疾控中心绩效考核指标体系(6篇)
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疾控中心绩效考核指标体系篇一
绩效考核，又称绩效评估，20世纪70年代后被广泛应用于各个领域。但是公共卫生领域尤其疾控机构,绩效评估研究匮乏。2003年“非典”后，卫生部疾控司会同人事司、规财司、复旦大学卫生发展战略研究中心、各省卫生厅、疾控中心组成了“疾病预防控制体系建设研究课题组”。该课题组历时五年，经过“绩效框架系统表达”、“指标体系构建”、“绩效综合评价”三个阶段的研究，通过问卷调查、试点、座谈、召开研讨会等一系列活动，在此基础上卫生部于 2014年底出台“疾病预防控制工作绩效评估标准”和 《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》等一系列文件，从此在全国范围内拉开了疾控机构绩效评估工作的序幕。
一、疾病预防控制工作绩效评估的定义、目的和意义
疾病预防控制绩效就是在现有的条件下，疾控机构和组织履行职能过程/工作的成绩和效果;疾病预防控制绩效评估是通过建立科学的评估指标体系量化表达;对职能履行过程/成绩/效果/影响因素等进行评价。
疾控机构绩效考核与评估的目的和意义在于：
疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职责能否落实到位，社会公众能否满意，主要通过对其工作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行分析、判断与评价。
通过绩效评估，达到以下目的：
1、将公共服务提供的'数量和质量纳入业绩考核体系，做出尽可能准确的评价。以保证公正、高效履行职责，推动和促进职责转变。
2、促进政府履行管理指导职能，推进政府绩效评估和行政问责,促进社会多部门协作，健全疾病预防控制工作机制。
4、建立工作绩效与投入之间的量化联系，促使各级机构按照职责定位、责任分工规范内部管理，围绕七大公共卫生职责开展工作、检查落实情况。
5、促进公共卫生服务均等化，缩小地域、区域差距，推进服务质量持续改进。
二、如何开展绩效评估?
一是要以行政区域为单位，对其行政区域内重点工作进行绩效综合评价，全面反映工作在区域内的整体进展。科学、准确地评价不同地区以及同一地区不同时期工作的绩效，推动区域工作进步。工作绩效评估标准和指标考评方法。区域工作评价指标有6大类别，包括：传染病预防控制; 慢性非传染性疾病控制;突发公共卫生事件处置;健康危害因素监测评价与干预;健康教育和健康促进;运行保障。共有17个指标。
接受评估的疾病预防控制机构工作状况;机构的科室工作情况;评估工作项目进展情况;具体岗位的工作情况。
重点评估：工作过程、数量质量、能力水平和工作效果;
兼顾：机构履行公共职责的政策环境和资源投入情况。
机构考核指标省级8大类别，34个项目， 77个指标;市级8大类别，35个项目，104个指标;县级8大类别，35个项目，101个指标。评估领域包括：疾病预防与控制;突发公共卫生事件处置;健康危害因素监测与控制;健康教育与健康促进;信息管理;实验室检验;技术指导与应用研究;综合能力。
三、绩效评估的研究方法、原则
运用公认的研究和分析方法，系统表达疾病预防控制工作绩效，构建全面反映工作绩效的评估框架，并将其条理化和层次化，演化成具有代表性的、可以量化评估的指标体系，研制出符合工作实际，并具有中国特色的疾病预防控制评估指标体系。
研究原则是：1、与职责相适应的原则：根据疾病预防控制机构所承担的职责与任务，量化评估履行基本职责情况，考核工作开展程度;2、有利于能力建设和可持续发展的原则：客观评价履行职责的能力条件。不仅是硬件装备的达标程度，更要评价科学、规范管理程度、运行状况;3、适于政府和社会考核与监督的原则：选取易于为社会公众和相关部门理解、能全面反映疾病预防控制工作的指标，作为区域整体性工作评价内容。既体现职责落实程度，又体现政府重视程度。既利于政府对区域性重点工作监督，又是对政府落实疾病预防控制工作评价。
四、指标选取
绩效评估的指标选取以法律、法规;标准、规划;工作规范、指南为依据。以落实科学规范管理、获取最佳绩效，推动工作可持续发展为目标;真实反映实际工作水平(可信);有具体定义和测算方法(可行);有明确的责任部门和工作要求(可析);能够从常规资料中获得(可及)。全面、系统收集,保证重要的工作指标不遗漏;精炼准确、有代表性，便于监管，具有科学性、均衡性、导向性、可操作性、可比性;指标体系覆盖疾病预防控制工作的全过程，可以随工作进程各个环节、不同时期进行动态管理。
五、指标构成
1、管理指标：与规划与计划;制度与规范;质量管理要求;项目管理方案相一致。
--工作基础：人财物等资源保障状况;
--工作过程：工作落实，过程规范，结果达到要求;
--系统结果：工作过程的结果，具体表达为在各项工作上的结果指标;
--健康结果：工作效果在人群健康水平上的表达。
3.2011年起，各级疾病预防控制工作绩效考核工作纳入常态管理。
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疾控中心绩效考核指标体系篇二
严格执行诊疗常规和操作规程，执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度，处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
处方书写合格率达到100%，门诊病历和住院病历、护理文书书写合格率95%。建立医院感染管理组织，制度健全，措施落实，未发生院内感染事故。未发生医疗事故，医疗纠纷赔偿控制在一定额度内。
1、通过询问查看，无门诊病历扣0.5分；无门诊观察记录扣0.5分；无院内处方权授予的文件、缺药房签名字样的各扣0.3分。
2、抽查100张处方，是否项目齐全，药品名称、规格、剂量等书写规范，每低5个百分点扣0.2分；无处方评价统计资料及分析扣0.5分。
3、抽查20份护理文书，书写合格率每降低5%扣0.5分。
4、住院病历书写符合规范，抽查20份病历，甲级病历＞80%，杜绝丙级病历。甲级病历每低5个百分点扣0.5分；使用外院的病历用纸和表格的扣1分；丙级病历每例扣1分。
5、无院感组织扣0.5分；无定期综合评比检查及统计分析的整改意见者扣0.分；考核结果无处理意见的扣0.5分。
6、医疗事故及纠纷处理无预案及措施者扣1分；有措施未实行扣0.5分；有差错未登记或未上报扣0.5分；未及时妥善处理而发生上访者扣1分，性质未定、责任人未定、处罚措施未落实者分别扣0.5分；无医患沟通处理记录扣0.5分；发生医疗事故每起扣2分；发生b超性别鉴定的扣6分。
服务数量
（6分）门（急）诊人次、出诊人次、辅助检查总人次数、住院人次数、住院日数或观察室输液病人数。
分别计算前二年乡镇卫生院前述考核指标的平均值，适当考虑合理增长要素，确定当年考核的基准数据。门（急）诊人次、出诊人次、辅助检查总人次数增减幅度控制在一定范围，住院人次数、住院床日或观察室输液病人数有所下降或维护较低天数。
以本单位前三年平均值为基数，门急诊人次、出诊人次、门诊观察人次、辅助检查人次、出院病人数，达平均值90%以上各得1分，每降低2%各扣0.5分；出院病人平均住院日每延长1天扣0.5分，直于扣完为止。
医疗费用
（6分） 住院和门诊费用。与上年相比，次均住院和门诊费用的增长幅度不超过全省平均水平。单病种限（额）付费的病种数逐年增加，以及总额预付。
以当地同级同类医疗单位平均水平为基数，次均门急诊费用、次均住院费用，每升高2%分别扣0.1分，直至扣完。开展单病种限（额）付费，且病种数逐年增加，以及总额预控制（2分）；未开展或病种数未增加，以及未实行总额预控制分别扣1分。
基本
医疗
服务
（28分）执行基本药物制度
（10分）
配备和使用基本药物，规范药房建设。按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求，规范、合理使用基本药物。执行药品零差率销售。
按照规定配备基本药物。药房达到规范化要求。门诊抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%。所有药品执行零差率销售。
1、全部配备和正确使用国家基本药物和我省补充药品，每月配备使用国家基本药物的采购金额占总采购金额比例≥70%，使用比例每少一个百分点扣1分。
2、药房达到规范化要求，按食品药品监督管理局要求执行。
①药架药品码放不整齐，地面不整洁扣0.5分；
②药房温度、湿度不达要求扣0.5分；
③药品发票不明码标价扣0.5分；
④过期药品上架扣0.5分；
⑤霉变、假劣药品上架扣0.5分。
3、抽查100张门诊处方，门诊抗生素2联及以上，联用处方百分比不超过20%（2.5分）。未按规定超过《处方管理办法》要求一次扣2.5分。
4、所有药品执行零差率销售。未执行零差率销售，每个品规扣5分。
5、执行省《采购目录》和网上采购药品有关规定，不符合规定的，每个品规扣5分。
公共
卫生
服务
（30分）农村居民
健康档案
（3分）
农村居民健康档案的建立、使用、管理
按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求，在自愿的基础上，为辖区的常住人口建立居民健康档案，及时更新健康档案，逐步实行计算机管理。农村居民健康档案2015年建档率达20%，2011年建档率达30%；农村居民健康档案合格率达80%，真实率达100%，使用率达50%。
建档率每低5个百分点扣1分；合格率每低5个百分点扣0.5分；使用率每低5个百分点扣0.5分；真实率每低5个百分点扣0.5分。
健康教育
（2分）健康教育与健康咨询提供情况。
设置健康教育宣传栏，每季度更新不少于1欠；每年发放健康教育资料不少于12种，举行健康教育讲座不少于12次，开展健康教育与健康促进专题活动不少于6次。服务对象健康教育咨询满意度达60%以上。
宣传档4期（0.6分），每少1期扣0.15分；开展健康教育讲座咨询活动6次（0.6分），每少1次扣0.1分；国家规定的卫生宣传日活动10次（0.8分），繁少1次扣0.1分。
公共
卫生
服务
（30分） 免疫规划
（3分）国家免疫规划的执行及其管理情况。
规范预防接种门诊的设置建设和运行管理，为适龄儿童提供免费的国家免疫规划疫苗接种服务，及时发现、报告并协助处理疑似预防接种反应。2015年，以乡镇为单位，适龄儿童乙肝疫苗、卡价苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（“五苗）接种率达到90%以上，新扩大国家免疫规划疫苗指定范围和人群的接种率达80%以上，2015年实现扩大国家免疫规划11种疫苗全部达到90%以上，冷链运转和温度记录正常。
接种门诊设置不规范扣1分；每种疫苗接种率每低1个百分点扣0.2分；冷链管理不规范扣0.5分；接种一类疫苗违规收费，扣3分。
传染病防治
（2分）传染病疫情的报告及处理情况。
保障传染病疫情网络直接系统正常运行，及时发现、登记、报告辖区内传染病疫情，传染病疫情的报告率、及时率均达95%以上。配合县级以上疾控机制，参与现场疫点处理，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。
1、制度齐全（报告管理制度、登记制度、培训制度、奖惩制度齐全）1分；每缺少一项制度或未执行扣0.5分。
2、报告率、完整率、及时率达95%；每低1个百分点和0.5分。
儿童保健
（3分）儿童保健，生长发育和儿童保健知识宣传咨询，信息管理。
建规范儿童保健门诊。2015年儿童保健覆盖率达到60%、系统管理率达40%，以后逐年递增。生长发育与儿童保健宣传活动1年不少于6次。准确及时报送信息。
无规范儿童保健门诊扣1分，儿童保健覆盖率、系统管理率每下降5%扣0.5分。宣教每少1次扣0.2分。信息漏报1次扣0.5分，信息逻辑错误每1次扣0.1分。
孕产妇保健
（3分）孕产妇保健，孕产妇保健知识宣传咨询，信息管理。
建规范化孕产妇保健门诊。2015年孕产妇保健覆盖率达到90%、系统管理率达60%，以后逐年递增。孕产妇保健宣传活动1年不少于6次。准确及时报送信息。
无规范孕产妇保健门诊扣1分，孕产妇保健覆盖率、系统管理率每下降5%扣0.5分。宣教每少1次扣0.2分。信息漏报1次扣0.5分，信息逻辑错误每1次扣0.1分。
老年人保健
（2分）老年人健康检查、健康登记管理情况。
每年定期为管理的65岁以上老年人进行一次健康检查，开展健康危险因素调查，并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。老年人的健康登记管理率2015年达30%，2011年达50%。
老年人健康档案管理率每低10个百分点扣0.5分，扣完为止。
慢性病管理
（3分）高血压、糖尿病等慢性非传染病的防治及管理情况。
对确诊的高血压、糖尿病患者进行登记管理，每年定期进行体格检查，指导村卫生室人员定期开展随访，询问病情，并对用药、饮食等进行健康指导。高血压、糖尿病两类人群的健康管理率2015年不低于35%，2011年不低于50%。
35岁以上人群首诊测血压，对登记的高血压、糖尿病人定期随访，健康管理率低于年度要求的按比例扣分。
公共
卫生
服务
（30分）重性精神疾病患者管理
（2分）
重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。
对辖区内明确诊断的重性精神病患者进行登记管理；在专业机制指导下，对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。2011年重性精神疾病患者管理率达到30%，以后逐年增加。
重性精神疾病患者管理率、患者规范管理率、显好率低于年度要求按比例扣分。
重大公共卫生服务项目
（4分）
重大公共卫生服务
项目有关工作的开展
情况。
按照重大公共卫生服务项目实施方案，认真做好农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女孕前和孕早期增补叶酸、降消项目等重大公共卫生服务项目和妇幼民生工程项目的有关工作。
农村孕产妇住院分娩补助完成2分，100%得2分，每下降10%扣0.5分；农村妇女孕前和孕早期增补叶酸口服率达80%得2分，下降10%扣0.5分。
应急处理、卫生监督等
（3分）
突发公共卫生事件的应急处理、卫生监督管理等。
有较强的应急处理能力，做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导等管理工作。
应急无组织扣1分，配合参与食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与监督管理频次每少1次扣1分，无记录扣1分。
新型农村合作医疗
（11分）
新农合政策宣传
（3分）宣传新农合补偿政策，公布就诊报销流程，公示医疗服务与药品价格。
无新农合专题宣传栏目扣1分；未公布就诊报销流程扣1分；未公示医疗服务与常用药品价格的各扣1分。
新农合监督
（4分）公示参合农村补偿情况，公布投诉举报电话。投诉率为0，被举报发生套取资金且被查实的事例为0。
未及时公示参合补偿情况和投诉电话各扣1分；投诉查证明属实的，每起扣1分；发生套取资金被查实扣4分。
新农合服务
（4分）开展即时结报，识别住院者参合身份，及时、准确、全面上传医疗服务信息。
即时结报没有开展的扣2分；上传结报信息不及时扣2分。
中医技术推广
（5分）中医场所、科室、设备、人员情况
（5分）
按照《乡镇卫生院中医科基本标准》建设。
未设中医科扣2分，无中药房扣1分，无中医人员扣1分，无中医设备扣1分。
镇村一体化管理
（5分）镇卫生院对卫生室管理情况
（5分）
按照省一体化管理指导意见的要求，乡镇卫生院对村卫生室实行以“五统一、两独立”为基本内容的规范管理。
“五统一、两独立”没有实行的'扣5分，不规范的一项扣1分。
人事财务管理
（7分） 人员配备情况
（3分）人员岗位设置合理，配备到位，卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
人员按管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别合理设置，实行编制管理。单位专业技术人员总人数的80%以上，其中公共卫生服务人员占20-40%，每降低5%各扣0.5分；无执业资格的人员从事执业活动的有1人扣1分，直至扣完。
人事财务管理
（7分）财务管理、分配制度建立执行情况
（4分）
严格执行各项财务管理制度，会计资料真实完整，会计核算符合规定。内部分配机制体现服务质量和服务数量、岗位责任和绩效，落实岗位绩效工资制。
1、未建立本单位的财务管理制度，扣1分，有制度未上墙公示扣0.5。共1分。
2、未执行本单位财务制度一项扣0.1分，直至扣完。共1分。
3、镇卫生院至少配备一名专（兼）职财务人员，未达要求，扣1分，共1分。
4、未按时提供真实、完整财务原始凭证或资料一次的扣0.1分，原始凭证不规范的，每发生一次扣0.1分，直至扣完；建立固定资产台帐，固定资产未及时入帐的扣0.5分，共1分。
5、单位绩效考核无文字材料，未落实岗位绩效工资制扣1分，缺一项扣0.5分。共1分。
6、绩效考核方案无服务质量，无服务数量（医疗统计相关数据），无岗位责任，无绩效成果缺一项扣0.25分，直至扣完。共1分。
7、业务收入上缴和药款支付情况。未及时、足额上缴业务收扣0.5分，药款支付不规范扣0.5分。
院内环境与管理
（4分）院容院貌，管理制度
（4分）
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度。乡镇卫生院冠名规范，标识明显，院容院貌干净整洁；工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满，服务态度和蔼。卫生局交办工作任务完成情况。及时完成卫生局交办的工作任务。
查院内有空荒地，有卫生死角，院容院貌不整洁扣1分。室内地面干净整洁，无烟头、纸屑，无痰迹、厕所清洁卫生无异味有一项不合格扣1分，未及时完成卫生局交办的工作任务扣1分，直至扣完为止。
群众评价与监督
（10分）医患沟通情况，群众满意率
（10分）
院内设有群众意见箱，定期召开病人及群众座谈会，开展问卷调查，有群众及病人评价结果，群众满意率（抽取不少于10名）80%以上。
查服务公示制度、公开员工身份、公开收费标准、公开承诺规定、公开查询费用、公开监督电话上墙，查便民服务措施设置，缺一项扣0.5分；开展“让病人选择医生”、“选择医护小组”、“诚信、平安医院”未开展扣1分；“基层站所”活动中群众评议满意度达不到80%以上扣3分。
表2：
船山区村卫生室绩效考核评价细则（试行）
考核指标与分值 考核内容 考核标准 评分标准
公共
卫生
服务
（40分） 传染病的
防控
（7分）传染病防控信息传达、防控药物的发放及使用指导开展情况。
及时收集、传达预防接种信息；认真做好传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告；按要求发放结核病、艾滋病等传染病的防控药物，并防控药物的使用指导、监督工作。
1、做好传染病疫情报告，登记情况符合卫生服务要求得3分；
2、报告率和及时率达95%，每漏报1例扣1分，迟报1例扣1分；
3、截留传染病人，导致病菌情扩散和蔓延的扣7分。
孕产妇、
儿童保健
（7分）
孕产妇、儿童保健工作实施情况。
做好辖区内孕产妇、7岁以下儿童相关数据的统计上报工作。做好孕前和孕早期增补叶酸的政策宣传、药物发放、使用指导工作，参与0-3岁儿童保健工作。做好本次妇幼卫生信息收集、整理、报送工作。
有叶酸宣传材料得1分，叶酸发放率达80%得2分，下降5%扣0.2分，参与0-3岁儿童保健工作1分，查报表宣传动员0-3岁儿童定期体检，规范及时报送信息得1分，不规范、不及时酌情扣分。
健康教育
（7分）健康教育服务提供情况。
开设健康教育宣传栏，每年刊登健康素养、疾病防治、优生优育等基本知识不少于6次；及时发放健康教育宣传材料。
及时发放宣传资料，发现1次未及时发放的扣2分；及时开展健康教育1年6次，少1次扣1分。
农村居民
健康档案
（7分）
农村居民健康档案的建立及更新情况。
宣传建立居民健康档案的意义，及时、准确、全面收集自愿建档农村居民的基本情况、主要健康问题及卫生服务记录等信息，按照国家规范建立、更新健康档案。
建档率每低5%扣1分；每3个月未更新健康档案内容扣2分。
慢性病防治
（6分）高血压、糖尿病防治工作开展情况。
35岁以上居民每年首诊测血压。对确诊的高血压、糖尿病患者定期随访，询问病情，并对用药、饮食等进行健康指导。
按照规定进行血压测量，并及时上报报表，发现血压未测的，每1人扣1分，直至6分扣完为止。
老年人保健
（6分）老年人保健基本工作开展情况。
全面收集所在村老年人人口信息，并在乡镇卫生院指导下，认真做好健康危险因素的调查及评估，健康指导、健康管理随访等工作。
全面收集老年人信息，并按规定上报，缺1人扣1分，直至扣完为止。
基本医疗（25分）基本医疗管理制度执行情况
（10分）
做到门诊病人有登记，有门诊病历，用药开处方，书写符合规范要求。
通过询问查看，门诊日志内容登记不全的扣2分，无门诊病历扣1分，无门诊观察记录扣2分；抽查100张处方，药品名称、规格、用法用量等书写符合处方管理规范，每低5个百分点扣0.5分。发生医疗责任事故一票否决。
基本医疗（25分）配备和使用基本药物、规范、合理用药，不滥用抗菌素、激素。药房达到规范化要求。执行零差率销售。
（15分）
门诊抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%。全部配备和正确使用国家基本药物和我省补充药品，执行零差率销售。药房达到规范化要求。
2、药房未达到规范验收酌扣2-4分；
3、发现使用基本药物和补充药品目录外的品规，或发现一个品种未实行零差率销售的扣8分。每月配备使用国家基本药物的采购金额占总采购金额比例≥90%，每少一个百分点扣0.5分。
参与公共卫生管理工作
（20分）
参与新农合、乡村卫生服务一体化管理
（15分）
积极参与做好新农合的宣传发动、筹资、门诊报销；认真做好参合农民医药费用报销补偿情况的定期公示工作。积极支持、参加一体化管理。
4、发生套取资金被查实一票否决。无新农合专题宣传栏目扣1分；未公布就诊报销流程扣1分；未公示医疗服务与药品价格的扣1分，未按规定兑现门诊统筹和实行药品零差率销售刷卡的扣1-2分，未及时公示参合补偿情况和处理投诉扣1分；上传结报信息不及时扣2分。
5、设置、人员、业务、药械、财务等“五统一”管理不规范的酌扣2-7分。
参与业务培训
（3分）按照参加省及市、县以及乡镇卫生院组织的业务培训。
未参加培训每少1分扣1-3分。
完成上级交办的其他
工作
（2分）
完成上级交办的其他工作。
未完成指令性任务扣2分。拒绝执行公共卫生服务任务一票否决。
群众满意度
（15分）就医环境、服务态度、对患者关心、解决问题的能力。
（15分）
群众满意率（不少于10名）80%以上。
居民满意度应达80%以上，每降低10%扣2分。
表3：
船山区社区卫生服务机构绩效考核评价细则（试行）
考核指标与分值 考核内容 考核标准 评分标准
基本医疗
服务
（37分） 服务质量
（10分）门诊抗生素2联及以上联用处方百分比、门诊处方使用合格率、次均门诊费用、平均住院费用、院内感染控制、医疗事故发生数。
门诊抗生素2联及以上联用处方百分比不超过20%；门诊处方书写合格率达到100%；次均门诊费用不超过50元；平均住院费用不超过2800元；医院感染管理组织建立、制度健全、措施落实；全年未发生医疗事故。
1、抽查50张处方，门诊抗生纱2联及以上联用处方不超过20%，每超1%扣0.1分，直至扣完。（1.5分）
2、抽查50张处方，是否项目齐全，药品名称、规格、剂量等书写规范，门诊处方书写合格率达到100%，每1张不合格扣0.1分，直至扣完。（1.5分）
3、门诊人次平均费用不超过50元，每超2元扣0.1，直至扣完（1.5分）
4、平均住院费用不超过2800元，每超过100元扣0.1分，直至扣完。（1.5分）
5、医院感染管理组织未建立，制度不健全，打电话不落实扣1分。（1分）
6、医疗事故及纠纷处理无预案及措施者扣1分。发生医疗事故每起扣3分，发生b超性别鉴定者扣10分。
本大项扣完10分为止。
服务数量
（10分）门（急）诊人次、出诊人次、辅助检查总人次数、住院床日数或观察室输液病人数。
分别计算前三年相同类型社区卫生服务机构前述考核指标的平均值，适当考虑人口增加和合理增长要求，确定当年考核的基准数据。门（急）诊人次、出诊人次、辅助检查总人数增减幅度控制在一定范围，住院床日或观察室输液病人数有所下降或维持较低天数。
1、门急诊人次，每职工平均门急诊人次达同级医疗单位平均水平（2分），达平均水平80%以上得1分，每低1%扣0.1分，每低5%扣1分，直至扣完。
2、出诊人次，每职工平均出诊人次达同级医疗单位平均水平（2分），达平均水平80%以上得1分，每低1%扣0.1分，直至扣完。
3、辅助检查总人次数，每职工平均辅助检查人次达同级医疗单位平均水平（2分），达平均水平80%以上得1分，每低1%扣0.1分，直至扣完。
4、输液病人数，每职工平均输液病人人次达同级医疗单位平均水平（2分），达平均水平80%以上得1分，每高1人次扣0.2分，直至扣完。
5、每出院病人平均住院床日处同级医疗单位平均水平（2分），每高1天扣1分，直至扣完。
基本医疗
服务
（37分）基本药物制度和药品零差率销售的执行情况
（9分）
配备和使用基本药物、执行零差率销售、药房规范化建设情况。
全部配备使用基本药物且执行零差率销售。按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求，规范、合理使用基本药物。药房达到规范化要求。
1、配备使用药物，基本药物使用比例每少一个百分点倒扣2分。
2、药房达到规范化要求，按食品药品监督管理局要求执行。（2分）
①药架药品码放不整齐，地面不整洁扣0.4分。
②药房温度、湿度不达要求扣0.4分。
③药品不明码标价扣0.4分。
④过期药品上架扣0.4分。
⑤霉变、假劣药品上架扣0.4分。
3、所有药品执行零差率销售，未执行零差率销售每个品规倒扣3分。
4、执行省《采购目录》和网上采购药品有关规定，不符合规定的，每个品规倒扣2分。
本大项扣完7分为止。
居民满意度
（8分）居民对社区卫生服务机构提供的基本医疗服务满意情况。
随机从接受基本医疗服务的人员中抽取10人，询问对机构服务的满意情况，居民满意度达到70%以上。
居民满意度应达70%以上，每降低10%扣2分，扣完为止。
公共卫生服务
（45分） 居民健康
档案
（5分）健康档案建档率、合格率、使用率、真实率。
健康档案建档率2015年达到40%，2011年达50%，以后逐年递增，合格率达到80%，使用率达到50%，真实率达到100%。
建档率每低5%扣1分；合格率每低5%扣1分，使用率每低5%扣1分；真实率每低5%扣1分。扣完为止。
健康教育
（5分）健康教育与健康咨询提供情况
设置健康教育宣传栏，每季度更新不少于1次，发放健康教育资料不少于12种，举行健康教育讲座社区卫生服务中心不少于12次、社区卫生服务站不少于6次，开展健康教育与健康促进专题活动不少于6次。服务对象健康教育咨询满意度达60%以上。
无宣传栏扣0.5分，每少1期扣0.1分；健康教育资料每少1种扣0.12分；健康教育讲座咨询活动每少1次扣0.1分；健康教育与促进专题活动，每少1次扣0.1分。服务对象健康教育咨询满意度低于60%扣0.5分。
预防接种
（4分）建卡（证）率、五苗接种率、新扩大免疫规划疫苗接种率。
按规定进苗、储存和运输疫苗，及时清理过期疫苗；每天及时查看并登记冰箱温度2次；及时登记疫苗出入库和报废、破损情况，疫苗储存数量和登记相符；适龄儿童接种率达到标准。
传染病防治
传染病疫情报告率、传染病疫情报告及时性、传染病疫情报告准确率达到95%以上；重点传染病个案调查率达到95%；暴发疫情调查处理率达到100%。
登记完整、规范得1分；报告率、及时率、准确率均达95%，得1分。
公共卫生服务
（45分） 儿童保健
（4分）组织0-3岁儿童参加保健系统管理、新生儿访视、生长发育和儿童保健知识宣传咨询，信息管理。
2015年新生儿访视率达到70%，儿童保健覆盖率达到65%，以后逐年递增。生长发育与儿童保健宣教活动1年不少于6次。及时报送信息。
新生儿访视率、儿童保健覆盖率每下降5%扣0.5分。信息漏报1次扣0.5分，宣教每少1次扣0.2分。信息漏报1次扣0.5分，信息逻辑错误1次扣0.1分。
孕产妇保健
（4分）组织孕产妇参加系统保健管理，产前检查，产后访视，孕产妇保健知识宣传咨询。信息管理。
产后访视率达到70%，孕产妇保健覆盖率达90%，以后逐年递增。孕产妇保健宣教活动1年不少于6次。及时报送信息。
产后访视率、产前检查率每下降5%扣0.5分。宣教每少1次扣0.2分。信息漏报1次扣0.5分，信息逻辑错误1次扣0.1分。
老年人保健
（4分）老年人健康登记管理率、老年人健康规范管理率、健康检查表完整率。
每年为管理的65岁以上老年人开展次健康、健康咨询指导和干预等；健康登记管理率2015年6月30日达40%，健康规范管理率达55%以上，健康检查表完整率达80%，以后逐年递增。
1、未开展老年人健康体检扣2分。
2、健康登记管理率少5%扣2分。
3、健康检查表内缺项10%扣1分。
慢性病管理
（5分）35岁以上居民首诊测血压率、高血压患者登记管理率、规范管理率、2型糖尿病患者登记管理率、规范管理率。
35岁以上居民首诊测血压率达到90%；每年至少对高血压、2型糖尿病患者进行1次较全面的健康体验、4次面对面的随访；高血压患者和糖尿病患者登记管理率2015年达30%，高血压患者和糖尿病患者规范管理率2015年达50%，以后逐年递增。
1、35岁以上居民首诊测血压率未达到90%以扣1分。
2、对高血压、2型糖尿病患者每年进行1次较全面的健康体检（2分），每降低5%扣0.5分；随访完成率100%，每降10%扣0.5分。
3、登记管理率少5%扣2分。
重症精神病患者管理
（3分）
重症精神病患者登记管理率
2015重症精神病患者登记管理率达30%以上，以后逐年递增。
按照重症精神病人管理率30%，直至完成，少5%扣1分。
居民满意度
（8分）居民对社区卫生服务机构提供的基本公共卫生服务满意情况。
分别从接受基本公共卫生服务的人员中各抽取2人，通过电话询问对机构服务的满意情况，居民满意度达到70%以上。
居民满意度应达70%以上，每降低10%扣2分。
社区服务与管理
（18分） 财务管理
（4分）财务管理人员、账目，绩效考核。
至少有兼职财务人员。机构账目清晰，落实岗位绩效工资制。
1、有专（兼）职财务人员（0.5分）无人员扣0.分。
2、未按时提供真实、完整财务原始凭证或资料一次的扣0.1分，原始凭证不规范的，每发生一次扣0.1分，直至扣完，本项总分0.5分。
3、业务收入上缴和药款支付情况。未及时、足额上缴业务收入扣0.5分。
4、中心及站辅助帐齐全（往来明细帐、银行日记帐、现金日记帐、固定资产明细帐）（1分），缺一项扣0.25分。
5、绩效考核方案（1分），无绩效考核方案，未建立绩效考核分配制度，缺一项扣0.5分。
人员和岗位设置
（5分）根据标准核定人员、岗位设置、全科医师和社区护士。
人员按编制标准核定，岗位设置符合要求，中心至少有全科医师6名，社区护士9名，站至少有全科医师2名，注册护士2名。及时完成卫生局交办的工作任务。
未达标准，每少1人扣1分，未及时完成卫生局交办的工作任务扣1分，扣完为止。
社区卫生服务管理情况
（5分）
社区卫生服务知晓率、利用率。
知晓率每低5%扣1分；利用率每少5%扣0.5分。
双向转诊
（4分）双向转诊制度建立，上转病人和下转病人数。
和对口支持大医院签订了双向转诊关系协议，制定了双向转诊的具体规定，明确了上转、下转条件，年内有一定的双向转诊病人。
年内未签订双向转诊协议扣1分，未制定双向转诊的具体规定扣1分。转诊病人比上年减少每10%扣0.5分，扣完为止。
为了提高基层医疗卫生机构的服务质量和水平，促进广阳人人享有基本医疗卫生制度的建立，结合我区实际，根据《国家基本公共卫生服务规范（2015年版）》及省卫生厅、省财政厅和省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（冀卫疾控〔2015〕63号）、省卫生厅、省财政厅《关于基本公共卫生服务项目资金构成比例等有关问题的通知》（冀卫规财[2015]37号）等文件要求，制定本实施细则。
一、目的
通过公平、公正、综合的考核，建立奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民-主监督机制，使乡村和社区卫生服务机构坚持公益性和以居民的健康权益为中心，将工作重点由基本医疗向公共卫生转变、由被动服务向主动服务转变、由卫生部门独自评价向卫生部门和有关部门及群众共同评价转变、补偿方式由注重源头向注重结果转变，提高服务的效率，保证基本公共卫生服务落实到位，使人民群众人人享有基本医疗卫生服务，提升人民群众的健康水平。
二、考核评价原则
坚持客观公正公平公开的原则；坚持实事求是严格考核的原则；坚持定量与定性相结合的原则；坚持绩效优先的原则；坚持全面考核与日常管理相结合的原则。
三、考核内容
按照广阳区基本公共卫生服务项目（儿童保健、妇女保健2个项目除外）要求，对基层医疗卫生机构完成任务的数量指标、质量指标、居民满意度指标进行综合考核。
（一）数量指标
包括建立居民健康档案份数、健康教育宣传活动次数、健康教育宣传材料发放人份数、健康教育咨询人次数、ⅰ类和ⅱ类疫苗接种人次数、疑似法定传染病报告人次数、突发公共卫生事件报告次数、死亡病例网络报告人次数、新生儿访视人次数、3岁以下儿童系统管理人次数、对低体重等儿童喂养健康指导人次数、对儿童进行生长发育监测和评估次数、产前保健人次数、产后访视人次数、老年人健康管理（体检）人数、高血压病人服务人次数、糖尿病病人服务人次数、重性精神病人家居进行治疗随访和康复指导人次数等。
（二）质量指标
包括12苗全程接种率、传染病报告及时率、高血压患者规范管理率、高血压患者血压控制率、糖尿病患者规范管理率、糖尿病患者血糖控制率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率、精神病患者规范管理率等。
（三）居民满意度指标
包括居民对基层医疗卫生机构服务态度、服务质量（方便性和经济性）、服务环境的评价。
四、考核评价办法
（一）考核评价对象。承担广阳区基本公共卫生服务项目的所有医疗机构。
（二）评价标准。按照《附件2 广阳区基本公共卫生服务考核评估标准（试行）》进行考核评价。
（三）考核方法
1、查阅资料。查阅乡村和社区卫生服务机构的统计报表、工作记录、相关文件和资料等。
2、现场检查。查看乡村和社区卫生服务机构的内部设置、服务过程。
3、走访居民并发放调查表。调查30户居民，了解群众对乡村和社区卫生服务的满意度。
4、计算绩效值。对基层医疗卫生机构完成指标情况进行定量和定性分析，按照统一方法计算绩效值。
（四）考核评价程序
1、承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构进行自查，自查自评结果于每年10月15日前报区卫生行政部门。
2、区卫生行政部门会同财政部门组织专家技术人员对所有承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构项目完成情况进行综合考评，形成年度绩效考核报告，于11月15日前向市级上报。
（五）考核结果的应用
区卫生局根据考核结果，兑现和奖惩项目经费。年底，按服务人口和补助标准以及80%的比例作为绩效考核基数，考核结果为优秀的，拨付基数的100%；考核结果为合格的，拨付基数的95%；考核结果为基本合格的，拨付基数的80%，考核结果为不合格的，拨付50%。其余部分作为对考核优秀等次的奖励资金。对乡村和社区医疗卫生服务机构绩效考核的结果分为四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格。
五、公共卫生经费补助
（一）补助标准
按照服务人口，2015-2015年人均基本公共卫生经费按照15元的补助标准（中央财政补助9元，省财政补助2-3元，市、区共负担3-4元）的90%拨付（按照省卫生厅、省财政厅《关于基本公共卫生服务项目资金构成比例等有关问题的通知》【冀卫规财[2015]37号】）。
（二）资金使用
1、2015年-2015年，对城市、农村基本公共卫生经费的使用，按乡镇卫生院、城市社区医疗卫生服务机构和村卫生室承担基本公共卫生服务任务进行分配。
2、2011年，根据全区基本公共卫生服务任务完成情况和经费使用情况，对基本公共卫生经费的使用再进行调整。
（三）补助方式
公共卫生补助经费采取预拨制，年底经考核进行结算。其具体拨付方式为：年初按服务人口和补助标准以及20%的比例预拨（启动资金），年底，按照考核结果（档次和数量）集中支付。
（四）考核结果计算和经费补助
基本公共卫生服务项目考核经费补助分为计量考核（占45%）、综合考核（占45%）和群众满意度（占10%）三部分。计量考核又分为基础工作和绩效工作两部分。
1. 计量考核结果计算：
计量考核分为基础部分和绩效部分，各占项目经费的50%。
基础部分工作考核计算方法为：项目单价×实际完成工作量×50％。
二是绩效部分：按照实际考核结果计算得分率，得分率＝实际考核得分/总分。
绩效工作经费＝项目单价×实际完成工作量×50％×得分率。
基础工作经费和绩效工作经费之和，为预防接种工作实际补助经费。
2. 综合考核结果计算：
①全区综合考核补助经费总额＝年度基本公共卫生服务经费－1项计量考核经费－乡村医生基本公共卫生服务补偿经费。
②计算总得分，综合部分按每机构总分考核，考核得分×万人口数=被考核单位实际得分。总得分＝辖区内被考核的所有基层医疗机构综合考核实际得分之和。
③全区综合考核补助经费总额/总得分＝每分值对应经费。
④各机构年度基本公共卫生工作经费总额=计量考核所得补助经费（基础工作经费+绩效工作经费）+综合部分考核所得补助经费。
六、组织领导
区卫生局成立基本公共卫生服务项目工作绩效考核领导小组，领导小组办公室设在区疾病预防控制中心，负责制定基层医疗卫生机构绩效考核细则，并对乡镇和社区卫生服务机构进行全面考核和经费使用的监督管理。各乡镇、社区医疗机构成立相应绩效考核领导小组，负责本地公共卫生服务绩效考核工作。
七、附则
本暂行规定自下发之日起执行，由区疾控中心负责解释。
疾控中心绩效考核指标体系篇三
履行公共服务职能是现代政府的显著特征，提高工作绩效是现代政府管理的核心问题。疾病预防控制体系履行着政府公共服务的职能，疾病预防控制机构作为政府公共管理的重要部门之一，其绩效状况成为政府与社会关注的重点。在深化医改、促进基本公共卫生服务均等化的背景下，卫生部适时提出在全国推行疾控系统绩效考核，并将此项工作列为今年疾病预防控制工作中的重点和亮点。
为了科学、规范地建设中国特色的疾病预防控制体系，卫生部成立疾控体系研究课题组，根据“结构-过程-结果”的思路，从体系的构建到体系的运行开展了系列研究，系统探讨了制约体系建设的主要问题与对策、体系的基本构成与职责定位、能力要求与保障条件、工作流程与操作规范等，有效地促进了疾控体系建设。
课题组研制了一套绩效评估研究思路、步骤和方法，以传染病、慢性非传染性疾病、突发公共卫生事件处置、健康危害因素监测、健康教育及疾病预防控制体系保障为重点，形成了一套以行政区域为单位的疾病预防控制区域绩效评估办法和标准，可系统反映疾病预防控制工作在区域内的整体进展和工作效果，实现了对一个区域内疾病预防控制绩效的综合评估。同时，以落实疾病预防控制机构7项基本公共职能为导向，研制了以省、市、县三级疾病预防控制机构为对象的绩效评估办法和标准，可对疾病预防控制机构工作过程、数量质量、能力水平、工作效果以及疾病预防控制机构履行公共职能的政策环境和资源投入等进行系统评估。
有关专家指出， 通过绩效考核，可以帮助一个地区乃至一个机构分析、判定当前公共卫生工作的状态、业务能力及存在的问题，进而找到工作重点和突破口。
量化、规范化
让疾控工作‘看得见摸得着’
疾控绩效评估实施的目的在于，一：引用科学的评价方法和指标体系，全面综合地反映疾病预防控制工作相关的机构和组织履行职能的社会环境、工作基础、工作过程、工作成绩和效果等情况，明确疾病预防控制工作取得的成绩、存在的问题，为切实提高服务能力、改进工作绩效、实现工作目标提供科学依据;二，客观评价区域、机构疾病预防控制工作取得的成效，提升疾病预防控制工作的社会影响和作用，争取政府重视和社会关注，加大政府的保障力度，为营造健康的支持环境打下基础。
然而，实施疾控绩效考核的核心是要将工作量化、规范化。这也是这项工作的难度所在。2014年年底卫生部正式推出了疾控绩效考核方案，核心就是通过指标量化，让千头万绪的疾控工作‘看得见摸得着’。针对每一个项目，评价指标中都有详细、量化的要求。比如，“传染病防控”作为区域绩效考核的六大指标之一，其评价标准有两个：一是儿童疫苗接种率，要达到国家免疫规划要求;另一个是传染病总发病率，与自身前3年发病率作纵向比较，要求持平或下降。对一些难以评价效果的工作如健康教育也有量化指标，主要看卫生宣传活动次数和人群卫生防病知识知晓率。比如，要求市级疾控中心全年至少有10次卫生宣传活动，且每一次都要有活动照片和资料;重点人群防病知识知晓率要达到75%以上。
“绩效考核带给疾控系统最大的变化是工作越来越规范。”一位基层疾控干部这样概括。以疫情处置为例，尽管有预案及专门的处置规范，但过去真正处理起来随意性很大。而绩效考核方案对疫情处置设定了严格的程序，包括疫情判定是否准确及时、调查方案应具备的要素、人员物资准备要符合哪些条件等，处置过程越符合规范，考评分数越高。
绩效考核指标里的区域指标是用来考核政府部门的。在河北省邯郸市，《邯郸市2014年度疾控工作绩效考核评估报告》中显示，区域指标6大类17项共得684分，考核结果为合格;市级疾控机构指标8大类104项得783分，考核结果为良好。
邯郸市疾控中心有关负责人分析说，区域指标是用来考核政府部门的，其中不少项目得分很低。比如，新建、改(扩)建项目卫生学评价率，指标要求100%，但邯郸市没有开展，实际得分为零;农村安全饮用水覆盖率，指标要求超过90%，实际得分为零;实验室检验能力达标单位比例，指标要求不少于80%，得分也是零。再看机构指标，邯郸市的疫情报告、暴发疫情处置、免疫规划等项目，最近几年因为抓得紧，所以几乎都得满分。但居民健康档案和慢病规范管理、职业健康危害因素监测等项目得分则很低，尤其是职业(放射)危害因素控制，好几项得分为零。全市公共卫生工作的薄弱点、空白点一览无余。政府做了哪些工作没做哪些工作，清清楚楚。
卫生部专家组一位专家指出，我们在对一些基层疾控机构进行考核时发现，一些地区上报的数据，与当地的经济水平相比相差较远。说明一些地方存在出于自我保护，而在考核上报数据上“做手脚”、“有不实”的问题。这需要在今后的工作中注意。卫生部一再强调，一定要实事求是。那怕一时间存在问题，都是向政府和社会反映的好机会，存在的问题，一定要通过政府的支持来解决。
有关专家指出， 绩效考核暴露的疾控工作存在的大部分问题，都需要政府统筹安排解决。有基层疾控人员称，希望将来疾控绩效考核能够与政府政绩考核相结合，让其真正成为提高公共卫生服务水平、促进公共卫生服务均等化的重要手段。
考核在实践中不断调整完善
其一，有些基层疾控人员认为，疾控绩效考核指标较多、范围较广，考核所需要的周期较长，操作起来有一定难度。
其二，各地基层疾控中心反映， 疾控绩效考核所需的人、财、物没有到位，开展工作有些难度。
其三，西部地区等一些经济条件欠发达地区的基层疾控人员则反映，担心考核与自己的绩效工资挂钩，一旦考核成绩不佳，会影响自己的工资、奖金等收入。
对此，卫生部专家组成员解释说，这些问题都一一纳入这项考核的整体思考中。
卫生部疾控局有关领导解释，疾控绩效考核并非要等到人财物条件都具备时才开展，考核中发现的问题，基层可以随时向当地政府反映、向社会反映，这样可以随时得到政府的支持和帮助，基层的问题也就更有希望得到解决。
针对西部地区等一些经济条件欠发达地区基层疾控人员担心“考核与自己的绩效工资挂钩，认为一旦考核成绩不佳，会影响自己的工资收入”等问题，卫生部有关负责人指出，这一点需要说明，考核只是宏观考核，目的在于科学规范疾控工作，提高整体服务能力，并不会影响职工收入，也不会增加基层的负担。应该实事求是地推进这项工作。
卫生部有关专家指出，未来几年，所有的政府公共职能部门都将参与开展绩效评估工作，这是一个趋势。疾病预防控制系统的绩效考核工作将在实践中不断完善。对于现有的指标、要求和考核软件，卫生部也将组织专家不断修改和改进，对于实践中发现的问题，卫生部将会同各地，根据实际情况不断改进和完善。
如何建立政府绩效评价制度
据了解，目前我国政府绩效评价制度普遍存在一些问题。主要表现在：
1，对政府绩效研究的重视程度不够。政府绩效考评的研究在西方20世纪70年代、80年代得到了极大的重视和发展，如1973年美国尼克松政府颁布了"联邦政府生产率测定方案"和1979年英国撒切尔政府的"雷纳评审"，都对后来起到了重大影响。而反观我国，自从20世纪90年代才开始关注政府绩效的研究，而且政府绩效的研究主要由项目研究的形式为主，缺乏政府的参与和积极推动，这样导致政府绩效的研究脱离实践，而且缺乏影响。
2，我国目前的政府绩效评价制度尚未有专门的法规进行规范，使得政府绩效评价在某些时候被动应对。我国是宪政国家，政府必须依法行政，政府绩效也必须依法评估。因此，从法理上说，有法可依是依法评价政府绩效的前提。尽管从实际来看，我国有宪法、审计法、行政监察法，以及有关的公务员管理条例等相关法律法规，对国家行政机关和工作人员的绩效考评有着不少规定，但是这些法律法规要么缺乏相关实体规定，要么缺乏具体的程序,使得政府绩效评估运行机制不健全，动力不足，起不到应有的规范作用。
3，我国政府的绩效评价尚未建立起科学的评估指标体系。通常评价各级政府绩效的主要方法是考察下一级政府对上一级政府年初下达的各项经济指标的完成情况，致使各级地方政府不惜动用一切手段和资源，包括政府直接参与市场竞争、实施地方保护主义等，以实现当地的经济增长。这种政府绩效评价模式，在刺激经济增长的同时，也带来了极大的负面效应。
4，政府绩效评价的评价主体过于单一，直接损害了政府绩效评估的公允性。从实际操作上看，我国目前主要是由上级政府来考评。这种缺少独立于行政系统之外的评价主体的政绩评价，其公正性、科学性和有效性都遭到社会公众的质疑。
经验分享1
以绩效评估为抓手 推进疾控能力提升
文/施培武
近年来，浙江省疾控中心以工作质量为核心，以绩效考核评估为抓手，推动精神文明建设、科技创新和人才培养建设，狠抓发现能力和处置能力建设，全面提升了中心业务能力和水平,使中心综合实力得到显著增强。
为绩效评估打好基础
实施绩效考核必须从各项工作的规范化入手。绩效考核标准下发后，我们对照各项指标要求，认真梳理现有技术方案和工作规范，对照中心目前开展情况，对目前尚无规范和技术方案的，组织制订补充;对尚不规范的予以修订完善。并在工作中严格执行，杜绝随意性，提高规范性。通过对照，对于那些考核标准有要求，而我们尚未开展或以前对市、县级疾控中心没有要求的工作，如寄生虫病感染率调查、健康教育相关知晓率调查等，及时补充纳入年度全省疾病预防控制技术措施要点和中心工作计划，对预算进行适当调整，安排项目经费，并开展必要技术指导和培训，确保工作开展。
在绩效考核准备和相关工作落实过程中，我们要求各科所实事求是，将各项标准实施与浙江的实际相结合，吃透精神，注重实效。同时，要求各科所进一步解放思想，创造性地开展工作，提升实力。如在传染病和食品污染物监测项目实施过程中，我们在国家相关方案基础上，结合浙江情况，进行了大幅度的调整、合并和补充，既保证完成国家任务，又使监测结果能够真正代表浙江的实际，提高我们的发现能力。
为保证落实，我们中心成立了绩效考核领导小组和绩效考核办公室，将绩效考核工作纳入中心综合目标管理责任制，在综合目标管理责任制中专门留出10分作为绩效考核的分值，其完成情况与科所和职工的年终考核奖励挂钩。
在做好中心有关准备工作的同时，我们还主动协助省卫生厅疾控处做好全省绩效考核的组织、培训和各项准备工作。2014年2月，专门组织专家根据本省实际制订了市、县疾控预防控制考核指标权重分值表。协助疾控处拟定了全省绩效考核工作方案和计划，选择4个市和16个县作为首批考核试点单位;开展了2轮全省性技术培训，对全省近300名技术骨干进行了系统培训;在市级主任会议上部署绩效考核工作任务，交流绩效考核工作经验;同时还深入部分市县，指导各地的绩效考核准备工作，积极推动全省的绩效考核工作。
工作规范化程度明显提高
经过一年多的'努力，我们通过了卫生部绩效考核现场评估，2014、2014年度的区域和机构指标都取得了优异的成绩，各项工作的规范化程度有了进一步提高 。
1.有力促进全省区域疾病预防控制工作和能力建设的发展
通过区域指标相关工作的评估，我们进一步掌握了全省疾控工作现状，明确了全省各级疾控机构的财政投入、基础建设、仪器设备配置、实验室能力等均存在的差距，促进政府重视和支持，进一步加强疾控体系建设，逐步完善政策保障。
2014年全省市、县两级疾控中心的财政拨款逐步提高，分别占单位支出的72.4%和59.3%，较2014年分别提高28.6%和15.4%。2014年全省各级财政落实城乡社区公共卫生服务项目经费10.31亿元，按户籍人口人均达到22元。2014全省市、县两级疾控中心在职总人数为1286人和4286人，平均每个单位116.9人和48.5人，较2014年分别提高21.5%和2.06%。本科以上学历人员比例分别达到54.5%和32.1%，较2014年提高11.2%和1.26%。同时，全省疾控机构房屋设施条件明显改善，市、县两级疾控中心房屋建筑面积平均达到14722.9平方米和4612.5平方米，较2014年分别提高69.4%和12.9%。全省市、县两级疾控中心仪器设备配置率为87.3%和73.2%，分别较2014年提高17.7%和19.0%;a类检验项目开展率分别为82.5%和78.8%，分别较2014年提高16.6%和12.9%。 进一步建设完善了由省疾控中心、11个市级疾控中心和义乌市疾控中心组成的流感监测网络实验室。逐步形成省市县三级流感监测网络实验室。全省疾控系统共有66个麻疹监测网络实验室，已经形成省、市、县cdc(或医院)三级网络，网络实验室的管理和质量控制比较完善。
2.有效地促进了疾控工作的规范化建设
通过绩效考核，省中心各类疾病和健康危险因素主动监测、暴发疫情及突发事件处置、对下级单位专业培训和专业人员下基层指导等工作进一步规范化，完善了技术方案、预案52个。通过绩效考核，进一步优化了内部管理，完善了项目管理、制度管理，试行全面质量管理，内部岗位管理、绩效管理等管理体系逐步建立并完善，使得各项工作更加有章可循，工作质量得到有效保证，管理效率显著提高。
通过绩效考核，使得我省在绩效考核前做得不到位的工作，如艾滋病自愿咨询检测点建设工作、寄生虫防治工作、死因报告、信息数据的分析报告和利用、职业健康监护、人群合理膳食指导等涉及7个指标的相关工作，在全省得到了进一步落实，工作成效显著。
通过绩效考核，全省传染病监测与控制、健康危害因素监测、疫苗接种、居民健康档案建档、慢性病病人规范管理、学生常见病防治督导、目标人群重点卫生防病知识等工作进一步落实和提高，有力推进了我省基本公共卫生服务均等化的进程。
通过绩效考核，有效提升了全省疾控系统的发现能力。我们在进一步完善传染病监测系统的基础上，积极开展病媒、症状监测，建立了覆盖全省的死因和四种慢性病发病监测系统，完善健康素养、营养与膳食、水质、职业危险因素、核电站周围环境和人群健康监测，为政府和卫生行政部门制订疾病控制策略和措施提供了科学依据 。
4.关口前移 重心下沉 基层和社区疾控工作指导不断加强
在实际工作中，我们摸索建立了社区责任制指导团队的工作模式，获得了卫生部疾控局领导的肯定。 每年根据上级有关部门的工作任务，下发"全省疾病预防控制技术措施要点"，指导全省疾病预防控制工作。每年对市级疾控中心开展业务检查评估和考核。积极开展业务培训，每年举办各级各类培训班30-40期;确保省、市、县三级疾控中心协调一致、规范有序地开展工作，促进区域疾控工作的均衡发展。2014年，中心全年累计下基层专业指导3168天，人均25.09天，较2014年度分别增加了464天和2.74天;实际指导医疗卫生机构122家，指导覆盖率为96.83%(122/126)，较2014年增加2.34%。
5.修炼内功 疾病预防控制能力不断提升
通过绩效考核，使中心业务能力得到提升。近年来共获得各类科技成果奖励70项，其中省部级以上奖22项，厅级48项。主持各类科研项目304项，其中国家级27项，省部级50项，厅级113项。获得科研经费2200余万。 2014年全年发表论文173篇，其中sci收录论文8篇，med收录论文7篇。中心实验室检测能力进一步扩大，实验室a类检验项目开展率达到91.3%，a类检验设备达标率为95.6%。同时，中心 bsl-3实验室通过国家认可委和卫生部评审，获得从事7种高致病性病原微生物实验活动的资格，为甲型h1n1流感病毒分离工作提供了保障;三聚氰胺检测和甲型h1n1流感病毒荧光定量检测方法等项目居国内领先水平。业务能力的不断提升，为中心赢得了声誉，目前，我中心与加拿大、澳大利亚等国外学术机构建立了良好的协作关系。
(作者为浙江省疾病预防控制中心副主任) 编辑 魏 萍
经验分享2
文/ 张忠田 单宝德
绩效考核是不是卫生部门套在自己身上的枷锁?各地经济社会发展水平不一，疾控机构职责、职能设置不尽相同，一套考核指标如何体现科学公正?11个疾控机构隶属于不同的卫生行政部门，在绩效考核中该如何协调推进?带着一系列疑问，山东以省疾控中心为依托，协调其他10家疾控机构，统一思想，提高认识，深刻领会绩效考核的重要意义，准确把握其考核标准。
创新机制 统筹协调
首先，山东省卫生厅成立了疾病预防控制绩效评估工作领导小组。各市、各单位也纷纷建立健全了组织机构，制定方案，完善措施，确保全省疾病预防控制系统绩效考核工作顺利启动和实施。省卫生厅两次召开疾病预防控制绩效考核省级评估迎评动员会，分析形势，部署任务，提出要求。省卫生厅、省疾控中心等先后通过网站、办公自动化系统，及时宣传通报绩效考核准备工作进展情况，省疾控中心还为此专门在每个部门设立了联络员，及时同每个部门成员沟通交流信息，调度评估指标的材料准备，做到了人人关注、人人参与。
省卫生厅对培训、标准制定、摸底调查和考核进行了安排;组织省级专家指导组对《各级疾病预防控制机构基本职责和主要任务》中的266项职责和任务进行了明确划分，使各级各类机构职责清晰、定位准确;对省直有关防保单位和各市的工作任务进行了具体分解，并明确了各项任务完成的具体时限。省疾控中心将绩效考核工作纳入了年终综合目标管理考核中，中心领导与各部门负责人签订了《绩效考核目标管理责任书》，绩效考核评估的成绩占年终考核的20%。根据时间进度表，定期组织人员开展督导检查，保证了工作的时效。各级防保单位对照评估指标，坚持边查边改，以评促改，有效地提高了履职尽责的能力。
2014年8月，省疾控中心在与其他省级疾控机构反复核查、汇总整理工作数据的基础上，认真填报了卫生部绩效考核数据信息管理系统。目前，各省级疾控机构2014年度基础信息核查数据信息及备查资料已经完成，2014年度的数据核查及备查资料的准备工作也基本到位。
提升能力 树立品牌
山东省疾控系统已经明显感受到了绩效考核带来的新变化。这些变化既体现在思想观念上，也体现在工作能力的提升和事业的发展中。
——全省疾控"一盘棋"的思想深入人心，系统的归属感和认同感进一步增强。通过绩效考核工作的扎实推进，各个防保机构充分认识到当前这种分散设置、各自为战的疾控格局不利于上下级业务技术指导，不利于共享防病信息，不利于资源优化配置，不利于形成整体合力。在推进事业单位改革和医药卫生体制改革的进程中，进一步整合疾控资源配置，优化布局结构已是大势所趋。在"一盘棋"思想的推动下，目前山东省疾控机构的整合在意识形态领域已经迈出了可喜的一步。
——各疾控机构的工作能力进一步提升，内部管理运行机制进一步规范化和科学化。通过绩效考核自评，各省级疾控机构都亮出了自己的底牌，感受到了评估带来的压力和动力，也形成了一股"比、学、赶、帮、超"的工作热情。在评估指标的约束和规范下，各疾控机构更加明确了工作重点和努力方向，科学防治、依法防治的能力和水平有了很大提高，精细化、规范化、科学化的管理水平有了很大改进。以省疾控中心为例，2014年该中心国家实验室认可项目达到986项，较2014年增加了200多项。
——全省疾控系统上下联动、横向配合、整体推进的工作机制进一步完善，疾控品牌进一步树立。经过绩效考核的推进实施，特别是区域考核对全省疾控工作整体推进提出了更高的要求。在近两年的手足口病、甲型h1n1流感防控、奥运会和全运会疾控保障工作中，这种疾控系统特有的上下联动、横向配合、整体推进的工作机制得到了巩固和完善。
同时，通过绩效考核也拉近了各省级疾控单位之间的距离，单位之间的业务合作越来越密切、紧凑，合作的深度和广度越来越深入、广泛。如，各防病单位在疫情网络直报的管理和信息共享方面都依托于省疾控中心;省级传染病预防控制重点实验室有条件地向各单位开放;艾滋病项目和结核病项目得到整合与融合等等。
专家分析
推进基本公共服务均等化
疾病预防控制绩效考核,旨在通过建立并运用以服务数量、质量、效果和社会满意度为主要指标的科学评估指标体系，量化表达反映辖区相关组织和疾病预防控制机构在一定时间内，依据组织的目标或承担的职能，实现目标或履行职能的过程和行为、结果，以及推进基本公共卫生服务的能力，即胜任力的过程。
政府责任 医改内容
加强公共管理，提供公共服务是现代政府的显著特征，是各级政府贯彻落实党的十六大以来提出的以人为本、建设法治型政府、服务型政府的重要举措和基本职能。动员群众、讲究卫生、减少疾病、促进健康是各级政府的重要责任。实施疾病预防控制绩效考核是上级政府对下级政府贯彻实践以人为本、履行动员、领导、投入、服务和监管职能、加强公共管理效能评价的重要体现，也是强化政府行使指导与强化疾病预防控制工作管理的有力措施。
疾病预防控制工作是实现人人享有健康的基础。推进基本公共卫生服务均等化是疾病预防控制的根本任务。此次医改把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为工作的目标。“人人享有”体现“公平”;“基本医疗卫生服务”则是适合中国国情，与我国社会主义初级阶段经济社会发展水平相适应。人人享有基本医疗卫生服务是党和国家对人民群众健康需求新期盼的郑重承诺。疾病预防控制是保障人民群众基本健康的基础,是公共卫生工作的重要内容，也是党和政府惠及人民群众健康、保增长、保稳定的重要工作。此次医改在促进基本公共卫生服务逐步均等化方面，提出“加强绩效考核，提高服务效率和质量”。如何科学评估基本公共卫生服务均等化程度和绩效正是急待解决的问题之一，也是社会各界的广泛关注的热点。
明确政府的责任
抗击非典取得胜利后，根据国家的总体要求，卫生部疾病控制局会同卫生部人事司、规划财务司、复旦大学卫生发展战略研究中心、全国部分省(直辖市)卫生厅和疾病预防控制中心等组成课题组，对疾病预防控制体系建设进行了较为系统的研究。非典、甲型流感、艾滋病、结核病等重大疾病防控的实践充分提示，建立覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系是一项社会系统工程，涉及面广、难度大，是一项十分复杂艰巨的任务，也是一个长期的渐进过程。研究揭示，疾病预防控制体系的建设，需要有一个完善的“政府领导，部门合作、社会参与”的工作机制，也需要有一个组织构架、职责分工上横向到边、纵向到底，功能完善、防治结合，资源共享的工作体系。
加强疾病预防控制体系规范化建设,首先要明确政府的责任,在政府对疾病预防控制工作重视的基础上建立稳定、适宜的投入机制，实行全额预算管理，保证疾病预防控制工作的公益性;其次是要清晰界定疾病预防控制体系的公共职能，明确国家、省、市、县级疾病预防控制中心机构,医疗机构和基层卫生防保组织的功能定位;第三是要理顺管理体制，加强疾病预防控制相关部门的合作机制，提高疾病预防控制机构的运作效率;第四要是以全面落实公共职能为前提，明确疾病预防控制人员、经费、设施、设备配置标准，定编定岗定责，建立、实施岗位准入和责任制度;改革劳动人事制度，吸引和稳定高素质人才，开发疾病预防控制人力资源，提高员工素质。第五是要规范疾病预防控制工作，健全和完善各级各类机构的工作规范，实施推进绩效考核制度，加强区域、机构、科室、岗位、项目绩效管理，推进疾病预防控制基本职责的全面落实，促进疾病预防控制机构服务能力和效率的提高。
疾病预防控制体系规范化建设围绕应当“做什么”、“怎么做”、“如何做”和“如何评估”，从体制、机制、能力保障等方面入手，不断深入进行;卫生部2014年明确了各级疾病预防控制中心七项基本职责，提出了在疾病预防控制系统内实施绩效考核的工作要求。疾病预防控制绩效考核，就是对疾病预防控制体系履行基本职责，提供公共卫生服务的能力和效率，工作的程度、政策环境和效果效能进行客观的量化评价，为疾病预防控制体系建设提供科学依据，并针对存在的不足和薄弱，不断持续推进疾病预防控制体系规范化建设，向公众和社会提供优质高效的疾病预防控制服务。
落实岗位绩效全面评价的基础
目前开展的疾病预防控制绩效考核，是对省、地、县行政区域疾病预防控制工作以及疾病预防控制中心履行基本职责情况的考核，整体评价不同层面的疾病预防控制工作进展情况;评价的指标体系是面上的、着重结果效果的、而且具有一定的前瞻性;评价的方法是通过收集机构工作的基本数据核定指标实现程度;目的是推进疾病预防控制机构全面履行基本职责，加强疾病预防控制工作规范化，提高疾病预防控制机构履行基本职责的技能，促进政府加大对疾病预防控制的投入和指导。
岗位绩效是个人效能的评价，是单位对所属科室以及各类人员年度绩效考评，完善疾病预防控制机构内部运行机制的一项重要举措。其涉及面广、工作难度大，关系政府的投入机制、关系机构的工作环境、关系机构的工作条件、关系个人的岗位职责、关系个人的能力水平、关系个人的工作态度，事关每一个疾病预防控制人员最关心、最直接、最现实的利益问题。疾病预防控制绩效考核重点评价一定时期内区域、机构工作目标、要求的实现程度，为机构依据职能、职责将所属各个科室以及每个岗位的职责、任务、目标等内容具体化，进行目标责任分解，定岗、定责实施岗位责任制度和岗位绩效考核奠定了基础。同样，岗位绩效目标实现，从根本上保证了疾病预防控制区域、机构绩效目标的实现。两者相辅相成，互为基础，但不能完全替代。科室、岗位疾病预防控制绩效考核还有待于各地通过对区域、机构的绩效考核，逐步探索研究建立。
全面推进疾病预防控制绩效考核是疾病预防控制体系建设的核心内容，也是做好疾病预防控制工作的基础，更是深化医药卫生体制改革的基本要求。我们要遵循统一认识、全员参与，尊重事实、循证，依法实施、规范操作，突出重点、适宜可行，适度调整、循序渐进的原则，在国家疾病预防控制绩效考核标准基础上制定完善本省的地、县疾病预防控制绩效考核标准，以实施疾病预防控制机构各级各类绩效考核为手段，将绩效考核纳入日常管理中，探索并逐步建立完善疾病预防控制绩效管理模式，调动疾病预防控制机构和人员的工作积极性，提高工作效率和效能。
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疾控中心绩效考核指标体系篇四
绩效考核是一种科学的管理和评价体系，它能够客观、全面地反映区域内卫生行政部门和疾控机构履行职能的效果，进一步提高疾病预防控制机构履行公共职能的能力水平和效能，从而促进疾病预防控制事业全面和可持续发展。而疾控机构实验室能力建设是疾控体系建设的重要组成部分，是疾控机构科学指导疾病控制工作的能力基础，是处置各类突发公共卫生事件的重要技术支撑，近年来，凤县疾病预防控制中心实事求是，科学规范实施疾病预防控制绩效考核工作，取得显著成效。
一、采取的措施
1、加强领导，健全机构，周密安排部署凤县能从贯彻实践科学发展观的战略高度来充分认识疾病预防控制工作绩效考核的重要性和必要性，县局和中心领导高度重视，多次召开会议进行讨论研究，精心筹备，提早谋划。一是从2014年开始，凤县就将疾控机构绩效考核工作作为重点任务来抓，于2014年8月成立了业务管理科，安排专人负责绩效考核工作，确保了绩效考核工作质量。二是在省绩效考核培训会后及时成立了凤县疾病预防控制绩效考核领导小组和技术指导小组，设立了绩效考评办公室。根据省市有关要求，结合凤县实际，提出了明确的工作思路，确定了2014年将疾病预防控制绩效考核纳入常态管理的工作目标，理清了思路，强化了责任，提高了认识，形成了共识。即通过实施疾病预防控制工作绩效考核，客观评价凤县疾病预防控制工作成效，发现并逐步解决影响绩效的制约因素和存在问题，促进凤县疾病预防控制工作全面、协调、可持续发展，逐步提高履行公共卫生服务职能的能力和水平，为实现基本公共卫生服务均等化提供有力保障。二是按照科室分工，结合工作实际情况，将绩效考核工作纳入年初各科目标任务书，对考核指标任务进行层层分解和细化，责任到岗到人，促进各项考核工作指标的'落实。
2、广泛宣传动员，强化学习培训，营造全员参与氛围一是通过召开主任办公会、中层科长会及全员参与的宣传动员会，结合凤县实际工作进行研究讨论，广泛开展分层次的宣传动员，解决部分职工在思想认识上对实施疾病预防控制绩效考核的困惑和疑虑，统一了思想，提高了认识，使全体干部职工都认识到实施绩效考核的重要性和必要性，形成全员参与、人人有责的氛围。二是采取多种形式，开展绩效考核全员培训。结合实际情况，采取集中培训与分层培训相结合的方式进行培训，业务管理科负责组织实施全员培训工作，积极准备相关培训资料，依据培训内容拟定测试题，强化培训效果，并协助相关科室进行培训指导。各科室充分利用网络资源，查阅下载相关信息资料，并结合各科任务分工，组织开展科室自学，积极研究讨论，使干部职工全面熟悉本科室相关工作指标，明确工作责任分解，掌握各自所承担的具体工作指标和指标计算及收集方法，2014年卫生部对2014年印发的评估标准进行了修订，凤县及时下载了《疾病预防控制工作绩效评估标准(2012年版)，组织全体职工进行培训学习，达到能力培训到位、指标理解到位，资料收集到位，圆满完成了2014年绩效考核工作任务。三是开拓思路，结合实际，积极创新，加强指导。由于疾病预防控制绩效考核工作是一个新的评估体系，其自身的严肃性、任务的复杂性和指标的前瞻性，导致绩效考核指标体系标准要求与基层疾控工作实际存在着较大的差距，而且2014年宝鸡市只是在个别县进行试点，在具体实施过程中没有现成模式可以借鉴，绩效考核指标自评时缺乏指导性和正确操作性，只能是边学习边摸索边提高，凤县在具体实施过程中边学边理解，随时发现问题，并针对发现问题进行讨论研究，不断改进工作方法，强化技术指导，及时收集整理工作中发现的问题予以协调解决。并于2014年5月，组织各分管主任及各科科长赴眉县进行参观学习和交流，借鉴和学习一些好的经验和做法，确保凤县疾病控制绩效考核工作规范有序科学实施。
3、分解指标任务，对照评估标准，科学规范实施。按照省市有关要求，2014年疾病预防控制绩效考核纳入常态化管理，凤县以卫生部颁布的《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》为依据，确立了“以评促管、以评促改、以评促建、评建结合、重在质量”的指导方针，制订了切实可行的绩效考核实施方案，根据科室分工，将指标任务层层分解，责任落实到人，确保数据收集质量。具体抓好五个方面的工作。一是依据标准进行对照摸底，做好完善弥补。按照市上总体安排，2014年凤县绩效考核工作全面铺开，4月份开展了绩效考核指标任务的对照摸底工作。主要是针对2014年和2014年度各部门、各单位、各科室职责任务、工作开展及完成情况，对照绩效考核指标标准要求，进行全面的调查摸底，掌握基本情况，寻找差距和不足，做到心中有数。将区域和机构考核指标划分为指标有而凤县没有任务可以直接标化的;上级未安排未开展的;开展未完成的;完全能完成的指标任务等类别进行对照摸底，以便有重点的弥补完善，做到有的放矢。同时在对照摸底过程中，加深对指标任务的理解，进一步明确各自的职责任务以及今后努力方向，对在职责上和制度上存在的明显不足和问题，进行弥补完善，做到边查边改。二是依据操作手册和绩效考核流程要求，实事求是的进行资料收集和数据分析。凤县认真学习领会《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》，边学习边摸索，按照省市绩效考核总体工作进度和要求，实事求是的进行了资料收集、验证核实和数据分析上报工作。在数据上报工作中，按照科室分工，对各项指标数据的构成按清单列表和分类统计表的形式进行详细说明，分解下发到各科室，各科通过查档案，收集上级文件、简报及相关报表，日常工作记录和资料如计划、方案、总结、小结等获取绩效考核相关指标需要的信息，并对收集报告的数据统一进行验证核实、综合分析，同时适时进行现场观察、实物检查、调查等方式验证收集报告数据，以保证资料的全面性、真实性、可靠性。三是遵循考评标准，实事求是进行自查自评。各科按照科室职责分工填写绩效考核量表，进行自查和指标收集，业管科对照陕西省绩效考核评分标准，按照凤县实际工作开展情况，对每个指标进行审核和标化评分、计算汇总，最后由领导小组严格审查决定。自查评分中始终做到实事求是，严格遵照工作实际，严格考评标准，严格数据核实，达到考评依据真实、程序规范、方法科学、结果合理可信。四是精心编写自评报告。在自查评估的基础上，中心绩效考核领导小组认真研究分析各指标工作情况和量化评分情况，对指标考核结果进行总体分析，逐项研究讨论，形成绩效考核自评报告，对凤县区域和机构疾病预防控制工作做出总体评价，发现工作中的差距和不足，明确努力方向，提出今后的整改措施。
二、取得的效果
1、统一了认识，认清了现状，明确了工作定位和今后努力的方向。通过实施绩效考核，使全县各级充分认识到开展疾病预防控制绩效考核工作，是适应当前疾控工作的实际需要，推动疾控事业可持续发展，对基层卫生行政部门和疾控机构组织落实疾病预防控制职能的过程、工作成绩和效果进行科学合理公正的评价体系，实施绩效考核是促进基本公共卫生服务均等化的具体内容，是确保广大群众能够获得优质高效公共卫生服务的有力保障，也是系统反映疾病预防控制工作绩效的有效途径，是势在必行、意义重大的工作。通过对各项工作回顾性的评估，分析判定了目前凤县疾控工作的现状，发现实际工作中取得的成绩，找出存在的问题和薄弱环节，找准问题根源，明确发展方向，把握工作的重点和突破口，促使全县各级疾控人员认清现状，振奋精神，全面提升整体工作水平。
2、提高了工作标准，规范了工作程序。目前绩效考核已成为一项常态化工作，自实施以来，凤县将疾病预防控制绩效考核的思路和方法贯穿到日常工作中，提高了工作标准和要求，规范和完善各项业务工作过程资料的收集整理，进一步提高了服务效率和服务质量，使凤县疾病预防控制工作更加规范化、标准化和科学化。疾病预防控制工作绩效考核的开展，强化了政府领导和部门的管理与指导作用，促进了疾控机构科学合理有效的履行自己的职能。
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疾控中心绩效考核指标体系篇五
1、科室和人员考核指标缺乏。现行的疾控系统绩效考核指标多是针对疾控机构,对疾控机构内部科室的考核指标体系还十分缺乏,疾控人员考核时统一采用一套指标,忽略了不同科室人员的工作内容和性质的差异。
2、量化指标较少。对疾控人员的考核大多参照现行公务员考核标准稍加修改,在评价考核时量化指标较少,考核指标也不够细化,缺乏体现疾控工作特色的考核指标。在考核过程中其针对性和可操作性不强,对业务工作的考核力度不够,导致考核结果拉不开差距,不能达到提高绩效的目的。
3、缺乏绩效反馈机制。在绩效考核的流程中,绩效考核小组得出考核结果后,没有全方位的向责任人当面反馈考核结果,责任人不明白自己工作的不足,对绩效考核产生误解,不但未起到改进和提高工作质量和效率的作用,反而使责任人放弃自身工作的一些优点。
4、考核结果未予利用。考核结果未与奖金分配、人员任用等相结合,没有形成一个良好的激励机制。
5、绩效考核与疾控中心未来发展远景目标联系不够。现行的考核指标比较多地反映责任人的目标 取向,未加入组织目标,难以达到促进疾控中心可持续发展的目的。
二、主要做法
1、建立部门绩效考核小组。部门绩效考核小组一般由部门负责人、各业务小组组长组成。
2、明确岗位职责，制定岗位责任书。根据中心有关规定，由部门负责人逐级分解责任，根据单位、部门、岗位的`工作范围，结合本部门各个岗位的工作量和工作难度，具体制定各岗位工作人员的岗位责任书，全面落实岗位责任制，做到职责清晰，责权分明，确保每位员工能够顺利履行职责和岗位要求。
3、制定科学系统的考核指标体系。根据各岗位工作职能,分别制定出不同的考核内容和指标体系。以岗位职责责任书为基础,将上级卫生部门下达的各项任务指标有效分解,选择定量和定性指标,注意不同职位和职务要有不同标准,充分体现考核结果的个体差异性,真正发挥考核的作用。而且要引入注重工作团队合作精神的考核指标,达到不仅对责任人个人的绩效进行考核,同时也对责任人所置身其中的工作团队绩效进行考核,使个人绩效与团队绩效之间有机结合,达到营造良好团队精神的目的。考核标准设定后,要组织相关责任人进行研讨和分析,直到考核者和责任人达成共识,减少执行阻力,方便考核。表格尽量简单,便于填写,避免重复。3、建立“pdca”管理模式。由部门考核小组在每月25日前制定下一个月的工作目标和任务，并根据月度工作计划，明确每周工作任务(内容必须量化、具体、同时提出质量要求)，并做好有关工作任务完成情况的记录。部门考核小组根据工作目标与完成的实际情况进行考评。遇特殊情况(如上级临时分配工作、紧急任务等)时，各业务小组可及时调整工作计划。各业务小组于每月底对本组工作完成情况及完成效果进行自查，对未完成的工作应及时查找原因、落实整改。
4、建立部门工作定期检查和通报制度。对部门日常管理、每月、每周工作计划完成情况、重点工作和项目化管理工作实施情况、中心下达的各项工作任务完成情况进行梳理和检查，对未按计划实施的项目以及工作中存在的问题应查找原因并及时整改。
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疾控中心绩效考核指标体系篇六
一、指标分解、落实、数据填报阶段：7月1日-7月30日。7月16日前完成科室学习、任务分解，并上报业务办公室。7月30日前，完成机构绩效考核指标“基本数据表格”(一级表格，包括量化数据或评估量表)和《市级机构信息采集表》填写。收集整理每项工作落实的依据，包括工作规范、方案、文件、计划等，整理支持或者证明指标真实性的档案目录，包括工作总结、二级、三级表格等，以便考核组考核。数据的.修正要有“数据修正报告”，说明数据修正的依据、原因以及原始数据情况等，存档备查。每个表格及数据均需经填报人、审核人签字确认。填报的数据为2008年和2009年。
二、表格汇总、填平补齐、整改阶段：8月1日-30日。绩效考核办公室对科室上报的数据进行汇总，相关科室进行阶段性汇报，集中解决工作中存在的问题，对相关项目及数据填平补齐，对存在问题或不能达标的项目要制定整改方案或工作开展计划，积极进行整改，同时做好对县区疾控机构绩效考核工作对口-技术指导。
三、审核、确认、迎检阶段：8月30日-31日对数据进行最终审核、确认，进行自我评估，计算得分，形成自评报告，于9月10日前上报省卫生厅，做好迎检准备。各科室分别对本部门绩效考核工作进行全面总结。
推进绩效考核工作，是今年下半年的核心工作之一，各科室要高度重视，明确任务，明确职责，按照中心绩效考核领导小组的部署和安排，全力保障绩效考核工作总体进度，并以此为契机，规范各项业务工作的开展。绩效考核工作进展情况将随时进行通报。
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