最新加强城管协管员队伍建设的建议(5篇)
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加强城管协管员队伍建设的建议篇一
为进一步推进xx局全面从严治党向纵深发展,加强机关及所属单位党员、干部廉洁自律意识,增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉,切实履行好xx系统“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”的基本职责,持续提升职工群众的获得感幸福感安全感,根据中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神,结合xx局实际,现制定xx局加强新时代廉洁文化建设具体措施如下:
1.强化思想理论武装。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,切实做到不忘初心、牢记使命,引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元,始终保持共产党人的政治本色。坚持党组会第一议题制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。发挥xx局党组理论学习中心组的“旗舰”作用,将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,列入xx局党组理论学习中心组学习计划。进一步加强党性教育和政治培训,将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,纳入xx系统学院教育培训内容,加强与市委党校合作,实现教学资源共享,将市委党校开设的党性教育和党风廉政建设方面的课程纳入学院政治首课菜单,丰富xx系统干部教育培训的内容。举办“xx系统大讲堂”、党建展板和宣传卡片、知识竞赛、主题党日、志愿者服务等多种形式,推动廉洁文化建设实起来,强起来。
2.巩固拓展党史学习教育成果。
坚决贯彻落实习近平总书记“让正史成为全党全社会的共识”的重要要求,以《中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党中央有关精神为根本、为基准,以迎接党的二十大胜利召开为主线,深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,学好《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等教材,继续开展红色书籍阅读、青年干部读书班、党史知识竞赛、红色电影进机关等活动,深入开展党的光荣传统和优良作风教育,传承对党忠诚、敢于善于斗争、艰苦奋斗等优良品质,深化对党的性质宗旨的认识,始终做到心存敬畏、用权为民,不断增强党员干部意志力、坚忍力、自制力。
3.发展健康积极的党内政治文化。
深入推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体建设。严肃政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,努力提高民主生活会和各项组织生活质量,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻执行民主集中制,健全完善xx局各级党组织领导班子议事规则、决策程序和工作机制。以持续整治圈子文化、码头文化、好人主义为重点,推动党内政治生态不断净化。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系。充分发扬党内民主,进一步推进党务公开,畅通党员意见表达渠道,切实保障党员民主权利。增强党员干部法纪意识,用好“三会一课”等组织生活制度,深化“党章学习日”、“七一”过政治生日、重温入党誓词等活动,促进党内法规学习常态化制度化,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。健全学纪学法制度,每年开展纪法教育月、教育周等活动,不断增强党员干部法治意识、党规意识、制度意识、纪律意识,促进依法履职,廉洁从政。
4.做严做实对党员干部日常教育管理监督。
严格落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》和《市委组织部印发〈关于加强组织部门政治监督的实施意见〉的通知》等文件精神,不断压实各级党组织管党治党政治责任,激发组织部门政治监督内生动力。加强对“一把手”和领导班子的监督,把有关要求落实到全面从严治党的各项工作中,以“关键少数”带动“绝大多数”。落实好《x市xx局组织部门列席所属单位党组织会议实施细则》,围绕列席单位“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥、会议纪律等进行指导、监督、检查。强化领导干部日常监督管理,严格落实述责述廉、个人有关事项报告、经济责任审计、领导干部家访、任前履职和廉政谈话等制度机制,建好用好廉政档案,做到真管真严、长管长严。
落实好领导干部报告个人有关事项工作要求,严格管理因私出国境证件和兼职审批程序,加强和规范辞职、退休后从业管理,全面清理违规经商办企业等行为,进一步完善有关工作机制及要求,丰富干部管理监督职能。深化所属单位政治巡察结果运用,推动巡察发现问题整改落实,不定期开展“回头看”,对巡察整改问题存在敷衍应付、纸上整改、整改力度不够、不及时不彻底的单位和个人,一经发现从严从重严肃处理,释放越往后执纪越严的信号,确保巡察整改工作与全面从严治党主体责任落实情况深度融合,一体推进。深化用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题及时批评诫勉、督促纠正,防止小问题演变为违纪问题,把从严教育管理监督体现在日常,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
5.坚持正确选人用人导向。
严格落实好《关于加强干部选拔任用工作监督检查的实施意见的通知》等文件精神,贯彻落实全面从严治党和从严管理干部有关要求,不断加强干部选拔任用工作监督检查力度,从严把好干部选任关口。突出政治标准,把牢第一关口,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,把新时期好干部标准落到实处。把事业为上作为选人用人根本出发点,坚持以事择人、依岗选人、人岗相适。落实《x市xx局党组大力发现培养选拔优秀年轻干部的具体举措》,用好xx局优秀年轻干部信息库,及早发现、及时培养适应新时代要求的优秀年轻干部,大力选拔勤于学习、踏实肯干、不事张扬、任劳任怨、知行合一的干部,并放到领导岗位充分锻炼。进一步加大机关及所属事业单位干部交流力度,打破干部交流壁垒,破除论资排辈、平衡照顾等观念,不断改善机关和所属单位干部队伍结构,打破隐性台阶,大胆选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
6.加强廉洁文化宣传教育。
用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,运用微信公众号、app及xx局官方网站,及时转发中央、市委、xx局等相关政策规定,发挥教育在前、警示在前、预防在前的作用。积极转发中央、市委、市纪委监委、市网信办等权威部门制作的相关宣传海报、宣传视频,在全市广大职工中开展普及型教育,让职工群众全方位了解廉政建设的重要性,时刻保持警醒。加强机关廉洁文化建设,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,挖掘整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行,运用历史智慧推进党风廉政建设。深化家庭家教家风建设,引导党员干部特别是领导干部带头明大德、守公德、严私德,自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈,提高党员干部拒腐防变和为民服务的意识,营造崇廉尚廉氛围。
7.持续深化作风建设。
持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题,认真落实《xx局关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(2021-2023年)》《xx局2022年度持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项行动具体工作措施》和《进一步加强和改进xx局机关干部作风建设具体工作举措》,推动党员干部养成“严、忙、快、实”的工作作风。贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守办公用房、公务用车等方面规定,切实加强节假日公务用车管理。认真落实为基层减负的各项规定,围绕解决“文山会海”问题,按照市委办公厅要求,控制年内规范性文件数量和全市性会议次数,着力精简会议活动,从源头上把好关口。
持续保持查纠“四风”的高压态势,紧盯重要节点,持续开展明察暗访。落实“进群、入群”要求,常态化开展xx系统干部赴基层蹲点活动,深化基层联系点调研、职工需求和满意度调查等工作机制,不断提高调研实效。深化“为职工群众办实事”实践活动,结合疫情防控常态化形势,组织机关党员、干部下沉社区入列轮值,开展机关干部赴基层蹲点活动,探索健全和完善联系职工群众长效机制,不断提高群众工作本领。
8.强化正向激励和关心关爱。
认真落实xx局年度绩效管理工作考评指标及责任分工,依照市绩效管理工作领导小组年终考核结果和反馈意见,充分发挥绩效管理激励约束作用,每年制定内部差异化分配方案,按照绩效考核等次确定发放标准。建立健全干部担当作为的激励和保护机制,大力选树担当作为先进典型,发挥先进党员的示范引领作用,充分调动和激发xx局党员干部的积极性、主动性、创造性,切实纠治“机关病”,积极营造讲担当、促作为、抓落实的良好工作氛围,调动干部的干劲、拼劲、韧劲。健全完善正向激励、容错纠错、澄清保护机制,为敢干者卸下包袱,为敢担当者撑腰鼓劲,用制度为干部担当作为、创新竞进保驾护航,大力营造想担当、能担当、敢担当的浓厚氛围。
加强城管协管员队伍建设的建议篇二
“您当选中国国家主席的时候,是一种什么样的心情?作为世界上如此重要国家的一位领袖,您是怎么想的?”
3月22日下午,作为70后的意大利众议长菲科,向习近平主席发问。
习近平主席回答道:这么大一个国家,责任非常重,工作非常艰巨,“我将无我,不负人民”。我愿意做到一个“无我”的状态,为中国的发展奉献自己。此段答问,连日来引发国内外各界人士热议。
以“无我”的状态为中国的发展奉献自己,诠释了习近平主席践行“初心”、全心全意为人民服务的崇高精神,体现了一位共产党人的博大胸襟、伟大情怀、高尚品格。“无我”是放下小我,追求“大我”的境界要求。党的历史一再证明,越是忘我、无我地为人民做事,人民越是信赖他,敬仰他,跟他走。对于广大党员干部来说,“无我”是一种正义的呼唤、无声的命令,是新时代里完成各项目标任务、不断完善自我的必然要求,是团结带领广大群众,闯过“沟坎儿”,啃下“硬骨头”,实现“共同富裕”,过上“美好生活”的不二法门。
“无我”体现出共产党人的坚韧。难关难过,关关过,难行能行, 事事行,中国共产党自成立之日起便将儒家“知其不可为而为之”的精神与马克思主义一往无前的精神叠加在一起,成为一念救苍生,证得“无我”的光辉典范。夏明翰的“主义真”,陈毅的“意如何”,无不展现着共产党人牺牲小我、追求大我,服务人民、坚韧不拔的精神。
新时代党员干部处于和平年代,不必经历战争年代那种血与火的洗礼,但是面对各种机遇和挑战,同样需要靠坚韧不拔的精神,以“无我”提升人生境界,攻克“新难题”,啃下“硬骨头”,突出重围,打开局面,拥有实实在在、经得起后人评说的政绩。
“无我”彰显出共产党人的情怀。明代王阳明认为,人心,本就是天理,要想让它不被污染,只要一个“无我”也就够了。先贤圣人的许多优点也只是因为“无我”而已。孔子周游列国,颠沛流离,永远只是为播撒文化的种子,为往圣继绝学,为万世开太平,这一念坚定而执着,这一念“无我”而心系苍生。老一辈革命家,在困厄中保持了革命乐观主义精神,这是因为理想信念的支撑,这是因为经过了马克思主义的洗礼而放下了小我。
杨善洲以“只要生命不结束,服务人民不停止”立言;以“担任地县领导30多年,没有为女儿办调动,没有为家属办农转非”立德;以“绿了荒山,白了头发,留下价值上亿的林场全部交给当地群众”立功,正是以“无我”的境界彰显出共产党人的家国情怀。成为激励每一个中华儿女共同创造祖国美好明天的不竭力量之源。
“无我”蕴含着共产党人的担当。行百里者半九十。如今改革再出发的中国,已进入攻坚克难期,越是接近成功,越感行路之艰难,就越是需要“我将无我,不负人民”,勇于担当的干部涌现。鲁迅曾说,我们自古以来就有埋头苦干的人,有为民请命的人,有拼命硬干的人,有舍身求法的人。现在与过去相比,党员干部的工作条件要好很多,权力也大得多,个人待遇也有很大提高,但权力不是一种荣耀,而是一副担子意味着领导责任,新时代同样需要,不以富贵贫贱死生“动其心”的坚韧,需要追求真理,坚持正义,将个人荣辱贫富生死置之度外的担当。正如习近平总书记一再强调的,各级领导干部必须恪尽职守,勇于负责,特别是出了问题要有严于责己和承担责任的勇气,我们的领导干部要时刻牢记,党和人民把我们放在领导岗位上,是为人民干事而不是做官的,群众利益高于一切,领导责任重于泰山。
“我将无我,不负人民”理应成为每个党员干部的座右铭。以无我完善自我。以无我的状态在中国的发展中勇于担当,奋发有为。交出无愧于时代,令人民群众满意的答卷。
加强城管协管员队伍建设的建议篇三
要充分运用好省“智慧建筑”管理服务平台和建筑工程从业人员实名制管理系统等信息化监管手段,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强整顿规范建筑市场秩序实施意见,希望大家喜欢。
为进一步整顿规范我县建筑市场秩序,深入推进我县建筑业“放、管、服、效”改革,不断加大对建筑市场主体的事中、事后监管力度,促进我县建筑市场秩序持续向好,营造诚实守信、健康有序的建筑市场环境,有效提升我县建筑业发展质量和效益,结合我县实际,制定本实施意见。
一、工作目标
按照中央和省、市关于整顿规范建筑市场秩序的总体部署,结合全市住房城乡建设领域和行业治乱有关要求,以《建筑法》、住房城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》等法律法规为依据,通过开展打击建筑工程领域违法违规行为,进一步规范工程建设各方参建主体市场行为,强化各级住房城乡建设行业主管部门监管责任,遏制建筑工程各类违法行为多发势头,建立健全建筑市场诚信机制,营造“守信激励、失信惩戒”的良好市场竞争氛围,促进全县建筑业持续健康发展。
二、工作内容
(一)严厉打击未经许可开工建设的违法行为
1.我县辖区内所有建筑工程,未取得施工许可证的工程一律不得开工。
2.已取得施工许可证的工程,经开复工检查,符合开工条件的,经县住建局批准,方可开工建设。
3.对于我县辖区范围内的所有建筑工程,县自然资源局、县住建局要严格按照行政监管工作职责,开展定期、不定期检查。建筑工程凡土地规划手续未办理齐全的,县住建局将执法检查中发现的项目情况,通报给县自然资源局,由县自然资源局负责对该项目进行执法,并勒令停工;建筑工程凡施工许可证未办理的项目,由县住建局负责对该项目进行执法,并勒令停工。各有关部门对检查中发现存在较大质量、安全隐患、违法施工的工程项目,可视情况按照有关法律、法规直接处理。
4.对于不符合开工条件,擅自开工和擅自批准开工建设的项目,对项目责任人和相关部门,要依纪依法坚决制止并严肃处理,情节严重构成违法的,依法移送司法部门处理。
5.其它严重违反法律、法规的行为。
(二)严厉打击建筑工程领域招标投标违法行为
县住建局要依法履行对招标人、招标代理机构、投标人和评标委员会等招投标市场主体的行政监督职能,对下列违法违规行为纳入重点监管内容:
1.招标人。招标人在招标公告、招标文件中设置不合理的条件,限制或排斥潜在投标人,或招标人通过肢解工程项目、化整为零等方式规避招标。
2.招标代理机构。招标组织形式、评标标准和评标方法等事项不符合相关法律法规;未纳入公共资源交易平台体系进行交易;未对投标人存在违法犯罪及不良信用记录等不符合招标文件中投标人资格的问题进行审查;存在歧视、限制或者排斥投标人的行为。
3.评标委员会。评标程序和评标报告等事项不符合相关规定;评标方法、标准与招标文件不一致;评委赋分、计分不符合评标标准,与审查意见不一致,存在明显不公平。
4.投标人。投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标,或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;投标人以他人名义投标,挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;投标人中标后将项目转让给他人,或者将中标项目肢解后分别转让给他人,以及将中标项目违法分包给他人。
5.其它严重违反法律、法规的行为。
(三)全面规范工程项目参建主体建筑市场行为
县住建局要依法履行对建筑工程项目各方参建主体市场行为的监督管理职能,对下列违法违规行为纳入重点监管内容:
1.建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定的违法发包行为。
2.承包单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为。
3.单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠行为。
4.承包单位承包工程后违反法律法规规定,把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为。
5.施工企业和监理单位未依法按照合同履行派驻管理人员对建设工程项目实施管理活动,或派驻的注册建造师、注册监理工程师等项目主要管理人员存在未到岗履职的行为。
6.建设单位未落实工程款支付担保和施工过程结算制度要求,建设单位和承包单位未按照合同约定足额支付工程款的行为。
7.其它严重违反法律、法规的行为。
(四)有效落实劳务用工和建筑用工实名制管理制度
县住建局要按照住建部、省住建厅关于加强建筑用工实名制管理及保障农民工工资支付工作涉及建筑工程领域等相关工作要求,重点做好以下工作并纳入重点监管内容:
1.本地区房屋建筑和市政基础设施建筑工程项目要全部接入省建筑工程从业人员实名制管理系统,且覆盖率达到100%。
2.建筑工程项目施工现场承包单位、监理单位的管理人员和建筑工人要全部纳入建筑用工实名制管理范围,并建立建筑用工实名制管理工作台账,台账须满足实名制管理相关要求,严禁存在弄虚作假行为。
3.建筑工程项目要及时采集并上传施工现场承包单位、监理单位的管理人员及建筑工人的人员信息,且人员信息采集率、上传率和更新率达到100%。
4.建筑工程项目要及时采集并上传施工现场承包单位、监理单位的管理人员及建筑工人的考勤信息,且人员考勤信息采集率、上传率和及时性达到100%。
5.建设单位、总承包单位要按要求开设农民工工资专用账户,总承包单位要配备劳资专管员并建立工人工资发放台账。建设单位要及时足额向总承包单位开设的农民工工资专用账户拨付工人工资,总承包单位要及时通过农民工工资专用账户足额拨付工人工资。
6.建筑工程项目领域因违法发包、违法分包和挂靠转包等建筑市场违法违规行为导致的拖欠农民工工资欠薪案件办结率达到100%。
7.其它严重违反法律、法规的行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导,狠抓责任落实
要充分认识整顿规范建筑市场秩序对促进我县建筑业高质量发展发挥的积极作用,迅速动员部署,开展专项整治行动,做好各项工作落实。县政府将对专项整治行动开展情况进行监督指导,建立考评机制,对工作推进不力,检查重形式、走过场的要进行通报;对工作成效显著的要进行表扬,并总结推广经验。
(二)加大监管力度,确保工作效果
要充分运用好省“智慧建筑”管理服务平台和建筑工程从业人员实名制管理系统等信息化监管手段,重点对信用评价等级为c级及以下的企业、关键岗位人员考勤更新率低的项目,加大检查频次和惩处力度,有效提高监管效能。同时,加强与人社等行业部门的沟通协调,统筹建筑市场监管力量,加大监管和惩处工作力度,对存在违法违规行为的责任单位和人员记入建筑市场不良信息,实施信用联合惩戒,增加企业违法成本,注重监管实效。
(三)严格行政执法,确保处置到位
县住建局要严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加强行政执法事后公示,执法文书规范使用,音像记录重点环节记录,对所有行政处罚决定和其他重大处置决定必须经过本部门法制机构审核,从源头、过程、结果保证行政执法行为严格规范、公正文明,确保违法违规行为依法处置到位,保障行政执法效果。
(四)发挥社会力量,强化监督作用
设立投诉举报电话和信箱,让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为,对被查处单位和人员的违法行为和处罚结果利用多种媒体进行公示公告。同时把打击建筑施工各类违法行为与贯彻落实住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》结合起来,与加快推进建筑市场监管和诚信信息化建设工作结合起来,转变监管新思路,构建监管新方式,完善监管新手段。
加强城管协管员队伍建设的建议篇四
7月1日上午,庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。100年在黑暗中诞生,在苦难中成长,在挫折中奋起,在奋斗中壮大,这响彻云霄的声声礼炮是我们深情的致敬。100面红旗,“100”的字样,100响礼炮,100步正步,这几个“100”热烈,激动,振奋、昂扬!
习总书记在发表重要讲话时深情地说,一百年来,中国共产党团结带领中国人民,以“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的大无畏气概,书写了中华民族几千年历恢宏的史诗。这一百年来开辟的伟大道路,创造的伟大事业,取得的伟大成就,必将载入中华民族发展史册,人类文明发展史册!习总书记强调,过去一百年,中国共产党向人民向历史交出了一份优异的答卷。现在,中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。回首过去,展望来,有中国共产党的坚强领导,有全国各族人民的紧密团结,全面建成社会主义现代化强国的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的中国梦一定能实现。
习近平总书记代表党和人民庄严宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一百个奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。这是中年民族的伟大光荣,这是中国人民的伟大光荣,这是中国共产党的伟大光荣。
试想,我们面对一百年来,中国共产党矢志践行初心使命,团结带领人民开辟伟大道路,建立伟大功业,铸就伟大精神、积累宝贵经验,在中华民族发展史和人类社会进步写下的壮丽篇章,我们该用什么表达崇敬与景仰?我渴望成为一名共产党员,对党忠诚,积极工作,无疑就是我此刻的心境。
我们的党是伟大的!在病毒肆虐,疫情汹汹来袭时,党中央以非常之举应对非常之疫,果断做出各种正确的决策,实施史无前例的严格管控,及时统筹疫情防控和经济社会发展工作……冲在一线的中国共产党员,发挥了先锋模范作用,与人民同呼吸,共命运,最终与人民一起取得了抗疫斗争的重大战略成果。在新冠疫情全球大流行的背景下,中国成为了世界上的“安全岛”,疫情这道“加试题”,不仅提高了全面小康的含金量,也成了爱国主义教育的生动教材。这背后,是对“人民至上、生命至上”理念的恪守践行,也是对“江山就是人民,人民就是江山”的生动解读。使命在肩,山河为证。
党的伟大魅力时刻都在吸引着我,让我时刻提醒自己,努力工作,加强知识储备,不断提高自身素质,思想认识适应改革创新的要求,以全新的面貌投入工作中,为企业的发展贡献自己的力量。
加强城管协管员队伍建设的建议篇五
为强化巡察成果运用,推动全面从严治党向纵深发展,根据中国共产党党内监督条例中国共产党巡察工作条例和中央及省*委关于巡视巡察整改有关规定要求,结合xx实际,对加强xx巡察整改日常监督工作提出如下意见。
一、日常监督主体和对象
*纪委监委机关将督促巡察整改作为日常监督的重要内容,列入纪检监察室、*纪检监察组的工作职责。巡察整改日常监督的对象是承担巡察整改任务、属于*纪委监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。
二、日常监督内容
(一)党组党委履行巡察整改政治责任情况。是否把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,列入重点任务,专题研究部署;主要负责同志是否履行第一责任人责任,层层传导压力;是否组织召开专题民主生活会,对照检查、剖析是否深刻,反思、认领责任是否具体到位;是否把党的领导贯穿巡察整改全过程,推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力。
(二)巡察反馈问题及建议整改落实情况。是否细化实化整改方案,把整改任务和责任落实到具体人、具体部门;是否因事制宜,制定具体有效措施,逐项调度推进,确保条条都整改、件件有着落、事事见成效。
(三)注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行“两个责任”不力、消极对待、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题;是否存在打折扣、搞变通、做表面文章,甚至弄虚作假、报整改假账等问题。
(四)建立长效机制情况。是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合,针对共性普遍性问题,立足根本和长远,健全完善规章制度,堵塞监管漏洞,巩固和扩大巡察整改成果。
三、日常监督方式方法
(一)跟踪了解。在巡察结束至集中整改结束期间,纪检监察室、xx组应全面了解掌握承担巡察整改任务地区单位推进整改工作的总体情况。可采取以下方式跟踪了解
1.参加或者列席向党组党委主要负责人反馈巡察情况会议、向党组党委领导班子反馈巡察情况会议、党组党委领导班子巡察整改专题民主生活会等有关会议。
2.按照*委统一安排和工作要求,督促承担巡察整改任务的地区单位在向xx委报告整改任务推进及完成情况时,一并向xx纪委监委报告。
3.根据整改工作进展情况,及时调阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单;集中整改结束后,调阅党委党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告;还可根据工作需要,调阅其他有关材料。
(二)查找问题。集中整改结束后,纪检监察室、xx组应综合运用随机或重点抽查、听取汇报、谈话了解、召开座谈会、实地调研等方式,了解情况、发现问题;
或通过受理反映巡察整改方面问题的来信、来电来访和网络举报等,实施信访监督。根据工作需要,xx纪委监委可集中组织开展巡察整改情况专项检查。
(三)协调联动。xx委巡察办应组织各巡察组及时完善、汇总巡察报告、反馈意见、专题报告、问题清单等有关资料,在巡察反馈前3日内向xx纪委监委移交;问题线索应在xx委书记专题会议听取*委巡察综合情况汇报后一周内移交;整改情况综合报告及整改台账,应在xx委常委会听取汇报后3日内移交。移交资料及问题线索由案件监督管理室统一接收,并分送对口纪检监察室、xx组。经批准后问题线索由联系乡镇街纪委承办的,对口纪检监察室、xx组负责督办;
指定由其他部门承办的,由案件监督管理室督办。
各纪检监察室、xx组应建立巡察移交问题线索和信访举报件专门台账,优先处置,集中办理,巡察反馈3个月内问题线索应全部处置,并要在保证质量的前提下加快办结。巡察反馈第3个月后的两周内,案件监督管理室应会同纪检监察室、**组将*委巡察移交的问题线索处置情况及时反馈*委巡察办。
(四)整改评估。建立整改任务完成销号制度,集中整改结束后,承担整改任务的地区单位党组织,应在自我评估的基础上,逐项形成整改办结认定书,并将相关佐证材料一并抄报*纪委监委。长期整改阶段集中整改之后销号一项报送一项。各纪检监察室、xx组应在巡察反馈3个月后,根据相关地区单位党组织报送的整改情况报告、整改办结认定书,结合日常了解情况,开展对承担整改任务的地区单位党组织的整改评估。评估结束后,*纪委常委会会议听取巡察整改评估情况汇报,并审议评估意见。评估意见应转送*委巡察办并存档备查。
四、日常监督成果运用
*纪委监委将巡察整改情况作为对相关地区单位党党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容,纳入对*管领导班子和领导干部年度实绩考核,并根据巡察整改评估情况,评定实绩考核等次。
综合日常监督情况,在集中整改期间,对整改迟缓的地区单位可发函督办或者现场督办,可依照*委党员领导干部运用“第一种形态”开展党内谈话工作暂行办法,对相关党组织负责人进行约谈。在长期整改阶段,对需要重点关注解决的问题,特别是完善制度规章、建立长效机制、防范监管风险等,可提出纪律检查建议或者监察建议。在集中整改结束后,结合整改评估情况,对不履行或者不正确履行巡察整改职责、不落实巡察整改要求,拒不整改、“新官不理旧账”的,整改不力、敷衍塞责,甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部严肃追责问责,典型案例公开曝光。