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新环保法领导讲话材料篇一

4月24日，十二届全国人大八次会议闭幕，会议以151条赞成、3票反对、6票弃权，表决通过了新修订的环境保护法。从修正到修订，这部新环境保护法历经四次审议，将于xx年1月1日起施行。

新举措——

建立公共检测预警机制

谈到环境保护，公众最为关心的就是对雾霾的治理。近年来，以雾霾为首的恶劣天气增多，雾霾成为了一些城市的最大危害。新修订的环境保护法对雾霾等大气污染，作出了有针对性的规定。

国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

国家建立环境污染公共监测预警的机制。县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案;环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。

国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制。

全国人大副委员长吉炳轩表示，环境保护法的修改，强化了对大气污染、特别是雾霾的治理和应对。治污是一个综合的、复杂的系统工程，需要全社会共同努力，需要一届接一届、一代接一代坚持不懈地治下去，还需要一件一件具体事情去搞清楚、整明白并紧紧抓住，务必解决。

全国人大代表马馼认为，新法的通过和实施，必将给予国家环境保护事业强有力的引导。环保是一个系统工程，又是一项长期任务，必须由政府、公民、企业共同努力。以雾霾为代表的大气污染，还需要大气污染法等单项法，来进行具体规范和防治。

新制定——

划定生态保护红线

作为保护我国生态资源的重要方式，生态保护红线这一概念，自被提出起，就受到社会各界的广泛关注。今年年初，环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》，成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。根据规划，xx年，环保部将完成全国生态保护红线划定任务。

修订后的环境保护法首次将生态保护红线写入法律。新法规定，国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。环境保护法同时规定，省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。

全国人大会委员黄献中认为，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护，是非常必要的。他认为，新修改的环保法，加大了对生态保护地区的财政转移支付力度，法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金，确保其用于生态保护补偿。

新主体——

环境公益诉讼主体扩大

新法第五十八条扩大了环境公益诉讼的主体，凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，都能向人民法院提起诉讼。

全国人大会委员沈春耀说，实践中，增强公众保护环境的意识，树立环境保护的公众参与理念，及时发现和制止环境违法行为，具有十分重要的意义和作用。修订草案增加了一些新的规定，尤其是第五章信息公开和公众参与，在目前这个阶段，应该说，很好地回应了社会关切。

全国人大会法工委行政法室主任袁杰表示，扩大环境公益诉讼主体的规定，是借鉴了国际惯例。国际上对诉讼主体的要求是由环境公益诉讼的性质和作用来决定的。由于专业性比较强，要求起诉主体对环境的问题比较熟悉，要具有一定的专业性和诉讼能力，和比较好的社会公信力，或者说宗旨是专门从事环境保护工作，要致力于公益性的活动，不牟取经济利益的社会组织，才可以提起公益诉讼。

新标准——

按日计罚无上限

多年来，国家环境立法不少，但由于违法成本低，对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果，导致法律法规并未起到真正的约束作用。修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条明确规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

信春鹰说，环境违法成本低的问题，也是新法着力解决的一个问题，在法律责任部分设计了按日处罚制度，这是一记重拳。

环保部法规司副司长别涛表示，“按日计罚”是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象采取的措施，目的就是加大违法成本，在中国现行行政法规体系里，这是一个创新性的行政处罚规则。环保部门在决定罚款时，要考虑企业污染防治设施的运行成本、违法行为造成的危害后果以及违法所得等因素，来决定罚款数额。今后罚款数额会更有针对性，且会相应提高。而具体的罚款额度，将由即将出台的专项法决定。

新职责——

明确政府管理

新修订的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。第二十四条规定，县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。

对于履职缺位和不到位的官员，新法规定了处罚措施。第六十九条规定，领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职。出现环境违法事件，造成严重后果的，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人，要承担相应的刑事责任。

第十二届全国人民代表大会常务委员会常务委员王刚说，新修改的环保法确立了多重的监督机制，明确了政府的保护监督管理职责，还规定通过社会监督，包括公众参与、公益诉讼，民主监督等方式，集全社会之力，共同保护环境。

解读新修改的环境保护法

十二届全国人大会第八次会议今天表决通过了新的环境保护法。本次修改明确了新世纪环境保护工作的指导思想，加强政府责任和责任监督，衔接和规范相关法律制度,以推进环境保护法及其相关法律的实施。

据了解，从1995年八届全国人大三次会议到xx年十一届全国人大五次会议，全国人大代表共2474人次以及中国台湾代表团、海南代表团提出修改环境保护法的议案78件,反映现行环境保护法已经不适应经济社会发展要求,社会各方面修改呼声很高。

这是一次全面修改。修改后的法律共七章七十条,与现行法的六章四十七条相比，有了较大变化。

保护环境是国家的基本国策

目前我国环境保护方面的法律有30多部，行政法规有90多部，新的环境保护法被定位为环境领域的基础性、综合性法律，主要规定环境保护的基本原则和基本制度，解决共性问题。

为此，新的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位,依照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》以及《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》确定的总体要求,将环境保护融入经济社会发展。

新法增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。”

新法在第一条立法目的中增加“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”的规定;进一步明确“国家支持环境保护科学技术的研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。”

突出强调政府监督管理责任

新的环境保护法调整篇章结构,突出强调政府责任、监督和法律责任。

现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为“监督管理”一章,强化监督管理措施,进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。增加规定：“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。”“未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限制达标规划，并采取措施按期达标。”

在政府对排污单位的监督方面,针对当前环境设施不依法正常运行、监测记录不准确等比较突出的问题,新法增加了现场检查的具体内容。

新法在上级政府机关对下级政府机关的监督方面,加强了地方政府对环境质量的责任。同时，增加规定了环境保护目标责任制和考核评价制度,并规定了上级政府及主管部门对下级部门或工作人员工作监督的责任。

规定每年6月5日为环境日

新的环境保护法增加环境日的规定，将联合国大会确定的世界环境日写入本法，规定每年6月5日为环境日。

为进一步提高公民环保意识，新法增加规定公民应当采用低碳节俭的生活方式。同时，增加规定公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。

新法规定：各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养青少年的环境保护意识。

设信息公开和公众参与专章

新的环境保护法修正案草案专章规定了环境信息公开和公众参与，加强公众对政府和排污单位的监督。

这一章主要规定了以下内容：一是明确公众的知情权、参与权和监督权，规定“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。”“各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。”二是明确重点排污单位应当主动公开环境信息，规定“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况。”并规定了相应的法律责任。三是完善建设项目环境影响评价的公众参与，规定“对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向公众说明情况，充分征求意见。”“负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开;发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。”

应每年向人大报告环境状况

新的环境保护法在发挥人大监督作用方面作出新规定。

新法突出了人大会监督落实政府环境保护的责任，规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者人大会报告环境状况和环境保护目标的完成情况,对发生重大环境事件的,还应当专项报告。

科学确定符合国情环境基准

新的环境保护法增加了要求科学确定符合我国国情的环境基准的规定。

目前,符合我国国情的环境基准缺失,现行我国环境标准主要是在借鉴发达国家环境基准和标准制度上制定的。国家现已建立了重点工程试验中心,建立国家环境基准已具备基本框架。

国家建立健全环境监测制度

新环境保护法完善了环境监测制度。

新法通过规范制度来保障监测数据和环境质量评价的统一,规定国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划设置监测网络，建立监测数据共享机制;监测机构应当遵守监测规范,监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

完善跨行政区污染防治制度

新的环境保护法完善了跨行政区污染防治制度。

对于跨行政区污染防治,现行环境保护法仅在第十五条作出有关政府协商解决的原则性规定。新法明确规定，国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测，实施统一的防治措施。

重点污染物排放将总量控制

新的环境保护法补充了总量控制制度。

新法一是规定国家对重点污染物实行排放总量控制制度。二是建立对地方政府的监督机制。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省级人民政府负责分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守重点污染物排放总量控制指标。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护行政主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。

提高服务水平推动农村治理

新的环境保护法针对目前农业和农村污染问题严重的情况，进一步强化对农村环境的保护：一是增加规定各级人民政府应当“促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施”，保护农村环境。二是增加规定“县、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。”三是规定“施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属及其他有毒有害物质污染环境。”四是规定，畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业应“采取措施，对畜禽粪便、尸体、污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。”五是增加规定“县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。”

没有进行环评的项目不得开工

新的环境保护法增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”。

新法将环境保护工作中一些行之有效的措施和做法上升为法律，完善环境保护基本制度：增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”，并规定相应的法律责任：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”同时，增加环境经济激励措施，规定“企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，按照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。”

明确规定环境公益诉讼制度

新的环境保护法明确规定环境公益诉讼制度。

新法规定：对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织，和专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，可以向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。

同时规定，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取利益。

情节严重者将适用行政拘留

新的环境保护法针对目前环保领域“违法成本低、守法成本高”的问题突出，进一步加大对违法行为的处罚力度。 新法规定：企业事业单位和其他生产经营者有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物;生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药, 被责令改正，拒不改正的。

新环保法领导讲话材料篇二

你们好!

我曾听过这么一个故事，池塘里有一朵百合花，它每天按两倍速度生长，如果不受限制，30天内它会覆盖整个池塘，闷死水中的其它生命形式。直到第29天，人们才意识到这个危险——因为百合花已经覆盖了大半个池塘。这时你还有几天来挽救你的池塘呢?只有一天!如果池塘好比地球，生长的百合好比发生变化的自然环境，那么，作为人类的我们将走向哪里?

同苍穹共命运，我们与地球上所有的生命形式共同生活在一个穹顶之下，热爱她、保护她是我们义不容辞的责任。而对于作为拥有环境保护执法权的我们来说，更应明确自己的使命，扛起自己的责任，所以我今天演讲的题目是《贯彻新法 “我们”有责》。

当前，我国环境污染已相当严重，从大气来看，pm2.5已成为困扰北方城市的主要元凶，据相关统计，因大气污染使冬季发生呼吸系统疾病死亡的情况明显增加。从水体来看，地下水硬度增高，水位下降，地表水污染严重，水资源紧张已成为制约生产发展的严重问题。此外，自然资源的破坏也日益严重，长江上游因植被受到破坏，引起严重的水土流失，每年冲入长江的泥沙达6亿多吨。环境保护已迫在眉睫，形势刻不容缓。

今年是新环保法开始正式施行的第一年，对于环保执法者来说这注定是充满挑战的一年，也是开始改变的一年。新《环境保护法》被专家称为“史上最严的环保法”它历时20个月，经历4次审议，打破了“三审通过”的立法常规。它从政府、企业、公民三方面入手，增加建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，划定生态保护红线，完善污染物总量控制、环境与健康监测及影响评价，并将环境违法信息记入社会诚信档案，向社会公布违法者名单等一系列举措。

新法赋予公权力的执法能力是前所未有的，然而权力越大责任就越大。环境保护部门作为政府的一个行政执法机构，需要依法调整各种关系。作为环保执法者一方面要强化使命意识和职业意识，提高自身素质，坚决纠正和严厉打击环境违法问题，严肃追究违法者的责任。另一方面，在内部管理上应当坚持实事求是的思想路线，以三严三实为标准，遵循明晰职责、权责相当的管理原则，加大处罚和监督的力度，杜绝隐性腐败，营造良好执法氛围。

我们同在蓝天之下，我们是保护环境的卫士，如果由于我们的疏忽没有把好关，守好岗，导致环境污染进一步加重。那么，我想我们不仅对不起群众对我们的殷切期望，更对不起子孙后代。倘若有一天天空不再蔚蓝，河流不再清澈，空气不再清新，你是否会感到害怕?恶劣的自然环境带来的不会是安逸的生活，而是各种自然灾害的频发。我们还没有穷途末路，我们还有改正的机会，如果之前你对工作敷衍，那么，从这一刻起，请忠于职守，积极作为，严格依法行政，做好人民的公仆，大自然的卫兵。

我相信，通过我们大家的共同努力，积极贯彻新法，承担起职业赋予我们的责任，齐心协力保护环境。我们头顶的天空会因我们的努力而变得更加湛蓝透亮、山会更加郁郁葱葱、河流会变得更加清澈见底，森林会鸟兽成群，大自然母亲会变得更温和、美丽，给予我们更多的恩惠。

谢谢大家!

新环保法领导讲话材料篇三

为认真贯彻落实党的会议精神和具体实践“”重要思想，更好地为农业、农民和农村工作服务。根据省、市依法治理领导小组办公室的总体要求和统一部署，近一段时间，我们走访了我县部分乡镇及有关村就我县法律进乡村工作开展情况进行了深入地调查研究。现将此次调研情况汇报如下：

一、基本情况：

我县是人口约30万的农业县，乡镇区划调整后辖四乡四镇共有农业人口约26万人。近几年来，我们始终把农民法制宣传教育作为一项重点工作来抓，精心组织，强化措施，切实提高农民遵纪守法的自觉性和依法维权的能力，为构建和谐社会创造良好的法治环境。自普法依法治理工作开展以来，农民群众法律意识不断增强，依法治乡(镇)、依法治村工作水平逐步提高，较好地促进了农村经济和各项社会事业的发展。

二、具体做法

(一)提高认识，加强领导，建立健全农民法制宣传教育机制

农民法制宣传教育工作涵盖面宽，渗透面广，工作难度大。我们从强化制度入手，进一步完善运行机制，实现农民工法制宣传教育的制度化、规范化。为加强对普法依法治理工作的领导，全县各乡镇均按统一要求成立了普法依法治理工作领导小组，并下设办公室，确定专人负责普法依法治理的日常工作。各村(居)委会、农村中小学校也都相应成立了组织。结合人事变动，均能对各自的组织机构进行了调整充实，确保农村普法、依法治理工作有条不紊地开展。

(二)重点突出，形式多样，实现农民法制宣传教育的经常化、多样化

1、制定并下发了“司法局‘三下乡’活动方案，认真研究部署“三下乡”活动。根据“三下乡”主要活动方案的要求，结合我县实际，并广泛征求国土局、环保局、工商局、质监局、民政局、广电局、财政局、劳动和社会保障局、教体局、计生委等有关单位的意见和建议，我们拟定了“三下乡”活动方案。并在县“三下乡”活动领导小组的统一安排下，分别组织人员来到天门镇朱村村、顺安镇、东联乡开展“送法下乡”活动。为强化“送法下乡”工作的效果，我们针对普法对象的特点，特指派专人精心制作了图文并茂、语言通俗易懂的法律小常识展板和“五五”普法规划内容宣传展板，并印制《农民务工维权知识问答》宣传资料，切实帮助农民朋友们解决平时生活工作中遇到的法律方面的难题，

2、积极开展街头法制宣传活动。20xx年2月14日上午，县司法局和县劳动社保局在县家得利超市门前联合开展农民工维权知识法律咨询活动。此次宣传咨询活动旨在利用春节期间外出务工人员返乡之机,使外出务工人员掌握必备的法律知识，树立必需的法律意识，懂得必要的用法途径，进一步提高遵纪守法和依法维护自身合法权益的能力，从而有效防范和化解务工期间矛盾纠纷，促进社会的稳定。活动期间散发《农民工维权知识问答》、《农民务工培训读本》等宣传资料手册1000余份，解答法律咨询30余人次。活动受到了广大农民工朋友的热烈欢迎。

3、根据我局与县工商局、环保局、国土局、质监局等单位联合制定的“三下乡”活动分解表的安排，利用宣传车分别到大电厂、金桥工业园区、滨江循环园区等重点建设项目所在地开展《安徽省消费者权益保护条例》、《土地法》、《矿产资源法大气污染防治法》、《工伤保险条例》等法律法规的宣传，活动受到当地干部群众的热烈欢迎。

4、以12•4全国法制宣传日活动为契机，我局与县委宣传部、县人大办公室于12月4日上午联合在县文化广场举办广场法制文艺演出、法律知识有奖竞、法律灯谜答以及法律咨询、法律服务活动，为五松镇居民们奉献了一份有声有色的“法制大餐”。幅制作精美、内容丰富的“五五”普法宣传挂图吸引了大批群众驻足观看。精彩纷呈的广场法制文艺演出将法制宣传活动推向了高潮，使群众在享受艺术的同时受到了法制教育。

5、结合社会主义新农村建设的实际情况，有针对性地对农民开展法制宣传教育。**年，我们邀请电台播音员专门录制了《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《劳动法》等10部与村民生活息息相关的法律法规的宣传磁带，利用宣传车的形式，在各乡镇、村进行广泛宣传，增强农民依法办事的意识，帮助他们学会运用法律手段维护自己的合法权益。

6、组织律师、基层法律服务工作者利用元旦、春节、麦收时节等农民工大量返乡的有利时机，通过制作展板、悬挂过街横幅、发放宣传资料、解答法律咨询等形式开展法律知识集中宣传活动。坚持“送法下乡”，努力做到排忧到户、解难到人，增强法制宣传教育的实效性和感染力。

三、存在问题

从调研情况看，我县在加强农民法制宣传教育工作中做了大量的工作，并取得了一些成效，但仍存在一些不容忽视的问题。

一是普法教育的权威性、重要性有所降低。随着市场经济的发展，人们越来越看重物质利益和经济利益，并以此作为看问题、办事情、论成败的惯用标准，对那些费时、费事而又难见直接经济效益的工作，则采取回避、被动、冷淡的态度，有些乡镇、村的领导借口经济工作，把普法与经济工作对立起来，既不在经费上予以保障，又不重视，采取消极应付的态度，忽视普法、依法治理对经济发展的促进作用。

二是固有的社会教育方式受到现代化大众转播手段的冲击，传统的普法方式与社会主义市场经济不相适应，如何有效地加强对未成年人以及农村外出务工人员开展普法是亟待解决的问题。

三是农村普法无专职普法队伍、无专门工作手段、无专项活动经费没有从根本上得到解决。从全县各乡镇总体情况来看，普法工作队伍力量不强、装备差的问题较为突出。少数财政状况和经济效益好的乡镇还能配备一些现代化的宣传教育设备和工具，大多数乡镇只能长期使用简单、传统的宣传手段，有的基层、单位工资尚不能按时发放，宣传教育经费就更无保障了。

四是一些村干部和村民的民主法制观念不强，村民自治程度较低。有的镇、村干部不善于运用法律手段实施管理，少数村民不能正确行使自己权利，民主选举时，“上边定调调、下边画圈圈”的现象依然存在，在民主管理、民主监督方面，一些地方村务、政务不公开，“暗箱”操作较为严重，干群关系紧张。

四、几点建议

作为依法治国、推进社会主义法制建设的一项基础工程，农村基层普法依法治理工作是当前和今后相当长一段时期普法工作的重点，也是一个难点，在当前新形势下，农村普法依法治理工作必须结合我县农村实际，有创新、有重点、有针对性的整体推进。

第一，要围绕党在农村的中心工作来开展农村普法依法治理。当前特别要紧紧围绕第**年计划的实施和发展农村经济，广泛宣传涉及农村和农业发展等方面的法律法规，增强广大农民的法制观念，为顺利实施“”规划，完成党在农村各个时期的中心工作打好基础。

第二、要对现行的普法教育工作机制进行改革。现行普法教育工作机制的主要弊端是队伍庞杂松散，职能软弱乏力。工作推不动，任务不落实，责任不明确。各级党委、政府急需研究解决两个基本问题：一是进一步明确各级普法领导小组的职责，实行岗位责任制。建立健全必要的工作制度、办公制度、议事制度、督办制度，使之在其位、谋其政，克服人浮于事、推诿扯皮、无所事事的弊病。二是赋予各级普法主管机关的法定职权。各级普法办公室具体负责组织贯彻上级和本级人大会关于在全体公民中开展法制宣传教育的决议，这实际上是在执法。但目前的普法机关都没有合法的主体资格，机构是临时性的，义务过多，权利不足，靠说好话，看面子开展工作，工作显得软弱无力。解决的办法是赋予其实质性的权利，纳于政府在编的工作专门机构，并配备专职人员，作为司法行政系统一个独立的执法部门，并以过硬的制度和措施加以保证。

第三、要对农村普法教育的方式方法进行改革和创新。一是把广泛深入开展丰富多彩、健康有益的农村文化建设活动作为新载体，寓法于文(艺)、寓教于乐，努力实现农村普法教育与农村文化建设的有机结合。二是把严格科学的农村管理工作作为普法工作的新载体，努力实现两者的结合。这样，不仅发挥了普法教育的威力，而且还及时消除了管理工作中出现的各种矛盾，把问题解决在萌芽状态，增加管理工作的质量和效果。

第四，要以党委领导，政府实施，人大监督，各部门参与的工作机制来开展农村普法和依法治理工作，同时按标准加大对该项工作的经费投入，并纳入政府财政预算，专款专用，逐年递增，切实保障农村普法依法治理工作顺利开展。

第五，要以创建“民主法治示范村”为载体，认真贯彻实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织，要完善民主选举，民主议事等制度，真正将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处。

第六、各职能部门要树立全局“一盘棋”思想，各负其职，密切配合，形成齐抓共管的局面。随着社会的发展，对农民的法制宣传教育已不再仅仅是政府某个职能部门的工作任务。它已经是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，需要各级党委、政府和各有关部门的重视、支持以及全社会的共同关心和努力。只有各个职能部门密切配合，形成合力，农民的法制宣传教育工作才能取得实实在在的效果。

新环保法领导讲话材料篇四

各位老师、同学们：

伴着雄壮的义勇军进行曲，迎着明媚的朝阳，鲜艳的五星红旗再次在我们的眼前冉冉升起——一个充满希望的新学期开始了。首先，让我们以热烈的掌声对新加入帆小大家庭的师生表示诚挚的欢迎!

本周的值周工作由我、袁祖运、袁春、赵青梅、夏艳5位老师共同担任。在这里，我代表我们值周组给同学们提几点希望和要求：

一、晨间要求

按时起床，整理好床铺，做好责任区域内的清洁卫生。

二、进校要求

1、 不穿奇装异服、不准只穿背心、不穿拖鞋，男生不准留长发，女生不烫发、不留怪发，不化装、不佩戴装饰品、不穿高跟鞋。

2、 不带手机进入校园。

3、 不携带管制刀具进校园。

三、课间活动要求

1、禁止追逐打闹，不准起哄大声喊叫。

2、爱护公物，不攀折花草，不在墙壁上乱涂乱画。

3、积极认真参加课间操，进场退场要井然有序。

四、卫生要求

1、认真做好值日生工作，积极参加大扫除。

2、养成良好的卫生习惯, 不乱吐痰，不乱扔垃圾。

3、 不喝生水、不吃不干净的食物、不吃零食。

4、 注意用眼卫生，认真做好眼保健操。

5、 保持身心健康，不吸烟、不喝酒。

五、就寝要求

1、不准不假外出、不准会客，男女宿舍不准串房，不留宿他人。有事须向班主任及生活老师报告。

2、保持寝室卫生，物品摆放整齐，注意个人卫生，衣、帽、鞋、袜及时清洗更换。

3、注意用电安全，不私拉电线，不偷用电器，不携带火源。

4、熄灯铃响后及时安静休息，禁止熄灯后在寝室内讲话或从事与就寝无关的事项。

最后，希望本周我们通力协作，愉快地度过新学期的第一周。

讲话完毕 谢谢大家!

新环保法领导讲话材料篇五

尊敬的各位领导、各位来宾，上午好!

首先，请允许我代表xx村两千多村民、对你们的到来表示热烈的欢迎! xx村以前是一个大家都知道的贫困村，虽然村民爱村守法，但由于没有一个带头致富的领头羊、始终没能找到一条富民富村的路。20xx年通过群众公选，产生了我们新一届村民委员会，群众终于找到了能带领他们奔小康的贴心人。我们这一班子人在这三年时间里给群众做了一些力所能及的事情。

一、要想富先修路。以前群众播种自己的责任田走的是羊肠小道,一些农机根本就到不了地头，不利于农业现代化的发展。我们急群众之所急，想群众之所想，在上级领导的帮助下拓宽了道路，新修了水渠，让群众心情舒畅的种好自己的责任田。

二、筹办起了xx村幼儿园。现在，村里每家的精壮劳力都出外打工，老人和孩子就留守在村里，我们村委一班人首先想到的是xx村幼儿的教育问题，决不能让孩子输在起跑线上，于是我们就着手筹办艾村村幼儿园，经过一个多月的紧张努力，一所设施齐全的幼儿园按时开园了。

三、新修了xx村的大门。一个村子的发展首先得树立自己的形象，xx村村民自发捐款、捐物，通过自己的辛勤劳动，一座气派的村门终于矗立在了xx村。从此，xx村就有了一个“脊梁”，在致富路上更加高歌猛进。

四、解决两千多村民的吃水难问题。以前的xx村十户之中就有九户存在着吃水难的问题，路上经常可以看到村民肩挑车拉着水桶，到水源地取水的现象，为了能吃上干净卫生的水群众可是绞尽了脑汁。今年在上级领导的大力帮助下，自来水管子正在向群众家中延伸，很快就能吃上达标的放心水。

五、学习科学发长观，巩固了村级阵地建设。以前的xx村的村委办公地低矮狭小，召开一次村民大会经常是人挤人、一部分村民站在大门外旁听，党的富民政策难以在广大人民群众中得到宣传，今年在上级领导的正确领导下，下拨专款新修了xx村办公大楼，甘谷县政协、甘谷县人事局、甘谷县土地局、祁连山水泥厂为办公大楼添置了各种一流的办公设备，从更本上改变了xx村的面貌。

六、欢送大学生，重视人才的培养。从20xx年开始到今年，我们已经连续三年、成功地将四十名大学生送进了校园，通过这种卓有成效的活动，适时的引导群众尊师重教，正了村风，惠在千秋。

总之，xx村村委一班人在这三年里始终如一的按照上级领导的指示、干着群众拍手称道的实事。现在摆在我们xx村面前的主要问题是群众的行路难问题，我们坚信，在各级领导的关怀下，xx村村民很快就会走上自己的致富路，一条平坦的村级公路将会延伸到xx村。晚上，村民出门将不再拿着手电筒，白天满载农资的车辆将顺利的奔驰在宽阔的马路上。到那时，欢迎大家再来xx村，共话好时代!我的发言完了，谢谢大家!

新环保法领导讲话材料篇六

各位老师、各位同学：

今天，我们召开专项会议，重点在于贯彻自治州党委、县委关于今冬明春在广大干部群众中开展反分裂警示教育活动的精神，为认真落实奇台县教育党委《关于在教育系统开展反分裂再教育活动的实施方案》，深入、扎实、有效组织开展好这次反分裂再教育活动，我重点强调几个问题：

一、切实增强做好反分裂再教育活动的紧迫感和责任感，进一步提高全校师生对反分裂再教育再认识。

近年来，根据中央和区、州、县党委的安排部署，我校有计划的开展了反分裂再教育活动，并取得了显著成效，受到了广大教职工、学生、家长的普遍欢迎，并对反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性有了一定的认识，对反分裂再教育活动的重要性的认识有了提高，全体师生反分裂斗争的信念、勇气、认识更加坚定，成效比较显著。但是，大家都知道国内、国际形势比较复杂，西方敌对势力对我实施“西化、分化”的险恶阴谋和“三股势力”的反动本质，还没有从根本上铲除，他们仍会以各种更加隐蔽和极端的手段，组织各种分裂活动，给社会稳定和人们生活以及青少年的成长带来危害。

奥运会期间，受历史背景、现实背景和国际背景的影响，西方敌对势力和国内“三股势力”以及“flg”邪教组织一刻也没有停止捣乱破坏活动，时刻都想东山再起，与我公开对抗，危及党的执政地位、国家的长治久安和人民群众安居乐业。因此，我们全校师生务必要统一思想，提高认识，增强开展反分裂再教育活动的紧迫感和政治责任感，扎扎实实地开展好反分裂再教活动，为全校师生营造一个稳定、和谐、健康、向上的工作学习环境，使全校师生牢固树立维护祖国统一，反对民族分裂和以崇尚科学为荣，反对迷信为耻的思想意识。

二、采取灵活动多样形式开展反分裂再教育活动，力求各项工作任务落到实处。

这次反分裂再教育活动是一项重要的政治任务，州党委、县委、县教育局党委对这次活动十分重视，专门召开了反分裂领导小组会议进行了专题研究，成立了小组、督查小组、宣讲团等机构，制定了《教育系统开展反分裂再教育活动的实施方案》，我们要结合学校实际，搞活形式，突出重点，着力开展好以下几项活动。

(一)分层次做好组织动员工作。学校党总支要做好教职工动员大会，各年级部书记要召开年级部学生动员大会，学校党总支还将对年级组书记、各年级班主任进行专项培训，使他们成为这次反分裂再教育工作的骨干，担当起分层次组织教师、学生宣讲、学习、报告和开展活动的主力军。充分利用学校各类阵地和各种宣传媒体，全面系统地落实好反分裂再教育的各项工作。

(二)切实做好“小手牵大手”宣传教育活动。“小手牵大手”宣传教育是这次教育活动的主要任务，也是确保教育活动有广度、有深度，取得满意效果的重要举措，各年级组、各班级要通过对学生的宣传教育后，组织好学生深入家庭对其家长进行宣传教育，力求达到入耳、入脑、入心，取得实效，严禁图形式、走过场。

(三)政教处要组织一次“维护祖国统一，反对民族分裂”主题班会活动，使学生在实践体验中受到教育。

(四)团队组织要在各个班级开展一次“三个离不开”为主题的板报、手抄报评比活动，使学生在动脑、动手中认识分裂组织的恶毒本质，增强维护祖国统一，反对民族分裂的意识。

(五)政教处要举办一次全校性反分裂再教育讲演活动和测试，把教育活动推向深入。

三、领导重视，强化责任，确保反分裂再教育活动抓出成效。

这次教育活动要充分发挥好学校党组织、少先队、团支部、政教处的作用，结合实际，认真制定宣传计划，做到宣传教育的时间、地点、内容、人员和形式明确具体，并采取有力措施保证落实到位。这次反分裂再教育活动，分五个步骤进行：一是集中学习教育;二是开展坐谈讨论;三是开展面对面宣传;四是开展自查整改;五是建立长效机制。各部门、各年级部(组)要有意识地引导学生向其家庭成员宣传反分裂知识，以扩大教育效果，学校要建立反分裂再教育工作责任制，层层落实领导责任，狠抓落实，进一步完善防范和处理分裂问题工作长效机制。同时还要将此次活动的成效纳入学校、年级部年终考评，使这次再教育活动真正落到实处，取得实效。

最后，大家应当明确这次反分裂再教育活动时间紧迫，任务艰巨，责任重大。全校上下、各部门、各年级部(组)一定要统筹协调，精心组织，扎实工作、共同努力，为学校发展，师生工作、学习创建一个稳定、健康、和谐的环境。

新环保法领导讲话材料篇七

亲爱的同事们：

大家早上好!感谢大家对我支持!因为这是领导和大家对我工作的认可。但我感受更多的：责任感、使命感、紧迫感!很高兴今天的晨会由我来主持，金秋送爽，万谷飘香，太阳每天是都是新的，每天起来给自己一个目标，每天起来给自己一个动力，每天起来给自己喜悦的心情，以精神饱满的姿态来迎接新的一天，新的工作!

首先，在晨会开始之前我先向大家讲一个小故事

有一个博士分到一家研究所，成为学历最高的一个人。

有一天他到单位后面的小池塘去钓鱼，正好正副所长在他的一左一右，也在钓鱼。

他只是微微点了点头，这两个本科生，有啥好聊的呢?

不一会儿，正所长放下钓竿，伸伸懒腰，蹭蹭蹭从水面上如飞地走到对面上厕所。

博士眼睛睁得都快掉下来了。水上飘?不会吧?这可是一个池塘啊。 正所长上完厕所回来的时候，同样也是蹭蹭蹭地从水上飘回来了。 怎么回事?博士生又不好去问，自己是博士生哪!

过一阵，副所长也站起来，走几步，蹭蹭蹭地飘过水面上厕所。这下子博士更是差点昏倒：不会吧，到了一个江湖高手集中的地方?

博士生也内急了。这个池塘两边有围墙，要到对面厕所非得绕十分钟的路，而回单位上又太远，怎么办?

博士生也不愿意去问两位所长，憋了半天后，也起身往水里跨：我就不信本科生能过的水面，我博士生不能过。

只听咚的一声，博士生栽到了水里。

两位所长将他拉了出来，问他为什么要下水，他问：“为什么你们可以走过去呢?”

两所长相视一笑：“这池塘里有两排木桩子，由于这两天下雨涨水正好在水面下。我们都知道这木桩的位置，所以可以踩着桩子过去。你怎么不问一声呢?”

学历代表过去，只有学习力才能代表将来。尊重经验的人，才能少走弯路。一个好的团队，也应该是学习型的团队。

今天晨会的主题是：“企业建设的原则”。

企业文化建设是一项长期而复杂的系统工程。

1.强化以人为中心。

文化应以人为载体，人是文化生成与承载的第一要素。企业文化中的人不仅仅是指企业家、管理者，也体现于企业的全体职工。企业文化建设中要强调关心人、尊重人、理解人和信任人。企业团体意识的形成，首先是企业的全体成员有共同的价值观念，有一致的奋斗目标，才能形成向心力，才能成为一个具有战斗力的整体。

2.表里一致，切忌形式主义。

企业文化属意识形态的范畴，但它又要通过企业或职工的行为和外部形态表现出来，这就容易形成表里不一致的现象。建设企业文化必须首先从职工的思想观念入手，树立正确的价值观念和哲学思想，在此基础上形成企业精神和企业形象，防止搞形式主义，言行不一。形式主义不仅不能建设好企业文化，而且是对企业文化概念的歪曲。

3.注重个异性。

个异性是企业文化的一个重要特征。文化本来就是在本身组织发展的历史过程中形成的。每个企业都有自己的历史传统和经营特点，企业文化建设要充分利用这一点，建设具有自己特色的文化。企业有了自己的特色，而且被顾客所公认，才能在企业之林中独树一帜，才有竞争的优势。

4.不能忽视经济性。

企业是一个经济组织，企业文化是一个微观经济组织文化，应具有经济性。所谓经济性，是指企业文化必须为企业的经济活动服务，要有利于提高企业生产力和经济效益，有利于企业的生存和发展。前面讨论的关于企业文化的各项内容中，虽然并不涉及“经济”二字，但建设和实施这些内容，最终目的都不会离开企业经济目标的实现和谋求企业的生存和发展。所以，企业文化建设实际是一个

企业战略问题，称文化战略。

5、合作性。

是指“团队合作”与“交流”。“团队合作”与“交流”是目前用得比较多的词，但在这里还是不得不提出。企业文化要想顺畅地建设就必须符合这个原则。

6、独特性。

这里主要是指企业文化的行业特征和自身特点。不同的行业拥有截然不同的企业文化，企业结合所在行业的特征及自身的特点建立特色的企业文化。

这些年来，我感觉我们的公司像龙一样腾飞起来了

我们的产品已被大部分用户认同,市场潜力巨大,我相信我们团队将会是这个产品市场的领航者。

在今后的工作中，我们要以“自我提升、良性竞争、相互欣赏、相互支持”为理念，立足新起点、开创新局面;营造团队精神，塑造人的品质;让做一流员工、共创一流产品、同创一流企业!相信公司!相信自己!

好!今天的晨会就到这里，感谢大家的参与和聆听，散会!

我的讲话完毕，谢谢大家!

新环保法领导讲话材料篇八

下午好!

转眼间，又是一年过去了，一年来，你们在各自的工作、学习和生活中收获着成功和喜悦，也收获着挫折磨难带来的人生财富。今天我们在这里召开表彰大会，对一年来在学习和各项工作中表现突出的模范班级、三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生进行隆重表彰，就是要和大家一起进行一个回顾和总结，以期来年百尺竿头，更进一步!

人才培养工作是一项浩大而艰巨的工程，建校五十年来，稷山师范从无到有，在艰难中崛起，在改革中发展，为社会输送了数以万计的优秀人才。同学们，几年以后，你们也将奔赴社会开启新的人生。在稷师生活的这段岁月，于你们的一生并不算短。作为一名师长，我真诚地希望你们能够珍惜这几年的学习生活。借此机会，我向大家提出几点要求：

第一，要坚持做一个有道德的人。伟大的哲学家培根说过一句话：“把美的形象和美的德行结合起来吧!只有这样才会放射出真正的光辉。”教育家陶行知认为，“德是做人的根本。根本一坏，纵然你有一些学问的本领，也无甚用处。并且，没有道德的人，学问和本领愈大，就能为非作恶愈大。” 我想，作为大学生，如果没有健全的人格，那么其它外在的教育也只能治标，不能治本。对于未来的人民教师，这一点更是至关重要。所以希望你们无论身在何处，都要坚持做一个真诚的人，善良的人，守信用的人，特别要懂得珍惜，学会感恩，关爱他人，关心社会。

第二，要坚持做一个勤奋好学的人。毛泽东主席在几十年的革命生涯中，总是挤出时间，哪怕是分分秒秒，也要用来看书学习。他喜欢游泳，在下水前活动身体的几分钟里，有时也要看上几句名人的诗词，就连上厕所的时间，也不白白浪费，有许多书刊，就是利用这些时间，断断续续看完的。对于学生而言，学习更是第一要务。在科学技术日新月异的今天，只有勤奋学习，服务社会，才能开创属于自己的美好未来。在这里，希望同学们谨记两点，那就是勤奋和兴趣。在学习过程中，只要倾情投入、持之以恒，不仅会收获学习的成果，更会收获学习的快乐。

第三，要坚持做一个严格自律的人。一些学生进入大学后，在相对宽松的学习环境下整个人都松懈下来，缺乏自制性、主动性和积极性，导致学习倦怠，生活懒散。这不是一个好现象。进入大学不等于进了保险箱，而是一个新的起点，新的开始，前面还有更远的路要走，还有更多的困难等着你去战胜。这就需要你们常怀律己之心，时时处处严格要求自己，学会自我约束，自我管理。

今天表彰的班级和学生，在这一年的学习和班级管理等工作中都起到了模范带头作用，取得了突出的成绩，我衷心的希望你们，面对成绩要戒骄戒躁，找差距，找不足，在新学期更加努力地学习和工作，再接再励，再创佳绩!也希望全体同学以他们为榜样，继续保持和发扬我校良好的校风和学风，积极进取，争先赶超，在全校范围内掀起“学先进、赶先进”的新高潮。

最后，祝大家工作顺利，学习进步，生活愉快!

新环保法领导讲话材料篇九

敬爱的老师们，亲爱的同学们：

感恩是什么?感恩是黑夜里的星光，伴你度过黑暗;感恩是清晨的第一缕阳光，照亮黑暗许久的天空;感恩是一滴露珠，滋润我们枯干的心灵。

我要感恩我的父母，因为有一个故事是这样的：三国时期的陆绩，字公纪，是当时吴国(今江苏苏州)人，是个天文学家。父亲陆康，曾经在庐江当过太守，与将军袁术私交很好。陆绩自小受父亲高风亮节的熏陶，深懂孝、悌、忠、义之道。

有一次父亲带六岁的陆绩到袁术家里做客，袁术提出的问题，陆绩对答如流，不卑不亢。袁术惊叹小陆绩的才学，破例给他赐座，还命人端来一盘桔子。那桔子肉肥汁多，味道极美。陆绩悄悄地往怀里塞了三个，在场的人谁也没有注意到。

当他向袁术拜别时，怀中的桔子滚落到地上。主人很奇怪，大笑说：“我招待你吃还不够，你为什么还拿?”陆绩说：“我在你家吃到了，母亲爱吃新鲜的桔子，她没吃到，我是为了孝敬母亲的。”小陆绩神色自若，一点也不觉得难堪，因为在他心中，母亲是伟大而神圣的`，儿子孝顺父母是天经地义，没有什么见不得人的。主人听了这一番话，觉得非常的稀奇，这小小的年龄就有这样的孝心，将来肯定是个不同凡响的人物!

古人陆绩知道感恩，现代人也知道感恩。

“霍金先生，卢伽雷病已经将你永久固定在轮椅上，你不认为命运让你失去很多的出路吗?”在一次学术报告后，一名记者对数学大师提出这样的问题。大师的脸上充满微笑，用他还能活动的3根手指，艰难地叩击键盘后，显示屏上出现了上面四段文字。

3根手指和一个能思维的大脑是霍金身上惟一能动的部件。这个人生的斗士，这个智慧的英雄，除了他超人的意志之外还靠什么?靠的是爱，还靠的是高科技。没有爱他的人的照顾，卢伽雷病是不会让他活到今天的，也许他在生病之初就与世长辞了。奥斯特洛夫斯基全身不能动弹，但可以说话，才得以口述完成他的巨作。我国史学大师陈寅恪的巨作《柳如是别传》和著名哲学家冯友兰的巨作《中国哲学史新编》，也都是着者在双目失明或双目视物不清的情况下全凭口述而“写”出来的。

可霍金只有仅仅3根能微弱活动的手指和一双不会说话的眼睛，没有计算机，他怎么去表达他的思想;还能将他的智慧发挥出来吗?没有发达的医学，他仅仅能活动的3根手指如何总能动弹?没有强大的经济支持，他微弱的3根手指又如何能产生伟大的学问?成功的喜悦，胜利的光环，常常会令人忘乎所以，但是，我们永远不应该忘记那些帮助过自己的人。所以，这个如今完全可以骄傲地面对人生的人，他在回答完那位记者的提问后，又艰难地打出了第五句话：“对了，我还有一颗感恩的心!”

风中的风铃再次响起，似乎在奏响一首感恩之歌，感谢父母的唠叨/因为他们是为了让你少走弯路/感谢父母的鞭策/因为他们是为消除你前行的障碍/感谢父母的斥责/因为他们是为了助长你的智慧/感谢父母赋予我们的一切，让我们用生命去珍惜，用感恩的心去呵护。

新环保法领导讲话材料篇十

同志们：

按照会议安排，我就20xx年计划生育工作讲几点意见：

一、20xx年全乡计划生育工作基本情况

去年，在乡党委、政府的正确领导下，全乡各村、各单位围绕人口与计划生育目标管理责任指标，强化组织领导，突出工作重点，落实关键措施，实行综合治理，努力稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，巩固扩大计生成果，全乡计划生育工作继续保持良好的发展势头。20xx年，全乡人口出生率9.58‰，自然增长率1.33‰，年末我乡人口总量控制在11900以内，计划生育率98.6%，期内综合避孕率98%，出生婴儿性别比为107，保持在正常值范围，基本完成了年初上级下达的各项任务指标，双女户结扎3例，尾欠4例，被县委、政府通报批评，并处以4000元罚款。全年共兑现计划生育各类奖励金40多万元，包括独生子女、双女户保健费，55周岁以上独生子女和双女户奖扶资金。为全乡历年来所有双女户享受低保待遇，为25户双女户家庭代缴养老保险金，为426个独生子女、双女户家庭代交医疗险，为28名结扎对象办理了1000元分红保险。全年共片收社会抚养费16万元，兑现干部处罚金3000多元。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我乡的人口和计划生育工作还存在很多问题和薄弱环节，突出表现在以下四个方面：

一是部分干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，缺乏忧患意识。近年来，我乡对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，由于科学发展的制度体系尚未形成，体制性障碍多，行政手段弱化，管理机制不健全，人口计生工作面临的新挑战、新问题、新矛盾层出不穷，低生育水平并不稳定，工作思路及工作方法亟需转变，控制人口数量，提高人口素质，改变人口结构的任务仍然艰巨。对此，一些村干部缺乏清醒认识，缺乏优患意识，具体表现在：第一，责任不清，相互推诿。第二，作风不实，拖拉现象严重。有些干部情况不清，底细不明，导致检查组进村后，拿不出资料，讲不出情况，解释不清问题;有的办事拖拉影响大局，对“三查”、“四术”落实不够到位，严重影响了全乡计划生育工作进度;有的平时不烧香，急时抱佛脚，平时不操心，不做具体工作，一旦工作来临，任务压头，就采取投机取巧的办法做数字游戏，蒙混过关。第三，不求有功，但求无过当中游的思想严重。第四，盲目乐观，麻痹松劲。有些干部认为自己的村人口少、偏避，计生部门检查少，可是在流动人口中却查出不少问题。人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，各位切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。

二是出生人口性别比过高的势头虽然有所遏制，但仍在高位运行。在控制出生人口性别比的问题上，近几年来，尽管我们采取了一系列措施狠抓落实，比如采取多种形式进行宣传，签订生育合同等形式，但还是有一些对象想方设法通过b超鉴定性别，全乡二胎生育对象中，男孩出生是女孩出生的5倍，远远超过了县上下达不超2倍的指标，这说明我们的措施还不得力，对“两非”案件打击力度不大。

三是稳定低生育水平不稳定，政策外生育明显反弹。一方面，“重男轻女”、“养儿防老”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，“两非”行为屡禁不止，早婚早育，偷生、抢生、超生的现象难以遏制。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施不落实，也给超生者以可乘之机。近几年来全乡超生对象明显增多。反映了我乡人口计生工作仍在低水平徘徊，形势是非常严峻的。

四是人口和计生工作不平衡。一些村领导重视，管理到位，“三查”率、“四术”及时率、政策外生育率较低，但一些村政策外生育却连续不断，甚至有多胎生育现象。

此外，我乡在社会抚养费征收、流动人口管理、基层基础工作等方面也还存在不少薄弱环节，需要我们在以后的工作中加以改进和提高。

二、20xx年全乡计划生育工作目标和任务

今年是本届政府的关键之年，也是我省首次实行全省县级排名次起步之年，更是县委、政府下大力气狠抓责任追究的一年。做好今年的工作，意义深远，责任重大。

20xx年我乡人口与计划生育工作的总体目标是：继续稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，加大执法力度，严格兑现奖罚。努力降低出生人口性别比，加强流动人口管理，进一步规范生育行为。

具体指标是：人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率达到95%以上，无出生统计误差，无多胎生育，节育措施及时率达96%以上，性别比控制在100：110以内，定点分娩率达到90%以上，“三查”率达到100%，全员人口信息采集录入率达到100%，社会抚养费征收达到80%。

为了确保这一目标的实现，我们要突出重点，认真扎实地做好以下几个方面的工作：

1、进一步加强领导，强化措施。

一是坚持和完善党政主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续把人口计生工作摆在更加突出的位置，着力解决人口计生工作中的重点、难点问题。乡党委、政府每周都要召开一次计生专题会议，交流人口计生工作情况，解决人口计生工作的具体问题。二是坚持和完善育龄妇女全程跟踪管理机制，进一步强化乡村两级干部对政策内怀孕妇女的随访服务，达到定点分娩、手术及时的效果。三是坚持和完善人口计生工作的考评机制，要将人口计生工作纳入村组及干部年终考核的重要内容，按照目标管理责任书的要求，严格实行“一票否决”。

2、进一步稳定低生育水平。

一是要加大宣传教育的力度，要采取多种形式宣传中央《决定》精神，宣传各级计划生育政策法律法规，宣传新时期人口计生工作的重要性、长期性、坚巨性和复杂性，营造良好的氛围。二是要处罚多生、奖励少生。对那些违纪违法超生的对象要进行严厉打击，从严查处，同时对那些执行了计划生育基本国策的对象，要严格兑现奖励。三是落实责任。如何保证稳定低生育水平工作的正常开展，各村各单位一定要强化责任，落实任务，加强督导，狠抓落实。

3、进一步做好出生人口性别比的综合整治和社会抚养费征收工作。

去年，我乡实际性别比超过了120以上，远远高于全乡平均值，这不得不令人深思，所以大家一定要把控制出生人口性别比作为突出的工作来抓。一是各村各单位要及时发现上报“两非”案件线索，计生办对及时发现的“两非”案件要积极主动配合市“两非”查处办进行严厉打击。二是进一步强化干部职责。认真落实干部包村村干部包对象责任制。三是围绕“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，开展形式多样的计划生育宣传教育活动，营造尊重女性，关爱女孩的良好氛围，让生育文明走进千家万户。

4、进一步做好社会抚养费的征收工作。

今年市县要求对本年度超生的对象社会抚养费征收率达到60%以上，20xx年以前超生的对象社会抚养费征收率达到80%以上，并要建立健全台帐，做为重要内容进行考核。所以希望各相关责任人做好三方面工作：第一，要积极配合乡上搞好社会抚养费的征收工作。第二，要做耐心细致的思想工作。第三，要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。

5、狠抓流动人口的管理服务工作。

流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。经县计生会议通报，全县超生对象中流动人口占到80%以上。我们也在具体工作中发现，流动人口重点对象“三查”率低、捎寄假证明、违法生育的现象比较严重，给我乡计生工作带来了一定的隐患。今年，我们将严格执行隔寄返乡“三查”，对县境内的要实行全县统一的指纹识别系统，防止假证明、顶替“三查”现象的发生。同时，对存在问题的计划生育对象，坚决不给办理各项手续。

6、进一步夯实基层基础工作。

一是要规范基础资料建设。不断完善帐、表、卡、册、等基础资料，要完善乡村两级育妇卡，规范各类报表，提高全员人口信息系统质量，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。二是要切实加强基层计生队伍建设。通过培训和经常性的工作督办、业务指导，着力提高干部队伍的综合素质，提高出生统计的质量。三是狠抓节育措施的落实，严格执行一胎上环、二胎结扎政策，对未在出生三个月内采取措施的对象，除对本人处罚外，要追究包村干部责任，决不能放任自流。

为了确保我乡全年人口与计划生育目标的实现，为全乡三个文明建设奠定基础，我们必须着力提高计划生育工作的组织程度和领导水平。

一要强化领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。各村、各企事业单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识计划生育工作的重要性。要把计划生育工作列入本村、本单位的重要议事日程，持之以恒，常抓不懈，始终坚持一把手亲自抓，包村干部负责抓，共同负责具体抓的组织领导体制。要充分发挥村干部的宣传、引导作用，切实加强领导，要全面形成以村党支部、村委会、包村干部“三位一体”的计划生育管理网络。

二要上下联动，真正形成计划生育齐抓共管的工作格局。各村要积极配合工作站、计生办工作，在证件办理、低保评选、优惠政策兑现等方面形成互相监督、互相制约体制，狠抓外出人口流出信息，及时掌握动向，真正形成计划生育工作齐抓共管格局。

三要严格考核，坚决执行计划生育一票否决。各村、各单位要根据每年签订的人口与计划生育目标责任书要求，强化超前管理意识，狠抓措施落实，确保计划生育工作扎实开展。对行政村出现多胎和政策外二胎的，一经核实，全年工作“一票否决”，同时取消村及村干部评先树优资格。

第三、高度重视，快速启动，扎实做好当前计划生育工作

当前正值农闲期间，是做好计划生育工作的有利时机。会议结束后，各村、各单位要抓紧时间，一着不让，立足全年，抓好当前，力争赢得开局工作的主动权。一是抓好今年计划生育工作目标任务的分解落实，形成条块结合的目标责任体系，把全年计生工作目标任务落到实处。二是抓好今年人口计划的落实。实行按政策生育，确保计划生育指标的完成。三是抓好本年度第二季度“三查”工作，迎接四月份开始的市县两级半年考评。

同志们，今年全乡计划生育工作任务重，压力大，检查多，考核多。希望各村、各单位要继续发扬成绩，开拓进取，真抓实干，跨越发展，不断提高我乡计划生育工作整体水平，为服务我乡经济发展做出应有的贡献!