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发挥新时代文明实践志愿服务篇一

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。

以“强身、健脑、富民”为内涵，以县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级为单元,全面建设新时代文明实践中心、所、站、点。以志愿服务为主要形式，深入开展新时代文明实践活动。建立县、镇(街道)、村(社区)、屋场四级志愿服务队伍，不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践中心、所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。

1. 坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。

2. 坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

3. 坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

4. 坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。

(一)组建机构

在全县分级设立新时代文明实践中心、所、站、点四级机构，开展各类文明实践活动。

1. 县新时代文明实践中心。依托县规划展览馆成立县新时代文明实践中心(详见附件1)，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导镇(街道)、村(社区)开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。

县新时代文明实践中心办公室设在县委宣传部，办公室下设综合组、宣传组、志愿服务组。中心实行专题例会和联席会议制度。

2. 镇(街道)新时代文明实践所。在镇(街道)挂牌成立新时代文明实践所，由镇(街道)党(工)委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。

3. 村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站，由村(社区)书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

4. 新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。

(二)建立队伍

新时代文明实践中心、所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式为志愿服务。县级组建新时代文明实践志愿服务总队，由县委副书记、县人民政府县长苏涛任总队长。总队下设xx支专业志愿服务队和xx支镇(街道)志愿服务队。

xx支志愿服务队队长由各责任单位主要负责人担任，负责队伍组建和志愿服务活动策划组织实施。

村(社区)建立志愿服务分队，由村(社区)书记担任队长，各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。

志愿者骨干主要来自两个方面：一是党政机关、企事业单位在职人员和全县党员;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、返乡创业人员等，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动。

志愿服务通过终身积分管理、礼遇褒奖等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在xx县蔚然成风。

(三)开展活动

1. 强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展巡演、送电影、送戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、柔力球等培训，组织龙舟、舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色的体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土专家，带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化，让xx县技艺、xx县地名、xx县美食增强群众情感认同，激发群众内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。

2. 健脑。聚焦群众所盼所需，让群众在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。

3. 富民。立足培育新型农民，努力让群众实现既富脑袋，又富口袋。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，引领带动发展一批产业。大力倡导“迎老乡、回故乡、建家乡”，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进全域旅游，努力实现一村一貌。主动融入农村人居环境整治，着力改善农村群众的卫生观念，推进移风易俗，让“门前三小”成为美丽乡村的示范点。在“门前三小”植入本土文化和互动项目，做热人气，成为全域旅游的新景点。

通过“强身、健脑、富民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让xx县真正成为一方热土。

(四)组织评选

开展“双十双百”评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。

1. 十佳新时代文明实践所站点。根据评选细则，在全县评选xx个新时代文明实践所、站、点。

2. 十佳志愿服务品牌项目。根据评选细则，在全县志愿服务项目中评选xx个品牌项目。

3. 百佳新时代文明实践个人。根据评选细则，在全县评选十佳共产党员、十佳支部书记、十佳青年、十佳巾帼英雄、十佳创业能手、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居。

4. 百佳新时代文明实践志愿者。根据评选细则，评选出年度百佳新时代文明实践志愿者。

201x年x月，县新时代文明实践中心和xx个镇(街道)新时代文明实践所挂牌成立;

201x年x月，xxx个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立，xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)挂牌成立，力争201x年志愿者人数达到3万，年开展志愿服务xxx万小时，年志愿服务积分xxx万分;

2020年继续建成xxx个新时代文明实践点(“门前三小”)，以后逐年递增，力争达到xxxx个以上。

1. 统筹推进。发挥新时代文明实践中心集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治等工作。

2. 整合资源。整合各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全县爱国主义教育、科普、普法、社会实践、产业发展、公益场馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。

3. 坚持志愿服务。要树立文明实践中心就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。建成用好“xxxx”app、网页版、微信小程序、公众号等新技术，建立全县志愿服务项目库，形成服务清单。同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。

4. 党员干部带头。全县党员干部要率先垂范、身先士卒，深入农村群众，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强感召力，扩大覆盖面。

5. 用好管好网络。积极运用“学习强国”网络平台资源，建好县融媒体中心，运用电视台、电台、xx手机台、网站、xx发布等新技术新运用，运用公共数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。

6. 要抓好重点。紧扣xx县作为劳务输出大县的特点，高度关注农村留守群体，鼓励乡村干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”、“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

1. 加强组织领导。各镇(街道)、各部门单位要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践中心、所、站、点的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。

2. 加强政策保障。县财政要安排专项预算，用于新时代文明实践中心的建设和日常运转。县新时代文明实践中心出台新时代文明实践积分管理办法。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践点给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时褒扬。

3. 加强督查考核。出台新时代文明实践工作考核办法,将新时代文明实践工作纳入意识形态工作责任制和领导干部政绩考核，相关内容纳入党建和城乡同治考核，考核结果作为文明单位、文明村镇创建的重要内容，按月按季通报各单位文明实践活动情况。把新时代文明实践积分作为干部评先评优参考条件之一，作为干部提拔使用的前置条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。

4. 加强宣传推介。加强对新时代文明实践中心实践活动的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向省、市主流媒体推介各单位开展新时代文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映新时代文明实践活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导新时代文明实践工作深入开展。

发挥新时代文明实践志愿服务篇二

为进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动乡村振兴，加强农村基层精神文明建设，巩固提升文明城市创建成果，开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程，推动黄岩在高质量发展中跨入“永宁江时代”。按照中央和省、市、区有关工作要求，结合街道实际，现制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，统筹城乡互动，宣传思想政策，传递文明风尚，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。着力文明实践、立德铸魂，按照“统筹谋划、资源整合、注重实践、全域推进”的工作思路，创新方式方法，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。以文化人，成风化俗，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，社会主义核心价值观见行见效，社会风尚向上向善。

贯彻落实横向到边、纵向到底的理念，建设工作坚持遵循以下五点原则：

1.党的领导原则。加强党的领导，注重发挥基层党组织作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断增强群众凝聚力。筑牢共同思想基础，弘扬主旋律，传播正能量，牢牢把握意识形态工作领导权。

2.需求导向原则。把建设重心放在村(社区)，对接群众需求，突出服务功能，把解决思想问题和实际问题结合起来，务求实效。针对实际需要，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。

3.整合资源原则。充分发挥各方作用，整合人员、资金、平台、项目等资源，在盘活用好上下功夫。注重发挥手机等移动终端的传播功能，积极运用“学习强国”等网络平台的资源，实现文明实践活动网上网下同频共振，建设面向群众、服务群众、联络群众的统一阵地。

4.重在实践原则。注重开展宣传教育与引导实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活，提高自身素质。

5.志愿服务原则。新时代文明实践的主体力量是志愿者，主要形式是志愿服务。积极开展志愿服务活动，广泛动员社会各方面力量积极参与，充分发挥广大群众参加活动的积极性、主动性、创造性，释放强大正能量。

以志愿服务为基本形式，充分利用农村文化礼堂等场所，全覆盖建设新时代文明实践所(站)，将其建设成学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“大阵地”，开展群众性文体活动、传播社会主义先进文化的“大舞台”，加强基层党建、密切党群干群关系的“大平台”，培育践行社会主义核心价值观、建设乡风文明的“大课堂”。

(一)构建组织机构

街道成立新时代文明实践所，由乡镇街道党工委主要负责人担任所长。负责对辖区文明实践活动和村级文明实践站的规划建设、统筹指导、人员培训、志愿活动开展等工作。

各村(社区)成立新时代文明实践站，由村(社区)党组织主要负责人担任站长。在行政村，依托农村文化礼堂开展文明实践活动;没有建成农村文化礼堂的行政村，可依托现有设施成立新时代文明实践站。

企业可依托企业文化俱乐部建立新时代文明实践点;可在爱国主义教育基地、公共文化场馆、文明单位、志愿服务阵地、窗口单位等建立新时代文明实践点或实践基地，开展各具特色的文明实践活动。

(二)组建志愿队伍

依托志愿服务队伍和志愿者，组建政治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的固定文明实践队伍，鼓励并支持党政机关、企事业单位、社会公益组织和个人加入或组建志愿服务队，打造一支聚合各类人才、有能力、有热情、靠得住、敢担当的文明实践主力军。发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部带头参与志愿服务。倡导全民志愿、全域志愿，基层群众参与文明实践志愿服务的人数要达到常住人口的13。在公共服务设施、窗口单位等公共场所，广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，构建“15 分钟服务圈”。

街道组建新时代文明实践志愿服务分队，由街道党工委主要负责人担任队长。志愿服务分队要充分发挥各方作用，按照实践中心统一规划部署，结合实际履行管理、督促落实等职能，推动志愿服务活动常态化。志愿服务分队配置6支队伍，分别由街道各办(科室)牵头，积极对接区志愿服务总队六大平台(理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台、医疗健康服务平台)，加强与区委宣传部、区教育局、区文广旅体局、区经科局、区科协、区卫健局等部门的沟通联系，有效整合软硬件资源共建共享，以需求为导向，把握时间节奏，加强创新服务，有效组织协调开展。

各村(社区)组建新时代文明实践志愿服务小队，村(社区)党组织主要负责人担任队长。志愿服务小队要结合村情村况，实际需要，积极开展形式多样、各具特色、群众喜爱的志愿活动。

(三)落实六个标准

按照有阵地、有机构、有队伍、有机制、有菜单、有标识“六有标准”，建设新时代文明实践所(站)。具体标准如下：

1.统一一个标识。按照因地制宜、实事求是原则，按照统一的“新时代文明实践”阵地标识。

2.落实一个阵地。新时代文明实践所(站)将文化礼堂作为新时代文明实践活动的主阵地，因时因地制宜开展各种文明实践活动。应自行配备一套能够播放音视频和课件资料的多媒体设备。

3.明确一个机构。各新时代文明实践所(站)要明确负责人和成员，由街道、各村党组织主要负责人担任新时代文明实践所(站)所长(站长);要安排专人负责新时代文明实践各项活动，定期研究文明实践活动内容、探索文明实践活动形式、总结文明实践活动经验等工作。

4.组建一批队伍。组建志愿力量，培育建立志愿服务队伍，街道本级及各村要针对群众需求，结合实际，组建志愿服务队伍，深入基层有序开展各类活动。在职党员文明实践志愿服务活动参与率要达到 80，人均每年从事志愿服务时间达到20小时。

5.制定一套机制。建立健全新时代文明实践所(站)活动开展、队伍建设、场所维护、资料管理、效果评估等制度，编印成册。

6.设计一份菜单。结合实际制定切实可行的个性化全年活动菜单，精选群众喜闻乐见的短视频、微视频等资料，丰富活动内容和手段，确保各新时代文明实践所(站)定期开展有影响的宣讲、文体、科普、健康、卫生、志愿服务等活动。

要以公民道德为载体，以宣传群众、教育群众、发动群众、服务群众、引导群众、凝聚群众为工作理念，把握基层群众思想特点和接受习惯，针对不同地域差异，采取多种形式，增强文明实践活动的实效性和感染力，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

(一)学习实践科学理论。采取群众听得懂、易接受的方式，组织开展形式多样的教育实践活动，并积极运用“学习强国”网络平台、政府门户网站、微信公众号等资源进行深入宣传，让群众更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。

(二)宣传宣讲党的政策。宣传党中央、国务院大政方针和省、市、区为民利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、生态环保、集中居住、民生保障等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的形势政策教育、国防教育等活动，广泛开展群众性主题教育活动。

(三)培育践行主流价值。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观进村入户行动，大力弘扬民族精神和时代精神。深入实施公民道德建设工程，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物等活动。打造乡风文明积分制品牌，组织开展新时代文明实践评议活动，激发农村群众主动参与文明实践，开展“文明家庭”“最美家庭”建设活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入开展建设文明村镇活动，不断扩大活动覆盖面和影响力。开展宪法学习宣传教育，普及法律知识，引导农村群众自觉学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。

(四)丰富活跃文化生活。经常性组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”“我们的村晚”、乡村广场舞、文化走亲等活动。大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，充分激发群众自办文化的积极性，把活跃在农村的文化能人、民间艺人组织起来，把群众参与文化活动的热情调动起来。持续推动文化下乡活动。

(五)持续推进移风易俗。切实加强农村思想道德建设， 深入开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。充分发挥村级网格员和乡贤引领作用，开展星级文明户等推选培树活动，深化“做文明有礼的台州人”主题实践、乡村德治示范引领、乡村文化传承弘扬等行动，推进“千村万户亮家风”， 开展好家风培育、好家庭创建、好家训展示、好家训传承、好家风宣讲“五大活动”。深入实施美丽台州新乡风涵育行动，严格落实《黄岩区开展婚丧礼俗整治推进移风易俗工作实施方案(试行)》，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等不良风气，严厉打击非法宗教、封建迷信等突出问题。

(六)倡导文明生活方式。结合全国文明城市创建工作， 打造文明村居、小区，组织群众从点滴小事做起、从房前屋后做起、从不文明习惯改起，深入推进农村生活垃圾治理。运用多种形式宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌等方面的礼仪规范，引导群众自觉遵守公共秩序和规则，弘扬文明新风尚。

(一)强化组织领导。新时代文明实践建设工作在街道党工委领导下进行，党建办(宣传)牵头负责。建立联席会议制度，统筹协调文化、科技、教育、体育、民政、卫计等资源，形成工作合力。街道、村两级新时代文明实践所、站和志愿服务队伍在 2020 年4月10日前实现全覆盖，并开展常态化的文明实践活动。

(二)加强要素保障。加强财政保障，支持新时代文明实践中心工作建设。健全激励政策，对新时代文明实践活动开展好、社会影响力大、群众反响好的新时代文明实践所、站予以重点支持，对工作中涌现的先进典型和经验及时进行宣传总结。依法发展新时代文明实践基金，鼓励个人和企业捐赠，并根据相关法律法规的规定享受税收优惠政策。

(三)开展服务指导。着力加强对新时代文明实践工作的统一规划和统筹指导，着眼为基层群众提供专业化的志愿服务，统筹建立文明实践人才库，构建文明实践志愿服务队伍体系，加强文明实践理论研究。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强宣传报道，及时总结推广基层的有效做法和鲜活经验，引导文明实践工作不断深入开展。

(四)务求常态实效。把新时代文明实践建设与精神文明建设、文明城市创建、桐树坑革命精神弘扬结合起来，常态化开展实践活动。把新时代文明实践纳入意识形态工作责任制，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明建设创建标准，把移风易俗、婚丧礼俗整治等纳入巡察内容，引导各地积极稳妥地开展文明实践活动。

发挥新时代文明实践志愿服务篇三

根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作指导意见》(厅字〔2018〕78号)和省文明委《湖南省新时代文明实践中心建设试点工作方案》(湘文明委〔2018〕9号)精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，实现“凝心聚力，民心向党”。

以“强身、健脑、福民”为内涵，以镇、村(社区)、屋场三级为单元,以志愿服务为主要形式，建设新时代文明实践所、站、点，深入开展新时代文明实践活动。

2019年1月镇新时代文明实践所挂牌成立;

2019年2月14个村(社区)新时代文明实践站挂牌成立，1个新时代文明实践点(门前三小)挂牌成立;

2019年继续建成2个新时代文明实践点(门前三小)。

建立镇、村(社区)、屋场三级志愿服务队伍，力争2019年志愿者人数达到400人以上，年开展志愿服务5万小时，年志愿服务积分3万分。不断壮大志愿者规模，引导群众主动参与新时代文明实践，打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育服务于一体的综合平台，实现群众在哪里,文明实践就延伸到哪里。让新时代文明实践所、站、点成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地,成为加强基层党建，密切党群关系的桥梁纽带，成为深入实施乡村振兴战略的有力抓手,成为创新社会治理模式的有益探索。

1、坚持党的领导。坚持党的领导，坚持党建引领，注重发挥各级党组织作用，注重思想政治引领和价值引领，牢牢把握意识形态工作领导权。

2、坚持为民服务。聚焦农村群众所思所想所盼，从他们追求幸福、快乐、满意的具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以真情暖人心，以服务聚民意，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

3、坚持求实务实。针对农村群众的实际需要，结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题，温润心灵、温暖人心。

4、坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导农民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动，让农村群众在乐于参与、便于参与的活动中体悟美好生活、提高自身素质。

(一)组建机构

在全镇设立新时代文明实践所、站、点三级机构，开展各类文明实践活动。

1、镇新时代文明实践所。在镇挂牌成立新时代文明实践所，由镇党委书记任所长，发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际工作抓好落实，推动新时代文明实践站常态化开展活动。

新时代文明实践所 所 长： 过石基

新时代文明实践所常务副所长： 刘敏

新时代文明实践所 副所长： 李玉龙洪 涛 谭 勇

文 刚 罗 悦 刘 健

新时代文明实践所办公室主任： 谭归

成员：郭建忠、龙永新、易 亮、陈志林、彭旗、

刘 旺、刘 高、彭 勇、罗 慧、李林、

蔡德军、江其武、陈 志、陈龙飞、陈晓旭、

陈湘东、王志敏、曹亚博、李跃其、肖雪云、

蔡建塘、刘会清、谢春元、张 杰、吴俊强、

夏耀宗、皮三乃、谢文革、何育文、贺金春、

汤德风、阳明德、廖泽南、周金华、罗正方、

廖三明、阳志勇、周国仔

下设新时代文明实践所办公室，负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导各村(社区)、门前三小服务点开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种资源组织志愿者开展文明实践活动。

2、村(社区)新时代文明实践站。在村(社区)挂牌成立新时代文明实践站，由村(社区)书记任站长，结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。

3、新时代文明实践点。在各“门前三小”挂牌成立新时代文明实践点，组织开展各类活动。

(二)建立队伍

新时代文明实践所、站、点的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇级组建新时代文明实践志愿服务队，由镇党委书记过石基任队长，刘敏、李玉龙任常务副队长。服务队下设10支专业志愿服务分队(详见附件1)和14支村(社区)志愿服务分队。

10支志愿服务队队长由镇党政领导及各站办主要负责人担任，队伍组建、志愿服务活动策划等具体由新时代实践所办公室负责组织实施。

村(社区)建立志愿服务分队，由村(社区)书记担任队长，各村(社区)志愿服务分队根据实际情况设立志愿服务小分队。

志愿者骨干主要来自两个方面：一是镇政府机关干部、驻镇单位人员、村干部和党员组长;二是乡土文化人才、道德模范、身边好人、新乡贤、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等，志愿者所在村(社区)要创造必要条件支持志愿者开展活动。

志愿服务通过终生积分管理、礼遇褒奖表彰等一系列激励政策，广泛发动群众参与志愿服务活动，让群众逐步成为志愿服务的主力军，逐步实现由党委政府主导到群众主动参与的生动局面，让好人好事在全镇蔚然成风。

(三)开展活动

1、强身。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文体活动中强身健体，快乐生活、健康生活。送文化。传承发展中华优秀传统文化，充分挖掘优良家风家教、悠久民风民俗、优秀民间艺术中符合新时代新风尚新要求的内涵，开展送巡演、电影、戏曲等系列活动。定期开展广场舞、太极拳、军鼓等培训，组织舞龙、舞狮、腰鼓等一批具有浓厚地域特色体育竞赛活动，提升群众参与热情，倡导健康科学生活方式。围绕春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日实施“我们的节日”主题活动。种文化。用好“门前三小”、村级服务中心等阵地，举办农村公益培训，培育一批理论、科技、文化、种养殖等方面的乡土能手，带动群众开展文体活动;大力挖掘弘扬本土文化，让石羊塘传统技艺、地名、美食发扬光大，增强老百姓情感认同，激发老百姓内生动力，自发自主组织开展各项文体活动。管文化。进一步落实文化市场属地管理制度，在开展各类文体活动中，遵循“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原则，弘扬主旋律，传播正能量。

2、健脑。聚焦群众所盼所需，让老百姓在内容丰富、形式多样的实践活动中获得源源不断的精神滋养与精神力量。理论宣讲。大力开展理论宣传，用通俗易懂的语言，深入宣传解读党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。价值引领。深入培育和践行社会主义核心价值观宣传教育，大力开展道德模范、身边好人评选和宣传、创建文明村镇、创建文明家庭等活动，引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、邻里守望。创新社会管理，深化移风易俗，着力破除红白喜事大操大办、封建迷信、黄赌毒等不良风气。知识传授。开展宪法学习宣传教育和普法活动，推动法治精神走进农村群众、融入日常生活。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。技能培训。广泛开展农业实用技术、科学技术普及和卫生健康知识培训等多种志愿服务，增强农民学科技、用科技的意识，提高农民依靠科技致富的能力。

3、福民。创新农业发展模式，打造新型农民，打破农业向二三产业融合发展壁垒，积极发展“六次产业”，实现农业增效、农民增收。大力开展产业培育，努力实现一村一品。立足资源禀赋，发挥新时代文明实践所、站、点辐射作用，带动发展一批产业。坚定不移“迎老乡、回故乡、建家乡”，丰富乡镇发展业态，优化返乡创业环境，激发群众爱乡情怀，催生建设家乡的内生动力，推动农村高质量发展。全力推进乡村旅游，努力实现一村一貌。主动融入乡村旅游发展，让新时代文明实践点(门前三小)成为美丽乡村的示范点和区域旅游的新景点。持续深化城乡环境治理，强力推进封山育林，统筹抓好农村垃圾污水处理、厕所革命等重点工作，持续改善乡村人居环境，创造农民高品质生活。

通过“强身、健脑、福民”，让群众的精神文化生活更加丰富，让群众建设家乡的热情更加高涨，让农村的青山绿水留得住乡愁，让农村的社会治理更加有效，让农村的党群关系更加和谐，让石羊塘真正成为一方热土。

(四)组织评选

开展各类评选活动，树立典型，大力表彰，引领风气，形成导向，全面提升文明实践活动整体水平。

1、先进新时代文明实践站(点)。根据评选细则，在全镇评选5个新时代文明实践站(点)。

2、优秀志愿者服务队。根据评选细则，在全镇志愿服务者服务队中评选10支队伍。

3、新时代文明实践优秀志愿者。根据评选细则，评选出年度新时代文明实践优秀志愿者20人。

4、新时代文明实践先进个人。根据评选细则，在全镇评选优秀共产党员、支部书记、好公婆、好媳妇、好妯娌、好少年、好邻居若干名。

5、“五个一百”家庭。根据评选细则，开展100户“卫生清洁家庭”、100户“和睦邻里家庭”、100户“敬老孝亲家庭”、100户“诚信讲理家庭”、100户“脱贫致富家庭”评选活动。

1、统筹推进。发挥新时代文明实践所集聚功能，统筹推进新时代文明实践与意识形态、党建、社会治理、脱贫攻坚、人居环境整治建设等工作。

2、整合资源。整合全镇各部门单位的人员、资金、平台、项目、阵地，将全镇14个村级服务中心、门前三小、乡贤馆等各类资源打造成新时代文明实践基地。

3、志愿服务。要树立文明实践所、站、点就是志愿服务中心，运行机制就是志愿服务的理念，坚持以志愿服务为主要形式，各志愿服务队要有效采集群众各项需求，根据群众需求策划文明实践志愿服务项目。用好门户信息网、微信公众号等新技术，建立全镇志愿服务项目库，形成服务清单，同时，要加强志愿服务人员培训，落实终身积分礼遇褒奖激励措施，广泛带动社会各方力量积极参与志愿服务。

4、示范带头。镇、村两级党员干部要率先垂范、身先士卒，深入基层群众中去，既组织推动又带头实践，主动参与志愿服务，增强工作的感召力覆盖面。

5、管好网络。积极运用乡贤石羊塘公众号、信息门户网等资源，及时发布信息，注重发挥手机等移动终端的传播功能，向农村群众推送学习内容，开展学习交流。做好网上群众路线工作，实现网上网下同频共振、相映成辉。

6、抓好重点。紧扣石羊塘作为劳务输出大镇的特点，高度关注农村留守群体，鼓励党员干部带头当好“代理家长”、“代理儿女”，完善“空巢老人”“留守儿童”服务体系。对农村长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

1.加强组织领导。各村(社区)、驻镇单位部门要提高政治站位，充分认识到建设新时代文明实践站的重要意义，将其作为“一把手”工程抓细抓实。

2.加强政策保障。财政将安排专项预算，用于实践所的建设和日常运转。镇新时代文明实践所办公室出台全镇志愿服务建设与激励褒奖制度。对工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践站给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时选树褒扬。

3.加强督查考核。出台文明实践工作考核办法,将文明实践工作纳入意识形态工作责任制和村干部政绩考核,相关内容纳入党建和乡贤文化考核，考核结果作为年度考核的重要内容，按月按季通报各村文明实践活动情况。把志愿服务积分作为干部评先评优参考条件之一，激励广大干部激情干事、干在实处。

4.加强宣传推介。加强对新时代文明实践所组织开展活动的宣传报道，努力营造镇村重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时向县、市主流媒体推介开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。

发挥新时代文明实践志愿服务篇四

为深入贯彻落实中央宣传部、中央文明办《关于新时代文明实践志愿服务机制建设的实施方案》(文明办〔2018〕17号)和《xx县新时代文明实践志愿服务机制建设实施方案》(x文明办〔20xx〕x号)文件精神，加强新时代文明实践志愿服务机制建设，推动全镇文明实践志愿服务制度化、常态化，现制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于新时代文明实践中心建设的总体部署和要求，坚持志愿者作为主体力量、志愿服务作为基本形式，以工作体系建设为基础、以队伍建设为重点、以项目建设为关键，整合各种资源、改进工作方式、创新服务模式，着力构建服务优质、运转高效的志愿服务机制，切实解决文明实践谁来做、做什么、怎样做的问题，真正打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

(一)构建协调联动工作体系。

建立新时代文明实践所统筹规划、志愿服务促进中心组织实施、志愿服务队伍各展所长、志愿服务站点承接落地的志愿服务工作体系。

1、把准志愿服务的工作导向。要深入落实党中央和省市县委关于新时代文明实践中心建设的部署和要求，坚持志愿者是新时代文明实践的主体力量、志愿服务是新时代文明实践的基本形式，把推动新时代文明实践所、站建设作为志愿服务工作的重中之重，将更多的志愿服务力量和资源向新时代文明实践汇集，用志愿服务宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众，积极探索文明实践志愿服务的有效途径。

2、建立协同高效的工作机制。巩固镇级志愿服务促进实践所建设，用好“xx新时代”智慧平台，负责做好志愿者登记、注册、培训等工作，统筹安排工作任务、调配资源、制定服务项目清单，组织协调各类志愿服务队伍全镇域开展志愿服务工作。镇新时代文明实践所、村(街道)新时代文明实践站要安排专人负责协调推动本区域志愿服务工作，及时分析汇总群众需求信息、制定工作计划，确保区域内志愿服务组织和志愿者与文明实践所、站无缝对接，及时派单、接单，经常进村入户，精准开展志愿服务活动。

3、搭建覆盖广泛的服务站点。各级文明实践所、站要强化自身服务功能，经常举办群众性志愿服务活动，打造宣传科学理论、培育文明新风的“红色殿堂”，打造开展文明实践、服务基层群众的重要阵地。围绕所、站，依托现有阵地资源，在居民聚焦区、公共服务设施、窗口单位及其他重点公共场所，广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，构建点多面广、功能完备的“15分钟服务圈”，让有时间做志愿者、有需求找志愿者成为现实。

(二)建设党群携手服务队伍。

以党员干部为核心、以基层群众为主体，广泛发动各方面人员参与，建设数量充足、构成多元、扎根乡土、富有活力的志愿服务队伍，为推进新时代文明实践提供源源不断的志愿服务力量。

1、做实建强志愿服务总队。镇党委、政府明确主要负责同志担任支队长，带领各村(街道)“一把手”履职尽责，提高志愿服务的组织化程度。镇直有关单位结合工作实际，组建本部门、本单位的志愿服务队伍，统一归属志愿服务支队，面向全镇开展文明实践志愿服务。根据文明实践工作内容和任务，镇志愿服务支队按照“8+n”模式配置11支志愿服务分队，“8”即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困8类常备队伍，“n”即红基因传承、好家风培育、讲文明劝导3支xx特色优势队伍。要发挥党员干部示范带动作用，各级领导干部要带头做志愿者，力争全镇在职党员文明实践志愿服务活动率参与率达到80%、人均每年参与志愿服务时间不少于20小时。

2、充实群众身边的志愿服务队伍。各村(街道)、镇直单位要注重发挥本地乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、新乡贤、创业返乡人员、群众性活动带头人的作用，根据实际条件组建和充实志愿服务队伍，结合生产生活实际，开展群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。倡导全民志愿、全域志愿，动员群众自我服务、自我提高，努力使基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到全镇常住人口的13%。

3、用好重点领域志愿服务力量。积极争取中央和省市县有关部门和单位“新时代宣讲师”计划支持，引进青年、巾帼和文化、文艺、科技、医疗、环保司法等重点领域志愿者力量，积极投入全镇新时代文明实践活动，推动新时代文明实践深入人心、落地生根。

4、发展专业志愿者队伍。鼓励更多具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿服务组织，利用自身特长和优势，为群众提供专业、优质服务。孵化和培育本地志愿服务组织，积极引进各地优秀志愿服务组织，注重培养志愿者带头人、志愿服务组织管理人才和项目运营人才，在项目开发、服务合作和公共资源、场地、资金等方面有针对性地给予扶持，帮助他们更好地承接服务项目，有效开展专业服务。

(三)打造接地聚气服务项目。

坚持目标导向、需求导向、效果导向，围绕党委政府中心工作，聚焦群众所思所盼，加强项目策划、设计和组织，明确服务对象、服务内容、服务要求，以面对面、心贴心的志愿服务，让广大群众得到实惠，感受到党的声音就在身边、党的温暖就在身边、美好生活就在身边。

1、精准设计项目。深入把握新时代文明实践的目标任务，准确把握群众需求动态，精心策划贴近百姓、贴近生活的志愿服务项目，持续不断推出项目清单。着眼凝聚群众、引导群众，围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，培养时代新人、弘扬时代新风，制定具有引领作用、需要统一组织开展的主题志愿服务项目。着眼满足广大群众普遍、共性的现实需求，围绕教育、文化、科技、医疗、法律、健身等与群众生产生活密切相关的问题，设计普惠性志愿服务项目。着眼满足群众个性化、差异化需求，聚焦空巢老人、留守儿童以及特困群体，定制内容各异、需要专门配送的特惠性志愿服务项目。推动文明实践活动项目化，转变活动方式、增强服务功能、形成稳定团队，真正以志愿者身份、志愿服务方式开展活动，打造成主题突出、特色鲜明、高质量的志愿服务项目，做到可重复、能持续、见实效。

2、完善项目流程。按照“成立项目—招募志愿者—实施项目—评估效果—优化项目”的流程，对志愿服务项目实施闭环管理。服务项目制定后，及时发布、推介，坚持因事找人，依托项目吸收招募志愿者和志愿服务组织。严格按照项目的目标、要求和进度，认真组织实施，做好预算执行，实现项目可评估、可考核。建立项目效果反馈机制，通过问卷调查、事后回访等征求群众意见建议，不断完善项目内容、改进实施方法。

3、丰富服务方式。根据不同项目内容，采取不同服务方式。开展集中服务，围绕重要主题，利用节庆、节日等重要时间节点，集中组织内容丰富、形式多样的文明实践志愿服务活动。开展站点服务，针对群众日常需求，依托普遍设立的学雷锋志愿服务站，进行经常性志愿服务。开展结对服务，采取“一对一”“多对一”等形式，由志愿者或志愿服务组织对困难家庭、困难群众进行帮扶。开展点单配送服务，实行“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”的服务模式，为群众提供有针对性的服务。

4、突出思想内涵。寓宣传教育于志愿服务之中，见人见事见精神，让人们在服务他人、奉献社会中升华境界、实现价值。体现群众的利益关切，增强活动项目的开放性、吸引力，让群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感。巩固提升有需求、有成效、有生命力的项目，培育志愿服务品牌，使之惠及更多群众。

(四)推动文明实践提质增效。

适应新时代文明实践发展要求，遵循志愿服务工作内在规律，运用新技术、新手段，提高志愿者素质能力，激发志愿服务内生动力，不断提升志愿服务规范化、专业化、科学化水平。

1、加强交流培训。坚持先培训再上岗，帮助新招募的志愿者把握新时代文明实践的重大意义、基本目标和深刻内涵，了解项目任务和要求，掌握服务技能和方法，把基础知识培训与专业技能培训结合起来。加强文明实践志愿服务理论与实践问题研讨，开展文明实践志愿服务工作交流，组织实地考察、成果展示、项目大赛等，推广成功经验和做法。

2、用好信息平台。建好用好“互联网+新时代文明实践”和“xx新时代”app志愿服务信息平台，实现线上线下同频共振、各类资源有效配置，促进志愿服务工作及时、便捷、高效开展。通过网上平台动态发布供需信息，公示志愿服务项目和活动安排，提供点单、派单、接单、评单等一整套志愿服务信息化流程，方便群众及时查询、预约、提出个性需求，实现供需双方“零距离”互动、精准化对接。对文明实践志愿服务工作进行在线管理、考核考评，拓展志愿者招募渠道，实行网上登记注册，实时统计点单内容、服务记录、效果评价等数据，准确分析群众需求变化、志愿团队差异、项目实施状况，及时调整工作部署、调配资源力量。

3、做好嘉许激励。结合本地实际，建立完善以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系，村级可结合振风超市和“红黑榜”评选，制定以精神奖励为主的褒奖措施，采取激励和回馈办法，给予志愿者星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等礼遇办法，积极探索将文明实践志愿服务纳入个人诚信体系建设的具体措施。大力宣传表彰优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者，培育志愿文化，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，推动形成我为人人、人人为我的良好风尚。

4、提供经费保障。乡镇财政要统筹文明实践工作的基本经费，为志愿服务活动开展、项目实施、业务培训、站点建设和志愿者保险、交通等提供所需经费。各村(街道)、镇直单位为本村、本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费、资源和条件。落实政府购买服务相关规定，支持志愿服务组织承接扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助学、助医等领域公共服务。探索设立文明实践志愿服务专项基金，拓宽社会募资渠道，鼓励个人、企业等进行捐助。个人和企业捐款，根据相关法律规定享受免税或优惠政策。

(一)高度重视。

志愿服务是新时代文明实践的基本形式，各级党组织要把新时代文明实践志愿服务纳入乡村振兴战略，健全统筹协调工作机制，积极整合各类资源、调动各方力量，加强组织动员、政策支持、督促落实，形成党委统一领导、党政各部门尽职尽责、社会各方面共同支持参与的工作格局，积极推动新时代文明实践落地生根、开花结果。

(二)深入推进。

充分发挥镇指导站、村工作站的协调推动作用，管理好、服务好各级志愿服务队伍，统筹推动各级志愿服务活动开展。充分发挥好党员干部示范引领作用，吸引更多的社会志愿者参与文明实践，激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，引导人们发挥专长、自觉实践，形成人人参与、人人服务、人人受益的生动局面。

(三)务求实效。

新时代文明实践志愿服务要精准对接群众需求。坚决杜绝形式主义、官僚主义，突出实、力戒虚，防止简单翻牌子、挂名字，做表面文章、搞花架子。要坚持绵绵用力、久久为功，防止活动扎堆、人员扎堆，不搞“一窝蜂”“大呼隆”，确保志愿服务工作不断线、长流水。

(四)严格考评。

全镇新时代文明实践志愿服务工作开展情况，纳入各村(街道)、镇直单位主要负责人实绩考核，纳入镇季度重点工作文明创建常态长效管理工作考核，推动全镇文明实践志愿服务不断步入规范化、制度化、科学化发展轨道。

发挥新时代文明实践志愿服务篇五

根据省委办公厅印发的《河北省建设新时代文明实践中心试点工作实施方案》和省委宣传部、省文明办印发的《关于加强新时代文明实践志愿服务机制建设的若干工作措施》，现就我市加强新时代文明实践志愿服务机制建设制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，着眼新时代文明实践志愿服务“谁来干、干什么、怎么干”，调动各方力量、整合各种资源，创新方式方法，依托新时代文明实践中心，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大内容，把握“传、评、帮、乐、建”(传播创新理论、评树好人好事、帮解困难问题、乐享文化生活、建设文明乡风)的五条实践路径，广泛开展新时代文明实践志愿服务，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，更广泛、更有效地动员和激励广大农村群众积极投身创新发展、绿色发展、高质量发展，为新时代加快建设经济强市、生态新城、美丽霸州而努力奋斗。

新时代文明实践志愿服务，既要重视针对性，又要增强开放性吸引力，突出思想内涵，真正寓宣传群众、凝聚群众于志愿服务之中。要让群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感，激发农民群众积极参与、自觉投身中华民族伟大复兴和实现乡村振兴的内生动力。

(一)建强组织体系。在市域内，构建以市级志愿服务总队为中心，横向覆盖各行业系统、纵向贯通市乡村的志愿服务组织体系：横向为“市级总队和单位分队、社会分队”，纵向为“市级总队、乡镇(区、办)支队和村街(社区)级大队”。

一是做实建强市级总队。总队长由市党政主要负责同志担任，带领各级负责人履职尽责，提高志愿服务的组织化程度。总队负责研究制定阶段工作计划和中长期规划，协调指导各单位各行业开展志愿服务活动，总结推广经验，表彰奖励先进。在新时代文明实践中心挂牌成立市级志愿服务促进中心(或文明实践指导中心，或志愿服务调度中心)，具体负责制定项目清单、调配各类资源、组织志愿服务等。

二是优化配置单位分队和乡镇(区、办)支队。单位分队在市直属单位和驻市单位组建，分队长由单位党政主要负责同志担任;乡镇(区、办)支队在乡镇(区、办)直属单位和驻乡镇(区、办)单位组建，支队长由乡镇(区、办)党政主要负责同志担任。分队、支队按“8+n”模式设置队伍。即：组建理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等8支常备队伍;根据部门职责职能和自身优勢，组建n个特色队伍。

三是整合组建社会分队。建立健全市级志愿服务联合会，由其以社会组织的形式吸纳社会各类志愿服务组织，形成社会分队。市级志愿服务联合会由市委宣传部(文明办)主管、按章程运作。要广泛吸纳已有民间志愿服务组织成为团体会员;同时利用本地志愿服务孵化基地、培训基地、实践基地，培育发展新的志愿服务组织和带头人，积极引进外地组织和人才。鼓励更多具有专业知识、专业技能的志愿者和志愿服务组织加入联合会。

四是发展壮大农民身边的志愿服务队伍。以行政村为单位，根据条件组建志愿服务大队，村“两委”主要负责人担任大队长。组织“两委”干部、党(团)员及村民代表和乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、先进人物、创业返乡人员、退休文化工作者、退役军人以及农村其他志愿人员等，组建若干“群众身边不走”的志愿服务队伍，常态开展邻里守望、扶弱济困、帮老护幼、文体活动、清洁家园等志愿服务。

志愿服务队伍以党员干部为核心，以基层群体为主体，各级领导干部带头参加，党员志愿者发挥示范带动作用，发动各方面人员广泛参与。在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%，人均每年志愿服务时间不少于20小时。倡导企业积极履行社会责任，以项目资助、结对帮扶、技术援助、市场对接等方式参与志愿服务。倡导全民志愿、全域志愿，动员群众自我服务、自我提高，努力使基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到本地常住人口的13%。

市文明委有关成员单位，特别是涉农部门、宣传部门、教育和体育部门、民政部门、文化和旅游部门、科技部门、卫生健康部门、生态环境部门、司法部门、住房城乡建设部门和党校以及工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织，要组织青年、巾帼和文化、文艺、体育、科技、医疗、环保、法律等重点领域志愿服务力量，积极投入文明实践，为基层开展志愿服务提供智力支持和人力支撑。积极探索实施“新时代宣讲师”计划，从党校、科研机构和市级以上党政机关，遴选一批适宜的同志，派驻试点地方服务一段时期，主要从事理论宣讲、政策宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。

(二)把握服务内容。根据新时代文明实践中心建设的五项“工作内容”(学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗)，

把握“传、评、帮、乐、建”(传播创新理论、评树好人好事、帮解困难问题、乐享文化生活、建设文明乡风)的五条实践路径，做好主题性、共需性、差异性和特殊性四大类文明实践志愿服务。

一是做好主题性志愿服务。通过深入宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传解读党的十九大和十九届三中、四中全会精神，引导农民群众更好地维护核心、拥戴领袖;通过开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展生动活泼的形势政策教育、爱国主义教育，更好地团结群众、凝聚人心;通过广泛宣传阐释党中央大政方针和省委省政府决策部署，宣传解读党的为民利民惠民政策，引导农民群众更好地感党恩、听党话、跟党走。

二是做好共需性志愿服务。突出加强社会主义核心价值观宣传教育，推动社会主义核心价值观走进农村群众、融入日常生活。加强法治精神、科学精神宣传教育，普及科学、卫生、环保知识，传播文明理念，倡导健康文明的生活方式;推动开展群众乐于参与、便于参与的文体娱乐活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量;推动开展文明村镇和文明家庭、星级文明户创建活动，引导农民群众自觉移风易俗、破除陈规陋习，建设文明乡风。

三是做好差异性志愿服务。主要是在满足广大农民群众普遍的、共性的现实需求的同时，针对每个人、每个家庭在日常工作学习、生产生活中涉及到的情感生活、邻里关系、社会关系、家庭变故等不同的个性需求，根据服务对象年龄、地域和思想特点、接受习惯的差异，采用“私人订制”的方式，确定不同的服务内容，努力满足其个性化、差异性需要。

四是做好特殊群体的志愿服务。主要是围绕特殊群体开展专门的常态服务。针对空巢老人，开展好生活帮办、心理疏导、情感慰藉等服务;针对留守儿童、孤残儿童等困境儿童，开展好助学支教、四点半课堂、亲情陪伴、知识技能学习等服务;针对其他困难群众，开展好扶贫帮困为主题的志智双扶、心理疏导、卫生保洁、生活帮办等服务;针对长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明宣讲、法律援助、感知家乡等服务，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展做贡献。

(三)完善运行流程。依托“新时代文明实践中心(总队)统筹规划、志愿服务促进中心(调度中心)组织实施、志愿服务队伍各展所长、志愿服务站点(志愿者)承接落地”的工作体系，按照需求引领、项目在先、因事找人、人随事走、方式优选、平台调度的思路，坚持共性与个性统筹、线上与线下结合、城乡力量联动，不断完善新文明实践志愿服务的运行流程。

一是精准把握群众需求。差异性、特殊性服务要精准，主题性和共需性的服务也要增强针对性。要通过多种方式摸准需求：在乡村招募网格员、信息员，动态了解农民需求信息;利用微信群、qq群、微信公众号、手机app、网站等现代信息手段，及时了解共性、个性需求;组织志愿者走村入户，收集群众在思想认识、政策法规、生产生活、卫生健康、情感心理等方面的需求。

二是精心设计服务项目。根据群众需求及时策划出贴近百姓贴近生活的志愿服务项目。设计文明实践志愿服务项目，一般把握“定服务对象、制定项目目标和实施计划、提出实施方法、盘点资源和做好预算”等4个步骤。注意将自发、零散的志愿服务活动整合，把活动效果好的服务固化，形成稳定团队，打造主题突出、特色鲜明的高质量的志愿服务项目，做到可重复、能持续、见实效。

三是对应选择服务方式。根据不同的项目内容，统筹采取不同的服务方式。注意利用节庆、节日等重要时间节点，按照当地历史文化传统和民情习俗，组织丰富多彩、形式多样的志愿服务活动注重根据群众的文化层次和生产生活习惯，开展有针对性的志愿服务活动，让广大群众看得见、易接受、愿参与;对于有个性化需要的群众，通过“点单十配送”方式服务;根据特殊群体的实际情况，采取“一对一”“多对一”等形式，组织志愿者或志愿服务组织做好常态服务。

四是建好用好线上平台。文明实践志愿服务信息化平台以县城为主建设，实现4种功能：(1)志愿服务的日常管理;(2)动态发布供需信息、志愿服务项目和活动安排;(3)确保需求或项目流程可见、双向互动、精准对接，实现“群众(所、站)点单——中心派单——志愿服务组织(志愿者)接单”功能;(4)对项目和需求的统计分析和考核评估。目前，依托微信公众号、手机app、其他网站发挥平台作用的，要尽快在市级融媒体中心加载志愿服务功能，改造形成文明实践志愿服务信息平台;已依托“燕赵志愿云”、市级融媒体中心建成志愿服务信息平台的，要对照4种功能进行升级、完善;尚未建设平台的，要直接利用市级融媒体中心建设文明实践志愿服务信息平台。

五是发挥线下站点作用。文明实践中心、所、站，要经常举办群众性志愿服务活动，打造宣传科学理论、培育文明新风的“红色殿堂”，打造开展文明实践、凝聚农民群众的“精神家园”。有条件的地方，要依托现有阵地资源，在居民聚集区、公共服务设施、窗口单位及其他公共场所，设立“学雷锋志愿服务站”，构建点多面广、功能完备的“15分钟志愿服务圈”，围绕群众日常需求，开展常态志愿服务。

六是做好服务绩效评估。按照设计项目时确定的目标、要求和进度，认真实施、加强跟踪，实现可评估、可考核。尤其要建立效果反馈制度，通过问卷调查、事后回访等方式征求群众的意见建议，或者通过项目实施前后变化对比，评估志愿服务效果。

文明实践中心、所、站对于本地、本级满足不了的志愿服务要求，要向上一级寻求支持，中心(所)要统筹调配，各级都要重视支持。其中，市一级推动市属优质资源向乡镇下沉;乡镇一级侧重具有地方特色的惠民服务;村街(社区)依托基层志愿服务队伍，发动群众广泛参与。

(一)宣传发动(2020年4月)。制定实施方案，层层召开会议进行安排部署，利用各级各类媒体进行广泛宣传发动。

(二)组织实施(2020 年4月—10月)。各地各单位在 4月底完成志愿服务组织体系建设。根据新时代文明实践中心建设的五项“工作内容”，广泛开展文明实践志愿服务。

(三)督导考核(2020 年11月)。将新时代文明实践志愿服务机制建设作为意识形态考核的重要内容，市委宣传部、市文明办对各乡镇(区、办)工作推进情况进行中期评估、总结评估，评估结果作为意识形态考核的依据。

(一)建立健全管理培训制度。教育引导志愿者和志愿服务组织认真贯彻志愿服务相关法律法规，实行规范管理。加强志愿者培训，使之了解任务、要求，掌握技能、方法。市委宣传部(文明办)要制订、落实培训计划，并协调有关单位为开展文明实践志愿服务培训提供帮助。市级层面加强工作指导，将文明实践志愿服务纳入市级培训计划。

(二)建立健全嘉许激励制度。坚持以精神鼓励为主，増强志愿者的成就感和荣誉感。推行志愿者星级认证制度，建立完善以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系，采取相应激励和回馈办法。鼓励各地探索设立志愿服务“时间银行”、积分超市等，落实星级评定、优先公共服务等礼遇措施。阶段性宣传表彰优秀志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者，培育志愿文化。

(三)建立健全权益保障制度。依法落实志愿服务组织的保障责任，对志愿服务项目实行风险管理。文明实践中心要依法维护志愿者和志愿服务组织的合法权益，并为志愿者提供必要的保险、交通等保障。党政机关、国有企事业单位，为本部门、本单位开展文明实践志愿服务工作提供必要经费、资源和条件。

(四)建立健全综合评价制度。探索将文明实践志愿服务纳入社会信用体系建设的具体措施。支持将在职人员参与文明实践志愿服务，纳入个人年度考核和绩效考核。本地文明实践志愿服务开展情况纳入试点工作中期评估和总结评估。