时间就如同白驹过隙般的流逝，我们的工作与生活又进入新的阶段，为了今后更好的发展，写一份计划，为接下来的学习做准备吧！什么样的计划才是有效的呢？以下是小编为大家收集的计划范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

脱贫户巩固提升计划篇一

**县**镇**村村民**一家，家住**村，全家4口人，有房屋1间，住房面积100平方米。人均纯收入7500元。家庭生活基本电器，常用家俱齐全。现劳力2人，家庭主要经济收入来源为种植养殖加工服务。户主**，34岁，初中文化程度，家庭成员主要情况：两个孩子上小学，妻子工作，经济收入来源主要为劳动收入。

（一）近期帮扶计划

宣传国家政策，使他们明白国家对贫困户的各项优惠帮扶措施。享受新农合医保、大病救助缴费全免政策。

（二）中长期帮扶计划

1、不定期与他们联系交流生活与生产，帮他们解除思想压力，力所能及协助解决生活生产中的困难，提高满意度。

2、及时宣传各种致富信息和国家的新政策，让他们感到温暖，积极劳动改善生活。

脱贫户巩固提升计划篇二

此户现共有×××人，户主×××，男，出生于×××，

(一)发展种养殖业方面存在的问题 

(二)家庭支出方面存在的问题 

(三)其它可能导致返贫的风险点      

1.该户放牧收入偏低; 

(一)帮扶目标 

  (二)帮扶措施 

5.将长期开展电话及时了解掌握该户其他困难，提供力所能及的帮扶，确保该户脱贫成效得到有效巩固。

责任人：

单位：

职务：

电话：

脱贫户巩固提升计划篇三

为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，使结对帮扶困难户充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用，根据上级有关要求，结合我局实际，现就文明单位与困难群众结对帮扶活动，制定工作计划如下。

确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的，不因贫困而辍学;有危重病人的，能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

单位驻地所在社区内的3户结对困难户

(1)宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

(2)在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领;对子女难以完成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业;对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

(3)在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。

(4)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。

2、精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

__区民政局

____年x月x日

脱贫户巩固提升计划篇四

今年以来，宿城区认真贯彻落实省、市扶贫工作会议精神，围绕村（居）农户稳定增收、脱贫攻坚大排查、扶贫项目建设、惠民政策落实、加强帮扶防止返贫等重点内容，扎实开展精准脱贫巩固提升工作。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）防止返贫监测工作落实情况采取摸底排查、明确监测对象、落实帮扶措施三步走方针，4月初，组织对全区建档立卡农户上半年收入和预计全年收入进行摸底，掌握第一手资料。随后，出台《宿城区关于加强帮扶防止返贫工作实施方案》，召开了扶贫系统推进会，对监测对象排查和确定工作进行专题培训和部署，目前监测对象建档工作已完成，共确定监测对象962户3494人，占建档立卡总人口的4.3%，其中不稳定脱贫户954户3472人，易致贫边缘户8户22人。因家庭无劳力、缺劳力、突发支出性较大的有112户391人，已申请纳入低保，目前正在审核。此外，积极落实政策兜底措施，目前不稳定户累计受益3886人，产业扶贫受益412人，公益性岗位帮助就业41人，资产收益扶贫受益802人，扶贫小额信贷受益98人，基本生活救助政策受益208人，专项社会救助受益1756人，急难社会救助受益71人。边缘易致贫户累计受益4人，基本生活救助政策受益4人。（二）扶贫政策落实情况1.教育助学政策。今年春季学期已资助14556人1106.4万元，其中区内困难学生13772人计1044.9万元，市外就读学生784人计61.475万元，都已通过打卡发放。在区外市内学校就读的3595人，市教育局正在组织各县区核实，目前已反馈3050人，尚有545人的就学信息未反馈，此部分助学金已准备到位。2.医疗保障政策。一是免费健康体检工作。目前全区建档立卡低收入农户中0—6周岁儿童已全部完成体检，其他年龄段正在有序全面开展，已有7944人完成体检。二是家庭医生签约工作。截止4月底对所有建档立卡低收入人口及时进行签约服务（外出、迁出等不在家除外），基础包签约62655人，个性包签约826人，覆盖率达79%。三是先诊疗后付费工作。全区一级以上医院按照“先诊疗后付费”接诊患者3234人次，同时各医院已完成基层医疗信息系统升级工作，设立独立结算窗口，提供一站式结算服务。四是“医疗零付费”工作。年初至4月底累计发放惠民卡16636张，受益人口18563人，累计住院减免1089人次，减免29.26万元。3.住房保障政策。我区在2018年底，提前两年全面完成农村四类重点对象现有危房改造。累计完成改造433户，投入资金931.1万元，住房安全全面达成，台账准备完毕。当前，全区积极推进农房改善工程，已累计搬迁群众6980户，在搬迁农户中需要兜底的52户采取补偿不足4万元补齐4万元，安置入住暖心房或共有产权，集中供养等方式进行兜底安置，住房保障全部落实到位。4.基础养老金发放和居民养老保险保费代缴政策。今年基础养老金标准148元/人/月，全区发放城乡居民基本养老保险待遇8.7万余人，发放金额约5324.43万元，发放率达100%。截止目前已为3.4万名符合条件的建档立卡户进行城乡居民养老保险保费的代缴工作，按100元/人/年进行全额代缴保费，代缴金额340万元。5.饮水安全政策。通过镇村排查，全区2.3万建档立卡户，已全部实现自来水安装工程。计划投资170万元，用于农村供水服务技能培训、巡查、探漏管网工作，并常态化开展违章用水查处，保障饮水用水安全。6.医疗保险政策。按照相关文件要求已将建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助范围，保障其在区域范围内定点医疗机构所发生的住院医疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助后，个人负担控制在10%以内。截止5月底我区2.4万户8万余名建档立卡低收入农户除待遇期前死亡39人外，全部纳入基本医疗保险范畴，享受城乡居民医保补贴7.8万余人（包含与民政、二级以上重度残疾重复人员共计12007人），补贴金额达2100余万元，补贴金额已全部拨付到基金专户。7.农村低保、养老扶贫、残疾人两项费用补贴等政策。截至4月底，全区有农村低保对象3853户、7791人。1至4月份累计为农村低保对象31554人次发放低保金1384.6万元。累计为721人次发放救助金50.81万元。重度残疾人“两项补贴”共惠及重度残疾人8077人，发放生活补贴共计1105.2万元。实现80%以上农村空巢老年人接受“1+1+1”关爱服务。（三）资金项目推进情况2020年全区共收到省财政专项资金1535万元，共编排实施12个精准扶贫帮扶项目，分别是：中扬镇标准化厂房项目206万元，屠园乡创业园区标准化厂房项目138.46万元，陈集镇标准化厂房项目105.2万元，洋北镇购买标准化厂房项目59.78万元，龙河镇龙韵标准化厂房项目141万元，罗圩乡陈塘圩村标准化厂房项目105.75万元，埠子镇标准化厂房项目116.47万元，耿车镇花卉新品种交易展示中心项目41.22万元，王官集镇标准化厂房项目84.75万元，蔡集镇农业扶贫产业园项目502万元，双庄街道购置门面房项目15.58万元，支口街道董坝社区标准化厂房项目18.79万元。目前，已完工项目6个，分别是：龙河镇龙韵标准化厂房、罗圩乡陈塘圩村标准化厂房、王官集镇标准化厂房、双庄街道购置门面房项目、洋北镇购买标准化厂房、支口街道董坝社区标准化厂房；
在建项目5个，分别是：中扬镇标准化厂房、屠园乡创业园区标准化厂房、陈集镇标准化厂房、埠子镇标准化厂房、耿车镇花卉新品种交易展示中心；
蔡集镇农业扶贫产业园项目已完成招标，计划9月底完成。已拨累计付使用资金898.8万元，资金拨付率为58.5%。（四）排查问题整改情况根据省、市扶贫办关于《开展脱贫攻坚问题大排查的工作方案》、市级《关于对建档立卡户脱贫情况组织开展核查的通知》以及《关于做好市纪委交办“省纪委第一轮专项督查”情况反馈问题整改的通知》等文件要求，我区认真开展脱贫攻坚问题大排查和问题整改工作，3月份与区纪委共同对2019年底脱贫户逐户排查，重点排查收入是否真实、脱贫结果是否认可、信息是否及时更新、帮扶责任是否落实、通讯是否保持畅通等问题。4月2日召开全区脱贫攻坚问题大排查工作推进会，进一步对2019年之前脱贫的农户开展全面脱贫结果认定核查工作。全区共排查出脱贫不认可农户41户，各类错误信息8136条，帮扶责任落实不到位104户。截止目前，省纪委通报的我区“两不愁三保障”模块中2019年有52户预警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入逻辑关系错误信息共计18353户，已整改了16300余户。对41户脱贫不认可农户进行了再核实，全部达到脱贫标准。并及时组织对脱贫不认可农户进行了政策宣传、解释工作，对有可能返贫农户加大了帮扶力度。对帮扶责任落实不到位的及时进行通报和交办处理，8136条错误信息均按要求整改到位。

二、存在问题

（一）部分政策宣传不到位。走访发现部分扶贫干部、低收入农户对政策熟悉度、知晓率不高，部分农户对已享受的扶贫政策说不清，电话抽查部分帮扶责任人对政策解释不清，宣传力度需要进一步加强。（二）少数低收入农户还存在返贫风险。部分农户受疫情、大病支出和家庭重大变故影响，可能出现反贫迹象。（三）部分单位帮扶责任人走访不扎实。主要表现在《帮扶手册》信息未及时更新，未按要求填写走访记录，手机app录入的数据不准确不完整、填写的农户收入信息逻辑错误等。特别是市级学校和市级企业单位帮扶责任落实有待加强。

三、下一步打算

（一）持续开展好脱贫大排查活动。加强督查检查和问题整改，持续抓好“阳光扶贫”监管系统数据录入和核查整改，对录入的各项数据开展不定期核查、分析和整改。（二）做好精准帮扶防止返贫。在脱贫攻坚问题大排查基础上，将年人均收入预计不达标农户，建立一户一档，分类施策，制定具体帮扶举措。通过下交办单的形式，交办到相关部门落实好救助政策，对有劳动能力的农户帮助安排公益岗位、介绍就业等巩固脱贫，对无劳动能力的农户，实施特别救助，确保所有低收入农户脱贫有保障，杜绝返贫。（三）加快推进扶贫项目建设。对排定的精准扶贫帮扶项目、片区项目及帮扶村居增收项目，明确专人推进，按月督查评比；
对村居增收项目和片区帮扶项目，主动与相关部门做好沟通协调，加快推进实施，确保年底前全部按序时进度完成。（四）切实抓好扶贫政策落实。督促指导各职能单位对照政策落实要求，强化政策落实排查，保障9月底前所有扶贫政策全部足额兑现、全面落实到位。同时，加强政策宣传力度，印制政策手册、建立村级宣讲团等提高农户对政策的知晓率和满意度。

脱贫户巩固提升计划篇五

2020年度乡镇脱贫攻坚成效巩固提升方案

20x年是中华人民共和国成立x年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县脱贫攻坚巩固提升之年。为全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，补短板、强弱项、防风险、保质量，着力巩固提升脱贫攻坚成果，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向、价值导向、严实导向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，聚焦突出问题整改，强化产业就业，强化政策保障，强化扶志扶智，全面巩固提升脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，切实做到政策更加完善、机制更加健全、措施更加有力、帮扶更加全面、群众更加主动、成效更加明显，确保实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫。

二、基本原则

保德县20x年脱贫攻坚巩固提升实施方案

20x年是中华人民共和国成立x年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县脱贫攻坚巩固提升之年。为全面贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的新部署新要求，补短板、强弱项、防风险、保质量，着力巩固提升脱贫攻坚成果，现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的新部署新要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持目标导向、问题导向、价值导向、严实导向，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，聚焦突出问题整改，强化产业就业，强化政策保障，强化扶志扶智，全面巩固提升脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，切实做到政策更加完善、机制更加健全、措施更加有力、帮扶更加全面、群众更加主动、成效更加明显，确保实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫。

二、基本原则

按照习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”指示要求，以“四个不摘”为原则，全面巩固提升脱贫成效。

（一）摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，对标建成全面小康和实施乡村振兴战略，将脱贫成效巩固提升划为20x年全面巩固提升脱贫成效、2020年全面达到小康水平“两个阶段”，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。

（二）摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚指挥部继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续包联督导13个乡镇及所有行政村。对标省市督导检查反馈问题以及自查发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，全力开展20项重点工作，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下坚实基础。

（三）摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，驻村力量继续坚持“五天四夜”工作制，催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。

（四）摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。大力发扬西口文化，激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。

三、总体目标

对标20x年全面巩固提升脱贫成效和2020年全面达到小康水平两个时间节点，20x年全面巩固提升脱贫成效。一是对已脱贫的154个贫困村巩固提升，对剩余4个未脱贫村加大攻坚力度，确保20x年退出。通过与乡村振兴衔接，持续加大基础设施投入，提升农村的水利、交通、卫生、文化等设施，壮大村级集体经济，持续有稳定收入。二是对20x年前已脱贫的12391户32975人巩固提升，对未脱贫的311户724人帮扶脱贫，保持农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到或超过全省平均水平，努力实现已脱贫群众致富能力明显增强，享受更加和谐的安居乐业环境，享有更高的获得感和满意度。

四、重点任务

坚持“以户为基、以村为体、以县为战”，持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果；持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效；持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障。通过持续“三个强化”，促进“三个提升”，推进脱贫成效巩固提升20项重点工作落地见效，健全稳定脱贫的长效机制。

（一）持续强化政策措施落实，全面巩固提升贫困户脱贫成果

1.产业扶贫巩固提升工程。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能。一是特色产业。持续发展以”两红一核”、沙棘、中药材、黄河鱼为主的特色种养殖，带动贫困群众稳定增收。支持贫困户参与发展3万亩有机旱作农业科技示范项目和25万亩杂粮基地建设；1500亩中药材示范基地和3000亩牧草示范基地等特色种植；黄河鱼养殖示范300亩鱼塘。二是光伏扶贫。抓好光伏扶贫电站的运营维护和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村级光伏扶贫电站项目，稳步发展户用光伏扶贫电站，使更多的贫困户受益。三是旅游扶贫。依托我县黄河文化、康熙枣园、保德民歌等旅游资源，大力挖掘黄河、黄土、民俗等主题，创建2-3个旅游扶贫示范村，逐步打造本区域乡村旅游文化品牌。四是电商扶贫。打造县级公共服务中心，乡镇电子商务服务站点覆盖率达到100%，行政村电子商务服务站（点）覆盖率不低于50%，乡村电商服务站（点）总数达到147个以上，农产品网络零售额同比增长不低于25%，电商培训突破3000人，应用“互联网+”引领我县涉农产业链升级，带动全县农民增收致富。五是消费扶贫。围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制，持续推广以购代捐的扶贫模式，大力开展贫困户农产品“五进九销”，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫。

牵头领导：各分管县级领导

责任单位：县农业农村局、县工业和信息化局、县能源局、县文化和旅游局、县扶贫开发办公室、县畜牧兽医中心、县旅游服务中心，各乡镇

2.就业扶贫巩固提升工程。持续发挥“保德好司机”劳务品牌示范效应，想方设法帮助贫困群众实现稳定就业增收，为脱贫致富奔小康奠定基础。一是就业扶贫。积极开发就业岗位，拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。鼓励企业利用贫困地区优质资源投资办厂或实施生产加工项目分包，在乡村建设扶贫车间、加工点等，组织贫困劳动力实现居家就业和灵活就业，实现年度转移农村贫困劳动力900人以上。二是技能提升。实施“全民技能提升工程”，将建档立卡贫困劳动力纳入职业培训重点人群，坚持“需求导向”“就业导向”，采取灵活多样培训方式，优先开展实用技能培训，实现技能培训建档立卡贫困劳动力1300人以上。同时，以技工院校和职业培训机构为主要载体，面向建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”和具备劳动能力人员，大力开展技工教育和职业技能培训，确保到2020年底，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”免费接受技工教育，每个有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者都能够接受至少1次免费职业培训。三是政策落实。在落实我县就业扶贫“以奖代补”政策的同时，加强落实我省出台的5类14条就业扶贫新政策，着力在鼓励吸纳贫困劳动力就业、支持以创业带动就业、支持劳务输出、强化就业援助、强化保障措施等五方面发力，提高贫困劳力劳务组织化程度。

牵头领导：x、x

责任单位：县人社局，各乡镇

3.安居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。一是巩固旧村产业，扶持安置区就业创业。持续巩固旧村退耕还林、光伏项目、土地复垦增减挂钩、荒山造林“四个全覆盖”成果，重点支持发展整体搬迁村一村一业工程，确保旧村产业不丢。同时，用好集中安置点内扶贫车间和培训就业创业服务点，对有创业需求的搬迁户，进行免费的创业培训，提供办证的绿色通道，贴息贷款或税费减免，提供外出务工岗位、公益岗位等多种就业渠道，供贫困户进行菜单式选择；引导易地扶贫搬迁户在扶贫产业园区务工，保障每个搬迁户家庭至少有一个增收门路或有一人转移就业。二是提升安置点配套设施，强化后续社区管理。实行城市社区治理，按照“社区党支部+村党小组”“社区+乡村工作站”模式共同治理。衔接好搬迁对象从迁出地到迁入地低保、医保和养老保险的信息变更工作，整合各方资源，从高从优落实政策，织牢低保、医保、养老安全保障网；统筹迁出地和迁入地教育、就业创业、医疗卫生等公共服务资源，实现搬迁群众办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。三是完成拆旧复垦和土地增减挂钩。对已实施易地扶贫搬迁户严格按照“住新必须拆旧”的要求，6月底前达到拆旧复垦和实际常住。四是持续紧盯危旧房改造工作。继续以建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等为重点对象，以消除新出现危旧房为重点，按照原有政策不变，通过奖补资金，以拆、建、改等方式，实行“申报一户、认定一户、批准一户、改造一户”的快捷机制，真正让困难群众安居乐业。五是继续推行农村住房保险。为全县所有贫困户，按照每户15元投保房屋意外损失保险。

牵头领导：x、x、x

责任单位：县易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，县居民办，各乡镇

4.生态扶贫巩固提升工程。持续联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”，推行“购买式造林”，引导贫困群众参与生态治理工程，提高贫困人口受益水平。一是退耕还林。巩固5.7万亩退耕还林成果，抓好补植补种，确保造林质量；对到期的6.55万亩退耕还林地发放抚育费20元/亩，确保4666户12278名贫困人口受益。二是生态治理。规范61个造林扶贫合作社，在贫困劳动力入社、造林技术培训、林业工程管护、资金财务运作、运营模式探索、劳务收入分配等方面加强指导，进一步健全完善造林扶贫合作社带贫机制，由单一造林逐步向造林、管护、经营一体化转变，由造林专业合作社实施荒山造林3.27万亩。三是生态保护。将参与护林的建档立卡贫困人口稳定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到60%以上。四是经济林提质增效。突出红枣这一特色优势产业，积极争取经济林提质增效项目，带动贫困户增加经营性收入。探索将造林扶贫合作社经验移植到提质增效工程中，吸收50-100名红枣乡土人才提供服务。五是特色林产业。突出发展红枣、海红果、核桃、沙棘、仁用杏五大林产业，新发展1万亩以上特色经济林。积极扶持林果产品深加工大企业，加大采购和加工销售林果能力。

牵头领导：x

责任单位：县林业局，各乡镇

5.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。对特殊困难学生实施“一家一案、一生一案”台账化精准帮扶，确保政策落实到位。一是加大控辍保学力度，保障贫困家庭子女就学。动态化摸排辍学名单、逐一上户动员返校，对劝学无效的依法提起诉讼，对不能随班就读的送教上门，确保应学尽学不落一人。二是加大学生资助力度，确保贫困学生正常入学。实施学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、“雨露计划”、教育扶贫等，继续发挥县教育扶贫基金会奖学济困补充作用。三是不断推进各项改革，提高教学质量。积极引导省级免费师范生面向生源地农村学校就业，继续大力实施国培计划和省培项目；推进义务教育阶段联盟办学改革，校长教师合理交流任职授课；建设好农村寄宿制学校，保障学生就近入学。加强幼儿园、小学、初中、高中学校教育设备配备，大力培训培养和补充乡村教师，提高乡村教师待遇，落实乡村教师生活补助政策，用好教师“特岗计划”，不断提高教学质量和教育均衡化发展。

牵头领导：x、x

责任单位：县教育科技局、县扶贫开发办公室、县教育基金会，各乡镇

6.健康扶贫巩固提升工程。健全贫困人口基本医疗综合保障体系，有效遏制因病致贫、因病返贫。紧紧围绕“让建档立卡贫困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标，扎实推进健康扶贫提升工程。一是巩固县乡村三级卫生服务标准化建设成果。每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗，在现有编制总量内直接面向社会公开招聘基层卫生紧缺人才，公开招聘15名医学类本科毕业生。采取有效措施，激发乡村医生工作积极性，最大化发挥好村卫生室作用，方便群众就医，提升服务水平。二是巩固完善贫困人口住院费用报销政策。持续落实“三保险、三救助”政策和县级五项特惠政策，确保贫困患者住院医疗费用个人实际报销比例稳定在90%以上，县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务、大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障六个全覆盖。三是持续加大县级财政兜底保障救助力度。将农村贫困人口大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊费用个人实际报销比例提高到80%左右。经基本医保、大病保险及各项补助后，个人实际报销比例不达80%的部分，由县医疗救助资金补足，县级财政兜底。四是实施公共卫生服务优化行动。做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。

牵头领导：x

责任单位：县卫生健康和体育局、县医疗保障局，各乡镇

7.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，突出抓好风险防控，加强申贷后跟踪管理，及时掌握小额信贷资金的使用和效益情况，发挥好保险公司支农扶贫作用。切实加大培育带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，把重点放在培育农村集体经济合作组织上，提高产业化经营规模，有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。

牵头领导：x

责任单位：县银监办、县农业农村局、县扶贫开发办公室，各乡镇

8.综合保障性扶贫巩固提升工程。按照“社会保障兜底一批”的要求，促进扶贫开发与社会保障有效衔接，健全完善社会救助制度，织牢托底安全网。一是建立健全主动发现机制，确保应保尽保。健全低保对象认定方法，精准认定扶贫对象和低保对象，加强特困人员救助供养和临时救助，努力实现所有符合低保、特困人员救助供养条件的农村建档立卡人口“应保尽保、应救尽救”。二是提高保障标准和补助水平。20x年城乡低保标准每月提高20元/人。继续实行建档立卡贫困户农村基本养老保险由政府代缴每人100元/年，低保贫困残疾人生活补贴每人50元/月基础上，特惠补贴每人100元/月。三是加强特殊群体关爱服务。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好27个农村老年人日间照料中心，新建花园敬老院和惠民社区养老服务中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。四是继续实施扶贫保险。推行金融扶贫“一保通”“返贫险”和贫困人口意外伤害等扶贫保险，筑牢返贫防线。

牵头领导：x

责任单位：县民政局、团县委、县妇联、县残联、保险公司，各乡镇

（二）持续强化村级发展扶持，全面巩固提升贫困村退出成效

9.交通扶贫巩固提升工程。按照“四好农村路”的总要求，持续巩固农村交通基础设施成果，通过完善项目建设及后期运营管理，确保达到“四好”标准，逐步建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。一是加大建设力度。加强农村公路、产业路、旅游路建设，新建农村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成产业路的规划建设；继续完善农村公路安全生命防护工程，实施安保工程34.6公里；实施养护提质工程57.7公里。二是完善乡村客运运行机制。继续推进乡镇客运站点建设，继续完善相关配套设施建设，采取多种方式完善通村客运班线，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式，打造群众出行的“平安放心路”。三是建立健全管理体制。逐步健全“县有所、乡有站、村有员”的管理体制，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍机制。加强农村公路日常养护，做到有路必管、有路必养、养路必畅，农村公路列养率达到100%。

牵头领导：x

责任单位：县交通运输局，各乡镇

10.水利扶贫巩固提升工程。通过城市管网延伸、扩大连片集中工程比例、自来水入户、管网更新改造等措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决“边角户”、老弱疾残、失能人员饮水安全问题。一是推进工程建设。巩固提升使用净水设备10个行政村的饮水安全工程，实现集中式供水目标；新建2000眼水窑，方便村民蓄水用水。二是水质定期检测。做好农村供水工程的水质定期检测工作，加强饮水水源保护和水质污染防治，提高水质达标率。三是强化后续管护。落实各项管护政策，加强饮水安全工程运行管理，落实好《保德县农村饮水安全工程办法》，指导全县饮水工程建设和运行管理工作。按照“补偿成本、保本微利、节约用水、公平负担”的原则，执行农村饮水安全“城乡同价”、政府补贴制度，培训一支稳定的乡村水管员队伍，提高技术保障能力，确保工程长期稳定运行。

牵头领导：x

责任单位：县水利局，各乡镇

11.电力网络巩固提升工程。一是提升电力保障水平。实施农网改造升级、动力电不足改造和光伏扶贫电站接网工程改造升级，提升电力普遍服务水平。二是提升农村网络服务水平。统筹推进网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，推进电信普遍服务试点工作，加快贫困村光纤宽带网络和4g网络建设，开展农村互联网应用普及教育，创新“互联网+”扶贫模式，大力提升无线通信信号覆盖面。

牵头领导：x

责任单位：县工业和信息化局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司，各乡镇

12.农村人居环境巩固提升工程。以农村改厕、村庄清洁、户容户貌行动为抓手，着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五大专项行动”，切实打好实施乡村振兴战略第一场硬仗。

牵头领导：各分管领导

责任单位：县农业农村局，各有关部门，各乡镇

13.抓党建促脱贫提升工程。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，构建以村级党组织为核心，村民自治组织、合作经济组织、农村社会组织相结合的村级组织体系，提升村级治理水平。一是优化队伍结构。抓好班子调优配强，抓实基层力量储备，抓活典型先进激励，继续评选“脱贫攻坚红旗村”、先进基层党组织和优秀共产党员，营造良好的干事创业氛围。二是提升能力素质。深入开展各类主题教育活动，落实好“三会一课”等党内基本生活制度；通过集中、分散、送出去、请进来等多种形式，加强教育培训，提升服务水平。三是建立健全制度。开展“两委”主干“业绩亮晒”活动、党员“四诺”活动和“3+x主题党日”活动，实现每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目，每个贫困村都有党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户，确保干部管理能力上水平、服务质量上档次。四是着力增强发展后劲。持续壮大主导产业，打造“一村一品”产业发展格局；采取成立农村集体经济组织等形式，通过资本注入、土地参股等方式，大力发展壮大村级集体经济；持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。

牵头领导：x

牵头单位：县委组织部，各乡镇

14.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，更加注重培育贫困群众主体意识，更加注重提高贫困群众脱贫能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。一是创新帮扶方式。帮扶政策和贫困群众参与相挂钩，利用好“爱心超市”的载体和平台作用，采取生产奖补、公益岗位、劳务补助、以工代赈等多种方式，引导贫困群众通过诚实劳动获得收入。二是开展移风易俗活动。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为乡村文明建设的带头人。三是开展先进典型选树活动。定期组织道德评议，开展星级文明家庭评定活动、“三最三好”评选活动和“三比三看”创建活动。

牵头领导：x、x

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县扶贫开发办公室、县融媒体中心、团县委、县妇联、县工会，各乡镇

（三）持续强化政策供给，全面巩固提升脱贫成效政策保障

15.健全常态化监测机制。健全扶贫对象动态管理常态化及退出机制，充分用好扶贫开发大数据平台和建档立卡信息管理系统，及时更新、清洗建档立卡扶贫对象信息数据，确保线上全面准确、线下真实可靠。一是系统分析，户分三类。针对贫困户家庭状况千差万别、致贫原因多样叠加的实际，进一步深化、拓展、用好贫困户建档立卡信息，找准找全致贫原因，将贫困户据实划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三类，实施一户一策、一人一法，精准管理，持续跟踪。二是因户施策，精准提升。依据致贫原因逐户逐人制定巩固措施。对家庭成员身体基本健康、劳动力相对充足、有稳定脱贫产业的有劳动能力户，重点实施产业帮扶；对家庭成员因病因残劳动力弱、劳动力相对偏少、收入不稳定的弱劳动能力户，重点实施就业帮扶；对家庭成员全部因病、因残、因年龄或丧能的无劳动能力户，重点实施政策帮扶，实现兜底稳定脱贫。

牵头领导：x

责任单位：县扶贫开发办公室，各乡镇

16.健全扶贫投入增长机制。继续加大专项扶贫资金投入，20x年预计投入7600万元，确保年度财政扶贫资金投入总量和增幅保持“双增长”；发挥好贫困县统筹整合使用资金主体作用，科学编制统筹整合涉农资金使用方案，以方案为引领，以重点扶贫项目为平台，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，按照脱贫效益最大化原则配置资源，完善“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局；发挥信贷市场融资主渠道作用，深入推进金融扶贫工程，防范化解金融扶贫各类风险。进一步加强资金管理，落实好项目公示公告制度。

牵头领导：x

责任单位：县财政局、县审计局、县扶贫开发办公室、县扶贫项目资金管理办公室，各乡镇

17.健全干部帮扶工作机制。坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”的原则，优化充实驻村干部帮扶力量，制订落实“稳定脱贫奔小康计划”，把普惠、优惠、特惠政策宣讲落实到位。

牵头领导：x

责任单位：县驻村办、各帮扶单位，各乡镇

18.健全脱贫攻坚人才保障机制。充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领支撑作用，打好党政人才、专业人才、乡土人才三张王牌，为脱贫攻坚工作提供强有力的人才保障和智力支撑。充分利用党政人才懂政策、善管理、能协调的优势，进一步优化驻村力量，通过物质精神激励双管齐下，最大程度调动党政人才参与脱贫攻坚的积极性。用好用活脱贫攻坚“专家库”各类专业人才，针对因病致贫群体，组建专家医疗队，开展巡回义诊；针对因学致贫群体，组织开展“一对一”助学帮扶活动。加大对群众骨干的培养，打造一批农村实用技术人才，带动引领农业产业化发展，增强脱贫攻坚工作后劲。同时，充分发挥合作社负责人、致富能人等乡土人才作用，带领群众发展特色产业，带动贫困户脱贫致富。

牵头领导：x、x

责任单位：县委人才办、县驻村办、县扶贫开发办公室、各帮扶单位，各乡镇

19.构建社会扶贫大格局。注重发挥民营企业、个体工商户、商会、协会等优势，扎实推进“百企帮百村”脱贫帮扶行动。继续开展“10.17”国家扶贫日活动，建立脱贫捐赠长效机制，构建扶贫大格局。建立社会扶贫联动机制，统筹协调省、市、县三级帮扶力量，加强联系与沟通，运用好“社会扶贫网”

牵头领导：岳建斌、x

责任单位：县委组织部、县扶贫开发办公室、县工商联，各乡镇

20.强化作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组织脱贫攻坚重点工作督查，集中力量解决脱贫领域突出问题。进一步查处突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的严惩不贷，对扶贫工作中失职失责的严肃问责。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

牵头领导：油建平

责任单位：县纪委监委、县脱贫攻坚督察局，各乡镇

五、组织落实

（一）强化组织领导。把提高脱贫质量放在首位，严格落实脱贫攻坚责任制，持续压实主体责任，强化“三基建设”，全面巩固提升脱贫成果。各乡镇、各有关单位要调整完善相应工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，第一书记、驻村工作队员要充分发挥示范引领作用，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强的组织保证。

（二）严格落实责任。县脱贫攻坚总指挥部各组办要统筹做好上传下达、政策制定、政策培训、业务指导、对外宣传、督促检查等工作。县纪委、县委督查室、县督察局要采取专项督查和明察暗访相结合的方式，强化对巩固提升脱贫成果工作的督查督导，确保政策落实到位，工作有序推进。县财政局、县扶贫开发中心、县扶贫项目资金管理办公室、县审计局要加强项目资金监管和审计力度，确保资金安全运行、发挥效益。各乡镇是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自部署重要任务、协调重点环节、解决重大问题，不折不扣地落实各项决策部署。包村单位、驻村队员，要坚守工作岗位，帮助包扶村制定年度巩固提升计划，因户制定帮扶措施；派驻各村的“第一书记”、驻村队员、包扶责任人要全面履职，全程参与巩固提升工作。

（三）强化考核奖惩。建立巩固提升脱贫成果工作考核机制，把每月通报结果纳入年度目标责任考核，实行“末位淘汰”制，并作为年度考核、评优树模的重要依据。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，对巩固提升脱贫成果工作成绩优异、帮扶成效显著的单位和个人予以表彰；对成效不明显、工作落实不力的单位和个人予以问责。

（四）强化涉贫舆论防范。要建立高效灵敏的涉贫舆情收集监测机制，实时监测，动态管理，及时了解掌握重大涉贫舆情的苗头性、倾向性问题，对可能诱发重大涉贫事件的各种因素进行全面评估和科学预测，把问题消除在萌芽阶段，有效预防重大涉贫事件发生。对引起社会关注、群众关切、易造成不良影响的重要舆情和突发事件，要按照“属地管理、分级负责”的原则，第一时间核实研判，及时跟踪掌握情况，对负面舆情要先电话直报，并及时引导和处置，掌握舆论主导权，防止炒成热点。

（五）营造脱贫攻坚浓厚氛围。坚持正面宣传为主，抓好脱贫攻坚经验总结提炼，弘扬脱贫攻坚精神，切实讲好精准扶贫故事。抓好脱贫档案规整工作，真实记录脱贫攻坚的这些历史进程。继续开展“一奖双模双先双优双树”表彰活动，为全县脱贫攻坚巩固提升提供良好的舆论氛围。

脱贫户巩固提升计划篇六

2020年脱贫攻坚成效巩固提升方案（四）

目录

toc \o "1-2" \h \u 2812 一、指导思想 1

6327 二、工作目标 2

1637 （一）总体目标 2

26863 （二）年度目标 2

11777 三、巩固提升措施 4

2665 （一）实施产业扶贫巩固提升工程，20xx年达到人均产业扶贫增收1000元以上 5

23879 （二）实施“三保障”巩固提升工程 9

11163 （三）实施“三通三有”基础设施建设巩固提升工程 11

11844 （四）实施人居环境巩固提升工程 12

22022 （五）实施激发文化扶贫工程 12

9594 （六）实施党建促扶贫工程 13

8481 四、保障措施 16

为深入贯彻中央和省市县关于打赢打好脱贫攻坚战略部署和工作要求，进一步提升贫困人口脱贫能力、脱贫人口巩固能力、贫困村集体经济增收能力、农村经济发展能力，按照《依安县脱贫退出巩固提升发展规划（20xx--2020年）》，经乡党委会讨论研究，征求各村民代表意见，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，落实省市县委工作部署，紧紧围绕县委“35810”总体工作思路，全面实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，提高政治站位，坚定必胜信心，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管、确保实现稳定脱贫、全面脱贫、高质量脱贫。为确保我乡到2020年全面建成小康社会，落实乡村振兴战略，打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、工作目标

（一）总体目标

截止20xx年末，经动态调整，我乡现有建档立卡贫困户664户1379人，其中2014年至20xx年已脱贫565户1197人；20xx年计划脱贫39户77人，实现全乡贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。贫困村集体经济收入实现持续稳定增长，力争20xx年人均产业扶贫增收1000元以上。实现全乡农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。脱贫人口的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步巩固，农村经济社会发展水平进一步提高。

（二）年度目标

20xx年，计划实现39户77人脱贫退出及巩固提升604户1274人脱贫成效。20xx年贫困户除正常土地收入外，产业收入还需要增收1000元以上。

根据贫困户的致贫原因、家庭状况、有无劳动力等因素，全乡将其划分为稳定脱贫户、需巩固提升户、20xx年计划脱贫户、2020年计划脱贫户和需要重点关注的非贫困户五种类型。其中：稳定脱贫户551户、需巩固提升户14户、20xx年计划脱贫户39户、2020年计划脱贫户60户和需要重点关注的非贫困户10户。针对这五种类型要做到因村施策、因户施策、因人施策，实现家家都有增收项目、人人都有致富渠道。

1、巩固稳定脱贫户551户。对已脱贫的贫困户，在脱贫攻坚期内继续享受国家扶贫相关政策保持不变，继续落实产业扶持、基础设施改造、技能培训、医疗救助等优惠政策，支持力度不减，确保实现贫困户可持续增收。这类人在确保“两不愁、三保障”的前提下，主要通过土地流转、政策保障、产业发展、务工就业、金融贷款等实现增收。重点在产业上实现“半亩园、一亩种薯、百只鹅”+乡村自有特色产业全覆盖。

2、需巩固提升户14户。对需要巩固提升的贫困户，在确保“半亩园、一亩种薯、百只鹅”+乡村自有特色产业全覆盖的基础上，继续实施政策保障、金融贷款、设置公益岗、资产收益、光伏发电等多层覆盖确保其增收。

3、20xx年计划脱贫户39户。对20xx年计划脱贫的贫困户，在确保“半亩园、一亩种薯、百只鹅”+乡村自有特色产业全覆盖的基础上，重点实施政策保障、金融贷款、设置公益岗、资产收益、光伏发电等多层覆盖确保其增收。对其中符合低保低收入政策的贫困户纳入低保低收入进行兜底保障。

4、需要重点关注的非贫困户10户。对需要重点关注的非

贫困户，采取村支部书记包保，建立定期走访制度，针对不同家庭情况，进行不同的政策措施，确保非贫困户的“两不愁、三保障”和家庭收入问题得到解决。

5、实行村级分类管理。全乡10个行政村分为三类管理。

一类村为优秀村：东风村、福德村、民利村；二类村为相对薄弱村：精进村、龙泉村、和乐村、德宝村；三类村为贫困出列村：长安村、祥顺村、诚顺村。在一类村上，实行乡领导干部包保驻村，积极发展好各项产业。在二类村上，加强村“两委”班子的管理，发挥党建促扶贫的主导作用，加强包保和帮扶力量。在产业上实行多层覆盖，促进村级集体经济收入持续稳定增长。在三类村上，充分发挥县驻村工作队、第一书记和帮扶人作用，强化产业带贫、益贫，通过光伏产业和致富带头人带动更多无劳动能力的贫困户增收。

三、巩固提升措施

重点在产业扶贫、“两不愁、三保障”、基础设施建设、人居环境、激发贫困户内生动力，党的建设等六个方面进行巩固提升，不断增加贫困户收入。

（一）实施产业扶贫巩固提升工程，20xx年达到人均产业扶贫增收1000元以上

围绕县委十六届五次全会提出的“35810”总体工作思路，全乡努力形成“一乡一业、一乡多业、一村一品、一村多品”的发展格局，努力实现产业扶贫全覆盖、多层覆盖、交叉覆盖，盖满盖严盖实覆盖出明显效益。

1、落实县委“半亩园、一亩种薯、百只鹅、千袋菌”产业巩固提升工程。20xx年，发展“半亩园”产业，覆盖10个村664户。全乡“半亩园”产业计划全部以种植中药材金莲花为主，前两年实现间种、套种青红椒和白萝卜，确保“半亩园”有效收入。此项产业将确保贫困户15年的稳定增收，预计户均增收1500元以上。20xx年，发展“一亩种薯”产业，覆盖10个村664户。继续众筹资金动员贫困户入股春城马铃薯合作社，巩固参与贫困户664户，每人入股500元，入股资金75万元，预计实现贫困户户均年增收790元以上。20xx年，发展“百只鹅”产业，覆盖10个村664户。继续实行诚顺村养殖大户范百玲代养和贫困户自养相结合的方式，大力推进鹅产业带动贫困户增收，计划每年养殖大鹅10万只，预计实现户均年收入700元以上。20xx年，发展乡村自有特色产业，覆盖10个村664户。乡级层面：一是开发新媒体产业。20xx年建立与中国电信股份有限公司依安分公司、齐齐哈尔综电通商贸有限公司合作开展新媒体广告宣传业务，助力扶贫开发，共同致力于贫困户脱贫致富，预计实现贫困户户均增收500元以上。二是完善脱贫攻坚“志智双扶”示范园区。20xx年继续完善20栋简易大棚，发挥园区辐射周边作用，以“村集体+专业技术人才+贫困户”的形式种植种植特色果蔬，带动贫困户务工，预计实现户均增收2000元以上。三是延伸千亩金莲花育苗基地。20xx年在依拜公路南侧祥顺村地界，继续巩固占地面积150亩地的千亩金莲花育苗基地，用于中草药金莲花育苗，扩大移植金莲花面积，计划移植金莲花1000亩。带动贫困户长期务工，预计实现户均增收1000元以上。四是着力打造全乡“三路一带”结构调整示范区。20xx年，围绕依拜公路、新富公路、中宝路全力推进米改豆，确保500米之内全部退出玉米种植。重点打造依拜公路农业观光体建设，发展棚室化小菇娘、香瓜、葡萄、蔬菜等设施农业；围绕阳春水库、春光塘坝、民利塘坝、龙泉水库全力打造生态旅游经济带，发展农家乐、林下采摘、水上垂钓、节日观光等滨水旅游项目。突出抓好大鹅、小笨鸡等滨水养殖。五是实现“公司+基地+农户”的产业化格局。20xx年成立“尚本源”农业商贸公司，计划投资230万元建设集蔬菜脱水、木耳烘干、中药保健茶为主的生产加工厂一个，建立300亩红鲜椒、白萝卜种植基地一个，建立中药金莲花400亩半亩园集散种植基地，大力培育适合干菜加工的特色蔬菜培育基地。以商贸公司为统领，形成相对独立、相互依托、相互促动的一二三产融合发展的产业化格局，通过公司产、加、销联动，带动扶贫产业集群发展。面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。六是叫响“尚本源”特色农业品牌。20xx年大力培育“尚本源”鸡、鸭、鹅、蛋等特色畜产品品牌，发展高蛋白大豆、芽豆、绿豆、低淀粉马铃薯、瓜果蔬菜、小菇娘、金莲花茶等特色农业品牌等方面下功夫。依托电子商务，在市场开拓上加大力度，发展经纪人，鼓励农户向规模化方向发展，加快发展绿色农业、特色产业，增强农业科技水平。

村级层面：20xx年，诚顺村依托节能温室大棚和张福春棚室化生产种植葡萄，大力发展半亩园果蔬、特色蔬菜、农家乐、观光旅游等为主的乡村特色产业，强化美丽乡村建设，突出以“观花节”和“采摘节”为依托的乡村观光旅游，发展壮大农家院，推介特色绿色果蔬，把诚顺村打造成集观、品、采、摘一体的专业村。祥顺村一屯发挥致富能手的作用，薄树环、马德军、刘维珍计划种植黄烟、白菜、大萝卜、胡萝卜、马铃薯等特色作物；依托占地1万平方米的鸿运牧业，计划养殖年出栏生猪1000头，预计实现养殖厂年利润10余万元，为带动全乡经济发展起到示范作用。精进村发挥经纪人的引领作用，贫困户鲍志强、鲍志方、钟宪臣、高振荣计划种植黄烟、笤帚糜子。王志强组织妇女在家熬制糖稀、蒸粘豆包，晾晒土豆干、包装冻白菜等，带动贫困户8户21人共同致富，预计实现户均纯收入3000元。德宝村组建立新木材加工厂，年加工木材1000立方米，带动全村10个贫困户务工，预计实现户均增收1000元；龙泉村计划开发剪纸文化艺术，引领妇女发展剪纸文化产业，提升贫困户精神文明素质。东风村计划建立秸秆固化站，有效解决周边秸秆综合利用问题。长安村依托养殖大户陈吉业养殖大鹅2万只，带动贫困户115户，预计实现贫困户户均增收400元；民利村依托尚本源商贸有限责任公司，烘干萝卜干、土豆干、豆角丝、鲜红椒等，带动贫困户55户，预计实现贫困户户均增收2000元以上；福德村、和乐村、德宝村都由村集体种植甜菜200亩以上，采取4：3：3的比例进行利益分配。既村集体收入40%，参与经营管理的村干部收入30%，其余30%利润用于贫困户兜底分红，户均收益200元。这样既解决了村集体收入问题，激发村干部的积极性，又带动贫困户增收。此项产业持续发展到2020年。

2、深入实施光伏发电扶贫长效保障工程。祥顺和诚顺2个贫困村建设2个光伏发电站，占地面积3万平方米，每个电站可并网发电500千瓦，长期带动194户无劳动能力的贫困户稳定增收，其中带动长安村贫困户37户。20xx年，继续完善光伏扶贫收益分配方式，力争扶贫收益资金效益最大化。

3、深入实施金融扶贫撬动工程。加大政策宣传力度，达到家喻户晓。全面落实扶贫小额信贷政策，确保有贷款意愿且用于发展生产的贫困户，充分享受金融政策。同时，要加强资金监管，对违规贷款且不积极还款的，依法依规进行诚信教育。

4、深入实施培训就业带动工程。紧紧围绕有劳动能力的贫困户，通过采取劳务输出、技能培训等措施，推进劳动力转移就业。目前，全乡设置98个保洁员岗位，年工资1000元，绩效突出的年底每人奖励500元，全部都是贫困户。设定护林员20名，每村2名，年工资1000元。设定巡河员10名，年工资1000元。设定电商宣传员137名。20xx年，根据实际工作需要，每年对公益岗位进行适当调整。

5、深入实施资产收益带贫增收工程。20xx年，我乡发展“尚本源”商贸公司资产收益带贫增收产业。县财政注入扶贫资金200万元，用于发展干菜产业，力争带动有劳动能力和无劳动能力的贫困户664户1379人增收，每年按不低于资产总额6%进行资产收益分红，资产收益12万元，户均增收180元，人均增收87元。

（二）实施“三保障”巩固提升工程

按照差异化发展战略，为所有贫困户量身定做全面巩固提升脱贫成果措施，确保稳定脱贫、持续增收。

1、持续实施安全住房保障工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，发现房子有问题的及时整改。鉴定为危房的，按照危房级别进行改造，实现农村住房面貌明显改观。20xx年全乡垃圾房全部灭迹，2020年前全乡危房实现全部改造升级。

2、持续推进农村饮水安全巩固提升工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，发现水有问题的，涉及到管网老化、水量不够的，及时邀请县水务部门现场勘测，进行管网改造;涉及到水质的，及时邀请县卫计部门进行检测，进行水质安全签定，查找原因改进水质。20xx年末实现全乡农村自来水全覆盖，自来水普及率达到95%，水质达标率100%，供水保证率95%。

3、持续实施控辍保学工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，宣传县里教育扶贫政策，发现有学生辍学的，要做通家长和孩子工作，及时与学校沟通，劝孩子早日返学。对于智力、身体原因不能到学校就读的，要请教师送教上门。20xx年计划新建中心学校宿舍楼2000平方米。

4、持续实施就医健康工程。村“两委”班子成员，一年至少入户查看两次以上，在入户过程中，宣传县里健康扶贫政策，发现有慢性病的，及时联系帮助做慢性病签定，享受到慢性病政策;发现有大病的，要及时帮助联系住院和报销事宜。对于一些困难家庭，报销后仍然有困难的，动员全村党员、爱心人士开展“扶贫捐赠”活动。有效落实建档立卡贫困户参加城乡基本医疗保险全额资助政策，按照现行医保政策，实现贫困户病有所医。不断完善村卫生所建设，在人员配置、药品配备、就医效果上实现新的突破。

（三）实施“三通三有”基础设施建设巩固提升工程

1、加强“三通”建设。实现全乡10个行政村全部通宽带，64个自然屯全部安装有线电视，664户贫困户有线电视入户率100%。20xx年计划投资192万元，完成祥顺、诚顺2个贫困村3公里的道路硬化建设，其中诚顺村建设里程2.2公里，祥顺村0.8公里。20xx年计划启动中宝路4.8公里硬化建设，投资864万元。加强贫困村道路养护，改善贫困村屯的出行条件。

2、加强“三有”建设。加强文化广场和文化活动室的管理和使用，充分发挥我乡41个文化大院和农民文工团的作用，让“文艺轻骑兵”成为打造独具阳春文化特色的亮点，扎实实施农村电影放映、农家书屋等文化惠民行动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡风文明程度。强化医疗服务建设，保证全乡10个村卫生所正常运营，16名医生全部持证上岗。扩大药品种类，开展与省市县医院远程会诊，实现贫困户就医不出村。

（四）实施人居环境巩固提升工程

按照生态宜居的要求，围绕全省实施人居环境整治三年行动，推进改路、改水、改厕、改灶、改房、改圈“六改”工程，集中整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑“五乱”现象，扎实开展净化、硬化、绿化、美化、香化、亮化“六化”工作，积极开展“乡村环境大整治、屯户庭院大清扫、贫困户精神面貌大变化”活动，确保达到乡、村、屯、户“四个干净”，不断提高美丽乡村建设标准和水平。建闪蒸矿化生活垃圾处理站3座，逐步全面推进农村生活垃圾无害化处理。建立健全符合新时代农村发展实际的《村规民约》，支持鼓励村民参与村级管理，实现有效治理。20xx年在东风村新建依安县众拾秸秆燃料加工厂一处，年生产固化燃料6000吨，可解决秸秆1万亩。

（五）实施激发文化扶贫工程

一是全面实施“志智双扶”文化扶贫工程。坚持扶贫与扶志扶智相结合，广泛宣传政策，培育先进典型，坚定干部信心，扭转贫困群众“等、靠、要”的思想。二是实施“村村通大喇叭”工程。突出“七倡导七反对”，大力开展农村移风易俗活动。开辟宣传阵地，制作文化墙、光荣榜，广泛持久地宣传扶贫扶志扶智。三是继续开展“五星新农家”评比活动。围绕“卫生整洁、文明风尚、孝老爱亲、诚信守法、自强致富”评选“五星新农家”，并通过故事分享会、事迹巡讲等方式，以身边的事教育身边的人。20xx年全乡评选出167户“五星新农家”，20xx年农户参评按照不低于10%，形成“人人争星、户户光荣”的良好氛围。四是培育基层文化队伍。以“文化扶贫”为手段，以“精神脱贫”为目标，积极开展“文化促党建、党建促脱贫”活动。以文化大院和农民文工团为引领，进一步加强农村精神文明建设，进一步增强群众脱贫致富的信心，充分调动贫困群众的积极性、主动性，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

（六）实施党建促扶贫工程

1、继续实行农村党员亮身份活动，树立党员先锋模范作用。使全乡在家的196名党员都挂“党员之家”标牌，做出“十带头”承诺，使党员脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。发挥党员干部和致富能手的示范和带动作用，弘扬“幸福是靠奋斗得来的”、“勤劳致富光荣、懒惰致贫可耻”新风正气，社会相助、邻里互助，实现共同富裕。

2、深入开展“四领四创”工程。在党委领航创产业方面，以“尚本源”商贸公司为统领，推进干菜深加工产业发展，带动全乡贫困户664户1379人增收。在支部领路创品业方面，全乡10个行政村每村至少一个品牌产业支撑，形成“一村一品、一村多品”的产业发展模式。坚持以产业扶贫“五大工程”为牵动，按照“集中沿线、归方连片、体现特色、突出高产、科技引领、打造亮点”总体思路，深入实施糖薯鹅豆“四增行动”，围绕“一减、二稳、四增”进一步调优种植结构，减少玉米，稳定水稻、杂粮杂豆，增加大豆、马铃薯、酿酒专用高粱、甜菜种植面积，推进农业结构优化调整。在党员领头创实业方面，通过产业项目培训、结对帮扶互带、示范典型带动、培育发展大批农村党员致富带头人，打造“党员致富人+贫困户”的帮带模式，与贫困户建立利益联结机制。在新型经营主体和农村经纪人领跑创家业方面，充分发挥诚顺村大户范百玲、长安村养鹅大户陈吉业、诚顺村葡萄大棚种植户张福春等新型经营主体和经纪人队伍作用，使其把握市场需求和农产品供销走势，与村级产业和贫困户进行对接，拓宽贫困户增收渠道。

3、深入开展“双增双促”活动。

着力开展好党建促增加集体收入、农民收入，促脱贫攻坚、促乡村振兴“双增双促”活动。在强化村集体收入和农民稳定增收方面。一是清理农户多种土地进行发包确保集体资产增收。二是推进产业助村发展。在推动党建促脱贫攻坚方面。一是充分调动基层党组织政治站位意识。乡党委要多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作，积极开展党委书记、支部书记讲党课活动，推动“主题党日”、“两学一做”学习教育。二是积极发挥基层党组织的合力作用。在脱贫攻坚工作中，积极推动驻村工作队、第一书记、帮扶责任人“三支队伍”和广大党员干部帮扶责任，在发展构筑“一村一品、一村一业”、激发贫困户内生动力、文化扶贫等方面助力脱贫攻坚。在党建促乡村振兴方面。一是发挥党建+产业发展模式。充分发挥基层党组织和党员带头示范作用，带领贫困群众脱贫致富。二是发挥党建+新农村建设发展模式。开展公共设施、卫生保洁、道路维护等服务，积极改善人居环境，打造党建促美丽乡村建设标准示范村。

4、切实开展好村情民意恳谈会。通过开展村情民意恳谈会，进一步密切党群干群关系。一是列出时间流程。全乡10个行政村，按照乡里所列时间表进行谈话，根据每个行政村党员群众数量，结合本村实际自行组织开展。二是动员全员参与。乡包村领导干部、村“两委”成员、村监督委员会成员、村里“两代表一委员”、普通党员、村民代表和群众代表至少各5名参加。三是广泛征求意见。围绕“问题大家说、办法大家想、建议大家提、亮点大家评”这一主题开展恳谈会活动，要求与会人员敞开心扉、广泛交流、建立问题整改台账，逐条销号，确保活动取得实效。

5、扎实开展好“有事找支书”活动。为增强基层党组织服务功能，增强党员干部的责任担当，切实为群众“解心结”、“解忧愁”、“解难题”，在全乡10个村级党支部开展“有事找支书”活动。一是明确工作任务。对涉及群众切身利益的热点焦点难点问题、群众急需解决的大事小事难事，村支部书记负总责。二是加强宣传发动。制定“有事找支书”活动方案，完善相关工作办事流程，切实提升活动效果。让群众小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。三是建立奖惩措施。将此项工作纳入村支部年度工作考核目标，奖勤罚懒。

6、开展“支书进百户访千人”活动。支部书记每年要入贫困户2次以上，入非贫户2次以上，做到对群众家庭情况了如指掌。

7、强化社会帮扶，进一步构建大扶贫格局。用好社会帮扶平台。持续开展好“泛海计划”、“依安孩子的童年梦”、“贫困母亲救助”等项活动，特别是开展好“建好微信群、奉献一片爱心”活动，充分利用每一个村的微信群，动员全社会关注扶贫，参与扶贫。加大社会帮扶力度。通过政策、资金、物资、技术、信息等方面的社会帮扶，改善贫困群众生产生活条件，促进就业、加快发展、增加收入、摆脱贫困。营造氛围。广泛宣传为脱贫攻坚做出突出贡献的典型事例，为社会力量参与脱贫攻坚营造良好的氛围，形成专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体的大扶贫格局。

四、保障措施

按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的相关精神，我乡在实现3个贫困村出列、贫困人口退出后，将用两年时间作为巩固提升阶段，坚持做到政策不变、干劲不松、责任不减，标准不降、队伍不撤，确保2020年实现全面同步奔小康。

（一）加强领导，强化责任。成立以乡党委书记为组长的脱贫退出巩固提升工作领导组织，乡、村层层签订扶贫攻坚责任状，层层落实责任制。乡党委、政府对扶贫开发工作负总责，书记和乡长是第一责任人，统筹抓好脱贫攻坚工作。发挥好村屯干部战斗员作用，打通脱贫攻坚战“最后一公里”。

（二）加强对“三支队伍”管理。充分发挥“第一书记”、驻村工作队和帮扶责任人作用，配合村“两委”落实好各项帮扶措施和帮扶责任。强化党员干部示范效应，发挥勤劳致富能手的榜样带动作用。

（三）加大资金投入和监管力度。加大对脱贫巩固提升资金投入力度，有效落实扶贫资金使用情况公告公示制度,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。

（四）狠抓问题整改。认真落实《依安县脱贫攻坚问题整改工作扶贫防贫长效保障机制》，结合乡村实际，围绕“两不愁三保障”、“三通三有一整洁”等方面问题，建立问题整改台账，逐一销号解决，解决群众实际问题，提升群众满意度。

（五）加大考核督查问责制度。落实《依安县精准扶贫精准脱贫工作问责实施意见》和《依安县脱贫攻坚作风建设若干规定》，强化乡村干部作风建设，加大考核力度。建立《阳春乡年度扶贫开发工作督查制度》，对未完成年度脱贫任务的乡村干部进行问责，并督促整改落实。

宣传工作会议主持词

同志们：

现在开会，首先请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，集中精力把这次会议开好。

经区委研究决定，今天我们在这里召开全区宣传思想文化工作暨两节群众文化活动表彰会议。这次会议的主要任务是：总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署今年全区宣传思想文化工作，进一步统一思想，凝聚力量，把2011年的宣传思想文化工作组织好，开展好，落实好。

参加今天会议的有：区四大班子有关领导；区四大班子办公室主任及区法院、检察院分管宣传工作的领导；常委部门分管副职；区直机关各党（工）委书记，各党（总）支部书记；各乡（镇）、街道党政一把手、分管副职、组宣员和文化站站长；驻区文明单位负责人等大约160余人。

特别是市委宣传部副部长××同志也在百忙之中莅临我区指导工作，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！

今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。

第一项：请区政府××同志宣读《关于表彰×××的决定》；

（宣读完毕）

会议第二项 颁奖

（颁奖完毕）

下面进行会议第三项：请区委常委、宣传部长××同志总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署2011年全区宣传思想文化工作;

(讲话完毕)

第四项：请市委宣传部副部长××同志作重要讲话；大家欢迎！

（讲话完毕）

下面，会议进行最后一项：让我们以热烈的掌声请区委书记××同志作重要讲话！大家欢迎！

刚才，××副区长宣读了《关于表彰×××的决定》，同时，我们又对在“两节”活动中涌现出的先进单位进行了表彰。

然后，××部长又对2010年全区宣传思想文化工作进行了全面总结，并安排部署了今年全区的宣传思想文化工作。××部长的讲话内容充实，目标明确，措施具体，要求到位，具有很强的可操作性。

之后，市委宣传部××部长对我区一年来的宣传思想工作给予了充分肯定，并就做好新形势下宣传思想工作提出了新的要求，这对于我区进一步搞好宣传思想文化工作具有很强的针对性和指导性。

最后，区委××书记站在贯彻落实科学发展观的高度，精辟阐述了宣传思想工作的极端重要性，从三个方面要求我们结合实际，不断做好新形势下的宣传思想文化工作，他的讲话既有高度的政治性，又有深刻的理论性，更有现实的指导性，这需要我们在会后认真领会和贯彻落实。

同时，会上还印发了《2011年全国宣传部长和省、市宣传思想文化工作会议传达提纲》、《2010年全区宣传思想文化工作总结》、《2011年全区宣传思想文化工作要点》、《2011年全区各级党（工）委中心组理论学习安排意见》和《×××精神文明建设委员会2011年工作要点》。

我们全体宣传思想战线的工作者，一定要按照几位领导的讲话要求和几个文件的精神，紧密结合各自的工作实际，认真学习，深入贯彻，狠抓落实，切实把今年的宣传思想文化工作做细、做实、做好，推动我区宣传思想文化工作再上新台阶。

下面，我再强调三点：

一是要围绕全区中心工作来做好宣传工作。学习传达好。各乡（镇）街办、各部门要及时研究，认真组织干部群众进行学习传达贯彻，要在广大党员干部中引起对宣传思想文化工作的高度重视，获得广泛支持。

二是要贯彻落实好。对会议所安排的各项工作任务要结合部门和乡镇实际认真研究，科学谋划，确定工作任务，工作重点，落实工作措施，形成切实可行的工作思路和工作方案，一项一项地抓好落实，确保今年工作体现新特色，出现新亮点，呈现新局面。

三是对会议精神的传达贯彻和各项工作任务的落实情况。

一要从全局的高度，深刻认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，不断增强做工作的责任感和使命感，切实把宣传思想工作摆上全局工作的重要位置。

二要根据全国宣传部长会议和省、市、区宣传思想文化工作会议的要求，加强组织领导，在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障，确保不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委××书记提出的要求。

三要按照工作部署，结合各自实际，按计划、按步骤实施，有突破、有创新推进,对内凝聚力量，对外提升形象，不断开创宣传思想工作新局面，为全力推进××目标建设，为“十二五”经济社会发展开好局起好步，提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

今天的会议到此结束，散会！

脱贫户巩固提升计划篇七

为进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我镇贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我镇实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。

确保在2020年底实现贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴衔接战役，为乡村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。

（一）、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育1－2个特色产业，积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。积极探索多种投入形式，壮大村级集体经济收入。

（二）持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用，带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作，依托现有电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。

（三）持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格按照《镇村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。

（四）持续推进三项民生保障政策。

1、精准落实住房安全政策。持续推进危房清零行动，继续开展全镇危旧房屋安全排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。

2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度，加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。

3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全镇适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的，认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。

（五）持续推进基础设施建设

1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全镇所有行政村通公交，畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推进光纤入户，提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增强农业综合生产能力。

2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平，完善义务教育薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升镇卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进镇康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农民文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务能力，满足群众精神需求。

3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标，全域推进全镇农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。

（六）持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。

（七）持续推进镇风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；
完善“正威振风”超市管理机制，切实发挥积极作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动，对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣传力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。

（八）持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。

（九）持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。

（十）持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，积极开展线上、线下结对帮扶活动，帮助困难群众积极发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。

（十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富，增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚定不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。

1、强化组织领导。进一步强化乡、村两级脱贫攻坚领导力量，坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，镇脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。

2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。

3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。

4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教育，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心，不断增强内生动力和自我发展能力。