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人口老龄化调查报告篇一

根据国家统计局20xx年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据，这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。

根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

从我国第六次普查数据可以看出，我国60岁及以上人口为亿，占%，其中65岁及以上人口为亿，占%，已经进入老龄化社会。更确切地说，我国早在第五次人口普查时已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示老龄化加剧。

目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步和出生率的下降引起的。

此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社会保障体系，逐步过渡到以社会养老为主，家庭养老为辅。

2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同关爱老年人。

3、重视“银发产业”的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需要。

4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。

5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态，让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地。

人口老龄化调查报告篇二

关于老龄化社会养老服务调查报告人口老龄化是我国在今后长时间内要面临的重大社会问题，作为全国经济发达地区之一的常州，早在1985年就进入老龄化城市行列，比全国提前15年，到末，全市60岁以上老年人口达到64.28万，占全市总人口358.74万的17.91%。其中80岁以上老年人口达到9.89万人，占全市总人口的2.76%，占老年人总数的15.39%；90岁以上老人1.04万人，占全市总人口的0.29%，占老年人总数的1.62%；百岁老人180人。全市人均预期寿命达76.84岁。我市人口再生产从传统型过渡到低出生、低死亡、低增长的现代型，必然伴随着人口年龄结构的老化，老龄化形势日趋严峻。近年来市委、市政府对老龄工作和社会养老事业的发展十分重视，出台了《关于加快发展养老服务事业的意见》、《关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见》等文件，推进各级老龄工作机构和老年群团组织建设，开展居家养老服务工作，做好老年人优待工作，组织开展关爱老人心理健康活动，等等，不断推进老龄事业发展，使全市老年人生活生命质量逐步提高。

为积极践行和谐老龄化战略，切实落实科学发展观和“以民为本、为民解困”服务理念，有效解决养老服务需求，从今年3月份起，常州市民政局和常州市老龄办组织开展了市区养老服务需求大调查。调查采取实名填写问卷形式，利用民政和老龄信息平台进行汇总分析，对市区城镇户口按一定比例抽取了10084名老年人。在地区分布上，武进区2300人，新北区1155人，天宁区3218人，钟楼区2711人，戚墅堰区700人；在性别比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年龄结构上，60-69岁的老人占35.99%，70-79岁的占51.74%，80岁以上的占12.27%。从而有效地保证了调查的科学性。主要内容包括老年人就餐、日间照料服务、精神关爱等方面需求情况。整个调查经历了准备、实施和汇总三个阶段，总共历时两个月的时间。

本次调查严格按照社区准入制要求，贯彻费随事转的原则，由各区按抽样调查老年人数印发《常州市区养老服务需求调查问卷》，由社区具体组织填写，并将收集的信息录入网上填报系统，由社区信息平台进行汇总分析。在整个调查过程中，社区干部认真负责，有的利用星期天和晚上深入到老年人中间耐心调查，然后将调查问卷逐份上报，一旦发现差错及时纠正，问卷回收率达到100%。这次调查的一个明显特征之处在于采用实名制填写的形式，防止出现虚报谎报的现象，也便于以后的抽查，确保了此次调查的真实性和可靠性。

通过这次市区养老服务需求大调查，基本摸清了居家养老、社区就餐和日托服务等方面需求，为我市进一步研究和完善养老服务体系政策，加大老年设施投入和发展老年服务提供了决策依据。

（一）老年人基本状况。

1．文化程度偏低。

在被调查的10084名老年人中，文盲、小学文化程度的分别占总数的11.57%和31.85%，初中、中专、高中文化程度的分别占29.64%、8.42%、9.51%，而大学专科、大学本科以上的`仅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明显（见图1）。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人。

从居住方式来看，在被调查的老年人中，独居和与配偶居住的老人分别占11.38%、52.49%，与子女同住或与孙子女同住的占35.17%，老年人“空巢”现象日趋严峻。

3.身体状况与生活自理状况。

在被调查的老年人中，身体健康或一般的分别占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有严重疾病的占27.60%、3.89%（见图2），说明我市老年人的身体状况总体处于较佳状态。生活能够完全自理的占调查总数的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占绝大多数。

4.配偶与子女情况。

在被调查的老年人中，配偶健在的占总数的74.21%，配偶不在的占24.26%，没有配偶的为1.53%。再从老年人子女的数量来看，有1个、2个、3个子女的分别占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4个和5个及以上子女的占12.22%、7.32%，无子女的占1.33%（见图3）。目前，多子女老年人还占多数，但已明显呈现日趋减少趋势，独生子女老年人目前虽还居少数，但也明显呈现日趋增多趋势，家庭小型化趋势不可逆转。

5.60岁前主要从事的工作。

从被调查的老年人60岁前主要从事的工作来看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是农民、6.88%是科技人员、2.21%是自由职业者、0.90%是军人、2.97%是无业人员，还有0.33%是其他工作（见图4）。

人口老龄化调查报告篇三

21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。

目前，中国已有21个省(区、市)成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海(18.48%)、天津(13.75%)、江苏(13.75%)、北京(13.66%)、浙江(13.18%)、重庆(12.84%)、辽宁(12.59%)、山东(12.31%)、四川(11.59%)、湖南(11.51%)和安徽(11.18%)等11个省市。

人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。

养老保障的负担正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5%，比上年增长31.6%，增长速度比基金收入增长快3.5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。

为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的空巢、高龄和带病老年人的服务需求。以养老机构和床位数为例，目前，中国共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老人占有床位仅有8.6张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张的水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题，不能满足老年人群日益增长的需求。

与城市相比，农村老龄问题的压力更大。2000年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。

21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：

第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。

第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。

第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。

与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征：

一是老年人口规模巨大。

2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。

65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。

三是地区发展不平衡。

中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列的上海(1979年)和最迟进入人口老年型行列的宁夏(2012年)比较，时间跨度长达33年。

四是城乡倒置显著。

发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的`重要特征之一。

五是女性老年人口数量多于男性。

目前，老年人口中女性比男性多出464万人，2049年将达到峰值，多出2645万人。21世纪下半叶，多出的女性老年人口基本稳定在1700-1900万人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50-70%都是80岁及以上年龄段的高龄女性人口。

六是老龄化超前于现代化。

发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过一千美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

根据此次中国人口老龄化发展趋势的预测和分析，可以得出以下结论：

自1999年中国进入老龄社会开始，老年人口数量不断增加，老龄化程度持续加深，直到2100年，老年人口总量仍然高达3.18亿，占总人口的31.09%，人口老龄化将伴随21世纪始终。

(二)2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。

一方面，这一阶段，老年人口数量和老龄化水平都将迅速增长到前所未有的程度，并迎来老年人口规模的高峰。另一方面，2030年以后，人口总抚养比将随着老年抚养比的迅速提高而大幅度攀升，并最终超过50%，有利于发展经济的低抚养比的人口黄金时期将于2033年结束。总的来看，2030到2050年，中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在60-70%和40-50%，是人口老龄化形势最严峻的时期。

经过50年左右的快速增长，到21世纪下半叶，中国老年人口规模、老龄化程度以及高龄化程度都将在较高水平上保持基本稳定，老年人口总量虽有所下降，但仍然保持在3亿以上，老龄化程度为31%左右，80岁及以上高龄老年人口规模将保持在8000-9000万，高龄化水平为25-30%，重度老龄化和高龄化问题将显得越来越突出。

(四)中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。

总人口过多是中国的基本国情，由于坚持计划生育的基本国策，总人口增长势头得到了有效控制，但目前人口总规模仍然高达13亿，预计到2030年达到最大人口规模14.65亿，总人口过多的压力将长期存在。与此同时，中国已经进入老龄社会，这是一个新的重要国情。人口老龄化压力已经开始显现，并将随着老龄化的发展而不断加重。整个21世纪，这两方面压力将始终交织在一起，给中国经济、社会发展带来严峻的挑战。

世界人口老龄化发展的历史表明，人口老龄化对人类生活的所有方面都会产生重大的影响。在经济领域，人口老龄化将对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养老金、税收等产生冲击。在社会方面，人口老龄化将影响社会福利、医疗制度、家庭构成以及生活安排、住房和迁移。在政治和文化方面，人口老龄化也会有不同程度的影响。

中国是一个人口大国，目前尚处于社会主义初级阶段，人均收入水平属于中等偏下国家的行列，城乡二元结构尚未得到根本扭转，经济发展水平和综合国力还相对落后，实现现代化还有许多重大问题需要解决。在这种基本国情下，人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战：在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大；在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大；在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。

21世纪，中国社会经济发展的战略目标是在2020年实现全面小康，在2050年基本实现现代化，2050年以后进而实现中华民族的伟大复兴。要实现这一宏伟目标，就必须积极应对人口老龄化迅速发展的严峻挑战。2020年，2.48亿老年人能否同步进入全面小康，目前还有许多矛盾和问题需要解决；2050年，中国在基本实现现代化的同时，能否承载4亿多老年人群各种需求的巨大压力，更是一个严峻的课题。总之，人口老龄化带来的严峻挑战，关系着中国全面建设小康社会和现代化能否顺利实现，关系着社会主义和谐社会建设的进程。

鉴于人口老龄化对人类生活全方位的深刻影响，自1982年第一届世界老龄大会以来，国际社会高度关注老龄问题，并提出了一系列应对的战略和对策。2002年，联合国召开第二届世界老龄大会，敦促各国特别是发展中国家政府，必须从现在开始，采取强有力的应对战略和对策，否则，将会丧失战略机遇，付出巨大代价。

中国人口老龄化挑战愈来愈严峻，并将很快进入2030年到2050年的最严峻时期。从时间表上看，留给我们的准备时间只有短短的25年。正如联合国和有关国际组织警示的：人口现象是一个长周期事件，解决人口问题必须要有足够的提前量。目前，中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备还不足。在未来的25年时间里，要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，不仅时间十分紧迫，而且压力十分巨大。

根据以上分析，我们提出的建议是：

1、要把老龄社会作为21世纪中国的一个重要国情认真对待。

中国已经进入并将长期处于老龄社会，各级政府和有关部门及全社会必须充分认识人口老龄化挑战的严峻性，树立老龄意识，增强应对人口老龄化和老龄社会挑战的紧迫性和自觉性。在研究制定经济社会发展战略时，要切实从老龄社会这一基本国情出发，把应对老龄社会的挑战列入未来中国的发展战略。

2、要充分利用25年战略机遇期做好应对老龄社会的各项准备。

从现在开始的未来25年，是应对老龄社会的关键准备期，也是仅有的战略机遇期，十一五时期尤为重要。各级政府要充分认识和把握老龄社会的挑战和机遇，把解决老龄社会的各种矛盾和问题纳入全面建设小康社会和社会主义现代化建设的总体发展战略，制定发展规划，完善法律法规，调整社会经济政策，做好应对老龄社会的各项准备。要制定应对老龄社会挑战的中长远战略规划。要立足当前，在完善政策、加大投入、加快发展老龄事业的同时，健全和完善适应世界老年人口第一大国这一国情的老龄工作机制。

3、加快老年社会保障体系建设。

建设完善的老年社会保障体系，是从根本上解决老龄社会日益突出的养老医疗问题的制度安排。要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险体系的同时，大力推广城乡困难群众的医疗救助制度。在建设社会主义新农村新形势下，努力完善农村五保供养制度，普遍实行农村新型合作医疗制度，并在有条件的地方建立农村居民最低生活保障制度和试点推行社会养老保险制度。2030年人口老龄化最严峻时期到来以前，在全国城乡基本建立起符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的老年社会保障体系，确保城乡老年人养老、医疗问题的妥善解决。

4、大力发展老龄产业。

发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展的重要内容。要制定老年服务业发展规划，实施国家对老年服务业的扶持保护政策，建立老年服务业发展管理体制。立足城乡社区发展为老服务业，培育老年服务中介组织，培养专业化的为老社会服务队伍，在2030年以前，使老年服务业有较大的发展。同时，大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场。

人口老龄化调查报告篇四

一是将会增加医疗保健消费。随着社会发展和收入水平的提高，老年人对健康的态度也更加积极，观念也在转变，人们要小康、更要健康。尤其是年龄较高导致身体免疫能力下降，因此，老年人较易发生各类疾病，因而对于医疗、保健有较高需求。我国卫生服务总调查的结果显示出，60岁以上老人的发病率明显高于青少年，而且人均都患有2-3种慢性疾病，高患病率将使老年人对医疗保健消费需求大为增加。

二是将会增加旅游服务消费。据途牛旅游网监测数据显示，2017年60岁及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增长252%。2017年，近30%的老人平均一年出游次数超过3次，3天及3天以下行程最受老年用户欢迎，占比超过7成，同时选择4-6天行程的用户占比超过2成。很多人年轻的时候忙于工作，较少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的闲暇时间，许多老年人选择外出旅游，看看祖国的大好河山。在直接增加旅游服务消费的同时，也会带动如餐饮、交通等相关项目的消费。尤其是随着经济条件的不断改善，老年人的消费观念也在逐渐发生改变，旅游也成了老年人提高生活质量的重要方式。

三是将会增加文化娱乐服务消费。一直以来，年轻人都被认为是电影的消费主力，其题材选择、内容制作与生产流程也基本上是围绕年轻人的喜好进行。但现在越来越多的老年人，也开始尝试选择到电影院来体验消费，平时抽空看电影已经开始成为不少一、二线城市老人的娱乐选择。相比于年轻人，老年人有着更多的闲暇时间。因此，阅读书报杂志、文娱活动成为老年人生活的重要组成部分。由于年老体弱，他们也更愿意把时间和金钱花在老年运动和锻炼身体上。

四是会减少食品消费。由于老年人身体功能减弱等一系列生理变化，导致他们对食物的总量消费出现明显下降。另一方面，相比于年轻人食物结构的多元化和多样化，老年人的食物消费结构呈现单一化。

五是会适当较少衣着消费。与食品市场情况类似，相比于年轻人服装结构的多元化和多样化，老年人服装结构比较单一、款式较少，不利于老年人服装消费的增长。

从总体上，我国老年人产品与服务的多种需求构成了一个十分庞大的市场，据测算，仅其潜在市场消费每年至少也在3000亿元以上。我国离退休人员约3500万集中在城镇，他们的消费需求主要从收入保障、医疗保健和生活服务三个方面表现出来。而我国由老年消费市场形成的产业，包括所有满足老年人特殊需求的生产、经营、服务业却相对滞后。

据有关人士预测，在未来相关产业中，第一产业将出现为老年人饮食特需的农副产品；第二产业将出现老年人专用商品；第三产业会出现照料老年人生活的特殊行业；信息产业中还会出现为老年人提供精神慰藉的服务。

人口老龄化调查报告篇五

随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。我们所指的人口老龄化，是指随着社会的发展进步，一个国家或地区的老年人口所占比例增加的'过程。这是一种人口增长趋势，是老年人口相对增长的过程，是社会进步的标志。它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。一般地，人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果。表现在老年人口数量上，则是老年人口所占比重相对加大；表现在人口结构上，则是结构呈老龄化状态。

（一）我国老年人口规模较大，老龄化速度有所加快。

（二）未富先老迹象显现，经济发展压力增强。

（三）老年人口分布不均，老龄化呈现转移趋势。

（四）预期寿命显著提高，老年人口规模巨大。

（五）自然增长率大幅下降，高龄化显著。

人口老龄化的巨大压力，考验着政府规划养老的能力。此外，养老除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化，变家庭养老为社会养老，由政府承担是大趋势。

不仅如此，由于养老服务队伍整体素质不高，从业人员的职业化建设滞后，中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。

（1）推迟退休时间；

（2）不断加强社会养老服务体系的建设和完善；

（3）创造老龄人口再就业的机会；

第一，提高对老龄化问题的认识。要加强舆论宣传和引导，强调我国人口老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。

第二，明确国家老龄工作的方向。将实施健康老龄化战略纳入国家"十五"计划和中长期发展规划中，结合经济发展进程和城乡不同情况，精心设计和构筑我国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。

第三，落实到各地的发展计划中。要求各级政府高度重视，把本地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。

人口老龄化调查报告篇六

按照联合国标准，65岁及以上人口比重超过7%即是老龄化社会。据国家统计局发布的统计数据显示，截至2017年底，我国65岁及以上人口已达1.44亿人，占总人口的10.5%，且每年以1000多万人的速度在增加。数据表明我国已步入老龄化社会。另据有关部门预计，到2053年，我国的老龄人口将达到峰值4.87亿，约占总人口的35%。这意味着每三个中国人中就有一位老年人，人口老龄化将对中国发展带来诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

人口结构的变化尤其是人口老龄化的加快，将对经济社会发展带来深刻影响，对社会总消费也会产生较大影响。老年人不仅在医疗保健、食品、服装、旅游、娱乐、养老等各方面有大量需求，而且随着价值观、消费观与生活方式的不断更新，老年人消费需求正在向高层次、高质量、个性化、多元化的方向发展，潜在需求将主要集中在养老服务、餐饮、旅游、娱乐等消费点。

老年人的消费观念、习惯、偏好以及消费能力和方式将改变社会消费结构，形成潜在消费市场。老龄化社会催生的银发经济不仅有助于解决现实的民生问题，还有可能成为调结构促增长的新亮点，并蕴藏着新的产业机会，有助于我国经济的优化和转型。

目前我国产能过剩问题较为突出，而人口老龄化对医疗保健、养老服务等银发经济有巨大需求，为过剩产能的转移和新的投资机会寻求到了新的出口，这有利于改善我国现有产业结构，把人口压力转化为经济机会。要实施积极的老龄化战略，大力发展老年消费产业，特别是医疗保健、休闲养生、家政服务业和社区服务业等相关服务性消费的需求。

1.老年人口规模不断扩大。

联合国关于老龄化社会的标准是，60岁及以上人口占比超过10%，或65岁及以上人口占比超过7%。2000年，中国65岁及以上人口占比达到7%，正式步入老龄化社会。截至2012年，中国60岁及以上人口占比达到14.3%，65岁及以上人口占比达到9.4%。截至2017年底，全国65岁及以上人口为14386万人，比上年净增加631万人，比2001年增加5324万人，年均增加354.93万人。目前我国全国65岁及以上人口数是欧盟同年龄总人口的1.4倍。

2.老年人口占总人口的比重不断提高。

2017年底，全国65岁及以上人口占总人口的比重为10.5%，比上年提高0.4个百分点，比2001年提高3.4个百分点。据联合国预测，中国65岁及以上人口占比将在2032年突破20%，在2049年突破30%；中国60岁以上和65岁以上人口占比翻倍(60岁以上人口占比从10%到20%，65岁以上人口占比从7%到14%)所需时间分别仅为26年和25年，而美国分别为78年和70年，俄罗斯分别为51年和49年，就连人口老龄化最为严重的日本也略慢于中国，分别为29年和25年。

居民生活水平的提高，居民寿命不断延长。1982至1990年，我国80岁以上高龄老年人口年平均增长速度达到5%，大于60岁及以上老年人口增速；1990至2010年80岁以上高龄老年人口年平均增长速度为4.1%，高于世界平均水平和发达国家平均水平。

据国家统计局人口抽样数据显示，20xx年我国80岁以上的高龄人口规模占总人口比重为1.87%。据预测，到2025年前后，我国60岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%，65岁及以上老年人口比例将达到14%左右，进入到深度老龄化社会。也就是说，从2000年进入老龄化社会算起，中国仅用25年左右的时间走完西方发达国家上百年的人口老龄化路程。

4.老年人口抚养比上升。

抚养比又称抚养系数，是指在总人口中，非劳动年龄人口数对劳动年龄人口数之比。抚养比的高低，反映劳动力抚养负担的轻重。20xx年末，15-59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老年抚养系数为13.7%，比上年增加0.6个百分点，比2001年提高3.6个百分点。

作为人口结构变量重要因素之一的人口老龄化，不仅是影响消费市场的决定因素，作为经济增长的.内生性因素，还会从供给和需求两个方面影响各要素市场。从理论上看，人口老龄化对经济新常态的影响是多方面、多途径的，这些影响构成一个非常复杂的关系结构。人口结构的变化尤其是人口老龄化的进一步加快，将对经济社会发展带来深刻的影响，对社会总体消费也会产生较大的影响。

人口老龄化主要从供给方面来改变劳动力供给的格局变化，并带来劳动力资源短缺、劳动力老化等问题，从而影响经济增长的可持续增长；同时，人口老龄化带来的劳动力队伍的大龄化，也会在一定程度上影响技术的更新与进步。从需求方面来看，人口老龄化将可能导致未来消费需求乏力，从而影响经济增长活力尤其是消费需求的持续增长。

2.人口老龄化可带动老龄产业发展，成为经济社会发展新的增长点。

人口老龄化进程加快，在影响消费需求持续增长的同时，还将带来消费结构的变化。众所周知，老年人的消费与年轻人完全不同，他们的吃、穿、住、用、行都有自己的特点，有一定的特殊需要，这决定了将会相应带动相关老年产业发展，被称之为银发产业。

银发产业涉及满足老年群体特殊需求的生产、经营、服务等方面的二、三产业，一是健康产业将得到发展。包括养生、饮食、运动、保健等相关服务；二是养老服务产业会大量增加。各种专业的、社会化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的养老服务需求旺盛；三是老年用品、用具等产品的开发。养老产品和服务几乎覆盖所有与老年人日常生活密切相关的领域。这些都是经济社会发展新的增长点。

主要表现在人口老龄化直接改变消费需求的水平和结构。一方面由于老年人口支付能力不及劳动人口，这将对消费需求产生一定的抑制效应；另一方面，老年人口是特殊生活用品、医疗保障及护理服务的主要消费群体，将提升和改变商品消费的水平与结构，这种消费需求指向必然促使我国重新调整产业结构，向医疗卫生、社会保障与福利服务业等老年需求产业方向协调运转，引起资本与劳动在全社会范围内重新配置，促进我国服务业和老龄产业的发展。

4.人口老龄化倒逼经济结构调整，将进一步提高全社会资源配置效率。

劳动适龄人口减少，间接推高了劳动力成本，反过来倒逼经济发展方式转变和结构调整。在农业领域推动加快农业良种培育和机械化进程，促进农村土地流转加速，实现土地规模经营。在二、三产业领域，推动由发展劳动密集型产业逐步转向发展资金、技术密集型产业，整体上看，将进一步提高全社会资源配置效率。

5.人口老龄化将带来结构性劳动力短缺和竞争力弱化问题。

在人口老龄化的推动下，中国劳动力资源开始减少。与2013年相比，2017年劳动年龄人口(15至59岁)的绝对数减少了858万人，所占总人口的比重由67.6%下降到66.3%，2年间降低了1.3个百分点。人口结构的变化形成了对劳动力供给的约束，随着劳动力成本的加速攀升，低成本优势已出现明显逆转，抑制了企业扩大再生产和技术研发能力。对外贸易传统的成本与价格优势逐渐弱化，部分出口产品市场份额被周边低成本国家侵蚀。

人口老龄化程度的不断加深将对我国未来养老保障提出更加严峻的挑战。根据全国老龄委的相关研究报告，2011至2050年，我国老年人口将增加160.7%，劳动年龄人口减少24.2%，老年抚养比由19.7%上升到67.8%，养老负担增加2.4倍。与此同时，随着我国基本养老保险覆盖面的扩大、保障水平的不断提高，我国的养老金支出压力不断增加。人口的快速老龄化，将导致我国的疾病经济负担和医疗服务需求急剧增加，带来巨大的医疗费用压力，这将给我国医疗卫生事业的发展带来巨大冲击。

应该看到，人口老龄化对现有的社会保障体系提出严峻挑战，人口老龄化影响劳动力供给数量及结构，制约经济发展，家庭和政府养老负担沉重等等。同时，人口老龄化也给社会经济发展带来新的机遇和无限商机。

老龄人口的迅速增加将会进一步扩大消费需求，主要包括物质消费和精神消费。物质消费既包括衣、食、住、用、行方面的实物消费需求，又包括医疗保健、护理服务、家政服务、健康和疾病咨询服务等服务消费需求，而老年精神消费包括文化、艺术、体育、休闲、娱乐等方面的消费需求，可以带动一系列行业和产业的创新发展。

随着我国经济的迅速发展，老年消费能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平随经济总体发展进程逐年提高，自身消费能力得以提升；另一方面，中青年的消费能力和消费观念在孝敬老人、消费老年产品方面得以体现，消费人群和消费数量都会得到有效拓展。

据预测，2050年中国老年人口将达到4.8亿，将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。根据《中国老龄产业发展报告》，未来老龄化的人口的商品及服务市场将达到4万亿元左右，在国内生产总值中所占的比例约为8%。老龄产业预计将于2050年前增至106万亿元，相当于中国经济的三分之一。老年人口比重提高预示老龄化程度继续加深，这种年龄结构的变化趋势对有关老人的消费品和消费服务提出更大的需求，带来消费市场的扩大，尤其是医疗保健上支出更加明显。

2.人口老龄化将对消费结构产生重要影响。

随着人口结构老龄化加深，老年人的消费倾向、消费规模和结构将对总消费和结构产生至关重要的影响。总体来看，人口老龄化将减少食品和衣着消费，大幅度增加医疗保健消费，一定程度增加文化娱乐和旅游消费。从我国老年人消费市场现状与发展趋势看，消费需求和消费结构的变化主要表现在：

一是将会增加医疗保健消费。随着社会发展和收入水平的提高，老年人对健康的态度也更加积极，观念也在转变，人们要小康、更要健康。尤其是年龄较高导致身体免疫能力下降，因此，老年人较易发生各类疾病，因而对于医疗、保健有较高需求。我国卫生服务总调查的结果显示出，60岁以上老人的发病率明显高于青少年，而且人均都患有2-3种慢性疾病，高患病率将使老年人对医疗保健消费需求大为增加。

二是将会增加旅游服务消费。据途牛旅游网监测数据显示，2017年60岁及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增长252%。2017年，近30%的老人平均一年出游次数超过3次，3天及3天以下行程最受老年用户欢迎，占比超过7成，同时选择4-6天行程的用户占比超过2成。很多人年轻的时候忙于工作，较少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的闲暇时间，许多老年人选择外出旅游，看看祖国的大好河山。在直接增加旅游服务消费的同时，也会带动如餐饮、交通等相关项目的消费。尤其是随着经济条件的不断改善，老年人的消费观念也在逐渐发生改变，旅游也成了老年人提高生活质量的重要方式。

三是将会增加文化娱乐服务消费。一直以来，年轻人都被认为是电影的消费主力，其题材选择、内容制作与生产流程也基本上是围绕年轻人的喜好进行。但现在越来越多的老年人，也开始尝试选择到电影院来体验消费，平时抽空看电影已经开始成为不少一、二线城市老人的娱乐选择。相比于年轻人，老年人有着更多的闲暇时间。因此，阅读书报杂志、文娱活动成为老年人生活的重要组成部分。由于年老体弱，他们也更愿意把时间和金钱花在老年运动和锻炼身体上。

四是会减少食品消费。由于老年人身体功能减弱等一系列生理变化，导致他们对食物的总量消费出现明显下降。另一方面，相比于年轻人食物结构的多元化和多样化，老年人的食物消费结构呈现单一化。

五是会适当较少衣着消费。与食品市场情况类似，相比于年轻人服装结构的多元化和多样化，老年人服装结构比较单一、款式较少，不利于老年人服装消费的增长。

从总体上，我国老年人产品与服务的多种需求构成了一个十分庞大的市场，据测算，仅其潜在市场消费每年至少也在3000亿元以上。我国离退休人员约3500万集中在城镇，他们的消费需求主要从收入保障、医疗保健和生活服务三个方面表现出来。而我国由老年消费市场形成的产业，包括所有满足老年人特殊需求的生产、经营、服务业却相对滞后。

据有关人士预测，在未来相关产业中，第一产业将出现为老年人饮食特需的农副产品；第二产业将出现老年人专用商品；第三产业会出现照料老年人生活的特殊行业；信息产业中还会出现为老年人提供精神慰藉的服务。

1.要加强研究，大力发展老年消费品市场。

有关部门和企业要进一步加强对老年消费市场的研究，针对老年人的不同年龄结构划分不同的目标人群，研究老年人消费心理、消费习惯和消费行为，细分老年市场，满足老年人便捷化、舒适化、实惠化、实用化的消费要求。要积极引导企业开拓老年人消费市场。重点发展老年人需求集中的产业，如老年食品、服装、旅游、文化娱乐、医疗保健、社会性养老服务制度等，大力支持尚在起步阶段的老年产业。

2.逐步完善我国社会保障体系，打消老年人消费顾虑。

要逐步建立社会化的养老服务支持体系，形成全社会合理的养老格局。重视对老年人口的健康保障，加大力度建设完善老年健康支持体系。在保证退休金、养老金按时足额发放的基础上，重点做好农村、失独、贫困老年群体的养老保障工作，建立起基本养老保险和商业养老保险互相补充的多元化养老保险体系。

在医疗方面，继续完善基本医疗保险制度和大病医疗保险制度，完善社区卫生服务，逐步建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需求的老年医疗保障体系，为老年人提供预防、医疗、护理、康复、咨询等多种服务。继续推进新型农村合作医疗制度建设，加大医疗救助、卫生支农、卫生扶贫等工作力度，确保农村老年人医疗需求得到基本满足，从而避免养老、医疗等支出或预期支出对消费的挤出效应。

3.大力发展老年产业，满足老年人消费需求。

政府应大力扶植尚在起步阶段的老年产业，积极引导社会和企业开拓发展老年消费市场，制定引导老年产业发展的税收、信贷、投资等各种政策，采取税收优惠、减免费用、信贷支持等特殊政策，规范民营机构准入和标准等法律法规，加强产业统筹协调，企业应看到老年消费市场的规模和增长潜力，以积极的态度对待和开拓老年消费市场，生产出门类齐全、品种多样、经济适用的老年产品。服务业在设计和理念上应更符合老年人的生理和心理需求，对服务人员实行专门的针对性培训，从而更好地满足老年人的消费需求。

人口老龄化调查报告篇七

就人口老龄化问题，对社会的方方面面都带来一定影响。如下是给大家整理的关于人口老龄化调查报告，希望对大家有所作用。

从人口结构看，我国已步入老龄化社会。人口老龄化将给经济发展带来巨大挑战。然而，只看到老龄化的消极一面是不够的，从老年人的消费观念、消费能力和消费方式看，一个巨大的养老消费市场正在形成。人口老龄化对消费也有正向拉动作用。适时调整产业结构，把人口压力转化为发展动力，是我们面临的新课题。

亚夫。

按照联合国标准，65岁及以上人口比重超过7%即是老龄化社会。据国家统计局发布的统计数据显示，截至xx年底，我国65岁及以上人口已达1.44亿人，占总人口的10.5%，且每年以1000多万人的速度在增加。数据表明我国已步入老龄化社会。另据有关部门预计，到2053年，我国的老龄人口将达到峰值4.87亿，约占总人口的35%。这意味着每三个中国人中就有一位老年人，人口老龄化将对中国发展带来诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

人口结构的变化尤其是人口老龄化的加快，将对经济社会发展带来深刻影响，对社会总消费也会产生较大影响。老年人不仅在医疗保健、食品、服装、旅游、娱乐、养老等各方面有大量需求，而且随着价值观、消费观与生活方式的不断更新，老年人消费需求正在向高层次、高质量、个性化、多元化的方向发展，潜在需求将主要集中在养老服务、餐饮、旅游、娱乐等消费点。

老年人的消费观念、习惯、偏好以及消费能力和方式将改变社会消费结构，形成潜在消费市场。老龄化社会催生的银发经济不仅有助于解决现实的民生问题，还有可能成为调结构促增长的新亮点，并蕴藏着新的产业机会，有助于我国经济的优化和转型。

目前我国产能过剩问题较为突出，而人口老龄化对医疗保健、养老服务等银发经济有巨大需求，为过剩产能的转移和新的投资机会寻求到了新的出口，这有利于改善我国现有产业结构，把人口压力转化为经济机会。要实施积极的老龄化战略，大力发展老年消费产业，特别是医疗保健、休闲养生、家政服务业和社区服务业等相关服务性消费的需求。

人口老龄化调查报告篇八

应该看到，人口老龄化对现有的社会保障体系提出严峻挑战，人口老龄化影响劳动力供给数量及结构，制约经济发展，家庭和政府养老负担沉重等等。同时，人口老龄化也给社会经济发展带来新的机遇和无限商机。

老龄人口的迅速增加将会进一步扩大消费需求，主要包括物质消费和精神消费。物质消费既包括衣、食、住、用、行方面的实物消费需求，又包括医疗保健、护理服务、家政服务、健康和疾病咨询服务等服务消费需求，而老年精神消费包括文化、艺术、体育、休闲、娱乐等方面的消费需求，可以带动一系列行业和产业的创新发展。

随着我国经济的迅速发展，老年消费能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平随经济总体发展进程逐年提高，自身消费能力得以提升；另一方面，中青年的消费能力和消费观念在孝敬老人、消费老年产品方面得以体现，消费人群和消费数量都会得到有效拓展。

据预测，2050年中国老年人口将达到4.8亿，将成长为全球老龄产业市场潜力最大的国家。根据《中国老龄产业发展报告》，未来老龄化的人口的。商品及服务市场将达到4万亿元左右，在国内生产总值中所占的比例约为8%。老龄产业预计将于2050年前增至106万亿元，相当于中国经济的三分之一。老年人口比重提高预示老龄化程度继续加深，这种年龄结构的变化趋势对有关老人的消费品和消费服务提出更大的需求，带来消费市场的扩大，尤其是医疗保健上支出更加明显。

2、人口老龄化将对消费结构产生重要影响。

随着人口结构老龄化加深，老年人的消费倾向、消费规模和结构将对总消费和结构产生至关重要的影响。总体来看，人口老龄化将减少食品和衣着消费，大幅度增加医疗保健消费，一定程度增加文化娱乐和旅游消费。