最新全省市场监管工作会议讲话内容模板
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全省市场监管工作会议讲话内容篇一
市场监管一头连着经济社会发展,一头连着民生福祉,点多量大面广,社会关注度高。下面,我就如何贯彻市委、市政府各项决策部署,落实全国、全省市场监管工作会议精神讲几点意见,随后,杨市长还要作重要讲话,请在具体工作中吸纳和借鉴。
一、2020年工作回顾
2020年是“十三五”收官之年,也是全市市场监管系统极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下,主动作为,勇于担当,全面完成了省、市年初确定的各项目标任务,为全市疫情防控和推动“六稳”“六保”工作作出了市场监管应有的贡献,取得了显著成效,在省市场监管局综合考评和第三方评估中位次较上年有所提升,对我们×的工作看法明显改变。
(一)疫情防控尽职履责。一是严防进口冷链食品输入风险。坚持把冷链食品安全监管作为疫情防控的重中之重,全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治,按照“来源可溯、去向可追、问题可查”要求,对×家冷链食品经营单位实施全覆盖监管。全市建成并投入运行“进口冷链食品监管总仓”×个,实行进口冷链食品购入运输双报备,坚持一个口子进,一个口子出,全覆盖落实消毒杀菌,做到了底子清、情况明、应检尽检。二是切实维护市场秩序稳定。公开发布价格行为告诫书,加大明查暗访力度,强化生活必需品、防护用品和消毒产品市场价格稳控。采用约谈、建议、提醒、劝告等手段,督促市场主体及时纠错,支持帮助渡过难关。×、×、×等县区查办多起扰乱市场价格秩序违法典型案件,对稳控市场价格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物资供应。动态掌握全市药械经营单位防疫药械储备情况,对防疫物资的采购渠道、储存条件及质量进行了重点检查和监督整改,保障防疫物资质量。调整放宽了三类医疗器械经营许可准入条件,针对紧缺物资开通“绿色通道”,集中为×家医药经营企业及时变更经营范围,协调省直部门为两户企业防疫物资应急审批生产许可,并动员批发企业和零售药店,加大抗病毒药械及防护用品采购力度,拓宽了疫情防控物资供应渠道,满足了群众疫情防控药械基本需求。
(二)营商环境持续优化。在行业准入、行政审批、产品质量等方面,该放的放到底,该管的管到位,积极营造公平公正的市场环境。深化“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”,对守信者无事不扰,对失信者高悬利剑。全面落实权责清单和负面清单,大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”。急事急办、特事特办,为“云账户”落户×,专门赴省市场监管局和国家市场监管总局汇报协调。不耍特权,依法慎重采取查封、扣押等强制措施。对非主观故意,未造成严重后果的首次轻微违法行为“只纠违不处罚”。坚持包容审慎列异清吊,对受疫情影响不能按时年报或不能开展正常生产经营的企业和个体工商户,给予了一定缓冲期,暂未列入经营异常名录和吊销清理范围。实现了市场主体稳中有增的目标,2020年末全市市场主体存量×万户,较2019年同比增长×%。
(三)质量水平不断提高。加快实施“质量强市、标准引领、品牌带动、科技创新”四大战略,出台《×市推动创新创业高质量发展打造双创升级版实施方案》《×市促进中小微企业高质量发展实施办法》等系列政策文件,高质量发展政策体系不断完善。以中盛肉羊、圣农肉鸡、正大生猪、海升苹果、融诚果业、天欣堂中药材等为代表的现代农业集群初步形成,以煤炭、石油、天然气为基础的陇东国家现代能源经济示范区有序推进,以华为云计算大数据中心和金山云西北总部为引领的信息化产业大力发展,标志着全市一、二、三产业高质量发展的基础基本奠定。围绕×地域特色知名产品品牌,大力发展“×品牌”,×香包、×苹果、×刺绣、×皮影、×荞麦、×大葱被正式批准实施国家地理标志产品保护;“×苹果”跻身“十大绿色甘味”,入选农业农村部首次认定的中国农业品牌目录;“×羔羊肉”被中国畜牧业协会评为全国十佳羊肉品牌;×制药有限公司被工信部认定为“专精特新”中小企业。大力推进知识产权试点市建设,×个县(区)通过国家知识产权强县工程和传统知识产权保护试点县区集中考核验收,全市万人口发明专利拥有量达×件,注册商标达×件,位列全省第三。全国知识产权行政保护工作绩效考核中,我市位列第×位。全市工业产品抽检合格率达×%,产品质量稳定提升。
(四)市场环境趋于规范。树立“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,集中排查整治转供电加价等价格收费领域侵害群众利益疑难杂症。在市政府领导的大力支持和正确领导下,牵头起草了《×市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》,明确按居民住宅标准收取相关费用,从源头上杜绝了物业服务企业收费乱象,解决了房地产领域部分群众上访问题,减轻了低收入群体的生活负担。开展金融、房地产、保健食品和医疗药品领域违法广告和虚假宣传等问题专项整治。深化市场监管领域扫黑除恶专项斗争,积极参与“打财断血”,切断黑恶势力谋财之道。依法保护消费者权益,全年查办各类违法案件×件,罚没款×万元;受理各类投诉举报×件,成功调解×件,调解成功率为×%,为群众挽回经济损失×万元。
(五)市场安全稳中向好。守住了安全底线,市场监管领域全年未发生安全责任事故。“双安双创”加快推进,×个县(区)农产品质量安全县创建达标,×个县(区)食品安全示范城市创建通过省级验收。食品安全智慧监管稳步推进,“互联网+明厨亮灶”单位达到×户,加入食品电子追溯管理平台生产经营单位×户;全年完成食品抽查×批次,合格率×%。药械安全监管水平持续提升,违规经营、假劣药械销售、哄抬物价等违法违规行为明显减少,药械和疫苗安全性、有效性得到提升,年内抽检的×批次药品及医疗器械,合格率达到×%。特种设备安全监察持续加强,安全运行保障措施更加严格,救援能力和水平得到提升,电梯“物联网+维保+保险”保障救援模式全面推广。
在全面完成市委、市政府和省市场监管局确定的以上常规性目标任务外,我们还坚持内强素质、外树形象,全面推进市场监管行政执法规范化。
一是树立规则意识,营造良好的行政执法氛围。市场经济就是法治经济。针对市场主体面广量大这一实际,我们把法治宣传教育与传统文化相融合,用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能,建设市场监管文化,让广大市场主体和监管人员在潜移默化之下,形成规则意识,自觉地维护市场经济秩序。如,以“食安药安民安四季长安,事合人合心和八方永和”展现机构改革和事业发展愿景;以“使习惯上升为制度,用制度规范好习惯”规范机关运行;以“把经验变成标准,让标准成为经验”推动行业提升;以“民以食为天,食以安为先”重视舌尖上的安全;以“宁可架上药生尘,但愿世间人无病”杜绝药商夸大疗效宣传和买药送鸡蛋等不正当竞争,督促加强药品监管;以“短斤少两,减少的是福禄寿;掺杂使假,添加的是灾祸刑”强化商品打假;以“责令限期改正劈开市场主体生死路,行政处罚决定斩断违法行为是非根”突出处罚与纠违并重的执法理念;以“对案观书,句句要胸中玩味,一言一语,轻重得宜;吐词落纸,篇篇期笔下生花,一张一页,偏正不倚”提醒用权包容审慎,切忌矫枉过正;以“既来穿制服,心要爱民爱国;纵然卖红薯,秤须足斤足两”教育干部职工爱岗敬业、担当有为;以“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”转变执法理念,服从服务于市委市政府的工作中心和全市经济工作大局,认真学习习近平法治思想,深刻领会立法的精神实质,站在立法的高度去执法,不生搬硬套法律条文,不曲解法律、违背立法者的本意和初衷。
二是编纂法律法规,制定市场监管工作现场检查操作指南。市场监管局是市场秩序的维护者,是衡秤的“秤”,是量尺子的“尺子”,是裁判员,而不是运动员。因此,我们组织人员利用近半年的时间,编纂了《市场监督管理行政执法法律法规汇编》,收录×部常用法律、法规、规章,共×册×余页。编撰了《市场监管检验检测标准目录汇编》,共×册×余页。编印了《全市各类企业名录》,制定了《×市市场监管工作现场检查操作指南》共×余页,分×大类×小类。从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、制作检查笔录、对问题的处理七个方面作出了具体规定,为市场监督管理工作步入制度化、规范化、法治化管理的轨道奠定了基础。
三是统一文书制作,规范市场监督管理基本用语。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书,普遍存在的文书字体、版式不统一,名称、案号、内容表述不规范,错列、漏列当事人基本情况,不全面准确表述当事人信息,执法人员署名不统一,违法事实条理不清、层次不明,证据罗列简单,说理性不强,透明度不高,标点符号运用不准确,数字使用不规范,权利义务告知不清楚,文书格式生搬硬套,版面制作粗糙等共性问题,印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》。针对检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲的问题,出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》。制定了《×市市场监督管理用语规范》,从举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查、调查询问、文书送达、听证现场、强制措施、强制执行等方面,规范了基本用语,并要求执法人员举止端庄,行为得体,着装规范,妆发整洁,谈吐文明,树立了市场监管综合行政执法队伍的良好形象。
四是强化业务培训,提升行政执法队伍综合素质。市场监管部门业务庞杂,科室设置较多且相对独立,执法人员业务知识较为单一,而一个市场主体可能违反的是多个市场领域的法律法规,这就对执法人员的能力提出了挑战。无论是以技术执法见长,还是以自由心证执法见长,都要求执法人员具有解决问题的综合能力,这就促使必须提升执法人员的综合素质。为此,我们坚持周一政治业务学习不动摇,各科室人员轮流上台讲授,交流执法业务,分享办案经验。同时,坚持走出去学和请进来讲,积极参加国家和省市场监管局组织的各种培训,邀请省高级人民法院副院长席小鸿、省律协副会长刘吉颖、×煜立律师师务所主任袁涛现场授课,执法队伍能力得到有效提升。
成绩不说跑不掉,问题不提不得了。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,市场监管工作在抓主保重上存在“头疼医头、脚疼医脚”问题,缺乏“系统观念”,没能很好地统筹技术执法、监管执法和办案执法,整天疲于应付各类转办交办和投诉举报问题(2020年群众投诉接近×件),亟需主动谋划、主动出击,彻底扭转被牵着鼻子走的被动局面。
二、20xx年工作打算
20xx年,全市市场监督管理工作要深刻领会习近平总书记的法治思想,紧紧围绕市委、市政府的工作中心和全市经济工作大局,围绕省市场监管局确定的目标任务,除抓好常规性市场监督管理工作外,要重点做好以下几方面工作。
(一)以自由心证执法为举措,最大限度地调动市场监管干部的工作积极性,强化日常监督检查。市场监管业务庞杂,×万户市场主体,涉及各个领域,哪一块都做不严,最容易按下葫芦浮起瓢。全体市场监管人员,既要像石榴籽一样紧紧地抱在一起,又要相对独立、分工负责,互相配合、互相监督。《×市市场监管工作现场检查操作指南》已经印发大家,从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、检查笔录、对问题的处理八个方面作出了具体规定,只要按照这个指南俯下身子、真抓实干,疲于应付、忙于奔波的局面就能彻底扭转。今后,再不搞一周一安排,一天一部署,不再重复发文,不再天天开会,不搞早请示、晚汇报,只看结果,不听过程。要千斤重担大家挑,人人肩上有指标。要包片到县到乡,包查到企到户,包抓到人到事。要属地管辖,网格化管理,技术执法,监管执法,办案执法,铁路警察,各管一段。要责任到县、到所、到科、到队、到人。哪个环节出了问题,就追究哪个环节的责任;哪个人出了问题,就追究哪个人的责任。除×区外,市市场监管局原则上不直接查办县域案件,主要是组织、指导、协调。要实行主办人负责制,充分发挥办案人员的主观能动性,最大限度地调动市场监管干部的工作积极性。允许自行安排督查检查时间,自愿组合督查检查力量,自由裁量督查检查结果,自担工作越位缺位风险责任。要改革考核办法,倒逼责任落实。实行积分制,办一案积分一次,鼓励主动出击,责罚被动应付。凡自寻案件线索,加分;办结,再加分;凡消费者投诉(含领导交办、批办、转办),减分;再投诉(含领导催办的),再减分。多次督办、多次投诉,多次减分,以此类推。
(二)以技术执法为手段,充分发挥科学技术在市场监管中的支撑作用,加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责,“四个最严”是加强食品药品安全监管的根本遵循。科学技术是第一生产力,离开科技这个支撑,微生物、添加剂、兽农药残留仅凭肉眼是无法判定的,食品、药品、产(商)品、特种设备安全监管只能是纸上谈兵。因此,必须在坚守质量安全底线上出实招、下实手。一要严守不发生系统性食品安全问题这个底线。要压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,充分发挥市食安委办统筹协调、评议考核、督导检查作用。全面实行“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”智慧监管。严防严控群体性食物中毒事件的发生,认真落实食品安全抽样检测与日常监督检查同步实施的意见,坚决杜绝扎堆式抽检,为完抽检任务而抽检。市内有检测能力的,原则上不能拿到市外检测。在这个问题上,卢市长曾多次强调过,请大家认真遵守,不要寻找客观原因,尤其是政府购买服务的项目,要严格落实卢市长的指示要求,千万不要打自己的小九九。二要紧盯保障药品疫苗安全这个红线。综合运用日常巡查、飞行检查、抽查抽验、监测评价等多种手段,加强对集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,密切跟踪新冠病毒疫苗流通、使用中可能出现的问题。三是要筑牢防范化解重大风险的制度机制这个防线。持续深化特种设备安全专项整治,坚决遏制重特大事故,不断深化电梯按需维保和检验检测改革。四要聚焦防范重点工业产品质量安全风险这条主线。持续加强重点工业品、消费品、棉花等纤维质量监督,开展食品相关产品等生产许可企业专项检查,组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查,开展儿童和学生用品安全守护行动,强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油加气机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定。凡超额完成市上下达的检验检测检定任务的,按批次加分;不能完成任务的,按缺额批次减分。县(区)安排的检验检测检定工作,检出不合格者越多,加分越多,国家、省、市抽检中,检出不合格者越多,减分越多。累加累减。
(三)以规范行政执法文书制作为突破口,聚焦民生重点所需,扎实深入整治市场秩序突出问题。行政处罚文书是行政执法的最终载体,行政处罚文书的质量,直接影响到市场监管局的形象。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书普遍存在的问题,市市场监管局印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》,这个意见具有很高的权威性和很强的可操作性,各县(区)、各科室、各执法队必须认真学习,并以规范法律文书制作为突破口,开展岗位练兵,聚焦民生重点所需,查办一批大案要案,突出震慑警示作用。要选准切入点,精准重拳出击,真正体现查办一案、警示一片、震慑几年。要吃透政策,站稳脚跟,瞄准靶向,重拳出击。今年,综合行政执法科要会同各县(区)、各执法队做好统筹,结合当前市场监管风险压力最大、民生最怨的重点,尤其是水电暖气物业服务领域,查办一批有重大震慑力的案件,让监管长出牙齿,让违法者付出代价。特别强调,执法办案还要保持韧劲,久久为功。突出制售源头和重点流通环节,加大打击假冒伪劣产品力度。加强涉企收费和教育、医疗、药品等领域价格监管,开展行业协会违法违规收费专项清理,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。发布以“社交电商”等为重点领域挖掘问题线索,加大“规直打传”力度。严肃查处虚假违法广告行为,特别是商品房销售、保健食品、药品过度宣传。要弘扬传统市场监管文化,宁可架上药生尘,但愿世间人无病。高度重视今年可能出现的商业炒作问题,严厉打击违法经营行为。持续开展认证和检验检测领域专项整治。支持执法人员担当有为,敢于查办大案要案,对非主观故意造成的瑕疵,不鸡蛋里挑骨头。要建立工作容错纠错机制,不让执法人员流汗又流泪。
(四)以×市市场监督管理用语规范为指引,深入开展作风建设年活动,坚持系统观念,创新方式方法,努力构建长效治本机制。随着市场主体规模愈加庞大,市场业态愈加复杂,消费者维权意识明显提升,有限监管力量与繁重监管任务愈加不相适应,传统的运动式监管手段和效能难以持续,探索长效治本机制愈加刻不容缓。去年,领导交办、消费者投诉的×多件案件,让我们忙于奔波,疲于应对。与其战战兢兢、被动守摊,不如变被动为主动,创新真招实策,力求长效治本。统筹运用市场、行政、法律、技术、标准、信用、社会参与等各种手段,统筹协同政府和社会、监督和监管等各方力量,研究探索与成熟市场适应的制度安排和政策供给。坚持系统观念,治“果”与治“因”并重,从源头治“因”,是解决市场监管“头疼医头、脚疼医脚”的最佳办法,是缓解执法人员疲于应付、忙于奔波的有效途径。要为民服务有创新,为民谋利敢担当。不能生搬硬套法律条文,不要拘泥于案件本身,应当结合工作实际,按照“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的要求,综合分析研判,找出症结原因,提出解决的途径办法。今后,凡市场监管局职权范围内能解决的就自行解决;需跨行业跨部门解决的,通过联合执法解决;需要政策层面解决的,报请政府研究解决。绝不允许搞花拳绣腿、蜻蜓点水,推诿扯皮、敷衍塞责。要坚持政治统领、党建引领,始终以政治机关建设为主线,以“作风建设年活动”为契机,以落实《×市市场监督管理用语规范》为抓手,加强党对市场监管工作的全面领导,深入推进反腐败斗争,从泰来说起,从自己做起,严以用权,为民用权,依法用权,秉公用权,清廉用权,用履职成效统领作风水准,摒弃“圈子文化”,树立“大格局”,促进“大融合”,维护“大市场”,构建“大质量”,实现“大监管”。要文明执法,公平公正,真抓实干,用廉洁、公正、文明、高效的作风,实实在在树立市场监管忠诚、干净、担当的新形象,以市场监管的“担当精神”提升×发展的“安全指数”,以市场监管干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
同志们,市场监督管理局是监督市场主体依法开展经济活动的行政管理机关,是裁判员,不是运动员,只吹哨不抢球。维护市场经济秩序,确保市场主体公平有序地进行市场竞争,是市场监督管理局的天职。既然穿制服,心要爱国爱民,敢于维护市场领域基本公平与正义;纵然卖红薯,称须足斤足量,不要打着服务市场主体的旗号破坏市场经济秩序。要以习近平新时代法治思想为指引,紧紧围绕市委市政府的工作中心,围绕省市场监管局的安排部署,服从服务于全市经济工作大局,坚决听从各级党委政府在疫情防控中的调度指挥,为×经济又多又快又好地安全发展作出我们市场监管应有的贡献。
全省市场监管工作会议讲话内容篇二
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,×上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风
xxxxxx强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”×市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,×大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,×上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对×发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后×迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动×工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动×工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使×党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将×的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年×上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照×《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对×高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局×局长明确表示““铁拳”行动在今年乃至今后都是重点”。刚才ד铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,×和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,ד铁拳”行动的目标是:×。
二是靶心要准。要瞄准重点。×局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去×增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要×全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年×市政府部署开展数字×建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命..