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区长讲话稿格式篇一

这次全区旅游发展动员大会，主要任务是认真贯彻全市旅游发展动员会议精神，进一步提高对发展旅游业的认识，明确我区旅游业发展思路、发展方向和发展重点，强化机遇意识和责任感、紧迫感，在全区掀起旅游发展的热潮，并通过旅游业推动全区经济和社会事业全面、协调发展。下面，我讲两点意见。

一、统一思想，坚定信心，把旅游业作为我区重要的经济增长点来抓。

旅游业是产业关联度较强的综合产业，作为国民经济各产业门类中的朝阳产业，其发展势头极为强劲。一些旅游发达的城市，象深圳、北京旅游业总收入已分别占到其生产总值的14%和20%。全国已有24个省、自治区、直辖市把旅游业列为支柱产业来发展。但是长期以来，在我们这样一个钢铁城市，对旅游业的认识存在许多误区，旅游业被置于产业发展的附属位置,还没有真正把它作为一项产业来加以扶持和发展。20*年10月，四川省首届冬季旅游发展大会将在aaa市召开，aaa市已将明年确定为旅游推动年，这为我区旅游业的高起点、跨越式发展提供了前所未有的机遇，我们必须用全新的眼光来看待旅游业，发展旅游业。

一是要对我区旅游资源进行重新审视和再认识。充足的阳光、宜人的气候，使aaa特别适合开发以避寒为主的冬季阳光旅游。这次省委、省政府将我省首届冬旅会定在aaa召开，提出要将aaa打造成中国西部的海南，将冬季“阳光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必将有力地推动全市旅游资源的充分开发，夯实旅游发展的各项基础设施，促进全市旅游产业尽快做大做强，也为我们融入全市旅游大发展、加快将旅游资源转化为旅游资本提供了前所未有的机遇。

二是要正确认识发展旅游业对我区经济社会发展的重大意义。旅游业不仅是市场需求量大的经济产业，而且与其它产业相比有很多的优势。其一，旅游业早期大投入小产出、中期中投入中产出、后期少投入大产出，可持续发展，是一项投资少、效益好、收益期长的产业，被人们称为“永远生蛋的鸡”。其二，旅游业是综合性产业，产业链长，关联带动性强，不仅可以为工农业、商业等提供很大的市场，还可以带动和促进交通运输、通信、饮食、文化娱乐等行业的发展。据桂林市统计，与旅游相关的行业近40个，旅游业每增加1元收入，相关行业的收入就增加4.3元;旅游业每增加1个就业人员，社会就能增加5个人的就业机会，作为来攀旅游者食、住、购、娱的“大本营”，我们完全有条件把更多的财富留在东区。aaa旅游大发展、东区将大受益。我们一定要从战略的高度审视旅游业固有的特性，充分认识发展旅游业对于扩大我区对外开放、调整优化产业结构、拓宽就业渠道、推进城乡一体化、提升城市形象、构建和谐社会的重大意义，切实把旅游业作为我区经济新的强有力的增长点来培育发展，作为对我们各项工作的全面推动抓紧抓实。

三是要坚定信心，认清优势，使东区成为全市旅游大发展的重要增长极。其一，东区正在成为攀西地区人流、物流、资金流、信息流最为集中的地区。随着机场通航、攀西、攀昆高速公路加快推进，长期制约旅游发展的交通瓶颈将不复存在。专业市场、餐饮、娱乐、高档购物中心、星级酒店等娱设施齐备、档次较高，这是发展旅游不可或缺的重要元素和环节，这方面，东区在全市和周边区县中最具优势。初步规划，今后几年，东区将着力打造一个具有现代化城市景观的中心商业区——炳草岗商业中心;培育两个批发流通中心——五十四公里商品批发中心和密地商品物资批发流通中心;构筑三个商业零售中心——大渡口商业零售中心、弄弄坪商业零售中心、瓜子坪商业零售中心;建设四条商业街——炳草岗商业街、大渡口商业步行街、倮果旅游一条街、瓜子坪商业步行街;新建五星级酒店1-2家、四星级酒店2-3家、三星级酒店2-3家。届时，东区有望真正成为川西南、滇西北片区的商贸中心和让游客宾至如归的“驿站”。其二，东区具有发展大工业之旅得天独厚的优势。攀钢四十年艰苦奋斗的历程、“象牙微雕”的独特布局以及钒钛磁铁矿冶炼的独特工艺，为东区发展大工业之旅奠定了坚实基础。近日，攀钢“钢铁是怎样炼成的”旅游参观线路已经出台。在这条线路上共列入了7大旅游景点，游客将观赏到全国最大的露天采场——兰尖矿壮观的作业场景，观赏到首创普通高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿、处于世界领先水平的四号高炉;观赏有“西南第一卷”之称的热轧轧制线，观赏到世界一流的轨梁万能轧制线。攀钢大工业探密之旅，将成为全市最具特色的精品路线之一，也将有力地带动全区旅游业的发展。

综上所述，发展旅游业，首先要解决认识上的问题，确立起新的旅游观，不能就旅游论旅游，要跳出旅游抓旅游，充分认识旅游业的经济产业特点，把旅游业放到经济工作十分的重要位置，象抓工业一样花大力气抓，下真功夫抓，努力走具有东区特色的旅游业发展之路，使旅游业在我区跨越式发展中发挥更加重要的作用。

二、关于东区旅游发展的思路和当前的重点工作。

东区旅游发展的总体思路是：充分发挥中心城区优势，通过政府引导、企业主体、市场运作、全民参与，打好“阳光、健康、生活”三张旅游牌，努力构建集吃、住、行、游、购、娱为一体的完整旅游链，全面构筑我区特色鲜明、设施完善、服务一流、商旅互动的旅游业新格局，努力打造aaa市的“迎宾大厅”。20*年的发展目标是：全面完成市委、市政府下达的目标任务;旅游业收入达到2亿元，旅游从业人员达到1.5万人以上。下一步，要着重抓好以下五个方面的工作：

(一)加强领导，精心组织，加快推进冬旅会的各项筹备工作，实现旅游业的高点起步。各级各部门必须进一步解放思想，提高认识，从方方面面树立大旅游观念，包括大产业观、大市场观、大宣传观、大服务观、大目标观，抛弃用传统的产业观和资源观看待旅游业，真正把旅游作为一个大产业来抓。首先，要充分认识冬旅会这一重要机遇，切实抓好冬旅会的各项准备工作。近几年来，上海充分利用20xx年世博会在上海召开的机会，拉开了新一轮城市建设的庞大框架，他们响亮地提出，不仅要办好世博会，更要利用世博会，影响和带动上海二十年的城市发展进程。使围绕世博会的筹备建设成为推进第一个十年城市发展的热点和亮点，通过世博会的举办推动第二个为期十年的城市基础设施建设和旧城改造，不断增强上海作为国际化大都市的功能，带动经济发展，造福全市人民。冬旅会决不仅仅是一次会议，它的影响是长远和深刻的，我们东区人，也应该象上海人面对世博会一样，牢固树立这样的一种机遇意识和胆略气魄，即：“大干苦干一年，带动今后五年”，通过冬旅会各项工作的开展，推动三产发展、旧城改造和各项工作，塑造“生活东区”的良好形象。让没来的想来，来了的不想走、走了的还想来。

目前，我区冬旅会的各项筹备工作已全面启动。到明年10月，留给我们的时间不到一年，各项筹备工作千头万绪，任务十分繁重、责任十分重大。各级各部门务必认清这项工作的艰巨性、复杂性和重要性，把筹备和办好冬旅会作为明年重中之重的工作，切实加强领导，落实工作责任。最近，区上已经成立了以我任组长的冬旅会筹备工作领导小组，并制订了具体的工作实施方案。今天的会议上，区政府还将与各街、镇和部分责任部门签订目标责任书，立下“军令状”。各部门、各单位都要相应成立精干的工作班子，切实加强对冬旅会筹备工作的领导，层层落实任务和责任。区冬旅会筹备工作领导小组至少每月听取一次工作汇报，加强对旅游产业的规划、指导、检查、调控和监督，及时研究解决筹备工作中的重大问题;区旅游局要按照倒计时的要求，理清工作思路，排出时间网络，进一步加强与旅游相关行业部门的协作，对旅游业发展情况实行全程监督检查。各责任单位要根据自身实际，制定详细的工作计划和保障措施。

要以“当好东道主，打造迎宾厅”为主题，精心策划，强化宣传。如，通过开展“全市旅游大发展、东区怎么办”的大讨论，举办东区旅游形象小姐、东区旅游形象太太、东区旅游形象太婆选拔比赛，征集旅游公益广告等一系列宣传活动，加快形成全区旅游发展的良好氛围，在全区树立“人人是形象，处处是风景”的旅游意识，形成文明向上的良好社会风气，不断提高城区的文明程度和文化品位，为旅游业的大发展提供坚实的思想基础、可靠的组织保证和良好的舆论导向。

(二)坚持高标准搞好旅游规划，合理开发利用旅游资源。旅游要发展，规划需先行。没有规划盲目干，会造成旅游业开发上的失误。今年12月底前，要初步编制完成《东区20*-20xx年旅游发展规划纲要》。在此基础上，聘请专家对《纲要》进行科学论证，并尽快制定与周边市场接轨、高起点、符合市情区情、可操作性强的《东区旅游业发展总体规划》。编制规划要围绕大旅游、大产业、大市场的指导原则，坚持特色强、花钱少、效果好、多渠道、成规模、可持续的方针，合理布局，综合配套，突出科学性和可操作性。旅游规划要注意与工业、农业、文化、城建、对外开放、环境保护等方面的“”规划相结合，充分考虑旅游业发展的趋势和市场需求，处理好眼前与长远的关系，经得起时间的检验，切不可急功近利，搞低水平重复建设。此外，要着眼于对旅游资源的充分挖掘、整理、组合和开发，用新的资源观看待旅游，凡是对人们具有健康吸引力的东西都可以成为旅游资源。制定旅游规划不能囿于一个行业、一个部门、一个地方，不能囿于东区辖区范围，要突破行政区域界限，拓宽视野，把东区旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游经济区内来规划，通过筛选对比，突出本地特色，从整个旅游区域链条上来考虑配套好旅游“六要素”(行、游、住、食、购、娱)的内容，以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。

(三)加快精品工程建设，实现旅游项目建设的突破。旅游项目是旅游业发展的基础和依托，如果我们没有一两个特色强、品位高的旅游项目是很难吸引游客的，旅游经济也难以形成规模。当前，项目开发要分两个阶段进行：一是要求确保明年“十一”前完成的项目有三个，即：完成城市休闲漂及接点建设(该项目由璋炜和永航同志牵头，旅游局和银江镇负责实施)，建成宇龙四星级酒店、金雅仙客三星级酒店等一批上档次的三产设施(该项目由勇进同志牵头，旅游局、城开办负责实施)，部分完成阿署达旅游公路建设及机场下方的绿化(该项目由永航和勇进同志牵头，农水局、林业局负责实施)。二是要求全力推进的项目也有三个，即：阿署达旅游新村建设(该项目由永航同志牵头，银江镇、农水局、国土局负责实施)、倮果旅游一条街整治(该项目由启高和赵琪同志牵头，银江镇、旅游局、建环局负责实施)、弄弄沟至大黑山旅游公路建设(该项目由启高同志牵头，发展计划局、旅游局、银江镇负责实施)。

(四)加快三产实施建设，一切为旅客服务，一切使服务增值。食、住、行、游、购、娱是旅游的“六要素”。立足中心城区优势，我们尤其要在食、住、行、购、娱方面狠下功夫。以电话、手机为例，电信靠什么赚钱?不是靠卖手机、卖芯片，而是靠服务增值。旅游业做到最后就是做服务增值，比如近年来兴起的假日酒店等。所以，我们必须加快各类三产设施的建设，进一步改造、提升现有三产设施，完善配套服务功能，规范服务业管理。并通过开展诸如“餐饮十强”、“星级服务”、“服务标兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定点接待点”等评选活动，以及建立行业协会等，从内涵上、素质上，切实提高服务业水平，推动东区第三产业实现新一轮的高速发展，在aaa市的旅游大发展中分享最大的一块“蛋糕”。

(五)统筹兼顾，硬件、软件一起抓，为旅游业发展创建良好的环境。旅游是一个过程，游客要的是一种体验，旅游产品的接受程度，最终取决于游客在旅途中的感受。因此，环境建设是提高旅游竞争力的关键。硬环境建设，重在便捷、舒适程度;软环境建设，重在安全、文明程度，两者相辅相成、相互促进，必须有机结合、整体推进。城市基础设施建设与旅游设施建设要统筹兼顾、协调并进，景区景点的开发要和景区通道建设同步设计、同步推进(如大黑山至弄弄沟公路、沙坝、阿署达连接机场公路)，使景区景点形成有机统一的整体;同时要通过进一步加强城市卫生管理、社会治安综合治理、生态环境建设和保护等，把辖区整治得更干净、更有序、更整洁、更宽松、更安全、更和谐。

同志们，现在虽然正值冬季，但东区旅游业发展的春天已经到来。我们一定要抓住机遇，开拓进取，以高昂的精神状态、一流的工作业绩，开创东区旅游发展的新天地，翻开东区旅游发展的新篇章!

区长讲话稿格式篇二

政府工作报告。

第九届人民代表大会第四次会议上。

区长赵会平。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾。

过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带领全区人民，积极应对经济下行压力，坚定信心，攻坚克难，较好地完成了区九届人大三次会议确定的各项任务目标，经济社会继续保持良好发展态势。

――经济发展迈上新台阶。地区生产总值预计实现69.6亿元，增长12%;全口径财政收入实现78,866万元，增长16.4%;公共财政预算收入实现47,742万元，增长15.2%;建筑业营业税实现8,823万元，增长24%;固定资产投资完成43.5亿元，增长39%;规模以上工业增加值、主营业务收入、税金预计实现9.5亿元、28亿元、1.2亿元，分别增长20.8%、46%、22%;城镇居民可支配收入预计达到19,200元，增长15.8%;社会消费品零售总额预计实现36.3亿元，增长15%;招商引资到位资金46.65亿元，增长32.1%,直接利用外资1,250万美元。向上争取到位资金3.1亿元，比上年增加一倍。

――园区建设实现新突破。工业示范基地建设初具规模，投资1.65亿元，完成路桥、供电等基础设施建设，收储土地180万平方米。新引进项目17个，完成投资10.2亿元。2013年12月5日，省政府批准阳明工业示范基地晋升为黑龙江阳明经济开发区。总投资5.4亿元的友搏医药产业园建成投入使用，顺利通过国家新版gmp认证，实现税收1.69亿元。桦林、铁岭等中小企业园完成投资1.5亿元，新引进企业13户。扎实开展“准备之冬”、“双百攻坚战”活动，新引进项目322个，重点推进超千万元项目79个。其中，超亿元项目18个，列入省市重点项目14个。成功引进上海亿丰集团等一批战略合作伙伴。

――统筹城乡发展取得新进展。完成铁岭中心校、青少年活动中心建设，开工建设电子商务产业中心、护路街道路改造等项目22个。新搭建投融资平台2个，政府性融资2.8亿元，收储土地220万平方米。投资2.28亿元，加强乡镇基础设施建设。推进磨刀石阳光小区、五林丽都家园等乡镇棚改项目5个。投资4.5亿元，推进富江阳光城等城市棚改项目4个。投入2,400万元，建设五星、前进等新型农村示范社区4个。

――“三农”工作再上新水平。推进北甸子千亩有机棚室蔬菜基地二期建设，新建棚室326栋，新上农产品质量安全可追溯系统，被确定为全省越冬果菜生产基地。建设青北等食用菌示范园区7个、鑫发等畜禽养殖基地6个。统一注册“阳明绿安”和“阳明绿之安”集体商标。牡达果菜城建成营业，建设洪盛食品等果蔬冷藏库5个。发展新型农业经营主体，建立家庭农场25个，成立合作社44个。投入1,300万元，建设四星级村3个。投入380万元，实施青北、青西灌区改造工程。()完成10个村屯安全饮水工程。创建全市首家农村经济信息服务平台。农村经济总收入达到34亿元，增长18%;农民人均纯收入达到13,798元，增长14%.

――民生社会事业得到新改善。民生支出达到2.7亿元，占公共财政预算45%,比去年增长20%.完成10项利民实事。城镇累计新增就业7,200人，开发公益性岗位300个。发放各类救助资金4,600万元。投入2,000万元，完成7个小区20万平方米庭院整治，8,000多名居民受益。投入2,100万元，改善14所中小学办学条件，铁岭中心校通过省标准化学校验收。投入90万元，建设图书馆分馆、社区文化室。投入380万元，建设区卫生信息综合服务平台。实现城居保、新农保制度全覆盖，参保人数达42,276人。优化社区资源配置，将城市社区整合为10个，启动阳明办“智慧社区”试点，建设城市达标社区4个。加强与俄罗斯卡瓦列罗沃区友好交流合作。成功举办阳明区第七届运动会。

――社会管理创新取得新成效。高质量通过“六五”普法中期验收，建成省级规范化法律援助中心，“三调联动”工作得到省市好评。华电公安分局成为全省警务标准化建设样板，阳明公安分局在全市率先实现警务与社区同址化办公。刑事案件和治安案件双下降。加强信访工作，化解积案19件。开展食品安全专项整治14次。加大安全生产专项整治力度，各项指标控制在市控指标之内。组建抢险队赴嘉荫支援抗洪，圆满完成任务。健全应急响应处置机制，妥善处置洪灾、雪灾等突发事件，保障人民生命财产安全，维护了正常的生产、生活秩序。

――自身建设得到新提高。主动接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理和落实人大代表建议15件、政协委员提案19件。完善用人制度，公开招聘行政、事业单位工作人员22名。依法完成第四届社区“两委”换届。开展“学摆转树促”活动，认真征求和听取群众意见与建议，有针对性地落实整改，着重解决“四风”问题，促进了“接地气、连民心”活动深入开展。

同时，统计、审计、监察、计生、交通、人武、民宗、妇儿、机关事务等工作扎实推进。

过去的一年，我们认真贯彻落实省委王宪魁书记视察我区的指示要求，群策群力抓发展，务实落实求突破，经济社会发展又迈出了坚实的步伐，进一步加快了“阳明速度”,提升了“阳明现象”.

各位代表，过去一年的收获和成绩，是区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有力监督、帮助支持的结果，更是全区上下同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表区政府向各位代表，向全区人民，向所有参与、关心、支持阳明经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识存在的问题：经济发展结构性矛盾依然突出，一产大而不精，二产多而不优，三产弱而不快；大项目少，产业项目质量不高；城乡基础设施薄弱，民生社会事业投入压力大；部分干部思想、作风、能力还不适应新形势、新任务的要求。这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。

二、2014年工作任务。

今年是全面深化改革的开局之年，是确保完成“十二五”目标的关键之年。全区经济社会发展的总体要求是：认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届三中全会、省委经济工作会议、市委全会和区委九届五次全会精神，按照王宪魁书记的指示要求，坚持“稳中求快、改革创新、提质增效”的工作总基调，坚持“主攻项目、决战新城、干在实处、走在前列”的工作总要求，着力保增长、抓投资、强产业、提质量、惠民生、促和谐，同步推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、服务业特色化，努力提升阳明的综合竞争实力，打造牡丹江新的增长极。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%;公共财政预算收入增长15%,达到54,902万元；规模以上工业增加值增长18%;固定资产投资增长30%,达到60亿元；招商引资到位资金增长30%,达到60亿元；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入和农村经济总收入分别增长13%、14%和15%.

围绕上述任务目标，重点抓好七个方面工作：

（一）以园区建设为牵动，加快新型工业化步伐。

坚定不移地实施工业立区战略，坚持走新型工业化道路，搭建项目承载平台，促进主导产业集群发展，骨干企业裂变升级。

加快阳明经济开发区建设。抓住阳明工业示范基地晋升省级经济开发区的契机，推行一区多园管理运营模式。加快基础设施建设，推进污水处理、供电、供热、通信、堤防等配套工程，实现“五通一平”.启动开发区扩区工作，完成土地收储25万平方米。开展项目落地会战，推进鸿盛纤维粒子二期、ic智能卡、明亮电线电缆等在建项目竣工达产。推进宏赫管材、盛裕机械、汽轮机辅机等18个产业项目按期开工。发挥区直部门产业招商主体作用，落实镇办向开发区落项目奖励机制，集中全区力量向开发区引项目，全年新落地项目20个以上，税收达到3,000万元。

推进中小企业创业孵化基地建设。实施中小企业园提速工程，加快专业园区和省级中小企业创业孵化基地建设。完善规划、用地手续，加强水、电、路、气、管网等基础设施建设。通过置换、流转土地等方式，扩区20万平方米。开工建设新创新开关、天擎科技等项目20个。支持光明建材组团拉长产业链条，实现产值、利税翻番。大力引导扶持中小企业为金缘钩缓、红星乳业、恒丰纸业、大宇制纸、佳通轮胎等龙头企业配套，使藤蔓经济、配套经济成为中小企业园区发展的亮点。积极参与中信投融资平台建设，创新企业联保、产品资产抵押担保等方式，支持中小企业贷款融资，突破资金瓶颈。

培育壮大主导产业集群。立足产业基础，加快构建以高新技术产业为引导，传统优势产业为支撑，新兴产业为补充的现代工业体系。推进友搏智慧药业两化融合示范工程，创造条件支持企业进入资本市场，向全国生物制药领军企业迈进。支持佰佳信多杀菌素项目扩大生产规模，做强生物医药产业。力促金缘钩缓机车装备项目达产达效，支持石油工具、庆兴锻造等企业与油田深度合作，形成机车装备、石油配件、电站设备齐头并进的格局，做大机械加工产业。发挥皓月食品、红星乳业、白酒厂等企业的龙头作用，大力发展肉制品、乳制品、食用菌等有机食品产业。进一步叫响铁岭河木切皮品牌，整合资源，促进集约化生产，引导巴洛克地板、九日木业等企业由生产家居材料向生产终端产品发展，促进木业产业提档升级。依托北方工具风电整机优势，磨刀石和五林风能资源，引进中电投资公司等战略合作伙伴，开发新能源产业。

扶壮骨干企业。积极争取政策扶持，将一批科技创新、技术改造、结构调整项目列入省重点产业发展基金库，争取资金补助和贴息贷款。强化技术创新驱动，支持企业创办科研所和产品研发中心，加强与北京航空航天大学材料学院等院校合作，提高工业自主创新能力和科技转化水平。支持企业开展电子工业商务，加快工业化和信息化融合度。发挥中小企业服务平台作用，为企业提供政策、信息、技术、营销、物流等服务，最大限度降低企业运营成本，支持骨干企业稳定增长，促进小微企业向规上迈进。营造良好的发展环境，在全社会形成尊重企业家、关心企业家、包容企业家的浓厚氛围。全年力争纳税超千万元企业增加到15户，纳税超百万元企业增加到60户，规模以上工业企业增加到30户，构筑持续发展的主体财源。

（二）以阳明新城建设为引领，推进新型城镇化进程。

坚持以人为本，提升质量，统筹城乡发展，推进近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化。

强力推进阳明新城建设。完善《阳明新城总体规划》，完成区域控详规划。推进产业项目、棚改、公共服务和市政基础设施建设四大工程。开工建设亿丰国际汽贸城、科赛国际商贸城等项目。启动棚户区整体改造、污水处理厂、供热站、江堤、沿江景观大道和城市东出口道路拓宽改造等工程。加快电子商务产业中心、法院审判业务用房建设。完善区青少年活动中心、卫生信息综合服务平台功能。以镇村为征收主体，开展征地拆迁会战，收储土地80万平方米。发动全区，协调各方，集中人、财、物向新城投入，加速新城开发。

加快城镇化建设步伐。以“城中村、镇中村”改造为重点，推广“政府主导、市场运作、园区吸纳、产业带动、合作共建”等模式，成立投融资平台，落实投资建设主体。加快基础设施、棚改和产业项目建设，完善城镇功能。推进五林镇集中供热站、垃圾处理厂、振兴大街改造等项目；推进桦林镇污水处理厂、原桦林集团家属楼改造等项目；推进磨刀石镇内大街、供水改造等项目，每个镇基础设施投入达到3,000万元。继续推进五林丽都家园、桦林金街、磨刀石阳光小区等项目征收、建设、回迁安置工作，年内完成20万平方米棚户区改造任务。按照城镇化布局和标准，建设新型农村社区5个，打造新型农村示范社区1个。争取铁岭、磨刀石进入全国小城镇建设重点镇。

（三）以发展有机农业为重点，促进农业现代化。

以农产品质量安全为取向，以生产标准化、经营产业化、发展规模化为重点，以促农增收为目标，打绿色有机牌，走精品特色路，大力发展都市农业、现代农业。

建设绿色有机农产品基地。以“粮菜、粮菌、粮牧、粮果”换位为重点，继续推广“三安”有机农产品生产模式，建设有机肥厂和制剂厂。推进北甸子千亩有机棚室蔬菜基地、亮子河流域万亩有机水稻基地，建设前进、长沟、工农和福长食用菌基地，壮大九福生态生猪基地、红星奶牛基地和皓月肉牛基地，形成“一村一品”、“一镇一业”.扩大有机农产品基地认证面积，完善农产品质量安全可追溯系统。全年有机农产品生产规模达到10万亩、食用菌2亿袋、寒地果4万亩。发挥中龙食品等龙头企业拉动作用，完善企业与农户的利益联结机制，使农民在延伸产业链中分享收益。依托阿里巴巴牡丹江频道，建立农、林、山、特产品电子商务平台，开拓市场，叫响“阳明绿安”、“阳明绿之安”品牌，逐步实现农产品优质优价。坚持家庭农场、专业大户、农业合作社和庄园经济并重，带动农业家庭经营向规模化方向转变，发展专业合作社和家庭农场40个。

提升新农村建设水平。围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验规划，在农产品质检监测体系、高标准农田、特色农业、标准化养殖、市场建设、环保、农机推广等方面先行先试，争取政策、项目、资金支持。加强农业基础设施建设，完成爱河、亮子河、五虎林河灌区配套改造。实施青北、马桥、南沟水库除险加固工程，提高防汛抗旱能力。加大新农村建设投入，推进安全饮水、道路整修工程，延伸公交客运服务，加大文体设施建设，改造危房和泥草房1,000户，做好“五改、五清、五化”工作，建立环境整治长效机制。打造五林五星、铁岭苇子沟环境整治先进村，建设一批美丽乡村。

拓宽农民增收渠道。加大科技和技能培训，增强农民致富本领，全年培训1万人次。围绕城区、开发区、企业厂矿发展劳务经济，转移劳动力2万人。探索农民住房、宅基地财产权抵押、担保、转让，赋予农民更多财产权利，增加农民财产性收入。利用农村的生产、生活、生态资源，鼓励农民发展都市农业、创意农业，依托水库、林场、风电、有机食品基地，发展乡村旅游、观光农业，提高农民经营性收入。

（四）以发展商贸物流为核心，做大做优现代服务业。

坚持商贸兴区战略，大力发展商贸、物流、旅游、金融等特色商圈，建设牡丹江商贸物流中心。

做大商贸物流业。按照“一港两区三城四中心”的规划要求，完善《阳明区商贸物流总体规划》。科学谋划铁岭商贸综合体、护路街和幸福路商业街、连锁酒店等项目，开展对外招商。重点推进国际建材城、爱河车站铁路物流园区、交通枢纽国际物流中心二期、跨境甩挂车运输站、吉百年仓储物流、好日子配送中心二期等项目。发挥牡达果菜城、国际交通枢纽辐射牵动作用，吸引商贸物流企业向我区汇集，建立一批专业和要素市场。发挥华晟国运物流带动作用，借助陆海联运大通道优势，延伸绥芬河综合保税区功能，探索建设海关物流监管区、内陆保税港区，带动跨境加工产业集群发展。做大流量经济，形成进出口商品集散地，打造区域性国际物流中心。

做实社区经济。抢抓城市“退二进三”机遇，对区域内商服业网点功能、结构、空间布局和建设规模进行科学规划，建设一批商业综合体。打造以光华街为轴线的.汽贸、家居商圈，以市第二医院和恒丰集团为核心的金融、配套服务商圈，以东四条路为轴线的文化娱乐、餐饮商圈。发展“便民型、创业型、税源型”社区经济，鼓励街道社区辟建小微企业创业孵化基地，发展家政、居家养老、物业管理等生活服务业，社区经济保持30%增长。

做强房地产建筑业。结合棚户区改造、阳明新城建设、小城镇开发，吸引一批有实力的开发和建筑施工企业落户我区，壮大“两业”主体。加大对城区棚改项目的包装、推介力度，启动统建7-9号楼、13-15号楼、建设局周边等棚改项目的规划、招商、立项前期工作。推进乾元公寓、东冷库改造、江湾盛世华庭、嘉恒观湖国际、天一龙福家园、61、66号棚户区等项目的征收和开发建设，年内改造城市棚户区20万平方米以上。

做活现代金融业。依托驻区大企业、园区和新城开发建设，积极引导金融机构入驻，有计划、有步骤地布局金融集聚区。引进融大融资担保公司，发展小额贷款公司。积极吸引民间资本发起设立多种形式的地方金融机构，探索建立村镇银行、资金互助社。发挥融资平台作用，密切政银企合作，引导金融机构支持重点项目建设和中小企业发展。

（五）以强化招商引资为抓手，打好产业项目建设攻坚战。

坚持经济工作项目化，项目核心抓招商，力促投资拉动，发展提速。

开展招商引资百日攻坚战。扎实开展“准备之冬”活动，突出阳明新城、开发区、主导产业、对俄进出口加工、城镇化建设等招商重点，锁定长三角、珠三角、环渤海等重点区域，采取小分队招商、专题招商、以商招商、会展招商等方式，主动承接浙江等发达地区产业转移。建立战线调度和部门联动机制，主动出击对接战略投资者。推进中电投资公司风电、盛世能源棚改等一批项目签约落户。招商引资到位资金60亿元。

开展项目落地百日攻坚战。以“动工之春”为标杆，倒排项目开工节点。完善项目建设“五个一”机制，通过项目建设调度会，开发区、阳明新城服务日，集中研究解决项目建设中遇到的问题。实行重点项目领办、代办、会办，确保大明石油、科创环保设备等一批项目早日开工，确保兴瑞工贸塑料、电力水泥等一批续建项目竣工投产。固定资产投资达到60亿元。

加大项目谋划和对上争取力度。密切跟踪国家、省政策导向，对接“五大规划”、“七个意见”,及早研判投资热点，把重点扶持产业、基础设施、现代农业和民生社会事业作为向上争取的重点，谋划生成一批项目，建立项目库。用好用活建制县和国家可持续发展实验区政策，全面开展对接争取，确保一批质量高、规模大的项目申报成功，全年向上争取资金突破4亿元。

（六）以改善民生为出发点，建设和谐幸福城区。

坚持民生为本，民生优先，落实“和谐幸福50条”,办好15件利民实事，让人民群众共享发展成果。

健全社会保障体系。认真落实就业再就业政策，重点扶持下岗职工和困难群体，新增城镇就业5,630人。城乡“低保”、“五保”标准提高10%,为2,800户低保困难家庭和部分低收入家庭提供实物住房及租房补贴。提高城市“三无”人员、农村“五保”供养人员医疗救助“一站式”报销比例。做好新型农村社会养老保险工作，落实失地农民养老保险。改造五林镇中心敬老院，新建社区日间照料站3个。

发展社会事业。促进城乡义务教育均衡发展，推进五林、磨刀石寄宿制中学和马桥、马西小学教学用房建设，改善农村薄弱学校6所，创建省标准化学校4所。开展“基层文化建设年”活动，建设文化馆，实现文化场馆免费对外开放。举办冷链物流大会、汽车文化节。创建国家科技惠民计划试点，建设“智慧政务、智慧卫生、智慧社区”,打造“智慧阳明”.完善新型农村合作医疗制度，推进妇幼保健院建设。完成25万平方米庭院整治任务。开展“在地统计”改革，做好第三次全国经济普查工作。

创新社会治理。推进“三实两创”服务平台建设，健全社区服务功能，城市社区全部建成达标社区，打造城市千米精品社区1个、乡镇公共服务中心2个、新型农村社区服务中心5个。进一步完善社区经济管理机制，“四所”合署办公、模拟街道一级财政有效运转，通过社区经济网格全面加强协税护税职能。深入推进“六五”普法，完善“三调联动”工作机制，切实把矛盾化解在基层。推进阳光信访和联合接访，信访积案下降30%.加强“平安阳明”建设，严厉打击各种违法犯罪活动，营造良好社会治安环境。强化安全生产责任、日常监管和专项整治，坚决遏制重特大事故发生。做好第十届村民委员会换届选举工作。

（七）以深化改革为动力，激发经济社会发展活力。

正确处理重点突破与整体推进，先行先试与依法依规，简政放权与履行职能的关系，立足实际，统筹推进各项改革。

转变政府职能。准确把握政府与市场、政府与社会、政府与基层之间的关系，制定好政府“权力清单”和市场“负面清单”,更好地担负起建环境、搞服务、促公平责任。按层次承接好下放、转移的审批事项。进一步梳理区级职能和事权，该下放的争取一次性向镇办下放到位，做好强镇扩权工作。深化医药卫生体制改革。推进政府机构改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革。同时，充分利用建制县政策，进一步完善政府机构、职能。

深化城乡一体化体制改革。重点解决好就业、户籍、住房、保险、产权、规模经营等问题，有序推进农业转移人口市民化。放开落户限制，把进城镇落户农民纳入住房保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。探索建立农村产权流转交易市场，推进集体建设用地、林地和农民承包地、宅基地、房屋的确权和流转。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式的创新。

转变发展方式，保护生态环境。坚持绿色、低碳、循环发展，不以牺牲、损害环境和资源为代价求发展。引导企业向低消耗、环保型转变。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严格治理各类污染源。环保、安监、消防、工商、水务、林业、城管等部门要齐抓共管，对城市周边的重点污染区开展专项治理，集中解决污染和破坏环境问题。实施城乡“增绿工程”,抓好退耕还林和水土保持，保护好青山、绿水、蓝天。

三、扎实开展党的群众路线教育实践活动，建设创新务实清廉政府。

坚持为民执政。按照党的群众路线教育实践活动的总要求，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的问题改起，立查立改、立说立行，着力解决领导班子、领导干部“四风”方面的突出问题。真心实意为群众排忧解难，带着感情和责任解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，形成改进作风的常态化机制。健全科学民主决策机制，完善重大决策群众参与制度，大力倡导人性化的现代管理与服务理念，切实为企业和群众提供更加便捷、规范的公共服务。

坚持高效施政。主动接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，认真办理好建议和提案。推进依法行政，规范行政执法行为。实行“一线工作法”,做到思路在基层理清，问题在基层解决，作风在基层展现，工作在基层落实。按照“落实责任、绩效考评、奖罚分明”的原则，建立目标倒逼进度，时间倒逼程序的落实机制，提高执行力，推动工作有效落实。

坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，深化风险防控体系建设，从源头上预防腐败。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强办公用房、公务接待、办公经费、会议活动、公务用车的监督管理，严控“三公”经费支出。加强农村“三资”管理，做好审计监督。加大执法监察、效能监察、廉政监察，深入推进政务公开、事务公开，确保权力在阳光下运行。深入开展“治庸、治懒、治散、治贪”专项整治行动，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，事业凝聚人心，团结昭示力量，行动铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，抢抓机遇、改革创新、团结拼搏、锐意进取，为全面提升阳明综合竞争实力而努力奋斗！

文档为doc格式。

区长讲话稿格式篇三

国政府是国家权力机关的机关，是人民执行者和人民利益的。下面就是本站小编给大家整理的副区长。

讲话稿。

讲话，仅供参考。

同志们。

区政府决定召开的一次十分重要的会议。旨在进一步统一思想，这次全区劳动和社会保证工作会议。理清思路，以改革创新和求真务实的精神安排布置今年的劳动和社会保证工作，力促各项工作争先创优，再上台阶。这对于我深入贯彻落实区委六届十一次全会精神，不时开创劳动和社会保证事业新局面，必将起到重要的促进和推动作用。临时以来，区人大、区政协十分关心和支持劳动和社会保证工作，今天张主任、文主席又亲临会议指导，提议，让我用热烈的掌声对他表示感谢和欢迎!向获奖的先进集体和个人表示祝贺。刚才，贵虎同志的演讲作得很好，效果实事求是下步思考和工作安排切实可行，完全赞同，希望各地各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、准确掌握形势，充分肯定成果。进一步坚定搞好劳动和社会保证工作的信心。

全区劳动保证战线广大干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作，过去的五年。切实履职尽责，发明性地开展工作，为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定作出了突出贡献，值得充分肯定。一是就业形势总体稳定。”期间，全区城镇新增就业达3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业终年转移输出就业人数坚持在8万人。市场化、社会化的培训体系进一步建立，再就业培训、守业培训和农村劳动力转移培训扎实推进。开展各类职业培训6万人次，7828人取得了职业资格证书。通过落实各项优惠政策，共有4500余名就业困难人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重为24.9%43.1%32%二是社保体系加速完善。”末，城镇职工基本养老安全、城镇职工基本医疗安全的覆盖人数，分别达到2.95万人、2.2万人，分别比20xx年末增加1.46万人、1.15万人，失业安全、工伤安全、生育平安覆盖人数均有较大增幅。20xx年10月正式启动城镇居民基本医疗平安试点，至20xx年底，实现登记参保总人数16万人，参保率达95%以上。覆盖城乡的社会保证体系建设取得突破性进展，城镇职工基本养老平安实现省级统筹，实施养老平安关系跨省转移接续方法。三是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管，劳动关系协调机制进一步健全，劳动者权益得到更好保障。连续7年上调企业退休人员养老金水平、增幅达135%妥善解决了企业改制、征地拆迁、企业军转干部等一大批历史遗留问题，惠及1万多名城乡居民。全面推行。

劳动合同。

制度，国有企业、集体企业的劳动合同签订率90%以上。共立案处置劳动争议案件661件，查处侵害劳动者合法权益的案件385件，为农民工等劳动者清理拖欠工资1842万元，建立健全工资保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障、工会、法院、检察院、司法五部门农民工维权联动机制，未出现重大涉劳涉稳群体性上访事件，较好地维护了社会和谐稳定。四是公共服务体系基本形成。自20xx年以来，区不时加强劳动保证公共服务体系建设，稳步提升城乡一体的服务能力。目前，全区18个乡镇(街道)建立了劳动争议调解委员会，并依托乡镇(街道)劳动保证所建立了劳动争议调解中心，245个社区和行政村均建立了就业和社会保证工作平台，基层劳动保证所规范化建设达到50%三级机构四级网络”就业和社会保证服务体系基本形成，力量向基层使，资源向基层倾斜，保证了劳动和社会保证工作的顺利开展。

离不开区委、区政府的正确领导和劳动保证战线广大干部职工的真抓实干、区级相关部门的协调配合，这些成果的取得。区委、区政府对劳动保证系统的工作是满意的此，谨代表区委区政府对战斗在劳动保证一线的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

应该清醒的认识到劳动保证工作面临的压力越来越大，肯定成果的同时。突出表示在一是就业压力。一方面是需要就业的劳动力增多。主要是高校毕业生、新生长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050下岗失业人员、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。二是社保扩面压力。今年两会期间，社保问题是全国人大代表、政协委员商议的头等大事，也是广大人民群众关注的三大焦点(即住房、社保、物价)之一。全区养老、医疗、失业、工伤平安覆盖面总体偏低，扩面、征缴、清欠工作将面临着前所未有的压力。三是维权压力。从去年群众工作局接访、受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。用人单位不与职工签订劳动合同、随意克扣工资，不为职工缴纳社会安全、不支付工伤待遇的违法现象时有发生，导致劳资纠纷频发。四是服务压力。随着人口老龄化、就业形式多样化、农村城镇化的不时加快，社保经办服务能力缺乏，人少事多的矛盾将越来越突出，就业和社保管理服务工作量和难度也会越来越大。面对新形势、新任务、新要求，必需强化“三种意识”

(一)要强化促发展的全局意识。区委六届十一次全会确立了高位求进、加快发展”工作基调。适应发展需要，站在更高起点，谋划更大发展，实现更大突破。要围绕全区经济工作重点，积极进入主战场，主动打好攻坚战，重点做好促进就业、完善社会保证体系和劳动维权等工作，努力实现社会就业更加充沛、人人享有基本社会保证、收入分配格局更加合理的目标，为我区经济社会又好又快发展提供强劲动力。

(二)要强化惠民生的宗旨意识。关注民生、改善民生。最大的民生，也是人民群众最实际的切身利益。人民群众的期盼就是努力方向和工作着力点，要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我工作获得最广泛、最牢固的群众基础。劳动保证系统的同志处在保证和改善民生的第一线，扎扎实实做好工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，享受到社会发展的效果，对于有效实现党的根本宗旨，树立良好的政府形象，具有重要的现实意义。劳动和社会保证工作要依照家宝提出的让人民生活得更有尊严”要求，始终把解决人民群众安身立命的问题，作为永恒课题，高度重视民生，着力改善民生，有效解决人民群众“老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业”问题，确保全社会共享改革发展效果。

(三)要强化保稳定的责任意识。当前。压力很大，主要表示在被征地农民社会平安问题、企业用工涉及的工资拖欠、养老安全、工伤赔付、职工解雇弥补问题，等等，牵涉整个社会的稳定。这就要求劳动保证系统在区委、区政府的领导下，依照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”要求，进一步强化责任意识，既要设身处地、千方百计，主动为群众解忧、为百姓维权，又要严格按原则办事，按制度行事，不乱开口子，不妄动私情，凡事一视同仁，做到公平公正，从源头上、从政策上努力增加和谐因素，更多的为群众，有效的预防和减少不稳定因素，也要针对苗头性问题和群众信访问题，全面排查，及时化解，为全社会安全、稳定大局做出应有的贡献。

新形势提出了新要求，总之。新起点充满了新期待，希望劳动保证系统的干部职工，要充分认识工作的复杂性和艰巨性，冷静分析所面临的新形势、新问题，正确掌握当前形势，正确认识肩负的职责使命，坚定信心，顺势而为，努力开创各项工作新局面。

二、勇于开拓创新，突出工作重点。推动劳动和社会保证工作再上新水平。

涉及人民群众切身利益。各地各部门要统筹兼顾，劳动保证工作事关改革、发展、稳定大局。突出重点，进一步增强工作的主动性和创造性，认真履行好党和人民赋予的职责和权力，更加扎实有效推进各项工作，不时把劳动和社会保证工作提高到一个新的水平。这里，强调四项重点。

(一)全力做好就业守业工作。就业是民生之本。为全体劳动者发明公平的就业机会。一是要促进重点群体就业。继续把促进高校毕业生就业摆在就业工作的首位，深入实施高校毕业生就业推进行动，积极促进高校毕业生就业守业。重点要对大学生搞好就业服务、就业援助、职业指导、技能培训、就业见习和引导到城乡基层就业。大学毕业生是一个家庭的希望，人才，涉及千家万户。近年来大学生回我区就业不多，做好就业工作并不难，这几年都抓的比较好，今年要更加重视这个问题。针对零就业家庭、城镇低收入家庭和被征地农民等就业困难人员，进一步加大就业援助力度，特别是要加大对其职业培训力度，提供有效的信息对接上下功夫，协助其及时实现就业。二是要促进重点项目就业。要进一步挖掘招募潜力，拓宽招募渠道，完善招募方式，确保市政府下达我区招募任务圆满完成。要加大对成都富士康、区工业园区企业等项目的宣传力度，让群众实实在地体会到就近就业、进大企业的好处，吸引更多群众踊跃报名，实现我区农村富余劳动力临时、稳定而有效地转移。三是要大力支持全民守业。以守业带动就业是解决就业问题的根本途径。守业工作涉及方方面面，全社会广泛关注，从整体发展情况看，很欠缺的要形成“守业培训—小额贷款—项目推介—政策扶持—后续服务”促进守业的长效工作机制。资金支持上，除落实税费减免政策外，进一步扩大小额贷款担保规模。守业服务上，就业部门要建立守业指导服务中心，落实专门人员开展工作，实行“信用社区+守业培训+担保贷款”联动，强化守业培训，特别要加大对高校毕业生、返乡农民工两个重点群体投身守业的政策支持力度。风气倡树上，要进一步在全社会形成尊重守业、支持守业、全民守业、全社会推动创业的氛围。对好的典型要多培育、多发现、多支持、多宣传，让创业者们有地位，有实惠，能吃香，有影响，只有一大批创业者们先富起来、红起来，才干做大经济总量，切实增强经济发展的内生动力，各类市场主体才干更多吸纳富裕劳动力，以此促进更多城乡劳动者实现充分就业。

(二)努力完善社会保证体系。社会安全是国的一项社会福利事业。这项工作事关人民群众最直接的利益，涉及到每一个劳动者和每一个家庭。如果劳动者的养老、失业、医疗、工伤等社会平安问题得不到解决，特别是老人的基本生活得不到保证，社会稳定将存在极大隐患，经济社会的发展将会受到影响和阻碍。因此，要有强烈的事业心和高度的政治责任感，下大力气做好社会平安扩面征缴工作。要抓住贯彻落实《社会平安法》有利时机，加大社会平安工作的宣传和推进力度，推动我区社会平安事业健康发展。今年基本解决关破企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保证问题，将未参保集体企业退休人员纳入养老平安范围，将国有企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤平安统筹管理。继续做好跨区域养老、医疗平安关系转移接续工作。加强新《工伤平安条例》贯彻实施，将辖区内所有用工企业和机关事业单位的职工全部纳入工伤安全的参保范围，经济商务、煤管、教育和卫生等行业主管部门要加大督查工作力度，对所管理的下属单位、企业参与工伤平安纳入目标考核。今年，各乡镇(街道)必需下大力气抓好城镇居民基本医疗平安工作和60岁以上农村居民最低生活保证对象参与新农保的工作。老年农村低保对象参与新农保工作政策性强，工作量大，各乡镇(街道)要切实负起责任，劳动保证、财政、民政、公安等部门要协调推进，各自履行好相关的工作职责。要加强基金管理，有效防范风险，管好、发放好老百姓的养命钱”切实保证企业退休人员养老金按时足额发放。

(三)着力构建和谐劳动关系。深入贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》切实加强劳动关系协调、劳动争议调解仲裁和劳动保证监察执法工作。要通过多种形式加强法制宣传教育。完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工利息信息指导制度，加快推进企业工资集体协商制度的建立和落实，积极探索建立职工工资正常增长机制和支付保证制度。加大监察执法力度，坚持以劳动合同签订、工资支付管理、劳动条件维护、社会平安费征缴、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，加强专项检查、强化日常巡视检查，规范举报专查，完善书面审查，推进企业劳动保证诚信制度建设，保证劳动保证法律法规得到贯彻实施。认真研究新生代农民工问题，针对和掌握其特点，不时改进农民工工作方式方法，完善农民工服务体系。始终坚持主动维稳，认真落实“一岗双责”切实抓好信访维稳工作，及时应对、妥善处置新形势下劳动关系领域的突发事件和突出问题，坚持严格执法，加大对拖欠工资等违法行为的打击力度，促进劳动者待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，努力维护企业和社会和谐稳定。

(四)高度重视劳动和社会保证工作。劳动保证事业关系国计民生。高度重视并认真抓好，纳入外地本部门中心工作同部署、同检查、同考核。区委、区政府将进一步加大对劳动和社会保证工作的考核力度，今年将把城镇居民基本医疗平安工作纳入年度综合目标实行否定式计分，把就业促进和富士康人力资源招募工作进行单项考核，其结果计入综合目标考核。各乡镇(街道)分管领导要学习劳动保证方面的法律法规及政策，亲自研究安排外地的劳动保证工作。区委区政府督查督办室和劳动保证部门要落实日常检查、定期通报、实地督办、年终考核等多种措施，促进和推动工作，确保各项任务落实到位。

三、增强能力素质，着眼四个提升。为完成今年劳动和社会保证工作提供可靠保证。

事事关乎发展，劳动和社会保证工作。件件关乎民生，责任重于泰山。希望大家在四个方面狠下功夫，着力加强能力建设，为完成今年各项目标任务提供可靠保证。

(一)要提升战斗力。做好劳动和社会保证工作关键要靠“一班人”靠这支队伍。要营造风清气正的良好氛围，各地各部门，特别是劳动保证部门内各单位要各司其职，密切配合，形成强大合力。每个同志都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，合作共事中加深了解，相互支持中增进团结。齐心协力，攻坚克难，将劳动和社会保证系统建设成为一个高素质、高效能的整体。

(二)要提升创新力。只有思想的大解放、观念的大更新。不靠创新不行，没有创新的方法，工作是不可能干好的今年是”规划实施的开局之年，面临更为复杂的形势和更加繁重的任务，要抓重点、求突破，出成果、出亮点。多项工作都走在全市的前列，希望大家继续发扬创新精神，紧紧围绕就业、社会保证、职业培训等重点工作，采取行之有效的工作措施，努力破解难题，不时提高工作规范和工作质量，开动脑筋，多出思路，多出实招，把工作抓紧抓好，抓出实效，抓出特色，发明性的加以推动。

(三)要提升执行力。就是抓落实的问题。难在认识受限、利益所困、能力不强或者责任感情不到位。劳动和社会保障是一项政策性强的工作，形势在发展，社会在进步，群众的要求也越来越多，因此，大家要把加强学习、加强实践作为履行职责之本，努力完善知识结构，成为劳动保证各项业务工作的行家里手。要以各项主题活动为载体，全系统大力发扬一流作风、发明一流业绩的浓厚氛围，引导广大干部职工比学赶超，争先创优，不时提高工作水平，发明优良业绩。要始终做到用全力、尽全责，全力以赴抓好促进就业、社会保证、劳动关系等热点、难点问题，决不辜负群众的期望。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施;安排了工作，就要督促检查、一抓到底。要始终做到察民情、重民生，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，力所能及地为人民群众排忧解难，多办好事，多办实事，真正树立起劳动和社会保证部门在人民群众中的新形象。

(四)要提升免疫力。劳动保证系统的全部工作都是涉及人的工作。社会上、群众中特别敏感、引人注目。随着工作的面越来越大，经手的资金和项目越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了新的更高要求。社会保证基金是参保人员基本生活、基本医疗的主要来源，社会平安制度运行的物质基础，人民群众的养命钱”社会平安事业的生命线”社保经办人员的高压线”千万动不得。要严格加强对干部的监督管理，认真落实反腐倡廉“十个全覆盖”深入查找存在腐败风险点，建立健全针对性、操作性强的腐败风险预警防控体系。同时，要牢固树立清正廉洁的理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制权势、金钱的诱惑，思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的防火墙”不时增强免疫力和抵抗力，真正做到干干净净干事、清清白白做人。

任务光荣而艰巨。一定要按照区委、区政府的安排安排，同志们今年全区劳动保证工作目标已经明确。以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，确保全年各项工作任务的顺利实现，为促进全区经济社会“高位求进、又好又快”发展作出新的更大的贡献!

同志们。

主要任务是总结前三季度工作，区政府决定召开的这次水上交通平安生产工作会议。分析当前形势，安排布置第四季度目标和任务。前面安监、交通、海事部门的同志都作了很好的发言，完全赞成。请各乡镇(街道)区级有关部门认真抓好贯彻落实，确保今年全区水上平安生产形势进一步稳定好转。

再强调三点。下面。

一、加强领导，认清形势。

全区上下全面落实科学发展观，今年以来。认真贯彻落实中、省、市关于道路、水上交通平安生产工作的布置和要求，始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”平安生产方针，围绕年度工作责任目标，采取切实有效的工作措施，认真排查、整治平安隐患，全区水上交通平安生产工作取得了较好成绩。特别是今年“7.237.25特大洪灾严峻形势下，取得了未发生一起人员伤亡的水上平安事故的可喜成果。这是大家艰苦工作、共同努力的结果，此，谨代表区政府对你辛勤付出表示衷心的感谢，希望大家再接再厉，进一步抓好平安生产工作。当前，正值秋冬季节，大风、大雾、雨雪天气频发，航道由于丰枯发生变化，对船舶平安航行造成极大影响，容易引发灾害和事故，要充分认识和防范风雾、雨雪冰冻灾害天气的危害性，克服松懈、麻痹思想，时刻绷紧水上交通平安这根弦，切实加强组织领导，进一步明确责任，落实防范措施，做到有备无患。

二、加强防范，措施有力。

大力开展冬季水上交通平安检查，区地方海事处和各有关乡镇(街道)要结合实际。切实加强隐患治理工作，力争不发生水上交通平安事故，确保人民群众生命财富平安。

(一)狠抓重点监管。坚持“平安第一、预防为主”方针。严”字当头，快”字为先，确保监管措施全面到位。一是各有关乡镇(街道)和区海事处要进一步加大现场监管力度，确保重点时段、重点船舶、重点水域的生产平安。二是区海事处要继续开展打击“三无”船舶、超载船舶行为活动，维护正常水运市场秩序;建立规范的船员教育培训体系，提高船员操作技能、平安意识和自我约束能力。

(二)做细隐患排查。各相关乡镇(街道)区级有关部门要紧密配合。不定期开展水上交通平安隐患大排查活动。要根据船舶、渡口分布现状和水上交通平安管理重点，全面开展平安检查，努力做到宣传到位、检查到位、整改到位。要检查船舶、渡口平安责任制是否落实到位，渡口设置是否合法，从业人员是否持证上岗，船舶平安设施设备是否齐全，船舶是否超载运输等;对检查中发现的问题，要立即责成有关单位和业主进行整改。对未经审批私自设渡营运，货船载客，人货混装，一般货物与危险品混装，船舶带病航行等违法行为，坚决从重从快从严打击。

(三)提高保证能力。一是依照“向上争取一点、区上解决一点、乡镇(街道)和部门自筹一点”方法。加强平安管理基础设施建设，改善平安监管手段，提高事故预防和救助能力。二是结合重点项目工程建设，积极开展渡口码头规范化建设，着力消除渡口平安隐患。三是建立工作人员分片联系渡口河段制度，不定期开展水上平安知识教育，切实提高群众水上交通平安意识。

三、认真履职，落实责任。

(一)落实乡镇责任。区水上交通平安管理工作任务艰巨。精心组织，确保落实。水上平安生产一律实行属地负责制。各相关乡镇(街道)要安排专人负责，配备专(兼)职水上交通平安管理员，落实工作经费，明确平安责任。

(二)落实部门责任。区海事处要切实做好水上交通平安运营企业准入管理和安全管理。严把水上交通运输行业准入关。其它各有关部门也要各负其责，协调配合，逐步建立疏通、高效的水上交通平安监管长效机制，坚持全区水上交通平安生产的平稳势头。各专项平安监管职能部门是本行业、身手域的平安监管主体，对本行业、身手域平安监管负总责，要严格按照“谁主管谁负责”和“管生产必需管安全”一岗双责责任制要求，落实部门及其领导班子成员的监管责任，依法负责抓好本行业和辖区相关水上交通平安管理工作，建立水上交通平安信息共享机制，强化水上交通平安情况会商工作，加强水上交通平安联合执法，依照《四川省水上交通平安管理条例》要求，切实履行管理职责。

(三)落实岗位责任。由于今年乡镇机构改革。即使暂时无机构，但也必需保证经费、人员、责任落实到位。水上交通的一线监管人员、乡镇管船员、签单员要切实履行。

岗位职责。

尽快消除平安责任的盲区盲点做到平安目标落实到人平安责任细化到岗。

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区长讲话稿格式篇四

2、11月28日-12月7日：各部门开始编制预算，并于12月4日前上报财务部初步预算；同时将部门组织结构图报人资部审核。

4、12月14日-16日：召开公司首次预算评审会；

7、12月23日-24日：召开公司终审预算评审会；

8、12月25日：颁布年度经营计划及年度预算；

9、若公司因故需调整时间的，以具体通知为准。

二、年度财务预算编制的具体程序：

1、公司各职能部门根据管理职能，围绕已定的预算框架、目标，制定本部门的总体预算及分解指标。

2、营销管理部a部门组织结构表。

b不同产品销量及销售收入分月计划表（分品种系列及规格）c不同销量下的各月销售费用预算计划表（弹性）。

3、工程事业部a部门组织结构表。

b工程合同不同销量（分品种系列及规格）、工程合同预算分月计划表（合同收入、合同成本、合同毛利）。

4、市场部a部门组织结构图c品牌推广计划书。

d部门各月费用预算计划表。

5、客服部a部门组织结构图b部门各月费用预算计划表。

6、安装部a部门组织结构图。

b部门各月费用预算计划表。

7、研发部。

8、人资部。

a部门组织结构图。

9、行政部。

10、财务部a销售收入预算bc销售成本预算。

e标准产品水、电耗用量定额表。

f分月生产水、电耗用费用预算表（表同上）。

c公司各部门固定资产大修理及日常中小修理费用预算表(机电部)。

三、预算的日常组织与管理。

1、总经理负责组织，财务总监全权负责执行和落实。财务部是预算管理的日常机构；

3、每月的20日前上报财务部下月预算，因工作计划、组织结构、产品定额、市场因素等变化需调整预算，原则上不得突破年度预算范围。

5、对费用发生与业务量有关的变动费用，采用比率与绝对值相结合的滚动控制方法，即上月超过比率的费用金额从下月预算费用中扣减，以此类推，该部门必须按扣减后的费用逐月上报调整预算。对连续三个月发生费用超支的部门，季度业绩考核时本项为零分。

四、预算执行分析与评价。

4、由人资部根据预算执行与完成情况进行评价（评价体系细则和标准由人资部制定）。同时对各部门和责任人进行评价，并做出评价结果。

五、罚则。

2、对每月未按时上报调整预算的部门，财务部暂停该部门报销，并给予该部门直接责任人处以50元/次罚款，对该部门负责人处以100元/次罚款。

六、相关附件与表单。

区长讲话稿格式篇五

同志们：

在全区深入贯彻学习党的十七届五中全会之际，在全区今年各项工作即将收关、明年工作正在谋划的重要时刻，今天举办全区行政执法人员综合法律知识培训班，目的就是通过这个培训班，进一步提高行政执法人员法律素质，提升我区行政执法水平，为保障我区经济社会又好又快发展营造一个良好的法制环境。为办好这次培训班，区政府法制办特地邀请了市政府法制办有关领导和财经大学法学院法学教授前来授课。大家一定要珍惜这次培训机会，认真抓好学习。

近年来，我区推进依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在省市法制部门的帮助指导下，在全区各行政执法部门及所有行政执法人员的共同努力下，取得了较好成绩。2011年被评为全省推进依法行政先进单位，2012年被评为全省行政执法监督先进单位。在此，我谨代表区政府，向多年来辛勤工作在全区各条战线上的全体行政执法人员及在座的各位表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

为了确保此次培训工作取得实效，我再强调三点意见，与大家共勉：

一、统一思想，深化认识，充分理解开展行政执法培训的重要意义

根据《省行政执法证件管理办法》的规定，我省行政执法证件包括《省行政执法证》和《省行政执法监督证》，每五年换发一次，即给现持有执法证件的人员换新证,给新申领行政执法证件的人员核发新证。我省2015年换发使用的“两证”到今年年底就要满五年，需要重新核发新式证件，新证自明年1月1日起开始使用。在换发新证前，所有新申领行政执法证的人员都必须经过综合法律知识培训并经考试合格。因此，举办此次行政执法培训班，很有必要，也很重要，至少有以下三个方面的重要意义：

一是建设法治政府的需要。简而言之，法治政府就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。我国宪法明文规定：实行依法治国，建设社会主义法治国家。全面推进依法行政，建设法治政府，是落实依法治国基本方略的必然要求。为此，国务院2015年出台了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了我国用十年左右时间基本实现建设法治政府的目标。依法行政是建设法治政府的本质要求和途径，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。依法行政的核心又是行政执法，因为行政执法，是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理相对人采取直接影响其权利义务的行为，或者对管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为。行政执法行为可谓直接关系到党和政府的对外形象，关系到法律、法规的正确施行，关系到依法行政的全面推行，关系到公民、法人和其他组织的合法权益。因此，国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》都明确要求要健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法人员进行相关法律知识培训和考试，经考试合格的才能授予其行政执法资格。所以说，加强行政执法培训，是建设法治政府的需要。各行政执法人员要充分认识到这层意义，明白自身执法行为所代表的含义，自觉地参加好这次培训，在加强法律知识学习、提升执法水平上下功夫，使行政执法工作始终服务于法治政府建设的大局。

二是构建和-谐的需要。构建和-谐具备很多要素，具有很多内涵，依法行政、行政执法都是构建和-谐的应有之义和必然需要。当前，随着“老城改造、新城开发”的步伐不断加快，我区正处在大改造、大拆迁、大建设、大发展的进程中，各行政执法部门要妥善处理好改革、发展与稳定的关系，以和-谐为根本点，始终坚持“以人为本”、“法治”的思想，把行政服务贯穿于行政执法的全过程，处处体现“平和执法”、“文明执法”的理念，善于执法，规范执法，依法执法，切实维护社会和-谐稳定，不断推进“双城共繁荣”建设。

三是加强队伍建设的需要。区域经济发展需要一个良好的投资发展环境做支撑，需要一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍来保驾护航。而要建设一支法律素养水平与行政执法能力相匹配的高素质执法队伍，必须加强学习与培训。从这次培训对象来看，全区21个部门551人需要换发新证，其中114人是新申领行政执法证的人员，都是这次培训的主体，可以说都是新手，还没有走上执法的一线，对国家的和本部门的.法律法规还不太熟悉，还没有达到胜任执法岗位的要求，更需要通过学习来提高法律素质。各行政执法部门要在队伍建设上下大力气，加强日常管理，加强业务培训。区政府法制办要加强监管，坚决将不胜任执法岗位的人员清理出执法队伍。

二、端正态度，严守纪律，努力确保综合法律知识培训班取得实效

一是认真学习出成效。此次培训，区政府法制办非常重视，前期做了大量准备工作，不仅请来了资深的专家教授讲业务知识，还请来了富有实践经验的政府官员说案例、说体验、说经验，理论新颖，内容翔实。在座的各位都是分管和即将从事行政执法工作的同志，其中绝大部分都是今年新申领行政执法证，即将真正承担行政执法职能的同志，更要珍惜这次难得的学习机会，按照培训班的要求，静下心来认真学。在学习的过程中，要结合工作实践，带着问题来学，带着思考来学，这样才能学所收获，学以致用，指导工作。

二是严守纪律保实效。根据培训安排，此次培训就一天，星期六下午还要举办全区综合法律知识考试，这是核发行政执法证的两个前提条件，特别是对于新申领行政执法证的同志来讲，更是个必要的环节。不经过综合法律知识培训和考试，就领不了证，执不了法。对此，大家要有清醒的认识，认真对待这次培训，严守培训纪律，确保培训取得实效。

三是坚持学习求长效。如今，随着经济社会加速发展，城市变化日新月异，新知识、新理念层出不穷，特别是人民群众的法治观念，以及依法维护自身权益的意识进一步提高，对各行政执法人员的自身素质、业务水平提出了更高的要求。如果不善于长期坚持学习，就会被社会淘汰。今天的培训只是一个起点，重在强化大家学习法律知识意识。会后大家还要加强日常学习和工作过程中的学习，持之以恒，孜孜以求，使自身学习常态化、长效化，努力做一名政治坚定、业务精通的优秀执法人员。各执法部门也要以这次培训为契机，不断建立健全培训长效机制，积极组织开展部门专业法律知识培训，着力提升部门依法行政水平，着力推动全区法治政府创建。

三、加强领导，精心组织，全力保障全区“两证”换发工作顺利推进

“两证”的重新核发，是对行政执法人员和行政执法监督人员资格的清理、审查和确认，是加强行政执法人员管理，规范行政执法行为的重要举措。区政府法制办和各行政执法部门要高度重视，加强领导，精心组织，把这项工作作为当前依法行政工作一项全局性、基础性的工作来抓，统一行动，共同配合，齐心协力推进我区“两证”换发工作。

一是区政府法制办要精心组织。“两证”的重新核发，时间紧，任务重，工作量大，涉及面广，区政府法制办要精心组织，周密部署，扎实推进，从审核主体资格、举办培训班、组织考试到办-理-证-件各个环节都要认真审查、严格把关、精心安排，确保我区换发两证工作有序推进，确保全区所有换发新证人员都能持证上岗、合格站岗。

二是行政执法部门要积极配合。区各行政执法部门要转变观念，正确认识加强法律知识培训是充分履行部门职能的本质要求，自觉把法律知识培训工作作为本部门的重要工作来抓，主要领导和分管领导都要亲自过问，积极配合区政府法制办搞好此次培训和考试工作。特别是明天下午的考试，有近500人参加考试，各有关部门更要组织好，严肃纪律，明确要求，确保考试一个不漏。

三是依法行政工作要抓紧推进。现在距离年底只有两个月的时间，各项依法行政工作也要加紧推进。区政府法制办要按照年初下发的全区年度依法行政工作要点，加快推进力度。各行政执法部门要按照《要点》确定的工作，一件一件抓好落实。当前区政府法制办要重点抓好全区的行政执法评议考核工作，这项工作直接与区绩效成绩挂钩，各部门要认真对待，做到以考核促工作，以考核抓落实，力争在考核中取得好成绩，以确保我区在全市综合目标管理考核中的依法行政考核取得好名次。

同志们，推进依法行政、建设法治政府，责任重大，任务艰巨。我们要在区委、区政府的正确领导下，以此次培训为新的契机和动力，不断规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，为我区经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！

区长讲话稿格式篇六

1、在职人员工资情况表、离退休人员工资情况表、其他人员情况表及遗属补助情况表由教委统一填写。

2、收入情况表、支出情况表由学校编制填写。

3、预算总收入。

预算总收入按照学生数（严格按照学籍库学生数）乘以生均公用经费标准（中学910元/生.年；小学710/生.年）确定。中学在此基础上，增加寄宿生补助公用经费，按照学校实际寄宿学生数乘以200元确定。寄宿生困难生活补助单独列支（助学金科目），按照学校实际寄宿生数的30%确定困难寄宿生，每生每年1250元列支。

中学预算总收入=公用经费（学生数*910元）+补助公用经费（寄宿生*200元）+寄宿生困难补助生活费（寄宿生*30%*1250元）。

小学预算总收入=公用经费（学生数*710元）小学学生不足200人的按200人计算。

4、预算支出。

经济科目可从下拉框选择相应的科目。

宿生的人数；其他商品服务支出尽量少支出。

项目支出：2018年结算中心大额支出备案表将根据编制的预算进行审批，做到有预算有支出，无预算不支出的原则，请各校经校委会讨论周全后，再编制项目支出预算。

办公设备购置：沙发。

金额填制一般应在一般公共预算资金中的经费拨款（补助）中体现。注意单位为万元。

如有问题，请电话联系！

2017年11月1日。

区长讲话稿格式篇七

同志们：

这次大会既是旅顺全面开放后我区旅游业进入关键时期召开的一次十分重要的会议，也是全区人民认真贯彻落实党的十七大和区委全会精神，实施“保增长、扩内需、调结构、促发展”一系列重大部署，大力推进我区旅游业平稳较快发展的总结会、动员会和誓师会。

刚才，文哲同志作了全区旅游工作报告，总结回顾过去一年我区旅游产业发展情况，安排部署今年旅游业发展总体思路和主要工作任务，这些我都赞同。希望区旅游工作领导小组各成员单位和全行业要认真学习领会，紧密结合工作实际，抓好贯彻落实。会上，还表彰了一批先进单位和先进个人。在此，我代表区委、区政府向市旅游局多年来对我区旅游业的关心、爱护和支持表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向为我区旅游业发展付出辛勤劳动并作出较大贡献的区旅游工作领导小组成员单位、开发区、各街道以及旅游行业全体干部职工表示诚挚的谢意!

下面，我再强调几点意见：

一、抓住机遇，在新的起点上促进旅游业又好又快发展。

旅游业是国民经济的重要产业和现代服务业的重点领域，其开放性强、关联度大，市场前景广阔，已成为现代经济社会发展的巨大引擎。受金融危机影响，当前和今后一个时期，我区乃至全国旅游业发展的不确定因素将增多，面临的挑战将更加严峻。一是世界经济增长明显减速，对旅游业发展将产生重大影响。二是受国内经济下行压力加大影响，居民旅游消费预期减弱。三是海内外市场激烈变动，旅游企业困难加剧。在困难面前，我们也应清醒地看到，旅游业发展还是具有诸多有利条件和独特优势。

从国家看，世界和平发展的主题和经济全球化趋势没有改变，国家经济社会平稳较快发展的基本面没有改变，旅游业发展的动力依然强劲。特别是中央实施新一轮宏观调控政策，以及国家出台进一步扩大内需、促进经济增长的重要措施，都与旅游有直接或间接关系，有利于旅游业的长期发展。

从全市看，大连地处环渤海经济圈和东北亚经济区的中心地带，交通便捷，旅游特色鲜明，非常适宜休闲度假和会展商务旅游活动的开展。而“中国最佳旅游城市”、“联合国环境500强”等含金量很高的金字招牌都为游客招徕增添沉甸甸的分量。特别是全市“一核两翼”旅游格局把旅顺列为其中一翼，为我区旅游业健康快速发展提供了先决条件。

从我区看，经过长期不懈努力，全区上下形成了良好的旅游发展意识和氛围，体现在旅游业发展速度加快，旅游基础设施不断完善，旅游服务功能得到提升，旅游经济贡献率呈上升态势。我区有着很好的区位和资源优势，拥有闻名世界的旅游军港、百年历史的老铁山灯塔、世界奇观蛇岛、鸟岛、黄渤海交界线及其众多历史遗迹和甲午战争、日俄战争遗址等，这些都对日、韩、俄三大客源市场有很强的吸引力。特别是随着旅顺的全面开放，全区上下都在以不同方式支持和参与旅游业发展，投向旅游业的社会资本不断增加。尤为可喜的是，积极参与我区开发开放的海内外客商也日益增多，我区旅游业已进入从旅游高涨期向高端旅游状态发展。春节过后，市长夏德仁亲自带队赴香港就我市重点区域的开发开放向香港工商界做了推介，举行了“旅顺口区(香港)投资说明会”，并与香港中旅集团签署了旅游业发展战略协议。可以说旅顺口占天时、据地利、得人和，旅游业春天的脚步正向我们走来。

温家宝在政府工作报告中指出“加快发展旅游休闲消费”。各部门、全行业要认真学习领会，充分认识发展旅游产业的重大意义，紧密结合实际，把全面推进旅游业发展与促进消费、扩大内需，拉动经济增长有机结合起来，与优化经济结构、加强旅游资源保护有机结合起来，与促进就业、有效保障和改善民生有机结合起来，不断开创我区旅游业发展的新局面。

二、明确目标，着力提高旅游产业整体竞争力。

旅游是对外开放程度最高的行业，直接体现一个地区的对外形象。当前，我区旅游业的产品结构，大都以观光产品为主，旅游商品消费量不多，旅游购物消费占旅游总消费的比例不到20%(旅游业发达国家的购物消费已占旅游总消费的40%-60%)，游客也大都以低端游客为主，高端游客的比例不高。我区旅游业要想更好更快的发展，亟须加速旅游产业结构调整，加快旅游产品转型升级，努力提升旅游产业素质和旅游市场整体竞争力。

一要加快旅游发展方式转变，实现内涵式发展。今年，按照建设科学发展示范区的总体目标，我区在“两区三带”总体规划布局基础上，将全域细化为六大功能区，其中就有旅游服务区。这样做的目的就是促进我区旅游业由粗放型向集约型发展转变，由注重数量规模的外延式增长向注重质量效益的内涵式发展转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，加速构筑城乡一体化和旅游业发展新格局。

二要抓好高端旅游项目建设，丰富旅游产业结构。今年是我区“旅游重点项目推进年”，全区各相关单位、旅游行业要抓住一切有利机遇，以大项目为载体，加大对重点旅游项目、重点旅游景区基础设施和生态环境建设的资金支持力度，吸引国内外资金参与旅游投资开发，积极培育多元化旅游产品体系。认真做好“海”文章。世界旅游界公认，森林、沙漠、大海乃为最吸引游客的三大自然领域，大连旅顺得天独厚的占居其一。我们要吸引国内外先进经验,深度挖掘海洋资源，解决淡季旅游和海上旅游产品匮乏问题。坚持走“一区一色、一村一品”的特色发展道路，将乡村旅游资源优势通过旅游业方式更好地释放出来，实现“旅游致富”。

三要全面提高服务水平，营造一流旅游环境。服务是提升旅游发展软实力和竞争力的关键所在。全行业要树立法制旅游、诚信旅游、文化旅游、人气旅游、平安旅游理念，按照国际化标准，建设旅游服务配套体系，提高对旅游突发事件的快速反映和处臵能力，为来我区的游客提供更加人性化旅游服务。去冬以来，我区有15个景点组成“旅游经营联盟”，通过一个阶段的运作，效果比较明显，基本达到“统一旅游线路、统一优惠率、统一促销、统一管理”目标。全区上下要爱护“旅游经营联盟”，关注“旅游经营联盟”发展壮大，切实把我区旅游服务工作再提高到一个新水平。

四要加强区域旅游和国际旅游合作，实现互利共赢。要顺应区域经济一体化的趋势，把旅游产业作为推动区域合作发展的重要切入点，设计旅游精品线路,联手对外推广，打造共同品牌，形成规模效应。整合区域内部旅游资源，实现优势互补。要进一步完善促销机制、创新促销方式，在巩固扩大国内及港澳台市场的同时，开发拓展日韩俄及东南亚和欧盟等市场，不断提升我区在国际旅游市场中的份额。要鼓励有实力的旅游企业开展跨国经营，参与国际市场竞争，有效利用“两个市场、两种资源”，在更大范围内实现资源共享、市场共享和利益共享。

三、加强领导，形成全社会齐抓旅游发展的合力。

目前，全区旅游业的发展目标已经明确，现在关键问题是，各级党委和政府，各相关部门和全行业要提高认识，牢固树立整体观念和全局意识，在全社会形成支持旅游、重视旅游、发展旅游的良好氛围。

一是加强政府引导和调控。当前和今后一个时期，要围绕加快培育旅游产业，加强产业政策引导。各相关单位和涉农街道结合实际，深入调查研究，制定完善有利于促进旅游业可持续发展的政策措施，并加大督促落实力度。要努力做到“四个协调“，即旅游资源开发与保护相协调，发展速度与发展质量相协调，发展规模与自然承载能力相协调，经济效益与生态效益相协调，确保旅游资源永续利用。

二是创新旅游管理体制。要尊重市场运作规律，发挥企业主体作用，着力培育旅游龙头企业和成长性好、机制灵活的中小旅游企业。加强旅游行业协会发展，提高行业自律和促进产业发展能力。

三是创新工作协调机制。旅游产业涉及面广，牵涉到上上下下许多部门、许多方面。不是单靠哪一个部门来抓，而是全区上下的共同责任，必须建立监督机制，加强协作，形成合力。既要继续争取市局的支持，把我区旅游资源优势很好地发挥出来，还要加强与先进地区和兄弟省市区的沟通协调，实现共同繁荣和进步。

四是创新人才发展机制。一个蓬勃发展的旅游产业，需要高素质的旅游人才队伍为支撑。要引进高端旅游人才参与我区旅游产业的规划、建设和管理，聘请国内外知名旅游专家为我区旅游产业发展献计献策。要加大对旅游从业人员，尤其是身处第一线导游人员的培训力度，不断提高其业务素质和职业道德水平。

同志们：旅顺已经站在一个新的起点上，旅顺旅游业发展已迈入新阶段。虽然今年的工作难度大、任务重，但我相信，有市局的大力支持，有区委、区政府的正确领导，有全区各部门、全行业上下一心，团结奋斗，我们就一定能够战胜各种困难和挑战，圆满完成既定的各项目标和任务，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

谢谢大家!

区长讲话稿格式篇八

国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关乎未来。下面就是本站小编给大家整理的区长教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次教育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，亚娜副区长作了。

工作报告。

我完全同意会议还表彰奖励了我区荣获全省标准建设先进校和全市百所样板校的先进学校在此我代表区委、区政府对受到表彰奖励学校所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢。亚娜副区长的工作报告讲得比较全面下面我就教育工作重点强调四方面的问题。

一、要营造继续重视教育的环境和氛围。

近年来，区委、区政府十分重视教育事业发展，不断加大教育的投入，新一届班子也将一如既往的重视教育。一是区第十一次党代会提出了五区建设，其中之一就是教育前导区建设，由此可以看出我们发展教育事业的决心。二是xx届二次人代会政府工作报告明确了政府对教育的投入坚定不移。今年实施了新财政体制改革，我们的财政实力不是增强了，而是削弱了，但我们对教育的投入不会减弱，在财政非常紧张的情况下，今年我们要新建5600平方米民航路小学和幼儿园，完成大民中心校及第十七中学校园建设，完善五十九中、新明小学等4所申办省标准化先进学校教育教学设施。三是各单位要大力支持我区教育事业的发展。教育、文化、经计、财政等部门要积极争取国家、省、市教育专项资金，增加对教育的投入;各街道、城管、环卫等部门要加强校园周边环境的管理;公安、交警等部门要确保校园周边环境平安畅通。

二、要切实提高教育教学质量。

一要完善教育软件建设。随着连续几年的投入，我区教育软、硬件建设都取得了较好成效，(举例，城乡结合部的大民中心校建设得比较好)下步工作中我们需要进一步完善软件建设，在加强管理上下功夫。重点要在提高教育教学质量、提升教师队伍整体素质、加强学校管理等方面下功夫。二要加强学校领导班子建设。学校校长是第一责任人，因此，区教育局要强化每一个学校的校长的能力建设。三要抓好区教育局自身的班子建设。四要强化教师队伍建设。有好的带头人，还要有好的教师队伍，这是提高教育教学质量的重要保障，要实施“三名工程”，培养名师、名校和名校长。

三、要切实提高学生全面素质和办出特色品牌学校。

一要充分认识提高学生全面素质的重要性。中小学时期是人生成长的重要时期，也是人生记忆最深刻的时期，因此，小学和中学教师对孩子的记忆和影响也最深刻，因此说素质教育很重要，看上去简单，但做起来却很难。二要将素质教育贯穿整个学校教育活动中。目前，我们现在的教育就是适应应试教育，因为我国的教育体制就是这样，但在适应应试教育的同时，我们也要把素质教育贯穿于整个教育教学当中，让学生不断地去看、去听、去接触，从而提高学生的全面素质。三要把学校办出特色、办出品牌。我们的教育，是要把应试教育和素质教育都办好的教育，并且都要办出特色、办出品牌。(举例，河北省恒水中学，建议教育部门去进行考察)。

四、要切实抓好学校的安全教育和安全管理。

一要强化学生安全意识的教育。安全意识教育对学校、家庭和孩子的一生都非常重要。(举例，工厂工人发生安全事故，就是缺乏安全意识)，因此，中小学要定期开展安全应急疏散和演练，培养孩子的安全意识，让孩子养成良好的注意安全的习惯，责任重大，使命光荣。二要加强学生饮水和学校食堂的安全管理。(举例，恒昌中学学生宿舍和学校食堂卫生、管理都做得比较好)三要加强校园周边环境和校园内部环境安全管理。各学校要与消防部门、就近的派出所和街道社区结成安全联防对子，加强对学校周边环境和校园内部环境的安全管理，防止出现打架等安全事件或安全事故发生。四要抓好校园安全工程建设。我区的校安工程建设得比较好，但我们还要继续完善学校的校舍安全建设，确保学生安全。

同志们，“国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关乎未来”。龙沙的发展正面临着千载难逢的良好机遇，教育事业也承载着继往开来的光荣使命。让我们以饱满的精神、务实的作风，团结一心，奋力拼搏，不断书写龙沙教育事业的新篇章，为龙沙经济社会发展作出新的更大贡献!

在第29个教师节即将到来之际，今天，我们在这里隆重召开全区教育工作会议，会议规模大、规格高，充分说明了区委、区政府对教育工作的重视。刚才，胜利书记、亚娥部长分别宣读了区委、区政府《关于表彰20xx-20xx学年度提高教育质量先进单位和教育工作先进个人的决定》和教师节。

慰问信。

秋实区长作了教育工作报告市教育局王局长对我区教育工作给予了充分肯定并提出了明确要求请大家认真抓好贯彻落实。同时会上对20xx-20xx学年度全区提高教育质量先进单位和教育工作先进个人进行了表彰。在此我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育教学一线的广大教师和教育工作者致以节日的问候和良好的祝愿!

近年来，区委、区政府始终把教育作为惠及全区人民的民心工程来抓，将教育摆在各项社会事业的首位，认真落实中央和省市教育方针和部署要求，大力实施“科教强区、人才兴区”战略，强化政府办学责任，持续深入推进教育改革，教育教学质量明显提升,尤其是广大教育工作者爱岗敬业、勤勉奉献，为培养优秀人才、推动全区教育事业快速发展付出了大量心血。在此，我代表区委、区政府向全区广大教职员工及所有关心和支持渭城教育事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的“黄金时期”，也是对渭城发展具有决定性意义的关键时期。面对新的机遇和形势，区委七届六次全会上提出了建设现代化田园新区、在全市率先实现城乡一体化、率先实现“咸阳梦”的奋斗目标。要实现这个宏伟目标，我们要做好方方面面的工作，抓好教育工作尤为重要。古人讲：“敬教劝学，建国之大本;兴贤育才，为政之先务。”就是说重视教育是建国的根本，培养人才是治理国家的首要任务，没有一批有能力、懂技术、敢创业的人才作支撑，再好的目标也是空谈。对此，大家一定要牢牢把握好教育这个根本，以创建教育强区为目标，积极学习借鉴国内外发展现代教育的先进经验和成功做法，大胆探索现代教育新模式，完善从学前教育到成人教育科学合理的现代教育体系，努力为渭城的发展培养更多人才，为加快现代化田园新区建设、实现“两个率先”目标提供强大的人才引擎和持久的智力源泉。下面，我着重从理念方面讲五个意见：

一要提升素质教育，推进教育事业全面发展。“志于道，据于德，依于仁，游于艺。”这是孔子的话，也是他最核心的价值观，“志于道”，就是要立志高远;“据于德”，是说要以德作为行事的规则;“依于仁”，就是说对人对物要有爱心;“游于艺”，则是指熟练掌握礼、乐、射、御、书、数等六艺，这12个字虽然简短，但却道出了育人之要，也指明了教育的根本方向。现在来说，就是我们实施的综合素质教育。1、要坚持育人为本。何为“育人”?就是教育学生如何做人的问题，这是教育的生命和灵魂，我国著名的教育家陶行知先生也指出：“先生不应该专教书，他的责任是育人做人”。如果单纯强调知识灌输，而缺少正确人生观、世界观、价值观的引导，就会使学生缺乏做人的志向和原则，这样的教育是失败的教育，甚至是危害社会的教育。我觉得，我们的学校应该把“培养什么人、怎样培养人”始终作为办学的根本课题，切实做到育人为本，全面推进素质教育，塑造学生的健全人格和健康个性，这是我们培养人才最起码也是最基础的要求。2、要坚持德育为先。我国传统教育历来十分讲究道德教育，或是出于“温良恭俭让”的道德规范，或是来自“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的人生理念，总之，德育在我们传统的教育体系中一直占据重要位置。然而，从药家鑫、李天一等青少年问题中，大家应该清醒的意识到当前道德教育的不足，切实加强和改进未成年人思想道德建设，已成为一个刻不容缓的事情。我们要跳出“分数统领一切”的泥潭，从丰富的传统道德中挖掘正能量，培养青少年遵纪守法、严于律己的道德自觉和敬业、诚信、友善的道德情怀，构建有灵魂的道德教育体系，真正使学生成为有道德、有责任心、有正义感、有奉献精神的人。3、要坚持全面发展。现代社会需要德、智、体、美、劳等全面发展的高素质综合人才，这是素质教育的根本方向。我们在教育学生加强知识学习、打好文化基础的同时，要更加注重体育和心理健康教育，不断强化生命、生存、生活教育，努力使学生体魄强健、人格健全，让学生拥有良好的审美情趣和人文素养，促进学生全面进步。4、要坚持能力为重。“高分低能”的话题已是老生常谈，前些年，11名内地高考“状元”在面试环节被香港大学拒之门外，港大的理由是不愿录取“书呆子”，这一事件不得不引起我们的深思。大家一定要注重学生的学思结合、知行统一，让学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活，使学生的学习能力、实践能力和创新能力同步发展。

二要坚持统筹协调，推进教育事业均衡发展。我们渭城的教育要发展、实现现代化，必须以促进教育公平和优化资源配置为重点，着力构建符合我区实际的现代教育体系，更好地满足城乡群众多层次、多样化的教育需求。1、要合理调整学校布局。随着秦汉、空港新城建设的深入推进，拆迁的村组不断增多，统筹解决好拆迁群众子女的上学问题是我们必须考虑的一件大事。对此，我们要围绕全市教育发展规划，加强和两个新城的对接，按照高中向组团城市集中、初中向片区集中、小学向新型社区集中、学前教育向农村延伸的“三集中一延伸”发展思路，科学确定各个层次、各个阶段的学校布局规划，坚持因地制宜、因时制宜，充分考虑学校实际情况和群众意愿，宜撤则撤、宜并则并、宜建则建，稳步推进学校布局调整。2、要优化教育资源配置。促进教育公平、缩小教育差距，是我们优化教育资源配置的根本目的，更是广大群众的迫切愿望。教育部门要结合中小学布局调整和寄宿制学校建设，积极实施薄弱学校改造计划，把教育资源配置向城乡薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍的均衡配置，缩小区域、城乡、校际间差距，促进城乡教育均衡发展，逐步解决“择校热”和“大班额”等问题。特别是对于贫困家庭、残疾儿童、流动人口子女等社会弱势群体，我们更应该尽到政府的责任，建立健全弱势群体受教育权利保障机制，严格落实进城务工人员子女接受义务教育的保障措施，为渭城辖区的每个家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”、进城务工人员子女，都提供相对公平的教育机会，让每一个孩子都享受到优质教育资源。3、要实施名校战略。要以创建精品学校、名优学校为目标，积极推进“教育优质特色发展工程”，高标准地创建示范学校，引领和带动全区所有学校进一步提升师资水平、办学条件和教育质量,力争通过3-5年的努力，在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育各个学段中培育一批闻名省市的知名学校，逐步形成“一校一特色、一校一品牌”的教育格局。4、要积极推进“双高双普”创建工作。这是对一个地区教育综合实力的全方位考量，也是创建教育强区的必经阶段。我们的教育等相关部门和各中、小学要严格按照省上的评估标准，本着软件从严，硬件从实的原则，拿出可行性方案和阶段性计划，统筹安排，查找差距，落实措施，确保“双高双普”工作扎实推进，顺利通过验收。

三要强化队伍建设，推进教育事业优质发展。“教师是人类灵魂的工程师”。咱们想把渭城的教育事业办好、办出成绩，首先要加强师资队伍建设。着重从三个方面抓起：1、要加强师德师风建设。唐代思想政治家韩愈说：“师者，传道授业解惑也”。在中华民族的教育历史中，“传道”，也就是我们现在所讲的社会道德、文明公约是首要的。所以说，身教重于言教，广大教师要从自身做起，切实加强师德师风建设，不断提升综合素质，这是其一。再就是要采取措施，比如通过开展评选表彰优秀模范教师等活动，树立先进典型，弘扬高尚师德，培育更多的“呼秀珍式”典型，着力在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。2、要加强教师队伍建设。教育的质量取决于教师的质量，教师能力搞不好，其他硬件再好也不顶用。我们必须把好教师入口质量关，不断完善教师培训规划，健全教师继续教育制度和教师资格制度，全面提高教师业务水平;要重视改善教师的工作、生活条件，落实教师社会保障政策，在工资、住房、职称等方面消除后顾之忧，让他们安心舒心教书育人，真正使教育成为太阳底下最光辉的职业，让教师成为最受尊敬、最值得羡慕的人。3、要加强校长队伍建设。学校办学水平的高低，与校长能力水平大有关系，没有好校长，学校可能就办不好。我们要提倡教育行家办学,建立健全校长选拔任用制度和任期制度，鼓励他们在实践中大胆探索，创新教学思想、教育模式和教育方法，着力打造一批懂教育、善管理、有创意的学校领头人，不断提升全区教育教学质量和水平。

四要深化教育改革，推进教育事业创新发展。“明者因时而变，知者因事而制。”就是说，凡事都是不断发展变化的，我们的教育教学事业也要与时俱进的深化改革，从渭城的教育发展实际出发，更新教育观念，创新教学手段，不断开创教育教学工作新局面。1、要推进人才培养体制改革。这是深化教育教学改革的首要课题，根本则是以创新人才培养模式为导向，不断完善学业水平考试，构建科学的综合素质人才评价体制机制。我们各学校要按照适应国家和社会发展的需求，遵循教育规律和人才成长规律，注重因材施教，推动教育教学方法创新，倡导启发式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心、自觉性，鼓励学生进行创造性、发散性思维，为全面提升素质教育、大力培养创新人才提供保证。2、要深化教育管理体制改革。这其实无非就是“教”、“管”分家的问题，学校“教”到点子上，教育部门“管”到关键处，各自做好自己事情就行了。我们各级教育主管部门要以转变职能和简政放权为重点，推动教育行政管理从微观向宏观转变、从直接向间接转变、从管理为主向服务为主转变，逐步形成政教分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。3、要深化办学体制改革。我觉得，在这个问题上：一方面是进一步落实学校办学自主权，大力推进依法办学、自主教学、民主管理的现代学校制度建设，使学校真正成为自我发展、自我约束的责任主体;另一方面鼓励社会力量以多种形式兴办民办教育，加快构建政府、学校、社会之间的新型办学关系，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办教育共同发展的良好格局。

五要加强组织领导，推进教育事业长足发展。我觉得，顺利完成今年教育各项工作任务，最根本的还是要夯实责任、狠抓落实。1、要强化领导。各级党委、政府要把教育摆在优先发展的战略地位，党政主要负责同志切实负起第一责任人的责任，高度重视、主动关心、大力支持，真正把教育工作抓在手上、放在心上，推动教育事业快速发展;分管领导同志要及时研究解决重大教育问题，确保各项工作任务落到实处。2、要加大投入。在这里，我讲一个故事：民国时期四川有个军阀叫刘文辉，任西康省政府主席，他的一条重要执政理念就是“倾囊兴教”。1930年，有个摄影师发现当地的学校校舍大都宽敞明亮，而一些县政府办公房却破烂不堪，于是问当地县长：“为什么县政府的房子还不如学校校舍?”县长回答：“刘主席说了，如果县政府的房子比学校校舍好，县长就地正法!”大家想想，一个旧军阀尚且有如此重视教育的眼光，我们更应该不断加大财政对教育投入的力度，进一步完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制，注重动员在外人士为家乡教育事业捐资引资，不断拓宽教育资金的领域，促进全区教育事业长足发展。3、要合力推进。全区上下要大力倡导“兴教助学、人人有责”的理念，引导社会各界树立正确的教育观，充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性，努力形成重教为先、兴教为责、支教为本、爱教为荣的良好格局。要建立和完善群众对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，营造学校、家庭、社会“三位一体”共同关心、支持教育的浓厚氛围，促进全区上下形成“人人关心教育事业，人人支持教育发展”的强大合力。

同志们，教育兴则渭城兴、教育强则渭城强。大家一定要按照本次会议的部署和要求，围绕抓教育、提质量、育人才、促发展，进一步统一思想、提高认识，开拓进取、真抓实干，奋力开创全区教育事业的新局面，为加快现代化田园新区建设，实现“两个率先”目标作出新的更大的贡献。

同志们：

回顾总结上一学年工作，安排部署下一学年工作，我觉得很有必要，意义重大。刚刚过去的上一学年，全区教育系统坚持以科学发展观为统领，大力实施区委“3421”工作思路，深入推进“科教兴区”战略，以“质量提升年、体系完善年、制度建设年”“三个年”活动为载体，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了显著成效。总的概括起来上一学年教育工作呈现出四大特点：一是决战区委“3421”工作思路的热烈氛围已然形成，全区教育系统干部职工干事创业热情高涨;二是“三个年”活动开局良好，各项工作顺利推进;三是教育改革成效明显，教育管理体系进一步健全完善;四是教育质量有所提高，今年高考上线率达到85.8%，比去年提高了1个百分点，高出全市6.7个百分点。这些成绩的取得来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全区全社会关心支持的结果，是教育系统全体同志团结奋斗的结果。借此机会，我代表区委、区政府向全区教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，部分单位负责人作了交流发言，区教委陈皎同志作了工作报告，我完全同意，请大家下来抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、以贯彻落实全国教育工作会议精神为契机，进一步提高对教育改革发展重要性的认识今年7月13日至14日，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。会议分析了全国教育工作面临的新情况、新问题，号召全党、全社会全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议，教育改革已经明确提上了重要议事日程。从国家层面来看，中央已经制定颁布《教育规划纲要》，提出了到20xx年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。强调：必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝指出：推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。从全市来看，我市已获准成为国家统筹城乡教育综合改革试验区，全市教育事业发展进入了一个崭新的历史阶段。以建设长江上游地区教育中心和西部高地为目标，大力推进统筹城乡教育改革试验，努力种好教育“试验田”，全面提升重庆教育发展水平，成为了新时期新阶段全市教育工作的主旋律。从全区来看，自改革开放以来，我区教育发展取得了辉煌的成就。特别是区委十二届十三次全委会以来，在区委、区政府的正确领导下，我区教育事业进入到快速发展的历史时期。但我们也要清醒地看到，我区教育事业的发展与经济社会发展还不相适应，与人民群众对接受教育的需求还不相适应。我们要站在新的历史起点上，顺应教育发展的新趋势和人民群众对教育的新期盼，认真谋划我区未来教育的发展。合川未来的发展，关键靠人才，根本在通过教育来提高全区广大人民群众的素质。大力推动教育事业改革发展，既是贯彻全国教育工作会议精神，实施《国家中长期期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》的具体体现，又是站在新的历史起点上，全面谋划合川教育事业发展新蓝图的具体要求。我们要在传达学习贯彻全国教育工作会议精神的基础上，进一步深化对教育改革重要性的认识，坚定对教育改革与发展的信心，抓住机遇、开拓进取，努力推动我区教育事业发展再上新台阶。

二、以继续开展“三个年”活动为载体，强力推进教育事业改革发展步伐。

改革创新是教育事业科学发展的根本动力，没有改革创新就没有科学发展。从中央到地方推进改革的决心很大，群众要求改革的愿望强烈，教育系统也希望通过改革解决存在的问题。但我们必须充分认识改革的长期性、艰巨性和复杂性。改革不仅是体制机制转变，也涉及利益格局调整。因此我们在深入调查研究的前提下，今年年初提出了开展质量提升年、体系完善年、制度建设年“三个年”活动，旨在通过体系完善和制度建设，从而提升教学质量，达到推动教育事业改革发展的目的。目前，我们已经理顺了镇街教管中心体制，区教委增加了科室和人员编制，成立了考试中心;聘请了100名教育工作监督员，延伸教育监督管理触角;督导督学有关制度办法正在研究制定，学子教育服务发展有限公司即将成立，教育会计核算代办处也将设立。从完善教育管理体系角度说成效明显，但在制度建设方面还有一定空白，还需要加大工作力度进行补充完善。总体来说目前我们“三个年”活动已经进入新的阶段，下步要着重在转变观念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。

第一，要转变观念。这是教育改革创新的先导和前提。只有拥有先进教育理念，才会有清晰有力的改革思路，也才有教育事业科学发展的根本出路。一是树立全面发展观念，促进德育、智育、体育、美育有机融合，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人。二是树立人人成才和多样化人才观念，面向全体学生，创造适合他们的教育和健康成长的环境，促进学生自觉主动、生动活泼地发展，让教育成为每一个人追求幸福人生的重要途径，为国家和社会培养各级各类高素质人才。三是树立终身学习观念，克服“应试教育”弊端，培养学生自主学习能力，使他们一生中中各个阶段都有根据自己意愿接受进一步教育的机会。

第二，要建章立制。这是教育改革创新的基础和保障。根本目的是做到以制度规范工作，以规范促进发展。要建立完善“人财物”管理的脉络体系，对已有的各项制度，要与时俱进，不断健全完善;对尚未建立的有关制度，要查漏补缺，补充健全。一是进一步健全完善教育系统人才配置办法。在已经出台《合川区教育系统领导干部选拔、任免及交流试行办法》、《合川区教育系统教职工流动管理暂行办法》的基础上，要立足于合川教育事业可持续发展的需要，研究制定有关配套办法，大力引进高层次人才，力争在全区上下形成具有活力的教师队伍梯队。二是进一步健全完善财务管理制度。针对下步即将成立的教育服务公司和教育会计核算代办处，区教委会同有关单位要迅速制定公司章程和管理细则，管好用好教育资产，必须进一步加强规范教育经费管理，规范中小学财务收支行为，强化经济责任审计，确保真正把每一分钱都用在刀刃上。三是进一步建立健全学校建设项目管理制度。教育系统建设项目涉及中小学建设、塑胶运动场建设、校安工程项目建设，建设量大面广，规模大小不一，难以全方位进行监管。区教委要会同区城建公司，尽快形成教育项目建设管理办法，严格项目审批建设程序，强化项目实施监管，确保项目建设进度和质量。

第三，要逗硬考核。这是教育改革创新的核心和根本。一是要重点围绕考核这个核心手段，注重评价的科学性、全面性、客观性和实效性，全面强化学校的质量意识和竞争意识。二是要建立政治上能上能下，经济上能高能低，职业上能进能出，荣誉上能褒能贬的公平竞争、有效激励、奖惩分明的教育考核机制，激发广大教育工作者爱岗敬业的巨大热情。三是要不断探索和完善考核方法，努力提高考核的科学性，保证考核机制的有效运行，充分发挥考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。四是要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。五是要切实做好深入细致的教师思想工作，要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。

第四，当前重点工作。

一是抓好开学前准备工作。为了保证全区教育教学工作规范有序开展，使新的学年教育工作有一个良好的开端，区教委要组织安排好安全排查和开学工作检查，研究制定杜绝乱收费有关文件办法。要加大关注民生工作力度，尤其是关注农村留守儿童和流动人口子女入学工作，多渠道、多途径做好资助贫困生入学工作，确保秋季开学一个学生都不能少。

二是抓好“五个校园”建设工作。“五个校园“建设已召开了全区动员启动大会，区教委要按照会议要求和。

工作方案。

切实履行牵头抓总的职责，要把“五个校园”建设与“双十工程”项目建设、中小学标准化建设、中小学校舍安全工程建设、教育信息化建设及体育卫生设施建设相结合，要组织各级各类学校认真实施。各镇街教管中心、各级学校要担起责任，主动思考，因地因校制宜抓好此项工作的推进。

三是抓好特色教育品牌创建。特色教育品牌创建，规划是前提，学校是主体，校长是主导，教师是关键。区教委要根据特色学校建设进程，科学制定过程性督导要求和标准，指导和督促学校抓好工作落实。各校要综合校情、师情、生情、社情、未来发展等因素，因地制宜找准特色创建的切入点，科学拟定创建规划。

四是要抓好以绩效考核、质量考核为重点的制度建设工作。区教委要重点围绕考核这个指挥棒，进一步研究制定相关制度，充分发挥考核引领导向的作用，突出以教学为中心，以质量为重点，落实质量责任，引导学校不断提高教育教学质量。各学校要结合自身实际，进一步建立健全绩效考核、质量考核制度，不断完善教学质量、教职工绩效评价体系和评价办法，创新考核机制，规范考核程序，进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性。

五是全力推动教育项目建设。今年我区双十工程教育项目建设任务重、时间紧。各涉及镇街、区级有关部门和单位要高度重视，切实加大协调配合力度，在严格保证建设项目质量和符合建设项目相关规定的前提下，进一步提高工作效率，缩减办件周期，加快推进我区中小学建设、校安工程、职教中心新校区(农民工实训基地)以及高校协建等项目，确保按时序进度保质保量完成全年工作任务。

六是抓好校园周边环境整治及校园安保工作。由区公安局、区教委牵头，会同各镇街、区级有关部门对校园周边环境进行一次全面排查，对排查出的问题，采取有效措施及时解决。要按照全区校园安保工作会议的要求，积极落实有关人防、物防、技防的措施，千方百计确保学校平安。七是抓好高中新课改工作。此项工作已经在暑期召开的全区高中新课改实验工作动员大会作了部署安排，并组织开展了各级各类培训。区教委要进一步细化工作方案，加强指导力度，确保课改工作起好步、开好头。各学校要结合实际，抓住重点，精心组织，积极稳妥地推进普通高中新课程改革工作，确保课改工作稳步推进和高中教学秩序。

八是抓好三项“常态”工作。党风廉政、安全、稳定工作是教育各项工作开展的“老三篇”基础工作，是其他工作能否开展好的前提条件。区教育系统的广大干部职工要进一步提高认识，准确把握教育事业发展的新形势、新任务、新特点，切实加强教育系统领导干部思想作风建设，认真贯彻落实党风廉政责任制，严肃查处违法违纪问题。切实加大对重点领域和薄弱环节廉政监管力度和校园安全隐患及不稳定因素的排查整改力度，推进廉政教育和廉政文化进校园，营造风清气正、和谐稳定的校园环境。

三、以只争朝夕的精神，全力打造重庆北部地区教育高地。

教育工作是一项社会系统工程，任务重、责任大，全区各级党委、政府和区级有关部门要统一思想，提高认识，认清形势，进一步提高工作责任感和紧迫感，进一步增强工作主动性和创造性，开创教育事业发展的新局面。

一是要加强领导，明确责任。从实践“三个代表”和落实科学发展观的高度出发，以对子孙后代高度负责的态度，心怀教育，情系教育，尽心尽力为教育多办实事。要进一步完善各镇街、区级有关部门定期研究教育工作制度，层层落实教育工作领导责任制。

二是要加强团结，务实创新。“大事讲原则，小事讲风格”，领导率先垂范，班子团结。切实以事业凝聚人心，以团结促进发展，进一步解放思想，开拓创新，扎实推动教育事业再上新台阶。

三是多方联动，形成合力。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情，也是全社会的共同责任。区教育部门要履好主管之责。要加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施，加强校长、教师队伍建设。区级相关部门要尽到配合之责，要定期召开教育工作联席会议，专题研究解决教育工作中存在的问题和困难。要进一步形成区委、政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强我区教育发展的合力。四是强化宣传，营造氛围。做好教育政策的宣传工作，做好教育热点问题的释疑解惑工作，做好社会舆论的引导工作。拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，把全全校师生参与和支持我校教育的积极性进一步调动起来，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。

五是朝气蓬勃，敢于争先。教育事业的兴衰成败，关键在人。要把合川教育事业不断推向前进，必须培养、选拔、造就一大批教育系统的优秀人才，形成一支朝气蓬勃、奋发有为、敢为人先、靠得住、有本事的人才队伍。我校加大培养力度，要以提高教师队伍整体素质，组织开展好一系列培训展示活动，充分展现勇于创新、敢于亮剑的昂扬向上精神面貌。

同志们，国运兴衰，系于教育;教育振兴，全民有责。优先发展教育事业责任重大、意义深远。让我们积极行动起来，进一步解放思想，坚定信念，抓住机遇，乘势而上，为我校教育事业健康发展，打造重庆北部地区教育高地而努力奋斗。

区长讲话稿格式篇九

同志们：

这次全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕区委八届六次全会的决策，弘扬“团结、务实、创新、争先”的精神，理性分析形势，全面安排部署20xx年经济工作。刚才，我们对20xx年项目工作先进单位和纳税先进企业进行了隆重表彰。一会儿，陈书记还要作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全区的经济工作讲四个方面意见。

一、客观估价成绩，理性认识20xx年经济运行态势。

20xx年，是发展史上极不平凡的一年。在面临宏观经济形势严峻、财政收支压力巨大、重点工程任务繁重的形势下，全区上下围绕市委、市政府提出的“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总要求，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，预计全年地区生产总值完成31.2亿元(现价)，同比增长16.5%;实际完成财政收入3.78亿元，同比增长18.15%，其中地方一般预算收入达到7370万元，同比增长29.4%;全社会固定资产投资完成18.5亿元，同比增长32.4%;城市居民人均可支配收入达到11787元，农民人均纯收入达到4396元，同比分别增长21.9%和10.2%;全社会消费品零售总额完成26.9亿元，同比增长21.7%;单位gdp能耗下降5.1%，化学需氧量、二氧化硫削减率分别为9.9%和2.9%;全区经济社会继续保持了持续平稳增长的良好态势。总结20xx年经济社会工作，主要体现在以下六个方面：

一是项目建设全面推进。全年新开工项目36个，完成投资18.3亿元，同比增长14.8%。引进区外资金6.3亿元，实际利用外资10.1万美元。围绕浅山区开发，争取建设用地指标500亩，有效缓解了我区项目用地紧张的状况。项目招商工作取得突破，长青路综合改造项目已与大连万达集团签订意向性协议，通用机械厂等地块均已确定开发主体，项目建设有序推进。

二是城市建设成果显著。按照“三年大变样”总体安排，举全区之力实施了“一纵四横一门”建设工程和市容市貌治理工程，投入资金14.9亿元，拆迁总面积35万平方米，建设道路9.6公里，城市面貌发生了巨大变化。实施旧城改造项目15个，完成投资8.7亿元;浅山区综合开发“天河骏层”、“清泉花园”项目全面启动，当年完成投资2.5亿元。重点工程回迁安置住房实现开工面积17.3万平方米，完成廉租房建设任务2万平方米，全省首个劳模公寓项目竣工并交付使用。大二期“增绿添彩”工程绿化荒山5.8万亩，完成投资9600万元。投资700余万元实施清水河上游水土保持综合治理，生态环境得到进一步改善。

三是工业运行态势平稳。全区规模以上工业增加值完成5亿元，同比增长9.4%;实现利税1.5亿元，其中利润0.9亿元。在西山产业集聚区筹划建设的总占地1平方公里的机械装备制造工业园已完成征地任务，占地460亩的斯必克工业园区正在加紧运作;大唐机械公司、无线电二厂已入驻中小企业创业辅导基地并投产，中煤千斤顶等4家企业新厂区建设正在实施。企业技术改造步伐不断加快，铁路货车油缸新型液压油封技改、格瑞化工中间体扩产两个新产品开发项目已竣工投产。

四是民营经济不断壮大。国退民进步伐不断加快，完成65家企业改制任务，调整劳动关系6566人，占需调整劳动关系职工总数的95%;39户企业改制后重组新公司，为民营经济发展注入新的活力。全年民营经济增加值完成19.8亿元，同比增长34.4%，占全区gdp的63%，实缴税金30521万元，占全区全部财政收入的80.6%，较去年增长10.1%。民营经济整体水平有了较大提升，解决就业、促进增收的带动作用得到了有效发挥。

五是第三产业活力彰显。商贸经济更具实力，尚峰国际综合改造项目全面动迁，百盛街完成拆迁任务，凯博风尚购物广场主体封顶，西清河五金建材城三期扩建竣工运营。金鼎国贸中心先后引进时代家具广场、百信丽家装饰建材城及超市发等商家入驻，总招商面积达6万平方米。旅游经济更富活力，围绕大境门核心景区建设，投资6000万元，完成4.5万平方米广场建设任务，修复长城160米;赐儿山云泉寺扩建工程进展顺利，西太平山、安家沟等景点建设持续推进，全年接待各地游客50万人次，实现旅游收入1600余万元。

六是社会事业协调推进。年初确定的民心实事全面完成，全年新增城镇就业人员7094人，下岗失业人员实现再就业2539人，就业困难人员实现再就业1079人，分别是全年目标任务的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城镇登记失业率控制在4.1%以下。在全省率先通过“普及学前三年教育”复检，中考成绩连续20xx年名列全市第一。唯一在全市通过了国家级科普示范城区复检。人口自然增长率控制在6‰以内。城乡低保动态管理机制进一步完善，全年累计发放低保金4683万元，顺利启动新型农村合作医疗制度，参合率达85.9%。安全维稳工作扎实开展，深入开展“书记区长大接访”活动，圆满完成奥运安保任务，妥善处置了“三鹿奶粉”事件，全年未发生重大安全生产事故，社会治安状况进一步好转。

20xx年的工作，虽然遇到的困难比我们原来预想的要大，经受的考验比我们原来预计的要多，但取得的成绩也比我们原来预期的要好。可以说，经过大家的共同努力，我们向全区人民交上了一份比较满意的答卷，市委、市政府对工作也给予了高度关注和充分肯定。借此机会，我代表区委、区政府，向一年来辛勤工作在全区各条战线、各个行业的各级干部、广大党员和人民群众，表示最衷心的感谢!

二、保持清醒头脑，更加主动地把握发展面临的机遇。

正确认识和准确把握宏观经济形势，是做好经济工作的前提。种种迹象表明，受世界金融危机影响，今年将是我国经济发展最为艰难的一年，我区的经济发展同样会面临更大的困难和挑战。与此同时，中央为有效应对金融危机出台了一系列政策，又蕴育着前所未有的希望和机遇。总的来讲，20xx年挑战和机遇并存，机遇大于挑战。

从宏观环境的不利方面来看，世界金融危机的持续蔓延，已影响到实体经济的增长。尤其是房地产市场持续低迷，群众持币观望，必将对占我区财政收入三分之一的房地产业发展造成很大的不确定因素。同时，国家相继出台了增值税转型等一系列政策，也使得我区面临政策性减收的严峻局面。另一方面，今年城建重点工程我区投资将近10个亿，加之工教人员工资增长等刚性支出增加，为我们的发展带来了巨大压力和挑战。

从我们自身发展存在的问题来看，一些固有的矛盾和问题没有得到根本上的解决。一是发展速度滞后，与全市快速增长的总体态势有明显差距，经济总量不大、绝对数小的问题依然十分明显。二是产业结构不尽合理的矛盾依然突出，工业企业中单级支撑的状况尚未得到根本改善。第三产业总量虽大，但集聚程度低，规模普遍偏小。三是项目建设整体质量不高，生产性项目总量不足，税源支撑型项目匮乏。四是经营城市的水平不高、思路不宽，运用市场经济手段以城建城、以城兴城的办法不多。五是部分干部思想作风不够扎实，在推进工作落实上效能不高、执行力不强，与全区发展所面临的艰巨任务极不适应。全区上下必须对此有更加清醒的认识。

在看到不利因素的同时，我们也应当看到加快发展的积极因素和有利条件，坚定做好经济工作的信心和决心。一是国家加大宏观调控力度，一系列扩内需、增投资、保增长的系统性、全局性的财政、货币政策措施密集出台，将使整体经济发展出现新的积极变化，特别是国家刺激房地产业发展的政策，这对于我区来说绝对是一次乘势而上、加快发展的难得机遇。二是全省全市加快装备制造业政策的出台，工业企业外迁集聚发展，今年更大规模城建重点工程投资的拉动，我区近20个、近百万平方米房地产项目开工，以及制造业、建筑业原材料价格下降等因素，为我们利用既有产业优势，加快我区工业企业上台阶、加快旧城改造力度提供了新的机遇。应当说，发展后劲十足。三是通过去年城建重点工程的实施和奥运安保工作的开展，为我们下步工作推进积累了宝贵经验，锻炼了一支特别能战斗、特别能攻坚，打不倒、拖不垮的干部队伍，为我区今后发展提供了坚强保障。忧则兴，预则立。我们必须敢于直面挑战，善于抢抓机遇，坚定必胜信心，在新一轮发展格局中努力抢占制高点，以信心增添动力，以信心凝聚力量，以信心推动落实。

三、理清工作思路，更加有力地推进各项重点工作。

20xx年是我们深入贯彻落实xx大精神、推进跨越发展的重要一年，面临的压力更大、任务更重，需要我们用更高的智慧、更大的勇气去攻坚克难，奋力推进。为此，必须坚持以科学发展观为统领，以培强民营经济为主线，以项目建设为抓手，全力实施“民营活区、工业立区、三产强区、文化兴区”四大战略，推进产业优化，加快城市建设，优化发展环境，有效改善民生，维护社会稳定，实现全区经济社会更好更快发展。

20xx年的发展目标是：全区生产总值增长14%，工业增加值增长10%;全部财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20.5%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%;城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内;单位gdp能耗下降5%。

在宏观环境不利的情况下，实现这一发展目标并非易事，需要我们重点抓好以下六个方面的工作：

第一，着眼政策导向，把重点项目的盘子做得更大。没有项目的实施，保持增长、调整结构、加快发展都无从谈起。必须全力以赴抓项目，千方百计增后劲。一要切实推进重点项目运行。区委把20xx年确定为“项目建设突破年”，全区上下必须围绕重点、强化责任，扭住项目不放。全年确定区级重点项目31项，当年计划投资30.3亿元。工业方面，确保新世纪橡胶整体搬迁项目、箱式贮丝物流系统项目实现投产，确保中煤千斤顶公司、液压支护设备生产基地等完成新厂房和相关配套设施建设;旧城改造方面，确保碧秀园小区、金华怡园小区等15个房地产开发项目实现开工;商贸方面，确保尚峰国际、百盛街等商贸项目新增营业面积20万平方米。二要扎实做好项目的储备包装。认真研究国家政策，把握投资导向，重点围绕基础设施、生态性、科教文卫、机械装备制造升级改造、高新技术及信息业、物流业、现代服务业等方面精益求精地谋划包装一批生产型、税源型、立区型项目，大手笔谋划一批、新挖掘包装一批、实实在在推出一批。城区集中供热项目、大境门2-5号区域和教导队地块要实现有效招商，用好国家开行贷款，高起点规划，全方位对接，出建设精品。三要下大力抓好项目跑办。强化领导包联，明确专人负责，实行定期调度，严格目标考核，确保一个项目一套班子，一套人马一抓到底。各部门各单位要按照《**区招商引资工作考核办法》和《**区招商引资工作奖励办法》的分解目标积极争跑，对引进资金、项目促进经济发展的，坚决予以重奖。

第二，着眼产业支撑，把工业立区的步子迈得更稳。工业经济是发展的生命线，必须坚持大规划、大园区、大项目、大产业，形成多极支撑的新格局。一要不断壮大龙头。抓住斯必克总部在华生产基地整合有利时机，集纳生产要素，扩张生产能力，千方百计推进“斯必克工业园”建设，按照年销售收入20-30亿元的产能进行规划，将斯必克真正做大做强，全力打造全球节能换热设备生产基地。确保列入省重点工业项目的柴油机尾气处理装置项目完成当年投资、建设任务，力争通过两到三年的努力，将其打造成第二个拉动经济发展的强力增长极。二要切实培强支柱。进一步做大机械制造产业，充分发挥机械装备加工行业协会作用，推动动力机械、中煤千斤顶、二机床等企业搞好配套协作，尽快形成煤矿支护设备整机生产，有效提升竞争力，扩大市场占有份额，努力打造全市最大的矿山安全支护设备制造基地。同时，强力推进通用机械、大唐国际、元强锻压等机械加工企业创新改造，上档次、上水平、增效益，改变工业企业单极支撑局面，实现多极支撑。三要加快园区建设。进一步完善“中小企业创业辅导基地”水、电、路、热、通讯等各项基础建设，增强吸引力，提升承载力，为入园企业提供良好落地平台，推动金垣机械、绿源生物工程等企业如期搬迁入驻，实现技改扩模。加快位于西山产业集聚区的“机械装备制造工业园”建设，尽快形成年销售收入达到3亿元的机械装备制造基地，以产业集聚带动企业发展。

第三，着眼自身优势，把三产强区的进程推得更快。实现又好又快发展，建设生态宜居城市，优势在三产，希望也在三产。一要搭建三产发展的平台。制定优惠政策，鼓励开发企业在房地产开发中优先开发商业，增加商业面积，留下产业，提高城市改造的质量。商业建设着重大体量、高品位、上档次的旗舰店建设。结合长青路综合开发改造、通用机械厂地块开发改造，早日实现大连万达、沃尔玛等知名商业品牌入驻。同时广泛引入审计师事务所、会计师事务所、律师事务所等中介组织及家政服务、咨询等服务机构，改善三产结构，提升三产质量，为经济繁荣注入新的活力。二要调整商贸布局，形成产业集聚。按照“一区四街两酒店”商贸发展格局，以城区路网为纽带，以帝达、尚峰国际、百盛街、凯博风尚购物广场、华升阳商厦、金鼎·国贸中心等为载体，形成商业总面积达30万平方米集中连片发展的态势，精心构筑以至善街、新华街为中心，北起古宏大街、南至商务桥、西起西坝岗路、东至清水河路的城市中心现代商贸区。重点打造四条特色商业街：西坝岗餐饮一条街，提升品位，改善环境，体现特色，形成餐饮规模;新华街综合服务一条街，强化质量，规范经营，建成食品药品一条街;大境门观赏购物步行街，突出明清建筑风格，体现古商道文化品位;清水河路观景商务街，利用滨河景色，引进沃尔玛等知名品牌，打造精品高档商业街。建设尚峰国际酒店和环球大厦两所五星级酒店，不断完善发展要素，全面提升接待服务水平，打造引领商贸服务业发展的新龙头。三要提高文化旅游产业水平。充分挖掘深厚的文化底蕴，大力实施“文化兴区”战略，积极谋划实施大境门牌坊明清商业步行街项目，推进大境门广场绿化亮化及东段长城扫尾工程，加快推进文博院建设和云泉寺扩建工程，积极争取堡子里旅游基础设施建设和文物维修国债资金，力争6月份实现堡子里文昌阁、玉皇阁、抡才书院等10余处景点开发的突破，逐步形成以张库古道、安家沟、水母宫、大境门、西太平山、赐儿山、堡子里为基点的两日游旅游线路，依托《大境门》电视剧播映，烘托文化氛围，扩大宣传影响力，打造“上风上水上、宜居宜业宜旅游”的文化旅游特色品牌，在提升文化旅游产业档次的同时有效拉动经济增长。

第四，着眼城乡统筹，把宜居城区的基础筑得更实。“三年大变样”工程是省市的重大战略部署，是我区改善城乡面貌、提升城市形象的重大机遇。今年是我区城市建设“三年大变样”的决战之年，必须以更大的决心、更强的力度、更高的水平推进此项工作。一要全力抓好城建重点工程建设。重点实施好西坝岗路、西苑中北路、古宏大街、祭风台街拓宽改造工程，改造道路总里程9公里，拆迁面积12.8万平方米。要抓好主城区集中供暖设计，围绕道路拓宽改造项目，下大力抓好热网检测中心、换热站建设，铺设主管线20公里。坚持把旧城区作为城市建设的优势资源，加快推进棚户区改建、城中村改造、旧小区改善和廉租房建设工程。实施规划总建筑面积约230万平方米的东升晶水花园小区、欣欣家园小区等10个棚户区改建项目;结合宏景嘉苑小区以及天河骏层和弘鼎庄园项目继续加快城中村改造进程，力争完成南茶坊村剩余169亩土地的开发，并有时序、有重点的完成瓦盆窑村剩余地块的建设开发;完成15万平方米惠及1500余户居民的旧小区改善工程。完成2.8万平方米廉租房建设任务。二要全面提升城市管理水平。在巩固去年市容市貌集中整治成果的基础上，完成对长青路、明德南路、明德北路两侧违章建筑、临时建筑、违章广告以及乱设摊点、占道经营等专项治理，打造4条城市环境样板街。制定长效管理机制，抓好瓦盆窑、永丰堡等城乡结合部环境卫生整治，做到长抓不懈、严格规范，使城乡无缝隙管理进一步落到实处。同时强化对开发建设单位的教育管理，实现有序、科学、规范、文明施工。三要务实推进新农村建设。围绕清水河上游水土保持等项目实施，将西沟公路拓宽改造、花豹崖水库除险加固和农村人畜饮水以及整个西沟流域的治理统筹考虑、整合做大，积极争跑，充分争取国债资金支持。同时要实施好大三期“增绿添彩”工程，力争绿化荒山12.5万亩。

第五，着眼开源节流，把持续发展的基础打得更牢。面对当前总体经济形势，实现15%的财税收入增长目标，难度之大不言而喻，必须要求我们采取超常规举措，实现跨越式发展。一要广开思路拓展财源，确保全面完成税收任务。今年财税工作要实现“两增、三保、一提高”的目标，即：全部财政收入增长、区级一般预算收入增长，保工资、保运转、保稳定，全面提高区级财政的支付能力。通过培育壮大强拉动、强化扶持促增长、堵塞漏洞严规范、清理整顿深挖掘等途径实现增收。强化税收征管，继续按照“抓大不放小”的思路，加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控和征收，确保重点税源足额入库，做到应收尽收、应缴尽缴。按照招大项目、引大资金的要求，在重视引资企业数量、实力的同时，制定优惠政策发展总部经济、楼宇经济，支持和鼓励区外企业到我区设点注册和纳税。二要强化经营理念，全力解决资金制约。要正视城市重点工程建设给我区财政收支造成的巨大压力和巨大的外债负担，在城市建设中要解放思想、创新理念，树立经营意识，努力破解资金瓶颈。一方面在新一轮建设中，积极争取将我区建设纳入全市融资平台，尽最大可能争取市里支持，同时积极对接国债资金和低息政策性贷款，最大可能降低风险;另一方面认真审视现有城市资源，在城建项目开发中制定政策，必须保证政府收益的实现，对政府已掌握的房屋土地尽快完善手续，实现最大化变现，以科学发展观积极谋划，尽早还债，不给区里增加负担，不给后人留下大的债务和不良后果。三要进一步推进全民创收。区委区政府之所以对重点纳税企业大奖特奖，就是要在全区唱响抓经济就要抓收入，抓收入就是抓发展，就是要倡导各级各部门在发展上开源，在支出上节流。区政府将把收入目标进行分解并作为部门考核的主要指标，从而确保全年任务完成，确保刚性支出需求。同时要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，进一步推进预算改革，统筹合理调配，集中财力办大事。强化预算外资金管理，严格执行收支“两条线”，坚决管住“小金库”，将事业单位改革和财政减支紧密结合，进一步强化集中支付监督职能，依法规范政府集中采购行为，把有限的资金管好用活。

第六，着眼涉民实事，把民生各项工作抓得更紧。民生是经济发展的出发点和落脚点，必须解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。一要确保就业形势稳定。落实就业和再就业的各项优惠政策，采取有效措施全方位促进就业增长，加强职业培训，提供更多公益性岗位，确保城区零就业家庭动态为零。同时把农民工就业与国家加大基础设施建设等扩大内需措施结合起来，利用毗邻首都的地缘优势，加强区域劳务合作，开辟农民工外出务工就业的新渠道。二要拓宽民生工程覆盖面。进一步加大财政对改善民生的投入，把资金向基层倾斜、向农村倾斜、向弱势群体倾斜。完善城乡居民最低生活保障制度，健全社会救助体系，加大对社会弱势群体的扶助力度。扎实开展送温暖活动，高效解决涉及群众切身利益的供暖、吃水、卫生、行路、如厕等实际问题。三要推动社会事业协调发展。促进教育优先发展，加快布局调整步伐，推进十九中、十六中建设工程，结合城市拆迁改造，对全区教育资源进行进一步优化和合理配置。用足用好社区卫生服务中心项目专项建设资金，加大卫生服务体系投入，全面推开城镇居民医疗保险工作，逐步建立起覆盖全区城乡的医疗保障体系。四要全力维护社会稳定。始终保持安全生产高压态势，强化食品安全卫生工作，加强重点行业和企业的安全隐患排查工作。坚持把维护法律尊严和维护群众利益结合起来，健全信访工作责任制，解决好因征地拆迁、企业改制等引发的信访突出问题，防止群体性事件发生。深化治安防控体系建设，加大对各类刑事案件的打击力度，全面提高城乡居民社会安全感和幸福感指数。

四、深入推进落实，更加全面地保障目标任务完成。

新阶段带来新任务，新形势孕育新机遇，新思路开创新局面。我们肩负着光荣而又不平凡的历史使命，需要全区上下付出超常的努力，有效应对形势，勇敢抢抓机遇，顽强奋力拼搏，全面完成20xx年经济社会发展各项工作任务。

要解放思想，始终保持奋发有为的精神状态。精神状态决定工作成效。没有一种干事创业的崇高追求，没有一种昂扬向上的精神状态，没有一种舍身忘我的拼劲闯劲，就不可能创造一流的工作业绩。发展正处于艰难的爬坡阶段，我们担负的任务极其艰巨，全区上下必须按照区委提出的“团结、务实、创新、争先”的总要求，进一步解放思想、实事求是，始终保持一种坚韧不拔的锐气、迎难而上的勇气、开拓进取的朝气、攻坚克难的志气，争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。

要优化环境，尽心竭力提供良好服务。没有良好的外部环境，经济建设主体就不可能健康持续发展。要把软环境作为发展的硬条件，实现由“管理型政府”向“服务型政府”转变，主动做到“亮家底、透流程、讲法治、促服务”，通过规范服务行为来提升服务品质。要提高“人性化”服务水平，增强各级干部的民本意识，摆正管理与引导、收费与服务的关系，积极拓宽“零距离”服务、“零时间”等候和限时服务、预约服务等领域。要坚持依法行政，强化服务，提高执法队伍素质，对一些素质差、私心重，借执法之机横行霸道、吃拿卡要、勒索财物，扰乱经济秩序，损坏政府形象的，坚决打击，严厉查处。由区监察局牵头，中小企业局、商会配合，在民营企业中开展对执法执纪、经济管理部门的评议活动，并将此作为行风评议活动的重要内容，切实营造出服务发展的浓厚氛围。

要转变作风，不折不扣地推进工作落实。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。会不会抓落实是领导水平问题，抓不抓落实是干部作风问题。要牢固树立“落实是为政之要、落实是知行之本、落实是成事之基”的思想，说了就要办，定了马上干，各级各部门对区委、区政府安排部署的工作要不讲条件，雷厉风行，限时办结;对已经确定的目标任务，要想方设法，克服困难，不折不扣地予以落实。在全区唱响“求发展、一个声音喊到底，抓落实、一根杆子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，让“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”成为全区干部群众的广泛共识。

同志们，发展未有穷尽，奋进永不言止。我们要在区委的坚强领导下，坚持以科学发展观统揽全局，凝聚全区各方面的智慧和力量，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，奋力拼搏，以新姿态、新成就开创经济社会发展的新局面!

区长讲话稿格式篇十

尊敬的各位老师、家长，亲爱的同学们：

大家好！

在这鲜花烂漫、绿草如茵的初夏时节，我们迎来了孩子们一年一度盛大的节日——六一儿童节，我很高兴能过与大家一起过这个开心的节日。首先，让我向全体小朋友、教师、家长致以最诚挚的节日问候，预祝咱们今天的节日红红火火，祝咱们每一个人今后的日子都如今天一样开心、快乐。

各位同学，你们是祖国的希望，你们生活在一个充满希望的年代，你们是幸福的。但是，呢们的肩上也肩负着重大的责任，我们每一个人都要时刻记着，你是一名光荣的少先队员，你胸前的红领巾，时刻提醒你要好好学习，天天向上，做一名合格的优秀的少先队员。

同学们，你们是家庭的宝贝，更是家庭的希望，你们能够健康地成长，家庭就充满欢歌与笑语。你们是学校的孩子，更是学校的希望。你们能够全面发展，学校就充满升机与活力。你们是社会的未来，更是社会的希望，所以希望你们健康成长，无忧无虑。

同学们，六一是你们最快乐的节日，六一也是我们最高兴地日子。六一的阳光，六一的鲜花，六一的蓝天，都在为你们祝福……今天是一个真正属于你们的节日，大家尽情地唱吧、跳吧。用你们的笑声让我们的天空更加美丽，让我们的红领巾更加鲜艳，让我们的童年更加美好。

最后，再一次衷心祝愿同学们节日快乐，愿老师们童心永驻！

尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的同学们、老师们：

大家好!

今天是“六一”国际儿童节，在这个阳光灿烂的.日子里，首先，我代表学校领导和全体教职员工，向同学们表示节日的祝贺和亲切的问候!向多年来支持我校工作的各单位、各级领导、各位家长表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同学们，“六一”是你们最快乐的节日，“六一”也

是我们最高兴的日子。因为：你们是父母的宝贝，是家庭的希望，你们的快乐成长，家庭才会充满欢歌与笑语;你们也是老师的儿女，是学校的希望，你们能够全面地发展，学校才会充满生机与活力。你们更是祖国的花朵，是社会的希望。你们能够茁壮地成长，祖国的未来才充满美好与希望。

同学们，你们出生在新世纪，成长在新世纪。今天你们是小树苗，明天就是祖国的栋梁。今天你们是祖国的小公民，明天就将肩负推进祖国发展的大业。所以，你们从小要学习过硬的本领。过硬的本领是一个人成功的基础，你们一定要以强烈的求知欲和上进心，从小勤奋学习，勤于思考，勤于动手，好钻研，会做人，不断提高自己的实践能力。你们从小还要锻炼强健的体魄，这是成功的本钱。当代的少年儿童不应该做温室里的花朵，而要做搏击长空的雄鹰。要坚持体育锻炼，养成良好的卫生习惯，不断增强体质。要磨练勇敢顽强的意志，不向困难低头，不被挫折压倒，以乐观向上、积极进取的精神状态迎接未来的挑战。

同学们，儿童时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成。我相信你们一定能够成长为德、智、体、美全面发展的一代新人，一定能够肩负起建设现代化中国的神圣使命。你们一定能行!我更相信，澧滨小学会给你们的人生一个坚实的起步，给你们一个快乐的童年!

再次祝同学们节日快乐、开心!谢谢大家。

区长讲话稿格式篇十一

根据会议安排，我就做好城市建设、管理和综治信访维稳工作作以下发言。

一、20xx年工作总结。

20xx年，城市建设工作在编制城乡专项规划、建设城乡基础设施、收储整理运营土地、建设保障性住房、培育房地产市场等方面取得了成绩。同时，综治信访和维稳工作，为全区经济社会健康发展营造了良好环境。

二、20xx年工作安排。

20xx年，城市建设工作要紧紧围绕区委、区政府“超常作为，争先进位”的总体要求，坚持“抓大项目，大抓项目”的工作理念，以项目推动为抓手，不断完善城市功能，不断改善人居环境，不断升级城市产业，不断提高人民生活品质。综治信访和维稳工作要以推进贯彻中央、省委、市委依法治市暨市委政法工作会议精神为主线，坚持大事不出、中事不出、小事可控的原则，扎实推进依法治理工作，为全区经济社会发展创造稳定的社会环境。

(一)完善城乡规划，引领现代城市建设。

结合两化互动发展要求，完善控制性详细规划编制，加大供排水、电力设施、道路和天然气等配套设施规划力度,统筹管网线路布局，优化花城新区干坝塘片区、四十九中央商务区的城市空间规划，编制大河沿岸、四十九片区夜景规划，做好核心地块景观控制规划，促进城市与产业互动发展。紧紧抓住新型城镇化建设契机，按照“三规合一”的指导思想，进一步优化乡镇村规划，编制区二级、三级城镇规划，完善大田镇、平地镇、布德镇等重点城镇修建性详细规划及各乡镇风貌整治规划。

(二)加强土地运营，提升城市经营水平。

一是研判用地情况，提升土地价值。全面掌握全区新增和存量国有建设用地情况，认真分析土地市场总形势，科学编制年度供地计划，最大限度地发挥土地效益。重点做好普达、干坝塘片区和四号地块土地整理开发，加快棚户区和旧城改造，努力推进苴却砚文化城地块、v20地块的上市以及相关公益设施搬迁工作，保障城市建设用地需要。二是规范移民安置，保障群众利益。加快解决城市建设拆迁安置历史遗留问题，重点推进老黑地、下沙沟等安置点建设，抓紧完善普达阳光安置新村、鹭栖花园等安置点配套设施和相关手续，启动攀昆联合带钢厂棚户区改造安置房、民族中学安置房等安置房建设。加快推进3077套保障性住房工程建设，力争年底竣工958套，基本建成1011套。配合花城新区做好阳光大道、花城大道等市政建设的征地拆迁，协同推进项目建设。三是发挥基层作用，落实阳光征拆。努力提高乡镇村组干部征地拆迁的政策理论水平和征地拆迁补偿工作操作的实际能力，减少征拆矛盾，推进拆迁工作顺利开展。重点做好弯腰树天宇半岛阳光、普达项目花城新区项目和河道整治项目拆迁工作。四是尽最大努力积极争取土地指标。积极协调、争取支持，确保完成年度任务，落实卫片执法工作整改要求。

(三)完善基础设施，提升城市生活品质。

一是完善城市基础设施。加快推进云盘路、银华路、大河南路改线段等一批城市道路建设，启动建设渡仁西线复线莲花村段、阳光家园周边土地整理道路桥梁建设，协调做好成昆新线建设拆迁和施工组织工作。加快推进阳光家园片区、宝灵寺片区和四号地块的供水增容增压、排污排洪和供电保障体系建设。完成四十九高位水池和四号地块供水管网建设及四十九变电站升级改造工作，解决主城区供水供电困难。二是推进城市环境治理。加快推进宝灵寺至鑫岛河道生态化整治工程，重点完成五十一阳光家园段景观打造、普达阳光国际康养度假区门户花海景观建设，改造宝灵寺周边环境。集中开展建筑施工和道路扬尘治理，促进环境空气质量持续好转。三是加快智慧型城市建设。整合城市管理资源，全面实施数字化城管，加强大河河道和滨河公园管理，严厉打击违法违章建设行为，提升城市形象。持续开展城乡环境综合治理和爱国卫生运动，将“五创联动”向纵深推进。

(四)维护社会稳定，筑牢经济发展基石。

一是规范信访秩序，坚持领导接访和主动下访，做好信访遗留问题处理。二是加强情报信息收集，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化对重点人员及群体稳控措施，抓好突发事件应对处置工作，确保全国“两会”等重大敏感时期内全区政治大局的持续稳定。三是严厉打击影响企业生产建设和重点项目推进的各类违法犯罪活动，为全区经济发展创造良好的治安环境。四是结合“六五”普法及“法制基层行”活动，深入宣传涉及城市建设、土地征用等方面的法律法规，充分发挥法律服务工作对经济建设的支撑作用。

同志们，今年全委在这里召开经济工作会议，希望我所分管和代管的部门，按照会议安排和要求，团结奋进，用于担当，迅速抓好落实，抓好执行，切实推进各项工作，为仁和区经济发展贡献应有的力量。

区长讲话稿格式篇十二

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

在一年一度的“六一”国际儿童节到来之际，受市妇女儿童工作委员会的委托，今天，市委宣传部、市文化出版局的领导同志专程来到--县--小学看望大家。借此机会，我谨代表慰问组全体成员，向同学们并通过你们向全县广大少年儿童致以节日的问候和良好的祝愿!向为少年儿童健康成长默默奉献、辛勤劳动的广大教师和教育工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!

儿童是祖国的未来，民族的希望。关爱儿童、支持教育是全社会义不容辞的责任。今天，我们两家单位在经费十分困难的情况下，多方筹集资金4000多元，为学校和同学们购买了2台电视、52个书包、52个笔盒和52本《新华字典》。作为我们一点小小的心意，希望能够对学校的教育教学和同学们的成长进步有所帮助。也希望通过这次慰问活动的开展，能够进一步唤起全社会重视儿童、关爱儿童的意识，着力改善他们的学习和生活条件，切实维护他们的合法权益，竭尽全力为少年儿童办实事、办好事，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。

同学们，少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成。你们是幸运的一代，也是肩负重任的一代，希望寄托在你们身上。真诚地希望同学们从小树立远大理想，自强不息，永攀高峰，立志为民族争光，为家乡争光;希望你们从小培养过硬本领，发奋读书，刻苦学习，大胆创新，不断提高自己的综合素质;希望你们从小锻炼强健体魄，磨炼勇敢顽强的意志，不向困难低头，不被挫折压倒，以乐观向上、积极进取的精神状态迎接未来的挑战;希望你们从小养成优良品德，坚持从一点一滴、一言一行做起，自觉践行社会主义核心价值体系，继承和发扬中华民族传统美德;希望你们从小形成健全人格，在家庭做一个好孩子，在学校做一个好学生，在社会做一个好公民，不辜负祖国和人民的期望，不辜负老师和父母的重托，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。

最后，祝各位老师身体健康、工作顺利!祝同学们节日快乐、学习进步!

谢谢!

区长讲话稿格式篇十三

各位领导、同志们、朋友们：

大家上午好！

秋风送爽、瓜果飘香，今天是世界旅游日，为庆祝共和国成立六十周年、喜迎中秋佳节，响应中国生态旅游年“走进绿色旅游、感受生态文明”的号召，展示六十年来的“新变化、新发展、新成就”，进一步落实国家“保增长、调结构、扩内需、惠民生”的经济政策，刺激广大民众的旅游消费，拓展客源市场，鼓励人游，由市委宣传部、市文化新闻出版局、市旅游局、区委宣传部、区旅游局联合主办、区第三医院承办的“庆祖国六十华诞·游生态家园·颂三院辉煌”宣传推介活动在这里隆重举行，值此，我谨代表区委区政府向莅临活动现场的各位领导和多年来关心、支持旅游事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向工作在旅游战线的广大干部职工表示亲切的慰问！

近年来，市区两级党委、政府将旅游产业作为振兴地方经济的优势产业，充分发挥中国优秀旅游城市、中国历史文化名城和中国旅游标志“马踏飞燕”的品牌效应，先后投入巨资大力开发旅游产品，加强旅游基础设施建设，积极开展旅游产品包装促销、拓展旅游市场、加强旅游规范管理，提升服务质量，使旅游产业呈现出健康、快速、协调发展的势头。旅游行业的广大干部职工在市区党委政府的正确领导下，认真学习实践“科学发展观”，转变观念，开拓创新，不断充实景区旅游要素，完善旅游服务功能，提高服务质量，营造了良好的旅游环境，相继打造了在省内外有影响力的雷台、文庙、百塔寺、天梯山、神州荒漠野生动物园、沙漠公园、西郊公园等品牌旅游景区和马踏飞燕复仿制品为代表的特色旅游商品，取得了明显的经济效益和社会效益。特别是通过七届“天马”节会的成功举办，加大宣传促销力度，使旅游整体形象的知名度和影响力得到全面提升。

同志们，旅游产业是第三产业中最具发展潜力的朝阳产业，在应对金融危急的今天，在实现扩大内需、拉动消费、保持经济增长、调整产业结构中的作用显的尤为重要，我们要抢抓全国旅游大发展的良好机遇，在市区两级党委和政府的正确领导下，以超前创新的思维，求真务实的作风，扎实有效的工作，着力打造特色旅游产品，致力培育市场竞争能力，进一步开拓客源市场，规范市场秩序，攻难克艰，奋力开拓，努力保持全市旅游业平稳快速发展，为我市扩大内需、促进经济增长发挥更大作用。

最后，祝身体大家健康！双节快乐!

区长讲话稿格式篇十四

同志们：

这次会议既是县委全委会，又是经济工作会议，所以说，本次会议是全面部署经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设的重要会议。刚才，永记县长围绕经济发展、城乡建设、民生保障做了很好的讲话，总结20xx年的工作客观，分析预测形势深刻透彻，安排20xx年的工作思路清晰、目标明确、部署全面、重点突出、措施可行，我完全同意。大家要认真学习，深刻领会，迅速贯彻，抓好落实。根据党政联席会议研究的意见，我再强调三个方面。

一、关于20xx年的工作。

去年以来，全县上下认真贯彻落实和十八届三中全会精神，根据省委省政府、市委市政府的工作部署，结合获嘉实际，坚持赶超发展总基调，瞄准获嘉振兴总目标，把握统筹协调总要求，在加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设的实践中，迈出了坚实的步伐。一年来，取得的发展和进步来之不易，是全县上下共克时艰、共同奋斗的结果。县委感谢在座的各位!感谢全体党员干部!感谢全县父老乡亲!

关于20xx年全县的工作，在永记县长的讲话和会的工作报告中已总结的很全面、很具体、也很客观。我不再重复。需要重点强调的是，要保持清醒认识，常怀忧患意识。这是去年在县委全会上我讲话的第一个问题的原标题。对这个问题，我当时讲了四个方面，分别是：要对工作中存在的问题保持清醒认识，要对我们与全面建成小康社会目标存在的巨大差距保持清醒认识，要对今后一个时期的困难局面保持清醒认识，要对干部作风中存在的突出问题保持清醒认识。回顾对照过去一年的工作，通过全县上下的努力，我们有效地解决了一批问题，克服了诸多困难，缩小了一些差距。但问题和困难在发展中呈动态存在，旧的问题和困难还一定程度存在，新的问题和困难又不断生成。由此可以得出一个结论，发展的过程既是不断产生问题和困难，又是不断解决问题、克服困难、缩小差距的过程。所以，我们任何时候都不能自满、不能懈怠，更不能厌战、更不能放任，只能始终保持激情和热情，义无反顾、勇往直前。

当前全县工作中存在的主要问题和困难，在会工作报告中和永记县长讲话中都讲了不少，都应当引起四大班子有关领导和有关部门、有关乡镇的高度重视，并积极采取有效措施加以解决和克服。在这当中需要大家进一步澄清和引起高度重视的有以下几个方面。

在招商引资项目建设方面。在12月31日全市经济工作会议上的三项表彰中我们剃了光头，这是五年来第一次。签约项目落地率低，亿元以上项目落地率只有60%多，加上因征地缓慢撤资的项目，落地率会更低，其中的主要原因不是投资商资金不到位，而是我们征不来地。与征不来地相对应的又令人费解的是，全县还有大量批而未供的建设用地，这导致一方面项目落地压力大，另一方面清查批而未供土地的压力也很大，这是需要尽快找清原因，妥善解决的问题。

在财政收支方面。20xx年财政收入增速明显放缓，只有15%，全省增速位次下降94个位次;税占比下降，只有70.5%;税收增长只有9.6%，全省增速位次下降80个位次。其背后深层次的原因是结构不合理，房地产等三产下滑，高增长工业企业规模小、数量少。财政支出增长少，只增长了7000多万，增长率只有6%，全市增长10.9%，我县增长20.4%。反映出转移支付增加少，说明争取项目资金力度小、效果差。支出增长7000多万，扣除财政收入净增4230多万，转移支出只比去年增加了3000万左右，实在太少，没有达到全市平均水平。

在经济发展环境方面。困扰发展特别是项目建设的治安环境和政务环境问题，过去已好转的有的开始出现反弹，没有解决的仍然存在。服务项目建设的一些制度落实不到位，如首席服务官制度，有的担任首席服务官的责任单位要么不管不问，要么只打电话要情况不干实活，不帮忙反添乱。强装强卸、强买强卖、干扰施工现象还时有发生。政府职能部门中个别执法人员推、拖、阻，吃、卡、拿现象仍然存在。

在干部作风方面。腐败案件和现象还时有发生。少数干部对中央反“四风”、反腐败的决心，对全国反“四风”、反腐败的形势认识不到位，落实执行不力，个别干部已经滑到了触犯党纪国法的边缘。还有的干部对工作不敬业、不认真、不负责、不规范，甚至是不讲大局、不讲原则、不讲规矩，一门心思用在争待遇、争利益、占便宜上。还有的干部在工作中没有困难找困难，遇到困难就退缩，遇到责任就推卸。个别单位一把手在重点工作推进中，不比先进比落后，面对先进讲怪话。凡此种种虽然是少数现象，不是党员干部队伍的主流，但在全县党员干部队伍中犹如毒瘤，如不及时切除，彻底割除，将会严重影响工作大局，干扰发展全局，贻误获嘉事业。

成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。成绩不讲，在那儿明摆着，大家都能看见，它产生的积极作用也能在实际工作中体现出来。但问题不讲，问题仍然是问题，问题所引发的负面效应会持续、会恶化，积累到一定时候和一定程度就会爆发，导致恶性事件发生，导致全盘皆输。在这方面，我们有深刻教训，像“瘦肉精”事件，实际上就是在行政执法过程中存在明显漏洞和问题，当时的农牧局领导，最起码分管领导心里清楚，但是睁一只眼闭一只眼，最终导致恶性事件发生。工作出现问题很多时候在所难免，出现问题的最终后果取决于对问题的态度。敢于揭露问题，认真解决问题，有问题也不可怕。反之，有问题不敢讲、不愿讲，或半遮半掩甚至是有意掩盖问题的真相才真的可怕，后果不堪设想。所以，有了问题一定要讲，而且要讲透，还要把原因找准，更要彻底解决，或者逐步解决。

二、关于20xx年工作。

20xx年全县工作应当遵循的总体方向是，认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神，继续坚持以赶超发展为总基调，以实现获嘉振兴为总目标，以统筹协调为总要求，加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

总体思路是，坚持发展为上，转型与发展并进，突出经济发展第一要务，把握工业发展一条主线，抓牢招商引资项目建设一个抓手，牢记民生改善一个根本，汇集全县智慧，凝聚全县合力，为获嘉与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗。

总体布局是，县委围绕发展把握方向，提供保障，搞好服务，推动工作;政府围绕发展定目标，围绕发展定措施，一心一意谋发展，心无旁骛抓发展;人大和政协要通过依法履行职能，凝聚共识，助推发展;县委各部委，要把有利于发展作为谋划、部署、实施工作的出发点和落脚点，把是否有利于发展，作为各项工作成败的主要检验标准。

具体到人大、政府、政协和县委各部委办的工作，都有详细、具体、可行的工作谋划，以后还要召开专门会议安排部署。关于经济工作，永记县长讲的具体、详实。我不再一一细述。王县长主要讲干好什么工作，我主要讲怎么能干好工作。根据各单位报送的20xx年工作计划，结合我近一个时期的调研思考，我着重强调几个方面的问题。

(一)要坚持不懈在招商引资上下功夫。十八届三中全会指出：发展仍是解决我国所有问题的关键。发展靠新的经济增长点，新的经济增长点来自招商引资引进项目。招商引资只有进行时，没有完成时。招商引资的主体要转变。应当由政府向企业和企业家转变，由政府和政府工作人员的职务行为向全民个人行为转变，由只重视外来投资向内外并重转变。政府和政府工作人员招商引资的重心应当转向创造环境、优化服务、兑现政策。招商引资的理念要转变。转变过去那种重数量轻质量、重引进轻服务、重签约轻落地、重规模轻效益、重产值轻环境、重工业轻农商的做法。防止饥不择食，对项目从产业政策、环境容量、资源消耗、投入产出、安全保障等多个方面进行科学评估、综合考量，坚决不做污染转移的承接者，坚决不让今天的项目成为明天的包袱。项目投资主体的政治待遇要提高。市县两级的人大代表、政协委员人选要在项目投资主体负责人中优先安排;行风监督员、行政执法监督员等要突破名额限制，只要本人不拒绝，项目投资主体负责人都要聘任。获嘉经济发展顾问也要从项目投资主体负责人中优先聘任。对项目引进引荐人要重奖，奖励文件已出台两年，按文件规定，该奖励的一定要及时足额奖励到位。

(二)要下定决心在调整结构上下功夫。全国经济发展已进入“转型升级”阶段，产业结构战略性调整势在必行。强调，当前和今后一个时期，我国产业结构调整的主攻方向十分明确，就是要巩固农业的基础地位，大力调整制造业，加快发展服务业。我们明确提出转型与发展并进的总体思路既有理论依据，也有现实根据。我们要有坚定的信心和决心。调整结构是巩固农业基础地位的必由之路。围绕设施农业、高效农业、休闲观光农业，加快土地流转，推进规模经营是农业结构调整的一条捷径，也是争取更多涉农中央资金的重要条件。调整结构是实现我县工业经济健康发展的必由之路。无工不富是真理。但是，时至今日，发展工业不能偏离政策的航道，观念不能滞后，否则会适得其反。工业结构的调整，对于工业基础薄弱且脆弱的获嘉来说，实业调整任务不重，关键是工业发展方向、发展理念、发展思路的调整，在这三个方面，早调早主动、早调早见效、早调少走弯路、早调今后少作难。调整结构见效最快的是大力发展现代服务业。现代服务业属于服务业范畴，服务业又称第三产业。现代服务业又叫现代第三产业。现代与传统，只有两字之差，但内容、质量和效益有着质的差异。传统服务业主要指商业、餐饮业、居民生活服务业。现代服务业是指依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的，主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息密集型服务业，其核心是现代生产者服务，特别是高级生产者服务，如金融服务、商务服务、政务服务、信息技术与网络通讯服务、教育培训服务、物流服务以及一部分被新技术改造过的传统服务。具体分四大类，一是基础服务业，包括通讯和信息服务。二是生产和市场服务业，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介、会计、法律、保安、规划设计和咨询等专业服务。三是个人消费服务。包括非义务教育的教育培训、医疗保健、文化娱乐、旅游等等。四是公共服务。包括过去由政府承担现在可以或者应当推向市场的公共管理服务及公益信息服务等。由此不难看出，在发展现代服务业上，我们有多少机遇，有多少空间，而且都是资源占用少、环境危害小、建设周期短且见效速度快的业态。

(三)要千方百计在培育龙头上下功夫。工业需要龙头，一个龙头可以带来一个产业集群，可以树起一个地方工业发展的大旗。如最近引进的登科冷链医用设备项目。农业需要龙头，一个龙头可以促使农业实现质的飞越，带富一方百姓。如去年引进的河南北方园林景观展示生态园区项目。第三产业需要龙头，一个龙头可以让一个地方人气火旺、经济繁荣。如浙江海宁的海宁皮革城(假如我们与宁波宁桂商贸有限公司洽谈的同盟山开发能实现预期目标，我们也就有了龙头)。要把已来我县投资的跨省商会作为龙头对待，因为他们本身就是产业集群的一种表现形式，是一条长龙，有头有尾，他们旗下的企业就能构成一个长长的产业链条。全县要在培育龙头上下功夫，每个乡镇也要把培育引进龙头企业作为经济发展的长远大计，放在更加突出的位置。

(四)要持续不断在完善提升上下功夫。主要指城区建设、镇(乡)区开发建设、新型农村社区建设，要完善功能，提升品位，提升内涵，最终达到提升形象的效果。功能的完善顾名思义就是该有的功能要有，出行、购物、入学、就医、文体活动和绿化、亮化、无害化是最基本的要求。内涵的提升重在文化，品味的提升重在管理。完善和提升的途径一是改造，二是建设，三是管理。在原有基础上按标准改造是提升，高标准建设也是提升，高水平的管理能弥补改造不及时、建设不到位的先天不足，也能达到提升的效果。所以，完善和提升都有一个关键问题，就是能否严格执行改造、建设和管理标准。镇(乡)区和新型社区还有一个提升产业支撑功能的重大问题。乡乡建厂、村村点火、户户冒烟的时代已成历史烟云。产业支撑怎么办已成为镇(乡)区开发、社区建设的现实问题，但决不是无路可走，相反是天地广阔，现代农业等着我们，区域性、特色化第三产业等着我们，存量建设用地等着我们，关键看我们想不想谋划，会不会谋划，敢不敢探索，敢不敢实践。

(五)要持之以恒在统筹协调上下功夫。统筹经济和社会事业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹三次产业协调发展作为工作总要求，符合全国和省、市发展大势，符合获嘉发展现状，也体现全县广大干部群众的意愿。要把这个总要求，贯穿于今后全县各项重点工作上，成为自觉行动。社会事业与经济发展要统筹协调，就是按照中央要求，让全体人民更多更公平享受改革开放发展的成果，保证民生、社会事业等方面与经济发展同步。就是要在教育、就业、居民收入、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、安全生产等方面，与发展经济保持同步的力度和水平。我们需要加强的是在民生保障方面关注政策，研究政策，用足政策，争取不低于平均水平的中央转移支付。城乡要统筹协调，就是要正确认识和妥善处理好新城区与老城区、城区与镇(乡)区、镇(乡)区与农村社区之间的协调推进关系。不能把它们割裂开来，否则，就会导致开发新城区、忘记老城区，建设县城区、放弃镇(乡)区，开发镇(乡)区、弱化新型农村社区。更不能把它们之间对立起来，它们相互之间在一定时段、特定环节可能会有矛盾冲突，但不是长期的根本的对立，通过思路和策略的调整就可以化解。举个例子，不要把房地产市场低迷归罪于镇(乡)区开发和社区建设，因为获嘉房地产市场低迷有更重要、更深层的背景和原因。一是不懂得人民币保值增值、存钱不存房的观念;二是住惯了单门独院，还没有体会到单元房的安全、方便和舒适;三是在外富户购房潜力没有挖掘出来;四是市场中初涉房地产行业的开发商多、营销策划失误、心里承受能力差、降价造成购房人群意识错判;五是控建不力;六是社区居民用房销售对象控制不严等等。三次产业要统筹协调，我在前面讲要在调整结构上下功夫时，主要是讲三次产业的结构调整。调整结构与统筹协调是统一的，调整结构是为了更好的统筹协调，统筹协调是结果，调整结构是过程。要正确认识它们之间的关系，达到相互借力、相互促进、事半功倍的效果。

(六)要争取主动在改革创新上下功夫。改革与创新伴生，改革需要创新，创新加速改革。十八届三中全会的中心议题就是改革，20xx年是全面深化改革的第一年。在新年贺词中强调：“20xx年我们将在改革的道路上迈出新的步伐。”改革的大潮将席卷全国。事关体制、机制、权限，政府与市场的关系等一系列重大改革措施即将出台，并启动推进。新一轮的改革，我们要做好几个方面准备：一是事业单位分类改革。二是承接下放的管理审批权限。三是县本级需要精减取消的管理审批权限。四是机构改革撤并及职能划转。五是其他专项改革，如中小学教学考试改革等。对待改革要有清醒、正确、全面的认识。首先，要头脑清醒。改革是大势所趋，势在必行，要从思想上、工作布局上做好充分准备。其次，要解放思想。中央态度明确、涉及事项单一、已有成熟经验的改革事项，要选准时机推进，不要等具体的方案。如一些县级权限范围内的行政审批事项。只有顶层设计，没有实施方案，也没有成熟经验，但属于县级权限范围的事项，并且已经看准了应当改革的，就要敢于探索创新，敢于打破常规，大胆尝试改革。不管是上级下达的改革硬任务还是自选任务，都需要解放思想、转变观念、敢于创新、善于创新。同一改革事项，在方式、方法、路径、载体等诸多方面都有创新的空间。没有创新的改革是教条主义、形式主义的改革，也是缺少激情和活力的改革，改革达不到激发激情和活力的目的是不成功的改革。其三，要力戒形式。中央改革的态度很明确，改革的目标很明确。要改革就要一鼓作气、一气呵成，就要动真格改到位。切忌瞻前顾后、走走停停、等等看看、改皮不改瓤、换汤不换药。

三、做好20xx年工作的保障措施。

(一)加强和改善县委对经济工作的领导。

在实际工作中，发展经济的主要责任和具体任务在政府肩上，县委对经济工作的领导，不是大包大揽，更不是代替和消弱政府职能，而是要通过把握方向、提供保障、搞好服务、推动工作，使政府在发展经济中履行职能更到位、落实责任更有效、发展速度能更高、发展质量更加好。把握方向能不能做好，基础是对中央和省市的大政方针、政策走势研究深不深、分析透不透、掌握准不准，对经济形势研判对不对，对获嘉现状把握实不实。这些任务县委应当主动承担起来，让政府及各位副县长腾出更多的时间和精力抓落实、抓推进、抓建设、抓民生。县委和政府的职责划分是相对的，不是绝对的，因为政府班子中有四个，部门有的参与政府分工，没参与分工的按在分工中都联系有政府工作及相应的政府部门。们要主动参与经济工作，主动关心联系的政府工作。副县长要主动邀请们参与相关工作。

(二)努力提高保障服务的水平和质量。

提供保障、搞好服务，主要体现在组织保障、氛围营造、合力凝聚几个方面。

在组织保障上，重点是建强班子、建强队伍、建强组织。首先是县级班子建设。县级班子要按照德、能、勤、绩、廉、学的标准，严格要求，率先垂范。会是县级班子的领头羊，要在县级班子建设上发挥示范带头作用。其次是乡科级班子建设。这是全县发展的中坚力量，是中流砥柱，在乡科级班子的选任配备及其以后的提拔使用上要树立正确的导向。一是加强乡镇和经济主战场，把品德好、素质高、能力强、业绩大的干部选用到乡镇和经济主战场建功立业。二是对乡镇和经济主战场上的干部既要厚爱，又要严管。爱护要严管，严管是真爱;厚爱在平时，厚爱更在关键时;严管关键在平时，严管目的在培养。其三是党员干部队伍建设。要按照中央要求，把党性修养、思想觉悟、道德水平、文化素质、工作能力等几个方面的优秀人员吸收进党员干部队伍中，加强日常教育和管理，使每一位党员干部在发展中施展才华，发挥作用，锻炼成长。其四是基层组织建设。县乡两级都要高度重视。实践证明，一个过硬的基层党组织就是一座坚强的战斗堡垒。在当今，基层组织建设滞后，基层组织软弱，影响的不仅仅是一个基层单位，往往影响的是重点工作，甚至是全县的大局。基层组织建设的关键是基层带头人队伍的建设，没有好的带头人，要想基层组织过硬几乎不可能。因此，今后基层组织建设的重点应当放在基层组织带头人队伍建设上，放在优秀基层组织带头人的发现、培养和选拔上。对优秀的基层组织带头人，既要严格管理，更要充分理解、充分信任、关心爱护。

在氛围营造、合力凝聚上，首要的是县委全力支持政府的工作，支持政府依法按程序作出的重大决策，及时调整政府在推动工作中发现的不适应工作、不称职、甚至是失职渎职的干部，主动与政府共同承担困难、风险和责任。其次是支持人大、政协通过依法履行职能，支持、监督政府及其所属部门依法、高效、规范行使职责，推动工作。支持的重点是政府及其职能部门的正常工作，监督的重点是落后的工作和问题部门。第三是组织各部委办通过做好本职工作，与人大、政府、政协一道把全县各级、各阶层智慧汇集起来、激情调动起来、力量凝聚起来，开创全县上下万众一心、共谋发展、共赴发展的新局面。

(三)铁腕利剑优化发展环境。

第一部分我讲当前全县工作中存在的四个突出问题，其中第三个是经济发展环境问题。实事求是讲，客观存在的问题要远比我前面讲的严重。区域位置相近、自然条件相似的地方之间，对发展的竞争力影响较大的环境问题，主要有人文环境、生态环境、基础环境、政务环境和治安环境。人文环境可以潜移默化，需要时间，外来投资商可以理解、可以适应，入乡随俗嘛，问题不大。生态环境所有内陆的县(市)大同小异，通过加大投入力度、加大整治力度，可以有效加以改善。我们的基础环境在三年大建设、三年大提升行动中，已经发生了显著变化和提升。前来考察的投资客商没有太大太多的不好评价，了解原来获嘉情况的，多数都大加赞赏。政务环境和治安环境已经成为困扰和制约我们发展的最突出的两大顽症。县委、县政府已经研究决定，20xx年是全县的发展环境建设年，铁腕整治政务环境，利剑净化治安环境。优化经济发展环境意见征求意见稿已印发给大家，希望大家以严肃、认真、负责的态度认真研读，及时将修改意见和建议反馈上来。纪检监察机关和政法机关要广泛征求意见，加紧筹备会议，适时召开动员大会。同时，要超前开展调研排查工作，发现重点线索，关注重点对象，达到“动员大会召开之时，也是环境整治掀起高潮之时”的效果。

同志们，扎扎实实做好今年的工作，圆满完成今年的目标，是始终坚持“五个不动摇”的内在要求。20xx年的目标仅仅是年度目标，我们的最终目标是建设富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居新获嘉，让“我是获嘉人我自信、我是获嘉人我自豪、我是获嘉人我幸福”的意识深深根植于每个获嘉人心中。