安监局工作计划 安监工作计划和目标精选
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!计划书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇计划呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!
安监局工作计划 安监工作计划和目标篇一
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安监工作计划
安监局党建工作计划范文
某县安监局工作计划思路
县安监局工作计划思路
安监部:心系同学安全,护航校园和谐,这是安监部的宗旨。为师生服务,甘愿默默奉献,这是安监部的信念。安全监察部应该把工作做到同学日常生活中的每一方面,并细致入微,尽量消除安全隐患,通过多种途径多种方式向广大师生宣传安全知识,并实实在在的与其他部门做一些具体工作帮助大家建立一个安全和谐的校园。
具体有吃、住,行等人身安全几个方面:
1 人身安全
时刻了解同学们的身体状况,与学习部联手分发身体健康调查问卷,举办安全知识讲座,宣讲日常生活中应该注意的安全细节。及时上报流行性疾病的发病情况,提醒大家注意防范。
调查保定正规医院具体地址,廉价药房地点,为同学们就医提供方便。
与文艺部举办安全教育话剧晚会,以小品、相声、朗诵、歌曲等多种形式,让同学们在娱乐中增长知识。
与体育部共同举办安全预演运动会,班级竞争之间体现凝聚力,又能锻炼大家临危不迫镇定处理的能力。
2 交通安全
关注我校生活和教学区之间的公路地段,确保在同学们通过时的安全,可设立相关指示牌,或与交通管理部门联系设立交通灯。
注意河大新区站点上下车安全,由于人多秩序乱,可与青年志愿者协会合作设相关时段岗位宣传养成自主排队候车的良好习惯,也体现了河大学子的高素质,争做保定文明候车站点。
3 食品安全
重点关注北街小摊卫生,鼓励同学到食堂就餐,可和宣传部携手制作相关宣传板分发宣传材料,让广大师生了解相关食品安全,尤其是季节性食品及饮食禁忌,养生之道。
针对大学生盲目节食减肥问题,向同学们介绍正确减肥方法,密切关注同学健康状况,让同学们远在他乡吃的健康。
4 住宿安全
关心同学们住宿环境安全状况,与权益部合作向相关部门反应发现的安全隐患,使同学们的意见得到尽快解决。
例如分发樟脑球防范蟑螂,与外联部携手向相关企业争取雨具,在夏天多雨季节为大家提供应急雨伞等
最终,安监部将会成为对广大师生负责,关心每一位同学,和其他部门密切合作,团结进取的优秀部门,也将成为踏实肯干,任劳任怨学生会出色的一员。
安监工作计划(2) |
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安监局党支部组织健全,由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员5人组成。现有党员12名(男党员11名,女党员1名),其中在职党员12名
在机关工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“安全是天,责任重于山;以人为本,理念深似海”的观念,落实科学发展观,紧紧围绕“科学发展、安全发展、和谐发展”的目标,坚持政治理论学习与党性实践活动相结合,巩固党员
先进性教育
成果,完善长效管理机制,充分发挥党员和领导干部的带头作用,为地方经济安全和谐地发展作出贡献。1、加强理论学习。组织机关全体党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习关于“社会主义荣辱观”的重要论述,坚持做到“三个结合”、“五个落实”,即:集体学习和自学相结合、学习内容要和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合,学习时间落实;学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。通过学习,不断提高党员和领导干部及机关工作人员的政治素质和思想觉悟,努力做好本职工作,为提升安监局的整体形象打下坚实的思想基础。
2、加强党的思想建设、组织建设和作风建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。认真组织上好党课,搞好党性实践活动。一是切实抓好班子建设和干部队伍建设,进一步提高领导班子的决策能力和管理水平。二是加大对青年后备干部的培养、使用力度,认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。三是完善作风建设各项制度,切实转变工作作风,提高机关效能,努力建成人民满意的服务型机关。
3加强党风廉政建设,促进党员干部廉洁自律。把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。坚持把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育的议事日程,贯穿整个工作的始终,要求机关全体人员正确使用好手中的权利,自觉做到自重、自省、自警、自励,在全局推行“以德养廉本、以章保廉、以俭促廉”的新举措,筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐拒变的防线,促进机关作风建设的进一步好转。
4、开拓创新,努力争创先进党支部。不断加强支部的自身建设,做到“三化”(党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化)。
一季度:
1、力争年内发展1名党员。
2、邀请县委党校教师为全局党员干部举办一次科学发展观宣讲活动。
3、组织全局干部学习在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。
4、开展下基层调研活动。
二季度:
1、加大事故隐患排查与整改力度,防止重特大事故的发生。
2、认真组织“安全生产月”活动。
3、召开民主生活会
三季度:
1、以“七一”为契机,组织全体党员接受革命传统教育,增强爱国热情。
2、切实加强党风廉政建设,组织机关全体党员开展警示教育活动,促使大家爱岗敬业,廉洁从政。
3、针对高温季节安全事故易发的特点,组织开展安全生产检查活动。
四季度:
1、召开民主评议员座谈会,认真听取各方面的意见,不断改进工作。
2、围绕“科学发展,和谐发展”的目标,组织开展安全生产专项行政执法活动。
3、组织机关党员干部捐款慰问挂钩乡村的特困户。
4、召开支委会,做好党组织工作,落实党员目标管理考核及,研究下年的党组织工作计划,部署发展党员工作
5、组织召开机关中层以上领导干部及家属“廉内助”座谈会,进一步落实“廉洁过年,廉洁从政”的承诺和保证
1、3月27日邀请县委党校教研室主任为全局党员干部就什么是科学发展观,科学发展观形成的历史背景,科学发展观的科学内涵和精神实质和理论基础进行了宣讲。
2、3月24日组织全局干部学习了在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。
3、在党支部书记的带领下,从3月21日至25日,党支部一班人深入联系点站海乡车道沟村和鱼儿湾村进行为期一周的蹲点调研,了解该村的基本情况、发展优势、存在的问题,帮助制定20xx年工作谋划,解决牲蓄饮水困难问题,筹资一万元和一台电脑捐赠站海乡。
4、3至4月份开展了安全生产执法检查活动,加大了事故隐患排查与整改力度,防止重特大事故的发生。
1、加强理论学习。组织机关全体党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习关于“社会主义荣辱观”的重要论述,坚持做到“三个结合”、“五个落实”,即:集体学习和自学相结合、学习内容要和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合,学习时间落实;学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。通过学习,不断提高党员和领导干部及机关工作人员的政治素质和思想觉悟,努力做好本职工作,为提升安监局的整体形象打下坚实的思想基础。
2、加强党的思想建设、组织建设和作风建设,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。认真组织上好党课,搞好党性实践活动。一是切实抓好班子建设和干部队伍建设,进一步提高领导班子的决策能力和管理水平。二是加大对青年后备干部的培养、使用力度,认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。三是完善作风建设各项制度,切实转变工作作风,提高机关效能,努力建成人民满意的服务型机关。
3加强党风廉政建设,促进党员干部廉洁自律。把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。坚持把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育的议事日程,贯穿整个工作的始终,要求机关全体人员正确使用好手中的权利,自觉做到自重、自省、自警、自励,在全局推行“以德养廉、以章保廉、以俭促廉”的新举措,筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐拒变的防线,促进机关作风建设的进一步好转。
4、开拓创新,努力争创先进党支部。不断加强支部的自身建设,做到“三化”(党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化)。
1、3月27日邀请县委党校教研室主任为全局党员干部就什么是科学发展观,科学发展观形成的历史背景,科学发展观的科学内涵和精神实质和理论基础进行了宣讲。
2、3月24日组织全局干部学习了在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。
3、在党支部书记的带领下,从3月21日至25日,党支部一班人深入联系点站海乡车道沟村和鱼儿湾村进行为期一周的蹲点调研,了解该村的基本情况、发展优势、存在的问题,帮助制定xx年工作谋划,解决牲蓄饮水困难问题,筹资一万元和一台电脑捐赠站海乡。
4、3至4月份开展了安全生产执法检查活动,加大了事故隐患排查与整改力度,防止重特大事故的发生。
安监工作计划(3) |
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xx年,是我国经济走出全球金融危机阴霾,步入快速健康发展轨道的关键一年。在新的形势下,安全生产工作将出现许多新情况、新特点和新问题,我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,强化责任意识,严格监督管理,继续广泛开展事故隐患排查治理,牢牢把握“落实企业安全生产主体责任”这一治本之策,采取切实有效措施,全面做好各项安全生产工作,努力实现全县安全生产形势的稳定好转。
一、指导思想
认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的xx届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进全县安全生产形势继续稳定好转,为建设“平安”,推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标
进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况明显好转。
三、重点工作
(一)建章立制,进一步落实“两个主体”责任
1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导,落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《xx县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》,明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责,实行行政首长负责制和“一岗双职”制,严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标管理责任书,把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩(业绩)考核的重要内容,进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法,加大安全生产目标管理考核力度和频次,严格考核奖惩制度,实行“一票否决”。
2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项
规章制度
,进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策,进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策,强化对安全生产的导向作用,适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策,引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制,促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手,加强监督检查,积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施,通过全方位的服务、指导,全面规范企业的安全行为,提高安全管理水平,建立和完善企业安全生产长效机制,创新落实企业安全生产主体责任方法。(二)狠抓整治,进一步深化隐患排查治理
1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治,努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所,突出整治文化娱乐场所和餐饮业,做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管,开展建筑施工行业安全生产治理。
2、深化隐患排查,落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理,强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度,全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节,以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制,突出排查重点,抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动,及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患,严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上,按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制定
应急预案
,加强监控,严防事故发生。(三)夯实基础,进一步推进企业安全标准化建设
1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估,切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督,促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果,对企业进行分类指导,实现分类动态管理。三是依法开展监督执法,针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业,有的放矢开展重点监督管理和执法工作,努力达到提高a级,压缩b级,减少c类,消灭d类的目标。
2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则,加大安全标准化工作推进力度,逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上,结合我县实际,细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时,鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准,结合实际,建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度,使企业的各项活动,每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合,即:坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合,与深化安全专项整治结合,与“科技兴安”战略结合,同步推进,全面推动企业安全标准化工作,提高企业本质安全水平,努力培育安全标准化示范企业。
(四)加强教育培训,进一步提高从业人员安全意识
1、加大宣传力度。一是大力宣传,普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规,大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动,大力宣讲解“三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识,让广大群众更多的了解安全生产常识,增强了安全意识,从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”,即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动,分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询,培养群众养成良好的安全习惯,不断提高安全意识和安全修养。
2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中,对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处,坚持“首查不罚”,除必须给予经济处罚外,重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育,晓之以情,动之以理,从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规;国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署;安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验;安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型,激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三,吸取教训,对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道,树立榜样,宣传典型,塑造“人人讲安全,事事重安全”的理念。
3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,掌握安全管理技能,增强企业负责人和安全管理人员的安全意识,提高安全素质,保障生产经营单位生产安全,二是加强安全生产培训基地建设,规范安全生产三级教育,充分利用培训基地,加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育,继续开展全员安全培训,使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程,熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度,严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为,坚决打击违法非法生产经营活动。
(五)依法行政,进一步规范安全生产行为
1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等,及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施,加大执法检查力度和经济处罚力度,促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管,强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变,加强执法检查的计划性,开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察,不断创新工作思路、体制机制和手段方法,完善规章制度,提高安全生产监管监察的执法效率。
2、严格追究责任。一是建立“黑名单”及警示制度。为督促生产经营单位依法履行职责,我们要建立安全生产“黑名单”制度,对存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业,除依法给予行政处罚外,并在有关媒体上公布,实施停产停业整顿,实行重点监管,取消评优评先资格和一切优惠政策,推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。实施安全生产警示制度,采用黄牌警示、红牌警示、通报批评三种形式,对安全生产责任单位及其责任人实施安全生产监管警示。二是实行严格的问责制度。按照《xx县安全生产事故行政责任追究办法》的规定,加大生产安全事故的查处力度,对发生人员伤亡的安全生产责任事故,必须严格调查程序,从严处理,真正做到“四不放过”。不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。三是加大监督执法力度,狠抓安全检查和隐患整改工作,及时发现、整改事故隐患,严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题,要认真制定具体的整改措施,限期完成。一时难以整改到位的,要加强整改过程的监管,专人负责,确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的,一律停产停业整改,隐患不排除,不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望,无法保证安全的,要采取断然措施,坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改,除坚决予以停产整顿或关闭外,还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。
(六)勤政廉政,进一步提高安监队伍素质
1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习,还要加强业务知识学习、掌握业务技能。坚持夜学制度,不断改进学习方法,创新学习内容,努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质,切实加强安全监管、执法等方面知识的培训,着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度,采取集中学习和自学相结合的方式,找准业务学习监管监察实际工作的结合点,深入持久地开展业务学习,提升业务水平。
2、积极开展廉政教育活动。一是加强对党员干部的教育和监督,加强制度建设,从源头上预防腐败。二是进一步转变工作作风,坚持文明执法、热情服务,提高办事效率,切实为基层和企业服务。三是进一步规范工作程序,严格办事纪律,提高办事效率,公开办事程序,增强服务意识。
3、提高修养,勤奋工作。一是加强党性修养,严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”,自觉遵守党纪政纪,做到不误事、干好事、干成事,在做好安全生产工作的同时,保证自己的政治安全。二是加强思想修养,做到在大事面前讲原则,小事上面讲风格,做到相互信任,相互支持,相互理解。三是加强政治修养,树立正确的人生观、价值观和利益观,时刻保持清醒的头脑,警惕各种诱惑,始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位。
4、加强机关制度化、规范化建设。一是加强制度建设。健全和完善机关的各项规章制度,逐步建立一套严密的机关干部规范化管理新机制,形成一套科学的管理方式和工作手段,规范机关管理和服务行为。二是深入学习实践科学发展观,不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。
三是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项,要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果,并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺,强化机关工作的透明度,规范工作运行机制,促进干部依法行政,提高办事效率。
安监工作计划(4) |
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xx年,是我国经济走出全球金融危机阴霾,步入快速健康发展轨道的关键一年。在新的形势下,安全生产工作将出现许多新情况、新特点和新问题,我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,强化责任意识,严格监督管理,继续广泛开展事故隐患排查治理,牢牢把握“落实企业安全生产主体责任”这一治本之策,采取切实有效措施,全面做好各项安全生产工作,努力实现全县安全生产形势的稳定好转。
一、指导思想
认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的xx届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进全县安全生产形势继续稳定好转,为建设“平安”,推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标
进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况明显好转。
三、重点工作
(一)建章立制,进一步落实“两个主体”责任
1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导,落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《xx县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》,明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责,实行行政首长负责制和“一岗双职”制,严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标管理责任书,把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩(业绩)考核的重要内容,进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法,加大安全生产目标管理考核力度和频次,严格考核奖惩制度, 实行“一票否决”。
2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度,进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策,进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策,强化对安全生产的导向作用,适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策,引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制,促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手,加强监督检查,积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施,通过全方位的服务、指导,全面规范企业的安全行为,提高安全管理水平,建立和完善企业安全生产长效机制,创新落实企业安全生产主体责任方法。
(二)狠抓整治,进一步深化隐患排查治理
1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治,努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所,突出整治文化娱乐场所和餐饮业,做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管,开展建筑施工行业安全生产治理。
2、深化隐患排查,落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理,强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度,全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节,以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制,突出排查重点,抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动,及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患,严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上,按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,严防事故发生。
(三)夯实基础,进一步推进企业安全标准化建设
1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估,切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督,促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果,对企业进行分类指导,实现分类动态管理。三是依法开展监督执法,针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业,有的放矢开展重点监督管理和执法工作,努力达到提高a级,压缩b级,减少c类,消灭d类的目标。
2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则,加大安全标准化工作推进力度,逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上,结合我县实际,细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时,鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准,结合实际,建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度,使企业的各项活动,每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合,即:坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合,与深化安全专项整治结合,与“科技兴安”战略结合,同步推进,全面推动企业安全标准化工作,提高企业本质安全水平,努力培育安全标准化示范企业。
(四)加强教育培训,进一步提高从业人员安全意识
1、加大宣传力度。一是大力宣传,普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规,大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动,大力宣讲解 “三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识,让广大群众更多的了解安全生产常识,增强了安全意识,从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”,即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动,分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询,培养群众养成良好的安全习惯,不断提高安全意识和安全修养。
2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中,对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处,坚持“首查不罚”,除必须给予经济处罚外,重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育,晓之以情,动之以理,从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规;国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署;安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验;安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型,激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三,吸取教训,对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道,树立榜样,宣传典型,塑造“人人讲安全,事事重安全”的理念。
3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,掌握安全管理技能,增强企业负责人和安全管理人员的安全意识,提高安全素质,保障生产经营单位生产安全,二是加强安全生产培训基地建设,规范安全生产三级教育,充分利用培训基地,加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育,继续开展全员安全培训,使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程,熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度,严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为,坚决打击违法非法生产经营活动。
(五)依法行政,进一步规范安全生产行为
1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等,及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施,加大执法检查力度和经济处罚力度,促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管,强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变,加强执法检查的计划性,开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察,不断创新工作思路、体制机制和手段方法,完善规章制度,提高安全生产监管监察的执法效率。
2、严格追究责任。一是建立“黑名单”及警示制度。为督促生产经营单位依法履行职责,我们要建立安全生产“黑名单”制度,对存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业,除依法给予行政处罚外,并在有关媒体上公布,实施停产停业整顿,实行重点监管,取消评优评先资格和一切优惠政策,推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。实施安全生产警示制度,采用黄牌警示、红牌警示、通报批评三种形式,对安全生产责任单位及其责任人实施安全生产监管警示。二是实行严格的问责制度。按照《xx县安全生产事故行政责任追究办法》的规定,加大生产安全事故的查处力度,对发生人员伤亡的安全生产责任事故,必须严格调查程序,从严处理,真正做到“四不放过”。不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。三是加大监督执法力度,狠抓安全检查和隐患整改工作,及时发现、整改事故隐患,严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题,要认真制定具体的整改措施,限期完成。一时难以整改到位的,要加强整改过程的监管,专人负责,确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的,一律停产停业整改,隐患不排除,不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望,无法保证安全的,要采取断然措施,坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改,除坚决予以停产整顿或关闭外,还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。
(六)勤政廉政,进一步提高安监队伍素质
1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习,还要加强业务知识学习、掌握业务技能。坚持夜学制度,不断改进学习方法,创新学习内容,努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质,切实加强安全监管、执法等方面知识的培训,着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度,采取集中学习和自学相结合的方式,找准业务学习监管监察实际工作的结合点,深入持久地开展业务学习,提升业务水平。
2、积极开展廉政教育活动。一是加强对党员干部的教育和监督,加强制度建设,从源头上预防腐败。二是进一步转变工作作风,坚持文明执法、热情服务,提高办事效率,切实为基层和企业服务。三是进一步规范工作程序,严格办事纪律,提高办事效率,公开办事程序,增强服务意识。
3、提高修养,勤奋工作。一是加强党性修养,严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”,自觉遵守党纪政纪,做到不误事、干好事、干成事,在做好安全生产工作的同时,保证自己的政治安全。二是加强思想修养,做到在大事面前讲原则,小事上面讲风格,做到相互信任,相互支持,相互理解。三是加强政治修养,树立正确的人生观、价值观和利益观,时刻保持清醒的头脑,警惕各种诱惑,始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位。
4、加强机关制度化、规范化建设。一是加强制度建设。健全和完善机关的各项规章制度,逐步建立一套严密的机关干部规范化管理新机制,形成一套科学的管理方式和工作手段,规范机关管理和服务行为。二是深入学习实践科学发展观,不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。
三是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项,要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果,并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺,强化机关工作的透明度,规范工作运行机制,促进干部依法行政,提高办事效率。