特种设备安全监察工作实用手册模板
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特种设备安全监察工作实用手册篇一
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特种设备是指涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。
依据：《特种设备安全监察条例》
我国对特种设备实行安全监察制度。它具有强制性、体系性及责任追究性的特点。主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究等内容。
国家对特种设备实行专项安全监察体制。
国务院、省(自治区、直辖市)、市(地)以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。
1、法律层次主要包括《安全生产法》、《劳动法》、《产品质量法》、和《商品检验法》;
2、行政法规层次主要包括《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》;
3、行政规章主要以国家质检总局局长令形式发布的办法、规定、规则;
4、技术法规主要由各类安全监察规程、管理规定、考核细则、检验规则构成;
5、相关标准则是指技术法规中引用的各类标准。
按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进出口等环节，对锅炉、压力容器等特种设备的安全实施全过程一体化的安全监察。
目前，对特种设备的安全监察，主要建立两项制度：
一 是特种设备市场准入制度;
二 是从设计、制造、安全、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。
1、机构的.职责
8条，p114-115
2、安全监察人员的职责
(1)积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位贯彻执行。
(2)对特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗单位进行监督检查，发现有违反设备安全法律法规行为时，有权通知违规单位予以纠正。
3.对特种设备的制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗活动进行检查，有权制止无资质或违章作业行为，发现安全质量不符合要求的，可以报告监察机构发出《安全监察指令书》，要求相关单位限期解决;逾期不解决，有权通知停止设备制造和使用。
4. 监督有关单位对司炉工、焊工、压力容器操作人员、医用氧舱维护人员、水处理人员、电梯操作人员、起重机械操作人员、客运索道管理人员特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业
5.制定或参与审定有关特种设备安全技术规程、标准。
6.参加特种设备事故的调查，提出处理意见。
五、特种设备安全监察的方式与内容
(一)特种设备安全监察的方式
1.行政许可制度
实行市场准入制度(教材未详细讲)和设备准用制度。
压力容器的设计单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可;
锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置等特种设备的制造、安装、改造单位，以及压力管道元件的制造单位，和场(厂)内专用机动车辆的制造、改造单位(新增)，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动;
移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动
锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆(不含压力管道)的维修单位，应当经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可。
(以上许可规定见《特种设备安全监察条例》)
2.监督检查制度
3.事故应对和调查处理
特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系等。事故发生后，组织调查处理，按照“四不放过”原则，严肃处理事故。
(二)特种设备安全监察的内容(与特种设备安全监察机构和人员职责基本相同)
1.特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。
2.特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。
3.建立相应的安全生产责任制情况。
4.特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。
5.参加或进行特种设备的事故调查。
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