为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

政府活动实施方案篇一

关于开展法治政府宣传月活动的实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府，县委、县政府关于加强社会主义民主法治建设相关文件精神，营造法制政府建设浓厚氛围，促进依法行政，按照县政府法制办公室《关于印发法治政府宣传月活动实施方案的通知》（xx府办发„2012‟xx号）要求，结合我办实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以深入学习贯彻市委三届十次全委会和县委十二届十四次全委会精神为指引。

二、活动主题

弘扬民主法治精神，加快法治政府建设

三、活动目的立足扶贫开发工作实际，进一步增强干部职工和贫困群众的法治观念，提高贫困群众对财政扶贫资金、项目的知晓度，强化群众监督，推进本部门依法行政工作。

四、宣传重点

1．宣传依法科学民主决策的重要性，强化依法科学民主决策的程序和工作要求。

2．宣传财政扶贫资金的使用范围、程序和对骗取、套取、挪用、贪污财政扶贫资金的处罚办法。

3．学习宣传、贯彻落实《行政强制法》，加强机关工作

人员学法意识，全面提高依法行政水平，同时积极向困难群众宣传《行政强制法》，对行政强制实施程序进行宣传，让老百姓学会运用法律手段维护自身合法权益。

五、活动时间

2012年3月-2012年4月

六、实施步骤

（一）深入宣传，动员部署（2012年3月中旬）

召开专题会议，安排部署宣传活动。落实专人制作法治宣传专栏，营造活动氛围。

（二）制定方案，明确要求（2012年3月下旬）

结合扶贫开发工作实际，制定活动方案，明确宣传重点内容、活动方式和工作职责。

（三）开展活动，落实宣传（2012年4月）

一是开展一次法治知识专题讲座，深入学习宣传市人民政府《关于加强建设法治政府的若干意见》和县委《关于加强社会主义民主法治有关问题的决定》，学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，学习《行政强制法》。

二是结合扶贫项目检查，发放扶贫政策法规宣传材料，向群众广泛宣传《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《重庆市农村扶贫条例》、《秀山自治县财政扶贫资金管理办法》及贫困户申请政策和流程，提高群众对扶贫政策的知晓度，扩大群众对扶贫资金、项目的监督。

（四）认真

总结

对“法治宣传月”活动开展情况进行认真总结，查找不足，总结经验，归纳提炼，建立健全“法治政府”宣传长效机制。

六、有关要求

（一）加强领导，明确职责

成立“法治宣传月”活动领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室人员为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员抓落实的工作格局，确保活动取得实效。

（二）深入宣传，营造氛围

充分利用宣传栏、板报、横幅标语等多种载体，营造浓厚的法律法规宣传氛围，做到人人知晓。

二○一二年三月二十三日

政府活动实施方案篇二

政府实施方案范文

【篇1：法治政府建设实施方案】

高政发[2012]58号

关于印发《高淳县法治政府建设实施方案》的通知

各镇人民政府，开发区，县府各部门，县直各单位:

现将《高淳县法治政府建设实施方案》印发给你们，希结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一二年四月二十五日

主题词：法治 建设 方案 通知

—————抄送：县委各部门，县人大、政协办公室，县法院、检察院，县人武部，县群团。

—————高淳县人民政府办公室 2012年4月25日印发—————共印130份 高淳县法治政府建设实施方案

为贯彻落实国务院、省政府关于加快推进法治政府建设的意见，根据《南京市法治政府建设行动计划》要求，结合我县实际，现就加强法治政府建设拟定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和促进“六个现代化”为目标，全面深入推进依法行政，创新行政执法体制机制，推进政府行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升政府部门执行力和公信力，为建设城乡环境最优美、富民强县最协调、社会关系最和谐的幸福高淳提供强有力的法治保障。

到2014年，基本实现法治政府建设的阶段性目标：政府职能转变基本到位，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务水平明显提高；行政决策基本实现科学化、民主化、法制化，行政决策水平明显提高；县镇行政机关及工作人员法制意识不断增强，依法行政能力明显提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政执行力和公信力明显提高；行政执法文明、规范，行政执法监督和公众监督程度明显提高，人民群众对法治政府建设成效基本满意。

二、加快政府职能转变，提升社会管理与服务水平 深入建设服务型政府。实施社会管理创新工程，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、公共突发事件应急管理、社会公共安全管理五项机制，提高突发事

件预防、预警、应急处臵、应急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一办”模式和“扁平化”、“网格化”新型城乡社区管理服务体系，扎实推进“法治镇”、“民主法治村（社区、单位）”创建，建成全省唯一的“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。完成县、镇、村（社区）三级流动人口、特殊人群以及互联网等管理，支持、引导社会组织参与社会管理和服务。强化政府基本公共服务职能，构建社会保障、就业创业、文化体育、医疗卫生、养老服务、住房保障 “六大体系”。

完善权力阳光运行机制。按照“优化、完善、规范”的要求，继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率，加强审批监督。开展网上并联审批，实现网上行政执法案卷监控评查常态化，杜绝行政权力事项网上登记、网下办理现象。加强行政权力库、行政服务中心、行政监察平台、政府法制监督平台管理与衔接。进一步加强县行政服务中心建设，按照“一个窗口对外”、“能进则进”原则，将与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务等事项尽可能纳入行政服务中心统一管理，制定工作规范，压缩办理期限，提高服务效率。不断完善“12345”政府服务呼叫中心，积极开展各类便民服务，充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。

强化政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，并做到及时、准确、具体。加强政府网站管理，及时、准确发布信息，对群众申请公开的政府信息，依法在规定时

限内办理答复，并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度，规范所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交、公用等公共企事业单位办事程序，向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、监督渠道等，广泛接受社会监督。对政府信息公开情况每年进行评议考核并向社会公布。

三、健全科学民主决策机制，完善行政决策程序

着力构建行政决策制度。严格执行《政府议事规则》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2012年研究制定重大行政决策程序，科学界定重大行政决策范围和事项，完善行政决策听证、论证制度，扩大听证范围，规范听证和论证程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项，都要进行听证；对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项，要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考，采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。重大决策事项提交政府常务会议研究，研究前由县法制办进行合法性审查；未经审查或审查不合法的，不得提交政府常务会议研究。

建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策，决策机关或提请政府决策的部门都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括：行政决策是否符合国家法律法规和上级政策，是否符合本地经济社会发展实际，重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评

估。通过综合评估，确定风险等级，制定相应控制预案；凡未经风险评估或风险不可控的，不得做出决策。

完善行政决策跟踪反馈和责任追究机制。县政府部门每年要对本部门的重大决策事项进行实施情况评估，通过民意反映、抽样调查、委托专家学者或专门机构评估等多种途径了解决策实施情况，了解社会公众和相关利益方对决策实施的意见，全面评估决策执行效果，及时发现问题、纠正偏差，必要时调整决策或停止执行。县政府每年选取1-2件关乎民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策进行重点评估。严格执行决策责任追究制度，对超越法定权限、违反决策规定的决策行为，以及因决策失误造成重大损失的，按照“谁决策谁负责”的原则，追究有关领导和相关责任人的责任。

四、加强规范性文件管理，提升政府制度建设水平

健全规范性文件制定程序。各类规范性文件制定不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。所有政府规范性文件必须经县政府法制办审查，提交县政府常务会议讨论决定，以县政府名义发布。今后一段时间，规范性文件制定的重点为科技创业创新、城乡现代化建设、生态文明建设、民生社会建设以及政府自身建设等方面，使制度建设与“六个现代化”建设相适应，与法治政府建设相协调。创新规范性文件起草机制，凡涉及民生及经济社会发展的重要规范性文件，起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。严格执行规范性文件“规字”管理制度，所有

【篇2：工作方案格式】

忻州师范学院政治系

届行政管理专业学生毕业论文工作方案

班级：一、论文提纲

(一)(二)管理的必要性和可行性 1、必要性 2、可行性

(三)进一步完善我国的公务员制度，在我国的地方政府中大力推行人力资源管理 1、宏观建设 2、微观方面

(四)加快我国地方政府人事管理体制改革的步伐，提升地方政府工作绩效，更好的推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设

二、论文进度安排

2011年9月30日—10月31日，进行论文选题调研，拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师，指导教师向学生下达《毕业论文（设计）任务书》。

2011年11月1日—11月30日，学生拟定撰写毕业论文（设计）方案，填写《毕业论文（设计）开题报告》。

2011年12月1日—12月10日，指导教师审阅开题报告。2011年12月11日—12月20日，组织开题报告会。

2011年12月下旬——2012年2月下旬，利用寒假等时间，在条件允许的情况下，围绕课题开展必要的社会调查，进一步搜集材料提炼观点。

2012年3月上旬——2012年6月上旬，在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改，3月底交初稿，5月底定稿。2012年6月上旬进行毕业论文答辩。

三、文献综述

在我国，地方政府在国家政治统治和公共管理中的作用已经引起了很多学者的重

视。在新形势下，复杂多变的环境要求地方政府转变职能，而目前我国地方政府工作人员素质不高的问题已经成为地方政府职能转变的巨大瓶颈，这在徐勇的《地方政府学》中有充分的体现。（一）在经济全球化的浪潮中，我国地方政府面临的各种挑战

在张华江《从传统人事管理走向现代人力资源开发与管理》中指出：企业迫于市场竞争的压力，防止被“边缘化”的危险采用了现代人力资源管理模式，并从困境中走出。国外许多学者也已经充分认识到人力资源管理模式在组织中的巨大活力，并积极从事公共部门人力资源管理的研究，取得了很多重大的成果，陈振明《公共管理学》做了系统阐述。我国地方政府作为我国地方公共组织的重要组成部分虽然不会象企业那样面对市场无情的筛选，但近年来政府信任危机日重，重塑责任政府的呼声不断。事在人为，政府行政效率的高低直接与政府工作人员素质直接相关。

（二）我国地方政府人事管理中存在的缺陷

1、理念缺陷：受传统行政文化的影响，观念陈旧，这是我国学者一致的认识。传统人事机管理视人为成本，不重视对人力资源的开发，只重获取，也就是在陈振明《公共管理学》中提到的“亡羊补牢”的政府。

2、体制缺陷：人事管理体制仍不完善，公务员法虽然已经颁布，但规范仍存在模糊性，如《中华人民共和国公务员法》第十条中只是笼统的提到公务员的管理部门，具体是什么没有明确指出。在李德志主编的《人事行政学》提到法国、日本等国家对公务员的管理部门都做了明确的规定；公务员激励机制的作用不能很好的发挥；人事管理权限过分集中，组织部、人事部分工不明，人事部地位不高。

（三）相比之下，现代人力资源管理具有种种优势

首先，人力资源管理视人为组织的第一资源，注重人力资源的规划和开发，运用人力资源管理模式的政府是预测性的、前瞻性的政府。

其次，人力资源管理把人力资源管理部门提高到了组织决策层的高度。

再次，人力资源管理注重对员工的培训，并重视绩效考核。从陈振明《公共管理学》、李敏《我国公共部门人力资源管理的系统思考》等文章中可以看出：绩效管理是现代人力资源的一个核心概念，在人力资源管理中有举足轻重的作用。

（四）进一步改革完善我国地方政府人事管理体制，人力资源管理在我国政府中的运用

愈德贵在《我国政府人力资源管理研究》一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性和必要性，并提出了许多建设性见解，目前关于公共部门人力资 源管理的理论已有很多。

宏观方面：

1、在把人力资源管理模式运用于政府时必须首先把握：公共部门人力资源管理的异同，不可盲目的引进、更不能盲目的应用，因为这两种组织有许多差异，在周建国、郑海涛的《论公共部门与私人部门人力资源管理之差异》一文中明确提出两者之间存在四大差异，在实际操作中必须加以重视。

2、注重行政组织文化环境的建设。我国学者已经充分认识到了目前我国政府部门在人力资源的规划、开发中缺乏稳定、持续和连贯性，受环境的影响极大。在张成福、党秀云主编的《公共管理学》就突出强调了人力资源管理与组织文化的建立。

3、进一步完善我国的人事管理体制，部分省、市已经大力推行政府雇员制、政府职员制，把它们作为公务员制度的有利补充，但这两种体制也存在不完善之处。

微观方面：

（1）引入人力资源管理的先进理念，强调理念创新是国内学者的共识。

（2）在公务员的“进口”环节，部分学者坚持公务员“凡进必考”，在录用公务员的过程中引入竞争机制，严把公务员的录用关。

（3）在公务员的激励方面，大多数学者提倡精神、物质激励双管齐下的激励。公务员法中提出要以精神奖励为主，但也有很多学者认识到公务员工资改革在公务员激励方面的巨大作用并提出了有益的见解。张成福、党秀云主编的《公共管理学》中“工作生活质量——人力资源管理的新趋势“的说法则为未来的公务员激励体制改革指明了方向。

4、在公务员的“退出”机制中，强调“能上能下，能进能出”的原则，形成一个良好的新陈代谢机制。

关于我国政府部门的人力资源研究，国内学者大多仍局限于政府部门传统人事管理和现代人力资源管理的比较研究，提出目前我国政府部门人事管理存在的问题及解决措施，理论体系仍不够完善。在我国的政府创新中，大部分的创新是地方政府的创新，吉林省和深圳市的政府雇员制以及其他一些省、市在政府人事管理中做着有力的尝试，人力资源管理在我国仍是一个陌生的概念，中国地方政府人力资源管理的研究及应用依然有很长的一段路要走。

四、拟采用的研究方法和主要措施 1、研究方法：文献研究方法、文献分析法、文献归纳法。

2、主要措施：（1）通过上网、图书馆、期刊阅览室查找等多种途径收集资料。

（2）对资料进行整理分类并了解其主要观点，并与同学和老师讨论。（3）理清思路，提炼自己的观点，最后顺利完成论文。

五、主要参考文献

[1]海南省儋州市地方志编纂委员会．儋县志[m]．海口：新华出版社：1996.[2]林语堂．苏东坡传[m]．西安：陕西师范大学出版社，2006.[3]苏轼．苏轼文集[m] ．北京：中华书局，1986.[4]阮忠．天涯守望——苏东坡晚年的海南岁月[m]．海口：海南出版社，2008.[5]朱玉书．苏东坡在海南[m]．藏于广东省儋县文化馆，1981.[6]杨德春．海南岛古代简史[m]．长春:东北师范大学出版社，1988.[7]郑天挺．中国历史大辞典[m]．上海：上海辞书出版社，2010.[8]高文德．中国少数民族史大辞典[m]．长春：吉林教育出版社，1995.[9]史为乐．中国历史地名大辞典[m]．北京：中国社会科学出版社，2005.[10]施丁，沈志华．资治通鉴[m]．长春：吉林人民出版社，1994.[11]浦友俊．超越困境：苏轼在海南[j]．四川师范大学学报，1992，（2）.[12]唐玲玲．苏轼贬儋期间的生活体验[j]．文化遗产，1996，（4）.[13]李显根．论苏轼贬儋诗篇中蕴含的东坡精神[j]．江西行政学院学报，2003，（6）.[14]石艺．迁客骚人儋州宜州—苏、黄晚年贬谪心态与文学创作比较[j]．广西教育学院学报，2005，（1）.[15]李显根．论苏轼贬谪期间与当地人民的深厚情谊[j]．湖南行政学院学报，2003.[16]阮忠．苏东坡何以感动儋州千年[j]．文萃艺苑，1996.[17]李景新．苏轼贬琼期间的文论成就[j]．海南大学学报（人文社会科学版），2004，（1）.[18]尚可．苏轼的海南故事[j]．海洋世界,2003.[19]朱玉书．苏轼居琼时期的一篇轶文[j]．学术研究，1988，(2).[20]管林．苏轼与海南黎族[j].中央民族学院学报，1981.[21]陈继明．苏轼在琼州的生活及创作[j]．中南民族学院学报，1983，3.[22]张西爱．苏东坡的儒家思想促进了海南的文明[j].时代文学，2008.[23]巩善鑫．他年谁作舆地志，海南万里真吾乡[j]．中州大学学报，2004，（3）.[24]李国文．苏东坡的最终流放[j].文学自由谈，1997.[25]郁树村．苏东坡在儋耳[j].中央民族学院学报，1990.[26]梁银林．苏东坡与海南黎族[j]．民族文学研究，2005，(2).[27]韩敏．苏东坡与黎族士人黎子云[j]．海南大学学报，1984，(4).[28]李放．苏东坡在海南[j].岭南文史，1985.[29]张显生．谪琼三载遗泽千秋—苏东坡贬琼三年的思想和功业[j]．琼州大学学报，1994，11（1）.[30]吴明辉．苏东坡与黎族酒文化[j].民族团结，1996.[31]刘丽．唐宋海南贬谪文人心态之比较[j]．北方论丛，2010，223（5）.[32]王世德．从新时代高度论东坡精神[j]．文史杂志，2010，149（5）.[33]李关平．儋州是东坡创作风格的转折点[n]．海南日报，2010-12-17（a04）30项左右

【篇3：政府请示文书格式】

公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题

一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②正文

一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。

函的写作范例

四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和

水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

行政机关公文的行文及行政机关公文的

教学

其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里？笔者认为，就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义，都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”，即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看，并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容定“类”，也就是“种”与“类”之争。

我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，可分别分为多少类？

(一)命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见，命令(令）可分为 9种公文体式来行文。

如1：公布行政法规的命令，如：国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》；2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》；国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》；国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。

如2：公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行政规章的命令，也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如：2006年12月28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》；中华人民共

和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》；中华人民共和国交通部令（2005年第2号）公布的《港口工程竣工验收办法》；1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》；2006年12月13日，郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》；1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》；中华人民共和国交通部令（2005年第1号）公布的《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》； 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号公布《企业会计准则》；1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。

如3：宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,中央军委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如2007-11-3 10《 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。

(二)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如：1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔2008〕2号《国务院关于2007年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、2006-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、2007《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。

(三)公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

根据公告定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如： 《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发

布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。

(四)通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(五)通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。根据通知定义的内容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如：2005年《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4号，《关于转发＜关于公布实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）的通知＞的通知 》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国人民银行＜关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见＞的通知》、《民政部办公厅＜关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知＞的通知 》、《劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步奖 的通知》、浙政办发〔2007〕38号，浙江省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、2007年4月28日临澧县临人常发[2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行，行文时可为合为任免通知，如人劳公字[2007]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。

(六)通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

政府活动实施方案篇三

政府活动实施方案

【篇1：政府办实施方案】

阳原县人民政府办公室

关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活

动的实施方案

（2010年3月25日）

根据县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》精神，县政府办公室决定深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的“三提升”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县“应对新挑战、抢抓新机遇、打造新支撑、谋求新发展”的工作主题，按照深入实施“四大战略”，培强八大产业，狠抓八项重点工作的总体工作思路，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥办公室全体干部的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强全体干部的凝聚力、创新力、执行力，为实现全县经济社会又好又快发展献计出力。

二、基本原则

（一）坚持服务中心。着眼于全县加快调整结构和转变发展方式、抢占未来发展制高点、实现后发赶超来谋划开展活动，为县政府科学决策提供参谋助手作用。

（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领

导干部的表率作用，又注重调动党员干部的积极性；既要发挥党组的牵头作用，又要发挥科室直管作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。

（三）坚持广泛参与。坚持开门搞活动，广泛听取广大干部群众意见，自觉接受社会评议和监督，以实际行动赢得干部群众的支持和信任。

三、

通过开展“三提升”活动，使政府办全体党员干部思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。一是工作理念得到新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化对科学发展观的理解，进一步推进思想解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，进一步强化“第一要务”意识、“好字当头”意识、以人为本意识，使加快发展方式转变、推进科学发展、当好领导参谋助手成为全办干部职工的自觉行动。

二是工作能力得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，开拓创新、求真务实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力，攻坚克难、推动落实的能力。

三是工作定位得到新提高。围绕县委九届五次全会上确定的2010年工作目标和全县工作总体发展思路，政府办要立足实际，以先进为标杆，按照“四个一流”的标准查找差距和不足，在更高的起点上明确方向和奋斗目标，以更高的 标准谋划工作、搞好服务。

四是工作难题得到新突破。把握关键，统筹力量，开拓创新，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障等作用，努力在服务产业结构优化升级、项目建设、新农村建设、城镇建设、重大基础设施建设和生态环境建设、保障和改善民生等重点工作上取得新突破。

五是工作环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，把提供快捷服务作为提升工作效率、创优发展环境的重要举措，努力做到大事快办、急事先办、特事特办，营造廉洁高效、公开透明的政务环境。

六是工作机制得到新完善。不折不扣落实学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，着力推进办公室工作规范化、制度化、科学化建设。

四、活动安排

（一）深入推进学习型党组织建设。认真落实中央《关于推进学习型政党组织建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动，把学习贯穿始终。

1、突出学习重点。要组织干部职工开展不少于1周时间的专题学习。学习内容主要在深化科学发展观理论学习的基础上，根据2010年全县工作的总体思路，重点学习现代市场经济、现代信息技术和公文写作与处理等方面的新知识；及时掌握国内发展的新动态、新信息，深入研究县域经济发展规律和我县八大产业发展情况，切实增强学习的针对性和实用性。深入开展“借鉴先进经验，解决实际问题”建 言献策活动，广泛学习借鉴其他县区政府办公室的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展工作思路和方法。学习过程中，要做到有计划、有记录、有个人学习笔记、有体会文章。

2、搞活学习方式。全面落实县委、县政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案》，邀请县领导，就现代产业体系建设、城乡统筹发展、城市建设等知识进行专题讲座；推行“1+x”培训模式（“1”即：对每名干部职工进行一次思想政治理论学习或党性教育。“x”即：根据干部职工岗位需要开展业务知识培训）；继续坚持“周四学习日”制度，做到每周四下午集中学习1小时；组织办公室有关人员到乡镇、农村、企事业单位一线和其他兄弟县区进行调研学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。

3、树立学习导向。深入开展“内学王永利、外学王彦生”和“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，以身边先进典型榜样和事迹教育引导广大干部职工争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。

（二）全方位开展“对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向，引导干部职工深入开展“对标定位、创优争先”行动，通过找差距、定目标、寻路径，促进年度目标任务落实，确保政府机关正常、有序、高效运转。

1、明确对标定位的内涵。要放眼全县、全市，找准更

高层次的比对标准和工作定位，增强工作的前瞻性和超前性；要瞄准确立的比对标准和工作定位，制定跟进、赶超“路线图”；全办干部职工要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。

2、把握对标定位的环节。一要搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，要动员广大干部职工围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。二要开展“三对照”。全办干部职工要“对照群众意见查不足、对照一流标准看差距、对照领导和群众建议找问题”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和干部职工的《对标定位报告》。三要抓好督导落实。领导小组办公室建立对标定位台账，以形成的《对标定位报告》为依据，抓好对全办干部职工的督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全办上下的共同追求和一致行动。

（三）积极打造“增效提速、环境优化”氛围。认真落实市、县《关于2010年深入推进干部作风建设的意见》精神，以服务县政府中心工作为重点，努力提高服务水平，提升工作效率。一是深化完善办公室工作长效机制。完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，继续完善《阳原县人民政府办公室工作规程》，逐步形成完善的制度管理体系。二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。按照

【篇2：政府机关策划活动的方案范文】

印发2012年清明节宣传活动方案的通知

各村委会、镇属有关单位：

一、指导思想

以科学发展观为指导，积极发挥殡葬改革在全面构建社会主义和谐社会中的重要作用，以清明节传统祭祀节日为契机，加强群众祭祀活动的宣传引导，弘扬优秀殡葬文化，树立文明新风，保障群众祭奠安全，进一步加强殡葬系统行风建设，努力践行“为民、务实、创新、奉献”的民政精神。

二、工作目标

通过加强清明节宣传活动，切实增强群众文明祭扫，平安清明的意识；防止发生大规模、长时间车辆人员拥堵；防止发生交通事故；防止发生火灾;确保清明节文明、安全、有序;宣传我镇近年来推进殡葬改革的建设发展情况。

三、组织领导

四、宣传主题

“惠民、绿色、人文”为主题。

五、宣传时间

六、宣传内容

（一）殡葬法律法规和政策；

（三）提倡文明祭祀新风，倡导和推广“上网祭祀”、“家庭追思会”等文明、环保的祭扫形式；

（四）倡导绿色殡葬，引导“上坟不烧纸、无火过清明”，防止发生森林火灾；（五）宣传惠民政策。

七、宣传工作

（一）准备阶段

（二）宣传阶段

宣传内容：集中宣传我镇推进殡葬改革建设发展、农村公益性公墓建设情况。

（三）巡查阶段

八、工作要求

（一）各村委会在镇党委、政府的统一领导下，按照属地管理的原则负责组织、协调和指导清明节群众祭扫工作，及时掌握

本地群众祭祀活动相关工作开展情况，处置突发情况，确保清明节期间群众祭扫活动有序开展。

（三）各村委会、公益性公墓要做好清明节期间群众祭扫接待工作，加强对群众集中的祭祀场所的安全检查，禁止在农村公益性公墓和公共场所烧纸、燃放鞭炮、抛撒冥币等不文明行为。及时堵塞漏洞，消除隐患。同时，做好宣传引导工作，积极疏导交通和人流，科学合理安排祭扫活动路线，控制祭扫群众聚集规模，避免发生踩踏、火灾等安全事故，做好单位内部治安保卫工作，严格落实各项消防安全措施，确保清明节期间不发生因祭扫活动引发的安全事故。

（四）严格执行值班制度，保持通讯畅通。

（五）公墓集中点主要途经路中要设置固定宣传检查点，对过往人员进行宣传及查堵火源。

【篇3：xx镇人民政府关于开展“道路交通安全年”活动的实施方案】

xx发?2012?xx号

xx镇人民政府关于开展“道路交通安全年”

活动的实施方案

各村（社区）、镇属各部门：

根据xxx?2012?xx号xx市人民政府办公室关于印发《xx市“道路交通安全年”活动实施方案》的通知精神，为了维护全镇道路交通安全秩序，增强全民道路交通安全守法意识，提高政府的管理水平，保障人民群众生命财产安全。根据上级要求，结合我镇实际，积极开展道路交通安全示范创建活动，为切实加强全镇道路交通安全管理，特制定如下方案：

一、组织领导

经镇党委、政府研究决定，成立xx镇道路交通安全工作领导小组。

组 长：xxx（镇党委副书记、镇人民政府镇长）副组长：xxx（镇武装部部长、镇人民政府副镇长）

成 员：xxx（镇党委委员、副科级干部）xxx（镇党委委员、镇派出所所长）xxx（镇党委委员、副科级干部）xxx（xx工商分局局长）xxx（镇司法所所长）xxx（镇土管所所长）

xxx（镇社会事务办主任）xxx（镇供电所所长）xxx（镇安监站副站长）

领导小组下设办公室在镇安委办，由xxx同志兼任办公室主任。

各村、各单位和学校也要成立相应的领导小组，各村由村委主任任组长，村民小组长为成员。

二、工作目标

通过努力工作全镇范围内要实现如下目标：

1、公路治安秩序良好，无车匪路霸，无公路三乱，无堵塞道路交通等较大群体性事件。

2、消除马路市场和利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象。

3、村民道路交通安全意识明显增强，学生的道路交通安全法律意识知识增强，受教育率达100%，安全意识增强，杜绝学生因违反道路交通安全法规而发生伤亡事件。

4、报废拼（组）装车、非客运车载客、无牌无证摩托车、拖拉机、三轮车载客、农用车非法载客现象得到有效治理。

5、广大群众能积极配合和协助镇政府、公安交通管理部门做好道路交通安全工作。

三、工作要求及措施

（一）工作要求

1、加强组织协调，明确工作责任。镇道路交通安全工作领导小组要切实加强对创建工作的领导，定期召开协调会议，掌握工作情况，解决存在的问题，促进工作落实。各村（社区）委会和相关单位要围绕上述目标和要求，精心组织，周密部署，圆满完成各项任务。2、加强部门协作，形成工作合。工作领导小组的统一领导下，明确工作职责，加强协作配合，形成工作合力，在全社会形成齐抓共管的良好工作局面。

3、加强监督检查，严格考评考核。镇领导小组要定期对各村（社区）和相关单位在开展这一活动中的职能发挥情况进行督查检查，及时发现和解决存在的问题，推动此项活动顺利开展。

（二）工作措施

1、进一步加大对超载、无证无牌驾驶车辆的查控力度。要联合交警、公安、运管等，有针对性地组织开展道路交通秩序专项治理行动。2、对辖区道路交通危险路段、事故多发路口安装交通安全警 示标志。

3、做好节假日重大活动的道路交通防护的工作，对道路两旁的杂物堆放物进行定期清理，保障道路的交通安全，确保道路交通有序、安全、畅通。

4、加强道路安全隐患排查治理。各村（社区）要加强通村道路安全隐患的排查和治理；落实安全管理人员加强对道路巡逻检查，对发现危及行车、行人安全的道路安全隐患应加强监控，及时进行整治。凡存在安全隐患难以及时整治的，要采取措施，加强监管，在安全距离范围内完善安全警示标志，提醒车辆、行人注意安全，必要时安排人员巡查。对通行条件差、不宜通行车辆的，要坚决采取措施禁止车辆通行，并加强对管辖道路的巡逻检查，及时发现和治理道路安全隐患，杜绝事故的发生。xx镇人民政府

2012年7月25日