我们要深刻理解全面从严治党的新形势，坚守人民立场，强化党建引领，深化基层治理。聚焦问题，推进共建共享，构建政治清明、干部清廉、居务清爽、民风清朗的清廉村居。确保清廉理念、制度、规则、纪律、文化融入村居建设，筑牢基层防线，完善自治、法治、德治相结合的治理体系，为清廉村居建设奠定坚实基础。下面是小编给大家分享的一些有关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案的内容，希望能对大家有所帮助。

第一篇：关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案

为深入推进我镇__村打造清廉村居，根据《关于我市深入推进清廉村居建设的实施方案》，结合我镇实际，特制订本方案。

—、主要目标

坚持以____思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，依托__村“全国民主法治示范村”，大力加强村居党风廉政建设，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风家风淳正向善的良好局面，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。到20__年底，将__村打造为清廉村居示范村;20__-20__年，以__村为示范持续推进全镇开展清廉村居创建。

二、工作重点

(一)深入推进党建引领乡村治理

1、全面加强农村基层党组织建设。全面推进村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。(责任单位：镇组织办、__村委会)

2、加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程，全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。(责任单位：镇组织办、镇纪检办、__村委会)

3、加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。(责任单位：镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、__村委会)

4、开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造__人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。(责任单位：镇司法所、__村)

(二)深入村居监督体系建设

5、规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。(责任单位：镇纪检办)

6、深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。(责任单位：镇经管站、__村委会)

7、强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济(股份)合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。(责任单位：镇经管站、__村委会)

(三)深入推进村居清廉文化建设

8、制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。(责任单位：__村委会)

9、用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。(责任单位：__村委会)

10、推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。(责任单位：__村委会)

三、实施步骤

(一)试点申报阶段(10月)。镇政府按照清廉村居建设工作要求，综合分析，严格标准，挑选__镇__村作为清廉村居试点。

(二)稳步推进阶段(20__年10月-12月)。针对__村的薄弱环节，成立清廉村居试点创建工作专班，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设清廉村居。

(三)经验总结阶段(20__年1月-2月)。深入挖掘创建过程中涌现的先进人物、先进事迹，及时对清廉村居建设中的好经验、好做法进行总结提高，形成一例清廉村居创建典型案例，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，进一步拓展基层党风廉政建设知晓度。

(四)全面推广阶段(20__年3月-20__年12月)。全面推广__村试点经验，完善清廉村居创建指标评价体系，以点带面，整体推进，掀起全面创建清廉村居高潮。

四、工作措施

(一)强化组织领导。成立由镇农办、镇乡村振兴办、镇纪检办、镇组织办牵头，司法所、财管所、经管站共同推进的清廉村居建设工作领导小组。定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报，对工作推进不力的单位及其主要负责人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃问责追责。各级相关职能部门要认真做好职责范围工作，各司其职、贯通联动、整体推进。

(二)强化责任落实。镇政府加强全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，切实履行第一责任人的责任，加强研究部署，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。清廉村居建设工作领导小组要担负起组织协调、统筹谋划的责任。镇纪检办负责清廉村居建设的监督检查责任，加强工作督查指导，确保工作有序推进。

(三)强化宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台，加强对清廉村居建设工作的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发群众参与热情。加强典型宣传，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造有影响、有特色的清廉村居。

第二篇：关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案

为持续深化全面从严治党向基层延伸，推动乡村治理体系和治理能力现代化，根据市根据市纪委、市委组织部、市农业农村局等6部门联合发文《关于印发<推进清廉村居建设的实施方案》的通知》(__农发〔20__〕__号)精神及市农业农村局关于印发《__市20__年清廉村居建设工作要点》的通知，现结合实际制定清廉村居实施方案如下。

一、指导思想

以____思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，开展清廉班子、清廉村务、清廉民风、清廉队伍建设，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴、建设“清廉__”打下坚实基础。

二、目标任务

紧紧围绕“清廉班子、清廉村务、清廉民风、清廉队伍”的建设目标，组织全镇各村(居)因地制宜积极开展“清廉村居”建设。通过__村、__村、__村示范带动，全镇其他村(居)同步开展，三个示范点力争在20__年6月中旬基本建成，其他各村(居)在6月底基本建成，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、乡村治理规范有序、家风民风淳正向善、队伍建设坚强有力的政治生态，为推进__镇乡村振兴高质量发展提供坚强保障。

三、创建内容

(一)开展清廉班子建设

1、加强党的政治建设。坚持党建引领，严守政治规矩和政治纪律。加强党员干部理论学习教育，落实好党在农村的重大决策部署和省委、市委有关工作要求。

2、加强基层党组织建设。组织开展好党组织活动，积极发展党员，加强党员群众服务中心建设，深化基层党组织标准化、规范化建设。

3、选优配强带头人队伍。选优配强村“两委”班子，建强支部堡垒。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。

4、强化党员干部教育管理。加强党员干部党性教育、建立善村干部廉洁档案，强化党员纪律规矩教育。

(二)开展清廉村务建设

1、规范村级权力运行。厘清村(居)自治组织的权责边界，实行小微权力清单管理，配套完善事项办理工作流程，深入落实村(居)事务“四议两公开”工作机制。

2、严格落实“三务”公开。深入推进党务、村(居)务、财务等“三务”公开，促进村(居)党员干部廉洁履行职责。

3、规范“三资”监管。进一步完善村级财务管理制度，加强“三资”管理和监督。

4、强化监督管理。落实监督责任，健全监督体系。聚焦热点重点监督，开展民生领域专项整治。

(三)开展清廉民风建设

1、倡导健康向上新风尚。制定村规民约，开展精神文明建设宣传，积极倡导崇德向善、戒奢崇俭的社会新风尚。

2、注重清廉家风建设。加强清廉家风宣传教育，培育学法用法示范户、党员干部廉洁齐家等先进典型，督促党员干部自觉践行良好家风家规。

3、加强清廉文化建设。依托新时代文明实践中心(站)载体，打造清廉文化宣传阵地。开展美丽乡村建设，保持村庄人居环境干净整洁。

(四)开展清廉队伍建设

1、加强党员干部遵纪守法，清正用权。加强党纪条规和法律法规知识宣传教育经常化、制度化。

2、发挥党员干部先锋模范作用。加强党员廉洁自律建设，提升群众对村党员先进性认同率。

五、工作要求

(一)精心组织。“清廉村居”建设工作在镇党委的统一领导全面开展，成立由镇党委书记任组长，其他班子成员任成员的领导小组;镇纪委负责统筹协调、督办检查日常工作;镇党政办、组织办、宣传办等部门积极配合有关工作。各村(居)要认真落实主体责任，按照工作要点，抓实抓细各项任务，确保清廉村居”建设落地见效。

(二)务求实效。各村(居)要结合实际制定具体方案，拿出切实可行的过硬措施，确保“清廉村居”建设工作有序推进、取得实效，切忌搞形式主义。要结合“党建+”、美丽乡村建设、文化礼堂建设当前的重点工作，把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

(三)营造氛围。要充利用广泛利用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，持续加大对清廉村的宣传力度和深度，引导和发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传“清廉村居”建设工作中好的经验做法和先进典型，专栏投放宣传信息，各村每月不少于1篇。

(四)严明纪律。将“清廉村居”建设作为各村(居)党支部履行主体责任的重要内容，定期对“清廉村居”建设工作开展情况进行督查考评，对“清廉村居”建设推进不力，工作不认真负责的，一律从严追责问责，并公开通报曝光。

第三篇：关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案

根据《__市关于建设清廉村居工作实施方案》的工作安排，结合我乡基层实际，为深入推进清廉村居建设，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神和__届历次全会精神，深入贯彻____视察__重要讲话重要指示和考察调研__重要指示精神，认真落实市委、市政府全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平的部署，加强党对基层治理的全面领导，紧紧围绕清廉__建设的总体部署，精准把握当前我市全面从严治党阶段性特征，以健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系为主线，健全清廉村居治理体系为重点，通过完善制度机制建设、规范小微权力运行、强化监督制约保障，着力解决基层群众反映强烈、影响党执政基础的突出问题，高标准打造“组织坚强、班子清廉、干部清正、村务清白、民风清朗”的清廉村居，为全省全方位推动高质量发展先行区排头兵建设提供基础保障。

二、基本原则

聚焦清廉核心，围绕“发挥党建引领作用、健全清廉村居治理体系、规范基层权力运行、推动干部廉洁履职、厚植清廉文化土壤”五项重点任务，强化政策举措，实行清单式管理、项目化推进，到“__五”末，清廉村居建设各项制度机制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉村居全面建成。推动基层党组织管党治党机制更加健全，基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强，基层权力运行更加规范，基层风清气正的政治生态进一步巩固，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到普遍提升。

三、主要任务

(一)建强组织，发挥党建引领作用

1、强化党组织堡垒作用。加强村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，压紧压实全面从严治党主体责任。构建“一堡垒五中心”治理模式，即以村党组织为战斗堡垒，农村党员干部为骨干，村级活动场所为主阵地，建设产业发展中心、党员教育中心、党群服务中心、平安法制中心、乡风文明中心。通过“一堡垒五中心”治理模式，切实推动村党组织履行推动发展、服务群众、应急处突、凝聚人心职责，夯实乡村治理自治基础。(责任部门：党建办责任领导：秦钰)

2、加强基层党组织建设。强化支部主题党日的政治功能和思想教育功能，严格落实“三会一课”、组织生活会和谈心谈话、民主评议等制度，促进基层党组织党内政治生活规范化、制度化和常态化。常态化整顿软弱涣散基层党组织，坚持不设比例、不定指标，应纳尽纳、应整尽整，严格落实“4个1”整顿措施，规范整顿标准，确保年内实现转化整改提升。常态化推进扫黑除恶斗争，完善落实整治“村霸”长效机制，村干部随缺随补，建立村干部资格联审常态化机制。年内开展一次清廉村居建设支部书记访谈活动。(责任部门：党建办、综治办责任领导：秦钰、吴振华)

3、选优配强“带头人”。巩固深化村(社区)“两委”换届成果，大力实施农村“带头人”队伍优化提升行动，着眼发展壮大村级集体经济，进一步加大从优秀年轻农村干部和人才中选拔村党组织书记力度，优先从本村产业带头人、致富能手、外出务工经商人员、退役军人中选拔村党组织书记。探索通过村与村党组织建立联合党委、跨村担任党组织书记等方式，实现强村带弱村、大村带小村。完善选派机关事业单位干部到村担任党组织书记常态化工作机制。充分发挥村(社区)“两委”干部在清廉村居建设中的带头示范作用。(责任部门：党建办责任领导：秦钰)

4、加强干部日常管理。坚持“一人一档”，认真落实村党组织书记市委组织部备案管理制度。严格落实村“两委”主干坐班值班制度。落实村(社区)干部资格条件常态化联审机制。结合平时了解掌握、年度考核、民主评议等情况，组织开展“一诺一考三评议”，每年对村党组织书记履职情况进行综合分析，对不合格不胜任、群众意见大的依照有关程序及时予以调整，对兼任村委主任、村级集体经济组织负责人的依照有关程序予以罢免。采取初次评定与年度动态调整相结合的方式，根据年度考核、任职年限、奖惩情况等进行星级评定。将村(社区)干部廉洁情况与党组织书记星级管理对接，并与绩效考核、报酬待遇、评先评优等挂钩。(责任部门：党建办责任领导：秦钰)

(二)组织抓廉，健全清廉村居治理体系

5、开展村(居)委会规范化建设。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度。进一步明确村(居)委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会的组成和职能，在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。(责任部门：民政办责任领导：郭亮)

6、建立基层监督工作机制。建立由市纪委监委为主体，组织、民政、农业农村等部门共同参与的指导机制和由乡党委领导、乡纪委具体落实的领导机制。建立健全村(社区)监督工作例会制度、工作汇报制度、年度民主评议、监督台账管理等村(居)务监督工作机制。(责任部门：乡纪委责任领导：郭瑜)

(三)制度固廉，规范基层权力运行

7、深化小微权力清单制度。紧扣基层小微权力事项运行，全乡统一修订完善各村职责清单、任务清单和村两委干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单、岗位职责清单、任务清单。重点梳理涉及村集体“三资”管理、农村宅基地安排、村级工程建设、误工补贴发放等关键事项，明晰权力内容、运行程序，规范和保障基层群众性自治组织各项职责事项健康有序运行。(责任部门：乡纪委、农经办责任领导：郭瑜、曹勇)

8、实行重大事项民主协商决策。健全村(社区)重要事项、重大问题、重大项目安排、大额资金使用由村(社区)党组织研究讨论机制。全面落实“四议两公开”工作法，制订公开事项目录，统一公开内容、公开时间、公开程序，坚决防止和杜绝简化程序、合并进行。坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性。建立健全村(居)民议事会等议事协商组织，规范协商内容和程序，依托村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会等不同议事协商载体，开展群众说事、民情恳谈、“线上说事”等协商活动。坚持因地制宜，尊重群众首创精神，鼓励探索创新，推进村级民主议事协商试点工作。(责任部门：党建办、农经办、民政办责任领导：秦钰、曹勇、郭亮)

9、深化村居“三务”公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，规范党务、村务、财务公开，推动村(社区)事务阳光运行，切实保障村(社区)党员群众的知情权、参与权和监督权。规范运行村务监督月例会，全市统一编制“三务”公开事项目录，统一公开内容、公开时间和公开程序，设置标准公示栏，加强村(社区)微博、微信群、公众号等新媒体平台运用，涉及村民切身利益的重大事项随时公开，促进阳光用权。(责任部门：乡纪委、党建办、农经办、民政办责任领导：郭瑜、秦钰、曹勇、郭亮)

10、完善农村集体“三资”管理制度。健全农村集体资金、资产、资源监督管理机制，建立财务规范运行的集体股份经济合作社，健全“一肩挑”后村级资金支出审批制度和联审联签制度，建立村级财务支出“五签一审”制度，构建农村集体“三资”和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度，确保农村集体“三资”管理便捷化、规范化、公开化。(责任部门：农经办责任领导：曹勇)

(四)清浊扬廉，推动干部廉洁履职

11、完善农村财务常态化审计机制。加强村级集体经济财务审计，积极推行村级财务收支审计、村(社区)干部经济责任审计、任期审计、离任审计和专项审计。(责任部门：农经办责任领导：曹勇)

12、完善监督问责机制。市委一届任期内要实现对村(社区)巡察全覆盖，市委巡察办对情况复杂、问题突出的重点村(社区)开展重点巡察。进一步提升村级纪律监督、监察监督、民主监督融合贯通，实现村级党组织纪委委员、村(居)务监督委员会主任、村(社区)经济合作社监事和监察信息员“四员合一”。强化上下联动、部门协同，畅通问题线索反映渠道和移交途径。强化对村(居)务监督委员会的全过程监督，进一步推进村务监督月例会制度，深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，紧盯“三资”管理及低保社保等涉农补贴资金发放，查缺补漏，严肃查处虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为。坚持纪法情理贯通融合，全面分析研判问题、精准稳慎查办案件。(责任部门：乡纪委责任领导：郭瑜)

(五)教育崇廉，厚植清廉文化土壤

13、加强思想道德建设。加强新时代文明实践所(站)建设，定期开展文明实践活动及星级文明户创建活动，推进廉洁教育进村居，营造反腐倡廉的舆论氛围，推动形成爱国爱家、向上向善、敬廉崇廉的文明乡风。实施村(社区)“一章程两公约”规范提升工程，将清廉思想、清廉文化融入村规民约、居民公约，融入群众日常生活，涵养清廉家风。建立村民道德评议会、禁毒禁赌协会，完善红白理事会等制度，持续推进移风易俗，培育淳朴民风。全面推行农村党员积分制管理，增强党员责任感和荣誉感，促使党员自觉增强党性意识，积极营造党组织、党员创先争优的良好氛围。创新开展文明户创建活动，注重发挥村风民俗和家庭家教家风在清廉村居中的作用。(责任部门：文化办责任领导：李萍)

14、常态化开展廉政教育。持续开展村(社区)干部培训轮训全覆盖，重点培训党章党规党纪、有关法律法规、清廉思想、清廉制度、清廉文化，推动教育培训实现“看”与“做”、“学”与“用”相统一，增强培训的吸引力和实效性。深入开展警示教育活动和清廉村居实地观摩活动，以身边人、身边事教育广大村(社区)干部。以村(居)务监督委员会主任为重点，常态化开展以干代训、专题讲座、观看廉政教育视频等灵活多样的培训，明确监督工作重点目标，提升监督工作水平。(责任部门：乡纪委责任领导：郭瑜)

15、打造清廉村居治理典型。将“清廉村居”创建与抓党建促基层治理能力提升等中心工作结合起来，坚持发展和完善新时代“枫桥经验”，加快法治乡村建设，推进民主法治示范村(居)创建工作，努力打造一批具有__特色的“清廉村居”建设典型，12月底前，全乡选树1-2个“清廉村居”建设试点。(责任部门：民政办责任领导：郭亮)

四、方法步骤

(一)启动实施阶段(20__年)

20__年7月底前，各村建立清廉村居建设工作专班，清廉村居年度工作要点制定完成、清廉村居评价指标体系初步构建。

(二)全面推进阶段(20__—20__年)

20__年12月底前，总结提炼和宣传推广清廉村居建设经验，村居干部廉洁履职责面清单得到有效完善，农村小微权力规范运行体系全面建立，形成较为完备地对村居“一把手”监督制约机制，清廉村居建设各项制度机制基本定型，“清廉村居”示范单元建设全覆盖。

(三)深化巩固阶段(20__年)

20__年12月底前，清廉村居全域拓展，基层权力运行规范有序，清廉文化深入人心，村居社风民风清朗，基层社会整体清廉程度明显提升。

五、工作要求

(一)强化组织领导，明确责任分工。为确保工作顺利推进，

__乡成立由民政办牵头，成立由乡纪委、党政综合办、党建办、农经办等部门组成的清廉村居建设工作专班，组织指导开展清廉村居建设工作。民政办要履行牵头职责，组建工作专班，统筹协调，科学安排，分解年度清廉村居建设任务清单。各责任部门对照各自工作职责，分别抓好各自业务范围内的清廉村居工作任务。各部门要相互协调配合，根据工作需要，适时召开专班工作例会，传达贯彻省委、晋中市委、__市委、乡党委有关工作精神。根据工作推进情况，研究解决工作中遇到的问题和困难，确保我乡清廉村居建设工作稳步推进。

(二)压紧压实责任，务求工作实效。我乡党建办将建设“清廉村居”工作纳入各村年底综合考核，作为各党支部书记述职评议的重要内容，进一步压实责任。各村(社区)党总(支)部要对村(社区)清廉村居建设负主体责任，要制定操作性强的实施方案，落实各项工作举措，与抓党建促基层治理能力提升专项行动一体推动，要建立工作专班，促进清廉村居建设各项具体任务落实见效。

(三)强化氛围营造，形成工作合力。各责任部门、各村(社区)要充分运用报纸、电视、网络、微信等平台，加大对清廉村居建设的宣传，引导发动广大群众积极参与到清廉村居建设中来，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持。大力挖掘清廉村居建设工作中好的经验做法和先进典型，总结形成一批有影响、有实效、可推广的清廉村居建设体制机制，形成全乡上下合力推进清廉村居建设的良好局面。

第四篇：关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案

一、目标任务

按照“三务公开及时、三资管理规范、干部廉洁自律、群众反映良好”的要求，全面培育“清廉村居”并实行动态管理。择优选择一批村居精心培育成“清廉村居”示范点，营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围，以点带面推进“清廉__”建设和全面从严治党纵深发展。20__年计划在全镇培育首批3个“清廉村居”示范点，今后年度视情况可适当增加。

二、方法步骤

(一)制定方案(9月底前)。各社区、各村(居)按照“清廉村居”培育标准，开展摸底调查和自我评估，结合实际制定具体工作计划，进一步明确目标、内容、进度、时限和责任，做到责任到人、措施有力、推进有序。

(二)组织创建(10月-11月上旬)。各社区、各村(居)要坚持高标准、高质量，创特色、创品牌，出经验、出实效的原则，将“清廉村居”培育工作与业务工作有机结合，协调各方力量，有序推进辖区内“清廉村居”培育工作。在整体推进的基础上，街道择优遴选3个村居作为市级“清廉村居”申报对象。

(三)检查评估(11月底)。有关办公室根据职责做好培育指导工作，11月底组织对申报的示范点培育对象开展联合检查评估，将符合要求、成效明显的村居确定为“清廉村居”示范点。检查评估情况纳入落实全面从严治党主体责任考核内容，对被确认为“清廉村居”示范点的村居予以加分。

(四)总结推广(12月份)。镇里对“清廉村居”培育过程中的好经验、好做法进行总结提高，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，以点带面、整体推进，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

三、工作要求

(一)强化组织领导，发挥主体责任。“清廉村居”培育是建设“清廉乐清”、“清廉__”的重要载体和抓手，各村(居)要把这项工作摆上重要位置，积极主动参与，相互协调配合，形成工作合力。各村(居)书记要履行好“施工队长”责任，定期听取意见并协调解决重大问题。镇里成立专门领导小组，由党委副书记林__担任组长，组织委员王__和分管农业副镇长李__担任副组长，成员为蔡__、林__、王__、李__、卢__、王__、吴__。领导小组负责组织协调和牵头抓总“清廉村居”培育和示范点申报工作，形成“一盘棋”格局。

(二)落实工作责任，形成培育合力。有关办公室要按照标准认真履行职责，落实工作责任。农办(三资办)要发挥牵头作用，重点整治和规范农村集体“三资”管理，强化村级财务审计工作，做好“三资”公开工作，促进“三资”管理制度化、规范化;党群办要加强基层党建工作，强化干部队伍管理，落实好“五议两公开一报备”等议事规则，组织述职测评等工作;宣传办要做好“清廉村居”文化礼堂等载体的建设，实施清廉文化进村居活动，并加强“清廉村居”培育工作的舆论宣传和引导;社会事务办要深化丧葬礼俗整治，查处大操大办等陈规陋习;纪委要加大对基层微腐败和群众身边不正之风的查处力度，做好涉纪信访的调查和处置工作;其他有关办公室也要按照职责分工，各司其职、各负其责。

(三)创新思路方法，务求工作实效。各村(居)要积极探索行之有效的工作措施和办法，结合村居实际，突出区域特色和亮点，积极创新规范化手段，不断提升村居的自我管理水平，使清廉建设成为一种常态。要加强对“清廉村居”的动态管理，不符合标准的要予以整改，整改后仍不符合要求的予以取消。

第五篇：关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案

为深入贯彻落实____思想和党的__大及__届____全会精神，根据《中共__省委关于推进清廉__建设的意见》(__发[20__]__号)和《中共__市委关于推进清廉__建设的实施意见》(__发[20__]__号)文件要求，结合__管理区实际，特制定__管理区清廉村居建设实施方案。

一、__管理区清廉村居建设的总体要求和工作目标

1、总体要求。坚持以____思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持稳中求进工作总基调，全力推进管理区全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清风正气融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面全过程，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗的__管理区清廉村居建设，为我区加快打造“一区两翼六__”提供坚强保障。

2、工作目标。通过管理区全体党员干部职工的共同努力，各级党组织管党治党的责任意识更加自觉，“三不”一体推进取得更多制度性成果与更大治理成效，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著增强，党内政治生活更加规范，权力运行透明公开，政务服务便捷高效，市场竞争公平有序，党风政风和社风民风持续向上向善，社会整体清廉村居程度显著提升，人民群众满意度不断提高，获得感、幸福感、安全感不断增强，政治生态的绿水青山基本形成。准备3-5个示范样板村，确实打造__管理区清廉村居建设样板村。

二、着力打造高素质的干部队伍

1、树立正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，树立重实干、重实际、重担当的鲜明导向，大力选用头脑清、眼界宽、肩膀硬、步子稳、腰板正的高素质干部。严格落实“凡提四必”要求，严把政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下，动真格调整不适宜、不胜任现职的干部。完善选人用人全程监督机制，防范和纠正选人用人上的不正之风。

2、强化干部队伍教育管理。将教育融入干部日常学习生活当中，不断加强理想信念教育、党性教育和品行作风教育力度，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实增强责任意识、规矩意识、纪律意识，强化干部执政理念，提升干部思想精神“新境界”。经常性开展提醒谈话、批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格执行请示报告制度和领导干部个人重要事项报告制度，加大核查力度，严肃处理瞒报、漏报、不报等行为。

三、着力营造良好的清廉村居生态环境

1、坚决做到“两个维护”。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保____重要指示批示精神和党中央重大决策部署在__落到实处。

2、进一步压实主体责任。坚持党要管党，全面从严治党，严格压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，强化结果运用。严肃执行《中国共产党问责条例》，坚持有权必有责，有责要担当，失责必追究。

3、严肃党内政治生活。坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、支部主题党日活动等制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立完善管理区党委、各办事处党委和各支部政治生态分析研判制度，采取有针对性地举措，及时解决苗头性问题。严格执行民主集中制，发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁的价值观。

4、持续开展正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，始终保持惩治腐败的高压态势。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，坚持以案促改、以案促治，系统施治、标本兼治，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。

5、创建清廉村居。创新基层民主监督的方式方法，推进完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。完善村级小微权力清单，强化村务公开，健全村级“三资”多层面、立体化监管机制。运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展监督检查，坚决查处民生领域腐败和作风问题，建立防范和整治“村霸”问题长效机制。强化村级“三合一”人员作用，织密基层监督网络。发挥村规民约的作用，破除陈规陋习，推进移风易俗。

四、着力弘扬从严从实的工作作风

1、集中整治形式主义官僚主义。认真开展“庸软懒慢粗”问题集中整治，通过集中治理，着力解决“不会为”“不敢为”“不愿为”“慢作为”“不善为”等问题。对贯彻执行上级决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，加大问责力度。用严的态度、严的手段引导党员干部保持“拼、抢、实”的状态和作风，为__“百强进位”提供优良的作风保障。

2、坚决查纠享乐主义奢靡之风。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，做实常态化提醒、节假日重点检查和阶段性专项整治，对“精致走账”等隐形变异问题加大监督力度，深挖彻查背后隐藏的违纪违法问题。坚持纠建并举，“破”“立”结合，认真梳理作风类案件背后的制度性漏洞，建立完善有效的预防机制。结合党史学习教育，树立和保持过“紧日子”的思想，反对铺张浪费，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗之风。

3、激发干部担当作为精神。认真落实中央、省、市关于容错纠错，强化担当作为的文件精神，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。做好受处理处分干部的跟踪回访工作，注重教育转化，促进党员干部从“有错”变“有为”。

4、切实维护群众利益。坚持以人民为中心的工作导向，严肃对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的各种行为。持续加强对惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入纠治农村集体“三资”、教育、医疗、社保、就业、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域的腐败和不正之风。健全防止问题反复滋生的长效机制，保护人民群众合法权益。

5、全面推进政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进政务阳光透明，围绕重大政策、年度重点任务、薄弱环节等及时公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，保障人民群众知情权、参与权和监督权，提升管理区党委公信力。

五、加强组织领导、确保工作落实

1、强化组织领导。各级党组织要自觉强化责任担当，主要负责人要亲自抓、负总责，班子成员要作出表率、当好标杆，抓好分工范围和分管领域清廉村居建设任务。各单位纪检组要认真履行职责，协助党委抓好清廉村居建设，并做好同级监督。

2、强化沟通协作。坚持__管理区清廉村居建设与业务工作有机结合、同步推进，由管理区党委统一领导，各相关部门配合，研究制定具体举措并组织实施，形成每年有目标，有举措、有考核、有反馈的工作闭环。统筹发挥各类媒体作用，大力宣传、助推清廉__建设，营造良好社会氛围。

3、强化基础设施建设。村党群服务中心，村务监督委员会，红白理事会，道德评议会，村民议事会，禁毒禁赌会，村级监察联络站，纪检工作室，志愿服务队，关心老人妇女儿童活动室，阳光公开栏，投诉举报箱，农家书屋，清风书柜，清康文化广场，宣传画廊。

4、营造清廉村居特色。组织开展具有本村特色的“彩虹行动”、“九九重阳”、“留守儿童暑期陪伴”“先进评选”等创建活动。

5、强化监督检查。各单位纪检组要把推进__管理区清廉村居建设情况纳入日常监督、专项监督的范围，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，依据有关规定追责问责。

第六篇：关于乡镇开展清廉村居创建行动的实施方案

为深入贯彻落实中共__省委《关于推进清廉__建设的意见》(__发〔20__〕__号)、中共__市委《关于推进清廉__建设20__-20__年工作规划》(__发〔20__〕__号)和中共__市乡村振兴局《__市20__年清廉村居建设推进方案》(__振局党发〔20__〕__号)文件精神，推进全面从严治党向纵深发展、向村居基层延伸，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，扎实推进__镇建设清廉村居，强化乡村治理效能，现就20__年清廉村居建设制定如下推进方案。

一、指导思想

以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，紧跟全面从严治党坚定步伐，不断把对“两个确立”决定性意义的深刻理解转化为自觉践行“两个维护”的具体行动，进一步完善乡村廉政制度体系，激发群众自治积极性，以建设清廉村居推进20__年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、工作目标

坚持以新时代党建引领乡村治理为主线，强化监督制约保障，规范小微权力运行，夯实“三资”管理基础，__镇所有村、社区按标准创建，择优评选表彰2个清廉村居建设先进单位，为全面推进清廉村居建设打下坚实基础。

三、工作内容

(一)组织健全方面

1、选优配强支村“两委”班子，各类组织、管理制度健全，“两委”班子建设坚强有力，贯彻上级党组织指示坚决，战斗堡垒作用强。

2、全面从严治党主体责任落实，村级纪检员和村务监督委员会队伍机构健全，工作履职认真，及时向支村“两委”提出工作建议，发现违纪违法问题及时报告。

(二)村务清爽方面

3、推行村级小微权力清单制度，“四议两公开”按要求落实，小微权力运行监督到位，群众对村级事务清楚。

4、村财务、集体资产管理规范，无违反财经纪律等问题。

5、各项惠民惠农政策执行严格，各类补贴按要求发放到位。

6、坚持议事协商制度，村民(居民)自治作用发挥好，信访积案清零，各种矛盾得到有效化解。

(三)干部清廉方面

7、不清不廉“八种病症”整治有自查、有清单、有措施，纠治成效明显，无党员干部违纪违法被立案查处的情况。

8、无支村“两委”成员亲属或特定关系人利用其关系违规承揽工程项目被立案查处的情况。

(四)乡风清朴方面

9、制定村规民约，且群众熟悉内容，自觉遵守。

10、发挥乡贤、“五老”等群体作用，挖掘整理、宣传普及好家训好家规，开展“五好家庭”“文明家庭”“星级文明农户”“好婆媳”等评选活动，传播文明和谐家庭观念。

11、提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，推动移风易俗、革除陋习顽疾成效明显。

12、将清廉村居融入乡村文化和基础设施建设，清廉知识上栏上墙，经常组织清廉知识学习教育，崇廉尚廉氛围浓厚。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各村、社区要提高政治站位，充分认识清廉村居建设的重要意义，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，把清廉村居建设摆在重要位置，强化组织领导，细化工作举措，狠抓工作落实，当好清廉村居建设的推动者、组织者、实施者，务求取得实效。

(二)压实工作责任。各村、社区要坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。各乡镇要明确专人分管、专人负责此项工作，并将联络方式报农业农村局。

(三)强化督查考评。发挥考核导向作用，将主体责任、领导责任、监督责任和协作责任的落实情况作为清廉村居建设考评的重要环节，纳入年度全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核内容。区农业农村局(乡村振兴局)采取专项督查或与每季度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接常态化督查相结合等形式对清廉村居建设工作进行督查。

(四)营造宣传氛围。充分运用网络、微信等平台，加大对清廉村居建设的宣传，注重与“三农”重点工作的有机结合，提升清廉村居宣传工作的有效性和针对性。引导发动广大群众积极参与到清廉村居建设中来，拓宽参与清廉村居建设渠道，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，营造清廉村居建设良好氛围。