2023年安全生产监督管理局安全生产工作总结报告 安全生产监督管理局工作总结(实用20篇)
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安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇一
一是强化检查督查和问题整改。紧盯重点时段、重大活动,坚持分阶段、常态化安全生产大检查督查。先后组织开展了自治区党委常委带队的安全生产大检查督查、公共安全隐患排查整治、自治区成立70周年庆祝活动和党的十九大期间安全生产大检查。开展了自治区安委会首次安全生产巡查。对国家和自治区层面巡查、督查发现的问题隐患,加强跟踪督办,做到了条条有整改、件件有落实,为党的十九大胜利召开和自治区成立70周年庆祝活动营造了良好的安全生产环境。
二是强化形势分析和警示通报。定期召开全区安全生产季度工作会议,分析研判形势,部署重点工作。密切关注煤炭、化工原材料价格上涨对安全生产的影响,加强典型事故警示通报,及时向有关部门及地区提出工作建议和意见,加强督查督导,推动了重点行业领域安全专项治理和隐患排查整治的有力开展。
三是强化目标考核和结果运用。健全完善了安全生产目标管理考核机制,细化了安全生产考核细则,对各盟市政府和6个厅局进行了年终实地考核,考核结果报送自治区党委组织部,作为党政领导班子和领导干部选拔任用、履职评定、奖励惩处的重要依据,严格落实安全生产“一票否决”。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇二
2005年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实国家以及省、市、县关于安全生产工作的一系列部署和要求,从认真实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,结合我县实际,在目标责任制落实、安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育、职业培训以及安全专项整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生产经营中重、特大事故的发生,使我县安全生产继续保持了相对稳定的态势。
一、政府重视,切实加强对安全生产工作的领导免费提供。
2005年,县党政联席会议、政府常务会议、县长办公会议多次研究、部署和安排安全生产工作,县政府主要或分管负责同志定期主持召开安委会全体成员(扩大)会议,分析查找安全生产工作中存在的问题和不足,安排部署各项安全生产工作措施。政府主要负责人和分管负责人多次部署安全生产大检查,并带队检查安全生产工作,深入了解安全生产情况,帮助解决实际问题;05年12月份,为进一步加强安全生产工作,县委把由经贸委管理的安全生产监管局独立出来,成为能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的县政府直属机构,编制、人员等得到了充实和加强。充分反映了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。
二、认真落实安全生产目标管理责任制免费提供。
根据《宿州市2005年度安全生产目标管理考核标准》,结合我县实际,05年初,县政府分别与23个乡镇的乡镇长以及33个县直有关部门和部分企业的一把手签订了安全生产目标管理责任书,建立了一级抓一级、层层抓落实、职责分明的安全责任体系。对安全生产目标责任制的落实情况,县政府作为每次安全生产大检查的重点检查内容,对安全生产责任制不健全或者落实不到位的乡镇和部门予以了督促整改,有力的促进了安全生产责任制的落实。县政府组织有关部门和人员,分成5个检查考核组,结合冬季安全生产大检查的督查,对2005年签定安全生产责任书的各乡镇人民政府和县直有关单位部门目标责任制的落实情况进行了认真检查和考核。
三、安全生产大检查与事故隐患整改情况。
结合安全生产专项整治,我县持续认真地开展了安全生产大检查,检查及隐患整改情况。
煤矿安全方面:围绕小煤矿关闭整顿工作,不断开展月安全检查、季度安全检查、配合上级部门安全检查等,共查出安全隐患1200多条,经矿井整改和复查,整改率在95%以上。严抓现场管理,强化“反三违”活动,制定并落实了干部跟班制度、安全生产状况日报告制度和派驻安全员制度,对重大危险源做到随时监控,力求杜绝重、特大事故发生。
交通运输安全检查:县交通、公安交警大队、公路、农机等部门通力合作,加强对重点时段、重点路段、重点道路、汽车站、客运站的现场监管,加大路检、路查的频率和力度,制止交通运输工具带病运行以及两轮摩托车驾乘3人以上和三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为,严厉查处违法违规接送学生车辆和农用车载客运输等。交警大队查处严重违法车辆10万余台次,行政拘留违法驾驶员920人,刑事拘留肇事驾驶员40人,提请逮捕起诉31人,强制报废机动车50余台;交警大队去年排查出我县境内国、省道事故黑点51处,公路管理部门已基本整改完毕。对今年排查出的国、省道事故黑点42处,目前已整治5处;县交通局今年以来共开展安全生产检查14次,对排查出的隐患,明确了责任人、督办人和整改期限。
余发,查获收缴私炒私制的炸药1000公斤,违法违规的导火索70多米,打击处理违法人员19名,其中行政拘留2人,罚款3人,批评教育14人,有力地打击涉爆的违法犯罪活动。
消防安全方面:以学校、网吧、宾馆、商场、市场、学校、饭店等人员密集聚集场所及加油站、液化气换气点等易然易爆场所为重点,开展了商场市场、火灾隐患、学校消防及消防产品等安全专项治理和大检查。共检查单位42家,查处火灾隐患63余处,下发《责令限期改正通知书》40余份,消除火灾隐患63处。对萧县鹏程中学师生2000余人进行了消防安全常识培训,提高了受训人员的放火意识和灭火技能。
中小学危房方面:县教育局加强了全县中小学校安全管理工作,成立了学校安全工作领导小组。对鹏程中学学生食物中毒事件、萧城一中学生坠楼身亡事件分别进行了通报和处理。通过下发文件、会同有关职能部门开展形式多样的安全检查等方式,对中小学校安全及隐患进行了排查、检查和整治工作,收到了较好的效果。全县因灾情形成的d级危房19419平方米,对d类危房要求坚决拆除。
非煤矿山安全方面:针对“4.07”重大非煤矿山事故的发生,为认真吸取事故教训,举一反三,引以为戒,县安全监管局、县国土局加大了对我县非煤矿山的检查和整治的力度,县安委会办公室要求各乡镇、县直有关单位、各专项治理办公室立即开展安全生产大检查和继续深化非煤矿山安全专项整治工作;对全县近200家非煤矿山业主进行了安全生产法律法规和非煤矿山安全规定等方面知识的培训和考核;督促非煤矿山在安全评估的基础上,进一步严格按照安全评估的标准进行自查和整改,完善有关证件,查找并彻底消除各类安全事故隐患。按照国家、省、市关于对非煤矿山实行安全生产许可证的要求,严把市场准入关,积极督促符合条件的非煤矿山企业申领安全生产许可证,通过安全生产许可证申领的期限和要求,从源头上淘汰、关闭一批不具备基本安全生产条件的企业。县国土局加大了对非法开采的打击力度,关闭无证开采的矿点7个,下达责令停产通知书34份。同时严把新建矿山、采矿许可证延续的颁发和办理工作。
危险化学品、成品油库和加油站安全方面:对危险化学品生产经营单位进行了5次检查,检查经营单位和个体商户135家,并建立了详细的安全管理档案。下发隐患整改通知25余份,并进行了隐患整改督办回查。对无证经营危险化学品的27家单位给予了行政处罚,责令14户经营单位停业整顿;对加油站点负责人召开了3次专题会议,组织专项检查4次,检查加油站点140个,强行拆除、关闭加油站点3家,下发隐患整改通知书15份,责令2家加油站停止违法建设;配合市危险化学品评价机构已对我县50多家加油站进行了安全评价,对评价过程中发现的问题,责令限期整改。对评价结论为符合或基本具备安全生产条件的加油站核发了《危险化学品经营许可证》。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇三
一是健全完善了安全生产地方法规体系。积极协调配合自治区人大修订了《自治区安全生产条例》,7月1日已正式实施。11月7日-8日,自治区人大常委会分别听取了自治区政府贯彻落实“一法一条例”情况的专题报告,进行专题询问。印发了《关于进一步加强和改进安全生产行政执法工作的意见》,对全区安全生产行政执法工作作出总体部署。
二是以推动企业主体责任落实为核心,加大监管执法力度。依法完成了自治区本级年度执法计划;在直接监管领域分期、分行业开展了15个专项执法;在盟市全面推行、旗县试点推进安全生产示范执法;组织开展盟市级大互查、严执法专项行动;开展了全区安监部门执法大比武现场竞赛;对9起典型事故查处实施挂牌督办,将7户企业纳入安全生产不良记录“黑名单”实施惩戒。通过不断完善监管执法制度,创新监管执法方式,依法严格处罚,从严执法的氛围正在形成。
三是持续强化安全专项整治。非煤矿山方面,强化了地下矿山中毒窒息、火灾、水害、坠罐跑车、冒顶片帮、露天矿边坡坍塌等六类事故隐患的专项整治;完成尾矿库“头顶库”隐患治理5座、提等改造3座、闭库4座;完成采空区治理企业10家。危险化学品方面,积极部署推进危险化学品安全综合治理,自治区、盟市及16个重点厅局全部制定了工作方案,厘清了各部门工作职责;危险化学品涉及“两重点”正常生产企业全部实现了自动化控制和自动连锁装置改造;555个重大危险源完善了监控措施。冶金等工贸行业方面,开展了粉尘防爆专项整治,关闭取缔76家;对65家工贸企业附属污水处理系统有限空间条件确认进行专项检查,国家安全监管总局有限空间作业安全暗查暗访组发现的隐患问题全部督办整改完成;开展涉氨制冷专项治理验收,关闭和退出企业87户。职业病危害治理方面,扎实推进职业病危害普查工作,积极推动尘毒危害专项治理示范企业创建工作,对职业病危害严重的水泥、陶瓷和耐火材料生产等行业的14家企业开展监督执法,在56户企业示范开展了安全生产与职业健康一体化监管执法。
四是加大购买社会化服务力度。制定了《自治区安全生产监督管理局政府购买服务指导性目录》,有序推进非煤矿山、危险化学品购买社会化服务试点地区建设,聘请专家参与监管执法、督查检查的力度和服务范围进一步扩大。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇四
20xx年,全县共发生各类事故529起,死亡104人,受伤479人,直接经济损失825.6078万元,比去年分别下降13.84%、下降10.34%、下降23.97%、下降21.31%。道路交通共发生事故430起,死亡64人,受伤476人,直接经济损失146.8788万元,比去年分别下降20.52%,下降22.89%,下降22.48%,下降41.92%。工矿企业伤亡事故12起,死亡10人,受伤2人,直接经济损失167.4万元,比去年分别下降14.29%,下降41.18%,持平,下降23.87%。火灾事故42起,死亡6人,受伤0人,直接经济损失175.029万元,比去年分别上升82.61%,下降40%,下降100%,下降27.76%。渔船海洋捕捞事故42起,死亡24人,受伤1人,直接经济损失277.9万元,比去年分别上升35.48%,上升300%,下降85.71%,上升65.91%。水上交通事故3起,死亡0人,受伤0人,直接经济损失58.4万元。3月份,在县外海域发生了一起重大渔船海洋捕捞事故,死亡(失踪)6人。
安全生产责任目标20xx年,县政府明确规定,各级行政主要负责人是安全生产第一责任人,对辖区和本单位安全生产工作负总责,分管安全工作领导是安全生产工作的直接责任人。层层签订安全生产目标责任书。建立安全生产控制指标体系,将安全生产责任目标层层分解到各乡镇、各部门。年初,县政府与36个乡镇、6个县有关部门签订了责任书;各乡镇和县有关部门与办事处、下属单位,以及有关企业签订了责任书。
开展企业安全生产分类管理20xx年,为了切实加强企业安全生产管理,落实企业安全生产主体责任,形成有序监管、突出重点的有效模式,年初,我们为县政府制定了《x县安全生产分类管理实施方案》。全县各乡镇、安全监管部门深入村居、企业,摸清全县企业底数,并根据企业的安全生产状况,将全县所有经工商部门注册登记的.生产性企业划分为“abcd”四类,区别对待,实行动态管理。其中:a类企业以企业自我管理为主;b类企业在企业自我管理的基础上,乡镇安监所(中队)、安监员或有关部门加以指导管理;c类企业由乡镇安监所(中队)、安监员或有关部门实行重点监督管理;d类企业由乡镇安监所(中队)、安监员协助县安监局或其他行业主管部门责令并监督其停业停产整顿,直至依法予以关闭。截止为止,全县已对4959家企业完成分类评定,其中,a类209家,b类3943家,c类596家,d类21l家。在安全监管部门的重点监督下,部分cd类企业进行自行整改,已有2102家cd类企业转化ab类企业。另外,关闭企业35家。
安全生产培训20xx年,推出了安全生产“百.万.十万”培训工程,将培训任务细化分解到各乡镇、有关部门,采取直观培训、专题培训、联动培训、分类培训四种方式广泛开展安全生产法律法规和安全防范知识培训,有效提高了广大企业负责人和员工安全生产意识。县安委办协同部分乡镇共举办企业负责人和安全管理人员培训班8期,危化品安全管理知识培训班2期,电焊工特种作业人员培训班2期,协同供电局举办电工特种作业人员培训2期。全县共组织培训安监人员(乡镇长)417人,企业负责人、安全生产管理人员10013人,企业员工80112人,特种作业从业人员1254人。
“安全生产月”活动20xx年,紧紧围绕围绕“遵章守法,关爱生命”这一主题,以企业、农村、社区、工业园区为宣传教育主阵地,以安全生产法律法规、日常安全知识为宣传教育主要内容,采取多种有效形式开展安全生产宣传教育,进一步强化安全法制观念,有效规范全社会的安全生产行为,促使了全县下半年安全生产形势稳定好转。安全生产月期间,全县企事业单位共悬挂2600多条横幅上街,张贴安全生产月主题宣传画27000多张,出动宣传车100多次,发放宣传资料12多万份,举办4场上万人参加的安全文艺演出和9场5000多人参观的安全生产图片展,培训职工6098人,组织执法安全检查116次,共有20xx人次参加了检查,检查企业5178家,发现隐患362个,整改隐患259处。
安全生产“铁网二号行动”20xx年,根据市委、市政府的统一部署,9—12月在全县范围内开展安全生产“铁网二号行动”专项工作,广泛宣传发动,层层落实责任,深入中小企业全面排查事故隐患,重点落实cd类企业的事故隐患整治。全县共举办专题业务培训20场,培训4416人次,责任捆绑1179人,其中驻村干部395人,村居干部712人,安监员306人,完成分类管理4959家,其中a类209家,b类3943家,c类596家,d类211家。cd类企业自行整改2735家,发放整改指令书2561份,经整改转化为a类72家,b类企业20xx家,停产整顿139家,关闭35家,隐患总数4635条,已整改完毕4125条。
危险化学品专项整治和重大危险源的普查、监控20xx年,危险化学品专项整治分阶段、分步骤进行,在第一阶段调查摸底的基础上,第二阶段对155家有证危险化学品从业单位进行了安全分类管理,其中:a类13家,b类37家,c类95家,d类10家。继续严厉打击非法使用液氯生产褪色水活动,1-11月份共查处非法生产、储存窝点46个,查扣液氯钢瓶82个,剧毒危化品液氯约52吨。建立重大危险源资料库,将全县31家单位列为重大危险源单位,严格要求这31家重大危险源单位做好安全评价工作,建立健全各项安全制度和操作规程,完善事故应急救援预案,组织企业负责人和安全管理人员参加安全知识培训考核,确保持证上岗。
非煤矿山专项整治20xx年,全面实施矿山安全生产许可证制度。严格矿山企业准入条件,从而确保矿山企业及时增加安全设施投入,改善安全生产条件,提高安全保障水平。加强对矿山企业的日常安全监管。定期对全县矿山企业进行安全检查,查现场、查台帐、查责任书,督促矿山企业加强管理,进一步落实责任,消除矿山事故隐患,规范台帐管理。组织矿长和矿山企业安全员参加市里的安全教育培训,全面推广中深孔爆破技术,提高安全管理技术和水平。根据省局要求组织全县9家矿山采石场进行《安全生产许可证》换证申报。五是做好露天矿场作业条件的安全检测。4月份,协助市安监局技术服务中心矿山专家组,对全县9家矿山采石场进行现场安全检测,提出检测结论和整改意见,并进行复查验收。
安全生产事故及违法案件的查处20xx年,按照“四不放过”的原则,县安监局组织立案调查安全生产事故10起,结案9起,其它安全生产违法案件126起,罚没款118万元。实行举报奖励制度,兑现举报奖142万元。加大了安全监管、监察行政执法力度,通报批评了几个乡镇的安全生产及消防安全责任事故,并由县纪委监察局对有关乡镇领导人进行责任追究,认真查处安全生产和火灾事故,依法追究事故责任,严肃处理事故责任人,起到了警示作用。
应急救援体系的建设20xx年年初,修订印发了《x县重特大事故应急处理预案》,县各有关部门也相继出台了各自辖管领域的《应急处理预案》。在加快应急处理预案的出台、修订完善的同时,以开展事故应急预案演练为契机,整合全县应急救援资源,加强应急救援装备建设,建立专业化救援队伍,提高政府应对突发性事故的处置能力。“安全生产月”期间,部分乡镇、部门和企业开展了不同规模的安全技能竞赛或事故预案演练。9月6日,县里组织开展了一次重特大安全生产事故处置综合演练。县公安、消防、安监、交通、经贸、气象、供电、环保、卫生、质监等20多个部门共300多人参与了演练。市有关部门领导、县四套班子领导、县安委会成员单位负责人、各乡镇分管领导及安监员观看了演练。
政府、企业工作交流平台的构筑20xx年8月16日,x县安全生产技术协会正式宣告成立。协会现有团体会员82名,个人会员158名,刊发了5期内部刊物《安全生产》。11月21日,县安全生产监督管理局网站正式建成开通。协会和网站逐渐成为企业、职工和市民提供了获取安全信息、接受安全教育的平台,成为政府与企业、职工、市民交流沟通的媒介,成为展示安全生产监管工作成果的窗口,为进一步完善安全生产监管体系,加强安全生产监管部门与企业的沟通,服务高新技术企业,实现安全生产动态监管打下了良好的基础。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇五
2014年,全区安全生产工作在区工委管委的正确领导下,在市安监局的指导和监督下,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”这一主题,大力实施安全发展战略,切实加大安全监管检查力度,狠抓安全生产大检查、大整治,深入开展生产领域“打非治违”及“六打六治”专项行动,有效遏制了较大及重特大事故的发生,较好完成了全年安全生产目标和工作任务,促进全区安全生产形势稳定好转。现总结如下:
一、明职责、强措施,推动安全生产工作的落实。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,事关党和政府的形象。区工管委非常重视安全生产工作,采取了一系列强有力的措施,推动工作落实。1—11月份,全区共发生各类事故613起,死亡5人,直接经济损失81万元。其中道路交通事故544起,经营性道路交通事故11起,死亡4人,受伤313人,直接经济损失58万元;火灾事故78起,直接经济损失23万元;建筑施工事故1起,死亡1人;电力、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防、农机等行业领域没发生亡人事故。各项指标均控制在市下达控制指标内。全区安全生产形势继续保持稳定好转态势。
一是强化党政领导。为进一步强化安全生产职责,迅速落实省委办公厅皖办发〔2014〕27号文件精神,我区先后制定出台了《叶集试验区安全生产职责规定》,《叶集试验区安全生产党政同责暂行规定》,《叶集试验区安全生产“一岗双责”暂行规定》等制度,明确了党、政主要领导在安全生产工作中都要承担相应的领导责任,分管领导在各自分管工作范围内的安全生产领导责任。
二是强化目标管理。年初,全区建立健全了安全生产目标管理考核体系,层层签订了安全生产责任书,区管委与4个乡镇办、17个区直部门签订了安全生产目标责任书;目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、企业,形成了纵向到底,横向到边的安全监管格局。
三是强化隐患排查治理。事故隐患是事故发生的必要条件,排查、治理事故隐患是一项重要的安全工作。为此,从今年三月份起我们就召开会议,制定方案,要求各主管部门、各生产经营单位开展隐患大排查大治理专项行动,并建立了“事故隐患排查治理月报告制度”,要求相关单位和重点企业定期报送隐患排查表。
四是强化督导检查。为保证每一项安全生产工作落实到位,在全区“六打六治”专项行动中,区管委成立了6个督导组,对各乡镇办和重点企业进行督导检查;建立了安全生产督导检查报告和通报制度,及时组织报道先进典型和经验,对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,予以公开曝光。
五是强化责任追究。对于安全生产工作,区工委管委要求各企业切实履行主体责任、各乡镇办切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故,严格责任追究,对因责任不落实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产安全事故的,严格依法依规追究责任。
二、全覆盖、零容忍,深入开展安全生产大检查和“六打六治”专项活动。
安全生产大检查是发现隐患、治理隐患从而达到遏制事故的重要手段。今年,我区根据上级安排和自身实际,开展了春节期间的第一次安全生产大检查,“五一”期间的第二次安全生产大检查,特别是6月下旬以来,一些地方接连发生重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。
根据党中央国务院安排部署,我区认真传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对做好安全生产工作做出重要指示、批示精神,迅速安排部署安全生产“六打六治”专项行动;成立领导小组,制定工作方案,要求全覆盖、全方位,不留死角、不留盲区,对查出的问题实行“零容忍”。不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该停用的坚决停用,不姑息任何借口,不放过任何隐患,更不能因为某个项目贡献了多少gdp、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业安全准入门槛,凡是使用被国家明令淘汰的安全性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备的项目,坚决拒之门外。
在三次大检查期间,共组织50余个检查组,检查生产经营单位1265家,排查事故隐患635余处,已整改622处。限期整改13处,为巩固和扩大安全大检查及“六打六治”专项行动成果,我区安排部署了安全生产大检查“回头看”工作。截至目前,我区在前段安全生产“六打六治”专项行动中排查出的13处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。2014年安监局工作总结三、铁手腕、严执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为“打非治违”是安全生产工作的“牛鼻子”、“打非治违”专项行动抓住了制约安全生产的主要矛盾。今年全区完善了“打非治违”专项行动领导小组,严格安全监管执法,共出动执法人员988余人次,严厉打击非法违法、违规违章行为,发现一起,查处一起,整顿彻底,关闭彻底,取缔彻底。
危险化学品、烟花爆竹方面:依法取缔非法经营危险化学品3家、非法加油站22家。依法制止违法占压燃气管道违章建筑一处。在烟花爆竹“打非”专项行动中,查处非法违规经营18户,收缴非法烟花185箱,爆竹795盘,吊销烟花爆竹零售经营许可证3户。
城市燃气方面:对全区一家管道燃气企业和二家瓶装液化气站进行了安全检查,对各燃气企业安全生产目标责任书的落实、安全隐患排查汇报制度的落实,企业安全制度的落实,入户检查记录,生产区充装记录,燃气设备的运行情况,安全消防设施的完备,安全技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查,共提出整改意见15条,当场整改9条,下达整改通知书3份。并责令三元液化气充装站停止营业,待手续完善后方可经营。
道路交通运输方面:依法查处了无证货车12辆、客车27辆,行政处罚97起,其中现场纠违总数1218起,非现场行政处罚97起。查处疲劳驾驶212起,超速行驶2997起,超载超员121起,酒后驾驶21起。
建筑施工方面:全年共检查了在建工程项目16个,下发安全监督整改指令书16份,共发现安全隐患112个,现场督促整改96项,定人定岗跟踪检查限期整改16项。
特种设备方面:下达特种设备安全监察指令书10余份,特种设备立案查处案件4起。
消防安全方面:今年以来,全区检查出动人数788人次,检查单位393个,发现火灾隐患305处,督促整改305处,下发《责令改正通知书》137份,挂牌督办整改重大火灾隐患单位7家,责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)7家,临时查封3家,罚款18万元。
公共聚集场所方面:开展网吧、歌舞厅、超市、车站等公共聚集场所专项检查,下达《责令整改通知书》6份,取缔1家“黑网吧”。
学校安全方面:每学期教育局联合区市场监管、公安、安监、消防、供电等部门,对全区所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查,共查处违法校车6辆,下达隐患整改通知书21份,排查安全隐患28处,无重大安全隐患,现已全部整改到位。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇六
全区安全生产工作在区工委管委的正确领导下在市安监局的指导和监督下全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神紧紧围绕“强化红线意识促进安全发展”这一主题大力实施安全发展战略切实加大安全监管检查力度狠抓安全生产大检查、大整治深入开展生产领域“打非治违”及“六打六治”专项行动有效遏制了较大及重特大事故的发生较好完成了全年安全生产目标和工作任务促进全区安全生产形势稳定好转。现总结如下:
一、明职责、强措施,推动安全生产工作的落实。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,事关党和政府的形象。区工管委非常重视安全生产工作,采取了一系列强有力的措施,推动工作落实。1—11月份,全区共发生各类事故613起,死亡5人,直接经济损失81万元。其中道路交通事故544起,经营性道路交通事故11起,死亡4人,受伤313人,直接经济损失58万元;火灾事故78起,直接经济损失23万元;建筑施工事故1起,死亡1人;电力、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防、农机等行业领域没发生亡人事故。各项指标均控制在市下达控制指标内。全区安全生产形势继续保持稳定好转态势。
一是强化党政领导。为进一步强化安全生产职责,迅速落实省委办公厅皖办发〔2019〕27号文件精神,我区先后制定出台了《叶集试验区安全生产职责规定》,《叶集试验区安全生产党政同责暂行规定》,《叶集试验区安全生产“一岗双责”暂行规定》等制度,明确了党、政主要领导在安全生产工作中都要承担相应的领导责任,分管领导在各自分管工作范围内的安全生产领导责任。
二是强化目标管理。年初,全区建立健全了安全生产目标管理考核体系,层层签订了安全生产责任书,区管委与4个乡镇办、17个区直部门签订了安全生产目标责任书;目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、企业,形成了纵向到底,横向到边的安全监管格局。
三是强化隐患排查治理。事故隐患是事故发生的必要条件,排查、治理事故隐患是一项重要的安全工作。为此,从今年三月份起我们就召开会议,制定方案,要求各主管部门、各生产经营单位开展隐患大排查大治理专项行动,并建立了“事故隐患排查治理月报告制度”,要求相关单位和重点企业定期报送隐患排查表。
四是强化督导检查。为保证每一项安全生产工作落实到位,在全区“六打六治”专项行动中,区管委成立了6个督导组,对各乡镇办和重点企业进行督导检查;建立了安全生产督导检查报告和通报制度,及时组织报道先进典型和经验,对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,予以公开曝光。
五是强化责任追究。对于安全生产工作,区工委管委要求各企业切实履行主体责任、各乡镇办切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故,严格责任追究,对因责任不落实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产安全事故的,严格依法依规追究责任。
二、全覆盖、零容忍,深入开展安全生产大检查和“六打六治”专项活动。
安全生产大检查是发现隐患、治理隐患从而达到遏制事故的重要手段。今年,我区根据上级安排和自身实际,开展了春节期间的第一次安全生产大检查,“五一”期间的第二次安全生产大检查,特别是6月下旬以来,一些地方接连发生重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。
根据党中央国务院安排部署,我区认真传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对做好安全生产工作做出重要指示、批示精神,迅速安排部署安全生产“六打六治”专项行动;成立领导小组,制定工作方案,要求全覆盖、全方位,不留死角、不留盲区,对查出的问题实行“零容忍”。不论是安全生产的主体单位,还是安全生产的监管部门,只要发现问题,该整改的迅速整改,该停工的立刻停工,该停用的坚决停用,不姑息任何借口,不放过任何隐患,更不能因为某个项目贡献了多少gdp、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业安全准入门槛,凡是使用被国家明令淘汰的安全性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备的项目,坚决拒之门外。
在三次大检查期间,共组织50余个检查组,检查生产经营单位1265家,排查事故隐患635余处,已整改622处。限期整改13处,为巩固和扩大安全大检查及“六打六治”专项行动成果,我区安排部署了安全生产大检查“回头看”工作。截至目前,我区在前段安全生产“六打六治”专项行动中排查出的13处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。20安监局工作总结三、铁手腕、严执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为“打非治违”是安全生产工作的“牛鼻子”、“打非治违”专项行动抓住了制约安全生产的主要矛盾。今年全区完善了“打非治违”专项行动领导小组,严格安全监管执法,共出动执法人员988余人次,严厉打击非法违法、违规违章行为,发现一起,查处一起,整顿彻底,关闭彻底,取缔彻底。
危险化学品、烟花爆竹方面:依法取缔非法经营危险化学品3家、非法加油站22家。依法制止违法占压燃气管道违章建筑一处。在烟花爆竹“打非”专项行动中,查处非法违规经营18户,收缴非法烟花185箱,爆竹795盘,吊销烟花爆竹零售经营许可证3户。
城市燃气方面:对全区一家管道燃气企业和二家瓶装液化气站进行了安全检查,对各燃气企业安全生产目标责任书的落实、安全隐患排查汇报制度的落实,企业安全制度的落实,入户检查记录,生产区充装记录,燃气设备的运行情况,安全消防设施的完备,安全技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查,共提出整改意见15条,当场整改9条,下达整改通知书3份。并责令三元液化气充装站停止营业,待手续完善后方可经营。
道路交通运输方面:依法查处了无证货车12辆、客车27辆,行政处罚97起,其中现场纠违总数1218起,非现场行政处罚97起。查处疲劳驾驶212起,超速行驶2997起,超载超员121起,酒后驾驶21起。
建筑施工方面:全年共检查了在建工程项目16个,下发安全监督整改指令书16份,共发现安全隐患112个,现场督促整改96项,定人定岗跟踪检查限期整改16项。
特种设备方面:下达特种设备安全监察指令书10余份,特种设备立案查处案件4起。
消防安全方面:今年以来,全区检查出动人数788人次,检查单位393个,发现火灾隐患305处,督促整改305处,下发《责令改正通知书》137份,挂牌督办整改重大火灾隐患单位7家,责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)7家,临时查封3家,罚款18万元。
公共聚集场所方面:开展网吧、歌舞厅、超市、车站等公共聚集场所专项检查,下达《责令整改通知书》6份,取缔1家“黑网吧”。
学校安全方面:每学期教育局联合区市场监管、公安、安监、消防、供电等部门,对全区所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查,共查处违法校车6辆,下达隐患整改通知书21份,排查安全隐患28处,无重大安全隐患,现已全部整改到位。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇七
20xx年,县安监局的各项工作工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导及其它相关职能部门的支持下,按照年初工作要点以及各类《目标责任状》要求,以科学发展观为统领,认真开展各项工作,全面完成各项工作任务。现将一年来工作总结如下:
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,建立安全生产控制指标体系,切实落实“一岗双责”责任制,在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。20xx年,我局所监管企业共发生事故3起,死亡3人,其中:非煤矿山企业2起,死亡2人;煤矿1起,死亡1 人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人,低于控制进度1人,低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人(含煤矿),死亡人数与总控制指标持平。
(一)明确目标,落实责任。一是为切实做好20xx年所监管行业的安全生产工作,我局及时制定《20xx年安全生产工作要点》,明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与政府签订了安全生产责任状后,及时召开会议,对20xx年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰,并与辖区内50家重点企业签订20xx年安全生产责任状,建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度,组织检查考核小组,对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核,进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会,及时了解上周工作动态并安排本周工作重点,认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实,并定期召开会议进行专题研究,部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。20xx,先后召开了7次专题会议,制定了12个方案,下发了8个通知,联发和转发安全生产相关文件16份,进一步提高了各乡(镇)、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识,切实加强责任范围内的安全监管工作。
(二)履行职责,狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点,在组织开展日常现场监察的同时,按照县安委会统一部署,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来,共检查经营场所387个(次),排查隐患485条,完成隐患整改466条,%。
(三)强化监察,狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》,以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点,认真开展安全生产执法行动。一是针对××淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患,共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则,参与调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19 ”物体打击等生产安全死亡事故;处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份,共处罚金10.8万元。
(四)深化整治,改善环境。20xx年,我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求,我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治,有效预防各类安全事故的发生。
1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,开展煤矿安全检查15次,排查隐患161条,下达执法文书45份,已整改157条,整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造,目前运行正常,但由于环境条件限制,暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次,炸封小煤窑(井坑)20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2.非煤矿山专项整治。20xx年,全县非煤矿山企业有63户,已持《安全生产许可证》的企业43户,正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171(次),查出隐患160条,已整改155条,整改率96%;认真开展19个尾矿库专项整治工作,已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户,推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户,推行地下矿山机械通风3户。
3.危险化学品安全专项整治。目前××辖区内共有危险化学品企业56户,其中:生产企业7户(砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户),经营企业43户(成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户;硫酸经营4户;食用酒精、工业酒精经营1户;气体经营2户),使用企业3户,运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治,查出隐患89条,发出《责令改正指令书》28份,整改82条,整改率92.1%;二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户,说服教育撤出危险化学品经营门点2户;三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作,完成3户新办加油站办证工作,落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户,采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户,其中:批发企业3户,零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理,共检查了112家烟花爆竹经营户,查出隐患26条,下发《责令改正指令书》12份,整改25条,整改率96.2%。二是全面做好20xx年烟花爆竹经营许可证换发证工作,新办烟花爆竹经营许可证83户,办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点,查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起,取缔无证非法经营1户;查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查,查出隐患21条,下发《责令改正指令书》5份,已整改21条,整改率100%。完成民爆公司仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理,搬迁治理工作。
6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业 4 家,铟锌冶炼企业1 家,硅冶炼企业 1家,电解锰1户,锑冶炼企业 1 家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查,下发《责令改正指令书》7份,提出整改意见28条. 经落实,已整改26条,整改率92%。达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设,其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准,3户已进入申报考评阶段。
(五)狠抓教育,提高技能。一是认真开展本县“1.14”安全日和6月“安全生产月”等活动,制定《20xx年六月“安全生产月”活动方案》,组织所监管企业结合工作实际,广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。在活动期间,共悬挂标语1469条、张贴宣传画407张、发放宣传材料1万余份,受教育群众达2万余人。二是开展安全知识进基层进企业活动,分别联合××电信公司、县水务局、薄竹镇,对系统内人员进行安全生产法律法规宣传和相关安全管理知识培训,培训人员320余人。三是累计培训所监管企业的管理人员490人,特种作业人员919人,从业人员3281人。
(六)狠抓源头,强化管理。严把安全生产准入关,从源头上预防和减少重特大事故的.发生。一是高标准严要求,抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”,为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元;督促企业为员工缴纳工伤保险713万元,投保率达到90%以上;收缴安全生产风险抵押金414.8万元。
(七)狠抓建设,加强监管。一是成立县安全生产监察执法大队,充实安全生产监管力量,进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。统一制作《云南省××乡镇安全生产监督管理机构工作规则》配送各乡镇安监站,并与15个乡镇签订了《××安全生产行政执法委托书》,下放部份安全生产监督管理执法权,安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试,提升执法监管水平。五是确定十一个课题开展调研,摸清我县当前工作现状,分析存在的突出矛盾和问题,促进全县安全生产工作。
20xx年,××安监局在县纪委和第五纪工委、县政治委和综治维稳办、经商局党委和县信息局的督促、指导下,认真抓好党风廉政建设和反腐朽工作、综治维稳及创平、党建工作目标管理、信息公开工作,使各项工作再上新台阶。
(一)狠抓党风廉政建设工作,打造廉洁型安监队伍
1.认真开展深入学习实践科学发展观活动。为全面贯彻落实全县深入学习实践科学发展观精神,我局紧密联系安全生产监管工作的实际,立足于安全生产监督管理工作的更高起点,不断创新监管理念、方式方法和执法工作。一是以开展干部职工理论学习和党支部中心组理论学习为重点,加大了实践科学发展观学习力度。制定学习计划,采取了自学和集中学习相结合方式,收到了好的效果。二是以党风建设为重点,加强干部职工思想道德教育,撰写了心得体会,展评了理论文章,大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。三是以深入贯彻《党章》为重点,狠抓了党性教育。结合庆祝建党88周年,组织全体党员干部职工开展《党章》学习教育活动,全体干部职工加深了对党的认识,增强了党性修养。四是组织单位干部职工到薄竹镇扶贫挂钩点白租革村扶贫帮困,并资助村委会一定经费用于党风廉政建设和新农村建设工作。同时送去安全生产相关法律法规书籍32册。
2. 提高思想认识,加强作风建设。结合安全监管工作的实际,从加强领导,落实责任,强化过程监督和队伍管理等方面,制定了我局20xx年党风廉政建设和反腐朽工作意见,组织召开全县安监系统廉政建设工作会议,签订责任书;开展预防职务犯罪专题讲座和党风教育讲座;组织观看警示教育片《高墙悲歌》,开展以赵仕永严重违纪违法案件反面警示教育,引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观,增强安监队伍拒腐防变的能力。
3.狠抓文明执法,规范执法行为。把文明执法情况作为优化经济发展环境建设的重要一环,创新形式,强化措施。为提高执法人员素质,我们加强了对干部职工的培训,开展了“学一考一评”活动,即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例,并在定期考核学习情况,对学习效果进行交流讲评,提高了全体人员的业务素质。为切实强化服务意识,确立了“热情服务,严格执法”的执法理念。局领导不定期到企业进行执法情况回访,了解办案人员依法行政、文明执法、廉洁守纪等方面情况,促进执法质量的提高。
按照年初安排部署,我局把维护稳定工作作为重中之重的工作纳入重要议事日程,与其他工作同部署、同检查,切实履行职责,以深入开展安全生产年各项工作为载体,落实各项防范措施,努力把矛盾化解在基层,把问题处理在荫芽姿态,全力维护社会稳定。
1.综治维稳和创平工作工作。一是把综治维稳及争创先进平安单位纳入了20xx年度工作计划,并制定了《20xx年综治维稳工作方案》、《争创先进平安单位工作实施方案》,明确了工作重点、工作方法和工作思路,形成了以领导责任制为龙头,以化解不稳定因素为核心,以确保稳定为目标的工作机制。二是局领导与各股室签订了责任书,并制定了《平安先进股室、先进家庭和先进个人评选管理办法》,年终以此为标准进行考核,评出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级,对考核优秀者,局给予表彰,对不称职的给予批评。考核成绩作为我局考核干部职工的依据之一。三是认真落实各项规章制度。遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守值班制度。将单位日常管理制度归纳整理成册,并发到各股室遵照执行,完善内部管理制度,有效地规范了我局的正常工作。落实消防安全责任制,检查排除办公室的防火安全隐患。强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。
2.防控体系建设工作。一是及时制定《××安监局社会治安防控体系建设实施方案》(文安监发〔20xx〕15号),并成立局社会治安防控体系建设领导小组,紧密结合安全生产监管实际,以“平安文山”建设为总抓手,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,严密防范治安隐患,狠抓安全生产专项整治,不断夯实内部安全防范基础,及时排查和消除各种安全隐患和不稳定因素,确保局内部和安监系统安全稳定。二是建立以机关事务局为核心,卧龙派出所为纽带,全体干部职工参与的单位内部治安联防机制。明确了局长、副局长亲自抓,干部具体抓,层层落实,责任到人。由于我局办公室在政府大楼,日常的内部防范措施主要是“锁好车、关好门、管好人”。20xx年,我局未发生公、私财务被盗案件。三是以日常检查为抓手,局领导和干部职工一道深入企业了解情况,对不稳定因素和安全隐患进行排查,发现不良矛头即时化解,对安全隐患下发限期整改通知,进行限期整改。四是了解本单位职工和企业负责人、员工的思想动态,竭尽全力为他们排忧解难,解决一些实际困难,用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚,争取他们的理解和支持,确保了职责范围内的安全与稳定。
1.政府信息公开网站和电子公文收发工作。一是制定《××安监局20xx年工作要点》,将政府信息公开工作纳入年度工作计划。建立政府信息公开工作组织领导和工作机构,配备专人维护政府信息公开网站,及时办理电子公文收发工作;二是编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,撰写了《政府信息公开工作年度报告》。三是建立电子政务信息公开工作相关制度、政府信息主动公开和依申请公开制度并严格执行。四是政府信息公开的程序规范,在职责范围内全面、准确、及时主动公开本部门信息212条,其中,20xx年公开信息160条。
2.政府门户网站(三七之乡网)维护工作。结合单位履行职能实际,建立单位栏目,添加办事服务栏目的单位和办事流程,并将单位服务承诺书和行政审批项目服务承诺在三七之乡网的单位栏目里公开。12月我局建立独立网站,有主动公开信息160余条。
3.推行阳光政府四项制度,打造安监新形象。为进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,强化全局干部职工的责任意识、服务意识和效能意识,进一步转变机关作风,提高服务质量,提升安全生产监管机关服务水平和行政效率,树立良好的社会形象,我局推行阳光政府四项制度,加强工作对内、对外的结合,把阳光政务延伸向阳光局务,建立阳光局务的平台和机制,切实通过开展阳光政务和阳光局务,把县安监局打造成阳光安监。一是认真填报96128政务信息查询专线基础信息表,确定96128查询专线负责机构、负责人、联络员和部门服务电话,确保信息查询的顺利开展。二是制定××安全生产监督管理局20xx年阳光政府四项制度工作计划表,从20xx年6月至12月,确定了本局重要事项公示和重点工作通报。三是完成重点工作通报10项,其中:××安全生产情况通报5项、开展安全生产工作情况通报5项。完成重要事项公示8项,其中:20xx年《烟花爆竹零售经营许可证》拟定名单公示7项、××20xx年安全生产目标责任状考核实施细则征求意见1项,8项公示已全部发布结果公告。
我局切实履行县安委办职能职责,督促各安委会成员单位进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”责任制,落实监管主体责任,形成各司其职,各负其责,齐抓共管的安全生产监管格局,使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1-12月,全县共发生各类生产安全事故(火灾除外)21起,死亡26人,受伤19人,直接经济损失112.47万元。与上年同期相比,事故起数减少6起,下降22.22%;死亡人数减少2人,下降7.14%;受伤人数减少9人,下降25.71%;直接经济损失增加70.85万元。四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。各类事故死亡人数低于总控制指标8人,其中:道路交通安全事故18起,死亡23人,受伤19人,低于州政府下达控制指标进度6人;工矿企业安全事故2起,死亡2人,低于州政府下达控制指标进度3人;煤矿安全事故1起,死亡1 人。一是拟订《××20xx年安全生产工作要点》,分解下达年度全县安全生产任务,组织召开全县性的安全生产会议4次,向有关乡(镇)和单位发出《安全生产督办通知书》2份,督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改,遏制事故的发生。二是拟订全县20xx年安全生产大检查工作方案、开展安全生产年活动的实施意见、安全生产治理行动实施方案、安全生产宣传教育行动实施方案、安全生产执法行动实施方案、安全生产三项建设实施方案、全县6月“安全生产月”宣传教育活动方案。三是组织签订责任状,健全安全生产责任体系,20xx年,县、乡(镇)两级共签订各类安全生产责任书7197份。修订并完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,半年和年终分别对13个部门、15个乡镇的安全生产责任制落实情况进行了动态检查考核。四是组织开展日常现场监察,协调开展元旦、春节及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查。并组织相关部门按照《××安全生产治理行动实施方案》相关要求,认真开展了重点行业安全专项整治。并加大联合检查力度,打击和制止违法采矿行为,遏制事故的发生。五是组织协调××一般生产安全事故调查处理组,按照“四不放过”的原则,依法调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19 ”物体打击等生产安全死亡事故,对每起事故均深入事故现场调查取证,分析事故原因,分清事故责任,落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时,积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好××大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。六是开展宣传教育活动。组织开展了“1.14”安全日和6月“安全生产月”等活动,全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆,悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份,受教育群众达20万余人,在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围,进一步增强全民安全意识。七是将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容,对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训;向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《文山州安全生产行政执法手册》等相关材料,积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。
从总体情况看,我局各项工作进展顺利,成效明显。但也存在着一些不容忽视的问题:一是一些企业安全生产主体责任意识不强。业主存在重生产、轻安全,重效益、轻投入,重经济增长、轻安全稳定的思想。企业安全现场管理措施不到位,班组责任制落实有欠缺,安全投入严重不足,管理水平不高,员工未进行岗前安全培训教育、特种作业人同不持证上岗等现象在部分企业仍然存在。二是“回头看”复查力度不够。一些隐患排查出来没有按时限及时复查,检查中又出现新的隐患,周而复始,恶性循环,有可能导致安全事故发生。三是监管难度大,监管力量薄弱。缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才;安全生产监管监察装备落后,缺乏专门监察装备;安监工作环境恶劣,条件艰苦,待遇低,责任和压力大;乡镇安监站办公设备简陋,多数人员为兼职,队伍不稳定,业务素质、执法能力参差不齐,工作效能差。四是安全监管工作任务重,深入学习不够,极少数安全监管干部廉洁自律的思想意识还有待提高。五是政府信息公开网站信息更新不及时,因工作实际而未有重大决策听证事项。
一是继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业的安全监管和专项整治工作。进一步推行非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、地下矿山顶板边帮管理和 6户非煤矿山、3户冶金企业和危险化学品企业的安全生产标准化建设工作。完善重大危险源分级监控机制。做好重大危险源检查登记和评估监控,按照行业管理与属地管理相结合原则,实施分级分类管理。严格实施高危行业安全生产许可制度和建设项目“三同时”审查,强化对高危行业从业人员的安全教育培训工作;继续深入开展各种形式的安全宣传教育培训活动,提高全民安全意识,继续督促企业加大 “三项经济政策” 推行力度。二是充分发挥县安委办的综合协调指导职能,认真组织筹备好全县安全生产工作会议、专题会议,继续牵头组织开展好各类安全生产综合检查,代表政府对责任制执行情况进行督促检查和考核,按时收集安委会成员单位上报的各种报表和汇报材料。联合相关部门抓好安全生产集中整治活动,严厉打击各个领域安全生产非法行为。对涉及乡(镇)政府和多个部门整改的隐患,各部门加强协调、密切配合,相互支持,形成合力,共同抓好隐患的整改。对安全隐患整改不到位、整改措施不落实的单位和个人,做到教育与惩戒相结合,以执法促整改,以执法保安全。三是学习领会中央、省、州关于综治维稳工作的指示精神,加大法制宣传教育和普法教育,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识和工作水平。加强矛盾纠纷排查化解工作,立足细致摸排,抓早、抓小、抓苗头,完善信访维稳工作应急预案,增强排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。四是把握好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐朽的整体合力。做好对各股、各乡镇安监站负责人的监督,加强对一般监管人员的廉政教育、廉政谈话和日常监管行为的监督检查,及时发现和纠正苗头性问题,做到警钟长鸣。五是及时更新和公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,认真编制《政府信息公开工作年度报告》,认真维护好政府信息公开网站和三七之乡网站,及时发布各类信息。积极探索更加便于公众参与重大决策听证、了解重大事项公示、重点工作进展、查询政府信息的方式、方法,努力形成具有本部门特点的贯彻实施形式,努力使我局“阳光政府”四项制度贯彻实施工作有特点,出亮点。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇八
xxxx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的正确指导下,我们坚持以科学发展观统揽安全生产工作,认真贯彻落实国务院印发的国发[xxxx]23号、国发[xxxx]40号文件精神,深入开展落实企业安全生产主体责任活动,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,努力克服各种困难和压力,围绕中心、服务大局、积极作为,强化监管,夯实基础,较好的完成了各项工作任务,实现了xx经济社会的安全发展。现将xxxx年上半年工作开展情况简要总结如下:
一、主要指标完成情况。
一是截止5月底,全县未发生生产安全事故,事故起数和死亡人数继续保持为0,严格控制在市政府下达的控制指标以内;二是全面开展了安全河南创建活动,全县30%的村镇和城市社区达到了安全和谐村镇(社区)创建标准,30%规模以上的企业达到安全发展型企业创建标准。三是强化安全生产法律法规和安全知识的宣传教育。加强了对县、乡领导干部、企业负责人、特殊工种岗位和从事高危行业人员特别是农民工的安全培训,特殊工种从业人员从事高危行业人员持证上岗率达到100%;四是突出抓好高危、重点行业(领域)安全生产,加大高危、重点行业(领域)专项整治,安全许可达到了100%,继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,确保无非法违法生产经营建设行为。
市政府下达的各项责任目标得以较好的落实。
二、主要工作开展情况。
xxxx年上半年,我们围绕工作目标,狠抓落实,重点抓好了以下五项工作:
(一)瞄准工作目标,全面落实安全生产责任制。
今年是“十二五”承上启下关键之年,也是十八大即将胜利召开之年,抓好安全生产工作,意义重大。为圆满完成上级下达的各项责任目标,我们主要采取了以下三项措施:一是强化首长负责制,实施党政“一把手”安全工程。县委、县政府主要领导要求各级各部门的主要负责人,一定要把安全生产工作列入重要议事日程,放在各项工作的突出位置,坚持“党政同责,一岗双责”不动摇。进一步强化了各级领导干部的政治意识、大局意识,责任意识,牢固树立起了“以人为本,安全发展”的理念;二是签订目标责任保证书,层层分解责任目标。各乡镇、县安委会成员单位按照县委、县政府要求和分解目标,在全县安全生产工作会议上,向王永志县长递交了安全生产目标责任保证书,强化了目标责任落实;三是进一步建立考核激励机制,完善安全生产责任目标考核体系。制定并下发《xxxx年安全生产目标责任考核办法》,加强对安全生产全员、全过程、全方位管理,着力构建安全生产长效机制,为全县经济社会又好又快发展提供安全支撑,打造了安全屏障。
(二)狠抓教育培训,提升全员安全素质。
我局高度重视安全生产宣传教育培训工作,始终把拓宽业务知识、增强安全监管人员监管能力、提升全员素质作为一项重要的工作来抓。一是开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十一个“安全生产月”,我们早部署、早安排、大规模开展安全生产宣传教育活动,充分利用广播、电视、报纸、传单等传统宣传方式开展宣传,还重点利用网络、手机短信等载体进行大规模、全方位的宣传,在全社会营造出了浓厚的宣传氛围。二是加大对安全生产监管队伍教育培训力度。按照省局要求,我局组织全体干部职工分4批次参加省局举办的安全生产监管人员执法资格培训班,系统学习业务知识,全面提升了执法水平。此外,每周二、周五我局还组织人员集中学习安全生产法律法规以及安全生产报刊杂志刊登的最新理论文章,以此作为提升干部职工业务素质的有效手段。三是举办中小学负责人、企业负责人、安全管理人员和特种作业人员培训班,提升广大从业人员的业务技能和安全意识,有效防范了事故的发生。据统计,今年以来共举办培训班5期,受训人员达1000人以上;四是按照全县统一安排,认真开展了创先争优活动,有效激发了全体干部职工争创先进的积极性,提高了学政治、学业务的'自觉性,宗旨意识、政治素质、业务技能得到了进一步的提升。
(三)强化手段抓执法,全力开展安全生产监督检查。
近年来,在县委县政府的正确领导下,在市安监局的正确指导下,我县安全生产执法和法制建设工作得到了明显加强。特别是今年以来,国家、省、市安监部门相继下发文件,要求加快推进安全监管部门和业务保障机构工作条件建设,安阳市安监局专门下发了《关于加强市县两级安全生产执法监察队伍装备建设的通知》(安监管[xxxx]107号),并先后拨付支持资金,用于执法队伍建设,支持力度之大史无前例。目前,我局正在逐项对照上级文件中规定的配置标准配齐执法服装、车辆等装备。
在抓好执法队伍建设的同时,我局认真开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动以及安全生产大检查活动,突出了交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域,特别加强了对“两会”、“春节”等重点时期的执法检查整改力度,取得了较好的执法效果。
一是对危险化学品和重大危险源、重点部位进行专项执法检查。继续开展危险化学品行业安全生产大检查活动以及危险化学品“打非”专项行动。对重点行业、重大危险源和重点部位进行经常性拉网式大排查,重点清除非法炼油窝点和非法生产的小化工厂。截至目前,今年共检查生产经营单位36家,整改隐患70余处,取缔非法经营的加油站2家。
二是对烟花爆竹行业进行专项执法检查。县安监局联合公安局大力加强对烟花爆竹的执法力度,采取对行业全面检查和政府督查相结合的方式,在全县范围内开展大排查,严厉打击非法违法、无证经营烟花爆竹等违法行为。共检查经营单位17家,发现隐患19处,均已整改完毕。
三是对建筑施工工地进行专项执法检查。今年的执法检查采取企业自查,监督检查相结合的方式进行,把预防高处坠落、施工人员发生触电事故、基坑土方坍塌、安全使用施工机械设备等列为专项执法检查的重点。共检查建筑企业40家次,发现隐患22处,当场整改17处,限期整改5处。
四是对道路交通进行专项执法检查。对全县公路、桥梁、险路、安全线和标志进行大排查,改善道路交通基础设施建设;重点加强对超员、超速、超限、超载、超负荷运行和酒后驾驶等违法违章行为的打击力度,据统计,截至5月份,全县共查处交通违法8222起,其中酒后驾驶44起、超速1676起、超员21起、超载3起、疲劳驾驶44起、无证驾驶185起,治安拘留178人,有力的打击了各类交通违法行为。
五是开展校车专项执法检查。对全县接送学生车辆和驾驶员情况进行全面清查,登记造册,保证不漏一校、不漏一车、不漏一人;对存在安全隐患和手续不全的校车,严令其立即停运;切实加强学生安全教育,促使学生养成良好的交通安全习惯。与学校签订校车交通安全管理责任书,逐车逐人落实交通安全责任。
六是对陶瓷企业进行专项执法检查。通过查资料、看现场的方式,检查陶瓷企业对于安全生产工作的安排部署情况、煤气站安全管理情况以及加大安全投入、增加安全设施情况。共检查8家陶瓷企业,发现隐患25处,当场整改18处,限期整改7处。
xxxx年上半年,我局共检查企业136家次,制作填写现场检查记录36份,下达责令整改指令书6份,复查意见书8份,立案查处非法违法案件7起,取缔非法经营的加油站2家。
(四)抓创新促落实,持续开展落实企业安全生产主体责任活动。
在工作实践中,我们创新思路,积极寻求安全生产工作的新方法、新路子,经过不断的探索,一致认为,搞好安全生产工作必须把工作重心放在抓好基层基础,关键是落实企业主体责任上,我们以贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔xxxx〕23号)精神为载体,xxxx年9月份启动了落实企业安全生产主体责任活动。经过一年多的工作实践,落实企业安全生产主体责任活动取得了扎扎实实的成效。这一重要举措,得到了省市领导的高度评价,省市新闻媒体给予了大篇幅的报道。
今年我们早部署、早安排、早行动,及时下发了《关于继续开展落实企业安全生产主体责任活动的意见》(内安委[xxxx]5号)文件,对新一轮的活动进行了周密部署。当前,各乡镇、街道办事处、行业主管部门正在按照《xx县人民政府关于印发xx县落实企业安全生产主体责任活动实施方案的通知》(内政〔xxxx〕87号)规定的程序开展活动。自xxxx年开始,将以每年为一个周期,对本辖区、本行业内的企业重新进行级别评定,逐年扩大参评企业数量,使落实企业安全生产主体责任活动滚动开展下去。同时对参加活动的企业实行动态管理,确保企业在安全生产方面一直处于你追我赶的良好局面,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(五)突出工作重点,全面开展安全河南创建工作。
为使xxxx年安全河南创建工作顺利推进,我们在按照《xx县人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要(xxxx-)的实施意见》(内政[xxxx]100号)文件要求,抓好贯彻落实的基础上,结合今年工作重点,制定了《xx县xxxx年安全河南创建行动计划》。并深入各乡镇、各企业、各行政村(社区)等基层单位,通过现场抽查、明查暗访、召开座谈会等方式,积极开展工作,加强对安全河南创建的检查。同时要求各检查组每月月底向县安委会汇报督导情况,确保安全河南创建工作各项任务措施落到实处。
安全河南创建工作自开展以来,全县各类事故起数、死亡人数与去年同期相比均有所下降。企业安全投入逐年增多,事故隐患逐步减少,企业职工和广大群众的安全意识进一步增强。据统计,我县安全发展型企业达到了30%,安全和谐型村镇(社区)达到了30%,取得了实实在在的效果。
三、存在问题。
尽管我县安全生产工作取得了一定成绩,但也存在一些不足之处:一是个别企业负责人重生产、轻安全的思想依然存在,抓安全生产工作的主动性和积极性不足,存在着侥幸心理。二是建设项目“三同时”制度未得到有效落实,导致部分建筑工程存在安全隐患,成为遗留问题。三是基层安监机构力量薄弱,工作压力较大,导致人员变动频繁,老人留不住,新人不懂业务,监管力量亟待加强。
四、下半年安排。
xxxx年下半年,我们将更加深入地贯彻落实国发[xxxx]23号、国发[xxxx]40号文件精神,继续开展落实企业安全生产主体责任活动,严厉打击非法违法行为,采取强力措施,抓好安全生产各项工作:
(一)按照《xx县安全河南创建实施方案》开展好安全创建工作。xxxx年12月底,确保50%的村镇和社区达到安全和谐型村镇(社区)创建标准、40%的规模以上企业达到安全发展型企业创建标准;安全校园、平安农机、平安交通等基层安全创建比上年新增10%;安全生产综合保障能力明显增强。重特大责任事故得到有效防范和遏制,各类事故起数、死亡人数控制在市政府下达的指标以内。
(二)扎实开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。继续在全县范围内开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,建立起“打非”专项行动长效机制。坚决关闭取缔非法违法生产经营建设单位,依法严惩非法违法行为,规范安全生产法治秩序,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)突出预防为主,加强综合监管,抓好责任落实。加强安全生产各项制度建设,切实做好各项基础性工作。始终坚持预防为主,着力做好事前防范,防患于未然。充分发挥安全生产联席会议作用,加强各部门之间协调,大力开展安全生产大检查和重点行业(领域)的专项整治。督促落实好各级领导的领导责任,部门的监管责任和企业安全生产主体责任等“三个责任”,严肃责任追究。
(四)扎扎实实地开展落实企业主体责任活动。广泛动员社会各方面的力量,继续在全县范围内扎扎实实地开展落实企业安全生产主体责任活动。当前活动已进入第二轮,各乡镇政府(街道办事处)和行业主管部门将对本辖区、本行业内的企业重新进行级别评定,对企业的安全生产级别实行动态管理,逐年扩大参评企业数量,使落实企业安全生产主体责任活动滚动开展下去。通过活动的开展,最终实现,促进企业落实好安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,筑牢安全生产防线,真正构建起安全生产长效机制的目的。
(五)坚持执法服务两手抓,着力提高监管水平。随着我县经济社会的快速发展,招商引资企业不断增多,安全生产监管范围也在不断加大。()为配合全县经济发展战略,我们将加强执法监察大队力量,充分发挥执法监察大队职能,强化执法与服务功能,摆正执法与服务的关系,坚持“一手抓执法,一手抓服务,两手同时抓,两手都要硬”的原则,加大执法力度,严厉打击违法生产经营行为,着力提升执法水平,树立在执法中服务,在服务中执法的理念,实现执法与服务比翼齐飞,全力以赴为企业更好更快发展保驾护航。
(六)突出应急救援管理,加强宣传教育培训。进一步完善应急救援预案,加强救援演练,建立一支训练有素,能打胜仗的救援队伍。抓好安全生产宣传教育培训工作,加大对安全管理人员、企业负责人、特种工和农民工的培训力度,着力提高各类人员的安全意识和操作技能。
做好安全生产工作任务艰巨,责任重大,我们一定会在县委、县政府的正确领导下和上级安监部门的指导下,开拓创新,克难攻坚,确保圆满完成各项目标任务,使我县的安全生产工作再上新台阶。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇九
(一)抓住管理核心,压茬推进安全生产责任落实。市委、市政府始终把安全生产工作纳入经济社会发展全局进行部署,教育引导全市各级组织牢固树立“四个意识”,以一万分的努力、防止万分之一事故的发生。一是党委政府空前重视安全生产工作。先后召开5次市委常委会、5次市政府党组会、7次市政府常务会、7次安委会全体会议,传达学习党中央国务院及省委省政府关于安全生产工作的系列决策部署和重要文件精神,听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作。党政主要领导认真履行“党政同责、一岗双责”责任,带头贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,分别9次、7次带队深入一线调研检查,第一时间处置工作中存在的问题;市委书记孙雪涛在全市安全生产工作暨安委会第一次全体(扩大)会议上,对全市安全生产工作提出了“细、实、严、长”的工作要求,市县区联系、分管领导深度研究、扎实部署、加强督导,切实抓好分管范围内的安全生产工作;同时,将市县区安全生产工作分管领导,全部调整为党委常委和政府常务副职分管,全市201个乡镇(街道)安委会主任全部由党委主要领导担任,村(社)均设立安监室,逐级明确监管职责,健全完善了领导体系,有效推进了党中央国务院和省委省政府各项决策部署的落地落实。二是不断强化安全目标管理。市委、市政府修订印发了《xx市安全生产考核办法》,市县区党委、政府和市直重点行业部门、乡镇、村社、企业逐级签订《安全生产目标管理责任书》,严格了目标管理。市安委办按照《安全生产重要事项日常报备制度》和年度考核办法,对9县区党委、政府和成员单位加强了日常考核和年终考核,严格执行安全生产“一票否决”制度;市督考办定期对各县区、市安委会成员单位安全生产阶段性任务完成情况、领导批示指示办理情况实行减分制考核,年终清算核定,纳入年度考核总成绩,层级传导了责任压力,有效推动了各项工作落实。三是高压推动各级责任落实。党政主要领导常态化关注了解工作情况、作出批示指示、提出系列具体要求。市安委会建立联络员制度,制定下发《xx市安全生产委员会成员及相关单位安全生产职责清单》,理顺和明确各部门安全生产监管职责,推行了“尽职照单免责、失职照单追责”工作机制。市安委办充分发挥综合协调和监督职能,督促各部门建立健全了岗位责任清单和本部门安全责任考核办法、安全生产“三结合”(安全生产与中心工作、行业管理、业务指导相结合)“五同步”(安全生产与思想政治同步教育、与行政业务同步布置、与重大活动同步策划、与重点工作同步检查、与全年绩效同步考核)工作机制,严格了“三管三必须”要求。各县区针对各自工作实际和季节性安全生产工作重点,定期向县区委、政府主要领导和分管领导发出安全生产履职提醒单,抓住了“关键少数”,促进了领导和部门负责人履行安全监管职责“制度化”。四是狠抓企业生产安全主体。以“安全生产责任落实年”活动为载体,紧紧抓住企业这一生产安全的主体,突出教育培训、宣传引导、督查检查、安全执法等方式,积极督促企业建立全员安全生产责任制,完善安全责任体系。今年6月,市委、市政府在徽县专门组织召开了全市安全生产责任落实推进会,组织部分市直单位和全市重点企业主要负责人参观学习了金徽矿业、金徽酒业等企业的先进做法,集中观摩了洛坝集团地下矿山应急救援演练,市委常委、常务副市长张庆宏就如何抓好各级安全责任落实提出了具体要求,市安委办负责人李永宏就企业“如何认识把握企业安全生产主体责任”、“当前落实主体责任方面存在的问题”、“如何做到有效落实企业安全生产主体责任”进行了深入培训。
(二)抓实工作主线,扎实开展“双查双整”安全生产大检查。将“双查双整”安全生产大检查作为全市安全生产工作的重要抓手,由市委市政府主要领导亲自牵头挂帅,上下联动、合力推进,16个行业领域同步开展,有序整治了一大批安全隐患。市政府下发了《xx市人民政府关于在城区和人员密集场所禁放限放烟花爆竹的通告》,明确22个场所和区域禁止燃放烟花爆竹。市安委办抽调相关部门人员组成联合检查组,对9县区“双查双整”安全生产大检查情况进行了督查。市安监局集中开展了为期三个月的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹集中大检查行动。市道交委开启了为期半年的以反超速、反疲劳、反酒驾、查隐患为重点的“三反一查”道路交通安全综合治理。市工信委开展了民爆行业安全生产大检查,发现问题隐患及提出意见建议38条,整改问题隐患37条,整改率97%。交通与交警部门积极开展联合执法,检查客运车辆5900辆,纠正违法违规车辆810辆次。住建、消防等部门对建筑工地、人员密集场所、高层建筑、火灾隐患单位进行拉网式排查,开展了电动自行车、电气火灾、大型商业综合体专项整治,排查整治问题隐患1804条。xx供电公司整治监控系统缺陷425条,有效管控电网风险22项。“双查双整”期间,全市共组织检查组939个(次),检查建筑工程、交通运输、电力、民爆、消防、矿山、危化品和烟花爆竹行业领域企业和单位4520余家(次),排查各类隐患问题9229条,整改9075条,整改率96%;打击严重违法违规行为8665起;重点行业关闭取缔、停产整顿、吊销证照企业25家,罚款和没收违法所得62.25万元;移送司法机关追究责任28人。同时,为深刻汲取兰州“11·3”事故教训,11月4日下午省上会议结束后,立即召开了市安委会第六次全体会议暨道路交通管理工作紧急会议,于11月5日印发了《关于认真贯彻落实市安委会第六次全体会议精神全面开展安全生产大检查集中行动的紧急通知》,全领域开展了为期10天的安全生产大检查集中行动。市安委办于11月7日至8日,派出三个工作组,对市直18个重点行业单位开展安全生产大检查集中行动情况进行了督查。市安监局聘请8名专家,对全市现有74座尾矿库进行了全面体检评估;开展了以危险化学品和烟花爆竹企业为主的第四季度执法检查。市交通局成立了4个检查组对全市道路交通、水路运输、城市公交、公路工程施工等行业进行安全生产大检查。市公安局交警支队对全市道路交通事故多发路段开展了拉网式排查。xx公路管理局召开了xx公路管理局安委会第五次全体(扩大)会议暨冬季公路养护和安全保畅工作会议。市旅发委举办了全市旅游安全工作暨旅游安全培训会。市文广新局派出2个工作组开展了公共文化娱乐场所及文物安全大检查。市国土局派出3个工作组集中开展了矿山企业、地质灾害治理项目、土地复垦项目等领域安全生产大检查。住建、工信、水务、旅游、教育行业等部门均开展了本行业领域为期10天的大检查集中行动。活动中,全市共组织检查组181个,检查单位2888家,查出隐患2457条,整改1801条;严厉打击违法违规行为,停产整顿5家,关闭取缔9家,经济处罚1.6万元,下发整改指令书328份,行政拘留10人。
(三)突出重点领域,专项整治成效明显。牢固树立“隐患就是事故”的理念,在煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品(烟花爆竹)、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域出重拳、下狠手,分别于1月、5月、9月、11月四次开展执法检查,督促企业牢牢守住安全生产底线,确保人民群众生命财产安全。煤矿方面:聘请专家,会同发改、国土联合开展了2020年全市煤矿安全生产专项督查检查,排查整治问题隐患24条。牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加速化解过剩产能,持续淘汰落后产能,2020年全市四户煤矿已有西坡、宏庆、广金三户企业关闭退出到位,并通过省、市、县三级验收。非煤矿山方面:对专家“会诊”问题整改情况进行了专项执法检查,推进了隐患排查治理。紧盯暴洪灾害后专家核查出的186条问题和隐患,及时向县区政府下发了交办整改函,市安监局跟踪督查,确保了隐患整改到位。下发了《关于加快推进非煤矿山企业“五化”建设和地面生产生活设施升级改造工作的通知》,制定了全市19户正常生产企业金属非金属矿山地面生产生活设施升级改造任务时间表,摸清了易燃夹芯彩钢房底数,明确了时间任务。尾矿库方面:持续开展“一库一策”安全隐患综合治理,至目前全市已依法闭库、销库治理68座(移交公告61座、销库7座),尾矿库数量从142座减少为74座。2月5日,我市在全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议作了交流发言;3月份,我省部分兄弟单位和四川攀枝花市还专程学习考察了我市尾矿库综合治理工作。省安监局于4月20日在我市金徽矿业召开了全省矿山安全生产工作现场会,现场观摩了我市尾矿库安全隐患综合治理情况,推广了我市经验做法。危险化学品(烟花爆竹)方面:抽调公安、安监、工商、消防等部门,对全市5户烟花爆竹批发企业,36个零售店进行了专项检查,查出问题隐患122条,现场整改103条,限期整改19条。2批次组织专家对全市20余座加油站,9个烟花爆竹仓库开展了专项检查,对查出问题隐患形成了专项报告。四季度执法检查中对6县1区24户危险化学品企业、6户烟花爆竹批发企业进行了检查,查出问题隐患200余条。组织专家对辖区114户危化企业进行了风险评估诊断。其中,蓝色风险等级77户,黄色风险等级33户,橙色风险等级1户,红色风险等级0户。道路交通方面:严格落实高速公路、国省道、农村道路、城市道路“四位一体”管控措施,充分发挥4个省际、3个市际、21个县际执法服务站点和临时执勤点的定点检查作用,深入开展农村道路交通安全综合整治、打击假牌套牌假证违法行为专项行动、国省道交通秩序集中整治、冬季道路交通安全“百日安全行动”等“四大”集中整治行动。行动开展以来,共查处道路交通违法53173起,其中超速7922起、涉牌涉证1014起、饮酒驾驶11起、醉酒驾驶6起、闯红灯670起、逆向行驶1083起。消防方面:持续开展“零点夜查”行动,集中对341家消防安全重点单位、151家易燃易爆危险品场所、300栋高层建筑开展了拉网式排查,督促整改火灾隐患1650处,查封和三停8家,罚款32.4万元,行政拘留2人。民爆方面:共发现安全隐患34条,提出安全措施加强意见4条,下发整改通知书8份。建筑施工、铁路、公路、重大项目建设方面:市安委办连续两次发文部署加强工程建设领域安全生产工作。市住建局结合“安全生产隐患大排查大整治”、“工程质量安全提升行动”等活动,共检查在建项目36项,下发《安全质量隐患停工(局部停工)整改通知书》8份,《安全质量隐患整改通知书》18份,《安全质量隐患和问题清单》20份。对整改不力的9个项目在全市进行了通报批评,对6个项目的建造师、专职安全员共11人予以扣分处理,对不履行监理职责的3家监理企业总监理工程师限制1年内不得参与项目招投标,对1个项目的塔式起重机司机清退xx市场。同时,加强了旅游、消防、特种设备等其他行业和领域的安全生产监管工作。
(四)狠抓源头管控,全力遏制重特大事故发生。以全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手,深入开展安全生产标准化建设,严把安全准入关口,有效强化了源头安全管控。一是构建双重预防机制。市安委办、市安监局下发了构建双重预防机制建设系列文件,厂坝铅锌矿尾矿库双重预防机制建设经验在全省现场会上交流,康县运输公司的道路运输管理双重预防机制建设受到省安监局肯定。9月份召开了全市双重预防机制建设推进会,5月、11月两次召开全市危险化学品及烟花爆竹安全监管工作会议,实地学习甘肃金徽矿业有限公司、西和县中宝矿业有限公司、中石油东江栈道湾加油站等8户市级双重预防机制建设试点企业成功经验,较好地为全面推进双重预防机制建设发挥了示范引领作用。二是强化标准创建。在重点行业领域企业全面推进企业安全生产标准化建设,开展多层次、多渠道的安全标准化培训,建立企业达标建设基础档案,实行动态管理,提高企业安全科学化、规范化、标准化管理水平。扎实开展安全生产标准化创建活动,成县祁连山水泥厂达到一级标准,32户非煤矿山企业、37户危险化学品经营单位和8个烟花爆竹批发仓库达到三级标准。三是严把准入关口。从严落实建设项目“三同时”制度,严格按照国务院《安全生产行政许可条例》规定,严把审查、审批、准入关。督促企业按规定及时补报和完善安全生产许可证相关资料和整治措施,对已颁发许可证但由于管理下滑和发生较大以上安全生产事故的企业,一律暂扣许可证直至整改完成。目前,共严格按规定要求和程序办理行政许可74项。
(五)维护生态屏障,全力保障安全度汛。一是及早安排,压实责任。汛前,市安委办及时下发系列通知,对汛期安全工作作出了部署要求。特别对尾矿库安全度汛,站位于维护长江上游生态安全屏障的高度,坚持“治库先治坡、管库先管水”原则,推行“五位一体”(每库落实一名包抓县级领导、监管单位包抓责任人、乡镇包抓责任人、村社包抓责任人、相关部门联络员、企业主体责任)包抓责任制,制定了以县政府分管领导、安全监管部门、属地乡镇长为监管责任人和以企业主要负责人为主体责任人的责任人一览表,对所有尾矿库逐一靠实了责任。二是密集抽查、督导推动。专家会诊查治隐患,汛前会同省安监局对所有尾矿库开展了安全现状及风险评估,对发现的问题现场进行了交办,先期开展了治理防范工作。层级督查督导,5月底至7月初,市安委办对成县、徽县、两当县、宕昌县23座尾矿库和4户地下矿山企业进行了督查检查。各县区、各乡镇党委、政府主要领导及分管和其他领导,持续对重点企业、重点部位进行了抽查督导。三是微信助力、及时预警。充分运用新媒体快速、便捷的特点,利用“平安xx”持续发布安全生产、地震避灾、暴雨、雷电及泥石流灾害防范指南等常用知识,宣传灾害的危害性、引导基层和群众严密防范;并第一时间先后发布了“紧急通知”、“重要提示”、“特别提醒”等系列预警信息。通过全市层级建立的5000多个安监微信群,快速、高效地将信息推送到基层和群众,较好地开展了预警工作。四是全员应战、认真戒备。强化双值守,一方面,严格落实了24小时值班值守制度,各级领导带班值守,严密监视雨情汛情,全面进入了防汛临战状态。另一方面,不间断启用了尾矿库监测预警平台值守,对纳入系统的23座重点尾矿库进行了在线监测和实时视频监控。强化应急演练,开展了汛期危险化学品(烟花爆竹)、非煤矿山(尾矿库)、校园安全等应急演练,有效提升了应急应对能力。一线高度戒备,各企业特别是尾矿库企业,坚持定期巡查,及时排查险情,每遇暴雨,尾矿库企业人员坚守一线,核查尾矿库排洪、排水、排渗设施安全运行情况,及时清淤排险,确保了排水泄洪渠道畅通。及时启动灾后排查,7月9日至11日特大暴雨灾后,市安监局从7月13日开始,用10天时间对全市现有尾矿库,聘请专家进行安全风险核查;并由各县区安监局牵头负责,开展了辖区危险化学品、工贸企业隐患排查治理工作,有力保障了汛期安全,得到了林铎书记、唐仁健省长等领导充分肯定。
(六)创新机制体制,不断推动安全生产领域改革发展。市委、市政府结合xx市情,把改革创新作为促进安全生产的内生动力抓紧抓实,印发了《中共xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。一是创新监管机制。市委、市政府将安监部门纳入了行政执法部门序列,进一步完善了安全生产监管执法体制。立足xx地处嘉陵江上游的地理环境实际,将安全生产、保护生态站位于维护长江上游生态安全屏障的高度,挤出20名编制,组建成立了长江上游生态屏障安全和保护巡察工作办公室,强化了对安全生产工作的巡察督导。市安委办建立了政府购买安全生产技术服务制度、技术服务公开制度和第三方信用评定制度。康县督促学校建立了学生和家长共上“两周一课时”安全教育课制度。二是强化科技兴安。筹集1200万元建成了尾矿库监测预警系统,对23座尾矿库实现了在线监测。将已建成的xx市尾矿库监测预警应急指挥系统迁移至xx市大数据云计算中心,实现了有效融合、数据共享,推进了“互联网+安全生产”向纵深发展。市县区建立了城区建筑工地视频监控信息平台和运输企业监控平台,全市“两客一危”车辆全部安装卫星定位装置。在道路、学校、人员密集场所、旅游景点等重点领域和重点部位安装了在线监控系统。国网xx供电公司采用使用反违章专用app程序,创新了安全监督检查方式;金润玉石业有限公司大理石硐采与加工技术研究通过省科技成果鉴定,获得xx市科学技术进步奖。三是完善管理模式。在推行乡镇安监站、乡镇道路交管站、乡镇包村干部“三位一体”工作机制的基础上,对农村道路交通实行“混合编队、统一指挥、分段包干、联合监管”的管理工作机制,最大限度减少了事故的发生。进一步推行农村红白喜事及传统节日“打招呼”制度,采取群众办酒席时本人或社长向村委会报备,村委会及信息员利用大喇叭、手机短信、面对面叮嘱等方式,向红白喜事主办方及来客逐一“打招呼”,设立“驾驶员桌”有效减少了酒后驾车行为。同时,广泛设点查处劝导,有效治理了农用车辆群乘群载行为。四是深化放管服改革。市安监局聘请了常年法律顾问,制定印发了《xx市安监局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《xx市安监局重大执法决定法制审核目录清单》《xx市安监局全面推进“放管服”改革和“四办”要求实施方案》,推进了“一窗办一网办简化办马上办”各项改革措施的落实。制定印发了《xx市安监局行政许可工作流程暂行办法》,对依法申请办理的权力事项规范化运行作出了明确的内部流程规定。
(七)加强宣传教育,提升安全生产管理理念和工作水平。一是高度重视安全培训。联合市委组织部在市委党校举办了全市落实党政干部安全发展第一责任专题培训班。三批次组织市县区分管领导、安监局长参加了全省党政领导干部安全发展第一责任专题培训班;邀请国家级安全培训师、教授范慧玲和省安监局局长郭鹤立主讲,在武都区举办了全市企业主要负责人和县区政府分管领导、市安委会成员单位主要领导参加的安全生产主体责任落实培训班,370余人参加了专题培训;组织安监干部199人参加了省安监局组织的专项安全培训。对1827名“三项岗位”人员进行了培训考试。二是扎实开展安全生产月系列活动。围绕“生命至上安全发展”这一主题,开展了习近平总书记关于安全生产工作的论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省市《实施意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》宣传,开展了事故警示教育、安全生产法宣传周、科技宣传周等形式多样的活动,设置了咨询台,接受群众咨询,答疑解惑,开展了扫码关注“甘肃安监”、“平安xx”微信公众号领奖活动,并发放各类小礼品、海报、知识手册、传单等宣传品十万余份。省安全生产万里行动活动10多名记者,组团对我市进行了集中采访报道。市总工会组织企业开展了“电、钳、焊、中控”等技能操作大赛。团市委组织开展了“青年示范岗”活动。三是加强新媒体推动安全生产宣传教育工作。在乡村组织、企业班组分层分级、分门别类建立微信群,充分发挥“两微一端”作用,定期发布宣传信息,形成了安全宣传教育信息化、大众化、常态化机制,“平安xx”安监公众号影响力稳居全国安监系统市、县、乡排行榜前100名内。四是积极参加全国应急和安全生产知识竞赛。市安委办成立了专门领导小组,召开安委会成员单位联络员会议,专题部署知识竞赛工作;各县区各部门结合“安全生产月”系列活动,积极开展安全生产知识“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”,组织干部职工、企业员工、学校师生积极参与知识竞赛。xx发布、xx日报、xx青年、xx之声等媒体助力知识竞赛,专题发布消息,呼吁全市人民积极参加。活动中,全市参与竞赛281万人次,位列全国市州排行榜第四名、甘肃省第三名,礼县位列全国县级第五名、全省第二名、全市第一名,成县位列县级全国第八名、全省第三名、全市第二名,西和位列全市第三名。通过竞赛答题活动,不仅宣传了知识,还较好地增强了凝聚力、向心力,进一步坚定了抓好安全生产工作的信心和决心。
(八)牢记职责使命,全力助推精准扶贫。按照市委市政府的统一安排部署和帮扶村所在地党委、政府的要求,坚持精准扶贫,精准发力,科学合理制定帮扶规划,树立“四个意识”,加强组织领导,靠实工作责任,精心安排部署,分步骤解决联系村存在的实际困难和问题,全力助推精准扶贫工作。一是加强组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长的脱贫攻坚领导小组,确定了一名分管领导作为直接责任人,抓好本单位帮扶工作的组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。全力支持驻村干部开展驻村帮扶,严格按照政策落实驻村补助、体检、医疗和年休假等待遇,提供吃、住、工作在村的必要条件,确保驻村干部全身心地长期驻村开展工作。同时,根据架箭村、排能村党员活动室无厕所、未接通自来水的实际及今年7月连续降雨造成帮扶村道路塌方的情况,局党组为两村党员活动室修建了厕所,接通了自来水,为两村修建道路补助了3万元。二是谋划产业发展。局党组多次与镇党委书记,镇长及村干部及部分群众座谈交流,探讨发展与当地村情相适应的产业帮扶计划,鼓励群众外出务工增加收入。根据实际情况,通过积极与礼县衔接沟通,为架箭、排能两个村争取到了中蜂养殖项目(其中架箭村中蜂100箱、空箱100个;排能村中蜂50箱、空箱50个),并已派人参加了中蜂养殖技术培训,同时,经多方沟通协调,在礼县的统一安排部署下,为架箭、排能两个村争取到核桃苗等经济作物,并已进行了栽种,其中架箭村栽种了花椒、核桃经济林和大油松生态林1100多亩,排能村发展地埂经济栽种核桃树苗260多亩。三是深入开展帮扶。扎实填报“一户一策”精准脱贫计划,实施动态管理,及时更新、完善相关信息,确保基本信息精准,脱贫计划精准,帮扶措施精准;因地制宜共商发展产业扶贫计划,带领相关合作社负责人,到礼县电商和合作社发展比较早的“丑小鸭”和“王小正”合作社,实地进行学习,开拓产业发展思路。积极探索油牡丹产业发展,架箭村已流转土地1300多亩,农商银行贷款29万元(产业贷项目),与山东菏泽牡丹区木易花卉有限公司、礼县绿盟订购牡丹苗90万株,正在栽种。四是开展农村c、d级危房改造动员工作和异地搬迁项目实施。架箭村完成d级危房改造59户、c级改造8户,排能村完成d级危房改造44户、c级危房改造14户。五是强化党建引领,助力脱贫攻坚。驻村第一书记,积极履职尽责,宣传精准扶贫相关精神、动员人民群众广泛参与。建强基层党组织,发挥基层党组织在脱贫攻坚中工作中的基石作用和推动作用。排能村在原党支部书记辞职后,按照镇党委的要求及时举行了新书记选举工作,进一步加强了村党支部建设。同时,按照驻村所在地党委、政府的要求,协助村两委开展了两费收缴等其他相关工作。
(九)坚持党的领导,推动从严治安向纵深发展。市安监局党组深入落实全面从严治党要求,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民。突出抓好制度建设和作风建设,不断提高我局党风廉政建设的科学化、规范化和法制化水平。一是强化政治建设。局党组始终以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,作为最重要的政治纪律和政治规矩、作为政治生活中最重要的内容,在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。坚持以上率下,带头严格遵守党的各项纪律,以实际行动确保党中央政令畅通、令行禁止。紧紧抓住党组班子这一领导核心,研究制定了《2020年党风廉政建设和反腐败工作意见》《中共xx市安全生产监督管理局党组全面从严治党实施意见》等系列文件,形成了局党组统一领导、“一把手”局长负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制。坚持“以案为警”,以市安监局近年来发生的腐败案件现身说法,时刻提醒教育干部职工,督导大家时刻反省,警钟长鸣,较好地筑牢了拒腐防变思想防线。认真做好省委第五巡视反馈意见的整改。按照《中共xx市委办公室印发〈中共xx市委关于省委第五巡视组反馈意见整改落实方案〉的通知》(陇办发〔2020〕3号)要求,结合我局实际,对标制定了实施方案,建立了整改台账,紧贴全市安全生产监管工作实际,高起点、高标准、高质量推进整改工作。二是强化思想建设。始终把党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实作为首要任务,组织全体干部进行深入学习,党组各成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特质,分别开展了理论辅导,较好地凝聚了共识,强化了理论武装。将每周二固定为集中学习日,因特殊原因不能开展活动的,周五补课。开展了以“不忘初心、牢记使命、争当优秀党员、共创平安xx”为主题的“主题党日”活动,增强了党员的凝聚力和战斗力。严格落实意识形态工作各项制度,时刻教育引领广大干部职工在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。建立了重大政策及项目的舆情风险评估机制,坚持重大信息随时报告,做到了早发现、早报告、早处置、早化解,防止事态扩大。三是强化基层组织建设。开展了党支部标准化建设工作,划分了2个党小组。补充调整了党支部、工会、妇委会成员。明确了党费缴纳的数额,并把“按期缴纳党费”作为对党忠诚的基本要求,确保了本单位党费工作做到收缴及时、足额。强化干部及党员的日常监督管理,通过层级传导压力,一级对一级负责,不断加强监督管理,开展经常性督促指导。适时了解掌握干部职工思想动态、工作情况,有针对性开展提醒约谈活动,党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人及工作人员全部进行了廉政谈话;党组书记、局长李永宏,对4名科级领导干部进行了任前谈话;对个别科室人员办文办事失误、工作作风不实等问题进行了提醒约谈。四是强化纪律作风建设。持续深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委《实施办法》,紧紧扭住“四风”不放。将“转变作风改善发展环境建设年”活动、整治干部不担当不作为问题活动、“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等结合起来,统筹谋划,制定了《市安监局转变作风等专题活动推进计划表》,加强了组织领导,成立由分管副局长牵头的专题学习领导小组办公室,提高了思想认识,理清了思路,明确了任务。认真开展自查自纠,全局查摆出部分同志自律意识不强、深入基层较少、掌握实情不够、作风不严不实等方面问题20余条,逐条制定并向作风办上报了整改方案,落实整改责任领导和责任人,全面进行了整改。持续深入贯彻落实中央八项规定精神,规范“三公”经费支出,简化公务接待,不搞迎来送往,严格接待标准。没有发生党员干部职工婚丧喜庆事宜大操大办、违规发放津贴福利、公款国内旅游、享乐奢靡等方面问题。同时,及时组织干部学习了中央、省、市有关文件精神,全面贯彻落实了十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会及市纪委四届三次会议精神,适时传达了各类违纪情况通报,不断强化了警示教育。五是强化制度建设。局党组紧盯重点岗位和关键环节,坚持以制度管权、按制度办事、靠制度管人,在《xx市安全生产监督管理局工作职责及管理制度汇编》的基础上,印发了《xx市安监局党风廉政建设工作约谈制度》《信访和“12350”举报电话办理工作制度》《财务财产管理制度》《许可证档案管理制度》《首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、ab岗工作制度等四项制度》,做到了把权力关进了制度的笼子,把纪律和规矩挺在了前面。同时,严格执行“三重一大”集体决策及“一把手”五个不直接分管、末位表态工作制度,凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等重大事项一律经党组集体研究决定。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十
区安监局在区委、区政府的正确领导下,在各镇区、各有关部门的大力支持下,以三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神以及区委十届七次全会精神,全面贯彻落实科学发展观,认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署,紧密结合通州实际,认真落实安全生产年各项措施,全面开展安全生产三项行动和三项建设,加强组织领导,强化责任落实,广泛宣传教育,狠抓监督检查,深化专项治理,有效减少了各类事故的发生,保持了安全生产形势的持续稳定,连续5年实现双下降良好态势。现将开展安全生产监管工作情况汇报如下:
1、各级各部门安全责任意识增强。工作中通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式,全区各级各部门以安全促发展的理念进一步增强,有效促进了领导干部落实一岗双责,安全工作做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,坚持齐抓共管,协调配合,推动各级各部门把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障。
2、企业基础管理水平得到有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因,创新监管手段,通过开展安全生产三项行动;层层推进安全生产隐患排查治理;推进企业分类监管、安全管理标准化工作;建立理事组管理模式等活动,指导、帮助企业从安全制度、操作规程、内部教育、责任制落实、现场管理等方面进一步规范,夯实安全工作基础,企业安全管理水平明显提升,全区工商贸企业事故呈下降趋势。
3、重点领域的安全状况有效改善。今年以来,我局根据全区安全生产工作的实际,认真履行安全监管工作职责,把危险化学品生产经营、船舶钢结构作为监管重点,深入推进专项治理,充分发挥安委办职能作用,先后组织召开6次工作会议,及时协调整治工作中遇到的问题,专项治理工作有序开展。8月份召开专项整治推进会,11个专项整治牵头部门交流了上半年开展专项整治工作情况,总结了专项整治工作取得的成绩,指出存在的突出问题和薄弱环节,有力促进了隐患排查治理工作,专项整治工作取得明显成效。
4、全民安全意识得到增强。通过面向基层、面向主要群体,利用新闻媒体,通过开展各类活动,广泛宣传安全法律法规和安全常识,尤其是通过安全生产月组织了形式多样的宣传教育活动,通过999民生热线广播,与群众交流安全生产工作情况。各新闻媒体积极配合安全生产年、三项行动等安全生产中心工作,开辟安全新闻、安全知识、法律法规、事故案例等专题栏目,普及安全知识,宣传安全法律法规,全民安全意识得到增强。
二、主要工作:
1、加大监督检查力度。今年来,我局结合安全生产治理行动切实加大安全检查力度。一是加强重点时段安全检查。如对客运车辆的突击检查、在建重点工程的检查、国庆前安全大检查等活动,认真制定检查和督查方案,抓好组织发动,推动各镇、各部门安全生产检查的深入开展。二是加大检查企业的频率。今年以来,我局将监管重心前移和下移,把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业,认真开展安全检查。三是做好专家指导服务。为提高检查成效,我们充分发挥各行业专家组的作用,定期组织上门为企业提供安全技术咨询服务,促进企业的安全生产工作。
2、切实做好专项整治。今年,我局根据全区产业结构的特点,在道路4、大力开展宣教培训工程。一是面向社会抓宣教。利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传安全生产法律法规知识,积极营造安全生产隐患排查治理活动氛围。特别是在安全生产月活动期间,举办了咨询日、《消防法》宣传演出、特种设备、农机安全等四次规模较大的安全宣传教育活动,我局积极组织4个节目参加南通市濠滨夏夜文艺演出。今年来在通州大众报编印安全专刊五期,刊发安全生产简报10期,通过通州大众网络媒体宣传安全工作动态信息,用安全法律法规和事故案例图片展板到企业、进社区进行巡展,大力普及安全文化,提升市民安全意识。二是突出主要群体抓培训。联合质监局、消防大队等部门组织开展各类培训班,对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训,1-9月共培训企业主要负责人和安管人员1400多名,培训特种作业人员6500多名,培训*经营人员500多名。围绕五年培训15万职工的目标,按照全员覆盖、分类实施、层级推进的原则,注重方式方法,认真组织实施,到目前为止已培训17、2万人,提前一年超额完成职工电视培训任务。三是结合中心工作抓宣传。在开展的迎国庆讲文明树新风活动中,组织开展了送安全进企业活动,对隐患排查治理工作进行再发动再宣传。同时组织各镇安监所利用宣传单、流动广播宣传车等形式,宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势,通过多形式、多渠道的广泛宣传,隐患排查治理工作深入基层、深入企业,知晓率、覆盖率不断提高。
3、积极拓展安全管理新模式。在往年开展企业分类评估的基础上,今年初下发了《关于扎实开展工业企业安全生产评估及分类监管工作的通知》,建立了安全生产诚信企业和重点监管企业数据库,积极实施分类监管,提高了安全监管的针对性和实效性。同时,组织开展了安全技术服务活动,切实帮助企业提高安全管理水平。在船舶钢结构、危化品生产、非煤矿山、钢丝绳等重点行业建立了安全管理网络理事组管理模式,成立了12个理事组,通过企业自治和民间管理等办法促进企业安全生产主体责任的落实,提高企业的安全生产管理水平。
4、提升应急管理和应急救援能力。认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署,通过多种方式,全面推动应急管理工作的深入开展,一是进一步完善安全生产事故。
应急预案。
结合通州实际,从区政府到各部门、各镇区都制定了较完善的安全生产事故应急救援预案区政府在往年出台的《通州市突发公共事件总体应急预案》、《通州市安全生产事故灾难应急预案》等19个全区性安全生产方面的应急预案基础上,今年印发了《通州市突发自然灾害救助应急预案》,全区各部门共制定应急预案46个,20个镇区相应制定了专项应急预案、现场处置应急预案二是引导和督促企业制定和完善安全生产事故应急预案在镇区的指导和督促下,大多数企业根据实际情况制定了应急预案特别是生产型企业分级评估工作的开展,更有力地推动了应急管理工作,尤其是全区危化品企业、重大危险源单位预案全部制定到位三是增强和发挥应急救援队伍的作用通过各方协调联动,通西消防站已经投入运行一年、通海消防站建设进展顺利,在出现险情时,各种应急救援力量发挥了重要作用最近,我局已经向区政府请示建立安全生产应急管理中心,年内可以建设到位四是加强安全生产应急救援预案的演练6月25日,我局牵头建设局、质监局、消防大队等单位,在通州中信液化气公司组织了一场液化气消防应急救援演练;6月29日,区政府在位于二甲镇的南通中油泰富石油销售公司举行了危险化学品消防救援演练,区政府分管领导担任演练活动总指挥,亲自参与演练方案的研订,现场指挥演练活动各镇区、各部门分管安全工作的领导以及重点消防单位的同志观摩相关演练活动通过演练和舆论媒体的宣传教育,增强了广大干部群众的应急处置的意识,提高了防灾减灾能力,更进一步完善了应急救援预案,锻炼了救援队伍,提高了应急保障能力。
5、狠抓机关作风建设。一是加强党风廉政建设。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质服务的目标,通过开展项目建设、民生建设、效能建设、排查廉政风险防控点、廉政文化进家庭主题教育等活动,全局干部清政廉政意识明显增强,服务企业、服务群众的主动性得到有效改观;二是强化全员学习。按照学习日制度,坚持集体学习和自学相结合,经常组织中层干部带领学习业务知识,全面提升局机关干部职工的理论素质和业务水平;三是积极听取基层意见。邀请*代表、政协委员、行风监督员代表召开座谈会,向他们汇报我局在作风建设工作中取得的成绩,认真听取他们的意见,深入基层开展行风评议,面对面听取服务队对象的质询,我局危化科作为36家区级机关重点中层科室接受了*、政协和企业家代表评议,排名位次在中上游。四是抓好政务公开。在通州大众报上向社会郑重作出安监干部廉洁自律十不承诺,严格落实《行政许可法》,坚持依法行政,对116个行政处罚自由裁量权项目实行了固化标准,减少了人为因素的干扰,严格公开办事、公开政策依据和公开办事程序。今年初制定了全年安全监察计划,对重点项目、重点领域、重点企业履行安全生产监督管理,让机关干部在一线履行职责,在一线树立形象,在一线接受群众监督。
今年以来,我在安全生产监管工作方面取得了一定的成绩,安全生产形势总体保持平稳,但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在:一是事故总量仍然较大,一些行业和领域安全生产问题仍然突出,部分领域事故仍然多发;二是少数企业安全生产基础不扎实,生产方式比较落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分单位麻痹松懈思想仍不同程度存在,违章、违规现象仍有发生。针对以上问题,我局将努力在今后的工作中认真加以解决。
2、进一步推动落实企业主体责任。按照标本兼治,重在治本原则,根据企业实际,从四个方面着手,夯实企业基础。一是督促企业针对实际制定安全。
规章制度。
完善岗位安全操作规程明确全员安全责任形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制;二是督促企业改善企业安全设备为从业人员提供标准的劳动防护用品;三是督促建立隐患自查自纠机制实现隐患排查治理工作经常化、制度化;四是督促企业认真执行三级安全教育制度不断提高从业人员安全意识和业务素质。
3、进一步强化重点领域专项整治。在危险化学品、船舶钢结构、道路交通等领域开展专项整治,进一步加大组织协调力度,强化部门之间的协调配合,协同作战,形成合力,从源头上控制不安全因素产生,认真总结近年发生事故的教训,指导企业完善内部管理职责,完善企业用工机制,加强现场作业管理,防范和减少事故的发生。
4、进一步强化基层安监所建设。完善镇级安监所工作目标考核细则,通过多种途径和办法,不断提高镇安监所人员的业务能力,充分发挥镇安监所安全监管作用,对具备条件的镇安监所试行授权执法的同时,分片组建执法中队,切实体现安全监管工作重心下移,关口前移,从而使镇级政府安全监管责任真正落到实处。
5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动,对排查出的各类隐患,建立网络隐患管理数据库,随时调阅隐患整改进展情况,对排查出的三级以上重大事故隐患,按照五定的要求,进行挂牌跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患,加大协调力度,合力推进整改,确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。
6、进一步强化安全生产培训教育。继续将面向基层、面向群众,全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动,促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训,积极组织企业业主、工程分包负责人、安全管理人员参加年度安全培训。在总结职工电视培训工作经验的基础上,探索网络教育新模式(在区安监局网站增设视频教育内容),加强重点岗位安全教育,全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力,提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
7、进一步强化行政执法力度。由过去的事后处罚前移到事前执法,对隐患整改不力的企业,按照国家安监总局16号令进行行政处罚,对违法行为和发生生产安全事故的单位,按照四不放过的原则开展事故调查处理工作,严格落实责任追究制度,以处罚来警示和促进安全生产三项行动的开展。探索安监执法中队模式,划分片区由镇安监所执法人员异地检查执法,增加镇安监所相互交流学习机会,克服熟人执法检查碍于面子的弊端,努力提升镇安监人员的执法水平和社会影响。
8、进一步加强应急管理和应急救援的演练。进一步督促各镇区、各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案,建立横向到边、纵向到底的安全生产事故应急预案体系;加强对企事业单位安全生产事故应急预案的监督管理,突出加强重大危险源等重点单位的安全监管,帮助和指导企业修订和完善应急预案,督促企业配齐、配足救援设备和救援器材,指导并参与企业开展应急救援演练,努力提高企业安全生产事故的应急自救能力。积极组织重点领域开展应急救援演练,配置必需的救援设备和救援器材,不断提高应急反应和救援能力。
我局积极贯彻落实关于加强安全生产工作的指示精神,认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,在县委、县政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全县中心工作,继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”,认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节,创造性地开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定发展。
一、以科学发展观统筹和推动我县安全生产工作。
今年以来,为促使安全生产形势好转,我县扎实做好以下几方面的工作。
(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标。
1-10月份,全县共发生各类安全生产事故820起,死亡109人,受伤681人,直接经济损失1921万元(其中,生产经营性安全事故57起,死亡38人,受伤14人,直接经济损失1752、8万元;非生产经营性安全事故763起,死亡71人,受伤667人,直接经济损失168、2万元)。与去年同期相比,事故起数增加304起,上升58、9%;死亡人数增加29人,上升36、3%;受伤人数增加87人,上升14、6%;直接经济损失增加396、4万元,上升26%。到目前为止,全县控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度。
县长与各位副县长签订安全生产责任书,各分管副县长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个县属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府。
工作计划。
设立安全生产专项资金列入县财政年度预算。县长担任县安委会主任副县长均担任副主任各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神部署和检查安全生产工作。
(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治。
为深入贯彻习总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神,县委、县政府对安全生产大检查活动高度重视,于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强县长为组长的安全生产大检查工作领导小组,制定。
工作方案。
在全县范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强县长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作要求全县各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组按照县里的统一部署和要求积极行动举全县之力深入扎实开展安全生产大检查活动着力排查治理安全生产事故隐患;同时对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路xxxx东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、*、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。
通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击,铁腕整治,全县的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来,全县各区、各部门共组织检查组11613个,参加检查人员达73924人次,检查企事业单位和场所508905家次,责令改正、限期整改、停止违法行为52137起,责令停产、停业、停止建设796家,关闭非法违法企业62家,处罚罚款500万元。我县xxxx年收到省安委办督查整改事项95项,6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项*安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成;10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项,剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中;18项消防安全隐患有6项内容已整改完成,剩余12项内容正在整改中:忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”老城区6项安全隐患已落实整改资金141万元,其中45万元已到位,争取12月底完成整改;龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。
(四)依法打击非法违法生产经营建设行为。
今年来,我县各区、各部门在县政府统一部署下,对全县开展打非治违工作情况进行督查,打非治违工作取得了很好的效果,据不完全统计,全县组织各类检查组6062个,出动执法人员13724人次,检查企业6832家次,纠正违章行为12674起,限期整改503起,责令停产、停业、停止建设等违法行为6家,警告12家临时查封4家,取缔1家,打击*非法经营点25个,罚款金额共计44万元。
(五)加强危险化学品、*和非煤矿山安全监管。
一是严把许可准入关口,今年以来,共受理申请41家,审批32家,不符合条件退件3件,待审6件,发放易制毒企业备案证明7份;二是加大监督检查力度,推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任,平均每周安排2天时间下企业检查,重点打击非法建设、生产和经营行为,全年共检查危险化学品和非煤矿山企业356家(次),发现隐患312处,已责令企业整改完毕;加强*的安全监管。第一对本县县外供货生产企业实施备案管理。第二联合公安、行政执法、质监、*和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放*的行为,坚决取缔非法*销售网点,今年共出动检查和巡查人员1612人(次),取缔非法销售点356个,没收一批非法销售的*,制止危险燃放行为563次。第三为加强20xx年元旦春节*安全监管工作,我局提前谋划,下达相关通知进行规范,对每一环节提出来要求,实施挂牌零售经营。三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班,聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理,提高从业人员的安全意识;第二组织专家对24家企业逐一进行诊断,提出针对性的整改措施,并督促落实限期整改,对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业,要予以停产停业整顿,整改通过验收后方可恢复生产,使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。
(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作。
为加快我县职业健康工作的推进,保护企业从业人员的身体健康,促进社会的和谐与稳定,切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查,完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作,组织开展了三期企业职业健康管理培训班,促使企业提高意识,完善制度,列入安全生产常态管理。
(七)全面推进安全生产标准化建设。
为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求,我县在基本完成非煤矿山、危险化学品、*企业安全生产标准化建设的基础上,全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家(其中交通运输企业65家已通过初审),已通过评审达标工业企业22家。
(八)加强安全主任和安全督导员的登记备案。
今年我县认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》,大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作,及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训,对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人(其中安全主任121人)。保税区辖区企业、县属国有企业落实,基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。
(九)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任。
我县安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全县工矿商贸企业发生安全生产事故10起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。*、工矿商贸安全生产事故罚没款项90、3万元,实际收缴罚款27、3万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。
(十)完善安全生产应急救援体系。
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员1941人次,先后修定了应急预案共130个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次,参演总人数30500人次,总投入演练资金98万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。
(十一)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作。
一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上,落实了40万元的平台建设维护资金,制定了第二期高风险企业数据采集方案,拟于12月底完成数据采集和录入,扩充平台企业信息,逐步完善平台的功能,力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施;各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(十二)开展安全生产宣传教育和培训。
一方面,通过制定全县全员安全生产。
培训方案。
指导组织各区、各部门加强培训。另一方面积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告在交通电子频幕上滚动播放安全标语用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训培训人数达5500多人。
二、存在不足。
今年来,我局各项工作虽然取得了长足的进步,但仍然存在一些不足之处:
(一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全县各类安全生产事故死亡人数明显减少,但是道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
三、明年工作打算。
牢固树立安全发展理念,努力提升安全生产综合监管质量。
(一)深入贯彻习总书记关于全面加强安全生产工作的指示精神,大力推动安全生产大检查和专项整治工作,构建隐患排查治理长效机制。继续深入开展安全生产大检查,突出琼州海峡海上交通安全专项整治和道路交通安全专项整治,建立健全隐患排查治理定期汇总汇报工作机制,建立重大隐患和重大危险源安全管理数据库。
(二)紧抓安全生产责任制落实,进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。
(三)加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。
(四)加强安全生产法规建设,推进依法治安。
(五)加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。
(六)深化企业安全生产标准化建设。全面推进我县各行业标准化建设,培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城县。
(七)突出安全生产应急预案管理工作。为规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,达到本质安全的目标,全面推进我县各行业安全生产应急预案的编制、评审、备案和实施。
(八)加强安全监管机构、执法队伍、基础设施和制度建设,危险化学品、*和非煤矿山安全监管确保安全生产监管工作的有效开展。
(九)加强危险化学品、*和非煤矿山隐患排查治理,逐步规范三大行业安全监管。深化审批制度改革,更好为安全生产和经济发展服务。
(十)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,加强企业职业健康现状评价和检测,加强检查执法,强化职业健康监管。
(十一)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
(十二)深化安全生产宣传教育行动。推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区、进校园,强力推进企业全员安全培训,加强农民工安全培训,确保从业人员持证上岗。
20xx年,县安全生产监督管理局在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,坚持科学发展安全发展,紧紧围绕全县经济社会发展大局,强化责任落实,狠抓制度建设,深化隐患排查和专项治理,突出安全生产大检查和打非治违工作,实现了全县安全生产形势的稳定好转。
一、全县安全生产形势。
今年以来,全县安全生产形势稳定,市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人,1-10月全县共发生安全生产事故4起,死亡7人,占控制指标的87、5%。其中,发生生产经营性道路交通事故5起,死亡7人。另据各主管部门统计,今年1-10月,全县发生火灾15起,同比下降20%,无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。
二、20xx年工作完成情况。
(一)着力推动安全责任落实。根据《余江县20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务,年初,我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式,对全县11个乡镇政府、7个农垦场、28个部门(单位)和26家企业20xx年度安全生产目标管理工作进行考核,并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制,在3月22日的全县安全生产工作会议上,县政府与乡镇政府、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,并下达20xx年安全生产控制指标,将指标任务层层分解到各地各部门,并纳入全县社会治安综合治理考核体系。
(二)全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针,紧紧围绕春节、“两会”、五一、汛期、国庆、党的xx届三中全会等重点时段,与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查,在各行业领域深入开展全国“两会”期间安全隐患大排查,与气象部门联合开展防雷安全大检查,与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查,会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时,加强值班值守,强化应急管理,不断完善应急预案备案工作,对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案,确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。
(三)继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动,大力实施危化企业“进区入园”工作,江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治,对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底,强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度,开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设,全县已有1家非煤矿山企业通过验收,金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开,已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理,会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶,整治燃气使用过程中的安全隐患,提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作,通过专项整治,有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。
(四)深入开展安全生产大检查。按照国务院、省政府的统一部署,以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》,并出台了具体的《实施方案》,从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查,坚持隐患排查全覆盖,坚持隐患治理“零容忍”,全面排查治理安全隐患。大检查期间,全县共检查各类企业410家,排查发现隐患160处,下发整改指令书160份,完成整改154处,责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入,全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升,安全生产形势明显好转。
(五)全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展,全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评,获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进,印发了《评审标准》和《实施方案》,举办了三级标准化培训班,力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动,下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》,建立完善了有效的激励政策和约束机制。
(六)持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用,扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。
(七)不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业,方便企业,奉献社会”的职业观念和宗旨,遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序,切实落实“集中受理、一次告知、审查、统一送达”等为民、便民要求,提高办事效率,提供优质服务,行政审批(许可)工作进一步规范,行政效能进一步提高。今年以来,共发放危险化学品经营许可证10家(不含变更);发放*经营许可证19家;完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%,无一例差错发生。
(八)拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动,充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式,组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯”、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动,形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病,幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动,深入企业基层,以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来,我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次,安全培训水平和质量得到明显提高。
三、20xx年工作打算。
20xx年全县安全生产工作思路是:全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展,大力实施安全发展战略,创新监管方式,抓基层打基础,落实责任、强化预防、依法治理,全面加强安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。
20xx年安全生产目标任务:坚决杜绝重特大事故,努力遏制较大以上事故,尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务,20xx年主要抓好以下几项工作:
(一)严格落实责任,加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制,督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,完善安全条件,建立健全内部安全管理机构,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,强化员工安全教育和培训,提高安全防范能力。加大职业健康监管力度,推进重点行业职业健康安全检测,切实保障职工安全与健康权益。
(二)坚持标本兼治,着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、*等重点行业领域,针对安全生产上存在的突出问题,持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作,加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合,狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理,狠抓各类建筑施工现场整治。
(三)强化执法监察,持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法,突出重点行业、企业和重要岗位、环节,严格监管监察,督促企业加强管理,规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域,继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全,而进行生产经营建设等非法违法行为,严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域,继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。
(四)狠抓基础建设,加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础,以安全标准化达标创建为抓手,以班组建设为重点,夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓,在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果,充分发挥基层一线监管作用。
(五)狠抓队伍建设,切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手,认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动,建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系,正确处理好严格执法和服务发展的关系,督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理,寓监管执法于服务之中,断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
四、对县政府工作的意见和建议。
一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局,由此增设了职业卫生监管股,但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制,挂靠在县安全生产监察大队。
二、增加安全生产专项经费。目前,市政府规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费,为此建议县政府按照上级精神拨付到位,确保安全生产工作经费足额到位。
三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域,要严格审批程序和安全监管,道路工程要完善安全设施的建设。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十一
一是推进双重预防机制建设。按照省、市统一部署,我县坚持把双重预防机制建设作为落实企业主体责任的重要一环和促进企业本质安全的治本之举来抓,按照“政府引导、部门联动、标杆示范、分类推进”的工作思路,创新举措,狠抓落实,制定了三年推进计划,从2020年起,利用三年时间实现重点行业领域全覆盖,规模以上企业和小微企业全部建成双重预防体系。推进工作中,紧紧围绕“全员参与、不走过场、管用实用”的原则要求,总结推出了“六个一”运行模式,即:“一行一则、一企一册、一岗一责、一人一卡、一日一醒(省)、一企一档”,促进双重预防机制规范运行。截止目前,先后举办专题培训班3期、现场观摩5次,全县共建成“两体系一平台”企业527家,完成培育省、市、县三级标杆企业122家,今年5月份全市双重预防机制建设现场会议在我县召开。
二是推行配备安全总监制度。印发了《关于在全县生产经营单位全面推行配备安全总监制度的通知》(汶安字〔2020〕27号),要求规模以上企业、人员密集场所及从事高危生产加工的企业配备至少一名取得培训合格证的安全总监,安全总监直接对企业主要负责人负责,熟知安全生产法律法规,了解安全生产相关政策,组织开展企业常态化隐患排查和整改治理工作。县安委会办公室按照行业分类,分批次对安全总监人选进行系统培训。截止目前,全县已有353家企业完成了安全总监配备,292家企业人选正在接受培训。全县共举办企业安全总监专题培训班13期,培训人数达682人,其中有366人考取了安全资格证书,达到了上岗要求。
三是建立专(兼)职应急救援队伍。下发了《关于在规模以上企业和人员密集场所建立专(兼)职应急救援队伍的通知》(汶安字〔2020〕27号),要求规模以上企业和人员密集场所按照相应组建原则成立应急救援队伍,制定应急救援预案,开展“双百”培训教育,定期组织专项演练,强化基层应急救援队伍力量,提高企业应对突发事故能力,提升企业应急救援水平。截至目前,全县已有238家企业组建了专(兼)职应急救援队伍,总人数达到2321人。
四是持续开展安全生产标准化工作。依据市局工作部署要求,在规模较大、实力较强、基础较好的规模以上企业开展安全标准化创建工作的基础上,进一步扩大了开展安全生产标准化企业的范围。截至目前共完成安全生产标准化企业26家(二级1家,三级25家),其中纺织服装企业12家,17家加油站的安全标准化评审上报工作,超额完成了全年预定(24家)的工作任务,。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十二
我市现有煤矿1户(原来4户,3户已经关闭),非煤矿山60户,尾矿库142座(依法闭库移交公告61座、销库7座,尾矿库数量从142座减少为74座),有危险化学品企业113户,油气输送管道3条,总里程682公里。同时,随着近年来经济社会的快速发展,我市逐步形成了高等级公路、铁路、航空的综合交通网;人民群众生活条件逐步改善,全市机动车保有量持续走高,安全监管工作量大面宽,安全生产不可控因素仍然较多,安全监管压力较大。一年来,我们迎难而上,坚持高压推动安全生产责任落实,狠抓各项措施落地,有力有序推动了全市安全生产形势稳定好转。2020年,全市共发生各类生产安全事故43起、死亡36人、受伤29人、直接经济损失432.227万元,“四项指标”同比分别下降44.2%、32.1%、73.6%、27.8%,发生道路交通较大事故1起、死亡4人,未发生重大以上事故。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十三
一是高度重视安全生产工作。县委、县政府始终把安全生产摆在重要位置,坚持把安全生产工作与全县经济社会发展各项工作同规划、同部署、同推进,制定实施了《汶上县安全生产“十三五”规划》。坚持“发展经济是第一要务、安全生产是第一责任”,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,定期研究决定安全生产重大问题。今年以来,县委常委会2次、县政府常务会议3次分别听取和研究安全生产工作,解决了安全生产专项资金投入、安监人员配备、机构设置等重大问题。成立了由县委书记、县长同时担任主任,42个部门主要负责人为成员的县安委会,设立了12个专业委员会。县安委会每季度召开一次工作会议,各专业委员会定期召开调度会议,安排部署阶段性工作。每次召开全县重要会议,县委、县政府主要领导都把安全生产作为一项重要内容进行安排部署,切实做到了警钟长鸣、长抓不懈。
二是完善责任制度体系。县委、县政府出台了《汶上县落实安全生产“三项责任”暂行办法》,将县、乡(镇)党委政府安全生产属地管理责任、行业主管部门监管责任、企业安全生产主体责任“三项责任”进行了细化量化,明确了责任界定。认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《山东省安全生产条例》和《济宁市关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见》,确定2020年为安全生产责任落实年,印发了《关于建立完善安全生产责任落实年工作机制的实施意见》。市安委会办公室将我县出台的《实施意见》及《关于在全县生产经营单位全面推行配备安全总监制度的通知》和《关于在规模以上企业和人员密集场所建立专(兼)职应急救援队伍的通知》等3个文件,在全市进行了转发。《实施意见》重点完善了组织领导、网格化监管、双重预防、督查考核、教育引导、标准化管理六项工作机制。
三严格落实督查考核机制。县委、县政府将安全生产纳入年度科学发展综合考核体系,考核权重提高到了30分,考核结果作为各级领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。修订完善《安全生产目标管理考核办法》,注重日常性工作考核,严格落实“一票否决”和责任追究制度,对年内发生两起一般事故的乡镇、部门,取消评先树优资格;年内发生较大及以上事故的,全面工作“一票否决”。层层签订安全生产责任书、安全生产承诺书,对镇街、部门目标责任落实情况实行每半年进行一次考核通报。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十四
20xx年,县安全生产监督管理局在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下,全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,坚持科学发展安全发展,紧紧围绕全县经济社会发展大局,强化责任落实,狠抓制度建设,深化隐患排查和专项治理,突出安全生产大检查和打非治违工作,实现了全县安全生产形势的稳定好转。
一、全县安全生产形势。
今年以来,全县安全生产形势稳定,市安委会下达我县的安全生产事故死亡指标为8人,1-10月全县共发生安全生产事故4起,死亡7人,占控制指标的87、5%。其中,发生生产经营性道路交通事故5起,死亡7人。另据各主管部门统计,今年1-10月,全县发生火灾15起,同比下降20%,无人员伤亡。未发生工矿商贸、农机安全事故、水上交通事故和校园安全事故。
二、20xx年工作完成情况。
(一)着力推动安全责任落实。根据《余江县20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的目标任务,年初,我局采取安全生产督查与年度考核相结合的方式,对全县11个乡镇政府、7个农垦场、28个部门(单位)和26家企业20xx年度安全生产目标管理工作进行考核,并对考核情况进行了通报。为严格安全生产“一岗双责”制,在3月22日的全县安全生产工作会议上,县政府与乡镇政府、农垦场以及各目标管理责任单位签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,并下达20xx年安全生产控制指标,将指标任务层层分解到各地各部门,并纳入全县社会治安综合治理考核体系。
(二)全力做好重点时段安全保障。我局坚持预防为主的方针,紧紧围绕春节、“两会”、五一、汛期、国庆、党的xx届三中全会等重点时段,与有关部门联合开展了各类综合性的安全生产大检查,全面排查和整治安全隐患,严格落实安全防范措施。与交通运管部门联合开展春运安全大检查,在各行业领域深入开展全国“两会”期间安全隐患大排查,与气象部门联合开展防雷安全大检查,与交通等部门联合开展汛期水上交通安全大检查,会同国土部门对全县非煤矿山进行安全度汛专项督查。同时,加强值班值守,强化应急管理,不断完善应急预案备案工作,对重点高危高危企业的安全事故应急预案进行了备案,确保了重点敏感时段未发生一例生产性安全事故。
(三)继续深化安全生产专项整治。一是全面开展危化领域提升本质安全水平专项行动,大力实施危化企业“进区入园”工作,江西安晟化工科技公司已实施部分高危车间搬迁工作。二是联合相关部门组织开展液氨专项整治,对全县制冷企业使用液氨情况进行排查摸底,强化液氨使用的监管治理。三是加大非煤矿山专项整治力度,开展督促非煤矿山安全避险“六加一系统”建设,全县已有1家非煤矿山企业通过验收,金属非金属矿山整顿关闭工作全面展开,已进入排查摸底阶段。四是开展全县餐饮场所燃气安全专项治理,会同相关部门全面清理非属地检验的气瓶,整治燃气使用过程中的安全隐患,提升餐饮企业本质安全水平。五是与建设部门联合开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作,通过专项整治,有效遏制了建筑施工现场“三违”行为。
(四)深入开展安全生产大检查。按照国务院、省政府的统一部署,以县安委会办公室的名义制定下发了《在全县集中开展安全生产大检查的通知》,并出台了具体的《实施方案》,从6月开始至9月底在全县集中开展安全生产大检查,坚持隐患排查全覆盖,坚持隐患治理“零容忍”,全面排查治理安全隐患。大检查期间,全县共检查各类企业410家,排查发现隐患160处,下发整改指令书160份,完成整改154处,责令停产停业整顿6家。随着安全大检查工作的不断深入,全县各行业领域的本质安全水平得到进一步提升,安全生产形势明显好转。
(五)全面推进安全标准化创建。非煤矿山安全标准化创建工作取得积极进展,全县已经有5家矿山通过了安全生产标准化考评,获得了三级以上安全生产标准化证书。加油站安全标准化创建工作有序推进,印发了《评审标准》和《实施方案》,举办了三级标准化培训班,力争今年全面完成加油站安全生产标准化三级达标工作。冶金机械等工贸行业安全标准化创建工作已全面启动,下发了《全面推进全县工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施意见》,建立完善了有效的激励政策和约束机制。
(六)持续保持“打非治违”高压态势。充分发挥专项执法、集中整治、群众举报的作用,扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,全面排查整治安全隐患。对5家非法液氧加气站和1家非法加油站下达责令停业整顿通知书并依法进行处罚。
(七)不断提升行政许可工作效能。强化“服务企业,方便企业,奉献社会”的职业观念和宗旨,遵循依法“形审受理、实质审查、审定批复”三大基本程序,切实落实“集中受理、一次告知、审查、统一送达”等为民、便民要求,提高办事效率,提供优质服务,行政审批(许可)工作进一步规范,行政效能进一步提高。今年以来,共发放危险化学品经营许可证10家(不含变更);发放烟花爆竹经营许可证19家;完成了4家企业的建设项目“三同时”审查。实现了办结率100%,无一例差错发生。
(八)拓展丰富安全宣传教育形式。深入开展安全生产月活动,充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛等多种形式,组织协调开展了贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性宣传咨询日、安全生产签名、生产安全事故应急预案演练工作、“安康杯”、安全生产领域“打非治违”知识竞赛、“六项创建、三个载体”建设等活动,形式新颖、富有特色、效果明显。积极开展以“防治职业病,幸福千万家”为主题的职业病宣传周活动,深入企业基层,以图文并茂的展板形式广泛宣传职业病科普知识。组织相关企业参加《江西省化工企业五十条禁令》宣贯班学习。组织乡镇基层安监执法人员共30人参加市局执法资格培训并取得了安全执法资格证。今年以来,我局共培训企业主要负责人和安全管理人员60余人次,安全培训水平和质量得到明显提高。
三、20xx年工作打算。
20xx年全县安全生产工作思路是:全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展,大力实施安全发展战略,创新监管方式,抓基层打基础,落实责任、强化预防、依法治理,全面加强安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全和健康权益,努力实现全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设富裕秀美宜居和谐余江创造良好安全生产环境。
20xx年安全生产目标任务:坚决杜绝重特大事故,努力遏制较大以上事故,尽量减少一般事故和死亡人数。围绕上述工作思路及目标任务,20xx年主要抓好以下几项工作:
(一)严格落实责任,加大管理与监督力度。继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任。完善安全生产“一岗双责”制,督促各地和有关部门切实履行安全生产监管职责。督促企业及其主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入,完善安全条件,建立健全内部安全管理机构,严格执行企业负责人现场带班制度,加强班组安全建设和现场安全管理,强化员工安全教育和培训,提高安全防范能力。加大职业健康监管力度,推进重点行业职业健康安全检测,切实保障职工安全与健康权益。
(二)坚持标本兼治,着力深化安全专项整治。牢牢抓住非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,针对安全生产上存在的突出问题,持续开展重点专项整治。继续做好新建化工项“进区入园”工作,加大重大危险源和危险工艺自动化控制系统运行情况的监测监控力度。加强与相关行业主管部门的协调配合,狠抓客运车辆、大型货车、校车与危险路段治理,狠抓各类建筑施工现场整治。
(三)强化执法监察,持续开展“打非治违”专项行动。组织协调各有关部门加强安全生产专业执法、重点执法和联合执法,突出重点行业、企业和重要岗位、环节,严格监管监察,督促企业加强管理,规范生产、经营与建设。在工矿商贸领域,继续依法严厉打击无证、证照不全或“三同时”手续不全,而进行生产经营建设等非法违法行为,严肃查处超能力、超定员、超强度等违规违章现象。在交通运输领域,继续依法严厉打击无照营运、违法载客等非法违法行为,严肃查处超载、越限、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象。坚持对安全生产领域非法违规行为停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的打击治理措施。
(四)狠抓基础建设,加快构建安全防范体系。不断完善安全生产法规规章、标准规范、事故防范、科技支撑、教育培训、应急救援等体系建设。强化企业安全生产基础,以安全标准化达标创建为抓手,以班组建设为重点,夯实企业安全管理基础。把宣传、教育、培训作为重要基础工作来抓,在强化安全意识、提升安全素质上下功夫、见实效。继续巩固基层安监站达标创建成果,充分发挥基层一线监管作用。
(五)狠抓队伍建设,切实转变工作作风。以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设,牢固树立宗旨意识,坚决克服作风飘浮、管理松懈、工作不实的问题。以实施安全生产行政执法考核评议制为抓手,认真组织开展全面优化安全生产行政执法活动,建立完善文明执法、严格执法、规范执法、廉洁执法四个工作体系,正确处理好严格执法和服务发展的关系,督促指导企业依法生产、照章经营、规范管理,寓监管执法于服务之中,断提高执法队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
四、对县政府工作的意见和建议。
一、增加安全监管人员编制。由于职业卫生监管职能从卫生局划转我局,由此增设了职业卫生监管股,但未增加人员编制。建议增配三名职业健康专业检测检验人员事业编制,挂靠在县安全生产监察大队。
二、增加安全生产专项经费。目前,市政府规定各地县财政每年安排30万元安全生产专项经费我县还没有到位。严重影响我局工作正常开展所需经费,为此建议县政府按照上级精神拨付到位,确保安全生产工作经费足额到位。
三、严格重点行业领域安全措施。特别是建筑施工领域,要严格审批程序和安全监管,道路工程要完善安全设施的建设。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十五
下一步,我们将按照市委、市政府的要求,坚持以党的十九大精神为引领,围绕“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央和省上决策部署,深刻学习领会习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的讲话以及关于安全生产的系列重要论述,切实提高政治站位,担当政治责任,勇立改革潮头,跑好历史赋予我们的每一段,坚定不移地推进新时代安全生产工作的改革发展,持之以恒地履行好工作责任,确保思想不乱、干劲不减、工作不断,积极为全市安全稳定发展保好驾、护好航。
一是进一步压实安全生产责任。全面贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《甘肃省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,健全完善安全生产考核体系,进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,压实部门监管责任。
二是加强安全监管队伍建设。优化安监队伍结构,充实必须的专业技术人才。加强对基层工作人员的教育和培训,提高执法队伍的整体素质。
三是提升安全生产法治化水平。积极开展安全生产法制教育系列活动,促进提高安全意识。建立部门间执法信息沟通机制,综合运用法律、经济和行政手段严厉打击安全生产非法违法行为。继续实行安全生产廉政执法(检查)登记制度,促进公正廉洁执法。
四是加强安全生产应急管理。依托厂坝铅锌矿、金徽矿业等省级非煤矿山专业应急救援队,经常性地开展应急培训、演练和战备管理,及时有效应对突发事件。抓好非煤矿山(尾矿库)、煤矿、危化品(烟花爆竹)、道路交通、人员密集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作,进一步提升企业及群众应对突发事故的应急处置能力。
五是大力实施科技兴安。加快推进安全生产信息化,着力推进物联网、云计算等技术在重点行业领域安全监管的应用,加大“甘肃省安全生产综合管理信息平台”使用力度。持续推进高危生产经营单位在线监测监控系统建设,提高安全管理效能。
六是积极开展安全宣教。开展覆盖面广、针对性强、形式多样的安全教育,宣传各类安全生产法律法规、知识常识,提高全社会的安全意识。充分发挥新媒体助力作用,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。同时,继续将安全生产纳入各级党政领导干部培训范围。强化企业三级教育培训,提升从业人员隐患排查能力、安全防范能力、自救互救能力。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十六
一是积极推进“四个常态化”监管模式。1、推进安全培训常态化。牢固树立“培训不到位就是最大隐患”的理念,在全县实施了“全员培训三年行动计划”,大力开展“三项人员”持证上岗培训、“送培训进企业”和企业自主培训活动。采取政府购买服务的方式,由县财政每年列支专项资金15万元,聘请安全专家授课。培训活动采取上一堂安全课、开展一次隐患自查、组织一场应急演练、建立一套培训档案“四个一”的模式进行。截至目前,今年共举办“送培训进企业”140场次,培训员工近3万人次,有效解决了一线员工安全常识少、应急处置能力差的问题。2、推进打非治违常态化。充分发挥安委会各专业委员会的作用,每年都确定一批打非治违重点领域。先后开展了非法加油站点、液化气站、烟花爆竹、石材开采、建筑施工、特种设备、消防安全等9个行业领域的打非治违专项行动。截至目前,打击严重违法违规行为7起,关闭取缔16家企业。3、推进执法监察常态化。积极推行全员执法、行业部门专项执法、乡镇安监委托执法,实现执法全覆盖.编制了涵盖乡镇和重点行业部门的《安全生产行政执法监察计划》,制定了《安全生产法律法规汇编》《危险化学品规章汇编》《工商贸、非煤矿山规章汇编》三本法律法规工具书,编制了《汶上县安全生产执法监察手册》,供执法人员现场检查使用。推行专家查隐患制度,县财政每年列支15万元专项资金,聘请专家全程参与执法检查,15处镇街和县经济开发区也全部落实了政府购买服务聘请专家查隐患。截至目前,全县共检查企业2890家次、累计发现问题7978项,下达执法文书2053份,行政处罚43家次,罚款141万元。4、推进应急演练常态化。依托化工园区消防站,建立了集应急救援、安全培训、警示教育为一体的应急救援教育培训基地,组建了15人的应急救援专家组,制定了应急救援演练培训计划,开展经常性的应急救援演练培训工作。
二是持续推进安全生产大检查、“大快严”和百日攻坚治理集中行动。县安委会制定印发了开展安全生产大检查、“大快严”和百日攻坚治理行动实施方案,先后召开会议进行了动员部署。成立了专门推进班子,设立了安全生产大检查和百日攻坚集中行动办公室,抽调各重点行业部门业务骨干集中办公,实行每周一调度、一通报,编发活动简报25期。集中行动期间,突出政府和企业两个层面,坚持自查自纠、隐患整治、执法检查、督导巡查四个贯穿始终,严格落实“五个一批”措施。截至目前,共关闭取缔非法违法企业16家。对16处石材开采矿山实施了关闭和整合,吊销烟花爆竹零售许可证21家,约谈企业负责人12人次。实行了《重大事故隐患政府挂牌督办制度》,对9处重大隐患实行政府挂牌督办,按期整改率达100%。
三是切实抓好化工产业安全生产转型升级。县化工产业安全生产转型升级办公室制定了《汶上县化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案》,明确了各阶段任务,进行了详细的责任分工。印发了《汶上县化工企业“一企一策”转型升级计划表》,对全县28家化工企业提出了整改措施,结合每个企业的实际情况,提出相应对策。严格落实省政府出台的八项断然措施,严把许可准入关口。截至目前,全县共查处非法化工企业4处,责令停产停业整顿8家,注销安全经营许可证超期企业3家。对33家非法加油站点、4家非法小化工采取了强制停电、拆除设备等措施,保持了对非法违法从事危化品行为的高压态势。
四是做好省市异地执法检查和专项检查。今年以来,抽派执法骨干参加了四月份全省异地执法检查、六月份全市集中执法检查,同时做好了全省非煤矿山及工贸行业安全生产大检查、十九大期间全省安全生产集中检查等多次检查的迎检工作,省市对我县安全生产工作给与了一致好评。同时,组织开展了危化品安全隐患大排查快整治严执法集中行动、矿山“四评级一评价”专项检查、企业安全生产主体责任专项执法检查、危化品储存场所安全专项整治、危化品百日安全专项整治行动等专项行动,在开展专项检查的同时组织镇街执法人员观摩执法,极大的提升了全县执法人员业务水平。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十七
县安监局的各项工作工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导及其它相关职能部门的支持下,按照年初工作要点以及各类《目标责任状》要求,以科学发展观为统领,认真开展各项工作,全面完成各项工作任务。现将一年来工作总结如下:
一、突出重点,综合整治,全面推进安全监管监察工作。
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,建立安全生产控制指标体系,切实落实“一岗双责”责任制,在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。xx年,我局所监管企业共发生事故3起,死亡3人,其中:非煤矿山企业2起,死亡2人;煤矿1起,死亡1人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人,低于控制进度1人,低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人(含煤矿),死亡人数与总控制指标持平。
(一)明确目标,落实责任。一是为切实做好xx年所监管行业的安全生产工作,我局及时制定《xx年安全生产工作要点》,明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后,及时召开会议,对xx年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰,并与辖区内50家重点企业签订xx年安全生产责任状,建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度,组织检查考核小组,对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核,进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会,及时了解上周工作动态并安排本周工作重点,认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实,并定期召开会议进行专题研究,部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。,先后召开了7次专题会议,制定了12个方案,下发了8个通知,联发和转发安全生产相关文件16份,进一步提高了各乡(镇)、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识,切实加强责任范围内的安全监管工作。
(二)履行职责,狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点,在组织开展日常现场监察的同时,按照县安委会统一部署,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来,共检查经营场所387个(次),排查隐患485条,完成隐患整改466条,整改率达96、09%。
(三)强化监察,狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》,以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点,认真开展安全生产执法行动。一是针对淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患,共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则,参与调查处理了银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故;处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份,共处罚金10、8万元。
(四)深化整治,改善环境。xx年,我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求,我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治,有效预防各类安全事故的发生。
1、煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,开展煤矿安全检查15次,排查隐患161条,下达执法文书45份,已整改157条,整改率97、52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造,目前运行正常,但由于环境条件限制,暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次,炸封小煤窑(井坑)20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2、非煤矿山专项整治。xx年,全县非煤矿山企业有63户,已持《安全生产许可证》的企业43户,正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171(次),查出隐患160条,已整改155条,整改率96%;认真开展19个尾矿库专项整治工作,已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户,推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户,推行地下矿山机械通风3户。
3、危险化学品安全专项整治。目前辖区内共有危险化学品企业56户,其中:生产企业7户(砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户),经营企业43户(成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户;硫酸经营4户;食用酒精、工业酒精经营1户;气体经营2户),使用企业3户,运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治,查出隐患89条,发出《责令改正指令书》28份,整改82条,整改率92、1%;二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户,说服教育撤出危险化学品经营门点2户;三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作,完成3户新办加油站办证工作,落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户,采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4、烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户,其中:批发企业3户,零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理,共检查了112家烟花爆竹经营户,查出隐患26条,下发《责令改正指令书》12份,整改25条,整改率96、2%。二是全面做好xx年烟花爆竹经营许可证换发证工作,新办烟花爆竹经营许可证83户,办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点,查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起,取缔无证非法经营1户;查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5、民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查,查出隐患21条,下发《责令改正指令书》5份,已整改21条,整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理,搬迁治理工作。
6、冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业4家,铟锌冶炼企业1家,硅冶炼企业1家,电解锰1户,锑冶炼企业1家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查,下发《责令改正指令书》7份,提出整改意见28条。经落实,已整改26条,整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设,其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准,3户已进入申报考评阶段。
(五)狠抓教育,提高技能。一是认真开展本县“1、14”安全日和6月“安全生产月”等活动,制定《xx年六月“安全生产月”活动方案》,组织所监管企业结合工作实际,广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。在活动期间,共悬挂标语1469条、张贴宣传画407张、发放宣传材料1万余份,受教育群众达2万余人。二是开展安全知识进基层进企业活动,分别联合电信公司、县水务局、薄竹镇,对系统内人员进行安全生产法律法规宣传和相关安全管理知识培训,培训人员320余人。三是累计培训所监管企业的管理人员490人,特种作业人员919人,从业人员3281人。
(六)狠抓源头,强化管理。严把安全生产准入关,从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求,抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”,为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元;督促企业为员工缴纳工伤保险713万元,投保率达到90%以上;收缴安全生产风险抵押金414、8万元。
(七)狠抓建设,加强监管。一是成立县安全生产监察执法大队,充实安全生产监管力量,进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。统一制作《云南省xx乡镇安全生产监督管理机构工作规则》配送各乡镇安监站,并与15个乡镇签订了《安全生产行政执法委托书》,下放部份安全生产监督管理执法权,安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试,提升执法监管水平。五是确定十一个课题开展调研,摸清我县当前工作现状,分析存在的突出矛盾和问题,促进全县安全生产工作。
二、立足服务,认真履责,为经济发展环境建设开创新局面。
xx年,安监局在县纪委和第五纪工委、县政治委和综治维稳办、经商局党委和县信息局的督促、指导下,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作、综治维稳及创平、党建工作目标管理、信息公开工作,使各项工作再上新台阶。
(一)狠抓党风廉政建设工作,打造廉洁型安监队伍。
1、认真开展深入学习实践科学发展观活动。为全面贯彻落实全县深入学习实践科学发展观精神,我局紧密联系安全生产监管工作的实际,立足于安全生产监督管理工作的更高起点,不断创新监管理念、方式方法和执法工作。一是以开展干部职工理论学习和党支部中心组理论学习为重点,加大了实践科学发展观学习力度。制定学习计划,采取了自学和集中学习相结合方式,收到了好的效果。二是以党风建设为重点,加强干部职工思想道德教育,撰写了心得体会,展评了理论文章,大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。三是以深入贯彻《党章》为重点,狠抓了党性教育。结合庆祝建党88周年,组织全体党员干部职工开展《党章》学习教育活动,全体干部职工加深了对党的认识,增强了党性修养。四是组织单位干部职工到薄竹镇扶贫挂钩点白租革村扶贫帮困,并资助村委会一定经费用于党风廉政建设和新农村建设工作。同时送去安全生产相关法律法规书籍32册。
2、提高思想认识,加强作风建设。结合安全监管工作的实际,从加强领导,落实责任,强化过程监督和队伍管理等方面,制定了我局xx年党风廉政建设和反腐败工作意见,组织召开全县安监系统廉政建设工作会议,签订责任书;开展预防职务犯罪专题讲座和党风教育讲座;组织观看警示教育片《高墙悲歌》,开展以赵仕永严重违纪违法案件反面警示教育,引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观,增强安监队伍拒腐防变的能力。
3、狠抓文明执法,规范执法行为。把文明执法情况作为优化经济发展环境建设的重要一环,创新形式,强化措施。为提高执法人员素质,我们加强了对干部职工的培训,开展了“学一考一评”活动,即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例,并在定期考核学习情况,对学习效果进行交流讲评,提高了全体人员的业务素质。为切实强化服务意识,确立了“热情服务,严格执法”的执法理念。局领导不定期到企业进行执法情况回访,了解办案人员依法行政、文明执法、廉洁守纪等方面情况,促进执法质量的提高。
(二)狠抓综治维稳工作,打造平安文山。
按照年初安排部署,我局把维护稳定工作作为重中之重的工作纳入重要议事日程,与其他工作同部署、同检查,切实履行职责,以深入开展安全生产年各项工作为载体,落实各项防范措施,努力把矛盾化解在基层,把问题处理在荫芽姿态,全力维护社会稳定。
1、综治维稳和创平工作工作。一是把综治维稳及争创先进平安单位纳入了xx年度工作计划,并制定了《xx年综治维稳工作方案》、《争创先进平安单位工作实施方案》,明确了工作重点、工作方法和工作思路,形成了以领导责任制为龙头,以化解不稳定因素为核心,以确保稳定为目标的工作机制。二是局领导与各股室签订了责任书,并制定了《平安先进股室、先进家庭和先进个人评选管理办法》,年终以此为标准进行考核,评出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级,对考核优秀者,局给予表彰,对不称职的给予批评。考核成绩作为我局考核干部职工的依据之一。三是认真落实各项规章制度。遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守值班制度。将单位日常管理制度归纳整理成册,并发到各股室遵照执行,完善内部管理制度,有效地规范了我局的正常工作。落实消防安全责任制,检查排除办公室的防火安全隐患。强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。
2、防控体系建设工作。一是及时制定《安监局社会治安防控体系建设实施方案》(文安监发〔〕15号),并成立局社会治安防控体系建设领导小组,紧密结合安全生产监管实际,以“平安文山”建设为总抓手,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,严密防范治安隐患,狠抓安全生产专项整治,不断夯实内部安全防范基础,及时排查和消除各种安全隐患和不稳定因素,确保局内部和安监系统安全稳定。二是建立以机关事务局为核心,卧龙派出所为纽带,全体干部职工参与的单位内部治安联防机制。明确了局长、副局长亲自抓,干部具体抓,层层落实,责任到人。由于我局办公室在政府大楼,日常的内部防范措施主要是“锁好车、关好门、管好人”。xx年,我局未发生公、私财务被盗案件。三是以日常检查为抓手,局领导和干部职工一道深入企业了解情况,对不稳定因素和安全隐患进行排查,发现不良矛头即时化解,对安全隐患下发限期整改通知,进行限期整改。四是了解本单位职工和企业负责人、员工的思想动态,竭尽全力为他们排忧解难,解决一些实际困难,用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚,争取他们的理解和支持,确保了职责范围内的安全与稳定。
(三)狠抓信息化建设工作,打造阳光安监新形象。
1、政府信息公开网站和电子公文收发工作。一是制定《安监局xx年工作要点》,将政府信息公开工作纳入年度工作计划。建立政府信息公开工作组织领导和工作机构,配备专人维护政府信息公开网站,及时办理电子公文收发工作;二是编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,撰写了《政府信息公开工作年度报告》。三是建立电子政务信息公开工作相关制度、政府信息主动公开和依申请公开制度并严格执行。四是政府信息公开的程序规范,在职责范围内全面、准确、及时主动公开本部门信息212条,其中,xx年公开信息160条。
2、政府门户网站维护工作。结合单位履行职能实际,建立单位栏目,添加办事服务栏目的单位和办事流程,并将单位服务承诺书和行政审批项目服务承诺在网的单位栏目里公开。12月我局建立独立网站,有主动公开信息160余条。
3、推行阳光政府四项制度,打造安监新形象。为进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,强化全局干部职工的责任意识、服务意识和效能意识,进一步转变机关作风,提高服务质量,提升安全生产监管机关服务水平和行政效率,树立良好的社会形象,我局推行阳光政府四项制度,加强工作对内、对外的结合,把阳光政务延伸向阳光局务,建立阳光局务的平台和机制,切实通过开展阳光政务和阳光局务,把县安监局打造成阳光安监。一是认真填报96128政务信息查询专线基础信息表,确定96128查询专线负责机构、负责人、联络员和部门服务电话,确保信息查询的顺利开展。二是制定安全生产监督管理局xx年阳光政府四项制度工作计划表,从xx年6月至12月,确定了本局重要事项公示和重点工作通报。三是完成重点工作通报10项,其中:安全生产情况通报5项、开展安全生产工作情况通报5项。完成重要事项公示8项,其中:xx年《烟花爆竹零售经营许可证》拟定名单公示7项、x年安全生产目标责任状考核实施细则征求意见1项,8项公示已全部发布结果公告。
三、充分发挥县安委办职能职责和监督协调作用。
我局切实履行县安委办职能职责,督促各安委会成员单位进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”责任制,落实监管主体责任,形成各司其职,各负其责,齐抓共管的安全生产监管格局,使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1-12月,全县共发生各类生产安全事故(火灾除外)21起,死亡26人,受伤19人,直接经济损失112、47万元。与上年同期相比,事故起数减少6起,下降22、22%;死亡人数减少2人,下降7、14%;受伤人数减少9人,下降25、71%;直接经济损失增加70、85万元。四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。各类事故死亡人数低于总控制指标8人,其中:道路交通安全事故18起,死亡23人,受伤19人,低于州政府下达控制指标进度6人;工矿企业安全事故2起,死亡2人,低于州政府下达控制指标进度3人;煤矿安全事故1起,死亡1人。一是拟订《x年安全生产工作要点》,分解下达年度全县安全生产任务,组织召开全县性的安全生产会议4次,向有关乡(镇)和单位发出《安全生产督办通知书》2份,督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改,遏制事故的发生。二是拟订全县xx年安全生产大检查工作方案、开展安全生产年活动的实施意见、安全生产治理行动实施方案、安全生产宣传教育行动实施方案、安全生产执法行动实施方案、安全生产三项建设实施方案、全县6月“安全生产月”宣传教育活动方案。三是组织签订责任状,健全安全生产责任体系,xx年,县、乡(镇)两级共签订各类安全生产责任书7197份。修订并完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,半年和年终分别对13个部门、15个乡镇的安全生产责任制落实情况进行了动态检查考核。四是组织开展日常现场监察,协调开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查。并组织相关部门按照《安全生产治理行动实施方案》相关要求,认真开展了重点行业安全专项整治。并加大联合检查力度,打击和制止违法采矿行为,遏制事故的发生。五是组织协调一般生产安全事故调查处理组,按照“四不放过”的原则,依法调查处理了银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故,对每起事故均深入事故现场调查取证,分析事故原因,分清事故责任,落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时,积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好xx大凹子煤矿“6、23”冒顶事故的调查处理工作。六是开展宣传教育活动。组织开展了“1、14”安全日和6月“安全生产月”等活动,全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆,悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份,受教育群众达20万余人,在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围,进一步增强全民安全意识。七是将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容,对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训;向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《文山州安全生产行政执法手册》等相关材料,积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。
四、存在的问题和困难。
从总体情况看,我局各项工作进展顺利,成效明显。但也存在着一些不容忽视的问题:一是一些企业安全生产主体责任意识不强。业主存在重生产、轻安全,重效益、轻投入,重经济增长、轻安全稳定的思想。企业安全现场管理措施不到位,班组责任制落实有欠缺,安全投入严重不足,管理水平不高,员工未进行岗前安全培训教育、特种作业人同不持证上岗等现象在部分企业仍然存在。二是“回头看”复查力度不够。一些隐患排查出来没有按时限及时复查,检查中又出现新的隐患,周而复始,恶性循环,有可能导致安全事故发生。三是监管难度大,监管力量薄弱。缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才;安全生产监管监察装备落后,缺乏专门监察装备;安监工作环境恶劣,条件艰苦,待遇低,责任和压力大;乡镇安监站办公设备简陋,多数人员为兼职,队伍不稳定,业务素质、执法能力参差不齐,工作效能差。四是安全监管工作任务重,深入学习不够,极少数安全监管干部廉洁自律的思想意识还有待提高。五是政府信息公开网站信息更新不及时,因工作实际而未有重大决策听证事项。
五、下步工作打算。
一是继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业的安全监管和专项整治工作。进一步推行非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、地下矿山顶板边帮管理和6户非煤矿山、3户冶金企业和危险化学品企业的安全生产标准化建设工作。完善重大危险源分级监控机制。做好重大危险源检查登记和评估监控,按照行业管理与属地管理相结合原则,实施分级分类管理。严格实施高危行业安全生产许可制度和建设项目“三同时”审查,强化对高危行业从业人员的安全教育培训工作;继续深入开展各种形式的安全宣传教育培训活动,提高全民安全意识,继续督促企业加大“三项经济政策”推行力度。二是充分发挥县安委办的综合协调指导职能,认真组织筹备好全县安全生产工作会议、专题会议,继续牵头组织开展好各类安全生产综合检查,代表县人民政府对责任制执行情况进行督促检查和考核,按时收集安委会成员单位上报的各种报表和汇报材料。联合相关部门抓好安全生产集中整治活动,严厉打击各个领域安全生产非法行为。对涉及乡(镇)政府和多个部门整改的隐患,各部门加强协调、密切配合,相互支持,形成合力,共同抓好隐患的整改。对安全隐患整改不到位、整改措施不落实的单位和个人,做到教育与惩戒相结合,以执法促整改,以执法保安全。三是学习领会中央、省、州关于综治维稳工作的指示精神,加大法制宣传教育和普法教育,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识和工作水平。加强矛盾纠纷排查化解工作,立足细致摸排,抓早、抓小、抓苗头,完善信访维稳工作应急预案,增强排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。四是把握好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力。做好对各股、各乡镇安监站负责人的监督,加强对一般监管人员的廉政教育、廉政谈话和日常监管行为的监督检查,及时发现和纠正苗头性问题,做到警钟长鸣。五是及时更新和公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,认真编制《政府信息公开工作年度报告》,认真维护好政府信息公开网站和网站,及时发布各类信息。积极探索更加便于公众参与重大决策听证、了解重大事项公示、重点工作进展、查询政府信息的方式、方法,努力形成具有本部门特点的贯彻实施形式,努力使我局“阳光政府”四项制度贯彻实施工作有特点,出亮点。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十八
我叫***,男,现年xx岁,xx文化,中共党员,**市人。****年**月在*****服役;****年至****年任**乡党委书记;****年在中共**县委工作;****年**月至今任县安全生产监督管理局党组书记、局长。
一、加强政治学习,提高自身素质。
近年来,始终把加强学习摆在重要位置,进一步提高学习的重要性和紧迫性的认识,改进学习方法,注重学习效果。一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力。二是积极钻研安全生产法律、法规,进一步加强对党风廉政建设和安全生产监督管理等理论的学习,掌握了开展安全生产监督管理等工作的业务知识,领导能力和执法水平不断提高。三是深入开展基层调研工作,多次到各部门企事业单位调研,掌握大量第一手资料,经过认真思考,形成调研文章,进而转化为决策思路,全年撰写调研文章多篇,国家级发表1篇。
二、率先垂范,努力工作。
自己在工作中体会到,作为局机关党政一把手,一身作则,一身正气,廉洁高效,模范执行各项规章制度,作风好了,影响力、号召力、凝聚力才能不断增强。因此,在工作中切实做到了求真务实,真抓实干,圆满的完成市、县政府给我局下达的各项任务,20xx年、20xx年连续两年被市政府授予“安全生产先进单位”,20xx年受到县政府通令嘉奖。
三、关心同事,排忧解难。
我局是一个新成立的局委,青年同志较多,业务生疏,为了尽快让青年同志进入角色,我们制定了“二、五”学习日,组织全局人员学习《安全生产法》、《安全生产管理条例》等法律法规知识,并在机关内部开展了“内练硬功、外树形象”活动,通过培训和“内练硬功、外树形象”活动,并借鉴外地先进经验,使我局相关科室干部职工能够熟悉企业安全生产防范系统、工艺流程和危险源辨识,对常见的“三违”现象准确判断,并对其可能造成的严重后果有明确认识;掌握事故的抢险救援方法,正确调查处理各类案例生产事故,从而充实专业知识,提高专业水平。
通过不断学习,培养了一支作风硬、业务精、能吃苦、能战斗的安全生产监管队伍。
四、两袖清风,乐于奉献。
我在工作中自觉主动接受群众监督,坚持反腐倡廉,在检查企业安全隐患时,坚持文明执法,从不接受企业的任何馈赠。在作好自我廉政的同时,完善了局廉政建设制度,坚持“以廉建队、以廉兴安”并在实际工作中,用好五种人:用政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,执法上的“正派人”,工作上的“带头人”,企业和群众的“贴心人”。
五、认真检查,确保安全。
我带领局一班人马,深入企业一线,认真做好安全生产检查工作。针对特殊时期和重点行业,我们认真组织安全生产大检查和专项整治活动,在每次检查中,我都亲自带队,逐乡逐企业进行检查,对查出的隐患进行跟踪整改,确保整改到位,为我县的经济政治大局稳定作出了积极的贡献。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇十九
今年以来,我委认真贯彻落实党的十八届五中全会、全国和省市依法行政工作会议精神,紧扣县“十二五”规划,深入学习实践科学发展观,扎实推进“六五”普法教育活动,进一步提高我委依法行政的能力和水平,结合发展改革工作职能,现将发改委20**年度依法行政工作总结如下:
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和省市依法行政工作会议精神,紧扣县“十二五”规划,以全面推进依法行政、加强法治政府建设为主线,围绕县委、县政府中心工作和发展大局,围绕“打造转型升级示范区,建设龙城水乡新xx县”的目标定位,深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标,深入推进依法行政工作,切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法,努力推进机关法制建设。
二、主要工作。
(一)加强组织领导。
委党委高度重视依法行政工作,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制,进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用,成立依法行政工作领导小组,建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合,逐项落实的工作机制。
(二)做好舆论宣传。
(三)健全各项制度。
首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上,以备各部门监督检查。
(四)明确执法权限。
建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政。在实际工作中,发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任,做到不多、不漏、具体准确。
(五)推进政务公开。
对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理,对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明,绘制出办理程序流程图,并在网站公示栏及时对外公布,方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设,逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议以及政务公开制度,以制度建设促进我委依法行政工作。年初以来,我委在xx县内网政务大厅公布了行政许可事项70余件,行政征收事项10余件。
三、工作计划。
20,我委将会根据工作形势的发展,结合本部门的工作实际,集思广义、开拓思路,不断的完善工作制度和方法,使依法行政工作长期、有效的开展下去。
1、进一步加强依法行政能力,落实行政执法责任制和评议考核制、建立和健全各项制度等一系列措施,提高了依法行政的能力和水平。
2、进一步建立健全机关各项法律知识学习制度,加强部门人员的法制教育工作,组织学习相关的法律法规知识,提高部门人员的法制意识。
3、进一步规范执法行为,严抓持证上岗,积极组织执法人员参加有关部门组织的培训,提高部门人员的执法素质。
4、进一步加强部门法律、法规的宣传力度。通过各种手段使群众对发改委的具体职能有更加感性的认识。
今年以来,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下,认真贯彻落实《20市直机关依法行政目标责任考核办法》精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化,确保了全市安全生产稳步好转。现将安全生产依法行政工作情况简要总结如下:
(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力。
为加强对依法行政工作的领导,我局成立了依法行政工作领导小组,制定了《xx市安全生产监督管理局20安全生产监管执法工作计划》(陇市安监发〔〕54号)和《xx市安全生产行政执法考核办法》(陇市安监执法发〔2013〕103号),对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室加强对业务相关法律法规学习的培训工作,同时由局里统一购买《安全生产执法监察手册》并发放给所有人员进行学习。全体职工依法行政的水平不断提高,安全生产工作取得了明显成效。
(二)加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。
一是逐级层层签订目标管理责任书,把任务层层分解,落实到人头。严格落实安全监管“党政府同责、一岗双责”责任制,建立健全安全生产目标责任书管理及“三位一体”考核奖惩机制,推行了安全生产控制指标预警监控、定期通报、诫勉谈话、一票否决机制。
二是完善规范了xx市安全生产监督管理局依法办事程序,研究制定了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全检查规范纲要,通过市安监局网站向全社会进行了公布。三是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《xx市生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》《xx市重大安全生产事故隐患挂牌督办制度》,严格按照省安监局有关工作要求,依法严格事故查处,组织有关人员进行讨论,并对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。
四是由法规信息科牵头,各科室配合,开展了行政执法事项的清理,报市法制办审批执法主体资质和执法人员的资格审查、编制执法权力目录并向社会公布。
五是建立健全执法责任和“两错”责任追究制,坚持持证上岗、亮证执法。目前,按照市法制办的统一安排,正在组织单位人员更换办理第四轮执法证换证工作。
六是严格落实新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释,严格规范安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。
(三)有力有序开展两个专项行动和安全生产大检查。
今年以来,我市共开展安全生产综合大检查22次,安全生产大检查168次,其中市级开展综合大检查8次,安全生产大检查52次,对全市确定的9处重大安全隐患进行挂牌督办,整改率达到94%。
一是1月26日,市政府分管领导带领xx区政府及市、区安监等有关部门负责人,深入武都城区开展了春节前安全生产大检查。
二是1月19日至21日,市安委办组成工作组,深入xx县、xx县等县对烟花爆竹进行了专项安全检查,排查各类问题30余条,均整改到位。
三是3月15日至18日,由市安监局组织,采取市县区联合检查、邀请专家排查隐患、相关部门协作配合的方法,对全市危险化学品生产经营单位实地检查,对发现的问题下达了整改指令。
四是3月18日至25日,由市安委办牵头,组织市交通、安监、公安交警、公路等部门负责人和专业工程技术人员,对全市道路交通险路险段进行了隐患排查,共排查道路交通安全隐患30处(其中省级治理3处、市级治理2处、县级治理25处)。
五是4月20日至30日、7月15日至30日,市政府组成2批次6个督查组先后深入各县区,就节假日安全生产工作、安全大检查工作、汛期安全生产工作进行了专项督查。
六是5月23日至24日,市政府分管领导对全市重大项目建设情况进行了专项督查。
七是5月27日至29日,市政府分管领导带领市安监局负责人和部分专家,对xx县、xx县、xx县尾矿库进行汛期安全检查,共查出隐患30条,下发限期整改通知书6份。
八是6月至8月底,国家和省、市安全大检查活动开展后,市委、市政府主要领导、分管领导多次带队,先后深入县区、部门、企业检查指导安全生产工作,查找安全隐患,督促整改落实。
九是对停产整顿的51家水电站、5户非煤矿山企业、2户危险化学品企业、3户煤矿企业;依法关闭的`9户非煤矿山企业名单,按照“四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布。
十是扎实开展安全生产大检查“回头看”活动。12月初开始,在全市范围内启动了为期3个月的安全生产大检查活动。市上成立了以王月成副市长为组长的安全生产大检查工作领导小组,并下设了10个检查工作组,认真扎实地开展了该项工作。确保元旦、春节期间生产安全的有力措施。今年以来,全市共开展各类安全生产督查检查215次,查处隐患1954条,其中现场整改1670条,限期整改184条,责令停产整顿企业26家,市局实施经济处罚82.4329万元,县局实施经济处罚213.45万元。
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局在市委、市政府的领导下,以科学发展观为统领,以全面推进依法行政实施纲要和“六五”普法验收工作为中心,以强化行政过程监控、强化法制工作执行力、提升行政能力和风险控制能力为主线,切实履行质量技术监督的各项执法职责,依法行政工作取得了较显著成效。今年被评为全市“五五普法”先进单位,全市“反渎职侵权、促依法行政”专项活动中稽查分局被评为“十佳单位”、东西湖分局被评为“先进单位”,有6人被评为先进个人,还有5个分局被区推荐为先进单位,全省质检系统执法打假技能大比武活动中荣获第二名等显著成绩,全年无受理复议案件,无诉讼案件,被复议案件3起,2起维持,1起申请人申请撤回。现将我局依法行政工作情况总结如下:
按照市政府依法行政考核目标要求,我局年初就制定了法制工作要点和法制工作考核细则,将依法行政工作分解到具体工作实际,纳入年终考核检查。主要做了以下工作:
(一)广泛深入宣传相关法律法规,全社会质量意识进一步增强。
今年的“3.15”国际消费者权益日、“世界计量日”、“世界标准日”、9月份的质量月、“12.4法制宣传日”都举行大型现场宣传活动,开展质监法律法规宣传、产品、商品的质量咨询,受理消费者投诉,识别假冒伪劣商品,开展“进社区、进学校、进企业、进乡村”活动和计量惠民活动,还利用新闻媒体公布十大打假维权典型案例,在局网站上开辟监督抽查信息专栏,大力宣传质监法律法规知识,介绍消费常识、维权知识、真假识别知识等,维护消费者的合法权益。武汉质监检所还举办实验室开放日活动,邀请社会公众走进该所产品检验中心,进一增强广大民众对产品质量安全监管及检验工作的认知度,增强产品质量意识。
(二)狠抓行政执法人员的教育培训,提高依法行政、文明执法的水平。
执法人员的素质直接关系依法行政的水平高低,狠抓行政执法人员的教育培训必须制度化、常态化,我局将执法人员的教育培训纳入法制工作考核细则,“规定未制定教育培训计划的扣2分,未完成教育培训任务的扣2分,未按要求参加市局法制工作会议和法制培训的扣5分,执法人员考试合格率低于90%的,每少1个百分点扣1分。”。教育培训工作紧密联系工作实际需要,有重点有针对性的开展,起到事半功倍的成效,全年下基层开展法制指导培训16次,受训人员达576人次。食品安全与特种设备安全是质监部门的工作之重,为提升全系统“两个安全”监管的能力,提高“两个安全”风险监控能力,今年4月我局对全系统食品监管员、特种设备监管人员以及协管人员组织了大规模的集中封闭培训,局领导高度重视,在经费极为困难的情况下,拨了5.8万培训经费,培训后进行书面考试,前六名进行全市“两个安全”专题知识竞赛。知识竞赛邀请了省市领导、专家参加,得到了大家的一致好评。在历经四个月的活动中,基层监管人员围绕应知应会深入学习,对于监管中存在的问题开展专题讨论,发现问题、解决问题、防范问题的能力得到了进一步提升。
(三)提高制度建设质量,依法行政工作进一步深入。
一是严格执行《规范性文件管理办法》,进一步清理全系统规范性文件,严格执行规范性文件审查备案规定。今年清理规范性文件11件,6件废止,5件继续有效。共制定规范性文件2件,报审查、备案2件,备案率100%。二是完善制度,指导全系统的依法行政工作。为突出行政过程监管,完善了三项制度。即为加强对立案案件的管理,进一步完善案件通报制度,重点案件实施跟踪督办,会同相关处室重点对擅自撤案、瞒报、立案程序倒置等行为进行查纠,确保全系统各执法单位有案必查,有案即查,全面落实行政执法责任制和行政执法过错追究责任制,建立了行政相对人与法规处“约谈沟通”机制;为加强“两个安全”的管理,把申诫类具体行政行为的规范性、严谨性和可追溯性作为法制监督内容,实行不定期抽查制,还建立了食品案件办理情况通报机制,防止出现“两个安全”监管缺位、行为不规范、整改落实不力等现象发生,力保“两个安全”监管的安全,切实维护全系统对外形象,为此,我们还专门设计了3个文书,《行政行为(警告类)不定期督查情况记录》、《行政案件(拟罚款类)不定期督查情况记录》、《行政处罚案卷督查意见书》;为进一步完善案件审批办法,对上报审批的案件实行《行政案件审批(核)意见书》制度,进一步明晰责任,落实改进措施,实施跟踪监控,全力提升案件审批(核)执行力,提高办案质量和办案水平。为加强薄弱环节监管,结合近几年来执法实际,制定了《市质量技术监督局关于规范执法文书有关问题的通知》,加强了行政强制措施文书、行政处罚告知书、案件调查终结报告的规范化要求,以及文书管理领用归档的要求,并在江夏分局举办了现场经验交流会。今年我局还将近几年来的制度进行汇编成册,下发各执法人员,以提高制度的执行力。
(四)深化案件管理,促进案卷质量进一步提高。
一是完善案卷评查方式。我局制定了《行政处罚立案案件》与《现场处罚案件》评查标准,每年对各分局案件进行评查。今年改变以往集中评查的方式,实行平时抽查和年度评查相结合的评查方式,平时抽查和年度评查各占50%。全年对13个分局103案进行了案卷平时监督抽查,提出监督抽查整改意见321条,引起了各分局的高度重视。为提高案件考核的公正性、实效性和公信力,有效遏制不规范办案行为,确保分局每件案件纳入监管,我们改变案卷抽查方式,与计划处罚没票据结合抽查案卷。为保证评查标准掌握的尺度一致,改变评查人员标准不一的实际问题,今年抽调执法骨干集中评卷。
二是启动“一案一考评”试点工作,按要求稽查分局、开发区分局、东湖分局先行试点,青山分局、江夏分局也将开展“一案一考评”工作,执法案件正向内部多级核审推进,执法过程监督在创造条件中展开。
三是坚持分局行政处罚案件季度报告制,每季度法规处通报各分局季度行政处罚案件的相关数据,向市局领导提出季度法制工作调研报告,以进一步推进依法行政。
四是加强了案件办理“三级审理”制度执行情况的检查力度,进行了办理中的案件“三级审理”实施效果专门检查调研,对各分局“三级审理”执行方式、审查重点、意见签署等提出了要求,对上报案件必须有承办单位完整“三级审理”内容作出了明确规定,有力地推动了全系统执法程序性规定的执行力。
五是加强了必须整改案件的审查力度。把食品案件、特种设备案件以及不符合有关强制性标准的严重质量案件,案卷审查必须附有整改落实相关内容,必须体现处罚与教育相结合的基本原则,必须具有符合法律法规规定的后续处置方式。建议稽查分局食品案件办结履行函告制,促进了食品案件查办与监管的工作对接。特种设备案件审查把附有整改文书及其他证明整改落实的凭证作为成卷要件。对严重质量案件把产品应没收或不予以没收的原由作为审查重点。审查力度的强化,力求使案件办理的可诉讼性、风险性从卷面层面得到最大限度的降低。追求“办案办铁案”,”“作为不漏为”的品质行政。市局案件审理委员会全年审理177件,大要案104件,提出修改完善、补充证据、重查重审意见80条,并以意见书的形式要求承办单位改进。
六是加大大要案监督,实施报告备案制。我局规定分局3万元以上的案件都必须报市局审批,大要案、复议、诉讼、移送、强制执行案件都必须向市局报告、备案,并将报告备案实施情况纳入了年终的法制检查,以加强对分局执法的监督管理。
(五)积极开展改善投资环境活动,促进质监行风建设。
9月25日我局下发了《市质监局改善经济发展环境活动实施方案》,将主要工作任务和责任进行了分解,要求进一步规范行政执法行为,对规范自由裁量权、“三步式”执法、行政执法责任制等制度的落实情况进行检查。我局全面执行《行政处罚自由裁量权细化标准》,在案件《调查终结报告》中明确要求说明裁量的理由和标准。今年办理案件1250起,回访184起,实施“三步式”处罚案件79起,实施“三步式”未处罚案件142起。同时,我局对服务企业加大工作力度,今年已免费培训企业质量管理人员3300多人次,主动在东湖国家自主创新示范区设立质检、标准、计量综合服务站,与80万吨乙烯建设项目部协商签订了质检服务协议,与80家中小企业建立了“服务企业联系点”并授牌,樊启祥局长还前往湖北福汉木业就名牌创建、标准实施、质量管理等方面听取了意见和建议,企业和群众的满意度明显提升。
二、存在主要问题。
我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但依然存在一些不足和问题。如一些基层分局的行政执法水平、政策法规水平、防范风险的意识和能力、制度建设和制度的执行等,还不能完全适应形势发展的要求,少数基层单位对依法行政工作还不够重视,具体行政行为的严谨性和可溯性的把控能力还要增强,案卷质量还有待进一步提高,行政行为的自控与他控机制还不健全等。
安全生产监督管理局安全生产工作总结报告篇二十
按照区能源办《关于印发〈xx区20xx年节能工作要点〉的通知》(青能源领办发〔20xx〕1号)文件,结合我局职能职责,积极配合区经信局扎实开展全区企业的节能降耗工作。
成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关业务科室负责人为成员的局节能工作协调小组,加强对相关工作的协调领导,明确责任人,建立健全工作责任制,做到人员到位、责任到位、措施到位,力求取得实效。
我局在实行对新、改、扩建建设项目的安全设施和职业卫生“三同时”审批、核准、备案过程中,严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录》,对于未办理立项审批手续的新、改、扩建建设项目,坚决不予办理安全设施和职业卫生“三同时”审批、备案手续,切实配合区经信局、区发改局从源头上控制高耗能行业,落实国家关于节能降耗的各项政策规定。对技术进步和技术改造项目要在“三同时”审批等方面给予大力支持,上门企业服务。截止目前,全年共办理安全设施“三同时”38个,其中预评价14个,竣工验收21个,现状评价3个;职业卫生“三同时”35个,其中预评价12个,竣工验收5个,现状评价18个。
按照我区20xx年金属非金属矿山整顿关闭计划,区安监局局领导多次带队对关闭矿山进行检查。xx市利宅页岩砖有限公司尖包山矿区、xx区长才石料厂史家湾矿区2家矿山已吊销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照,已取消矿山开采项目,关闭矿区,已全面停止开采,有效配合节能减排工作的开展。
我局积极开展节约能源资源的宣传工作,一是进一步提高干部职工的节能参与意识;二是在对企业开展审批服务、安全检查等工作中加强节能宣传,引导企业提高节能意识,增加做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感。