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第一条 为深入贯彻落实党中央、国务院全面推行林长制的决策部署，不断推进我县生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《xx省林长办公室关于印发xx省林长巡林工作制度的通知》《永修县的通知》，结合实际，制定本办法。

第二条推进乡村林长制工作，应坚持“生态优先、保护为主，绿色发展、生态惠民，问题导向、因地制宜，党委领导、部门联动”的原则，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。

第三条乡（镇）人民政府、垦殖场，xx、xx企业集团应当制定支持实施林长制和林业高质量发展的政策，发挥林长制统领作用，全面提升林业治理体系和治理能力现代化水平。

第四条林长制实行党政领导负责制为核心的责任体系。乡级林长、第一副林长和副林长及村级林长为责任区域推行林长制的第一责任人，乡、村级其他林长为直接责任人，负责贯彻落实中央、省、市、县生态文明建设的决策部署，组织制定责任区域森林资源保护发展规划。

第二章 林长职责

第五条 压实乡级林长责任，重点履行以下职责：

（一）坚决执行县总林长会议议定的事项、决定和县总林长签发的命令以及上级林长指示、批示；

（二）结合实际谋划推进年度重点工作，对责任区域森林资源保护发展工作负总责；

（三）加强对责任区域工作完成情况的调度督办，每季度对责任区域进行巡林指导2次以上，组织协调解决重点难点问题，督促责任区域村级林长履职尽责；

（四）掌握责任区域森林资源底数，组织完成森林资源保护管理、森林资源培育以及林业产业发展等工作；

（五）落实森林资源源头保护管理责任，组织或配合有关部门查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，组织开展松材线虫病等重大林业有害生物防控和森林防灭火工作，组织开展野生动植物保护工作，沿鄱阳湖区域乡（镇）、企业集团要加大候鸟保护力度，确保湖区候鸟安全越冬；

（六）监督指导村级林长履职，组织开展“一长两员”的日常管理、培训和考核等工作；

（七）定期召开会议，研究部署林长制工作，通报各项重点任务完成情况。

第六条 压实村级林长责任，重点履行以下职责：

（一）掌握责任区域森林资源状况，提出开展森林质量提升、发展林下经济的意见建议，动员村民积极参与造林绿化、森林抚育、发展林下经济和自然保护地、公益林、天然林管护、野生动植物保护宣传等工作；

（二）履行责任区域森林资源保护责任，及时发现、制止和报告破坏森林资源行为，沿鄱阳湖区域村要加大越冬候鸟源头管控力度，协助、配合有关部门开展林业执法；

（三）及时发现报告本村松材线虫病等重大林业有害生物危害、森林火灾等事件，协助上级部门开展松材线虫病等重大林业生物灾害防治、森林防灭火等工作。

（四）监督护林员巡山护林、履职尽责情况，接受护林员巡护汇报并及时向上报告；

（五）向村民宣传林业法律法规和有关政策。

第三章 林长办职责

第七条 乡级林长办承担本辖区林长制日常工作。具体工作职责为：

（一）负责辖区林长制的组织实施，建立健全辖区内林长制推进机制；

（二）承办乡级林长制相关会议，制定年度工作要点；组织开展林长制宣传、推介工作；对外公示林长名单及责任；每季度向县级、乡级林长报送1次专报或简报；

（三）协调县级、乡级林长每季度深入责任区域巡林督导1次以上，制定乡级林长责任区域森林资源清单、问题清单、工作提示单、工作督办函，建立林长巡林和上级督查发现问题台账，督促整改，实行销号管理；

（四）建立健全“一长两员”森林资源源头管理体系，并予以公示；配合县林长办每半年组织1次岗位培训；督促护林员使用巡护APP开展巡山并及时上报事件；开展护林员季度绩效考核，定期通报“一长两员”履职情况，对未有效履行巡护责任的护林员予以绩效管理；

（五）开展林长制示范基地、示范乡村和护林员队伍建设，以村级为单位，推进“林长+示范基地”建设，每年打造一批林长制示范基地，评选一批林长制示范村和“最美护林员”；

（六）及时收集、宣传本乡林长制工作亮点、特色做法及林长巡林情况；收集并及时向县、乡林长及县林长办报告推进中遇到的重难点问题，推动问题有效解决；

（七）每年对村级贯彻落实林长制工作开展情况进行评价，评价结果及时向乡级林长报告；

（八）完成县、乡级林长及上级林长办交办的工作任务。

第八条乡级林长办主任由乡镇林业分管领导担任，主持办公室全面工作，推进基层林业工作站转隶人员或林管员纳入乡镇林长办管理，配强工作人员，落实办公经费。

第四章 监督考核

第九条县级每年对乡村林长制开展工作进行考核，考核结果纳入各地高质量发展、乡村振兴等考核范围，作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。

第十条林长制年度考核结果为优秀的，由县人民政府办公室通报表扬。考核结果不合格的，应在考核结果通报后一个月内向县级总林长、林长办作出书面说明并限期整改到位；逾期不整改或整改不到位的，由上级总林长、副总林长或受委托的林长办主任进行约谈。

第十一条 县级将按照林长制年度工作任务和目标责任完成情况以及影响度考核情况来进行评分，对在省市级考核中造成县级扣分的，在县级考核中对其翻倍扣分。

第十二条实行林长制黄牌警告机制。对森林资源保护、森林防灭火、造林绿化、林业有害生物防治、野生动植物保护、自然地保护管理、林业安全生产、专职护林员管理等林长制重点工作进度滞后，造成负面影响的，实行黄牌警告提醒。警告提醒纳入林长制年终考核内容，每次黄牌警告提醒予以相应扣分。对实行黄牌警告的乡镇实行重点管理，重点管理期限为半年。重点管理期内仍整改不到位的，林长制考核双倍扣分，并向县级总林长报告和通报。

第十三条 县级要加强对乡级林长制工作的考核力度，细化各项考核指标。对落实到乡一级的考核指标，县级予以抽查考核，抽查结果发现问题作为年度考核依据。

第五章 附则

第十四条 本办法自公布之日起实施。

第十五条 本办法由县林长办负责解释  

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