室、各社区和辖区有关单位通力合作。镇安委办要充分发挥综合协调的职责，各社区也要发挥各自优势，组织辖区单位和群众全力配合好安全生产工作，真正形成合力。

三是制度建设到位。必须从源头治理入手，建立健全各项规章制度，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，保证辖区安全生产工作有人抓、有人管，确保各项安全管理制度健全、管用。同时，强化组织纪律性，严格遵守各项规章纪律，绝不允许出现有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，努力营造制度明确、机制完善的管理氛围，确保各项工作有序推进。

同志们，今年是是党的十八大召开的喜庆之年。进一步加强辖区安全生产工作，打造“平安**”，对于保障群众利益、维护社会稳定，意义尤为重大。希望大家进一步增强责任感和紧迫感，更加努力、更加细致地抓好安全工作，尽最大努力为辖区百姓的安居乐业创造一个安心、安全的环境。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十一

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，分析研究当前形势，安排部署今年任务。刚才××同志通报××年全镇安全生产工作情况，还与有关单位签订了安全生产目标责任书，下面，我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见：

一、保持清醒头脑，正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性。

实事求是的讲，在区划调整前，我镇安全生产工作主要以应付上面的考核，实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作，因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱，形势很严峻，必须时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。

(一)安全生产基础很脆弱，可控度不高。××年全镇虽未发生安全生产事故，安全生产的平稳局面是靠运气，基础很不扎实，一些重点行业安全生产形势不容乐观。

(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看，企业安全投入不足，安全设施、安全标准不高，从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，一些企业安全生产的规章制度不落实，现场管理混乱，对重大危险源和重大隐患监控治理不力，企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。

我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能有丝毫松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施，确保全镇安全生产形势稳定好转，为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。

二、强化安全发展，推动安全生产形势进一步稳定好转在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，国务院确定××年继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和三项建设“，进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施，为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。

深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，强力推动安全生产“三项工作”（安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1＋3”安全监控体系建设工作），着力构建安全生产“三张网络”（责任网、监督网和保障网），努力提高安全生产“三个能力”（应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力），确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是：安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标，重点要做好以下几项工作：

（一）继续完善各负其责的责任制度。

一是进一步强化监管责任。要强化监管职责，必须做到“四个到位”：经常性监管要到位，要把安全生产纳入重要议事日程，切实做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，加强督查整改。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有检查的效果，都要有整改的行动，都要记录在案。整改工作要到位，对查出的问题要限期整改，重大隐患要挂牌督办，盯住不放，必要时要予以公开曝光，让社会监督整改。责任追究要到位，要坚决落实安全生产工作问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关责任人的责任，坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。

二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体，企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者，这是安全生产法律法规赋予的责任和义务，是法定职责。各企业必须切实重视安全生产，特别是企业法人代表，要强化法制观念，认真履行职责，建立健全安全生产责任体系；要不断完善企业内部安全生产监管机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理，确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策，促进企业主体责任的落实。

（二）全面构建预防为主的防范体系。

一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作，提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，加强安全生产培训教育，确保企业安全管理措施落实到位。

的突出问题，深入排查隐患，彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1＋3”安全监控体系。

三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制，不留盲区和死角，落实企业监控责任。

（三）不断深化重点领域的专项整治。

一是突出重点行业。进一步加强道路（水上）交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理，严格建筑施工现场管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控，严防“三违”现象的发生。

二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治，商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，要开展经常性的检查，整改事故隐患，消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理，教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出旅游、度假时，要落实安全责任和安全措施，确保不发生伤害事故。

三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度，强制实施科学安全的作业规程，落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施，遇灾害性天气，要停止露天作业并落实必要的安全措施。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十二

信访涉及到了群众的切实利益，涉及到了地方的安全稳定，影响到了一个地方的形象，所以信访工作绝不是一件小事。我们五个小组决不是只有小组的形式，而没有工作内涵，没有工作责任。这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施，这项措施贯彻下来以后，我们的工作还没有出现明显的成效。最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会，是在我们市里召开的。从会上提供的资料来看，全国的信访工作都有上升的`势头。中央采取五个工作小组，采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容，一个重大举措。我们江西的瑞金市是一个信访的大市，省委常委、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研，帮助瑞金市委、市政府了解上访的问题，分门别类地提出解决的办法，建立了非常明确的工作责任制，落实到了每一个领导，每一个部门，后来瑞金市的信访情况出现了很大的改观。在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢？我市“一年一变样，三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提，要以开放发展为中心，要以文明党建为保证的，从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量，信访工作无小事。这些年来，我市的信访工作总体上做得较好，而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。在三年的时间内，作为一个城市有这么大的征地量，这么大的拆迁量，而征地拆迁的上访情况在全省并不太高，说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。

安全稳定是至关重要的，是前提，信访工作是事关安全也事关稳定，信访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件，所以我们决不能看轻这项工作。信访工作既很累，又没有什么特殊的待遇，但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位，特别是党委的第一把手，要重视信访工作，为什么这样讲呢？我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多，不是很广，时间也不是很多，那么我们怎么去了解呢？我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民，所谓的实干，不是说搞一个项目才是实干；履行好自己的工作职责，默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作，把信访问题一个一个去研究、去解决，化解信访工作中的矛盾和难题，这也是一种实干。信访工作不显山，不露水，但经过半年或更长时间的努力，不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗？请同志们想想，我们为维护稳定工作做得还少吗？现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风，对你来说可能不是一件很大的事情，但对上访的群众来说可能事关他的家庭，事关他的生存，事关他的安全，事关他的权益，那么我们为什么只了解一下情况就算了，而不去真正解决问题；有些同志一有什么情况马上就上前，一有什么问题马上就沟通，一有什么问题马上就协调各方来解决；但我们也有些同志汇报时头头是道，有观点、有思路、有见解、有措施，但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法，特别是对上访群众来说，关键是要解决他们的实际问题，你不能解决他们的实际问题，也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢，有些事情不一定是要拿钱，不一定要官大才能解决问题，有些问题不是要一定层次的领导、有一些调控能力的领导才能解决的，是因为我们这些同志不善于把工作做细，导致他们对你信任度不高。在这种情况下，应该是我们出面的，我们就会出面。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十三

安全生产大如天，安全生产无小事，安全生产人命关天。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产紧急工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天的会议是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是：深刻汲取郓城“7.13”生产安全事故和我区“7.21”生产安全事故教训，立即扎实深入开展安全生产专项整治活动，不折不扣抓好各项安全防范措施的落实，坚决杜绝再次发生各类安全生产事故，确保全区安全生产形势持续稳定。下面我讲以下几点意见：

一、深刻吸取安全生产事故教训，举一反三、警钟长鸣，充分认识当前安全生产形势的严峻性。

继郓城“7.13”生产安全事故过后不到一周的时间，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我区润鑫产业园区污水处理厂建筑施工工地发生了生产安全事故，造成2人死亡，虽然这起事故主体是淄博凯杰物流公司车辆，死亡人员也是物流公司人员，但事故发生在我们区域内，我们就会担负“属地管理”责任，其教训值得我们在座的各位深思、反省!也再一次给我们在座的各位敲响了警钟!我们区委张书记高度重视这起事故，要求要严查事故原因，深刻吸取事故教训，举一反三，将防范措施落到实处，坚决防止类似事故发生。

规章制度。

不健全、隐患自查自纠不到位、

应急预案。

未制定、安全培训不全面、消防设施不健全等问题，重生产、重效益、轻安全，为企业埋下了先天性安全隐患。四是隐患排查治理不到位。今年以来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分镇(办事处)、部门和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实，加之我区正处于工业化、城镇化加速发展期，潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视，各级各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。另外，当前正值高温汛期，气温高、多雨、多雷电的天气极易造成各类生产事故的发生。根据以往经验，这个阶段就是是安全生产事故的易发期、多发期，特别是一些关键安全岗位，一旦出现员工情绪反应、消极怠工等现象，后果将不堪设想。(“7.21”事故不就是一个明显的例子吗，两名司机也许就是懒省事，晚上天气燥热，想早早干完活回家休息，没有采取防护措施，就冒然违规操作清理废料，如果是他们回到总部按照规范操作就不会发生事故)。

总之，以上这些问题必须引起我们的高度重视，各镇(办事处)和部门的主要负责同志一定要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹，通过近期几起事故的惨痛教训，深刻反思、举一反三、严肃整改，确保我区今后一个时期不再发生一起安全生产事故。

二、突出重点，快速行动，全面扎实深入开展好安全生产专项整治活动。

面对目前我区如此严竣的安全形势，区委、区政府决定立即在全区范围内开展安全生产专项整治活动，首先大家要在思想上引起足够的重视。这次专项整治活动，重中之重就是突出重点行业领域的“全覆盖、无缝隙、零容忍”大检查，无论是在重视程度和标准要求上，还是在范围内容和具体行动上，都要比以往任何时候更高、更广、更严。

(一)深入彻底的排查治理各类安全隐患。

会后，各镇(办事处)、各部门要立即行动起来，坚决按照区委、区政府的要求，结合当前正在开展的安全生产“大快严”集中行动，以坚定的决心和态度，在“全面、彻底”上下功夫，集中时间，集中力量，快速行动，力求实效。各镇(办事处)、各部门，要严格落实网格化管理和隐患排查治理制度，结合本辖区或本行业领域实际情况，制定你们的专项整治实施方案。这次专项整治行动，区里没有制定具体的实施方案，目的就是要你们针对各自行业领域的特点，制定你们自身切实可行的方案，杜绝以往“原本照抄”区里方案的现象。各镇(办事处)、各部门要在企业自查的基础上，按照“不漏行业、不漏企业、不漏单位、不漏场所”的原则，对全区所有区域、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行全方位执法大检查。并层层组织督查组，督促专项整治活动扎实开展。对检查发现的事故隐患，要立即进行彻底整改;对暂时不能整改的隐患问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改;对安全基础差、管理水平低、安全问题多的企业，一律实行停产整顿。区政府安委会将组织督查组，采取“明察暗访”督查的方式，全面检查专项整治活动的开展情况，凡是责任不落实、工作不得力、检查不认真的，要坚决问责，严肃处理，确保把各项防范措施落到实处。

(二)按照各自职责分工，突出重点行业领域的安全监管。

1、做好危险化学品生产企业生产环节及厂区储罐安全专项整治。(此项工作由安监局牵头，市场监管、交通、环保、公安消防等相关部门做好配合)。

从这几起事故的的爆发领域我们不难看出，目前我们高危行业安全管理工作还存在很大的空隙和漏洞，这就要求我们要进一步落实政府监管责任和企业主体责任，继续深化高危行业安全专项整治，从制度、机制上增强防范危险化学品重特大事故的能力。尤其是现在进入高温多雨季节，各级各部门和各企业要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作;区安监、市场监管等部门要认真开展高危行业安全专家查隐患活动，继续推行专家查隐患常态化、专业化、制度化检查，强化督导企业落实安全生产主体责任，对查出的隐患和问题，明确责任单位，明确负责人，明确整改时间进度，认真进行整改;安监、消防、环保、市场监管要狠抓源头治理，通过实施安全生产许可制度、环评制度和消防评审许可制度，严格市场准入和许可，关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。另外，各职能检查部门对隐患较小的企业，要限期整改;对隐患较大的企业，要停产整顿;对达不到安全要求的，一律予以关闭，并做断电处理。

2、认真开展各类小区门市、物业公司及人员密集场所的防火安全检查。(此项工作由公安消防大队牵头，城市管理局、房管局、住建局等部门配合)。

目前，正值高温季节，极易产生火灾事故，公安消防部门要做好防火安全检查工作的牵头作用，彻底的对全区各类企业、物业公司、小区门市部、网吧、歌舞厅、大商场、客运车站、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所进行消防安全隐患大排查，重点加强对各疏散通道、消防设施、应急广播以及火源、电源的整治力度，对于消防设施不完善、有重大隐患的单位，要立即停产、停业整顿，坚决不许营业;房管部门和城市管理部门要联合开展物业公司、小区门面房等领域的隐患排查治理，对占道经营、货物乱堆乱放、占压应急通道的一律予以当场查封或关闭，坚决杜绝火灾事故发生。

3、认真抓好建筑工地安全。(此项工作由住建部门牵头，相关部门配合)。

住建部门要认真汲取龙口建筑工地生产事故教训，对夏季施工现场的重点设备设施、重点部位进行一次彻底的安全检查，要加强对土方、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全监控;要加强对塔吊、升降机的安全管理，严格审批，操作人员必须持证上岗，预防坍塌、高处坠落、起重机械等事故发生;要配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。同时，要重点排查外包施工队伍安全生产检查情况，对装卸各类建筑物品进行全程跟踪排查，坚决杜绝再次发生因装卸货物发生的生产安全事故。

4、要进一步强化道路交通领域安全管理工作。(此项工作由公安交警大队牵头，交通局、公路局、农机服务中心等部门配合)。

公安交警部门要牵头严厉查处各种交通违法违章行为，尤其是要针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严禁超员、超速、超载、超限问题的出现(21日上午艺达路油罐车侧翻泄露事故就是因为油罐车司机违反危化品运输行车路线，违规驾驶造成的);农机部门要开展农机安全大检查，重点查处无牌作业、无证驾驶、未检验作业、超速超载等严重违法行为，严厉打击农用车载人等违法行为;公安、交通、市场监管、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的设备设施，一律不得继续使用;凡是危化品运输车辆必须按照指定路线行驶，不得随意变更行车路线。同时，交通、旅游等部门要针对实际特点，加强对暑期车站、旅游景点的安全管理。

5、要抓好特种设备安全领域监管。(此项工作由市场监管部门牵头，相关部门配合)。

夏季高温多雨，对特种设备领域的安全生产工作是一个考验，所以市场监管部门要成立夏季汛期专项检查组，对特种设备事故隐患和危险源实施监督执法检查，不管企业是否生产，都要对这些设备逐一进行排查检测，凡是存在安全隐患的一律停产停业整顿，对限期整改不到位或拒不整改的制冷企业上报区政府，区政府将一律取缔绝不手软。

6、要认真做好油气管道安全隐患排查治理。(此项工作由经信部门牵头，国土局、住建局、规划局等部门配合)。

当前，我区城镇基础设施建设和城乡经济社会发展不断加快，既造成城镇地面开挖和地下施工不断增多，又形成我区地下油气管道和市政管网互相交错增多，并存环境复杂。因此，经信、规划、国土、住建等部门在规划和审批新建、新开工项目时，一定要事先考虑现有地下管线情况和将来区域发展情况，做到“早避让早规划、早保护”，避免新上的建设项目造成周边的油气管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，经信部门要做好牵头作用，督促油气管道企业健全管理制度，强化日常运行管理，加大巡线维护、隐患排查力度，及时发现和整改隐患，并主动与地方政府和业务主管部门做好衔接，各油气管道企业在施工开始前，要对地下管线情况进行现场交底，作出明确警示标识。

7、要抓好电力和网络电缆领域的安全监管。(此项工作由经信部门牵头，供电公司、移动公司、网通公司和电信公司配合)。

7、8、9三个月是全年用电的高峰期，区经信局、供电公司要督促当地电管所对辖区内的电线杆、电缆线等进行检查，防止电杆倒塌和电线老化等引起火灾或触电事故，督导检查基层、企业一线的变电站、供电站、班组等安全隐患整改落实情况。另外，移动、联通、电信等网络通信部门也要合理归置好你们的网络用线，不要私拉乱扯，避免与高压线路重叠(学东路那起居民触电事故，就是由于网络线路和高压线路融合造成的)。从现在开始三家网络通信公司都要组建专业检查队伍，对全区范围内网络用线进行排查整治，坚决与高压线路分离，杜绝类似的事故再次发生。

8、认真做好废弃关停企业和村边村头非法违法企业的集中整治。今天之所以把这个问题，单独作为一个领域来讲，就是因为郓城的“7.13”生产安全事故就是发生在一家非法企业内。我们已经有了这样一次事故教训，就绝不允许类似的事故在我们区域内发生。这件事情由我们12个镇(办事处)牵头负责，相关部门做好配合，从今天开始，利用一个月的时间要把你们本辖区的废弃关停企业、村边村头违法企业和一些非法小化工企业全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲区”。重点检查废弃、停用厂房、库房、遗留储存装置中是否有遗弃或残留的易燃易爆、有毒有害物品等危险化学品;排查厂房、库房对外出租情况，清查利用废弃、停用厂房作为人员居住场所的情况;清理村边村头无证照、无资质小企业，对具有一定规模的小企业，督促其到有关部门办理相关证照和手续，对不具备安全生产条件或者生产工艺落后、设备陈旧的企业一律予以清理查封;对于检查中发现的非法违法企业和死灰复燃企业要结合相关部门，坚决做到发现一家、取缔一家，绝不手软。活动结束后，12个镇(办事处)要把你们排查的情况登记造册，形成书面材料，上报区政府。

除以上几个重点行业领域外，水利、教育、旅游、商贸物流等行业领域的隐患排查和专项整治，要按照各自职责，认真抓好各自范围内的安全整治工作，决不能出现盲区和死角。

三、强化责任，真抓实干，切实做好安全生产各项保障工作。

一是加强组织领导，落实监管责任。今天会后，各镇(办事处)、各部门也要迅速召开会议，传达会议精神，切实落实一把手负总责，班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。目前是安全生产事故处理的敏感期，对于在这一时期发生的安全生产事故，区政府将严格按照“四个一律”和“四不放过”的原则从重处理，依法严格追究相关责任人的责任，产生恶劣影响的将依法追究其相关人员的刑事责任。

二是继续深入开展安全生产“大快严”集中行动。各镇(办事处)、各部门要严格按照省、市、区三级“大快严”集中行动方案要求，切实履行职责，持续做好隐患排查治理工作。突出重点部位、薄弱环节的排查，坚决把事故隐患解决在萌芽状态。

三是以铁的手腕严厉打击非法违法行为。要继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，对发生生产安全事故的非法生产经营建设单位，要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位，要严防死灰复燃;要狠抓各项工作落实，确保“打非”责任落实到各镇街、各部门，关闭措施落实到现场，惩处手段落实到实际控制人，消除隐患、不留后患。

四是加强应急值守，确保信息畅通。要充分加强应急值守和应急管理工作，针对重点领域、重点企业和重点岗位，要建立严格的值班制度，随时掌握安全生产动态，各单位主要领导要保持手机24小时开通，保证信息渠道畅通、传递迅速。领导同志要靠前指挥，一旦发生较大事故和重大险情要及时组织抢险并迅速上报。

同志们，安全生产事故已经发生，我们用生命和财产的代价换来了沉痛的教训。我们必须牢记教训，查找原因，落实安全生产责任，强化安全防范措施，警示高悬、警钟长鸣，让沉痛的安全生产事故成为引以为戒的历史。

同志们：

区委、区政府今天下午决定召开这次全区安全生产工作紧急会议，是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市安全生产有关工作会议，安排部署下一阶段全区安全生产工作。后面，陈书记还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我就做好全区安全生产工作，先讲几点意见。

一、高度重视，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

从昨天到今天，国务院和省、市安委会分别召开了道路交通紧急电视电话会议，通报了全国道路交通安全形势和我省发生的三起重特大安全事故。特别是8月26日在包茂高速发生的重特大道路交通事故，造成36人死亡，简直是骇人听闻，令人震惊。还有青银高速绥德县境内发生一起商务车与大货车追尾事故，致9人死亡;广东英德矿山发生炸药配送车爆炸事故，造成9人死亡、1人失踪。这些血的教训给人民群众生命财产安全带来了无法弥补的损失，也再次警示我们，安全生产是事关民计民生的大事，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的和谐稳定。事故虽然发生在个别区域，但为我们敲响了警钟。

今年以来，在全区上下的共同努力下，我区安全生产工作形势总体平稳，各类事故次数和死伤人数都呈下降趋势。但交通意外伤害和建筑工地安全生产事故仍有发生。1-7月份全区因道路交通事故死亡达到13人，占市控制指标18人的72.2%。

面对当前严峻的安全形势，全区上下一定要保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认清当前的安全生产形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，落实工作责任，强化工作措施，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、突出重点，切实抓好当前安全生产工作。

按照中省市的统一安排，区委、区政府决定从今天起到10月底，在全区范围内，对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，集中开展为期60天的专项整治行动。整个活动由卓区长牵头，董区长配合，区安委会各成员单位具体负责做好安全生产工作。

一是抓好道路交通安全。区交运局要联合公安、交警等部门，立即开展道路交通安全专项治理行动，特别是对酒后驾驶、非法营运、超速超载等违法违规行为进行严厉打击，采取有力措施，最大限度预防和减少交通事故发生。秦都、陈杨交警大队要在城区主要路段、高速公路出入口等重点区域设立检查点，重点对7座以上客运车辆、危化物品运输车、垃圾车及渣土车进行检查，及时纠正和查处交通违法行为。要全面排查客运车辆的营运资质、手续及驾驶员的从业资格，督促相关单位切实提高从业人员素质，从源头上做好事故防范工作。

二是抓好消防安全工作。秦都消防大队要重点对商场、宾馆、网吧等人员密集场所进行检查，对不符合消防安全规定或未经消防部门审查的，该关停的关停，该整改的整改。特别是对嘉惠商场、茂源大厦等重点消防督办单位，要严格按照消防管理要求进行整改，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效，做到防范于未然。今天，我再强调一点，对不符合消防安全规定的场所，必须整改到位，严禁以罚代处，坚决做到“三个一律”(对停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿)，彻底杜绝火灾事故发生。

三是抓好建筑领域和特种设备的安全工作。区住建局要对全区建筑工地安全生产进行拉网式排查，重点对搭设的脚手架，施工塔吊、电梯、机械等特种设备使用情况进行检查。要严格执行特种机械操作人员持证上岗制度，加强对施工人员的安全教育，对不符合施工现场安全技术措施的坚决予以停工。要按照有关规定，对各种违法转包、挂靠等行为进行严肃查处，并对施工管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地，坚决停工整顿。对检查发现的安全隐患，要做到整改方案、整改责任、整改时限、整改措施、整改资金“五落实”，坚决杜绝重特大伤亡事故发生。质监秦都分局要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压电容、电梯、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况，确保设备运行安全。

四是抓好非煤矿山安全工作。国土秦都分局要按照非煤矿山管理有关要求，对企业的证照手续、技术资料、安全生产责任、各项规章制度等落实情况，进行全面细致的检查。区水利局要规范河道采砂行为，对全区河道管理情况进行全面排查，特别是对渭河马家寨段采砂进行重点整治，对影响泄洪的船只、沙堆、采砂设施、临时建筑进行彻底清理整治，确保汛期行洪通畅和河堤安全。

五是抓好校园安全和食品安全。区教育局要立即召开学校、幼儿园及周边安全工作会议，联合公安、文体等部门，对校园周边游戏厅、网吧进行重点整治，净化校园周边环境;要对全区校舍安全进行全面排查，对存在安全隐患的，要及时进行维修，对不能维修的，立即拆除;要加强对师生的安全教育，严防各类不安全事件发生;交警部门要对校园周边道路通行情况进行全面整治，增加相关交通设施和标志，确保师生交通安全;要加大校园食品安全监管，确保师生饮食安全。同时，区食药局要联合卫生、工商等部门，重点加大对全区餐饮企业、饮食门店进行拉网式检查，重点对食品的生产、流通、消费等环节进行检查，进一步加大病媒生物防控力度，严防群体性中毒事件发生。

六是抓好危险化学品安全。区安监局要抓好危险化学品的生产、储存和经营企业的监管，重点对加油站、秦虹制气、秦阳化工厂等高危企业的存储状况、生产流程进行督促检查，并对企业进行安全评估，对存在安全隐患的，坚决关停，切实从源头上消除事故隐患;要联合食药、工商、质监等部门，对餐饮行业使用的小煤气罐进行一次地毯式排查，重点检查是否按期检验、是否有超期、超标使用的现象，对存在问题的，要按照相关规定进行及时处理。区交运局要联合公安、交警等部门，加大对危化品运输车辆的检查力度，严厉打击违法违规运输行为，坚决杜绝运输泄漏事件发生。

七是抓好烟花爆竹领域安全。区安监、公安、交警等部门要加强对“一证多厂”生产经营活动的查处，严厉打击违法生产经营礼花弹和违规使用氯酸钾的行为，重点对销售、运输、存储等环节进行监督检查，严防事故发生。

八是抓好民用爆炸物品安全。公安秦都分局要加大对民用爆炸物品的管理力度，重点查处打击非法生产、储存、运输、经营、使用民用爆炸物品的行为。特别是要对201库加强日常监管，严格规范存储，确保各项安全措施落实到位。

党的即将召开，做好今年的安全生产工作责任更加重大、任务更加艰巨。各镇办、各部门都必须切实加强领导，夯实工作责任，扎实认真开展工作，全力推动安全生产工作再上新台阶。

一要加强领导、夯实责任。当前，全区上下要把“保稳定、促和谐”作为阶段性工作主题。从现在开始到党的结束，确保全区社会大局安全稳定，这是中央、省、市对我们最基本的要求，也是我们的份内之责，这也是对我们执政能力和水平的真实体现。因此，大家一定要高度重视。区委、区政府提出，大干六十天，确保全区社会安全、和谐、稳定，为党的献礼。实践证明，安全生产工作抓与不抓是大不一样。此次专项整治活动时间紧、任务重，全体区级领导齐上手，区级四大班子共同参与，开展为期60天的专项整治。会后，工作组要立即召开整治工作会议，对这项工作精心组织、周密安排，确保纵向到底、横向到边。全体区级领导一定要亲自带队，深入基层、深入一线，真正起到表率作用。各镇办、各部门主要负责人要守土有责，切实履行第一责任人的责任，确保自己的辖区和分管的工作不出任何问题。

二要整体联动，协调配合。安全生产工作涉及方方面面，千头万绪。各镇办、部门主要负责同志要时刻保持清醒头脑和高度警觉，要警钟长鸣，常抓不懈，齐心协力，密切配合。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际，严格落实各项安全监管措施，实行安全生产“黄、橙、红”三色警示制度，切实解决制约安全生产的重点和难点问题，要抓重点、重点抓，把握关键，一抓到底，确保整治活动取得实效。同时要大力推进安全文化建设，发挥各自优势，采取多种形式，教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动，营造安全生产工作的良好氛围。

三要认真排查，扎实整改。在安全生产行业有一个著名的理论“海因里希法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的“300:29:1”的法则。意思是说当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障中，必有一起重伤、死亡或重大事故。这个法则的深层次意思是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，必然导致无法挽回的重大损失。因此，各镇办、各部门要牢固树立“隐患等于事故”的意识，切实强化“预防为主”的思想，要开展经常性的安全隐患大排查、大整治活动，这也是保持安全生产警钟长鸣的重要举措。对排查出的各类问题、各种隐患，要快速反应，分类处置，对重大问题要一事一议、挂牌督办，该整改的坚决限期整改，该关停的坚决勒令关停，坚决守住安全生产这条红线。

四要强化督查，抓好落实。为切实做好安全生产工作，区委、区政府成立了8个督查组，组长分别由区委牵头挂帅，副组长由人大、政协的领导和其他区级领导担任。道路交通督查组由区委副书记张兴发同志担任组长，周冲部长、赵昌华主席任副组长，区交通运输局为牵头单位;食品安全督查组由区委、纪委书记惠碧仙担任组长，冯健调研员、冯建臣主席任副组长，区食药局为牵头单位;危化烟花爆竹督查组由区委、副区长董世忠担任组长，张建设调研员任副组长，区安监局为牵头单位;非煤矿山督查组由区委、统战部长李晓政担任组长，任长安主任、李金虎主席任副组长，国土秦都分局为牵头单位;校园安全督查组由区委、宣传部长徐国健担任组长，杜群明主任、张选奎任副组长，区教育局为牵头单位;建筑工地督查组由区委、组织部长杜驰晔担任组长，蔡永信主任、张亚军主席任副组长，区住建局为牵头单位;特种设备督查组由区委、人装部政委胡超担任组长，朱艳主任、李锋主席任副组长，质监秦都分局为牵头单位;消防安全督查组由区委、政法委书记田地担任组长，武生亭调研员、李卫星主席任副组长，公安秦都分局为牵头单位。各督查工作组要切实负起责任，认真履行职责，扎实开展督查工作，特别是对重点行业、重点部门要进行重点督查，确保各项工作措施落实到位。

同志们，安全生产责任大、任务重，我们必须高度重视，要迅速贯彻落实中央和省市有关安全生产工作会议精神，以对党和人民高度负责的精神，求真务实，真抓实干，全力抓好安全生产工作，为全区经济社会又好又快发展提供良好的安全保障，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

前一段时间刚刚开过全区安全生产工作会议，下午我们再一次召开安全生产工作紧急会议，主要是贯彻落实中省市有关会议精神，对全区安全生产工作进行再动员、再安排、再落实。近期，陕北连续发生了两起重特大交通事故，事故的损失很大，在全国影响很大，网络舆论也很关注，同时也给我们全区的安全生产工作提了个醒。下午之所以5点紧急召开这次会议，是因为国务院安委会今天上午刚刚召开了全国交通安全紧急电视电话会议，市上现在还在召开安全生产工作会，这说明从中央到地方，对陕北发生的这两起特大交通事故都很关注，安全生产工作必须引起大家的高度重视。刚才，韩区长对全区安全生产工作做了全面、具体、细致的安排，请大家严格按照相关要求，认真抓好贯彻落实。就全区安全生产工作，我再强调两个要求，也就是“两个明确”。

一是认识要明确。安全生产大如天，安全生产无小事，安全生产人命关天。我们整天夜以继日的干工作，目的就是为了生活的更好，试问如果生命没有了，又何谈生活能好?所以说，对安全生产工作，大家都必须高度重视。对安全生产工作不重视的人，说明他对生命不珍惜;对安全生产工作不重视的领导，说明他不是一个好的领导，最起码不是一个合格的领导。我们反复讲安全生产，如果有些人还认为是多余的话，那么试想一下，发生事故的车辆司机及其所在单位的领导，愿意发生这样的事吗?之所以这些安全事故会发生，还在于没有严格的按照规章制度执行，没有严格的按照安全生产的规定来操作，根本的原因在于麻痹大意、侥幸心理。所以，安全生产工作时时刻刻都不能放松，任何人、任何岗位、任何时间、任何工作的具体部位和细节都不能掉以轻心。抓好安全生产工作，保护人民群众生命财产安全，是我们各级各部门义不容辞的责任，也是我们在座每一个人的份内之责。对于安全生产工作，大家思想上一定要始终高度重视，时刻做到警钟长鸣、常抓不懈，时刻放在心上、拿在手上、落实在行动上。

二是责任要明确。这次安全生产大整治活动，安排60天时间，要确保活动取得实效、确保安全生产工作无差错、无失误、无事故，一定要明确责任。首先，要明确主管责任和属地责任。安全生产工作涉及到方方面面，关系到社会民生与和谐稳定，与每一个部门、每一个镇办、每一个人都有紧密的联系。作为我们地方党委和政府，抓好安全生产工作、确保人民群众生命财产安全，是大家必须履行的职责，是我们的天职。作为政府各部门，每一个部门的工作都涉及到安全生产，抓好分管业务内的安全生产工作是你必须要尽到的责任，你管辖的业务工作、分管的行业单位，涉及到的安全生产工作都在你的职责范围内。作为镇办来说，你管辖的区域内任何与安全生产有关的问题，都需要大家去时刻关注、认真对待和妥善解决。也就是说，安全生产人人有责，安全生产不分你我，安全生产一切以人民群众的利益为重，任何人都不能推诿扯皮。第二，要明确督查责任。“”即将召开，做好安全生产工作、维护社会大局和谐稳定，对于地方政府来说，不但是应尽之责，更是一项严肃的政治任务。所以，我们经过研究，决定这次安排全体区级领导都参与这项工作，切实把安全生产工作作为我们当前最紧要的任务来抓。作为政府各区长，大家都要抓好分管部门、分管业务内的安全生产工作，要切实抓好安全生产工作中的每一个细节、每一个具体的环节，确保分管工作范围内任何一个安全隐患都排查到位、整治到位。同时，我们还安排由区委各牵头，人大、政协领导参与的八个督查组，对八个重点领域和行业的安全生产工作进行督查整改，大家也要切实负起责任，亲自安排、亲自参与、亲自督查落实，进行不定期的抽查、地毯式的排查，把所有隐患都排查整改到位。第三，要明确整改责任。安全第一，预防为主。抓好安全生产工作，重点在于预防。各镇办、各部门都必须严格按照区委、区政府的要求，扎实认真地开展大排查、大整治活动，要对查找出的各类安全事故隐患，逐一归纳梳理、登记造册、建立台帐，逐一明确整改时限和标准，盯紧看牢，挂牌督办，确保按时限、按要求整改到位。这里特别要强调的是，绝对不能“以罚代处”。对不符合安全生产标准、违反安全生产程序的，必须采取强制措施，该取缔的取缔、该停业的停业、该整改的整改，需要移送司法机关的要严格执行、绝不手软，决不让任何一个安全隐患在我们秦都多存在一分钟。即使我们关了几家存在安全隐患的门店，不但不会影响我们秦都的发展，而且还会促进我们秦都的发展，这是一个认识问题。所以，对于安全生产工作，在任何时候都不能存在侥幸心理，否则，小小的安全隐患，就可能会引发大的事故发生。在这次集中整治活动中，区上将实行严格的责任追究制度，对思想不重视、安排不到位、行动迟缓的，单位主要领导一律停职;隐患排查不细致、整改不到位的，从严追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。

同志们，安全生产人命关天，安全责任重于泰山。全区上下一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，全力抓好安全生产工作，为打造全省最优投资环境、推动秦都跨越发展营造更加安定和谐的社会环境!

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十四

一年来，始终把信访工作作为了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改进工作的“调节器”，始终把规范信访秩序、推行信访代理、开通网上信访当作第一己任，由依靠注重行政行为向注重运用法律程序的转变，从提高群众依法信访的意识，提高群众对党和政府的信任度，提高处理来信来访满意率着手，充分整合信访、维稳、司法、调解、民政、劳动保障、治安、综治等力量，积极开展信访事项调处、治安及纠纷调解、法律咨询与法律援助、困难群众的解困救助等工作，使辖区内越级上访、重复上访、群体上访的不良现象得到了有效遏制，实现了“零进京”目标任务，为创建平安街道、和谐街道奠定了坚实基础。

一、基本情况。

随着城市化建设、城乡统筹建设进程加快，征地拆迁、拆院并院、旧城改造等所带来的矛盾纠纷与日俱增，信访突出问题也日益显现。今年1月至11月，街道共处理来信来访82件（其中来访53件，来信29件），区交办件28件，区督办件6件，信访代理108件。一年来，我们始终围绕“坚决不进京、坚决不进城、坚决不聚集”和“事要解决”的目标原则，狠抓信访突出问题，心往一处想，劲往一处使，上下拧成一股绳，振奋精神、齐抓共管，做到了事事有人管，件件有落实，来信来访办结率达100%，息访率达85%。

二、主要特点。

第一、提高认识，统一思想。一年来，我们充分利用每周五下午固定学习时间组织全体机关干部认真学习上级有关维稳工作的指示精神，认真分析新形势下群众工作中存在的问题，充分领悟到“群众工作无小事”的道理，增强了做好群众工作的信心和毅力。机关上下形成了面对困难敢于吃苦、乐于奉献，面对工作勤于思考、善于谋划、敢于负责的良好氛围，形成了以饱满的热情、严格按照“尊重历史、面对现实、不能退让、依法处置”的办事原则和努力把工作做深、做细、做实的工作理念。街道党工委、办事处结合信访工作中凸显出的'遗留问题，筹集专项资金近百万元，根据相关政策重点的调处了个别疑案、积案，有效的缓解了部分矛盾。

第二、强化责任，建章立制。

一是强化信访工作一把手负总责，尤其是一些遗留问题和疑难案件由主要领导亲自过问，亲自接待群众，亲自参与研究处理意见，尽快妥善解决信访问题；强化领导干部“一岗双责”责任制，班子成员在负责分管工作的同时，还要对分管区域的信访工作负责；强化领导包案责任制，凡发生到区以上集体访，上级交办要结果案件以及疑难个体访案件，均实行领导包案责任制，落实包案领导、办案人员和解决时限，确保按期结案；强化重大案件的调处力度，对一些涉及群体性利益，案情重大的疑难案件由主要领导及时召集相关人员开会研究，分析案情，研究对策，加大解决问题力度。原新河8组村民毛家英等因征地拆迁、住房安置等问题多年来不停地到街道、区委、区政府、省市、乃至进京上访。对此信访件街道领导高度重视，多次召开办公会议，分析原因，研讨解决办法，最终给了上访人一个满意的答复，使问题得到了园满的解决。

二是严格执行“四项制度”，确保信访工作制度化。严格坚持信访形势分析制度。通过各村（社区）信息员反映的情况，不定期召开信访形势分析会，做到对信访苗头隐患底数清、情况明、措施得力。今年5月，革新村5、6组村民因环境污染、道路交通问题迟迟不能得到解决，不停地到街道、区委、区政府上访，严重地影响了机关正常的工作秩序。街道主要领导在第一时间带领相关人员及时赶往现场，开展宣传解释工作直至村民撤离。之后，街道协调区级相关部门研究解决办法，最终以采取预拆迁的方式进行了处理。目前，该组村民已拆迁完毕。严格坚持领导接待群众信访制度。自今年3月开展领导干部大接访活动以来，街道制定了详细的领导干部接访值班安排表，每天由一名街道领导和一名办公室工作人员一起负责接访，尤其是在国庆大庆前后，加大了领导接访力度，严格执行值班工作纪律、热情接待来访群众、热心化解矛盾纠纷，妥善解决了一批群众合理诉求问题。严格坚持信访代理制度。街道自建立信访接待调处中心、群众工作办公室，各村（社区）设立信访接待调处室、群众工作站后，上上下下认真开展了信访代理、信访调处工作，至今共代理了108件，有效地使部分矛盾纠纷在基层得到了化解。严格坚持按期查结报告制度。及时处理群众来信来访，对群众反映的问题和合理要求，按政策认真负责解决，对上级要结果的信访件，认真负责地按要求查处，按期结案并上报。

三是进一步完善“三项机制”，确保信访工作规范化。完善信访问题包干责任制，采取街道包村（社区）、村（社区）包组、组包户的包干责任制。做到小信访不出组，大信访不出村（社区），疑难信访不出街道。完善信访问题排查预警机制。村（社区）信息员每半月排查一次，重大节日或敏感期前后必须排查，按时上报。做到“有事报事，无事报平安”，尽最大可能地消除隐患。完善信访调处反应处置机制。一旦出现突发性事件，立即启动应急调处预案，控制局面，果断处置。今年9月2日，革新村部分村民因原瓦厂拆迁补偿问题发生了集体性上访事件，在反复解释、宣传、劝导无效的情况下，街道启动了应急调处预案，配合派出所采取强制措施，起到了很好的效果。事后通过反复做工作群众表示理解，目前情绪较为稳定。

第三、加强宣传，营造氛围。俗话说：“干什么，就要吆喝什么。”因此，我们认为，继续加大宣传力度，充分让群众知晓信访代理、网上信访的目的、意义、内容、方法，是确保群众工作落到实处的又一举措。自推行信访代理、“网上信访”以来，我们一是印发了《信访须知》、《信访代理须知》、《信访代理制度知识问答》、《网上信访须知》等两千余份，利用宣传车集中宣传四次，制作了“实行信访代理、促进社会和谐”、“拓宽信访渠道、全面开通网上信访”等宣传图版，将信访代理、网上信访等有关制度、程序、要求反复进行公示。二是充分利用群众日常来访、咨询等时机及时介绍、宣传推行信访代理和开通网上信访的目的、意义，进一步帮助群众加深对信访工作的了解和熟悉，积极引导群众主动依法信访、方便信访。

第四、关口前移、重心下沉。一年来，街道领导结合工作性质及不同时期信访工作特点，深入基层，分析研究，制定措施。

一是变上访为下访，构筑街道、村（社区）、组三级信访体系。街道领导除了在每周二信访接待日接待上访群众外，还要在每月底带领机关人员下访到各承包的村（社区）征求意见和建议；尤其是自今年3月份以来，街道领导和机关各部门不定期到所包片区，了解群众存在的信访苗头及群众关心的热点问题。

一年来，通过街道领导下访、村（社区）信息员及时上报苗头隐患，化解了矛盾纠纷百余起。二是变堵为疏，进一步完善各项制度。进一步做好矛盾纠纷排查制。街道每半月排查一次，在国庆大庆等特殊时期每天排查一次，遇重大事件随时排查。在排查中做到街道不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏事，纵向到底，横向到边，不留死角。三是加大齐抓共管力度，充分发挥信访、维稳、司法、调解、经济发展、民政、劳动保障、治安、综治等多方力量，大力开展信访调处工作，有效化解各种矛盾。一年来，街道对信访工作做到了年初有动员、有计划，年终有分析、有培训，年底有考核、有总结，为实现“数量下降不反弹、问题解决不反复、探索建立长效机制”的目标奠定了基础。

三、存在的不足及打算。

回顾一年来的工作，我们感到与上级的要求还有差距，比如说基础设施还不够完善，基础工作还不够扎实，业务学习还不够经常，调查研究还不够深入，解决疑难问题点子不多、办法不多等问题。尤其是在国庆前夕，个别村（社区）对部分重点人员情况掌握不准、稳控不到位而发生了两名同志进京准备上访。针对这些问题，在今后的工作中我们一是要加大信访工作培训力度，帮助信访干部拓宽知识面，把相关政策弄懂、吃透，做到责任高、业务精。

二是要加大信访工作经费投入力度，进一步完善基础设施，落实代理员补贴，做到条件好、待遇好，激发信访工作人员做好信访工作的热情。

三是要加大信访工作调查研究力度，经常深入基层，真正了解群众在想什么，想干什么，做到底数清、情况明，确保辖区稳定。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十五

加强政府对安全生产工作的组织领导，是搞好安全生产工作的重要保证。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

刚才，中华局长通报了近期全区安全生产工作情况，安排部署了下步工作，希望大家按照区安委会的工作部署和要求，认真抓好工作落实。下面，就如何抓好下步安全生产工作，我再强调两点意见。

对于安全生产工作，区委、区政府始终高度重视，一直作为各项工作的重中之重，不但多次下发通知，而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感，狠抓事故防范，确保安全生产形势稳定。

一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委会各成员单位特别是在座的各位，都是本单位的主要负责人，一定要切实增强责任意识，全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时，要对安全生产责任进行进一步的细化分解，全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任，做到压力层层传导，责任层层落实，不留盲区和死角。

二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说，现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽，就有可能导致事故的发生。因此，大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时，要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度，引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识，自觉做好各项安全防范工作。

三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义，也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观，就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，这是安全生产的底线，也是做人做事的底线。为此，我们必须牢固树立防范在先的意识，狠抓各项工作落实，坚决遏制安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点领域，狠抓关键环节，全方位开展安全生产专项整治行动。

下一步工作中，各部门各单位要进一步强化责任意识，全面开展全区安全生产隐患大排查大整改，狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际，明确集中排查整治的对象和内容，制定周密的排查整治方案，按网格责任划分，明确职责分工，全面落实网格监管责任，立即组织力量，集中时间精力，深入基层、深入一线，对安全隐患进行一次地毯式排查治理，切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点，区政府将严肃责任追究，对排查整治不认真、走过场的单位和个人，要视同发生事故进行严肃处理。

一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查，切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度，突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查，督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告“四项”隐患排查治理制度，加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理，加大重大危险源监控力度，发现隐患及时处理，立即整改，严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数，督促企业严格按照法律法规和。

规章制度。

操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况，坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生，严厉打击各种非法生产行为，绝不能再发生安全生产事故。

二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、消防重点单位以及城中村、“三合一”场所，清剿火患，加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查，确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻，确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理，督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度，健全事故。

应急预案。

并组织演练，切实落实专兼职消防安全管理人员，完善消防设施器材，加强对从业人员消防安全培训教育，进一步落实各生产经营单位消防安全责任。

三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据“冬运”交通运输特点规律，扎实开展道路交通事故隐患集中排查，加强路面监控，严厉打击超载、超速、超限等“三超”行为和其它交通违法行为，确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度，加强对司乘人员的安全管理，杜绝“三超”行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查，防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度，确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控，努力消除道路交通隐患。

四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季，各项工程施工都在抢时间、抢进度，事故诱发因素增多，安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管，深入建设施工现场，死看死守，认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查，重新制定各类施工工程风险防控方案，真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求，重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理，确保不出任何问题。

五是要认真组织开展安全生产督查检查工作。区安委会五个常设督查检查组，要马上启动新一轮督查检查。具体工作中，要聘请专家，进行科学严谨、周密彻底的督查检查。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、交通运输(危险化学品运输)、粉尘涉爆、液氮制冷等行业领域企业和有限空间作业、人员密集型场所和劳动密集型企业等重点部位。重点督查企业“四项”管理制度落实情况、开展隐患自查自报情况，督查各部门各单位落实区安委会第四次全体(扩大)会议精神和“秋冬会战”各项专项整治开展情况，督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实情况，督查“网格化”管理“四个监管责任”落实情况等。要严格督导企业全面落实日检查、周调度、月总结、季报告工作制度，认真开展网上自查自报;督促各部门各单位履行安全生产监管职责。对检查出的重大问题和隐患，要建立数据库，分类列出清单，以安委会的名义，实施挂牌督办，有执法权的要当场处罚，没有执法权的移交给区安监局执法大队进行处罚，一定要严查严改严罚，维护法律法规的权威。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家切实增强红线意识和底线思维，扎实做好安全生产各项工作，以实际行动推动我区安全生产形势持续好转。

今天，召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议，主要任务是分析当前我区安全生产形势，动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚定信心，落实责任，着力夯实全年安全生产工作基础，为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，务必做到警钟长鸣。

去年，全区上下紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求，深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动，强化监管，狠抓落实，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制，全区安全生产总体形势持续稳定。在此，我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题：一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够，对安全工作重要性的认识还停留在口头上，没有转化为实际行动，仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志，抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力，不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头，监督检查不力，一些隐患没有得到根本解决，安全基础薄弱的问题依旧突出。

同志们，多年来的工作经验启示我们，抓安全工作，没有及格线、只有高压线，决不能只满足于完成上级下达的控制指标，要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己，做到警钟长鸣，常抓不懈。当前，我们要强化三个方面的认识：

(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题，对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年，我们正处在大建设、大发展的重要时期，大批产业项目、基础设施项目建设，一方面将有力地促进经济发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下，我们必须坚持一手抓经济发展，一手抓安全生产，两手都要实，两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产，安全事故频繁发生，我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，势必影响经济社会发展大局。

(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全，安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵，人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小，都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此，安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作，也是一项民生工程。作为党员干部，抓好安全生产，是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作，我们不能保一方平安，何谈能力，何谈水平，既对不起组织的培养和群众的期盼，也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质，我们才能真正抓好安全生产工作。

(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产，维护社会安全稳定大局，这既是对我们服务能力的考验，更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面，只要责任心强，抓得紧、抓得实、抓得好，群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失，抓得不好，屡出事故，人民群众生命财产受到重大损失，他们就会对我们的执政能力产生怀疑，对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生，如果应急处置工作稍有不当，往往会酿成群体性事件，党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖，党委、政府的形象也将难以挽回。同时，一个地方没有安全稳定的社会环境，招商引资必将十分困难，企业稳不住、招商引不入、资金流不进，如何推动经济社会发展?因此，我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。

二、紧扣重点，监管到位，务必做到严防死守。

安全生产面宽量大，必须采取科学有效的工作方法，始终坚持紧扣重点，统筹兼顾，盯紧看牢，严防死守，采取有力措施，确保全域安全、全程安全、全年安全。

(一)要防微杜渐，努力确保全域安全。要以“零事故”为目标，坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则，建立横向到边、纵向到底的监管责任体系，努力确保全域覆盖、全域安全。横向，要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向，要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时，加大投入，配齐配强监管队伍，做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任，严格按照相关法律法规要求，建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度，通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时，要通过严格的执法检查和经济处罚，督促企业加大安全生产投入，提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动，充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体，宣传先进经验，曝光反面案例，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训，突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作，促进各类从业人员熟悉安全生产技能，进一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。

(二)要盯死看牢，努力确保全程安全。安全生产无小事，任何一个环节的松懈和疏漏，都可能影响到全局工作。为此，各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查，严把安全生产准入门槛，坚持做到“不安全不审批”，最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产，切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识，认真落实“全过程”监管制度，从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作，逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位，做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想，充分做好打持久战的准备，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改，坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患，要区分性质程度，分清轻重缓急，明确整改时限，落实整改责任，加强监督验收，务必整改到位，坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的，要立即整改;对一时不能整改的，要列出时间表，限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施，直至依法关闭，确保隐患整改到位，将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间，政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏，安监局也要参照搞一个，对没按期整改的隐患公开曝光，不整改落实不消号)。

(三)要常抓不懈，努力确保全年安全。要创新安全监管方式，坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域，对一些久治不愈的顽疾，必须重拳出击，实施集中治理，加强长效监管。交通安全，要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为，做好危险路段整治和监控，千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全，要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所，特别是烟花爆竹企业的消防安全检查，对存在重大火灾隐患的，责令停业、限期整改。防汛安全，要重点加强水库、河道汛前检查，保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查，落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备，开展抢险救援演练。生产安全，要加强重点企业和薄弱企业的安全检查，督促企业严密监控，防止恶性事故。食品药品安全，要深入开展专项整治，强化源头监控和动态监管，坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全，要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范，完善应急预案，最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中，人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时，我们也不能忽视一个基本道理，人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约，但其中最关键的是安全投入问题。事实证明，大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入，就不可能有坚实的安全基础。所以说，企业的安全投入，不是该不该投、愿不愿投的问题，而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域，都要加大基础投入，改善硬件条件，将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用，不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中，即使某一部门单兵作战，取得了计划中的成效，但那也是暂时的，很难巩固，极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说，要确保安全监管工作取得常态化成效，就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局，着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式，充分发挥区级相关部门的职能作用，协调配合，形成合力，发挥乘法效应，从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面，需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面，需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下，加强联动，深化配合，只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果，才能确保“全年安全”的目标实现。

三、强化领导，狠抓落实，务必做到令行禁止。

安全生产责任重大，安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想，强化领导，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生产工作，切实保障全区经济社会持续健康发展。

(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责，公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能，充分发挥其作用，特别要加强协调配合，决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势，积极参与和支持安全生产工作。

(二)执行落实要更坚决。今年以来，中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署，制定了工作措施，许多要求已是三令五申，问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力，严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策，坚决防止讲在嘴上、写在手上，而不落实到行动上的现象发生。

(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故，对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了，否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究，区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。

(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间，各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度，随时保持信息畅通，若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间妥善处置，在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。

这里强调一下，再过几天就是“五一”假期，相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查，特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治，及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度，带班领导必须亲自在岗带班，以便应对突发事件，一旦发生安全事故，要及时向上报告，并启动应急预案，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度，有事报事，无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产事关全局，任务艰巨，意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，强化责任，强化监管，强化执行，把安全生产工作各项要求落到实处，为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!

同志们：

今天这次全区安全生产工作会议非常重要，是今年继加快工业发展表彰动员大会和全区农村工作会议之后，召开的又一次高规格、大规模的全区性会议。会议的主要任务就是，贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，全面总结20xx年安全生产工作，认真分析安全生产形势，明确今年安全生产工作的任务、措施，确保我区不发生重特大安全生产事故，为实现全区经济社会更快更好发展创造良好环境。

刚才，炳建同志宣读了对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行表彰的决定。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创佳绩，为全区安全生产和经济发展做出新的贡献。我代表区政府与各乡镇办、各有关部门签订了20xx年安全生产工作目标管理。

责任书。

希望大家切实负起责任。双仁同志对20xx年的安全生产工作进行了全面地总结,对20xx年的工作做了具体的部署,我完全赞同希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

在过去的一年中，我区安全生产工作经过各乡镇办、各有关部门和各单位的共同努力，全年没有发生重特大事故，圆满完成了市政府下达的年度责任目标，继续保持了安全生产形势总体平稳，保证了经济建设顺利进行。取得这样的成效，得益于各乡镇办、各部门和各单位紧密结合实际，创新工作方法，狠抓安全生产工作的落实，做了大量卓有成效的工作，为杜绝重特大事故发生发挥了决定性作用。在此，我代表区政府对大家在过去一年里所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

同时，我们也必须认识到，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会稳定协调发展的大局。大家必须高度重视，居安思危，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

(一)正确把握国家的宏观政策背景，充分认识安全生产工作的重要性。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作，党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划，第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则，第一次在中央全会通报中明确了安全生产工作任务，第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年3月5日召开的十届全国人大五次会议，温家宝所作的《政府。

工作报告。

》中把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，要求采取更加有力的举措，作为事关国计民生的大事来抓。他指出“要强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻‘安全第一，预防为主，综合治理’的方针，完善安全生产体制,切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作，加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管，严肃查处安全生产事故”。省市领导同志也多次就安全生产工作做出重要批示，要求把安全生产工作列入重要议事日程抓紧抓好。为此，我们一定要认清形势，统一认识，振奋精神，努力把我区安全生产工作抓得更实、更好。

(二)正确把握加快发展和安全发展的关系，充分认识安全生产工作的必要性。安全发展是党的xx届五中全会提出的指导原则，这一原则体现了科学发展观的要求。没有安全的发展，就谈不上科学发展，更谈不上加快发展、和谐发展。以为的第三代中央领导集体，在理论上有两条建树，一是提出了以人为本，全面、协调可持续的科学发展观，第二是提出构建社会主义和谐社会。以人为本，首先是以人的生命为本。因为人的生存、生命是第一需要，如果不顾及人的生命和健康，怎么能谈到以人为本呢?所以，安全生产和以人为本的科学观是融为一体的。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。所以，加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，大力解决安全生产问题，使安全生产与构建社会主义和谐社会的历史进程相适应。为此，加强安全生产是落实科学发展观和推进和谐社会建设的重要体现。

(三)正确把握全区安全生产面临的形势，充分认识安全生产工作的高度敏感性。我区作为全市的政治、经济、文化中心，特殊的区位决定了我区安全生产问题的高度敏感性，决定了我们要比其他县市承担更多的责任，承受更大的压力。虽然我区没有矿山和烟花爆竹等易发重特大事故的生产企业，但安全生产仍然存在很多薄弱环节，任务依然艰巨，责任十分重大。从客观方面看，目前我区的化工企业有60多家，几乎占了全市的80%，化工产品易燃易爆的特点，导致了我区安全生产形势异常严峻。自20xx年以来，我区每年平均有70多个项目竣工投产，这些项目在为我区提供了巨大的经济和社会效益的同时，也在客观上增加了我们安全生产工作的责任和压力。从主观方面看，有相当一部分企业特别是一些存有重大危险源企业，管理者的安全生产责任意识还不强，部分企业只顾追求经济效益，不愿增加投入，甚至忽视安全生产管理，安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善，个别企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象，防灾救灾能力差距很大，如果监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生产，直接关系和影响全区乃至全市经济、社会发展的大局。

当前,我们正处在工业化加速发展时期,处在生产的安全事故“易发期”;今年又是全国的安全生产“落实年”、“攻坚年”和全省的安全生产“行政执法年”,形势和任务都对我们搞好安全生产工作提出了新的更高的要求。各级各部门务必要站在政治和全局的高度,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和历史使命感,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,把安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有力的措施,处理好经济发展与安全生产、集中整治与常抓不懈、治标与治本、安排部署与狠抓落实的关系,努力促进安全生产与经济社会协调发展。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实做好安全生产工作。

加强安全生产，是一项长期而紧迫的任务。关于今年的安全生产工作，刚才双仁同志已经做了安排部署。在具体工作中，我们要突出做到“强化一个责任、加大两个力度、把握三个环节”：

强化一个责任，即进一步强化安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先，要强化行政首长负责制。各乡镇办、各有关部门行政一把手是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产工作放到突出重要位置。其次，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。第三，各乡镇办、各部门、各单位要建立安全生产的考核制度，把安全生产指标作为一项重要内容列入工作实绩考核。

加大两个力度：

一是要加大安全生产专项整治力度。就我区来讲，危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备和建筑施工依然是专项整治的重点，各乡镇办、各部门、各单位要紧密结合实际，形成具体的专项整治方案，继续推进以上几个方面的专项整治工作，切实抓出成效，保障安全。

二是加大安全生产监管力度。要切实加强安全执法工作，提高执法能力和水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。要强化事故责任追究制度，对已经发生的安全生产事故，要始终坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放的“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任。

把握三个环节：

一是加大安全生产投入。一个单位的安全生产状况如何，取决于安全生产投入是否到位。最近几年，各生产经营单位着眼于本质安全，在更新设备、改善劳动作业环境和完善安全技术措施等方面做了大量工作，安全状况明显改善，特别是我们的危险化学品企业，经过专家论证、企业整改和检查验收等阶段的工作，取得了很大成效。但是，从企业长远发展的角度看，我们在许多方面还是存在明显不足，在人员培训、机械设备更新改造、各项规章制度和操作规程的落实上还没有完全到位，安全生产管理水平还没有提升到较高的档次，还必须解放思想，树立长远观念，确保必要的安全生产投入得到落实。

二是加强企业安全生产管理。要全面加强企业安全管理，夯实基础，尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况。要加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要大力培育企业安全文化，增强职工安全意识。

三是加强技术人才培养和职工安全技能培训。企业从业人员安全意识不强，安全技术人员短缺，是安全生产中的一个突出问题。要加强职工安全技术培训，依法实行强制性全员安全培训制度，规范高危行业招工和劳动管理，特殊工种必须持证上岗，新招工人必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。

三、加强领导，密切配合，确保安全生产工作各项任务目标落到实处。

加强政府对安全生产工作的组织领导，是搞好安全生产工作的重要保证。各级各部门一定要高度重视，认真履行职责，全面推进安全生产工作顺利开展，确保全区安全生产各项任务目标的落实。

一是明确职责，加强领导。各乡镇办、各部门要认真履行安全生产法律法规赋予的职责，切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，要定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，认真研究安全生产工作近期和长远规划，明确奋斗目标、主要任务和政策措施，促进安全生产与经济建设协调发展。

二是密切配合，形成合力。各乡镇办、各部门的工作职责不同，但工作目标是一致的;管理体制不同，但工作要求是一致的。大家都要围绕压事故、保平安这个整体目标，增强安全生产工作的大局意识，积极主动相互配合，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，各乡镇办、各有关部门要互相配合，开展好各种形式的群众性安全生产活动。

三是转变作风，狠抓落实。各乡镇办、各部门、各单位一定要在抓落实、见实效上下功夫，必须做到严肃法规，政令畅通，令行禁止。要坚决关停不具备安全生产条件，随时有可能发生事故的企业和岗位。强力整改重大安全事故隐患，做到件件有落实，事事有着落，决不能打丝毫折扣，确保万无一失。

四是搞好宣传，加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验，对忽视安全生产，导致安全事故的典型案件，要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，抓好安全生产工作刻不容缓。各级、各部门、各单位一定要认真贯彻中央、省、市关于安全生产的一系列文件精神，按照区委、区政府的部署，迅速行动起来，各司其职，密切配合，查隐患，促整改，切实防范重特大事故的发生，确保人民生命财产安全，维护改革、发展、稳定的大局，为实现“谋求新跨越，再造新桃城”创造安全、和谐的社会环境。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十六

同志们：

安全生产工作是经济运行的一个重要方面，由于此项工作重要，任务艰巨，因此，今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志，以及市安委会的同志专门请过来，面对面地给大家安排此项工作，面对面地给大家交代这个事情，对全市的安全生产工作进行再安排、再部署，再强调、再要求。刚才，金启同志通报了全市1～9月份安全生产工作情况，马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势，就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作，进行了全面安排和部署。下面，我再强调以下几点。

一、认识要到位。

安全生产人命关天，安全生产重若泰山，安全生产关乎每一个家庭的幸福，也关系到在座各位的事业发展，关系经济社会的健康持续发展，也关系到一个地方的和谐稳定，把安全生产摆到任何一个高度都不为过，所以大家一定要认识到位，高度重视。安全事故的发生，无论是人的死亡还是资产的损毁，对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影，因为，在生产工作岗位上的，大多都是一个家庭的主要成员，如果发生安全事故，都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看，我们也有责任抓好安全生产工作。同时，国家加大了对安全生产责任的追究，所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性，一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面，各县(市、区)和各单位的主要负责同志，对安全生产工作一定要有安排，一定要负起责任。

二、排查要到位。

安全生产重在防范，防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范，重要的是做好排查。无论是企业、还是部门，包括政府的负责同志，要清醒地认识到，做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患，企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿，还是我们的建筑、交通运输等企业，要随时进行安全生产隐患排查，要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我们的设备是不是存在着安全隐患，要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中，对于每一个企业来说，要想不发生安全生产事故，作为企业的主要负责同志，必须始终关注安全生产，始终在企业的整个运转过程中，不断地排查各个环节中存在的安全隐患，这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范，把事故消灭在萌芽状态，这样才能够做到不出事。在行业管理方面，也要不断地加强对安全生产隐患的排查，如住建这一块，现在建筑市场、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的设备是不是存在着安全隐患，我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故，对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼，长期放置，塔吊很高，就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患，在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理，要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查，发现问题，进行行业系统的整治。交通运输方面，今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多，80%以上是因交通事故，必然存在着一些安全隐患，作为企业自身和行业管理方面，如何排查，如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶，如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识，是我们企业和行业的责任。我们的交通工具，特别是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的检修，检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，对事故的安全隐患能不能排查出来，这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期，我们是不是做到了对重大隐患的排查，危险品的运输，我们是不是做到行业建立了严格的管理制度，而且车辆运输易燃易爆和危险品，驾驶人员是不是培训到位，车辆上带的防护和基本设备是不是带齐，这些都需要我们在日常工作中，通过我们的制度，通过我们不断地检查和排查，把安全隐患消除。消防安全方面，金鹰市场的火灾事故分析我看了，这么大的市场，竟然没有消防设施，水供应不上，消防通道严重堵塞，易燃材料到处都是，电线乱扯乱搭。火灾发生时，消防车进不去，通道没有，消防车进去之后，水过不来，诸如此类，必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念，加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业，一定要履行自己的监管职责，把安全隐患排查到位。

三、整治要到位。

将隐患排查出来了，是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后，是否真正落实到位，是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故，核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故，争执起来，就是因为隐患排查出来，整治不到位。有些大型运输的车辆，检查出来有些小毛病，可能因为企业的车辆紧张，小毛病对付一下就过去了，存在侥幸心理，事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故，查到最后，绝大多数发生火灾事故的场所，都有安全隐患，排查中要求过整治，但整治不到位。包括金鹰市场，金鹰市场最后事故调查了的结果是，市消防部门多次下隐患火灾整改通知，而没有很好的落实。所以，行业的主管同志、企业的领导，包括地方党委、政府，去看安全生产，既要看它的意识，又要看它的规章，关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所，在隐患的整治方面，发生了多次血的教训，包括一些生产单位。今年国庆节期间，发生的一起事故，也是一个隐患整改项目，停产之后，处置不到位而引起的。几个区里面，存在有烟花爆竹生产企业，它对gdp拉动不大，对就业也拉动不大，要下决心逐步取缔，因为它们影响危害太大，都是一些小作坊，根本没有整治的意思，药料乱堆乱放，有的小作坊就在家庭里面，与家庭生活的明火靠得很近，存在极大的安全隐患。所以，无论是交通安全、消防安全、生产安全，要根据排查的隐患，加强整治，切切实实地把隐患消除掉，切切实实地把安全事故降低。

四、追查到位。

对安全生产事故责任的追查和查处，我们要采取措施，对每一个安全生产事故的发生，必须对相关责任人进行查处，按照省政府有关文件的要求，对一些核心的厂主、矿主要严格查处，该关的关，该停的停，该判刑的要从重判刑，依法整治。对相关的责任单位和责任人，要依法依规进行处理，决不手软，采取特别措施来控制。安全生产事故发生，该处理谁就处理谁，没有商量的余地，不做到这一点，不足以引起大家的重视，不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的，要一起一起地查，一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的，该查处的也要查处，特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点，要坚决查处。对这些单位和责任人的查处，广大人民是拥护的，它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展，而且会对经济和社会的健康发展，起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处，必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志，对安全生产事故也要严肃查处，对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处，虽然没有出现安全事故，但长期不整改的也要进行查处。

五、责任到位。

今天在现场开会的，有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志，必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题，首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任，要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细，对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故，政府有不可推卸的领导责任，要加强安全生产工作的领导，对这项工作要抓在手上，放在心上，作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管，安全生产委员会的部门，实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管，车辆是否安全，监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队，发生了责任事故，就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时，监管部门平常没有作为，就要追究你们的监管责任。所以，监管部门如果不想被追求责任，就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面，各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了，食品安全必须引起我们的高度重视，特别是农村市场的食品安全，学校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一个学校，在食品安全方面做的还不错，购买的许多食品都有进货渠道，但有一些还不明确，我当时就要求学校，对各种食品都要有进货渠道和环节，一旦出现问题，便于查处。这几年，临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节，是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以，临近这个季节，要强化监管。部门的监管是否到位，对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任，一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人，是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题，第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位，出现重大的安全事故，我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任，也有安全生产的主体责任，所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志，要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业发展的立根之本，全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位，各负其责，确保安全生产不出问题。

安全生产重若泰山，一定要引起大家高度重视，在安全生产工作中，真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位，构筑安全生产良好氛围，推进我市经济和社会持续健康发展，推进商丘平安和谐社会建设。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十七

面对我市信访工作的严峻形势和艰巨任务，各级各部门要进一步坚定信心，努力改进和完善工作方法，使信访工作更好地为改革、发展、稳定服务。

(一)进一步提高对信访工作重要性的认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

信访是人民群众反映问题的重要渠道，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是检验我们各项工作的窗口。加强信访工作是我们践行江泽民“三个代表”重要思想、密切党与人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。面对改革、发展、稳定的历史重任，我们要正确认识和充分发挥信访工作的重要职能作用，从讲政治的高度、从维护党的执政地位形象的高度、从贯彻“三个代表”要求的高度，增强做好新时期信访工作的紧迫感和责任感，强化措施，加大力度，认真负责地解决人民群众提出的实际困难和问题，努力维护社会稳定，推动社会进步。

(二)切实加强领导，把信访工作责任制落到实处。

信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，是各级领导机关和领导同志义不容辞的工作职责。做好这项工作，关键在于加强领导，落实责任。各级各部门要认真贯彻中央关于“信访工作只能加强，不能削弱”的精神，把信访工作摆上重要议事日程，认真研究解决信访工作中的重要问题，加强对信访工作的部署指导、督促和检查。领导同志特别是主要领导要善于统筹兼顾，给予信访工作应有的重视和必要的关注，亲自阅办重要的群众来信，接待重大问题的群众来访，负责处理重要疑难信访问题。要重视加强信访部门和信访干部队伍建设，给予实实在在的关心、支持和帮助，要做到“四个舍得”：舍得花一定的时间和精力过问信访工作;舍得把高素质的干部配到信访部门;舍得给予一定的经费投入;舍得为信访干部提供必要的工作、生活条件。要进一步落实信访工作责任制。各级各部门要建立以领导责任制为核心的责任体系，完善抓落实的信访工作机制，要按照“分级负责，归口办理”的原则，进一步规范领导层次、党政职能部门、专职信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序;要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人，分管领导负直接责任，第一责任人要做到经常研究、解决信访问题，定期接待上访群众，分管领导要协调处理好各类问题，做到责任落实;要按照分管范围，管好自己的份内的事，做好预防、控制、处理，配合主管领导抓好信访工作，做到分工落实。要建立和实行责任追究制。按照州委、州政府关于严重危害社会稳定的重大群体性上访事项实行责任追究的暂行规定，对处理信访问题推诿扯皮的、明顶暗拖的;对越级到州、省、京上访，责任领导不听调遣，无故不到现场做工作的;对劝返回来的集体上访，不抓紧处理致使重访的;对因工作原因造成严重后果的，严肃处理并追究有关领导责任，对应给予党政记处分的，由信访部门提出建议，经市信访领导小组研究，按干部管理权限和有关规定，提交组织、纪检、监察部门决定给予处分，对于失职渎职造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)突出工作重点，认真解决群众集体上访问题。

解决好群众集体上访问题，遏制越级集体访上升势头，是当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门党政领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，有关领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。要建立热点问题的预警机制。树立超前意识，从源头抓起，及时分析研究不稳定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，要把提高初信初访事件的结案率做为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。要抓好多发部位的信访工作。目前，我市工业、林业、农业、医药、乡企、农机等重点战线存在的集体访和潜在不稳定因素较多，牵扯了很大的精力，重点部门要眼睛向内，对情况进行认真研究，制定改进多发部位信访工作的可行性措施，加强检查指导，切实负起责任，拿出有效的办法和对策，化害为利，控制和消除集体性上访事件发生。要增强思想政治工作的说服效果。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。对已发集体访，要区别情况，讲究工作方法和策略，从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。

(四)加大依法信访的工作力度，提高信访工作整体水平。

依法上访是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还有无序性和随意性，这是导致一些矛盾产生并发展的重要原因。这就要求我们加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。对涉及的土地纠纷、合同纠纷、民事纠纷等，更多地通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，用法律维护自身权益，促其息访息诉，增强群众的法制观念和意识，切实改变“唯大”、“唯上”的上访观念，消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理状态。要坚持和完善律师介入和法律援助办法，多为信访群众提供法律咨询和服务，加强信访部门和法制部门间的合作，共同维护正常的信访秩序。对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要请执法部门介入，果断依法处理，惩处个别、教育群体，有效控制局面。

(五)抓好队伍建设，提高信访干部队伍整体素质。

建设一支高素质的信访干部队伍，是适应当前信访形势的需要，各部门要按照信访工作只能加强，不能削弱的的精神，切实加强信访机构建设，该健全的要健全，该配齐的要配齐，切实加强信访工作力量。同时，要把后备干部派到信访部门锻炼做为一种制度坚持下来，有计划地做好信访干部的培养使用，加快信访干部交流、提拔的进程，形成良性循环，充分调动他们的工作积极性、主动性。要进一步改善信访部门的工作环境，为信访干部创造良好的工作、学习、生活条件。各级信访部门和机构要进一步抓好自身思想建设、组织建设和业务建设，加快工作思路、工作方法上的创新，建设一支思想过硬、素质过硬、业务过硬的信访干部队伍。

同志们，做好新形势下的信访工作意义重大，任重而道远，我们一定要扎实工作，知难而进，求实创新，恪尽职守，努力创造一个安定的社会环境，为我市的改革开放和社会经济协调发展做出应有的贡献!

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省信访工作电视电话会议精神，总结我市20__年度信访工作，表彰先进，安排部署20__年度的信访工作。会前，市委会专题分析了我市的信访形势，研究了具体工作措施，充分表明了信访工作在全市工作大局中的重要地位。刚才，振立同志讲得很全面、很具体，也是市委会研究通过的请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、保持清醒，进一步增强信访工作责任感和紧迫感。

20__年，是全市上下艰苦拼搏，全力控增量、减存量，努力实现稳中求降、态势向好的一年。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下，我市信访总量同比下降5.7%，特别是赴京集体上访下降87.5%，其他越级上访控制效果优于全省平均水平，荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖，成绩可喜可贺。过去的一年，我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势，也离不开信访工作的大力支持和保障。借此机会，我代表市委、市政府向全市信访战线上的同志们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作，表示衷心地感谢。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到：虽然我市信访总量略有下降，但越级上访量，特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升，重复信访仍较突出，影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在，信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届，领导精力有所分散等因素，但从根本上还是各级各部门，特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了;有的是形式上多名领导分管，实际上是都管又都不管;有的是只讲不做，只挂在嘴上，没放在心上，抓在手上，落实在行动上;有的对出现的信访问题能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的县(市)、区发生了集体上访，领导不能够按照有关规定到场做劝返工作，有的甚至通知几次都不到;有的地方，群众多次反复重访，有关单位和部门漠然处之，听之任之。存在的这些问题，反映了少数单位责任心不强、工作不实，群众观念淡薄。

今年形势特殊，任务繁重，积极化解社会矛盾，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是我们重要的政治任务。中央在近一个月内连续召开4次高规格的信访工作会议，中央领导同志李长春、、、贺国强、周永康等都对信访工作作出批示。周永康同志特别强调了三个“千方百计”，即要千方百计把进京上访和非正常上访数量降下来、维护首都和全国稳定;要千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账;要千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大信访问题和群体性事件。全市各级各部门要切实提高对今年信访工作特殊重要性的认识，时时刻刻把稳定大局放在心上，时时刻刻把责任扛在肩上，扎扎实实抓好各项工作落实，确保不出现来自我市的干扰。

卢书记最近调研信访工作时对信访工作的论述，我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了，做到了，咱们的信访工作也就做扎实了。卢书记指出：信访工作是窗口，展示着党和政府为民负责的形象;信访工作是渠道，既是党委政府了解社情民意的渠道，也是群众反映合理诉求的一个渠道，体现着沟通和疏导;信访工作是桥梁，架起了党委政府和群众联系的桥梁;信访工作是纽带，更加紧密地把群众凝聚在党的周围;信访工作是传统，无论是革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放以来，这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用;信访工作是协调，协调处置社会问题、社会矛盾，协调党群干群之间的关系;信访工作是监督，从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价;信访工作是为民，信访工作好不好，衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此，信访工作是党委、政府的重要工作，我们一定要把信访工作作为加快新乡发展，构建和谐社会的一项基础性工作来抓。

二、狠抓落实，扎扎实实做好当前信访工作。

信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题，全心全意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求，用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象，推动各项工作的落实。

一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度，接待领导必须按时到位接待，更重要的一点是要督查接待案件的办理情况，推动信访案件的解决。要通过下访走访，进一步畅通信访渠道，规范信访行为，健全为民办事的长效机制，增进党群干群关系，努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转，为构建和谐社会建设幸福新乡创造良好社会环境。

二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段，注重运用群众工作的方式，发挥群众工作优势、思想政治工作优势，理顺群众情绪，推动问题的解决。

三要依法依规。政府是国家机器的重要组成部分，其工作人员必须依法办事，维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事，依法依规帮助信访群众解决问题，纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向，同时也要依法处理信访活动中的违法行为，依法规范群众的信访行为。

四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件，下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决1-2个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件，各级各部门更要高度重视、密切关注，各级联席会议要及早研究，协调方方面面妥善处理，坚决避免形成恶性事件。

五要强化基础。信访问题大多产生在基层，信访群众大多来自基层，从这个意义上说，信访工作的着力点在基层，信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作，认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作，加大信访稳定工作的人、财、物的投入，努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础，努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。

三、强化责任追究，确保稳定大局。

强化责任，就是谁主管谁负责，谁的问题谁解决，谁的人员谁稳定;出了问题，是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导，各级党政一把手必须亲自抓信访，党委副书记分管，政法委书记和政府副职主管，既要做好本地本部门的工作，又要坚持一级对一级负责，形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨，我再明确几点：

一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的，县(市)、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作，接到市信访局电话通知后，市内不超过20分钟，市外的不超过1个小时必须赶到，并且要及时劝返、彻底解决。

二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件，再发生重访的，要实行责任倒查。

三是稳控责任制。各县(市)、区要按照“属地管理”原则，强化工作责任，落实稳定措施，切实把人员稳定好，控制住，严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。

四是严格实行责任追究制度。对因解决群众合理诉求不及时、不到位，造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县(市)、区，要通报批评;对赴京非正常上访排全市前列的，由市级分管领导约谈县乡主要负责同志，两次被约谈的取消年度评先资格;对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门，要实行重点管理，限期整改;对发生影响稳定的重大问题，造成严重后果的，要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在全国“两会”和党的召开等重点时期因信访发生重大问题的，要坚决做到发生一起，严格追究一起，确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然，通报和追究都是手段，目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责，层层抓落实的信访工作责任体系，来进一步推动和加强我们的工作。

同志们，做好今年的信访工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施，抓好各项工作落实，不断开创信访工作新局面，为建设中原经济区强市，建设幸福新乡做出积极贡献，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

2.市委书记信访会议讲话。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十八

巩固2015年全市安全生产大检查、公共安全督查和打非治违专项行动成果，深刻吸取事故教训，全面排查商贸流通领域人员密集场所安全隐患，堵塞漏洞，补齐短板，强化措施，消除隐患，深入推进安全隐患排查治理长效机制建设，坚决遏制重特大生产安全事故和安全事件发生，确保全市元旦、春节和两会等重点时段安全形势稳定。

二、时间范围。

从即日起至2016年3月31日。

三、重点内容。

重点检查商场、市场、餐饮等人员密集场所和商业促销(展销、展览)等大型群众性活动现场安全管理。

(一)进一步摸清商贸流通领域内重点企业的安全生产现状，针对重点时段、重点区域和重点环节制定有针对性的工作措施。重点检查：是否认真做好元旦、春节、两会等重点时段的安全应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握动态和信息;是否针对可能出现的情况，及时发布预警信息，研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，做好各种应急防范准备。

(二)开展对商贸流通领域企业的安全检查。重点检查：是否把人员密集场所安全管控作为重点，落实商场、市场、餐饮等人员密集场所的安全防范措施;是否安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查，针对人流拥挤和暴涨等情况，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施;举办各类商业促销(展销、展览)等大型群众性活动，承办者是否依法审批报备，并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案，有关部门是否依法严格安全管理。

(三)加大执法力度，严厉查处各类违法违规行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责四个一律措施，逗硬处罚。重点督查：各类企事业单位是否严格落实安全生产、消防、大型群众性活动安全管理等法律、法规、规章以及行业安全标准;安全生产责任制、规章制度是否建立和落实;是否定期组织排查治理本机关、本单位安全隐患;是否存在违反上述法律法规的非法违法和违规违章行为。

(四)抓好安全生产隐患的排查治理体系建设，强化隐患排查治理分级管理。主要负责人是否督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患;是否定期组织有关人员排查本单位的事故隐患;是否对排查出的事故隐患按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并采取技术、管理措施，实施监控治理，及时消除事故隐患;一般隐患整改率是否达到100﹪;重大隐患是否做到责任、措施、资金、时限和预案五落实;是否定期对排查出的隐患进行分析，提出改进安全生产管理的建议并组织实施。

四、工作步骤。

(一)动员部署阶段(即日起至12月31日)。按照本方案要求，各县(市、区)、xx经开区商务主管部门制定做好今冬明春安全生产工作具体方案，明确工作目标、工作重点和责任，对今冬明春安全生产工作做出安排部署。

(二)排查整治阶段(1月1日—3月20日)。各县(市、区)、xx经开区商务主管部门根据本单位制定工作方案，组织开展检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督检查，及时协调解决存在的突出问题。

(三)巩固提高阶段(3月21日—3月31日)。各县(市、区)、xx经开区商务主管部门组织对本次活动进行回头看，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效;对好经验、有效措施进行全面认真总结。

五、工作要求。

(一)提高认识，正确把握当前安全生产严峻形势。

受雨雪冰冻雾霾等极端天气、倒风季节、风干物燥、春运人流、节假日人群集聚，商场、市场等人员密集场所和商业促销(展销、展览)等大型群众性活动集中，岁末年初一直是生产安全事故的易发、多发时期。各部门一定要清醒认识当前安全生产严峻形势，切实落实企业主体责任和政府监管责任，做好今冬明春安全生产各项重点工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

(二)健全体系，切实抓好安全生产监管责任的落实。

各地要切实履行行业安全监管职能，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，层层落实监管责任，依法履行安全监管职责，不断完善各行业领域安全生产规章制度，认真开展安全检查督查，持续推进企业安全生产标准化工作，有力督促企业落实安全生产主体责任。抓好联系或分管行业领域安全生产工作。

各地要结合本地区、本行业实际，针对今冬明春安全生产工作的特点、重点及难点，研究今冬明春安全生产工作措施，制定工作方案，明确工作目标、工作重点和责任。要加大宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。

请各县(市、区)、xx经开区商务主管部门于2016年1月5日前将本地商贸流通领域的今冬明春安全生产工作方案;2016年3月31日前，将今冬明春工作总结报至市商务局市建科。工作方案和总结的纸质版和电子版请一并报送。

安全生产监督员在全区安全生产工作会议的工作报告篇十九

同志们：

今天，公司召开安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国家电网公司、省公司安全稳定工作会议精神，回顾安全生产工作，查找不足本网网-，总结经验，表彰先进，全面部署20安全生产工作，在公司系统进一步营造高度重视安全生产工作的浓厚氛围，进一步强化落实安全生产工作的各项举措，努力构建安全生产的良好局面，促进公司更快、更好发展。

今天的会议有四项议程：

二是相关部门汇报工作和交流发言；

四是讲话；本网网-。

下面进行大会第一项议程：

请副总经理作工作报告；

……。

下面进行大会第二项议程：安监部、生技部、调度中心、基建部作工作汇报，扬中市供电公司作交流发言。

首先请安监部汇报20安全情况和年安全工作安排；

……。

下面，请生技部汇报年安全情况和2006年安全工作安排；

……。

现在请调度中心汇报2005年电网运行及2006年方式安排；

……。

下面，请基建部汇报2006年电网工程建设安排情况；

……。

现在请公司作交流发言；

……。

……。

希望被表彰的单位和个人再接再厉，在2006年的安全生产工作中再立新功。

现在，请总讲话：

……。

同志们，刚才，总作了重要讲话，总经理作了工作报告，相关专业部室分别作了发言和交流，还表彰了先进单位和个人，会议既总结了经验，也分析了问题，既明确了目标，也提出了具体的工作举措。当前，最关键的是要看我们如何去细化，如何去落实。下面，我就贯彻落实今天的会议精神，做好今年的安全生产工作，再讲三点意见：

一、要切实提高对安全生产工作重要性的认识，努力实现公司安全生产的长治久安。安全生产既是企业工作的目标，也是各项工作的基础。回顾2005年的安全生产工作，分析15起事故的原因，既有技术上的原因，也有管理上的原因，既有自然灾害的原因，也有人员技能素质的原因，但最主要的还是我们的思想认识问题。因此，要实现公司安全生产的长治久安，首先必须从思想认识上牢固树立三个观念：一是始终坚持安全第一的认识观，即在公司的任何工作、任何时候，安全生产都要摆在第一的位置，体现到思想认识上，要高于其他工作，体现到技能培训上，要优于其他教育，体现到管理举措上，要多于其他举措，体现到检查考评上，要严于其他检查。特别是各级领导干部要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，充分认识生产安全与廉政安全一样，一旦发生问题，都实行一票否决。二是始终坚持以人为本的文化观，安全生产既涉及到每位员工的.切身利益，也要靠每位员工来维护。因此，我们必须加强对人员的管理，通过开展“爱心”活动，培育爱心理念，大力倡导关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚，使员工树立正确的人生观和价值观，增强责任心，从我做起，从小事做起，促进“平安工程”的建设，努力树立“平安理念”、建立“平安机制”、建设“平安文化”，实现企业与员工的和谐发展，打牢企业长治久安的基础。三是始终坚持预防为主的科学观，努力树立风险可以防范，失误应该避免、事故能够控制的理念，通过全面、扎实、细致的预防工作，变事故管理为隐患管理，变事后处理为预先分析，变被动管理为主动管理，尽可能减少事故、避免事故、把事故的影响控制到最小程度，真正实现企业本质上的安全。

等各个环节，落实到各个专业岗位和每名员工，确保每个部门为安全负责，每名员工为安全负责，不留任何管理死角，共同维护安全稳定这个大局。二是细节上要再重视。天下大事，必作于细。安全生产体现在工作中的每个步骤、每个环节和每个关联者身上。任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。因此，公司系统的每名员工都要树立安全生产无小事的思想，工作上一丝不苟，处处关注细节，养成精细化管理的工作习惯，把一项安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项，真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。三是规范上要再执行。当前，我们不缺规范，也不缺制度，缺的是严格地执行。为此，一方面，我们要加强一线技能人员的培训，提高员工的安全素质，包括安全技能、安全知识和安全态度等各个方面，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。另一方面，我们要完善监督机制，严格预防措施，严格监督检查，严肃责任考核，严肃事故处理，特别是要树立“违章就是事故”的思想，做到有功则奖，违章必罚，对同类事故和违章重复发生的情况，要从严惩处，触到疼处。

三、要切实加强对安全生产工作的领导，认真贯彻这次会议精神，确保春节期间的安全稳定。2006年春节即将到来，岁末年初，工作任务重，头绪多，公司系统所有干部职工，特别是领导干部，一定要注意把握工作重点，把安全生产放在首要位置，切实抓紧抓好。一是要深入基层，深入一线，切实做好思想稳定工作。各基层单位领导要把工作重心下移到生产一线，多深入现场，掌握一线的安全生产状况，发现问题，纠正违章，做过细的指导工作，做过细的思想工作，做过细的引导工作。特别是各基层党组织要围绕安全生产工作，了解职工的思想状况和精神状态，走访慰问困难职工，及时解决职工的困难，解除他们的后顾之忧，确保一线职工思想稳定、精力集中，工作踏实。此外，要充分发挥共产党员在安全生产中的模范作用，使共产党员不仅保护自己，而且能带动广大职工增强安全意识、学习安全知识、掌握安全技能、执行安全规程。二是要提高节日安全意识，加强节日期间的安全保卫。要做好防火、防盗、防破坏等工作，加强对办公区、变电站等重点部位的安全管理，全面开展节日安全大检查，落实保卫措施，安排好节日值班工作，发生重大事件要及时处理、及时上报。特别是在交通安全的管理上，各单位一定要按照公司的车辆管理规定，严格管理，加强教育。任何职工不准私自出车、不准开车回家过夜，不准超范围驾车，不准酒后驾车，一旦发现，严肃处理。车队要加强对车辆使用的检查和管理，加强对驾驶员的教育。三是各单位要立即组织一次专题安全活动。围绕公司的安全生产工作目标，明确责任，细化措施，进一步提高职工的安全生产意识，做到越是节日期间，越是要重视安全生产，越是氛围和谐，越是要重视安全生产，真正确保职工在安全生产上思想不麻痹，措施不放松，责任不衰减。

同志们，安全稳定是公司工作永恒的主题，任何时候都不能有丝毫松懈。希望公司系统广大干部职工认真贯彻落实会议的各项要求，本着对社会负责、对企业负责、对他人负责，对自己负责的精神，开拓进取，扎实工作，确保安全生产开好局、起好步，为完成全年工作任务打好基础。

今天会议到此结束，散会！

等各个环节，落实到各个专业岗位和每名员工，确保每个部门为安全负责，每名员工为安全负责，不留任何管理死角，共同维护安全稳定这个大局。二是细节上要再重视。天下大事，必作于细。安全生产体现在工作中的每个步骤、每个环节和每个关联者身上。任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。因此，公司系统的每名员工都要树立安全生产无小事的思想，工作上一丝不苟，处处关注细节，养成精细化管理的工作习惯，把一项安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项，真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。三是规范上要再执行。当前，我们不缺规范，也不缺制度，缺的是严格地执行。为此，一方面，我们要加强一线技能人员的培训，提高员工的安全素质，包括安全技能、安全知识和安全态度等各个方面，坚决杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝违章指挥和违章作业。另一方面，我们要完善监督机制，严格预防措施，严格监督检查，严肃责任考核，严肃事故处理，特别是要树立“违章就是事故”的思想，做到有功则奖，违章必罚，对同类事故和违章重复发生的情况，要从严惩处，触到疼处。

三、要切实加强对安全生产工作的领导，认真贯彻这次会议精神，确保春节期间的安全稳定。2006年春节即将到来，岁末年初，工作任务重，头绪多，公司系统所有干部职工，特别是领导干部，一定要注意把握工作重点，把安全生产放在首要位置，切实抓紧抓好。一是要深入基层，深入一线，切实做好思想稳定工作。各基层单位领导要把工作重心下移到生产一线，多深入现场，掌握一线的安全生产状况，发现问题，纠正违章，做过细的指导工作，做过细的思想工作，做过细的引导工作。特别是各基层党组织要围绕安全生产工作，了解职工的思想状况和精神状态，走访慰问困难职工，及时解决职工的困难，解除他们的后顾之忧，确保一线职工思想稳定、精力集中，工作踏实。此外，要充分发挥共产党员在安全生产中的模范作用，使共产党员不仅保护自己，而且能带动广大职工增强安全意识、学习安全知识、掌握安全技能、执行安全规程。二是要提高节日安全意识，加强节日期间的安全保卫。要做好防火、防盗、防破坏等工作，加强对办公区、变电站等重点部位的安全管理，全面开展节日安全大检查，落实保卫措施，安排好节日值班工作，发生重大事件要及时处理、及时上报。特别是在交通安全的管理上，各单位一定要按照公司的车辆管理规定，严格管理，加强教育。任何职工不准私自出车、不准开车回家过夜，不准超范围驾车，不准酒后驾车，一旦发现，严肃处理。车队要加强对车辆使用的检查和管理，加强对驾驶员的教育。三是各单位要立即组织一次专题安全活动。围绕公司的安全生产工作目标，明确责任，细化措施，进一步提高职工的安全生产意识，做到越是节日期间，越是要重视安全生产，越是氛围和谐，越是要重视安全生产，真正确保职工在安全生产上思想不麻痹，措施不放松，责任不衰减。

同志们，安全稳定是公司工作永恒的主题，任何时候都不能有丝毫松懈。希望公司系统广大干部职工认真贯彻落实会议的各项要求，本着对社会负责、对企业负责、对他人负责，对自己负责的精神，开拓进取，扎实工作，确保安全生产开好局、起好步，为完成全年工作任务打好基础。

今天会议到此结束，散会！