夏天是溺水事故的多发季节，每年夏天都有溺水身亡事故发生。在溺水者当中，有不会游泳的'，也有一些会游泳、甚至是水性好的人。下面小编在这里为大家精心整理了几篇2023街道预防未成年人溺水工作方案，希望对同学们有所帮助，仅供参考。
为深入推进“守牢塘河、呵护生命”预防溺水事故全民大行动，健全、固化联防联控工作机制，落实预防溺水工作措施，有效遏制溺水伤亡事故发生，进一步推进平安__建设，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，按照“预防得住、发现得了、处置得当”的工作要求，不断健全完善预防溺水工作机制，着力解决未成年人教育监护不到位、危险水域警示告知不到位、日常监管和救援措施不到位等问题，实现溺水亡人事故逐年下降、未成年人溺水事故零发生的目标，打造安全稳定的水域环境和社会发展环境。
二、组织领导
为进一步加强对预防溺水工作的领导，根据街道机构改革和人事调整方案，及时调整街道防溺水工作领导小组副组长及下设办公室主任人员，确保防溺水工作不脱节。
三、工作重点
突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来我街道务工、旅游的外来人员；把牢__月至__月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的溪流、河塘、水库等危险水域。
（一）全面排查整治隐患。按属地管理原则，对辖区内的水库、江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。
（二）大力开展防范宣传。针对溺水事故重点人群，督促教育主管部门，深入校园开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各部门站所、行政村要组织力量，通过各种途径、方式加强对来我街道务工、旅游的外来人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水每月主题宣传活动，建立溺水事故三级警示教育制度，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。
（三）着力形成工作合力。要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，统筹各部门力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，由点带面，提升预防溺水事故工作实效。各部门站所要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。
（四）扎实落实巡查防范。以学生暑期、午后傍晚和危险水域为巡查重点，坚持重点巡查和常规巡查相结合，科学分配巡查力量，提升巡查效率和巡查质量，防范溺水事故。
（五）大力提升救援能力。进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（每年__月底前）
根据上级要求和我街道实际，确定工作重点，制定工作方案，明确任务，落实责任，部署预防溺水工作。各部门站所、行政村根据全街道部署，分析本部门、本村溺水伤亡新形势新问题，部署开展预防溺水工作。
（二）排查整治阶段（每年__月__日-__月__日）
各部门站所、行政村按照职责分工，全面开展自查，建立工作台帐，对发现的各类隐患逐一整改，确保警示标识和隐患整改全覆盖。
（三）巩固提升阶段（每年__月__日-__月__日）
按照职责分工，抓整改、抓落地，建立健全工作机制，强化专题宣传教育。领导小组成立专项督查组，开展常态化督查和定期考评，落实“一事故一核查一通报”制度，严肃问责追责。
五、职责分工
（一）社会事务服务管理办公室：组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，统筹宣传有关职能部门，加强游泳安全、防溺水公益广告、警示教育和经验做法宣传，在全社会营造浓厚氛围。坚持正确的舆论导向，严密控制网络舆情，及时引导负面舆情，防止形成反面热点。负责开展以预防溺水为重点的安全宣传教育活动，将预防溺水教育工作职责和任务落实到每一所学校，督促中小学、幼儿园履行宣传教育主体责任。每年组织学生开展一次以上的防溺水主题宣传教育活动，将安全教育覆盖到每一名学生和家长。加强家校沟通和联系，特别是暑假前夕，通过发放家校联系卡、致家长一封信、召开家长会等方式开展宣传活动，增强学生家长（特别是外来务工子女家长）及农村留守儿童监护人的安全防范和履行监护人职责的意识。指导各旅游景区加强日常安全管理，落实涉水区域警示标志、紧急救护设施；指导各旅游点加强对外来游客的预防溺水宣传和警示教育，严防外来游客溺水事故发生。
（二）农业综合服务中心：负责牵头、组织协调相关部门站所和行政村开展专项工作。将预防溺水工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程日常管理。对水库山塘、拦河坝闸、大中型输水渠、施工河段等长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。
（三）经济发展办：督促各企业每年至少组织一场次以上以预防溺水为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
（四）派出所：会同教育部门以法制课、安全教育讲座等形式加强对在校学生的宣传教育；协助水利部门、行政村开展危险水域大排查，隐患整改等工作；指导行政村建立危险水域巡防、救援队伍，建立健全日常巡防工作机制。
（五）党政综合办公室：负责将防溺水工作经费纳入年度财政预算，保障防溺水工作经费。
（六）自然资源与规划所、城市管理办公室、行政执法中队：加强对城区、集镇内公园、内沟河等水域警示标志和防护设施的设立，督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑，废弃、关闭矿山等各类坑洼地的监管，对形成的危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。
（八）卫生院：完善溺水事故应急救援机制，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；在重点时段选派优秀医护人员驻点到重点基层卫生院，帮助开展溺水人员先期救助；组织抢救业务培训，配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传教育培训工作。
（九）工会、妇联、关工委：组织开展各种形式的宣传教育活动，特别是加强外来务工子女和留守儿童的宣传教育。号召机关企事业单位广大党员职工广泛参与游泳安全、防溺水宣传。
（十）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，组织开展暑期日常巡逻劝导活动；联合有关部门，参与“预防溺水、安全度夏”等专题宣传。
（十一）各行政村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，明确重点水域具体范围，落实管控责任、配置管控设施、组织常态巡防等工作，定期向水利部门反馈水域管控责任落实情况，提出重点水域隐患整改建议。重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
六、工作要求
（一）提高认识，加强协作配合。各地各有关部门要充分认识预防溺水工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全部门间联合检查、信息传递等工作机制，扎实开展预防溺水工作。
（二）责任捆绑，加强督导检查。要将责任明确到人，定岗定责，全面发动，全面排查，绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。县综治办和领导小组办公室要对各部门站所、行政村的预防溺水工作开展常态督导检查。对重点水域安全隐患排查整改不到位、未按期完成任务的、防护设施和警示标牌不完善的，一律予以通报批评；对职责任务不落实、安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致溺水事故发生的责任单位和个人，一律从严倒查；对上一年度曾发生溺水亡人事故2起以上或未成年人（学生）溺水事故的水域再次发生溺水亡人事故的，一律从严问责。
（三）建章立制，加强信息报送。要善于分析总结，着力解决一批影响预防溺水工作长远发展的体制性机制性问题。在推进过程中要发现好的典型、好的做法，加大经验总结和宣传力度，及时报送相关工作信息。发生溺水亡人事故的，按照重大突发性事件报告时限要求上报。对于迟报、漏报、瞒报溺水死亡事故等相关信息的，要对相关单位负责人、责任人进行相应处理。
为贯彻落实上级关于做好预防学生溺水工作的部署要求，杜绝学生溺水事故的发生，进一步推进平安__建设，特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁主办、谁负责”的原则，坚决落实“一岗双责”，建立和完善政府属地负责、部门各司其职、社会齐抓共管的长效工作机制，最大限度减少学生溺水事故发生，全力实现“零溺亡”目标。
二、组织领导
建立__街道预防溺水事故工作领导小组
组长：____
副组长：____
成员：各职能部门负责人、各新村党群服务中心主任、
各新村党组织书记、村委会主任、自然村党支部书记
领导小组下设办公室（设在__中心中学党总支），邹希强兼任办公室主任。
三、职责分工
（一）各新村、自然村：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行全面排查，准确掌握本辖区内水域基本情况和管理单位（或责任人）情况，及时上报街道预防学生溺水工作领导小组办公室。配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；利用广播、板报、标语、明白纸等形式宣传预防学生溺水的安全知识，教育引导家长增强安全风险意识，认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务；实行村干部包片制度，成立村级救护队，加强协调配合，逐项落实防范措施，加强现场管理；在周末、节假日等重点时期和水深0。5米以上的重点水域，组建专职巡视、救生队伍，配备安全监督管理员，建立健全水域日常巡查制度和监督看护制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要特别关注，釆取一定形式给予关心关爱。定期检查预防学生溺水预案、安全监督管理员、安全设施、安全警示牌等落实情况。
（二）学校：完善各项规章制度，建立预防学生溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责；校长要与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书，将预防学生溺水教育责任分解到每一位老师；将预防学生溺水教育纳入安全教育课程计划，针对学生生理、心理特点，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的预防溺水专题教育；上好“三堂安全课”，即全体教职员工参加的安全部署课、全体学生参加的安全教育课、全体家长参加的安全提醒课，强化教职员工责任意识、学生安全意识、家长监护意识；开设游泳课程，加强学生游泳技能培训，提高学生自我防护意识和紧急避险能力；通过致家长的一封信、召开家长会以及家长群、手机短信等形式，提醒并指导学生家长做好孩子安全监护，增强家长特别是外出务工家长的安全意识和监护责任意识，督促家长密切配合学校，切实履行监护责任，共同做好放学后、周末和节假日期间学生的安全工作；建立留守、单亲、智障、残疾等特殊学生台账，做出关心关爱工作计划，明确要求；提前安排好假期教师家访活动计划，明确家访内容，对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生增加家访次数。积极创造条件，增设游戏室、图书室等适合少年儿童活动的场所，有效做好组织引导，丰富学生放学后和节假日的生活。
（三）班主任、教师：把预防学生溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生，强化对未按时到校学生的情况报告制度，建立和完善上学放学、周末、节假日提醒制度；在寒暑假前进行专题安全警示教育，明确要求学生不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到无安全设施和救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不擅自下水施救、学会基本的自护自救方法等，教育和引导学生自觉远离危险水域；加强学生防溺水自救和互救知识教育，提高学生基本自护、自救和逃生能力，教育学生发现他人溺水时，不盲目下水施救，及时向成人呼救、打110电话报警求救；开展假期中家访活动，对学生安全提出要求，督促家表履行好监护责任，防止孩子发生安全事故；对留守、单亲、智障、残疾等特殊学生要增加家访次数。
（四）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（五）宣传办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，做好有关青少年及儿童人身安全的宣传报道工作，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，营造全社会参与预防学生溺水工作的良好氛围。
（六）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩，会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（七）农办、水利站：加强对水利工程管理范围内的重点水域日常管理，设置安全围挡、警示标识，合理布设救生物品。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。负责所管辖水库的安全监管，切实落实人员值班，加强巡查巡防并建立联网监督模式和通报制度，及时发现劝阻学生私自玩水和游泳行为，并通知学生所在学校、村庄等单位，督促家长（监护人）提高安全意识，履行监护责任。加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查，了解安全运行状况，认真查找问题，做到即查即改。
（八）行政执法中队、国土所、建委：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼釆取安全防护措施，及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。做好矿山地质环境治理，加强积水矿坑监管，督促指导矿山企业做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
（九）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
（十）妇联、工会、机关工委、团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育，指导学生学习和掌握正确的自救、施救常识。
（十一）应急办：加强应急值守工作，对接报的较大溺水事件信息，及时向市政府报送，调度相关救援力量进行应急救援。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）
召开__街道预防学生溺水工作联席会议，组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。对辖区内水域进行全面排查，建立水域台账及水域隐患整改台账，对辖区内所有水域安装警示牌及必要的防护设施。将市预防学生溺水工作领导小组制作的“预防学生溺水安全广播”发到各社区党群服务中心和自然村，督促村庄利用周末节假日进行广播。教育部门督促指导学校加强对在校学生、幼儿的防溺水安全教育。
形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段（20__年__月__日-__月__日）
对排查出的水域安全隐患进行整改，做到每一块水域必须有警示标识、宣传条幅、救生设施、包联责任人，包联责任人每天不间断进行巡逻。督促村庄通过书写标语、悬挂条幅和安全广播等形式，加大预防学生溺水宣传力度，办事处与各个相关职能部门签订预防学生溺水责任状。教育部门督促指导学校，通过进行防溺水主题班会、假前三堂课、教师安全包联、观看预防学生溺水安全教育警示片、学生进行安全承诺宣誓签字、学生进行溺水模拟体验演练及召开家长会、印发致家长一封信等方式，进一步提高师生安全意识和家长的安全监管责任意识。办事处成立日常巡查队伍，对村级防溺水措施落实情况进行检查。
迎接__市预防学生溺水工作领导小组和青岛市督查组的防溺水督查，对督查发现的问题进行整改。
（三）常态化巩固阶段（__月__日-__月__日）
各职能部门按照职责分工，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查，落实各项防范措施。
五、责任追究
对因工作不力发生学生溺亡事故及造成重大影响的，将依法依规严肃追究相关单位、相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
当前，溺水事故即将进入易发多发期，防溺水工作也进入了全年最关键的阶段。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，进一步完善“党委领导、政府主导、部门尽责、社会参与”的预防溺水事故工作格局，形成齐抓共管的工作合力，最大限度预防和遏制溺水亡人事故发生，为创造良好的公共安全环境。现结合我街道实际，特制订本工作方案。
一、提高思想认识，增强工作责任担当。预防溺水事故工作是一项民生工程、德政工程，也是系统工程，需要各方齐抓共管、久久为功。各村（社区）、机关各办（线、所、中心）要充分认识加强预防溺水工作的重要性和必要性，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，不断强化责任担当，严格落实源头防范，高标准推进水域安全体系化、规范化、制度化建设，不断提升预测预警预防能力水平。街道成立以办事处主任为组长的防溺水工作领导小组，各村（社区）要建立相应的工作专班，进行专题布置，保障必要的人财物投入，全面消除溺水隐患。要加强“五水共治”、“新农村建设”、“绿色社区”等工作与防溺水工作的统筹衔接，把河埠头引上岸，把游泳专区建起来，把天眼布起来。
二、全面排改隐患，加强重点水域监管。各村（社区）、职能部门要按照“属地管理”和“管行业管安全”的原则，充分发动各种力量，对本辖区、本行业内各类易发生溺水事故的水库、湖泊、河道、池塘、沟渠、矿坑、河埠头等水域，实行拉网式、地毯式排查，认真查找管理漏洞和风险隐患。其中各村（社区）在__月__日前完成对水域所在区域、责任单位、责任人、基础设施建设、安全管理制度落实、警示标识牌、救援装备设置以及存在的安全隐患的排查工作，逐一建立台账，做到底数清、情况明，__月__日前完成隐患整改工作。在排查中，对排查的每一处水域要写明具体排查人，排查时间和隐患情况，由各村（社区）书记签字留档。同时，对排查出的安全隐患，要逐一落实针对性措施予以整治，做到“排出一处，整改一处、销号一处”，确保不留隐患、不留死角、不留盲区。对近3年内发生过溺水亡人事故的水域，必须统一设置禁止进入标识牌、警示标识牌、水深标识牌、溺亡事故标示牌、防溺水告示牌，增添置换禁游标志、安全防护栏、视频监控、救生设备等安全设施。对人员活动较集中的水域，特别是河网密集地区，要及时在危险水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，安装视频监控、云喇叭，配置各类固定式救护设施；旅游景区涉水区域要落实警示标志，配备相应的救护设施，定期组织安全督查。要严格落实常态化巡逻劝导工作制度，明确责任单位、责任人，特别是暑期午后、傍晚时段要进行高频次巡查劝导，及时劝阻野泳人员。要坚持堵疏结合，在水域平坦、水流平缓的安全水域设置户外嬉水游泳区，落实专业救生人员，配齐救生圈、救生杆等救生装备，以满足广大人民群众的实际需求。要大力推广智慧影像系统、热成像警示系统、无人机等配置应用，全面提升预防溺水事故工作的水平。要将“智慧水利”相关河道监控设备和公安监控相对接，编织覆盖面更广的资源共享监控网。
三、加强部门联动，形成齐抓共管格局。各村（社区）要落实防范主体责任，明确防溺水工作的责任领导和责任人，职能部门要积极组织村社、企业、学校开展预防溺水各项工作，动员全社会力量参与防溺水工作，形成“人人参与”的社会氛围。各职能部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，健全应急处置、重点驻守、定期通报等机制。各单位要加强资源统筹、部门协同、上下联动，形成齐抓共管的良好局面，全面构建政府、学校、家长、社会“四位一体”的工作体系，加强隐患排查整改、巡视巡防、宣传引导，提升预防溺水事故工作实效。
四、广泛开展宣教，营造安全防范氛围。各村（社区）、职能部门要采取多种方式，深入开展安全宣传教育，使人人了解涉水风险和危害，掌握预防溺水的基本知识及防范措施。宣传部门要依托主流媒体、网络平台等，运用正反两方面的事故案例积极开展宣传教育，普及自救、互救知识，刊发提示、警示信息，预防和减少群众进入危险水域游泳、嬉水、垂钓以及在危险场所部位拍照、探险游玩、驻留宿营等行为，不断增强社会公众安全意识和防护能力。教辅室要将防溺水宣传纳入在校学生安全教育必修内容，通过公共安全教育课、校园宣传月等形式开展预防溺水事故专题教育，普及水体隐患及设施隐患识别、心肺复苏急救、呼叫支援等相关知识，增强教师、学生、家长安全防范意识，掌握溺水救助自救能力；要建立学校和家长之间畅通的联系方式及关爱帮扶体系，充分利用微信、qq群、校讯通等方式，不定时向学生及其家长发送防溺水安全提示，提高学生及其家长预防溺水的警惕性和自觉性，要重点关注外来务工子女学生，做到暑期学生放假安全教育不“放假”。派出所要结合“百万警进千万家”、“五进”等活动，组织法制副校长、社区民警进学校、进社区、进企业开展防溺水安全宣传，通过讲典型事故案例、讲溺水救援知识，提高全民防溺水安全意识。各村（社区）要立足村社、企业、学校，建立完善涵盖辖区的防溺水宣传体系，通过社区云广播、农村大喇叭等宣传方式，进一步浓厚防溺水氛围。
五、完善应急预案，提升应急救援能力。各村（社区）、职能部门要完善突发事件应急救援机制，完善、细化溺水应急处置预案，做到分工明确、责任到人、常备不懈，高效开展救援及处置工作。要建立溺水事故领导到场制度，发生人员溺水死亡事故的，街道主要领导、派出所所长必须到场。各村（社区）以及民政、财政、应急管理等部门要支持民间救援组织建设和保障力度。充分发动基层和社会力量，全面加强涉水安全监管，形成群防群治工作合力。要疏畅医疗救援的“绿色通道”，确保溺水事故得到快速处置、先行急救。要强化重点时段救援值守，严格落实信息报告制度，畅通信息报送渠道，确保溺水亡人事故及时报告、妥善处置。
六、强化督导检查，加大责任追究力度。各村（社区）、职能部门要定人定责定目标，常态化组织水域安全隐患排查整改行动，织密织牢安全责任体系，坚持一级抓一级、层层抓落实，夯实各项安全防范措施。街道平安办要将预防溺水事故工作纳入平安村(社)考核，街道预防溺水事故专项工作领导小组要对各村（社区）、职能部门防溺水工作情况进行常态化督导检查，定期进行通报。建立溺水事故一事一报制度，对每一起溺水亡人事故要分析原因、倒查责任。对因工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生人员溺水死亡事故的，以及存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。对防溺水工作中表现突出的集体和个人，要充分利用见义勇为表彰奖励等办法，及时开展表彰奖励和事迹宣传，不断营造良好的防溺水工作格局。
七、加强信息报送，建立健全长效机制。各单位在工作推进过程中要注重挖掘好的典型事例和亮点工作，加大经验总结和宣传力度，及时向街道防溺水办公室上报信息简报和媒体宣传。同时，着力解决一批影响预防溺水工作长远发展的体制机制性问题，建立防溺水长效工作机制。
为进一步加强预防未成年人溺亡工作，有效预防和减少溺亡事故发生，根据省委政法委、__市委政法委、__市委政法委相关会议精神和文件要求，决定在全街道开展预防未成年人溺亡专项工作，并制定如下方案：
一、工作目标
坚持预防为主，源头治理；按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的要求，逐级落实管理责任；坚持依法履行教育、管理、监护责任；全社会安全防范意识进一步增强，部门各司其责、齐抓共管的格局进一步形成，学校、家庭、社会三位一体的防护体系进一步完善，构筑安全防护防线，为未成年人健康成长营造安全的社会环境，力争再次实现我街道“零溺亡”的工作目标。
二、责任分工
__街道预防未成年人溺亡专项治理工作，由街道综治办牵头，在文化办设立专项治理工作办公室，街道综治办、文化办、教办、派出所、社会事务办、城建办、创建办、农业办、团工委、妇联为成员部门，全面负责统筹和协调此项工作。各职能部门要认真履行以下职责：
(一)综治办：负责协调相关单位和部门开展专项治理工作，协调相关职能部门开展专项工作督查，督促落实工作职责。将防溺亡专项工作纳入各村(社区)综治和平安建设考核内容，并按照社会治安综合治理领导责任制相关规定，对出现问题的村(社区)及相关部门实施责任查究。
(二)文化办：负责防溺办日常工作，掌握全街道专项治理工作情况，提出工作建议，落实领导小组部署要求，研究制定工作方案。大力开展预防溺亡安全知识宣传和警示教育，重点宣传戏水的危害性及相关急救知识，提醒家长关注孩子假期安全，引导全社会关注、关心、支持预防青少年学生溺水工作。
(三)城区教研中心：负责组织推动辖区各中小学校幼儿园开展学生的预防溺亡安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺亡专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。辖区各中小学校、幼儿园要结合实际，开展集中教育活动，印发教育部《致全国中小学生家长的一封信》和市防溺办《告家长书》，增强家长预防未成年人溺水的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
(四)__路派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展防溺亡安全宣传。兼任学校法治副校长的干警，要积极配合学校开展防溺亡安全教育，配合街道在学生经常嬉水、游泳的重点区域安排专人或组织志愿者、村组干部进行巡查和劝阻。组织指导中小学生溺亡事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极开展帮助救援，协调处置有关突发事故，并按规定上报情况。会同农业、水利等有关部门及时依法打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。
(五)社会事务办：负责牵头抓好农村留守儿童关爱保护工作，建立台账，会同教育、公安、团工委、妇联等部门完善农村留守儿童强制报告、应急处置、监护干预等关爱保护体系，确保留守儿童不失管、不失控。在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，增强未成年人安全防范意识。
(六)城建办：负责加强对在建工地、在建房屋和市政工程施工现场内水池、水坑的监督管理；督促施工单位及有关企业及时回填危险水池水坑，无法回填的应设立警示标志和防护设施。
(七)创建办：负责市区河道、沟渠的安全管理工作，对存在有危险水域的地段设置警示标识，并加强巡查管理。汛期开始前排查安全隐患，加大对积水点区域的管控，保持汛期城市排涝管道畅通。
(八)农业办：组织人员队伍对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患，在重要地段要设置醒目的防溺水警示标识，确保安全和警示设施完备，巡查防护责任到人。加强辖区内的湖、水塘(池)、沟渠管理，在水塘(池)、喷泉、水系景观、沟渠等显眼位置设立警示标志和安全防护栏，并加强巡查管理工作，及时排查、消除存在的安全隐患。
(九)团工委：大力宣传普及《未成年人保护法》，充分利用团、队活动，宣传防溺亡安全知识，开展“安全假期活动”，丰富学生的假期生活，组织志愿者做好暑期未成年人安全防护工作。
(十)街道妇联：负责开展和睦家庭创建和关爱未成年人健康成长活动，提高留守儿童的自我保护意识和防范能力，尤其在暑假期间要开展符合留守儿童需求、形式多样的关爱服务活动，强化未成年人及监护人安全防范意识。
(十一)各村(社区)：按照属地管理原则，对预防未成年人溺亡专项工作进行安排部署，成立领导组织，制定详细方案；要集中排查辖区安全隐患，对所有河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况，警示标识设置情况等，建立工作台账，落实细化责任；要在水域(河道、坑塘渠、塌陷区)设立警示标牌，设置重点水域防护栏、防护网，配备应急救援设备；要坚持24小时值班巡查制度，成立专门巡查队伍，及时记录和上报隐患排查、整治和消除情况，做好应急处置预案；要通过悬挂标语、刷写墙字、发放宣传单等形式大力开展预防溺亡安全知识宣传和警示教育，重点宣传戏水的危害性及相关急救知识，提醒家长关注孩子假期安全，引导全社会关注、关心、支持预防青少年学生溺水工作。
三、时间安排
(一)动员部署阶段(5月上旬)
各村(社区)、成员单位及部门及时启动预防未成年人溺亡治理工作，研究制定工作方案，组织部署本辖区、本部门防溺亡工作，利用短信、微信、广播、板报、宣传栏、村情民意报等开展防溺亡安全知识宣传。教育部门要着眼于开展多种形式的主题教育活动。各中小学校要开展预防溺亡“八个一”活动(利用全国中小学生安全教育平台开展一次预防溺亡专题教育；节假日前集中进行一次主题安全教育；布置一篇预防溺亡安全教育作业；开展知识竞赛、展版宣传、宣誓签字等一系列“珍爱生命预防溺水”安全教育活动；每周利用升国旗和团、队、班会开展防溺亡随机教育；印发一份《致全国中小学生家长的一封信》和《告家长书》；召开一次家长会；建立一项利用微信、校信通、短信等形式的手机提醒制度)，并将预防溺亡安全教育纳入课时，真正做到入耳、入脑、入心。强化“六不一会”(即不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、报警方法)要求，增强中小学生自我约束能力，努力构建“学校、家庭、社会”三位一体的防护体系。
(二)危险水域排查整改阶段(5月中下旬)
各村(社区)、成员单位及部门集中排查所属区域的安全隐患，对所有水库、河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置情况，以村(社区)为单位建立工作台账。对存在安全隐患的，由政法部门协调相关部门，分类进行通报、督办、限期整改。在全面排查的基础上，按照管理权限，落实管理责任，对预防工作任务、工作责任实行目标管理，确保各项措施落到实处。在多次发生溺亡的危险水域周边，设立高危标识或严禁下水等警示性标识，需要增建、加固防护栏的，及时建设到位，无防护栏的必须设立警示标识。在重点水域、河段、干渠、各类水库易下水位置，以及水坑、池塘等重点部位设置醒目警示标志，并摆放所需绳索、竹竿等简易救生物品。
(三)重点防控阶段(6-8月份)
各相关单位及部门联动，组织街道干部、网格管理员、安全监管员、巡防队员、中小学教师等开展义务巡查活动，及时发现和劝阻未成年人下水。街道综治办、教研中心要主动衔接，做好学校、村(社区)、网格长沟通协调工作，科学安排巡查时间、巡查力量，确保重点明确、不留盲点、工作到位。对农村留守儿童要开展“一对一”“一帮一”结对帮教，防止托管漏管。对学校附近、村庄附近、学生放学回家道路沿线等未成年人喜欢玩耍的水域，有条件的可以安装视频监控和播音设备，重点时段安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。要制定应急救援预案，开展应急救援演练，落实救援物资，发生溺水事故立即开展救援并及时报告。
专项治理工作结束后，各村(社区)、各相关部门要对专项工作回头看，8月15日前将工作总结报街道防溺办。
四、工作制度
未成年人是祖国的未来和希望，关爱未成年人生命是各级各部门义不容辞的责任。各村(社区)、各相关部门要将预防未成年人溺亡专项治理工作作为一项民心工程、德政工程来抓，高度重视，认真部署，强化措施，健全制度，强力实施。
(一)工作台账制度。通过建立台账，做到“三清三明”：一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤坝、水库、山塘、池塘、水井、工地水坑等重点水域要登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是低龄低年级段学生，特别是对留守儿童、外来务工人员、服刑人员、单亲家庭或父母双亡等对象的未成年子女要登记造册或掌握，做到底数清、监护情况明；三是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员要登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。
(二)周报告制度。专项治理期间，各村(社区)、各相关部门每周向街道防溺办报告工作情况(纸质版加盖单位公章，主管领导签字，电子版一并报送)。各村(社区)、各相关部门要明确专人负责专项治理的日常工作和材料上报。出现溺亡事故的要第一时间向街道综治办、防溺办报告。派出所和各村(社区)、各有关部门要搞好沟通协调，不得迟报、瞒报、漏报。街道防溺办定期下发通报，对各村(社区)、各相关单位好的做法和存在问题进行通报。
(三)督查制度。街道防溺办在活动期间对各村(社区)、相关部门进行督查或抽查，重点查“四到位”情况：一是未成年人防溺安全警示和宣传教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期间的管理、监护是否到位；三是水域警示、提示标识标牌设置、危险区段防护设施整改、应急救援队伍配备是否到位；四是部门职责是否履行，联动是否到位。各相关部门要对各村(社区)对口工作落实情况进行督促检查。
(四)奖惩制度。街道综治办将各村(社区)、相关部门开展预防未成年人溺亡专项治理工作，纳入20__年度综治和平安建设考核内容。对此项工作成绩突出的村(社区)和相关部门，将给予通报表扬；对工作不重视、措施不力、造成严重后果的村(社区)和相关部门，将通过通报、约谈、挂牌督办和实施一票否决等方式进行责任督导和追究。对每起未成年人溺水事故都要进行责任倒查，严肃追究有关单位及部门领导和责任人的责任。
随着夏季汛期来临及暑期将至，学生涉水、游泳等活动增多，极易发生溺亡事故。为切实保障广大学生的生命安全，防止学生溺亡事故的发生，现将有关工作安排如下：
一、提高认识，增强工作责任感和紧迫感。
学生是祖国宝贵的财富，是国家的未来，时值初夏，气温逐渐升高，我街道水库、池塘、沟渠等事故隐患众多，学生喜欢在水里游泳和嬉戏，发生溺水事故几率增大。各村居及有关部门和各学校要从发生的溺亡事故中吸取深刻教训，充分认识做好学生防溺水宣传教育与管理的重要性和紧迫性，积极采取有效措施，确保学生的生命安全。
二、加强宣传、排查，及时发现整改安全隐患
（一）开展宣传防溺水。街道各成员单位、村（社区）要以“预防溺水·平安相伴”为主题，通过广播、抖音、微信群等媒体，播放防溺水宣传标语专题片，加强学生防溺水宣传，做到“天天播、村村放、人人看”。学校要利用教学楼、图书馆等重点部位的醒目位置悬挂防溺水宣传标语，落实安全教育课程，下发预防溺水倡议书和安全宣传资料，每天放学前对学生进行1次预防溺水安全提醒。加强家校联系沟通，建立完善面向家长的安全提示提醒常态化机制，通过防溺水专题家长会、《告家长书》、家访等形式，利用手机短信、“两微一端”等载体向家长推送预防溺水等安全提醒，家长要每天对孩子进行1次防溺水提醒，实现防溺水宣传覆盖无盲区无死角，家长和未成年人知晓率100%。
（二）落实安全监护责任。各成员单位、村（社区）要把做好未成年人安全监管工作放在突出重要位置。学校要提醒学生放学后及时回家，并将离校时间告知家长，提醒家长加强对学生离校期间的监管。村（社区）在节假日期间定期线上随访或上门走访，提醒家长履行安全监护责任，避免发生不安全事件。各类涉及未成年人机构、场所履行服务开展中的监管职责，严防溺水事故发生。
（三）开展隐患排查整治。各成员单位、村（社区）要及时对辖区内易发溺水事故的河流、堰塘、水库、水池、建筑工地、开放性水域等重点危险水域进行排查整治，并把水域隐患排查纳入安全生产检查内容，加强各类水域巡查守护，填写水域安全排查记录，做到底数清、情况明。学校要主动参与对校园和周边水域的安全隐患排查，随时对学生进行提示教育，并告知学生家长，重要情况及时报告。坚持“边排查、边整改”的原则，在有可能发生溺水事故的危险水域设立完善防溺水安全警示标志、安全隔离带、防护栏等安全设施，配置救生圈、长竹竿、长绳等救援设备，并公布监管电话，对丢失和破损的警示牌、救援设备要重新设置和更换，消除安全隐患。
（四）及时反馈相关信息。各成员单位、村（社区）、相关业主及有关部门要及时发现并劝阻私自到禁泳水域游泳嬉戏的学生，并将情况及时向街道通报，以便督促提醒家长或监护人，共同做好学生防溺水工作。
三、加强管理，进一步强化学生安全教育
（一）加强对学生的安全教育。要督促辖区学校认真履行安全教育责任，结合实际，研究部署预防学生溺水工作，落实措施和责任。要通过主题班会、板报墙报、专题报告等形式，以典型事例警示学生，集中开展好教育宣传活动。上好一堂预防溺水专题教育课，明确要求学生做到“七不三要”，“七不”：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救；不私自到江河、水库、堰塘、水井边玩耍。“三要”：要在家长或长辈带领下游泳；要到有防护实施或施救人员的正规游泳场所游泳；遇到同伴溺水时，要大声呼救，立即要求成人帮助，不能手拉手等盲目救人，要保持冷静。
（二）加强对未成年人服务管理。按照__市__区未成年人保护工作领导小组办公室及__市__区水利局联合行文《关于开展“预防溺水，平安相伴”专项行动的通知》（__保办〔20__〕__号）要求，针对全区未成年人，重点针对城市和农村初中生、小学生、农村留守儿童和外来务工子女，重点关注上学路上、放学途中、课外户外、周末、假期、汛期等重点时段，重点突出水边，河塘、堰塘、明渠等重点地段。要求各村（社区）以村、社区为单位，建立留守儿童名册，并组织发动村（社区）党员、干部、平安建设志愿者，建立以村（社区）干部为组长的工作专班，确保一个专班联系一名留守儿童。要加强服务管理，每个专班在放假的第一时间与留守儿童见面，提醒其注意防溺水、防火等安全事项。在假期中，要知晓留守儿童行踪，防止被侵害、下暴等情况发生。派出所等相关部门要加强治安、交通和消防等安全管理工作，以校园及其周边区域、农村，以及出租屋、网吧等场所为重点，及时发现、消除安全隐患，严厉打击侵害留守儿童合法权益的各类违法犯罪行为，有效防止溺水、拐卖、性侵等涉及留守儿童的案（事）件发生。
四、加强服务，营造安全和谐的暑期氛围
做好宣传发动，组织青年志愿者、党员志愿者、退休老干部、社会爱心人士等关爱农村学生特别是留守儿童，充分运用好儿童之家、青少年之家、便民服务中心等场所，组织外来务工人员子女、农村留守儿童、困境儿童等开展形式多样、内容丰富的节假日和课后活动，免费为进城务工人员子女和留守儿童等群体开展有益身心健康的暑期活动，为学生营造一个安全、祥和的暑假氛围，减少青少年儿童因缺乏家长看护而到河边戏水、游泳导致溺亡情况的发生。
为进一步做好我街预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，切实有效地减少和防止青少年儿童溺水事故发生，根据《__区20__年预防青少年儿童溺水工作方案》文件精神，结合我街实际，制订如下工作方案：
一、指导思想
以____思想为指导，深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的理念，全面加强预防青少年儿童溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生。
二、组织领导
街道成立预防青少年儿童溺水工作领导小组。组长由街道办事处主任梁__担任，副组长由邢__、杜__、禚__、崔__担任，成员由党政办、组宣办、应急办、民政办、城建办、经发办、卫健办、文教办、妇联、关工委、团工委和各社区、管委会负责人组成。
__街道预防青少年儿童溺水工作建立联席会议制度，定期研究确定全街道预防青少年儿童溺水工作的目标任务、具体措施，协调解决预防青少年儿童溺水工作中存在的重大问题，督促指导各社区、管委会、各部门有效开展预防青少年儿童溺水工作。联席会议召集人由街道分管负责同志担任，成员单位、部门负责同志为联席会议成员。办公室设在街道民政办，负责日常工作。
三、职责分工
信息办：组织协调全街网络等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水宣传报道工作，引导新闻媒体坚持正面宣传为主。
文教办：加强学校防溺水宣传教育工作的研究，及时预警和部署学校防溺水工作，督促指导学校开展预防溺水教育。指导旅游景区加强日常安全管理，定期组织安全检查，督促旅游景区在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，要求景区在涉水区域做好安全防范、执勤巡查，落实紧急救护措施。指导公共游泳场馆加强日常管理，督促各游泳场馆将安全防范、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位。联合相关单位加强游泳经营场所的监督管理，对不具备相应条件从事游泳经营活动的场所依法进行处罚，督促整改，切实保障参加游泳活动的青少年儿童人身安全。
民政办：重点督查青少年儿童防溺水工作，加强留守儿童防溺水安全教育，强化家庭监护主体责任。
派出所：配合有关部门开展水域隐患排查。及时组织溺水事故救援，配合相关主管部门调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。
城建办：加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和备案，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。面向相关企业务工人员，就暑期在芜子女的防溺水安全开展宣传教育。加强对农村公路施工的监管，在工程建设期间形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标志和防护设施。
经发办：督促相关水务部门和水利工程管理单位在其管辖的水工程范围内，对有安全隐患的水域进行排查登记并设立警示标志，建立水域巡查制度。加强在建水利工程的安全管理。
应急办：加强对全街安全生产工作综合监督管理，依法组织生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追求落实情况。
卫健办：及时组织溺水事故救援；要求各社区医疗机构开展防溺水宣传教育，并积极开展防溺水自救、互救等急救知识技能教育；配合教育部门深入学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织“五老”人员进行防溺水安全巡查；组织开展形式多样的青少年儿童教育和关爱活动，高度关注外来务工人员子女和留守儿童，积极与外来务工人员子女和留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童，尤其是外来务工人员子女和留守儿童的课余文化生活。
团工委：发挥共青团和志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传及安全自护教育活动，牵头召开防溺水工作会议，收集整理防溺水资料并牵头组织督查。
各社区（管委会）：制定本辖区预防青少年儿童溺水工作方案，按照“属地管理、分级负责”的原则，落实监管责任。对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、巡逻巡查全时段。要切实加强对青少年儿童，尤其是留守儿童监护人的宣传教育，落实监护人职责，全面做好预防青少年儿童溺水工作部署及检查等。
四、工作重点
突出溺水事件预防，切实看牢青少年儿童中的留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女、孤儿、事实无人抚养未成年人及困境儿童等重点人群；把牢天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的河塘、坑坝、水库等危险水域，切实做到排查整改全覆盖、宣传教育全覆盖、联防联控全覆盖、巡查防范全覆盖。
（一）排查整改全覆盖。一是开展一次排查摸底。应急办等相关部门要将本部门防溺水相关信息及时通报社区（资产委），并协助社区（资产委）对重点水域开展常态化、全覆盖、拉网式排查，摸清河流、水库、塘坝、机井、建筑工地水池、废弃矿坑、景区内水体等各类水域的具体情况，不留死角、不留盲区，根据部门、属地职责建立安全隐患台账，确立清单管理、认领包保责任，确保底数清、情况明。二是开展一次整改管控。各社区、管委会要对排查出的隐患地段和水域，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立清单化、闭环式管理，逐一落实隐患整改责任。对短期内能够排除风险隐患的，要立行立改、立竿见影、坚决消除风险点；对需要上级业务部门帮助支持的，要及时书面报告、主动对接，推动问题得到解决，坚决杜绝“捂在手里”、小事拖大、大事拖炸；对需要长期坚持的，要有阶段性目标，杜绝青少年儿童溺水责任事故的发生。三是开展一次维护修缮。社区、管委会要完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，包括悬挂防溺水宣传标语，设置防溺水警示牌（要测量水深，将水深、危险程度等要素标识出来），配备简易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等），根据水域大小，设置防溺水“三个一”设施密度；落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂警戒线，在公共活动水域设置防护围栏，定期巡查、及时维护、及时修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。
（二）宣传教育全覆盖。一是加强校内安全教育。通过在校内、园内张贴主题宣传画报、向家长推送一系列防溺水安全提醒信息等形式，切实提高青少年儿童和家长（监护人）的警惕性和自觉性，使学生切实做到“六不”（不私自下水游泳；不擅自与他人结泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）。二是延伸宣传教育触角。宣传部门、教育部门要根据不同人群、不同年龄段特点，制作一批以防溺水为主题的警示教育宣传资料，通过广播、网站、微信公众号、致家长一封信、展板、宣传栏等载体，大力宣传防溺水知识。要在暑假、周末等容易发生溺水的关键时段，组织自然村、居民小区利用小喇叭等形式循环播报防溺水安全提醒。三是强化救护技能培训。学校要把防溺水安全教育作为基础性、常态化工作抓紧抓实，切实提高学生对潜在危险的认知和应急避险、自防互救能力；要会同应急办定期组织“溺呛水自救、他救知识”宣传培训，帮助学生学习和掌握正确的救护常识。
（三）巡查防范全覆盖。各社区、管委会对辖区内所有水域进行责任划分，结合河（湖）长制度确定每一片水域管理的主体责任人；按照“谁主管、谁负责”的原则，加强日常巡查，特别在节假日、暑假期间和高温天气等重点时段，落实全天候值守巡查；根据水域面积合理设置巡查值守人数，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，都有巡查值守记录；对青少年儿童经常嬉水、游泳的重点区域，要重点巡查，认真做好劝阻，坚决防止私自下水。公安机关要完善落实反应灵敏、合成高效的溺水类警情应急处置机制，加强基层派出所救生装备配备，确保能够快速高效应对各类突发事态。各有关部门加强对防溺水安全工作的督促检查，督促各责任主体落实防溺水工作责任；通过通报、督办、曝光等措施，建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等防溺水工作督查整治机制，形成隐患整治工作合力、拧紧安全责任链条。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各社区、管委会要加强组织领导，强化责任落实，按照“属地管理”和“党政同责、一岗双责”的原则，切实落实预防青少年儿童溺水工作责任，社区主要负责同志要亲自过问，抓细抓实。
（二）完善应急机制。要切实加强信息报送工作，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故要及时报告街道未保办。要进一步完善、细化溺水事故应急处置预案，做到分工明确、责任到人；强化应急准备，提升救援能力，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作。
（三）严格责任追究。严格实行防溺水工作责任追究制，对工作不到位、措施不落实发生溺水事故、造成不良影响或严重后果的，要坚决依法依规追究相关领导、责任人的责任。
为进一步推进平安__建设，有效预防溺水事故的发生，最大限度地减少人员伤亡，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的__大精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，按照“预防得住、发现得了、处置得当”的工作要求，不断健全完善预防溺水工作机制，实现溺水亡人事故有效遏制、未成年人溺水事故零发生的目标。
二、实施步骤
（一）动员部署阶段（__月__日前）
根据上级要求和我街道实际，确定工作重点，制定工作方案，明确任务，落实责任，召开全街道预防溺水工作会议。各社区（村）、相关部门根据部署要求，分析本地、本部门溺水伤亡新形势新问题，全面部署开展预防溺水工作。
（二）排查整治阶段（__月__日-__月__日）
各社区（村）、相关部门按照职责分工，全面开展自查，建立工作台账，对发现的各类隐患逐一整改，确保警示标识和隐患整改全覆盖。
（三）巩固提升阶段（每年__月__日-__月__日）
各社区（村）、相关部门要按照职责分工，抓整改、抓落地，强化专题宣传教育，建立健全工作机制。
三、职责分工
（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门和社区（村）开展专项工作。将预防溺水工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
（二）党政办（宣传）：组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体广泛开展宣传，在全街道营造浓厚氛围。坚持正确的舆论导向，严密网络舆情，及时引导负面舆情，防止形成反面热点。
（三）工会、团工委、妇联：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，组织开展暑期日常巡逻劝导活动；联合有关部门，参与“预防溺水、安全度夏”等专题宣传。组织开展各种形式的宣传教育活动，特别是加强外来务工子女和留守儿童的宣传教育。动员机关企事业单位广大党员职工广泛参与游泳安全、防溺水宣传。
（四）经发办：督促各企业每年至少组织一场次以上以预防溺水为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识，及时发布高温、暴雨天气预报，提供雨情预测预警信息，利用微信、短信等各类媒介定期推送气象预报，做好预防溺水警示工作。
（五）城管办：按照属地管理和分级管理原则，严格落实主体责任，对全街道范围内河流溪滩、山塘水库开展危险水域大排查；对排查出来的深坑、暗潭实施回填整平，对易发生溺水水域，设立安全警示牌、救生器材等设施，落实防范提醒和安全防护措施。负责对所辖水库安全管控，做好相关水域安全警示牌设立、救生设施配备以及日常工作巡查。
（六）综治办（流口）：加强对流动人口的素质教育培训，重点向流动人口子女家长宣传防溺水知识，督促家长切实担负起教育监管子女的责任，特别是对流动人口子女和留守儿童的教育和监管。
（七）综合文化站：加强游泳经营场所的监督管理，组织安全检查，督促各游泳馆（池）将安全防范、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位，切实保障参加游泳活动人员的安全。确定重点水域，选派专业救生员加强水域巡查，开展现场劝导活动。
（八）派出所：会同教办以法治课、安全教育讲座等形式加强对在校学生的宣传教育；协助社区（村）对流动人口及其暑期来慈子女开展防溺水安全宣传教育；协助社区（村）开展危险水域大排查，隐患整改等工作；指导社区（村）建立危险水域巡防、救援队伍，建立健全日常巡防工作机制。
（九）城区卫生服务中心：完善溺水事故应急救援机制，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；在重点时段选派优秀医护人员驻点到重点基层卫生院，帮助开展溺水人员先期救助；组织抢救业务培训，配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传教育培训工作。
（十）城区教育学院：负责开展以预防溺水为重点的安全宣传教育活动，将预防溺水教育工作职责和任务落实到每一所学校，督促各级各类学校履行宣传教育主体责任。每年组织学生开展一次以上的防溺水主题宣传教育活动，将安全教育覆盖到每名学生和家长。加强家校沟通和联系，通过发放家校联系卡、致家长一封信以及召开家长会等方式开展宣传，增强学生家长（特别是流动人口子女家长）及农村留守儿童监护人的安全防范和履行监护人职责的意识。
（十一）各社区（村）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，对流动人口及其暑期来慈子女开展防溺水安全宣传教育，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合责任主体单位在可能溺水的河道、水库、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行社区（村）干部包片制度，将水域巡查纳入村网格员工作职责；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作要求
（一）提高认识，加强协作配合。各社区（村）、各部门要充分认识预防溺水工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全部门间联合检查、信息传递等工作机制，扎实开展预防溺水工作。
（二）责任捆绑，加强督导检查。要将责任明确到人，定岗定责，全面发动，全面排查，绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。街道级相关部门要加强对各社区（村）、相关部门的预防溺水工作常态化指导和督查。对重点水域安全隐患排查整改不到位、未按期完成任务的、防护设施和警示标牌不完善的，予以通报；对职责任务不落实、安全管理不到位、安全隐患排查不力的单位和个人，要予以通报批评；对失职渎职造成后果的，要严肃追究责任。
（三）建章立制，加强信息报送。要善于总结和宣传工作中的典型做法，通过调查分析，着力解决一批影响预防溺水工作长远发展的体制性机制性问题。同时，各社区（村）各部门要及时将工作信息和经验做法，报送至街道综治办。
【2023街道预防未成年人溺水工作方案精选7篇】相关推荐文章: