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监督立案申请书篇一

立案监督是指检察机关对刑事立案主体应当立案而不立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督，是《刑事诉讼法》赋予检察机关的一项重要刑事监督职能，既反映了依法治国的内在要求，也体现了现代民主法治的最高追求。从实践来看，检察机关履行这一职能，对于减少和遏制有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严的问题，及在保护了当事人的合法权益方面发挥了积极的作用。但不可否认的是，由于立法的、人为的、历史文化的等各种原因，监督不畅、质量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意图不能很好实现，致使检察机关在具体操作时难以达到预期应有的法律效果。本文针对立案监督存在的一些问题进行了研究分析并探讨相关的对策。

一、关于立案监督立法现状的解构

对立案阶段的法律监督问题，我国《宪法》及《刑事诉讼法》对此都作了规定。《宪法》第129条和第135条是关于刑事立案监督立法的原则性、宏观性、普通性的规定，《刑事诉讼法》通过第7条、第8条、第86条、第87条的规定将其具体化，而其中一条极为重要也是最为具体的规定是《刑事诉讼法》第87条的表述：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案”。从这一规定可看出，检察机关对公安机关立案监督的手段主要是一些软措施，如发纠正违法通知书或检察建议。

基于立法上的缺陷，导致了开展立案监督工作的先天不足。如对于公安机关接到立案通知后仍不立案的处理，就仅有“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》：“人民检察院通知公安机关立案的，公安机关在收到《通知立案书》后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。在上述时限内不予立案的，人民检察院应当发出纠正违法通知书予以纠正。公安机关仍不予纠正的，报上一级检察机关商同级公安机关处理，或者报告同级人大常委会。”至于检察机关发出纠正违法通知、上一级检察机关商同级公安机关处理的时限，以及上一级仍不能达成共识的处理办法等均没有规定。现行法律没有赋予检察院一定的立案监督处分权和追究有关人员法律责任的权力，成为开展立案监督工作的一个“盲点”。

二、关于立案监督对象的完整确认

《刑事诉讼法》关于立案监督的对象仅局限于公安机关，而未设置对其它刑事立案主体（人民法院和人民检察院）进行立案监督的法律条文，从而导致当前司法实践中，对人民法院和人民检察院的刑事立案活动的法律监督无法可依，人民法院和人民检察院的刑事立案活动中的错误行为和违法现象得不到及时纠正。首先，从《刑事诉讼法》本身的规定来看，公安机关在刑事诉讼中所涉及的职能自动包括国家安全机关、监狱、军队保卫部门以及检察院的自侦部门，也就是说该法所指的公安机关当然包括上述机关（部门）。其次，从理论法学角度上来看，立案监督是检察机关对刑事立案主体的'立案行为是否合法实施的法律监督，人民法院同人民检察院、公安机关一样均享有刑事（自诉）案件的立案权，所以对人民法院的立案监督是人民检察院立案监督职责的应有之意，完全符合法律规定。只有将国家安全机关、监狱、军队保卫部门、人民法院和人民检察院同时列为刑事立案监督的对象，刑事立案监督制度才科学、规范和全面。

三、关于立案监督权限的重新设定

检察机关的立案监督工作要真正落到实处，必须通过立法赋予检察机关既有强制力保障，又有具体操作规程可遵循的、充分体现检察机关监督职能作用的刑事立案监督权。立法应赋予人民检察院在刑事立案监督活动中相应的职权主要有：

1、调查权，即有权调取和审查刑事立案主体的案卷材料，有权审查刑事立案主体的立案、不立案和撤案决定书，有权对刑事立案活动中的违法行为作进一步了解、调查与核实。

2、备案审查权，即有权审查刑事立案主体办理各类刑事案件受案、立案、破案的登记表册。

3、决定权，即有权作出变更刑事立案主体应当立案而不立案的决定，有权作出变更刑事立案主体不应当立案而立案的决定，有权作出变更刑事立案主体的违法立案程序的决定，刑事立案主体在接到决定书后应当遵照执行。

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监督立案申请书篇二

再审被申请人;，女，x年8月14日，青岛市公交集团公司员工，地址：同上，于x年8月17日，带着女儿离家出走，至今。电话： 女儿电话：

再审申请人薛建清与离婚纠纷一案，不服x省青岛市中级法院()青民五终字第号、民事判决书和()青民申字第554号驳回再审申请通知书，现依法向贵院申请再审。

请求事项：

一、撤消青岛市四方区法院()四民初字第2827号民事判决书;

二、撤消青岛市中级法院()青民五终字第709号民事判决书;

三、撤消()青民申字第554号驳回再审申请通知书;

四、将本案依法改判或重审。

五、再审被申请人婚前带环，剥夺了再审申请人的生育权。再审申请人有权要求赔偿19万元。符合;民事诉讼法179条，第4项再审。

六、“中天华资产评估公司”没有资质。请求对该房重新评估。

七、再审申请人是房屋所有人，唯一住房。单位卖给职工的福利房、解困房。再审申请人不要补偿、要住房。

八、依法追究前妻的责任，女儿由申请人抚养。女儿是被申诉人二姐给要的，查清女儿的真实身份。(女儿的要求)

九、再审被申请人递交到法院的15.5万元，属共同存款，请求分割。

十、再审被申请人购买的原始股票，属共同财产，请求分割。

十一、原审法院开庭，没有给我传票。符合;民事诉讼法179条，第11项再审。

十二、原审法院末让我递交新的证据。符合;民事诉讼法179条，第1项再审。

十三、原审法院审判员让我撤诉。符合;民事诉讼法179条，第7项再审。

十四、我申请审判员回避，审判员不回避。符合;民事诉讼法179条，第8项再审。

十五、原审法院审判员违反法定程序。符合;民事诉讼法179条，13项再审。

十六、再审申请人递交书面申请，请求调取证据，原审法院不调取。符合;民事诉讼法179条，第5项再审。

十七、家庭存款有帐户，原审法院没有查实，存入和支出，符合：民事诉讼法179条，第5项再审。

十八、维护再审申请人的合法权益，依法追回被再审被申请人卖的房屋。

十九、再审被申请人律师摘抄：四方公安分局开平路派出所向法院提供的“接处警登记表”内容两份，违反事实，原审法院末调取。符合：民事诉讼法179条，第5项再审。

二十、本案一审、二审诉讼费、全部有被再审申请人承担。

事实和理由：

一、 原判决认定事实不清。理由如下;

我和再审被申请人结婚23年多，再审被申请人又非法把房子卖了。现在我没有住处，我和女儿的户口无处落。再审被申请人和我离婚是有预谋的和外国人合影，婚前带环(有病历)剥夺了我的生育权，我有权要求其赔偿损失。女儿是再审被申请人二姐给要的(当时刚出生三天)今年20岁，女儿的身世至今不清，我把女儿当自己的骨肉，买保险。再审被申请人以抚养女儿的名誉买房子，而不居住，而是转卖，出国。我为了女儿不再一次失去家庭，我不同意离婚。

可是：青岛市四方区法院(一审)审判长赵伟，在事实不清楚的情况下，没有分清是非，我申请审判长回避，审判长不回避。判决书中的内容有与事实不符，编造事实、改变词义。我不认可的事实写成认可。“中天华资产评估公司”没有资质。我不同意购买。我递交有房屋有资质的评估公司报告(三级资质)。法院不支持。该房是再审申请人单位卖给职工的福利房、解困房，单位给职工的优惠，再审被申请人如何购买?再审被申请人律师摘抄：四方区开平路派出所的“接处警登记表”内容两份，违反现实，我不能调取的证据原审法院不给调取。原审法院把房子和女儿都判给了再审被申请人。我每月还要向再审被申请人交200元的教育费。

再审被申请人上缴到原法院的15.5万元，属于共同存款。家庭存款有帐户，原审法院不给查实。再审被申请人购买的股票，属于共同财产。再审被申请人在我不知情的情况下，转移共同财产(有人证)，原审法院把房屋判给再审被申请人，再审被申请人拿共同存款，当补偿款给我。原审法院不清查事实，枉法判决。

二、 原判决适用法律错误。理由如下;

. x年4月6日。我不服一审判决。我向青岛市中级人民法院提出上诉。x年5月30日中级法院审判长：熊纪英，打电话通知我，说：6月1日上午8点30分开厅。让我准时到厅开厅，没有给我传票。5月31日我下午2点我看了一审案卷(律师没去看)，我发现一审的有关证据没有转到中院。

6月1 日上午8点30分开庭，我是上诉人，我确没有举证权。审判长不受理我的上诉请求，没让我递交新的证据(股票证据)，再审被申请人人不宣读答辩状。审判长只受理房子问题。在房子问题我提出三种解决办法：1.我贷款购买房子2.我不要补偿，被上诉人给我安排一个住处。3.把房子平分。这三种办法审判长都不同意，房屋不重新评估，让我交现金，我根本借不到15.5万元。审判长给我两天时间考虑房子问题。开厅只用了10分种，书记员能打了6张笔录。我的代理人曲华强在走道上，迫使我在笔录上签字，我都不知其内容。我问我的代理人，我签字没有问题吧?代理人说：“我都看了，没有问题，笔录都在签字。签了字也没有用，我以前就是该法院书记员”。

6月4日上午8点35分，熊纪英审判长给我打电话：让我撤诉。如果我撤诉法院可以退给我一部分上诉费。我的代理人也给我打电话也让我撤诉。我不同意。我说：我上诉就是要查清事实，分清是非。

6月22日中级法院下发判决书。我的代理人曲华强拿着我的判决书不给我，两代理人消失了，至今不给我。我和中院法官说明了原因。x年6月28日，我到中院拿到了判决书，我发现判决书中有两个上诉人。

x年7月9日上午10点，四方区法院通知我，让我拿强制执行通知书。法院给我5天时间，让我搬出房屋。我和法官说：我是上诉人，判决书中有两个上诉人。吴法官看了一段时间后说：可能是笔误，并通知了中院。我说：我对该判决不服。我的律师不代理了。我在找律师给我申请再审，对房屋进行重新评估。

x年7月10日下午3点30分，中级法院通知我说;判决书中有笔误，你是上诉人，你拿过来改一改，再给你一份判决书。我说：被上诉人到四方法院立案强制执行了。怎么改?判决书内容是人为的。我认为上诉人和被上诉的诉讼地位在事实上不一样了。判决书的内容也就失去了真实性和权威性。判决书就没有法律效力了，需要再审。

三、 原审法院违法。理由如下;

x年7月16日，我向青岛市中级法院递交了“再审申请书”和有关证据。

x年7月17日10点。四方区法院执行厅法官：给我打电话说：判决书已经改了，并作了裁定。我和中级法院要裁定书。中级法院不给我，我没有办法。我请求四方法院执行厅吴建荣法官，说明原因，请给我一份裁定书复印件，吴法官同意了。我拿到了裁定书，并和吴法官说明了我已经到中级法院申请再审了。我对房屋和财产有异议，“中天华资产评估公司没有资质，我请求重新评估。回家后我发现裁定书内容改成，我是上诉人又是被上诉人。判决书不是笔误，是人为的。

x年7月10日的裁定书。裁定不了上诉人的诉讼地位。我现在不明白的是：在我离婚案中，四方法院、中级法院，为什么要损害人民法院的形象，以权压法，要失信于人民。公平、公正、公开，以事实为依据、以法律为准绳的原则，要事实清楚，是非明确。为什么在我的民事离婚纠纷案中，就不查清事实、分清是非、就做终审判决。为什么我对一审不服，提出上诉。在事实上我成了被上诉人。

x年7月23日上午9点，我把有关的资料递交给青岛市人大。我的“申请见院长申请书”用挂号信寄给了中级法院院长，邹川宁。至今没有回音。

x年7月24日上午9点，我到四方法院立案厅。我问该负责人、立案强制执行怎么办理?答：写申请书。我说：已经立案了，判决书有问题怎么办?答：你到中院去改。我说：中院已经改了，并有裁定书。还有问题怎么办?答：你再去改。我说：被上诉人什么时间来立的案?答：你到执行厅去问。我不明白立案厅不知道立案时间。为什么要对我强制执行不给我“立案”证明看。

x年7月31日四方法院“冻结查封”了我的唯一住房， x年7月31日至20xx年7月30日两年。

x年8 月2 日上午9点，四方法院执行厅，吴法官再一次让我到执行厅。问我：什么时候腾房子。我说：判决书又改了吗?您给我被上诉人的立案证明。吴法官说;“你要证明干什么?改不改都一样。你8月28日前，把房子腾出来，不然就强制执行，造成损失你负责。吴法官让我在询问笔录上签字。我不同意签字。

x年10月29日四方法院执行厅，向我下发强制执行公告。并在我住处张贴。逼我x年11月5日搬出该房屋。

x年11月9日上午9点。四方法院执行厅在没有房屋过户的情况下，强行给我搬了家，是再审被申请人租的待拆迁房。每月1000元(我月工资830元)给我造成了精神伤害和财产损失。法院对我强制执行没有给我任何手续和证明，只是口头说：执行费：500元，搬家费：250元，布告费：20xx元，租房费：(两个月)20xx元。(从15.5万元中扣除)

x年11月17日。我为了维护我的合法权益，我又搬回了我的住房。

法律是保护妇女和儿童。但是：要保护什么样的妇女?再审被申请人的行为为已触犯了法律，做假证、疏通关系，婚前带环剥夺了我的生育权。我把一个无辜的孩子抚养成人20岁了，难道我错了?被申请人有这么多过错，可是在判决书中确没有过错。

x年12月18日，四方区开平路派出所传讯我，我失去自由8个半小时。如果我不搬出该房，派出所就拘留我。因我父亲(老干部)是植物人在病危中，母亲多病在身，两位老人都需要照料。我被拘留老人如何照料?我只能屈服于权利和各种压力之下。我已无能力维护我的合法权益了。逼迫我23日搬出房屋。我被迫同意。

x年12月23日，我被迫搬出房屋，把物品搬到单位仓库，我现在没有住处。再审被申请人剥夺了我的生育权，原审法院又剥夺了我的产权和居住权。

x年12月29日，再审被申请人又把房屋卖了。出国。(出国，派出所所长证明)

我的“再审申请”及事实符合法律的明文规定：第一百七十七条，第一百八十三条。中级法院为什么不再审?为什么要给社会造成不良、不安的因素和仇恨。

我x年7月16日，递交到中院的再审请求。20xx年1月16日，才开听证会，被申请人不参加，只有审判员一人主持，我递交有关证据，审判员不要。说：一个月给我答复。

20xx年3月28日，下午我收到了中院驳回我的再审请求，

理由;一、资产评估公司没有资质，评估有效。有资格证就行。

二、前妻递交到法院的15.5万元，共同财产和股票另案起诉。

三、前妻递交到法院的15.5万元，改成15万元。

现在我父母都住院，我父亲(老干部)是植物人患病10年，现病危中。我母亲患多种病，经常住院。原审法院的不作为，使我在精神上受到了严重的打击，给我造成了居住和生活上的困境，工作上受到了严重的影响。

现在我只能依靠法律，请求高级法院查明原因,维护我的合法权益。我不要补偿、我要住房。被申请人的行为和人品及家庭状况不能抚养女儿，误女儿前途。我请求女儿有我抚养，保证女儿的学业和前途，我能保证女儿的学业，女儿同意由我抚养。

综上所述，原审法院徇私舞弊、串通、枉法判决，剥夺了我一生的权益(住房)。原审法院违反了公平、公正、正义的根本原则。原审法院认定事实不清，适用法律错误，程序违法，现依法向贵院申请再审，请贵院依法作出公正的裁决。

此致

x省高级法院

再审申请人;

20xx年4 月22 日

注明：因“带环病历、“三公”房屋评估报告”原件在四方法院，20xx年4月17日，我和审判长赵伟要原件，赵法官说：原件已订封，不给我。

监督立案申请书篇三

我们是“xxxx”项目拥有40年使用权的租赁户，从xxxx年12月开始300多户业主多次向公安部门报案以“合同诈骗”要求公安机关立案调查。于xxxx年5月23日江干分局认定xxxx公司没有犯罪事实出具“不予立案通知书”。邱常英等人对公安机关作出的“不予立案通知书”不服，特申请检察院监督公安立案。为此我们又多次将犯罪事实的材料交给公安机关，xxxx年12月开始，章之江说这个案子由他在负责调查，经侦队长翁一萍明确的告诉我们xxxx的案子已经立案。由此我们以为是“合同诈骗”立案了，最后我们得知公安所谓的立案是以“职务侵占罪”拘捕了其中的一名股东，这与我们的“合同诈骗”毫无相关。事实是合同诈骗至今都没有立案!

监督立案申请书篇四

申请人：，女，汉族，年月日出生，身份证号码：。住，联系电话：。

被申请人：************派出所

申请事项

请求监督被申请人对涉嫌*********案依法立案侦查。

事实与理由

20xx年9月22日晚，申请人就*******本人一事，向******派出所报案，民警将申请人及带至****派出所制作了笔录，并于第二天组织了一次调解，之后就一直未于立案。申请人多次至被申请人处要求立案，被申请人一直推脱不予立案，并且没有出具《不予立案通知书》。申请人认为，被申请人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知书，其行为已违反法律规定。

根据最高人民检察院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定》第四条：被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。

《刑事诉讼法》第一百一十一条的规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”

综上，申请人特依法向贵院提起立案监督申请，望贵院能查明事实，依法监督被申请人立案侦查，以维护申请人的合法权益。

此致

敬礼!

xuexila

20xx年x月x日

监督立案申请书篇五

申请人： ，女，汉族， 年 月 日出生，身份证号码： 。住 ，联系电话： 。

被申请人：*派出所

申请事项

请求监督被申请人对 涉嫌案依法立案侦查。

事实与理由

20xx年9月22日晚，申请人就 本人一事，向*派出所报案，民警将申请人及 带至*派出所制作了笔录，并于第二天组织了一次调解，之后就一直未于立案。申请人多次至被申请人处要求立案，被申请人一直推脱不予立案，并且没有出具《不予立案通知书》。申请人认为，被申请人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知书，其行为已违反法律规定。

根据最高人民检察院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定》第四条：被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。

《刑事诉讼法》第一百一十一条的规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”

综上，申请人特依法向贵院提起立案监督申请，望贵院能查明事实，依法监督被申请人立案侦查，以维护申请人的合法权益。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

监督立案申请书篇六

对起诉的审查通常由法院档案司进行。人民法院收到原告的诉讼后，应当及时依法进行审查。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

申请人：李xx，女，汉族，1976年7月25日生，住四川省开江县任市镇水响滩村4组4号。身份证号码51302319xxxx258024。联系电话：186231x70x8。

被申请人：重庆市公安局沙坪坝区分局。地址：重庆市沙坪坝小龙坎新街43号。联系电话：63755190。

法定代表人：陈江渝。职务：局长。

请求事项

请求监督被申请人依法履行法定职责，对程xx以涉嫌诈骗罪立案侦查，追究其犯诈骗罪的刑事责任。

事实及理由

2014年7、8月份左右，申请人去成都装修房子，程xx（男，汉族，1965年7月11生，身份证地址四川省内江市中区江沱乡柱望村6社3号，身份证号码51102119xxxx110496。联系电话：135x7963x77）通过微信“附近的人”的功能添加申请人为微信好友，并主动与申请人在微信上聊天。程xx问申请人是做啥子的，申请人毫无戒心地说在重庆开宾馆，现在在成都装修房子。通过聊天，程xx了解到申请人离婚单身的情况，于是他说他也是单身，提出要跟申请人耍男女朋友，并谎称他叫程健，吹嘘自己是做工程的老板，有四个大工程在做，规模很大，每次给手下的工人发工资就是几百万。他还谎称自己有六套房子，成都三套，内江三套，车子两台，奥迪一台，丰田一台。开始申请人不同意，后来在程xx的再三“恳求”下，在考虑到双方都是单身以及程xx吹嘘的经济条件不错，就同意了跟他交男女朋友。2014年10月1日，程xx提出到内江见面，要申请人顺便看望一下他生病的父亲。当日申请人出于进一步了解程xx以及看望他生病的父亲的目的前往内江，程xx将申请人安排到一家住户住宿，并告诉申请人该住房是他本人名下的房子。当晚，在程xx甜言蜜语、软泡硬磨下，申请人与其同居。

后来程xx见申请人对其前面所说的，深信不疑，又是那么爱他，觉得时机成熟，自2014年10月20几号起，便以由于甲方不及时支付工程款，工地上缺生活费、工人发不起工资，全部罢工、工程需要周转资金、以及他本人欠高利贷被劫持了给对方付钱放人等种种理由理由数次要申请人给他凑钱，并说以后收到工程款了就还给申请人，还许诺收到钱后给申请人买车。由于申请人缺乏防范之心和警惕性，都信以为真，基本上都按程xx的要求给他凑钱。至2015年7月份，通过柜员机打款和给现金的方式，给他借钱共计100万元左右。前几次，程xx谎称自己银行卡和身份证丢了，又不在工地，要求申请人把款打到他工地管理人员曾伟、邓明忠等账上。后来有一次程xx要求把款打到程xx的账户上，他说他现在用的身份证名字是程xx。申请人问他是怎么回事，他说程健是成都户口上的名字，程xx是他死去的堂哥的名字，为了老家拆迁补偿就借用了他堂哥的名字。申请人由于无知，就相信了他的话，以后几次都把钱转到了程xx的账户上。前述被骗款项，主要是通过沙坪坝天星桥处建设银行打款转账的，主要来源于申请人转让宾馆，出售重庆的房产、信用贷款、抵押成都房屋贷款，向朋友借钱。

后来申请人渐渐觉得程xx说的话越来越可疑，就提出要求去他的工地看看，他总是以种种借口不让申请人去。申请人要求他说出工地的名字和地点，他总是搪塞支吾不肯说。后来，申请人去查了一下他开的那辆奥迪车和前述申请人住宿的那套房子，发现根本不是他所称的是他的。申请人发现自己上当受骗，便找他还钱，开始他还说过几天就还，过几天就还，后来干脆不接电话，躲起来。申请人遂向沙坪坝天星桥派出所报案。经查，程xx是刑满释放人员，有过盗窃、诈骗、拐卖妇女儿童的犯罪前科记录。

程xx谎称自己是做工程老板，自己有车有房，经济条件不错，以耍男女朋友为名，骗取申请人的信任，编造工地地上缺生活费、工人发不起工资，全部罢工、工程需要周转资金、以及他本人欠高利贷被劫持了给对方付钱放人等种种虚假事实和理由，要求借款，设计圈套，骗取申请人钱财100万元左右，完全符合刑法第二百六十六条以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大财物的诈骗罪的规定，应追究其诈骗罪的刑事责任。

申请人于2015年9月8日向沙坪坝区天星桥派出所报案，控告程xx虚构事实，隐瞒真相，以非法占有目的，骗取申请人财物100万余元，要求以诈骗罪立案侦查，追究其刑事责任。被申请人忽视申请人陈述的被程xx诈骗的经过、事实，相关证据、程xx的数次犯罪前科记录以及申请人遭受的巨大经济损失，不做任何相关调查，仅向犯罪嫌疑人程xx发一条要求程xx接受配合调查的短信了事，被申请人便于2015年9月24日，作出沙公不立字【2015】57号不予立案通知书，草率地作出不予立案的决定。申请人不服该决定，向被申请人申请复议。2015年10月28日，被申请人作出渝公沙（刑）复字【2015】9号复议决定书，撤销沙公不立字【2015】57号决定。

申请人去被申请人处领取复议决定书时，被申请人的办公人员当场告诉申请人说：“李远秀，程xx一无所有，根本没承包什么工程，你的钱要不回来了。”这足以说明申请人控告属实，被申请人也明知犯罪嫌疑人程xx虚构事实，隐瞒真相，以非法占有为目的，骗取了申请人巨额财物，涉嫌构成诈骗罪。然而，被申请人极端不负责任，不依法履行立案侦查的法定职责，先是对申请人的控告作出不予立案的决定，然后复议撤销不予立案的决定，却又拒不立案侦查。

为伸张正义，将逍遥法外的罪犯程xx绳之以法，避免其继续骗财骗色，作奸犯科，危害他人，特依法提起刑事立案监督申请，请求请求监督被申请人依法履行法定职责，对程xx以涉嫌诈骗罪立案侦查，追究程xx犯诈骗的刑事责任。

此致

申请人：（姓名、性别、年龄、民族、籍贯、单位职务、住址、联系方式。）

被申请单位：公安局分局

申请事项：恳请贵院依法行使立案监督职责，依法纠正被申请单位在审查处理涉嫌案刑事立案过程中的违法不予立案的行为，敦促被申请单位依法立案。

事实理由：

（事实经过，略）

报案人认为，被举报人的行为已经涉嫌构成罪，但是被申请单位却，即做出不予立案的决定。申请人认为被申请单位违反相关法律规定，肯定贵院依法行使立案监督权，责令被申请单位对涉嫌案立案侦查。

此致

xxx人民检察院

申请人：谢雪枚，女，55岁，汉族，湘潭市人，住湖南省湘潭省市雨湖区长城乡高坪村湘衡路328号附1号。

被申请人：湘潭市公安局雨湖公安分局

法定代表人:局长：陈静通知电话:15707320567

地址：湘潭市雨湖区熙春路19号。

被申请人：湘潭市公安局雨湖分局长城派出所

地址：320国道潭邵路旁湘潭市雨湖区长城乡砂子岭

嫌疑人：蔡铁江，男，47岁，汉族，湖南省湘潭市人，住雨湖区长城乡高坪村湘衡路326号附1号。

身份证号:430311196705*****通知电话：13875295489

一、案情简介：

事发还是在2010年6月29日17时许，申请人在案发自家地坪前追问自己耕种了30余年的菜地被被告人不法卖给他人得款后不给钱的事，未等申请人把话说完，嫌疑人就声称“就是没有给你这个野家伙……。（指申请人的丈夫李冬良户籍不在本组）眼看嫌疑人大揺大摆的边骂边走离去，就拖着他评理时，不料就遭他拳打脚踢、踩之时，女儿李纯报警解救，送往湘潭市法检医院抢救治疗，经湘潭市公安局刑事科学技术研究所法医学鉴定结沦：“被鉴定人谢雪枚所受损伤构成轻伤（属轻伤中程度较重的）”后。经潭洲司法鉴定所法医学鉴定：“被鉴定人谢雪枚所受损伤构成捌级伤残，”依照《刑法》第234条之规定，嫌疑人构成犯故意伤害罪后，申请人立即呈请公安机关予以立案、侦查。

二、祸起长城派出所所长李波对此案的不法处理：

祸起案发5年的当时长城派出所办案民警不给予立案侦查，致使投诉人多次请求市公安局法制办、分局局长赵胜平等领导给予督办，确都已指示“必办”。可是，遭遇长城派出所时任所长李波、教导员张亦不但不按市局、分局领导的指示承办，倒还暗中指使办案民警和在所接待民警次次都以所长调换；所长、学习去了；当时的办案人不在，如今的办案人不熟悉案情等种种借口搪塞、推诿。更恶劣的是，李波在有着市局的督办指示之下还谎称：“要等上面的指示，我们才会立案侦查……”。

申请人被迫再又多次请求市局、分局给予督办，又遭李波在有证不用的事实面前，却以证据不足，至今不予立案侦查，并且分别在2013年8月23日，以雨湖公安分局的名义认定“蔡铁江没有故意伤害谢雪枚的犯罪事实，”作出雨公（长）不立字【2013】0011号的不予立案通知，申请人为此不服，且又申请复议及请求雨湖人民检察院督办，至今也是杳无音信。

在申请人强烈要求之下，在2013年10月25日，李波组织了长城乡司法所、双方及无权刑事处理权的现任村长彭海江（被告人的表亲），双方的组长进行了一次“走过场”的调处未果后，申请人又只好无数次的恳请市局、分局领导给予高度重视后。李波在2013年11月7日仍旧以雨湖公安分局的名义认定“蔡铁江没有故意伤害谢雪枚的犯罪事实，”的证据，再次作出《复议决定书》雨公（长）刑复字【2013】0004号的不予立案通知……。

申请人极其不服，再又无数次的恳请市局、分局局领导给予高度重视，督查督办后，在2014年02月21日，以雨湖公安分局的名义，就作出了雨公（长）刑复字【2014】001号复议决定书“经审查，认为不予立案的理由不充分，根据《刑事诉讼法》第一百一十条之规定，撤销雨公（长）不立字【2013】0011号的不予立案通知书，继续调查”。后至今杳无音讯。只是在此期间被李波以帮助申请人推荐法律援助律师免费代理，到法院“自诉”为名，强加“民事和解”而拒之门外。

申请人被迫于2014年5月28日走访湖南省涉法涉诉联合接访中心和湖南省公安厅对此投诉后，执“批示”，找到市局及分局后，李波害怕包庇涉嫌犯罪的蔡铁江一事暴露，就指派教导员张亦带领5人到投诉人家里声称：来人周某某是法院的，某某是检察院的，某某是长城乡政府的领导，某某是有名的律师……强加“蔡铁江没有故意伤害的犯罪事实”，只能民事调解”。且还指责、训诫申请人不应该到省里、市里去告告我们领导的状……。由此可见、不难看出，湘潭市公安局法制办、原任雨湖公安分局局长赵胜平、长城派出所所长李波联邦对这起很明显的刑事案件，对触犯了刑法的犯罪嫌疑人蔡铁江故意不予刑事打击，让其逍遥法外的包庇，完全是湘潭市公安局雨湖公安分局长城派出所所长李波和教导员张亦利用职权、工作便利，在没有任何证据证明，“蔡铁江没有故意伤害谢雪枚的犯罪事实，”就是凭手中“权力”、工作便利，恶意庇护犯罪嫌疑人蔡铁江，强加为民事纠纷，胆大妄为无视省公安厅、省人民政府信访局领导的批示；无视市公安局领导的多次批示的严重渎职犯罪……。

依照《刑法》的第234条之规定，犯罪嫌疑人蔡铁江已构成犯故意伤害罪。也完全符合故意伤害罪需要满足的条件：故意伤害行为根据伤害后果不同，分为轻伤、重伤与伤害致人死亡三种情形。故意伤害罪必须造成轻伤以上结果。更符合以下条件：

1、主体，根据刑法第17条第2款的规定，已满十四周岁不满十六周岁的人犯故意伤害致人重伤或者死亡罪的，应当负刑事责任。

2、客体。故意伤害罪侵犯的是他人的身体健康权利。故意伤害罪是非法损害他人身体健康的行为，其结果表现为给他人身体造成伤害。故意伤害罪只以侵犯他人的身体健康权利为客体要件，有无造成他人死亡即给他人生命权利造成损害，并不影响犯罪的成立。

3、客体特征。故意伤害罪在客观方面须要有伤害行为。伤害即非法损害他人的身体健康的行为。

4、主观特征。故意伤害罪在主观上表现为，行为人明知自己的行为会使他人身体受到伤害，并且希望或者放任伤害结果的发生。亦即，故意伤害罪既可由直接故意构成，也可由间接故意构成。

为维护申请人的合法权益不受任何组织、单位、个人的侵害，维护法律的尊严，特依照《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》的第四条“被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。”之规定，恳请人民检察院以事实为依据以法律为准绳，对犯罪嫌疑人蔡铁江故意伤害申请人李尉平一案给予立案监督，让一起为10元钱的买卖而令人发指的故意伤害事件，真相大白。以维护申请人的合法权益，让群众在每个案件中都能感到公平正义。，为打击犯罪，申请人只好依法再次向贵院紧急申请，恳请领导给予高度重视，督查督办，查处湘潭市公安局、雨湖分局的有关主管领导；特别是时任长城派出所所长李波、教导员张亦枉法庇护犯罪嫌疑人，损害投诉人的合法权益而严重渎职的法律责任，并责成火速立案侦查，将犯罪嫌疑人蔡铁江抓捕归案。令其刑事附带民事的经济损失赔偿。

监督立案申请书篇七

负责人：xxx，公司经理；地址：xxx大道xxx号

申请事项：依法行使立案监督权，督促盐湖区公安局对20xx年6月11日运城市空港开发区xxx食品有限公司火灾案立案侦查。

事实与理由

20xx年5月9日空港开发区雍丰食品有限公司法定代表人冯勇到申请人处为位于空港金世兴源农贸市场5115号的雍丰食品有限公司投保企业财产综合险，同年6月11日冯勇向申请人报称该处发生火灾。

经查，盐湖区消防大队参与灭火并对现场勘验后发现多处起火点，根据《火灾事故调查规定》涉嫌人为纵火。遂于20xx年6月13日以（20xx）运公消火移字第0001号通知书将全案及火灾现场移交盐湖区公安局刑事侦查大队空港责任区中队进行立案调查。

20xx年12月22日，空港开发区雍丰食品有限公司起诉至盐湖区人民法院，要求申请人赔偿其火灾损失1154000元。

火灾发生后至空港开发区雍丰食品有限公司起诉申请人期间，申请人到盐湖区公安局刑事侦查大队空港责任区中队要求其对该案立案侦察，对严重危害公共安全的放火犯罪予以严惩。遭到拒绝。

申请人认为，该起火灾涉嫌人为纵火，且被保险人起诉损失巨大，属特大火灾，火灾原因的查明及消防、公安刑侦部门依法对火灾损失的界定直接决定申请人与空港开发区雍丰食品有限公司保险责任的承担分配，且如不及时立案侦查，相关证据极易遭人为破坏而致湮灭，事关追查犯罪及人民群众生命财产安全大事，申请人特依据《火灾事故调查规定》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定》等相关规定，请求贵院依法履行立案监督职责，督促盐湖区公安局对雍丰食品有限公司火灾案尽快立案调查。

此致

盐湖区人民检察院

20xx年1月17日

监督立案申请书篇八

20xx年9月22日晚，申请人就 本人一事，向*派出所报案，民警将申请人及 带至*派出所制作了笔录，并于第二天组织了一次调解，之后就一直未于立案。申请人多次至被申请人处要求立案，被申请人一直推脱不予立案，并且没有出具《不予立案通知书》。申请人认为，被申请人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知书，其行为已违反法律规定。 根据最高人民检察院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定》第四条：被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。

《刑事诉讼法》第八十七条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

综上，申请人特依法向贵院提起立案监督申请，望贵院能查明事实，依法监督被申请人立案侦查，以维护申请人的合法权益。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

监督立案申请书篇九

申请人于2021年6月2日向被申请人提交恶势力团伙某某兵、某某、某某某、某某鑫、丁某某等人涉嫌寻衅滋事罪的报案材料，2021年12月21日，被申请人作出不立字[某某]某某号不予立案决定。申请人认为被申请人不予立案查处上述控告材料中犯罪嫌疑人寻衅滋事行为是错误的，不符合法律规定。申请人对此不服，特请贵院依法申请立案监督。

本案的起因是2019年1月8日，申请人依法、合规的通过转让取得了位于某某县某某路用途为工业用地的不动产一处，并依法取得了该地块的《不动产权证书》（不动产登记号为某某（某某）某某县不动产权第 某某号）。

但是某某兵等恶势力团伙却因不满申请人购买了上述不动产，遂于2020年4月19日起申请人在自己享有合法手续的土地上建围墙、修缮厂房及场地时，某某兵、某某俊、某某聪、丁某某、丁某某等人数十次通过阻工、堵门、堵道、辱骂、殴打等软暴力、直接暴力等非法行为恶意阻挠不让申请人正常施工、建设、通行，他们的非法行径严重侵害了申请人的合法权益，至今仍未停止，甚至在其寻衅滋事过程中还将申请人的家属故意打伤。

针对上述的寻衅滋事行为，申请人于2021年向被申请人提交报案材料，但被申请人并没有依照法定程序针对申请人提交控告的材料予以立案侦查，并以“本案属于民间纠纷，被控告人丁某某没有犯罪事实，不需要追究刑事责任”为由而不予立案，并向申请人下发不予立案通知书。

对此，申请人认为，丁某某等恶势力团伙采用软暴力及打人的方式对申请人实施寻衅滋事，其仗某某局有亲属胆大妄为，肆意践踏法律权威，破坏中国特色某某秩序，已经严重涉嫌刑事犯罪，但被申请人某某局在明知其已涉及刑事犯罪的情况下而作出不予立案的通知书，此不作为的行为已违反了相关的法律规定，有包庇袒护犯罪嫌疑人的嫌疑。

综上所述，申请人认为某某局对严重刑事犯罪案件应当立案侦查而不立案侦查，所以现向检察院提出的，检察院应当受理并进行审查。人民检察院发现某某机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。申请人将不惜一切代价维护合法权益！

某某检察院

申请人：

年 月 日

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注：全文系化名。