2022年乡镇脱贫攻坚会议主持词(六篇)
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乡镇脱贫攻坚会议主持词篇一
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下,滁州市坚持精准扶贫、精准脱贫方略,坚持问题导向、目标导向,聚焦精准,查找不足,按照《中共__省委__省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求,努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20__年工作举措
(一)精准识别对象
1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作,做到了程序更加规范、结果更加精准,有效解决了“群众公认”的问题。
2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”,由市委、市政府分管领导亲自带队,市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组,于2月5日、16日,两次开展“回头看”大督查;4月中旬,按照省扶贫办统一部署,开展了建档立卡精准核查月活动,进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人,补充贫困人口5.4万人,目前全市贫困人口5.3万户13.2万人,实现了贫困人口基本精准。
(二)精准脱贫目标
我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口,我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务,共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划,预留了10%机动空间。
(三)精准技术扶持
1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员,组成行业专家“智囊团”,指导“四项清单”编制,解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案,成立9个工作组,9位党组成员任组长,分片包保,对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”,分赴各镇、村落实精准指导。
2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况,编制“四项清单”,对全市5.3万户、13.2万贫困人口中,拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总,制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理,挂图作战,逐个销号。
(四)精准项目帮扶
1.实施产业脱贫工程
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个,对55个预出列贫困村全覆盖,已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会,每月1次,通过现场会倒逼产业发展,既带动贫困户脱贫,又增加村集体收入,部分贫困村既有主导产业,又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业,其中,今年预脱贫户发展特色种养产业10171户,产业覆盖贫困人口4.9万人,确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖,为增加村集体经济收入提供保障,同时,采取集中建设,统一管理的方式,建设了3026个户用光伏电站,稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则,凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村,各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次,吸引长三角周边及本地游客超过150万人次,带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅,明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”,给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径,有力地推动了农村产业结构调整,仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作,实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社,贫困户抱团入股,利用扶贫资金集中建设连片大棚,进行蔬菜种植、食用菌生产等,贫困户可以选择自种或者委托合作社种植,委托合作社种植的贫困户干活挣工资,另外领取保底分红。
2.实施就业脱贫工程
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,建立劳务培训基地13个,通过240个镇村户外电子显示屏,发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场,累计发布转移就业岗位1.2万个,实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人,组织贫困人口创业培训151人,发放创业担保贷款165名,创业带动就业139人,开发公益性辅助岗位129个,吸纳贫困劳动者就业67人,通过就业扶贫,实现就业一人,脱贫一户。
3.实施生态保护脱贫工程
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的,每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中,贫困村造林3.19万亩,补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个),建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作,已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人,月均收入1200元。
4.实施智力脱贫工程
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助,为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》,开展农业实用技术普及培训。截至11月底,我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次,解决实际科技需求113个,服务带动贫困户275户,通过开展实用技术培训,有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5.实施社会保障兜底脱贫工程
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接,数据共享,全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增长22.7%,实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划,加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设,加强对留守儿童的监护,加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平,确保基本生活。
6.实施健康脱贫工程
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合,并且免交新农合保险费用,各地都出台了健康扶贫实施方案,建立了因病致贫数据库,确认20022户因病致贫,患病人口28883人,开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶,全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7.实施基础设施建设脱贫工程
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里,其中:县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里,目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程,解决24266个贫困人口安全饮水问题,“八小水利”向贫困村倾斜,完成贫困村“八小水利”工程1126处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户,已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20__年危房改造计划,并且出台特惠政策,对贫困户增加补助资金,解决危房改造资金缺口问题。比如,来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元,对新建户再补10000—15000元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级,基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题,满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元,支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度,主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式,发放企业产业扶贫贷款17960万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信,提供“两免”贷款,对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户,已为3594户发放贷款1.24亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险,对贫困户保证保险费给予补贴,共计为3470户贫困户购买保险,保险费用13.6万元。
9.实施社会帮扶脱贫工程
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长,全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作,实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户,39名市级领导落实了包保制度。
三是解放军参与脱贫攻坚
5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动,滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村,领导干部带头包户,全程参与脱贫攻坚,帮助地方发展产业,多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村,其中,军分区潘晓政委一次性带领12家企业,为夏集村捐资12万元,帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元,解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万,帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元,帮扶物资折算人民币126万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导),每人结对联系1个贫困户,帮助贫困户解决实际生活中的困难,每人每年入户不低于2次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动,全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个),帮扶到位资金5426万。
六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏,通过政策解读,群众热线电话现场咨询,向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天,各地在城市中心区广场,组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动,全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元,现场发放扶贫宣传资料5万余份,接受咨询8000余人次,认领扶贫项目162个。
(五)精准措施保障
1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件,为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。
2.队伍建设。市扶贫办,配备3名县级专职副主任,从相关单位抽调了8名同志,机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办,均由1名县级领导任主任,人员5-15人;有扶贫开发任务的县,所有乡镇都设立了扶贫工作站,配备4—6人,由乡镇科级领导兼任站长,全市846个村全部配备了扶贫专干。
3.加强培训。2月28日至29日,滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会,邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、__农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。
4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元,其中,省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元,其中,市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信,对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。
5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状,四级书记抓扶贫,一级抓一级,党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度,贫困村不出列,帮扶单位不脱钩,贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩,扶贫开发工作实行“一票否决”。
6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度,每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查,并下发督查通报,立行立改。
7.强化考核。制定考核办法,发挥考核的指挥棒作用,加强对县市区党政领导和班子成员的考核,对县域经济考核,对市直相关单位扶贫工作的考核,对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。
9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站,在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏,在国、省干道设立扶贫宣传高炮,在醒目位置悬挂粉刷标语,现场宣传发放资料,在各级新闻媒体投稿,共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条,其中197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法,市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。
二、工作成效
(一)整体工作
1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动,各地均履行了“三公示一公告”评定程序,抽查精准识别贫困户申请和评议情况,规范率100%。
2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档,分类管理,各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料,做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。
3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度,每个贫困户都有帮扶责任人,帮助贫困户解决实际困难,3月份以来,全市帮扶责任人入户平均达15次,做到每月上门帮扶在1次以上。
4.群众满意度高。从抽查情况看,贫困户均得到了一项或几项帮扶,对帮扶干部的工作比较认可,满意度100%。
(二)贫困户
1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等,增加了贫困户收入,4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元,解决了不愁吃不愁穿问题。
2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程,解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题,实现了三保障。
(三)贫困村
1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段,增加了村集体经济收入,全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元,其中,收入超过20万元的村1个,超过10万元的村11个。
2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”,有一个主导产业,部分村有特色产业。
3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设,55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。
4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。
我市4.8万贫困人口符合脱贫条件,55个预出列贫困村符合出列标准,今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。
三、存在问题
(一)帮扶措施落实不到位
贫困户的四项清单中,发展产业补助均已落实,但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了,但还没有具体实施,大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策,部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施,以上门走访慰问替代帮扶工作。
(二)部分贫困户等靠要思想严重
因为在实行干部包户时,明确规定:“贫困户不脱贫,包保干部不脱钩;在奔小康的征程上,贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中,什么都不做,等着天上掉馅饼,反正他不脱贫,干部不脱钩。
(三)贫困户产业规模较小
目前广泛开展的产业帮扶,大部分还是贫困户在单打独斗,抗风险能力较弱,容易出现返贫现象,需要企业和大户带动。
四、20__年工作计划
(一)大力推进产业扶贫
加大“一村一品”建设力度,建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目,加快推进贫困村特色产业发展,以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制,采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式,增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上,拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等,推动一二三产业融合,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
(二)大力推进就业扶贫
大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,利用13个劳务培训基地,开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏,广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会,发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训,发放创业担保贷款,促进创业就业;开发公益性辅助岗位,吸纳贫困劳动者就业,通过就地就近转移就业,实现就业一人,脱贫一户。
(三)大力推进健康脱贫
进一步完善基础资料,完善贫困人口健康档案,加大对贫困人口签约服务,力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%,进一步细化各项配套政策、方案,有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度,切实解决因病致贫、因病返贫问题。
(四)扎实开展教育扶贫
认真执行《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学,力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育,消灭因贫辍学现象,杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上,阻断贫困代际传递。
(五)全力提供资金保障
按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则,足额安排扶贫专项资金,并且,提前谋划,一季度就下拨产业扶贫专项资金,便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时,严格按照《__省财政扶贫资金管理办法》要求,规范各地的扶贫资金管理和使用。
(六)进一步压实各方责任
强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,对照“五个一批”和“六个精准”的要求,在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面,根据阶段性重点工作安排情况,加强督查,确保各项工作落实到位。
(七)严格相关单位部门考核
严格按照考核办法,突出精准、突出实干、突出脱贫成效,加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核,加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
(八)加大舆论宣传力度
通过各种媒体和现场宣传,提高宣传频次,深入细致开展贫困群众的思想工作,通过发生在群众身边实实在在的事例,让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志,激发贫困群众的内生动力,摆脱思想贫困、意识贫困,去除等、靠、要思想,树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气,传递社会正能量,营造浓厚的社会大扶贫氛围。
乡镇脱贫攻坚会议主持词篇二
;全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动。下面是豆花问答网小编和大家分享乡镇扶贫调研报告资料,提供参考,欢迎阅读。
为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。
一、xx乡贫困现状
xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:2018年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,2018年计划脱贫摘帽77户330人,2019年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于2016年全部脱贫,xx贫困村于2017年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。
二、xx乡脱贫攻坚工作开展情况
2019年,xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。
(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。
一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。
二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖。
三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点,发展xx种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。
(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。
一是加强公路设施建设。完成涉及2016年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。
二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。
三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。
四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村“互联网+”工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4g网络覆盖达90%以上。
(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好xx、xx2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2017年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好2018年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。
(一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。
(二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。
(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取“先补后做,以奖代补”的方式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。
(四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。
(五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。
(六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,xx乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。
四、xx乡脱贫攻坚存在的困难和问题
(一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。xx地处山区,受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济“造血”功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。
(二)项目偏少,项目整体带动作用不够明显,群众致富条件受限。多年来,xx乡人口高度分散,项目建设成本高、难度大,项目整体偏少,导致全乡基础设施建设相对滞后,项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显,制约了群众生产生活和增收致富。
(三)产业结构单一、规模不足、结构不优,发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约,导致产业结构调整难度大、优化困难,产业规模化发展难以形成,市场不稳健,产业发展风险难以预估等,都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。
(四)群众生态意识不强,农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善,导致人居环境项目落实困难,加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够,群众良好的生活习惯暂未全面养成,目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在,农村人居环境亟待提升改善。
(五)群众主体作用发挥不明显,脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深,贫困户致贫因素多样,整体发展不均衡,群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群众主体作用发挥不明显,扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。
五、深入推进xx乡脱贫攻坚工作的对策和建议
(一)抓教育,强引领。一是强化教育引领,加大宣传教育培训力度,明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式,大力开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,积极发挥农户在产业发展中的主体作用,积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动,强化思想道德和政策形势宣讲,全面提升群众道德意识和致富意识,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。
(二)抓项目,夯基础。继续在项目建设上下功夫,不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”,积极争取脱贫攻坚建设项目,不断提高村组公路硬化率,同时加快推进在建村组公路路面硬化项目,进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”,争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程,及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”,实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程,全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。
(三)抓特色,培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社,引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式,做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,培强乡集镇农村电子商务站点,以点带面,充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用,促进产销衔接,促农增收。大力发展乡村旅游,培植建设一批乡村特色旅游项目,打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业,科学合理布局产业,不断优化产业结构,持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作,努力实现核桃提质增效10000亩的目标。
(四)创品牌,找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。
(五)抓生态,建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带,强化引领带动,为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。
(六)抓作风,促发展。深入落实全面从严治党主体责任,狠抓作风建设,重点抓好制度创新及运用,建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作,结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制,进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责,加强作风建设监督制约,营造风清气正的干事创业环境。
如期打赢脱贫攻坚战、实现同步小康,是包括民主党派在内的全省统一战线的政治和社会责任。20**年**月以来,民建省委在省委统战部的指导下,积极响应民主党派“六个参与”行动和统一战线“千企帮千村”行动,凝聚会内力量,带领会员企业中天金融集团,结对帮扶省级深度贫困村——遵义市播州区平正仡佬族乡团结村。通过“三方”合力攻坚,创新“三变”实践,促进“三产”融合,坚持扶智、扶心、扶志“三扶”结合,团结村的贫困发生率从31.6%下降到5%,成为了全国、省、市、县(区)四级肯定表彰的乡村振兴示范村,成为了贫困村民“回得来的故乡”。民建省委充分发挥密切联系经济界、企业界的优势,引领会员企业以产业扶贫为抓手,精准帮扶深度贫困村团结村的探索、实践和经验,开创了统一战线助力脱贫攻坚的新模式,写入了《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》,得到了省委、省政府的肯定,值得向全省甚至全国推广。
一、“4个三”:团结村脱贫攻坚的新探索和新模式
(一)“三方”合力:统战引领,三方协同,合力扶贫攻坚。坚持把党建融入帮扶全过程,将党建延伸到项目、延伸到产业链、延伸到扶贫一线、融入到帮扶全过程。在会员企业成立民建支部,在省委统战部的全力支持和民建省委的组织指导下开展工作。充分发挥民建会员企业的优势和潜力,投入团结村脱贫攻坚,形成了统战引领,省委统战部、民建省委、民建会员企业三方协同、合力扶贫攻坚的新模式。中天金融扶贫团队入驻团结村后,相继成立了团结村精准扶贫项目党支部和团支部,与当地基层党组织携手联动,建立了沟通协调机制,不断推动组织优势、服务资源、服务功能最大化,实现“点对点”精确到位、“手牵手”扶贫攻坚。
(二)“三变”创新:因地制宜践行“三变”,激活农村生产要素。扶贫团队进驻团结村后,因地制宜践行“三变”,创新提出金融精准扶贫新模式,成立平台公司,盘活农村“沉睡资源”。分别注资4000万和3500万元,成立与团结村共同持股的大发农业公司、大发旅游公司两个集体经济平台企业,将全村土地、集体森林资源等通过使用权入股、存量折股、增量配股等方式,转变为平台企业、合作社或其他集体经济组织的股权,收益的80%均反哺给村集体。村民手中“沉睡”的资源,变成股权收益的来源,村民成为企业主人翁,主动参与集体经济发展,从而对脱贫有信心,对致富有希望。
(三)“三产”融合:秉持现代经营理念,推动农旅等产业融合发展。在团结村成立合作社,推广“公司+合作社+农户”经营模式,在公司、合作社、村民之间形成了紧密的利益联接和共享机制。通过选品种、引技术、注资金等多种方式,全方位解决团结村产业增效、农民增收问题。依托平台企业,深度挖掘村内优特农业资源,开展种养殖项目,引进标准化生产和发展农产品深加工,推进农业结构调整和升级。将“大发精神”与大发渠红色文化、当地仡佬族文化相结合,打造农旅文深度融合的团结村田园综合体,将旅游业发展成为增收着力点。实施“品牌强农”战略,打造农业品牌“乐耕甜”和旅游品牌“大发天渠”,带动全村农旅产业向高附加值产业链发展。
(四)“三扶”结合:扶智扶心扶志,激发贫困群众内生动力。多措并举提高团结村社会保障水平,解除贫困农户后顾之忧。改善团结村卫生室医疗条件,对村医进行医疗技术培训;组织专业医疗队对700位村民进行体检,建立健康档案,预防减少急病大病。设立教育公益基金,对团结村217名高中及以上的学生提供教育资助,并捐资为团结村学校修整校园、购置设备。向全村5430人捐赠团体意外保险,让大家放心脱贫奔小康。开展“新型职业农民”培训,提高村民的文化素质和专业技能;成立农民工创业创新中心,为村民提供学习机会和就业平台。弘扬“大发精神”,用艰苦奋斗、坚韧不拔的精神力量鼓舞和号召贫困群众,激发贫困群众脱贫致富的决心和斗志。
二、团结村精准扶贫面临的新问题和新挑战
一是地理环境与基础设施的制约。团结村自然条件较差,山高路远,地广人稀,交通不便,生产生活方式落后,社会发育程度低,基础设施建设滞后,产业配套不到位,抵御自然灾害能力薄弱,耕地利用率仅10%,对发展农业产业、旅游产业造成严重制约,给脱贫攻坚带来很大的难度。
二是产业基础薄弱且与市场脱节。团结村的产业要实现经济效益可持续,仍面临一些问题,比如:生产供应能力不足,规模化程度不够;“乐耕甜”品牌的“无公害产品、绿色食品、有机农产品”和 “农产品地理标志产品”等认证缺乏,尚未进入全国销售渠道;生产环节和物流运输成本高,导致产品价格相对偏高,在市场上不具备优势;旅游产品的规划、设计不够科学,对普通消费者的吸引力不够。
三是心灵贫困与文化贫瘠的现实。团结村人口结构以中老年为主,青壮年劳力外出务工,留守儿童、留守老人现象普遍存在。由于交通不便,信息闭塞,村民缺乏文化活动和精神生活,除了面临脱贫致富的问题,也需要获得平等发展、丰富心灵和成长的机会,受到尊重和关心,感受阳光和温暖,充满信心和希望。
四是内生动力与脱贫能力的不足。主观上,有的贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”“等靠要”思想较为突出,缺乏自我脱贫的决心、勇气和行动,既不想投入物资也不想投入精力,安于现状,甚至有些群众宁愿自己不发展也不支持村里发展产业。客观上,受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响,贫困户的自我发展能力和抵御风险能力弱,受教育程度普遍偏低,思想观念旧,生产经营能力较低,农业技术的培训不到位,市场信息不灵,运输成本高,导致贫困户发展产业成本较高,脱贫能力不足。
三、统一战线助力脱贫攻坚的思考与建议
一要以贫困户为主体,激发贫内生动力,形成可持续的“造血机制”。要把贫困人口的素质教育、技能培训常态化,努力提高贫困地区人口素质,使贫困人口具有脱贫致富的一技之长,彻底阻隔贫困的“代际传播”。要培养脱贫致富带头人,树立致富典型和标兵,发挥榜样的示范和激励作用,让农户带农户,先富帮后富,先进带后进。要做好产业发展“保障”,针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,加大科普宣传、技术推广、能人示范等,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应损失及风险。
二要加强基础设施“硬件”和人文“软件”建设,为可持续发展打下基础。要加强交通等基础设施建设和配套投入,以促进产业可持续发展,同时也要加强“软件”建设,比如挖掘和推广当地仡佬族文化,推进团结村“人文社科示范基地”建设,加强公共服务建设等,为可持续发展打下基础。
三要继续大力宣传和弘扬“大发精神”,助力更多深度贫困村脱贫攻坚。脱贫攻坚,乡村振兴,必须以精神之“食”来补乡村之“空”,“精神食粮”就是“大发精神”。一方面,要赋予“大发精神”更多新内涵,将创业、创富的精神融入其中;另一方面,要持续弘扬“大发精神”,让“大发精神”这面旗帜飘扬到更多地方,让“大发精神”这把火炬照亮更多乡村,助力深度贫困村脱贫攻坚,推动更多乡村实现振兴。
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;乡镇脱贫攻坚规划
乡镇脱贫攻坚规划xx镇位于xx市东南部吴 x 县城南 50 公里处。辖 x 个村委,x 个村民小组。耕地面积 x 亩。总人口 x 万人,全镇贫困户 x 户,贫困人口 x 人。现有大马村一个贫困村, x 个贫困户,贫困人口 x 人。为认真贯彻中央、省、市、县关于扶贫开发工作的相关文件精神,加快推进贫困地区向好向快发展,实现同步小康目标。按照吴 x 县委、县政府要求,镇党委、政府决定启动实施 201x—20xx年精准扶贫工作。
一、指导思想 坚持“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路,统一规划、分步实施、创新机制、整合资源,全域推进精准扶贫,实现同步小康目标。
二、目标任务 总体目标。实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育,基本医疗和住房。实现贫困村向新农村、小康村转变,贫困户向宽裕户、小康户转变,同步建成小康社会。2019 年贫困村农民人均纯收入达到吴 x 县平均水平。
三、建设内容 为实现精准扶贫工作奋斗目标,按照县委、县政府吉相关部门的要求,我镇统一部署,全面实施“八大行动”。
(一)实施农村公路畅通行动。贫困村通村公路由县交通局统一规划,按照民事民办原则实施,有条件的社要修通社路,按照“一事一议”的办法实施,到 2019 年,100%的村通水泥(沥青)路。
(二)实施人畜饮水安全行动。到 2019 年,全面解决农村居民饮水难问题,提高集中供水受益率和自来水普及率。
(三)实施特色产业增收行动。立足贫困村资源状况和发展基础条件,大力发展特色产业,突出以农民增收为核心,建设产业基地,实行规模化经营,标准化生产和产业化发展;
突出品质提升、品牌创建,强化市场对接,推进精深加工,依靠科技提高产业效益。
(四)发挥基层党建引领作用。一是强化带头人队伍建设。村党支部书记,加大对贫困村干部的日常监管力度,每季度至少开展 1 次工作问效。每年对村两委主要干部集中培训 2 天以上。加大贫困村入党积极分子发展力度。健全贫困村群团组织,发挥工会、妇女、青年团等在扶贫攻坚中的积极作用。二是提升党员干部双带能力。充分整合帮扶部门资源,开展贫困村党员干部群众工作、实用技术、创业技能、法律等培训,确保每名党员每年参加集中培训不少于 15 天。有针对性地开展农村就业技能和实用技术培训,到 2019 年,x%的农户、x%的贫困户每户至少有 1 人掌握 1 项以上实用技术,有一个当家理财的“明白人”,有一个懂经营会管理的新型农
民,有条件的户转移输出一个劳动力。三是加强贫困村民主管理。完善贫困村村级组织自治机制,全面落实“四议两公开一监督”工作法,严格党务公开、村务公开、财务公开、事务公开程序。全面落实贫困村网格化管理,细化落实好“帮扶联动”机制,充分发动党员群众参与民主管理。
(五)实施社会公共服务行动。严格执行中央、省、市、县各项强农惠农政策,扎实推进新农保、新农合等工作,完善社会保障体系。全面落实“十大救助制度”。大力推进教育、科技、文化、卫生、广播、体育、残疾人等各项社会事业发展。卫生计生服务网络健全;
100%的村级卫生站实现标准化建设,新型农村合作医疗参合率稳定在 x%以上;
村级体育健身设施覆盖率 x%以上。
四、贫困村(大马村)2015—20xx 年脱贫规划 1、基本情况 大马村位于留唐镇南 x 公里处,总面积 x 平方公里。全村辖 x 个自然村,x 个村民组。全村总户数 x 户,总人口 2725 人,其中贫困户 x 户,贫困人口 x 人,低保人口 x 人,五保人口 x 人。男女劳动力 x 人,全村共有党员 x 名。全村总耕地面积4213 亩。目前,全村只有 x 个自然村通水泥路,农田水利设施只有机井 x 个。村庄内垃圾粪便乱堆乱放,杂草丛生,污水乱流,脏、乱、差现象严重。村小学有一座二层 x 间的教学楼,建筑面积 x 平方米,在校小学生 x 人。村里没有幼儿园,学前三年教育毛入园率还达不到 x%,小学教育质量比较低。村里现没有卫生室,村民有小病就得到镇医院看,农民就医比较困难。农民最低生活保障范围还比较小,还有部分贫困户存在着小孩上不起学,看不起病等问题。村委有 x 间办公室,村两委班子成员 x 人,大部分文化程度较低,带领群众发展生产,脱贫致富的能力不足。全村以种植水稻,玉米,花生和养猪以及外出务工为主为主要经济来源,农民人均纯收入较低,2015 年底全村农民人均纯收入只有 x 元。村里没有任何集体经济收入,是新时期的贫困村。2、目标任务 (一)新修村组水泥路 x 公里,实现村组道路全面硬化。
(二)村内建垃圾池 x 个,硬化排水沟 x 米,植风景树 x 万棵,安装路灯 x 盏。每组指派 x 人专门清除垃圾,保持村内干净,整洁。
(三)改造危房 x 户,实现全村无危房。
(四)进行高标准良田建设,使农田有效灌溉面积达到 x%以上。
(五)进行农电网和变压器改造,确保全村生产生活用电。
(六)实施广播电视村村通工程,建文化活动室,文化活动广场 x 平方米,并安装有关器材,满足村民发展生产的知识需求和文体活动需求。
(七)实施宽带网络建设,实现全村宽带,让村民能够通过电脑学习新技术,及时掌握农产品市场信息。
(八)建幼儿园一座,并完善小学设施,使学前三年教育毛入园率 90%以上,小学教育质量显著提高。
(九)建设标准化卫生室 x 间 x 平方米,并配备有关器械,保证全体村民小病不出村。
(十)实施全体材民社会养老保险全覆盖,贫困家庭纳入最低生活保障。
(十一)引导农民大力发展特色产业,促进贫困农民增收。
(十二)加强劳务技能培训,提高农民的劳务技能。
(十三)将村两委班子建设成一个有战斗力,有凝聚力,能够带领全体村民脱贫致富的领导班子。
3 、主要任务与措施 (一)基础设施建设 1 、村组道路。现状:目前,全村通水泥路的自然村只有 x 个,还有 x 个自然村的道路没有硬化。
差距:村组道路状况差。
措施:整合各种资金,加强村组道路建设。项目:修村组水泥路宽 x 米长 x 千米,。需财政扶贫,以工代赈,交通等项目资金x 万元。
完成时间:计划 2016 年完成。
2 、农田水利。现状:农田水利设施缺乏,全村现有机井 x 眼用于灌溉面积 x 亩,还需机井 x 眼。
项目:需要打机井 x 眼,x 眼机井电力配套。
资金:需千亿斤粮食或小农水利项目资金。
完成时间;
计划 20xx 年完成。
3 、农田道路。现状:生产路土路 x 条 x 千米。
措施:开挖排涝沟 x。建生产桥涵 x座,大型平板桥 x 座。水泥路 x 米宽,x 千米长。路旁植树 x 万棵。
资金:需财政扶贫,以工代赈,交通等项目资金。计划 20xx 年完成。
4、 电力。现状:全村虽然都用上了电,但线路老化严重,变压器小。
差距:用电高峰期,供电不足。
措施:进行用电线路和变压器改造。
项目:整修农电线路 x 千米,更换变压器 x 台。
资金:需农电网改造资金。
完成时间:计划 20xx 年完成。
5 、环境卫生。现状:村庄内垃圾粪便乱堆乱放。杂草丛生,污水乱流,脏、乱、差现象严重。
差距:没有垃圾池和污水排放等设施。
措施:加强村内环境治理。
项目:建设垃圾池 x 个,建排水沟 x 千米,栽植风景树 x 万棵,安装路灯 x 盏。
资金:需环境治理项目资金。
计划完成时间:计划 20xx 年完成。
( 二) 公共服务设施建设任务与措施 1 、教育设施。现状:村里只有一所小学,没有幼儿园。
差距:学前教育入园率低,小学教育质量低。
措施:建村幼儿园,完善小学教育设施。
项目:建幼儿园一座建筑面积 x 平方米,并对小学教育楼进行改造。
资金:需幼儿园建设和小学改造资金x 万元。
完成时间:计划 20xx 年完成。
2 、文化设施。现状:村里没有实现广播电视户户通,没有文体活动场所。
差距:没有广播电视村村通工程和文体活动场所。
措施:实施广播电视村村通工程,建文体活动广场。
项目:建广播电视村村通工程。
资金:需广播电视村村通工程和文化设施建设资金。
完成时间:计划 20xx 年完成。
3 、卫生设施。现状:村里没有标准化卫生室,村民有小病就得到镇上看。
差距:
村里没有标准化卫生室。
措施:建设标准化卫生室。
项目:建标准化卫生室 x 间 x平方米。
资金:需村标准化卫生室建设资金。
完成时间:计划 20xx 年完成。
4 、信息网络设施。现状:村里信息网络设施不健全,村民的巿场信息不灵通。
差距:全村宽带网络信号差。
资金:需信息网络建设项目资金。
完成时间:计划 20xx年完成。
(三)自我发展能力建设任务与措施 1 、产业。现状:全村以种植水稻、玉米、花生和养猪为主。
差距:没有主导产业。措施:发展主导产业。
项目:种植果树和蔬菜 x 亩,建标准化养殖小区 x 个。
资金:需科技扶贫或畜牧部门扶持项目资金 x 万元。
完成时间:计划 20xx 年完成。
2 、就业。现状:农民的科技文化素质低,劳务技能缺乏,外出务工时间短,收入低。
差距:村民缺乏劳动技能和实用技术。
措施:加强劳务技能和实用技术培训。项目:劳务技能培训 x 人,实用技术培训 x 人。雨露计划和阳光工程培训项目。
资金:需雨露计划和阳光工程培训项目资金 x 万元。
完成时间:计划 20xx 年完成。
3 、组织建设。现状:村两委班子带领群众发展生产脱贫致富的能力不足 。措施:调整充实村两委班子,并加强培训。
项目:培训村两委班子成员 x 人。
资金:需雨露计划项目资金。
完成时间:计划 20xx 年完成。
4 、保障措施 (一)加强组织领导 成立了由村第一书记 xx 同志任组长,村书记 xx、驻村干部 xx 任副组长,其他驻村干部为组员的领导小组,确保本村脱贫方案的顺利实施。
(二)精准扶贫到户 坚持因地制宜,分类指导,扶贫到户,不拔穷根不脱钩,建立“一户一策一干部”的帮扶新机制,2016 年计划脱贫 x 户 x 人,20xx 年计划脱贫 x 户 x 人,20xx 年计划脱贫 x 户 x 人。全力抓好“四到户、四落实”,即减贫目标到户、落实脱贫任务,时间进度到户、落实帮扶干部,扶贫措施到户、落实项目资金,考核验收到户、落实问责机制。真正做到扶贫工作对象精准、措施办法精准、脱贫时间精准、考核验收精准,确保全村实现整体脱贫。
五、帮扶措施 (一)成立工作机构。成立干部帮扶工作队,分派专人对帮扶对象结对帮扶。
(二)明确帮扶任务。留唐镇确定大马村为贫困村,共 x 户贫困户,确保在 2019年前所有贫困户按照贫困村建设脱贫标准和贫困户建设脱贫标准脱贫。
(三)整合资源投入。坚持“创新机制,整合资源,统筹规划,分步实施”原则,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是国家、省、市、县下达的财政专项扶贫资金主要用于贫困村、贫困户项目建设;
坚持精准扶贫与城镇统筹、新农村建设、生态旅游发展、精神文明建设相结合,整合各类资源,集中开展精准扶贫大会战,稳步实现贫困对象脱贫致富奔小康。二是镇本级财政每
年安排一定的资金,主要用于贫困村项目建设,用于贫困户产业发展。三是开展金融服务扶贫开发,以贷款贴息等方式支持贫困村、贫困户发展增收产业,充分调动贫困农户的积极性,增加自身投入。四是发挥社会扶贫作用,加大宣传力度,形成社会齐抓共建良好氛围。
乡镇脱贫攻坚会议主持词篇四
__村地处__镇西面,距__政府所在地5公里。全村辖3个自然村,耕地面积2701亩。现有人口数827户3204人,其中苗族、布依族人口比例为1.4%。__村属2类贫困村,已于20__年出列,全村现有建档立卡贫困人口54户131人(其中已脱贫33户76人,未脱贫21户55人),其中卢开元死亡,故贫困人口发生率为1.748%。
二、工作措施
20__年以来,特别是大扶贫战略行动实施以来,在区委、区政府和乡党委政府的坚强领导下,__村村支两委团结带领全村群众寻找致富之路、积极进取、脱贫致富奔小康。
(一)加强领导,压实责任,脱贫攻坚保障有力
在区乡两级领导下,全村进一步压实脱贫攻坚责任,成立了以包村领导为村级指挥长,村支部书记、村委会主任、同步小康驻村第一书记为副指挥长,村支两委其他成员、村民小组长、贫困户包保责任人为成员的决战决胜脱贫攻坚作战室。村级指挥长作为村脱贫攻坚工作的第一责任人,副指挥长作为村脱贫攻坚工作的直接责任人,统筹安排全村决战决胜脱贫攻坚各项工作,定期调度工作进展情况,确保脱贫攻坚各项工作有力推进,有效落实。
(二)严格标准,规范程序,贫困人口动态管理不断加强
在区乡两级领导下,全村紧紧围绕精准识别准确率、精准退出准确率和群众认可度三项核心指标,开展精准识别回头看和贫困退出大筛查工作,加强贫困人口动态管理。以常态化核查为抓手,将因灾、因病、因学新增贫困户和返贫、漏评的贫困户统计好,适时纳入到建档立卡系统,并根据实际贫困情况制定精准帮扶措施,明确帮扶责任人,真正做到“扶贫不漏一人,脱贫不错一户”。始终严格执行贫困户识别“一比对两公示一公告”程序、贫困户退出“一公示一公告”程序及签字背书确认制度,确保贫困人口识别退出符合国家标准。通过近年来动态管理,目前现有建档立卡贫困人口54户131人,已脱贫33户76人,未脱贫21户55人。
(三)加强宣传,营造氛围,群众的政策知晓率和感恩意识不断提升
组织村干部、驻村工作组、包保责任人、顾问团等全力开展脱贫攻坚“大宣传”,以村民小组为单位,组织召开脱贫攻坚动员会、评议会、扶贫政策宣传会、院坝会等,帮助群众算清收入账,利用村村通小广播、宣传栏、公示栏、文艺宣传等多种形式加大对脱贫攻坚政策的宣传,提高群众对扶贫政策的知晓率。目前,已召开院坝会、村民小组会、群众会、党员会、妇女代表会等共计5次,参与群众共计40人/次,取得了很好的宣传效果。通过村规民约,进一步强化村级社会管理,建立和弘扬良好的社会道德风尚,引领贫困群众树志气、去惰性、消怨气,增强感恩意识。
(四)用心帮扶,因户施策,群众认可度、满意度明显增强
在区乡两级支持下,__村现有贫困户帮扶干部共54名,实现贫困户包保全覆盖。各级帮扶干部在脱贫攻坚工作中积极发扬务实作风,带着感情、带着责任、带着党和政府对贫困农户的关心关怀做好各项工作,积极走访贫困户,因户施策,制定帮扶计划,落实惠民政策,帮助贫困户解决各种问题和困难,共计落实帮扶资金28万元,帮助解决各类问题和困难共计60余个,受到了贫困户的肯定和好评。
三、工作成效
20__年以来,村支两委积极争取资金,不断加大投入,产业发展成效明显,村寨基础设施大力改善,公共服务水平不断提升,群众的获得感、幸福感明显增强。
坚持以党建促脱贫,充分发挥示范带动作用,不断助推脱贫攻坚工作。全村党员共计88名。依托村党支部组织优势,运用“三会一课”、“四议两公开”等工作法宝,集思广益、合理规划村级发展,推进乡村建设。同时探索把党支部建在产业链上,以“支部+合作社+农户”的农业生产经营模式充分调动群众参与热情,引导农户以土地入股参与经营分红,推动产业发展,带领群众增收致富。
(二)大力发展扶贫产业,贫困群众增收渠道不断拓宽
20__年至今,累计投入28万元,全村现已建成以种植为主的产业基地,20__香菇种植达到8亩,蔬菜种植达到6亩,利益联结贫困户54户;全村现已建成合作社4家,主要发展种养殖,共流转土地363亩,涉及贫困户8户。20__年以来,全村共落实扶贫小额信贷贷款35万元,惠及贫困户7户,主要用于发展种植、养殖,帮助群众增收致富。
(三)积极创造就业岗位,贫困群众增收基础不断夯实
建成碧天园公墓、建工砂石厂、顺天园殡葬服务中心、实现农村富余劳动力30人(其中贫困人口2人)就近就地转移就业;依托“一村七岗”和其他公益性岗位解决群众就业14人(其中贫困人口11人),月工资均达800元以上,实现了家庭年年有增收。
(四)全面落实各项惠民政策,公共服务水平和政策保障能力大力提升
按照上级政策,各项惠民政策得到有效落实。民生保障方面,全村享受低保建档立卡贫困人口50户121人),完全实现了应保尽保。80岁以上老人享受了高龄补贴建档立卡贫困人口12人)。全村共有残疾人20人,领取残疾人补助金共计6人(其中建档立卡贫困人口4人);教育保障方面,20__年全村建档立卡贫困人口在校生共12户14人,得到了教育资助的有12户14人,无因贫辍学的情况发生;医疗保障方面,全村新农合参保率为95%,贫困户参合率为100%。54户贫困户完成了家庭医生签约。同时贫困户看病就医实行“四重医疗”保障制度,医疗报销达到了90%。
(五)加快基础设施建设,村寨生产生活条件大力改善
20__年至今,累计投入140万元,全村累计建设通村路3.2公里,累计硬化通组路、联户路12公里(平方米),安装路灯210盏,配备垃圾箱15个,硬化活动广场500平方米,修建灌溉沟渠800米,修建机耕道4.5公里,安装自来水管道1800米,修建小水窖(小山塘)1个,通组路、联户路、安全饮水、供电、通讯信号、实现全覆盖。。通过持续不断的美丽乡村创建,我们村也由过去“脏乱差”严重,转变为一个人人讲文明的村寨。
(六)着力增加群众收入,扶贫工作认可度进一步提升
在村支两委带领下,通过全村上下的团结奋斗和共同努力,脱贫攻坚取得了显著成效。全村农村居民可支配收入(或全村人均收入)从20__年的4680元增长到20__年末的7200元;贫困人口人均纯收入从从20__年的2500元增长到20__年末的4800元;建档立卡贫困人口从20__年的54户131人减少到20__年末的21户55人;贫困发生率从20__年的4.24%下降到20__年末的1.748%,村集体经济从20__年的0元增长到20__年的8万元,我们村也于20__年退出贫困村。群众的获得感、幸福感、满意度和认可度不断增强。
四、下步工作打算
在区乡两级的支持和帮助下,__村的脱贫攻坚工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要体现在:一是部分群众思想观念落后,自身发展动力不足;二是产业扶贫推进较慢,扶贫效益难以得到充分保证;三是帮扶成效还需提升等。
在下步工作中,我们将从以下几方面着手进一步强化脱贫攻坚成效。一是加强对贫困群众的思想动员、政策宣传和组织工作,树立一批自力更生、艰苦奋斗的正面典型,弘扬艰苦创业精神,提升贫困户内在脱贫动力,激发广大群众脱贫致富的积极性和主动性。二是大力推进产业扶贫,依托菜单式产业扶贫,因地制宜发展特色产业,树立品牌意识,带农户促发展,确保实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标;三是强化基层党建工作,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,加强对驻村干部管理,压实帮扶责任,落实帮扶措施,切实解决好群众的实际困难,增强广大群众的获得感。
乡镇脱贫攻坚会议主持词篇五
1、3月16日-5月4日,xx镇8个专班(镇抽调31人参加)共走访4592户,其中贫困户896户,非贫困户3696户,共核查问题369个。其中一般性业务问题357个,两率一度问题12个,5月20日全部整改到位,并由县专班班长逐一“回头看”签字确认。
2、镇指挥部对各村、社区上报的问题每天汇总,每周梳理收集,分别交办给涉及的镇直职能部门,限期办理回复。累计交办161个问题,解决问题有了时间保证。
3、及时制定补丁政策。对县专班核查反馈问题中群众房屋需维修、改貌、房屋漏水等问题,我镇及时组织实施补丁政策,并于5月20日实施验收完毕,共验收68户,其中房屋新建或维修20户,实施补丁政策48户,补助金额42.9万元,在5月31日之前将资金全部发放到位。
3、开展解剖麻雀。5月15日,我镇迅速行动,由镇主要负责人带队,到余安村开展解剖麻雀,五户三偏18户、重点户走访2户,一个整组全覆盖。共核查43户,发现问题9个,无漏评无错退。
4、对标再整改。对照县解剖麻雀发现问题及省暗访问题清单对标再整改,对14户重点户,由书记、镇长一一入户,问题全部解决。
5、梳理危房户。全镇各村、社区对辖区范围内房屋进行再排查,确保不存在一户一宅危房。对于老人住危房、儿女住新房的,我镇采取行动,现场对老人房屋及儿女房屋进行拍摄,留存佐证资料,如儿女不及时将老人搬进安全住房,将采取曝光等方法对儿女进行教育,并落实包保,实行点长负责制,确保了在5月31日前搬进安全住房。
6、召开扶贫夜校。截止5月24日,全镇8个村、社区共召开扶贫夜校75次,覆盖村民组168个,覆盖率达100%,群众政策知晓率和满意度大幅提升。
7、收集佐证资料。对未进入贫困户的低保户、残疾人户、重病户、危房户、无劳动力户全面排查,共排查出336户并全面收集佐证资料。
8、全力准备国评服务保障工作。统筹各村、社区做好贫困户入户核查、七类人群全面摸排、四净两规范等各项工作,制定国评服务保障工作方案,协调各部门人员做好准备工作,全力做好国评服务保障工作。
1、在县脱贫攻坚指挥部指导下,做好市际交叉互查工作。
2、做好重补促和夏季攻势工作。
3、做好动态调整工作。
4、做好县指挥部安排的其他工作。
乡镇脱贫攻坚会议主持词篇六
;乡镇脱贫攻坚推进会议主持词
导语:脫贫攻坚政策是实现全面小康的重要方法。下 面是语文迷小编收集整理的关于乡镇脱贫攻坚推进会的主 持词,欢迎大家阅读参考!
2017脱贫攻坚推进会主持词【1】
同志们:
今天县委、县政府确定召开这次会议,主要是安排部 署我县的扶贫任务,研究探索新形势下扶贫开发工作的思路 和措施,进一步统一思想,提高认识,明确责任,强化措施, 努力把我县的扶贫开发工作推向一个新的台阶。
刚才,李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作 讲了很好的意见,扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言, 最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的 意见,对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措 施都提出了明确而具体的要求,四个乡镇的表态发言也都很 好。为贯彻落实好这次会议精神,抓好扶贫工作的落实,下 面再强调几点:
一、统一思想,提高认识。扶贫开发是三农工作的一 项重点工作,它关注的是弱势群体,事关贫困群众的生存与 发展,是我们党在贫困地区实践三个代表的具体行动,也是 实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领 会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求,回去后要 将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇 报,把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认 识这次扶贫开发的重要意义,被扶贫的乡镇要把这次扶贫开 发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇,其他乡 镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发,没有四 个贫困乡镇4.6万人的脱贫致富,全县全面建设小康社会就 是一句空话。因此,各级各有关部门对扶贫开发工作要思想 上再发动,认识上再提高,工作上再落实,要把握好机遇, 利用好政策,营造扶贫开发工作的良好氛围。
二、明确责任,抓好落实。目前扶贫开发工作的任务 目标已经明确,政策措施已经确定,下步关键就是看大家如 何抓好落实。各乡镇各有关部门要按照县委、县政府的部署, 围绕各自的职能,进一步明确责任,把扶贫任务细化量化到 部门到人。特别是领导小组各成员单位,要围绕扶贫开发工 作积极地上跑下联,对上要积极争取上级的扶持政策、扶持 资金,对下要多联系、多深入基层,对扶贫乡镇村多帮助、 多指导,搞好扶贫方式的创新。四个乡镇要围绕扶贫开发项 目,制定详细的扶贫规划,把扶贫措施落实到村到户。凡是 没有落实到村到户的扶贫项目,县里一律不予验收、不予拨 款。县扶贫开发领导小组办公室要切实履行职责,加强督查, 确保各项工作落到实处。
三、严格管理,强化监督。扶贫开发工作政策性强, 涉及面广,程序严格,特别是扶贫资金更是一条高压线,各 有关乡镇和部门要严格资金管理,认真执行专款、专人、专 账管理和报账拨款制度,做到专款专用。县有关部门要严把 验收环节,简化程序。各有关乡镇要加强对扶贫资金的整合, 保证重点,统筹安排,捆绑使用,把有限的资金投放到重点 贫困村、贫困户,提高资金的使用效果,确保能使扶贫资金 培育出一批脱贫致富的专业村、专业户,培育出一批脱贫致 富的产业。
四、转变作风,加强领导。各级各有关部门要切实转 变作风,加强组织领导。县扶贫开发领导小组各成员单位要 密切配合,齐抓共管,各尽其责,竭其所能;各有关乡镇要成 立相应的领导组织,明确责任,分工负责,狠抓落实,把扶 贫开发工作作为今后一个时期的一项重点任务抓紧抓好;其 他乡镇也要成立领导组织,釆取积极措施,抓好本乡镇贫困 人口的扶贫工作。总之,通过各级各有关部门的共同努力, 力争早日使全县贫困人口脱贫致富。
2017脱贫攻坚推进会主持词【2】
同志们:
这次全镇扶贫开发工作推进会的主要内容是,安排部 署我镇党员干部精准扶贫结对帮扶工作,进一步凝聚共识, 汇聚合力,打好精准扶贫、精准脱贫的攻坚战,确保完成年
度脱贫任务。
参加会议的有:全体副科级领导干部、党总支全体人 员、包村机关干部、村支部书记、主任和xx市定贫困村第 一书记o
今天的会议共有三项议程:一是党委副书记xxx同志 传达《xx镇党员干部精准扶贫结对帮扶工作责任分工》的通 知;二是签订责任状;三是党委书记xx同志讲话。
下面,会议进行第一项:请党委副书记xxx同志传达 《xx镇党员干部精准扶贫结对帮扶工作责任分工》的通知。
下面,会议进行第二项:请党委副书记、镇长xxx同 志与xx党总支和xx村、xx党总支和xx村、xx党总支和xx 村、xx党总支和xx村依次上台签订责任状。
下面,会议进行第三项:请党委书记xxx同志讲话,
大家欢迎!
同志们,刚才,xx同志传达《xx镇党员干部精准扶贫 结对帮扶工作责任分工》的通知;x书记的重要讲话,对扶贫 攻坚战作了全面部署,目标明确,任务具体,提出了很高的 要求和标准。各党总支、村,各部门党员机关干部要按照x 书记的要求,认真学习,深刻领会,用心抓好贯彻落实。
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