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企业稳岗工作开展情况篇一

为贯彻落实省人力资源和社会保障厅、财政厅、发展和改革委员会、工业和信息化厅《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》（陕人社发[20xx]30号）精神，更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，结合我市实际，现就做好失业保险支持企业稳定岗位工作制定本实施办法：

一、政策范围

对20xx年以来，在调整优化产业结构过程中，采取技能培训、转岗安置、轮班工作、协商薪酬等办法稳定职工队伍，并保证不裁员、少裁员稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。

补贴政策主要适用以下企业：

（一）实施兼并重组企业。

指按国务院《关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号）规定，在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为企业。

（二）化解产能严重过剩企业。

指按国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）和省政府《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》（陕政发9号）等规定的化解产能过剩企业。

（三）淘汰落后产能企业。

指按国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和陕西省淘汰落后产能工作协调领导小组办公室《关于下发我省淘汰落后产能工作方案的通知》（陕淘办发〔2013〕3号）等规定的淘汰落后产能企业。

（四）中小企业。

指按工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）划分的企业。

（五）其他行业、企业。

指经国务院和省政府批准的其他行业、企业。

二、基本条件

企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于我市城镇登记失业率；企业财务制度健全、管理运行规范。

三、补贴项目、标准及期限

（一）补贴项目及标准

1、对符合稳岗补贴政策范围和基本条件的企业，每年可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关项目支出。

同一企业同一年度内只能享受一次稳岗补贴。

2、符合失业调控政策的企业，可继续按照安康市人社局、财政局转发省人社厅、省财政厅《关于进一步做好失业调控工作的通知》（安人社发[2011]347号）规定的标准和程序执行。

3、同时符合稳岗政策和失业调控政策的企业，可同时申报稳岗补贴和调控补贴，但补贴总额不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

（二）补贴期限。

稳岗补贴政策从20**年开始执行到20xx年底结束，共7年。

四、工作流程

稳岗补贴采取年度一次性申报、相关部门共同审核、按年度拨付的办法。

20**年符合条件的，可在20xx年7月底前一并提出申请。

此后，每年6月底前提出申请。

（一）资格认定。

申报享受补贴的企业填写《安康市失业保险稳岗补贴申报审批表》（附件1），向同级发展改革委、工业和信息化等行业主管部门提出申请，由主管部门依据本实施办法第二条政策规定范围，对企业是否符合政策范围进行资格认定。

中省驻安企业、行业单位的资格认定由市发展改革委、工业和信息化局负责。

（二）申报资料。

经主管部门认定符合条件的企业，携带以下资料到本企业失业保险参保对应的失业保险经办机构申请稳岗补贴。

1、市失业保险稳岗补贴申报审批表

2、企业营业执照复印件；

3、补贴职工花名册（含电子版）；

4、企业稳定岗位采取的具体措施；

5、不裁员、少裁员承诺书；

6、上年度养老、医疗、失业保险缴费凭证；

7、开户银行名称、账号；

8、规定的其他资料。

（三）审核程序

1、在县区级失业保险经办机构参保的企业，经行业主管部门资格认定后向县区级失业保险经办机构提出补贴申请，县区级失业保险经办机构提出补贴意见，经同级人社行政部门初审同意后，由县区级失业保险经办机构向市社会保险经办中心提交补贴资料审核后，再由市社会保险经办中心提交市人社行政部门审定。

2、在市级失业保险经办机构参保的企业，经行业主管部门资格认定后向市社会保险经办中心提出补贴申请，市社会保险经办中心审核并提出补贴意见后，提交市人社行政部门审定。

3、市人社行政主管部门会同市财政部门，对市社会保险经办中心提交的全市企业稳岗补贴资金进行联审，确定补贴企业名单和补贴数额的次日起，在市人社部门机关网站公示相关信息，接受社会监督。

公示时间为5个工作日。

（四）资金拨付。

公示无异议的，由市财政部门根据确定的全市企业补贴数额向市社会保险经办中心拨付补贴总资金。

市本级企业由市社保中心直接拨付到企业账户，县区企业由市社保中心分别向县区失业保险经办机构拨付，县区失业保险经办机构及时将补贴资金一次性划入企业账户，列“其他费用-稳定岗位补贴”支出。

社保补贴采取先交后补的办法，由企业在正常缴费后，将稳岗补贴直接划入企业账户。

五、组织领导

（一）加强组织协调。

失业保险支持企业稳定岗位是国家产业结构调整优化过程中一项重要政策，各县区要高度重视，加强组织领导，明确职责分工。

发展改革委、工业和信息化等行业主管部门负责审查本辖区企业类型、产业结构调整、经营管理规范和环保政策落实等情况；人社部门负责牵头、协调、监督、检查政策落实情况，审查企业裁员、参保缴费及补贴金额审核（审查企业裁员、参保缴费及提出补贴意见，由市县区失业保险工作经办机构具体核实）；市财政部门负责拨付补贴资金，并对补贴资金使用情况实施监管。

各部门要密切配合，各司其职，通力做好失业保险支持企业稳岗工作。

（二）强化基金管理。

市人社部门要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴纳入失业保险基金预算管理，合理制定使用计划，加强监管，跟踪问效，简化手续，规范流程，确保基金安全。

对有弄虚作假、截留、挪用等行为的企业，撤销其享受补贴资格并收回拨付的补贴资金，并按照有关规定对企业及相关责任人予以处罚；构成犯罪的，依法追究其法律责任。

（三）加强跟踪监测。

市、县区失业保险工作经办机构要将享受稳岗补贴的企业全部纳入失业动态监测范围，及时掌握岗位变化动态和职工队伍稳定情况，定期分析稳岗补贴政策效果，及时上报补贴资金落实情况。

财政部门要对失业动态监测工作给予必要的经费保障，以确保工作的顺利开展。

（四）做好统计上报。

市社会保险经办中心将全市企业享受稳岗补贴资金拨付后，要做好稳岗补贴相关数据统计工作，于每年9月20前，按照《安康市失业保险稳岗补贴资金使用情况汇总表》（附件2）要求，据实填写有关内容报市人社行政主管部门盖章后上报省人社厅。

根据自治区人民政府办公厅《关于援助困难企业稳定就业岗位的意见》（内政办发〔20xx〕89号）精神，做好化解产能过剩、淘汰落后产能、企业兼并重组等工作，减轻企业负担，稳定就业岗位。

结合我市实际，制定包头市援助困难企业稳定就业岗位（以下简称“援企稳岗”）实施方案：

一、援企稳岗政策

（一）阶段性降低失业保险费缴费基数

在确保我市失业保险待遇水平不降低、失业保险基金三年内不出现缺口的前提下，认定为参加失业保险的困难企业（以下简称“困难企业”）在政策执行期内，按规定缴费基数的60%缴纳失业保险费；困难企业中人均工资低于上年度我市在岗职工平均工资60%的。

企业和个人以实际工资总额作为缴费基数缴纳失业保险费，但人均工资最低不得低于我市当年最低工资标准。政策执行期最长不超过12个月。

（二）利用失业保险基金援企稳岗

我市失业保险基金在确保当前和今后三年按时、足额支付失业保险待遇的前提下，对未裁员或少裁员（裁员20人以内且裁减人员占企业职工总人数10%以内，下同）的困难企业，使用失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）：

1.社保补贴

对困难企业给予社保补贴，补贴标准参照我市就业专项资金对就业困难人员的社保补贴标准执行，补贴期限不超过6个月。补贴额度：对未裁员的困难企业，以该企业实际参加失业保险人数的60%计算；对少裁员的困难企业，以该企业实际参加失业保险人数的50%计算。

企业稳岗工作开展情况篇二

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：

为有效应对国内外疫情形势和经济下行压力对就业的影响，做好常态化疫情防控中的稳就业工作，人力资源社会保障部、财政部决定启动实施企业稳岗扩岗专项支持计划。有关事项通知如下：

一、总体要求

坚决贯彻中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，强化底线思维，注重精准施策，坚持援企、稳岗、扩就业、保民生并举，用足用好失业保险基金、职业技能提升行动专账资金，大力实施稳岗返还、以工代训，支持企业稳定岗位，鼓励企业吸纳就业，保障劳动者基本生活，努力保持就业局势和社会大局稳定。

二、政策举措

（一）加大稳岗返还力度。加快落实失业保险稳岗返还政策，支持参保企业不裁员、少裁员。其中，对中小微企业，20xx年12月31日前返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。提高返还标准后，各级失业保险经办机构要尽快补发20xx年度返还资金。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。实施企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上备付能力，实施困难企业稳岗返还的统筹地区备付能力应达到24个月以上，对于备付能力不足的统筹地区，要充分发挥省级调剂金作用，帮助当地实施困难企业稳岗返还政策，尽可能让符合条件的企业都能享受政策支持。

（二）拓宽以工代训范围。

支持企业面向新吸纳劳动者开展以工代训，扩岗位、扩就业。对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业，并开展以工代训的，可根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。

支持困难企业开展以工代训，稳岗位、保生活。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织职工开展以工代训的，可根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。

各地可结合实际情况，将受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业补贴范围扩展到各类企业。补贴资金主要用于开展以工代训、职工生活补助等支出。符合条件的企业申请以工代训职业培训补贴，应向当地人力资源社会保障部门提供以工代训人员花名册、当月发放工资银行对账单（其中停工停产企业需提供上一季度发放工资银行对账单）。经当地人力资源社会保障部门审核通过后，按规定每月将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户。补贴标准由省级人力资源社会保障、财政部门确定，补贴期限最长不超过6个月，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。以工代训职业培训补贴政策受理期限截止到20xx年12月31日，原有以工代训政策执行期限不变。

三、工作要求

（一）优化经办服务。各地要梳理发布专项支持计划的政策清单、申办流程、补贴标准、服务机构及联系方式、监督投诉电话等，结合本地区重点关注企业清单宣介政策、了解困难、做好帮扶。要精简申领证明材料，对同一企业同时申请多项政策的推行“打包”办理，不得要求重复提交材料。对稳岗返还政策，稳岗返还金额可依据征缴机构提供的上年度缴费记录按规定确定，不再要求提供职工花名册、工资表等；“生产经营活动应符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策”的审核可采用企业承诺方式。要提高审核发放效率，做到随报随审，不得设定集中申报期和资金拨付期。要加快建立补贴资金网上申领渠道，推广“不见面”服务，努力实现补贴受理审核发放全程网办。

（二）强化资金保障监管。各地要加大以工代训职业培训补贴资金保障力度，确保政策落实。要按月监测失业保险基金运行状况，加强情况预判和适时调控，确保基金收支平衡和安全可持续。建立健全失业保险基金、职业技能提升行动专账资金监管机制，向社会公示享受政策的单位、额度等情况，加强监督检查和专项审计，对违规使用、骗取套取资金的要依法依规严惩，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处理。

（三）加强组织领导。实施稳岗扩岗专项支持计划是当前稳就业、促就业、防失业的重要抓手，各地人力资源社会保障、财政部门要高度重视、精心组织。要制定实施方案，结合本地区就业工作需要，细化实化稳岗返还、以工代训政策，合理确定政策享受对象，明确操作流程和补贴标准。要依托现有信息系统，将以工代训政策实施情况纳入技能提升行动统计范围，按月上报政策落实情况。要强化宣传引导，充分运用各类媒体，及时向社会宣传专项支持计划政策举措、进展成效。专项支持计划实施情况将作为本年度稳就业工作相关督查、技能提升行动落实情况考核的重要内容。

各地实施专项支持计划的有关情况及工作中发现的困难问题，要及时报送人力资源社会保障部、财政部。

企业稳岗工作开展情况篇三

按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》（甘人社通〔20xx〕103号）、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》（甘人社通〔20xx〕224号）等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作，制定如下实施方案。

一、实施范围

武威市境内的各类企业均可申请享受补贴。

二、实施时间

自20xx年1月1日起实施，按国家规定执行到20xx年底。

三、实施步骤

1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会，明确部门职责。同时做好政策宣传，一是结合失业动态监测工作，组织召开县、区相关部门和重点企业培训会；二是在武威市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。

2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作，20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作，相关部门根据程序审核拨付。

3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结，并形成总结报告，报送市人社局，市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。

四、申报条件

申报企业必须同时符合以下3个条件：

1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费；

2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率（4%）；

3、企业财务制度健全、管理运行规范。

上年度裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）×100%。

上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。

五、补贴标准

20xx年补贴标准：上年度未裁员或裁员率低于2%（含2%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%；裁员率在2%至3%（含3%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%；裁员率在3%至4%（含4%）的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%；裁员率高于4%的，不给予稳岗补贴。

以后年度补贴标准根据省上要求执行。

六、申报材料

企业申请稳岗补贴，须提交以下资料：

1、用人单位不裁员或少裁员承诺书；

2、用人单位上年12个月份全部职工实际发放工资汇总表和明细表复印件并加盖公章（职工人数较多的单位可提供工资发放明细表电子版）；

3、 用人单位上年度领取失业保险金人员明细表及终止或解除劳动关系的协议复印件，属调出、辞职、退休及死亡的则提供相关证明；

4、上年度享受稳岗补贴政策的，还需提供单位上次领取的稳岗补贴资金用于职工培训和缴纳社会保险费等支出凭证及其附件、明细账页原件及加盖财务专用章的复印件；

5、《武威市失业保险稳岗补贴申请表》（附件1、2或3）；

6、《企业上年度离职人员花名册》（附件4）；

7、企业上年度失业金缴费凭据；

8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的复印件。

七、申报程序

1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请，市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请，县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴，次年申报上年度补贴，过期不予受理。

2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后，报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。

人社部门审核用工人数和裁员率，社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。

审核结果在武威市人力资源和社会保障信息网进行公示，公示期为7天。公示无异议的，送市财政局复核。

3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的，将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户，市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。

八、工作措施

1、精心组织，明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职，切实做好补贴审核、公示工作，并建立完善补贴发放台账，要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上，切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。

2、规范操作，严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责，严格按照补贴申报、拨付程序，加强监管，规范操作，确保基金有效使用和支付可持续。

3、跟踪监测，开展评估。市、县、区就业（社保）局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解企业岗位变化动态，监测企业职工队伍稳定情况，适时开展政策效果评估。按时填报《武威市失业保险稳岗补贴发放情况表》（附件5），并于每一季度第一个月5日前（遇节假日顺延）将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。

各企业负责申报材料的真实性，不得弄虚作假，伪造材料，骗取、套取补贴，如有违反，将按有关法规严肃追究当事人的责任。