2023年县长安全生产讲话材料 县长安全生产讲话(通用10篇)
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县长安全生产讲话材料篇一
同志们:
按照会议安排,我就20xx年一季度全县安全生产工作情况作一简要总结,并安排部署二季度全县安全生产工作。
一、一季度全县生产安全事故情况。
一季度全县共发生各类生产安全事故31起,同比下降8.82%(其中生产经营性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生产经营性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工矿商贸事故2起,同比上升100%);一季度全县各类生产安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工矿商贸事故死亡2人,同比上升100%;生产经营性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接经济损失352.45万元,同比上升207.31%。一季度,全县未发生较大及以上生产安全事故。
从事故统计分析来看,一是一季度全县生产安全事故总量仍然偏大,二是全县生产安全事故呈现“两下降、四上升”特点(即:各类生产安全事故起数、生产经营性道路交通事故呈下降趋势,工矿商贸事故、非生产经营性道路交通事故、死亡人数、直接经济损失呈上升趋势),三是道路交通仍然是我县安全生产监管的重点行业领域,特别是4月15日(金万茂物体打击事故)、18日(铭帝车辆伤害事故)又相继发生两起生产安全事故,死亡2人,全县安全生产形势严峻。
(一)高度重视,全面部署今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产工作。一是强化工作部署。按照国务院、省、市今冬明春安全生产工作部署,县安委会印发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》,对20xx年12月至20xx年3月底前全县今冬明春安全生产工作进行了全面安排部署,县安办印发了《关于切实做好20xx年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》,1月14日县政府召开第76次常务会议,专题听取了今冬明春和春节、“两会”期间全县安全生产重点工作安排情况汇报;1月18日,县政府组织召开了一季度全县安全生产工作会,分析了全县安全生产形势和存在的突出问题,对一季度安全生产工作进行了全面安排部署。二是强化工作督查。为确保今冬明春期间全县安全生产工作落到实处,县委办、县政府办下发了《关于开展今冬明春安全生产工作督查的通知》,由22名县级领导带队对各乡镇、县级有关部门今冬明春和春节、“两会”期间安全生产工作开展情况进行了督导检查;1月28日,市安委办第四综合督查组对我县今冬明春安全生产工作进行了专项督查,并给予了充分肯定。
(二)突出重点,深入开展重点领域安全生产工作。
1.严格要求,严把煤气站节后复产复工关。煤制气在我县陶瓷企业广泛使用,已成为我县安全生产重点监管领域,针对陶瓷企业煤气站节前停产检修和节后复工安全生产事故易发的特点,1月21日,县安监局组织县经信局、县环保局、县气象局、县消防大队、夹江县唯安化工技术咨询有限公司和全县31家陶瓷企业煤气站召开了煤气站安全生产工作座谈会,充分肯定了煤气站安全管理“一杜绝、三提升”工作成效(即:杜绝了安全生产死亡事故发生,进一步提升了煤气站安全管理水平、服务水平和技防水平),明确了煤气站节前停产检修和节后复工安全要求和技术要求,开展了煤气站站长培训,确保了全县煤气站节前停产检修和节后复工“零事故”。
2.加强隐患排查,强化安全隐患挂牌督办。为落实“隐患整治年”工作要求,一季度,各乡镇、县级有关部门按照省、市、县安全生产工作安排部署,针对全县安全生产重点行业领域,开展了安全生产大检查大整治,共排查各类安全隐患1566处,其中煤气站362处、非煤矿山22处、危化品48处、冶金12处、道路交通和地质灾害312处、水上运输8处、建筑施工137处、学校58处、商场17处、水库23处、电力31处、其它618处,整改率96%;县安办对乡镇、部门和企业上报的涉及电力、房屋、水库、液化气等8处较大安全隐患进行了督办,完成整改7处,剩余1处正在整改之中;木华路安全隐患被列为市级挂牌督办重大隐患,县安监局对群众举报的4起安全隐患及时进行了核实查处。通过强化安全隐患排查治理工作,及时整改消除了一批安全隐患,确保了全县安全生产形势基本稳定。
3.举一反三,开展道路地质灾害隐患排查治理。针对“3.8”马边县s103线路边岩体意外垮塌事故,县政府办及时下发了《关于迅速开展地质灾害防治和道路交通安全隐患排查治理工作的紧急通知》,由县交通运输局牵头、各乡镇人民政府负责对地质灾害隐患路段和急弯陡坡、临水临崖、路面路侧安全隐患等进行了全覆盖排查,共排查道路地质灾害安全隐患312处。截至目前,已完成整治296处,剩余16处隐患正在整改之中,整改率达95%。
4.引导退出,落实煤炭行业化解过剩产能要求。根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求,我县夹江县华头牛马溪煤矿属引导主动关闭退出煤矿,按照全市化解煤炭过剩产能紧急工作会议要求:夹江县关闭华头牛马溪煤矿,全县退出煤炭行业。经县委、县政府同意,县煤矿兼并重组领导小组办公室于4月4日向市煤矿企业兼并重组工作领导小组上报了夹江县化解煤炭行业过剩产能正式方案,县安监局多次与煤矿业主进行沟通,待县级“以奖代补”配套政策出台后,积极引导夹江县华头牛马溪煤矿年内关闭。
5.适应新要求,全面推行生产安全事故统计联网直报。按照国务院安委办《关于实行生产安全事故统计联网直报的紧急通知》和省安委办《关于做好生产安全事故统计联网直报工作的通知》要求,从20xx年1月1日起,夹江县境内所有生产安全事故由县安监局统一按照“24小时入库、7日上报、30日内补报”的联网直报新要求,为防止瞒报、迟报、漏报,确保联网直报工作落到实处,县安监局组织召开了全县22个乡镇分管安全领导、安办主任和26个县级部门分管领导、具体统计人员参加的生产安全事故统计联网直报工作会,明确了联网直报工作的程序、时间和要求,建立了夹江县生产安全事故统计联网直报统计人员信息台帐,开展了联网直报培训工作。
6.落实新规,推进烟花爆竹“两关闭三严禁”工作。根据《烟花爆竹管理条例》和《烟花爆竹经营许可办法》新规定:烟花爆竹零售经营不得与居民居住场所设在同一建筑物内。对全县100家烟花爆竹零售经营网点开展了“两关闭三严禁”摸底排查,建立了隐患台帐,为确保社会稳定,召开了烟花爆竹零售经营户“两关闭三严禁”工作座谈会,注销了3家因经营门市到期无经营门市的零售经营户烟花爆竹经营许可证,要求6月30日前全县烟花爆竹零售经营网点必须达到“两关闭三严禁”安全要求,做到店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”。
7.落实安全责任,健全完善安全生产长效机制。一是修订完善了《夹江县安全生产目标管理考核办法》,明确了安全生产目标管理内容、目标考核细则和考核奖惩办法,进一步完善了全县安全生产目标考核体系;拟定了《夹江县各级领导干部安全生产责任清单》,进一步明确了县、乡、村三级领导干部安全生产工作责任,把各级领导干部履行安全生产责任情况纳入全县安全生产目标管理考核内容,待县委、县政府审定同意后下发执行;二是拟定了《夹江县20xx年安全生产工作要点》,明确了20xx年全县安全生产工作目标和工作要求,夯实基层基础工作,以创建为载体,通过道路交通示范乡镇建设、安全社区建设和企业安全标准化建设,全面提升乡镇、企业安全管理水平和能力;三是拟定了《夹江县20xx年度安全生产工作先进企业(单位)评选方案》,并通过县委会和县政府常务会审定,将对全县13家重点行业领域安全生产工作先进单位进行表彰奖励。
(一)立足当前,切实做好汛期安全生产工作。根据我市20xx年雨情汛情趋势通报,今年汛期提前,暴雨洪水等自然灾害可能易发多发,汛期安全生工作形势十分严峻,县安委办下发了《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》,各乡镇、县级有关部门、各企业要按照《通知》要求,切实加强对汛期安全生产工作的组织领导,全面安排部署汛期安全生产工作,落实安全生产工作责任。结合我县汛期安全生产工作实际,重点做好以下工作:
1.防汛和地质灾害:由县水务局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求,强化汛期安全隐患排查治理,加强地质灾害预警预测预报,严格落实“主动避让、提前避让”要求,加强库区和上下游之间的协调沟通,建立统一的防洪度汛调度机制,有效防范水淹厂房(值班房)等事故发生,确保水库、水电站安全度汛。加强库区和下游影响范围内的巡查巡护,完善警示标志和通信广播等设施,特别是泄洪放水时,要提前预警预报,及时告知下游乡镇人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人员伤亡和财产损失。加强应急队伍建设和物资储备,严格落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生灾害或事故,及时启动应急预案,做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足、抢险救灾处置有力。
2.非煤矿山:由县安监局牵头,相关乡镇人民政府配合,重点排查矿区及周边山体的地质灾害状况、工作台段及边坡的稳定性,严格执行“雨天停止作业、雨后排查治理后作业”的规定,落实安全防护措施,确保矿区排水系统有效、边坡稳定,严防山体滑坡、垮塌等事故发生。
3.危险化学品:由县安监局、县经信局、县公安局、县交通运输局牵头,相关乡镇人民政府配合,严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对生产储运设施的监控,确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。受洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品生产、储存企业要提前采取相应的防范措施,防止危险化学品泄漏事故发生。
4.在建工程:由县水务局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局牵头,相关乡镇人民政府配合,要加强建筑施工企业汛期安全监管,特别是水利、公路、铁路等施工单位要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的开展全面排查、超前防范、彻底治理,特别是周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流、洪水威胁的施工工地,要采取撤离、搬迁等措施,主动避让;对排水、边坡、基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。同时,要加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、暴雨、大风、高温等极端天气时,要按规定停止相关作业。
5.道路交通:由县公安局、县交通运输局牵头,县水务局、相关乡镇人民政府配合,加强道路交通路面管控力度,严查酒驾、疲劳驾驶、超载超员等严重道路交通违法行为;加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡、沿江沿河、临水临崖路段的排查,发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患,应及时清除,加强对前期排查出的道路地质灾害隐患的巡查治理。渡口、渡船要落实乡镇安全管理责任,落实“救生衣”等安全防护措施,确保水上交通运输安全。加强对餐饮船舶、自用船等各类船只的安全监管和隐患排查。
6.企业:由县经信局牵头,县安监局、县工质局、县气象局、相关乡镇人民政府配合,加强汛期企业安全隐患排查治理工作,确保汛期安全检查到位、隐患排查治理到位、应急救援准备到位,特别是要加强汛期企业厂房检修安全管理,确保登高作业人员持证上岗,确保安全防护措施到位、现场管理到位,严防高空坠落事故发生。各煤制气生产使用企业要加强煤气站安全监管,确保煤气站安全运行、防雷设施可靠有效,严防生产安全事故发生。
7.其他各行业领域和生产经营单位:负有安全监管职责的县级相关部门和乡镇人民政府要结合自身安全监管职责,加强旅游景区的安全检查和隐患排查,特别是景区道路、游乐设施的防雷设施、防洪排洪设施等,确保游客的安全。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施、玻璃幕墙的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对中小学危旧校舍、医院、养老院、寺庙等安全隐患排查整治,确保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小学要开展“水上安全知识进校园”活动,防止学生溺水等事故发生。
(二)提升安全意识,扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第十五个“安全生产月”,按照国务院、省、市“安全生产月”活动安排,要认真组织乡镇、部门、企业参加“安全生产咨询日”和“安康杯”知识竞赛等活动,采取多种形式普及安全生产知识,提高全民安全意识。
(三)召开专题会,推动专项工作落实。一是召开全县职业卫生工作会,落实职业卫生体检、检测、评价工作,确定2家企业开展职业卫生规范化建设工作,开展农民工尘肺病预防专项治理行动,推进职业卫生安全生产一体化执法工作;二是召开全县烟花爆竹“两关闭”工作推进会,关闭“下店上宅、前店后宅”烟花爆竹零售经营门市,严格烟花爆竹零售经营许可颁证管理,落实新规要求,全面推行烟花爆竹经营网点店招店牌、安全设施、安全制度、安全条件、进货渠道“五统一”;三是召开全县隐患排查治理体系建设培训会,按照国家安监总局工贸行业事故隐患排查上报通用标准,对企业基础管理类事故隐患和现场管理类事故隐患实行全国联网上报,对隐患排查、治理、销号实行动态监管和闭环管理。
县长安全生产讲话材料篇二
同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治。
交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中,紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以“打非治违”和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现违法行为31起,发出责令整改。
通知书。
3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
(二)深入开展“打非”工作。
各安全监管职能部门高度重视抓好“打非”工作,把它作为安全生产“三项行动”的头等大事来抓。国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点,共出动300多人次,关闭非法采矿点21处,炸毁和堵塞窿洞78个,封闭废弃矿井3处,扣押风机7部、电动机8部、发电机4部、拖拉机1部、电线1万多米,遣散非法采矿人员97人,移送公安机关处理2人,进一步规范了矿产资源开发秩序;安监部门始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、烟花爆竹经营等领域非法违法行为,对14家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿,对3家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处;交通、工商、公安等部门对“打非”工作高度重视,加大巡查力度,加强沟通配合,均取得了实实在在的效果,使我县非法生产经营行为得到了有效控制,非法小矿山反弹、蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。
(三)深入开展宣传教育。
各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期,受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次,召开安全生产工作例会203场次,悬挂安全宣传横幅标语120条,张贴宣传小标语1800多条,举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期,张贴、悬挂横幅标语120条,印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次,选送50多人次参加省市举办的各种培训班,组织600多人参加省市举办的生产员工“安规”考试;消防部门举办消防知识培训班1期,参训人员62人。特别是在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日”、“安全生产明信片知识问答”、“安全生产执法监察警示”、“安全生产知识短信息有奖”和“安康杯”竞赛活动。各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合,围绕主题,深入开展“安全生产月”各项活动。
(四)狠抓镇级责任落实。
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产行政执法有关规定和。
工作方案。
要求,结合实际,制定了《紫金县委托乡镇安全生产行政执法试点工作方案》,明确了委托执法的内容,确定了水墩、龙窝、苏区、蓝塘、义容、古竹、临江等7个镇安监站为委托执法试点单位。这7个试点单位共14人在9月上旬参加了市安监局举办的乡镇安全生产行政执法人员培训班。同时,各镇按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全监管责任,扎实开展安全生产专项治理和大检查。特别是古竹、义容、临江、水墩、中坝等监管任务较重的镇,结合本辖区实际,认认真真抓好安全生产责任制落实,层层签订安全生产目标。
责任书。
并把责任落实到企业工作做得较为扎实。
可以说,我县的安全生产工作在全县各级各部门的共同努力下,坚决遏制了重特大事故发生,努力保持了全县安全生产形势的总体稳定,值得充分肯定。但我们更要清醒地看到,今年以来,我县的一般以上安全生产事故时有发生。据统计,全县1~9月共发生各类安全生产事故40宗,死亡16人,受伤49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受伤46人,直接经济损失4.68万元;工矿商贸事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受伤3人。与去年同期相比,道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工矿商贸事故宗数上升200%、死亡人数增加4人;建筑施工事故宗数、死亡人数、受伤人数分别增加1宗、2人和3人。至9月底止,各类安全事故的死亡人数占市政府年初下达我县安全事故年度控制指标的200%,形势相当严峻,特别是今年发生的几起事故,充分表明我县的安全生产工作仍存在许多问题。
一是基层基础工作仍然不够牢。从企业层面讲,少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,“重生产、轻安全,重效益、轻管理”的现象仍十分突出。从政府监管层面讲,少数镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,“重发展、轻安全”的现象依然存在。
二是安全投入欠帐较大。个别非煤矿山开采科技水平不高,技术落后,潜伏着安全隐患。同时,通过安全生产清理整顿大行动和安全生产大检查,虽消除了一些安全隐患,但仍有不少隐患尚未得到根本治理。
三是执法监管不够严。个别行业主管部门工作主动性不够、积极性不高,工作检查流于形式,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不及时、不彻底,随时有可能酿成安全事故。此外,个别执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情,态度不坚决,对违法违规行为处罚力度不够。四是非法采矿行为仍然存在。特别是龙窝、苏区两镇,非法偷挖滥采矿产资源现象屡禁不止,死灰复燃,今年分别发生了非法采矿安全事故,造成3人死亡。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉,必须以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的打击措施,把安全生产各项工作做得更加扎实。
二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作。
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频会议精神,时刻绷紧安全生产这根弦,做到不松劲、不懈怠、防事故、防反弹,全力打好打赢“三项行动”第三战役,全面完成“安全生产年”既定目标,确保安全生产不出大事故,确保社会大局稳定。三要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看,第四季度是安全生产事故的高发期,务必引起高度重视。当前,我县经济已进入企稳回暖的关键时期,大批建设项目正在全力加快施工进度,一方面会有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素,做好安全生产工作的任务依然十分艰巨。今年以来,从我县在道路交通、建筑施工、工矿商贸等行业发生的几起安全事故来看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞,教训非常深刻。因此,各镇、各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性,切实增强责任和大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,努力把各项工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧。
(二)以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作。
第四季度,全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续加强“三项行动”,着力强化“三项建设”,全力抓好安全生产各项工作,特别是要全力以赴抓好第四季度剩下一个多月的安全生产工作,确保安全生产形势平稳。一是严格监管,全力压减事故总量。现距年终只有一个多月的时间,我们必须进一步加大工作力度,把全力压减事故总量作为首要任务。
一要坚持例会分析制度。准确掌握安全生产“三项行动”的落实进展情况,抓好安全生产动态管理,及时发现存在问题,认真分析原因,研究对策措施。二要落实重点督查制度。对今年以来事故多发的行业领域,要进行重点督查,加强巡查监管和防范,坚决遏制较大事故发生,确保年内不再发生事故。
三要严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
各镇、各部门要高度重视,早计划、早安排、早部署,认认真真做好安全生产目标责任制考核各项准备工作。二是严格检查,深化隐患排查治理。隐患排查治理是今年安全生产“三项行动”的一个重要内容,也是一项长期性工作。各镇、各部门要在继续抓好安全检查督查的基础上,把这项工作向纵深推进。
一要突出工作重点和难点。要在全面排查的前提下,重点强化对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域的安全隐患排查,切实做到不留死角、不留盲点。
二要下大力气抓好隐患整改。对排查出的安全隐患,要严格按照“三定原则”进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示,并加强跟踪治理,不留后患;对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。
应急预案。
不断细化紧急情况下的各项应急措施确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合形成工作合力。县安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用;县安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门要按照职责分工具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作依法承担起行政监管责任履行安全生产管理职能把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作密切配合形成抓安全生产的强大合力。同时各单位要采取各种方式加大安全生产宣传教育和舆论引导力度大力宣传安全生产方针政策和法律法规宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要调动社会各方面的积极性充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用广泛开展群众性安全生产教育活动强化全民安全意识努力在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。
(三)以非常时期的责任确保安全生产万无一失。一是组织领导务必要进一步加强。各镇、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导,进一步严格工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对元旦春节期间的安全生产工作,各镇、各部门行政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、深入抓,及时协调解决安全生产工作中出现的问题。这次会议之后,各镇、各部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题,立即研究措施整改,并切实安排好、督查好、落实好;对本单位整改不了或一时整改不了的,要向相关职能部门反映,确保安全生产各项工作落实到位,确保安全形势进一步稳定好转。二是整体合力务必要进一步形成。安全生产涉及方方面面,是一项综合监管工作,需要各镇、各部门密切配合、通力协作、齐抓共管,决不允许推诿扯皮的现象发生。各镇、各部门要把好第一道关口,确保隐患排查到位、整改措施到位、人员配备到位;安监部门要加强综合监管,有效行使监督职权,认真协调排查安全隐患并及时通报全县安全生产工作情况;县公安、交警、消防、交通、建设、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作。三是安全责任制务必要进一步落实。安全生产,人命关天,责任重大,我们义不容辞、责无旁贷。要严格落实安全生产责任制,各镇和各部门要严格落实“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,形成自上而下自我加压的责任机制,促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为,要按照有关规定严格追究;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生安全事故的,要按照有关法律法规,严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。我们一定要从学习实践科学发展观的高度,切实增强责任感和使命感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,全力以赴做好今冬明春安全生产工作,为营造安全、和谐的社会环境,为确保全县安全生产形势稳定,为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
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县长安全生产讲话材料篇三
同志们:
政府决定,今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是回顾总结过去一年我县的安全生产工作,分析安全生产工作中存在的突出问题,安排部署今年的安全生产工作。会上,对xxxx全县安全生产先进单位、先进个人进行了表彰,传达了国务院安委办的几个文件,安委会成员单位代表作了很好的发言,熊县长在客观总结分析去年工作的基础上,对安全生产工作进行了具体安排部署,熊县长的讲话既符合上级有关精神,又切合我县实际,会后,请各乡镇(街区)、各相关单位按照会议要求,认真抓好贯彻落实,确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我再讲三点意见。
过去的一年,全县各级各部门,认真落实县委县政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,牢固树立“红线”意识,严格落实安全责任,扎实开展安全生产大检查和专项治理行动,不断夯实基层基础,安全生产形势总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要保证。
负责同志及安全员思想麻痹、漠视责任,赌运气,求侥幸,工作不深、不细、不持续等现象仍然存在;二是行业监管不到位。目前,我县道路交通安全及建筑施工领域事故仍时有发生,其它安全事故和安全隐患屡见不鲜,暴露出部分行业执法部门和企业在落实安全生产责任制、排查安全隐患、打非治违等方面存在较多问题;三是企业主体责任落实不到位。存在部分企业主体责任不落实、员工安全教育培训不扎实、违规操作、安全隐患排查不彻底等问题;四是属地(行业)管理职责落实不到位。个别乡镇(街区)和部分县直单位存在管理对象底数不清、情况不明,危险点、风险点找得不准,安全生产一岗双责责任制不落实,人员配备不到位,安全生产职责未细化等问题;五是安全基础仍较薄弱。安全生产工作历史欠账较多,安全监管力量相对薄弱,基层安监人员较少、业务不熟且更换频繁,执法检查人员数量、装备等还不能满足工作需要,在一定程度上制约了我县安全生产监管监察的开展。
对此,我们要高度警觉,时刻保持清醒头脑,加大力气进行整改,真正做到居安思危,警钟长鸣,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固树立安全意识。各级领导干部要自觉强化红线意识,把安全生产时刻挂在心上,落实在行动中,认真分析研判安全生产形势,及时研究决定重大问题。在做决策、引项目,上工程时,把安全生产作为高压线,不触碰、不变通,严格把关,对进入我县的各类项目、企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放低标准、放纵隐患。
(二)开展重点领域整治。一要严查安全隐患。各级各部门要立即组织力量,在本系统、本行业、本辖区实施拉网式、地毯式的排查,不漏任何一个隐患,不放过任何一起非法违法行为。要坚持零容忍,对安全隐患,发现一处整改一处,整改一处销号一处。二要狠抓专项整治。要认真研究本地、本行业存在的不安全因素,在重要环节、具体细节上抓落实,在容易出问题的环节上抓落实。今年,要以“一市场、一领域、两工程”为重点,扎实开展安全专项整治活动。每一项整治都必须逐一制定好方案,明确责任主体,细化具体措施,确保安全设施投入到位、安全管理落实到位、事故隐患整改到位。三要严厉打非治违。各级各部门要认真理清“打非”责任,通力协作,密切配合,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法,始终保持高压严管态势,予以重点打击,不让非法违法行为有藏身之处。四要加强督导检查。要继续围绕全县安全生产工作重点,采取定期督查与随机抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合、查资料与查现场相结合、常规检查与技术检查相结合等方式,对乡镇(街区)安全生产工作情况进行严格督导、细致排查,推动乡镇(街区)安全生产水平全面提升。
(三)筑牢安全生产基础。一要把握重心。安全生产工作重心在基层。各乡镇(街区)要下大力气加强安全监管力量建设,在指定专(兼)职安全员同时要充分调动发挥综治办、派出所、工商所、村建中心、中心学校、村委会的作用,整合各方力量,进一步完善县、乡、村三级安全监管体系。二要把握重点。安全生产工作重点在企业。要推动企业建立健全并严格执行安全生产各项规章制度,保障安全生产投入,把企业安全生产纳入制度化、规范化管理轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。三要把握关键。安全生产工作关键在人。要通过群众喜闻乐见的形式,宣传普及安全生产法律法规和安全知识,深入抓好安全培训教育,提高从业人员的综合素质和全民的安全意识。
一时整改不到位的要做到组织领导、责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急方案“六落实”;各乡镇(街区)要负起属地管理责任,在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展,做到同规划、同部署、同考核、同推进。
二要健全机制。安委会及其办公室要用好督导考核手段,对各级各部门履行安全生产责任情况要进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产决策部署的落实;各行业主管部门要落实“一岗双责”,建立安全生产检查工作责任制,监督重大隐患整改,积极推动行业领域联席会议制度、联合执法机制,逐步建立起“党委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督”的安全监管格局。
三要提升效能。各级各部门要注重树立干部队伍的'安全意识、大局意识、危机意识,督促广大干部职工熟悉安全生产工作规律、研究安全生产工作办法,提高做好安全生产工作的本领。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,严格落实行政执法责任制,下功夫解决安全生产中执法不严、作风不实的问题。
四要严格纪律。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓安全生产,以铁的纪律、铁的心肠追究安全事故责任,按照“四不放过”的原则,对安全意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的,严肃追究相关责任人的责任,决不姑息迁就、心慈手软。要以铁的手腕出重拳,以严格的纪律下猛药,坚决防止和遏制重特大安全生产事故。
县长安全生产讲话材料篇四
同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻安全生产年的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治。
交通整治方面:主要是围绕安全生产年活动的工作部署,重点抓好三项行动和三项建设,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以创平安、迎国庆为主题的东江雷霆专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产三项行动中,紧紧围绕执法、治理、宣教这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以打非治违和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照四不放过原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现违法行为31起,发出责令整改通知书3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行回头看检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
(二)深入开展打非工作。
各安全监管职能部门高度重视抓好打非工作,把它作为安全生产三项行动的头等大事来抓。国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点,共出动300多人次,关闭非法采矿点21处,炸毁和堵塞窿洞78个,封闭废弃矿井3处,扣押风机7部、电动机8部、发电机4部、拖拉机1部、电线1万多米,遣散非法采矿人员97人,移送公安机关处理2人,进一步规范了矿产资源开发秩序;安监部门始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、烟花爆竹经营等领域非法违法行为,对14家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿,对3家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处;交通、工商、公安等部门对打非工作高度重视,加大巡查力度,加强沟通配合,均取得了实实在在的效果,使我县非法生产经营行为得到了有效控制,非法小矿山反弹、蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。
(三)深入开展宣传教育。
各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期,受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次,召开安全生产工作例会203场次,悬挂安全宣传横幅标语120条,张贴宣传小标语1800多条,举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期,张贴、悬挂横幅标语120条,印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次,选送50多人次参加省市举办的各种培训班,组织600多人参加省市举办的生产员工安规考试;消防部门举办消防知识培训班1期,参训人员62人。特别是在安全生产月活动期间,以关爱生命,安全发展为主题,组织或配合开展了安全生产宣传服务咨询日、安全生产明信片知识问答、安全生产执法监察警示、安全生产知识短信息有奖和安康杯竞赛活动。各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合,围绕主题,深入开展安全生产月各项活动。
(四)狠抓镇级责任落实。
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产行政执法有关规定和工作方案要求,结合实际,制定了《紫金县委托乡镇安全生产行政执法试点工作方案》,明确了委托执法的内容,确定了水墩、龙窝、苏区、蓝塘、义容、古竹、临江等7个镇安监站为委托执法试点单位。这7个试点单位共14人在9月上旬参加了市安监局举办的乡镇安全生产行政执法人员培训班。同时,各镇按照属地管理、分级负责的原则,认真落实安全监管责任,扎实开展安全生产专项治理和大检查。特别是古竹、义容、临江、水墩、中坝等监管任务较重的镇,结合本辖区实际,认认真真抓好安全生产责任制落实,层层签订安全生产目标责任书,并把责任落实到企业,工作做得较为扎实。
可以说,我县的安全生产工作在全县各级各部门的共同努力下,坚决遏制了重特大事故发生,努力保持了全县安全生产形势的总体稳定,值得充分肯定。但我们更要清醒地看到,今年以来,我县的一般以上安全生产事故时有发生。据统计,全县1~9月共发生各类安全生产事故40宗,死亡16人,受伤49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受伤46人,直接经济损失4.68万元;工矿商贸事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受伤3人。与去年同期相比,道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工矿商贸事故宗数上升200%、死亡人数增加4人;建筑施工事故宗数、死亡人数、受伤人数分别增加1宗、2人和3人。至9月底止,各类安全事故的死亡人数占市政府年初下达我县安全事故年度控制指标的200%,形势相当严峻,特别是今年发生的几起事故,充分表明我县的安全生产工作仍存在许多问题。
一是基层基础工作仍然不够牢。从企业层面讲,少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象仍十分突出。从政府监管层面讲,少数镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。
二是安全投入欠帐较大。个别非煤矿山开采科技水平不高,技术落后,潜伏着安全隐患。同时,通过安全生产清理整顿大行动和安全生产大检查,虽消除了一些安全隐患,但仍有不少隐患尚未得到根本治理。
三是执法监管不够严。个别行业主管部门工作主动性不够、积极性不高,工作检查流于形式,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不及时、不彻底,随时有可能酿成安全事故。此外,个别执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情,态度不坚决,对违法违规行为处罚力度不够。四是非法采矿行为仍然存在。特别是龙窝、苏区两镇,非法偷挖滥采矿产资源现象屡禁不止,死灰复燃,今年分别发生了非法采矿安全事故,造成3人死亡。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉,必须以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的打击措施,把安全生产各项工作做得更加扎实。
二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作。
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频会议精神,时刻绷紧安全生产这根弦,做到不松劲、不懈怠、防事故、防反弹,全力打好打赢三项行动第三战役,全面完成安全生产年既定目标,确保安全生产不出大事故,确保社会大局稳定。三要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看,第四季度是安全生产事故的高发期,务必引起高度重视。当前,我县经济已进入企稳回暖的关键时期,大批建设项目正在全力加快施工进度,一方面会有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素,做好安全生产工作的任务依然十分艰巨。今年以来,从我县在道路交通、建筑施工、工矿商贸等行业发生的几起安全事故来看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞,教训非常深刻。因此,各镇、各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性,切实增强责任和大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,努力把各项工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧。
(二)以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作。
第四季度,全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,继续加强三项行动,着力强化三项建设,全力抓好安全生产各项工作,特别是要全力以赴抓好第四季度剩下一个多月的安全生产工作,确保安全生产形势平稳。一是严格监管,全力压减事故总量。现距年终只有一个多月的时间,我们必须进一步加大工作力度,把全力压减事故总量作为首要任务。
一要坚持例会分析制度。准确掌握安全生产三项行动的落实进展情况,抓好安全生产动态管理,及时发现存在问题,认真分析原因,研究对策措施。二要落实重点督查制度。对今年以来事故多发的行业领域,要进行重点督查,加强巡查监管和防范,坚决遏制较大事故发生,确保年内不再发生事故。
三要严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
各镇、各部门要高度重视,早计划、早安排、早部署,认认真真做好安全生产目标责任制考核各项准备工作。二是严格检查,深化隐患排查治理。隐患排查治理是今年安全生产三项行动的一个重要内容,也是一项长期性工作。各镇、各部门要在继续抓好安全检查督查的基础上,把这项工作向纵深推进。
一要突出工作重点和难点。要在全面排查的前提下,重点强化对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域的安全隐患排查,切实做到不留死角、不留盲点。
二要下大力气抓好隐患整改。对排查出的安全隐患,要严格按照三定原则进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示,并加强跟踪治理,不留后患;对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。
三要建立隐患排查治理长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集归档,逐步健全基础信息数据库,强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控,努力提高安全隐患排查治理效率和水平。三是严格执法,严厉打击违法生产。各镇、各部门要认真履行职责,明确责任,强化日常监督管理,依法严肃查处各类安全生产违法行为。要进一步加大打三非(非法生产、非法经营、非法建设)、反三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治三超(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度,对发现的非法生产行为,要按照安全生产有关规定,该处罚的坚决处罚到位,该停产整顿的坚决停产整顿,该取缔的坚决予以取缔。必须通过严格执法,加大企业的违法成本,进一步规范企业生产经营行为。必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。消防安全方面:要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工方面:要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。各相关部门也要按照各自职责加强对其它行业的监管,确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合,形成工作合力。县安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用;县安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门,要按照职责分工,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。同时,各单位要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造关爱生命、安全发展的良好氛围。
(三)以非常时期的责任确保安全生产万无一失。一是组织领导务必要进一步加强。各镇、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导,进一步严格工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对元旦春节期间的安全生产工作,各镇、各部门行政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、深入抓,及时协调解决安全生产工作中出现的问题。这次会议之后,各镇、各部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题,立即研究措施整改,并切实安排好、督查好、落实好;对本单位整改不了或一时整改不了的,要向相关职能部门反映,确保安全生产各项工作落实到位,确保安全形势进一步稳定好转。二是整体合力务必要进一步形成。安全生产涉及方方面面,是一项综合监管工作,需要各镇、各部门密切配合、通力协作、齐抓共管,决不允许推诿扯皮的现象发生。各镇、各部门要把好第一道关口,确保隐患排查到位、整改措施到位、人员配备到位;安监部门要加强综合监管,有效行使监督职权,认真协调排查安全隐患并及时通报全县安全生产工作情况;县公安、交警、消防、交通、建设、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作。三是安全责任制务必要进一步落实。安全生产,人命关天,责任重大,我们义不容辞、责无旁贷。要严格落实安全生产责任制,各镇和各部门要严格落实一岗双责、行政问责和一票否决制度,形成自上而下自我加压的责任机制,促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为,要按照有关规定严格追究;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生安全事故的,要按照有关法律法规,严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。我们一定要从学习实践科学发展观的高度,切实增强责任感和使命感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,全力以赴做好今冬明春安全生产工作,为营造安全、和谐的社会环境,为确保全县安全生产形势稳定,为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
县长安全生产讲话材料篇五
同志们:。
今天召开这次国庆节全县安全生产保障专题工作会议,是县政府研究决定召开的一次重要会议,也是一个特殊的会议,意义重大。刚才**同志传达省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》及国家安监总局、公安部、国家工商总局20xx年第14号公告;通报今年1—8月份伤亡人员情况;县开发区管委会、**镇政府、县公安局等十个单位做了会议发言,对当前特殊时段安全生产工作安排的都很具体,我非常赞同,下一步要重点抓好落实。现就如何做好当前特殊时期的“两个确保”:即确保不发生亡人安全责任事故;确保节日期间社会安定和谐,我简单三点意见:
一、切实增强政治责任感,确保国庆节期间的安全生产形势稳定。
庆祝新中国成立60周年,是今年党和国家政治生活中的一件大事,对集中展示我国国家形象,宣扬新中国成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意义,做好特殊时段的安全生产工作是一项严肃的政治任务。各乡镇政府,县直有关单位一定要进一步统一思想认识,增强政治敏锐性,加强领导,严格监管,各司其职,以稳定的社会环境和祥和的社会氛围,庆祝祖国60华诞。节日期间安全生产至关重要,意义特殊,大家决不能掉以轻心,虽然各单位都做了周密安排,但仍要反复讲,多提醒,早预防,保平安。各乡镇、各部门要切实把安全生产纳入本地区、本部门的中心工作,落实“一岗双责”,主要负责人要亲自召开专题会议,结合本地区、本部门的实际,认真研究采取针对性措施,立即行动,强化监管,排查隐患,落实责任,严密防范,切实解决安全生产的薄弱环节和关键问题,并督促检查落实。各生产经营单位要周密制定工作方案,对本单位危险源、重大危险源,安排24小时严密监控,严防发生各类事故。
二、迅速组织相关各方力量,进一步强化重点行业领域的安全生产防范工作。
当前,各乡镇、各部门要立即组织力量,深入生产经营第一线,以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点,认真组织安全生产大检查,搞好重大危险源的动态监控,集中开展执法、治理、宣教行动。对布置安排的工作要有落实、有检查、有记录,对发现的问题抓住不放,一抓到底,按规范的工作机制和操作程序,严格标准,按制度管人,按制度办事,切实提高监管能力和监管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、农机监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为,认真做好车辆的安全检查、运力安排和旅客疏导工作。严厉查处拖拉机、三轮车违法载人和无证驾驶等违法行为。要加强危险路段的整治,增设道路安全标志、标线,确保安全有序。
二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间,各类公共活动和公众聚集场所增多,发生安全事故的概率也会随之增加。因此,要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定,要按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施。公安部门要严格审查,加强监管,确保各项措施到位,严防拥堵、踩踏等事件发生。
三是消防安全。公安消防部门要时刻保持高度警惕,认真分析消防安全形势,强化执勤战备意识,制定切实可行的消防安全应急措施,特别是对“三合一”企业、车站、市场、宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动场所要加大排查力度,对检查中发现的各类消防安全隐患,依法责令有关单位落实整改,坚决预防火灾事故的发生。
四是建筑施工安全。建设部门、各建设施工单位要进一步加强对节日期间建筑施工现场安全管理,加大巡查和执法力度,严肃查处安全管理混乱、冒险蛮干等违法违章行为,严防高空坠落、模板坍塌、触电等事故发生。同时,建设部门和各乡镇要加强农村建房监管,严防个别农户利用国庆长假期间突击建房引发事故。
五是由县教育局牵头,加大对学校教室、宿舍、围墙、栏杆以及有关设施等检查力度,防止拥挤、踩踏、摔伤、砸伤及火灾等事故发生。
六是由县工业委牵头,组织相关单位对全县供电设施进行安全检查,强化电力调度的监管,强化特殊岗位人员培训,确保电力系统安全稳定运行。同时要进一步加强对工业企业安全事故隐患的排查和治理,杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象,消除安全隐患。
七是由县质监局牵头,重点加强对承压锅炉、电梯、压力容器进行安全检查,强化特种作业人员的培训,保障特种设备安全。
八是由安监局牵头,加强全县危险化学品安全监管工作,结合安全生产“三项行动”和安全生产大检查工作,组织开展“迎国庆”危险化学品专项隐患排查治理行动,进一步消除事故隐患。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管,特别是要强化危险化学品重大危险源监控,做好危险化学品应急管理工作。县安监局要与县工商、公安、各乡镇等部门密切配合,进一步加强烟花爆竹经营单位的安全监管工作,持续保持打击非法生产经营烟花爆竹高压态势,重点加强国庆期间烟花爆竹仓储设施的安全监管,确保国庆期间烟花爆竹安全经营形势稳定。要以隐患排查治理为重点深入开展非煤矿山执法行动和治理行动,促进企业安全生产主体责任落实,严防坍塌、坠落等事故的发生。要督促民爆公司和专业爆破公司妥善做好矿山企业火工品管理工作,严防火工品流失,坚决杜绝非法使用、盗卖火工品行为。同时各乡镇人民政府、县国土资源局要加大对砖瓦窑厂无证非法开采行为的巡查力度,杜绝死灰复燃。
同时,要加强其他各领域、各行业的安全生产监管工作,确保生产安全。
三、落实责任,抓实抓细,开展隐患排查治理工作。
各乡镇、各部门、各企业一把手是安全生产的第一责任人,按照属地管理和部门负责的原则,认真开展隐患排查治理工作。要抓实抓好企业自查,推动落实企业安全生产主体责任。企业自查是最基础的环节,也是最重要的环节。全县各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作,要提出更明确、更具体的要求;要督促企业自查自纠,主动解决存在的隐患和问题,建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制,从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。要在解决实际问题上狠下功夫,切实加大力度、讲求实效,突出重点难点,把握关键环节,工作要覆盖到全部过程,措施要落实到具体细节,持之以恒,坚决避免大而化之。要细化排查对象、环节和领域,突出抓好高危行业、连续作业生产企业和施工场所的隐患排查,对人员聚集场所,建立分片包点制,落实保障措施。对各乡镇、各部门安全生产隐患排查情况,县政府将组织开展督查,对隐患排查不力、治理力度不够的单位和个人,严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》之规定进行处罚和通报批评。对发生事故要严查、严究、严罚、严惩。
各乡镇、各部门、各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制,加强值班值守,坚持领导24小时带班值班制度,并将节日值班表送县安委会办公室。要建立安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,加强信息沟通,一旦发生生产安全事故和其他突发性事件,要及时上报情况、科学施救、控制事态,尽最大努力减少损失和负面影响。
同志们,建国60周年的庆典即将来临,各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感,全面落实各项工作措施,全力防范各类事故发生,为国庆60年献礼。
县长安全生产讲话材料篇六
今天的会议开得很适时,现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期,在这个时候召开安全会议,我认为非常必要和及时。刚才,听了大家的汇报,感觉到1-6月份的安全形势非常严峻,各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人,同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度,各级领导干部必须以对党和人民负责的态度,全力抓好安全生产工作。
我来七台河之前,省委书记、省长找我谈话时,再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以,我到七台河工作后,第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿,参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排,就是觉得安全生产是全市的头等大事,尤其是煤矿安全,是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。
刚才,春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署,讲得都很好,我完全同意,希望各级政府和部门抓好落实,全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作,坚决完成安全生产事故控制指标,是当前的头等大事。因此,今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿强调“严”字当头。
一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观,还是构建和谐社会,都需要一个安全稳定的环境,没有这样的环境,经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的,大家可以设身处地的想一想,一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故,领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营,都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部,对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备,有备才能无患,一级承担一级的责任,一个岗位承担一个岗位的责任,警钟常鸣,常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作,不能一阵风一阵雨,不能此一时彼一时,不能“闻灾方重视,亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天,市政府在会上提出的要求,不仅是针对一次会议提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、时时都应该做到。
二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各业,涉及到每个家庭、每个人,涉及到社会的每个细胞,涉及到人们生产生活的各个环节。可以说,无处不在,无时不有。常言道平安是福,这里有很深刻的内涵和哲理,大到一个地区,小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕,七台河80多万人口,上半年因安全事故就死亡61人,从微观上说,牵扯到多少人、多少个家庭,给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说,一个地区发生了重特大事故,将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响,包括人民群众的损失。要严实措施,就是指不仅要重视硬件环境,还要特别关注软件建设,要做到细致、细致、再细致,严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,开展全方位的专项和综合治理。同时,各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道,发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火,烧死了不少人。烧死人的那一层楼,住着几个日本人,但是日本人一个都没有烧死,因为日本人一住进饭店,他们首先就看好了逃生口,大火发生后,他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的,这方面很值得我们学习。作为一名领导干部,组织上既然把我们放到这个位置上,就是对我们的信任,就要发挥作用,体现价值,也要勇于承担责任,义无反顾,无怨无悔。
三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人,为官一方不仅要发展经济,更要保一方平安,这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲,老大难,老大难,老大出面就不难了。我们的安全工作,各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视,这是我们的责任。可以说,“一把手”的重视程度和工作力度,直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来,我们通过出台各项制度,进一步明确了安全生产责任,一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档,绝对不能出现盲区,绝对不能出现死角,一定要横向到边,纵向到底。我们的煤矿也好,学校也好,车站也好,医院也好,社区也好,各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落实到人头,不能集体负责,集体负责就是没有人负责。我们很多事故,就是因为集体负责造成的,就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的,千万不能搞短期行为,搞墙头制度,搞口头文章,应付检查,应付群众。据我了解,在这方面还大有单位存在,比如搞一些形式主义的制度,搞一些应付检查的制度,没有实实在在的内容,没有实实在在的措施。其实,这是在自欺欺人,这样迟早都要出事的。因此说,要严明责任,树立责任重于泰山的意识,一级对一级负责,一级追究一级的责任。
四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》,社会学、逻辑学都强调细节,各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤,溃于蚁穴”。我们很多安全事故,往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市,是一个高危城市,安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段,每年安全监管部门都要进行检查和督查,检查要特别细致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因为我们检查工作不细,存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点,无论是工业还是其它别的行业,安全都要一票否决,达不到安全要求决不允许开业,态度必须坚决,任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣,谁打折扣就是犯法,就是犯罪,就是对人民不负责任。
五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重,抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作,加大隐患排查密度。发现隐患问题,发生安全事故,决不能姑息迁就,要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理,这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁,无论哪个单位,都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作,决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠,希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门,要加大督查力度,实行定期不定期的检查和督查,尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过,隐患不整改绝不放过,防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位,要及时给他们指出来,要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评,甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律,依规依法严肃处理!
安全工作,是人命关天的大事,这项工作做好了,就是以人为本,就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事,不是哪一个单位的事,不是哪一个部门的事,它是全社会的事。因此,我们大家都有义务和责任做好这项工作。
县长安全生产讲话材料篇七
安全生产伴随着经济活动而产生,随着国民经济的不断发展,我国在经济保持快速稳定发展的同时,安全生产形势却相当严峻,安全生产事故频频发生,下面是本站小编给大家整理的20xx年县长安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开x县安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神,总结回顾20xx年安全生产工作,安排部署20xx年工作任务,组织动员县上下统一思想,落实责任,强化措施,推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才,x主任代表县安委会作了。
工作报告。
并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状市安监局同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,始终绷紧安全之弦不放松过去的一年,县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念,认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理,期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果,是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此,我谨代表x向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,县仍面临着许多急待解决的安全问题,主要表现为:安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制,安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作,措施不力、责任不明,存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后,资金投入不足,安全欠帐严重,从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。在这里,我主要强调以下三个方面:。
(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作,多次作出重要批示,并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明,从中央到地方,各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。
(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前,县正处在跨越发展的关键时期,围绕“壮大酒产业,建设县区”两个工作重点,荼,这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张,在促进经济社会快速发展的同时,也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作,安全事故频发,就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产,进而影响县整体发展进程。所以,各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念不动摇,越是大发展,越是大建设,就越要注意安全生产,做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。
(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来,共发生工商贸企业一般生产安全事故3起,一般火灾事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受伤3人。从事故统计情况看,仍然存在一般事故多发、频发等问题,充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如:基层基础工作薄弱,专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差,安全管理水平不高,事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角,一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强,安全监管业务水平不高,少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决,安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此,各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全,做到一丝也不能麻痹,一点也不能放松、一刻也不能停息,一环也不能手软。
(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”,也就是必须把人的生命安全放在第一位,如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障,何谈“以人为本”,何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向,安全是群众所盼,没有安全感就不可能有幸福感,增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵,切实把安全生产工作作为一项重要任务,列入重要议事日程,抓好各项安全措施的具体落实,不断提高人民群众的安全感和满意度。
二、明确职责,严格监管,全面强化安全之责不麻痹。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”只有明确责任,落实责任,安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看,绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任,做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃,确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。
一要强化部门监管责任。x县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下,越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁执法,谁负责”的原则,各负其责,密切配合,充分运用各种有效监管手段,在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人,要严格落实“一岗双责”制度,要对安全生产工作亲自抓落实,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济建设的同时,切实抓好安全生产工作。
二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实,从根源上说,是不可能避免安全事故的发生。因此,各家企业要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故,赔几万、几十万,甚至上百万都舍得,买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花,这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账,更要算安全账,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要强化部门联动。安全生产点多面广,涉及社会生活各个环节和领域,是个复杂的系统工程,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《x镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,明确了各部门、各单位的安全生产职责,各部门、各单位要严格遵照规定,认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用,根据安全监管工作实际需要提出建议,由分管领导召集相关部门,至少每季度召开一次安委会成员会议,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好份内工作的同时,与其他部门通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。
四要强化目标管理。2月9日x县与市签订了安全生产责任状,能不能圆满完成,要看各部门、各单位安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故,安委会都要严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,坚决按照“四不放过”的原则,对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥,违章操作,违反操作规程造成事故的责任单位和责任人,要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚,加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。
三、加强宣教,树立典型,全力落实安全之策不懈怠。
一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会学习研究,各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业,督促企业对照学习,查找自身不足,尽快整改到位。要充分运用新闻媒体,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识,定期组织开展安全生产宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。
二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化,是做好安全生产的基础工程。今年,在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上,要开展安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006—20xx),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业,树立典型,为x县企业安全发展做好榜样、打好基础。
三要加强产业工人安全生产教育培训。随着x县经济社会的快速发展,缺少产业工人,尤其是缺少安全管理人才的问题,也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校,大力开展企业全员安全培训,完善安全技术人员继续教育制度,重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训,提高从业人员基本安全素质,提高企业安全管理水平,为x县经济腾飞提供安全保障。
同志们,20xx年是x县实现“三年大变样”的关键之年,也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开,市、县、乡换届工作正在进行,做好今年的安全生产工作,责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对x县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神,以更坚定的决心,更有力的措施,更扎实的工作,全力抓好各项安全措施的落实,为促进x县又好又快发展做出新的更大的贡献。
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县长安全生产讲话材料篇八
同志们:
这次全国安全生产工作会议非常重要,开得也很成功,取得了预期的效果。昨天上午,黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导,总结了_大以来全国安全生产工作情况,分析了目前的形势,明确了今年的主要任务,并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识,增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神,抓好贯彻落实。
与会同志一致认为,这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用,感到收获很大。一是提高了认识,落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性,进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻,任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确,措施具体,所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验,坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩,指出了问题,4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料,这些都为其他地方提供了有益的借鉴,坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示,一定要认真贯彻落实这次会议精神,从经济发展和社会稳定大局出发,做好安全生产的各项工作。
在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设,特别是县乡安全监管机构建设,提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后,行业安全管理有弱化的趋势,在地方机构改革中,要搞好安全管理职能的衔接等等,对于这些意见和建议,有关部门要认真研究。
刚才,黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言,介绍了各自抓安全生产工作的经验,提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施,讲得都很好。下面,我就贯彻落实这次会议精神,进一步做好安全生产工作,讲三点具体意见。
一、增强对安全生产工作重要性的认识,进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。
党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调:"安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调:要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》,是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中,要紧紧抓住以下_要点,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。
(一)从实践“_代表”重要思想的高度,把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想,力口强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全,是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来,统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来,高度重视和切实抓好安全生产工作,把安全生产摆:到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。
(二)正确认识安全生产面临的形势,把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前,我国安全生产形势总体稳定,趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制,形势依然严峻。主要原因是,一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低,安全生产基础薄弱,这些因素,加大了我国安全生产工作的难度,稍有放松,就会造成安全事故。为此,必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性,做到警钟长鸣,常抓不懈。
(三)把握安全生产工作特点和要求,把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作,既要加强政府的监督管理,又要落实企业的主体责任;既要高度重视,又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面,综合采取措施,做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施,各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求,结合实际,采取有力措施,真抓实干,努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。
二、突出重点,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。
各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义,加强领导,狠抓落实,确保人民群众生命和财产安全。
律法规,严肃追究事故责任。
(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施,有关部门要根据职责分工,逐项认真研究制定实施办法,督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求,各地区要结合实际,制定贯彻落实的具体措施,明确责任部门,确保《决定》的各项政策措施落到实处。
(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系,但总的来看,各地进展不平衡。截止目前,尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中,人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定,各级地方政府要按照《决定》的要求,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深入调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度,主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广,数量众多,情况复杂,安全监管难度大,是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法。
(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面,是一项复杂的系统工程,除了政府加强管理和监督,企业履行主体责任外,还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求,各地区、各部门要认真贯彻落实,充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用,强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,通过深入宣传教育,鼓励先进,鞭策后进,不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。
三、立足当前,扎实做好今年安全生产各项工作。
黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作,已经作了全面部署,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调五点。
(一)结合安全生产控制指标的下达,进一步落实责任。经国务院批准,从今年开始,国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系,是加强和改进安全生产工作,落实责任,明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立,通过层层分解指标,抓好安全责任的落实,做到任务层层分解,责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层,落实到现场,落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式,定期公布各地控制指标情况。
(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施,深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域,安全生产专项整治任务依然很繁重。今年,仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署,并结合安全生产许可证制度的实施,深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》,规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度,各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件,从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时,结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神,把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作,进一步加大道路交通运输安全整治力度。
(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要结合本单位实际,制定安全投入计划,保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算,新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的,从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题,有关部门要在深入调查研究基础上,提出具体实施办法。
(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出:要“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系,提高应对重特大事故的能力,是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前,一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制,也取得了比较好的效果,但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明,我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善,加快建立全国生产安全应急救援体系,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此,国务院已经组织专门力量,着手重大突发事件应急预案体系建设,并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求,要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心,组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视,精心组织,认真研究整合现有应急救援资源,充分发挥各救援机构、救援队伍的作用,建立和完善区域性救援基地,增强防范重大、特大事故的应急救援能力。
(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临,这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作,确保节日期间安全生产,确保“两会”顺利召开。为此,一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久,国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查,各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看,问题还不少,有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题,要通过建立整改责任制,把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题,要弄清原因,明确责任,切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控,严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队,凡是事故易发的单位和部位,都要制定应急预案,重点加强监控。春运已进入高峰,要把春运的各项工作进一步精心组织安排好,确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通,确保民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理,严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班,保证一名领导干部在岗带班,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风,深入基层,研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风,深入基层、深入安全生产工作第一线,慰问职工群众,掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。
这次会议就要结束了,大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度,认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求,结合本地实际情况,抓紧制订具体贯彻落实措施,把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门,要按照职责分工,加强督促检查和工作指导,与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。
同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,,开拓创新,扎实工作,认真贯彻落实好国务院《决定》,努力做好安全生产的各项工作,为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。
县长安全生产讲话材料篇九
时值岁末年初,县委十届五次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年度安全生产工作,部署20xx年任务,明确目标,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价。
20xx年,全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务,牢固树立以人为本的安全理念,深入开展了“安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动,不断加强了“安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设,以排查整治隐患工作为重点,狠抓了安全生产各项措施的落实,实现了全县安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。
第一,事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起,死亡10人,占市政府下达全年控制指标14人的71.4%,直接经济损失232万元,三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%,实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中,属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖。
第二,安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动,引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念,增强了“安全发展”的责任感和使命感,抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。
第三,责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定,明确职责,强化分工,统分结合,认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则,年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状,把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
第四,专项整治成效显著。按照省市的总体部署,结合我县实际,适时组织开展了“道路交通安全隐患排查整治专项行动”、“预防较大以上事故百日专项行动”、“安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动,严厉打击违法违规行为,取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条,整改率达98.1%,煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隐患排查治理整改资金投入5870万元,各类隐患得到了有效治理,安全生产基础进一步夯实,事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间,全县没有发生一起煤矿安全事故。
第五,基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则,切实做到了关口前移、重心下移,督促企业加强生产经营全过程的安全监管,不断提高现场安全管理水平,查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管,促使企业进一步落实了安全生产主体责任,进一步从源头上控制了安全事故的发生。
过去的一年,全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步,实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看,全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法生产、违规违章生产等现象时有发生,一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看,虽然全县经济增长较快,但增长质量不高,高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看,个别企业短期行为多,安全投入少,主体责任不落实,有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看,管理不规范、不到位,安全监管体制和安全管理制度还不健全,个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看,由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后,从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看,目前,我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期,而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱,各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期,有很多问题需要我们研究和破解,监管工作稍有放松,就可能出现事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看,群众的安全防范意识普遍比较差,去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此,全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的位置,警钟长鸣,切实采取更加有力有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好20xx年度安全生产工作。
20xx年,全县安全生产工作的总体要求和目标任务是:以科学发展观为指导,深入开展“安全生产年”活动,全面提升安全发展理念,夯实安全发展基础,以死亡控制指标为核心,采取更加扎实有效的措施,切实把安全事故死亡人数控制在12人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务,要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域,深入开展“安全生产年”活动,强化安全生产基础性工作,确保在以下五个方面取得新突破。
第一,要强化宣传教育培训,着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位,才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设,坚持以人为本,以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动,认真组织开展第九个“安全生产月”活动,以发生的安全事故为素材,加大对广大群众的宣传教育,切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训,着力提高安全意识和安全素质,打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训,切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次,高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%,凡没有上岗证的严禁上岗作业,一经发现,必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。
第二,要强化专项整治,着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除,事故难绝,必须牢固树立预防为主的思想,把关口前移,把重心下移,坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度,落实常规的安全监管和动态监控工作机制,深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题,制订安全隐患排查治理工作方案,明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施,推进拉网式排查,切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患,能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的,要坚决依法责令停产、限期整改。
第三,要强化安全行政执法,着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点,从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点,继续开展专项检查和联合执法行动,坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为,坚决查处惩治违法违规操作行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为,必须发现一起,坚决查处打击一起,尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故,要严肃追究相关部门和企业的责任,真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。
第四,要加大安全投入,着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱,是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度,切实运用经济杠杆政策,严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的,必须坚决停产整改,限期整改仍达不到安全生产条件的,必须一律予以关闭。
第五,要强化应急救援机制建设,着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节,是遏制事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业,要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案,加强应急救援队伍建设,切实提高应急救援水平。当前,尤其要抓紧建全事故救援中心,及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统,实现全县联网监管。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工,把责任落实到具体部门和领导,全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。
第二,要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,切实把任务层层分解到站所村社,把责任落实到具体领导、具体人员,层层签订责任状,全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。
第三,要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门,要按照法律法规规定,认真履行行业监管职能,依法承担行政监管责任,切实做到关口前移、重心下移,把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人,强化日常监管,严格行政执法,保障各项安全生产措施落实到位。
第四,要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任,全面加大投入、完善设施,健全制度、规范管理,切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。
第五,要严肃追究责任。对安全生产责任事故,要严格按照“四不放过”原则,坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人,依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的,要严格按照相关规定,一查到底,从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故,必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改,坚决防范类似事故的发生。
最后,春节临近,借此机会,我向大家提前拜个早年,祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,既要抓好春节前后的安全生产工作,也要按照本次会议安排,安排落实好全年的安全生产工作,确保全年安全生产总体平稳运行,为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。
县长安全生产讲话材料篇十
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,习近平总书记在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。李克强总理也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次。
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管。
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包挂靠等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失。
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,最大限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
生产调度会上的讲话稿。
同志们:
设备管理中心对于皮带专项检查进行了通报,但通报的力度不够,未起到专项检查的作用。集团公司张喜武董事长对于这项工作高度重视,并提出了具体要求,公司按照集团公司的部署,进行了详细安排,但检查效果不好,未能及时发现、总结公司各类皮带存在的问题,例如保护是否周全,保护是否起作用,针对这些问题应制定什么具体要求和标准等。下一步,设备管理中心要对这些皮带专项检查,重新进行处理,列出存在问题,制定针对存在问题解决的要求。设备管理中心要下发专项检查的通知,认真落实,全面整改。3月份,要全力抓好皮带机专项活动,按照活动要求明确奖罚,认真进行落实。
二、3月10日前全面开展活动,公司定于3月7日召开公司活动动员会,进一步贯彻集团动员会的精神,同时全面安排公司具体活动内容,完善公司总体方案,并由分管领导对业务分管的活动进行安排,请各分管领导对具体安排提前组织相关分管部门和单位,针对各自业务如何开展活动、如何找差距、如何抓整改、如何促升级等进行研究。安监局要对公司方案进行认真调整。各单位要按照集团动员会要求,在3月10日前,重点抓好宣传、座谈、如何找差距这三项工作。按照集团要求,这项活动不仅涉及安全方面,还涉及到公司的各个方面,各部门和各单位要认真找各自存在的问题和存在的差距,认真研究整改、升级具体措施,在3月10日前完成这三项工作。
一是抓好宣传工作,公司党委工作部、工会管理部、新闻中心要通过广播、电视、新闻、宣传标语、电子屏幕等形式抓好活动的宣传。各矿井、区队要对活动和方案做到人人皆知,要切实提高每个员工对活动的认识。
二是开展好座谈会。各单位要召开各类形式的座谈会,征集全体员工对活动的建议和意见。要通过座谈会,提高所有干部员工对活动的认识,充分理解活动的目的和意义。党委工作部要对各单位座谈会的开展进行指导,将开展座谈会的相关材料,即活动意义、目的等内容进行下发,全面进行宣传。
三是重点做好找差距、抓整改工作。3月10号前,各单位、各部门要全面找差距,要讲究找差距的方式方法,例如领导之间、区队长之间采取召开座谈会,写意见和建议等方法,对不同方面要通过不同形式进行全面检查或专项检查。各分管领导要对检查的每个业务进行详细检查、详细梳理梳理。3月10日前,各单位、各部门要把找出的差距上报公司综合办公室。这三项工作要作为3月份的绩效考核的主要部分,请各单位、各部门认真进行落实。
最后,要重点做好集团人力资源部下发的erp人力资源模块数据采集工作,此次采集涉及公司47000人,包括正式工、劳务工、退休人员等人员。集团人力资源部已经召开了专题会议,进行了专门培训,并下发了通知,请各单位给予高度配合,各单位分管领导要亲自组织,公司会派有关人员进行指导。各单位要按照表格内容,一次性地填好各项内容,录入所有信息,包括照片、各类档案等。
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