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丽水精神科医院哪家最好篇一

一、现状与特点

以丽水羽绒厂为代表的丽水羽绒行业，通过30多年的曲折发展，曾有过上世纪80年代的辉煌，也有过上世纪90年代的衰败，到了二十世纪末期又重新起步，目前呈现以下特点：

1、企业总数不少，但规模偏小。目前全市羽绒相关企业共有20多家，全行业总产值约2亿元。企业个体规模较小，年销售收入超千万元的企业仅4家，分别是浙江艾莱依羽绒制品有限公司（6000万元）、浙江飞雁羽绒制品有限公司（3000万元）、浙江彼特服羽绒制品有限公司（1250万元）、浙江雁皇羽绒制品有限公司（1200万元），其余企业规模都较小，有的年销售收入仅几十万元。

2、产品品种齐全，已具系列化。目前我市羽绒行业生产的羽绒制品由原来的单一羽绒被服向包括羽绒被、羽绒服装、家纺产品、休闲女装、床上用品等系列产品发展，产品的品种有20多种，如睡袋、床垫、鞋子、手套、护腕、护肩等。还有一些小企业进行羽绒被的现充现卖、羽绒服的量体裁衣、贴牌生产、外加工等。

3、以新生企业为主，且发展较快。目前几家规模企业都是上世纪90年代末期成立的，如艾莱依成立于1997年，彼特服成立于1998年，雁皇成立于1999年，飞雁成立于2001年。其他一些企业大多也是近期发展起来的。据全市较大的5家企业抽样调查，2001年合计销售收入为3331万元，2004年达到11782万元，增长率达253％，预计2005年将达到17100万元。其中艾莱依增长速度最快，2001年销售收入为1650万元，2004年达6000万元，年平均增长53．6％，估计2005年达1亿元。

4、产品名牌初步形成，但品牌效应尚不明显。羽绒服以艾莱依、雁皇为代表，羽绒被以飞雁为代表，正在形成羽绒行业的领头雁。艾莱依总占地面积68．88亩，在上海、日本有设计研发中心，通过iso9001国际质量体系和iso14001环境体系认证。产品销往美国、加拿大、韩国、日本等13个国家和地区及国内20多个省、市、自治区。“eral”现为“国家免检产品”、“浙江名牌产品”和“浙江省著名商标”，已经成为时尚、休闲女装的代名词。飞雁羽绒被是“浙江省名牌产品”，在省内外有一定的知名度，在北京、上海等大城市均有办事处，其销量占浙江省品牌羽绒被销量的二分之一。艾莱依、雁皇还进入上海羽绒博览会参展。艾莱依、雁皇均在外地有生产、研发基地。但总体来看，丽水羽绒产品品牌对外界影响力不大，知名度不高。

5、企业各自为战，缺乏相互合作。羽绒企业间联系与沟通不多，稍大点的企业产品均努力做到系列化，造成产品品种交叉和重复，有的还存在仿制现象，整个行业没有形成总体的竞争力，行业内各企业间缺乏团队精神，各自为战、相互合作不多。规模较大的企业有外协加工厂，如艾莱依培育了10余个战略伙伴型的外协加工厂，雁皇也发展了6个外协加工厂。

6、企业负债率高，资本积累速度慢。几家规模企业资产负债率均在70％左右，一方面说明，丽水羽绒行业这些年由于产品更新换代慢，企业缺乏自我积累；另一方面说明，虽然这些年企业发展速度为快，但原始积累尚未完成，要实现二次创业还有一定的难度。

二、机遇与挑战

（一）全国羽绒制品行业发展趋势分析

1、羽绒原料由于其天然、环保、保暖、轻巧、抗菌等特性决定了行业的发展趋势，随消费水平的提升而消费者对羽绒产品的需求总体呈上升态势。羽绒行业通过多年的发展，已经形成一个较完整的采购供应链、生产链、营销链的新格局。①采购供应链：中国羽绒之都浙江萧山，与广东吴川、福建长乐等地形成全国10个重要产绒区。2000年总产绒量17600吨。②生产链：恰是一个数学符号“≠”，以京津沪杭为一条竖线，上面一条线为黄河流域一线，以邯郸、济南、威海，出海到大连；下面一条线为长江流域一线，以成都、重庆、武汉、九江（共青城）、南京和杭嘉湖地区。江苏省已成为羽绒服装最大的生产基地，常熟被称为“羽绒服装城”。三线生产能力囊括了我国羽绒制品总生产能力95％以上。③营销链：以长江杭嘉湖地区为点，成120度扇形状，覆盖了我国东北、华北、西北、西南、华中一部分，华东大部分地区和广西北部。目前我国生产的羽绒和羽绒制品占据世界总量的70％以上，成了名副其实的第一生产大国。涌现了波司登、雅鹿、雪中飞等十大品牌，且国内市场占有率达52％，其他品牌仅占48％。

2、羽绒服装属于服装一类，有以下特点：一是讲究款式、面料等，对设计要求很高，设计决定产品的生命。二是产品更新快，与消费者密切相关，要求与主流市场联系紧密，信息处理迅速。三是属于劳动密集型企业，需要一批熟练技术工人的支撑。从羽绒服市场发展和人们消费观念的改变等因素，可以预测，二十一世纪，羽绒服将继续引导着防寒服市场的新潮流，并逐步向时装化、休闲化、运动化方面发展，名牌羽绒服的市场份额将继续扩大。同时，随着更新换代为目的的第二轮购买周期的到来，羽绒服市场将继续呈稳定发展态势。

3、羽绒被的市场潜力大。羽绒被由于其保暖性好、舒适、大方等特性成为小康之家的最佳选择。日本、德国的羽绒被普及率达50％－60％。与此相比，我国羽绒被还谈不上普及，仅处于起步阶段。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们的生活质量将不断改善，羽绒被的使用率将不断提高。

（二）丽水羽绒行业存在的优势

1、品牌优势。一是丽水羽绒老品牌的历史影响。曾经辉煌过的丽水羽绒厂和“飞雁”品牌至今仍对周边地区有较大影响，江浙沪等地群众对丽水羽绒的公认度仍较高。二是艾莱依、雁皇等品牌已经进入全国羽绒行业羽绒服品牌的前五十位，艾莱依已成为时尚、休闲女装的代名词，雁皇的设计理念是“休闲、时尚、个性化演绎”。与中国羽绒之都浙江萧山相比，虽然规模和产量上有差距，但仍具有一定的品牌优势。

2、经营优势。当年丽水羽绒厂培养了一批懂生产、会经营的羽绒行业的人才，丽水羽绒厂破产重组后，这一批人纷纷独立办厂，在丽水形成了一批羽绒企业，经过几年的曲折发展和不断壮大，也创造了几家规模企业。这一批人是目前丽水羽绒行业的带头人、支撑者。如艾莱依董事长陈频和雁皇总经理何志勇均为原丽水羽绒厂的董事会成员兼副经理。

3、销售优势。依靠当年丽水羽绒厂的基础和多年的努力，一些企业建立了自己较为稳定的产品销售渠道，内贸为主，外贸为辅。如艾莱依全国500多家销售网点的建立，以及投资数百万的分销系统的上马。艾莱依、雁皇、飞雁的产品销售势头较好。

三、问题与困难

1、信息较闭塞，观念较为陈旧。由于地处浙西南，一直以来交通不便造成信息较封闭，大多数经营者观念还较为落后，小富即安、单打独斗、同行相忌等陈旧思想还不同程度存在，与时俱进、不断创新、联合作战等思想不浓。

2、人才比较缺乏。经营管理人才主要靠原飞雁羽绒厂的一批业务骨干，大部分的操作人员也是原飞雁羽绒厂的一批下岗工人。企业普遍反映基础性熟练操作工人难招。尤其缺乏一批掌握一定专业技术，能够设计开发新产品的技术人才。这与丽水的区位有关，大部分专业技术人才都不愿到丽水发展，而留在大城市，这也是艾莱依、雁皇在发达地区设立设计中心和加工基地的原因。

3、资金较紧张。羽绒行业均为民营企业，发展时间不长，自有资金不足，受国家宏观调控的影响，银行贷款相对较难，有的企业又在新建厂房，如飞雁目前新投资1500万元在开发区建设新厂房，资金紧张已经成为影响企业正常生产经营的突出问题。

4、丽水总体品牌影响不大。目前仅有艾莱依、雁皇、飞雁等三个品牌较为响亮，而没有形成合力，秀山丽水的羽绒概念还没形成。在现有的品牌中，对市场细分也不够，个性化品牌不多，同质化竞争仍存在，有创新有新意的品牌不多。目前仅有艾莱依较注重品牌和设计的原创性和个性化。

5、产业链没有形成。羽绒行业的产业链包括羽绒制造、布料（面料）制造、羽绒制品制造、销售等环节，而目前我市没有一家原材料供应厂（包括羽绒制造和布料（面料）制造厂），原材料供应大多在萧山、无锡等地。去年羽绒材料由于禽流感而大幅提价，对羽绒行业造成了一定的影响。

6、距主流市场有一定距离。我市虽位于上海、杭州经济圈的边缘，但在人才、信息、进出口等方面与市场联系不够紧密，在信息沟通上仍有一定距离。

四、建议与对策

根据以上分析，羽绒生产企业属于劳动密集型行业，目前在丽水已有了一定的发展基础，可以考虑作为丽水市区的一个主导产业加以培育，建议采取以下措施。

（一）搭建两个平台

1、行业协会。行业协会可以起到行业自律的作用，促进行业良性发展。目前羽绒行业一些企业已有此想法，但总体上还不够成熟，需要政府出面引导和协调。建议由政府有关部门牵头，做好相关筹备工作，积极创造条件成立羽绒行业协会。

2、产业园区。丽水羽绒行业要持续发展，并形成行业优势，势必要有一个相对集中的工业园区。虽然目前我市羽绒企业不多，规模不大，但可超前策划，安排布置羽绒园区，以园区来吸引外地企业投资，扩大我市羽绒企业规模。通过羽绒园区的建设，对产业链上各企业，特别是羽绒和布料（面料）制造厂进行有针对性的招商引资，积极引导形成羽绒产业链。同时，通过羽绒园区的建设和宣传，可以提高我市羽绒行业的知名度。

（二）实施两个战略

1、品牌战略。品牌战略的目标是创建个性鲜明、联想丰富、高威望、高价值感、高美誉度与忠诚度的强势大品牌，并让消费者认同品牌的价值所在。其实施主体是企业，作为政府可以通过以下措施进行推动：一是打响丽水品牌，可引导重点企业及时注册“丽水羽绒”商标，加大投入，形成秀山丽水有羽绒的概念，进而营造丽水羽绒在国内的知名度。二是奖励知名品牌，政府设立奖励资金，对羽绒行业的品牌取得国家、省级相关荣誉的给予奖励，鼓励企业加大品牌投入，增强发展后劲。如对取得中国羽裳杯营销大奖、获得质量优良合格品牌称号的企业给予一定的奖励。

2、人才战略。树立科学的人才观，积极引进和培育人才。一是实施产业工人素质提升工程，由政府拨出资金，根据企业的实际需求，对企业所需的技术工人进行定向培训，既可解决企业招工难问题，又可加速农村劳动力转移步伐。通过3—5年的努力，培养一大批技术熟练、吃苦耐劳、品德优良的产业工人，支撑起丽水羽绒产业。二是拓宽思路，以“不求所有、但求所用”为原则，可采取在大都市或大专院校设立研发中心，将当地的人才为我所用，解决产品设计、新产品开发等专业技术人才不足的问题，也可通过互联网将企业与大专院校、科研院所进行联系沟通，及时解决存在的问题。三是采取讲座、调研、研讨等形式提高企业家素质，引导企业家树立正确的利益观、世界观、人生观。

（三）加大两个力度

1、广告宣传力度。政府可通过举办专业会展、集中宣传、媒体推荐等多种形式为丽水羽绒和企业宣传搭建平台，营造秀山丽水有羽绒，环保、秀丽的羽绒产品产自浙江绿谷的氛围。也可对在中央级媒体上做广告的企业给予一定的补贴，促进企业加强广告宣传。不仅要加大传统的三大媒体（报刊、广播、电视）广告及近来备受垂青的户外广告宣传力度，更要加大网络广告宣传力度。现仅有艾莱依、雁皇有自己的网站，其他公司尚未涉足。建议由相应部门免费制作羽绒企业的网站及网上宣传资料，既可宣传丽水羽绒及相应品牌，也可推动羽绒行业电子商务的开展。

2、龙头企业培育力度。建议采取以下措施：一是在土地供应上进行倾斜，对羽绒行业的龙头企业优先安排用地，采取一事一议的办法，实施分期付款，以减轻企业资金压力，如按20％、40％、40％的比例分三年付清土地款。二是鼓励发展羽绒原料和羽绒面料生产企业，对新建且具一定规模的相关企业，除享受相关土地款分期支付政策外，由市政府给予专项资助。三是扶持设立窗口，鼓励企业在外地设立研发、展示等窗口，参照运行成本给予一次性奖励。四是对导入企业形象设计识别系统（cis）的企业，直接给予一次性资助。五是引导企业积极参展，补助企业参加中国羽绒博览会、中国羽绒服装节等国家级展览展销会，提高企业和品牌的知名度。六是补助新产品、新款式研发，为提高企业的独创性和原创性，政府可补助企业研发经费，每开发一个新产品或新款式，可通过相关程序享受政府一次性资助政策。

（四）优化两个环境

1、服务环境。一要转变观念。政府各部门要强化服务意识，真正转变观念，提高工作效率，切实为企业解决困难。二要严肃纪律。发挥机关效能投诉中心的作用，对影响我市投资环境的事件，一经投诉，从重从严从快处理，并及时宣传，以儆效尤。三要健全制度。各部门要建立健全定期下企业调研、急事急办、特事特办等制度，从制度这个层面优化服务环境，并严格执行。改革考核制度，将相关部门的考核权力交给服务对象———企业，由企业参与决定部门考核成绩，促使部门围着企业转，努力做好服务工作。

2、融资环境。一是引导企业联合成立担保公司，由企业共同入股组建，着力解决贷款难的问题。二是引导广发、民生等民营商业银行入驻丽水，为丽水企业提供融资服务。三是尽量争取多开一些典当行，为企业提供短期资金融通，解决部分企业的短期资金周转困难。四是定期召开银企座谈会，及时沟通信息，积极促进企业融资。

丽水精神科医院哪家最好篇二

土地例行督察交叉验收启动

2011-10-31 | 作者： 周怀龙 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

日前，2011年土地例行督察交叉验收工作启动，这是国家土地督察机构自2007年开展土地例行督察以来，首次集中进行的跨区域督察。

此次交叉验收以督察局为单位，以推动东部与西部、南方与北方土地督察和土地管理工作交流为原则，按《土地督察整改验收办法（试行）》明确的程序和标准展开，范围包括除北京、天津、上海、海南、青海、新疆等省（区、市）以外的27个2011年土地例行督察地区。

据了解，国家土地督察机构已完成对全国64个地级以上城市2010年土地利用和管理情况的例行督察。针对发现的土地违法违规问题，经国家土地总督察批准，各派驻地方的国家土地督察机构向30个省（区、市）和5个计划单列市人民政府下发了《国家土地督察例行督察意见书》，督促地方政府整改查处土地违法违规问题，完善土地利用和管理长效机制。10月中旬开始，各派驻地方的国家土地督察机构陆续启动了例行督察整改预验收工作。

此次交叉验收的目的是检查例行督察地区人民政府有关整改工作的落实情况，全面掌握和评估例行督察整改验收工作成效，进一步总结交流和规范创新土地例行督察工作。总督察办公室有关负责人表示，这项工作是对土地督察方式的一种尝试和探索，对确保例行督察工作实效具有重要意义。交叉验收各项工作将于11月15日前完成。

丽水推进土地例行督察整改

2011-10-28 | 作者： 赵俊杰 王学新 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

为落实上海督察局土地例行督察意见，浙江省丽水市采取有效措施，积极推进土地例行督察整改工作。

一是开展违法用地大清理。对督察反馈违法用地问题开展专项整治行动，重点对2010年以来发生的各类土地违法行为进行排查和整治。要求各县、区逐宗实地调查、核实，实行部门联动，分工负责，对相关责任人进行党政政记处分。

二是开展督察问题大整改。丽水市已撤销2010年以来未经过发改部门土地预审或预审未通过的42个项目；对未办理农用地转用和土地征收手续以及未对违法用地进行查处的项目办理划拨供地手续问题，已发文撤销相关文件；对部分项目供地不符合划拨用地政策问题，注销其土地使用证采取出让方式供地，同时进一步加强和规范政府储备土地抵押登记行为。

三是开展体制机制大建设。建立协同办案联席会议制度，制定落实预防和查处土地违法行为的措

施；进一步抓好土地卫片执法工作，及时发现和查处违法行为，加快网络信息化建设，进行动态监管。上海督察局召开丽水市例行督察预验收情况反馈会

发布时间：2011-10-27 来源：上海督察局 【字体：

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10月25日，上海督察局丽水市例行督察预验收组完成了预验收内外业核查和情况汇总，与丽水市政府召开情况反馈会。赵毓芳副专员主持会议并就丽水市深化整改迎接交叉验收工作提出了建议。预验收组赵凤江组长通报了预验收工作情况，并就进一步做好整改工作进行了指导，预验收组赵俊杰组长传达了交叉验收的主要内容、标准和要求。丽水市委常委、常务副市长陈瑞商出席会议并代表市政府和各县（市、区）政府，有关部门作了表态发言。丽水市各县（市、区）政府、各有关部门主要负

责人参加了会议。

赵毓芳指出，这次验收工作是在中央领导同志针对国土资源工作连续发表重要讲话的背景下开展的，是国家土地督察机构成立以来第一次采取预验收和交叉验收相结合的方式开展的验收工作。丽水市将作为浙江省唯一代表列入交叉验收对象。因此，这次验收不仅代表丽水市，也代表浙江省，还代表上海督察局。不仅反映丽水市的土地管理工作水平，也反映浙江省的土地管理工作水平，还反映上海督察局督察工作和预验收工作水平。意义重大、影响深远。她希望各级政府、各有关部门高度重视这次交叉验收工作，丽水市土地例行督察整改落实领导小组要切实负起责任来，召开专门会议进行研究部署，把验收工作准备好、组织好和配合好；要查漏补缺，切实把督察发现的问题按照要求整改好、落实好，力求精准，不出差错，以高姿态、高标准、高质量迎接交叉验收。

陈瑞商首先感谢上海督察局对丽水市土地管理工作的关心和支持。他表示，丽水市各级政府和有关部门要高度重视，切实抓好整改工作；要抓住最后的时间积极推进，要真心改、真正改，保质、保量、按时改到位；要举一反三，在改正个案的基础

上，加强制度建设；要再接再厉，努力全面提升丽水市的土地利用和管理工作水平。（汪传军 王学新）

丽水推进土地例行督察整改

国土资源网(2011年10月28日14:43)

本网讯为落实上海督察局土地例行督察意见，浙江省丽水市采取有效措施，积极推进土地例行督察整改工作。

一是开展违法用地大清理。对督察反馈违法用地问题开展专项整治行动，重点对2010年以来发生的各类土地违法行为进行排查和整治。要求各县、区逐宗实地调查、核实，实行部门联动，分工负责，对相关责任人进行党政政记处分。

二是开展督察问题大整改。丽水市已撤销2010年以来未经过发改部门土地预审或预审未通过的42个项目；对未办理农用地转用和土地征收手续以及未对违法用地进行查处的项目办理划拨供地手续问题，已发文撤销相关文件；对部分项目供地不符合划拨用地政策问题，注销其土地使用证采取出让方式供地，同时进一步加强和规范政府储备土地抵押登记行为。

三是开展体制机制大建设。建立协同办案联席会议制度，制定落实预防和查处土地违法行为的措施；进一步抓好土地卫片执法工作，及时发现和查处违法行为，加快网络信息化建设，进行动态监管。(赵俊杰王学新)

上海督察局督促指导推进丽水市重点县市例行督察

整改工作

发布时间：2011-11-01 来源：国家土地督察上海局 作者： 【字体：

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10月24日，上海督察局丽水市土地例行督察预验收组与丽水市政府召开沟通会，向重点县（市、区）通报整改未到位事项，督促指导土地例行督察整改工作。赵毓芳副专员主持会议并讲话，丽水预验收组组长赵凤江、赵俊杰通报了有关情况并提出进

一步整改要求。丽水市政府副秘书长刘志伟、有关县（市、区）政府主要负责人参加了会议，并逐一作了表态发言。

赵毓芳指出，这次验收是国家土地督察机构成立以来第一次采取预验收和交叉验收相结合的方式开展验收工作，通过抽查，丽水市将参加土地例行督察交叉验收。希望丽水市政府和有关县（市、区）政府高度重视，精心组织，落实责任，在目前整改取得初步成效的基础上，抓住最后的机遇再鼓一把劲、加一把力，确保土地例行督察意见书提出的整改要求逐条整改落实到位；要对督察发现的问题进行全面的梳理，对未列入督察意见书的类似问题进行清理整改；要举一反三，针对共性问题建立长效机制，防止督察以后出现类似问题；要对照总督察办提出的5项验收内容4条验收标准和3个“一票否决”，逐条逐项进行梳理和

整改；要对验收汇报材料进行修改完善，准确反映实际整改情况等。

上海督察局进驻丽水市开展例行督察意见整改落实

情况预验收

发布时间：2011-10-21 来源：上海督察局 【字体：

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10月19日，上海督察局丽水例行督察预验收组在赵毓芳副专员的带领下全部进驻丽水市，正式启动丽水市土地督察意见整改落实情况的预验收工作。下午，先行到达的预验收组同志对接了整改材料等相关情况。晚上，预验收组召开了第一次会议，对验收工作明确了分工职责、对下一步工作进行了安排并提出了明确要求。

赵毓芳副专员首先传达了局党组对这次预验收工作的要求和浙江省2011土地例行督察整改情况介绍会有关情况，重申并强调了验收工作原则和标准。她指出，这次预验收工作是在中央领导同志对国土资源工作连续作出重要讲话，提出建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局的背景下开展的，也是在国家土地督察上海局荣获国家土地督察机构首届“敢于碰硬奖”的背景下开展的，是国家土地督察机构实行交叉验收制度的首次预验收，大家一定要高度重视，按照《例行督察意见书》和《国家土地督察上海局关于开展土地例行督察整改情况预验收的函》的要求，规范操作、严把标准，认真核查每一个问题的整改资料和用地现场，实事求是、客观公正地反映整改情况；对发现疑似未整改到位事项要严格按照验收标准，在查资料、看现场、集体会商的基础上严格认定。她要求，大家要按照“争创一流验收组”的要求，自觉履行党员义务，遵守党风廉政建设各项规定、工作纪律、保密要求等，服从验收组统一安排，珍惜国家土地督察机构的集体荣誉，维护好团队

良好形象，共同圆满完成这次预验收工作。

根据工作安排，丽水例行督察预验收组将于20日上午召开整改情况汇报会，会后立即转入内业资料审核工作，计划于10

月25日结束预验收并向丽水市政府反馈有关情况。（汪传军 王学新）

上海督察局丽水市例行督察预验收组完成外业核查

向有关县市通报预验收中发现的问题并督促进一步整改到位

发布时间：2011-10-24 来源：上海督察局 【字体：

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10月21日至23日，上海督察局丽水市土地例行督察预验收组分成两个小组，利用周末休息时间，分赴丽水市7个县（市、区）开展外业核查工作，查看补充耕地项目、违法用地等各类整改现场36个，并查看了有关资料。

针对外业检查发现的部分未整改到位的问题，两个检查组分别召开会议进行了通报，提出了明确的整改要求和整改时限，要求对列入整改清单的项目，逐一进行核对、比照、逐项整改到位。预验收组强调，今年土地例行督察验收工作分为两个阶段，第一个阶段是预验收，第二个阶段是交叉验收，验收通不过的将责令限期整改。各县（市、区）政府要高度重视，切切实实按照《国家土地督察例行督察意见书》和有关验收标准整改到位，对尚未完全到位的问题，在月底前务必整改到位；对已经起草的规范性文件尽快出台；对已经建立的长效机制，督促加快落实；对整改过程中形成的资料要收集齐全，整理成册，迎接交叉验收。

各有关县（市、区）政府、部门和乡镇政府负责人参加了会议，并在会上进行了表态发言，按照上海督察局预验收组提出的要求对存在的问题按时整改到位。

10月23日晚上，预验收组召开会议，认真学习国家土地总督察办公室关于交叉验收的文件精神，对如何做好迎检工作做了专题研究。（汪传军 王学新）

上海督察局召开丽水市2011年土地例行督察整改情

况通报会

10月20日，上海督察局丽水市土地例行督察预验收组召开丽水市2011年土地例行督察整改情况汇报会，赵毓芳副专员出席会议并作重要讲话，预验收组组长赵凤江主持会议。丽水市委常委、常务副市长陈瑞商出席会议并汇报土地例行督察意见书整改

落实情况，丽水市9个县（市、区）政府主要负责人、有关部门负责人和预验收组全体干部参加会议。

陈瑞商说，丽水市委市政府和各县（市、区）党委、政府高度重视土地例行督察意见的整改落实工作，成立了由市委书记卢子跃任组长、分管市长任副组长的土地例行督察意见整改落实领导小组。市政府专门召开全市土地例行督察整改落实视频会议，对整改工作提出明确要求。研究制定详细工作方案，对《督察意见书》列出的11大类32项内容逐一进行了分解落实，逐一明确责任单位和责任人，细化和量化工作任务，要求国土、人劳社保、监察、农业、林业、水利、交通、公安、法院、检察

院等部门各司其职，密切配合，齐心协力做好整改工作。

赵毓芳副专员在会上传达了最近中央领导对国土资源工作的重要讲话精神，通报了这次土地例行督察方式、标准、原则和要求。她指出，这次土地例行督察整改落实情况验收采取本督察区域预验收和跨督察区域交叉验收的方式进行。具体包括三个方面，一是了解地方政府整改工作组织情况、省级政府督促整改、初验等情况；二是检查督察意见书提出的具体问题的整改到位情况；三是检查地方政府认真排查、梳理问题，研究、分析存在的原因，制定相关制度和措施，完善土地管理工作，构建促

进科学发展的土地管理长效机制情况。

赵毓芳指出，这次验收工作时间紧、任务重、要求高。她希望丽水市各级政府、国土资源行政主管部门要高度重视和大力支持，积极配合验收组开展工作，按照督察意见书和验收函的要求，准备有关整改落实的文件、档案卷宗等资料，并加强对验收组工作的监督。预验收组干部要严格按照验收标准和原则开展工作，规定动作不走样。既要认真查阅有关资料，又要认真核查整改现场，掌握一手资料，确保验收掌握的情况真实、准确，实事求是、客观公正地反映地方整改工作情况；要认真、细致，以严谨的工作态度、硬朗的工作作风开展工作；要把握好工作进度，合理安排工作时间，按时完成验收任务；要严格执行《国家土地督察上海局工作人员廉洁从政“八不准”》规定，勤俭督察、廉洁督察，时刻牢记我们的使命和责任，树立好自身良好形

象，确保验收结果的权威性和公正性，为迎接总督察组织的跨区域交叉验收做好准备。

我市部署国家土地例行督察整改验收工作

龙泉新闻网讯（记者 姜爱华）10月27日，我市召开迎接国家土地例行督察整改验收工作部署会，对有关工作进行再动员、再部署、再落实。市委副书记、代市长季柏林出席会议并讲话，丽水市国土资源局党委委员、国土执法监察支队支队长潘建军作相关工作指导，市委常委、副市长陈豪主持会议。市土地例行督察领导小组有关成员单位负责人、乡镇（街道）分管领导参加了会议。

此次土地例行督察交叉验收是国家土地督察机构首次集中时间开展的，我省由国家土地督察局西安督察局带队验收，来丽水验收的时间为11月2日—15日，期间也将到我市进行检查验收。届时，西安督察局将采取座谈走访、查阅卷宗、实地核查等方式，重点验收地方政府对例行督察发现问题的重视程度和组织实施整改情况、整改落实措施、取得的成效及加强和改进土地管理的规范制度建立情况等。

会上，季柏林要求，要高度重视，迅速采取行动。市土地例行督察整改工作领导小组各成员单位、各乡镇（街道）要增强紧迫感和责任感，强化大局意识、责任意识和协作意识，全力以赴，真抓整改，确保土地例行督察交叉验收顺利通过。要严格标准，确保整改到位。根据验收的内容、标准和要求，本着“有什么问题就整改什么问题”的原则，逐一做好各项验收准备工作。要强化管理，建立长效机制。把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，规范土地审批权责，严格项目建设程序，并通过对存在问题的剖析和整改，从转变观念和健全机制入手，在源头上杜绝违法违规问题的发生。

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农民专业合作社企业所得税、营业税是否全免？

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农民专业合作社企业所得税、营业税是否全免？

time：[2007-5-20 20:23:27] 回复信息：

您好！根据《浙江省地方税务局关于农民专业合作社若干税费政策问题的通知》(浙地税函[2006]466号)的规定，有关农民专业合作社地方税费、基金的优惠政策如下:

一、对农民专业合作社销售社员生产和初加工农产品，视同农户自产自销，按照《关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题的通知》（财税〔2004〕30号）规定，暂不征收个人所得税。

二、对农民专业合作社的经营用房，免征房产税和城镇土地使用税。

三、对农民专业合作社所属，用于进行农产品加工的生产经营用房，按规定缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可报经地税部门批准，给予免征房产税和城镇土地使用税的照顾。

四、对农民专业合作社的经营收入，免征水利建设专项资金。

五、对农民专业合作社，暂不征收残疾人就业保障金。

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随着物联、传感、云计算及新一代互联网等新技术的突破不断催生新业务技术和新商业模式的产生，人们生产、生活方式及社会管理方法和手段都发展极大变化，对政府公共管理提出更高要求。“智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破”。9月2日开幕的宁波智博会上琳琅满目的技术产品及行业应用方案，预示着建设智慧城市已成为当前国际国内关注的热点，各个城市把握新一轮信息技术变革机遇，推动城市数字化、网络化向智能化发展，加快向信息社会迈进的必然趋势。丽水虽属经济发展欠发达地区，但在智慧城市和信息化应用方面与发达地区基本处同一起跑线，在这方面我们借机力争迎头赶上。现就智慧丽水有关情况汇报如下：

一、智慧丽水建设基本原则及主要目标

智慧丽水建设坚持“统筹规划，协调推进；需求导向，注重实效；突出重点，以点带面；创新升级，互动发展；以人为本，生态卫生”原则。通过聚焦移动互联网、物联网、云计算三大重点新领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分借助移动数据通信、物联网、传感网和云计算技术，稳步有序推进“12345”工程（即“一园、两网、三库、四平台、五工程”）、无线城市项目建设，促进物联网终端广泛应用、无线宽带无缝全覆盖和云服务平台试点建设，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、生产、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态，全面提升智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，达到“强政、兴业、惠民、生态经济”功效，促进丽水“三大跨越”目标的顺利实现。

二、智慧丽水试点建设主要工作

智慧丽水将以打造智慧政府作为试点，以互联网为核心，集成应用信息技术，统筹推进电信网、广播电视网、互联网以及物联网“四网”融合。智慧政府主要以已印发的《丽水市人民政府关于推进信息化建设资源整合共享的若干意见》“12345” 工程建设为基本框架，整合现有资源，推进网络基础设施整合共建，完善电子政务统筹建设机制和信息交换共享机制，实现互联互通、资源共享，切实提高信息资源综合利用水平。按照 “政府引导、市场主导、应用为先、讲究效益”的原则，与电信、联通、移动等通信运营商全面合作建设“无线城市·智慧丽水”。

1、加强支撑机构建设。根据省政府关于打造智慧浙江的战略部署，丽水市政府成立市长任组长分管副市长为副组长的“无线城市·智慧丽水”建设领导小组，负责重大问题的决策，近期主要是智慧丽水顶层设计和规划编制，领导小组下设办公室，市经信委主任兼任办公室主任，负责具体落实。同时拟建立“智慧丽水”建设专家咨询委员会，对“智慧丽水”建设面临的重大问题进行咨询指导。

2、加强对外合作，建立健全智慧丽水建设的人才支撑机制。建立健全人才培养、招收与合作等柔性人才机制，从就业、住房保障、财政奖励等多方面给予扶持，鼓励本地it企业与本地高校合作开设软件技术开发、信息服务外包、物联网开发应用等相关专业定制培训，与海内外高校、科研机构以及ibm、微软等国际公司开展合作，柔性引进或利用高层次人才。加强信息技术知识推广和应用培训，特别对智慧科技实际应用人员，如城市管理人员等，实施业务培训，推动智慧科技应用普及化和大众化。目前丽水微软技术中心与丽水学院、与职

业高中；丽威科技与职业学院等开展了一系列培训项目合作，订单式培育人才；创嘉科技与合肥高校，定期向丽水输送外语客服人才。

3、高起点规划，大手笔拓展智慧产业发展平台。高起点规划建设绿谷信息产业园，形成一个以流媒体服务、呼叫中心、云计算及云服务、电子商务、嵌入式软件、网游增值服务、软件服务外包和工业设计等领域为重点，具有鲜明特色和较强竞争力的信息服务业基地。目前，绿谷信息产业园一期前期工作有顺推进，已完成设计招标和园区各项管理制度的准备工作，正在进行详细设计及加速项目审批中。但由于产业园项目属财政性投资项目，按照财政性投资项目管理制度，各种法定程序、无法压缩加快的法定时间很多,特别是要求招投标环节，年内完成所有前期工作有一定难度。园区二期选址工作也已启动，与林业、建设、国土等相关部门人员多次到百果园、花街、富岭实地察看地形。8月26日，由市府办召集相关部门专题研究绿谷信息产业园二期选址方案，会议一致认为，要按照高起点规划、大手笔分期实施的规划产业园二期，并就有关工作做了具体部署，初步确定百果园主选址方案，花街和富岭为备选方案，要求建设、国土、林业等相关部门在9月2日前提出书面意见，供市委市政府决策参考。方案一：总规划面积185.5公顷，其中林地91.4公顷，园地54.5公顷，耕地10.5公顷，坑塘3.8公顷，主要包括百果园、五里亭水库。

4、各通讯运营商齐头并进，大力推进居民信息应用能力建设,加快建设无线城市信息基础设施。6月15日，丽水市人民政府与中国移动浙江公司合作项目“无线城市·智慧丽水”在杭州签约。浙江移动拟在三年内投26亿用于用于搭建丽水无线城市基础网络、各应用平台及资源的整合建设。对丽水td+wlan网络进行持续优化，全面建设td +wlan无线网络，以3g、wlan和有线宽带光纤为主，2g为辅、融合2g/3g/wifi/lte/有线网五网为总体技术思路，合理共享网络资源，协调发展，优势互补，在规划期内建成3g网络基站1157个，wlan热点区域覆盖60万用户，形成全市“无线城市?智慧丽水”区域内覆盖率为99%，无线宽带通信速率达到5mb/s，有线光通信速率达到100mb/s，建成高速、安全、可靠接入的“无线城市?智慧丽水”网络系统。2011年5月-2012年5月，基本实现两区的无线城市平台搭建工作；使丽水城区更加具备“宜居、宜商、宜业”的城市综合能力提升；2012年5月-2013年5月，逐步实现九县市的无线城市建设布点，全面提升全市的综合能力和改善民生的基本要求；2013年5月-2014年5月将无线扩展至中心城镇的信息化建设；实现重点区域重点发展的目标。

8月29日，市政府分别与浙江电信、浙江联通签署关于共建智慧城市战略合作框架协议。中国电信将加大在丽水投资力度，“十二五”期间计划总投资8亿元。其中光宽带投资

3.5亿元，全力打造“智慧丽水.光网城市”，实现丽水城市光网全覆盖；农村行政村全面通光纤，平均接入速率提升10倍以上，率先建成具有世界先进水平的“信息高速公路”；信息化项目投资（ict以及综合信息应用服务）6000万元。持续业务创新，推动物联网、云计算等新一代信息技术在政务、商务、服务等领域的广泛应用，加快政务信息化建设、推进产业结构转型升级、完善社会管理服务手段、推进美丽乡村建设，促进社会和谐稳定，助力信息化、城市化建设。

浙江联通将把丽水作为重点地区加大资金投入的力度，通过5年累计投入6亿资金，加快推进光纤网、下一代互联网和移动通信网络的建设，努力构建“随时随地随需”的泛在网

络；按照国家统一部署，积极推进互联网、电信网、广电网“三网”融合以及物联网、无线宽带网试点和应用推广工作；加强网络与信息安全领域的研究与实践，为智慧城市建设提供网络与信息安全保障支撑。紧紧抓住新一代移动通信快速发展的战略机遇，充分发挥丽水产业优势和特色，围绕“智慧城市”发展目标，坚持“科学定位、应用牵引、融合创新、试点带动”的原则，以创建智慧产业基地为核心，以创新智慧应用系统商业模式和服务模式为重点，以建设先进智慧网络基础设施、信息安全保障设施为基础，加快推进丽水“智慧城市”建设，进一步促进城市经济社会发展，把丽水市的现代化建设推向新的、更高的阶段，同时也使丽水逐步发展成为中国联通在“智慧城市”建设和应用领域中最具特色的智慧产业基地之一。

4、政府引导，市场主导，扎实推进无线城市建设。7月21日，“无线城市?智慧丽水”领导小组第一次会议召开，专题研究“无线城市?智慧丽水”建设。会议重点讨论了无线城市工作计划、近期实施的主要项目载体。会后印发了“无线城市”简报和会议纪要，计划于九月、十月举办两期智慧技术知识培训。本月19日举办的第一期培训主要对象为领导小组成员单位分管领导或办公室主任、各县（市、区）政府主要领导、分管领导、信息化主管部分领导。9月1日，我委组织我市部分it企业负责人参加了中国（宁波）智慧城市与应用产品博览会。

5、多方调研，积极谋划“三大中心”。根据毛光烈副省长、孟刚副秘书长7月14日考察“无线城市·智慧丽水”项目时的讲话精神和市委市政府工作要求，我市由蔡小华副市长领衔、经信委牵头全力推进三大中心筹建工作。7月21日，王永康市长在“无线城市?智慧丽水”领导小组第一次会议上强调，要以建设信息产业园为核心平台，优化招商引资环境，促使三大运营商浙江分公司呼叫中心、冗灾备份中心、云计算中心等项目落户丽水。决定成立“三个中心”方案小组，市经信委牵头，市发改委、市信息中心和三大运营商分工配合。并就方案具体工作做了分工，对方案深度和完成时间提出要求。会后，经信委主任带队走访丽水移动、丽水电信、丽水联通，为“三大中心”建设方案做前期调研。7月31日，三大运营商分别上报了各自的建设方案。8月8日市经信委再次召集三大运营商老总及业务负责人专题研究“三大中心”建设方案优化事宜。9日，蔡小华副市长带队到中国电信浙江公司、中国联通浙江公司进行洽谈衔接交流，浙江电信、浙江联通都表示全力支持丽水市政府“三大中心”建设，将根据公司战略规划酌情考虑（主要项目见附件）。日，蔡小华副市长带队就三大中心项目向省政府孟刚副秘书长做了专题汇报。

三、近期主要工作及建议

1、加快推进绿谷信息产业园一期项目审批和管理制度优惠政策制定，确保年内开工；积极研究产业园二期建设方案。组建绿谷信息实业有限公司，积极推进天宁标准厂房信息化改造。与开发区多次衔接沟通，已完成了天宁标准厂房交接，已腾空3700平方米，并启动了招商工作，初步与浙大磐石（互联网服务）、大华智能（上市公司、视频安防）、河南腾佑（idc服务）达成入园意向。

2、召开举办“无线城市.智慧丽水”培训会（两期），提高大家特别是领导干部对智慧技术的认识，形成共识，合力推进智慧丽水建设。建议借鉴《宁波市委、宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》研究出台扶持政策和制定加快创建智慧城市行动纲领，成立智慧丽

水建设领导小组。完善智慧丽水顶层设计，对智慧丽水应用体系建设、产业基地建设、基础设施建设、信息资源开发利用、支撑体系、宣传培训考核做统一规划。

3、重点围绕智慧政府试点项目“12345”工程开展资源整合，研究出台信息资源共享相关政策，充分发挥丽水优良的信息化基础优势，营造良好的经济社会信息化政策环境。特别是重点推进通讯运营商移动互联应用和各行业应用项目建设。

4、研究出台《丽水市关于推进两化融合若干意见》，审查发布信息化“十二五”规划，搭建中小企业技术管理创新服务平台：即saas平台，建议设立市财政专项资金推动两化融合，促进产业结构转型升级。

5、做好试点示范，选择中小企业创新服务、社会协同管理信息化、智能安防等一些条件比较成熟、与民生和城市发展关系紧密、需求比较迫切的领域进行试点，以点带面，稳步推进。