在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

县经济运行分析会发言 县委经济工作会议分组讨论发言稿篇一

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧跟省“四化两型”和市“现代常德、幸福家园”战略部署，着力转方式、调结构，继续坚定不移地推进三项建设，加快四化进程，致力建设现代、活力、生态，经济呈现出平稳向好的发展态势。

一是总量稳步增长。一季度，全县实现生产总值25.60亿元，同比增长13.4%，增速较去年同期略有下降。其中一、二、三产业分别实现增加值3.6亿元、11.6亿元、10.5亿元，分别增长3.0%、16.9%、13.5%。工业经济运行平稳。实现工业增加值10.5亿元，增长19.2%。91家规模工业企业完成规模工业总产值28.8亿元，增长47.6%;实现规模工业增加值9.1亿元，增长26.1%。食品、电力等六大支柱产业完成产值24亿元，增长51.3%，占全县规模工业的比重达到83.2%。园区工业发展快速，园区36家规模企业完成工业总产值19.3亿元，增长43%，占全县规模工业产值的比重达到66.7%;实现增加值6.2亿元，增长23.9%。农业经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值6.1亿元，增长3.9%。受去冬今春低温冰冻影响，预计全县柑橘减产10%，但部分产区实行合作社1元/斤定价包销，总体价格水平比上年估计略有上升，有望实现减产不减收;高山茶园春茶严重减产，开采期也推迟到了3月下旬，预计单产55公斤/亩;春茶价格持续上扬，鲜叶芽头收购价格平均在55元/斤以上，增长20%左右，品牌拉动效应明显，“

银峰”成品包装茶价格持续走高，均价达600元/斤，比上年增长100元/斤，其中“银峰王”、“冠云春芽”分别达到元/斤、2800元/斤的历史高点。烟叶落实面积2.5万亩，中部烟区正加紧移栽，我县已纳入湖南中烟公司烤烟生产基地，烟叶政策性提价幅度大，初步预计，今年1担烤烟的综合性收入可达到1000元。粮油生产稳中有增，蔬菜种植效益趋好，养殖业增长14.6%。服务业发展势头良好。消费品市场持续火爆，实现社会消费品零售总额9.6亿元，同比增长15.8%，增速较去年同期提高0.7个百分点。旅游人气逐步升温，全县共接待游客11万人次，实现门票收入100万元，创旅游综合收入3000多万元。同时，我县被省旅游厅列入了《大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划》，完成了投资5000万元的子良大河洲温泉度假村项目签约，旅游发展来势看好。房地产投资有所回落，但销售持续火爆。房地产完成开发投资0.3亿元，同比下降45%;商品房销售面积4.59万平方米，增长99.6%;销售额1.02亿元，增长107.2%。

二是质量稳步提升。财政收支状况良好。完成财政总收入14525万元，同比增长8.0%;一般预算收入9163万元，增长32.2%，其中税收收入6874万元，增长10.6%，税收占财政收入的比重达75%。完成一般预算支出34644万元，增长139.4%。其中一般公共服务支出4541万元，增长86.2%。金融运行态势稳健。截至3月底，金融机构各项存款余额80.9亿元，较去年同期增长20.2%，增速提高5.9个百分点，较年初净增7.1亿元;各项贷款余额52.9亿元，较去年同期增长6.4%，增幅下降17.2个百分点，较年初仅增加15万元，金融机构放贷趋紧。群众生活稳步改善。城镇居民人均可支配收入4376.8元，增长20.4%，收入增加主要来源于工薪及经营性、转移性收入增长。农民人均现金收入为1908.3元，增长16.3%，其中，人均工资性现金收入846.9元，增长25.9%，在农民收入中的比例达到44.4%。

三是后劲稳步增强。固定资产投资较快增长。全县完成全社会固定资产投资总4.8亿元，同比增长54.1%。其中城镇以上投资4.6亿元，增长54.1%;农村非农户投资0.2亿元，增长54%。城镇固定资产投资的增长主要源于工业固定资产投资的拉动，全县完成工业固定资产投资3.5亿元，增长79.7%，其中技改投资2.1亿元，增长5倍。重点工程推进有力。列入市“项目建设年”考核的15个重点项目，一季度完成投资2.9亿元，占年计划的25.1%。其中，隆威镍铁生产线工程、九峰饲料生产线工程、湘丰茶叶加工生产线工程、盛节节高果蔬综合加工项目、尧业华天大酒店工程进展迅速，均已完成投资任务的50%以上。重大项目开发有序推进，共开发项目14个，总投资41.4亿元，其中已有3个项目具备开工条件。按照全市“一竞赛两高潮”的决策部署，加快园区基础设施投入，完成园区基础建设投入2600多万元;全力推进s304绕城线、壶大公路、火车北站等交通项目建设，一季度投资达到3000万元;10个大型农田水利项目建设已启动前期工作或开工建设。招商引资开局良好。到位内资7.7亿元，完成年度目标任务的25.6%。新签约千万元以上项目8个，新开工千万元以上项目6个。同时，加强了对国旅集团、中钢集团、煤炭地质总局、大汉集团等战略投资者跟踪谈判。目前，已与大汉集团签订总投资5亿元的战略合作框架协议，国旅集团、中钢集团已来进行资源考察。

二、当前经济发展存在的问题

总体而言，我县一季度经济实现了良好开局，但也还存在着一些问题和困难。主要表现在：

1、项目建设压力大。主要是缺乏大项目支撑，项目建设的后劲有待增强。一季度，我县虽然有14个工业项目在建或开工建设，但是没有一个亿元以上项目，后期项目建设的压力很大。

2、规模工业经济持续高速增长压力大。我县规模工业经过多年高速增长，已经有较大基数，加上我县规模工业企业多为资源性企业，面临转型升级和市场竞争的双重压力，规模工业继续保持高速增长的势头压力较大。

3、农民持续增收的压力大。我县柑桔、茶叶等农业主导产业受去冬今春冰冻和一季度持续干旱等灾害影响，损失严重。目前，旱情还在进一步扩大，加上今年农产品价格的走势也还未有定论，农业稳产稳收的压力极大。此外，受全国性物价上涨因素影响，种子、化肥等农业生产资料价格上涨，也一定程度上压缩了农民的增收空间。

三、下阶段工作重点

二季度是狠抓落实的关键时期。我们将按照市委、市政府的工作要求，扎实推进“一竞赛两高潮”活动，全力抓发展、促发展，确保时间过半，任务过半。

1、抓项目建设，保开工、促进度。按照“签约项目抓开工，在建项目抓进度”的原则，加强调度，确保顺利完成年度目标任务。加快在建项目进度，确保15个重点项目按既定目标有序推进。全力抓好项目开工，力争签约项目二季度全部开工;同时，配合抓好安慈高速、宜张高速项目前期和工作衔接，争取尽快开工建设。积极抓好项目引进，重点搞好县旅游资源整体开发、鞋业、东城物流中心、煤炭储运中心等7个重大项目的招商洽谈，力争二季度成功签约一批项目落户园区。

2、抓农业生产，保基础、促增收。重点做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救灾和农作物病虫害防治，为全年农业的丰收奠定基础。抓好烟叶生产，4月底前完成2.5万亩烟苗移栽。搞好春茶生产和销售，进一步加大“银锋”推介力度，提升品牌效应。落实好各项强农惠农政策，加大劳务输转力度，确保农民增收。

3、抓三产提升，保流通，促活力。积极做好旅游促销，通过举办县旅游发展战略论坛、皂角湖路亚国际钓鱼大赛等活动，集聚旅游人气。扎实进“家电下乡”、“汽摩下乡”和万村千乡市场工程、农贸市场建设，组织筹备湘西北首届汽车展销会，进一步激活消费市场。

4、抓民生民本，保稳定，促和谐。围绕全年为民办实事的目标任务，进一步加强工作调度，实行倒排工期，做到月有计划、月有安排，加速推进200公里通畅工程、11座小i型水库除险加固、200口农村堰塘整治、1000套廉租房等为民办实事工作，力争提前完成目标任务。进一步加大安全生产力度，加强安全隐患的排查、整改工作，确保安全生产形势持续向好。继续抓好信访维稳工作，重点抓好皂市水库移民群体的稳控和教育疏导。深入推进平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境。

县经济运行分析会发言 县委经济工作会议分组讨论发言稿篇二

同志们：

在全年时间过半的重要节点，在学习一系列重要讲话精神的关键时刻，在上半年全市重点工作观摩及经济分析会之后，我县及时召开上半年经济分析会，既是贯彻落实全省领导干部大会和全市上半年经济分析会精神的要求，更是一个总结经验、分析形势、鼓劲打气的会议。刚才，海军县长就上半年经济工作进行了总结分析，对下半年工作进行了安排部署，很全面，很具体，我完全赞同，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲两方面意见：

第一方面：总结上半年，我们既感可喜、又有不足

关于上半年工作，可以用两句话来概括：

第一句话，就是发展势头平稳，应当鼓足干劲。今年以来，从全国来看，宏观经济调控形势不太乐观，全国经济都在下滑。全县上下按照“三年”工作部署，经济发展势头平稳、稳中有进。在全市经济工作观摩点评会上，张璞书记对和顺的评价是，干部志气高、干得猛、动作比较大，和顺实现了各业均衡发展，呈现出一派喜气洋洋、扬眉吐气、大干快上的良好局面。我认为，主要有三个特点：一是经济运行稳中有进。7月29日，省政府下发的20xx年县域经济发展考核结果通报显示，和顺在全省c类36个县中，排名第三，受到了省政府的表彰。省里对县域经济的考核，不仅仅是gdp的考核，也包括民生指数的考核，我们获得了第三名。这对我们的工作是个肯定，也是非常好的积累。今年上半年，八大经济指标均保持两位数增长，在十分困难的情况下，我们取得这样的成绩，来之不易。二是发展全面，后劲增强。在项目建设、城市建设、生态文化建设、农民农业建设上都齐头并进。“以煤为基、多元发展”的格局逐步形成。在项目建设上，我们一方面有所为有所不为。比如去年以来准备投资26亿元的阳煤化工二期项目，今年就能上马，但是由于项目紧靠河道，会对环境造成污染，另外和我们的和邢铁路规划也发生了冲突，所以我们就立足全县的发展和将来，忍痛割爱拿下了这个项目。另一方面就是抓大不放小，一批新兴项目相继落地、开工、投产。以双孢菇为主的设施蔬菜产业，已完成菇床面积23.8万平米，这个规模在全市是最大的;养牛业上半年人均养牛收入1508元，同比增长298元，成为农民增收的主渠道;许村国际艺术节，作为文化品牌，扩大了和顺知名度和影响力。前段时间，张璞书记专门深入许村调研，看了以后非常兴奋。在九点离开和顺的路上，临时召集市里文化旅游部门负责人，召开了手机电话会。第二天上午又开会，安排宣传部要大力宣传许村国际艺术节。张书记的想法是，想把许村打造成和平遥一样的代表晋中的文化品牌，同时还给我们介绍了很多大企业来对接，今天下午香港宏马集团就要到许村进行考察，看在哪些方面能够给一些投入和帮助。三是士气高昂，力量彰显。以贯彻落实中央“八项规定”为基础，通过“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“三联五帮”、“500科级干部下基层”、科级领导干部“晒”日志、“三公开”等一系列活动，以及工作责任制的落实，干部的作风好转、激情高涨，践行了“和民心、顺民意”的理念，“干部能力显现年”取得了阶段性成果。实践证明，我们只要紧盯目标，勇于作为，就一定能够冲破难关，有新的收获。

第二句话，挑战依然不小，必须保持清醒。“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也”。看到成绩的同时，也要看到问题。一是经济下行压力不减，煤炭市场尚未探底，对于我们这样一个xx县份来说，完成全年任务有难度;二是我们在去年实现了升名进位。如何能稳住这个位置，是我们面临的一个考验。面对全市各县争先发展、激烈竞争的态势，稍有不慎，就会被别人赶上来、超过去;三是项目建设引进多、落地少，盘子大、推进慢，进展不够平衡、投资力度不大、前期时间长、一些制约性的因素尚未得到有效破解等;四是新一届中央领导集体上任以来，把转变作风提到了前所未有的高度，相继出台了一系列制度意见，拿出了一整套狠刹“四风”的行动举措。随着“干部能力五年提升规划”的实施，我县广大干部的能力作风得到了提升，但面对中心工作和群众的期望期望，在一些干部身上仍然存在着精神“缺钙”、思想保守、心浮气躁、好逸恶劳、形式主义等不良作风和习气。对于上述问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。

第二方面：冲刺下半年，我们要提振状态、倍加努力

近日，中央政治局召开经济工作会议强调指出，下半年要坚持稳中求进、稳中有为，既要增强忧患意识，充分做好应对各种复杂局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。贯彻落实好中央、省、市有关精神，做到“稳中有为”，我们要在“三年”建设的统领下，围绕“三保”目标、落实“四项举措”，提振精神。

第一，全力保增长。一是要把握“稳重求进”、“稳中有为”的总基调，思路不变，力度不减，标准不降，越是在困难时候越要咬住不放，越是在压力之下越要主动作为。二是虽然我们的经济指标增幅不断突破，但经济总量偏低仍然是基本县情，所以我们要加大增长的力度。三是要敏锐抓住机遇。从全省看，百企千村产业扶贫工程，为建设现代农业、加快扶贫开发注入了新的动力。低热值发电审批权到省，为煤炭就地转化、加快项目建设创造了条件;从全市看，“一区两翼”格局加快形成，带动辐射作用更加强大，我们独有的区位、资源、生态等优势将更加凸显，人流、物流、资金流、信息流不断汇集，发展活力将会进一步增强。我们要抓住这些有利机遇和条件，主动出击，迎头赶超。四是要统筹兼顾、均衡发展。在重点抓经济、抓项目的同时，也要注重社会事业、生态保护、文化建设、党的建设等工作，把握好、处理好、协调好。

第二，全力保民生。毛泽东说过，“一切群众的实际问题，我们都应当把它放到议事日程上，必须给人民看得见的物质福利”。保民生，要围绕“民生改善推进年”的基本安排，一是要把握一条原则，就是要多做雪中送炭的工作，少做锦上添花的事情。同时要认真反思，分析一下哪些承诺能做到，哪些做不到，已经承诺做不到的，要实事求是向老百姓讲清楚，不要办失信于民的事情。二是要在不折不扣落实好中央、省、市各项惠民政策的基础上，坚持把更多的公共资源投向民生领域，把钱花在刀刃上，提高教育、卫生、医疗、文化、体育、人口和计划生育等水平，进一步完善基本公共服务体系。要努力办好“十件民生实事”。三是要千方百计增加农民收入。要围绕设施蔬菜、养牛等产业，加快现代农业步伐，继续推广农民增收明白卡，促进农民增收。要借助省市领导和部门在我县包县、包乡镇、包村的力量，争取上级政策、资金和人才支持。四是要深入基层办实事。解决农民群众生产生活中遇到的实际问题，办更多的实事、好事，实现转作风、惠民生的“双赢”。五是要强化责任，执行制度，努力化解矛盾纠纷，早协调、早处置，维护和谐稳定。六是要及时解决群众的集体诉求和合理诉求。前不久，我们在全县范围内开展第五次征求意见，共征集到关于民生改善的建议1500余条，其中很多意见和建议提的非常中肯，待下一步汇总整理以后，我们要把工作分解到部门、单位和干部头上，并且要在网络、贴吧上进行公布，让群众看到这些事情是哪些单位在做、怎么做的。我在今年的信访会议上提过，要把同一类型的问题拿出来，统一整理出来，统一答复，统一解决。这里面就是个责任的问题，我们就是通过这种模式来解决密切关系老百姓生产生活的问题，包括通过和顺贴吧和邮箱反映上来的问题，都要明确责任主体进行解决。七是人大和政协，要针对民生问题和项目建设，督促相关部门进行履职，代表人民反映这些问题，帮助人民解决这些问题，层层负责，解决到实处。

第三，全力保安全。越是在加快发展的同时，越是要抓好安全。人的安全才是真正的安全。一是要树立“发展生产，不能以牺牲人的生命财产安全为代价”这样一个基本观点。坚持以零开始、以零结束，特别是生产安全、食品安全、交通安全等涉及到安全的每一个方面。二是要加大对职工的安全培训教育。这个是至关重要的，要让广大群众、职工牢牢紧绷安全这根弦。三是要保证干部的安全。工作要上去，干部不能“倒下去”。在当前全县大规模的建设过程中，领导干部的职务安全也是一个首要考虑的问题。所以，工程量的投入、项目建设的增加，是检验和考核各级领导干部廉洁从政的时机，在这个过程中要保证干部清廉。

围绕上述“三保”目标，我们要落实好“四项措施”：

第一，坚定不移抓项目。我们要按照“达效一批、建设一批、联姻一批、储备一批、论证一批”的原则，用足用活产业政策。一方面要延伸产业链。这次全市上半年经济工作观摩中，xx县已经将双孢菇的产业链延伸到种植木耳和蛹虫草。我们现在双孢菇产业的想法是尽快上加工企业，确保有销路。但是下一步如何延伸，包括煤的延伸、牛的延伸、双孢菇的延伸等，要抓紧考虑和落实。在抓项目的过程中，要有敢闯敢为、只争朝夕的态度，去争取项目、资金、人才，特别是要多争取一些高层次、高科技的管理人才。目前，一方面，要对以前签约项目进行“回头看”。能尽快落地的尽快落地，对于只签约不落地、不开工，或者是浪费资源、“半死不活”的项目要考虑收回来，重新进行整理，从而把我们的资源用足、用活、用好。另一方面，我们要有宽容失败的勇气和胆识。在谈项目和建项目的过程中，不可能谈一个成一个，也不可能建一个成一个，所以我们要给抓项目的领导和企业鼓气撑腰，给予有限量的宽容。

第二，聚精会神抓运行。一是要认真做好全县工业经济运行的监测预测分析工作。要密切关注宏观政策走向，加强调研，针对问题提出相关对策与建议。要进一步完善以重点产业、重点企业生产经营情况以及主要产品、原材料价格变化为主要内容的报表制度。制度完善以后，要给两办报，全面了解全县的动态。二是要加大重点企业扶持力度。三是要加强综合协调，保证企业正常生产运行。四是要积极帮助企业开拓市场。加强对重点行业和重点企业的市场开拓工作指导，有针对性地组织企业参加产品产销对接会、促销会。五是要坚持政府推动、银企合作，多措并举帮助企业拓宽融资渠道，为项目找资金，为资金找项目。

第三，不遗余力抓环境。 一是要逐步改变，划清界限。政府主动做好自己该做的事，市场的事情由市场说了算。政府要有所为有所不为，一方面要转变工作重点，从组织生产、扩大投资，转向维护公平竞争市场环境、制定标准、提供服务上来。另一方面是要合理引导，加强管理，告诉企业不能做什么，该做什么，由企业根据市场供求关系变化做出判断，政府部门要少打扰、少干预。这里，还是要着重提一下管理，凡是在和顺地面上的企业，不管是国企央企还是民营企业，不管是外地企业还是本地企业，管理权限都归政府。所以，我们必须要深入企业认真了解情况，给企业提供针对性、切合企业需求的服务。二是要营造宽松灵活的政策环境。在国家的政策框架内，有重点地制定一些优惠政策，增大吸引力。比如，我们的招商引资奖励办法，要加紧完善。三是要继续推进“一站式”、“保姆式”服务，县级领导要协调，科级干部要跟进，一般干部要投入，要通过在项目建设中的服务意识来打造政府的高效率。同时，也希望企业对那些吃、拿、卡、要的行为，该举报的举报，该投诉的投诉，我们将坚决予以处理，以此优化我们的环境。四是要用足用好社会管理网格化这张网，提高服务群众、管理社会的水平，营造干事创业、安居乐业的社会环境。五是要以创建省级文明城市为契机，提高群众素养和城市文明程度，打造舒适环境，擦亮开放窗口，塑造和顺形象。

第四，一以贯之抓作风。要借助群众路线教育实践活动的东风，早介入，早检点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。一要严明纪律。党的纪律是多方面的，但首要的就是要严明政治纪律。各级领导干部要牢固树立党章意识，带头服从组织决定，自觉维护集体形象，不破坏既定的规矩，不和政策对着干，不搞有禁不止、有令不行。要强化程序观念，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担。对违反纪律的问题和行为，要给予相应的纠正和制止。二要继续深化“全心全意解民忧、尽职尽责办实事”、“三联五帮”、“500科级干部下基层”、领导干部“晒”日志等活动。“三联五帮”工作作为群众路线教育实践活动的一个典型案例和全省的党建优秀案例，今年下半年在全市推广，明年在全省推广，我们要抓实抓好。前一段，我们让县委办对每个部门、单位每天工作情况进行汇总，目的是要掌握工作动态和干部的工作情况。我们的想法是要开展“机关瘦身”活动，就是让那些工作不太紧张的单位的干部星期一、星期五在机关工作，星期二、星期三、星期四，深入乡镇和农村帮助开展工作。通过这种模式，加强干部同基层群众的联系，了解群众的心态，掌握基层现状，宣讲党的政策、方针和法律知识，帮助群众办一些力所能及的实事。同时，也可以从群众的反映中查找工作的不足，从而推进工作、改进作风、提高能力。三要追究责任。目前，在我县有一个很好的习惯，就是经常有人给我们反映一些领导干部不作为的事情。当然，一个人的反映我们从来不信，但多数人的反映我们必须要重视，实名举报的我们也相信。这里我们主要指的就是那些自由散漫、不讲原则、弄虚作假、搬弄是非、有令不行的行为。针对这些事情，前一段公安局就对那些恣意妄为、造谣生事的人进行了打击。最近，纪检委也在下功夫，要严格查处一批自己无所作为还要说三道四的人。同时在这里，我还想呼吁，在和顺发财的老板们、在外成才的和顺籍人士，千万不能忘记和顺，要多为和顺做贡献，多为和顺做正面宣传，回馈和顺、回报家乡。我一直在想，我们能不能搞一次诸如“我是和顺人、要为和顺做贡献”这样的活动。最后特别指出的是，对那些占着位子不干事、无所作为、搞不正之风的干部，还有那些不干事还挑事的人以及与民争利的人和行为，要严肃查处。四要围绕“透明政府建设年”，拓宽公开面，细化公开事项，注重过程公开，该透明的事情全部公开出去，接受群众监督，避免无端的猜测和议论，促进干部知责、履责、尽责，保证干部清正、政治清明、政府清廉。

同志们，顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。市委张璞书记多次讲到，晋中的发展看东山，东山的发展看和顺，市委对我们的期望是很高的。我们要抓好每一天的工作，干好每一个月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以更加振奋的精神，更加务实的态度，真抓实干，奋力确保“五地两区”、山西“东大门”、“百亿和顺”目标的实现。

县经济运行分析会发言 县委经济工作会议分组讨论发言稿篇三

同志们：

今天的会议，是在深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，实现一季度工作高起步、全面推进二季度经济工作上水平的关键时期召开的一次重要会议。会前，县委、县政府领导同志多次深入基层调研，为开好这次会议奠定了基础。今天会议的主要任务是，认真总结分析一季度全县经济运行情况，查找制约发展的突出问题，安排部署二季度工作，动员全县上下进一步解放思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，确保时间过半完成任务过半，为全年打基础。刚才，我们一起参观了西青区经济开发区、杨柳青镇鑫茂产业基地、辛口镇农业精品园和设施农业核心区以及津南区国家农业科技园，给我们最大的启示就是，推进区域经济社会发展理念要新、定位要准、规划要好、机制要活、环境要优。他们的经验值得学习借鉴。下面，按照县委、县政府研究的意见，我讲三个问题。

一、一季度全县经济运行状况良好

今年以来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，以推动实施项目建设为核心，用心把握，用心工作，用心落实，经济增长速度、运行质量明显提升，主要经济指标实现开门红，保持了经济社会持续快速健康发展。1—3月份，实现生产总值25.04亿元，比上年同期增长20.6%;财政收入3.9亿元，其中地方收入2.2亿元，分别增长41.1%和33.8%;全社会固定资产投资32.6亿元，增长158.5%;农民人均现金收入2258元，增长11.5%。呈现出四个特点：

1、重大产业项目建设实现新突破。始终把项目建设摆在重中之重的位置，通过努力，一批前所未有的大项目、好项目落户宁河。年初确定的计划总投资260亿元的36个重大产业项目开工项目达21个，其中纳入市重点督办的17个产业项目开工建设13个。总投资百亿元的玖龙纸业生产基地项目一期工程全面铺开，桩基工程结束，地面基建工程正在实施。总投资30多亿元的众冶公司三期技改项目和新上100万吨型钢轧制项目进展顺利。国能工业园、荣亨石油钻采设备项目、乾坤众合无缝钢管一期等10个超亿元工业项目相继开工。长毛兔养殖基地建设规划完成，4个示范小区正在建设;玉祥肉牛养殖屠宰项目土建工程完工;原种猪场改造提升工程二期正在实施;农业局规模化养猪场、七里海河蟹种苗场等农业重点项目全面启动。投资2.1亿元的温氏集团生猪、肉鸡养殖产业化项目和大坨高效观光农业示范区即将动工。宁河宾馆时代广场主体完工，幸福商业广场建设、芦阳宾馆改建项目扎实推进，津沽粮食工业公司、金芦米业新上大米加工生产线建成投产。大洋冻品物流基地、百货大楼新建、赛丰购物广场二期等服务业项目正抓紧运作。第二批重大产业项目正在筹备，测算计划总投资超过100亿元，大部分项目有望年内开工。

2、三次产业持续协调发展。工业产销两旺，支柱地位明显，实现工业增加值13.64亿元，同比增长21.1%，完成固定资产投入30亿元，增长217.3%。工业增加值占全县生产总值的比重达到54.47%。农事活动进展顺利。春耕生产全面展开，保护地蔬菜新开工面积20xx亩，赵学村、小闫村、造甲村保护地蔬菜示范园区建设全面启动。养殖业继续保持良好发展势头，占农业总产值的比重有新提高。春季绿化造林174万株,津蓟高速公路绿化工程圆满完工，津京塘二线高速公路绿化工程接近尾声，七里海生态林二期工程正在实施。我县被确定为全国棉花保护性耕作示范县。流通服务业拉动作用增强。实现增加值9.45亿元，同比增长21.4%;社会消费品零售额9.29亿元，增长19.8%。城区主干道路重点商贸设施高标准改造工程逐步实施，城乡市场体系逐步完善。与天房集团合作进入规划论证实质阶段，七里海生态修复工程继续实施，生态恢复试验园可望6月份建成对外开放。民营经济持续发展，新增个体私营企业186家，上缴税金3331万元，增长35.4%。

3、招商引资取得新进展。呈现出增幅大、进度快的良好局面。一季度，全县实际利用外资6007万美元，完成年度任务的84.6%，同比增长7倍;外贸出口2825万美元，增长68%;利用内资到位额13.3亿元，同比增长83.2%。县经济开发区吸引外资的龙头作用进一步提升，基础设施建设步伐加快，今年以来已落实和正在洽谈项目69个，动工建设24个。重点乡镇工业区已经成为招商引资的主阵地，配套设施建设逐步完善，吸收吸纳能力增强，一批项目正抓紧运作。与天津商业大学签订了商贸合作框架协议，共同打造潘庄农场经济功能区、与北京方面合作规划建设清河农场综合产业园区、中国水城等项目正在积极洽谈中。

4、城乡基础设施建设亮点多、效果好。土地利用总体规划、城乡建设总体规划和光明路打通以及中心镇、一般建制镇等专项规划编制工作全面启动。京津塘二线高速宁河段完成铺油，正在实施地上附属设施建设和绿化工程。国道112线高速土方建设进展顺利。津宁、塘承高速宁河段拆迁征地工作启动实施。津芦公路延长线桥梁工程即将完工，预计6月底全线通车。芦汉路、津榆支线城区段大修工程加紧施工。50万伏变压站正在建设。赵家园街城中村改造平房拆迁完成70%，南小区平房改造前期入户调查工作基本完成，城市规划展览馆内外装修加紧进行，污水处理厂进入土建施工，桥北新区还迁项目区整体完成地上3层施工，城市公园一期投入建设。县医院外科大楼、农村小学改造、乡镇劳动就业服务中心建设等公益事业基础设施工程进展顺利。中心镇道路、供排水等基础设施启动实施，文明生态村创建工作扎实推进。城乡主要道路、河道两侧、重点部位环境治理成效明显。

二、认清形势，理清思路，努力实现宁河经济社会科学发展

宁河的发展正处在关键时期，站在了科学发展的新起点，机遇前所未有，挑战更为严峻。我们必须立足发展全局，跳出宁河透视宁河，立足宁河谋划宁河，夯实宁河提升宁河，沿着科学发展的道路加快行进速度，提高质量效率，站在高起点，抢占制高点，达到高水平。

(一)要百倍珍惜难得的发展机遇

以宏观形势看，天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，中央对天津工作提出“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，标志着天津进入了科学发展、和谐发展、率先发展的新的历史上升期。环渤海经济圈异常活跃，唐山曹妃甸工业区发展势头强劲。宁河置身其中，承接辐射、借势发展具有得天独厚的区位优势、资源优势和后发优势。从政策环境看，一方面，国家为加强宏观调控严把土地、信贷“两道闸门”、环境、资源“两道门槛”，目的是抑制高消耗、高污染行业和投资过快增长、重复建设，鼓励符合产业政策的技术创新型、环保型、知识密集型、出口创汇型行业快速发展，为宁河在新基点上推进又好又快发展指明了方向。另一方面，国家对“三农”工作的支持力度一年比一年大，对“三农”的资金投入一年比一年多，从中央到地方，坚持城乡统筹、建设新农村、繁荣农村、富裕农民的各项优惠扶持政策接连出台，为我们加快发展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府对今后一个时期统筹滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展作出重大部署，对区县发展的关注度之高、支持力之大是历史上没有过的。与此同时，市发改委帮扶宁河新农村建设正向基层延伸，在思路、信息、资金、项目、技术、人才等方面全方位对接帮扶，这是难得的机遇。但从另一个层面讲，各区县竞相发展的格局已经形成，大势当前，不进则退，小进也是退，我们必须敢于抢抓机遇，积极应对挑战，付出比以往更大的努力，迎头赶上，争创一流。

(二)要正视发展中存在的问题

总结一季度工作，许多方面比预想的要好，部分领域取得了较大突破，但客观地分析，仍存在着一些困难和薄弱环节，有的问题还较为突出。

一是规划作为引领发展的龙头作用还不够明显。一些事关全局的总体规划尚需进一步完善。区域产业规划、乡镇工业区规划以及中心镇和中心村建设等专项规划相对滞后。特别是个别地区和部门有规划不遵、视规划无用，想当然、拍胸脯，导致某些领域工作定位不准、运作盲从，甚至耽误工作，造成损失。

二是在项目建设上，虽有一批重点项目开工建设，但接转项目不少，新落地开工的重大项目比预想的要少，有的项目前期工作不够扎实，没有实质性进展。在项目的实施过程中，由于缺少融资平台、土地整理平台、服务平台，资金、土地等制约瓶颈没有消除。

三是在农业发展上，设施化建设存在着点位不多、开工面积不够大、规模档次偏低、可视性不强的问题。同时，农业市场化、组织化程度不高，基地农户与市场利益链接机制不够紧密，制约了增收潜力。

四是在服务业发展上，虽然占生产总值的份额逐年增加，但城乡一体化的市场体系和运行机制尚未形成，城区主干道路重点商贸设施高标准改造进展还要加快，依托优势资源做强生态旅游业仍需大量工作，服务外包、信息、文化、创意等新型业态还未兴起。

五是在城乡建设上，存在着筹资渠道不宽、拆迁征地等工作环节衔接有时不到位、建设与管理不同步的现实问题，改善城乡环境面貌、建立环境整治长效机制任务十分繁重。

六是财政总量相对较小，特别是地方可用财力严重不足，还不能摆脱吃饭财政的困境。乡镇级收入所占份额较低，而且乡镇之间的收入差距呈逐渐拉大趋势。一季度，有5个乡镇财政收入同比增长超过100%，但是有的乡镇个位数增长，甚至出现负增长，既牵扯了精力，又制约了开展。

七是部分干部思想僵化，思维模式老化，乐于纵比，小有进步便自我满足，小富即安。居安思危、超前谋划、力争前排、在高起点上努力实现新跨越的紧迫感和主动性还不够强，缺乏大视野，难有大动作，少有大手笔。

上述问题，已经成为制约发展的因素。但辩证地讲，问题存在同时预示着发展潜力和发展空间，预示着工作的努力方向和着力点，只要我们视挑战为机遇，变压力为动力，积极破解，扎实苦干，就可以达到预期目标。

(三)要进一步明确发展思路

宁河县第十次党代会、县委十届五次全会确定了“抓住两个机遇，搞好三个面向，培育五大产业，建设四个新区”和实现“五个百亿”的工作思路、战略目标和工作任务，这是推进宁河科学发展的基本遵循，必须在已有工作基础上，再努一把力，再加一把劲，把县委的决策部署落到实实在在的工作环节上，体现在推动经济社会发展的实践中，早出成果，多出成效。基本想法是：

1、完善“四个规划”。即进一步完善经济开发新园区、无公害农产品新园区、七里海旅游新景区和县城芦台新城区四大新区建设规划，真正做到用规划引领发展，用规划引导投资，用规划指导建设。

2、搭建“四个平台”。一是搭建融资平台，发挥金融合作办公室作用，组建投资担保中心、投资咨询服务中心，按照市场化运作机制，融通资金，解决瓶颈制约。二是搭建土地整理平台。发挥土地整理中心的职能作用，整合现有土地资源，纳入土地利用规划，谋划项目，招商引资，向土地要效益，向土地要税收，向土地要总量。三是搭建招商服务平台。发挥行政许可服务中心作用，宣传宁河发展优势、招商引资政策、办事规则和服务效率，完善服务机制，提高服务水平。四是搭建土地流转平台。以诚惠农现代农业发展服务中心为依托，通过依法流转方式，整合分散耕地，集中连片，统一规划，包装项目，引资引智，提高农业规模化、设施化、园区化水平。

3、搞好“四个对接”。一是搞好与天津滨海新区对接。依托与滨海新区接壤的区位优势和资源优势，瞄准滨海新区各个经济功能区建设规划、功能定位和实施路径，完善互联互通机制，专职专人，勤跑紧盯，实现信息、项目、产业、规划和基础设施建设等全方位对接。二是搞好与天津市区、东丽区、北辰区对接。以造甲、潘庄两镇为重点，发挥地缘优势和丰富的土地资源优势，盯住天津经济开发区西区、空港物流加工区和天津工业东移战略实施以及北辰、东丽工业区规划发展，按照利益共享、资源整合、优势互补的原则，把符合产业定位和规划的外溢项目引进来，共同开发建设。三是搞好与唐山曹妃甸工业区和北京清河农场对接。与曹妃甸对接，一方面，发挥我县金属制品、机械加工制造业的优势，承接下延产业、行业，发展配套园区;一方面，发挥我县生态环境优势，配套发展宜居生活区、休闲服务区。与北京清河农场对接，主要是跟进清河农场综合产业园区及中国水城项目规划建设，实现互利双赢。四是搞好与上级部委办局和大专院校、科研院所的对接。盯住部委办局支持“三农”发展、新农村建设的用力方向、资金投向和政策倾向，借助大专院校、科研院所的科研、技术、人才优势，广泛联系，全面对接，促动宁河经济社会发展质的飞越。

4、强化“七大载体”。一是做好县经济开发区扩域规划，尽快启动基础设施建设。二是抓紧制定造甲现代工业区和现代服务业专业园区规划。三是搞好潘庄工业区规划建设。四是搞好七里海工业区规划建设。五是搞好大北工业区规划建设。六是配合潘庄农场经济功能区规划建设。七是配合北京清河农场综合产业园区建设。

5、做到“六个坚持”：

一是坚持用创新的思路指导发展。破除小富即安、不思进取的思想禁锢，向增强忧患意识、竞争意识、发展意识转变，用创新的思维思路谋划发展，用创新的方式方法推动发展，纵比要增强信心，横比要明确方向，工作要优质高效，事业要一丝不苟，争做解放思想、干事创业、科学发展的排头兵。

二是坚持用科学的规划引领发展。逐步消除工作盲目性、应急性，向规划要空间，向规划要产业结构优化，向规划要资金项目，向规划要投入产出效应。规划即法，法定如山，一旦经过论证出台，就要保持其先导性、权威性、严肃性，不可随意更改，更不能因领导更叠而落空。

三是坚持用市场的理念借势发展。摒弃政府指令、强制部署推动工作惯性，向遵循市场规律、按市场机制运作工作模式转变。特别是在破解资金难题上，要积极探索建立政府资金引导，推进政银、银企合作，引进大公司、大资本，吸纳社会资本多元化的投入长效机制;在破解土地制约上，要在土地利用规划上、土地开发强度上、土地流转机制上做文章。

四是坚持用可行的项目拉动发展。牢固树立项目生命线意识，坚定不移地实施项目带动战略，立足招大商、引大项目，优化服务，精心用力，真正实现投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批的良性循环。

五是坚持用集聚的产业支撑发展。按照土地集约、产品集中、产业集聚的原则优化产业结构，转变发展方式。高效设施农业发展要在突出产业特色、突出集中连片、突出主干道路两侧可视效果上下功夫。工业要在拉长优势产业链、做大产业功能区、形成产业集群上做文章。服务业要在加快改造传统行业、拓展高端产业，打造金街、金角和商贸中心上用心思。

六是坚持用优化的环境营造发展。环境是区域经济社会发展的潜在优势，某种程度上也是生产力。优化环境要“软硬兼施”，一方面要在规划指导下加快城乡基础设施、公用设施建设，积极改善城乡环境面貌，打造大气、清新、畅达的硬件环境;一方面要在完善政策、转变作风、优化服务等软件上求突破，企业有事不撒手，企业无事不插手，真正营造亲商、便商、安商、富商的投资环境，增强宁河外向度和知名度。

三、突出重点，扎实苦干，确保时间过半任务过半，为全年打基础

二季度各项工作进入攻坚阶段，对于圆满完成全年任务至关重要。各乡镇、各部门要瞄准重点难点问题，狠抓推动，强化落实，确保二季度好于一季度、时间任务双过半，为超额完成全年任务奠定坚实基础。从整体上讲，要努力实现“五个突破”：

1、加快新型工业化进程，在上项目、增投入上实现突破。各级各部门要围绕年内完成工业固定资产投入100亿元目标，按照“三个一批”的要求，把上项目、增投入作为最大的任务，摆在各项工作的首位，常抓不懈。玖龙纸业、众冶三期技改、斯帝尔钢结构等在建重大项目，要加快建设确保如期投产。金鹏pvc型材、德孚世纪木业、中船重工船用型钢、中集集团集装箱及车辆设备等项目要抓紧前期工作，尽早开工建设。同时，要加大招商引资力度，尽量掌握项目信息，尽快签约落地，让更多的在谈项目尽快成为储备项目。要加快推进县经济开发区开发开放，高标准实施园区美化、绿化、亮化、净化工程，多引进大项目、好项目，年内确保完成工业固定资产投入80亿元以上。要扶持规模以上企业多上技革技改项目，支持更多企业创建自主品牌、使用自有商标和申请专利技术，打造一批知名度高、影响力大的宁河制造品牌。按照规划建设西南部新型工业发展带的战略要求，七里海、造甲城、芦台、潘庄、大北等重点乡镇工业区要坚持规划布局合理、建设发展有序的原则完善配套基础设施，以项目带动园区滚动发展，确保年内工业固定资产投资有大的突破。同时，鼓励没有建立工业园区的乡镇，按照每个乡镇2平方公里规模、起步区1平方公里的要求，编制发展规划，制定发展政策，多元投资园区基础设施和标准厂房、车间建设，对外招商、招租，吸引更多项目入区。

2、提高市场化组织程度，在设施农业建设上实现突破。要按照“东菜、西粮、南水、北牧”的农业结构调整思路，在全面落实春耕生产计划、确保不留一亩春转夏白地的基础上，突出设施农业建设，提高单位土地产出效益，拉动农民增收。在种植业设施建设上，要以保护地蔬菜发展为主，本着河东四镇为一点，芦玉公路、宝芦公路、津芦公路为三线的“一点三线”发展布局，按照规划建设5万亩保护地蔬菜的任务要求，重新完善发展规划，分步实施。年内新发展保护地2.1万亩任务要砸实，必须确保完成。同时，每个乡镇都要规划3个集中连片1000亩的种植业设施园区，搞好土地流转等前期工作，秋后启动建设。苗庄、丰台、岳龙、造甲、潘庄、宁河、东棘坨、七里海、淮淀9个乡镇要本着田林路配套、菜畜水一体的模式，分别制定出万亩循环生态农业示范园区建设规划，年内启动实施七里海、丰台2个万亩示范区建设。需要提醒的是，保护地蔬菜园区建设要与休闲观光农业园区规划建设有机结合，一来可以拓展农业增收功能，二来便于融通建设资金。在养殖业设施建设上，要以标准化养殖园区规划建设为重点。有关部门要加大协调服务力度，尽快启动天津温氏畜牧公司总部建设，落实生猪、肉鸡养殖基地座落乡镇、村户，尽早启动养殖小区建设。长毛兔养殖基地建设要加快进度，在建的尽早建成，未建的抓紧启动。要围绕打造我国北方地区种业基地的战略目标，加快组织实施宁河原种猪场生猪良种基地、七里海河蟹种苗基地、换新淡水鱼类良繁基地等设施化基地建设，推动农业由生产初级产品向种业高科技产业方向发展。此外，还要抓好标准化生产，加强防疫工作，做好抗旱防汛准备，确保农业生产安全。

3、推进服务业发展，在商贸设施高标准规划建设上实现突破。一要加速县城商业道两侧商贸设施高标准改造，构建布局优化、特色鲜明、行业集聚、功能完备的商业核心区，筹划五金交电大厦至交通大楼、商业道南段东侧沿街、商业道北段光明路至文化路沿街商贸设施改造工程，抓紧职工安置、规划设计、土地整理等前期工作，随时启动。重点实施百货大楼新建、交通商厦新建、宁河宾馆改造和芦阳宾馆改建、幸福小区商业步行街等重点工程。二是搞好与天房集团的合作，按照规划方案，尽快沿津芦公路规划建设一批标准较高的农业观光园、生态试验园、休闲垂钓园、农家乐庄园等服务设施，吸引人流客流。同时，精心包装一批生态林区、宜居生活区、特色景观项目，积极推介，全面招商，尽快取得实质性进展，推进七里海生态旅游产业发展。三要紧盯大洋冻品物流基地项目，尽快落实用地，尽早开工建设。四要大力推进农村“三进”工程，围绕实现乡镇超市全覆盖、全连锁、全达标目标，确保上半年建成家乐超市表口店和板桥店，宁河店和七里海店建设也要有形象进度。同时，积极发展新型高端行业，扩大服务领域，提升服务档次。

4、加快农村城市化进程，在规划、建设、管理上实现突破。一要高起点编制规划。规划、土地等部门要尽快完善报批城乡建设总体规划、土地利用总体规划，抓紧制定县城芦台控制性详细规划。各乡镇和有关部门要密切配合，走出去，请进来，抓紧制定完善区域内经济社会中长期发展规划、产业发展规划、主导产业园区规划、小城镇建设等专项规划，确保每一寸土地纳入规划，不留空白，每一个项目都按规划实施，减少盲目建设。各乡镇在区域经济发展规划中，要明确主导产业、主导行业、主导产品，明确年度工作目标任务和具体工程项目，集中精力抓落实，推出主打品牌。县委、县政府将加大对乡镇经济工作的目标考核力度，并做为衡量乡镇主要领导工作业绩的重要内容。二要高水平实施工程建设。已开工的道路、电力、通讯、公用设施等重点工程要卡死完成时限，保证建设质量，争取提前完工。我这里强调一点，在市、县重点工程建设上，凡涉及到的乡镇和部门必须全力配合，特别是在4条高速公路、桥北新区、南小区和赵家园平改等工程上，要增强大局意识，主动介入，搞好衔接，确保拆迁、征地、补偿等重点环节工作有条不紊，扎实推进。三个中心镇、四个一般建制镇和中心村建设要全面启动，高质量实施供排水、路桥、电讯等公用基础设施建设，示范带动其它乡镇村发展。三要高效能整治卫生环境。芦台镇和市容、交通、综合执法等部门要通力协作，着力整治商业摊点里空外卖、各类车辆乱停乱放和乱泼乱倒、滥贴滥画、扬尘燥声污染以及卫生死角等，力争在短时间内使县城环境面貌有一个明显的改变。各乡镇要把村容村貌治理摆上重要位置，按照属地管理、区域自治的原则，结合创建卫生村、文明生态村，着力解决政府所在地、主要河道和主干公路两侧脏乱差问题，确保乡村环境有一个大改观。

5、狠抓财税征管工作，在增加财政总量和地方财力上实现突破。总体想法是，尽快摆脱吃饭财政的局面，通过几年努力，做大财政总量，增强地方可用财力，实现财政工作重心向公共财政转移。重点是做好生财、聚财、用财三项工作。一要大力生财。各单位都要把巩固税基、增强实力、扩大自有税源作为生财之本，加大招商引资力度，抓投入、上项目，通过抓增加财政收入的基础工作，形成经济发展与增加财政收入良性互动的局面。要加大引进税源工作力度。县政府拟对1998年102号文件进行修改完善，核心内容是，适当降低返还比例，提高留成比重。同时，要发展楼宇经济，为引进注册公司提供载体，把更多地商贸大公司、大企业总部吸引过来在我县注册，将企业所得税、个人所得税留在宁河。县级领导都要按照拍定的指标，亲自协税护税，调动分管战线的积极性和主动性，确保完成。此外，要吃透、用足、用好小城镇建设、新农村建设、金融服务业和技术创新等方面税收和资金扶持等优惠政策，搞好对接，在争取上级资金、留住税收上做文章。二要广泛聚财。税务部门要强化征管，堵塞税收漏洞。要认真分析不同行业、不同规模、不同所有制成分的企业纳税情况，下大力量解决企业规模、效益与纳税不同步问题，确保应收尽收。财政局要发挥指导协调作用，加强与两税的信息沟通，资源共享，对纳税大户进行跟踪服务。同时，加大税务稽查力度，杜绝违规违法征税管税，严打企业法人偷税漏税。无论是谁，发现问题，决不姑息。三要合理用财。要深化“收支两条线”管理，严格预算外开支，积极推行部门预算制度和预算外资金使用监管制度，做到“有预算不超支、无预算不开支”。

同志们，一年之计在于春，一季度我们开了好头，但仍需继续努力，我们要以高度负责的态度和一天也不耽误的精神，以更高的标准严格要求，扎扎实实抓好二季度和全年工作，确保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，为推进全县经济社会发展实现新跨越做出新的贡献。