方案可以帮助我们规划未来的发展方向，明确目标的具体内容和实现路径。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

领导干部下基层方案篇一

下基层“三解三促一加强”活动的意见

为进一步加强领导干部思想作风建设，密切党群、干群关系，切实做好新形势下群众工作，按照中央开展基层组织建设年和省、市委关于深化领导干部下基层活动的有关要求，现就进一步深入开展领导干部下基层“三解三促一加强”（了解民情民意、化解社会矛盾、破解发展难题，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，加强基层组织建设活动）活动提出如下意见：

一、总体要求

今年领导干部下基层”三解三促一加强”的总体要求是：紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大和省、市、县党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，推动党政领导干部深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、聚民心，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，按照县第九次党代会总体部署，加快转型发展，奋力进位争先，为加快建设更高水平全面小康新响水提供坚强保证。

二、参加对象

县委、县政府领导班子成员；县直各部门、。

层，把人力、物力、财力更多投到基层，切实履行好党委抓基层党建责任。延伸和拓展党委书记抓党建“七一”工作法要求，加强工作调研和整体谋划，以“评定升”活动为载体，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题，努力帮助联系村居理清一条发展路子、培育一项增收产业、培养一批新型农民、建好一个村级班子、形成一种良好作风，不断提高基层党建工作整体水平。指导村居、社区党组织切实加强基层组织建设和党员教育管理，突出抓好“三个一”。即全面进行一次薄弱村(社区)党组织排查整顿，普遍开展一次“迎接十八大、保持纯洁性”专题教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患，为十八大顺利召开营造良好环境。重点指导联系村居党组织每月20日正常开展党日活动。

四是围绕解决群众反映强烈的突出问题办实事解难事。积极回应群众期盼，实实在在地为群众办几件实事好事，解决几个突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难和问题。特别是要结合领导干部大接访活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，要整合资源、集中力量加以解决。县信访联席会议领导小组办公室要注意收集全县信访情况，按照联系点分工提供给领导干部，让领导干部带着问题下去，带着解决情况上来。

四、工作要求

一是科级以上领导干部参与全覆盖。今年领导干部下基层”三解三促一加强”活动，县级党政领导干部，县直机关正科职以上领导干部及镇(中心社区、园区)领导班子成员全部参加。各级领导干部要率先垂范、身体力行，尽量多地深入一线，尽量多地走村到户，为班子成员和广大党员干部作出表率，推动县镇机关干部“三走进三服务”(走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众)，推动基层党员干部“三代三帮”(开展民意代言、事务代办、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事)，在全社会形成领导干部率先垂范，各级干部想下基层、真下基层、会下基层的鲜明导向和浓厚氛围。镇、区领导干部处于基层第一线，工作生活在群众中，要更加自觉地扎根基层、融入群众，真心实意为群众服务，让群众通过身边的党员干部感受到党和政府的关怀与温暖。

二是所有村居(社区)联系全覆盖。按照县领导包镇(中心社区、园区)、镇(中心社区、园区)领导班子成员包村居(社区)的要求，县领导在镇(中心社区、园区)建立联系点，县直机关各单位正科职领导干部、所有镇(中心社区、园区)领导班子成员都要在村居(社区)建立联系点。要建立领导干部联系点工作台帐，定人定点、逐一落实，确保所有村居(社区)都有领导干部联系，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群、干群联系网络，实现群众的呼声有人听、百姓的困难有机构帮、基层的信息有渠道传递、党执政的根基有工作支撑。原则上，领导干部下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，至少安排1天时间用于接访，至少结对帮扶1户以上困难群众。镇(中心社区、园区)领导班子成员要向所联系的村居(社区)发放联系卡，经常性对群众特别是困难群众进行走访，走访面不少于1／3，每人直接联系10户以上群众。

三是有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。要结合开展领导干部大接访活动，建立领导干部接访日，落实包案责任制，深入矛盾较多的地方主动下访，及时调处化解，积极会办解决。在突出抓好重大疑难信访问题解决的同时，要注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

四是加强基层组织建设全覆盖。要健全党员干部基层党建联系点制度，各级党员领导干部要经常深入联系点开展调查研究，每月20日都要到联系点参加“基层党组织统一活动日”指导服务工作。

领导干部下基层方案篇二

为切实转变领导干部工作作风，深入基层，贴近群众，调查研究，实现科学决策，特制定本制度。

一、建立和坚持领导干部基层联系点制度。每名副处级以上领导干部要根据组织分工，明确其党建、经济、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的联系点。领导干部要深入下去，经常到联系点检查指导工作，掌握实际情况，总结经验，指导和推动面上工作。

二、党政班子成员要带头深入村队、深入企业、深入群众家中，调查了解基层工作中存在的问题或典型经验，研究解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

三、党政班子成员深入村队、深入企业、深入群众家中调查研究每月不少于10次。

四、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。

五、坚持党员干部联系困难群众活动，领导干部要自觉经常到帮扶的'困难户家中，了解他们的生产生活上的困难，给予有效帮扶。

六、深入企业搞好困难职工生活，帮助企业解决好生产中的困难，助推企业健康发展。

大钟庄镇党委

大钟庄镇政府

2015-9-1

一、医院实行院长查房（行政、医疗）每月一次。由院办、医务科分别按职能范围，召集相应职能科室负责人，安排查房时间和内容，并报请主管院领导审批，院级领导按照分工参加查房。

1、院办于查房前与科室主任作双向交流，帮助科室明确查房内容和程序，将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导，以提高查房质量和效率。

2、主题围绕医院学科建设，科室管理和需要解决的具体问题。

3、由院办主任作好记录，并对有关工作予以督办。

二、医院设院长接待日，主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、（离）退休人员对医院工作的建议与意见，由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。

三、院级领导定期或不定期下科室调研工作，应本着精简、高效、主动、服务的原则。

领导干部下基层方案篇三

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实近期省、市委的相关会议精神，动员和号召全区领导干部积极投身“三解三促”活动，进一步深入基层、深入群众，了解基层、了解民情、了解区情，努力提升做好新形势下群众工作水平。下面，根据区委会研究的意见，我就如何开展“三解三促”活动，再强调三点意见。

一、提升思想认识，增强群众观念，充分理解“三解三促”活动的重要意义

任何一项工作，如果认识不到位，那么措施必然就不会到位，不管干什么事情首先一条就是要提高思想认识，提高对“三解三促”活动认识的核心就是要增强群众观念。

(一)开展“三解三促”活动是创新社会管理、加强群众工作的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要;经济发展越深入，群众工作就要越深入。社会管理说到底就是对人的服务，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。在“七一”重要讲话中强调当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”。说到底这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，说到底这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。开展“三解三促”活动，就是要进一步增强领导干部的群众观念，带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作，以工作成效赢得群众信赖、获得群众支持。

(二)开展“三解三促”活动是转变党员干部作风，密切党群干群关系的必然要求。随着经济社会的快速发展，城市建设的大步迈进，各种矛盾日益凸显，改善民生的任务更加繁重，迫切需要更加和谐稳定的发展环境，迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。民找官，官离民越远;官找民，民离官越近。开展“三解三促”活动，就是要把领导干部推向基层一线，直接了解基层和群众的所思所想、所盼所愿，直接为基层和群众办实事、办好事，切实解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，凝聚起共建繁荣幸福新宿城的强大合力。

(三)开展“三解三促”活动是推动宿城抢先突破、跨越发展的重要举措。区第四次党代会提出了“跻身苏北区级前列，如期建成全面小康社会”的战略目标，目标实现关键在于调动全区上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展“三解三促”活动，就是要把各级领导干部的思想和行动统一到贯彻落实党代会的精神上来，统一到推动宿城抢先突破、跨越发展的任务上来，进一步激励各级干部以求真务实的作风、克难攻坚的勇气、奋勇争先的干劲，全力推动各项工作落实。

二、突出重点环节，落实关键举措，努力把“三解三促”活动组织好、开展好

根据市委的安排，宿城区被确立为全市“三解三促”活动试点县(区)，这体现出市委对宿城区工作的关心和重视，我们务必按照市委要求，突出重点环节，落实关键举措，一着不让地组织好活动，真正把“三解三促”活动打造成为在全省有一定影响力的群众满意工程。

开展好活动，首先要下得去。下得去、接地气是开展好“三解三促”活动的前提和基础。领导干部应该下基层，能够下基层，下基层以后也一定会大有收益。只有下去，真正走下去，才能知道办公大楼与农家小屋的远近，才能发现机关干部与普通百姓感情的深浅，才能明了办公室决策决定与田间地头生产生活差距的大小。这次活动没有明确规定住在哪里，但是一定要坚持一个原则，就是“安民不扰民、做事不作秀”。

其次要重实效。浮光掠影得不到真知灼见，走马观花换不来真情实意。下基层关键在于解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，活动的出发点和落脚点在于帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难，一心一意为基层和群众办“不容易”的事、办“不简单”的事、办“不平凡”的事。要尽量多地走村到户，主动到群众中去，了解群众对党委、政府工作的评价和期盼，了解基层干部对上级机关的要求和希望，共同分析和查找矛盾问题产生的根源，谋划解决问题、改善生产生活条件的思路办法，并能够根据问题的难易程度和轻重缓急，逐一破解，积极整改，确保群众反映问题事事有回音，件件有结果。

第三要有创新。旧船票难登新客船，吃老本难以立新功。“自选动作”是特色，是亮点，更应该是我们开展工作的兴奋点、聚神点和强攻点。围绕“三解三促”活动的有效推进，在做好各阶段、各环节、各步骤“规定动作”的基础上，区委还将启动“区直部门服务基层办实事竞赛”、“部门职能十下乡”、“牵手奔小康”等一系列活动，力争打造出一批体现时代特点、彰显宿城特色、在省内外有一定影响力的实事项目、民心工程。

三、强化组织领导，严明工作纪律，确保“三解三促”活动有力有序推进

方案已经出台，目标更加明确，各单位各部门务必高度重视，精心组织，周密安排，有力有序推进。一要强化组织领导。区领导小组办公室要积极谋划，统筹思考，创新载体，全力推动活动有序深入开展。各单位、各部门要迅速成立相应组织机构，制定实施方案，认真抓好落实。主要负责同志更要率先垂范，以身作则，以说了就算的硬作风尽快推动形成说了就干的好局面。二要加强宣传引导。大力宣传活动中涌现出来的先进典型，全面开展“一创四争”评比活动和“双十双百”评选活动，上下互动，干群联手，充分营造比学赶超氛围。三要严格督查考核。要加强对各单位、各部门活动开展情况和纪律遵守情况跟踪督查，及时通报活动开展情况及存在的问题，作为年底考核、奖优罚劣依据，对群众认可，实绩突出的干部加大培养使用力度，对敷衍塞责、阳奉阴违、屡屡出事的干部要坚决予以严肃处理。四要建立长效机制。领导小组定期召开“三解三促”活动情况通报会，对活动开展情况进行及时总结，探索建立“三个必到”长效机制，推动活动深入持久地开展下去。五要掀起大干高潮。把开展“三解三促”活动与贯彻落实市、区委工作会议精神相结合，与开展创先争优活动相结合，全面掀起“大干三季度”的工作热潮，确保活动开展与当前重点工作两手抓、两促进。

同志们，“三解三促”活动是一次高尚的活动，一次高尚的活动就是一次有意义的人生体验，每一次有意义的人生体验都是一次能力的锻炼和道德的升华。希望同志们都能把“三解三促”活动作为一次难得的人生体验，真正把感情带下去，情况带上来;身心带下去，民声带上来;责任带下去，信任带上来;思考带下去，带着思路上来，在同人民群众的真实生活中检验自己、锻炼自己、提高自己，为誓夺“”发展“开门红”作出应有的贡献!

领导干部下基层方案篇四

为贯彻落实省、市、县委关于开展领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署，进一步加强和改进干部工作作风，现就我镇开展领导干部下基层“三解三促”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，推动镇、村领导干部深入基层一线，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。

二、总体要求

（一）参加对象：镇三套班子成员，各村、站所单位主要负责人。

（二）活动时间：从2011年7月开始，8月份为调查研究月，镇三套班子成员深入基层总的调研时间不少于一个星期，召开座谈会不少于5次；以后每年深入基层调研时间不少于两个月，其中走村入户调研不少于一个月，驻村住户不少于7天。各村、站所单位主要负责人根据各自实际情况具体安排。

（三）活动内容：镇三套班子成员可结合帮扶村开展下基层活动，站所单位主要负责人可结合自身岗位特点选择比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村作为下基层活动对象。村级负责人以自己所在的村为活动对象。

（四）工作目标：坚持把镇村干部下基层“三解三促”活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为促进机关作风转变的重要契机，充分发挥干部在联系和服务群众中的带头作用，切实增强密切联系群众、做好群众工作的自觉性、主动性和坚定性。

三、主要任务

镇村干部下基层“三解三促”活动主要围绕以下任务展开：

（一）深入调查研究，了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式。深入了解当前基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见和建议，悉心体察民情，准确了解群众所思所忧所盼。认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见建议以及个人感受，直接掌握第一手资料。扎实推进“三解三促”调查研究月活动，重点围绕发展中需要解决的突出问题、群众关注的热点难点、提高基层领导班子的执政能力、积极化解社会矛盾、破解企业发展难题等方面，精心制定调研计划，结合分管工作或部门职能确定调研课题、调研点、时间、形式内容，调查研究月活动期间，至少撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报镇党委汇总后上报县委、县政府。

（二）宣传决策部署，加强督促指导。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策和省市县委工作部署，把党委、政府的决策声音传递到最基层。同时，对基层落实镇党委、政府的工作部署情况进行督促指导，了解民生政策落实情况，检查有关决策是否正确、政策是否得到落实。

（三）破解难点问题，促进社会和谐。结合创先争优、“双学”等活动，围绕群从最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难问题。深入排查信访、宗教、安全、治安等方面突出问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及精社文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐，提升农村社会科学化管理水平。每名镇村干部每月至少安排1天时间到基层接待信访群众，化解矛盾纠纷。

（四）加强基层组织，推动科学发展。深入基层单位、村、群众，以座谈会，走访等形式，及时分析基层党组织和党员干部创先争优公开承诺落实情况，督促抓好整改推进。深入了解基层组织建设情况、党群干群关系方面存在的问题，指导督促基层组织转变作风、改进工作，帮助基层组织加强自身建设、找准发展定位、制定发展举措，推动基层组织及其带头人进一步发挥先进性作用，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

（五）密切联系群众，改进机关作风。坚持把“三解三促”作为加强作风建设的重要载体，主动到一线去，主动到群众家里，深入了解情况，广泛征求意见，查找自身在思想、工、学习和作风上的差距，不断提高履职能力和服务水平，通过为民办实事切实增进党群干群团结、密切党群干群关系。广泛收集群众意见和建议，制定相应整改措施，切实加强机关作风建设，不断提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。

附件：领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动计划安排表

中共欢墩镇委员会

2011年9月6日

江苏省文联关于“三解三促”活动的实施方案

去年5月，省委出台了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，提出在领导干部中开展了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”活动。《意见》要求领导干部每年下基层调研不少于2个月，其中到村镇、社区和基层单位驻点调研时间为5到7天。为进一步加强文联机关作风建设，根据2012年省级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会的部署要求，现就省文联深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习领会党的十七届六中全会、省第十二次党代会和全国第九次文代会精神，全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，进一步统一思想，提高认识，按照省委省政府的部署要求，以深入开展领导干部下基层“三解三促”活动为载体，大力弘扬党的优良传统和作风，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，自觉加强党性锻炼，保持党的纯洁性，不断提高文联机关的工作效能和服务水平，为繁荣发展江苏文艺，加快建设文化强省作出新的贡献。

二、活动内容

1.了解民情民意。深入基层、深入群众、深入实际，通过走访调研、座谈讨论、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手资料，倾听群众呼声，把握基层群众对文化生活的需求，查找文艺惠民活动中存在的问题，了解基层单位和群众对省文联机关工作的要求和期盼，使文联机关的决策部署和工作措施更加完善、更加符合群众意愿，不断提高科学决策水平。

2．宣传文艺政策。采用政策宣讲、赠送资料等形式，宣传省委省政府已经出台的繁荣发展江苏文化的政策和举措，帮助基层群众理解党和国家的有关文艺方针政策和省委省政府关于实施文化建设工程、加快文化强省建设的工作部署，凝聚力量，增强信心，共谋发展。

3．熟悉基层文联工作。深入基层，了解县、乡（镇）基层文联的实际运作情况，特别是要到苏中、苏北的基层文联，了解他们工作中存在的困难和需要解决的问题，推动基层文联形成正常工作机制，真正在文艺惠民、提供公共文化服务等方面发挥作用。

4、解决实际问题。向群众和基层求教破解难题、提供基本公共文化服务的创新办法和有效举措，积极问政于民、问需于民、问计于民，围绕基层实际和群众需求，想实招，办实事，求实效，提出切实解决基层群众直接关心的文化成果共享等热点问题的思路和方法。

三、方法步骤

1.本次活动，要求文联厅级领导及机关各部门、协会、中心主要负责同志必须参加。各单位在确定今年重点工作项目时，要把开展“三解三促”活动作为基本要求，满怀对基层群众的情和爱，精心策划各种面向人民群众的重点文艺活动。

2.要把文艺家采风、文艺创作、文艺作品展览与开展“三解三促”活动融为一体，互为促

进，相得益彰；要借助“百名文艺家百场文化惠民演出”这一平台，加大文艺惠民活动的工作力度，不断扩展文艺惠民的覆盖面。

3.“三解三促”过程中的驻点调研活动，要结合自身实际，确定好开展调研活动与做好本职工作的契合点、结合部。

4.下基层时间集中安排在上半年，各部门、协会、中心可以分别深入到原定联系点所在地区的基层文联。驻点调研活动要到镇到村。

5.要围绕驻点调研的内容和要求，走访基层文联，分别召开基层文联工作者、热心和爱好文艺的基层群众参加的座谈会，察看基层文联的设施建设，了解基层文联的活动情况，了解基层群众对文化生活的需求等。注意在调研中发现典型、总结提炼典型经验。

6.高淳县固城镇蒋山村是文联机关开展“三解三促”活动的第一个联系点。要充分发挥好这一联系点的示范作用和带动作用。

7.机关作风建设领导小组要为每个下基层的领导干部建立活动台帐。

四、工作要求

1.统一思想认识。牢记党的宗旨，树立群众观念，虚心向群众学习，向基层学习，扑下身子与群众打成一片，切实做到“身到、情到、心到”，带着责任、带着感情，察民情、解民难，在与群众朝夕相处中培养感情、锤炼党性，在服务发展、服务基层、服务群众的过程中改进作风、净化心灵。

2.加强组织领导。本次活动，在省文联党组的领导下进行，党组成员负责各自分管单位。省文联机关作风建设领导小组负责制定活动实施方案，经党组讨论后具体组织实施，确保“三解三促”活动落到实处，取得实效。

3．精心做好准备。下基层前，要提前熟悉市县文联工作的基本情况和本次活动的基本要求；可委托相关市县文联部门帮助联系落实驻点调研地点和走访单位、人员，帮助提供驻点调研单位的有关情况；下基层后，要多听、多看、多问、多思考，主动了解情况，耐心听取意见，真心解决问题，要认真撰写调研报告或民情日记。

4．严肃工作纪律。认真执行廉洁自律有关规定，轻车简从，不扰民，不层层陪同，只请市文联或县文联的一位同志陪同，不接受任何宴请，不饮酒，不收受任何礼品和土特产。食宿自行安排，厉行节约，力戒形式主义。

5．认真总结提高。驻点调研活动结束后，各部门、协会、中心要认真总结活动情况，交流活动成果，推广成功经验，注重把帮助解决具体问题和着眼全局解决共性问题结合起来；及时形成调研成果，并将相关书面材料于6月30日前报送机关党委。机关党委将汇总本次活动的情况，并将综合总结材料上报省委省级机关工委。

各部门、协会、中心主要负责人要将开展“三解三促”活动的情况作为述职重点内容之一。

省文联机关作风建设领导小组

2012年2月20日

领导干部下基层方案篇五

“不忘初心，牢记使命”主题教育活动正在热火朝天的开展，领导干部下基层是践行“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的重要体现，中公教育提供一篇领导干部下基层的范文供大家学习。

当下，一场领导干部下基层的热潮正在神州大地蓬勃兴起。从东南沿海到西部边陲，从省级领导到普通干部，各地党员干部纷纷走出大楼，不打招呼，轻车简从，深入农村、企业、社区，与基层群众同吃同住同劳动，到群众中去，拜人民为师。基层是领导干部深入了解实际、进行科学决策的最前线，是向广大群众学习、提高服务能力的好课堂，也是领导干部磨练作风、提高素质的大考场。因此，领导干部下基层势在必行，意义重大。

领导干部下基层，了解群众需求，才能走好决策之路。没有调查就没有发言权。领导干部只有下基层，直接与老百姓打交道，才能真正了解群众的需求，了解百姓的疾苦，了解人民的意愿，从而为以后的发展决策提供明确的方向和目标，使政策制定真正符合最广大人民的根本利益，才能使领导干部走好决策之路。反之，高高在上、脱离群众只会使决策制定与科学发展的道路渐行渐远，甚至相互背离。

领导干部下基层，锻炼办事能力，才能走好服务之路。“纸上得来终觉浅，得知此事须躬行。”领导干部只有下基层，才能将自身丰富的理论知识与基层工作的实践结合起来，在基层这个大熔炉里面锻炼成长，提高解决问题的能力，摸爬滚打，百炼成钢。人民群众是最有创造力的群体，从家庭联产承包责任制到华西村神话，无不体现了群众智慧。领导干部要做到从群众中来到群众中去，勤学多问，虚心好问，走好为民服务之路。

领导干部下基层，接受群众检验，才能走好为官之路。习近平总书记说过“眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使”。人民群众是领导干部的衣食父母，领导干部只有下基层，扑下身子，踏踏实实为群众办事才能赢得群众的信任与支持;只有下基层，深刻领会党艰苦奋斗、不断进取的优良传统，才能保持自身清正廉洁、克己奉公;只有下基层，经受住困难和挫的考验，才能驾好执政为民这架马车，披荆斩棘，勇敢前行，走好自己的为官之路。

领导干部下基层不能止于“下”了基层。“下基层”需要与群众“心贴心”，只有真正挽着裤脚在田间地头实际操作，才能切身感受农桑之苦;只有挨门挨户地察访，了解群众的安危冷暖，日后才能做准决策;只有认真倾听群众的“牢骚”、“埋怨”、“诉苦”甚至是“谩骂”，才能查找差距、不足，不断改进工作，才能有效融洽干群关系，赢得群众的支持和拥护。

领导干部下基层方案篇六

根据自治区党委的.安排部署和《自治区粮食局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现提出自治区粮食局领导班子成员调研工作方案。

一是开展面上工作的调研。主要是根据自治区党委提出的学习实践活动需要重点解决的问题和王乐泉同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话精神，在集中学习基础上按照职责分工由局党委领导班子成员带队，深入基层和联系点，着重围绕深化全区粮食流通体制改革、促进全区现代粮食流通产业发展、确保全区粮食安全和加强粮食工作队伍建设等粮食系统重大问题进行调研。通过广泛听取意见建议，初步梳理出我区在粮食科学发展上存在的突出问题，提出对策措施，更好地从理论和实践上加深对贯彻落实科学发展观的认识，为深入开展思想讨论、搞好分析检查和整改落实打好基础。 二是开展学习贯彻党的十七届三中全会精神的专题调研。

按照自治区党委学习贯彻党的十七届三中全会精神的安排部署，围绕十七届三中全会《决定》提出的确保国家粮食安全的基本要求、总体思路和重大举措，结合我区粮食工作实际，深入了解当前粮食安全面临的新情况新问题，提出在体制机制方面保障自治区粮食安全、保护农民种粮积极性的对策措施；研究如何抓住国家实施粮食战略工程等重大举措的有利时机,在粮食产业项目建设上特别是推进国家粮食后备基地方面积极争取国家支持,提出促进粮食增产、农民增收、产业发展相协调的意见建议。

通过实地考察、现场观摩、召开各种层次座谈会等方式进行调研，广泛征求各方面意见建议。重点要开好三个座谈会：一是召开综合座谈会，了解掌握总体情况，听取各地粮食部门对自治区粮食局贯彻落实科学发展观方面的意见建议；二是召开有关方面座谈会，对一些重点问题进行调研座谈,梳理存在的突出问题,多方面听取意见建议;三是召开专题座谈会,根据局领导各自分工侧重了解相关方面影响和制约粮食科学发展的突出问题和措施办法。

在深入调研的基础上，要集中梳理各个方面的调研情况、存在的问题、提出的对策措施，形成《关于促进新疆现代粮食流通产业发展的若干意见》，明确提出全区现代粮食流通产业发展的方向、目标、原则、任务、政策保障和实施措施，积极探索发展我区现代粮食流通产业的路子。

调研分三个组进行。第一组雍其新同志牵头，卡德尔汗·米拉斯汉、黄建庄同志和办公室、产业发展处、军粮供应办公室参加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田调研。第二组米尔扎依·杜斯买买提同志牵头，折为民和财务会计处、储备基建处、政策法规处参加，赴巴州、阿克苏、克州、喀什调研。第三组王卫军同志牵头，杨力同志和购销市场调控处、政策法规处、监督检查处参加，赴伊犁、阿勒泰、乌鲁木齐市调研。

调研工作从2月27日起开始，10天左右时间。调研结束后各组尽快形成初步调研报告。 各调研组组成后，应确定调研的具体内容和日程，报局学习实践活动领导小组办公室统筹协调，确保调研活动按计划顺利进行。

领导干部下基层方案篇七

进展情况汇报

中共上饶市委创先争优活动第三督查指导组：

根据12月20日市委督导组下发的《近期督查重点》有关内容和要求，现将我市近期的干部下基层工作和创先争优活动两项工作开展情况，简要汇报如下：

一、干部下基层工作进展情况

根据省委、上饶市委的统一部署，我市高度重视，迅速策应，结合实际，在市乡两级干部中全面推开了“千名干部下基层、排忧解难促和谐”主题实践活动，取得了初步成效。我们的主要做法是：

1、精心组织，做到“四到位”。一是组织领导到位。及时成立了由市委书记陈荣高同志任组长的“千名干部下基层、排忧解难促和谐”活动领导小组及其办公室，下发了《中共德兴市委关于在创先争优活动中开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”主题实践活动的实施方案》，于11月30日下午迅速召开了全市“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动动员大会，明确了工作内容、总体要求、目标任务等，并成立了由市纪检委、组织部骨干力量组成的两个督查组，确保活动各项安排落到实处。各乡镇各单位积极响应，迅速召开动员会，抓好机构设臵和工作落实，在全市上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局。全市各级党员领导干部身先士卒，率先垂范，带头深入基层，与农民群众交朋结友，为其释疑解难，做出了榜样。二是工作力量到位。坚持从实际出发，从讲政治、讲大局的高度，把选派驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、事业心责任感强、有一定工作经验、能独挡一面开展工作，年龄一般在40岁以下的党员干部驻村。目前，全市共下派了14个干部下基层工作组，安排了4432名干部下基层，其中常驻乡村干部376名，每个工作组分别由一名科级领导干部担任常务副组长，做到与原单位工作脱钩，吃住在基层，确保联系点不脱人。同时，按照部门包村、结对共建、新农村建设挂点的安排，组织全市市直机关单位党员干部深入基层，开展干部大下访，每人联系10户党员群众，每月与群众同吃同住同劳动5天以上，并记好民情日记。三是宣传发动到位。充分运用广播、电视、电台、报刊、网络等工具，在市电视台、报纸、铜都网上开辟了专栏、专题，大力宣传报道各地各部门干部下基层活动开展情况，进一步营造良好舆论氛围。各乡镇也利用大字报、广播、黑板报等宣传阵地，进行了广泛发动。同时，通过各级《简报》，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。目前，市发《简报》4期，各乡镇、大茅山经济开发区（市、区）编发《简报》75期，有力推动了“千名干部下基层、排忧解难促和谐”主题实践活动的顺利开展。四是检查督促到位。切实加强对干部下基层工作的督促检查，采取集中督查、随机督查、电话督查、实地督查等明察暗访形式进行督查考核，了解、督促各工作组开展工作情况，并建立督查通报机制，确保活动不走过场，为活动的有序开展提供有力的保障。

（二）明确目标，开展“五服务”。紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推进转型升级，搞好创先争优活动这一主线，重点做好宣讲党的十七届五中全会精神、深入调查了解民情民意、认真抓好矛盾纠纷排查调处、为群众办好事实事、大力加强党的基层组织建设、抓好创先争优、帮助开展冬修冬种七项工作，扎实深入地开展了“五服务”活动。一是以走村访户为主要形式开展服务。把开展走访作为一项重要工作，采取了发放摸底情况表、开展问卷调查、撰写民情日记、每周召开一次分析会等方式，倾听民声，收集民意，集中民智，力求了解掌握的情况更加全面真实。如龙头山乡驻村工作组在收集到东坞村种养户较多，群众脱贫致富愿望强烈的信息后，驻乡村干部群策群力，想方设法帮助村民脱贫致富。二是以推进中心工作为结合点开展服务。各地按照规定动作做到位，自选动作创特色的要求，认真做好结合文章，紧紧围绕重点项目，设计有效载体，有力地推动了乡镇各项重点工作的顺利开展。三是以树立党员干部良好形象为出发点开展服务。各工作组进驻乡村后，工作热情普遍较高，进入角色较快，放下架子，转变作风，与基层干部一起研究工作，分析问题，主动出谋划策，以自己的实际行动，树立了党员干部良好形象，进一步融洽了党群干群关系。如老干局局长祝长英扎根基层，带领所在的工作组连续一个星期爬山涉水、走村入户，了解掌握村情，真正做到了深入基层、沉下身子、心系群众。四是以解决各类社会热点问题为根本目的开展服务。通过走访排查征地拆迁、“农房两改”等重点领域，以及老信访户等重点群体，全面了解基层情况，研究分析易引发矛盾纠纷的突出问题和不稳定因素，制定相应的措施和方案，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。如挂点张村乡的市人大干部积极参与信访户调解工作中，县级领导亲自上门做好疏导和调处工作。到目前为止，全市共排查解决矛盾纠纷160多起，接访调解570余人次，一些困扰多年的信访老案、积案得到了妥善解决。五是以解决突出问题为抓手开展服务。各工作组根据各地提出的突出问题，会同镇村干部共同研究，探讨解决问题的办法措施，切实为基层解决了一批重点难点问题，为群众办了一批好事实事。做好防寒抗冻保民生保安全工作。针对12月15日至16日突如其来的雨雪天气，我市高度重视，积极应对，主动采取措施，把当前应对雨雪天气、做好防寒抗冻保民生保安全工作作为“千名干部下基层、排忧解难促和谐”活动的主要任务来抓。由市委组织部牵头，组织全市21支党员义工服务队，于12月16日清晨开展了清扫路面积雪、保持道路畅通集中义工活动，确保了群众出行的安全。市四套班子领导带头深入挂钩乡村查看灾情、访贫问苦，帮助基层群众防寒抗冻，解决农业生产、冬修冬种等一些实际困难。

（三）扎实工作，实现“三个更加”。通过20多天的工作，我市“千名干部下基层、排忧解难促和谐”工作进展顺利，取得了较好的成效。一是乡村发展思路更加清晰。通过驻村干部和乡村干部的深入调查摸底，形成了包括村“两委”班子建设、党员干部队伍建设和集体经济发展思路等方面的工作思路，今后五年工作规划和2011年工作重点更加清晰。二是党群干群关系更加密切。通过下基层，进农村，开展“六访六问”：访老党员、各级人大代表、政协委员，问他们对村“两委”班子工作情况的看法和建议；访经济能人户，问他们勤劳致富的经验，进一步理清驻点村新年经济发展路子；访科技示范户，问他们如何运用科学种养技术，并鼓励他们发挥示范户和中心户的作用；访老纠纷户，问纠纷产生的原因并进一步解决纠纷；访老上访户，问上访的原因并尽力解决他们提出的问题；访村里外出流动人员，问他们对村工作有无新的建议，鼓励他们回乡参与工作，不仅使机关干部 对农业、农村、农民问题有了更深入的了解，在实践中接受了锻炼，增长了才干。同时，也更加有力地拉近了干群之间的关系。三是社会更加和谐。通过干部驻村入户，与广大群众同吃、同住、同劳动，积极听取并反映群众意见，不仅及时排查和化解了一些矛盾和纠纷，减少了上访和越级上访事件的发生，而且也切切实实为农村为基层为群众办了一些实事好事，极大地促进了农村的稳定。如12月15日至16日雨雪天气后，驻村干部组冒着严寒，深入到特困户、五保户、低保户和孤儿户家中，送去棉被、食用油、大米等慰问品，给他们带去关怀，帮助他们解决存在的各种困难。据统计，全市各驻村工作组共慰问贫困户522户，筹措资金380余万元，为群众办好事实事1700余件。

二、创先争优活动近期工作情况

活动中，我市紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一总体要求，将创先争优活动与当前工作有机结合、统筹安排、协调推进，总体进展顺利，发展态势较好。

1、精心部署党群共建工作。按照省、市党群共建工作的部署，我精心组织调研，着力抓好三项工作：一是调查摸底，建立健全党群组织。从10月25日开始，由市委组织部牵头，联合统战、民政、工青妇等部门单位，集中一个月时间，对全市新经济组织、新社会组织中群团组织建设情况，进行了一次全面调查调查摸底。通过调查摸底，目前我市共有非公有制企业372家，单独组建党支部45家，联合组建党支部32家，已组建群团组织的108家，其中邦信等15家规模以上非公有制企业党群组织组建率100%；有新社会组织3家，组建党群组织3家，组建率100%；有农民专业合作社89家，成立党组织13家，组建群团组织46家。二是结合实际，开展创先争优。结合实际，制定下发了党建带工建、党建带团建、党建带妇建等3个实施方案，开展了创建“工作先锋号”、创评“劳动关系和谐企业”、争当“经济技术创新标兵”、争创“五四”红旗团组织、争做“五个模范”、争创“和谐家庭”等活动，涌现出了邦信工具、远坑金矿等一批示范企业，不仅切合工青团等群团工作实际，而且有效地把党的工作融入到了群团工作中。三是整合资源，实行党群共建。切实加强对党群共建创先争优的检查指导，建立群团组织创先争优活动联系点，落实领导责任，实行党建和工青妇组织共建、队伍共建、阵地共建，定期召开党群共建创先争优联席会议，掌握动态，分析问题，部署工作，实现了党的建设与群团组织建设的互促互动。

2、扎实推进窗口行业创先争优。市委高度重视窗口行业开展创造争优活动，经常专题研究讨论，高起点谋划部署，高标准组织实施，快节奏推进落实。一是落实领导责任。市行政服务中心作为对外服务的主窗口，把窗口服务作为创先争优的“主战场”，高度重视，强化领导，成立了专门的领导小组。全市交通、卫生、建设、金融、通信、电力、公安、工商、税务等窗口服务行业均建立健全了党组织书记负总责的创先争优活动领导小组对本单位的活动进行领导。二是加强制度建设。建立健全服务承诺、限时办结、首问责任、ab岗工作、一次性告知等各项制度，进一步优化办事流程，将办理事项、办理程序、办理时间、收费依据和收费标准公之于众，实行阳光操作。三是实施岗位大练兵。设立了“党员示范岗”、“青年文明岗”、“巾帼示范岗”等先进岗位，广泛开展“挂牌上岗”活动，实施岗位大练兵，在全体窗口工作人员中开展“服务星级评比、岗位技能比拼”活动，浓厚了“人人争先进、个个争优秀”的氛围。

3、积极开展公开承诺验收工作。为确保党组织和党员做出的公开承诺内容及时兑现，我市采取通过对承诺内容进行“审、查、访、评”等程序，督促各党组织和党员公开承诺在年内全部兑现，让广大党员群众切身感受到“创先争优”活动带来的变化和进步。“审”就是对承诺内容进行进一步的审核，看承诺事项在实践过程中，是否能够真正体现先进性；是否能够跟当前的工作有机结合；是否能够以群众的意愿和需求为出发点。“查”就是检查承诺事项完成情况，一是查看联系点领导和分管领导日常对承诺工作内容完成情况的点评及整改情况；二是对照承诺内容直接到现场进行验收；三是对正在落实的承诺，查看有无责任人、目前进展情况、采取了哪些工作措施和完成时限等。“访”就是走访老党员、老干部和普通群众，广泛听取和征求他们的意见和建议，让公开承诺不是停留在一句口号上，而是落实在切实为民办实事上。“评”就是对各党组织和党员公开承诺兑现情况进行领导评议与领导点评，在肯定成绩的同时，指出问题和不足，提出指导性地意见和建议，并要求各党组织和党员认真梳理意见，研究制定整改措施，在具体工作中加紧落实。目前，我市各级党组织公开承诺实事286件，已完成182件，正在实施的72件；党员公开承诺事项180多项，已完成150多项，正在实施的30多项。

4、切实加大舆论宣传力度。充分利用新闻媒体的作用和优势，在报纸、电视、网站等媒体推出“创先争优在行动”、“时代先锋、党员风采”等活动专栏。同时，依托中国铜都网、德兴党建网，通过刊播领导访谈、典型专访、评论员文章等形式，大力宣传各地各单位涌现出来的先进典型、成功经验、活动成效。特别注重宣传那些典型明显、示范效果好的身边人、身边事，引导基层党组织和党员在创先争优过程中找差距、定目标、抓提高。同时，创新宣传手段，在乡镇，结合人口普查，让人口普查员当创先争优宣传员，借入户普查宣传创先争优。在农村、社区、企业，采取自编自导歌曲戏剧、文艺演出、腰鼓队、健身操等形式，在全市12个乡镇开展了“创先争优——铜都党员义工下乡巡回演出”活动，将创先争优编到节目中，切实提高了广大群众对创先争优的认识，提高了群众对创先争优的知晓度和参与度。同时，切实加大对外对上宣传力度，目前已在中央、省创先争优简报上稿4篇，上饶市级以上新闻媒体、简报上稿350余条，其中《江西省德兴市以“民生组合拳”推进创先争优》稿件在中央创先争优简报第453期刊出。

5、认真谋划群众评议工作。前段时间，我市有针对性地选了花桥镇、交警大队、教育局、计生委等单位开展了群众评议工作试点，建立了领导点评、群众评议专门台帐。下一步，我们将认真谋划，全面推开领导点评和群众评议工作，并将评议工作与各单位部门中心工作相结合，与考核相结合，在年底工作总结时开展基层党组织书记创先争优活动述职，组织党员、群众对活动开展情况进行评议，评议结果与评先评优挂钩。

诚然，我市在干部下基层和创先争优活动中做了一些工作，也取得了一些初步成效，但与上级的要求和人民群众的期望相比，仍存在一些问题和不足，主要表现在：少数市直驻村干部素质不高，有的对农村工作不够熟悉，有的存在“走读”现象；少数基层党组织对活动与工作的结合点仍把握不准，对如何有效开展创先争优活动办法和经验不多，工作进展不够平衡等等，在今后的工作中，我们按照省、上饶市的要求，进一步加大工作力度，创新工作思路，采取有力措施，推动创先争优活动的深入开展。

中共德兴市委创先争优活动办公室

2010年12月20日

领导干部下基层方案篇八

同志们：

最近省、市委专门发出通知，要求深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，这既是上级的统一要求，也是切实改进作风、做好新形势下群众工作的现实需要。6月15日至19日，省委书记罗志军、省长李学勇分别到泰州和徐州，驻村入户，吃农家饭、干农家活、话农家事;7月20日至23日，市委赵书记带头到阜宁县益林镇樵农村进行了驻点调研;本月2日至5日，省国土厅夏厅长到我县盘湾镇安石村蹲点。上级领导的身体力行为我们作出了很好的示范。前不久，县委专门下发文件，对我县开展领导干部下基层开展“三解三促”活动提出了具体要求，刚才鞠部长和大家一起学习了这份文件;今天会上，又印发了县党政两套班子和相关部门主要负责同志驻点村居的一览表。为确保这项活动迅速启动、顺利进行、取得实效，今天我们专门召开动员会议，专题部署这项活动。下面，我就如何扎实开展好领导干部下基层活动讲三点意见。

一、增强群众观念，充分认识领导干部下基层活动的重要意义

开展领导干部下基层活动，既是县委立足密切党群关系、提升执政能力作出的重要部署，也是做好新形势下群众工作的一项重要任务。

(一)开展领导干部下基层活动，是认真贯彻落实胡“七一”重要讲话精神的必然要求。在“七一”讲话中强调指出，当前全党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四个危险”。说到底，这些考验都与领导干部宗旨意识淡薄紧密相连，这些危险都与领导干部群众观念不强不无关系。谆谆告诫我们：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。省委罗书记要求各级领导干部要带着感情做群众工作，带着政治责任做群众工作，带着敬畏之心做群众工作。开展领导干部下基层活动，就是通过 “三解三促”这个载体，促进各级干部带着深厚感情和政治责任，访民情、听民声、察民意、解民忧，真正做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根，努力以实实在在的工作成效赢得群众信赖和支持。

(二)开展领导干部下基层活动，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的迫切需要。经济越发展，群众工作就越重要;经济发展越深入，群众工作就要越深入。近年来，县委以科学发展观为指导，紧紧围绕加快新射阳建设目标，团结带领全县干群，拼搏奋斗，开拓进取，圆满完成了“”的主要目标任务。但我们也要清醒地看到，当前我县既处于一个“黄金发展期”，又处于一个“矛盾凸显期”，还有许多民生民情需要察访，有许多利益诉求需要解决，有许多矛盾纠纷需要化解，更加迫切需要发挥领导干部的先锋模范作用，更加迫切需要增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更加迫切需要和谐稳定的发展环境。我们必须下移工作重心，与群众打成一片，做到同呼吸、共命运，真正把群众的事情当成自己的事情，把群众的利益当成自己的利益，真心实意为群众着想，踏踏实实为群众办事，最大限度地满足群众的愿望和诉求，从而不断密切党同人民群众的血肉联系，不断增强决策的针对性和科学性，使党的优良传统和作风在新时期不断发扬光大。

(三)开展领导干部下基层活动是推动射阳奋发图强、跨越赶超的重要举措。县第十四届党代会第一次会议提出建成更高水平小康的宏伟目标，县委工作会议要求全县上下认清形势、坚定信心、奋发图强、跨越赶超，以崭新的姿态创造新业绩、奋力达小康。实现这些目标，关键在于调动全县上上下下、方方面面的积极性，关键在于抓好各项工作任务的落实。开展领导干部下基层活动，就是要把各级干部的思想和行动统一到推动县委决策部署的贯彻落实上来，促使各级领导干部自觉把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，从而把全县广大干群的积极性和创造性调动起来，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，为建成更高水平小康提供坚强保证。

二、把握关键环节，扎实开展领导干部下基层活动

一要明确基本要求。要注重解决问题，把开展领导干部下基层活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助群众解决生产生活实际困难上，通过下基层了解民意、破解发展难题、化解社会矛盾，一心一意为基层和群众做好事、办实事、解难事。要注重常态推进，县委决定，从下周起到8月底，县党政班子成员和部分县直部门主要负责同志要集中开展下基层活动，驻村入户不少于3天。尽管这次是集中活动，但今后要成为一项常态化的工作，每年深入基层调研时间不少于两个月，进村入户调研不少于一个月。要注重活动实效，要直接走进田间地头、生产一线，把群众内心的真实想法摸出来;要根据群众的实际需求，实实在在地解决一批难题;要认真撰写民情日记，认真梳理群众反映的意见和建议，确保群众反映的问题事事有回音，件件有结果。要注重树好形象，不要层层陪同，不搞特殊接待，要力戒形式主义，确保不走过场。

二要明确基本内容。要进村驻户了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式，深入了解农村基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，全面了解群众所思所忧所盼，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，直接掌握第一手情况，为县委、县政府正确决策提供参考。要深入浅出宣讲形势政策。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策、省市委决策部署和县委、县政府有关要求。了解农业生产粮食直补、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗等支农惠农政策落实情况，检查县委、县政府有关决策是否在基层得到有效落实。要千方百计帮助排忧解难。这次领导干部下基层安排的村，大部分是全县经济相对落后的村，要结合蹲点村的产业状况、交通区位和农民的思想状况等，帮助村里分析致贫原因，理清发展思路，提供实用信息，指导结构调整，培植特色产业，鼓励能人创业，壮大集体经济，力争在较短的时间内，使这些村的经济面貌有较大改观。要在下基层活动过程中，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，对困难农户、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要全力以赴巩固基层组织。指导督促村级党组织转变作风、改进工作，帮助基层党组织查找问题，加强自身建设，推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用，夯实党在基层的执政基础和群众基础。要协助镇区抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。

三要明确基本方法。开展领导干部下基层活动，要以学习贯彻“七一”重要讲话精神为主线，以“三解三促”为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，不断把活动推向深入。各级领导干部在下基层活动中，要做到“四访”听民生，即走访“三老”人员(老干部、老党员、老同志)、走访困难群众、走访致富典型、走访信访老户;“四清”察民情，即发展富民思路清、群众关注热点清、和谐稳定动态清、党建工作底数清;“五帮”解民忧，即帮助学用农村政策、帮助谋划发展规划、帮助兴办惠民实事、帮助化解社会矛盾、帮助关爱弱势群体，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

三、强化组织推进，确保领导干部下基层活动取得预期效果

领导干部下基层活动是近阶段一项重要的政治活动，各级干部、各个部门务必高度重视、精心组织、周密部署，确保活动取得实效。

一是活动责任要明确。这次领导干部下基层活动在县委统一领导下，由县委组织部具体负责，县委办、县政府办、县委农工办、县级机关工委、信访局等部门全力协助、各司其职，各镇区做好领导干部下基层的配合工作。下基层的各位同志要科学安排时间，细化活动内容，确保在短时间之内能收到较好效果。

二是督查考核要跟上。县委组织部等相关部门要把下基层情况作为干部年度考核和述职述廉的重要内容，采取听汇报、专题调研抽查、交流研讨经验和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，推动活动顺利开展;组织部要牵头做好跟踪督查，每周统计公布一次，定期不定期编发简报。对领导干部下基层活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期进行整改。

三是工作纪律要严明。这次下基层活动，下去的人员多，社会关注度高，大家一定要严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到活动中去。在时间安排上要尽量服从群众生产生活的需要，提倡民情午访夜访，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。要严守廉政规定，不准收受基层单位和群众馈送的土特产和其他礼品，不准接受基层单位和群众的宴请。这里尤其要强调，严禁机关干部酒后下基层，以免在群众中造成负面影响。

同志们，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省、市委的统一部署，迅速行动起来，以求真务实、真抓实干的作风，切实把下基层活动开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务，建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!

领导干部下基层方案篇九

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆论氛围。

2015年6月2日

按照省、市、县有关要求，根据我乡干部作风建设既定部署，现就在全乡深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动，提出如下实施方案：

一、目标任务

进一步转变干部作风，树立干部队伍求真务实、服务发展、勤政为民的良好形象，着力解决制约科学发展和群众密切关注的热难问题，加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。全县各级党员干部要对照目标要求，立足岗位实际，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中比拼作风，建功立业，彰显党员干部的执行力、落实力和先进性。

二、阶段安排

全乡“下基层、解难题、送温暖”活动从现在开始，分三个阶段进行。

1、迅速启动，形成声势（5月底前）

这一阶段，重点是订实工作方案，明确推进举措，层层动员部署，全面展开活动，形成强大声势。主要抓好三项工作：

一是搞好动员部署。各基层单位要按照省、市 10万机关干部进村进企进社区的要求，认真制定内容详实、操作性强的实施方案，为下派干部提供良好的工作环境，充分发挥和借助他们的优势加快本村和本单位的发展。

二是实施公开承诺。要围绕服务发展、服务基层、服务群众等方面，认真谋划确定2015年在服务发展上要破解的难题、在优化环境上要出台的办法、在服务市场上要采取的措施、在改善民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限。要在部门公开栏显要位置进行公开，主动接受群众监督。

三是进行蹲点调研。5月20日前，乡党政领导班子成员和各村主要领导要围绕中心工作，特别要围绕三年大变样、重点项目建设、新农村建设等重点工作，在转变发展方式、产业结构调整、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等方面，选择1—2个调研课题，利用3—5天时间，进行一次蹲点调研。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

2、整体推进，攻坚突破（6月——9月）

这一阶段，重点是落实省、市“万村帮扶、万企解困、万户送暖”要求，围绕服务全乡工作大局、推动重点任务落实，强化举措，集中力量破解一批制约经济社会发展的突出问题和人民群众关心的热难问题，推进活动深入开展。主要抓好四项工作：要改善农村环境，提升新民居建设水平。着力提高带领群众调整产业结构、发展现代农业本领，下力解决结构性矛盾和群众增收难的问题。增强党组织的凝聚力和战斗力。要深入到“干部作风建设年”活动、“企业服务年”活动联系帮扶的企业，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一些实际困难，办一些实事好事。帮助企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展低碳经济、绿色经济。要坚持惠民优先、民生为重，着力解决社会发展和民生领域的突出问题。重点在医、学、房、电、路、水、保等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对照年初公开承诺事项，逐一抓好落实，让改革发展的成果惠及群众。要围绕推动“三年大变样”、调整优化产业结构、重点项目建设、新农村建设、民生工程落实、基层党组织建设等方面，结合自身实际，筛选确定一批需要破解的热点、难点问题，实施集中攻坚突破。要严格落实突破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题。要不断完善配套政策，建立保障制度。

3、全面总结，巩固提高（10月——12月）

这一阶段，重点是广泛征求社会各界意见建议，回顾总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，整理归纳经验做法，健全完善制度机制。主要抓好三项工作：

一是组织民主恳谈。围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解决的突出问题，组织党员干部和群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见建议。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

二是进行践诺自查。要对公开承诺事项落实情况进行一次自查，掌握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对践诺情况的意见建议，不断完善改进践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

三是搞好系统总结。12月底前，要全面总结活动成果、先进典型。存在问题和工作中的好做法好经验。要把活动开展情况作为干部作风年度群众满意度测评的重要内容。要将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成下基层、解难题、送温暖的长效机制。

三、相关要求

厚氛围。要跟进督导，狠抓正反面典型，推动活动扎实深入开展。特别是各级领导干部要发挥表率作用，真正沉下去、动起来，下上一线，引领活动开展。

为认真宣传贯彻党的十七届五中全会精神，纵深推进创先争优活动，主动融入组织千名干部下基层开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，充分发挥卫生资源优势，为广大农村群众送去健康，经研究，决定从2011年1月1日开始，集中一年时间组织全系统一批优秀医生开展“百名医生下基层，服务群众送健康”活动。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、扩大会议和有关会议精神，按照中央关于创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，全面贯彻落实中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，促进党的十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”目标的落实，坚持“哪里最需要医生，医生就到哪里去”的卫生工作理念，通过开展“百名医生下基层，服务群众送健康”活动，组织县医疗保健专家服务团、乡镇农村医疗保健服务队下基层开展坐诊、义诊、巡诊“三诊”活动，实现农村卫生工作“两延伸”（即把专家门诊服务延伸到乡镇卫生院、把乡镇骨干医生服务延伸到村卫生所）和“三个基本覆盖”（即农村医疗基本覆盖、健康教育基本覆盖、预防保健基本覆盖），真心实意帮助群众解决“看病难”问题，为群众提供便捷高效的医疗保健服务；同时，进一步密切全县广大医务人员同人民群众的血肉联系，增强医务人员服务农村、服务群众的能力和水平，融洽医患关系，树立卫生行风的新形象，实现“人民卫生为人民”的宗旨，促进全县经济社会的和谐发展。

二、活动时间

从2011年1月1日起到2011年12月31日止，共一年时间。

三、活动主体

以县、乡镇两级医疗卫生单位为主体，组建二支队伍：

1、组织县直医疗卫生单位副主任医师以上专家成立县医疗保健专家服务团；

2、组织当地乡镇卫生院以骨干医生为主的人员成立农村医疗保健服务队，成员为5—10人。

四、活动方法和内容

1、活动方法：

（2）组织农村医疗保健服务队深入当地镇、村所在地及集市开展坐诊、义诊、巡诊及健康教育知识讲座等活动，开展高血压、糖尿病等慢性病防治，为重点人群开展健康检查，建立健康档案。

2、活动内容

重点开展好“五个一”活动：

（1）发放一本健康知识读本。由县卫生局统一编印《赣县农村卫生知识百事通》，内容包括健康常识、防病知识和卫生政策等，县卫生局负责发到各乡镇卫生院，各乡镇卫生院负责进村入户发放到农户，保证全县农民每户一册。

（2）开展一次面对面的健康指导。以《赣县农村卫生知识百事通》为基本内容，采取“一对一，面对面”的方法，对农民进行健康教育与指导，深入到农户家庭教会农民掌握常见的传染病、慢性病、地方病防治，妇女、儿童保健等方面的卫生基本知识和发生灾情紧急避险、拨打紧急医疗救援电话等基本技能，普及农民卫生防病知识，增强自我保健意识。

（3）上好一堂健康知识讲座。县医疗保健专家服务团成员深入到全县各乡镇所在地为当地居民和群众上好一堂健康教育课，乡镇农村医疗保健服务队成员深入农村中小学课堂，围绕卫生知识读本内容开展健康教育，使学生获得基本防病知识，养成健康生活方式，实现健康知识普及一个学生，惠及一个家庭。

（4）进行一次健康体检。由乡镇农村医疗保健服务队成员对农村高血压、糖尿病等慢性病人和65岁以上老年人每人全年至少进行一次健康体检，建立一份健康档案。并进行跟踪性服务，规范化管理。

（5）开展一系列“三诊”活动（即坐诊、义诊、巡诊）。县医疗保健专家服务团全年深入全县各乡镇所在地圩镇举办4次“三诊”活动，坐诊、义诊、巡诊可以通过对团员进行分工合作，有机结合起来同时开展，每季一次；乡镇农村医疗保健服务队医生每月在所在地乡镇圩镇、各行政村开展“三诊”活动各一次，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。

五、活动步骤

第一阶段：2011年1月1日至1月9日，为准备阶段。县

卫生局成立“百名医生下基层，服务群众送健康”活动领导小组，制定并印发实施方案。

第二阶段：2011年1月10日至1月15日，为动员部署阶

段。举行全县卫生系统“百名医生下基层，服务群众送健康”活动仪式，举办相关培训会议，部署活动开展。

第三阶段：2011年1月16日至2011年11月30日，为实

施阶段。围绕活动的总体要求、活动的方法、内容及活动步骤，深入开展形式多样的`活动，普及人民群众的健康知识，让人民群众满意。

第四阶段：2011年12月1日至2011年12月31日，为总

结表彰阶段。各单位对活动开展情况进行总结上报，县卫生局对成绩突出的单位和个人给予表彰。

六、活动措施

负责日常工作。各级医疗卫生单位也要成立相应的组织，负责活动的具体实施。

2、搞好宣传发动，精心组织实施。全县各医疗卫生单位要按照《赣县卫生系统开展“百名医生下基层，服务群众送健康”活动实施方案》的要求制定详细工作计划，做好人员培训，统一时间步骤、工作内容和技术要求，认真组织实施。在实施过程中要积极争取政府支持，协调广电、教育等部门，开展好有关活动。2011年1月确定为“百名医生下基层，服务群众送健康”活动宣传月，各单位要充分利用广播、电视、报纸、板报、标语、宣传车等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的舆论氛围。宣传月结束后，县卫生局在县有线电视台开辟健康专栏，宣传防病和预防保健知识，提高广大群众的健康知识水平。

3、加强督导检查，确保活动质量。为保证活动有序实施，县卫生局领导班子成员负责抓好工作落实，并组织有关人员每季度对各乡镇督导一次。要深入乡村，深入学校，深入农户，调查了解活动开展的情况与效果，对发现的不足和问题，要及时指出并要求责任单位与责任人员限期整改。各相关单位每月汇总工作进展情况，次月5日前向县卫生局活动领导小组办公室上报前一个月工作开展情况。

4．创新工作思路，不断总结提高。各单位在实施过程中，既要扎实做好规定动作，又要与“三送”活动紧密结合起来，努力拓宽工作思路，创新工作方法，丰富活动载体，深化活动内涵，完善工作举措，形成长效机制，确保活动取得实实在在的效果，把全县广大医务人员的高尚医德留在农村，精湛医技留在农村，深厚感情留在农村。

为贯彻落实中央组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字〔2011〕59号）和玉林组织部《玉林市开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉市组通字〔2011〕58号）及福绵管理区关于《福绵管理区开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉福工组〔2011〕18号）精神，强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我镇大规模培训干部工作。经研究，决定在全镇开展“送培训下基层促发展”活动。为了组织好本次活动的开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

开展“送培训下基层促发展”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅提高-干部素质的要求，以干部培训教育服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守观念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推进我区统筹城乡发展，实现“富民强镇”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、 基本原则

（一）按需培训，服务发展。围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求来谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训过程，成为服务、保障和促进基层经济社会发展的过程。

（二）整合资源，拓宽渠道。培训要整合利用机关和专业部门的人才资源，并采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。

（三）学用结合，分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，按照不同的行业、不同类别干部的培训需求，认真组织分级分类培训。

（四）统筹兼顾，全面推进。培训要坚持做到“六个联合”，即与村“两委”换届结合，与开展“创先争优”结合，与提高组织工作满意度结合，与机关作风建设结合，与加强基层学习型党组织建设结合，与推进乡镇经济发展与社会主义新农村建设结合。以此不断拓宽教育培训的内容和形式，不断扩大活动的成果。

三、培训对象

培训以农村“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员为主要培训对象。

四、培训内容和目标

培训以形式政策、科学理论、创新思路和策略、实用技能等为培训的主要内容。

五、培训方式方法

培训以集中专题培训、分类灵活培训为主要培训方式，注意结合农村党员大培训活动的开展，分类、分片区灵活采用集中学习、流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等实效性较强的培训方式进行培训。

六、培训经费

本次培训活动所需经费从农村党员大培训经费中开支。

七、组织实施

（一）加强领导。各单位要进一步提高认识，切实将“送培训下基层促发展”工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作，切实提高培训的质量和效果。

2、强化管理。要健全和完善“送培训下基层促发展”工作目标化管理责任制。各单位都要制定计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。

中共成均镇委员会

2011年6月24日

领导干部下基层方案篇十

为扎实推进“基层组织建设年”活动，摸清现状，总结经验，查找薄弱环节，特别是针对村级组织换届选举的热点、难点等问题，研究对策办法，进一步加强和改进村级组织建设，经研究，决定从4月上旬开始，利用1个月时间，组织开展组工干部下基层抓调研活动。现制定方案如下：

一、目标任务

以开展“基层组织建设年”活动为契机，以村级组织换届选举工作为重点，通过深入基层一线，摸清我县农村基本现状，对当前影响村级组织建设特别是村级组织换届选举工作的热点、难点等问题及其原因进行认真剖析，研究提出对策措施和意见建议，形成高质量的调研报告，全面提升组织工作满意度，为加强我县基层组织建设奠定坚实基础。

二、调研内容

1、村级组织现状。村级班子配备情况，包括班子成员特别是村主干的年龄、文化程度、实践经验、性别结构等。村级党组织与村民委员会及团、妇、兵、农村“六大员”等配套组织之间的关系等情况。

初工作计划等。听取广大党员群众对新一届村“两委”人选任职资格条件以及班子配备的意见建议。

3、党员队伍建设。针对当前我县农村人口大量外流的现状，探索提出加大在外出优秀务工人员中发展党员工作措施办法。着眼于保持党员队伍的纯洁性和先进性，研究党员教育管理服务工作有效途径，推进新时期农村党员教育管理工作。

4、激励保障机制。村级组织运转经费、办公经费村干部待遇等情况，总结各乡镇加强村干部管理、考核、奖惩等工作和提高村干部的'政治经济待遇的经验做法，研究提出加强村干部激励保障的意见建议。

5、党风廉政建设。推行“四议两公开”、“五要”工程、“三资”监管、户代表会议、村务决策听证、村集体财务计算机网络监管等情况，研究提出进一步建立健全村务公开民主管理制度的措施和办法。

6、村级阵地建设。村级综合服务场所现状及管理、使用情况。远程教育播放站点建设情况。村级固定资产管理、登记情况。

7、其他方面情况。村集体经济发展现状，基层设施建设情况，总结不同类型村发展集体经济的有效做法。乡、村落实农村基层党建工作责任制情况，特别乡镇党委落实“书记抓、抓书记”的具体情况等。

三、调研组成员

总指导：陈孝镛 、组织

调研组由组织部副部长任组长，各科室负责人任成员。

第一组 玛坑乡

组长：张玉义 组织部副部长、县公务员局局长 成员：刘美兰 人才办主任

施文炤 电教中心副主任

第二组 咸村镇

组长：周 胜 组织部副部长、老干局局长

成员：黄锦荣 办公室主任

郑江中 党群科长

第三组 狮城镇 七步镇

组长：张圣取 组织部副部长

成员：郑春章 干监室主任

张传滔 干部科科员

王雅雅 党管科长

第三组 李墩镇 礼门乡

组长：肖树金 组织部副部长

成员：陈凤载 组织员室主任

肖小松 远程办主、任县联动中心副主任 林培基 办公室科员

郭如焰 办公室科员

第四组 浦源镇 纯池镇 泗桥乡

组长：蔡书定 组织部副部长

成员：徐瑞锋 组织科长

周敦淼 电教中心主任、创先办负责人

包建城 干部举报中心主任

何妙绿 干教科长

四、调研方式

1、召开座谈会。深入各乡镇村，与乡镇班子成员、干部进行座谈，了解面上情况，听取意见建议。与村两委班子成员、两代表一委员、党员群众等进行座谈，了解干部思想状况，听取党员群众的意见建议。

2、收集信息。根据工作记录表和村级基础信息采集表的内宅，对村基本情况进行调查了解，收集当前农村基层组织建设有关信息。

3、实地走访。所有建制村都必深入进行实地走访，与部分在职、离任村干部和普通党员群众进行交谈，听取党员群众对村级组织建设的意见建议。

五、有关要求

1.各乡镇党委要高度重视，为调研工作开展提供便利，同时要认真做好调研前期准备工作，围绕调研内容，形成面上汇报材料。

篇以上的调研报告，调研报告既可以是面上工作，也可以是点上经验。

4.各调研组要组织人员深入基层一线，一村不漏地开展调查了解，广泛收集信息，认真、如实的填写各类表格，并及时上报，由组织部汇总后建立建制村基本信息台账，再返还给各乡镇。

中共周宁组织部 2012年3月 日