方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。

农村公益性公墓建设实施方案篇一

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

第一，学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。

一是要强化学习意识。各级领导干部要带头学习党章和系列重要讲话精神，以讲话精神指导实践、推动工作。

二是要强化党章意识。自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子。

三是要强化纪律意识。自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。

四是要强化从严执纪意识。自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。

第二，学习系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。

首先，真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会重要讲话精髓要义。

其次，真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。

最后，真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。

二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为；管住家人，绝不放任自流；谨慎交友，绝不放松警惕。

三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

第四，开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合地方实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。

一要突出正常、经常教育。把握好学习教育的特点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求。要坚持领导带头、以上率下，推进学习教育扎实开展。

二要坚持“两手抓、两促进”。以开展学习教育促进各项工作，以各项工作的实际成效检验学习教育成果，扎扎实实做好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。

农村公益性公墓建设实施方案篇二

农村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选乡镇2022年农村人居环境整治工作汇报范文，希望大家喜欢。

按照县委县政府工作要求，xxx镇党委政府严格按照开展“六清”、治理“六乱”、实现“四起来”的标准，打好攻坚战、持久战和巩固战，取得了一定成效。

一、基本情况

xxx镇位于xxx县北部，距县城xx公里。全镇下辖x村x街，xxx个村民组，xxx户，xxx万人。镇域面积xxx平方公里，耕地xx万亩。2021年先后荣获省级卫生乡镇、省级科普工作先进单位、市级信访“四无”乡镇，市级文明单位、xxx县平安建设先进乡镇、xxx县共青团工作“五四红旗团委”等荣誉称号。

2022年以来，全镇共出动工程机械200余台次，参与人员2500余人次。各村清理拆除旱厕6座，拆除私搭乱建6处，拆除残垣断壁破旧房屋10处，清除陈年垃圾堆建筑垃圾425处，清除黑臭水体41处，清理杂草612处，整治规范集镇市场1个，整治广告牌、栏6处，植树3100余株。

二、主要做法

1、抓好四个方面。

一是抓领导，纵深推进。围绕治理“六乱”，开展“六清”工作要求，成立由党委书记挂帅、班子成员、村和单位负责人齐参与的工作领导小组，充实工作专班，将全镇划分首集和东、南、西四个片区，召开动员大会，制定并下发工作方案，建立指挥、责任体系，开展整治工作从点、线、面向纵深推进。

二是抓难点，聚力攻坚。紧紧抓住残垣断壁清理、废旧闲置宅基地(农宅)合理利用、违章建筑和旱厕拆除四项突出难点，由各班子成员带队，组织镇村干部、公益岗、群众代表集中进行清除，逐项落实整改台账，整改一项销号一项。对清理出的空闲地，兼顾经济效益和美化效果，因地制宜规划建设小花园、小果园等。截止目前，全镇绿化植树3000余棵，种草皮2300平方，墙体美化4000余平方，新安装太阳能路灯460盏。

三是抓典型，示范带动。鼓励各村自主创新，开展“饺子宴”活动，号召“我为家乡栽棵树”、“我为家乡捐盏灯”、“我为家乡修口塘”为家乡环境改善添砖加瓦。开展文明户评选活动，全镇表彰“五星健康文明户”50户，“星级文明户”180户。借助争当“文明户”的势头，打造不同类型和特点的典型示范村组，形成一批可学可看可复制的环境整治行动典型。

四是抓机制，常态长效。建立常态化督导、周观摩月评比、奖惩等制度，健全村庄日常清洁、生活垃圾处理等长效机制，将全镇公益岗位(49名)、灵活性公益岗(124名)和保洁员(53名)统筹安排，定人定岗定路段和村组，彻底解决集中整治后的长效保洁难题。坚持集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进，及时总结推广好经验、好做法，坚持督导和考核相结合，促进全镇环境综合整治工作高效、持久、深入开展。

2、突出四个增强。

一是突出布局谋划，整体联动增强“推动力”。主要领导亲自抓，召开推进会、调度会、观摩会等专题会议6次，安排部署环境整治专项行动，细化分解目标任务，层层落实责任，明确推进时间节点，实时通报各村工作进展，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位。

二是突出整治目标，聚焦重点增强“战斗力”。重点对公路沿线、村部、广场、公共厕所、排水渠等场所乱涂乱画、卫生死角集中清理，整治境内黑臭水渠;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体;整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画;整治车辆和农机具乱停乱放等，组织动员群众按标准清扫，规范庭院种植。利用区域“边角料”，因地制宜打造风格各异、小而美的“口袋公园”6个。

三是突出团结协作，齐心协力增强“凝聚力”。此次环境整治行动以分片包干、互助协作为原则，结合辖区内县道、人口流动密集区及各村分布情况，实行镇领导包村、村干部包组、党员包户、村民包门口的工作方式，建立网格台账，构建“镇—村—组—农户”的全链条责任体系，实现人居环境整治工作全覆盖。镇机关和部门干部带头干，村级党员干部紧跟干，各村公益性岗位人员、党员、志愿者参与干，对日常清理工作中所忽略和难以清理的卫生死角进行全面清理。

四是突出督导检查，压实责任增强“执行力”。镇上成立专项检查督导小组，全身心投入此次整治工作中。派驻到各村的督导组实时督查反馈372问题个，全部整改到位。镇主要领导、分管领导对工作落后、整治不力的村进行通报，实行即时发现、即时整改制度，按照“定责、定人、定点、定时”的方法，切实将责任落实到人，增强整治行动执行力。

五是突出宣传发动，带动引领增强“影响力”。连日来，通过宣传车(112车次)转起来、喇叭(200个)响起来、横幅(68条)挂起来、抖音拍起来、倡议书(2500份)发起来、志愿者(83人)马甲穿起来等多种形式，宣传整治人居环境的重要意义，达到家喻户晓，人人皆知。同时，在全镇开展“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选等一系列活动，逐渐改变群众陈规陋习，有效激发群众，积极参与人居环境整治的内生动力，扭转了以往“干部干、群众看”的被动局面，在全镇营造“人人谈改善、户户比进展、村村搞创建”的浓厚氛围。

3、强化四个结合。

一是与巩固拓展脱贫攻坚成果工作相结合。结合巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，包村领导、包村干部、帮扶联系人深入村、组、户，向群众宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作相关政策的同时，向群众宣讲做好村容村貌、户容户貌和人容人貌工作的必要性，并向群众讲清当前农村人居环境环境整治中“治理六乱、开展六清、实现四起来”等相关知识，切实提高群众的知晓率和参与率。

二是与党建统领基层治理工作相结合。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式，由村支部牵头负责，党员示范引领，群众积极参与，形成“党群共治、户户参与”的常态化治理模式。结合每月“主题党日”活动，要求各党支部召开党员大会、群众代表大会，开展党员群众代表带头集中宣誓活动，广泛动员全镇上下开展人居环境集中整治行动。同时，在家党员亮身份、晒承诺、作表率，设置人居环境整治党员示范岗，实行责任区域划分，将全镇xx个支部xxx余名在家党员分布到xx个村，由包村领导统一集中安排任务，形成“党员带头群众赞，群众跟着党员干”的良好局面。

三是与新时代文明实践活动相结合。结合新时代文明实践活动，成立以包村干部、妇联“四组一队”和驻村工作队为主体志愿服务队xx支，全面整治室内院外脏乱差现象，切实以户户干净促进村村整洁。通过发动党员群众，修改完善村规民约等方式建立健全长效管理机制，进一步加强村民自我监督管理，最大程度上调动群众的主动性和积极性。四是与常态工作相结合。履行河长制。大力开展淮河“清四乱”活动，清理河道垃圾106吨，拆除乱建“养殖场”3处;推进厕所革命。全部拆除沿路旱厕，稳步推进户厕改造提升;建设四好公路。对路肩陪护、廊道绿化、道路标线、破损路面进行综合治理，确保全镇各级公路美观、安全。

三、下步打算

(一)立足常态，建立长效管护机制。

农村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建设的基础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。

(二)拓宽渠道，加大资金投入力度。

开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。

(三)强化引导，发挥群众的主体作用。

建设美丽乡村、改善人居环境，群众素质是根本。以xxx好人、优秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳妇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识，革除陈规陋习，养成文明习惯，自觉参与到农村人居环境整治工作中，充分发挥广大群众的主体作用，确保整治工作取得实实在在的效果。

农村公益性公墓建设实施方案篇三

江苏省南京市栖霞区西岗街道桦墅村位于国家4a级风景区栖霞山东南，东北侧可达国家4a级风景区宝华山森林公园，东南至汤山温泉国际旅游度假区。全村总面积8.8平方公里，总人口3169人，村党总支下设4个片区党支部，共有 党员100人。

2018年，桦墅村党总支积极坚持党建引领，深化“两山理论”实践，建设美丽桦墅 推动乡村振兴，以发展乡村旅游为主线，积极改善人居环境，壮大特色产业，弘扬践行文明新风，聚力推进“1+2+3+4”工作模式，全力打造农村党建特色品牌。

强化“一个核心”，坚持党建引领新征程

“一个核心”即坚持党的领导，把牢党建引领的“总开关”。桦墅村党总支坚持以党建工作为核心，以基层管理为抓手，充分发挥党建的示范引领作用，着力推行以村党总支为平台 社会组织为载体 社区工作者为引领的“三社联动”服务格局，坚固树立大局意识，强化示范引领作用，搭建联系服务群众新机制。规范村务民主决策机制，村级重大事项均由党总支会提议 “两委”会商议 党员大会审议 村民代表大会决议，决议过程和实施结果接受村民代表监督评议，以此创新构建了 “村党总支引领 党员村民代表全面参与研讨 重点工作专项监督”的工作机制，此外村党总支还通过召开党员群众座谈交流会 民情恳谈会 村民议事会等，了 解和掌握党员群众对新农村建设的建议和意见，最大化汇集党员群众心声，提升科学决策水平，强化村党总支的战斗力和凝结力。

搭建“两个平台”，构建社区服务新体系

“两个平台”即党群驿站和掌上云支部。一方面，结合广大党员的要求和桦墅村发展的实际情况，桦墅村近几年先后建设了 法汛 桦西 新民队 杨柳塘 圩东和周冲六个自然村党群驿站。硬件配套上，每个党群驿站活动阵地都设有 党建图书角 法治图书角等，每个阵地藏书近两千册，六个党群驿站藏书超过三万余册。同时，在 美丽乡村核心区域改造建设“崇德尚法”主题法治宣传空间，通过举办党建法治活动，进一步加强党群互动，打造党群驿站为各党支部党群议事 中心。另一方面，2018年桦墅村掌上社区全新升级为桦墅村掌上云社区公共服务平台，打造党总支及四个片区党支部掌上云社区，目前已有 超过总常住人口的60%党员群众进入掌上云社区参与社区管理，全力做到了 以“掌上支部+云课堂”实现党群 学习教育零距离；以“掌上支部+云互动”让所有 村民都参与到社区管理当 中；以“掌上支部+云推广”推广宣传党和国家最新惠民政策与消息。桦墅村掌上云社区网格服务公共平台上线以来，通过党员群众广泛宣传，积极参与，2018年共收集办理党群诉求200余件，公布60余条公示，商讨征集建议80余条，掌上云社区极大提升了 村民的社区归属感，人人都是网格员 信息员 监督员，实现汇集党群心声 激发邻里互动 服务社区民生的新目标。

推进“三级管理”，创新农村自治新模式

“三级管理”即以支部牵头，联动党员群众，形成“党支部牵头 党员示范 党群共治”的三级管理新模式。一是支部牵头：组织引领，撸起袖子加油干！村党总支以点连线，以线成面，针对村情形成村两委+网格+党员群众的管理制度。在 推进村庄安全环保 违建管控 环境整治 民生帮扶等工作上，村两委牵头负责，网格责任人贯彻落实，党员干部带动，村小组长组织党员 志愿者 村民一起撸起袖子加油干。2015年至今每年平均3个厕所改造的进度落实“厕所革命”，对村庄120个垃圾池进行垃圾分类改造。二是党员示范：打造党员示范岗，真抓实干凝力量！村党总支一直注重党员在 基层组织 中的实践作用。党员是每一个党组织的基本因子，充分发挥着细胞体的作用。通过党员示范引领，设置党员示范岗，组织召集党员进行村庄综合整治工作，激励党员“亮身份 亮承诺 树形象 立标杆”，切实发挥党员先锋模范作用。三是党群共治：凝结党群力量，激发共治活力！门前三包是农村环境管理的重点，涉及面广。针对村民落实社区管理的情况每个网格成立监督队伍，队伍由党员 村小组长 村民志愿者等组成，每个季度走村入户，针对环境整治攻坚难点，监督小队成员上门走访轮流做工作，直至整改完善。通过党群共治，最终形成家家户户参与社区管理的常态化管控体系之 中。

完善“四项建设”，打造党群服务新机制

制定人居考核制度，推进社建新办法。桦墅村党总支在 各自然村推行[桦墅村六好家庭激励考核]制度，经过村两委会 党员及村民代表会议通过，按照南京市文明规范“八个不 ”桦墅村“六个好”，将农户的遵守情况进行星级评定。由村党小组长 老党员 网格长 村民代表共同组成的监督检查团逐户上门赋予评分，并且评分和年终农户福利挂钩，户与户相互激励，村与村相互比较，从运行机制上让农民参与到社区管理当 中，整体呈现积极向上的态势。

打造“微党校”平台，搭建学教新载体。为了 让党员和群众们更便捷地 学习党建新知识，桦墅村党总支通过总支云社区打造“支部微党校”平台，及时推送党建知识 社会动态 党建工作动态和村总支工作动态等，让广大党员群众随时随地掏出手机就可以阅览“微党校”发送的 学习内容，常年在 外地的年轻党员感叹虽然身在 外地，但是可以随时随地同组织交流，向老党员 学习，汇报思想，还是很有 归属感的。

同时桦墅党总支结合村情制定 学习方案，以线下党群驿站为载体，对接党校教授的党课，针对党群 学习需求，制定接地气的党课和 学习内容，用通俗易懂的语言和灵便多样的方式让党员看得懂 听进去 能互动 有 效果。

深化结对共建成果，提升服务新效能。桦墅村党总支狠抓党建带社建 带团建 带妇建等工作，通过法律志愿者 团员志愿者 妇联舞蹈队 残联信息员等志愿者团队参与村庄日常服务，帮困助弱，联动连心，形成各服务领域常态化服务体系，构建和谐村居环境。通过联合周边高校法院等企事业单位构建结对共建平台，形成优势互补。今年，桦墅村党总支以创建全国民主法治示范村为目标，同栖霞人民法院栖霞法庭党总支结对共建，在 桦墅村设立旅游巡回审判点，成立专业法律志愿者团队，设立案件审理 法律咨询 法律援助 司法宣传等服务内容，通过以案释法，实现司法服务与农民零距离。

强化民生服务意识，拓宽帮扶新思路。桦墅村党总支把美丽乡村建设 乡村旅游发展与农民增收密切结合在 一起。村支部打造优质大米品牌，引进水稻优良品种。目前桦墅大米已经通过国家“绿色食品”认证，通过种植和土地流转收益，大大提高村民的收入。同时村党总支积极激励当地农户创业，从店面装潢设计到特色菜品，从目标人群定位到应对服务项目，村党支部组成大学生村官 社工志愿团队对应农户帮扶。党员发挥先锋模范带头作用，带头创业，就近村民纷纷上门取经。同时完善社区民生扶助，除政府的补助外，村总支还为村民发放村级“十补”包括大病补 老年人补 学生补 节日补 现役军人补 残疾人补等共十项福利补贴，让更多的农户享受到村庄发展带来的福利。

农村公益性公墓建设实施方案篇四

深入贯彻落实科学发展观，坚决清理整治乱埋乱葬，大力倡导科学、文明、节俭、生态的丧葬方式，节约土地资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展。

按照每个村（居）原则上修建一个公益性公墓的要求，大力推行“绿色殡葬，生态殡葬”，全面完成公益性公墓建设任务。

1、科学选址。公益性公墓原则上在荒山瘠地和不宜耕种的土地建设，由各村（居）负责选址，乡政府安排林业、土地部门现场论证。相邻村（居）也可以共同选址、共建公益性公墓。

2、统一报批。选址确定后，由村（居）向乡政府书面提出建设公益性公墓的报告，乡政府审核后报县有关部门统一办理有关审批手续。

3、统一规划。村（居）公益性公墓规划面积不超过5亩；一次性规划、分步实施。起步区应控制在2亩以内，第一批三千以下人口村（居）应建设墓穴50个以上，三千以上人口村（居）应建设墓穴100个以上。

4、规范建设。墓穴占地面积单穴不得超过0.7平方米，双穴不得超过1平方米；下面水泥浇制或大理石镶嵌盒子，上面统一使用小型黑色卧碑，前薄后厚。墓穴间距0.3米，墓道宽0.7米。墓穴周边不准建围栏，严禁建设豪华墓穴。

5、墓区要求。墓区要做到“四有一道”即：有标示牌、有区域界限、有墓穴标准、有树木花卉，实现道路畅通。墓穴周边必须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的40%，要在视野可见范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。

村（居）公益性公墓按每个5万元进行补助，根据公墓建设进度分批拨付，不足部分自行筹集。相邻村（居）共建的，按每村（居）5万元标准补助。

村（居）公益性公墓由村（居）委会负责管理，按照县物价部门核定的标准收费，收入应专账管理、专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。

公益性公墓应在醒目位置和收费场所设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

公益性公墓应建立严格的墓穴出售档案登记管理制度。

公益性公墓未经批准，不得改变使用性质，不得转让或承包给任何单位、个人经营。

乡党委、政府将村级公益性公墓建设纳入20xx年度各村（居）重点工作考核内容，年终将根据各村（居）公墓建设及管理使用情况予以考评，对工作先进的予以奖励；对工作落后的予以适当惩戒。

农村公益性公墓建设实施方案篇五

党的xx大以来，中央制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大现实意义和深远历史意义。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把这农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快农村全面建设小康的进程。

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。就我乡而言，当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是征地拆迁、村务和财务管理等引发的纠纷屡屡发生，有时甚至引发群体性事件，影响了社会的稳定。我乡相当数量的农民受教育程度低、就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识，思想上高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。在实践中，我认为要把握好以下原则：第一，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。第二，必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村发展体制机制。第三，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。第四，必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。第五，必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全乡的共同行动。

二、因地制宜，努力建设中和乡新农村

我乡按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总目标、总要求，制定了《中和乡新农村建设实施方案》，确定了以“村村生态文明，家家勤劳致富，人人互助和谐”为主题的创建活动。去年年底，我乡专门召开先进性教育活动工作现场会，对创建中和乡新农村工作进行了全面部署，拉开了我乡建设社会主义新农村的序幕。

（一）以实施“村村生态文明”工程为途径，推进中和乡新农村建设

一是通过对“中和街”实施改造，努力建设现代新社区。对现有的中和街按照适度超前、科学规划、合理布局、分段实施的原则，采取优惠政策措施，有规划、有步骤地进行战略性建设和改造。重点抓好中和街旧城改造，二是抓好那例村生态文明示范村建设”。从方便生产生活、美化绿化环境的要求出发，认真搞好新农村的建设规划，努力实现人与自然协调发展。突出抓好龙头示范村的示范带动作用。三是对其他村要大力整治村容村貌，改变“脏乱差”的面貌，建设干净、整洁、优美的生态文明村。四是要突出特色风格，形成自己的特色大力推进农村民主管理。

按照“发展才是硬道理”和“有钱办事”的要求，增强农村集体经济实力。各村组集体每年要发展1个以上有一定规模的经济项目，确保集体经济每年保持以一定的比例增长。同时，切实抓好扶持相对贫困村组发展集体经济工作的落实。理清、建立长效扶持思路，加大资金投入力度，落实责任制，强化管理，有关职能部门抓好协调、跟踪，确保工作落到实处。按照党员、干部带头带领群众致富的要求，一是积极鼓励和引导村组干部带头勤劳致富，通过村组干部勤劳致富的示范作用，提高广大农民自觉投身到创业致富的积极性，形成农村全民创业、共同致富的良好氛围。二是强化村组干部带领群众致富的意识和职责。三是加强对创业致富项目的扶持和引导，在人才、资金、信息技术等方面提供优质服务。四是每名村组干部要对条件相对较差的家庭实行“一对一”结对帮扶，增强其“造血功能”。

（三）按照农村劳动力战略性转移的要求，拓宽渠道，增加农民收入。一是加快建立城乡并重的就业制度和统一开放的劳动力市场，制定农村劳动力转移规划及配套政策措施，组织引导农民实现转移就业；二是建立健全乡级公共就业服务机构，完善乡镇（街道）劳动保障工作平台建设，将就业服务工作延伸到农村；三是逐步实行城乡统一的失业、就业登记制度，建立农村劳动力资源信息库和台账；四是有针对性地开展农民职业技能培训，扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”规模和实施“农村青年技能培训工程”。今后三年，每年乡劳动保障所对农村青年转移就业培训500名以上，乡农业服务中心通过对农村劳动力培训颁发“绿色证书”100名以上，全乡转移农村劳动力就业300名以上，解决大部分农村富余劳动力就业问题。三年后，通过农村劳动力外出务工，使农民家庭收入增加。确保农民人均纯收入每年保持的增长态势。

（四）以实施“人人互助和谐”工程为载体，着力构建和谐农村

实施“人人互助和谐”工程，要发挥先进性教育活动三批互动的效应，结合组织干部下基层驻农村工作，把乡、乡直机关的党员干部和有条件、有能力的农村党员的积极性调动起来，积极开展“五送活动”（送政策、送观念、送科技、送信息、送温暖）。要通过宣传发动，组织一批经济能人、富裕家庭对农村困难家庭进行结对帮扶。先进性教育期间我乡组织的“我为农民群众出点力”一系列主题活动效果很好。实施“人人互助和谐”工程，要通过在农村党员中开展先进性教育活动，带动和深化对农民群众的教育，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，努力把农村劳动者培育成为自强不息谋出路，千方百计求发展，具有自立意识的新农民；互助互利抓生产，同心协力建家乡，具有合作精神的新农民；顾全大局促稳定，遵纪守法保平安，具有法制观念的新农民；注重学习增才干，勤劳致富奔小康，具有创业本领的新农民。努力营造人人互敬互爱、互助互让、礼貌卫生、文明向上、遵纪守法、团结和谐的良好氛围。

（五）做到四个“创新”，大力推进我乡社会主义新农村建设

围绕创建中和乡新农村这个主题，我们要做到三个“创新”：一是必须创新发展模式，促进农村经济发展。我乡的农村，作为中心城市的近郊，有着得天独厚的发展地域优势，也是我们中和乡今后最大的发展空间。大力发展第二、第三产业，既能推动城镇建设又能促进城市规模扩张，同时也能确保失地农民生活水平稳步提高，为建设和谐中和乡奠定富民基础。为此，我乡经济要着眼于未来的可持续发展，做好目标定位和具体发展规划，完善乡域功能配套，构筑新的发展平台。二是必须创新建设新农村的方式，提升农村文明品位。建设和谐新农村，基层党组织既要抓好经济发展，满足农民的物质需求，也要加强先进文化建设，丰富农村文化生活满足农民精神文化需求，提高农民的整体素质。促进人的全面发展。三是必须创新社会管理方式，促进农村民主和谐。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

三、切实加强领导，动员全社会力量关心、支持和参与中和乡新农村建设

（一）加强对社会主义新农村建设工作的领导。各单位都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，在制定发展规划、安排建设投资和项目经费时，要充分考虑，统筹兼顾。要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

（二）科学制定社会主义新农村建设规划。各村要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。突出建设重点，要以整治脏乱差为突破口，营造农村新环境；以不断完善基础设施为支撑，促进经济新发展；以促进农村劳动者素质的提高为核心，培育新农民；以建立长效管理机制为抓手，树立农村新风尚；以切实解决群众反映的突出问题为着力点，构建党群干群新关系。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。

三动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对农村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

同志们，社会主义新农村建设，任务艰巨，意义重大。我们要紧密团结在xx同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为建设社会主义新农村而努力奋斗。