全市防汛抗旱工作动员部署会议讲话稿模板范文
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这次全市防汛抗旱工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,会前xx市长专门作出批示,对开好会议提出了明确要求。刚才,xx局长就今年的气象形势作了分析预测,xx局长对去年全市防汛抗旱工作作了全面总结,对今年的工作作了具体安排,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
去年,受超强厄尔尼诺影响,我市极端灾害性天气增多,特别是主汛期以来,旱涝叠加态势明显,局部地方受灾严重。在市委、市政府的坚强领导下,在市防汛抗旱指挥部的科学调度下,各级党委、政府和防汛抗旱指挥部各成员单位围绕职责落实,强化工作措施,及时预报预警,妥善处置应对,取得了防汛抗旱减灾的新胜利,最大限度减轻了灾害损失。今年,我市的防汛抗旱形势依然严峻,工作任务十分艰巨,我们必须从全局的高度,切实提高做好防汛抗旱工作的思想认识。
一要站在政治高度,深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命。防汛抗旱不仅是一项专业性工作,更是一项关系群众切身利益的民生工程和重大的政治任务。当前省十三次党代会召开在即,下半年“一带一路”国际合作高峰论坛、党的二十大等重大活动将相继举行,做好防汛抗旱工作的政治意义更加突出。我们必须自觉从讲政治的高度,深刻认识做好防汛抗旱工作的极端重要性,扛牢自身职责,把各项工作落到实处,确保防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全,为省十三次党代会和党的十九大胜利召开营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好环境。特别要强调的是,4月27日,xx河xx市段发生水位突涨,造成2名群众受伤,7名群众受到惊吓,林铎书记和唐仁健代省长分别作出批示,市政府xx市长也第一时间提出要求,这充分说明了省市领导对防汛抗旱保安全的高度重视,大家一定要有敏锐的政治洞察力,把防汛工作作为当前的一件大事来抓紧抓好。
二要分析灾害风险,深刻认识防汛抗旱工作面临的复杂考验。近年来,受气候变化和人类活动影响,气候形势愈发复杂多变,水旱灾害的突发性、反常性和不确定性更为突出,有些超出了以往的认识和经验。从刚才气象部门的预测情况和历史经验来看,今年防汛抗旱形势仍不容乐观。对此,各级各部门必须要有充分的认识,要进一步增强风险和忧患意识,从各自职能出发,尽量把问题想的严重一些、复杂一些,把准备和防御工作做的更实一些,真正做到防患于未然。
三要聚焦基础短板,深刻认识防汛抗旱工作存在的艰巨挑战。近年来,通过大规模建设,我市防汛抗旱能力得到了进一步提升,但与经济社会发展水平仍然不相匹配,与人民群众的期盼仍然存在差距:我市防汛抗旱基础依然薄弱,城镇防洪排涝标准偏低;一些水毁工程设施、病险塘坝、险工险段的防护机制还未完全建立,甚至存在行洪区、防洪堤上乱搭乱建的现象;部分县(区)、乡(镇)防汛抗旱物资贮备不足,预案体系不够完善,队伍配备不齐,应急演练不够;一些山洪灾害监测预警站点通联不畅,管护措施不到位;个别县(区)、乡(镇)防患意识不强,防汛抗旱力量薄弱,反应处置能力欠缺,部分新任的抗旱防汛行政责任人缺乏思想准备,一些干部群众存在麻痹侥幸心理,对防汛抗旱困难估计不足,避险救灾意识不强。对于这些问题,我们一定高度警醒,必须把保障人民群众生命安全作为首要任务,进一步健全工作体制机制,不断提升防范抵御水旱灾害的综合能力,全面做好防汛抗旱减灾各项工作,最大努力减少灾害造成的损失。
二、突出重点,完善举措,全力抓好防灾减灾各项工作
做好防汛抗旱各项工作,意义十分重大。各级、各有关部门要以对党和人民高度负责的态度,紧盯重点区域、重点部位和关键环节,切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓实、抓细,确保实现“抗旱保供水、防汛保安全”的目标任务。
一要优化思维,进一步完善防灾减灾理念。要认真总结防汛抗旱实践经验,着力加强水旱灾害风险管理,实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。要加强防汛抗旱应急组织管理,优化完善统一指挥、运转高效的组织领导体系,科学合理、切实可行的水旱灾害防御方案预案体系,平战结合、专群结合的抢险救援队伍体系,种类齐全、保障有力的物资储备供应体系,推动防灾减灾能力不断提升、防汛抗旱工作取得实效。
二要强化担当,全力抓好组织领导和责任落实。要着力增强担当精神和责任意识,以行政首长责任制为核心,结合正在推行的河长制,逐级落实防汛抗旱行政责任、管理责任、监测预警责任和抢险救灾责任,层层签订责任书,逐级公布责任人,把责任落实到人头。要针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节,理顺防汛抗旱责任体制机制,实现责任制度全覆盖。要加大培训力度,及时开展演练,确保相关部门负责同志和业务人员熟练掌握防汛抗旱责任制和相关专业知识,提高各级党政领导指挥决策和突发灾害事件应对能力。
三要超前谋划,及早完成水毁修复和度汛准备。坚持“以防为主、常备不懈”历来是我们开展防汛抗旱工作的重要方针。今年仍要坚持早动员、早部署、早准备,确保工程、队伍、预案、物资等各项措施落实到位。要加快水毁工程修复和应急度汛工程建设,确保按期完工、安全迎汛。前段时间,市水务局、市防办安排开展了汛前隐患排查整改和水毁修复工作,各县(区)、各部门要按照统一安排,开展全方位、多层次的防汛抗旱检查,对检查中发现的问题,要逐一进行整改,确保不留死角、不留隐患。
四要主动应对,切实加强监测预警和应急处置。各级各有关部门要加强值班值守,健全完善监测、预警、转移机制。要密切监视天气变化,完善联合会商机制,加强气象、水文、水务、国土、农牧等部门间的会商分析研判,充分利用已建成的监测预警系统,全面监视雨情水情,及时开展预报预警,提高预测预报水平,切实做好暴雨山洪防御、中小河流防洪、城市防洪保安和群众转移撤离、应急抢险救灾等各项工作,为提前做好防灾避险准备提供支撑。要严格执行山洪灾害防治非工程措施项目运行维护管理办法,落实工程运行管理机构、人员和经费,确保汛期正常稳定发挥监测预警作用。要完善应急处置机制,最大程度减轻灾害损失。各类防洪工程要全面做好运用准备,调水供水、交通干线、电力能源等重大工程和重要设施要强化运行维护和隐患排查,落实突发险情抢护措施。
五要突出重点,全力加强水库安全度汛。要严格执行水库、水电站、淤地坝、尾矿坝防汛安全属地管理制度,按照“电调服从水调、兴利服从防洪”的原则,加强水库、水电站、淤地坝、尾矿库等工程的防洪监管,督促管理单位和业主全面落实防洪安全措施。要严格执行调度规程,坚决守住安全底线。要加强水库日常管理维护,特别是要针对病险水库、在建水库和小型水库,严格落实责任人,加强防洪安全管理,确保安全度汛。
六要统筹兼顾,扎实做好抗旱减灾工作。要坚持防汛抗旱两手抓,围绕群众饮水安全及抗旱农业生产,提前制定切实可行的对策方案,严密监视旱情发展变化,及时启动人饮困难“四级联报”制度,准确掌握人饮困难动态和趋势。要落实节水措施,加强用水管理,广泛开辟水源,发挥基层抗旱服务组织保障作用,扎实做好抗旱保生产、保灌溉和城乡供水工作。要按照精准扶贫精准脱贫要求,积极争取国家水利扶贫项目,加大农村饮水安全、抗旱应急水源工程项目建设投入,进一步提升供水保障能力。
三、加强领导,齐抓共管,确保防汛抗旱各项工作取得实效
各级各有关部门要牢固树立以人为本、民生至上的理念,进一步加强组织领导,完善工作举措,努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛抗旱工作格局,确保各项工作取得实效。
一要强化责任落实。各级各部门要清醒认识防汛抗旱工作的形势,切实加强组织领导,抓好各项责任落实。主要领导要履行好第一责任人的职责,及时研究部署,随时过问进展;分管领导作为防汛抗旱的直接责任人,要主动担负起防汛抗旱指挥的重任,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。要严格按照市政府与各县(区)、平凉工业园区及崆峒、东峡水库签订的防汛安全责任书,进一步明确任务分工,细化工作措施,将责任和任务层层分解,落实到单位、科室,落实到具体的责任人,确保各项目标任务严格兑现、落到实处。
二要强化监督检查。要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段,贯穿于汛前、汛中、汛后全过程,采取部门自查、行业检查、综合执法检查等多种方式,重点检查水库、水电站、堤防、山洪灾害易发区、在建工程、中小学校舍、涉河旅游景点、洪沟道两岸休闲娱乐场所等重点环节和关键部位,落实整改措施,确保安全度汛。要依法清理整治与河争地、河道内乱采乱挖、乱堆乱建的问题,全面清除各类行洪障碍,确保河道洪道行洪安全。各级政府和防汛指挥部要切实加大督办力度,对清理整治和整改落实情况进行跟踪问责,对性质恶劣、影响较大的违法违规问题,要依法追究有关人员责任。
三要强化部门联动。要牢固树立大局意识和责任意识,坚持抗旱防汛工作一盘棋的思想,严格按照市抗旱防汛指挥部的统一调度,统筹做好各项工作。水务、防汛部门要细化做实防汛预案,加快各类防汛工程建设进度,储备好防汛抢险物资,做好防汛日常工作。气象、水文部门要密切监视灾害性天气的发展变化,加强防汛抗旱预测预报;国土部门要做好汛前山地灾害防御监测和预案工作,及时转移受威胁区域群众,防止灾害事故发生;电力部门要做好汛期防汛抢险电力备用供应保障;宣传、广电等部门要做好防汛抢险救灾宣传报道;供销、民政部门要做好防汛抢险救灾物资储备工作;发改、财政、工信、交通、住建、卫计、环保、农牧等部门要各司其职,确保防汛各项工作顺利进行。武警、森警、消防、民兵预备役人员,要充分发挥抗洪抢险的专业和中坚作用,加强沟通衔接,做好抢险准备,切实承担起“急、难、险、重”任务。
四要强化纪律约束。要依法加强防汛抗旱管理,严肃防汛抗旱工作纪律,对上级抗旱防汛指挥部下达的调度命令,要不折不扣地抓好执行,切实做到令行禁止、政令畅通。各县(区)、平凉工业园区和市直各有关部门要严格执行领导带班和24小时值班值守制度,特别要抓好节假日的防汛值班值守,确保一旦发生汛情、险情和灾情,信息畅通,处理及时。要进一步加强对目标责任、值班值守等责任、制度落实情况的督查检查,建立完善考评体系,扎实有效推进工作。凡因工作不力、玩忽职守、责任不落实出现问题、造成损失的,要依法依纪严格追究有关领导和当事人的责任。
同志们,防汛抗旱事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,责任重于泰山,不容丝毫懈怠。我们一定要精心组织,狠抓落实,科学防控,积极应对,努力夺取防汛抗旱工作的新胜利,为建设幸福活力美好平凉提供有力保障!
我就讲这么多,谢谢大家!
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