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召开电视电话会议 召开电视电话会议简报篇一

刚才，我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，陈省长作了重要讲话，对全省政府系统廉政工作作出了具体安排部署，指出了当前在政府系统廉政建设和简政放权方面存在的突出问题。张广智副省长总结了全省政府系统廉政建设有关工作和简政放权推进情况，有关厅局的负责同志也作了发言。全市各级各部门要立足工作实际，认真学习好、领会好、落实好陈省长重要讲话精神，全力推进我市政府系统廉政工作迈上新台阶。就落实好这次电视电话会议精神，推动全市政府系统廉政建设工作开展，我讲以下几点意见。

一、强化三个责任

(一)强化主体责任。 省委把今年确定为“主体责任深化年”，我们首先要明确什么是主体责任?就是指各级党委(党组)的主体责任，政府部门“一把手”的党风廉政建设主体责任。在主体责任履行方面， 认识上有偏差， 出现 过 很多问题，作为党组尤其是党组书记，必须重视、处理和解决好这些问题，这就是主体责任的落实。大家知道，我省的一个省辖市市委书记受到处理，就是因为主体责任不落实导致的。过去发生违纪、违规问题，总是认为是纪委和检察机关的事情，责任不在党委(党组)，其实不然，今天在座的各级政府的党组及政府组成部门党委(党组)，尤其是“一把手”，一定要进一步提高对落实全面从严治党主体责任的认识，针对违反廉政 规定 的行为，要履行主体责任，敢于负责、坚决纠正、坚决治理。要完善依法行政体系，加强制度建设，从源头上杜绝问题的出现。这既是全市各级政府党组的责任，也是全市各级政府组成部门党委(党组)的责任。

(二)强化“双重”责任。 所谓“双重”责任，就是“一岗双责”。要强化“一岗双责”意识，落实好“一岗双责”。分管领导和班子成员，既要履行党委(党组)成员分管的具体业务工作责任，又要履行好分管系统和部门的党风廉政建设责任，真正把廉政建设责任履行好。

(三)强化抓落实的责任。 省、市对党风廉政建设工作都有要求，都很重视。各级党委(党组)尤其是政府组成部门的党委(党组)，一定要落实好党委(党组)抓党风廉政建设的责任，加强制度建设，加大监督检查，积极配合上级搞好巡查巡视、查办案件等工作。

二、抓住一个关键

抓住一个关键，就是抓住“放、管、服”这一关键。刚才，陈省长对“放、管、服”问题进行了透彻讲解，辩证地指出了“放、管、服”之间的关系。过去“一放就乱、一管就死”，主要问题是“放、管”不对称，没有辩证地看待“放、管”，没有做到“放、管”并举。“放、管、服”并举，就是放权、监管与服务三方面并举，这是国务院、省政府关于简政放权、履行政府职责的经验总结和全新要求，一定要深刻理解、认真抓好这个关键点，这对商丘来讲有非常强的现实意义。“放、管、服”既是市场问题，更是一个发展环境问题，也是一个招商引资的环境问题。能不能营造良好的政治环境、创造优良的招商环境，对下一步我市招大引强、推动产业升级具有至关重要的作用。听不少人讲，中心城区为什么没有县城发展快?就是因为市直机关服务不到位、责任心不强、办事拖拉导致的。希望通过今天的会议，大家要认真反思和检讨，抓住当前较好的发展机遇，结合“放、管、服”工作要求，制定出台个人清单、权力清单、收费清单、价格清单和核准清单，抓好简政放权，履行好政府职责，营造良好的政务环境和发展环境。

(一)进一步完善“一网+多单”的简政放权制度。 刚才，陈省长谈到要通过“一网+多单”建设，让群众少跑腿、信息多跑路，这是简政放权、方便群众的一个重要方面。建立政务服务网络意义何在?就是把权力清单、事业性收费清单、办事审批程序清单等各种清单通过网络进行公布。推进“三单一网”、“四单一网”、“五单一网”，甚至“多单一网”工作，都要健全机制，加强建设。要贯彻好、落实好今天的会议精神，通过“一网+多单”，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，一举求多效，优化好政务环境，实现推进简政放权、办事公开、方便群众的目标。

(二)建立便民服务中心和行政服务新体系。 市、县(区)甚至一些重点乡镇，要进一步完善便民服务体系，完善便民服务中心和行政审批服务中心，加上一些县(区)创造的特色服务，真正做到一个窗口受理、一站式办理和一条龙服务，不断优化政务环境，提升政务服务水平，促进招商引资、项目落地、经济发展。目前，靠传统的以情招商能够引来项目，但是真正的大项目、大产业落户 一个地方发展，关键看的是当地政府的政务环境、依法行政水平，注重的是一个地方的发展理念、发展水平、服务能力和管理水平。

(三)进一步加强诚信建设。 诚信建设的重点是政府诚信。各级政府和政府各部门要把诚信施政作为重要准则，严格履行承诺，不论是在招商引资项目洽谈初期还是项目落地后，都要依法依规、诚实守信地做好各项工作，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度，促进招商引资、项目落地和民生改善等各项工作，打造良好政府信誉，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。

(四)在放权的同时加强监管。 一定要深刻理解“放”与“管”关系，“放”是为了更严地“管”，“管”是为了更好地“放”。过去为什么会一放就乱?一种是因为“放”了以后没有加强监管，由企业的行政审批没有转向管理企业的审批，没有真正把权力放给企业、放给社会，没有对已经放给企业和社会的审批行为进行监管。这些问题，是政府监管缺位造成的。另一种是因为把不该放的权力放了，比如应由政府履行的社会管理、公共产品、医疗卫生、城市管理、市场监管、大气污染防治等职能，放给了市场，缺少了监督，造成一放就乱的现象。在“放、管”结合的情况下，如何提高政府履职能力和工作效率?就是要从制度建设、硬件建设和思想认识等方面，进一步搞好“放、管”服务，打造良好发展环境，促进产业转型升级，抓好工作落实。

三、突出四项重点

(一) 做好 案件查办。 20xx年以来，商丘查办了不少案件，对“四风”问题持续发力，全市查处违反中央八项规定精神案件298件，党政纪处分277人，作风建设得到进一步加强。围绕“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济等领域的违规违纪行为，集中开展“公务灶”、涉农资金、办公用房等11项专项治理，损害群众利益等突出问题得到较好解决。坚持挺纪在前、纪严于法，减少存量、遏制增量，立案1101件，党政纪处分1179人，移送司法机关30人，各类违规违纪问题得到有效纠正。积极推行简政放权，制定政府权力清单、责任清单和负面清单，清理行政审批事项97项，保留111项，市政府42个部门的权力清单全部编制公布。要加大查办案件力度，注重查办案件效果，坚决纠正巡视巡查中发现的问题，集中开展土地征收、惠农政策、扶贫资金、办公用房等专项治理，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题，治理小腐败、惩治大危害，大小问题一起抓，形成查办案件的持续震慑作用，以反腐倡廉的实际效果赢得民心、推动发展。

(二)抓好“三资”监管。 我市在加强存量资金监控、严控“三公”经费、压缩一般性支出等方面，取得了明显成效，仍需要持续加强。针对私设“小金库”、滥发 奖 金等问题，要加强监管，完善各项财经制度，建立防范措施，堵塞资金漏洞。要加强各类资金使用监管，对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要加强国企国资监管，对神火集团、河南路桥集团、市政工程总公司等企业，要强化监督、堵塞漏洞、理顺体制，建立健全国有企业违法违规经营责任追究制、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制，积极推进国有企业改革，把企业推向市场，激发发展活力，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。同时，要尽快建立全市统一的公共资源交易平台，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明，维护市场公平秩序。

(三) 加强 “四 个 不为”专项治理。 我市在“四 个 不为”专项治理方面，已经取得了一定效果。刚才，陈省长围绕“四 个 不为”讲了很多现象，在我市也都有不同程度的存在。对我们来讲，履行主体责任的重点就体现在如何纠正“四 个 不为”问题。有人说，一些市直机关服务基层、服务项目不够。那么，市直机关的职能是什么?核心职能就是服务项目、服务基层、服务群众。要提高服务水平，解决“四 个 不为”问题，就要履行好主体责任，切实抓好“四 个 不为”专项治理。陈省长讲到，目前“四 个 不为”问题在厅长身上较少出现，问题多出在处长、科长身上。这些问题的出现，首先是因为单位领导责任落实不力、抓廉政工作不到位、主体责任履行不好造成的，同时也说明有些公务人员对自身的职责和问题认识不清，致使一些政策不能得到执行。有些科级干部把自己对法律政策的认识作为办事的依据，认为合理的就执行，认为不合理的就不执行。这其中有两个原因，一是领导不敢管、不想管、不愿管;二是一些基层干部、中层领导用权太随意，把自己对文件、法规和条款的理解凌驾于法规政策之上。我们要重点推动作风转变，尤其是机关作风转变 。 希望各单位“一把手”要从本单位作风转变抓起，教育公务人员认识到自己的责任、认识到为人民服务的天职，切实做到为项目服务、为基层服务、为群众服务、为商丘发展服务。要以积极主动的心态，采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、点题整改与群众评议等切实有效的举措，推进转变作风，提升工作水平，释放工作热情，提高工作效率，着力解决好党员干部中存在的“四 个 不为”现象和问题。

(四)搞好审计监督。 关于审计监督，陈省长讲得很系统 、 很全面。对我们来说，要突出抓好重大项目，尤其是抓好扶贫攻坚项目、政府投资类项目、ppp项目的全程审计监督。ppp项目说到底，也是财政资金使用问题。要通过政务公开，实现项目科学决策、科学运作，合理确定价位，降低项目成本。在资金的监管上，一定要通过全程审计监督，做到科学决策，控制和降低成本，保证政府不违约。要按照简政放权要求，强化政府监管，发挥审计监督职能作用，使政府资金更好地发挥应有作用。同时，要认真开展领导干部经济责任审计、离任审计工作，紧紧盯住基础设施建设、土地出让转让、国有资产处置等重点环节开展审计，促进惠民政策落到实处。

陈省长的讲话，发人深省，高屋建瓴，系统全面，直指时弊，具有很强的针对性、指导性和可操作性。下一步，全市上下要认真学习领会陈省长的讲话精神，抓好贯彻落实，指导工作实践，更加积极主动地推动商丘经济社会持续健康发展。

召开电视电话会议 召开电视电话会议简报篇二

同志们：

自5 月1 日起，我县进入了一年一度的防汛主汛期，今年的保安形式十分严峻，经县委、县政府研究决定，今天召集大家召开全县防汛保安暨地质灾害防治工作电视电话会议，参会的除全县乡镇、村社干部和相关部门负责人外，还特别邀请了高速路各标段、河道施工单位、重点工程建设负责人，其目的是认真贯彻省、市防汛保安会议精神，对今年我县的防汛抗洪、汛期地质灾害防治和抢险救灾工作进行具体安排部署，动员大家做好准备，全面进入备战状态，落实防汛保安措施，确保安全度汛。刚才，县 国土局、水务局、气象局负责同志分别对今年的防汛准备、雨情水情，以及地质灾害防治形势进行了分析预测，提出了一系列针对性的工作举措，对做好今年的防汛和地质灾害防治工作有很好的指导意义; 县政府与乡镇签订了防汛度汛目标责任书，希望大家抓好贯彻落实 。下面，我就做好今年的防汛保安和地质灾害防治工作，讲三点意见：

一、迅速警醒，始终绷紧防汛减灾这根主弦

今年，我县汛期来得早、雨水多、山洪地质灾害隐患突出，当前已处于汛期防灾减灾 和抢险救灾的紧要时期。 4 月1 日，突如其来的强降雨致使北部山区10 个乡镇近4 万余人不同程度地受灾 ，涉河工程损失巨大，造成直接经济损失近近3000 万元 。 5 月1 日， 一辆甘肃牌照(甘mh2450 )小轿车行驶至高桥乡干河坝漫水桥时，遭遇山洪突发，车辆被激流卷入河中，车内5 人均被洪水卷走，令人痛心。 我们必须清醒地认识，防汛工作不一定完全在潜意识中的7 月和9 月， 全县上下绝不能有丝毫轻视和懈怠，必须充分认清形势，把握雨情水情，立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好打大仗、打硬仗、打胜仗的全面准备。

从气象预测情况来看，形势不容乐观 。 今年，全县汛期气候相比去年更加复杂多变。根据省、市、县气象部门预测， 20xx年 全年 总降水量正常略偏多，初夏有一般性夏旱，盛夏无伏旱或伏旱较轻;大雨开始期在5 月上旬，结束期在10 月中旬。旱涝交替，局部略重，秋季连阴雨较常年偏强。汛期有5-7 次区域性暴雨，较常年偏多，过程累计降雨量相比20xx年更大，全县 局部地区 发生洪涝 山体滑坡、泥石流等 地质灾害较常年偏多。

从汛前检查情况来看，现状令人担忧 。按照例行惯例，县防汛指挥部对全县重点区域防汛准备工作做了一次全面的检查，发现了不少问题。主要表现在如下几方面：一是 部分单位不重视。对汛前检查走马观花，对应急预案闭门造车，未真正深入具体点位调查研究。 二是物资储备不充分。部分乡镇和部门未落实重点区域防汛抢险所需的必要物资，对已储备物资管理不善、数量不清，对易耗物资更换不及时。三是防汛准备不到位。塘、库、堰溢洪道不疏，国、省、县、乡、村道路水沟、涵洞堵塞，道路不畅等现象不同程度存在，特别是高速公路、重点工程、简家坝河道等处弃土长期堆积，存在严重的安全隐患。

从防汛抗灾任务来看，压力无处不在 。全县共有大小水库148 座、山坪塘3471 个，有97 座水库存在不同程度的病险，今年正在实施的病险水库除险加固工程有7 处。共有交通基础设施度汛安全隐患60 处，其中，巴中海螺水泥、龙城国际商住小区、省道101 线改线工程、安驰驾校训练场建设工程、巴陕高速公路建设工程等5 处存在阻塞河道的较大隐患。共有地质灾害隐患点1635 处，其中，滑坡1554 处，崩塌75 处，不稳定斜坡1 处，泥石流3 处，地面塌陷2 处，共威胁1.5 万余户近10 万人生命财产安全。

这些都难以经得起大洪水的考验，给我们的防汛增加许多压力。我们一定要认识到防汛形势的严峻性、防汛任务的艰巨性，进一步强化责任意识、忧患意识、防范意识，高度重视，早做准备，要把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把工作措施想得更全一些，把领导指示落实得更明确一些，把宣传工作做得更细一些，把应急训练搞得更实一些，千方百计确保全县安全度汛，确保人民群众的生命财产安全，确保我县来之不易的改革发展成果在大汛面前不遭灾、不受损。

二、未雨绸缪，全面落实防汛减灾各项举措

今年，防汛工作的总体要求是“一个中心、三个重点、五个确保”。“一个中心”即：坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心;“三个重点”即：以水库、水利工程安全度汛、地质灾害隐患点防治、中小河流域防洪安全为重点;“五个确保”即：在发生标准内洪水的情况下，确保所有水库、塘堰不溃坝，地质灾害隐患点不坍塌，不发生大面积内涝，主要城镇区域和交通干线不受淹，一旦发生山洪灾害不造成重大人员伤亡。这些是硬要求，也是防汛底线，任何时候都不能突破。这里我重点强调六个方面，具体来说就是要做到“六个严格落实”。

一要严格落实防灾度汛策略。 群策群力、预防为主是防灾的基本方法。当前，最关键是要把我们当前面临的灾害形势向老百姓层层传达到，要做到家喻户晓，要使老百姓绷紧防汛、防地质灾害这根弦，不断完善工作措施，不断将宣传工作做到位、防汛工作指导到位、应急队伍组织到位、领导责任落实到位、防汛物资储备到位。水务、国土等相关部门、各乡镇要把防灾减灾的基本知识普及到广大干部职工和父老乡亲，切实增强防汛减灾的意 识。

二要严格落实物资储备 。根据县防汛指挥部的统一部署，各地、各有关部门要按照“辖区负责、行业负责”的原则，本着“缺什么，补什么”的要求，在本周内将防汛物资按计划全部储备到位，并落实专人负责管理调度。特别需要注意的是，对可能存在安全隐患的险工险段，重要的、常用的抢险物资要就近储备到一线、落实到现场，确保一旦发生险情，能迅速投入使用。县级领导和防汛指挥部成员单位都要配备好手电筒、电喇叭、雨衣、水鞋等常用救灾物品，做到宁多勿少、宁齐勿缺。

三要严格落实巡查防守 。会后， 各地各部门要分行业、分系统、分区域再次对地质灾害隐患点和防汛安全隐患点进行全面巡查整改， 做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。 由县水务局和各乡镇负责，对全县河道疏浚、水利设施和水利工程进行全面排查整改;由县国土局和各乡镇负责，对全县地质灾害隐患点和地灾易发、多发区域进行全面排查整改;由县交通局和各乡镇负责，对全县道路、桥梁、渡口等进行全面排查整改;由县住建局和各乡镇负责，对全县城乡建设工地进行全面排查整改，对城镇排水设施进行全面清理疏通。隐患排查工作务必于本周内全面完成， 对因客观原因难以在汛前完成整改的险工、险段和隐患点，要采取严密的防范措施，制定切实可行的应急处置方案，确保有备无患，防患于未然。

四要严格落实抢险队伍 。说一千，道一万，防汛中起决定性作用的还是“人”的因素。各地、各部门都要按照县防汛指挥部的统一要求，对每个地质灾害隐患点、每座病险水库都要落实监测人员，对人员名单、联系方式登记造册。 各乡镇立即着手落实以党员和民兵预备役为骨干的防汛应急抢险队伍，要定人员、定任务、定工具、定车辆、定联系方式，切实把防汛责任落到实处。县武警中队、消防大队、公安民警、人武部、应急民兵队伍是抗洪抢险的中坚力量，要充分做好准备，确保在紧要关头拉得出、用得上、打硬仗。

五要严格落实预报预警 。主 汛期间，所有乡镇和县级防汛抗旱指挥部成员单位都要 严格执行“汛期值班、险情巡查、灾情速报”三项制度，及时对外公布值班电话，落实人员24小时值班值守。坚持一把手要负总责，分管领导具体抓，保证24 小时正常开机;值班人员必须学习熟悉地灾防治预案，清楚预警预报程序，保证地灾信息第一时间上传下达。 县气象局、水务局、国土局都要密切关注天气变化，切实加强雨情、灾情的监测和预警工作，及时通过短信、电话等多种形式，迅速将信息传达到县级领导、防汛指挥部成员单位，并及时通过电视台预报天气状况给全县人民。

六要严格落实应急预案 。防洪预案是否完善，直接关系到防汛工作的成效。各乡镇和相关部门要结合本地本部门实际，针对重大隐患点和重点区域，尽快制定和完善各类防汛度汛预案，在本月8 号12 点前报送到县防汛指挥部，同时要开展1-2 次防汛预案演练，确保关键时刻能真正派上用场。这里，重点强调两点：一是所有水库水位在汛期一定要低于正常水位;二是病险水库、主体工程未完工的水库一定要空库运行。

三、严阵以待，坚决确保防汛减灾万无一失

做好防汛保安和地质灾害防治工作，关键在于组织领导，关键在于狠抓落实。 各级党政都要站在为全县人民生命财产安全负责的高度，切实把防汛减灾工作落到实处，确保全县人民安全度汛。这里，我着重对全县党员干部提三个方面的要求：

第一，要讲大局。 各乡镇、部门在防汛和地质灾害防治工作中要顾全大局，严守政治纪律，坚决执行县委、政府的命令，县委、政府防洪度汛、地质灾害防治的命令都通过县防汛指挥部和地质灾害应急指挥中心发出，不能多头指挥。一旦出现紧急险情，县级挂联领导和分管领导要第一时间奔赴现场、亲自座阵指挥。所有乡镇和部门要坚决落实上级指示，主动作为，排除险情，不得推诿扯皮。

第二，要讲配合 。县防汛指挥部每个成员单位都要按照自己的职责分工，认真履行承担的防汛职责，密切配合，团结协作，围绕服从和服务于防汛抢险这个中心，做到有钱出钱，有力出力，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误时机。宣传部、电视台要加强防汛法律法规和防灾减灾知识的宣传，制作防汛宣传片，在电视台滚动播放，动员全社会关注和支持防汛工作，切实提高全社会的依法防洪意识和防灾救灾能力，一旦发生灾情，要在第一时间将灾情对外如实宣布，避免引起恐慌。

第三，要讲纪律 。一方面，要严格防汛纪律，确保政令畅通。防汛期间，各级干部特别是防汛指挥部成员单位领导干部要坚守工作岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不准外出，经过批准的要明确具体负责人;乡镇党委书记和乡镇长周末至少一人带班。另一方面，要严格信息报送，发生险情后，要在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间报告防汛指挥部，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。

同志们，防汛工作、地质灾害防治工作任务艰难，责任重大。各地、各部门一定要以临战的姿态、顽强的意志和科学、严谨的方法，精心部署、周密安排，狠抓落实、确保实效，全力夺取防汛工作的全面胜利!

召开电视电话会议 召开电视电话会议简报篇三

今天召开全县扶持微型企业发展电视电话会议，主要是贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国办发[20xx]2号)、《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发(20xx)7号)和《市人民政府关于大力扶持微型企业发展的实施意见》(毕府发(20xx)11号)精神，安排和部署今年我县扶持微型企业发展工作。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识

微型企业是一种雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经济规模微小的企业组织，具有创业成本低、投入资源少、创办速度快和成果见效快等特点。大力扶持微型企业发展，可以让更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展，缓解社会就业压力，增强发展的内生动力，对加速纳雍经济发展有着重大的意义。

为推动微型企业发展，国务院出台了国发[20xx]2号文件、省人民政府出台了黔府发[20xx]7号文件、市政府出台了毕府发[20xx]11号文件，贯彻落实好这些文件精神，是助推我县微型企业发展的一次千载难逢的机会，将对纳雍经济社会又好又快、更好更快发展起到积极的推动作用。各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,切实有效地抓好我县微型企业的扶持发展工作。

二、强化宣传，营造氛围

大力扶持微型企业发展是省政府关于促进贵州经济发展的一项重要举措，也是贯彻落实国发[20xx]2号文件的具体体现，各乡镇及县直各有关部门要充分利用各种媒体和宣传机构，加大对微型企业发展的宣传力度，做到宣传工作进社区、进村组，使微型企业发展扶持政策家喻户晓，营造良好创业氛围，激发全民创业热情。要定期组织微型企业业主代表座谈会，听取意见和建议，交流经营信息和发展经验。开展“十佳微型企业”评比活动，宣传、树立一批自主创业典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。

三、统筹协调，各司其职

县委、县政府十分重视全县微型企业发展工作，成立了“xx县扶持微型企业发展工作领导小组”(以下简称领导小组)，由县政府分管领导任组长，政府办联系领导xx县工商局主要领导任副组长，财政、金融办、工能、人力资源和社会保障、考核办、人行、银监等部门负责人为成员，负责对微型企业发展工作的指导、协调、监督和跟踪考评。领导小组下设办公室在县工商局，具体负责扶持微型企业发展的有关工作。各乡镇要成立相应的工作机构，明确一位领导牵头主抓，有关人员具体开展工作;县直各有关职能部门也要明确专人负责，积极开展工作。要根据我县扶持微型企业发展的实施意见有组织、有计划、有步骤地切实推进微型企业发展，在明确分工、各负其责的基础上，密切配合、齐抓共管，确保微型企业创业扶持工作顺利开展，取得实效。

四、优化创业，服务到位

结合xx县的产业和特色经济，资源优势，鼓励全民创业，对具有创办微型企业意识、具有一定经营管理能力的人员，经创业培训，愿意从事微型企业创业的人员，均可纳入扶持对象。重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族旅游工艺品加工、农副土特食品生产加工、建材、服装、日用品生产加工、广告业、特色种养业、现代物流、旅游观光、家政服务、餐饮业等微型企业。有条件的个体工商户和家庭菜棚、家庭果园、家庭养殖场也可纳入微型企业扶持范畴。支持城镇待业青年、下岗职工、大中专毕业生、复员退伍军人、农村致富能人、外出打工返乡人员从事微型企业，对进入工业园区和产业孵化园的微型企业优先给予扶持。

各乡镇及有关职能部门要及时向微型企业及其投资者提供法律、法规、政策等各类信息咨询服务，建立完善技术、信用、融资等各类信息的服务平台。对于微型企业的发展尤其是在落户等具体环节，要尽可能地体现支持力度，全心全意为创业者服务。

五、明确目标，注重实效

发展微型企业是我县经济发展的必由之路，我们必须坚持以科学发展观为统领，以创业带动就业为核心，按照“政府促进、社会支持，市场导向、自主创业，就业为先、定向扶持，强化监管、防范风险”的原则，全面落实全县城乡居民收入倍增计划和民营企业三年倍增计划，从20xx年起，全县每年扶持创办320户微型企业，新增就业人员1600人，发展一批有稳定成长前景的微型企业，培养一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍，有力促进我县经济总量增大，市场主体膨胀。

六、切实履职，落实政策

为大力扶持微型企业发展，我县将采取“3个15万元”的扶持措施：一是落实财政补助政策。对创办的微型企业，在实际货币投资额达到10万元，并经审查合格后，县级人民政府给予5万元的补助。补助资金按照省、市、县7:1:2的比例分担。对微型企业申请商标注册，取得商标注册证的，县人民政府给予1万元补助。二是落实税收奖励政策。微型企业除享受国家和省、市、县对小型微利企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，县财政按照微型企业实际缴付的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励，总计不超过15万元。三是融资担保政策。符合扶持对象的微型企业有贷款需求的，可以自有财产抵押、动产抵押、注册商标、税收返还为质押或者信用贷款等方式，到银行或者担保机构申请15万元额度及以下的银行贷款支持或担保。由财政出资的担保机构进行担保。金融机构要创新金融服务产品，积极为扶持对象提供贷款支持。四是落实其它扶持政策。符合扶持条件的微型企业，享受行政事业性零收费政策，即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收。

七、严格操作，有序推进

为有序推进我县微型企业的发展，各乡镇，县直各有关部门必须严格程序，抓好落实：

一要抓好资格审查。扶持对象申请创办微型企业，需要向创办所在地乡镇人民政府提出申请，并由所在地乡镇人民政府出具同意推荐材料，创业所在地工商分局进行初审。县扶持微型企业发展工作领导小组办公室会同人力资源和社会保障等部门对扶持对象进行创业培训，扶持微型企业发展工作领导小组进行审核。审核合格后，扶持对象到创业所在地工商分局办理微型企业注册登记后享受扶持政策。

二要抓好财政政策补助。通过资格审核并取得工商注册登记的微型企业，持营业执照向县扶持微型企业发展工作领导小组办公室申请财政资金补助，县财政按照规定额度从财政设立的专项扶持资金中支付。财政资金补助按照已审定的投资计划书中明确的用途进行支付，不得交由扶持对象自由支配，并进行全过程监管。

三要抓好银行贷款和担保支持。微型企业有贷款需求的，可向县微型企业发展领导小组办公室提出15万元额度的贷款申请。县微型企业发展工作领导小组办公室对申请人的资格进行审查合格后，推荐给贷款银行和担保机构按照有关规定办理贷款和担保手续。

四要抓好税收奖励。符合扶持条件的微型企业，在次年年初向县微型企业发展工作领导小组办公室提出税收奖励申请，经县微型企业发展工作领导小组办公室审核后，财政部门按规定给予奖励。

五要抓好信息公开。微型企业发展领导小组办公室要定期公示财政扶持资金补助、税收奖励和银行贷款支持的微型企业情况，并在每年的一季度发布上一年微型企业创业投资扶持计划推进报告。

八、加强监管、防范风险

微型企业发展是一项系统的民生工程，是减少贫困的有效途径，涵养就业的主要渠道。因此，扶持资金必须做到专款专用、定人定项，必须经过严格的程序、严密的审查，确保扶持资金发挥最大效能。工商、财政、税务、金融、监察等部门要加强信息沟通，共同防范风险，依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为，保障资金安全。

九、加强督查，确保落实

县委、县政府将把微型企业发展工作纳入双考双评双挂钩年度考核和干部考核内容，各乡镇及各有关部门要充分发挥职能作用，制定具体工作措施并抓好落实。县考核办将会同微型企业发展工作领导小组办公室对此工作进行督查督办，确保各项政策措施落实到位。

同志们，微型企业的发展关乎民生，关乎社会和谐稳定，是县委、县政府今年工作任务的重头戏，让我们以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，勇于探索，拼搏争先，为推进纳雍经济社会又好又快的发展而努力奋斗!