范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

农业工作存在问题篇一

县政府：

环境卫生工作队，事业性质，副科建制，编制管理人员3人，现有人员21人（含退休2人、城建局借调1人）；现有环卫生产服务工人102人（编制员150名），其中：清洁工90人（公益性岗位40人、临时雇佣50人），清运工8人，司机4人，公厕及垃圾台管理人员1人。设队长1人。现有垃圾清运车6辆，洒水车1辆。主要工作职责是：承担着县城13条主街道，清扫面积达33万平方米的的清扫保洁、垃圾收集、运输等工作任务。

城市燃气管理办公室，事业性质，股级建制，编制3人，实有5人。主要工作职责是：负责城乡液化气、天燃气运营及燃气器具经销、安装、维修的安全管理工作。是燃气行业的行政主管单位。

园林绿化管理所，事业性质，股级建制，编制4人，实有2人，主要工作职责是：负责县城园林绿化的管理、养护等工作。

一、城市管理机构不全

城管局是城市管理行政执法的主管部门，市政监察大队是

城市管理行政执法的主体单位。目前，两个单位是两块牌子，一套机构，存在着政事不分、责任不清、体制不顺、机构不全等问题。按照行政执法相关要求，参照延安市及外地城管机构设置和管理模式，结合我县实际，建议城管局与市政监察大队分设，成立“洛川县市政公用设施管理办公室”。主要工作职责是：负责城市道路、排污、供热、照明、街路牌、公厕等设施的管理、维护，城市公用设施广告冠名权及供水管材准入的管理工作。成立“洛川县城市市场管理办公室”。主要工作职责是：负责县城夜市、摊点、市场及广场的管理工作。成立“洛川县生活垃圾卫生填埋场”。主要工作职责是：负责规划区内垃圾的填埋、处理工作。

二、城管工作经费不足

1、城市维护费用不足。城市维护费主要用于路灯电费及

市政公用设施维护支出。县政府2005年预算城市维护费60万元，2006年预算55万元，2007年预算50万元。自2005年解放路路灯改造和2007年凤栖街移交我局后，县城增加专变3台，路灯电量净增263.6kw；2008年迎宾大道点亮工程将实施，增加用电量46.8kw,年需追加路灯电费20万元。

2、环卫工作经费不足。县政府2005年以前预算环卫工作

经费40万元，2006年预算后60万元，环卫雇佣人员的月工资也由2005年的280元提高到现在的355元，人均清扫面积3667平方米（国家标准3200平方米）。生产工人工资待遇低，劳动强度大,且无星期天、节假日，与新颁布实施的《劳动合同法》和《职工带薪休假条例》不相适应。存在着招工难，队伍不稳定，年龄偏大（平均年龄在60岁以上），工作效率不高的问题。建议一是环卫生产工人的工资由财政部门按照编办的核编人数和国家规定的最低工资标准列入预算；二是增加公益性岗位，充实壮大环卫清扫保洁队伍；三是建议财政拨款单位、事业收费单位的生活垃圾处理费参照教育附加费的征收办法，由财政部门配合征收；收费罚没全部返还，用于弥补经费不足。四是核拨清洁工劳保福利、“三险”及环卫劳动工具购置费，新《劳动合同法》颁布后环卫生产人员的加班补助等。每人每月按700元预算，150人年需资金126万元，目前预算60万元，需追加66万元。

4、环卫管理人员21人中,财政差额供养10人（含退休1

人），非供养10人（含退休1人），城建局移交、手续代理1人，由于经费不足，新工资标准执行后，工资无法保障，影响职工工作积极性。依据《陕西省城市市容环境卫生条例》第62条规定，“市容环境卫生行政执法所需经费纳入本级财政预算”，建议把环卫执法人员工资全部纳入财政预算，年需增加经费16万元。

5、垃圾清运车辆增加，燃料价格上涨过快，2007年车辆

燃料支出26万元，2008年垃圾场投入使用后运输成本将会更高。建议财政部门根据工作量及环卫车辆运输成本给予核定，年需资金40万元。

6、园林绿化管护经费未纳入财政预算。每年县城园林绿

化苗木补植、修剪、喷药、施肥及树木涂白等费用约需5万元。

7、建议核拨办公场所租赁费4万元。

三、

1、垃圾清运车辆年久失修，急需更新。环卫队现有垃圾

车6台，洒水车1台，其中：洒水车和3台垃圾车均属1997年以前购置，已超过使用年限，故障不断，影响工作正常运转，且维修成本高。今年，我县拟在全城推行生活垃圾袋装化，由环卫队统一收集、运输、处理。且市上要求机化清扫率达到20%，需购置微型农用车10辆（每辆5万元），密封垃圾车4辆（每辆8万元），洒水车1辆（12万元），清扫车1辆（15万元），需资金109万元。

2、环卫设施陈旧，急需更新街道共投放垃圾桶386个（新

桶200个、旧桶186个），垃圾集装箱12个（10个已破损，无法修复使用），果皮箱150个（新箱40个、旧箱110个）。需购置垃圾桶200个（每个400元），垃圾集装箱10个（每个8000元），果皮箱150个（600元），共需资金25万元。

2、垃圾台布点不规范，垃圾随处乱倒，污染环境。由于

县城及城乡结合部的垃圾台布点不规范，垃圾随处乱倒，污染环境的问题。经实地勘察，县城及城乡结合部需建设垃圾屋60座（每座4000元）。需资金24万元。

万元。共需资金82万元。

以上共需增加资金391万元,其中：工作经费151万元，设施建设及购置费240万元。

二00八年三月十六日

农业工作存在问题篇二

基层党建存在的问题 基层党建工作存在的问题

基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,现在有的基层党组织既存在服务、造福群众不够的问题,也存在组织、引领群众不够的问题,作用被弱化、虚化...以下是在线.. 分享的基层党建存在的问题，希望能帮助到大家!

基层党建存在的问题 基层党建工作存在的问题1

一、存在问题及原因分析

(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，三会一课制度坚持得不好，一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

(二)党建、业务两张皮的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜，不善于搞联合作战。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取例会式、填鸭式、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是新手，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

二、解决问题的对策

(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导一肩挑，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行一岗双责情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展尽职尽责的好书记、重视支持党建工作的好领导的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

(二)把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作两张皮。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务两张皮。

(三)丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立，国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是，必须看到，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求，国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾，党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。

目前国有企业党建工作存在的主要问题

党委参与企业重大问题决策的效果还不明显。调研中，不少同志反映，参与企业重大问题的决策，历来是国有企业党的工作的重点和难点。从认识上看，少数行政领导的思想有偏差，对党委工作的地位和作用认识不清，认为生产经营问题党委没必要参与，只要抓好党的建设就行了。从体制上看，党委是企业的政治核心，对思想政治工作和精神文明建设实施领导，而企业实行的是厂长(经理)负责制，行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参与重大问题决策往往成了党委书记参与重大问题决策，在参与度上，往往看书记的资历和威信，书记强则强，书记弱则弱。从机制上看，企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实，在决策酝酿阶段，没有一个制度来保证业务部门和党委部门进行情况沟通，党委部门在其中的权利和义务不明确，由于情况不明，决策方案拿到党委会讨论，书记也只有举手同意，算是参与了决策。因为重大决策和职工的利益联系比较紧密，一旦出了问题，党委也只有充当挡箭牌、消防队的角色。

必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映，由于缺乏解决问题的手段，党的工作难以收到应有的效果。目前，随着企业改革力度的加大，稳定问题越来越突出，但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件，客观上增加了解决问题的难度。目前，不少企业党务政工干部队伍的素质与企业改革发展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和机会系统地学习经济管理等方面的专业知识，一些同志长期在党务工作岗位上工作，在专业技术岗位上缺乏竞争优势，难以交流使用。调研中发现，总体上国有企业党建思想政治工作队伍力量在削弱，青黄不接，后继乏人。许多企业对党务政工干部重使用、轻培养，重输入、轻输出，长期一地一岗使用的问题较为普遍。

党组织开展工作的方式方法亟待改进和优化。一些同志反映，现有的党建工作格局，基本上是在计划经济条件下和党委一元化领导体制下形成的。在企业深化改革中，党建工作还没有完全适应企业生产组织结构的变化，新的工作格局和方法还没有真正形成。目前，虽然直属企业党的工作机构部门还在，但大部分二级单位党的工作机构已不再单设，力量薄弱，任务繁重，筑牢基础已显得力不从心。基层的同志反映：上级的热情越高，基层的难度就越大。有的企业机关抓基层的做法基本上停留在要材料、看记录上，真正深入基层了解情况、排忧解难做得很不够。基层的三会一课基本上是学文件、读报纸，活动形式单一，内容枯燥，效果不好。

党员队伍的先进性还没有得到充分体现。据对部分企业的调查显示，一些党员的先锋模范作用发挥得不够好，甚至少数党员还不如普通职工，影响很坏。究其原因，一是教育力度不够。部分党员理想信念发生动摇，宗旨意识逐渐淡化，对实现共产主义远大理想、对企业的前途缺乏信心。二是管理力度不够。少数党员组织纪律观念不强，出现违规违纪等问题，特别是一些党员领导干部出现的贪污、腐败等问题影响很坏。三是业务水平不高。有的党员进取意识不强，专业技术不精，自身要求不高，把自己等同于普通群众。四是党员政治荣誉感逐渐淡漠。

加强和改进国有企业党建工作的几点思考

解决上述问题的关键是，必须毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织发挥政治核心作用这一重大原则，认真落实党的十五届四中全会、十六届三中、四中全会对国有企业改革发展、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设等重大问题作出的一系列决定，学习贯彻《中共中央办公厅转发〈中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见〉的通知》精神，准确把握定位和政治核心，不越位，不缺位，主动适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，切实有效地发挥党组织的政治核心作用。

(一)要从新的历史条件下增强党的阶级基础和提高党的执政能力的高度，进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是国民经济的支柱，是产业工人集中的经济组织。坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是从中国国情出发作出的必然选择，也是中国国有企业的独特优势，是发展壮大国有企业，提高党的执政能力的重要保证。

(二)准确把握政治核心，明确国有企业党的工作的基本要求和主要任务。《党章》明确规定了国有企业党组织的五项任务，核心是充分发挥党组织的政治核心作用，为中心工作提供有力的政治保证和组织保证。坚持党管干部、党管人才，是充分发挥党组织的政治核心作用，切实巩固党的领导地位的重要内容和重要途径。要坚持和完善双向进入、交叉任职的企业领导体制。积极探索党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的有效途径，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。

(三)创新国有企业党的领导方式，建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的制度。企业党组织要认真履行党章赋予的重要政治职责，议大事、谋全局、把方向，按照管资产与管人、管事相结合的原则，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题决策。应当认识到，党组织对企业重大问题，是参与决策，而不是进行决策，应当侧重于政治角度的参与，并从制度上加以明确规定，并把内容具体化。

(四)加强领导班子建设，着力培养提高政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力五种能力。要建立健全激励企业领导班子求真务实的机制，把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真查摆，搞好整改，促进政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好领导班子的创建。要进一步坚持民主集中制原则，认真贯彻执行《国有企业领导人廉洁从业若干规定》(试行)，制定完善重大事项决策程序，进一步规范从业行为，提高职业素质。要建立健全企业党风建设责任制，严格执行责任追究制度，加强对企业负责人的监督。

(五)以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设。国有及国有参股企业，都要设立党的组织，保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里，不留空白。要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构，配备必要的党务工作人员。进一步理顺企业党组织的隶属关系。企业改革不能以牺牲党的工作部门和人员为代价，必须将其纳入企业管理机构和人员编制，纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁。要关心和爱护党务工作人员，加强对他们的培训，提高他们的综合素质和工作水平，并与经营管理人员进行必要的岗位交流，努力建设一支精干、高效的复合型党务工作队伍。

(六)积极探索推进国有企业党建工作的有效途径和方式方法。要积极探索围绕企业生产经营开展工作的方法和制度，把企业党建的大部分工作与企业管理有机结合起来，围绕发展抓党建。要通过过细的宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人6个方面的工作制度，为企业的改革发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。要通过体制和制度创新，比如建立健全党建工作责任制、激励约束机制和民主管理制度等，充分体现党建工作的效益和价值，开辟党建工作的新境界。要针对新时期国有企业党建工作中面临的新情况、新问题，加强企业党建工作的理论和实践研究，及时总结新经验，努力开创国有企业党建工作的新局面。

基层党建存在的问题 基层党建工作存在的问题2基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。基层党组织是承接党的工作任务的主体力量，也是最值得关注和关心的力量。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有很大差距。近期，县委基层办对基层党建工作中存在的突出问题进行了认真分析，并获得了一些思考。

一、基层党建存在的主要问题

党的十八大以来，中央坚定党要管党、从严治党的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下3个方面：

1.一把手的政绩观出现偏差。主要表现在基层党组织书记重经济轻党建，很少关心和过问基层党建工作，很少认真谋划基层党建工作，很少主动破解基层党建工作难题。有的党组织书记认为党建工作务虚较多，不如抓经济工作来的实在;有的认为抓党建工作不容易出政绩，既使抓出了成效也很难被上级领导和普通群众发现，是潜绩，而抓经济工作和项目建设则很容易出变化、出面貌，是显绩;有的抓工作存在好人主义、功利主义、实用主义倾向，见效快的就抓，有利益的就抓，没有履行好一把手的党建职责。

2. 党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于平平淡淡，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。

3. 党内生活的庸俗化倾向日趋加重。主要表现在党内组织生活形同虚设、近于瘫痪，党的组织纪律松弛涣散。有的基层党组织召开民主生活会不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚;有的党组织书记只栽花、不栽刺，对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评;有些党组织开展党员教育培训走过场、评选表彰讲平衡、民主评议搞包庇，对党组织极端不负责任。

二、分析问题背后的根源

无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：

1. 认识错位造成氛围不浓。改革开放30多年来，一切以经济建设为中心的执政思维被社会各界广泛认同。在国家经济发展逐渐走向全球化、市场化、信息化得过程中，国民的价值观念也日趋多元、日趋异化，一切以利益为导向的市场经济原则开始深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，对党忠诚不在成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。认识上的错位造成部分党组织书记不重视、不在乎基层党建工作，某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。

2. 导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级关注;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。

3. 谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策依葫芦画瓢，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭一把手主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。

三、对进一步加强基层党组织建设提出的具体建议

习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义。加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：

1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。

2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按一岗双责的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。

3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高三会一课特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。执开展岗位练兵及传、帮、带活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。

基层党建存在的问题 基层党建工作存在的问题3问题是时代的声音、实践的起点，我们的工作总是在不断解决问题中前进。从实际情况看，农村基层党建依然是整个党建工作的薄弱环节，必须强化问题意识、问题导向，抓住主要矛盾，深入研究务实管用的措施和办法，在破解重点难点问题上有所突破、有所前进。

要创新完善农村基层党组织设置。及时跟进农村经济社会新变化，针对一些新的经济社会服务组织中党组织空白点、一些村改社区党组织运行不畅、一些跨村跨乡跨县的经济联合体党组织隶属关系不明等问题，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度，加大在农民工聚居地建立党组织的力度，合理调整党组织设置，理顺隶属关系。

要选好用好管好农村基层党组织带头人。下大力气解决村党组织书记人难选、无人选的问题，花心思、下深水，在村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师和其他乡贤中，寻找人才、使用人才，注重选拔优秀大学生村官进乡、村班子，加强村级后备力量储备。要坚持把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求简单地、笼统地选能人富人头人。对党组织软弱涣散村和贫困村，要从机关选派优秀干部任第一书记。要着力抓好教育培训，坚持从严管理，健全和落实村干部小微权力清单、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，督促村干部履职尽责、清白干事。

要从严加强农村党员队伍建设。着力解决队伍老化、青黄不接、疏于管理等问题，加大在80后、90后青年农民中培养和发展党员力度，严格落实三会一课、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度，积极运用现代信息技术教育管理党员，下功夫破解流动党员管理难题，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。加强对农村老党员、老干部、老模范的关心帮助，送去组织的温暖。

要持续整顿软弱涣散党组织。抓住主要矛盾、解决突出问题，对党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不胜任现职的，要限期调整、配备到位;对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要把问题理清楚、把矛盾化解掉;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处;对仅靠乡、村力量难以解决的问题，要派专门工作组进驻帮助解决，形成常态化整顿机制。

要加大基层基础保障力度。投入问题不单是钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。着力解决基层党务工作力量不足、基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实、活动场所及服务设施不完善等问题，县一级配齐配强组织员，乡镇要选配好党委组织委员专职抓党务，同时配备一定数量的党务工作者。要健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度。要完善村级组织活动阵地及服务设施，建设好、管理好、使用好，使之成为服务党员群众的主阵地。

要积极推动农村发展和改善民生。切实解决就党建抓党建、党建与发展两张皮的问题，坚持围绕中心、服务大局，紧密结合农村改革发展稳定来推进党建工作。农村基层党组织要切实担起推动经济发展的责任，担起推动改革的责任，担起促进民生改善的责任，努力成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

解决农村基层党建的突出问题，既要从工作中发力，又要从规律上把握，对一些普遍存在的问题善于从顶层设计上来解决，对一些长期积累的问题善于从政策层面上来化解，对一些反复出现的问题善于从制度机制上来破解，切实增强系统性、预见性、创造性、实效性。

集中创建基层党建示范品牌的实施方案2014年县委领导基层党建工作述职述廉报告范文2014年党委领导干部抓基层党建工作述职报告2014年县委副书记抓基层党建工作述职报告范文2015年乡镇领导干部基层党建工作思想汇报基层党建工作心得体会5篇乡镇基层党建工作汇报材料基层党建心得体会范文3篇基层党建工作公开承诺书基层党建工作述职报告5篇镇党委书记抓基层党建工作述职讲话稿社区年度基层党建工作计划

农业工作存在问题篇三

同志们：大家好！

今天，我很荣幸能与大家学习和交流，也非常感谢组织对自己的信任。今天，我与大家交流的主题是农村党建存在的问题和原因。省第十届党代会作出的重要部署：推进基层党组织标准化建设。在省组织部长会议上，省委书记李金斌再次强调，要把推进基层党组织标准化建设作为今年和今后基层党组织建设的重点，不断提高基层党组织建设的制度化、规范化、科学化水平。农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民建设社会主义新农村的战斗堡垒。因此，实现农村党组织标准化建设也是我们迫切需要的任务。现结合上级部署和文件要求，以及农村党支部建设的实际情况，与基层党组织建设标准和现行党支部工作相比，共同探讨农村党建工作存在的问题和原因。请批评和纠正。

主要问题有：

目前，农村党员年龄老化、文化水平低等问题仍相对突出。党员年龄老化、文化水平低的后果越来越严重，不仅导致党员缺乏活力，而且导致村干部和储备队伍不足。如果一些村党委书记卸任，就很难重新选择一个合适的村党委书记。同时，大多数35岁以下的农村中青年在学校学习，完成学业后就业或选择外出工作，导致村干部和党员缺乏后续保障。

对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬;有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段;部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

近年来，我社区对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与相邻乡镇相比也处在前列，但村干部的工资较低。由于工资待遇低导致村干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村干部退职后也没有保障，虽然我社区给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。

村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。

随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织

报告

面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。

第一，把促进农村经济发展作为首要任务。

要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。要通过“公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以区党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。

第二，把提高农村党员素质作为根本要求。

党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任;在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训;在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。

第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。

要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把一些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

第四，把强化保障激励作为努力方向。

要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作

报告

第五、加强流动党员管理。

流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过网络、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，作为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题;四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。

以上就是我的几点看法，谢谢大家！

农业工作存在问题篇四

摘要  从休闲农业发展的实际出发，以河北省石家庄市为例，论述休闲农业发展成效，提出休闲农业可持续发展存在的问题及对策，供休闲农业经营主体及相关部门借鉴参考，促进休闲农业健康、可持续发展。

关键词  休闲农业;可持续发展;问题;对策

中图分类号  f304.1    文献标识码  a

（shijiazhuang academy of agricultural and forestry sciences， shijiazhuang， hebei 050041）

作者简介  陈莉（1974—），女，河北晋州人，副研究员，从事农业科研与推广研究。

*通信作者，李瑜玲，高级农艺师，从事农业科研与推广研究;李夕军，高级农艺师，从事农业科研与推广研究。

休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，经过规划与开发，把农业生产、农业经营、科技应用、农村文化及农家生活等融为一体，提供游客休闲、增进游客对农业及农村的生活体验为目的的农业经营[1-2]。它是一种新型绿色产业模式，兼具农业和旅游业的双重性质，是农业多功能的拓展和延伸，是推进农村一二三产业融合发展的新载体。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径[3]。

近年来，我国高度重视休闲农业和乡村旅游发展。2011年，农业部发布《全国休闲农业发展十二五规划》，作为我国首部与休闲农业相关的发展规划，具有重要意义。2014年，农业部发布《关于进一步促进休闲农业持续健康发展》的通知，推进休闲农业建设。2016年，国务院常务会议通过的《全国农业现代化规划》中提出推进一二三产业融合及推进创意休闲农业。随着国家支持休闲农业发展政策措施的不断出台，休闲农业取得篷勃发展，展现出广阔的发展前景。

1  休闲农业发展取得的成效

美休闲乡村18个、中国美丽田园4处。

石家庄市围绕京津冀生态型都市现代农业主题定位，到2017年末，休闲农业经营主体达到173家。其中，国家级休闲农业与乡村旅游星级示范（企业）园区14个、省级休闲农业与乡村旅游星级示范（企业）园区32个。目前已形成了石家庄青少年现代农业体验中心、晋州周家庄农业园、栾城苏园、鹿泉联民圣农庄园、正定森林河趣那主題公园、藁城现代农业观光园等一批集农事体验、休闲观光、乡村旅游、绿色高效等功能的休闲农业典型，开发了十大休闲农业精品线路，示范带动效应凸显，发展成效显著。休闲农业已经成为了农业适度规模经营和乡村振兴的强劲引擎，农业保供给、增效益、美生态的有效途径，消费者休闲娱乐的新渠道。但是，休闲农业在取得重大成效的同时，还存在发展规划滞后、土地利用政策不配套、标准体系不健全、品牌效应不明显等问题，制约了休闲农业的快速发展[4]。

2  休闲农业发展中存在的几个突出问题

2.1  整体发展规划与宏观布局滞后

我国大部分的休闲农业是随着现代农业的发展和农业供给侧结构性改革的推进，从农业生产转型而来。大多是在发展农业生产的过程中，为提高农业生产的附加值，挖掘农业生产的休闲功能而适时调整规划布局发展起来的。一是休闲观光项目的上位规划滞后，基础设施配套不足;二是休闲观光项目自身规划滞后，缺乏项目整体发展规划和科学布局的研究与指引;三是不能与当地的区域总体规划、产业规划、园区规划等上位规划很好的结合;四是缺乏休闲农业发展的技术支撑，开展休闲农业项目规划设计研究的政策和资金不足[5]。造成项目市场定位不准、缺乏特色或重复建设、粗放经营、边建边调整、整体协调性差等问题。

2.2  土地使用性质的界定影响休闲农业发展

休闲农业的用地问题是一直以来的老大难问题。根据2014年颁布旳《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、“农家乐”;以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理。面对上述设施农用地的严格界定，给休闲农业的经营带来很大困难。对于具有一定规模的休闲观光农庄、休闲农业园区等经营主体一般都有农业生产性项目和观光旅游服务性项目。这就必然要求有农产品晾晒、贮藏等生产性配套基础设施，以及餐厅、住宿、农产品展销等服务性配套基础设施[6]。这些配套设施建设都有用地需求，并且需要与休闲观光农业融为一体。但这类用地需求在上述文件中明确界定为建设用地，必须依法办理建设用地审批手续，而往往这些基本设施所需用的土地性质为基本农田。这一矛盾给休闲农业企业的整体发展带来了一定的困难。

2.3  休闲农业的创建、评价标准体系不完善

近年来，休闲农业取得长足发展，进入了调整和完善的关键阶段。如何创建休闲农业，如何评价其优劣等级，缺乏相应的创建和评价标准体系。大部分学者主要从经济、社会、环保等方面，部分学者从教育、文化、旅游保健、媒介等方面进行了相关分析和评价[4]。对休闲农业的创建、评价体系的研究已取得一定进展。但是大都缺少系统性的可以用在不同项目间进行横向对比的综合评价体系，不利于从宏观层面对休闲农业进行顶层设计，也影响了休闲农业的标准化、规范化、系统化发展。迫切需要全方位的规范指引和评价体系。

2.4  品牌效应不明显，核心竞争力较弱

休闲农业以农为本，同时承载乡村旅游。大多休闲农业企业注重农业生产，企业化、品牌化发展意识淡薄。一方面不注意打造品牌，宣传品牌，使行业处于品牌传播低效状态。另一方面品牌传播策略欠缺，大多只注重乡村旅游服务项目和休闲体验服务方面的宣传，没有实现企业形象、生产性项目与休闲旅游服务项目的互动营销，导致服务产品识别受限，企业及品牌在消费者之间的传播受到影响，降低了品牌传播的整体效果。

3  休闲农业可持续发展的对策建议

3.1  因地制宜，以农为本，科学规划布局

发展休闲农业，科学规划和系统设计先行。规划设计必须树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以农为本，统筹处理好生产、生活、生态的关系。

3.1.1  主管部門做好区域性休闲农业发展规划。

休闲农业涉及农业、旅游业、服务业、企业管理等多个领域，主管部门要以全国休闲农业发展规划为指引，以地方资源优势和区位特征为依据，统筹当地自然资源、生态环境、产业布局、传统文化等资源现状，做好区域性休闲农业发展规划。在休闲农业产业布局、产品引进、竞争力提升、基础设施配套等方面进行科学规划，并统筹各相关规划的配套和协调，确保规划的科学性和可持续性。

3.1.2  经营者做好休闲农业项目发展规划。

休闲农业企业要在上位规划的指引下，以农业为根本，以农民为主体，以农村为载体，因地制宜，做好产品、市场、自然资源条件、基础条件等综合信息调查研究，充分利用当地资源优势，深入挖掘特色文化，做好前期谋划和规划布局研究，做到规划设计定位准确、特色鲜明[7]。避免休闲农业项目的同质化或缺乏特色，避免后期的反复调整。如石家庄市农业科学院充分发挥自身科技优势及紧邻太平河景区和市郊的区位优势，建设省内第一家集科学研究、农业展示、活动体验、餐饮服务为一体的综合性青少年农业研学实践教育基地——石家庄青少年现代农业体验中心，深受游客喜爱。

3.1.3  支持开展休闲农业规划设计研究。

相关主管部门设立休闲农业规划研究项目的立项，支持有关农业科研机构或农业高等院校开展休闲农业的规划研究工作。农业高校设置休闲农业规划设计类专业，培养高层次的专业人才。为休闲农业发展提供强有力的技术支撑。

3.2  盘活闲置土地资源，加大配套政策的出台和实施力度

3.2.1  盘活闲置土地资源。

充分利用农民自有住宅、闲置宅基地、农村集体建设用地、“四荒地”等闲置的土地资源，对这些农村集体土地进行指标整理和农林复垦，并根据经营需求合理配置建设用地指标，发展休闲农业和乡村旅游的非农性质配套设施[8]。如：利用新农村建设后闲置的村庄农舍建设餐饮、住宿场所;利用农村集体建设用地建设农产品晾晒、贮藏等生产性配套基础设施。2015年农业部下发的《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确：支持农民发展“农家乐”，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业。鼓励利用“四荒地”发展休闲农业。《关于支持旅游业发展用地政策的意见》中明确提出：可以采取农村集体经济组织自用及以入股、联营等合法方式使用集体建设用地来发展乡村旅游。

3.2.2  加大配套政策的出台和实施力度。

近年来国家不断出台相关休闲农业土地利用政策，困扰休闲农业发展的土地问题将逐步解决。一方面，主管部门根据休闲农业发展实际需要，加大相关配套土地利用政策的出台力度;另一方面，相关部门做好配套政策的实施和协调。如《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》（国土资规〔2017〕12号）文件提出：乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设;规范设施农用地类型，对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及由于规模经营必须兴建的配套设施，纳入设施农用地管理，实行县级备案。《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）明确提出：设施农业用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。

3.3  建立完善休闲农业标准体系

3.3.1  加强标准体系的研究与制定。

系统化、标准化、定量化的创建、评价标准体系，对于促进休闲农业产业的发展具有重要意义。建议主管部门制定支持政策，设立科研专项，鼓励高校和科研单位开展休闲农业标准体系的研究与制定，牵头征集或牵头制定休闲农业创建、评价标准体系，促进休闲农业向规范化、标准化发展。

3.3.2  完善休闲农业评价指标体系。

因各地休闲农业的类型和特色不同，评价指标设计既要从全局出发，又要考虑项目特色进行具体分析。一是选取能全面、系统体现出休闲农业发展的指标，如区位特征、基础设施、生态环境、产品特色、企业品牌、管理水平、员工素养等。二是选取可量化、可比较、易获取的指标，如经营规模、经济效益等。三是根据项目的不同类型，科学设定单项评价指标的权重，从而保证评价结论客观有效。四是在运用评价体系的过程中，对于易受外部环境影响的指标，应根据实际情况及时进行动态调整或权重修正。如生态环境、管理水平、员工素养等指标[9]。

3.4  实施品牌战略，创新品牌宣传

以企业化的理念开展品牌创建工作，做好企业、特色产品和文化的定位和设计。深入挖掘当地各种特色文化的潜在价值，融入企业文化和品牌的设计。系统设计独特的企业、农产品、服务产品的标识，全方位应用于产品、服务、包装、员工工装、企业网站、公众号、app等，创造品牌宣传的载体。

围绕市场需求，建立企业特色产品体系，将创意产品、创意农业、创意理念融入到休闲农业建设的每个阶段，打造别具一格的特色产品和特色景区，以特色产品带动品牌推广[10-11]。结合传统媒体宣传，创新宣传形式，充分利用网络信息技术，建立休闲农业企业的专门网站、微信公众号、手机app等手段，开展品牌宣传和电子商务，快速提升品牌竞争力。

总之，休闲农业已经取得长足发展。随着发展中存在问题的不断解决，休闲农业必将实现科学、规范、快速、可持续发展，成为乡村振兴、农民增收和农业增效的有效途径，促进农业产业的转型升级和农业现代化发展。

参考文献

农业工作存在问题篇五

根据公司关于印发《公司20xx年“安全生产月”活动实施方案》的通知（xxx号）要求，我部认真落实工作安排，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、公司安全生产管理制度为重点，积极收集各单位开展“安全月”活动情况，及时报道安全生产工作成绩。

《公司20xx年“安全生产月”活动实施方案》下发后，组宣部领导及时召开部务会，组织全体人员认真学习实施方案，按活动通知要求明确了部门在“安全生产月”活动中的主要职责，并对具体工作作了进一步的安排。

今年“安全生产月”活动的主题是……。我部于20xx年xx厂报上，专门对活动主题作了宣传，并对公司“安全生产月”活动的'实施方案中的活动内容、要求作了介绍，提前为开展活动普及知识、营造氛围。

为及时报道公司安全生产工作成绩，推动安全文化进一步提升。我部结合“xx”主题征文活动和各单位安全生产报道，利用新闻平台报道了xxx、xxx等单位安全生产有关活动和近期工作。

在“安全生产月”活动期间，技安部、保卫部组织开展了公司机械伤害事故应急演练和火灾事故应急演练，组宣部安排人员准时参与演练全程，积极配合做好监督宣传工作。

演练结束后，根据技安部需要，我部及时制作了两个应急演练活动的视频资料送技安环保部。

在“安全生产月”活动期间，我部组织部内人员学习了集团公司《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》，结合岗位工作特点，对部门人员在生产现场进行精益生产检查、组织协调、参加会议等工作一一作了安全生产警示方面的教育，对工作中的安全问题作了强调和要求。按照活动方案安排，按要求组织开展了危险源辨识及风险预控知识竞赛活动。

1、思想认识到位。员工是否用心工作，是否愿意积极参加活动，都取决于思想。思想是行为的先导，没有正确的思想认识，行动难以到位。开展安全生产月活动，虽然不能直接产生经济效益，但通过活动，增强员工的安全生产意识，安全意识提高了，事故下降了，对企业的平稳发展起到积极作用。

2、突出活动重点。我们认为安全生产涉及面广、不同层次有不同要求，但最终目的就是一个，即减少安全生产事故的发生，构建和谐平安社会。所以，应把工作重点始终放在安全隐患排查和消除安全隐患上，夯实了安全生产基础。

公司“安全生产月”活动有步骤、有程序、有要求，但二级单位响应不够，有的生产单位重视程度不够。

1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高，这关键在于二级单位领导的重视程度。

2、生产单位人员流动量大，生产任务压力大，容易忽视安全生产制度要求，有必要加强对部分生产单位安全生产检查和考核。

“安全生产月”活动已近结束，公司及相关职能部门还将继续巩固活动成果，在下半年安全生产工作中，组宣部要按照公司总体要求，配合技安环保部在增强效果上再提升，在营造氛围上再加强。

农业工作存在问题篇六

为了贯彻落实府谷县教育局“创优争先”工作精神，发扬成绩，弥补不足，扎实有效、全面促进学校内涵发展，特制定本实施方案。

一、指导思想。

全面贯彻落实府谷县教育局“创优争先”工作精神，认真总结回顾本学期工作，对照《府谷县教育局2015—2015学年度第二学期“创先争优”暨责任区督学检查通报》系列文件中的“存在问题”、“意见与建议”，分析学校现状，进一步查摆问题与差距，分解整改任务，逐一落实整改责任，制定整改措施，保质保量完成任务。

二、强化组织领导、提高认识。

1、成立创优争先存在问题整改工作领导小组

组 长：赵世鹏

副组长：付军伟

成 员：张 烨 教导主任

王 瑞 总务主任、会计、灶务管-理-员、档案室管-理-员

武智军 少先队总辅导员、少队部管-理-员、劳技室管-理-员

任文新 教科室主任、音美室管-理-员

段会杰 信息技术教育管-理-员、计算机教室管-理-员

马 驰 仪器室、实验室管-理-员

韩 英 卫生室、心理咨询室管-理-员

刘春苗 会议室、多功能室管-理-员

周美林 图书管-理-员

2、宣传动员，营造舆-论氛围，提高认识，统一思想。

查摆存在问题，认识整改工作的必要性、紧迫性，统一思想。

②召开全体教师会议，列出教育教学工作中存在的问题，讨论分析存在问题的原因、解决措施，强化组织领导，分解整改任务，落实整改责任人，制定具体整改方案，整改达标。

三、具体整改工作。

（一）、“《通报（四）》”中点到的问题整改措施和责任人

整改措施：严格按方案、按步骤于假期、开学初完成整改。

责任人：付军伟。

整改措施：

②、加强日常监管；修改绩效考核方案。

责任人：付军伟。

有待进一步提高。”

整改措施：

①、对六年级班主任诫勉谈话，并按照绩效考核方案扣款100元，已经完成。

②、修改绩效考核方案，加大相关考核力度，加强日常监管，开学初完成。

责任人：赵世鹏。

③、采取切实有效的方式，大力宣传课堂教学改革的必要性，提高教师、学生的认识，增强信息，争取家长的理解与支持。进一步修订《麻镇中心小学课堂教学改革实施方案》，做到目标明确、途径具体、切合学校实际，实现课堂教学“三为主”，下学期开学初完成。

责任人：付军伟。

在下学期工作计划中重点体现，精心组织学区（校）之间教育教学交流、联谊活动，博采众长，学习、借鉴兄弟学校的办学经验。

责任人：赵世鹏。

《工作存在问题整改方案》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

农业工作存在问题篇七

反映扶贫工作存在的问题 prepared on 22 november 2020

三街镇扶贫工作中存在的问题

一、三街镇开展脱贫攻坚基本情况

三街镇下辖11个村委1个社区，共有建档立卡贫困户274户，共计853人，整村推进的贫困村有潞江村委、溶江村委。2016年脱贫户共有51户，172名贫困人口;2017年脱贫户有有34户，138名贫困人口；一个贫困村。

动态调整工作：我镇于2017年8月开始对全镇启动贫困人口动态调整工作，严格遵循精准识别程序，按照县委统一部署的时间节点要求，包村干部、帮扶责任人、村组干部组成工作小组进村入户，开展广泛宣传，掌握真实的情况。今年动态调整我镇新增贫困户19户，64人，返贫8户，37人，剔除7户，23人。

二、三街镇开展脱贫工作中存在的困难及问题

（一）贫困收入核定难。由于现监测技术条件所限、农民收入来源的多样化和不可测性，贫困对象的收入状态很难准确、全面的掌握。现核定收入的办法只有听贫困户口述，及查存折本的流水，但是现在大多数人也开始用银行卡，对于银行卡的收入无法正确核实。

（二）帮扶干部对政策了解不够，认识也不到位。首先，干部结对帮扶形式比较单一，扶贫队员对扶贫政策把握不多，帮扶计划、帮扶措施制定还不够具体，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时，帮扶效果也会因帮扶队员职

位高低、能力大小等因素受到影响。其次，有些帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，去年开展精准扶贫工作近一年时间，年底时，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。

（三）政策虽多，但力度还不够。目前已有的扶贫政策力度还不够，如贫困户小额信贷贷款政策变动较大，少数贫困户贷款要求较为严格，不利用产业发展；危房改造指标紧张，且贫困户建房需求容易变动，不好把握，我镇年前对有需要于2018年建房的贫困户进行了三次摸底，但由于很多不稳定原因，还是导致下达的危房改造指标和实际需求指标有差，而现补助的标准对于特贫困困户建房而言差距较大，很多特困贫困户还是无法建房；低保兜底政策与国家脱贫标准有一定差距。

（四）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。如对于一些具备劳动力的贫困户，帮扶联系人协调用工单位安排工作，但缺乏吃苦耐劳精神，工作拈轻怕重，不利于帮扶工作开

展。

（五）资金投入滞后，到户产业实施难。一是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，贫困户难以获得产业发展扶持。二是精准扶贫项目落实严重滞后。贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。三是贫困户对政策性扶持资金用途了解不透。如很多贫困户对小额信贷使用用途不了解，贷款出来用于自己治病、“大吃大喝”、孩子读书等，出现钱花了，贫没脱。

（六）县级部门对镇级部门指导力度不够，动态调整难开展。精准扶贫是一项动态的管理过程，应根据贫困家庭经济状况、人口变化而及时作出调整，但是实际工作中存在太多的个例问题，如现在所需要调整的非自然人口的增减问题如何处理，县级部门一直未予以答复，导致后期工作不知如何开展。

农业工作存在问题篇八

2、园路等边角色块均未能合理种植到边，需补种处理到位；

6、弧形平台石材走边均未能按要求异形加工处理；

7、景观墙涂料未按设计进行粉刷；

9、驳岸前填土未按设计要求回填；河道内多余土方未清理

针对存在的问题，希望贵单位能够高度重视，积极投入力量整改和处理，确保能够达到设计及规范要求，为顺利验收打下扎实的基础。