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冬季扫雪铲冰应急预案篇一

1.指导思想

今冬明春扫雪铲冰工作以方便市民群众出行为目的，以科学发展观为指导，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

2.编制目的

为精细做好今冬明春扫雪铲冰工作，确保雪天道路具备通行条件和市民正常出行，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展大台地区扫雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。

3.适用范围

本预案适用于大台地区城市道路、门前三包责任区、街巷胡同、居民小区扫雪铲冰保障，雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。

本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。

（一）大台街道扫雪铲冰指挥部

在区应急办的领导下，成立大台街道扫雪铲冰指挥部，由主管副主任孙建林指挥，城市管理办公室、综合办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、平安建设中心、民生保障办公室、纪工委（监察组）、街道综合行政执法队、辖区单位及各社区居委会等为成员单位。

指挥部办公室下设城市管理办公室，办公室主任由科室领导刘庆霞担任，具体负责辖区扫雪铲冰组织协调工作。

（二）大台街道扫雪铲冰指挥部主要职责

1.研究制定本地区扫雪铲冰的政策措施和指导意见;

2.负责指挥、协调和组织本地区扫雪铲冰工作；

3.承办区应急办交办的其他事项。

（三）大台街道扫雪铲冰指挥部成员单位主要职责

1.城市管理办公室：负责大台街道扫雪铲冰指挥部办公室日常工作，编制本地区扫雪铲冰应急预案，组织协调、督促检查本地区扫雪铲冰工作、负责协调本地区各单位积极配合区政府做好扫雪铲冰工作。负责协调电力公司为扫雪铲冰应急处置工作提供电力供应保障负责督促检查学校开展扫雪铲冰和学生应急知识宣传教育工作。确定责任路段，负责责任路段的铲冰除雪工作，提前储备充足的融雪剂，对扫雪设备进行检修。负责督促公交场站（公交港湾、站点除外）的铲冰除雪工作，负责组织各商业企业做好门前及商业设施扫雪铲冰工作。

2.党群工作办公室：负责组织协调新闻媒体做好有关扫雪铲冰的宣传和新闻报道工作。负责本地区公共文明引导员带头参加扫雪铲冰，并宣传引导广大群众积极参与扫雪铲冰工作

3、平安建设办公室：负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。负责提供建筑工地积雪消纳点。

4.综合办公室：负责在重特大雪灾的扫雪铲冰工作中组织做好交通运输保障工作。

5.街道综合行政执法队：负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任；对未落实门前三包责任制的单位及个人给予处罚，并将相应处罚信息进行公示。

6.各社区居委会：负责组织、协调辖区域范围内的扫雪铲冰工作。

（四）大台街道扫雪铲冰指挥部办公室主要职责

1、组织落实大台街道扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作；

2、指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案；

3、检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物资准备情况；

4、分析总结扫雪铲冰保障应对工作，制定年度工作计划；

5、按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向大台街道扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议；

6、负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训；

7、负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；

8、负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作；

9、承担大台街道扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作；

10、督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。

11、负责划定辖区扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域，协调、确定积雪消纳点，加强积雪循环利用指导实施。

12、承担区应急办交办的其他事项。

根据路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障作业能力及车辆停放场地等实际情况，按照环境卫生责任和道路清扫保洁权属划定扫雪铲冰责任区。扫雪铲冰保障责任区域划分为：区控区域、办事处控区域和社区（物业公司）控区域。

（一）区控制区域：本行政区内除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。该区域由区城市管理委员会具体划定。

（二）办事处控制区域：负责本行政区域内除区控以外的支路、街巷胡同、门前“三包”责任区和社区扫雪铲冰工作。该区域街道办事处具体划定。

（三）社区（物业公司）控制区域：负责街道办事处划定的社区内的小街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。

（四）新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责扫雪铲冰。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责清除，自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责清除。园林绿化漏水所造成的路面结冰，由绿地管护单位配合路政部门负责清除。

进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

1.加强雪前宣传。各成员单位要按照责任分工，积极开展扫雪铲冰动员。各成员单位要深入社区动员，发动市民群众上街扫雪，动员社会单位落实“门前三包”扫雪责任，积极参与当地扫雪铲冰工作。

2.做好应急队伍准备。10月底前，扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要建好扫雪铲冰应急队伍。每次雪前要按照预案要求，备好足够应急除雪人员。

3.储备除雪物资。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。

4.做好应急指挥和通信联络准备。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要建好应急指挥体系和通信联络体系，加强日常检修维护，保证除雪天应急指挥和通信联络畅通。

5.排查公共基础设施。扫雪铲冰所需的供电、水务等市政公用资源，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。

（一）预警分级

扫雪铲冰预警由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪。

1.扫雪铲冰蓝色预警〔一般扫雪铲冰突发事件（iv级）〕：预测出现小雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有所影响。

2.扫雪铲冰黄色预警〔较大扫雪铲冰突发事件（ⅲ级）〕：预测出现中雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有较大影响。

3.扫雪铲冰橙色预警〔重大扫雪铲冰突发事件（ⅱ级）〕：预测出现大雪天气，并对市区主要道路社会交通出行造成严重影响。

4.扫雪铲冰红色预警〔特别重大扫雪铲冰突发事件（ⅰ级）〕：预测出现暴雪天气，且市区主要道路社会交通出行将不能正常通行。

（二）预警发布和解除

1.扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警发布：按照降雪预报即预警的原则，以气象部门发布的降雪预报为准，对应扫雪铲冰预警等级，一般情况下，气象部门发布的雪情等级即为大台街道扫雪铲冰指挥部办公室的扫雪铲冰预警发布。连续降雪时，以气象部门发布的最高级别为准。

2.扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警解除：由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室解除。

（三）预警响应

接到降雪通报时，各相关成员单位应立即组织本部门、本系统工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。

当扫雪铲冰指挥部办公室发布预警信息后，各成员单位迅速启动应急预案，按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。

1.蓝色预警响应

（1）各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查本地区扫雪铲冰作业单位人员到位情况。

（2）各专业作业单位备勤点扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。

（3）做好市政各项生活应急保障准备工作。

2.黄色预警响应

（1）在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。

（2）根据降雪发生区域及降雪趋势，大台街道扫雪铲冰指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查各扫雪铲冰作业单位领导上岗到位情况，询问实时雪情和相关工作情况。

（3）加强社会宣传，对扫雪铲冰工作动态及时发布。

（4）及时向上级部门报告相关工作情况。

3.橙色预警响应

在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位主管领导或联络员按照大台街道扫雪铲冰指挥部办公室通知要求，到达指定地点参加扫雪铲冰保障工作，同时，按照办公室要求做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的工作。

4.红色预警响应

在橙色雪情预警响应的基础上，由大台街道扫雪铲冰指挥部按照区应急办工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。

1.各扫雪铲冰保障应急指挥机构坚持安排专人接收天气预报信息，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆调入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。

2.各除雪专业作业单位进行除雪作业时要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则，优先保障医院、学校、公交车站等重要出行道路的作业。

预报降雪时，应出动机械除雪车对易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时，立即出动除雪车辆进行作业，做到随降雪、随除雪。出现中雪、大雪或连续降雪情况时，出动全部机械除雪车辆推雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。除雪作业完成后，出动吸扫车辆进行吸扫作业，保证路面干净，不积雪、不结冰。

3.各专业除雪作业队伍应做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件；夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。

组织发动好社会单位，按划分的责任地段，自觉开展扫雪铲冰；组织好辖区的居民群众，积极参与扫雪铲冰；各单位、各部门领导要带头，组织动员干部群众、社会力量扫雪铲冰。昼间降雪应随时清扫，于降雪当天完成任务。夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。

4.环卫专业除雪单位严格按照扫雪铲冰应急预案的要求，制定特别重大、重大、较大、一般实施预案，对重要道路、路口、坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。对主要大街的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作；要做到人工清雪与机械除雪的有机结合；成立应急队伍处理紧急事件。

5.任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处；便道上的`积雪应堆放在靠近路牙的便道上；道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。

6.在物业管理的居民小区，公园等绿地内禁止使用融雪剂，扫雪铲冰工作由其管理单位组织人员、机械设备自行清除。

1.一般扫雪铲冰（iv级）应急作业工艺（蓝色雪情响应）

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。遇有降雪时，应在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（≤20g/m

2

），重要路段或交通高峰时可以适当加大融雪剂使用量，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。

降小雪，环境温度较低（气温在0至-10℃左右）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m

2

），降雪开始后开展“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度＜10mm的频次，融雪剂使用量20～30g/m

2

。机动车道的坡道、桥区等路段以融雪为主（融雪剂使用量30～50g/m

2

），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m

2

）。

降小雪，环境温度很低（气温处于-10℃以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（30～50g/m

2

），降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次），必要时进行推雪铲，融雪剂使用量（≥30～50g/m

2

）。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m

2

），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m

2

），特殊地区可以使用防滑沙。

气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备。应先预撒融雪剂（≤20g/m

2

），降雪过程中（包括白天和夜间）持续直接喷洒液体融雪剂，出动监测人员车辆连续检查路面现场温度雪情变化。人行步道的坡道、桥区台阶等处撒防滑沙。

2.较大扫雪铲冰（ⅲ级）应急作业工艺（黄色雪情响应）

降中雪，环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备。临降雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前不需要预撒融雪剂。降雪中在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂（≤20g/m

2

）。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。

降中雪，环境温度较低（气温0至-10℃左右）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m

2

），降雪开始后开展“先扫、推，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度＜10mm的频次。融雪剂使用量30～50g/m

2

。机动车道的坡道、桥区等路段以液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m

2

），作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、过街桥桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m

2

）。

降中雪，环境温度很低（气温处于-10℃以下）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂（30～50g/m

2

），降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次），融雪剂使用量（≥50～80g/m

2

。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主（纯融雪剂使用量50～80g/m

2

）并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m

2

），特殊地区可以使用防滑沙。

3.重大扫雪铲冰（ⅱ级）应急作业工艺（橙色雪情响应）

降大雪，气温较高（0℃左右及以上）。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化，适时提高响应级别。路面积雪达到30mm，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机动车道的坡道、桥区及重要路段可以实施融雪作业（融雪剂使用量≤20g/m

2

）。其它道路机械除雪后不需要使用融雪剂融雪。积雪可堆置路边自然融化。人行步道、坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。

降大雪，环境温度处于较低（气温0至-10℃左右）。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂（20～30g/m

2

），降雪开始后使用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。融雪剂使用量30～50g/m

2

。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，每次融雪剂使用量50～80g/m

2

，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道、坡道、桥区台阶及时开展积雪清扫、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂（≤20g/m

2

）。

降大雪，环境温度处于-10℃以下。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的积雪清运人员车辆及积雪堆放场地准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂，并且有足够的融雪剂储备量。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。先预撒融雪剂（播撒量50～80g/m

2

），降雪开始后持续开展“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业（除雪车辆编组作业且作业频次应当保持在不少于1次/小时，使路面积雪厚度≤10mm，），必要时需要封闭路段以便完成除雪作业，保证基本交通通行条件。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，纯融雪剂使用量50～80g/m

2

，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。降雪停止后在规定时间内完成全部积雪清运消纳工作。人行步道及时开展扫雪、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂（≤20g/m

2

）融雪，特殊地区可以使用防滑沙。

4.特别重大扫雪铲冰（ⅰ级）应急作业工艺（红色雪情响应）

按照橙色雪情响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。组织社会应急力量投入作业。

降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-10℃以下），地面积雪融化后结冰（俗称地穿甲现象），路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪（冰），融雪剂使用量≥30～50g/m

2

。机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量50～80g/m

2

。人行步道及时撒播防滑沙，坡道、桥区台阶等处撒播防滑沙同时使用融雪剂（≤20g/m

2

）。

做好积雪残冰清除，迅速恢复交通和市容环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。通常情况下，一般和较大扫雪铲冰事件应1天内完成积雪残冰清除工作，重大扫雪铲冰事件应2天内完成积雪残冰清除工作，特别重大扫雪铲冰事件应4天内完成积雪残冰清除工作。

1.预案启动后，各成员单位要强化信息意识、敏感意识，向大台街道扫雪铲冰指挥部办公室报告具体实施方案的启动情况和领导到位情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城管执法检查情况等信息。对于一般扫雪铲冰突发事件，要及时报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室。对于较大以上扫雪铲冰突发事件，或对于敏感事件，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大扫雪铲冰突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室，并每隔4小时续报。

各成员单位应及时填报信息报送表。将参与扫雪铲冰工作的作业机械、车辆、人数，发动群众人数、城管执法检查情况报送至大台街道扫雪铲冰办公室。

2.总结和评估。每次应急工作结束后，各成员单位要认真组织总结工作经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。

（一）组织保障

1.各成员单位要组建相应的工作机构，特别是环境卫生专业作业单位要成立扫雪铲冰指挥部，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，明确处置程序，保障对扫雪铲冰工作的有力领导。

2.各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰指挥部工作启动后，各成员单位负责同志要确保通信畅通，不得擅离工作岗位。

（二）队伍保障

各成员单位应建立扫雪铲冰应急队伍，遇到降大雪和突降大雪时，能快速反应，提高除雪作业应急处置能力和服务效率。各单位都应有扫雪铲冰应急保障队伍，作为应急保障突击力量。

（三）装备物资保障

扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要购置充足的扫雪设备和融雪剂、防滑料等装备、物资，储备到位，放置到位。并确定好积雪消纳场。

（四）气象信息保障

大台街道扫雪铲冰指挥部办公室及时提供雪情预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。

（五）交通保障

根据扫雪铲冰情况需要，要及时调整部署，加强对重要区域、重点路口、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，采取交通管制措施和交通疏导，为应急除雪设备及作业车辆快速到达现场提供快速通道。

（六）指挥通信和信息保障

大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要建立和完善应急指挥和通信联络体系，保证应急指挥和通信联络畅通，满足本地区扫雪铲冰应急工作指挥处置需要。各相关成员单位也要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。

（七）监督与检查保障

除雪期间，街道综合行政执法队要安排专人巡视，发现问题及时反馈各责任单位和部门，督促整改并进行复查，对于问题较多整改不力的，要通报批评。

1.培训

大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通；对扫雪铲冰一线工作人员要进行业务培训，提高扫雪铲冰作业能力。

2.演练

为保证本地区及时、高效、有序地实施应急预案，组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍，各单位要适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。

3.奖惩

对在扫雪铲冰应急工作中，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。

4.宣传报道

遇重大雪情时，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。

（一）名词术语

小雪：12小时降水量（雪融化后的水量，下同）达到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小时降水量达到0.1毫米以上、2.5毫米以下。

中雪：12小时降水量达到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小时降水量达到2.5毫米以上、5.0毫米以下。

大雪：12小时降水量达到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小时降水量达到5.0毫米以上、10.0毫米以下。

暴雪：12小时降水量达到6.0毫米以上，或当24小时降水量达到10.0毫米以上。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）预案管理

1.预案制定

本预案由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室制定并负责解释。

各相关部门、单位应根据本预案，结合各自职责，制定各自的应急预案，并报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室备案。

2.预案审查与发布

本预案由大台街道扫雪铲冰指挥部审核，并按照相关要求进行发布。

3.预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。

4.预案实施

本预案自发布之日起正式实施。

冬季扫雪铲冰应急预案篇二

1.1编制目的

建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》等法律法规和规范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、brt快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路畅通。

1.4工作原则

（1）提前预防、充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。

（2）统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，各地各部门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行主要领导总负责、分管领导具体负责。市级机关和驻常国家、省直单位按照就近原则，参与和支援办公驻地所在区的扫雪除冰工作。（责任区域见附件1）

（3）依法规范，协调有序。各地各部门按照法律法规，在明确职责的基础上，加强协调，密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。

（4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。

（5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。

1.5应急预案体系

常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案，各辖区人民政府、常州经开区管委会、市有关单位相关应急预案组成。

市扫雪除冰组织指挥体系由市扫雪除冰应急指挥机构、区扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。（组织机构图见附件4）

2.1市应急指挥机构

市政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一组织、协调、指挥全市扫雪除冰工作，由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥，常州军分区、市委宣传部、市委市级机关工委、市工信局、市公安局、市财政局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市机关事务管理局、气象局、市轨道公司、市供销总社、常州机场、武警支队、消防救援支队、供电公司、电信分公司、市盐业有限公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司、铁路常州站为成员单位，成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能处室负责人为联络员。

2.1.1市指挥部职责

负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局会同武进区市政公用事业管理处和国机重工集团常林有限公司，共同发起建立高架道路雨雪冰冻天气“一路五方”应急保障机制，形成联勤联动工作合力，最大限度保障高架道路安全。

2.1.2市指挥部成员单位职责

常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，支援地方的扫雪除冰工作。

市委宣传部：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。

市委市级机关工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰协调工作。

市工信局：负责协调征用相关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。

市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（报备市指挥部）或限速行驶；宣传和提醒过往车辆注意行车安全及主动避让扫运雪人员和车辆，做好车损事故的快处快撤工作；组织力量配合做好扫雪除冰。

市财政局：负责有关扫雪除冰经费的落实，对全市扫雪除冰所用物资、资金进行核定、审计，据实处理。

市住建局：负责组织协调所管辖隧道口、新建道路、高架主线道路（不含龙江高架南延段）、立交桥、桥梁积雪的清理，以及水、气保供及设施防冻工作；组织施工企业对在建工地及周边的积雪清扫和防灾救灾；建立城市c、d级危房信息库；指导辖市区危房治理工作，监督属地政府督促房屋安全责任人及时解危、维修，防止倒塌；对因雪灾损坏、倒塌的房屋，督促属地政府采取临时加固、防护等措施排险，防止房屋损坏进一步扩大。

市城管局：指导全市环卫职工上路上街扫雪除冰，并适时组织洒水车、铲雪车上路冲、铲积雪;负责组织协调高架道路上、下匝道（不含长虹高架互通段）扫雪除冰清理；指导各级环卫部门进行积雪残冰清运；组织城管行政执法队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况，对拒不履行市容环境卫生责任制要求，不及时清扫门前雪的单位和店家进行教育和处罚。负责所属公园绿地、道路绿地内扫雪除冰工作；适时组织清除绿化植物积雪，防止树木倒伏或折断伤人；及时清除倒伏在主干道的绿化植物，防止影响交通。承担市指挥部办公室工作。

市交通运输局：负责所辖港口、码头、渡口、公交中心站、公交回车场、公交站场、客运汽车站、西绕城高速公路，以及国省干线公路、桥梁、立交桥、坡道、匝道等地段的扫雪除冰和清障工作。组织做好公交、客运车辆防冻、防滑工作；组织安全巡视，督促检查所辖路段和区域的扫雪除冰及应急抢险工作；负责抢险救灾人员、物资运输、灾民和物资撤离等所需的运输工具，保障抢险救灾通道的畅通；保障好因雪灾滞留客运站场旅客的生活，维护站场秩序。协调配合做好常州国际机场扫雪除冰和清障工作。

市商务局：负责协调农贸市场及其它市场的扫雪除冰及防灾救灾工作；指导各大市场、大卖场制定扫雪除冰预案、准备扫雪工具，做好大棚加固，防止因积雪倒塌。

市卫健委：组织医疗机构对受伤人员进行医疗救治。

市应急管理局：组织指导《常州市扫雪除冰应急预案》编制修订和应急演练工作。

市机关事务管理局：储备一定数量铲雪板、铁锹、竹扫把、长竹竿等人工扫雪除冰工具，为行政中心部门参加人工扫雪除冰工作提供物资保障。

气象局：负责雪灾天气的监测、预报和预警；在降雪过程发生前，主动及时向市政府和市指挥部及其他成员单位书面通报天气情况；遇有重大降雪天气时，提高天气预报发送频次。

市轨道公司：负责地面运行段及各站点与主干道连接线的扫雪除冰工作。

市供销总社：负责做好人工扫雪除冰工具储备保障工作。

常州机场：组织开展飞行区道面、停机坪的扫雪除冰工作；做好因雪灾滞留机场旅客的紧急安置以及基本生活保障工作，维护机场秩序。

武警支队：配合公安部门做好灾区的社会治安工作，协助地方开展扫雪除冰工作。

消防救援支队：组织力量协助地方开展扫雪除冰工作。

供电公司：负责电力设施的安全运行，保证城乡居民用电和应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和处置。

电信分公司、移动分公司、联通分公司、铁塔分公司：加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。

市盐业有限公司：储备一定数量融雪剂，并建立值班制度，做好随时供应准备。

铁路常州站：负责组织协调常州站和常州北站站前广场、站内通道及铁路交叉路口扫雪除冰工作；保障好因雪灾滞留车站旅客的生活，维护好站内秩序。

2.2日常工作机构

市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市城市管理局，主任由市城市管理局局长兼任。主要职责：贯彻落实市指挥部决定，组织、协调各成员单位，开展扫雪除冰工作；负责编制、修订、完善扫雪除冰应急预案，组织做好相关培训、演练工作；完成市指挥部交办的其他工作任务。

2.3区扫雪除冰指挥机构

各辖区人民政府、常州经开区管委会参照市指挥部的组成和职责，成立相应的指挥机构。主要职责：负责本地区主次干道、桥梁、社区街巷及立交、桥梁、坡道、隧道口的积雪清除；负责本地区因雪灾引发的各类灾情救援的组织指挥。另外，武进区人民政府负责长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作。

2.4扫雪除冰作业力量

扫雪除冰作业力量由扫雪除冰专业力量、突击力量和社会化力量等组成。主要职责：在各级扫雪除冰指挥机构的领导下，配备一定的扫雪除冰设施、设备，按照各自职责，开展扫雪除冰作业。

2.4.1专业扫雪除冰力量

由城管、住建、交通运输等部门的环卫职工、养护管理专业人员等力量组成。在接到扫雪除冰指令后，负责所属责任区域的扫雪除冰工作。

2.4.2突击力量

由公安、消防、驻常部队、民兵、预备役部队，城市管理执法队伍，党政机关和驻常国家、省直单位工作人员，以及被征用设备和人员等力量组成。在市指挥部的统一领导下，对重要区域、重点地段进行突击扫雪除冰工作。

2.4.3社会化力量

社会化力量由企事业单位人员、物业公司职工及居民等组成。在各级扫雪除冰指挥机构的统一组织下，对街巷胡同、乡村道路和社区进行扫雪除冰工作。

根据降雪冰冻天气对道路交通的影响程度，将降雪冰冻造成的风险等级分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四个级别。

特别重大风险（ⅰ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。

重大风险（ⅱ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

较大风险（ⅲ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

一般风险（ⅳ级）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

进入冬季，根据天气情况，各地、各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

4.1明确责任区域

进入冬季，根据全市路网、各有关单位扫雪除冰保障应急作业能力、作业队伍和装备集结场地等实际变化情况，及时调整明确扫雪除冰责任区域。责任区域分为：市责任区域、区责任区域、镇（街道）责任区域、村（社区）责任区域和其他责任区域。

市责任区域：原则为常州城区的高架道路、重要干路、brt快速通道、重点地区城市道路、联系brt快速通道的部分放射线道路、市属公园绿地、部分窗口地区周边道路。该区域由市指挥部根据“先重点、后一般”的原则，结合日常市容环境卫生责任区制度具体划定并明确市级责任部门，主要涉及单位有常州军分区、市委市级机关工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通运输局、常州机场、铁路常州站。（责任区域见附件2）

区责任区域：除市责任区域以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的`街巷胡同；长虹高架互通段及龙江高架南延段的扫雪除冰工作由武进区人民政府负责。该区域由市政府按照“先重点、后一般”的原则具体划定。（责任区域见附件3）

镇（街道）责任区域：负责本行政区域内除市责任区域、区责任区域以外的支路、街巷胡同和社区扫雪除冰工作。该区域由各辖区人民政府、常州经开区管委会按照“先重点、后一般”的原则具体划定。

村（社区）责任区域：负责镇人民政府（街道办事处）划定的乡村道路、社区内的小街小巷和小区的扫雪除冰工作。该区域由镇人民政府（街道办事处）具体划定。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪除冰工作。

其他责任区域：新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，根据建设和管养职责，由市或区住建局、交通运输局等相关责任单位负责。自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责。园林绿化用水漏水所造成的路面结冰，由所属园林绿化主管部门负责。高速公路和其它公路的扫雪除冰工作由经营管理单位负责，与高速公路相接壤道路的扫雪除冰工作由管理责任单位负责。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责。

4.2加强雪前宣传

做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

4.3储备除雪物资

扫雪除冰各相关单位、作业部门，要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资器材，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证机械性能良好。

4.4做好指挥疏导准备

市交通管理部门要为除雪作业车辆印制专用通行证，必要时应组织警力带领扫雪作业车辆到达作业现场。加强与区城市管理部门的沟通联络，强化实地勘察，确定备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。

4.5认真排查城市基础设施

各城市基础设施权属单位要协调供电、燃气、自来水、通信等部门，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。市城管局和各辖区园林绿化主管部门、常州经开区园林绿化主管部门要组织对所属范围内常绿行道树、公园绿地内大型常绿植物进行修剪，以防积雪压断树干。

4.6扫雪工具准备

镇（街道）动员所辖区域沿街单位、店家提前准备好扫雪工具，一般小店应准备一套（一把大扫把、一把铁锹）工具，20人以上的单位、店家应准备10套以上扫雪工具。

其他成员单位根据任务分工，做好应急准备工作。根据雪量大小，各单位作业车辆应适时配备防滑链，保证作业车辆行驶安全。

4.7快速反应，确保秩序正常

各地各部门要坚持“充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，强化责任落实，树立“雪情就是命令”的意识，制定扫雪除冰工作方案。要以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量，做到有人管、有人扫、无盲区。白天降雪，要做到随时清扫；夜间降雪，要做到早晨上班后立即清扫。要统筹安排，科学应对，人工扫雪与机械铲雪相结合，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。

各辖区人民政府、常州经开区管委会要强化属地责任，成立专门机构，负责本地区扫雪除冰的组织、协调工作，遇有降雪天气，及时启动扫雪除冰应急预案。按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”要求，做到队伍、人员、工具“三落实”，保证责任区路面无积雪、无结冰，环境整洁有序。

市城管局按照《市政府关于进一步完善常州市城市长效综合管理考核工作的实施意见》，加强对各地、各专业管养部门扫雪除冰工作完成情况进行督促检查，对完成较好的单位进行通报表扬，对于工作不到位、责任不到位的单位将给予曝光。市委市级机关工作委员会切实做好市级机关参与和支援所在区扫雪除冰工作的组织协调和督促检查工作。

5.1预警分级

市气象部门按照《常州市气象灾害应急预案》的规定，及时向市指挥部通报降雪冰冻天气监测信息。市指挥部依据气象部门通报的天气信息，确定预警级别，并通报各成员单位和区扫雪除冰指挥机构。预警级别与降雪冰冻天气可能造成的风险等级相对应划分为四个等级，分别为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

特别重大（ⅰ级、红色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量15毫米、累计积雪25厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，市区主要道路不具备车辆正常通行条件，并对城市道路、高速公路等交通系统造成特别严重影响。

重大（ⅱ级、橙色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现6小时雪量10毫米、累计积雪15厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成严重影响。

较大（ⅲ级、黄色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量6毫米、累计积雪8厘米的暴雪，或已经出现暴雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成较大影响。

一般（ⅳ级、蓝色预警）：预测未来24小时内我市大部分地区将出现12小时雪量4毫米、累计积雪5厘米的大雪，或已经出现大雪且可能持续，并对城市道路、高速公路等交通系统造成一定影响。

5.2预警响应

当市气象局发出预警信息后，各区和市各相关成员单位做好启动应急预案准备，各成员单位按职责分工快速反应，积极部署，有效预防，做好扫雪除冰的各项准备工作。高架道路扫雪除冰应急预警由公安交警部门负责启动，涉及单位按各自职责分工开展扫雪除冰工作。

随着降雪冰冻天气发生机率的增大，各区和市各相关成员单位应立即组织本系统、本部门应急力量到达各自工作岗位，备齐备足专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。市指挥部根据气象变化向有关成员单位发布应急工作指令后，相关单位应尽快启动本部门应急预案。

由于降雪冰冻灾害在本市不同地区和不同行业造成影响程度不同，各地、各相关部门应在综合考虑雪量、地面温度及道路状况等因素的基础上，针对雪情预警做出适级响应

5.2.1一般（ⅳ级）蓝色预警响应

（1）各地、市指挥部各相关成员单位24小时值班，密切关注天气变化。扫雪除冰作业人员确保通信畅通。

（2）市气象部门加强监测预报，及时发布天气情况。

（3）宣传部门协调媒体及时刊播有关信息，加强相关防御知识宣传。

（4）市盐业有限公司调集足够的融雪剂，盐库保持24小时值班。

5.2.2较大（ⅲ级）黄色预警响应

在蓝色预警响应的基础上，各地、市指挥部各相关成员单位进一步加强值班力量，各备勤点扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。根据降雪区域及降雪趋势，市指挥部检查扫雪除冰作业单位领导及作业人员到岗到位情况。各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现情况及时处置，及时报告。

5.2.3重大（ⅱ级）橙色预警响应

在黄色预警响应的基础上，实行领导带班值班，市指挥部各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪除冰保障应急工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪除冰的准备工作。

5.2.4特别重大（ⅰ级）红色预警响应

在橙色预警响应的基础上，所有扫雪除冰作业人员、装备、车辆全部到位。市指挥部按照本预案，调动一切资源，进一步加大各项工作力度和力量投入。

6.1基本响应

各成员单位根据风险等级，按照以下基本响应内容，出动相应的应急力量，保障城市雪天道路交通通行。

（1）出现降雪、路面结冰等影响正常道路交通时，由市指挥部组织各扫雪除冰作业责任单位开展扫雪除冰作业，各扫雪除冰作业单位必须立即按照本部门制定的应急预案采取相应措施。

（2）市、辖（市）区、常州经开区扫雪除冰指挥机构以及镇（街道）、村（社区）根据扫雪除冰责任制和《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》要求，按照“市，辖（市）区、常州经开区，镇（街道），村（社区）”四级和街巷、乡村道路清扫权属关系划分，组织开展扫雪除冰工作。在降雪期间，城市管理执法部门要全员上岗，检查督促社会单位和群众进行扫雪除冰。对扫雪作业过程中，社会单位由便道向道路推雪、扬雪的行为及时予以制止。

（3）住建部门组织协调建设单位和施工单位做好施工现场及周边扫雪除冰，保障交通通行条件，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。交通运输部门组织、调配机具和人员，保障辖区内国省、干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通；对所辖公交场站、btr站台、公路客运中心、港口等重要部位做好扫雪除冰工作，协调指导常州国际机场集团除雪冰，确保公交客运车辆出行和民航客运安全。城市管理部门加强绿化带、行道树的巡查工作，及时维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响。电力部门做好电力设备的检修和特巡工作，保障除雪设施正常供电，特别是保证应急指挥系统的电力供应。通信运营企业加强通信设施检查，及时修复因灾损坏的通信设施，保障抢险救灾工作的通信畅通。

（4）公安交管部门及时调整警力部署，加强对重要区域、重点路口、立交桥、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，适时采取交通管制措施，做好各项交通保障。同时，与区扫雪除冰指挥机构建立联动机制，必要时为扫雪作业车辆，供水、供电、燃气车辆以及通信工程抢险车和救护车等开辟绿色通道。

6.2信息报告

预案启动后，市指挥部各成员单位要强化信息意识、敏感意识，及时向市指挥部、市政府报告具体实施方案的启动情况、领导到位情况、路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城市管理执法检查情况等信息。市指挥部办公室将收集掌握的问题向各扫雪作业单位通报，责成有关部门采取措施解决，反馈措施落实情况，并随时将路面交通管制信息向相关成员单位通报，便于主责部门有重点、有针对性的开展工作。

6.3分级响应

6.3.1当降雪冰冻造成ⅳ级风险时，市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指挥机构开展扫雪除冰工作，根据事态发展和影响程度的变化，及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪时，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的车行道融雪铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段以融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂或铺设草垫。

6.3.2当降雪冰冻造成ⅲ级风险时，由市指挥部负责组织各扫雪除冰作业单位、区扫雪除冰指机构加大扫雪除冰工作力度。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的车行道融雪扫雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域在高架、桥梁、车行道的坡道等路段处视雪情撒布少量融雪盐或融雪剂，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化；及时对人行步道的坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度较低（气温处于-5-0℃左右）。一定数量的人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪为主，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及沿线行道树进行积雪清扫清除，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐或融雪剂。

6.3.3当降雪冰冻造成ⅱ级风险时，市指挥部负责组织协调并开展先期应急处置工作，市指挥部副总指挥到市指挥部坐阵指挥。根据事态发展和影响程度的变化，按相关规定及时调整响应级别。

环境温度较高（气温处于0℃左右及以上）。一定数量的人行步道和车行道融雪作业人员车辆准备，部分铲雪作业人员车辆准备，一定数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。降雪中，责任单位（地区）按责任区域对高架、桥梁、车行道的坡道及重要路段实施融雪作业。车行道其他路段积雪达到30mm，铲雪作业人员车辆开始铲雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机械除雪后不需要使用融雪盐、融雪剂融雪，积雪可堆置路边自然融化。及时对人行步道及其坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫。

环境温度处于较低（气温处于-5-0℃左右）。全部人行步道、车行道融雪作业人员车辆准备，全部机械作业人员车辆准备，全部人行步道清扫作业人员设备准备。临雪前责任单位（地区）按责任区域预撒融雪剂，降雪后积雪达到15mm开始在车行道开展“先铲，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤15mm的频次。在高架、桥梁、车行道的坡道等路段使用融雪盐、融雪剂融雪时，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。及时对人行步道及其坡道、沿线行道树、地下通道台阶、桥梁台阶等处进行积雪清扫清除、抛雪作业，坡道、地下通道台阶、桥梁台阶等处适量使用融雪盐、融雪剂。

6.3.4当降雪冰冻造成ⅰ级风险时，市指挥部总指挥到市指挥部坐阵指挥。专业扫雪除冰力量、突击力量和社会化力量全部准备，按照ⅱ级响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。

降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低（气温处于-5℃以下），地面积雪融化后易结冰使路面出现非常滑的状况，在加大铲雪、扫雪除冰作业的同时，适当增加融雪盐、融雪剂抛撒量和作业频次。

6.4扩大应急

当扫雪除冰应急工作超出本指挥部能力，涉及其他专项应急指挥机构处置职责范围的，由其启动相关应急预案。

6.5应急结束

当降雪结束，并且由降雪造成的风险消除后，市指挥部确定应急结束。

7.1恢复交通环境

做好积雪残冰清除，迅速恢复交通环境。降雪结束后，各级城管部门及时组织环卫部门清运路边积雪、残冰，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。

在雪后交通恢复工作中，市公安局交管部门以尽量减少对正常交通的影响为前提，为作业单位提供必要交通保障。

7.2总结和评估

7.2.1扫雪除冰工作结束后，市指挥部各成员单位应组织开展总结评估，并报市指挥部，ⅱ级、ⅰ级应急响应的总结评估报告由市指挥部办公室汇总后报市政府。

7.2.2认真总结经验，完善应急机制。扫雪除冰工作结束后，市指挥部办公室应及时召开成员单位会议，认真总结成功经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰保障应急工作机制，不断提高应急工作水平。

（1）各辖市（区）人民政府、常州经开区管委会、市指挥部各成员单位安排专人收听天气预报，随时了解天气变化，遇有降雪预报时，提前将作业车辆进入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。

（2）各扫雪除冰作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”，“先重点、后一般”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序作业。

（3）夜间发生降雪，各扫雪除冰专业力量应于次日早4时30分前开始扫雪除冰作业，尽早恢复车行道交通通行条件。

（4）大雪以上降雪结束12小时内，城区主次干道、高架、桥梁、西绕城高速及各高速公路连接线、进出城通道单向至少保持2股道路的畅通，同时保持brt快速通道畅通。

（5）大雪以上降雪结束48小时内，城区内积雪清除完毕，交通恢复正常，西绕城高速、进出城通道、各高速公路连接线交通基本恢复正常。

（6）高架道路扫雪除冰作业由市扫雪除冰应急指挥部办公室提前协调或应急征用扫雪除冰相关机械设备，按公安交警部门需求及时准备到位，按照“确保重点、兼顾面上”的原则和“先主要匝道、后一般匝道”、“先保障中间车道、后向两侧扩展”的步骤，统筹做好高架道路扫雪除冰工作。降雪时，坚持“边下、边除、边通”“以动保通”，小到中雪保证不封闭高架道路，大到暴雪结束12小时内，高架道路双向至少保持各有1股车道能通行，大到暴雪结束48小时内，高架道路积雪结冰基本清除完毕，交通恢复正常。

9.1预案管理

市指挥部办公室负责预案的编制、解释和日常管理，并根据形势发展，及时组织修订、更新。

各辖市、区人民政府、常州经开区管委会、市指挥部成员单位要根据本预案制定相应预案，并报市指挥部办公室备案。

9.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

9.3数量表述

本预案有关数量的表述中，以上含本数，以下不含本数。

冬季扫雪铲冰应急预案篇三

为了确保冬季降雪后得到及时清扫和处理，尽快扫运街、巷积雪，保障市民生命安全，减少交通事故，保证道路畅通和市容干净整洁，按照《zz区冬季清雪预案》的通知，结合南调街辖区实际，制定20xx年冬季清雪预案。

以巩固国家卫生城市成果为目标，以推行扫运积雪责任制为主要措施，按照“统一领导，全民动员，条块结合，分片包干，综合治理”的原则，精心组织，广泛宣传，积极开展降雪后的清除积雪活动，为创造干净整洁的市容环境，保障市民出行方便，保证道路畅通做出积极贡献。

为加强冬季降雪清运工作的统一领导和综合协调，决定成立南调街办事处清雪工作领导小组。

小组名单：（略）

(一)办事处职责

1、制定本办事处扫运积雪方案，与辖区单位和“门前三包”单位签订铲运积雪承包责任书；

2、贯彻落实扫运积雪工作承包责任制，负责本街道辖区内铲运积雪的组织工作，并及时向上级主管部门汇报铲运积雪的情况；

3、以雪为令，紧急动员辖区企事业单位、党政机关、部队、学校、居民、个体工商户及时铲运积雪；

4、负责划分辖区单位、居委会、物业管理办公室和本办事处自扫自管街巷的铲运积雪责任区域；

5、负责督促、检查、协调沿街单位和个体工商户及居民落实铲运积雪工作，对不及时铲运积雪的单位，按照有关规定进行处罚。

(二)辖区单位职责：以雪为令，紧急组织本单位干部、职工按照办事处划分的区域及时铲运积雪。

(三)居委会、物业管理办公室职责：组织本辖区居民、清扫保洁人员及时铲运区域内的积雪。

第一步骤宣传动员、清扫积雪阶段：办事处、居委会、辖区单位、居民自带工具首先搞好辖区“门前三包”责任区域(降雪时延伸至道路中心线)积雪的.清扫工作。

第二步骤按照“先重点、后一般”原则进行：南调街辖区的重点地段为：南熏西路、利群西街、新华西街、解放西街、民族南街、利民南路、长城路、宝庆路。

第三步骤办事处清运自管自扫的小街小巷的积雪，楼群院落、住宅小区由居委会和物业管理办公室负责清运，辖区单位区域内的积雪由本单位负责清运。两天之内必须清运各自管辖区内的积雪，保证街巷无积存雪堆。

第四步骤检查验收阶段：由办事处组织有关人员对辖区单位、居委会、各物业管理办公室清雪情况进行检查验收。对铲运清理积雪不及时、任务不落实的单位给予处罚。

1、辖区单位、居委会要实行“一把手”工程，以对人民生命和财产负责的责任感，加强领导、高度重视、精心组织、周密安排，把铲运积雪工作作为一项主要工作来抓。

2、辖区各单位要在规定的时间内做好铲运积雪工作。节假日期间以白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨，必须全部返回本单位参加扫雪；各学校(小学中低年级学生除外)应要求本校师生，在节假日期间，白天降雪停止后、夜间降雪在第二天早晨全部自带工具返校，在学校的统一组织下，参加责任区域的清雪活动。降大雪时应停课，迅速组织学生清扫积雪。办事处干部和全体城管监察人员，应立即动员、督促辖区责任单位积极清扫积雪。

3、沿街单位和个体工商户不得将积雪堆积在树坑内，不得向雪堆倾倒垃圾和污水，不准向果皮箱、下水道口、垃圾箱内倾倒积雪。

冬季扫雪铲冰应急预案篇四

1.1编制目的

积极应对冬季特殊天气，做好城区清雪铲冰工作，增强雪天道路交通应急保障能力，根据气象部门预警启动预案，做到雪前组织好设备和人员准备，雪中保障道路具备畅通条件，确保雪后道路畅通、安全，方便群众生产生活。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律法规规定，结合我县清雪铲冰工作实际，制定本预案。

1.3工作原则

统一领导，属地管理，各负其责原则。由县政府统一领导，界湖街道、沂南经济开发区、县直各部门为责任单位和实施主体，各负其责、分头行动，共同组织实施清雪铲冰工作。

环卫专业队伍和社会力量相结合原则。环卫作业单位要充分发挥专业优势，主动、快速、高效地完成责任区内的清雪铲冰工作。各机关团体、企事业单位、沿街商铺等要积极投入人力、物力参与清雪铲冰工作。

“三先、三后”原则。按照“先清理主干道，后清理次干道;先清理车行道，后清理人行道;先组织清扫，后组织清运”的原则，开展清雪铲冰工作。

1.4适用范围

对城区主干道、次干道、桥梁等主要部位进行清雪铲冰作业。城区所有机关、团体、企事业单位、个体业主、村居(社区)均应按照本预案规定参加清雪铲冰活动。

1.5事件等级

i级:积雪深度达5厘米以上，城区主要道路不具备车辆正常通行条件或大部分道路出现排队等候通行现象，对城区交通系统造成严重影响。

ii级:积雪深度3-5厘米，城区道路通行缓慢，路面出现结冰现象，对城区交通造成较大影响。

ⅲ级:积雪深度3厘米以下，城区主要道路通行缓慢，部分道路出现排队等候通行现象，对城区交通造成一定影响。

连续发生降雪时可根据具体情况确定事件等级。

县政府成立沂南县城区清雪铲冰应急工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县综合行政执法局主要负责人任副组长，县委宣传部、县财政局、县公安局、县住建局、县教育局、县交运局、县交警大队、县气象局主要负责人，界湖街道办事处主任、沂南经济开发区负责人为成员。领导小组办公室设在县综合行政执法局。

县综合行政执法局负责对城区内清雪铲冰工作进行协调、指导、监督和检查。同时，负责做好环卫保洁作业责任区内道路、桥梁、公共场所等的清雪铲冰工作。

界湖街道、沂南经济开发区负责本辖区内清雪铲冰工作，落实责任单位和责任人，负责组织、协调、监督和检查辖区清雪铲冰工作。村居(社区)负责组织、协调、监督和检查辖区内道路、公共场所等的清雪铲冰工作。

城区各党政机关、团体和企事业单位负责各自门前和庭院内的清雪铲冰工作。

教育部门负责组织做好各学校的清雪铲冰工作。

住建部门负责监管并组织清扫建筑施工现场及进出道路。

汽车站、停车场、公园、广场、街心花园的积雪，分别由主管部门负责组织清扫；实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责组织清扫；市场、摊点等区域，由经营管理部门负责组织清扫。

界湖街道、沂南经济开发区、县直各部门要按照县政府统一安排，根据各自职责分工，提前制定计划，落实工作责任，认真做好雪前动员部署等相关准备工作，降雪后要及时做好人员组织、车辆调动、集中清扫等工作。

县气象部门负责降雪预报工作，及时发布雪情预警信息并将已经确定的灾害性天气预警级别迅速通知各成员单位。有关责任单位负责通知、督促清雪铲冰作业实施单位及时清雪铲冰。

4.1时限要求

根据雪情、冰情适当安排清扫。白天降雪时，各专业融雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织融雪，在雪停后2小时内或在当日16:30前完成融雪剂播撒任务;夜间降雪时，各专业融雪作业队伍要在6:30前完成融雪剂播撒任务，并同时组织实施清扫工作;连续降雪时，要根据具体情况采取适当清扫措施。驻城区单位门前“五包”清雪铲冰工作参照专业队伍的工作时间要求执行。

ⅰ级:城区主干道，1日内清除，2日内运出；次干道，2日内清除，3日内运出；沿街单位、店铺门前，1日内清除，2日内运出；村居、社区、小区物业及小街小巷，2日内清除，3日内运出。

ⅱ级:城区主干道，1日内清除，2日内运出；次干道、小街小巷、沿街单位及商铺门前和村（居）委、居民小区，2日内清除，3日内运出。

ⅲ级:各道路、街巷、沿街单位及商铺门前和村居委、居民小区，1日内清除，2日内运出。

4.2标准要求

城区主干道、广场、沿街单位及商铺门前做到即下即扫、随降随清。

城区主次干道车行道应做到“露地面、见道线、路边清、隔离带净”的标准，人行道和广场应达到路面无冰雪的标准。

沿街单位、企业、村居(社区)和小区周边范围内达到见地面、不留积雪堆的标准。

清出的积雪要在规定时间内清运干净，倾卸到指定地点，尚未清运出的冰雪可临时堆放在不影响交通的地方，禁止在行车道、公交站点、绿地等处堆放。

清雪铲冰作业使用融雪剂时，应按照“合理控制、科学使用”的原则，不得使用对道路、绿化苗木等有破坏作用和污染环境的融雪剂，使用范围控制在主次干道的车行道。混有融雪剂的冰雪不得清扫堆放在绿化区内。

按照统一领导、分片负责的原则，界湖街道、沂南经济开发区、县直各部门要根据县政府统一部署，结合各自实际，加强对清雪铲冰工作的.组织领导。界湖街道、沂南经济开发区要具体组织、协调辖区内的清雪铲冰工作并制定、落实应急预案。

新闻媒体要广泛宣传清雪铲冰工作的重要意义、标准要求等，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对清雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。

有关责任单位要预先准备足够数量的清雪铲冰机械和工具。气象部门负责及时准确提供天气形势预报。县综合行政执法局科学指导开展清雪铲冰工作。公安交警部门及时疏导交通，保障清雪铲冰作业车辆和公共汽车通行。财政部门做好城区清雪铲冰工作所需费用的保障工作。

6.1预案制定

预案由县综合行政执法局制定。

6.2预案审查

预案由县突发公共事件应急领导小组审查。

6.3预案更新

县综合行政执法局根据上级清雪铲冰应急预案的更新、有关法律法规制定和修订情况，结合我县实际，适时对预案进行修订或更新，报县政府批准后执行。

本预案更新期限最长为3年。

7.1预案解释部门

本预案由县综合行政执法局负责解释。

7.2预案的实施

本预案自印发之日起实施。

冬季扫雪铲冰应急预案篇五

（一）目的

为了有效预防和减轻冰雪天气给社会经济发展和人民生命财产造成的损失，制定本预案。

（二）工作原则

冰雪天气发生时，单位应动员和组织各方面力量，紧急行动起来，按照“统一领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪灾害工作。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规制定。

（四）适用范围

辖区内出现影响交通的冰雪天气。

（一）应急组织机构与职责

组长：郑华

副组长：毛振忠姜晓岩

成员：姚爱民孙立民孙琪民李洪生刘长刚

张占文韩立锋李凤山

1、应急指挥机构

设立防御气象灾害性天气冰雪天气指挥部。总指挥由项目经理担任，成员由工程办、安全办、供应办、机务办等相关部门的负责人组成。

防御气象灾害性天气指挥部职责：

（1）负责防御本项目气象灾害性天气的统一指挥和组织协调；

（2）上报、收集、分析气象灾情及发展态势，及时提出启动或停止本预案的建议；

（3）组织、协调各部门落实本预案，并监督实施。

2、防御气象灾害性天气指挥部办公室

防御气象灾害性天气指挥部下设办公室，作为灾害性天气突发时指挥部的指挥平台。办公室主任由项目副经理姜晓岩兼任，成员由主要责任单位人员组成。

防御气象灾害性天气指挥部办公室主要职责：

（1）开展气象灾害性天气防御工作；

（2）做好灾害性天气的监测、预报和预警信号的制作发布工作；

（3）开展灾情调查，对灾情做出全面评估；

（4）建立应急物资储备库，储备应急监测设备、作业器材、交通及通讯工具等；

（5）评估灾情防御及补贴所需资金，安排资金使用计划。

3、防御气象灾害性天气指挥部成员部门职责

（1）财务办职责：调拨灾情防御资金，确保防灾储备物资等经费足额到位，并监督资金使用。

（2）后勤办职责：加强与气象部门的联系，及时了解灾情信息，制定灾害性天气发生期间和发生后的卫生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全办职责：宣传防灾减灾科学知识，实施科学防控；做好空气质量、污染指数等方面的预报工作。

（4）工程办职责：加强与气象部门的联系与合作，沟通灾情等信息，为防灾减灾等提供决策服务。

（一）灾情信息监测

建立气象灾害性天气信息监测网络。

（二）预警支持系统

建立气象灾害性天气预警系统，利用该系统对灾害性天气进行分析预测及预警信号的制作发布。对灾情上报实行网络化传递，确定专人、专机，一旦发生灾情，通过网络在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

（三）预警级别

1、雪灾预警信号

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。一是雪灾黄色预警信号

含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪。

二是雪灾橙色预警信号

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪，或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。

三是雪灾红色预警信号

含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。

（一）分级响应程序

一般（ⅲ级）：上报防御气象灾害性天气指挥部，由各部门具体指挥应急工作。

较重（ⅱ级）：由防御气象灾害性天气指挥部具体指挥应急工作，相关部门全力配合。

严重（ⅰ级）：由防御气象灾害性天气指挥部指挥应急工作，动用社会有力力量配合。

（二）常规和紧急灾情信息处理

1、常规灾情信息处理

防御气象灾害性天气指挥部负责本区域灾情的调查收集、分析处理，并按时向突发公共事件应急办公室报送灾情信息。

2、紧急灾情信息的处理

对天气形势进行了认真的会商分析后，预测将有冰雪、天气影响我区域时，应立即向防御气象灾害性天气指挥部报告。气象灾害发生后单位和个人都应迅速将掌握的灾害情况向防御气象灾害性天气指挥部报告。

灾情报告形式：在报告、传送紧急灾情时，应当以网络传输形式，并同时将书面材料以最快方式逐级上报。

灾情报告内容：冰雪天气发生的时间、地点、强度及发展趋势；预警信号发布情况；灾害性天气发生后造成的气象灾害情况；已采取的控制措施；灾情报告的单位和个人及其联系方式。

灾情报告程序：发现气象灾情时，必须立即向上级报告。单位接到报告后，2小时内赶赴现场，并应在2小时内向防御气象灾害性天气指挥部报告。

（三）紧急处置

1、ⅲ级、ⅱ级灾情的应急处置

冰雪、冰雹天气发生并造成气象灾害后，所在区域应立即召集会议，启动灾情控制应急措施，同时将灾情按规定迅速上报。有关部门要做好灾区生产、生活安排，保证气象灾害防控工作顺利进行。

2、ⅰ级灾情的应急处置

防御气象灾害性天气指挥部接到灾情报告后，应迅速派员赶赴现场了解灾情发生的时间、地点、受灾程度，分析灾情发展趋势，启动相应级别灾情控制应急措施，同时将灾情按规定上报。防御气象灾害性天气指挥部立即召集会议，通报情况，决定启动预案，对工作进行安排部署，及时调集人员、物资、资金，督促各村各有关部门落实各项措施。

（四）及时预报

按规定程序及时发布预报及相关信息。

（五）应急结束

冰雪、冰雹灾害性天气形势过境，突发气象灾害处置工作基本完成，次生灾害已基本消除，灾情主要信息已经采集，善后工作已有序展开，单位经研究报情指挥部门同意后，宣布应急结束。应急结束后，重新调整到应急准备状态。

（一）善后处置

在防御气象灾害性天气指挥部的统一领导下，单位按照各自职责，做好救援物资的保管发放、污染物的收集、清理与处理等善后工作。

（二）调查和总结

防御气象灾害性天气指挥部及时做好突发气象灾害的技术调查和评估工作，总结经验和教训。内容包括突发灾情的事件概况、现场调查处理情况、所采取的措施、效果和社会心理评估等。

（一）信息保障

各有关部门依据各自职责，根据灾情处理的实际需要，积极做好相应的信息保障工作。

（二）物资保障

搞好防御冰雪、冰雹气象灾害所需经费、物资、设备等储备。

（三）宣传、培训和演习

1、公众宣传教育

利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，向广大职工宣传防御气象灾害的基本常识，增强公民防范意识，提高应急反应能力。

2、培训

防御气象灾害性天气指挥部要加强对专业技术人员、应急处置人员、救援人员的岗位培训，并建立定期培训制度。

3、演习

有计划地开展突发灾情应急演练，并及时进行评估和总结，不断完善和修订预案。

（一）预案发布

经应急管理工作领导小组审查通过后发布。

（二）预案修订

随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订。修订需上报应急管理工作领导小组办公室备案。

应急预案原则上每两年修订1次。

（三）奖惩

防御气象灾害性天气指挥部对在应急处置过程中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

建立健全突发气象灾害责任追究制度，对灾情处理工作组织不力，措施不落实，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。

（四）解释

本预案由防御气象灾害性天气指挥部办公室负责解释。

（五）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

冬季扫雪铲冰应急预案篇六

及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。

管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。

1．项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；

2．提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；

3．下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的障碍；

4．严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；

1）白天雪后"2小时融通，4小时打透"及时清扫，保证道路畅通；

2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；

5．项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；

6．遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；

7．公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；

8．为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。

1．安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：

1）1号楼--4号楼2人

2）5号楼--9号楼2人

3）10号楼--12号楼2人

4）16号楼--15号楼2人

2．安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。

3．安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：

1）幼儿园安排1人清扫。

2）中心花园安排2人清扫。

4．清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。

5．客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。

冬季扫雪铲冰应急预案篇七

成立禹会区城管执法局扫雪铲冰领导小组，组长由赵斌局长担任，副组长由副大队长卢家保、丁丽萍担任；成员由各中队中队长、副中队长、各科室负责人组成。局领导小组下设办公室，办公室主任由沈颂红同志担任，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各路段扫雪铲冰工作进度和相关情况。

领导分工：卢家保副大队长主要负责一中队、二中队、三中队辖区扫雪除冰工作；丁丽萍副大队长主要负责四中队辖区扫雪除冰工作；各中队中队长、副中队长负责各自辖区扫雪除冰工作。各科室负责人从旁配合协助。

我局扫雪铲冰工作在市局、区政府的统一领导下，实行统一指挥、分片负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，各中队发挥主力军作用，具体责任划分为：

各中队做好各自责任路段、公交路线的扫雪铲冰工作；动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。

五中队协助环卫所做好扫雪铲冰工作，并调派铲车，根据需要做好融雪工作。

辖区道路共划分为三类，即:主干道、次干道、背街小巷，其标准是:

（一）主干道：朝阳路、涂山路、东海大道、胜利路等主干道扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

（二）次干道：纬四路、吴湾路等次干道扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。

（三）背街小巷：长乐路、长丰路、长兴路、前进路等次干道扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

按照降雪量程度，结合我区实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。

（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，我局和区环卫所扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。我局统一指挥，协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对辖区道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

（二）二级除雪预案：当降小雪时，我局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。利用机扫车辆，对主干道进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对主干道、公交路线等重点路段撒布工业盐，防止路面结冰。

（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。

路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。

我局在组织执法队员、环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的`，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。

（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、微信、qq联络畅通，每日向市执法局、区政府办公室上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。并攥写工作信息，在市局、区局公众号上推送。

（二）加大督查力度。各中队要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的中队和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的中队和个人予以曝光，扣除相应绩效工资。

（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。

（四）安全规范作业。各中队要对辖区户外广告、雨棚、霓虹灯等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。

冬季扫雪铲冰应急预案篇八

为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

组长：

副组长：

组员：年级主任班主任

1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的`三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

5、未尽事宜，以当天xx中qq平台发布的紧急通知为准。

冬季扫雪铲冰应急预案篇九

为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的.清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。