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打造税收软环境 助力企业高质量发展篇一

镇党委、政府十分重视加强软环境建设，经过全镇上下不懈努力，软环境建设工作取得了明显的成效，得到了上级部门和社会各界的充分认可。现将我镇软环境建设工作执行情况汇报如下：

一、领导高度重视，把软环境建设纳入重要议事日程。

加强软环境建设是推进我镇经济实现跨越式发展的关键举措，是早日实现“三镇”目标重要保证。为认真贯彻落实区委、区政府关于软环境建设工作精神，不断提高我镇干部加强软环境建设的自觉性，镇党委先后几次听取各相关单位的情况汇报，多次召开专题会，研究部署我镇软环境建设问题，安排工作计划，统一思想、形成共识。我镇从践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻执行区委文件精神，加强党员的先进性建设，提高党的执政能力，坚持发展是硬道理的理念，切实转变职能，创建长岭经济发展的最优环境。

二、强化教育力度，不断加强干部队伍建设。

软环境就是生产力，就是竞争力，没有良好的经济发展软环境，就没有经济的持续快速健康发展。全面提升软环境建设的整体水平是提高我镇综合竞争力和吸引力的关键所在，是加速推进我镇经济社会超常规、跨越式发展的必然要求。我镇在结合保持共产党员先进性教育活动，开展了提高执政能力，落实科学发展观，进一步加强经济发展软环境建设、人人都是投资环境的大讨论和专题学教活动；开展树立正确的人生观、价值观、权力观教育；树立正确的“权力观”，牢固树立公仆意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终做到“两个务必”，自觉实践“三个代表”重要思想，严以律已，率先垂范，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，为长轩岭镇的经济大发展和快发展服好务。

三、强化责任意识，认真贯彻落实责任制度。

软环境建设是一项复杂的系统工程，政策性很强。必须加强领导，健全机构，明确责任，确保这项工作的顺利推进。我镇及时成立了领导机构，镇长王启国作为第一责任人对此项工作负总责，各分管同志对分管部门负全责，各部门负责人负责抓好自己部门工作，做到一级抓一级，层层落实。将软环境建设工作纳入目标管理，坚持实行“一票否决”。凡发生投诉的单位和个人，要严肃追究责任，给予纪律处分，部门年终不能评先进。责成纪检组对日常工作进行管理考核，各级负责人都要做到工作到位，责任到位，真正形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织积极协调的良好氛围。

四、强化制度完善，建立有效监督机制。

为深入贯彻实施《行政许可法》，结合我镇工作实际，对重要项目审批和重要事项实行班子集体讨论和主要领导签发制度，防止暗厢操做，增加办事透明度，加强工作协调管理。

五、广泛征求意见，接受社会群众监督。

我镇坚持深入基层征求意见，采取面对面、背对背座谈等方式主动听取各方面对我镇党风廉政、行风建设、行政效能等方面的意见和建议。反馈情况我们认真及时地进行了梳理归纳，对工作效率、服务态度、廉政建设和依法行政等方面满意率为99%。针对个别意见和建议，各分管党政领导和有关部门对号入座，及时制定出《长轩岭镇保持共产党员先进性教育整改提高阶段的`整改措施和方案》，从而使我们的作风建设和整体工作的薄弱环节得到了及时加强和改进。

六、强化服务意识，创造性地开展工作。

为进一步完善服务环境，我镇全面推行政务公开，改进服务方式，简化办事程序，提高办事质量和办事效率，各单位、各部门坚持每日12小时值班制，保证各类证件、审批事项及时办理；坚持以人为本，对各类涉农收费项目进行公示，增加收费透明度；建立事前咨询，实行免费咨询，保证服务质量，提供让服务对象满意的咨询服务。今年我镇继续推行党政成员联系项目制度，每一个党政成员必须联系镇内一家投资开发商，为其提供优质服务，解决实际问题。

作为木兰生态旅游区中心镇，我镇在度进一步加大力度优化木兰天池景区周边环境、黄土公路沿线环境整治和环境创新，加强了长岭社区和石门社区的集镇改造建设，通过结合家园建设行动计划试点工作，营造良好的社会环境。通过深入开展软环境建设工作，我镇干部大局意识、服务意识不断增强，发挥出与时俱进，求真务实，创新思维，创造性开展工作，较好地完成了各项工作任务。几年来,我镇无一人违纪、未收到一封举报信，未接到一个举报电话，实现了零投诉。工作也得到了上级领导及上级业务部门的肯定。

虽然几年来通过努力我们取得了一些成绩，但对照《意见》的要求还有一定的差距。今后我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，继续抓好经济发展软环境建设工作。一是要结合共产党员先进性教育活动，进一步强化教育，建设一支高素质的干部队伍；第二要进一步转变工作作风，切实转变职能，建设高效廉洁的文明单位；第三要坚持依法行政，强化制度建设，继续落实一岗双责，实施责任追究；第四要继续深入基层，调查研究，广泛征求社会各界的意见，接受社会监督。为加强全镇经济发展软环境建设，为早日实现小康社会和“三镇”目标再创佳绩。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇二

地税局工作汇报

我局20xx年度政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx县人民政府信息公开实施细则》编制而成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止，全文由概述、政府信息公开工作机构的基本信息、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等组成。

一、政府信息公开工作概述。

20xx年，我局按照《xx县人民政府信息公开实施细则》、《xx县人民政府信息公开工作实施方案》的要求，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，建立健全工作机构、完善配套制度、加强《条例》学习，政府信息公开工作取得了较好的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

(一)完善政府信息公开配套制度。

1.为了更好地开展我局政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获取我局信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市政府信息公开办法》和《xx县人民政府信息公开实施细则》要求，我局结合实际，编制了《xx县地税局信息公开指南》，内容包括：《依申请公开表》、《依申请公开政府信息工作流程图》、主动公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。

2.印发了《xx县地税信息公开工作实施方案》、《xx县地税局关于切实加强政府信息公开工作的通知》等文件，政府信息公开工作有计划、有步骤，并将政府信息公开工作任务分解落实到具体责任人。

3.建立健全工作机制，制订了《xx县地税局信息公开目标管理考评办法》，印发了《xx县地税局信息公开审核办法》、《xx县地税局信息公开保密审查办法》、《xx县地税局违反信息公开规定行为责任追究办法》等文件，将政府信息公开工作纳入了年度目标任务考核。

(二)加强《条例》的学习。

我局多次召开政府信息公开工作会，研究部署工作，解决工作中遇到的实践问题，组织机关干部职工认真学习《条例》内容、政府信息公开《指南》和《目录》内容，并及时总结经验，提升政府信息公开工作质量，为推行政府信息公开营造了良好的社会舆论氛围。

二、政府信息公开工作机构的基本信息。

我局成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各分局、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，并安排1名工作人员负责全局政府信息公开工作。其主要职责是：负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作;制定政府信息公开工作制度;维护、更新信息，监督和指导全局公开的信息，组织编制我局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，对拟公开的政府信息进行保密审查，承办政府信息公开其它相关事宜。

三、政府信息主动公开情况。

(一)主动公开政府信息的数量。

20xx年度，我局在县政府门户网站累计主动公开政府信息22条，其中：行政许可项目 3条，非行政许可项目11条，办事服务项目8条。

(二)主动公开信息的主要类别情况。

公开了各类税收政策法规、规章、规范性文件和业务文件。

(三)政府信息公开的形式。

县政府门户网站是政府信息公开的重要平台之一，，我局在及时将各类信息在县政府门户网站主动公开。

四、政府信息依申请公开情况。

20xx年我局无依申请公开的政府信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况。

20xx年我局无政府信息公开收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

20xx年我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

20xx年，我局政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但与公众的需求和上级的要求还存在一定的差距：一是政府信息更新还不够及时;二是政府信息公开的内容方式较单一。在今后的工作中，我局将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，增添措施，狠抓落实，确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。

(一)加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，争取得到理解与支持。

(二)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求，按以公开为原则、不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。

(三)加大工作创新力度，开展多种形式的信息公开方式。畅通公开渠道，方便群众、服务群众，有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向，确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇三

中小企业局党风廉政建设及改善经济发展环境工作汇报

一、党风廉政建设工作

年初以来，特别是中小企业局新的班子组建后，我们按照县纪委的部署，严格执行中纪委规定的不求真务实的“十种表现”和“四大纪律，八项要求”及行政机关“七条禁令”的规定来指导系统的廉政勤政工作，将廉政勤政工作摆到机关工作的议事日程，一把手亲手抓，主管领导具体抓，将党员干部廉政勤政贯穿到全年工作之中。在抓党风廉政建设中，我们结合抓行风建设、“树党支部形象活动”和共产党员先锋模范教育活动，在党员干部中开展了相关的学教活动，提高机关干部党风廉政建设的意识，在党委的指导下制定了党风廉政建设责任制、财务管理、小汽车管理等机关管理制度，开展了“四承诺”、“三树立”、“两禁止”活动，按照“三清、两纠、两落实”的规定，杜绝了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务，党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友及利用各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐、请客、送礼等现象。一切经费支出由县财政统一支付，统一报帐，没有其它收费项目、办公经费十分紧张，只有精打细算把有限的资金用到工业发展、企业服务、经济振兴上。

为了深入开展反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁从政的意识，针对党员干部的思想教育，我们制定了政治理论学习制度，确定每周[找材料 到本网网-本网网网上服务最好的文秘资料站点！]一上午为机关干部学习日，对机关干部进行遵守、贯彻、维护党章教育活动，并结合实际开展典型示范和反面教材的警示教育活动，提高机关干部反腐倡廉的主观意识，杜绝了机关干部到企业吃、拿、卡、要的行为。

认真做好群众来信来访，及时解决群众反映的问题。做好上访接待，处理好信访案件是我系统目前一项非常重要的工作。由于企业改革的深入，涉及到职工个人利益的事项较多，造成职工上访。对此中小企业局班子引起高度的重视，将信访工作真正的摆上了工作日程，一把手亲自抓，主管领导具体抓，并安排工作人员具体负责接待、登记和解释工作，并及时将一周信访涉及的问题每周五召开一次局长办公会进行专题研究，能解决的马上给予解决，暂时不能解决的与上访人做好解释工作，同时我们采取了班子成员包保重点上访案件，工作人员包企业的做法，深入到重点案件和企业之中，了解民情民意，及时掌握职工对企业改革的思想动态和将要产生职工上访的因素，发现问题及时反馈，及时研究解决办法，有效地控制职工上访。在企业改制过程中为了减少职工上访，首先在企业改制工作时对清产核资、财务审计、资产评估、资产出售等重要环节上必须做到核清核准，公开、公正、公平，增强透明度。其次要对上级的政策规定理解透、运用准、宣传到位，让职工理解政策，支持改革，参与改革，减少了越级上访。半年来通过采取有效的措施和细致的工作，对系统内新发生的职工所提出的工龄补偿金、丧葬费、独生子女费、养老保险金、陈欠工资等上访问题都得到了圆满的解决，没有发生新的越级上访现象。同时对于上年遗留的水泥厂、砖瓦厂、电热电器厂、电子原件厂等上访案件，我们抽调专人积极配合纪检、监察、信访等有关部门进行调查、核实、取证，使以上上访问题基本上得到了解决。并及时地办理了人大、政府、信访办等部门转来的上访信件。

二、端正政风行风，优化发展环境工作

年初以来我们结合共产党先进性教育活动，加强了机关党员干部的作风建设，对机关人员的作风转变工作进行了强化，从整章建制入手，统一党员干部的思想，端正干部的工作作风，建立了重大工作汇报制度，对县委、县政府确定的.督办事项成立由主管局长牵头的专项工作组进行推进，定期汇报，通过制度管理。提高了全体机关工作人员对企业服务、招商引资、优化服务环境的认识，机关作风有了根本性的改变。半年来通过全体机关人员的共同努力，先后完成了8户国有企业和1户集体企业的并轨和改制工作，并为1343名职工发放了工龄补偿金，解除了与企业的劳动关系，与社保部门办理了接续养老保险，为下步国企改革奠定了基础。在机关工作安排上我们紧紧围绕县委提出的“工业强县”主导思想，提升全身心地为企业服务的观念，在企业上项目、开发新产品、建设新企业等工作上，我们机关干部积极主动，开展一站式服务，与各相关业务部门和企业间保持零距离接触，做到了急事急办，特事特办，全程为企业服务，为县域经济发展服务。对工业所上的项目，局长身临其境，指导协调，副局长挂帅组成督办组，帮助企业跑工商、土地、环保等部门，办理立项、土地、环评、工商执照等相关手续，有效的推动了继嘉新上5000锭纺纱、鸿源食品公司、中延铅笔业有限公司、濮泰汽车配件公司项目的引进工作。按照市里要求，我局对全县27户加油站进行了规范整顿和年审，掌握了成品油市场动态，严厉打击了扰乱市场、掺杂做假、以次充好的现象，杜绝了坑农害农的现象，保证了农业春耕用油的安全稳定供应。同时我们按照县委和党委的部署，在系统基层支部组织开展了第三批保持共产党员先进行教育活动及控制flg活动。机关作风和行业风气有了彻底的转变。

三、改善经济发展环境，推进招商引资工作

我们按照县纪委的要求制定完善了《诚信“延寿”建设工作方案》，规范了工业系统的具体活动内容。同时我们围绕着工业强县的总体规划，坚持走科技兴企之路，引进技术、引进产品、引进资金、引进项目、强化服务，加大了财源项目建设和技术改造的工作力度。为卓有成效地抓好招商引资工作，年初以来，我局先后召开了4次班子会，两次全体职工会，宣传、贯彻、落实县委、县政府关于“工业强县，全党抓经济”的总体工作思路，进一步提高全体干部职工对工业工作，特别是招商引资工作的认识，进而把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。一是形成了主要领导亲自抓招商引资，分管领导具体抓，全体机关干部全员抓招商引资的工作机制。二是成立了由副局长任组长，三名股级干部为成员的招商引资重点工作推进组。三是建立了投资企业与职能部门零接触的服务机制，即投资企业涉及到部门审批的手续，全部由引资部门代办的办法。（本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 ）在办理营业执照、土地使用、房产建设、环保等事宜时都有专人负责，一抓到底，从而赢得了企业的信赖。到目前以实施重点项目7个，其中新上项目5个，一是鸿源食品有限公司食品加工项目。该项目计划投资2,815万元，生产规模为绿晨牌系列食品10,000吨，其中煎饼5,000吨，豆制品5,000吨，该项目预期投产后可实现销售收入10,600万元，实现利润1,447万元，实现税金1,970万元。二是黑龙江延寿县继嘉亚麻纺纱有限公司的扩产5,000锭项目。计划投资3,680万元，今年4月下旬土建开工，预计土建工程7月末结束，设备9月末前安装调试完毕，10月份投产。三是延寿兴安麻业有限公司的纺纱扩产1,000锭项目。计划投资1,000万元， 11月初达产。四是延寿县中延铅笔业有限公司铅笔板加工及铅笔生产项目。总投资2,000万元，分两期建设，一期投资1,500万元，在10月末完成，主要生产铅笔板加工项目，二期工程在建设，投资500万元，主要建设铅笔生产线，全部项目完工达产后，年可生产铅笔板400万罗，生产铅笔1亿支。年可实现销售收入4,600万元，实现利税500万元。目前土建工程已开工建设。五是哈尔滨濮泰汽车零部件制造有限公司的汽车零部件生产项目。主要生产轿车的刹车制动盘、飞轮盘等。该公司计划投资3,980万元，建设地点计划在我县工业园区，项目投产后预计年可实现产值8,058万元，实现利润1,047万元，实现税金564万元，建设工期8个月。该项目的各项审批已在进行（如立项、建设规划、土地规划、环境评估等已经完成）。续建项目二个：一是哈尔滨蒲公英药业有限公司的中药生产异地改造项目。计划投资3,000万元。末已完成投资1,800万元，完成了12,000平方米的厂房建设及配套设备建设，今年1-5月又完成投资1,000万元，购置中成药生产设备90台套，化验设备近期到厂，设备进入全面安装阶段，7月份进行设备调试，月末争取通过国家gmp认证。二是延寿水泥有限公司的4万吨白灰生产线建设及重钙粉提取加工项目。计划投资800万元，去年已完成投资100万元，今年截止到5月末又完成投资150万元购置磨机1套，白灰窑等附属设施已全面开工，预计7月末完成项目建设，8月份投产。

通过抓党风廉政建设，促进了机关作风的好转，上半年机关人员为蒲公英等企业新上项目编写论证报5项，为加信镇伯阳粮米加工厂办理进口设备减免税，为企业节省资金5万多元，为继嘉等企业办理商行信贷已到位资金1200万元，为宏源、承德2户企业正在争取信贷600万元，现正为六团镇的黑龙江新加特生物科技开发公司向省申报争取无偿资金200万元，有望在近期之内解决。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇四

地方地税局年度工作汇报

一、立足部门职责，实现组织收入“升量、提质、增效”

1.确保税收数量的稳定增长。

完善多部门税源联合排查机制，全面摸清税源底数，为税源监控与税款征收打下坚实的基础。优化税源监控机制，逐步确定机关业务科室收入责任制，多层次抓好税源监控，定期组织组织收入联席会，集中抓好乡镇税收、土地增值税清算、房土两税等重点税源、热点税源、难点税源的征收工作。丰富征管手段，充分发挥征收人员及相关部门的主观能动性，堵塞漏洞、挖潜增收。

2.确保收入质量的大幅提升。

始终坚持依法征收、应收尽收的组织收入原则，注重税源与收入的.关联分析，严格把“内容的真实性、手续的完备性、程序的规范性以及标准的统一性”作为税收入库的前置条件。将风险管理与质量控制相结合，对违规操作“零容忍”，努力将税收弹性系数控制在合理范围。

3.确保服务职能的全面发挥。

完善收入计划编制、分配和调整机制，与财政、统计、国税等部门形成联合分析机制，建立区域联动、部门联动和数据联动的税收分析机制，全面提升收入分析与预测水平。围绕地方经济工作部署和地方经济发展需求，深入开展产业转型升级、城镇建设等专题税收政策调研，辅导上级领导把握政策边界，用足税收调节空间，为地方政府税收的策划与统筹提供建议，包括纠正政府涉税经济行为、加强外来经营管理等。全力抓好招商引资和优化投资环境等方面工作，策应地方工业大突破战略。

二、深化征管改革，实现税收征管“基础牢、质量高、成效好”

1.抓好征管基础。

持续优化四三机制，结合当前推进实地核查工作，做好纳税人基础信息的完善与维护;还责于纳税人，加强申报缴纳资料的管理与审核。建设税源监控平台，针对非正常申报的契耕两税、小产权房、门临建安税、系统中未登记的欠税等进行系统监控。

2.抓好风险管理。

按照税源监控流程的节点，强化各部门的监控职责，加强税源、税户的分析与研究，逐步建立重点行业、重点企业的税源管理规范与标准。健全风险管理的统筹与协调机制，着力完善机关职能部门与基层管理的风险发现机制;推行风险应对技巧和应对流程操作的“小班化”培训，深入排查和解决风险应对中的问题，提升应对质效。

3.抓好第三方信息利用。

着力构建范围更广、标准更高的第三方数据交换与共享平台，设置关联性风险管理指标，实现契税、耕地占用税、房产税、城镇土地使用税及相关印花税关联性、链条式、一体化管理。着力推广第三方数据验证平台开发应用，确保数据真实性。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇五

根据上级整改提高阶段的部署，按照“取得实效”和“确保成为群众满意工程”要求，xx县地方税务局及时制定切实可行的整改方案，认真进行整改。做到了加强组织领导，重点把握“六个务必”，扎实推进，努力地开展整改提高阶段工作。现将整改情况汇报如下：

一、认真研究，制定切实可行的整改方案

研究制定整改方案，是整改提高阶段的首要任务和关键环节，在对照分析评议阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。我局要求每个支部和每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，进一步制定整改方案和措施，明确了整改目标，整改项目责任人，整改时限。各支部共制定整改措施26条，个人制定整改措施126条。各支部整改方案广泛征求群众意见，并经会议研究讨论修改通过。整改方案确定后，以党员通报的形式，向群众公布，接受群众监督。

二、搞好结合、狠抓整改措施的落实

在这一环节的活动中，我们注意与当前税收工作紧密结合，针对存在的问题狠抓整改落实，并注意研究新情况，解决新问题。一是进一步转变工作作风。提高工作效率和服务水平，促进税收工作的发展。二是坚持边整边改，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改，确定了明确的期限，不推诿扯皮，敷衍了事;应该解决但一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施逐步解决。

至今，单位各支部的整改措施已落实16条，一时不能解决的，逐步落实的整改措施有10条;党员的整改措施已落实106条，正在落实的整改措施有20条。

三、公布整改情况，接受群众监督

领导班子、支部和党员个人整改方案和措施制定后，及时向单位全体党员和非党员群众公布整改方案，接受大家的监督，广泛听取群众对方案和措施的意见和建议。整改提高告一段落后，各支部将单位整改情况和党员个人整改情况，按规定在一定范围内，向群众进行了通报。将整改提高阶段工作置于“阳光”下，随时接受群众的监督评议。

通过先进性教育整改提高工作的开展，我局全体党员干部面对工作任务繁重、学习时间紧等困难，充分发挥共产党员先锋模范表率形象，高标准严要求，在各自的岗位上认真履行职责，在党员的“旗帜”号召力作用下，全体党员恪尽职守，默契配合，以良好的精神面貌，创造性的开展各项工作任务，有效地维护了所辖区域税收秩序的良好状况，使干部队伍的整体素质提高了，行风进一步改善，社会满意率不断提升，干部违纪率继续保持为零，税收工作更加规范，文明执法蔚然成风，整体工作有了跨越式的发展，取得了很好的社会效益，为顺利完成半年各项工作任务奠定了坚实的思想基矗。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇六

社保局软环境建设工作汇报

一年来，我局紧紧围绕中心，服务大局，全面履行社保职能，各项承诺得到了较好地落实，为实现我市经济社会的大发展做出了积极贡献。

一、“两金”征缴和发放情况。

二、年初各项承诺履职情况。

一是通过进一步拓展思路，创新工作，全面完成了上级下达的各项工作任务，向上争取的各项基金得到了及时到位，从而确保了养老和失业金的按时足额发放。

三是继续解决未参保集体企业和“五七工、家属队”等弱势群体的历史遗留没有养老保险问题。已纳入未参保集体企业人员557人，发放养老金260万元；预计可纳入“五七工、家属队”员工1000余人，现正在复核阶段，年内保证补发到位。

四是不断扩大社保补贴享受范围，并不断规范经办流程，全年预计为5000多人发放社保补贴1000万元，拉动了这批人员按时续保缴费，减轻了他们的缴费负担。

五是实现了参保人员养老保险关系在全国范围内的转移，确保了劳动力的合理流动和续保。对中断缴费人员补缴历年欠费缓征了滞纳金。

六是新农保自费试点已改为国家试点，城镇居民养老保险也开始正式实施，我市养老保险逐步实现了城乡全覆盖，解决了这一群体的后顾之忧。

七是积极宣传和贯彻新颁布实施的.《社会保险法》，依法履责和维护职工权益，更好地学法、知法、守法、用法。

八是邀请人大、政协、纪检、督查、信访、工会、街道和服务对象等相关人员召开行风座谈会，向他们介绍我局的工作、基金收支运行和惠民政策落实情况，解答他们提出的各种问题，向他们诚恳征求对我们工作的意见和建议，并在会后及时整改落实。

九是结合全市“服务企业年”活动，在业务经办中严格执行首问首办责任制、企业安宁日、涉企检查规定、双报告等相关制度，不断理顺业务流程，加强廉政风险防范管理，简化办事程序，为参保对象提供最优质服务。

十是在业务经办大厅配置了监控系统和电子评议系统，办事群众可随时对窗口工作人员的服务质量进行监督和评议，领导可以随时了解和掌握每个工作人员的工作状态，进一步强化了工作人员做好服务的自觉性。对群众反映的热点、难点问题，对疑点、疑问都耐心、及时地通过各种渠道给予了答复解决，征得群众的认可和满意。

一年来虽然我们做了大量而具体的工作，但是按照社会的发展和群众的需求还存在着不完善和不足，我们将再接再励，做好工作。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇七

全市经济发展软环境建设工作情况汇报

我受市政府的委托,向市人大常委会汇报全市经济发展软环境建设工作情况,请予审议。

去年以来，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市各级各部门认真贯彻落实潍坊市加强经济发展软环境建设工作会议精神，紧紧围绕加快发展这一主题，牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，把软环境建设作为加快发展的生命线，不断创新工作思路，狠抓各项措施落实，有效解决了经济发展软环境中存在的一些突出问题，为全市经济超常规跨越式发展提供了坚强保证。工作中，主要抓了以下几点：一、加快行政审批制度改革，提高工作效率

近年来，我们把加快行政审批服务中心建设作为推进行政审批制度改革、优化经济发展软环境的突破口，精心组织，规范操作，确保了“中心”的科学高效运转。“中心”自去年3月底开始筹建，于去年6月7日正式揭牌运行。本着“先急后缓、先易后难、稳步推进”的原则，将首批27个部门共412项行政审批项目纳入“中心”。“中心”成立以后，按照“集中办公、并联审批、统一收费、限时办结”的工作方式，严格实行“九公开”办事制度和“五类事项办理制”，建立健全了行政审批责任追究制度，制定了《诸城市行政审批管理办法》，通过狠抓管理和考核，强化社会监督，促进了中心的高效规范运行。入驻中心的各部门把窗口建设作为推动政务公开、改进机关作风、提高行政效率的重要工作来抓，大力支持和配合中心工作。绝大多数部门做到审批事项全部进厅，选派人员精干过硬。根据窗口工作特点，改革传统审批方式，调整工作流程，建立了与一站式服务相适应的内部机制，并充分向窗口授权工作效率大大提高，据中心统计，即办件的办结率为100%，承诺件实际办理时间比承诺时间平均提前了5.6天。去年共评选出年度红旗窗口7个、文明服务标兵15名，在全市经济工作总结表彰大会上给予隆重表彰，极大地激发了窗口单位和“中心”人员的工作热情。到去年底，中心共办理各类事项20271件，日均达85件，办结率达97.6%，群众满意率保持在100%。?

今年以来，按照上级要求，进一步了加大行政审批制度改革的力度，继续清理和压减行政审批事项。前段时间，组织有关部门按照省和潍坊市的要求，以学习贯彻《行政许可法》为契机，对全市现行的审批项目进行了一次彻底清理。下步，要进一步加大清理力度，对行政审批项目要严格按照上级指示精神，对照法律法规一一核实，该合并的合并，该变更的变更，该取消的要坚决取消。对清理后继续实施的项目，要通过新闻媒体一一向社会公示，让群众了解，广泛接受群众的监督。在此基础上，认真研究确定第二批入驻“中心”的部门和项目，使更多的行政审批和收费项目纳入“中心”办理，为广大投资者个人民群众提供更加高效快捷优质的服务。

二、坚持依法行政，不断规范各级政府及部门的执法行为

我们把推进依法行政作为促进政府工作提速优化发展环境的一项重要措施来抓。通过狠抓整顿规范，进一步提高了政府及部门的执法水平。去年，市政府本着“立、改、废”相结合的原则，组织有关部门对我市自1980年以来现行有效的268件规范性文件进行了集中清理，最终保留211件，废止57件，保证了法制统一和政令畅通。同时，规范了对执法机构和执法人员的管理。狠抓了对行政执法人员的经常性培训。针对执法过程中存在的问题，采取上法律大课、召开案例分析会、组织考试等形式，对相关执法人员进行重点培训。市法制局对执法人员进行了严格的执法资格考试，为123名考试合格者办理了省政府核（换）发的山东省行政复议应诉人员资格证，为80余名新上岗的执法人员办理了行政执法证，并制定和完善了一系列规章制度，实现了对行政执法人员的规范化管理。开展了对行政执法机构和执法人员的调查摸底工作，对不具备行政执法资格的机构和组织及违反编制规定超编超配的人员、临时工、合同工进行了彻底清理，确定行政执法机构215个，执法人员2610人。此外，强化行政复议应诉工作，共受理各类行政复议案件59件，撤消1件，确认违法1件，依法终止22件，有力地维护了政府形象和当事人的合法权益，密切了政府和人民群众的血肉联系。

三、完善投诉举报制度，自觉接受全社会监督

一方面，狠抓“三大中心”建设。去年3月我市正式成立了市行政效能投诉监察中心和经济发展软环境投诉中心，与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有错必纠”的方针，认真落实受理投诉首接通报和转办制度，24小时受理群众投诉举报，依法对破坏经济发展环境的案件进行查处，对机关效能工作进行监督检查，构建起全方位的监督投诉网络。到目前，共受理各类投诉1080件，除对咨询性的862件及时逐一答复或反馈外，有218件涉及行政效能和软环境方面的投诉均按期处理，办结率100%，群众满意率达98%。另一方面，积极受理市长公开电话。潍坊市“12345”市长公开电话开通以后，市政府高度重视，成立了市长任组长、常务副市长任副组长、市直各部门和乡镇政府（街办）主要负责同志为成员的市长公开电话网络建设领导小组，在办公室成立专门办理机构，配备专用网络设备和专门人员，制定详细的工作规程，初步建立起了快速、高效的反应机制。目前，我市23处乡镇（街道）、市直各部门都已成为政府网络成员单位，共承办潍坊市长公开电话受理中心转办的各类信件200余件，办结率为100%，群众满意率96%以上。

四、加强组织领导，形成软环境建设的强大合力

去年以来，市委、市政府把优化经济发展软环境作为各级党政“一把手”工程，专门成立了由市委副书记、纪委书记王纪亮同志任组长、有关部门主要负责同志为成员的加强经济发展软环境建设工作领导小组，制定出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，并把优化发展环境的成效与班子和干部政绩挂钩，为加快软环境建设提供了强有力的组织保证。在此基础上，狠抓了违法违纪案件的查处。对群众投诉的“三乱”案件，发现一起，查处一起，曝光一起，并严肃追究领导和工作人员的责任，先后对10起典型案件进行了全市通报，对8起案件进行了公开曝光。去年4月份，由市纪委、监察局牵头，有关部门参加，围绕落实“收支两条线”规定，开展专项执法监察，查处违规资金298万元。10月份，重点检查审计了24个基层站（所）20以来的各种收费、罚款、摊派等情况，共涉及金额438万元，查出违纪金额16万元，挽回经济损失50万元。特别在防治“非典”期间，由监察部门牵头，组成三大暗访组，对全市的健康检查留验站、各大宾馆及有关村庄进行了暗访，对3起制售假冒伪劣防“非典”商品的案件进行了查处和曝光，对防治“非典”工作中失职的7名责任人员，分别作出了通报、开除、降级、撤销党内外职务等处理。同时，市监察局专门从社会各界聘请软环境建设特邀监督员100名，在全市各类企业中确定20家企业作为软环境建设联系点；在电台开设了“行风在线”直播栏目；积极推行政务公开，在全市行政事业单位实行了收费公示制度；认真开展了“双评”活动，共组织了800多家限额以上企业、外来投资企业和部分个体私营企业对84个部门单位及其工作人员进行了评议，评议结果通过新闻媒体向全社会进行了通报，并在全市经济工作总结表彰大会上对“经济建设十佳服务部门”和“经济建设最佳服务个人”进行了表彰，从而调动起全市参与软环境建设的积极性，营造了争先创优的良好氛围。?

通过以上措施的落实，极大优化了我市的经济发展软环境，全市有30多个单位和部门提高工作效率、优化经济环境的经验做法得到了上级业务部门的充分肯定，有6个单位的上级业务部门在诸城召开了现场会，去年11月份国务院纠风办和交通部联合在诸城召开了座谈会，对我市深化联动服务、加强纠风建设、优化发展环境的经验做法给予充分肯定。全市有86个单位接到群众和企业的感谢信568件、锦旗162面。《潍坊日报》相继在头版头条和二版以“打造最优发展平台”和“诸城四动打造阳光政务”为题，对诸城软环境建设经验作了报道，《中国纪检监察报》、《大众日报》、潍坊市《研究与咨询》也对诸城的软环境建设工作进行了大量报道，对我市经济发展软环境建设工作给予了高度评价。?

我市的软环境建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众的期望还有很大差距，一些影响软环境建设的“顽症”还没有得到彻底根除。下步工作中，我们将进一步强化措施，加强领导，创新机制，严格督查，不断把软环境建设工作推向深入，为早日把我市建设成现代化经济强市做出新的贡献。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇八

优化经济发展软环境工作情况汇报

尊敬的各位领导：

今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要工作向各位领导汇报如下：

一、提高认识，加强领导，优化经济发展软环境工作列入局党组议事中的头等大事

为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务，作为只有13位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“三个代表”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。

二、健全制度，落实责任，规范优化经济发展软环境工作行为

1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度。

2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。

3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。

4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。

5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查，我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。

6、推行绩效考核制度，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。

三、强化服务，促进发展，优化经济发展软环境工作实事实做

（一）做好送法上门服务。在监督检查中，我们针对哪些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位，耐心讲解依法使用药品的具体要求，对发现的问题，我们对照法律进行讲解，让行政相对人了解法律知识的实质，真正把法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。

（二）加强招商引资工作。今年，我们引进了湖南益丰连锁销售公司，在投资200余万元，开办益丰大药房。益丰大药房的引进，为封闭的医药经营市场带来了生机与活力，促进了药品零售价格的下降，为患者带来了实惠，据不完全统计，药品零售价格较去年降低了20%。今年下半年，我们根据药业有限公司退出药品经营市场这一实际情况，我们又引进了湖南省宏瑞销售公司和周运奇老板来我县投资开办药品配送站和药包材企业，预计要投资近500万元。

（三）加强农村医药经济服务。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群众”的原则，鼓励和支持多种经济成分申办农村乡镇药品零售企业，对乡镇申办药品零售企业实行适度放宽设置条件，切实做好药店的受理审批服务，给申办人创造条件，由于措施得力，新申办的8家药品零售企业全部通过验收，现已正常营业，较好地解决了农民买药难的问题。

（四）搞好技术指导服务。为了使我县药品经营企业上台阶，顺利通过gsp认证，我局严格按照gsp认证的要求对药品零售企业进行摸底排队，对有经济能力的做好思想工作，积极争取认证，对有困难的经营单位，做好退出药品市场工作。对实力雄厚的13家规模较大的药店，按照gsp认证要求，督促他们对经营场地、设施的更新和改造，主动做好gsp认证的培训，现场帮助指导企业实施gsp改造，今年申报的18家gsp认证单位，全部通过了gsp认证，为辖区其他药品零售企业的gsp认证树立了榜样。

（五）监帮结合，规范药品经营使用行为。今年共组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。在监督检查中，我们对所发现的问题，根据违法事实的轻重和情节，坚持以教育为主，处罚为辅的原则，依法进行处罚。对流通法规初犯者，我们责令其改正，主要以教育为主，对制售假劣药品或违反流通法规限期改正未改正，又说不出正当理由的，给予行政处罚，对累教不改的，从重处罚。如今年四月我局行政执法人员在监督检查山田堂药店时，发现该店药品购进记录不全，但我们听到业主反映要退出药品经营市场的实际情况，没有进行处罚，但责令她经营药品一天，就必须按规定做好药品购进记录。

四、依法行政，文明执法，树立统一、合法、勤政、廉洁、高效的药监形象

（一）政务公开，便民服务。

1、专门设立了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》《行政事业性收费项目公示栏》等栏目，主要公开的内容有：办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可、投诉渠道、监督电话以及药检收费项目、收费依据、收费标准等内容。

2、公开工作职责。我们采取公开栏、岗位职责盾牌等形式公开了县局和股室主要工作职责；公开了局领导和机关工作人员的岗位职责及工作范围。便于群众来局办事。

3、挂牌上岗，去向填牌。为了便利群众办事寻找，我局制作了胸牌和股室去向牌，机关工作人员按照局要求，严格遵守规定，挂牌上岗，外出办事填写去处。

（二）严格程序，文明执法。我们在行政执法过程中，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政处罚条例》、《药品监督行政处罚规定》等法规的有关规定，监督执法时，出示《行政执法证件》；给予行政处罚的，严格按照告知、听证程序，告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力；对行政执法有抵触情绪的行政相对人，我们本着打不还手，骂不还口的原则，告之以法，晓之以理，动之以情，说服教育，礼貌待人，真正做到了文明执法。

（三）举报投诉，快捷反应。5月24日下午6时许，接药品信息员举报：下柴市剧院每天早上6至7时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后，25日凌晨5时许，我局对现场进行暗访调查，掌握违法证据。26日凌晨5时许，局领导带领执法人员赶往现场，违法人员和假药被当场抓获，其违法行为受到了应有的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的赞扬。今年10件药品质量投诉案件，立案4件，已结案3件，1件正在查处中，6件经查证无质量问题，做到了投诉有落实，件件有回音。

（四）秉公执法，敢于碰硬。执法检查是保证药械质量的主要手段，是药械监管工作的重中之重，只有秉公执法，才能确保执法检查的效果，才能达到执法为民的目的。全局干部执法受阻时，能团结一心，勇于与不良风气作斗争；多方说情时，能顶住压力，依法按章办事。如我局在武圣宫镇某医疗机构进行行政执法时，行政相对人不服从监督检查，周边的群众前来围观起哄，我局执法人员为确保法律尊严，从监督检查的内容、目的和法律法规，耐心细致的向群众进行宣传，也是省政府今年为民办八件实事的一项主要工作，围观起哄的群众听到我们的宣传后，有不少人都主动做行政相对人的工作，使行政相对人自觉接受了我们的`监督检查。

（五）开拓创新，注重实效。我局对食品药品监管工作，实事求是，开拓创新，注重监管覆盖面，更注重监管的质量，尤其是监管的触动效果。9月6日我局会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”。会上，我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题，讲解了依法使用药品的具体要求，点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为，当场销毁假劣药品货值800多元；组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室，对农村涉药单位进行了业务性指导。收到了很好的效果。用北湖渔场卫生室杨振帅的话说：“这样的｀点评＇好，业务指导性强，对我们触动大”。我们以点触面的监管方法，《中国医药报》推广了其经验。

（六）接待热情、文明礼貌。局坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要窗口。接待来客、来访时，规定机关工作人员要仪表大方，谦逊礼让，用语文明；热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求必应。行政执法，严格执行省局《行政执法文明用语规范》。

五、强化监管，净化市场，搭建适应医药经济发展的平台

（一）加强普法教育，营造依法治药氛围。

1、以普法教育为主线，强化社会法规意识。今年来，我局精心组织了以“科学消费”和“保证药品质量、打假治劣”为主题的“3・15”、“9・15”、“食品安全宣传周”宣传活动，加强了普法教育。据统计，今年共出动宣传车十多台次、设立真假药品鉴别咨询台2台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，散发宣传资料4000余份，展示假劣药品300余种，焚烧假劣药品货值2万余元，接待各种咨询人员800余人，并在县电视台发布了食品安全信息等。

2、加强从业人员法律培训，提高依法办事的自觉性。今年我局采劝分片集中，内容侧重”的办法，先后组织10场次药品监管法律法规综合知识培训班，共培训513人。从业人员的法律意识和专业知识水平较去年相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。

（二）高压态势打假治劣，净化药品市常我们认真研究往年做法，借鉴兄弟单位的经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方法，始终保持高压态势，对涉假案件坚持“五不放过”的原则，严厉打击制售假劣药品行为。今年来，对15起假劣药品、医疗器械4进行立案调查，取缔无证经营3户，没收假劣药品365种次，货值达60万余元，没收违法所得17万多元，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

（三）全面实施食品放心工程

1、筹备组织建设，整合监管资源。我局作为食品安全牵头单位，筹备了食品安全委员会和办公室成立工作，并通过调研，对食品安全监督职责、职能不明，部门职能交叉的混乱局面，建议政府对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行重新明确，切实解决食品安全监管中的职、权、责等问题。较好地整合了食品安全监管资源。

2、健全制度，完善方案。为充分整合食品监管资源，先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《20食品放心工程实施方案》、《食品安全专项整治工作方案》。

3、牵头组织“中秋、国庆”两节食品专项整治行动。9月26日至27日，我局依法组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多名行政执法人员，对南洲城区的超市、集贸市尝酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查，对问题较严重的企业，我们当场责令限时整改，同时销毁了不合格的动物食品。

（四）大力实施药品放心工程

1、成立了由局长任组长，副局长为副组长，股室长为成员的药品“放心工程”领导小组。

2、制定并下发了《大通湖区实施药品放心工程方案》、《大通湖区药品放心工程方案的计划任务安排》等文件。

3、加强药品监督管理。今年我们对涉药、涉械单位677家进行了监督检查，检查药品、医疗器械243626品种次，日常监督覆盖面达100%。

4、加快农村“两网”建设。我局根据上级精神，结合辖区内“两网”建设的现状，在药品供应网络上，新增设农村药品零售药店8家，18家药品零售企业通过gsp认证，由于经营企业的增多和提升，降低了药品价格，让消费者得到了真正的实惠。我们对184种常用药品在年与年的价格比较，药品批发价格下降了7.2%，药品零售价格下降了20.2%。在药品监督网络上，我们聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人，建立健全了县、乡、村三级药品监管网络

六、加强监督，自查自纠，确保医药经济发展软环境良性发展

1、加强自身监督。

（1）注重办案透明度。我们在办理一般程序案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，对行政相对人无能力履行行政罚款，要求减免或延期付款的，都由案审小组集体研究决定，从而，确保了办案公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。

（2）注重案件回头看。今年7月，针对行政相对人问卷调查中反映出的问题，我们采取查处罚单位和违法事实，看执法主体是否适格；查文书的内容，看违法事实是否清楚；查调查材料，看证据是否充分；查行政处罚，看适用法律条款是否准确；查案卷材料，看法定时限是否遵守，程序是否合法；查执法文书，看制作是否规范等“六查六看”，对2003年以来所办结的500多件行政处罚案件，进行了一次案件回头看，并对查出的案件有关问题进行了纠正，案卷质量在全省药监系统行政执法检查中，得到了省局检查评估组的肯定。

（3）注重行政效能监察。今年9月，我局局长同志对明山镇、茅草街镇、南洲镇的日常监管情况和廉政建设情况分别进行了督查，10至11月，又分别与纪检组长宋建平、曹乐知同志重点走访了药业有限公司、人民医院、益丰大药房等20多个单位，对南洲地区的日常监管情况进行了行政效能监察，广泛听取了行政相对人对我局行政执法工作情况，认真查看了现场检查笔录，行政处罚决定书，《湖南省当场收缴罚没款收据》，看是否有以收代罚，以赠代罚，以白条收取执法收入的现象，询问了是否有索、拿、卡、要、报等不廉洁行为，没有发现不廉洁的行为。

2、注重社会监督。为了加强我局行风建设，我们一是聘请了县人大、县政协代表和行政相对人代表等8名同志为我局行政执法和行风监督员，9月召开了监督员座谈会，听取了监督员对我局行政执法和行风建设工作的意见和建议。二是认真开展了3次行政执法调查活动，今年5月，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份，已收回22份；7月，发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份，收回65份；8月，发放《食品药品监督管理局征求意见表》100份，收回58份，共收到各类建议20条，针对这些问题，我们分门别类进行了归纳总结，并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看，行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。

六、不断加强思想建设、作风建设和素质建设，打造一支过硬的药监队伍

1、认真组织开展学习教育。先后组织学习了县软办督查通报和软办[2004]1号文件精神，副局长宋建平同志对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》进行了授课辅导，观看了辅导片；开展“立党为公、执政为民”的专题教育活动，组织学习系统先进人物高志权同志的先进事迹等等。

2、深入开展了岗位学法活动。成立了以局长为组长的岗位学习活动工作领导小组，制定了岗位学法活动具体实施方案和具体学习培训课程表，发放了药监专业法规、行政许可法等法律法规资料，进行了《行政许可法》、《药品管理法》等20部法律法规规章的辅导，共计讲课40多课时，在省局组织的岗位学习考试中，取得了较好的成绩。

3、注重加强机关素质培训。为了提高专业监管能力，年初，局长、程世辉、吕洪波、樊太平分别到省参加了分局管理知识、稽查业务、医疗器械知识、办公自动化和电子政务培训，5月，送樊太平到凤凰县参加全国药监专业培训，8月送程世辉到市局跟班学习稽查办案2个月等等。

4、深入进行机关作风整顿。今年七月，我局组织开展了机关作风整顿。成立了领导小组，制定整顿方案，进行了动员，从学习教育、优质服务、开门纳谏、严格规章等11个方面，从找准问题，自查自纠，整章建制，总结提高四个步骤，进行了认真的整顿，为确保整顿效果，我们发放《征求意见表》，向行政相对人了解我们自己工作中存在的问题，收到了较好的效果。同时，严格遵守禁酒制度，杜绝有损行政执法形象的事件发生。通过机关工作作风整顿,摒弃了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高了办事效率。

二00四年十一月二十日

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇九

作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。

一、主动谋划发展大局，不断优化经济发展宏观环境

坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元，地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元;工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选十二五期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资环境得到进一步优化。

二、提升行政服务水平，不断优化项目建设服务环境

开展效能建设，抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度，形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来，牵头组织项目联审31次，审批、核准、备案各类投资项目70个，总投资17.5亿元，项目办结率达到100%，大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务，做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务，减轻了办事人员压力，加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目，明确了分管领导和科室进行跟踪服务，及时总结分析查摆问题，提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则，做好协调服务，对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理，确保项目顺利实施。

三、扎实推进效能建设，优化机关内部软环境

坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育。认真开展集中学习，广泛征求社会各界意见，对机关工作6方面26条建议进行积极整改，增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度，严格制度执行，提高办事效率。根据机构调整方案，明确科室职能和人员分工，建立了工作日志制度，完善了工作人员考核、学习等办法，机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度，及时通报表扬先进典型，批评教育后进，督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为，委党组明确规定进行严肃处理，决不姑息迁就。

下一步，我们将以民主评议活动为契机，进一步改进工作作风，优化发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇十

20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求，我局高度重视，在20xx年工作开展的基础上，进一步加强领导，完善方案，突出重点，强化措施，着力改进服务方式，改善服务态度，提高行政效率，积极为经济发展环境创造良好条件，取得了一定成绩和效果：1-10月，我州医药卫生体制改革工作扎实推进，全州参合农民达216.67万人，平均参合率96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民，健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售，村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实，部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高，医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进，行政处罚立案及时，程序合法，无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用，树立了良好的社会形象，先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作，具体概括起来是“五抓五促进”：

一、抓队伍作风转变，促进服务意识增强

牢固树立为民人民服务宗旨，强化干部队伍的宗旨意识、服务意识，坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针，扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动，着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制，坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日，组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会， 7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘，9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日，我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》，围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署，突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点，注重活动效果，着力解决实际问题，扎实推进作风建设主题活动，取得了明显成效。据不完全统计，作风建设主题活动开展以来，州卫生系统各单位共下乡开展活动279次，其中调研69次，义诊46次，培训79次，志愿服务18次，联谊24次，其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份，开展卫生人才培训17次，培训人数达2266人次;派驻专家107人次，捐赠医疗设备31.1万元，帮助完善规章制度67项，帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元，为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动，进一步推动了局机关创先争优活动深入开展，机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。

二、抓依法行政工作，促进权力规范运行

深入贯彻落实依法治州战略部署，强化对权力制约和监督，推动权力运行的规范化、法制化，促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上，依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》，制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》，根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-)》的通知，为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期，893人参训。6月中旬，组织开展了全州卫生监督技能大比武活动，促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作，对局机关已发布的12份文件，实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察，对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察，对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质，加强执法监察，有效保证了卫生执法服务效果，1-10月，受理行政许可65起，其他管理服务事项30起，卫生许可率达到100%，执法文书规范率达100%。

三、抓政务信息公开，促进服务透明管理

以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标，积极创造条件，深入推进政务公开，使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上，依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求，增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目，深受广大网民欢迎，网页点击率骤增，截止目前，网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定，对公开和拟公开的政务信息进行审查清理，对已失效的信息及时更新，确保信息公开合法、及时，满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定，规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序，落实了办理人员，加强网上政务办理，1-10月，共办理网上投诉、咨询26件，较好地方便了群众诉求。

四、抓重点领域治理，促进行业形象提升

强化行业纠风，突出重点领域治理，推动卫生行风建设开展，促进行业风气转变，提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求，制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划，成立了护理质量控制中心，完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”; 8月上旬，联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动，促进了优质护理规范，目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动，10家医疗机构优质服务病房达到60%以上，其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手，加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制，每季通报采购情况，对招标采购活动实行全程动态监管。今年，州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计，1-10月，全州公立医院药品集中采购2.8亿元，占医院用药总金额的98%以上，医用耗材8866.69万元，占医院医用耗材90%以上，采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购，确保了药品医用耗材、检验试剂的质量，较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点，加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来，全国性手足口病疫情大面积暴发流行，为切实控制我州疫情，最低限度减少影响和损失，我局及时组建防控工作组，积极有效应对，通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延扩散，消除了社会巩慌，确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大，容易出事等实际，8月下旬，我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查，对违规行为进行了查处，对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办，督促整改落实到位，有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出，食品安全形势不容乐观的实际，我局充分发挥食安办综合协调职能，及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动，加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治，确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题，按州委州政府州市共建有关要求，行政权限下放到吉首市，州直已没有涉企监管对象。

五、抓建议意见办理，促进工作落实到位

坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径，积极开展建议意见办理，促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月，我局共收到建议提案23件，其中建议6件(主办5件，会办1件)，提案17件(主办14件，会办3件)。接到任务后，我局高度重视，及时组织相关科室研究，按办理程序落实办理工作，截止目前，会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位，主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求，5月份，我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件，全面落实信访工作“五制”，积极开展信访投诉办理，妥善处理了卫生工作突出问题，有效化解了一些社会矛盾。1-10月，我局共接各类信访投诉35件，其中网上投诉、咨询26件，均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案，今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来，第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件，其中提醒谈话1件，属非业务范围2件，但为了维护当事人的正当权益，我们通过多方协调，解决了反映人的实际问题，维护了医疗卫生系统的和谐。

虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作，也取得了一定的成绩和效果，但卫生工作线长面广，涉及民生问题的事项较多，还有一些工作做得不足，与上级要求和人民群众的期望有一定的差距，我们将继续努力，在巩固工作成果的基础上，不断完善不足，进一步提高机关效能和优化经济发展软环境，为湘西州经济社会发展作出新的贡献。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇十一

今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：

(一)经济保持较快发展。

全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%，其中，一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金)，增长23%;固定资产投资100亿元，增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。

(二)项目投资效果显著。

针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措，“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元，同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报xx年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。

(三)结构调整步伐加快。

我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨，实现“九连增”，出栏肉猪200万头，建设良种高产油茶林1万亩，新增农业产业化龙头企业6家，总数达到32家，农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元，同比增长22.8%，其中规模以上工业完成产值390亿元，同比增长25.7%，尤其是园区经济实现新的跨越，经开区全年产值达到106亿元，同比增长51%，入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评4a、3a景区;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位gdp综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%，出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。

(四)城乡建设力度加大。

以四区(经开区、水府示范区、东山新区、城北先导区)为重点的发展平台加快打造。经开区扩区工作正在开展，项目建设持续掀起热潮，目前在建项目38个，其中企业项目28个、基础设施项目10个，全年累计完成固定资产投资20亿元，完成征地xx亩;水府示范区正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划，国家湖泊生态环境保护试点成功落户，库区综合整治取得阶段性的显著成效;东山新区建设步伐加快，小康路、府前路即将竣工，滨河南路三期和西线工程加快建设，镇湘楼竣工，特别是行政中心如期启动，为新区建设注入了强劲动力;城北先导区迅速起步，滨河北路五期至g320连接线、302道路、新夏梓桥路竣工通车，403道路、湘韶线城区段进展顺利。老城区提质改造力度加大，完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和33条社区道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。

火车站即将通车营运，信息广场完成征拆，湘韶线、灰虞线、s209交工验收，易湘线年底将竣工，沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线加快推进，xx至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作，g320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘220千伏变电站扩改工程竣工投运，中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动，城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升，小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强，全年新建和改造乡镇农贸市场7个，完成农网改造153个村，硬化农村公路200公里，除险加固病险水库31座，改造大山塘1600口，解决6.28万人的饮水安全问题，深入开展了城乡环境卫生同治，出台加快城乡统筹发展实施意见及行动计划，启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。

(五)各项改革不断深化。

乡镇机构改革全面完成，事业单位分类改革加快实施，文化体制改革基本完成，经营性文化单位实现转企改制，公路管理体制改革稳步推进，医药卫生体制改革成效明显，在如期全面完成三年医改任务基础上，今年的各项工作继续扎实推进，农村改革继续深化，各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实，取消农业水费和农技服务费如期实施，农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展，行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进，政府职能加快转变。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇十二

市财政局政务公开改善经济发展环境工作汇报

市政务公开工作领导小组：

年初以来，我局按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗，开展优质诚信服务的工作部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建环境品牌为目标，以提高行政服务水平为重点，深入推行“六项制度”和积极扩大网上公开，规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施，健全优质高效的服务机制，全面提升环境质量和水平。现将工作情况汇报如下。

一、党组重视，纳入重要议事日程

（一）强化领导，确定目标。

我们局对治理改善经济发展环境工作十分重视，4月21日全市动员大会之后，立即召开了党组会进行传达贯彻，认真学习讨论了市委郭晓华书记和贺旭武书记的.动员讲话及改善经济发展环境工作的有关文件，全面理解会议精神，对会议提出的各项任务，进行了逐项研究，纳入重要工作日程，并结合我局工作实际确立了“文明诚信创优质，提高档次创品牌，廉洁高效创一流”的工作指导思想，成立了由局党组书记、局长周亚同志为组长的局治改领导小组，领导小组下设工作办公室，全面加强此项工作的领导。同时，研究制定了我局治理改善经济发展环境攻坚战实施方案和政务公开实施方案，还以局党组11、12号文件形式研究制定了《全市财政系统“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议工作活动实施方案》和《中共市财政局党组关于认真做好全市财政系统“端正政风行风，优化发展环境工作意见》，确定了以打造“四心城市”品牌为目标，以建设一个政治过硬、廉洁高效、业务精通、纪律严明的高素质干部队伍为保障，全面提升经济发展环境整体水平。

（二）全面动员，分层讨论。

为全面落实治理环境任务，我们一是召开了全局动员大会。由局党组书记、局长周亚同志亲自作了动员，会上宣读了市委、市政府两办印发的《20全市改善经济发展环境工作方案》，传达了市委郭书记和贺书记在全市改善经济发展环境攻坚战动员大会上的讲话精神，对我局开展经济发展环境攻坚战工作做了部署。二是分层面开展了学习讨论，即：局党组成员和局级领导班子、各党支部、各科（处）室四个层面。三是边学习边研究落实工作。

（三）明确责任，细化分工。

我们根据《全市改善经济发展环境攻坚战实施方案》的要求，对治理改善经济发展环境工作任务进行了分解，每项工作都明确了责任领导、责任人和责任科室，实现了任务分解到科，责任落实到人，目标确定到位，并确定了政务公开目标：年底前，政务公开规范化面要达到85%以上；积极推行六项制度，推行面达到100%；网上公开要有新进展；服务质量和服务水平进一步提高；推行政务公开及六项制度工作群众满意率达到90%以上。

为了把优化发展环境工作扎扎实实地开展下去，我们成立了五个推进组：

1、宣传教育组。主要负责《实施方案》中前一、二项活动的落实。由局机关党办、人事教育科、办公室、税政科、监察室组成。加强学习教育，实施政务公开和“六项制度”提高依法行政，廉洁服务的意识。

2、财政制度改革组。主要负责《实施方案》中第四项活动内容的落实。由投资评审中心、采购处（办）、预算科、国库科、综合科等有关科（处）室组成，并按各科（处）的职责分工，分别抓好以下五项工作：一是深入推进部门预算改革，二是深入推进投资评审机制；三是深化非税收入收缴制度改革，四是积极推进政府采购制度改革，五是全面推进国库集中收付制度改革。

3、监督检查组。主要负责《实施方案》中第三项活动内容的落实。由纪检组、监察室、人教科组成。抓好廉政建设，重点查处违反财经纪律、职业道德等问题，严肃查处群众反映强烈的政风行风问题，特别是对以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为，要发现一起，查处一起，并追究主管领导的责任。

4、维护社会稳定组。主要负责《实施方案》中第五项活动内容的落实。由财源办、预算科、国库科、社保科、行政政法科、经建科、经贸科、农业科、综合科、国际金融科、乡镇科、教科文科等有关科室组成，并按各自的职责分工抓好以下四项工作：一是深入推进财源建设，积极对上、对外争取资金，努力做大

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇十三

一、前三个季度工作完成情况

镇党委、政府始终以发展经济、改善人民生活为已任，不断探索发展乡镇经济的新思路、新办法，按照“开发资源、搞好流通、调整产业、多种经营”的工作思路，大力发展“矿业开发、旅游服务、山区特色经济”三大支柱产业，使镇域经济实现了新的突破。截止到9月末，实现财政收入1060万元，比去年同期增长2%，固定资产投资4100万元，比去年同期增长1.8%，招商引资4100万元，比去年同期增长1.8%。

（一）突出亮点，认真抓好新农村建设工作

1、按照清洁文明的要求，加大了环境综合治理力度

近年来，为适应旅游业的发展，创建环境优美乡镇，我们在环境整治方面不断加大投入力度。一是投入26万元，对六个村的越冬垃圾进行全面清理，清除越冬垃圾55吨。二是成立了市政大队，常年雇用24名专职保洁员，负责境内各个路段的卫生清扫工作。三是在镇区内安放15个垃圾箱，保证垃圾定点存放、及时清除。四是投资400万元，完成高丽房、永丰屯、蛤蟆塘、黄泥岗屯、哈砬子屯共计7800延长米的大墙修筑工程，清理污水沟5500延长米。

2、按照改善民生的要求，加大基础设施建设力度

一是着力打造两个省级示范村。按照规划要求，投资45万元建设1500平方米文化广场；投资136万元在岭北屯修建4.5公里水泥路；垃圾填埋场项目现林业审批手续已经办理完毕，设计已经批复，土地手续正在办理。投资48万元修建围墙1000延长米；投资105万元新建3500平方米的文化广场；在主街路上安装路灯16盏。

二是着力建设样板村。投资64.5万元新建496平方米村部；投资144万元修建3400米的大墙，安装大门扇；新修边沟2500米；大型沼气池建设工程选址工作已完成，国家投资700万元，当地政府配套500万元。

三是着力建设政府所在地村村。村投资110万元，在主要街路铺设1.6公里的沥青路面；投资38.5万元安装路灯70盏，已经投入使用；安装大门55扇；新开工的6.72公里的.路网工程正在建设中，总投资9800万元。

四是着力建设公路沿线村和。原有的屯内公路狭窄，限制了人员和车辆的出行，为改变这种状况，今年新改造一条长1.6公里、宽7米的水泥路，工程总投资90万元；对两屯剩余的37户农民进行整体搬迁，改善他们的生存条件，采用新型建筑材料，保温、环保性能优良；改造和新建1170米铁栅栏，其中坦平屯内改造600米，姚家岗新建570米。

3、按照美化绿化的要求，开展了路边植树工作

投入资金30万元，分别栽植金丝柳1000棵，水蜡球700棵，垂柳5400棵，种花5000株，全镇绿化总里程10公里，绿化面积45000平方米。

（二）突出重点，稳步推进小城镇建设工程

1、执行规划，保障路网建设工程有序开工。按照新区详细规划要求，首批基础设施建设工程路网工程已经全面开工，中标单位已经于今年6月分进场施工。通过协调，又争取国家追加项目贷款3400万元，为项目的顺利推进提供了充足的资金保障，工程治理得到了有效保障。

2、围绕旅游，狠抓基础设施建设

20，镇被国家评为“全国特色景观旅游名镇”，提升了镇的知名度。镇现有旅饭店50多家，床位近张，年接待旅客30万人，旅游收入8600万元。但随着龙湾旅游区知名度的提升，旅游业的快速发展，现有的接待能力已经不能适应旅游业发展的需求。为改变这一现状，提高旅游接待能力，镇政府为和制定了发展战略，以旅游为依托，走“旅游兴村”的路线。为此，这两个村投资建设了标准高、环境美、服务优的旅游接待设施，缓解了旅游旺季的接待压力。镇政府还在河北新区规划中建设“多功能旅游服务区”，配套建设农家乐10000平方米，疗养别墅80000平方米，星级酒店集住宿、餐饮、娱乐、会议多功能于一体，新区建成后预计全年可接待游客51万人，年实现旅游业收入1.4亿元。现阶段，土地征用手续全部完备，路网一期工程正在施工，项目正在招商阶段。项目建成后，将极大的提升旅游接待能力，农民收入、财政收入将有可靠保障。

二、第四季度工作安排

国庆长假即将到来，镇及时总结1—3季度工作，并对照开展情况查漏补缺，提出第四季度工作部署：着眼新区建设，从产业发展、搬迁工程、基础设施建设等多方面系统谋划，整体推进全镇工作。

（一）完善规划工作，要坚持用城乡统筹的思路和办法推进城镇化建设项目逐步落实到项目区。建设一个集消费、集会、休闲与娱乐于一体的旅游多功能区，打造旅游精品工程。我们确定今后城镇建设总体规划的思路是：通过实施路网工程，带动旅游业发展，把镇区建设成为独具特色的风情小镇，具体任务是：

1、新开发大街，建设物流、旅游产品加工、餐饮、销售一条街。

2、新建一条府南路，府南路以北建农家乐别墅群,发展农家乐旅游，楼房建设高度不超过4层，建筑风格为北欧模式，面积不超过800平方米。共建设4条街，每条街都各具特色。

（二）加快新型建材建设的民居工程尽快完工，保障西沟和南沟搬迁安置工程有序进行，让农民在入冬以前住进新房，不断提升农民居住水平。

(三)强化旅游环线建设，重点建设一条旅游环线，将三个旅游中心、三大景区板块与四个景观村连接起来，保障旅游车辆通行畅通无阻。对破损路面进行维修，修好至村旅游线路的水泥路，保证在入冬之前把这条路修好。进一步做好争先创优、“三帮扶”、换届等工作，为经济发展营造良好的氛围。

三、明年经济强镇建设工作初步打算

（一）全力抓招商，加快富镇步伐。

明年年我们的主要经济指标要分别达到：全镇工农业总产值预计实现4亿元，比上年增长10%。其中，工业总产值预计实现2亿元，比上年增长20%；农业总产值预计实现1.1亿元，比上年增长10%；旅游业总产值预计实现1亿元，比上年增长20%；财政收入预计实现3500万元，比上年增长30%。

尽快把镇的资源优势转化为效益，充分利用矿泉水、火山渣、旅游等资源，把握好现在招商引资的优势，人人想招商，人人抓招商，全力完成今年招商引资工作任务，计划完成招商引资任务2.2亿元。大力推进项目建设，通过招商引资使“旅游多功能服务区”建设项目尽快落地，路网一期工程完成给水、排水、供电等基础设施建设。要加大服务协调力度，尽早解决富恒矿泉水和马龙泉、孤山泉等矿泉水项目的土地审批、工程建设和招工等实际问题，争取早日开工生产。

（二）大力抓调整，加快裕民步伐。

明年实现人均收入比上年增长10%的目标，要采取如下措施：依靠产业结构调整增加农民收入。镇是山区，由于受当地的土壤、气候、温度等自然条件所限，这里种植传统的农作物产量低，而且质量差，但是却适合中草药材的生长，我县的天泰药业集团和宏久药业集团在镇、村建设药材基地，以穿地龙和林下参为主，应天实业有限公司生产穿地龙也是为四川成都地奥集团提供制药原料。计划种植中药材15000亩，比上年增长20%。

依托旅游业增加农民收入。以大龙湾、三角龙湾、吊水湖为主的旅游业快迅发展，带动了与旅游相关产业的快速发展。要依托旅游业大力发展餐饮业、商贸零售业，带动农副产品的销售和种养殖业结构的调整。旅游服务业计划实现产值7200万元。

围绕项目建设增加农民增入。凭借镇的资源优势，镇政府千方百计上项目，以招商引资为突破口，实现资源优势向经济优势的转化。在与前来开发投资的商家谈条件时，我们始终会把雇佣当地的剩余劳动力作为招商的一个重要条件，转变农民身份，使农民变工人。在镇建厂的两家铁矿，还有6家矿泉水厂，除了企业所需的技术人员和管理人员外，一般员工都来源于当地农民；药材基地每年除草、打药都雇佣本村的农民工，多的时候要上百人在地里做工；镇的6个木材加工厂，所有的工人都是当地的农民，大型的加工厂要雇用50多人。全镇实现劳动力转移3000人，打工所创造的收入达到600万元，不仅农民手中有了余钱，还在很大程度上解决了我镇的富裕劳动力就业问题。

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇十四

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展

积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励

企业加快发展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；二是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的.环境；三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力

打造税收软环境 助力企业高质量发展篇十五

明年是全面贯彻党的十八大精神的第一年，也是“xx”规划中期评估之年，更是新一届市人民政府开局之年，做好明年经济社会发展的各项工作，意义十分重大。要全面贯彻党的十八大精神和市第六次党代会精神，努力在新的起点上推动经济更好发展、民生更大改善和各项社会事业全面进步。主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%;财政收入增长18%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;进出口总额7200万美元;直接利用外资5000万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%;城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;单位gdp综合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减2.5%、4%、3%和6%。

(一)继续突出以项目为统领，加大项目主攻力度。

持续深入开展“项目建设年”活动，更加注重优化项目结构，狠抓实体经济项目，激发市场主体投资活力，同时合理安排政府投资，重点加强公共设施和民生项目建设。

加大项目开发建设力度。全年计划重点项目不少于80个，年度投资80亿元左右;重大前期项目不少于40个。对重点项目和重大前期项目，继续实行市级领导挂帅、责任单位包干的工作责任制。强化进度管理，突出抓好项目审批、开工、竣工等关键节点。强化项目调度，继续实行一月一进度通报、两月一对标考核、三月一集中讲评。着力解决问题，采取及时召开各种现场办公会、协调会、推进会、交办会等方式，重点解决好项目报批、征拆、环境等突出问题，对列为省、市的重点项目，要专门开辟审批“绿色通道”，积极推行联合审批和全程代办，精简办事程序，压缩审批时限，提高工作效率，确保项目及时落地和开工建设。

加大项目争取力度。认真研究政策和规划，跟踪国家在新的领域的政策动态，按照“有利于长远发展、有利于转方式调结构、有利于争取国家支持”的原则，精心策划包装一批投资规模大、带动力强的重大项目，做深、做实、做细项目前期工作，争取更多的项目挤进国省投资计划和各类专项规划笼子，形成谋划一批、开发一批、建设一批、储备一批的项目建设可持续推进格局。

加大项目招商力度。突出招大引强，突出产业招商，着力引进大企业，形成大产业。全方位优化招商环境，降低营商成本。全年引进内资35亿元、外资5000万美元，亿元项目10个以上。同时要努力激活民间投资，特别是大力引导在外人士回乡创业，吸引更多社会资本参与项目建设。

加大项目融资力度。明年项目特别是政府投资项目实施的效果，在很大程度上取决于融资的力度。要着力壮大融资平台，整合资源，扩大融资能力。加强与金融机构的合作，定期向各大金融机构发布重大项目。拓宽融资渠道，创新融资方式，在信托融资、债券融资、企业上市等方面大胆实践。加强信用建设，构建良好的金融生态环境。力争政银企签约项目50个，新增贷款17亿元，实现政府性融资10亿元。

(二)继续突出以工业为主导，加快产业发展步伐。

着眼于增强产业整体竞争力，提升市域经济活力，加快做大做强优势产业，推动产业结构调整和优化升级。

大力发展新型工业。把工业项目投资放在更加突出的位置，进一步优化产业投资结构，切实加大新兴产业投资力度，加大传统工业转型升级投资力度，不断提高工业投资占全社会固定资产投资的比重、工业项目占全市重点项目的比重。重点抓好湘氟含硫残渣综合利用和电子级氢氟酸、湘碱干胺和重质纯碱、成美水泥日处理600吨城市生活垃圾及旋窑技改、深思电工扩建、依微迪医疗器械、吉昌动漫玩具、巨强微晶板材、双胞胎饲料等一批项目，力争工业重点项目投资25亿元。大力推动企业科技创新，促进“两化”融合，提升企业竞争力。积极争取重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、节能奖励、新型工业化、信息化以及科技等项目资金支持企业发展。认真落实有利于企业发展的各项优惠政策，清理整顿不合理收费。优化信贷结构，加强对企业的金融支持。大力开展“技术改造年、企业服务年”活动，通过“抓大、壮小、扶微”，全年力争工业总产值475亿元，规模以上工业产值450亿元，其中经开区要努力实现160亿产值的目标。

毫不放松抓好粮食生产，继续组织实施新增粮食产能规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积，开展粮食高产创建活动。落实好生猪生产扶持政策。大力调整农业结构，推进农业科技创新，发展高产优质高效现代农业和“两型”农业。加强农产品质量安全检测体系和科教兴农体系建设。加强农民技术培训。继续大力推进农业基础设施建设，除险加固病险水库36座，建设高标准渠道100公里，加固涟水堤防1公里，实施胜前泵站更新改造工程，完成土地整理5000亩、高标准农田建设1.4万亩，继续抓好虞唐河肖家河两条中小河流治理、山洪地质灾害综合防治、小农水、移民后扶、农机推广、巩固退耕还林成果等项目。

加快旅游业发展步伐，强力推进旅游品牌创建，扎实抓好水府创4a级景区、云门寺、东台山国家森林公园创3a级景区工作。以纪念毛主席诞辰120周年活动为契机，加快推进东山学校红色旅游基础设施等项目建设。认真落实节能产品推广财政补贴等各项流通惠民政策，扩大消费需求，促进消费升级。加快发展金融保险、电子商务、家政服务、养老等新兴服务业，大力培育现代物流业，加快将xx打造成区域性物流基地。

(三)继续突出以四区为平台，加快构建市域发展新格局。

明年要继续加快推进以四区为重点的平台建设，努力实现项目大开发、形象大提升，加快将四区打造成市域经济增长极。四区明年的固定资产投资要力争超过50亿元。

经开区要加快扩区报批工作，加大园区开发和招商引资力度，培育园区主导产业和龙头企业，增强产业聚集力，建设特色园区、两型园区，全年固定资产投资30亿元，竣工投产企业20家。水府示范区要结合总规编制以及湖泊生态环境保护试点，高起点策划一批项目，抓好水府示范新城、听泉园、汇景韶湖、绿洲度假村、攀岩度假村等项目，全年固定资产投资5亿元。以行政中心建设为契机，加快东山新区开发步伐，建好行政服务区一期工程，全线拉通滨河南路，完成镇湘楼配套景观中心建设，全年固定资产投资10亿元。城北先导区要拉通望春北路、车站南路，抓好万里行物流二期、湘中农产品批发市场等项目，全年固定资产投资6亿元。加大老城区改造力度，加快建设滨河北路西线、xx大桥匝道，提质改造城西路、南津路、夏梓桥路。

推进市域交通、水利、能源、市政等重大基础设施建设。加快启动xx至湘潭城际快车道，为东进融城构建快速通道，抓好长株潭外环高速、灰虞线延伸至中沙等项目前期工作，加快实施g320绕城线、s311、s312、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路等项目，抓紧启动四大桥、水府大桥等项目，扎实推进沪昆高铁、长韶娄高速建设步伐，竣工潭市和水府连接线，完成g320大修和仁翻线菖蒲塘至翻江段建设，完善市域和对外交通网络，促进旅游线路联网。抓紧涟水综合治理和复航前期工作。继续加大电力主网建设力度，启动棋梓220千伏输变电扩容改造，完成梅坪、山枣110千伏输变电扩容改造。实施城市供水和污水处理扩建工程。抓好垃圾中转场、城市路灯及防汛智能控制系统建设。建设数字城管。启动社区公园建设，创建省级园林城市。

加快统筹城乡发展步伐。抓好城市总体规划和土地利用规划修编，推进乡镇和村庄规划编制，以规划引领城乡发展。继续抓好乡镇工业小区、城镇供水、集贸市场、垃圾污水处理、农村沼气、农网改造、农村饮水安全、乡村公路、村部(社区服务站)建设以及城乡环境卫生同治、“百村示范、百村帮扶”工程等各项工作，完成农网改造100个村，新发展沼气1000户，硬化农村公路200公里，解决4万人的饮水安全问题，抓好棋梓污水处理厂、月山世行贷款建设经济综合开发示范镇、白田、虞唐自来水厂等项目。深化城乡统筹示范试点工程，加大对试点乡镇的指导和支持力度。