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物流企业发展现状分析论文篇一

在谈论我国第三方物流企业发展现状之前，首先交代一下什么是第三方物流吧？第三方物流是指由物品供方和需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式，是在物流渠道中，由专业物流企业以合同的形式在一定期限内提供用户所需的全部或部分物流服务。第三方物流又是如何发展的呢？第三方物流企业的利润不是来自运费、仓储费等直接费用收入，而是来源于现代物流管理科学的推广所产生的新价值。这正是中国第三方物流发展的根本原因。

据我所知，从20世纪90年代中期，第三方物流的概念才开始传到我国，它是运输、仓储等基础服务行业的一个重要发展。但随着市场经济体制的完善和企业改革的深入，企业自我约束机制增强，外购物流服务的需求日益增大；特别是随着外资企业的进入和市场竞争的加剧，企业对物流重要性的认识逐渐深化，视其为“第三利润源泉”，才对专业化、多功能的第三方物流需求日渐增加。1999年—2001年，中国仓储协会对物流市场供求状况进行的三次抽样调查显示：在生产企业成品销售物流中，第三方物流所占的比重分别是9．1%、16．1%和21%，呈明显上升势头。

首先，进入21世纪以来，中国第三方物流业总体规模快速增长，物流服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。2008年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。2008年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占gdp的比重为6.6%。近几年，我国的第三方物流市场以每年16%～25%的速度增长，产业份额逐渐扩大。

其次，我国物流业发展水平显著提高，促进第三方物流企业快速发展。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。全社会物流总费用与gdp的比率，由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%，物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。

再者，我国物流基础设施条件也逐步完善，这对我国第三方物流业的进一步发展有着重要意义。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。截至2008年底，全国铁路营业里程8.0万公里，高速公路通车里程6.03万公里，港口泊位3.64万个，其中沿海万吨级以上泊位1167个，拥有民用机场160

个。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。

最后，我国物流业发展环境明显好转，第三方物流业迎来“春天”。在国家“十一五”规划纲要中明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。

尽管如此，但我国的第三方物流企业在发展过程中也暴露了不少问题。一是第三方物流运行效率偏低，服务成本较高。据调查，第三方物流总费用与gdp的比率高出发达国家1倍左右。对于企业在选择第三方物流企业时，主要会考虑成本与服务质量这两个因素。只有当第三方物流的服务成本低于企业自主物流，或者第三方物流所提供的独特服务企业自身难以做到时，企业才会选择采用第三方物流。而对于第三方物流来讲，要做到成本低于企业自主物流，其关键是在于发挥出第三方物流的专业化运作和规模效应，将多个企业的多样化、小批量的物流事务化零为整集合成一定规模的业务进行操作，才能实际降低成本。然而，现阶段我国的第三方物流企业的管理水平普遍不高，自身实力不够强大，还不能提供满意的物流服务和较低的价格。

二是第三方物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式相当普遍，单一的服务项目还居多。我国第三方物流企业一般只能提供单一项目的物流服务，不能帮助企业设计完整的供应链流程。客户所需的物流服务要选择至少两家多至十几家第三方物流企业才能完成；而且服务功能也停留在物品储存、运输配送这些传统项目上，与其相关的包装、加工和配货等增值服务提供的不多。

三是第三方物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；而且物流信息技术水平落后。现阶段，我国大部分第三方物流企业信息化水平较低，先进的信息技术应用的较少，而且没有完整的物流信息管理标准。信息技术水平落后导致物流企业不能及时、准确地满足客户的需求，也不能和客户全面共享信息资源，严重制约第三方物流企业的发展。

四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，第三方物流市场还不够规范；尚未建立股权多元化的股份制企业和完善的法人治理结构，理顺权益关系；没有真正实现政企分开、所有权和经营权分离，无法保证企业按市场规则运作，激发企业活力，向现代物流业转化。

五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，第三方物流服务的组织化和集约化程度不高。现代物流知识和专业物流管理人才相对匮乏，虽然物流从业人员已初具规模，但水平较低，高层次物流管理人才更是少之又少。物流知识普及水平较低，许多人仍认为物流只是提供运输、仓储等简单服务。物流人才匮乏，物流企业缺乏创新活力和竞争力，限制了第三方物流企业的发展。

同时，金融危机的影响也是不可估量的。自2008年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，物流行业作为重要的服务产业也受到了严重冲击，第三方物流产业也不可避免。物流市场需求急剧萎缩，运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌，一大批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看，国际金融危机不但造成整体物流产业自身发展的剧烈波动，而且对第三方物流产业服务供给也产生了不利影响。

针对我国第三方物流企业发展过程中暴露的问题，提升第三方物流水平已是迫在眉睫的事。

一是加强物流服务的管理创新。第三方物流企业必须认清形势，充分发挥企业自身优势，以顾客为核心，超越传统功能性物流服务的辖区，为其量身制定适合自身发展的管理方案，提供个性化、差异化、专业化的物流服务。

二是完善物流信息技术。第三方物流企业应不断完善其物流信息技术，科学合理地分配企业内部的资源，以获得企业大客户的亲睐，树立良好的高科技 物流企业的形象，让企业与客户间实现无缝连接，以便更好地服务 客户，同时也能极大地提高第三方物流企业自身的竞争实力。

三是提供多样化物流服务，加强物流服务的灵活性物流服务的灵活性是指那些处理顾客差异化需求的服务能力，也就是针对不同顾客群的需求为他们提供差异化的个性服务。第三方物流企业在提供基本服务的同时，要根据市场需求，不断细 分市场，拓展业务范围，广泛开展物流加工、配送、货代等业务，满足 不同客户的要求。

四是加快产权制度改革，激发企业活力。中国现有的第三方物流企业多数是从国有仓储、运输企业转型而来，带有许多计划经济的遗迹，不能适应国际市场竞争。因此，必须建立股权多元化的股份制企业和完善的法人治理结构，理顺权益关系，实现政企分开、所有权和经营权分离，保证企业按市场规则运作，激发企业活力，向现代物流业转化。

五是加强人力资源的开发与管理。我国第三方物流企业与物流发达国家相比，不仅在装备、技术、资金上有差距，物流人才的缺乏也是我国第三方物流企业发展的瓶颈。要解决物流专业人才缺乏的问题，一方面企业要加强员工的在职培训，提高员工的专业素质；也要建立富有激励性的薪酬机制，提高员工的工作积极性；另外一方面要加强与高校合作，建立产学研一体化的校企合作模式，加

快物流专业技术人才和管理人才的培养。

由此可见，促进第三方物流的发展和完善是一项系统工程，不仅需要第三方物流企业自身的努力，还需要物流服务需求者、政府和行业协会等机构的共同协作，才能保证第三方物流健康、有序的发展。

同时祝愿我国第三方物流企业发展越来越好！

参考文献：

[1] 王健.现代物流概论[m].北京大学出版社.[2] 张大成.现代物流企业管理[m].中国物资出版社.[3] 魏农建.第三方物流企业营销[m].化学工业出版社.[4] 徐文静.物流战略规划与模式[m].机械工业出版社.

物流企业发展现状分析论文篇二

物流企业发展现状及分析

2.1国内物流业发展现状

2.1.1 国内物流企业发展的进步

进入21世纪以来，中国物流业总体规模快速增长，物流服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展中国物流业奠定了坚实基础。

1、我国物流业规模快速增长。2008年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。2008年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占gdp的比重为6.6%。

2、我国物流业发展水平显著提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。全社会物流总费用与gdp的比率，由2000年的19.4%下降到2008年的18.3%，物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。

3、我国物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。截至2008年底，全国铁路营业里程8.0万公里，高速公路通车里程6.03万公里，港口泊位3.64万个，其中沿海万吨级以上泊位1167个，拥有民用机场160个。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。

4、我国物流业发展环境明显好转。在国家“十一五”规划纲要中明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。

2.1.2 国内物流企业发展的特点

相对于发达国家的物流产业而言，中国的物流产业尚处于起步发展阶段，主要特点是：

1、企业物流仍然是社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初见端倪近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的 第三利润源 开始有了深刻的认识。优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。这说明，我国物流活动的发展水平还比较低，加强企业内部物流管理活动仍然是全社会物流活动的重点。

与此同时，专业化的物流服务需求已经出现，且发展势头极为迅速。其一是跨国公司在中国从事生产经营活动，销售活动，分拨活动以及采购活动过程中对高效率、专业化物流服务的巨大需求，这是带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础；其二是国内优势企业对专业化物流服务的需求。

2、专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展

近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分组成：

一是国际物流企业。这些国际物流公司一方面为其原有的客户--跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务；另一方面，针对中国市场正在生成的专业化物流服务需求提供服务。

二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸物流服务，逐步向现代物流企业转化。

三是新兴的专业化物流企业。这些企业依靠先进的经营理念、多样化的服务手段、科学的管理模式在竞争中赢得了市场地位，成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。

2.2国外物流业发展现状

2.2.1 国外物流企业发展

美国是世界上最早发展物流业的国家之一，它的物流市场错综复杂，又十分活跃，得益于它有一套完善的物流市场管理及法制管理体系。美国政府在物流高度发达的经济社会环境下，不断通过政府宏观政策的引导，确立以现代物流发展带动社会经济发展的战略目标，其近景和远景目标都十分明确。

欧洲和美国同样，在物流业发展方面走在了世界的最前沿。欧洲的物流业发展与美国相比，呈现出了不同的特点。特别是最近几年来，欧洲在物流产业上具有明显的特色。科技进步，尤其是it 技术的发展及相关产业的合并联盟，促进

了欧洲物流业的快速发展。欧洲各国的物流管理体制基本采取的是政府监督控制、企业自主经营的市场运作模式。

日本物流业的发展已有较长的历史，在世界居领先水平。特别是日本政府近年来为了大力扶持物流产业的发展所采取的一些宏观政策导向，让日本物流产业快速发展。

2.2.2 国外物流企业发展的特点

欧美、日本等发达国家现代物流业的发展处于世界领先水平，它们有着共同的特点：

1、物流技术高速发展，物流管理水平不断提高，国外物流企业的技术装备已达到相当高的水平

目前已经形成以信息技术为核心，以信息技术、运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化仓储技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流装备技术格局。其发展趋势表现为信息化、自动化、智能化和集成化。其中，高新技术在物流运输业的应用与发展表现尤为突出。

2、专业物流形成规模，共同配送成为主导

国外专业物流企业是伴随制造商经营取向的变革应运而生的。由于制造厂商为迎合消费者日益精化、个性化的产品需求，而采取多样、少量的生产方式，因而高频度、小批量的配送需求也随之产生。目前，在美国、日本和欧洲等经济发达国家和地区，专业物流服务已形成规模。共同配送是经长期的发展和探索优化出的一种追求合理化配送的配送形式，也是美国、日本等一些发达国家采用较广泛、影响面较大的一种先进的物流方式，它对提高物流效率、降低物流成本具有重要意义。

3、物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展

国外物流企业向集约化、协同化方向发展，主要表现在两个方面，一是大力建设物流园区；二是物流企业兼并与合作。物流园区是多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。物流园区的建设有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥它们的整体优势和互补优势。

国际物流市场专家们认为，世界上各行业企业间的国际联合与并购，必然带

动国际物流业加速向全球化方向发展，而物流业全球化的发展走势，又必然推动和促进各国物流企业的联合和并购活动。新组成的物流联合企业、跨国公司将充分发挥互联网的优势，及时准确地掌握全球物流动态信息，调动自己在世界各地的物流网点，构筑起本公司全球一体化的物流网络，节省时间和费用，将空载率压缩到最低限度，战胜对手，为货主提供优质服务。除了并购之外，另一种集约化方式是物流企业之间的合作并建立战略联盟。

2.3国内外物流业发展的对比分析与总结

作为处于起步发展阶段的中国物流业，虽然进步巨大，发展趋势良好，但与发达国家的物流业相比，依然存在着很多的不足。

2.3.1 成本比重和效率的对比

物流成本占gdp的比重（是考证物流在国家经济中价值量化的主要研究指标）已成为衡量一个国家物流业发展水平的重要指标。普遍认为，物流业越发达，效率越高，物流成本越低，物流总成本在gdp的比重就越低。

2012年中国第一季度社会物流总费用1.9万亿元，占gdp的比率为17.9%，与去年同期持平。其中，运输费用占社会物流总费用比重为53.7%，保管费用占34.3%，管理费用占12.5%。而从社会物流总成本与gdp的比例关系看，1991年社会物流总成本占gdp的24%，2003年缩小到21.4%，近两年，均约占18%。这几乎是欧美和日本等国家的2倍至3倍。

除了在物流成本方面外，我国与发达国家在周转速度方面以及产业化方面也存在较大差距，服务水平和效率都比较低。我国目前每万元gdp产生的运输量为4972吨公里，而美国和日本的这一指标分别为870吨公里和700吨公里。我国物流系统各环节的衔接较差，运转效率不高，反映为货物在途时间、储存时间、基础设施劳动生产率等方面均有较大改善和提高的余地。

此外，根据调研及有关资料分析，我国许多商品总成本中，物流费用已占到20—40％，每年因包装造成的损失约150亿元，因装卸、运输造成的损失约500亿元，保管不善造成的损失在30亿元上下。这些因素无疑制约了我国物流业的发展。

2.3.2 运营方式的对比

在国外第三方物流发展模式趋于成熟甚至开始出现第四方物流的背景下，我国物流业只有部分从传统的运输企业向第三方物流业转变。并且第三方物流的发展处于初级阶段，存在着不足之处。

目前我国寻求第三方物流服务的主要还是跨国企业，大多数企业，尤其是国有企业缺乏现代物流理念，恪守计划经济时期的经营思路，自建物流体系，采取传统的自营物流方式，致使我国整体物流水平徘徊不前，对第三方物流的需求发展产生很强的制约作用。

我国第三方物流企业正处于初级阶段，规模较小，自身的局限性较大，竞争力有限与传统物流相比，第三方物流一般需提供全部的劳动及存货管理，生产准备，组装、集运等多项服务，这对供应商的要求是很高的。

2.3.3 基础设施的对比

总体来看，我国现有的物流基础设施虽然有了很大发展，但是还比较落后。按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为1344.48公里／万平方公里，而美国为6869.3公里／万平方公里，德国为14680.4公里／万平方公里，印度为5403.9公里／万平方公里。这方面，我们不仅落后于欧美发达国家，与印度等发展中国家相比也有较大差距，如果按人口计算则差距更大。

2.3.4 技术装备的对比

我国物流系统一般技术水平低，装备落后。在仓储设施方面，第三方物流企业拥有的仓库70％是普通平房仓库，现代化立体自动化仓储设施比例极低，具有冷藏、保鲜、气调功能的仓库更少。在使用的搬运工具中，人工搬运车，手推叉车和普通起重设备占到70％以上，而可视屏叉车等现代化的搬运工具却很少采用。在运输工具方面，第三方物流企业拥有的运输车辆中，普通车辆占70％以上，而现代化的箱式货柜和集装箱拖头及特种运输车辆却很少。物流企业开发和使用的物流信息软件，性能水平不高，即使有些软件比较适用，但有时又与客户系统不兼容。

2.3.5总结

从以上的对比中可以看出，我国物流业在成本比重和效率、运营模式、基础设施和技术装备方面与国外发达物流业国家存在着差距。因此，解决好以上几个

方面的问题，将使我国物流业有着质的提升，有利于我国物流业的快速发展。

基础设施和技术装备的提升有赖于国家政策的大力支持与指引，有赖于经济的良好发展，这些都是宏观的发展条件。因而物流企业本身应重点注意运营模式的转变，采用适合时代，适合企业自身的运营模式，充分发挥自身的特点。作为一种服务行业，物流业合理与高效地运转，有利于其它行业的发展，有利于经济的快速发展，也有利于社会的稳定发展。经济、社会的发展也有利于基础设施和技术设备等的改建，便形成了一个良性循环。因此，运营模式的发展至关重要，关于运营模式的研究将在下一章展开。

物流企业发展现状分析论文篇三

济南市民营企业发展现状及前景分析

摘 要:近年来，济南市的经济快速发展，而其中民营企业的贡献不可磨灭。本文旨在分析济南市民营企业的发展现状，以及在发展中所存在的问题，并据此探讨民营企业的出路和发展对策。

关键词：民营企业 现状 问题 对策

一.济南市民营企业的现状 最近关于民营企业的发展问题成为各方热点关注的问题，关于民营企业发展的争议也在逐渐增多，不可否认，民营经济是公有制经济的有益的补充，同时对gdp的增长、市场经济的活跃以及税收的增长有着不可磨灭的贡献。下面就简单的分析一下济南市民营企业的发展现状。

1.从作用上来看：民营企业已成为济南市经济发展的重要推动力量。据统计，2009年济南市民营企业营业收入4552亿元，实现增加值1418亿元，占全市生产总值的比重为42.4%，略低于山东平均(42.8%)。由此可以看出民营企业的发展极大的促进了济南市整体经济的发展。

2.从企业的形成来看,目前主要有如下几种形式: 一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。

3.从时间上来看，济南市的民营企业普遍时间较短。从资料显示，我市民营企业的发展相对来说比较晚，最长也不过三四十年，大多都是改革开放之后才建立。并且很多企业都是时间不长就不存在了。

4.从规模上来看，济南市的民营企业总体实力还是比较薄弱，规模较小的企业占了多数，但有几家民营企业，即使在全国范围来看也是位列前茅的。据中国民营企业联合会等单位昨天发布的2010年中国民营企业500强名单，济南两家企业入围，分别为力诺集团股份有限公司和九阳股份有限公司。

二.济南市民营企业发展中存在的问题

经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,向着更合理、更科学的方向发展。但我们也要看到民营企业在发展过程中还存在着大量的问题。

1.管理水平低下。我市目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制.民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。最近闹得沸沸扬扬的国美之争，其实就是典型的这类问题，济南市的民营企业也不可避免的存在之一方面的问题.2.人才机制不科学，不健全。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业任人唯亲的用人方式,使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念。

3.设备落后，科技含量低。民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时,民营企业由于其先天的原因,较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足。

4.决策盲目,风险经营。大多数民营企业四面出击,盲目的多元化经营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩,也导致了决策的经验主义。

5.发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响其发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在 着不能一视同仁的情况,“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在.这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资愿望严重弱化.三，民营企业发展的对策

1.建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。

家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误。企业发展到一定规模后所产生集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升与完善。

2.重视人才,全面提升企业素质。

未来企业的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。济南市民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象。因此,提高企业内在素质,说到底还是要提高员工的素质。企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异,实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力资源的潜力,最大限度地激励和调动员工的积极性。

3.依靠科技进步,调整和优化产业结构。

对民营企业自身来说,在科学技术迅猛发展的今天,必须加大技术开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体。应实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企业更应更新观念,尽快强化国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。

4.继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。市场经济是法制经济,民营企业的产权需要法制来保障,经营行为

需要法制来规范。加强立法,建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企业的条例,出台引导和约束民营企业经营行为的文件。

四.总结语.民营企业是市场经济的重要组成部分，民营经济已成为国民经济发展的重要推动力,是未来社会主义市场经济舞台的主角。因而，我们要正确看待民营企业的存在和作用，认真对待民营企业所面临的问题，科学找到促进民营企业发展的对策，促进济南市民营企业的发展，从而提高经济发展水平，提高人们的生活质量。

物流企业发展现状分析论文篇四

分析中小企业发展现状及发展的规律2010-03-03清华领导力培训《中华论文协会》

中小企业在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、优化经济结构等方面的作用越来越重要，对整个国民经济更具有战略性。企业无论大小都在积极寻求发展。中小企业发展现状只有理清自身发展中存在的突出问题，才能使企业自身能够得到健康、持久的发展。

中小企业在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、优化经济结构等方面的作用越来越重要，对整个国民经济更具有战略性。企业无论大小都在积极寻求发展。中小企业发展现状只有理清自身发展中存在的突出问题，有针对性地采取措施解决企业外部和内生的约束，才能使企业自身能够得到健康、持久的发展。

一、中小企业发展现状

据国家发展和改革委中小企业司2006年报告，截至2006年10月底，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%（经工商部门注册的中小企业数量达到430多万户，个体经营户达到3800多万户）。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58%，生产的商品占社会销售额的59%，上缴税收占50.2%，出口额已占到全商品出口额的68%；全国65%专利是中小企业获得的，市场上80%的新产品开发来自中小企业。2006年中小企业共吸纳了4.3亿人就业。

但中小企业发展现状面临的问题依然严重。中小企业总体素质较低、增长方式粗放、产品结构雷同，主业不突出，竞争力不强，依法经营、诚实守信意识淡薄；在协调配套生产、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域发展不足，在产业集中度要求较高的领域，小企业过多；中小企业成长的相对优势空间受到严重挤压，而成长的相对劣势却被进一步放大，使一些中小企业还没有得到足够的发展就受困或者倒闭。

二、中小企业发展现状的一般规律

企业发展是企业实现内在素质的提升、企业外部价值网络的形成与优化的过程。一个有成长性的企业可经历创业阶段、集体化阶段、规范化阶段、精细化阶段、合作阶段五个发展阶段。在不同的发展阶段，企业所面临的问题是不同的。开始面临的是资金链问题或产品的问题，甚至没有一个很好的盈利模式。在企业成长的中后期主要是解决资金问题、人才问题、管理问题这三大问题。只有认清企业所处的发展阶段，企业才能选择适合自身的发展措施化解中小企业的成长中的约束及防范落入成长的“陷阱”。

三、加快中小企业发展现状的措施选择

（一）扬长避短，正确定位

中小企业应结合企业产品和服务能力在细分的市场中选定目标对象，创造时间优势、低成本优势以及产品或业务差异化的优势，在大企业瞧不上眼的小产品、小业务、小市场容量的产品或聚集企业有限资源进行专业化经营。对企业的流程进行优化，把分散的组织有效地连接起来，把客户、供应商和企业紧密连接形成一个供应链以提高企业的经营效率和为锁定的目标顾客创造更好的服务。在产品开发上要踏准市场节拍，应掌握市场“时间差”、寻找市场“空白点”、突出产品“个性化”，并适时推出自己的核心业务。同时，对产品的生产工艺要注意选择和改善以减少对环境的污染或破坏。在环境问题日益受到重视的今天，应特别重视这一问题。这样，中小企业不仅没有生存危机，而且还可能得以壮大。

（二）与相关企业形成多种形式的战略联盟

每个企业应突出主业，利用各自的优势共同构建同业或异业间战略联盟，形成资金、信息、技术等合力，实现资源互补和共同营造竞争优势，减轻或避免不正当竞争，并在较短的时间内增强整体竞争力和适应能力。当然，所形成的战略联盟要逐步提高联盟构架的融合度，构造共同理念和加强联盟的文化建设。

中小企业也可加入企业集团，参与社会专业化协作，在取得“生存权力”后逐步增强自身的核心竞争力，进而造就并分享企业集团内部共同的“分工经济”和规模经济。

（三）适时进行管理制度及体制等方面的创新

1、建立具有企业特色的人才吸引机制。企业领导者在及时实现自身角色的转变的同时，做到：（1）根据企业发展需求将内部培养与外部引进结合起来，从实际需要引进、重用后来加盟的人才，优化公司的人力、物力、财力和信息资源，打造卓越团队和管理优势，促使企业的决策、执行机构的人员构成适当变化；（2）企业要多途径建立和谐的企业内部关系，努力地营造一个良好的经营环境和工作环境来提高员工的忠诚度，以利于企业的稳健运作和保持企业成长的持续性及减少断裂期；（3）积极有序培育可吸引、留住及最大限度发挥人才价值与作用的企业文化，在企业内部形成上下一致的价值观价值观、目标和信念，注重人的素质提高与才能的发挥，正是对共同价值的认同会使员工产生稳定的归属感，从而打造一支稳定的员工队伍。同时，在企业日常工作中要及时解决职业经理人和家族成员或企业创业元老的冲突问题、职业经理人与企业文化的冲突等问题。

2、对管理制度进行变革。随着市场的日趋规范和竞争台阶的提高，传统的财富机会来源已经不复存在，企业领导者应改变传统管理思想所构成的成长障碍和管理上的固执及行为惯性，结合企业所积累的资源不断在企业发展过程中进行个人突破、市场突破、组织突破和文化突破。毕竟企业领导者对行业发展的洞察力、在业界的影响力、对员工的凝聚力、对公

司的运作能力等等因素都影响和决定着一个企业未来的发展和命运。（1）组建一个合适的管理团队。企业所有者应改变原来“一把抓”的做法，让专业人员进行业务主管，使这些职业经理和其他管理人员权利更大一些。现状战略的研究与思考，而对业务企业发展现状仅发表指导性意见。（2）建立和规范一系列的管理措施，提高管理手段。根据发展需要，把全面质量管理、看板管理、零库存管理等先进的管理方法应用到企业经营管理中，并对企业的财务管理、生产管理等采用专业化管理。（3）建立富有企业特色的企业文化，塑造并适时提升团队精神。（4）以顾客需求为导向，建立健全适应竞争需要的营销网络和营销理念。在细分市场中，提高市场开拓能力，采取有效营销方式来参与竞争，努力做好树品牌、创名牌工作。在企业发展过程中，企业家的能力、素质或创新精神决定了一个企业能力的强弱。企业快速成长或做大后，应在企业的最高层的管理者、决策者之间形成一个有效的管理的结构，使得这个企业能够按照它的目标有效的发展。

3、适时进行产权分离，确保企业能够长期健康发展。在产权方面，企业特别是那些私营企业的领导层要懂得“钱聚人散，钱散人聚”的辩证关系。中小企业的健康发展除了要建立适宜的人才激励机制及薪酬体系，还依赖于企业产权制度的不断改善。特别是对于那些已有一定规模的中小企业，在原有的管理机制制约企业进一步发展或核心员工特别是后来的核心员工已不再满足于工资和奖金报酬时，为了把核心员工留下和防止核心员工出现不忠诚现象，应以部分产权作为更高层次的激励，才能逐步突破企业发展现状的窠臼。投资伙伴的产权清晰，可消除投资伙伴心理上的“黑箱”，形成对高层管理的约束机制从而有效地控制企业运营中存在的随意性决策和管理，解决导致中小企业长不大的瓶颈问题。

（四）对企业运作实行战略管理

1、精心筹划企业未来，合理选择企业成长的战略。根据发展环境的改变，对企业发展现状整体进行现状分析和未来规划后，改变经营思维模式，积极在变化的发展环境中寻找发展机遇和规避风险。成长、稳健快速地成长是中小企业必然的追求。而企业发展现状的成长不仅表现在短期获得能力的提高，而且体现在企业竞争能力的提高、经营素质的改善、企业整体规模扩大以及业务增加等方面。通常有两条途径：一条是走企业内部自我发展的成长；另一条则是通过并购以实现企业核心能力的增加或多元化经营来扩大企业销售收入利润增加的成长。对于处于不同发展时期的企业有不同的选择。（1）处于创始期的企业，因其尚有极大自我发展的空间，企业各种能力尚在发展形成中，其经营领域内尚没有值得成为被并购的目标或对象，也不具备收购别人的能力，应通过企业内部发展实现成长。比如，采取名牌战略、塑造具有特色的企业文化、加强成本管理等方式来实现企业成长。（2）已有一定发展规模的企业已拥有业已证实符合自己核心能力和发展特性的业务，且此业务已具相当规模，但仍需大力拓展和快速地增长以巩固其领先地位；当自己企业的核心能力有相互补充可实现有机结合的新的经营机会和目标出现时；当所处行业面临重大的技术、经济、经营环境和法律变革时；当所处行业的竞争者普遍重复投入等情形时，企业应通过并购来实现成长。不过在选择并购来实现成长时，要对经营环境进行认真分析，结合自己的实力和专业特长及业务需要确定并购目标和并购方式。在实施过程中要及时与并购对象的员工和管理层进行沟通，及时消除员工离职因素，稳定并留住多数特别是并购对象的核心员工。并购成功后，要承认并尊重与并购对象之间存在的企业文化差异，经一段时间内部整合后，再对症下药，切忌产

生赌博性的思维。发展战略清晰可减少中小企业在成长中的震荡。企业发展“战略”的确定取决于企业家的眼光和对未来的期望值。大部分的中小企业在创业初期没有非常清晰的关于未来的发展方向的考虑，更多的是看准了某个行业或者某些产品的发展前景。积极提高企业成长的能力，提高核心竞争能力、自主创新能力和可持续发展能力，通过差异化和价值创新打造品牌，并尽量做到产品品牌化、品牌名牌化，发展整合能力。

2、制订合理的企业竞争战略和选择适宜的经营策略。企业应结合经营环境，灵活运用swot分析法、竞争基准法、波士顿顾问团矩阵、业务实力矩阵、价值链分析法等来制定本企业的竞争战略。同时，要控制成本动因，构建企业价值链，以获得持续竞争优势。

（五）重视经营信誉及危机管理

当前，一些中小企业面临的发展障碍中，有些是因经营信誉问题引起的。如果没有处理好所遭遇的危机，就可能如“多米诺骨牌”一样使企业相关的领域出现连锁反应。这就需要中小企业重视经营信誉及危机管理。经营信誉不仅是客户对企业过去经营行为的总结，也是企业经营者的职业道德、经营道德等的综合表现，更是企业经营者创造未来的无形资产。

因此，中小企业在发展过程中应有清晰的核心价值观和经营理念；在经营活动中要遵守行业理念及产品观念，注意解决企业营销活动中诚信缺失问题和强化危机管理，以诚信树商德和用信用打造企业竞争力，才能得到更多客户以及从业人员的信任，从而确保企业有稳定的市场和发展能力；在进行生产经营、资本经营的过程中，一方面要维护合伙者、从业人员及经销商的正常利益，另一方面要透过外部环境发展变化的趋势，提前做出各种可能的危机的应对策略，并尽可能借助一切可以利用的资源和手段减少相关危机给企业产生的损失，从而确保企业得到持久的发展。

参考文献：

1、徐文荣.关于构建和谐的企业的思考[j].理论前沿，2005(15).2、朱志伟.浅谈企业人才激励机制及薪酬体系[j].国有资产管理，2005(4)

物流企业发展现状分析论文篇五

中小企业发展现状及相关税收政策的分析和建议

2010-12-23 11:08:05 | 来源：江苏省阜宁县地税局 | 作者：张明实

税收政策历来都是政府促进产业发展的一项主要经济政策，深入研究如何发挥税收职能作用，优化和完善支持中小企业发展的税收政策，加大税收政策扶持中小企业发展的力度，对于推进中小企业快速有序发展和实现国家发展中小企业的政策目标有着重要意义。本文根据中小企业发展现状和相关税收政策的总体状况，分析了现行税收政策在促进中小企业发展上的作用和不足，提出了优化税收政策，发挥促进中小企业发展的具体政策建议。

一、中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用

改革开放20年来，我国的中小企业得到突飞猛进的发展。据国家经贸委提供的最新材料表明，目前全国工商注册的中小企业已超过1000万家，占总企业数的90%；中小企业实现工业总产值占全国的60%，实现利税占全国的40%；中小企业提供了大约75%的就业机会，占新增就业人数的90%左右；我国1500亿美元左右的出口总额中，约60%来源于中小企业。可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。具体表现在：

1.中小企业是国民经济的主要增长点。

二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。一些经济学家也由此断言：中小企业已丧失了活动空间。然而，中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。中小企业已成为世界各国经济的脊梁。在美国，雇员在100 人以下、几十人的中小企业占90%以上，其产品出口额占全国产品出口额的40%以上。我国的台湾地区其经济体系也是以中小企业为主，95%以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的57%。自东南亚金融危机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较大冲击，而以中小企业为主的台湾所受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。

改革开放以来，我国经济持续增长，中小企业功不可没。据有关部门统计，80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于总的经济增长速度。90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。如，日前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家俱行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。因而，经济学家吴敬琏曾指出：几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。

2.中小企业是社会稳定的重要基础

首先，中小企业是提供城镇就业的重要渠道。就业问题，始终都是经济发展和社会稳定的一大制约因素。目前，我国面临着新增劳力和存量劳力就业问题，特别是下岗职工再就业的压力越来越大。中小企业面广量大，且大部分是从事劳动密集型产业，因而吸纳劳动力的容量相对较大。据测算，对于相同的固定资产投资，国有中小企业占用国有资产仅17%，吸纳就业量却达74％，吸纳的就业容量为大型企业的14倍；而对于相同的产值，中小企业吸纳的就业容量为大型企业的1.43倍。改革开放20年来，城镇增加的近8000万个就业岗位，75%以上是中小企业提供的。所以，我国就业问题的解决，离不开中小企业的发展。其次，中小企业是农村工业的先锋队。我国的中小企业相当部分是地方国有企业或乡镇企业，大部分分布在中小城市和集镇。这些中小企业尤其是乡镇企业，一方面通过社会化服务体系，把分散的农户集中起来实现大规模、集约化生产；另一方面也吸纳大量农村剩余劳动力。据统计，20年来，乡镇企业已吸纳的农村剩余劳动力9217万人，占农村剩余劳动力的一半。这不仅加强了社会稳定，而且对我国的工业化进程起到了巨大的推动作用。第三，中小企业是地方财政的主要来源。我国各级政府80%的财政收入来源于中小企业。事实上，哪个地

区的中小企业效益好，那里的财政收入就比较宽松，群众的负担就比较轻、生活比较富裕，干群关系就比较协调，社会稳定也有了牢固基础。

3.中小企业是技术创新的生力军

中小企业往往是一个国家技术进步的主要载体。在美国，50％至60％的科技进步发生在小企业身上，80％以上新开发的技术是中小企业来付诸生产的。因为高科技产业是高风险产业，大企业一般注重常规生产，不愿意去冒风险。因而小企业往往成为科技转化为生产力的“实验田”。我国中小企业中的高新技术企业，在科技创新、技术开发等方面意识强、行动快，成为名符其实的技术创新的生力军。据悉，深圳市首批认定的9家“深圳·国家科技成果产业推广示范企业”竟然全是中小企业； 深圳考核认定的94家技术先进型企业中，中小企业占76%，124 家高新技术企业中，中小企业也占90％左右。

4.中小企业是活跃市场的基本力量

大企业和小企业在市场上，都有自己的比较优势和竞争优势。而中小企业在市场上的比较优势，主要表现在“船小好掉头”上，中小企业可以利用其经营方式灵活、组织成本低廉，转移进退便捷等优势，更快地接受市场信息，及时研制满足市场需求的新产品，尽快推出，占领市场。所以，中小企业在市场上应更具有竞争力。只要利用中小企业灵活善变的优势，引导它们放开搞活，对活跃市场功能有事半功倍之效。

5.中小企业是中国经济改革的试验区

相对大型企业而言，中小企业改革成本低、运行操作简便、引发的社会震动小，相对较易进入新体制，已成为企业体制改革的“试验区”，改革重点和难点的突破口。诸如承包、租赁、兼并、拍卖、破产等企业改革和体制创新的经验，往往是先在中小企业试行后取得的，再逐步向国有大型企业推广。所以，企业的改革深化离不开中小企业作为“开路先锋”。

二、我国中小企业发展中面临的问题

中小企业已成为我国经济和社会发展中的关键因素，具有大企业无法替代的战略地位。然而，近年来，中国的中小企业亏损非常严重，目前，在国有企业的亏损中，有90％都是来自于县一级的中小企业。我们不禁要问；中国的中小企业怎么啦？笔者认为有外部和内部两方面的问题存在。

（一）中小企业外部的问题

1.政府对中小企业扶持不力。由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策自觉或不自觉地偏好于大企业，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策和科技教育政策等方面，对中小企业有许多的不公平。比如一些地方政府片面强调“抓大”，只对大型企业集团的组建和发展感兴趣，在财政支持、税收优惠、技术发展等方面只考虑大企业，中小企业很难或根本得不到政策上的帮助，资金短缺已成为制约一些中小企业进一步发展的“瓶颈”。又由于许多中小企业受各级基层组织管理，而各部门的管理方式、政策不一，多头领导，使中小企业无所适从，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。

2.对中小企业监管不严。长期以来，国家一直没有制定有关扶持中小企业发展的法律法规。一方面，使中小企业经营行为缺乏法律约束；另一方面，又造成中小企业的许多利益得不到应有的保障。我国中小企业的宏观管理分散、社会中介服务体系不健全，也在很大程度上制约了中小企业的发展进程。

3.中小企业负担重。作为地方财政的主要来源，中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，企业税负、社会负担愈来愈重。比如在地方教育附加的征收标准上，对乡镇企业按销售收入的9 ％征收，而对国有大型企业则按2％征收。而且地方政府为了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象。由于中小企业规模小，对名目繁多的费用常不堪重负，企业经营步履维艰。

〈二〉中小企业内部的问题

1.中小企业组织和产业结构不合理。一般说来，中小企业属地方管辖。由于地方保护主义盛行，造成了中小企业低水平重复建设、重复投入的问题。有相当多行业产品供大于求，出现了“结构性”过剩，为了争夺市场以致于生产同一行业产品的中小企业竞相压价，甚至偷工减料、以次充好，严重地破坏了市场竞争秩序。另外，重复建设使得中小企业产业关联度较低，“小而全”的企业比比皆是，企业之间缺乏社会化、专业化分工协作，与大企业也没有建立协作体系，因此，在大企业的经济优势面前力单势薄生存艰难。

2.中小企业自身素质低。一是与大型企业相比，中小企业尤其是国有中小企业，普遍存在技术装备落后、职工素质低、人才匮乏、产品质量差的问题。二是缺乏管理组织能力，在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究、没有严格的成本核算；产中没有生产控制，没有营销策略；产后没有售后服务等等。三是缺乏合理配置资源的能力和环境保护意识，从而资源浪费，环境污染严重，企业难上规模。

3.中小企业小而散、竞争力不强，影响盐城中小企业的优势发展。一是缺乏集中，缺乏大企业的带动。盐城市中小企业，特别是个体私营工业企业家庭式作坊突出，一家一户分散经营，缺乏大企业和“领头羊”强有力的带动和产业集聚，且产业结构中的特色优势产业不多；二是相对于规模以上工业企业而言，技术含量低、投入少、以销定产的多，常年长期生产的少，产品市场占有份额低，缺乏竞争优势。

4.资金紧张、贷款难，影响盐城中小企业的正常发展。据监测提纲问卷调查显示：一是中小企业资金主要来源于是自有资金，业主从银行贷款比较困难，且贷款额度小，而民间筹资则成本高、风险大，资金短缺现象依然存在；二是企业间相互拖欠货款，销售资金回笼慢；三是企业资金占用严重。资金短缺制约了产品结构调整、产品升级，影响了企业的发展。

5.企业诚信意识不强，违规违法经营现象依然存在，影响盐城中小企业的健康发展。盐城市还有部分个体私营工业企业未在工商管理部门注册、登记，企业长期处于不合法经营状态；还有相当的个体私营工业企业，掺杂造假、税收意识薄弱，税收遵从度较低，逃税漏税观念严重。

二、税收政策分析及对中小企业发展的影响

第九届全国人大常委会通过的《中小企业促进法》对什么是中小企业作了以下定义：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要、增加就业、符合国家产业政策、生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

我国现行的税收政策中，并没有专门针对中小企业的税收优惠政策，但是有一些规定从受益主体来看大部分是针对中小企业，具体内容如下：

（一）企业所得税

新企业所得税法统一并适当降低了税率，从33%降为25%，降了8个百分点，另规定了两档低税率：小型微利企业20%，高新技术企业15%，并将一些国家鼓励产业项目的优惠政策予以扩大，例如，新技术产业开发区内高新技术产业低税率优惠扩大到全国范围，这对我国高新技术企业中的中小企业提供了良好的发展前景。新增对创业投资机构、非营利公益组织等机构的优惠政策。这些税收优惠政策，有助于提升中小企业的发展空间。

（二）增值税

新增值税条例规定，纳税人为个人（具体为个体工商户、临时发生应税劳务和经营行为的其他个人）的销售额未达到规定的增值税起征点的，免征增值税；对年销售额180万元以下的商业小规模纳税人其适用的征收率为4%，商业企业以外的其他企业属于小规模纳税人的其适用征收率为6%。

（三）营业税

对全国试点范围的非营利性的中小企业信用担保、再担保机构，由地方政府确定对其从事担保业务的收入，3年内免征营业税。对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税。

（四）其他

国有企业下岗职工创办新的中小企业，对从事社区居民服务业的，可在3年内免征营业税、个人所得税、城市维护建设税及教育费附加。

从盐城本地中小企业状况分析，我们认为，利用税收政策杠杆促进盐城中小企业发展的作用虽然有所体现，但未能达到最大化和最优化配置，现行与中小企业相关的税收政策存在的问题主要有以下几个方面：

（一）企业所得税

新出台的企业所得税在很大程度上解决了中小企业在税收方面受到的歧视问题，统一了内外两套税法，并将企业所得税税率定为25%，降低了8个百分点，同时对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税（大部分的高新技术企业都是中小企业）。大大减轻了中小企业的税收负担。但是，现行企业所得税对中小企业的税收优惠仍不够彻底，这主要体现在以下几个方面：

1.不利于吸引中小企业投资

现行税法规定，被投资企业发生的经营亏损，投资方企业不得调整减低其投资成本，也不得确认投资损失，这项规定不利于中小企业对外投资。另外，国际上对中小企业普遍采用的投资抵免，再投资退税等税收政策，而我国并未采用。

2.不利于鼓励中小企业创办

在英国，为了鼓励投资者创办中小企业，规定凡投资创办中小企业者，其投资额的60%可以免税，每年免税的最高投资限额达到4万英磅。韩国政府对新创办的中小企业所得税实行“免三减二”(开始三年免税，其后两年减半征收)的税收优惠政策,我国现行企业所得税优惠政策大部分是针对已创办的中小企业,缺乏支持创办中小企业的税收优惠政策。

3.不利于支持中小企业融资

中小企业要发展，资金是第一个需要解决的问题，如果仅仅依靠中小企业自身的税后净利，中小企业的发展进度必然缓慢。由于社会观念和中小企业自身的因素，导致中小企业融资困难。我国现行的税收政策缺乏鼓励中小企业融资的相应政策，新所得税法对这方面也没有过多的涉及，阻碍了中小企业的发展。

（二）增值税

1.征收率过高

工业企业小规模纳税人的征收率为6%，商业企业小规模纳税人的征收率为4%，据测算，对小规模纳税人按销售额的6%或4%征收率征收的税额相当于在实现54.55%或30.77%的增值条件下才能与一般纳税人依17%计算的税率相等。（参照浙江省国税局公布数据，一般纳税人增值税税负调查资料，浙江省工业企业、商业企业一般纳税人增值税平均税负率分别为3.97%、1.05%）由于不能抵扣，中小企业税负远远超过一般纳税人。

2.起征点偏低

现行江苏省国税局增值税起征点的规定是：销售货物的起征点为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点为月销售额3000元；按次纳税的起征点为每次（日）200元。这个起征点虽然已经是《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十七条规定的最高标准，但是根据目前江苏省统计局公布的cpi数据来看，如果真是达到这个标准就加以征收，这么低的收入支付各种税费后、维持商户生计还是很困难，更何况发展。

（三）营业税

融资难一直是制约中小企业发展的最重要的因素。据盐城市中小企业局公布数据，中小企业因无法落实担保而被拒贷额达到23.8%，因不能落实抵押而发生的拒贷达到32.3%，总拒贷额达56.1%。同时中小企业技术落后，导致中小企业没有竞争力也逐渐成为阻碍中小企

业发展的不利因素。面对金融机构对中小企业的“惜贷”问题以及中小企业技术落后的问题，现行营业税未能采取更积极的政策措施来缓解。

（四）其他

1.税收政策过散

我国现行针对中小企业的税收优惠政策散现于单个税种中，没有形成固定的法律条款，而且大部分是以补充规定或通知的形式发布，优惠内容多，补充规定散且不明确，而且税收政策调整过于频繁，这使得税收政策缺乏系统性、规范性和稳定性，不利于中小企业经营者掌握、实际操作和执行，这将加大中小企业纳税成本或者使中小企业得不到应有的税收优惠。而税收政策的易变性也不利于中小企业制定长期的发展战略。

2.纳税成本过高

中小企业往往由于规模较小，不会花大成本聘请精通财会业务、熟悉税收政策的专业财会人员，造成建账、财务核算、纳税申报等方面不规范。目前税务部门对纳税人大多采用分类管理的办法，中小企业的纳税期限较短，纳税程序较复杂等原因，造成中小企业纳税不及时，使中小企业在纳税上承受了更大的压力；而规模小、账簿和会计核算不规范等问题更增加了中小企业纳税的难度和成本。

3.社会负担过重

作为地方财政的主要来源，中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，中小企业的社会负担愈来愈重。而且一些地方政府为了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象，这就是所谓的“头税轻，二费重，三费四费无底洞”。对中小企业的乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象严重。据有关方面的调查，目前中小企业上缴的税外费用大约是税收的1.48倍，一些中小企业的税费负担大约占到销售收入的5%—8%。

三、发挥税收职能作用促进中小企业发展的的建议

（一）完善企业所得税

1.制定吸引中小企业投资的税收政策

中小企业经营规模小，投资面临的风险大，因此有必要制定税收政策来增加社会对中小企业的投资。具体措施如下：一是投资损失扣除。对于中小企业从被投资公司分摊的损失，不超过投资账面价值的部分允许扣除，降低中小企业的投资风险；二是再投资退税。对于中小企业用税后利润转增资本的投资行为，对再投资部分缴纳的税款，给予退还，以鼓励企业将所获利润用于再投资；三是投资准备金的税前扣除。对于中小企业提取的投资减值准备，允许按一定比例在税前列支。

2.制定鼓励中小企业创办的税收政策

目前，我国可以通过制定以下税收优惠政策来达到支持创办中小企业的目的：一是对新创办的中小企业应纳税所得额小于3万元的免征所得税，期限为三年；二是对于新创办的中小企业应纳税所得超过3万元的，可以实行减半征收同时可以延期至二年后缴清；三是对投资创办中小企业的投资者按规定投资的40%予以免税。

3.制定支持中小企业融资的税收政策

制定以下税收政策来鼓励中小企业融资：一是对中小企业改制给予税收优惠，对中小企业改造投资可抵免所得税，以达到优化中小企业融资条件的目的，从而更有利于获得银行贷款和民间投资；二是对中小企业银行贷款的利息，允许在税前全额扣除。通过以上政策的制定，可以使中小企业有充足的资金保障，促进中小企业健康快速地发展。

（二）完善增值税

1.降低小规模纳税人的征收率

对工业企业小规模纳税人的征收率调低为4%，目前工业企业的进销差率为20%左右，按17%的税率征税，税收负担率应该是3.4%，与调整后的比较接近。对商业企业小规模纳

税人的征收率调低为2%，商业零售企业的毛利率一般为10%-15%，按法定税率17%征税，税收负担率应该是1.7%-2.5%，与调整后比较接近。这有利于缩小两类纳税人之间的差距，增加中小企业的竞争力。

2.提高小规模纳税人的起征点

我国现行增值税的起征点明显偏低，应该根据近10年来经济发展水平、物价指数涨幅、居民生活最低保障等因素，及时修改关于增值税起征点的相关规定。目前江苏省国税局增值税起征点规定销售货物的起征点为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点为月销售额3000元；按次纳税的起征点为每次（日）200元。上述起征点的标准，已经大幅降低了我省小规模纳税人的税收负担。

（三）完善营业税

关于中小企业融资难问题，国家可加大金融机构向中小企业贷款取得的利息收入给予减征营业税优惠政策的力度，以鼓励金融机构增加对中小企业贷款，同时也可以利用这项政策的杠杆作用，引导中小企业的产业结构向创新型、高新技术行业发展；关于中小企业技术落后的问题，国家可规定有关单位和个人转让或租赁专利，技术秘诀或新工艺给中小企业使用所取得的收入，给予减免营业税，以增加中小企业的产品科技含量和提高其国际市场竞争力。

（四）完善其他方面的税收政策

1.加速清理整合进度，建立规范统一的税收法律、法规

2002年颁布的《中小企业促进法》为我国制定、完善和实施促进中小企业发展的税收优惠政策确定了法律依据。《中小企业促进法》第二十三条明确提出国家利用有关税收政策支持鼓励中小企业的设立和发展。针对目前我国中小企业税收优惠政策不够系统、规范、稳定性差、透明度低等问题，政府有关部门应尽快对现行的中小企业税收优惠政策进行整合，按照效率优先、兼顾公平、平等竞争、税负从轻、便于征管、促进发展的原则，建立起规范统一的中小企业税收优惠政策，并以正式法规的形式颁布，以增强税收政策的系统性、规范性、稳定性和透明度，使中小企业税收优惠政策具有有效的法律保证。

2.加强税收服务,减少中小企业纳税成本

对中小企业纳税成本偏高的问题，可采取如下措施加以解决：①简化纳税申报和办理纳税程序，延长纳税期限。如对规模小、会计核算不规范的企业采取简易申报和合并申报的办法，对资金周转困难的企业采取延期纳税的办法等；②加大对中小企业进行信息提供、纳税辅导、税收宣传和纳税培训等工作，减少中小企业因不熟悉税收政策法规而造成的纳税中的种种失误，促进中小企业的健康发展；③发挥会计师事务所、税务师事务所等中介机构的作用，针对中小企业的特点，帮助做好税收筹划，对各类中介机构为中小企业代理纳税事宜所得收入给予减免税照顾，以降低中小企业代理成本。

3.加快税费改革步伐,减轻中小企业费用负担

目前，对中小企业的各种收费较多，甚至超过税收负担。为此，有必要对现有的收费体制进行全面改革，取消所有不合理和不合法的收费，将一些不能体现政府职能的收费改为经营性收费，并将一部分类似于税收性质的收费逐步改为税收。例如，可以参照将有关的交通公路规费改为燃油税的经验，将社会统筹的企业职工基本养老保险金、医疗保险金等改为社会保障税。通过加快税费改革，清费立税，逐步取消不合理的收费，减轻中小企业负担，为中小企业发展创造一个宽松，公平的环境。