最新扶贫发言稿(模板19篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
扶贫发言稿篇一
这次会议主要任务是贯彻落实省委农村工作会议、扶贫开发工作会议精神,分析当前形势,安排部署“三农”和扶贫开发工作。刚才,表彰了先进集体和个人,典型单位进行了发言,这些经验要大力推广,值得学习借鉴。同志总结了去年“三农”工作,对今年工作进行了全面部署,指导性、针对性很强,我完全赞同,大家要认真抓好贯彻落实。
农业是国民经济的基础,农民是中国最大的群体,只有农业增产、农民增收、农村发展,才能安天下、稳民心。我市是国家省重要粮食生产基地,做好“三农”工作是重中之重。我到工作后,经过认真调研,将结构调整确定为“三农”工作的首要任务。去年以来,我们通过政策支持、典型宣传、服务保障等措施,结构调整取得重大进展,有效缓解了大豆重迎茬和土地药害问题,为粮食产量实现“四连增”奠定了坚实基础。按照结构调整规划目标,明年我市将实现科学轮作,今明两年的任务十分艰巨。随着大豆面积的减少,玉米、小麦等作物的增加,有很多问题需要解决。各地一定要坚定信心,坚定不移地把结构调整规划落实到位,同时,研究好玉米、小麦生产加工和销售等问题,下更大决心、花更大气力、采取更有力的措施,全面提高综合生产能力,持续促进农业增效、粮食增产、农民增收。
当前,我市正处于跨越赶超的关键时期,农业和农村工作如何实现新突破,是各级党委政府应该认真研究和思考的重大问题。今年及今后一个时期,我市“三农”工作的总体思路是:实施“四化引领、四点支撑、四措并举”,努力把“三农”工作提高到一个新水平。
一、“四化”引领,明确主攻方向。书记在省委农村工作会议上,将发展现代农业概括为“八化”,从我市看,当前最重要、最紧迫的是推进标准化、特色化、产业化和城镇化,抓好这“四化”,就抓住了“三农”工作的方向,推动我市现代农业向纵深发展。在标准化方面,要进一步制订和完善农业地方标准,促进科技成果转化为生产力。一是建立健全标准化体系。推进种子繁育和供应体系建设,扩大统一供种能力,实现种子标准化,良种覆盖率要达到98%以上。全面实施测土配方施肥,建立测配供一体化体系,实现施肥标准化,测土配方施肥面积达到1200万亩。加大农业先进模式化栽培技术推广力度,加强农民科技培训,实现科技标准化,先进适用栽培技术到位率达到93%,推广农场模式化栽培面积650万亩。推进深松整地,对土地保墒十分重要,要将土地规模流转作为一项常态工作,实现整地标准化。二是突出抓好农机作业标准化。我市农业机械化程度位居全省前列,共组建农机合作社227个,覆盖耕地650万亩,机械化率达到95%以上。要进一步发挥农机合作社作用,制定田间作业标准,提高农机标准化作业水平。同时,要完善经营管理机制,通过土地租赁、托管、统一、连片经营等模式,拓宽作业服务领域。三是加快标准化基地建设。要发挥现代农业示范带引导、辐射、带动作用,全面实施标准化生产,大幅提高农业生产标准化整体水平,建设示范基地28个,标准化率达到100%,作物平均产量提高25%以上。在标准化建设方面,我市基础条件很好,要确定高目标,树立“穷尽一类”的思想,争取走在全省前列。在特色化方面,要立足我市实际,充分挖掘农业发展潜力和未来发展优势,发展有机农业,在“特”字上做文章。一是特色林产业。我市从俄罗斯引进的蓝靛果忍冬和花楸等品种繁育面积已达1800亩,北药种植面积已达22万亩,市场前景看好。要引进战略投资者,与企业共同研究种植基地、加工项目和市场网络等问题,尽快使蓝莓、北药产业成为林业产业的重要支撑。二是特色养殖业。要加快网箱养殖基地建设,加大名特优新品种放养密度和比重,开发特色冷水鱼宴,力争新建网箱3000个。大力发展林下养殖、矿泉系列等特色养殖,扩大规模,打好绿色生态牌。三是特色境外农业。我市境外农业开发规模已近百万亩,市政府设立了500万元专项资金,支持境外粮食回运。要加强对外营销,打造中俄边境无污染农产品特色品牌。同时,也要做好非转基因大豆的文章。四是特色观光农业。要把农业与旅游结合起来,依托主要公路两侧现代农业示范带和沿江新农村示范带,积极发展特色果蔬种植,吸引市民和游客前来观赏、品尝、体验和采摘。在产业化方面,要用工业化思路谋划农业,用市场化思维经营农业,提升农产品竞争力,大力发展农林基础产业。一是扶持龙头企业做大做强。我市龙头企业整体实力不强,多为初级产品,精深加工少,产业链条短,比较优势不突出,农产品本地转化率和精深加工率低。要将招外地企业与扶持本地企业相结合,千方百计扶持龙头企业,加快推进嵩山薯业、黑土香燕麦、辰星薯业、雨润食品等企业发展,提高农产品加工的深度和精度,不能只把稻子碾成米、黄豆榨成油,要从低级向高级发展、向精深延伸。二是落实农产品加工基地。我市60家龙头企业年加工能力500万吨,去年实际加工交易农副产品只有90万吨,有市场因素,更多的是基地建设问题。要引导企业真正与农户建立合作关系,条件成熟的地方,可由龙头企业的资本与农民的土地承包权入股组建土地股份合作社,构建“利益共享、风险共担”的联结机制。要继续抓好寒地水稻示范区建设,区都要建设寒地水稻示范基地,力争今年水稻面积达到20万亩以上。三是着力打造品牌。要加快改变我市农产品普遍存在的“有品无牌、有牌无名、有名无市”问题,实施品牌牵动战略,大力培育在全省全国有影响力和竞争力的品牌。今后两到三年,每个县(市、区)都要培育出优势明显、特色鲜明、知名度高的知名品牌。在城镇化方面,要坚持以工促农、以城带乡,以城镇化统筹城乡一体化和新农村建设,促进城乡协调发展。一是完善城乡规划体系。按照近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化原则,编制好乡村布局规划、小城镇建设规划及专项规划,加快小城镇和中心村建设。要把重点放到部分条件好、发展潜力大的建制镇,使之尽快完善功能,增强实力,发挥地域性经济和文化中心作用。要推进10个城乡一体化示范镇基础设施建设,增强小城镇吸引力。二是加快培育支柱产业。小城镇要有产业来支撑,要依托资源、区位、环境和人文优势,积极培育主导产业,打造垦区带动、林区带动、矿区带动、口岸带动、交通枢纽带动、重点旅游景区带动等特色小城镇,形成各具优势的区域经济发展格局。三是稳妥推进户籍改革。近日,国务院下发了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,规定在县级市有合法稳定职业及住所的可落户,在地级市有合法稳定职业满三年并有住所,同时按规定参加社保的可落户,户口管理第一次达到如此开放程度。我们要在尊重农民意愿的基础上,积极探索户籍改革新模式,解决制约农业和农村发展的体制性和结构性矛盾,逐步实现农民就业、社会保障、管理体制与城市接轨。
扶贫发言稿篇二
尊敬的xx市中心医院骨科爱心助学基金会的叔叔阿姨们:
您们好!
今天,我要再次诚挚的向大家说一声“谢谢,谢谢您们两年以来对我的关心和帮助!”
我是xx县xx小学一名六年级的学生,在校我是老师眼中的“三好学生”——学习好、能力好、表现好,在家我是父母心中的乖孩子,因为家庭条件不是很好,父母整天都是在外劳动,每个周末回家我都会帮忙做家务、带妹妹。
很幸运,能与中心医院骨科的叔叔阿姨们结对。在结对的期间里,您们不断地给我送来关心、帮助,给我送来助学金让我能够添置必备的学习用品、能够安心的在校学习,多次到学校来看望我,关心我的学习生活情况。
特别是去年11月份,我的爸爸在绍兴出了车祸,在中心医院住了半个多月,爸爸刚出院没有一个星期,我又不小心从床铺上摔下来,撞伤了脑颅,去县医院医治,医生说情况较严重,让我转院到了市中心医院。这样的事情对于我们这个贫困的家庭来说无疑是雪上加霜,正当我们全家人都沉浸在担忧与恐惧中时,是您们,中心医院骨科的叔叔阿姨们,知道了我的事情就马上来到了我的病房,热心地了解我的情况,细心、耐心地给我医治,真可谓是雪中送炭。正因为有了您们的全心全意的帮助和付出,我的伤才能很快的痊愈。
我想,相对于其他很多的贫困孩子来说,我是幸运的。此时此刻,言语已无法表达我对您们的感激之情,那么接下来,我只能以更好的状态投入到学习生活中,用我自己的努力、用我优秀的学习成绩来回报您们的关心、帮助!
最后,请再次接受我最真诚的谢意。谢谢!
此致
敬礼!
扶贫发言稿篇三
月17日,是我国第5个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日。“10·17”,我们邀您一起:聚焦贫困人口,携手共赴小康!
脱贫攻坚,到实现全面小康,是党中央的重大决策,是习近平总书记发出的扶贫工作的伟大号召,也是各级党委、政府最大的政治使命、最大的责任担当、最大的民生工程。近年来,全市广泛凝聚各方力量合力攻坚,扶贫开发取得了明显成效,但目前仍有5452名建档立卡贫困人口。要实现他们稳定脱贫与全国人民共赴小康,仍任重而道远,需要全社会共同携手,深入推进精准扶贫,坚决打好脱贫攻坚战。
在此,我们向社会各界郑重倡议:
让我们一起参与到“扶贫日”活动中来,慷慨解囊,纾困解难,奉献一片爱心,点燃万家希望。
我们呼吁:全市党政机关、事业单位、国有大中型企业和民营企业,社会组织与社会各界爱心人士,本着自愿原则,积极参与扶贫相关工作,为贫困群众奉献一份爱心,奉献一片热情,为消除贫困,实现共同富裕,积极行动起来,帮助贫困家庭和困难群众走出困境,走进小康生活!
扶贫发言稿篇四
——***********公司总经理******
尊敬的各位领导,朋友们:
大家好,感谢县委县政府给我们这次回报社会的机会,我有幸代表力达塑业全体员工,向各位领导和朋友们简要汇报我公司的扶贫工作,有不足之处,敬请给位批评指正。
扶贫工作,任重道远,责任重大,这项工作不仅关乎国计民生,而且带动一方脱贫致富,对企业的发展也会相辅相成,共同进步。
我公司的扶贫对象是神南乡南神南村,该村位于顺平县西北部深山区。全村1678人,党员62名。农民人均纯收入1485元,是新阶段首批扶贫开发重点村。现结合该村的特点,我公司重点从以下几个方面对帮扶对象进行有针对性的帮扶。
一、深入调研,紧抓落实
贫困村改变面貌,促进增收。
二、重点规划,统筹安排
进一步完善扶贫长远规划。我公司根据上级对重点村扶贫实行有规划、分阶段、集中投入、分批扶助和整体扶助的要求,对神南乡南神南村的扶贫情况进行了具体安排,确定了新的发展思路。在此基础上不断完善扶贫开发规划,进一步细化目标任务,使扶贫开发工作按步实施,有序推进。
一是依托全村发展“三优”红富士苹果产业的资源、技术、政策优势,确定了打造全省规模最大、标准最高的“三优”苹果基地的目标。二是发展水稻种植及草编加工业,在唐河沿岸发展水稻种植。利用稻草大力发展草编加工业,通过示范引导,发展草编业。三是推进劳务输出产业,开展技能培训,发布用工信息,提高劳务输出的组织化程度。
三、重质量,办实事
和利用,推动信息产业与农村市场的有机结合,给村民提供及时、准确、高效的致富信息,才能促进农村经济持续、快速、健康发展,为贫困地区早日脱贫致富奔小康做出更大的贡献。
四、发挥优势,促进就业
在扶贫工作中,输血不如输入造血功能,这样可以从根本上解决农村贫困人口的脱贫。我公司在顺平是上规模的企业,用人缺口很大,公司在市委县委县政府的大力支持和扶持下,有了突飞猛进的长足发展,这既得益于顺平的投资环境,也离不开各级领导的大力帮助,企业有了发展,创造了价值,理应回报社会。公司自创建以来,始终坚持科技兴企和制度制企的道路,历经15年的全面稳步发展,开拓创新,逐步形成集科研、生产、销售于一体的现代化企业。企业的发展壮大离不开县委县政府和社会各界的大力支持,做好扶贫开发工作是我们企业义不容辞的责任。公司上下要进一步统一思想,发动广大员工,集思广益、献计献策、加倍努力,帮助神南乡南神南村脱贫致富,为政府分忧解难,为建设和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家!
扶贫发言稿篇五
成功的领导依赖于合适的行为、技能和行动,成功领导者都是怎样发言的呢?下面是本站小编给大家整理的几篇扶贫领导
发言稿
范文,希望对大家有用。同志们:
项任务目标。昨天上午,我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况,昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况,各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作,畅谈了下半年的打算,刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑,内容丰富,效果很好,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强工作的责任感和紧迫感
今年,是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年,也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来,在市县党委、政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神,着眼长远抓定位,立足当年抓落实,紧扣难点抓创新,强化责任抓落实,提升形象抓作风,全面推进能力建设、业务建设和系统建设,促进任务落实、责任落实、工作落实,重点工作取得新的成效,整体工作彰显新的特点:
整村推进扎实开展。启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收,实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上,今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年,全市正在实施的283个重点村,累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里,硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处,解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。
产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元,支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自启动互助资金试点村以来,3个试点村共吸收入社农户354户,入社资金53.54万元,借款93.15万元,项目辐射周边5个村,直接受益农户260户、1050人,试点村年人平纯收入净增360元,80%的农户住进了楼房,60%农户购买了摩托车,电话(手机)入户率达95%,成为全市的新农村建设示范村。
扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人,占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来,培植了一批新典型,加快了新农村建设步伐。
扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次,占年度任务的97.5%。其中,完成3-6个月短期培训2620人,占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。
城区扶贫取得实效。共启动项目160个,新建产业基地2560亩,新修村组公路62公里,硬化公路25公里,实施“一建三改”20xx户,解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作,茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进,初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告,启动了新一轮规划编制基础工作。
扶贫奔小康试点全面启动。市县两级分别成立了领导小组和专门办公室,完成整体规划和分项规划编制工作,全面启动了项目建设。已完成柑桔密植园改造1万亩,启动了6万亩的生物质能源林建设,新发展蔬菜5000亩,新发展肉鸡养殖200户,新增肉鸡养殖250万只,新增渔业养殖4000亩;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通组公路50公里;新解决1.3万人的饮水安全问题;以“两线”、“四区”、为主战场,以清洁乡村、美化家园为重点的村庄整治工程全面展开。
社会扶贫有声有色。4家中直单位和12个省直单位继续对口帮扶我市,市县两级638个单位驻村帮扶560个贫困村(其中市直155个部门帮扶133个贫困村),全市5万余名党员干部结对帮扶贫困户。当年,中直、省直各帮扶单位计划安排项目资金4000万元,目前已到位1000多万元。市县部门累计落实帮扶资金700万元。8个省直部门和15支市直新农村建设工作队结对帮扶丹江口市脱贫奔小康,共落实帮扶资金450万元以上。市老促会开展了老区专题调研、为农民工送健康、动员民营企业帮建老区村等活动。
上半年,我们主要抓了以下几个方面的工作:
(一)坚持以贯彻三中全会精神为契机,科学谋划扶贫开发工作。xx届三中全会《决定》对扶贫开发作了新的战略部署,为当前和今后一个时期扶贫开发指明了方向。今年以来,我们认真学习贯彻落实《决定》精神,紧密结合十堰实际,深入思考,广泛调研,争取领导,当好参谋,不断在新的历史起点上科学谋划和推动扶贫开发工作开创新局面。
一是进一步巩固扶贫工作地位。多年来,扶贫工作在全市经济社会发展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新阶段扶贫开发作为破解“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐十堰的重要着力点,作为“”全市经济社会发展的三大历史任务之一。今年按照科学发展观的新要求又提出了“一统三分”战略,即统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导,这既是指导全市县域经济发展的战略思路,也是推进扶贫工作的重要指导思路。按照“一统三分”的要求,在市委今年出台的《关于加快农村改革发展的意见》和《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》等文件中,对扶贫工作进行了全面安排部署。扶贫工作的地位得到进一步巩固,工作思路进一步明晰,工作重点进一步突出,组织措施进一步强化。
二是积极谋划后十年扶贫规划。按照省办杨朝中主任提出的“十堰要站在新的历史起点上科学谋划好今后十年的扶贫开发战略,力争为国家和省完善扶贫战略作出贡献”的要求,今年来,我们把新阶段扶贫开发纲要完成评估和后十年扶贫规划编研作为一件大事来抓,制定了方案,下发了通知,成立了工作专班,开展了调研,形成了《十堰市新阶段扶贫开发实施评估报告》和《十堰市后十年扶贫开发纲要》,总结了新阶段扶贫开发的成效与经验,分析了形势与问题,提出了思路与建议,得到了省办领导的充分肯定。
三是大力争取城区新一轮扶贫政策。今年是城区农村扶贫的结帐年,同时又是新一轮城区扶贫的谋划年。上半年,市区扶贫办围绕保规划达标、保政策延续、保投入加大的目标,认真对照五年规划查漏补缺,着眼城乡统筹开展调研谋划,围绕提升水平办点示范。在年初的人大会、经济工作会上,市扶贫办积极参谋把制定新的城区农村扶贫政策写进了主要领导的报告和市委、市政府有关文件,形成了决策性意见,市区联合开展了城区扶贫专题调研,形成了
调研报告
。并通过多种形式向主要领导和分管领导汇报城区农村扶贫情况和建议,得到了市领导重视和认可。(二)坚持以整村推进为平台,大力整合各类政策资源。我市今年启动“三个确保”重点村174个,比上一年增加63个。为确保整村推进投入力度不下降,工作水平不降低,在今年整村推进工作中,我们重点强化资金捆绑和力量整合。紧紧“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标要求,坚持“产业至上、基础先行、素质为本、事业发展”的原则,大力统筹扶贫资金用于重点村,整合部门资金倾斜于重点村,集中信贷资金投入重点村,引导社会资金帮扶重点村,确保重点村各项投入村平达到100万元左右。全市共向省扶贫办上报了688个扶持项目,资金达6032万元。其中生产发展项目196个,资金1932万元;基础设施建设项目454个,资金3928.2万元;社会事业发展项目36个,资金169万元。基本达到了省办提出的“整合50%的资金用于产业发展项目,整合30%的资金用于基础设施建设项目,整合20%的资金用于提高能力建设、发展社会事业和改善发展环境项目”的要求。郧西县在今年整村推进数量增加一倍多的情况下,坚持投入水平不降低,大力整合财政扶贫、以工代赈、国债、国烟、水利水电、交通、国土资源、移民、畜牧、能源、林业等项目资金共计2139万元,投入到连片开发的8个乡镇的39个重点贫困村,村平投入达50多万元,投入最多的村达到126万元。
(三)坚持以创新机制为手段,不断提高扶贫开发水平。
一是进一步完善了扶贫开发目标激励机制。在年初的三干会上,市委、市政府拿出1000万元对综合考核前三名的县市区进行奖励、400万元对先进乡镇和进步乡镇进行奖励、140万元对十个重点单项工作进行奖励。今年继续将扶贫开发纳入对县市区综合考核的九大指标体系之一,继续对综合考核前三名县市区、优胜乡镇和进步乡镇进行奖励,继续对扶贫搬迁进行奖励。
二是继续实施了扶贫开发投入配套机制。对扶贫开发重点项目,市县两级分别拿出专项资金,实行以奖代补,加大配套投入力度。为加快通村水泥路建设,市财政已连续三年每年安排万元通村水泥路补贴资金;为解决城区农村“灯下黑”问题,市政府已连续五年每年安排700万元专项资金。全市每年用于支持县市区发展的资金达到7900万元,其中涉农资金达到5000万元。丹江口市财政每年安排扶贫搬迁专项配套资金100万元。
三是完善了扶贫开发联动机制。年初,市扶贫办、市财政局、发改委等部门,分别就参与式扶贫规划编制、当年扶贫项目申报备案、扶贫搬迁以及城区农村扶贫项目等,进行了互商,联合下发了文件,形成了市直互动、市县联动、乡村齐动的扶贫开发新格局。丹江口市广泛开展了“牵手新农村,脱贫奔小康”活动,组织动员市直部门112个城市基层党组织联系100个村组,8000名机关党员干部联系8000个贫困家庭。张湾区组织开展了驻村帮建和“双联双助”活动,全区37名县级领导帮联38个重点村,77个副科级以上机关部门结队帮建67个行政村、5所城郊小学和2个乡镇卫生院。房县采取项目规划到户、政策落实到户、党员干部帮扶到户、科技培训服务到户等办法,帮助贫困户发展特色产业。
四是不断完善了试点示范机制。丹江口市脱贫奔小康试点县工作全面启动,房县整乡推进工作初见成效,郧西县整村推进与连片开发扎实开展,茅箭区扶贫开发与农村低保相对接试点如火如荼,“县、乡、片、村”试点全面展开,为探索新机制、推广新经验、培植新亮点发挥了重要作用。
(四)坚持以扶贫责任制为抓手,切实强化各级扶贫责任。一是进一步强化党政领导责任。在继续将扶贫开发纳入对县市区综合目标考核的同时,继续实行扶贫工作责任制。在年初三干会上,市政府分管领导与各县区签订了扶贫工作目标
责任书
。3月中下旬,组织开展了对县市区党政领导履行扶贫工作责任制情况考核和启动的109个重点村整村推进工作验收,市委、市政府听取了专题汇报,下发了通报,肯定了成绩,指出了不足,提出了要求。6月份,迎接了全省扶贫工作责任制考核和重点村验收,在市县精心组织下,全市扶贫工作得到了省考核验收组的肯定。上半年,各县市区都召开了扶贫开发专题会议,层层签订了扶贫工作责任书,进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是进一步强化部门帮扶责任。继续组织各级各部门开展多种形式的驻村帮建活动,强化帮建工作目标考核,继续落实了市县领导“1321”帮扶制度,在市直开展了“百企联百村,共建新农村”活动。年初召开了全市驻村帮建工作专题会,表彰了60个驻村工作先进单位和100名优秀工作队员,对领导联系点和市直部门帮扶点进行了调整,形成了新的社会扶贫热潮。
三是进一步强化扶贫部门责任。今年,市扶贫办被市委纳入市直领导班子与领导干部绩效考核13个试点单位之一,市政府也建立了市直工作目标责任考核制度。我们以此为契机,建立了班子成员和干部职工岗位目标责任制,对县市区扶贫办签订了年度工作目标责任书。形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标,一级抓一级、层层抓落实”的工作新格局。
(五)坚持以科学发展观教育为载体,全面推进系统建设。一是扎实开展了科学发展观教育活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,成立了领导小组,制定了活动实施方案,开展了学习调研,进行了分析检查,落实了整改措施。通过学习教育活动,进一步提高了领导班子和全体党员干部的思想认识,解决了一批制约扶贫工作科学发展的突出问题,达到了学教活动的预期目标,得到了市委指导组的充分肯定。
二是进一步规范了机关管理。根据变化了的新情况、新要求,进一步完善了主任办公会议事规则,对机关财务管理、公务接待管理、车辆管理、国有资产管理、考勤请销假等制度进行修订完善,形成了“用制度管人、用机制管事”的新局面,促进了机关管理工作的制度化、规范化。
三是强化了扶贫业务工作指导。按照业务工作抓规范、整体工作上水平的要求,加大了扶贫业务指导和基础管理工作。半年来,市扶贫办将业务工作规范管理纳入对各县市区扶贫办考核责任目标考核的重要内容,先后就村级参与式扶贫规划编制、雨露计划、城区农村扶贫、搬迁扶贫、扶贫项目申报等重点工作下发了文件,就贫困人口建档立卡、扶贫档案管理等提出了指导意见,并把业务工作规范作为检查指导工作的重点,使扶贫业务工作规范化水平得到新的提升。
四是加大了扶贫宣传调研力度。制定下发了《加强扶贫宣传调研工作的意见》,明确了扶贫宣传的指导思想、重点任务和组织措施;召开了全市扶贫宣传工作会议,全面安排了当前和今后一个阶段扶贫开发调研工作,对各县市区扶贫办扶贫宣传调研用稿情况进行了通报,表彰了2个先进单位和10名先进个人,采取以会代训的形式对骨干宣传员进行了培训。围绕科学发展观教育和新阶段扶贫纲要评估,开展了一批课题调研,形成了一批调研成果。上半年,全系统在市以上媒体用稿300余篇次,编发扶贫开发简报12期,市扶贫开发信息网编发信息210篇次,日点击人数达400人次,收到了良好的社会效果。张湾区扶贫办把扶贫宣传量化到人,分解到月,考核兑现,从主要领导到司机人人动手、全员参与。
上半年,我市扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但是由于多方面原因影响,制约今年扶贫开发工作主要有“三大压力”:一是资金缺口压力大。按照的口径计算,当年国家、省下达我市三项无偿资金12434万元,若剔除雨露计划、扶贫搬迁、沼气、纪要等专项戴帽资金,实际可以用于整村推进的资金大约在7000万元左右。我市今年启动整村推进重点村174个,如果按照“三项资金”村平60万元的配置额度测算,资金需求量10440万元,资金缺口5000万元以上。特别是郧西、郧县、房县等整村推进任务重的县,村平缺口资金达到30多万元。同时由于启动的重点村数量增加、任务加重,部门资金整合的力量有限,难度也相应加大。二是工作推进难度大。在项目安排上,省里要求将50%以上的财政扶贫资金用于产业发展,这与我们过去以基础设施投入为主、与大多数群众的愿望和要求一致,是一次政策性、方向性调整,对思想观念、管理方式和做好群众工作是一次巨大的挑战,特别是在发展产业上,项目怎么选、资金怎么投、贫困户怎么扶,都是新课题、新难题、新矛盾。在搬迁扶贫上,富人补了不合理,穷人补了搬不起,对象瞄得准打不准,扶贫搬迁与贫困对象渐行渐远,政策执行与设计初衷越来越偏。三是干部思想阻力大。干部队伍思想和作风与科学发展观的要求,与省办提出的“要有决战的姿态、决战的勇气、决战的信心”相比,还有一定的差距。上半年,有的地方在省扶贫资金未到位的情况下,不等不靠,迅速分解任务,多方筹措启动资金,抓紧启动项目建设,各项工作如火如荼,有条不紊,扎实推进,也有的地方按兵不动,消极等待,不催不动,推而不动,缺乏紧迫性,缺失责任感、缺少自力更生精神。这些问题,是制约我们思想创新、工作推进、能力提升的绊脚石,需要我们认真研究,切实加以解决。
二、借鉴竹溪,扬长避短,进一步提高扶贫开发水平
这次会议在竹溪召开,既是半年督导会,更是一个现场学习交流会。通过看现场、听情况,我感到竹溪县近年来的扶贫开发工作迈出了新步伐,取得了新成效,积累了新经验,有很多作法值得全市学习推广。
一是领导重视,扶贫工作有地位。县委、县政府始终把扶贫开发工作摆在重要议事日程,坚持党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作责任制,每年召开扶贫工作专题会,与各乡镇及有关部门签订扶贫工作目标责任书,将扶贫绩效纳入党政领导干部政绩及年度综合目标考评,做到了年初有安排,年中有检查,年末有考核。坚持领导干部带头落实扶贫联系点制度,县四家级领导联系的有贫困村和贫困户,县直104个单位(部门)帮扶15个乡镇104个村。多年来,县委书记贺盛有同志坚持每年亲自带队赴国家烟草局汇报工作、争取项目;县长余春存同志上任伊就带领扶贫办、发改局等有关部门负责同志到所联系的蒋家堰镇龙阳村调研,帮助该村理思路、谋发展、解困难;分管扶贫工作的县委副书记刘荣盛、副县长尹熙祥时常把扶贫工作抓在手上,及时谋划,亲自督导。与时同时,近年来,县委、县政府十分关心扶贫队伍建设,先后公开选拔、交流副主任、纪检组长4名,提拔2名科级干部。
二是思路清晰,产业扶贫有成效。近年来,竹溪县委、县政府抢抓新阶段扶贫开发机遇,以扶贫开发统领农村工作全局,紧紧围绕“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标,立足县情实际,依托资源优势,大力培育特色产业,走出了一条产业扶贫的新路子。全县魔芋、茶叶、中药村、烤烟等特色农产品基地达45多万亩,覆盖全县80%以上的农户和90%以上的贫困人口,带动了5万贫困人口稳定增收。所有已经实施了“整村推进”的重点贫困村,村村都建有一个支柱特色产业项目。,全县特色经济总收入占农村经济总收入的57.7%,农民人均从中实现收入800元,占农民新增收入的60%。在全市“七大”特色产业综合考评中,竹溪茶叶产业夺得第一名,成为全省第二茶叶大县。
三是抢抓机遇,社会扶贫有突破。近年来,竹溪县紧紧抓住国家烟草专卖局对口扶贫和省市直单位驻村帮扶的机遇,加强联络,主动汇报,热情服务,积极争取各帮扶单位的关心与支持。以来,国家烟草专卖局已累计帮扶竹溪资金3945.1万元,其中农村基础设施建设投入资金2500万元,捐赠电脑112台(套),完成196个常规基础帮扶项目;投入1380万元,帮助桃源、向坝乡两乡镇发展烟水配套工程。去年,省国资委给水坪镇前进村委会和村小学捐赠科技图书共计5000本,并筹款20万元为前进村饮水工程项目提供启动资金。省邮政局从有限的办公经费里筹措资金15万元予以支持新农村建设。市直、县直驻村帮扶工作也开展得有声有色。通过组织社会帮扶,不仅在全县营造了浓厚的扶贫氛围,而且为贫困地区群众办了许多好事实事,促进了各贫困村社会事业的发展。
四是部门联动,工作推进有合力。为加强扶贫资金管理,提高资金使用效益,县委、县政府统筹管理财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金,同时整合通村水泥路建设、人畜饮水工程、农村能源建设、残危改造工程等资金,实行一个文件统筹,一个漏斗向下,保证80%的资金投入到当年的重点贫困村,基本达到了村平投入100万元以上。如在去年扶贫搬迁上,县直各部门密切配合,最大限度地给搬迁户提供优惠政策。国土、林业部门在用地、用树办证上,水务、供电、教育、卫生部门在搬迁户子女上学、就医上,公安部门在户籍转移上,财政、税务、建设等在有关税费上,都予以了减免,从而保证了搬迁扶贫工作的扎实推进。
三、再鼓干劲,再加措施,确保全面完成年度扶贫开发任务目标
下半年,扶贫开发任务重、工作头绪多。我们必须抓住主要矛盾,突出工作重点,在贯彻落实会议精神、抢抓机遇中找动力,在调查研究、出谋献策上增能力,在落实政策、强化措施上下大力,在增强责任、转变作风上增活力。具体来讲,就是要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)抓贯彻,深入落实全省扶贫开发工作会议精神。这次全省扶贫开发工作会议是我省新阶段扶贫开发进入决战攻坚的最后阶段召开的一次十分重要的会议,也是以来召开的第一次全省扶贫开发工作会议。会议十分重要,有很多新特点、新精神、新政策和新要求。为深入学习贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,省扶贫办于7月9日又专门召开了市州扶贫办主任座谈会。学习贯彻全省扶贫开发工作会议精神,关键要把握以下四点:一是把握当前扶贫开发的新形势。全省扶贫会提出了“四个更加”的新形势即任务更加繁重、攻坚更加艰巨、致贫因素更加复杂、逐步缩小发展差距的新使命更加艰巨。我市新阶段扶贫开发工作虽然取得了明显成效,但依然面临着突出的矛盾和艰巨的任务。按照新的扶贫标准,全市1196元以下的贫困人口为83.48万人,占总人口的23.56%,占农业人口的32.84%;,六个重点贫困县市人均gdp为5192元,是27.8%,是全省34.4%;人均财政收入为514.2元,是全国13.2%,是全省28%;农民人均纯收入为2841元,是全国的53.2%,是全省的58.9%。由于自然条件恶劣,生态环境脆弱,抗御自然灾害和市场风险的能力弱,我市农村返贫率居高不下,返贫率每年保持在15%-30%左右。全市还有342个重点贫困村没有实施整村推进;村民小组通砂石路的不到40%;全市还有158.3万人没有实现安全饮水;还有1.7万户、6.5万人需要扶贫搬迁。
二是要把握扶贫开发新任务。—20xx年,全省扶贫开发要达到“三基本、五实现”目标,即:基本解决绝对贫困人口温饱问题,基本完成扶贫开发重点县(市)第一批整村推进任务,基本改善老区贫困地区生产生活条件;实现扶贫搬迁4万户、16万人,实现新建和改造经济林(园)160万亩,实现“雨露计划”培训转移20万贫困劳动力、实用技术培训40万人,实现革命老区、贫困地区、民族地区农民人均纯收入增长8%以上,实现革命老区、贫困地区、民族地区地方生产总值和地方财政收入的增幅高于前五年的平均水平,革命老区、贫困地区、民族地区经济竞争力和综合实力明显增强。具体到十堰,就是要完成首批941个重点村整村推进任务,搬迁扶贫1万户4万人,新建和改造经济林(园)30万亩,雨露计划培训转移贫困劳动力3万人、实用技术培训10万人次,确保重点贫困村农民人均纯收入增幅不低于8%。
三是要把握扶贫开发新政策。新政策可以概括为“一个增长、两个加大、三个试点、四个提高”,“一个增长”就是省级扶贫资金预算要做到年年有新投入,年年有新长进;各市、州、县也要增加扶贫专项投入。“两个加大”即加大信贷扶贫力度和插花扶贫力度。在省级新增财政扶贫资金中,逐年增加扶贫贷款贴息资金,用于支持革命老区、贫困地区、民族地区产业化扶贫龙头企业发展;加大小额贷款发放力度,增加贫困村互助资金试点县(市);对插花贫困地区,省级财政预算扶贫资金每年在原有基础上新增安排1000万元。“三个试点”即脱贫奔小康试点、连片开发试点、整乡推进试点,我市丹江、竹山、房县列入其中。“四个提高”:即提高了扶贫搬迁标准,建房补助提高到人平元,资金由原来的6000万元增加到8000万元;提高了“雨露计划”补助标准,达到人平1000元;提高了老区扶持标准,在省直部门筹资扶持老区建设的单位、数额保持不变的同时,在现有省财政预算安排老区建设投入的基础上,每年递增1000万元资金;提高了对革命中心乡镇扶持标准,由每个乡镇10万元增加到30万元。
四是要把握扶贫开发新要求。就是要认真落实扶贫工作责任制,切实管好用好扶贫资金,注重加强基层组织建设,切实加强扶贫工作机构和队伍建设。
7月17日上午市委会专门听取了全省扶贫开发工作会议和全省老促会工作会议精神汇报,强调贯彻落实好两个会议精神,对十堰扶贫开发和老区建设具有重要的现实意义。贯彻落实全省会议精神,十堰更应该加大对老区贫困地区的扶持力度,更应该站在新的起点上认识和谋划扶贫开发与老区建设,不断开创扶贫开发与老区工作的新局面。明确了四点意见:一是同意近期召开一次全市扶贫开发工作会议,并以市委、市政府名义出台一个《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。二是要强化资金捆绑力度。财政扶贫、以工代赈和老区建设“三项无偿资金”要重点向整村推进的重点村捆绑,交通、水利、农业、能源、国土等部门项目都要向重点贫困村倾斜。对县市区年度经济社会发展综合考核指标体系设计上,要适当增加扶贫工作的考核分值。三是加大城区农村扶贫开发力度。会议同意,城区农村扶贫政策从明年起再延续三年,市财政每年安排专项扶贫资金由700万元增加到1000万元。四是加强老促会工作。将革命老区中心乡镇优先纳入全市小城镇建设试点范围,在政策上给予支持。增加老区建设基金,加大老区扶持力度,同意市老区建设基金增加到100万元,老促会工作经费增加到10万元。
全省扶贫开发工作会议和市委会精神,为我们做好当前和今后一个阶段扶贫开发工作指明了方向,全市扶贫部门要带头学习、带头贯彻、带头落实。一是要切实增强工作的责任感和紧迫感。正如省办杨主任所说:“省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)有很大的发挥空间,给了大家一把尚方宝剑,能不能用好这个文件,就要看各地扶贫办主任的本事和能量。”省里也明确指出,强调各地贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神要做到“三个一”:即地方党委会要专题听取一次会议精神汇报,以党委、政府名义下发一个贯彻落实意见,召开一次扶贫开发工作专题会议。希望大家带着强烈的责任、带着深厚的感情、带着紧迫的意识去贯彻落实好全省扶贫工作会议精神,以更好的精神面貌、更高的工作热情、更快的工作节奏投入到扶贫工作之中,不断开创工作的新局面。二是要吃透政策、争取政策。近年来,正是国家和省的扶贫政策不断调整的重要时期,新的政策相继出台,新的试点不断实施,为我们争取政策提供了很大的空间。8号文件更是一个含金量很高的文件,有很大争取政策的空间。我们不仅要读懂它,更重要的要用足用活用好政策,找到争取政策的突破口,在争取增量资金和增量政策上有新突破。三是重在抓落实,关键在抓落实。要把贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神的着力点放在抓好年度工作目标的实现上,放在科学谋划本地扶贫开发工作的长远大计上,放在创新工作机制、完善管理方式、提高扶贫开发水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召开全市扶贫开发工作会议,下半年适当时候还将请省委、省政府有关领导在十堰召开一个扶贫开发现场会,重点研究解决制约十堰扶贫开发的突出问题。
(二)抓调研,进一步当好决策参谋。扶贫办是党委、政府的议事协调机构,议事就是为党委、政府出主意、当参谋。谋划工作是一项打基础、管长远的工作,也是一项全局性和根本性的工作。扶贫工作有没有地位、有没有环境、有没有作为,关键看扶贫办的参谋作用发挥得如何。近年来,全市扶贫开发工作能够在市委、市政府大盘子中有位置,能够在系统上下有影响,能够在基层群众中有好评,很重要的一点在于我们较好地发挥了决策参谋作用,使扶贫工作得到了各级各部门的高度重视和大力支持。参谋,重在谋字。红金龙集团有一句
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,思想有多远,我们就能走多远。做任何一件事情,首先要敢想。我们的城区农村扶贫政策,房县的整乡推进工作、丹江口市脱贫奔小康试点,还有竹山县的整村推进、连片开展试点,这些重大政策和重大项目的促成,都是敢想敢干的结果,也是我们善于谋划的成功典范。当前,正处于新阶段扶贫开发承上启下的关键期,扶贫战略和扶贫政策的调整期。有挑战,也有机遇,是考验,更是机会。抓住了今明两年,也就抓住了今后一个时期;谋划好当前,就为今后长远扶贫工作的持续发展奠定了一个好的基础。希望大家务必从思想上重视起来,从工作上行动起来,真正静下心来,扑下身去,深入调研,系统思考,扎扎实实地做一些调研谋划工作。就全市而言,下半年,要重点抓好以下几项工作:一是继续搞好新阶段扶贫开发纲要评估和后十年扶贫规划的编研工作。这项工作是今年省办杨主任一直抓在手上的一项重要工作,而且要求十堰要为全省纲要编研贡献智慧。这充分体现了杨主任对十堰的信任,作为全省重点贫困地区,我们也有着义不容辞的责任和义务。这项工作已经有了一个较好的基础,但还需要进一步修改完善。各地要结合规划编研,深入开展调查研究,全面掌握有关情况,对新阶段扶贫开发纲要实施的程度、质量和效果进行科学评估,对当前扶贫开发存在的现实问题进行深入剖析,要根据三中全会精神和全省扶贫开发工作会议精神,紧密结合各地实际,提出今后十年扶贫开发的思路、目标、重点、方式、政策和措施。各地要高度重视规划编研工作,进一步召开不同层次的座谈会、研讨会,广泛听取基层干部群众和专家意见,对规划进行修改完善。要通过规划的编研,进一步理清工作思路,明确工作重点,完善工作机制,提高工作水平。
二是启动新一轮城区农村扶贫规划的编制工作。这次市委会对城区农村扶贫五年工作给予了充分肯定,对新一轮城区农村扶贫政策予以了明确。可以用10个字来评价:来之不易,应当倍加珍惜。城区农村扶贫政策的争取,凝聚了市区两级扶贫办的大量心血和汗水,体现了市委、市政府对城区农村贫困群众的关心关爱,更是对扶贫部门的信任和希望。我们没有理由不珍惜,没有理由不做好工作。城区农村扶贫开发工作,近期重点要围绕贯彻落实市委会精神,抓好“四个一”活动:请市委、市政府主要领导开展一次专题调研,召开一次市直部门城区农村扶贫工作座谈会,进行一次城区农村扶贫成果集中宣传活动,组织一个得力专班全面启动城区农村扶贫规划编制工作。两区扶贫办要围绕这“四个一”,提前做好领导调研、汇报材料、宣传资料和基础调查等准备工作。特别是要在高起点谋划今后一个时期城区农村扶贫开发上动脑筋、下功夫。
三是要精心筹备好全市扶贫开发工作会议。根据市委会安排,初步定于8月下旬在竹溪召开全市“一统三分”工作会议时,套开全市扶贫开发工作会议,会期半天。会议将总结新阶段以来扶贫开发工作成效,分析当前全市扶贫开发形势,安排部署当前和今后一个时期扶贫开发工作,还将出台《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。会议筹备时间紧,任务重,需要各县市区扶贫办全力配合。重点要总结上报各地新阶段扶贫开发的好做法、好典型、好经验,提出深入推进扶贫开发的新思路、新办法、新见解。这次会后,各县市区扶贫办要迅速安排专人负责落实,确保在8月初将材料上报市扶贫办综合科。
(三)抓督办,加速重点工作进度。我们今天这个会议,主题很明确,形式也很灵活,既是一个半年工作交流座谈会,更是一个年度重点工作推进的督办会。希望通过这种现场会的形式,相互学习,取长补短,明确差距,迎头赶上。目前,已进入年度各项工作全面推进的关键时刻,能不能全面完成年度各项任务目标,关键在近几个月,希望大家进一步增强工作的紧迫感,认真对照年初目标,查漏补缺,加强督办,加快进度。
一是抓好整村推进项目建设。对启动的重点村,要对照规划、对照项目、对照整村推进的验收标准进行“回头看”,没有完成的项目要加快实施,需要补火的要抓紧补火,项目已完成的要做好迎接验收的软件工作。对今年实施的174个重点村,要着力抓启动,抓项目卡建设。已经启动的,要加强跟踪监管,确保项目建设质量;对还没有启动的村,要分析原因,加强督导。各地要想办法先调度部分启动资金,帮助重点村启动项目建设,不能再等省里资金。要按照省办要求,做好今年启动的重点村项目卡建设,建立详细的整村推进档案,这是一项十分必要的基础性工作,也是今后重点村抽查验收的主要依据。
二是抓好扶贫搬迁工作。今年,已是市政府连续第六年将搬迁扶贫纳入“十件实事”之一来抓,前不久市政府办就上半年“十件实事”进展情况专门下发了通报。各地要认真吃透搬迁扶贫政策,在瞄准对象上下功夫,在把握建房标准上下功夫,在足额兑现政策上下功夫,在规范管理上下功夫,努力做到瞄准对象不错位、补助标准不缩水、程序规范不乱套。
三是抓好雨露计划。要切实加强对培训基地的监管,对雨露计划的合同管理、对象认定、培训质量、转移就业、减免收费、结业验收、资金报帐等各个环节加强监督。要坚持阳光操作,培训基地对享受雨露计划扶贫政策的学员名单、培训时间、补贴标准、减免收费等,要在校内或网站上进行公告公示,接受校内师生和社会各界的监督。按照全省雨露计划工作会议安排,市扶贫办近期将对全市雨露计划项目及资金管理情况进行一次全面检查。对弄虚作假、冒名顶替和补助政策不落实的,一经核实要严肃处理;对严重违纪违规、套取扶贫资金的行为要提请纪检监察部门追究直接责任人责任。
四是抓好城区农村扶贫项目建设。今年是城区农村扶贫五年规划的结帐年,两区扶贫办要认真对照五年规划确定的目标进行回头看,全面认真抓好项目建设,确保五年规划各项目标圆满完成,确保城区第一轮扶贫精彩煞尾,确保与新一轮城区规划完美对接。
(四)抓考核,进一步强化工作责任。考核是下半年扶贫工作的关键词,是我们推进工作的重要手段。认真做好各项检查考核工作,对于进一步强化扶贫部门职能、落实各级各部门的扶贫责任、推进扶贫开发工作扎实有效的开展具有十分重要的意义。下半年,我们要重点抓好四项考核工作:
一是配合市两办抓好县市区年度经济社会发展综合目标考核。对县市区经济社会发展实行目标考核和重奖,是市委、市政府在省“财政直管”的形势下,加强县市区工作的一大重要创举。扶贫工作能够纳入综合目标考核的重要内容之一,充分体现了市委、市政府的重视,为我们深入推进扶贫工作创造了良好的外部环境。这次市委会还强调要加大扶贫工作的考核权重。我们必须用足用好这个政策,严肃认真地参与考核工作,要通过考核激励先进、鞭策后进,营造抢前争先、争创一流的工作氛围。
二是抓好搬迁扶贫考核。去年我们对搬迁扶贫考核进行了大胆的探索,引入了随机抽样和统计分析的方法,总体上是科学的、公平的。今年的搬迁扶贫验收,要继续采取这种方式。重点要看名单在册率、搬迁入住率、补助到位率、生产资料配置率、资金配套率和示范点的情况。要深入总结去年的考核检查经验,进一步完善考核的指标体系和考核内容,使考核的办法更能体现搬迁扶贫政策的基本要求,更能贴近农村的实际,更能体现操作性、科学性和公平性。市扶贫办近期将修订验收办法,而且充分征求各县市区扶贫办的意见,力求出台一个更加完善的考核验收办法。
三是抓好领导班子和领导干部绩效考核试点工作。今年市扶贫办被纳入全市首批13个市直绩效考核试点单位之一,同时市政府今年也对市直部门实施了年度目标考核。考核内容和指标很多,其中考核业务工作指标完成情况占65%,共性指标完成情况占15%;社会公认度评估占20%。业务工作指标完成情况认定由单位自评和分管领导评定相结合;共性指标分别由市纪委、组织部、政法委、统战、工青妇、计生等部门进行评定;社会公认度评估(或社会调查)分别由服务对象、同级部门、领导班子民主测评、县市区满意度、市领导的满意度评价等。主要采取问卷调查的方式进行,由市统计局根据我们上报的当年重点村名单、搬迁扶贫花名册、雨露计划培训名单,制作问卷并随机抽查政策落实到位情况。我们的工作能不能过硬,执行政策走没走样,一查就能见现火。对市扶贫办考核,就是对全市扶贫工作的考核,对各县市区扶贫办的考核。希望各地高度重视,切实把政策落实、工作做实。作为市扶贫办的领导班子和每名班子成员都要强化责任,增强绩效意识、争先创优意识和被考核意识,切实把各项工作做得更加扎实。
四是抓好系统考核。实施系统责任目标管理,是我们近年来一直坚持的一项好传统、好做法、好机制,为强化上下责任、推进系统建设发挥了积极作用。要继续坚持这一措施,进一步完善考核制度,将考核工作与评先彰优、计划分配切实挂钩,增强考核实效性。年底,市办将组织专班分别由班子成员带队、相关科室人员参加,对各县市区扶贫办的年度责任目标完成情况进行检查考核,明年在工作表彰、雨露计划分配和城区农村扶贫资金安排上,要与考核情况严格挂钩。
(五)抓作风,不断提升工作效能。省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)文件提出“努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍”的新要求。我们要按照这“五句话”的要求,切实加强扶贫干部队伍的思想、政治和作风建设。
一是继续抓好科学发展观教育活动。要按照科学发展观教育活动的“规定动作”,做好各项煞尾工作。重点要结合贯彻落实全省扶贫开发工作会议和市委会精神,针对科学发展观教育活动集中反映的意见,进行认真整改,切实达到党员干部受教育、扶贫工作上水平、贫困群众得实惠的目的。
二是深入抓好扶贫宣传工作。在网络媒体快速发展的今天,舆论引导的地位和作用越来越重要。扶贫部门只有顺应这种形势和要求,才能赢得主动,取得实效。近年来,十堰的扶贫宣传工作,在全省是有位次的,在省办领导心目中是有印象的。这与各位主任的高度重视和大力支持分不开,与我们有一支业务素质好、敬业奉献的宣传队伍分不开。应该说,十堰是一个出典型、出经验的地方,近年来全市扶贫开发工作中不论是重点工作推进或机制创新上,都有一些好的典型,但是深入总结和挖掘不够。希望各位主任要把宣传工作抓在手上,落实领导、落实人员、落实必要的经费,同时要善于借助外部力量进行扶贫宣传,力争每年推出1-2个好典型,以提升全市扶贫工作的知名度和美誉度。两区扶贫办要对城区农村扶贫五年成果进行深入广泛的宣传,为下一轮扶贫创造良好的舆论环境。
三是切实加强扶贫资金管理。近年来,个别地方截留、挪用、贪污扶贫资金的现象呈愈演愈烈之势,个别乡镇截留扶贫资金甚至达到了30%以上,导致一些重点村项目无法按计划实施,补助无法按标准兑现。这些问题,如果我们熟视无睹,将来可能会出大问题,最后害人害己害事业。省扶贫办杨主任多次强调要加强扶贫资金监管,扶贫部门要从计划分配到项目实施等各个环节,实行全程跟踪管理。省扶贫办将与省监察局联合组织开展扶贫资金检查。要严格维护省办批复项目的严肃性,对擅自调项的一律视为违纪处理;对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍各类扶贫资金的行为和责任人,依法依纪从严查处。
四是要切实转变工作作风。扶贫工作,我们的领域在贫困乡村、我们的对象是贫困群众,我们的工作需要走下去、深入进去,不能停留在会议材料上,不能坐在办公室里抓脑袋,要有求真务实的精神。要大力倡导沉下去、办实事、真扶贫的良好风气,动感情、动脑筋、动真格,尽职尽责地抓好扶贫开发工作。要防止要情况坐在屋里打个电话、搞调查坐在车里隔着玻璃看看的现象。要对照年度目标任务,进行量化和分解,变“弹性”为“刚性”,变软指标为结硬账,落实责任,强化考核,确保实效。
同志们,今年下半年的工作任务很繁重,我们要在国家扶贫政策进行重大调整的新形势下,在省市党委、政府对扶贫开发工作重视程度前所未有的大背景下,在全社会对新阶段扶贫开发的高度关注下,创造性地学习贯彻落实《决定》和全省扶贫开发工作会议精神,认清形势,抢抓机遇,振奋精神,集中精力做好扶贫开发各项工作,确保圆满完成年初确定的各项工作任务。
同志们:
这次全市扶贫开发工作会议,是在“”顺利开局、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议精神,总结我市20xx年扶贫开发工作,全面部署新阶段扶贫开发工作,动员全市社会各方面力量,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才,市委、政府向铁道部、福建省农办、宋庆龄基金会、福州市、厦门市、莆田市、泉州市、漳州市和自治区14个厅局单位赠送了牌匾,表彰奖励了先进集体和先进个人;几位同志作了交流发言,深受启发。自治区扶贫办主任董玲同志出席会议,并作了重要讲话,大家要认真贯彻落实。在此,我代表市委、人大、政府、政协,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持我市扶贫开发事业的社会各界和同志们表示衷心的感谢和崇高敬意!下面,我讲几点意见。
一、总结成绩,进一步坚定推进新阶段扶贫开发的信心和决心
我们党始终高度重视扶贫开发事业,特别是改革开放以来,开展了有计划、有组织的大规模开发式扶贫,取得了举世瞩目的巨大成就,走出了一条中国特色扶贫开发的成功道路。固原是贫困地区、民族地区、革命老区,新中国成立以来,因“苦瘠甲天下”备受党中央、国务院和自治区党委、政府的高度关注。1972年,周恩来委托李先念副在北京专门召开了西海固地区落实民族政策座谈会,研究宁夏西海固的脱贫致富问题。改革开放以来,在党中央、国务院和自治区党委、政府的高度重视和亲切关怀下,在国家部委、福建省和自治区各厅局、兄弟市及社会各界的对口协作和大力帮扶下,市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务,经过“三西”建设(1983—1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994—20xx年)和新世纪十年扶贫开发(20xx—20xx年)三个阶段近30年的不懈努力,全市扶贫开发取得了历史性的成就,1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发20xx年来,我市认真贯彻落实西部大开发战略,全力实施《宁夏农村扶贫开发规划(20xx-20xx年)》及生态移民攻坚工程,不断完善和丰富扶贫开发思路,创新扶贫开发机制,加大资金投入力度,深入推进扶贫开发工作,形成了全方位、多层次的扶贫开发格局,取得了显著成效,为促进全市经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。
一是经济综合实力显著提升。抢抓西部大开发战略历史机遇,积极调整产业结构,探索和培育优势特色产业,20xx年地区生产总值和固定资产投资均突破“百亿元”大关。20xx年全市地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、地方财政收入分别是20xx年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20xx年到20xx年,三次产业结构由29.7︰18︰52.3调整为26.2:26.4︰47.4,第二产业总量首次超过第一产业。大力培育和发展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等农业优势特色产业,每个县区形成了1-2个主打产品,设施农业由不足4000亩发展到27万亩,劳务产业成为农民收入的重要来源,“六盘山”绿色冷凉农产品品牌整合打响。坚定不移地实施工业强市战略,大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”,建成固原经济发展试验区和清水河工业园区,正在加快建设固原盐化工循环经济扶贫示范区和五县区产业园区,一些大型企业落户固原,一些重要项目建成投产,工业对国民经济的支撑作用日益明显。旅游业驶入快车道,须弥山博物馆、六盘山生态博物馆等建成,资源整合、景区建设进度加快;西兰银综合物流园区规划建设,商贸流通、住宿餐饮、金融保险、房地产、通讯、信息等服务业快速发展。
二是城乡面貌大为改观。坚持整村推进扶贫开发,整合各类涉农项目资金,集中人力、物力、财力,对重点贫困村分期分批实施扶贫开发,使农村面貌发生重大变化,群众基本生产生活条件得到有效改善。全市修建高标准旱作基本农田234万亩,建成固海扬黄扩灌、东山坡引水等一批水利工程,解决了81.5万群众的饮水安全问题;治理水土流失1500平方公里,累计完成各类造林624万亩,其中退耕还林466万亩,森林覆盖率由20xx年的12.8% 提高到17.6% ,生态环境初步实现了由整体恶化、局部治理向整体遏制、局部好转的转变;实现村村全部通公路和户户通电;加强城市基础设施和市政服务设施建设,积极推进商业开发项目,城镇化率从23% 提高到32% ,区域中心城市品位不断提升,辐射带动能力不断增强。
三是民生得到极大改善。全面落实中央和自治区各项惠民政策,加大对贫困地区和贫困人口的政策扶持力度,为解决贫困人口的生存和发展问题提供了制度保障。全市农民人均纯收入连续20xx年呈两位数增长,20xx年突破4000元大关,按原扶贫标准,累计使74.8万农村人口摆脱贫困。20xx年间移民搬迁6.98万人,20xx年又完成县内移民2.5万人,4.3万县外移民今年5月完成搬迁。20xx年实现“两基”攻坚目标,20xx年实现教育强市创建目标,20xx年到20xx年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村级基层组织活动场所、卫生室、通电、通路等主要公共服务实现全覆盖。社会保障体系不断完善,农村最低生活保障和新型农村合作医疗、社会养老保险制度不断扩面提标。改造农村危房危窑6.7万户,农村居住环境明显改善。人口过快增长的势头得到有效遏制,原州区少生快富“硝沟模式”在全区推广,人口出生率由20xx年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社会扶贫成效显著。固原取得的发展成就,社会扶贫功不可没。以闽宁对口协作为主的东西部对口帮扶、以铁道部为主的中央国家机关定点帮扶、以自治区各级党政机关(单位)为主的区内定点帮扶及社会各界慈善机构、社会团体和个人,动真情、扶真贫,对我市扶贫开发事业给予了巨大的帮助和支持。20xx年以来,社会帮扶资金累计投入4.63亿元,解决了许多困扰贫困群众的问题;700多批次福建客商来我市考察项目,其中20xx年以来,落地项目26个,到位资金8.5亿元,带动了结构调整和产业发展;帮扶单位先后有77名干部来固原市、县区挂职,我市选派154名干部到帮扶单位挂职锻炼,加强了合作交流,提升了干部素质和能力。
五是基层组织建设全面加强。先后深入开展学习“三个代表”重要思想、党员
先进性教育
、实践科学发展观、创先争优、西部大开发战略大学习、“思想大解放、树立新形象”活动等主题教育活动,提高了基层党组织的战斗力和凝聚力,农村基层组织和乡村干部带领群众发展经济、促进和谐、维护稳定的能力进一步增强,广大人民群众在亲身经历了缺吃少穿与得到巨大实惠之后,无不感激党、感谢政府,也更加坚定了听党话、跟党走、快致富、奔小康的决心和信心。指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。综合分析,我市扶贫开发既具有难得的机遇和有利条件,也面临新的挑战和困难。中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》,对新阶段扶贫开发工作作出了全面安排部署,明确了新的国家扶贫标准,向全党全社会发出了打好新一轮扶贫开发攻坚战的动员令,把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位,加大投入和支持力度,对于我们固原更具有特殊而重要的意义。自治区扶贫开发工作会议,安排部署了全区特别是中南部地区新阶段扶贫开发工作,向全区发出了打好“百万贫困人口扶贫攻坚战役”号召,在一定意义上是针对六盘山区召开的,扶贫的主战场放在固原。这些是我们加快发展、脱贫致富的坚强动力和重大机遇。同时,我们也要清醒地看到,我市作为经济欠发达地区,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的较低层次,经济结构性矛盾突出,制约发展的深层次矛盾依然存在,经济社会发展不快、不充分,基本公共服务水平不高、不均衡,特别是按照国家新扶贫标准2300元,全市有69.6万贫困人口,占全市农业人口的53.2%,且大多居住在生态失衡、干旱缺水、偏僻分散的山区,成了扶贫开发的“硬骨头”,致贫因素复杂,脱贫与返贫交织发生,在8年多时间稳定解决温饱、实现脱贫致富,与全区、全国同步实现小康社会目标,时间紧、任务重、困难多、压力大、要求高。在这样的形势下,扎实做好新阶段扶贫开发工作,具有极为重大的意义。
深入推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民的必然要求。中央扶贫开发工作会议体现了党和政府持之以恒地进行反贫困工程、消除贫困的决心和承诺。我市作为全区、全国最贫困地区,贫困面大、贫困程度深,经过30年的扶贫开发,整体实现了温饱,自我发展的能力有了一定提高,群众摆脱贫困、过上富裕生活的愿望更加强烈,积极性更加高涨。深入推进新阶段扶贫开发,解决好贫困群众脱贫致富问题,是全市各级党政组织义不容辞的责任。我们要把固原的发展放在宁夏和全国扶贫开发的大局中去思考、去谋划,作为对我们执政能力的重大考验,以对党的事业高度负责的态度和“造福一方百姓”的追求,尽心竭力谋发展、求突破,着力解决好贫困群众最关心最直接最现实的利益问题,推动全市经济社会尽快走上快速发展道路,让贫困对象尽快脱贫致富、过上幸福生活。
深入推进扶贫开发是推动跨越发展、缩小差距的必然要求。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。社会主义有两大任务:一是解放和发展生产力;二是维护社会公平正义。如果经济发展了,但出现严重的两极分化,社会没有公平,也就没有了社会主义。去年以来,由美国引发的“占领华尔街、占领华盛顿”活动,就是因为20%的富人和金融寡头,占有80%社会财富,造成了严重的社会不公平。由于历史、自然和经济结构等多方面原因,我市经济发展的粗放性特征明显,总体上一产效益差、二产刚起步、三产层次低,农民增收的渠道不宽,地方财政困难,自我发展能力弱,严重制约着经济社会的快速发展。站在全区、全国看固原,固原经济总量和主要经济指标,无论是在全区还是在全国地级市中都排在末位,20xx年,全市gdp仅占全区的6.3%,人均gdp仅为全区平均水平的26%;地方财政收入仅占全区的3.63%,财政自给率仅为7.4%;农民人均纯收入为全区的75%,城乡居民收入差距为1:2.7。我们通过深入推进扶贫开发,实施生态移民工程,推进经济发展方式转变和战略转型,大力培育壮大特色产业,加快构建“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局,不断为实现共同富裕打下坚实基础,对推动城乡区域经济社会协调发展、提高贫困群众生活水平、保障社会公平正义具有十分重要的作用。
深入推进扶贫开发是全面建设小康社会、促进社会和谐的必然要求。新十年是实现党的xx大确定的到20xx年基本消除绝对贫困现象和全面进入小康社会奋斗目标的关键时期。我市经济基础薄弱,社会事业发展滞后,保障和改善民生的任务十分艰巨,特别是贫困村大多集中在回族群众聚居地区,贫困人口中回族人口占56%,直接关系民族团结、社会和谐。自治区党委书记张毅在固原调研时指出:没有固原的大跨越就没有宁夏的大发展,没有固原的全面小康就不可能有宁夏与全国同步小康;没有固原的和谐稳定,就没有宁夏的和谐稳定。固原是全区最受重视的一个地方,是扶贫开发、生态移民的主战场。我们要认真贯彻落实张毅书记重要讲话精神,通过深入推进扶贫开发,着力提高公共服务均等化水平,切实改善贫困群众的生产生活条件,让贫困人口更多地享受改革发展成果,巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系,开创经济发展、民族团结、社会和谐的新局面。
深入推进扶贫开发是保护生态环境、促进人与自然和谐发展的必然要求。“一方水土养活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨,生态脆弱,水土流失严重,自然灾害频繁,水资源极度短缺,人口密度高达148人/平方公里,超过了合理承载能力的7—21倍,人与自然资源的矛盾突出。我们要通过深入推进扶贫开发,抢抓实施新一轮西部大开发战略和《陕甘宁革命老区振兴规划》历史机遇,争取国家政策和项目支持,坚持不懈地抓好生态建设和环境保护,从根本上改善生存和发展条件,促进人与自然和谐发展,实现经济效益和生态效益双赢,为建设祖国西部地区生态屏障做贡献。
三、突出重点,努力开创新阶段扶贫开发工作新局面
当前,我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新阶段我市扶贫开发工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议和市第三次党代会精神,以跨越发展、强市富民为主题,以实施《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和西部大开发战略为总揽,以贫困村为主战场,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,大力实施生态移民攻坚、工业强市、特色农业增效、中心城市带动、文化旅游品牌、重大项目带动“六大战略”,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战,争创西部地区扶贫开发示范区、生态文明示范区、民族团结示范区,努力建设富裕文明和谐幸福新固原。
到20xx年,扶贫开发的基本目标是:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁安全饮水,保障其义务教育、基本医疗、住房和冬季取暖,即“三不愁、四保障”。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。经济实力有大提升,生产条件有大改变,生活条件有大改善,社会事业有大发展,社会保障有大提高,生态环境有大改观,基本上与全国全区同步进入全面小康社会。
做好新阶段扶贫开发工作,要抓好以下几个重点:
(一)要准确把握坚决贯彻中央和自治区扶贫开发的新政策。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年2月召开的自治区扶贫开发工作会议,强调要加大对贫困地区的政策支持,制定了支持贫困地区经济社会发展的许多优惠政策,具有强大的支撑导向作用和推动力。归纳起来主要有八
扶贫发言稿篇六
去年的今天,我们举办了全省扶贫开发建档立卡培训班,经过全省上下的共同努力,如期完成了建档立卡任务,摸清了扶贫对象的基本情况,为实施精准扶贫打下了坚实的基础。如果没有去年大家的共同努力,没有把贫困村、贫困户的情况摸清楚,今天我们办这期精准扶贫培训班就无从谈起,这些工作都是一环扣一环的。这次培训班的主要任务是,深入学习领会等中央领导同志近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神和省委、省政府关于做好扶贫开发工作的决策部署,充分利用建档立卡成果,按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,部署制定精准扶贫规划和措施,深入推进精准扶贫实施,确保如期实现脱贫目标。
昨天下午和今天上午,大家共同学习了等中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和批示精神,传达了省委、省政府领导同志关于做好扶贫开发工作的要求,对相关工作进行了培训部署,请大家抓好落实。下面,受梁卫国副省长的委托,我讲几点意见。
一、要用中央领导指示精神和省委、省政府的要求统一我们的思想和行动
今年以来,中央和省委、省政府对扶贫开发工作抓得很紧。先后到云南、陕西考察,在陕西召开了陕甘宁边区扶贫开发工作座谈会,多次对扶贫开发工作作出重要指示。在全国“两会”上,对扶贫开发工作又发表了重要讲话。在云南考察时指出,“扶贫开发是我们第一个一百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。”在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出,“加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题,我一直挂在心上,而且一直不放心,所以经常讲这个问题,目的就是推动各方面加紧工作。”在全国“两会”上,参加广西代表团讨论时强调“要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及贫困人口的实事。贫困地区各级领导干部要立下军令状,好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练”。在政府工作报告中说“难度再大,今年也要再减少贫困人口1000万人以上”。汪洋副在3月20号召开的全国春季农业生产会上,把扶贫开发工作作为一大段专门来讲。正月初六,还未上班,汪洋副就召集国家有关部门专门研究扶贫开发工作。正月初八,国务院扶贫办就召开了全国扶贫办主任会议。从我们省里来说,1月20日,省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会议;3月11日召开了省扶贫开发领导小组会议,研究出台了4份文件;3月20日,张宝顺书记在临泉主持召开了扶贫开发工作座谈会;王学军省长春节后对扶贫开发工作多次作出批示,将扶贫工作列为第二季度省政府15项重点工作之一,亲自抓;昨天下午,梁卫国副省长、邵国荷副主席召集省直有关部门主要负责同志专门研究光伏扶贫工作。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对扶贫工作的高度重视,我们要认真学习,深刻领会,吃透精神,把握要求,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。
二、要深知我们肩负的责任
现在,中央和省里对扶贫工作的要求很明确、很具体,比如“科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫”,“扶到点上、扶到根上”等等。我来省扶贫办工作一年多时间,深感到20xx年完成脱贫任务,确保贫困地区同步实现小康,时间紧、任务重、难度大、责任大。所谓时间紧,到20xx年全面建成小康社会只有5年多的时间了,时不我待。所谓任务重,到20xx年底,我省还有401万贫困人口,居全国第8位,贫困发生率高于全国平均水平2.2个百分点。所谓难度大,可从两个方面看。一方面从扶贫工作上看:一是贫困人口区域集中,安庆、六安、阜阳、亳州、宿州5个市贫困人口占全省的75.6%;20个国家扶贫开发工作重点县(含大别山片区县)贫困人口占全省的54%;70个有扶贫任务的县贫困人口占全省的97%。二是资源匮乏。大别山区和皖北地区是我省扶贫工作的主战场,这些地方的资源大多十分匮乏。比如临泉县人均耕地不足0.8亩。三是帮扶难度大。建档立卡贫困户因病的占65.4%、因残的占11.8%,两个因素相加占到了77.2%,对这一部分人,怎么样通过帮扶实现脱贫,难度很大。四是贫困程度深。经过多年的扶贫开发,剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区,贫困程度较深,都是难啃的“硬骨头”。比如上个月我到洪洼地区调研,那里路、水、电、房等基础设施和公共服务严重滞后。五是投入少。20xx年中央和省财政专项扶贫资金平摊在贫困人口身上,每人才234.5元。六是机构队伍人员不适应。去年以来,一些地方的扶贫队伍得到了加强,比如安庆市在这次机构改革中,已经提升为政府组成部门,编制也进行了扩充,但还有不少地方的扶贫机构仍不健全,仍是“三人办”、“四人办”的状况,人手十分紧张。有的地方工作思路不宽、工作方法不多,很难适应新形势下扶贫攻坚的需要。另一方面从外部环境看:一是经济增速放缓,财政收入增幅回落,财政支出压力加大,必然反映到扶贫工作上来。在这种情况下,扶贫投入要想大幅增加,难度很大。今年省级财政预算财政扶贫资金只增加了20xx万元。二是农产品价格上升空间很小,一些主要农产品价格已高于国外到岸完税价,顶到了“天花板”。在这种情况下,要想再大幅度提高农产品价格也不大可能,对贫困人口带来的直接影响就是经营性收入增幅下降。三是随着经济下行压力加大,实体经济受到影响,低端劳动力工资涨幅收窄,贫困人口务工收入增幅将会下降。四是社会帮扶方面,企业经营状况不好,帮扶的积极性受到影响。所谓责任大。我们各级扶贫部门是同级党委、政府的的参谋部、作战部。现在任务落到了我们肩上,我们该怎么办?唯有知难而进、勇于担当、奋发有为,给党委、政府当好参谋、出好主意、拿出办法、提出措施。比如贫困村、贫困户的致贫原因到底是什么,需要怎样帮扶,需要多少钱,钱从哪里来,力量怎样组织等等,一揽子东西我们都要提出来。这也是办这次培训班的主要目的。
三、要进一步明确扶贫开发思路
思路决定出路,思路决定成效。关于我省扶贫开发工作思路问题,梁卫国副省长在元月20日的全省扶贫开发工作会议上讲得很明确,刚刚下发的精准扶贫指导意见也写得很清楚。但是,有的地方至今对一些政策还没完全弄明白,思路还没很好地理清楚。这次精准扶贫的指导意见,我们提出了“123456”的总体工作思路。即抓住“一条主线”:精准扶贫、精准脱贫。突出“两个重点”:围绕改善贫困地区生产生活条件,加强基础设施建设和提升公共服务水平;围绕增加贫困群众收入,发展产业和促进就业。实施“三个结合”:扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合。坚持“四个精准”:精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫。打造“五个载体”:整村推进、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、易地搬迁。落实“六项机制”:扶贫开发考核机制,精准扶贫工作机制,单位包村、干部包户和驻村扶贫工作队帮扶机制,扶贫项目、资金管理机制,新型金融扶贫机制,社会各界参与扶贫开发机制。主要目标是:到20xx年,通过大力实施开发式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全省农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,实现贫困村、贫困户全部脱贫;贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实施移民搬迁和农村贫困户d类危房改造,确保贫困户有基本住房;贫困人口生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富内生动力不断增强;农村贫困地区道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基本公共服务基本完善,各项主要指标接近或达到全省平均水平。这个思路和目标是对全省提出的,各地可结合本地实际,制定各地的思路和目标。
四、要制定切实可行的规划和措施
这一点,关于实施精准扶贫的指导意见已讲得很清楚,昨天下午先德主任进行了详细的解读,我就不再重复了。希望大家一要认真学习、理解、消化文件精神和相关表格的要求;二要摸清情况,认真研究制定帮扶措施,不要坐在办公室里拍脑袋、随意填,要逐村逐户填写登记,确保数字真实可信、帮扶措施科学有效;三要迅速开展培训,把驻村扶贫工作队的作用充分发挥起来;四要把握时间节点,按时上报,必须在5月底前报省扶贫办。
五、要切实管好用好扶贫资金和项目
去年,省扶贫开发领导小组出台了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕19号),这次又印发了专项扶贫资金管理的通知和扶贫项目管理办法,请大家严格遵照执行。在征求意见过程中,大家提了很多意见和建议,有的提出来说人手少、时间紧、执行难。我看之所以有这样的担心,是因为基础工作没做扎实,现在的关键问题是要把项目库建立起来。大家如果都按这次培训班的要求,把三年的项目库建立起来了,执行落实起来就不难了,就是水到渠成的事。专项扶贫资金的使用一定要按照“精准、整合、创新、效益”的原则进行。“精准”就是扶贫资金“姓贫”,只能专款专用,专门用于贫困村、贫困户;“整合”就以扶贫资金为酵母,以“整村推进”为平台,整合各类资金、资源和要素,集中投放到贫困村、贫困户,而不是把扶贫资金当做“唐僧肉”,到处被整合去搞别的建设;“创新”就是要结合实际,创新扶贫资金使用机制,发挥“四两拨千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的钱为贫困村、贫困户办最多的事。
六、要充分发挥“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队的作用
去年,我省建立了“单位包村、干部包户”和向贫困村派驻工作队的制度,省、市、县三级落实包村单位4913家,驻村扶贫工作队队员达到10729人,其中1542个贫困村工作队长由选派干部担任(村第一书记)。省财政厅专门发文,明确单位定额经费结余可用于“双包”定点帮扶。这项制度执行情况总体是好的,大多数单位也是高度重视的。但从我们最近检查的情况看,有些地方落实不到位。有的是“挂名式”,人没有去;有的是“走读式”,没有驻在村;有的不作为,没有开展工作,村里的情况一问三不知;有的是村里不配合,只想让驻村干部到上级争取项目、资金,而不愿意他们参与村里工作,一些事情也不让他们知道。这些问题必须尽快纠正。一要用起来。要把驻村工作队作为我们基层扶贫队伍的一支重要力量,充分利用起来,压担子,派工作,让他们真正参与扶贫、融入扶贫。二要规范起来。去年,我们出台了建立“双包”制度的实施意见,制定了驻村扶贫工作队管理办法,前不久,又下发了加强对驻村工作队管理的通知,各地要严格按照规定,把驻村工作队规范起来,使之成为一支富有战斗力的“正规军”。比如休宁县扶贫办、颍东区扶贫办、安庆市财政局统一印制了“扶贫日志”和工作手册,效果很好。三要管起来。要强化对驻村干部的监督检查,要对驻村干部严格考核,明确任务,县扶贫办至少每月要召集队长开一次碰头会。比如霍邱县专门制定了对驻村工作队的管理办法,岳西县实行每月一调度就很好。省里将在5月份开展一次明察暗访,对结果进行通报。
七、要严格执行考核评价制度
今年3月16日,省委办公厅印发了《安徽省地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》(皖办发〔20xx〕8号),将扶贫开发工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,扶贫工作在经济社会发展考核中(满分100分),市一级占2分、县一级占5分。3月31日,省扶贫开发领导小组、省委组织部制定了《安徽省扶贫开发工作考核实施细则(修订)》(皖扶组〔20xx〕5号),对20xx年出台的考核细则进行了修改完善。再加上以前出台的财政扶贫资金绩效考评办法,我省扶贫工作的考核体系基本建立。各地要认真学习研究这些考核内容,充分发挥好考核这个指挥棒的作用,引导贫困县党委政府真正把工作重点放到扶贫工作上来。3月31日,省扶贫开发领导小组还下发了《关于贫困县约束机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕6号),这个文件虽然是以领导小组名义下发,但经省委、省政府负责同志审签同意。希望大家按照文件规定的“必须作为”、“提倡作为”和“禁止作为”严格执行。省扶贫办和省调查总队联合下发了对减贫人口进行检查的通知,希望大家要认真研究,确保扶贫任务得到落实。
八、要树立务实的作风
按照坚决打赢扶贫攻坚战的要求,切实加强作风建设,改进工作方式和方法,往深处想,往实处谋,往精处做,谋实事,出实招,求实效。一要加强学习,深刻领会上级的精神和要求。二要更新观念,拓宽思路,跟上步伐。不能再凭老经验、老办法,眼睛只盯着那么一点资金和项目。三要实事求是,扎实工作。每项工作都要按“三严三实”的要求,谋划要实,招数要实,效果要实。四要抓典型,总结典型,宣传典型,推广典型。各市县要认真总结经验,5月底前上报。省里6月份要召开精准扶贫工作会议,交流发言不再指定,将采取竞争式,谁做得好、总结得好,就让谁发言。五要抓好其他各项工作。比如社会扶贫表彰、扶贫日活动、编制“十三五”规划等。
扶贫开发任务确实很重,大家工作确实很辛苦,让我们共同努力,把安徽扶贫开发工作做得更好!
扶贫发言稿篇七
20xx年10月17日,中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。20xx年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
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扶贫发言稿篇八
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。前面,刘树林主任传达了省市扶贫工作会议精神,总结了xx年全县扶贫开发工作,并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对xx年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标责任书;步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后,刘县长作了重要讲话。请大家认真学习领会,并切实抓好落实。下面,我就贯彻落实这次会议精神再强调三点:
一、认真传达会议精神。各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会,认真学习传达这次会议精神,结合各自实际,领会实质,统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,确保扶贫工作任务的全面完成。
三、加强领导,密切配合。完成全年目标任务,必须强化领导,狠抓落实。一是各乡镇、各有关部门“一把手”要负总责、牵好头。紧紧围绕加快新农村建设这一主题,沉下身子干实事,扎扎实实求发展。二是各成员单位要密切配合,加强协作。按照县上的统一要求,结合本部门实际,做到项目向贫困村倾斜,资金向贫困村集中,全力以赴帮助贫困村群众尽快脱贫。三是扶贫部门要全力抓。要集中时间、集中干部、集中精力,全身心地投入到完成全年扶贫目标任务上来,确保扶贫工作取得新成效。
同志们,目标已经明确,任务已经落实。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一致,齐心协力,扎实工作,努力开创我县扶贫开发工作新局面,为构建和-谐**做出新的贡献。
扶贫发言稿篇九
近日,在省卫计委召开的全省卫生计生工作会议上,安康就健康扶贫工作作了大会经验介绍,这是全省唯一一个单位就健康扶贫工作在大会交流发言。令人欣慰。
主要经验,一是强化组织领导,强力推进任务落实。把健康扶贫作为对外公开承诺事项,纳入对各县区、市直各单位追赶超越季度点评、年度综合目标考核和“一把手”述职考评。二是开展政策宣传,着眼健康扶贫政策进村入户,组织全系统人员与因病致(返)贫群众开展交友帮扶结对及“面对面”、“一对一”宣讲的方法将健康扶贫政策宣讲到位,让健康扶贫做到有政策宣传品入户、有签约医生服务管理、有宣讲帮扶过程纪实,让帮扶对象咨询知道找谁、看病知道路径、报销知道政策。与扶贫部门和镇村干部联动,对贫困人口和参合人员信息进行了比对和数据清洗,建立了因病致贫人口数据库和10余类健康扶贫工作台账,确保全市所有建档立卡贫困人口100%参加合疗和大病保险。三是坚持分类救治,引进外援助力大病集中救治,对全市1109名11种大病贫困患者,逐一摸底登记建档,积极牵线搭桥推动县区医院与唐都医院、交大一附院、省人民医院、省肿瘤医院等省市级大医院达成合作联动协议,让贫困大病患者在家门口即可享受到城市大医院和大专家的诊治服务。四是提升基层服务水平。扎实开展贫困村标准化村卫生室建设。
我认为,确保健康扶贫与基层卫生工作相互作用、相辅相成、相得益彰。还要探讨做好以下几个方面的工作:
一是要全面做好贫困人口疾病分类救治;要加强政策资金统筹,全力做好贫困村卫生室建设,确保群众病有所医、救近医疗。
二是要全力推进基层卫生能力提升。按照“保基本、强基层、建机制”的基本要求,推动医疗卫生优质资源下沉、工作重心下移,确保每一个行政村有1所规范化的村卫生室,每一个镇(办)有1所标准化卫生院或每3-10万居民有一所标准化社区卫生服务中心。提升急诊、急救、住院服务等能力,实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”和县域内就诊率达到90%目标。
三要落实基本公共卫生服务项目。全面提高医务人员对服务内容、标准、要求的执行能力;全面落实基本公共卫生服务职责;广泛开展健康教育“进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村”六进活动,不断提高辖区居民健康素养水平。
我们能够做的是主动参与,积极配合,听从安排,提供服务。
扶贫发言稿篇十
1、根据市县精准扶贫工作的实施意见要求,认真做好县本级财政资金筹集,按照渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责的原则,将各部门项目资金实行集中,使扶贫方式更加精准,扶贫方式更加显著。除县本级安排预算资金外,还整合交通、水利、教育、文广、卫生、就业、扶贫等方面资金共计6604万元,确保精准扶贫工作有序推进。
2、积极主动与上级财政部门沟通对接,努力争取上级财政部门的大力支持,争取更多的财政扶贫政策和资金,加大对农村产业基地基础设施建设投入,发挥基地对贫困户的辐射带动作用,夯实我县扶贫攻坚基础。
3、发挥财政资金杠杆作用,积极实施精准扶贫。一是特色产业扶持。采取“以奖代补”、“先建后补”、提供小额贷款或财政贴息等扶贫政策,大力实施产业扶贫。从20xx年起,对刺葡萄种植农户按每株种苗补助10元,搭建棚架费用4000元补助,面积5亩以上按1600元/亩补助。油茶产业,新建油茶按600元/亩,低改油茶按300元/亩补助。二是旅游带动扶贫,合理引导旅游发展区内农业户开办“农家乐”服务行业,每户实物扶持1万元。三是购买公共服务就业,通过政府购买城管、环卫、园林保安等政府公益性就业岗位,解决贫困户劳动力就业难问题,贫困户劳动力在企业务工满1周年,县财政补助企业1200元。四是开展技能培训,对参加就业技能培训合格的扶贫对象每人1000元培训补助,贫困户家庭的初、高中毕业生免费参加职业教育学习,连续2年每年补助20xx元。五是实施搬迁移民,对搬迁移民贫困户,享受土坯房改造补助政策,另搬迁移民补助资金4000元。六促进教育扶贫,贫困生学前教育资助标准为每人1000元/年,考取全日制普通高等学校贫困生补助6000元/次等。七是完善保障措施,从20xx年起,扶贫对象中的低保、五保供养对象由政府托底100元标准代缴新型农村社会养老保险。
4、结合财政惠农信贷通、小额贷款等政策,为扶贫对象从事生产经营活动提供贷款担保,并减免但保费用。重点支持农业合作社、家庭农场和种养大户,大力发展扶贫信贷,提供贷款担保支持,从而带动和支持扶贫对象发展生产,促进贫困户增收脱贫。
在资金分配时突出两个重点,一是重点投向国家、省、市确定的贫困村、贫困户,并优先安排贫困村较集中的乡镇;二是坚持从实际出发,重点投向群众可直接参与并能直接受益的基础设施建设项目上,以及茶油、刺葡萄等农业主导产业上。同时,财政资金安排着力突出一个“快”字,快审、快核、快拨,严格按要求将扶贫资金及时、足额拨付到位,切实提高拨付的速度和效率。
在资金使用上突出一个“整”字,整合财政及其他各部门各项扶贫资金和培训资金,形成资金使用合力。落实监管责任,建立健全资金、项目监管制度和监管程序。加强扶贫资金的绩效考核,确保有限资金发挥更大的经济效益和社会效益,提升财政科学化、精细化管理水平。
扶贫发言稿篇十一
今天根据年度工作安排,受委领导委托,我们一行8人今天来村里,就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际,我主要谈三点意见:
今年,根据市委统一安排,进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束,北坪村的行政规模扩大了,人也多了,注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开,党支部的换届选举工作已经结束,产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点:
1、党支部建设。
一是要形成合力。新支部已经选举组建,支部一班人要借这次选举之机,把握好时机。你们在这次选举中当选,体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任,你们一班人要把这次当选看作是工作的动力,要尽快形成合力,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
常言道:火车跑得快不快,全靠车头带。所以,你们要清醒认识到自己肩上担子的份量,一班人要尽快形成合力,心往一处想,劲往一处使,统筹谋划好村上的工作。
二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用,这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。
今年,省上已经出台了具有新亮点的几项新政策,即扶贫项目资金管理实行“四到县”(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善“两大机制”确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目:旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫),这些新的政策亮点,支部一班人要吃透、学会、用精。
三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点,因地适宜的谋划好发展思路,做好产业规划,切实整治村容村貌,加强引领指导,充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性,真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干” 达到“见真情、见真功、见真效”的目的。
2、村委会建设。
要结合这次撤村并镇工作,把握好村组合并后村域特点,做好村委会建设。
一是要配强班子。村组合并,注入了新的血液,为村域发展提供了强大动力,但也随之带来了管理上的一些新问题,这就要求必须配强村委会班子,要把真正能干事、会干事、干成事,村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。
二要做好配合。支部是旗帜,村委是旗手,支部制定好了村子发展蓝图,就要村委一班人带领广大村民来实现,所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合,要做好和村监委会的配合,要做好和村民的配合,还要做好和各级组织、政府的配合,只有这样才能把村域规划实施好,把村民的想法落实好,把村子建设好。
三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想,再好的规划不去好好实施就是空谈。所以,要使村域经济大发展,村民生活质量大提升,村民幸福指数大增强,必须狠抓各项规划措施的落实。
要把各项规划实施好,要把各项计划抓好,要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标,是各项计划落地生根产卵,是各项工作产生实实在在的效益,要让村民真正感到受益,要让大家生活真正得到改善,要让村容村貌得到彻底改善。
3、监委会建设。
监委会是村班子一级组织,新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作,更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产,要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好,要监督村委会把各项措施执行好,要督促全体村民自力更生,充分发挥自主能动性,把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。
这样村域经济建设才能搞上去,村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题,具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员,首先要履行好各种监督责任,真正使各级的惠民好政策落到实处;其次,要把各级的各项工作督促落到实处,不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管,监委会就要督促各级把安排的落到实处。
要调动广大村民使讲到的落地生根,要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后,作为监委会成员还要模范做好优秀村民,要给广大村民起到引领示范作用,要敢于讲:大家向我学。不仅要做好村干部,更要做好好村民。
今年根据安排,结合村域社会经济发展实际,拟做好一下工作:
一是三年规划的落实。按照三年帮扶规划,扎实做好今年的计划安排,科学合理筹划好今年工作,保证三年规划如期实施到位。
二是基础设施建设。一要做好通村路的拓宽改造。这项工作现在已经展开,村上要协调做好各项保障,要监督各方抓好施工质量,确保工程质量经得起检验,同时要注意施工安全,确保各项工作顺利开展。请县上、镇上各有关单位多给予大力支持,帮助把好工程质量关,协调好各种关系,使这条道路真正起到改善村民生活,促进村域社会经济发展的作用。二要做好二百五十亩新建核桃园的建设。
这项工作,去年村上、镇上、县上已经做了大量的工作,目前种苗问题已经基本上得到解决,等县上种苗调拨到位后,马上就可以组织实施。村上目前一要做好相关前期工作,要把地平整好,不能到时种苗到了还不能栽种,如果可以,先组织村民把坑按要求挖好,这样就不会耽误时机。
在栽种过程中一定要组织好,要按照农技部门的要求来栽种,要确保每棵苗子的成活率,要载一颗成一棵。每棵种苗都来自不易,不能造成人为浪费。栽种后还要注意做好后期管护,该施肥的一定要舍得施肥,该浇水的一定要浇水,要按农技部门的指导做好田间管理,使其真正成为广大村民脱贫致富的朝阳产业。
三要做好现有成林核桃园的科管。去年冬季,委里给村上配备了作业工具,村上组织村民进行了减株间苗工作,搞了冬季防护作业。下一步我们将进一步配齐作业工具,协调市农科所专家前来指导村民做好“剪枝”和“春防”作业。到时候希望村上组织好,真正使现有成林核桃园发挥效益,增加村民收益。
四是新建油牡丹园建设。这项工作,村上在县上和镇上相关部门的帮助下,已经完成项目的可研编制并已经呈送相关部门。但是由于我们这里的气候不适宜春季栽种,加之这几年其它县区春季栽种的牡丹成活率很低,不太适宜现在栽种,要等到秋季我们在进行。现在我们要做的是做好衔接,适时跟进,及时了解进展,把握情况,等到时机成熟立即实施。目前可考虑种植短生速成作物,比如种些蔬菜等。
一是今年计划搞几次义诊。要通过义诊活动,真正使农村留守人员感到温暖,使外出务工人员感到放心。今天,在市二院王院长的大力支持下,我们组织进行第一次义诊活动,后期可能的话,我们想方设法再协调,争取再搞几次。
二是协调做好村卫生室建设。村卫生室建设项目计划已经下达,下一步希望县上、镇上抓紧组织实施,村上要积极做好配合,争取在今年10月底前投入使用。
三是村医培训。这项工作,已经初步和市二院达成培训意向,村上要积极配合做好协调。下一步,村卫生室建好了,医务人员的医疗技术技能要提高,所以必须做好村医培训。等村上把人员定下来后马上实施培训,真正做到小病、常见病不出村。四是技能培训。
今年省上将各项扶贫技能培训指标直接下达到各县,村上要和县扶贫局进行对接,把村民的诉求需求提供给县扶贫局,把扶贫局现有的技能培训项目告诉大家,搞好衔接互动。委里社会科也会积极协调商洛职业技能学校,做好有针对性的果树修剪、养殖、民用建筑等技能培训,真正使培训促进村民技能提升,促进村民经济发展。
四是充分发挥协会作用。去年,在各级的共同努力下,帮助村里成立了核桃合作社和劳务合作社。经过快一年的运作来看,效益明显。今年和今后村上要充分发挥合作社的引领、带动、示范作用,真正使其成为促进村域经济发展的航母,村民致富脱贫的载体。一是要进一步完善相关机制。
通过近一年的运作,村上要不断完善相关机制,加强管理,拓宽思路,要把合作社做大做强。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要带领广大村民共同致富脱贫,村上要积极宣传鼓动,鼓励村民自愿加入,不断壮大合作社产业平台,充分给予大家自主发展机遇,促进村名经济发展,增加村民收入。三要不断扩大产业。要把合作社当做加工厂,要使现在的初放式加工变成精细化生产,要不断扩大生产,延伸产业链,把合作社做强做大。
三是近期必须开展的工作
今年,是市上定的扶贫攻坚实践年,我们要把握好时机和机遇,共同努力、齐心协力做好各项工作。当前一是积极组织好义诊活动;二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃园建设前期准备;四是做好成林核桃园的科管;五是适时开展技能培训;六是彻底开展村容村貌整治。
扶贫发言稿篇十二
同志们:
在我县一年一度的“两会”完美闭幕之际,在今天上午的全县农村工作会议刚刚结束之时,经县委县政府同意召开这次全县的扶贫开发工作会议,主要是传达各级扶贫开发工作会议精神,结合我县实际安排和部署“_”开局之年的扶贫开发工作,会上张武先副县长还要就进一步做好新时期的扶贫开发工作作主题讲话。下面我就各级扶贫工作会议精神的传达、年的工作情况通报、年的工作安排等作个发言,与大家交流。
一、把握脉搏,吃透上级扶贫政策精神
(一)国务院扶贫办扶贫开发会议精神。
年12月21日至23日。国务院扶贫办召开了全国扶贫办主任会议。会议明确提出了对新十年扶贫工作的总体考虑:一是在总体要求上,要把消除绝对贫困现象作为首要任务,把集中连片特殊困难地区作为主战场。到20__年贫困人口显著减少,到20__年基本消除绝对贫困现象。二是在对象范围上,今后十年扶持对象分为重点扶持群体、集中连片特殊困难地区和重点扶持县(全国扶贫开发重点县)、村(整村推进重点贫困村)_层次。对集中连片特困地区要整体规划、集中投入、着力解决制约发展的瓶颈问题。湖北有_集中连片特困片区,分别是鄂西南的武陵山片区、鄂西北的秦巴山片区、鄂东的大别山革命老区。省委省政府2月16日下午在恩施州率先举行了武陵山民族地区经济社会发展试验区的启动仪式。恩施州属8县市和市的长阳、五峰两个土家族自治县共10个民族县市全部纳入“试验区”的范畴,与之相邻的还有湘西、渝东南、黔东北毗邻的广大区域。这是新时期长阳推进扶贫开发的重大战略性机遇。三是在主要措施上,将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫作为未来国家扶贫战略的_重要支撑。在专项扶贫方面,重点实施扶贫易地搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、老区建设等工作。四是在政策保障上,要完善有利于贫困地区、贫困人口发展的扶贫战略和政策体系。五是在组织领导上,要建立“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。
(二)省扶贫开发会议精神。
年1月12日,召开了全省各地市州扶贫办主任会议。总结了年的扶贫工作,并对年的扶贫开发工作作出了部署。一是继续推进脱贫奔小康试点。二是抓紧启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。2月18日省委省政府在武汉水果湖洪山礼堂召开大会,隆重启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。标志着在迈入“_”的开局之际,省委省政府对革命老区、民族地区等特殊集中贫困地区扶贫开发加快发展的重视和支持。三是突出抓好扶贫开发专项工作。包括整村推进、产业发展、能力建设、扶贫搬迁、老区建设。四是全力做好集中连片地区综合开发。五是着力构建大扶贫工作格局。包括定点扶贫、各项帮扶工程、扶贫责任制考核、社会扶贫考评表彰。六是两项制度有效衔接。七是切实加大扶贫开发宣传力度和法制化建设。深入开展“项目质量建设年”活动。八是着力加强全系统调查研究工作。省办发文由计财处联系市、长阳县开展相关课题的调查研究。
(三)市的扶贫开发会议精神。
年2月15日下午在市农村工作会议召开的前夕召开了全市扶贫办主任会议。会上各县市区扶贫办主任进行了会议交流和讨论。并进行了表彰,长阳县扶贫开发办公室等四个县市被评为先进单位,长阳名列第一。市办主任刘克兢同志结合大家的交流发言,作了讲话,讲话传达了国家、省扶贫办主任会议精神,总结了年全市的扶贫工作,并就年全市的扶贫工作进行了安排和部署。
扶贫发言稿篇十三
9月9日,副市长xxx主持召开精准扶贫信贷政策对接座谈会议,市委常委、副市长xxx出席会议并讲话。
xxx在讲话中要求:一是积极稳妥推进小额贷款发放工作,相关部门要进一步摸清贫困户的底子,严把贫困户的身份审核,确保真正符合贷款条件的贫困户能贷到款。
二是各县区、相关部门要加强和国开行、农发行的衔接沟通,认真研究学习国开行、农发行信贷政策,立足长远、精心谋划,用足用活用好各项优惠信贷政策,力争打好精准扶贫精准脱贫的攻坚战。三是要抓住政策契机,创新工作举措,全力推进各项信贷政策措施落实到位,确保资金发挥最大效益。
xxx要求:各部门要认真学习市长公开信精神,扎实做好金融扶贫工作;要积极向省上对口部门汇报,主动与银行对接,解决工作中存在的问题;市金融办、市扶贫办要做好归纳整理工作,协调相关部门解决;要充分发挥微媒体在精准扶贫中的重要作用,在全社会营造精准扶贫、精准脱贫的良好氛围,进一步加快全市精准扶贫精准脱贫进程。
会上,市金融办、扶贫办、发改委等9个部门结合主管业务信贷需求、合作模式等内容进行了发言,武都区政府汇报了精准扶贫小额贷款发放情况及与农发行、国开行信贷政策对接落实情况,市农发行介绍了精准扶贫信贷政策及业务进展情况。市扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位负责人、武都区政府分管领导和相关部门负责人参加会议。
扶贫发言稿篇十四
众所周之,乐善好施,行善积德,扶贫济困,历来是我们中华民族的传统美德。下面是小编为大家收集关于爱心企业捐赠
演讲稿
,欢迎借鉴参考。尊敬的各位领导、各位来宾大家好!
春满大地,情满人间,善莫大焉,益莫大焉,今天我们在这里举行心连心、现代情大型公益活动启动仪式,我代表西昌同城公益理事会及全体志愿者表示热烈的祝贺!向本次活动的发起者,凉山州妇联、西昌现代妇产医院表示衷心的感谢和崇高的敬意!
有各级领导及社会各界的关怀、支持、持之以恒的开展慈善活动,为弘扬慈善文化尽绵薄之力,公益活动发言稿。
最后祝心连心、现代情大型公益活动成果丰硕,圆满成功,祝各位领导嘉宾,身体健康,工作顺利,万事如意。
各位领导、各位爱心人士,大家好:
很荣幸能够代表捐赠商家作发言。
近几年我们的企业在快速的发展过程中得到了社会各界的大力支持,滴水之恩当涌泉相报,我们希望能够有更多的机会来积极回报社会。“爱心壹加壹,幸福衣家衣”捐衣活动,这是个很有意义的活动,我们愿意积极参与这样的慈善活动,希望能够通过这样的一次公益活动,来表达我们的一份回馈社会的爱心,使得我们的心灵得到一次净化、人生境界得到一次升华,同时我们也呼吁,我们的全社会都来关心我们的慈善事业,使得我们的社会能够得到更加均衡的发展。我们个人、一个企业、商户的力量其实很微薄,今天我们的付出其实也仅仅是杯水车薪,微不足道,我们只是希望通过我们的行为,能够在社会上倡导这样一个爱心风尚,让我们全社会都来关注我们身边的每一个需要帮助的人和事,我们希望通过我们的努力,能够点燃贫困地区人民生活的希望。我们将时刻怀着一颗感恩之心,积极回报社会是我们义不容辞的责任。
谢谢大家!
几点:
一、认清形势,统一思想,充分认识开展慈心一日捐活动的重大意义
慈心一日捐,是在党中央、国务院的统一领导下,按照依法组织、广泛发动,坚持自愿,鼓励奉献的原则,各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位、职工,以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人自愿参加的捐赠活动。这项捐赠活动每年都要开展一次,标准是原则上个人捐赠一天的经济收入,盈利的单位捐赠一天的利润或节约的一笔资金。所有捐赠款由民政部门按照法规、政策规定用于扶贫济困、大病救助和其他慈善公益事业,并接受社会监督。
过市委、市政府批准的指示。
各部门、各企事业单位和广大干部群众要从实践三个代表重要思想和科学发展观的高度,充分认识开展慈心一日捐活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义,不断提高参与慈心一日捐活动、支持慈善事业的自觉性和积极性。
二、深入宣传,广泛发动,确保我市今年慈心一日捐活动顺利开展
慈善事业是一项取之于民,用之于民的社会公益事业,需要全社会的参与和支持。各级各单位要通过会议宣传、新闻宣传、社会宣传等多种形式,广泛深入地宣传开展慈心一日捐活动的目的意义、时间安排、捐赠原则和要求,营造浓厚的慈善氛围,发动、引导全社会积极参与慈心一日捐活动,以实际行动关心支持慈善事业的发展。只要人人都献出一点爱,就能聚沙成塔,汇成慈善的大海,从而为救助更多的困难群众奠定雄厚的物质基础。
慈心一日捐活动期间,各级各单位要积极向新闻单位提供开展活动的情况和涌现出来的先进典型,确保新闻媒体《今日某地》、某地电视台等新闻媒体,天天有宣传慈心一日捐活动的信息和文章。同时,各单位要搞好社会宣传,充分利用公益广告、传单、标语、横幅、
黑板报
等宣传工具,组织志愿者走上街头,使慈心一日捐活动家喻户晓,人人皆知。我相信,只要宣传到位,工作到位,形成良好的舆论氛围,广大群众就一定会踊跃加入到慈心一日捐活动中来,我市今年的慈心一日捐活动,就一定会跃上一个新的台阶。三、周密组织,严格纪律,按时完成慈心一日捐任务
市委、市政府对这次慈心一日捐活动非常重视,把它作为党员
先进性教育
的重要活动之一。各部门、各单位要立足自身实际,精心组织,广泛发动,严肃纪律,保证完成慈心一日捐任务。1、要周密安排,尽快完成任务。慈心一日捐活动是党中央、国务院统一安排部署的,省、市领导对此非常重视,5月10日,省委书记张高丽同志和其他省领导在泉城广场带头捐款,这充分体现了领导对这项工作的重视程度。各部门、各单位要在做好宣传发动工作的基础上,向干部职工讲清慈心一日捐活动的重要意义,动员群众自觉参与,有条件的要举行捐赠仪式,各部门、各单位的领导同志要带头捐款,不能简单地采取扣工资的形式。在捐款活动中,要将每名同志的捐款情况张榜公布。
扶贫发言稿篇十五
尊敬的xx-x:
衷心感谢你们的慷慨解囊和无私帮助。我的女儿xxxx在她花样年华的时节不幸地被病魔摧残;但她又是幸运的',有县委县与社会各级爱心人士用最博大的爱心在伴她同行。我的女儿,普普通通的少女,出生在的农村家庭,在今年被查出患上骨癌,急需手术,但因家境实在贫寒,在无力承担巨额医疗费用而一筹莫展的时候,是社会用无数的爱心点亮了前方的曙光。
你们的善行义举了全家人的安慰;也鼓舞了在病榻上与病魔作斗争的我的女儿,给她送去了勇气和希望!让所有她的人感到了安心,看见了胜利前的黎明。相信,有大家的祝福、关爱与帮助,xx她会用的意志出生命的奇迹!
在县委县及你的下展开了爱心募捐活动。共募集善款10余万元币。所有捐助的善款已地送到了手中。
近月中,收到了来自社会各界的爱心捐助,并用捐款动了手术;现在我的女儿在院化疗,渡过了最危险的时期,病情好转。为此,全家人再说一声感谢!但此刻语言已表达满腔的感谢之情,这份爱心与意志将伴随xx一生,激发她的抗争决心!,衷心感谢所有捐献善款的爱心人士,感谢你们的爱心捐助,是你们给了xx拥有新人生的希望!,我代表xx及全家人向所有奉献爱心的、、团体及个人致以最诚挚的谢意!金钱有价、爱心无价;不管大家奉献的爱心有多少,你们一辈子的恩人!祝你们身体健康、工作、万事如意!
此致
敬礼
xxx
20xx月xx日
扶贫发言稿篇十六
同志们:
根据县委会的安排,由我先讲,接下来__书记还要作报告,最后请县政府高级顾问__教授给大家作专题辅导。今天县委扶贫工作会的主要任务是,贯彻落实中央、省委扶贫工作会议精神,继去年6月12日全县动员大会后,对全县扶贫开发工作进行再安排、再部署。下面,我结合自己对国家扶贫政策和上级精神的学习理解,以及对乡镇(办事处)扶贫开发工作调研的情况,从认识上、措施上和责任上先谈三点意见。希望大家通过今天的会议,认识上能有所提高,工作上能有所改进,责任上能有所提升。
一、对扶贫开发的认识要高之又高
党中央、国务院对扶贫开发工作一直高度重视,去年中央的扶贫工作会议跟农村工作会议是同样高的规格,并且明确提出贫困地区要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程。__作为一个人口大县,需要脱贫的人很多,情况非常复杂,我们面临的任务、压力和责任只会更大。这里,我要强调三句话:
一是任务“从天而降”。为什么这么说?因为这是党中央、国务院和省委、省政府给我们下达的任务。按照国家的要求,要在20_年之前如期建成小康社会,要对贫困人口全面进行兜底。按照省委、省政府给__下达的具体任务要求,__要在20_年年底前脱贫,并且贫困村农民人均纯收入增长速度要高于全省平均水平。按照这个要求,到20_年底,__县最多还存在17个重点贫困村,最多还存在3.85万贫困人口,其余的都要实现脱贫,最终20_和20_这两年要实现全面脱贫,大家一定要把这个基本任务搞清楚。而且20_年我们还要摘掉贫困县的“帽子”,这是县委、县政府跟省委、省政府签订的军令状,也是一个庄严承诺、一个必须完成的历史使命。
二是压力扑面而来。__县总人口175万人,其中贫困人口数量在全省县级排第二,但从某些方面看我觉得任务量可以说是排第一。__、__县和__新县都被要求今年脱贫,我们和新蔡按要求20_年脱贫,时间紧、任务重、情况复杂,压力确实是扑面而来。今天早上我又翻了一下《摆脱贫困》,这本书是20__年9月份我在国家行政学院学习时得到的。它收录的是同志1988年9月到1990年5月任宁德地委书记期间写的29篇文章,重点是对闽东地区如何摆脱贫困、如何加快发展等的思考。书里有习四下基层开展扶贫工作的先进理念、思路和方法,也有他对扶贫工作做出的早期探索和实践。越是对照中央领导同志和省委、省政府的要求,越是能感觉到我们的压力巨大。
三是责任油然而生。前段时间,原__县人大主任__同志主编了《__革命老区三十五年》,这本书记录了__县1980年以来“八七”扶贫攻坚包括老区建设的点点滴滴和脱贫致富变化的历史过程,读了之后确实让人非常感动,也引发我们思考如何在新时期做好脱贫解困奔小康工作。在我看来,新时期脱贫攻坚工作是“予”,是“给”老百姓。怎么给,怎么给得好?就是要把党的阳光雨露洒给老百姓。在座的各位同志,包括各乡镇党委书记和乡镇长、局委的负责同志,都从事过乡镇的基层工作,都知道当年“三提五统”我们是怎么收的。当年是向人民群众“取”,现在到了向人民群众“予”的时候了,如果“予”做的比“取”差,那么我们怎么能对得起上级党委政府对老区建设、对贫困弱势群体的关爱之情?这就是我们身上担负的责任!就个人而言,我与__扶贫工作还存在着历史的缘分。1992年我在__地委机关工作时,参加了地区组织的扶贫奔小康工作队。在一个大雪纷飞的日子,我和地委宣传部、地委讲师团的两个同志来到__县__乡__村,记得当时从__乡政府到__村还是泥巴路,__村全村连一台黑白电视机都没有,我们三个队员每人凑两百块钱给村里买了一台黑白电视机。现在回想起来,当年那支工作队虽然没给__村上太多帮助,但是我们留下了对当年__村贫困状况的记忆,也留下了对__村的一份感情。20__年年底,我又去了__村村部,惊喜的发现通过20多年来的扶贫攻坚,通过__各级干部的共同努力,__村以及千千万万个__村发生了天翻地覆的变化。如今,历史的责任又落在了我们这些新一轮扶贫攻坚干部的肩上,所以说,大家的责任都是油然而生的。习在《摆脱贫困》中提到,地方再贫困,观念不能贫困,只要存在安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脱不了贫也奔不了小康;弱鸟可以先飞,至贫可能先富。可喜的是,近几年来全县各级党组织按照上级和县委县政府关于扶贫开发的部署,都在积极行动,而且社会在行动,政府在行动,乡村在行动,人民群众也在行动,近几年基本上在以每年实现30个左右重点贫困村、3万人左右贫困人口脱贫的步伐前进。前段时间我将全县乡镇(办事处)分为四个片区进行调研座谈,发现乡镇(办事处)都在积极做扶贫开发的基础工作,研究措施,思考办法,许多外面成功人士也回来投身扶贫事业,很多地方工作都很扎实。昨天,我接触了__乡外出成功人士张勇董事长,他主动提出要回__和__做乡村扶贫。平时接触的一些县内企业家,也纷纷表达了帮扶自己的家乡或别的贫困村的意愿,姿态都非常高。另外,国机集团、省测绘局、省中医药学院、省国土厅、农林学院等上级单位的领导都亲临联系的贫困村调研指导、捐款捐物。__检察院检察长__带领院班子成员多次深入对口帮扶的张老埠乡贫困村开展帮扶工作。我在自己联系的__办事处仰庙社区学堂组调研时,查看了精准扶贫建档立卡的档案,发现县发改委从主任李世民到各位班子成员,“一对一”包保联系的贫困户名单都历历在目。俗话说,一滴水可以折射太阳的光辉。这也是从基层的一个侧面,反映出大家正在做、正在行动,这也是我们做好这两年扶贫攻坚开发工作的思想基础、组织基础、工作基础。
二、扶贫开发的措施要细之又细
省委扶贫开发工作会议召开期间,常务副省长__在参加直管县代表团讨论时,讲述了一段他在广西百色地区担任主要领导时百色地区的贫困状况,谈了当时他开展扶贫的一些工作思路和想法,其中提到李瑞环同志到百色地区调研时针对百色地区扶贫工作作出指示“要有新思路,要有大举措”,并要求新思路和大举措都由百色地区自行研究。在__新一轮扶贫开发任务非常繁重的情况下,李瑞环同志的这两句话对__也非常管用。要有新思路,要有大举措,否则完成不了146个重点贫困村、14.3万贫困人口的脱贫任务。从大的发展思路来说,我们要按照中央要求做好“五个一批”,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障“兜底”一批,并结合__60万人外出创业中许多成功企业家情系家乡的实际,实施社会帮扶“结对子”一批。
一要在精准上下功夫。前段时间了解了各乡镇(办事处)精准扶贫建档立卡的情况。精准是实现扶贫工作由大水漫灌到滴灌转变最基础性的工作,如果做得不好,就会重蹈低保不断出问题的覆辙。如何做到精准?就是要做到“六个精准”,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、扶贫成效精准。全县所有从事扶贫工作的同志,都要时刻牢记“六个一批”“六个精准”,因为如果对最基本的概念和政策都不理解,那么扶贫工作就无从下手。在精准方面,前段时间深入贫困村调研时,我最担心的是大家不明白扶贫工作的重要性和相关政策,又因为不明白导致不重视扶贫工作,最后因为不明白、不重视导致不行动;现在我最担心的就是不精准、胡子眉毛一把抓。希望大家对本乡本村的贫困户家庭人口状况、致贫原因、具体帮扶措施等做到“一口清”。在这方面许多乡镇做了有益的探索,比如黎集镇对评议通过贫困户名单的村民代表大会全程录像,李店乡书记、乡长、副书记全程参加分包贫困村的村民代表评议大会,__乡对建档立卡贫困户名单进行五次复核,__乡敢保证在贫困户精准识别上没有一人掺假,__乡书记、乡长、副书记、纪委书记亲自分包四个重点贫困村,再比如__镇建立了精准识别qq群,每个贫困户精准识别情况、满足条件的脱贫户退出情况一目了然,等等。但也有一些乡镇主要领导没有亲自分包,而是安排党委委员、副乡长分包,这些乡镇的主要领导还没有认识到扶贫工作责任的艰巨和重大,没有认识到扶贫开发工作是从天而降的任务、扑面而来的压力和油然而生的责任。下一步,各乡镇目前重点贫困村要由乡镇主要领导依次往下分包。目前,除__没有扶贫攻坚任务以外,任务最轻的__办事处有贫困人口1023人,任务最重的__乡8606人,其他乡镇数量居中。大家在精准识别上一定要细之又细,标准一定要严之又严,一定要实事求是、经得起人民群众和历史的检验,否则绝对做不好扶贫攻坚工作。前段时间,省委省政府召集全省53个贫困县主管县长和扶贫办主任开会,主要是约谈8个精准识别建档立卡工作出问题的贫困县领导同志,因为国家审计署和省审计厅用大数据审计各贫困县建档立卡贫困户时发现这8个县的一些建档立卡贫困户并非真正的贫困户,有的购买汽车、有的家住洋楼、有的承包重点工程。省委省政府要求从严查处、追责到人,并要求连夜上报处理结果。__没有被约谈,但不是我县没有这方面的问题,问题也反馈给我们了,只是问题存在的程度不同而已,我们要因此敲响警钟。
二要在产业上下功夫。扶贫不是直接发钱,虽然有输血的部分,但更多是要造血,所以我们要大力发展现代农业。昨天县委经济会上我提出要在脱贫上打主动战,不是说今年“三农”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脱贫攻坚过程中,要通过脱贫攻坚带动“三农”其他工作的发展。要发展现代工业,通过产业集聚区的发展,吸纳一部分贫困人口直接变成产业工人实现脱贫致富。要发展现代服务业。要发展有__特色的富民产业,像茶产业、五万亩油茶和五万亩冬枣产业,等等。县委县政府研究,对连片发展100亩以上的冬枣和油茶,第一年每亩奖励300元,第二年每亩奖励200元,第三年每亩奖励100元。对带动贫困村、贫困农户脱贫致富的,每亩再奖励100元,对村集体每亩也奖励100元。用意何在?目的何在?就是带动贫困村、贫困户脱贫致富。在县委县政府给足产业扶贫政策的同时,各乡镇(办事处)也要研究产业扶贫,不要都等着县里出政策,要主动作为、主动出击。其他特色产业如柳编产业、银针产业,相关部门和乡镇可以研究一下根据带动农户数量进行奖补扶持的具体意见,有关乡镇要学会向县委政府要政策。再比如茶产业,南山采茶最紧张的时候采茶劳动力缺口非常大,县政府正在研究办法,让北部和中部乡镇的群众经过培训学会采茶叶,县财政给予雇用这些劳动力的劳务合作社、采茶经纪人或茶场一定补贴。如果是贫困人口按这个方法采茶20—30天,就获得了按脱贫标准一年的收入。目前,像采茶这样的很多农活都是安徽、驻马店的人来__做,按照属地管理原则,我们对他们扶贫是没有责任的,但对__老百姓扶贫是有责任的。之所以实行这样的办法,因为脱贫最终还是要靠群众自己勤劳的双手来实现。对于每个贫困村申报的具体扶贫项目,乡镇党委政府一定要因村制宜,逐个村地认真研究,不能马虎了事,毕竟村一级对于哪个产业能致富、能见效的认识有限、把握不一定科学、准确。上周日我和相关部门负责人去祖师庙镇实地查看了光伏扶贫试点,该镇__村11户光伏扶贫产业已经建立起来,2户的光伏发电设备安装在自家菜园和房顶上,另外9户的设备在村里集中设点安装,中电电气集团和镇村两级做了大量的工作,已经开始发电,发电最多的一户已经发了30多度电,最少的也发了16度电,发电少的可能因为设备没调试好。村支书反映群众对光伏发电产业非常欢迎,主动请施工队伍到家里吃饭,并像对待自己襁褓中的婴儿一样呵护这些发电设备。如果下一步光伏扶贫按照这种模式继续做成功,今年县委县政府打算发展1000户贫困户光伏发电作为一期产业计划,每户总投资2.4万元,初步确定的资金解决方案是中电电气集团等企业投入8000元设备,三年后由贫困户用发电收益还款;金融部门向贫困户投放小额信贷以及农户自筹8000元;扶贫专项资金投入8000元,最终实现“两年脱贫、三年巩固、第四年还钱”的脱贫计划。贫困村集体投资45万元也可以建设一个小型光伏发电地面电站,就能每年获得7万元的集体经济收入。另外,还可以建设更大的光伏发电地面电站。总之,现在国家产业政策非常好,大家一定要用足用好有关产业政策开展扶贫攻坚,而不能束手无策。
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扶贫发言稿篇十七
尊敬的星木助學:
首先,請允許我們以雪浦紅星小學全體師生的名義,向你們致以最誠摯的敬意和最衷心的感謝!
我們雪浦鄉紅星小學,建校來,教育教學工作取得了一定的成績,培養了不少人才,其中有30餘名小學畢業生升入高等學校。近八年來,在上級組織的教學品質監測中,我校整體成績居全鄉同類校前列。學校曾獲普安縣“文明校園”、普安縣“五好基層黨組織”等榮譽稱號。
但學校教學樓因客觀原因存在安全隱患,校舍狹窄破舊,已基本成為危房,急需改建。為改善辦學條件,通過普安縣教育局、雪浦鄉黨委政府的多方努力,在黔西南州智力支邊辦公室的協調幫助下,由慈恩基金會星木助學資助港幣25萬元,與普安縣薄弱學校改造工程專案配套,在雪浦鄉硐口村紅星小學新建綜合教學樓,現新教學樓即將竣工。這是對我校搞好農村義務教育,促進學校各項建設和發展,努力提高教育教學品質的有力支持,真可謂是雪中送炭。這充分顯示了星木助學徐先生對教育事業的無限關懷,對我們紅星小學全體師生的無比厚愛和殷切期望,我們紅星小學師生向星木助學表示衷心的感謝!
滋養一屆又一屆的莘莘學子茁壯成長,激勵一批又一批熱血少年兒童刻苦學習,努力鑽研,學有所成,滿懷激情地自覺地發揮自己的聰明才智造福桑梓,回報社會,回報你們無私的愛心奉獻!
感謝的話兒始終說不完,誠摯的真情永遠道不盡!關心教育,支持教育,關愛孩子,關懷下代,是一個政黨、一屆政府、一個有良知的奉獻者為構建和諧社會,著眼當前,面向未來的戰略眼光的高度體現。我國改革開放的總設計師鄧小平同志說得好:把愛獻給教育,獻給下一代的人是世界上最幸福的人!
我們深信,有了你們的關愛和幫助,我們紅星小學的明天將會更加美好!我們紅星小學的困難將會逐步得到解決!同時也希望星木助學各位先生、女士們在方便的時候常來我校視察指導工作,對我校今後的科學發展提出寶貴的意見和建議。
最後,請再一次接受我們紅星小學全體師生對你們崇高的敬意和由衷的感謝!
普安縣雪浦鄉紅星小學10月13日
扶贫发言稿篇十八
大家好!我今天演讲的题目是《梦想因行动而伟大,扶贫因精准而出彩》。想必大家已经知道我是一名刚刚进入扶贫战线的基层公务员,我是来自xx县xx镇扶贫社的***,希望我的演讲同梦想一样出彩。怀着对中国梦的无限憧憬,对扶贫工作的炙热情怀,带着豆蔻年华的激情,带着稚气未脱的脸庞,与大家一起分享中国梦.扶贫梦的无上荣光。
xx县地理条件恶劣,人民生活贫困。第一次踏上这片土地,那连绵的大山和高耸的沟壑也让我的梦想破碎过、撕裂过。曾经无数次听大人和家长描述的人生目标无非是要让子女要么做大官、要么发大财。而我却依然选择了最基层的扶贫工作。我虽然是一名普通的扶贫战线工作人员,但我的平凡工作,让我坚定了扶贫梦。
走进xx县,这是一片燃烧着红色基因的革命老区,这里又是农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。xx年以来,××县以整村推进的形式,分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。
今年5月,我县又在xx镇、xx乡塘房和xx镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、扶贫要有前瞻性,做到规划先行
当前××县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:
首先是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。
其次是具有和谐性。要从村镇的'山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。
第三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。具体到城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。
我认为,精准扶贫要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
第四,要全面掌握村级层面的整个情况。通过进村入户实地察看,查阅资料,同镇、村干部和群众广泛多次座谈,全面了解、掌握该村的情况,包括人口结构、主导产业、基础设施、资源状况、生态环境、地形地貌等各个方面的情况,并分类分项建立档案。通过全面深入掌握村级情况,摸清村级“家底”,从宏观上、整体上分析思考谋划该村脱贫发展路径,有针对性研制脱贫发展规划,找准帮扶工作的切入点,切实有效地制定帮扶措施和办法。
二、必须深刻领悟新农村建设的内涵
我们经常看到的新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。
从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
我的演讲完毕!谢谢大家。
扶贫发言稿篇十九
我是清远市____铝业有限公司的代表,非常荣幸能参加松林村开展的扶贫济困送温暖献爱心活动,感谢清远市质监局和阳山大崀镇委镇政府领导对我们企业的支持和信任。
这次活动具有非常重要的意义,是中华民族乐善好施、扶危济困传统美德在新形势下的发扬光大。我谨代表____铝业公司向松林村委捐赠1万元!我们公司地处清城区源潭镇金沙工业园,主要生产各种铝合金型材,产品畅销国内外,随着二期工程的开工,我公司将广纳贤才,希望能够通过此次活动,让更多的的大崀镇人民了解铝美铝业,更希望大崀人民来____铝业就业发展,建设美好家园。
涓涓细流可以汇成江海,滴滴爱心能够成就事业!我们的一片爱心能够解决部分贫困户的生活困难问题,帮助贫困学生完成学业,成为国家的栋梁之材,参加扶贫济困活动可以塑造负责任的良好的企业形象,这与我们企业十几年的持续稳定健康发展离不开。我们在做大、做强自己事业的同时,也一直不忘回报社会,热心地方公益事业,多次积极组织参加扶贫济困、慈善义捐等社会公益活动,以展示我们企业讲责任、讲效率、讲诚信、讲奉献的良好社会形象。我们企业一定按照省和市的要求,把企业的发展与促进清远社会经济又好又快发展结合起来,与服务大众、回报社会、承担扶贫济困社会责任结合起来,积极参与扶贫济困活动,奉献爱心,努力帮助贫困地区、贫困群众早日脱贫致富。
谢谢大家!