党支部标准化建设年度创建方案范文三篇
党支部:是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,下面是可圈可点小编给大家分享的一些有关于党支部标准化建设年度创建方案范文三篇的内容,希望能对大家有所帮助。
党支部标准化规范化建设工作方案1篇
为贯彻落实党的十九大精神和《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,不断提升机关党组织组织力,经研究决定,在市直机关和各县(市、区)直机关开展党支部标准化规范化建设行动。现制定实施方案如下:
一、总体要求
坚持以习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话为指导,按照省直工委的部署,以规范组织设置、组织生活、活动场所、队伍建设、基本制度、基本保障等为主要内容,在市直机关、各县(市、区)直机关和基层党支部中建立可规范操作、可量化考评的标准化体系,让党支部真正动起来,努力将基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为实现“探索路径、打造样板、走在前列”目标、建设“智造之都”“宜居之城”提供坚强组织保证。
二、基本原则
(一)以《条例》为基本遵循。要把《中国共产党支部工作条例(试行)》作为党支部标准化规范化建设的基本遵循,落实《条例》关于党支部基本任务、工作机制和组织生活等规定要求,推动《条例》在基层落到实处、取得实效。
(二)以主题教育为契机。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党支部标准化规范化建设的一次重大机遇,按照标准化规范化的程序开展学习教育,长期坚持,形成长效机制,增强学习教育针对性、实效性、感染力。
(三)坚持问题导向。要严格对照建设标准,找准找实每个党支部的薄弱环节,查找原因、研究对策、解决问题,以重点难点问题的突破,带动党支部标准化规范化建设水平不断提升。
(四)服务中心工作。要统筹谋划、通盘考虑,把党支部标准化规范化建设与乡村振兴、郑许一体化、“四个一百”专项行动、三大攻坚战、百城建设提质、扫黑除恶专项斗争等市委市政府中心工作和本单位重点工作结合起来,与落实“双报到双报告双服务”制度结合起来,与机关党支部与农村党支部“手拉手”活动结合起来,使党组织和党员力量下沉,为城市社区居民和农村群众解决实际问题,以党支部标准化规范化建设助推中心工作,实现“两不误、两促进”。
三、主要内容
(一)组织设置标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为目的,按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求,确保党支部设置科学、班子健全、调整及时、换届正常,党小组划分合理。
(二)组织生活标准化。以增强党支部政治功能为着力点,全面开展九类组织生活。结合单位重点难点工作和需要解决的突出问题确定各类组织生活主题,精心选择学习内容,采取研讨式、互动式、碰撞式、情景式、现场式、团队列名法等模式开展集中学习或活动,组织生活与业务工作贴得紧、融得深,助推中心工作成效明显。党支部活动年度有计划、季度有安排、每月有主题、次次有记录。
(三)活动场所规范化。以满足党员活动需要为目的,推进活动场所规范建设,党员人数较多且有条件的党支部,可与精神文明创建深度融合,单独设立党员活动阵地,做到硬件配置齐全、设施功能完备、管理制度健全。在活动场所设置上提倡借鉴创新,富有本单位特色。
(四)队伍建设规范化。以落实《中国共产党党员教育管理工作条例》为着力点,党员发展严格规范、教育培训经常有效、日常管理落细落小、不合格党员处置稳妥审慎,党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强,作用发挥充分。
(五)党内关怀规范化。以增强党员的归属感为着力点,认真落实《关于实施党内激励关怀帮扶的行动计划》,主动开展人文关怀,从政治上、思想上、生活上关心爱护党员,党员的荣誉感归属感强。
(六)基本制度规范化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点,党建工作责任制、议事决策、党务公开、党费收缴管理、发展党员、处置不合格党员等制度配套完善、执行到位、运行有效,党支部制度化建设水平有效提升。
(七)基本保障标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点,党务干部配备到位、素质优良,党支部工作经费、党员教育培训经费等保障到位、管理严格,党建台账记录明晰、资料齐全、管理规范,党支部运转有序。
四、方法步骤
(一)深入调查摸底。各单位要对照党支部建设标准,深入开展调研,摸清底数、掌握情况、找准问题,认真进行分析研判,明确党支部标准化规范化建设目标任务,细化责任、制定措施。
(二)全面对标建设。各单位要结合实际、科学谋划,每年确定一定数量或比例的党支部作为工作重点,制定工作方案,明确时间节点,严格对标建设。要注重整合各方面力量和资源,帮助党支部解决实际困难和问题,确保党支部标准化规范化建设有序推进。
(三)严格考核验收。坚持分级负责,采取党支部达标申报、单位党委(党组)考评验收、工委抽查核查的方式,有序推进党支部标准化规范化建设。适时对先进党支部和支部标准化建设先进单位进行表彰,让基层党组织学有标杆、干有方向。
五、组织保障
(一)加强组织领导。各地各单位党组(党委)要切实提高认识,把党支部标准化规范化建设摆上重要位置,机关党委(党总支)要抓好总体规划、资源统筹、宏观指导。基层党支部要细化工作目标、具体措施,积极推进达标建设,着力形成上下联动、多方配合推进党支部标准化规范化建设的整体合力。
(二)突出示范引领。各地各单位要把标准化规范化建设与全市机关党建示范点创建紧密结合,做到互促共进,注重发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用。要培育选树一批叫得响、立得住、推得开的标准化规范化建设先进典型,通过召开现场会、经验介绍、观摩学习等方式,抓点带面、示范引领,促进党支部建设水平整体提升。要充分运用各类媒体,加大宣传力度,营造比学赶超的建设氛围。
(三)加强督查指导。各地各单位党组(党委)要加大督查指导力度,经常深入基层党支部了解标准化规范化建设情况、发现问题、督促推进。要坚持问题导向,注意化繁为简,力戒形式主义。要建立长效机制,对已达标的党支部,实行动态管理,巩固建设成果。要把支部标准化规范化建设情况,作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,对推进工作不力,存在形式主义和弄虚作假的,严肃追究有关人员责任。
附件:机关和基层党支部建设标准规范
一、总则
(一)为把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础,根据 《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例 》和省委、市委相关文件精神,结合机关实际,制定本标准。
(二)本标准适用范围是党组织关系隶属于市直机关工委和各县(市、区)直工委的基层党支部。
二、组织设置
(三)设置形式:党支部设置一般按单位、部门 (内设机构)为主,以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。党支部人数一般不超过50人。正式党员不足3人的,可按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部,联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可成立临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培养等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。
(四)支部成立:党支部的成立,一般由基层单位、部门提出申请,上级党委召开党委会研究决定并批复。根据工作需要,上级党委可直接作出在基层单位设立党支部的决定。
(五)调整撤销:党支部的调整和撤销,一般由党支部报基层党委批准,也可由基层党委直接作出决定,并报上级党组织备案。
(六)基本职责:党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,在机关基层组织中发挥战斗堡垒作用。机关、事业单位党支部要围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门本单位行政负责人完成任务、改进工作。
三、运行机制
(七)党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。
党支部党员大会的职权是:听取和审查支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党的代表大会的代表候选人,选举出席上级党的代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项等。
党支部党员大会议题表决,必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
(八)党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。
党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。
(九)党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。
党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、学习内容要与正在做的工作紧密结合,开展谈心谈话、批评和自我批评等。不设党小组的党支部也要按照对党小组的要求开展工作。
(十)党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。
四、党支部委员会建设
(十一)党支部委员会人数:有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会,党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,不设党支部委员会,设1名书记,必要时可设1名副书记。
(十二)党支部委员会任期:党支部委员会和不设党支部委员会的党支部书记、副书记,每届任期3年。
建立健全党支部按期换届提醒督促机制。上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或电话通知等形式,提醒做好换届准备。如需延期或提前换届的,应当报上级党组织审核把关,延长或者提前期限一般不超过1年。
(十三)党支部委员会产生:党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生,选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。
党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或副书记。党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任,也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。
党支部书记应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,党支部书记一般应当具有1年以上党龄。
(十四)党支部委员会分工:党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。
(十五)支委管理:党支部书记和党支部其他委员每年参加教育培训的时间一般不少于56学时。党支部书记每年至少参加一次上级党组织举办的集中轮训,新任党支部书记要参加上级党组织组织的任职培训。培训应当突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。尤其要注重围绕提升服务中心工作和服务群众的能力选择内容。
党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。
五、组织生活
(十六)各类组织生活要结合单位正在推进的重点难点工作和需要解决的突出问题确定主题,采取研讨式、互动式、碰撞式、情景式、现场式、团队列名法等模式开展集中学习或活动,使组织生活与业务工作深度融合。有的组织生活可与业务会议合并进行,但分时段套开,不能以业务会议代替组织生活。
(十七)党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。
(十八) “三会一课”:党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。
“三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼, 以 “两学一做”为主要内容,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课, 党委(党组)书记每年至少讲1次党课。
(十九)主题党日活动:要以服务全市中心工作和本单位重点难点工作为主要内容,一般每月十日为固定开展主题党日活动时间,特殊情况可择日进行,要保证每月至少1次,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、交纳党费和志愿服务等。每次一般不少于半天,外出开展主题党日活动,时间一般不超过1天。
(二十)组织生活会:党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。
组织生活会应当围绕重点难点工作和党员干部思想上需要解决的突出问题,确定主题,基本步骤是:会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。
(二十一)民主评议党员:党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党支部委员会会议或党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
(二十二) 谈心谈话: 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。
六、党务工作
(二十三)发展党员:把政治标准放在首位,严格实行“双推双评三全程”(“双推”是指在入党申请人中确定入党积极分子,要通过党员推荐,入党申请人是共青团员、工会会员或妇女的,还要经过群团组织推优;“双评”是指在入党积极分子中确定发展对象,必须通过党员、群众的评议;“三全程”是指在发展党员过程中,实行全程公示、全程记实、全程责任追究,加强党员、群众对发展党员各个环节的监督)。
(二十四)党员教育:党员每年参加教育培训的时间一般不少于32学时。
(二十五)党费工作:党员自觉按月足额交纳党费,党支部每年年初核定党员交纳党费具体数额,每月将收缴党费上交上级党组织,严格按照党费有关规定做好下拨党费使用工作,定期通过党务公开栏等形式,向支部党员公示党费收缴使用情况。
(二十六)党员组织关系:党员因工作单位发生变化或外出学习、工作时间超过6个月的,应转移正式组织关系; 党员组织关系被接收前,原支部对其仍有管理责任。党员外出时间在3个月以上,不超过6个月的,转临时组织关系,仍在原支部交纳党费并享有表决权、选举权和被选举权。
(二十七)党内关怀:关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况。注重分析党员思想状况和心理状态,有针对性地做好思想政治工作。落实党内关怀帮扶激励政策,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,定期走访慰问生活困难党员和老党员、因公牺牲党员干部家庭。对罹患癌症的党员干部,在组织按规定关怀的基础上,可探索实行所在地区每名党员自愿捐献5元,小额众筹的办法进行帮扶。
(二十八)党内监督:党支部委员会委员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。党支部要支持党员行使监督权利,履行监督责任。
七、领导保障
(二十九)各单位党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设,每年至少专题研究1次党支部建设工作, 加强领导指导,切实履行主体责任。
各单位党委 (党组) 书记应当带头建立党支部工作联系点,带头深入调研,发现解决问题,总结推广经验。
(三十)机关党委应当经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和督促检查。加强党支部标准化、规范化建设,挖掘、提炼、培育、推广党支部工作法。
(三十一)党支部建设情况列入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的,上级党组织应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,应当按照规定严肃问责。
(三十二)有留存党费的机关党委应为所属党支部开展工作提供必要条件,每年应当按照一定比例下拨党费到党支部,积极争取专项经费,用于开展党支部活动。党支部要明确专人负责, 严格执行党费工作和财务管理有关制度,确保下拨党费和专项经费管理使用科学规范。
党支部标准化规范化建设工作方案2篇
为扎实推进县旅游局党支部标准化建设工作,大力提升县旅游局党支部组织力,进一步提高县旅游局党支部党建工作质量,根据中共民乐县直机关工作委员会关于印发《县直机关工委管辖党支部建设标准化工作推进方案》的通知精神,结合县旅游局党支部实际,特制定如下方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的新部署、新要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、省第十三次党代会精神、市第四次党代会精神和县委决策安排部署,以党章和有关党内法规为基本遵循,以《民乐县基层党建工作指导手册》为基本内容,着力提升党支部建设制度化科学化水平,真正把县旅游局党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众,推动旅游产业高质量发展,加快建设幸福美好新民乐的坚强战斗堡垒。
二、目标任务
紧紧围绕党要管党、从严治党这一根本要求,通过开展党支部建设标准化工作,使县旅游局党支部政治功能,规范工作流程进一步强化,党员教育管理进一步改进,各项制度机制进一步完善,政治建设更加务实有效、组织设置更加优化科学、支部班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善,努力推动旅游局党支部建设全面进步、全面过硬,党建工作质量全面提升。
三、重点工作
(一)推进机制阵地建设标准化
1.局党支部要做到组织机构健全,支委设置科学合理、责任明确分工,到期按时组织换届,委员有缺额时要及时增补。
2.创造条件打造整洁宽敞、满足需要的党员活动室,达到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准。
3.党建工作档案资料齐全完备、整理规范。
(二)推进思想政治学习标准化
1.围绕全局中心工作,组织开展学习教育活动,结合工作实际,科学制订学习计划,明确学习重点,完善考核制度,引导党员干部牢固树立终身学习理念,不断提升自身素质及工作质量。
2.继续贯彻县委关于推进学习型党组织建设的实施意见精神,进一步健全完善学习制度,健全学习长效机制,保证党员学习时间,进一步拓宽党员受教育的渠道,丰富学习内容。
3.持续将学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为一项重要的政治任务来抓,按照“学懂弄通做实”的要求,制定学习宣传贯彻落实十九大精神的方案,通过集体学习、培训讲座、网络学习等多种途径深入学习党的十九大精神,读原驻著,学原文,悟原理,学思践悟,引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,指导旅游事业创新发展。
3.坚持党组理论中心组学习制度、党员集体学习制度,发挥领导干部在学习上的示范作用,带动各办公室学习,形成开放化、互动式的学习氛围,形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环,提高党员干部服务发展的本领。
4.进一步丰富学习内容,组织党员深入学习马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想,学习国家法律、法规、党的历史,同时结合业务知识学习,努力建设学习型党组织。
(三)推进组织生活制度标准化
1.严格落实“三会一课”制度,党员大会每季度召开一次,党小组会、支委会每月召开一次;每季度上一次党课,党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。
2.严格落实组织生活会制度,每年至少召开一次组织生活会,原则上由党支部书记主持。会前,要组织党员集中学习,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议;会上,要严肃开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向;会后,要列出整改清单,作出整改承诺,逐一整改落实,并在一定范围公示,接受支部党员和群众监督。
3.严格落实谈心谈话制度,党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。党支部书记要做到“四必谈”:党员思想出现波动时必谈,党员犯错误或受处分时必谈,党员遇到困难或挫折时必谈,党员无故不参加组织生活时必谈。
(四)推进党员队伍管理标准化
1.严格做好发展党员和教育管理工作。实行发展党员工作全程纪实、入党积极分子备案、入党积极分子评议调整、会前公示等制度规定,确保党员发展质量。
2.做好入党积极分子的选拔培养工作,按要求发展党员和入党积极分子。将党员发展的重心放在一线表现优异的干部职工,主动找他们谈心,积极动员他们向组织靠拢,加大新党员发展工作力度。
3.严格做好党费收缴工作。党支部每月向党员收缴一次党费,党员应按时足额交纳党费,如遇外出等情况不能及时交纳,要向党支部报告。
(五)推进党员作风建设标准化
1.推进反腐倡廉建设,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实抓好修订后的《宪法》、新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实。
2.深入开展党风廉政宣传教育,健全预防腐败制度体系,层层签订《党风廉政建设责任书》,严格规范领导干部廉洁从政行为。
4.全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,必须要政治清醒,带头遵守政治纪律。在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。强化旅游执法等重点领域廉政监督和风险防控,严肃查处违法违纪行为。
5.开展主题实践教育活动,丰富组织生活。利用假期和空余时间,组织机关干部参观“红色革命”基地和观看爱国教育影片,增加全体成员的党性修养;组织机关干部参加社会实践活动,更好的.服务和联系群众,更好的体会为人民服务的宗旨。
6.持续推进“三纠三促”专项行动,按照要求认真落实党员干部“五诺”制度,持续改进工作作风,为推进旅游工作提供保障。
7.强化监督执纪,加大问责力度,充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,加强日常监督和专项检查,确保党规党纪不折不扣落实到位。
(六)推进联系群众服务基层标准化
坚持“党员联系群众制度”,认真开展“贫困户帮扶工作”和“县直机关企事业单位与社区结对帮扶活动”,主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众,广泛开展以服务党员、服务群众为主要内容的“党员活动日”活动,在强化服务中凝聚力量,树立旅游局党员干部良好形象。
四、方法步骤
局党支部要严格按照县委安排部署和县直机关工委工作要求,按照时间节点,有计划、有组织、有步骤地推进党组织标准化建设。
(一)动员部署安排(6月8日-6月10日)。 局党支研究制定《民乐县旅游局党支部建设标准化工作推进工作方案》,使党支部标准化建设定有标尺、干有方向、评有依据。局党支部要及时召开会议动员部署,广泛宣传发动。
(二)培训学习标准(6月11日-30日)。 积极配合县直机关工委,做好党支部书记(副书记)和从事机关党建工作人员的培训工作,使其掌握党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法,能够按照要求抓好标准化建设工作。
(三)对标争创提升(7月1日-11月30日)。 认真对照县委组织部印制的民乐县基层党建工作指导手册,深入开展自查,逐项逐条对标,逐一查漏补缺。根据排查摸底情况,建立标准化建设已达标和未达标事项管理台账,对已达标的实行动态管理,对未达标的实行销号管理。对自查中发现的问题深入分析原因,有针对性地制定改进措施,并根据局党支部实际限时整改,确保达到创建要求。
(四)组织考核验收(12月1日-20日)。 对党支部对标争创情况进行自评,积极邀请县直机关工委进行考评,对经考核验收未达标的,列出问题清单,采取坚决措施进行整改落实,力促尽快达标。
(五)总结推进工作(12月21日-2019年1月)。 局党支部认真梳理总结机关党支部标准化建设工作经验和做法形成专题报告,于2018年12月28日前报县直机关工委。
五、组织领导
(一)强化组织领导。 局党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责,切实加强对局党支部标准化建设工作的指导,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。要把局党支部标准化建设纳入局领导班子成员抓基层党建述职评议考核、年度目标考核的重要内容,进一步压实工作责任。
(二)接受督查指导。 主动邀请县直机关工委对局党支部标准化建设进行监督检查和指导,及时了解局党支部标准化建设情况、及时发现问题、及时改进。局党支部将开展经常性督导,采取定期调度、定期督查、情况通报等方式,推动基层党组织标准化建设各项任务落实到位。
(三)加强宣传引导。 充分利用民乐旅游网、民乐旅游微信平台等多种信息平台,大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义,积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报,充分发挥先进典型的标杆引领作用。
(四)注重工作实效。 要紧密联系实际,把开展局党支部标准化建设同“两学一做”学习教育、作风建设年活动结合起来,同日常旅游工作结合起来,统筹推进、合理安排、注重实效,不断提升局党支部标准化建设水平。
党支部标准化规范化建设工作方案3篇
为认真贯彻新时代党的组织路线和在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,全面贯彻全国和全省、全市组织部长会议精神,根据《中共县委党的建设工作领导小组关于印发〈关于纵深推进党支部建设标准化开展“六争攻坚·百强争创”行动的实施方案〉的通知》文件精神,以“四抓两整治”为重点,纵深推进党支部建设标准化,实施支部规范创建,现就开展“六争攻坚·百强争创”行动,制定如下实施方案。
一、总体目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的、历次全会精神和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线,全面加强党的基层组织体系建设。坚持组织路线服务政治路线,常态长效抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢大抓基层、从严从实导向,全面建强全镇各领域基层党组织,统筹推动基层党建从服务脱贫攻坚向引领镇村振兴转变,为扎实推进“六稳”“六保”,打好“十三五”规划实施和全面建成小康社会收官战,开启“十四五”规划新篇章,为推进全镇各项工作奠定坚强组织保证。
二、争创任务
认真贯彻落实“四抓两整治”部署要求,以“组织争优、队伍争先、活动争实、产业争强、治理争效、品牌争亮”六个方面为重点,将村党支部和镇机关党支部全部打造标准化建设样板党支部,全面提升全镇党支部建设质量和水平。
组织争优。按照“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”标准,强化政治功能、优化组织设置、开展分类定级,健全党支部作用发挥考评体系,全面提升党支部组织力,着力打造一批守正创新、引领发展、促进和谐的标准化建设样板党支部。
队伍争先。建立健全相关机制,有效落实教育管理、容错纠错、考核奖惩、筑巢引才举措,促进形成支部书记带头抓党建促发展,党员学思践悟创佳绩,各类人才回镇创业、服务基层的生动局面,全面激发党组织带头人、党员、人才三支队伍活力,聚力推动高质量发展、镇村全面振兴。
活动争实。认真落实组织生活“1845”机制,严格执行“”等各项制度规范,坚决整治流程不规范、吸引力不强、参与率不高、效果不好等突出问题,全面推行“融入式”党建工作理念,创新载体机制,丰富形式内容,让党员广泛参与进来,强化组织生活党性锻炼熔炉作用,推动组织生活严起来、实起来、规范起来。
产业争强。按照市委打造“三大特色产业带”、发展“八大产业”部署要求,通过党组织引领、村干部带头、党员带动、群众积极响应,全面调整优化产业结构,因地制宜发展“十大产业”,培育壮大特色产业,形成“一村一品”产业品牌。盘活用好各类资金资源,规范建立村集体经济组织,不断发展壮大村级集体经济,确保形成持续稳定的集体经济收入。
治理争效。健全完善“一核多元”组织架构,规范村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各项机制,提升村干部服务能力,提高党员群众参与村级事务积极性。辖区民风好、社会稳、发展劲头足,无信教参教、涉黑涉恶问题和民刑事案件、安全生产事故、重大矛盾纠纷。
品牌争亮。突出党建引领主题,找准切口,深挖优势,按照“一支部一品牌”要求,融入村发展和全镇中心工作,提炼总结特色亮点,创建易记易懂、富有创意、能够叫得响的党建工作品牌,加强宣传推介,全方位、立体化展示党建工作成效,营造党建文化氛围,凝聚攻坚合力。
三、具体措施
(一)健全组织体系,筑牢镇村振兴战斗堡垒。
1.增强政治功能,强化理论武装。坚持把政治建设摆在首位,强化党支部领导核心作用,着力提升政治引领力、群众凝聚力、组织动员力、社会号召力和发展推动力。深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,建立每周四集中学习制度和党内法规学习制度,以“”、主题党日为基本载体,用好“党建”信息化平台,采取读原著、学原文、讲党课、谈体会等方式,强化线上线下学习教育,教育党员、干部在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上用心用力、走深走实,以先进理论武装头脑、指导实践,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”。
2.优化组织结构,扩面提质增效。根据县上关于开展空壳村撤并调研工作通知,对全镇13个“空壳”村党支部在册党员进行摸排,根据党员户口迁转、实际居住地等情况合理转出党员组织关系,对全镇4个村党支部和机关党支部调整优化党小组设置,促进党小组有效发挥作用。
3.实施全面优化,抓好整体提升。村党支部和机关党支部全部打造先进党支部,严格评星定级,推动整体提升。村党支部结合本村工作实际,持续总结提炼先进典型和特色亮点,突出巩固提升,增强品牌影响力;镇机关党支部充分结合模范机关创建和党建品牌打造,全力打造组组生活标准、推动工作有力、服务群众满意的模范机关党支部。推动全镇基层党建工作齐头并进、整体提升。
(二)建强骨干队伍,培育推动发展中坚力量。
4.加大激励约束,推动支书亮绩。结合“党课开讲啦”活动和年度抓基层党建述职评议考核,镇党委每半年组织开展1次“晒党建、比业绩、抓落实、促发展”擂台赛,通过看、学、听、比、评、议,倒逼基层党组织书记用心用力抓好主责主业。深入实施“头雁领飞”计划,镇党委为村党组织书记量身定制履职责任清单,组织认领党建、产业、生态、基建项目和基层治理重点任务,量化评分、公开晒绩、奖优罚劣,推动形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围。落实专职村书记“2+1”培养帮带机制,促其在基层锻炼成才。健全落实村党组织书记激励奖惩和容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当,为实干者撑劲。压实党支部书记“第一责任人”责任,对党建责任落实不力,连续三年不发展党员的、党员存在信教参教或涉黑涉恶问题的、村干部或党员因违纪违法被纪检监察机关审查调查3件以上的、本年度党建工作被县级以上点名通报2次及以上的,年度考核结果直接确定为不称职等次,涉嫌违纪违法的先组织处理再依纪依法追究责任。
5.突出先锋引领,严格党员管理。探索实施党员分类管理、“先锋指数”争创和“负面清单”制度,镇党委建立各领域党员参加组织生活、遵守党纪党规、发挥作用情况量化评价标准,实行积分管理。强化评议结果运用,加大优秀党员表彰力度,对各党支部基本合格、不合格的党员由镇党委重点管理、督促限期改正。健全落实激励关怀、走访慰问、联系帮扶、设岗定责、“双找双培”等机制,深化“先锋引领”行动。以支部为单位设计“党员荣誉墙”“党员风采录”,加强基层先进事迹宣传,提升党员荣誉感和归属感。加强党员组织关系管理,各村党支部开展村流动党员排查摸底,每月定期联系,发函督促有工作单位或固定居住地党员按规定接转组织关系,确保纳入有效管理。每年年初制定发展党员工作计划,加大从全镇优秀青年、致富能人、产业带头人和“两新”组织中发展党员力度,做好先进分子宣传教育工作,不断优化党员队伍结构。
6.强化服务保障,激发人才活力。坚持正确的用人导向,狠抓基层党组织带头人队伍建设,把致富带富能力强作为选配村党支部书记的重要标准,把品行好、能力强、作风正的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。根据县上要求,实施镇村振兴“引才工程”,全镇各村党支部全覆盖推进“一村一大学生文书”计划和“致富能人回归”计划,让更多人才回归镇土、创新创业。各村积极培育致富能人、致富党员,进一步加强镇土人才和农技推广人才队伍建设,实施新型职业农民培育工程,鼓励引进社会人才投身镇村建设。动态管理村4名村级后备干部队伍,加强对村级后备干部队伍教育管理。
(三)严肃党内生活,丰富党建活动形式内容。
7.创新活动载体,全面融入实践。聚焦解决各党支部“”等组织生活规范严肃性不够、活动载体不新、吸引力不强、与全镇重点工作“两张皮”、与党员需求“不融合”、农村党员参会率低等问题,贴近实际设计载体,推动党建活动与全镇中心业务融在一起、与改革发展融为一体、与党员需求融合一致,探索开展“田间地头式”“座谈交流式”“沟通说事式”“工作融入式”“在线研讨式”组织生活,确保党员广泛参与进来、深度融入进去。全面推行“4+X+2”主题党日模式,严格落实重温入党誓词(或入党志愿)、开展理论学习、讨论重大事项、党员交纳党费四个规定动作,创新开展志愿服务、重大节庆活动、走访困难群众、认领群众“微心愿”、为党员过政治生日、环境卫生整治、义务植树等自选特色动作,落实党员评价、支部书记总结两项要求,确保组织生活有声、有色、有味。
8.加强联系指导,严格标准执行。建立健全党支部联系点制度,镇党员领导干部分别确定1—2个党支部联系点,为全镇所有党支部下派党建指导员,由党建联系点领导、党建指导员经常性指导督促各党支部开展党建工作。镇党建工作站采取常态督促、“党建”信息化平台调度以及《党支部工作手册》调阅等方式,加强队各党支部日常调度指导。加强组织生活过程管控,实行党建联系点领导全程列席指导制度,督促党支部严格执行组织生活程序规范,按要求于每季度首月10日前、每月5日前向“党建”信息化平台上传资料。
9.建立评价体系,促进质量提升。实行组织生活报备制度,各党支部召开党员大会、组织生活会和开展主题党日活动前,要提前报镇党委审查方案,确保参会人数、会议议题、活动流程符合规定要求。严格落实党员现场评分、镇党委定期调度排序、县委组织部随机抽查测评“三评价”机制,对各党支部组织生活制度执行情况进行动态评价,镇党委每月综合排序通报,并随机抽检。对组织生活制度执行不严格的,将列为重点对象,整顿提升。建立《党支部工作手册》调阅制度,镇党委每季度全覆盖随机抽取进行调阅,强化督促指导,对存在问题的现场反馈党支部书记、党建指导员进行整改,并将调阅发现问题记录在案,作为年度抓党建述职评议考核和评选创建的重要参考。
(四)夯实发展基础,推动基层治理实践创新。
10.发挥组织优势,带动产业发展。各党支部要坚持把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手,始终将党组织作用发挥贯穿始终,将“党建+”模式融入各村产业发展、村集体经济壮大等各项工作中。要坚持镇党委提出的“产业发展党建引领、组织生产合作社实施、村集体入股分红”的村集体经济发展思路,持续创新党建载体,发挥支部作用和能人带动效应,利用我镇现有资源禀赋条件和各项扶持政策,推动村、小坡村多业联动、抱团发展,实现产业规模化、创收多元化、经济一体化目标,持续加大光伏扶贫、肉鸽繁育基地、标准化牛羊养殖场、马铃薯种植、花海经济为主的村级集体经济产业园建设规模,不断推动全镇村级集体经济发展壮大,带动农民增收。
11.推进“三治”融合,提升治理效能。结合村“两委”换届,按照年轻化、专职化要求,选优配强村班子,村已实现书记主任“一肩挑”,并为村和小坡村配备专职村文书各一名,充分发挥村党组织在各类基层组织中的领导核心作用。持续深化村民自治实践,规范落实“五议五公开”工作法,按规定及时公开村务;对涉及群众切身利益的事,广泛开展协商议事,做到“有事好商量,众人的事情众人商量”。深入开展“法律进镇村”宣传教育,加强《民法典》等有关法律法规宣传解读,不断提高村干部和党员群众法治素养。持续深化扫黑除恶专项行动,坚决依法整治党员信教参教和涉黑涉恶问题,坚决打击“黄赌毒”等违法行为,教育引导村民坚决抵制封建迷信活动。抓好基层意识形态和社会主义核心价值观宣传教育,充分发挥“文明股”“红黑榜”、村规民约、新时代文明实践所(站)作用,引导群众听党话、感党恩、跟党走。强化道德教化作用,弘扬时代文明新风,深入推进移风易俗,坚决整治铺张浪费、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习。
12.延伸服务链条,提高服务质量。加强和改进联系服务群众工作机制,健全落实村干部坐班值班、为民代办、“一站式”服务、预约上门服务等制度,采取“网格化管理”“亲情化服务”等方式,扎实开展“四必到四必访”活动,全面推行“五进十问”工作法,打通服务群众“最后一公里”。推进村便民服务中心规范化建设,梳理规范村便民服务事项,深入实施村级小微权力清单制度,使村干部按图操作、照单履职,让群众看图办事、照单监督。加强村干部业务能力培训,提倡“亲情化”“便民化”“信息化”办公服务,切实提高服务群众能力和群众满意度。深化镇机关模范创建行动,加强和改进全镇干部作风,提高惠民大厅等窗口站所党员干部服务效能,统一设立党员示范岗,向群众亮明身份,提升服务形象。
(五)实施品牌争创,创新党建引领发展模式。
13.打造党建品牌,丰富文化内涵。全面推行“融入式”党建工作理念,把党建工作有机融入农村、镇机关和其他社会组织经营运行当中,总结提炼特色亮点、经验做法,深入推进“一支部一品牌”创建。农村领域注重总结推广抓党建促脱贫攻坚促镇村振兴经验做法,讲好党建引领脱贫攻坚、推动镇村振兴故事。机关注重结合模范机关创建和党建品牌打造,深入推进镇机关文化建设,总结提炼党建特色亮点,推动镇机关党建工作走在前、作表率。工商联党支部注重融入经营决策、生产服务、回报社会等,深入总结党建引领社会组织发展经验做法,宣传推广“党建+社会服务”工作品牌。突出各领域基层党支部特点,全面融入党建工作新要求、新元素,强化党建引领效果,营造浓厚党建文化氛围。有条件的村党支部可以结合工作实际,建立党建文化馆、党建文化长廊、党建文化墙、先锋引领荣誉榜,面向广大党员、群众全面展示党建工作成效、宣传党建品牌理念。
14.实施整镇提升,推动整体过硬。坚持做实做细基础工作,全面提升全镇党建工作整体成效,形成以党建品牌引领发展、推动落实的良好局面。学习借鉴各地先进经验,采取镇机关与农村结对共建、农村与社会组织结对共建等方式,分享经验、联通工作、共享资源、互学互查,共同提升全镇党建工作质量成效和党建品牌影响力。着眼打造建立全镇党建工作品牌,由党建工作站负责,深入调研,全面总结,加大宣传力度,积极向县委组织部及以上主流媒体推送全镇党建工作信息,提升全镇党建工作影响力。
四、实施步骤
为有序衔接2021年镇村集中换届和建党100周年“两优一先”宣传表彰活动,将“六争攻坚、百强争创”行动划分为以下四个阶段分步推进。
(一)启动部署阶段(2020年9月下旬)。镇党委结合实际研究制定实施方案,明确各党支部示范争创具体目标、方法步骤,并召开动员会议进行安排部署。
(二)整体提升阶段(2020年10月至2021年3月)。
1.制定争创标准。全镇各党支部根据不同类型党支部示范争创量化标准,指导各党支部对照标准要求抓好执行。
2.开展综合研判。镇党委逐支部开展综合研判,全面掌握各支部工作亮点、存在问题以及制约因素,撰写研判报告,召开会议分析研究,及时向党支部反馈研判结果及问题清单。指导各党支部制定争创方案,经党员大会讨论通过后,逐级上报县委组织部审核备案。
3.全面对标争创。采取“点、线、面”相结合的方式,各党支部根据各自方案,对标党支部建设标准化各项规范和“六争攻坚”目标、标准,全面加强自身建设,补齐短板弱项。镇党委逐支部督促指导,全覆盖开展示范争创,及时研究解决有关存在问题,对各党支部在争创中存在问题和意见建议及时进行收集整理、分析研究、推动解决。
(三)评选创建阶段(2021年4月至2021年5月)。
1.推荐参评对象。镇党委根据县委组织部分配名额采取自下而上、上下结合的方式推荐上报全镇参评对象及材料。
2.开展评估筛选。县委组织部根据制定的评估方案,对镇党委上报推荐对象逐个综合分析,筛选确定标准化建设样板党支部作为初选对象,征求相关单位和部门意见建议后,提请县委党的建设工作领导小组会议研究审定。名单确定后,面向社会公示5个工作日无异议的,统一下发通知,进行挂牌。
3.深化创建提升。对挂牌对象,由镇党委负责制定具体方案,并持续抓好创建提升,组织撰写典型案例,在各类媒体平台进行宣传,努力扩大社会感知和印象。
(四)表彰总结阶段(2021年6月至2021年7月)。
1.实施集中表彰。根据中央和省委、市委、县委安排部署,结合庆祝中国共产党成立100周年,从标准化建设样板党支部中择优推荐确定表彰对象,全面深入做好宣传报道。
2.全面总结经验。镇党委认真总结开展“六争攻坚·百强争创”行动的做法和成效,进一步查找补齐短板弱项,对探索形成的有益经验和有效做法,及时总结提炼。
五、保障措施
(一)加强组织领导,精心组织实施。各党支部要把开展“六争攻坚·百强争创”行动作为全面推进“四抓两整治”、深化党支部建设标准化重要载体和有力抓手,在严标准、明举措、见成效、创新意上下功夫,精心组织实施,落细落实各项举措。各党支部书记要充分履行“第一责任人”责任,亲自谋划,亲自推动,亲自落实;各党建联系点领导、党建指导员要做好指导,严格标准要求抓提升,全力进行争创。
(二)强化督导指导,确保实质实效。镇党委将把开展“六争攻坚·百强争创”行动作为党支部书记抓基层党建述职评议考核的重点内容,及时进行调度,全面协调指导推进工作落实,对发现重视不够、推进不力,搞形式走过场的坚决予以纠正。问题严重的,依据《中国共产党问责条例》进行严肃追责问责。各党建联系点领导、党建指导员、镇党建工作站要严格开展指导督促,把抓党支部建设摆在党建工作首要位置,定标定位全面推进,要坚决制止工作中的形式主义。
(三)加强宣传推广,营造浓厚氛围。各党支部加强对基层党建工作先进经验和典型做法的宣传推广,着力营造抓党建促发展、抓基层打基础的浓厚氛围,提前为庆祝中国共产党成立100周年预热升温。镇党建工作站、各党支部要结合实际,广泛采取向党报党刊投稿、运用“党建”信息化平台、微信公众号等网络推送等方式,积极宣传报道开展“六争攻坚·百强争创”行动经验做法和成效,宣传推广先进典型,全面呈现全镇基层党建工作新成效,不断提升全镇基层党建工作整体水平。
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