县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义(模板13篇)
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县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇一
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神,对坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话,站位全局、措施具体,充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持,对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面,我就学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神,谈几点意见。
一、着力学深悟透,切实提高思想认识。
中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议,具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求,为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度,开创人大工作新局面指明了前进方向,提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调,要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务,不断发展全过程人民民主,奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性,进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩,并从必须坚持党的领导,切实把牢政治方向;必须服务中心大局,切实推动发展超越;必须恪守为民情怀,切实增进民生福祉;必须强化组织保障,切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求,对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。
全县各级人大要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,坚持把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循,认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神,综合运用各类媒体精心开展宣传引导,切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来,增强做好新时代人大工作的责任感和使命感,不断提升人大工作质量和水平,更好发挥地方国家权力机关的职能作用,以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、着力对标对表,切实依法履职尽责。
习近平总书记对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示,在中央人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党中央出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》,省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位,科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作,真正把党中央提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上,确保新一届人大及其常委会履好职、办好事,开好局、起好步。
一要筑牢发展意识,坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作,自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标,加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督,把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来,为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。
二要筑牢为民意识,坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心,持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切,着力在增进民生福祉上加大履职力度,努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式,发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用,充分听取吸收各方面意见建议,使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,深化产业(行业)代表活动室、人大代表议政日等特色活动,围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研,积极建言献策,做到民有所呼、我有所应。
三要筑牢法治意识,坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法,发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法,健全立法起草、论证、协调、审议机制,探索协同立法,通过“小切口”解决实际问题,不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督,紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项,统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式,探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制,加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度,增强监督刚性和实效。
三、着力守正创新,切实建设“四个机关”
准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设,切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设,切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则,贯彻落实新时代党的建设总要求,认真履行全面从严治党主体责任,严格执行重大事项请示报告制度,发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设,切实按照发展全过程人民民主的要求,健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等,确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设,切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度,把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,坚持苦干实干,勇毅前行,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,更好地推进人大工作高质量发展。
同志们,中国特色社会主义进入新征程,人大工作大有可为、大有作为!我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党中央及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求,不断开创地方人大工作新局面,为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作,为推动xxx区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
20xx年,面对复杂多变的形势和发展环境,面对多重叠加的繁重任务,xxx区组织工作以推动xxx区又好又快发展为主线,以组织工作满意度“提升进位”为目标,组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动,推动组织工作不断开创新局面,取得了明显成效,在xxx省组织工作满意度民意调查中,我区四项指标全面进入一档,其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市xxx县xxx区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此,区委是满意的,干部群众是满意的。成绩来之不易,是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里,我代表区委,向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
是xxxx区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神,紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求,努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平,为不断开创xxx区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面,我讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,切实增强服务的自觉性和坚定性。
组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前,我们正处在又好又快发展的关键时期,承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述,对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署,赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务:一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习,认清“四大考验”的严峻挑战,认清“四大危险”的严重问题,把理想信念教育摆在更加突出的位置,教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容,作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求,用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当,把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作,准确把握组织工作的科学定位,推动组织工作与经济社会发展深度融合,使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应,更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求,进一步深化对党建和组织工作规律性的认识,坚持继承优良传统,善于总结实践经验,深入研究重大问题,注重加强分类指导,统筹推进各项工作,不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性,努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程,在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中,率先响应号召,增强行动自觉,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx区科学发展、跨越发展的强大动力。
党的决定,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措,也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求,扎实有效推进,确保活动取得实效。
一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题,突出领导班子和领导干部这个重点,坚持正面教育为主,帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观,增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制,推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众,不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率,切实担负起执行和维护政治纪律的责任,不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署,服从组织、服务大局,做到有令则行,有禁则止。要体现整风精神,下大力气整治慵懒散奢等不良风气,进一步端正党风、改进政风、带好民风,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以实际成效取信于民。
二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求,加大干部培训力度,尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作,在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向,要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部,拓展干部队伍源头建设,加大年轻干部、女干部的培养使用力度,大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度,提升选人用人公信度”为抓手,不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主,不断推进干部人事制度改革,提高选人用人公信度。
三要着力建设高素质人才队伍。党的强调,广开进贤之路,广纳天下英才,是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集,是摆在我们面前的一个课题。特别是xxxx区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制,如何进一步拓宽人才工作思路和视野,需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才,继续实施引才育才爱才行动,坚持引才与育才并举,加大培训力度,提升素质能力,又要超前谋划,着眼长远发展需要,有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才,做好人才储备。大力优化人才发展环境,遵循人才成长的客观规律,克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想,创新人才选拔和激励机制,努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。
四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向,自觉把基层工作重心从管理转到服务上来,加强分类指导、突出重点、统筹推进,全面加强基层服务型党组织建设,健全党员立足岗位创先争优长效机制,总结“晋位升级”示范点建设经验,在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化,实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式,努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制,创新基层党建工作,充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势,积极探索社区党建工作的新途径,构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则,加强“两新”组织的党建工作,促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设,改进党员队伍建设,积极为村(社区)“两委”换届做好准备。
三、深入推进组织部门自身建设,全面开创组织工作新局面。
市委王书记在全市组工会议上强调,全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念,全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派,切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领,提高综合素质,增强创新能力,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率,把组工干部教育好、管理好、监督好,把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合xxxx书记的讲话要求,我认为组织系统的干部,一要练好内功,增强素质。面对新的形势和任务,组织战线的同志要进一步加强自身建设,练好内功,胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律,武装头脑,提高素质,努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍,更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法,探索创新。重点工作要抓创新,创新工作要出典型。要敢于创新,善于创新,运用创新的方法推动整体工作,通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型,做到“胸中有全局、手上有典型”,以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题,树立超前谋事的理念和研究问题的习惯,不断探索新思路、新方法和新举措,增强党建工作的针对性。三要转变作风,求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过,群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念,注重工作作风转变和工作落实,用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。
同志们,做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确,下一步关键在于狠抓落实,创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫,要深入基层,掌握实情;要及时掌握发展的新趋势,不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制,坚持求真务实、科学高效的工作作风,使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风,强化责任,突出重点,狠抓落实,努力提高党的建设和组织工作科学化水平,为加快推动xxx区又快又好发展做出新的更大的贡献!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇三
同志们:
这次全省政协工作会议,是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,总结交流近年来我省政协工作的经验,研究部署进一步加强政协工作的措施,充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。
全省政协工作会议以来,全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,不断加强对政协工作的领导,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题,先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题,深入调查研究,开展专题议政,积极建言献策,为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势,团结社会各界人士,着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题,积极反映社情民意,做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作,有力地维护了安定团结的政治局面,为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践,与时俱进,不断创新工作思路,先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式,更加鲜明地体现了政协工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设,建立完善各项工作机制,不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力,使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。
总之,全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,我代表省委,就认真贯彻落实中央精神,进一步做好新形势下的政协工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻中央《意见》,不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体,始终高度重视和关心人民政协事业的发展,高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方针政策,为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求,作出了新的重要部署,把人民政协事业继续推向前进。去年,中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》,最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,表明了中央的高度重视和坚定决心,为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》,是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件,在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想,系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验,深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理论观点和政策措施,是党中央从党和国家事业发展全局出发,加强人民政协工作的一项重大举措,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度,认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质,充分认识加强人民政协工作的重大意义,不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。
第一,从坚持我国基本政治制度的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时,强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度,运用好人民政协这种政治形式和组织形式,有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二,从建设社会主义民主政治的高度,深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,有利于扩大公民有序的政治参与,有利于进一步畅通民主渠道,使我国的人民民主扩大到最大范围,充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。
第三,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出,人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征,具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,调动一切积极因素,积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作,长期保持国家统一和社会稳定,促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益,促进各方面人士在共同大目标之下增进共识,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。
第四,从提高党的执政能力的高度,深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作,有利于广开言路、集思广益,促进党和政府科学民主决策,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结,推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命。
当前,安徽经济社会发展态势很好,正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务,全省生产总值跨上了5千亿元的台阶,人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来,我们在科学发展观的统领下,紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题,强化措施,扎实工作,延续并发展了近年来的良好态势,工业生产步伐加快,夏粮喜获丰收,主要经济指标继续保持较快增长,取得了“十一五”的良好开局。上半年,全省生产总值同比增长11.9%,工业增加值增长17.7%,全社会固定资产投资增长50.5%,财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%,农民人均现金收入增长18.2%。与此同时,各项社会事业全面发展,机关效能建设扎实推进,“和谐安徽”建设取得明显成效,党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看,全省思想认识统一,干群关系和谐,社会安定团结,人民安居乐业,形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围,呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业,激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起,奏响了江淮大地的最强音。
现在,中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策,安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中,担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,切实发挥好政协组织的优势和作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。
第一,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望,促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前,我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名,汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题,提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用,利用联系各方面专家学者的优势,紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观,实施我省“十一五”规划,认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题,就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题,积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动,使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用,利用联系工商人士和民营企业家的优势,鼓励他们积极投身全民创业行动,在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用,利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势,积极为外商投资牵线搭桥,吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚,在发展开放型经济中有所作为。
第二,充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势,积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式,对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道,进一步推进社会主义民主政治建设,具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围,积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异,使党和政府能够听到民主党派的意见,听到来自社会各界和各个阶层的声音,促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式,重点对中央重大方针政策的贯彻情况,省委、省政府决策部署的执行情况,党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督,诚恳指出问题和不足,提出改进提高的意见,更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法,维护人民群众的切身利益。
第三,充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势,积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚,政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多,这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势,把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来,把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来,把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来,深入挖掘安徽悠久的历史文化资源,进一步繁荣文化创作,培育文化人才,壮大文化产业,为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系,加强与兄弟省市的联系,积极组织各种有广泛影响的文化交流活动,宣传推介安徽,增强“软实力”,扩大影响力,进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用,积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,弘扬先进文化,匡正社会风气,提高文明程度,促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
第四,充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势,积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任,充分发挥自身优势和作用,以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点,进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势,深入民众,体察民情,了解民意,及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作,促进社会公平正义,进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势,及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用,把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来,实现共同目标下大团结、大联合,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题,如实反映群众的意愿和要求,多建利民之言,多谋利民之策,积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。
开展政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活,同党政领导机关的工作直接联系起来,强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用,提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地,也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神,准确把握规范程序和机制,积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,努力把全省政协工作提高到新的水平。
第一,高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识,严格遵循把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则,统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策,重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定,关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台,地方性重大政策要先协商后通过,各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商,并使之成为制度,避免协商的随意性和形式化。
第二,积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段,认真听取来自人民政协的批评和建议,自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况,提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法,努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案,党委、政府及有关部门要认真研究处理,及时反馈处理情况。
第三,大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用,大力支持人民政协履行参政议政职能,努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通,经常向政协通报情况、提供信息,帮助政协及时了解工作重点,把握工作全局,积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化,对政协提出的重要意见和建议,要认真研究,积极采纳,抓好落实。
实践在发展,时代在进步,人民政协也要在继承中创新,在探索中发展,在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下,要坚持与时俱进,锐意创新,在努力做好经常性工作的基础上,积极探索履行职能的新形式,丰富政协工作的新内容,拓展政协工作的新领域,使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创我省政协工作的新局面。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导,是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
第一,把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议,研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定,努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。
第二,充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去,确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分体现党员先进性,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
第三,进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设,促进党派合作,突出界别特色,发挥委员主体作用,提高机关工作水平,是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用,尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利,注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性,指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径,充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设,支持政协委员参加政协的会议和活动,引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设,进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度,努力提高工作效率和水平,使政协机关工作更加规范有序,富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展,高度重视和关心政协组织的干部队伍建设,把政协干部的配备、培养、交流和使用,纳入党委干部队伍建设的总体规划,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
第四,努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作,把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作,使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,扩大政协的社会影响,进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件,努力为政协开展工作提供有力保障。
同志们,在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中,人民政协事业充满希望,人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,同心同德,群策群力,为谱写人民政协事业的新篇章,为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇四
市委决定今天召开全市政协工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及中央、省、宣城市有关精神,研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥政协作用,努力开创全市政协工作新局面。刚才,光华主席代表市政协作了一个很好的工作报告,认真总结了近几年来政协工作的主要成效,明确了当前和下一步政协工作的目标任务,我完全赞同,希望各级各部门要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
关于政协工作,原全国政协主席李瑞环曾经说过:“人民政协这种民主形式,确实是老一辈革命家的天才构想和伟大创造,具有许多的特点和优点。它在组织上的最广泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性,充分体现了全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的大团结、大联合;它具有的智力雄厚、位置超脱、下通各界、上达中央的有利条件,使它能够在参与高层次活动和重大决策中提供有价值的意见和建议;它坚持的民主协商、求同存异的原则,使它既能尊重多数人的共同意愿,又能够照顾少数人的合理要求,广泛地、切实地发扬人民民主”。这段话既深入阐述了政协工作的关键作用和独特优势,也充分表明了做好政协工作的重大意义。
近年来,我市各级政协组织突出团结和民主两大主题,为促进全市民主政治建设和经济社会发展做了大量卓有成效的工作。一是政治协商有方。紧紧围绕促进全民创业、加强“菜篮子”工程建设、加快城区停车场建设、“三津河”生态修复和治理、加强领导干部与各类媒体沟通等重要事项和热点难点问题,深入开展调研,提出很多、很有价值的意见建议,为市委科学决策提供了有力参考。二是民主监督有力。通过组织委员参与民主考评,开展政情咨询活动,安排委员担任行风、政风特邀监督员等方式,多角度、多层面地对全市重点工作、难点问题进行了监督。三年提案立案总量达到418件,提案办理有效促进了各项工作落实,提高了民主监督的实效性。三是参政议政有为。政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致,有力地推动了各级党委、政府决策部署的贯彻落实,尤其是政协领导认真执行市级领导联系乡镇(街道)、联系重点工作等制度,在协助地方经济发展、城市建设、项目建设、抢险救灾等方面发挥了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始终坚持把增进团结、凝聚力量作为履行职能的着力点,密切联系社会各界,及时反映社情民意,在协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进民族团结和社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。与此同时,围绕推进政协履职制度化、规范化、程序化,政协自身建设也得到新的加强。市委对全市政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表中共宁国市委向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向广大政协工作者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同志们,当前,宁国经济社会发展的目标思路已经非常明晰,即坚持稳中求进、进中求好主基调,深入开展“项目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活动,争当全省县域科学发展排头兵,为率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。实现这些目标和任务,需要全市上下齐心协力、艰苦奋斗,需要人民政协大力支持、亲密合作。借此机会,我就加强和改进新形势下的政协工作讲几点意见:
第一,紧扣工作中心,当好“三员”。我多次强调,发展是硬道理,是解决一切问题的关键,作为欠发达地区,发展不足,发展不快,仍是我们当前最突出的问题。所以,围绕全市工作中心,助推改革发展,是政协工作的第一要务。一是要当好“参谋员”。一方面,各级党委政府要增强政治协商意识,切实做到对规定协商的事项,协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。另一方面,各级政协组织要积极主动协商。当前,我市正处在深化改革、加快发展的关键时期,尤其需要群策群力、集思广益。要充分发挥政协智力密集的优势,紧扣事关全市经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题,突出项目提速、城市提升、旅游突破、美好乡村建设、“三线四边”整治等重点领域,认真开展好协商议政、调查研究、专题视察等工作,建管用之言、谋创新之举、献务实之策,为市委、市政府科学决策、破解难题提供重要参谋。二是要当好“监督员”。各级政协组织要增强民主监督的责任感和主动性,积极探索民主监督的有效形式,切实提高民主监督的质量和实效。要以正在开展的党的群众路线教育活动为契机,以“三严三实”为标准(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实),以“三改三促”为重点(从群众最关心的切身问题改起,促民生改善;从社会反映最强烈的问题改起,促社会和谐;从制约经济社会发展的最突出的问题改起,促科学发展),对干部作风转变、发展环境改善的进行深入监督,看看各级党委政府和广大党员干部要求是否真的严了、作风是否真的实了、不足是否真的改了,切实在反对“四风”、落实“八项规定”上多说诤言,以此促进作风转变和工作落实。三是要当好“战斗员”。当前,宏观经济形势仍然复杂多变,经济社会加快发展、加速转型面临前所未有的压力。如:在整个耐磨行业市场受限、利润下滑、举步维艰的形势下,如何推进企业间兼并重组、合资合作,推进产业转型升级,实现整个耐磨行业的做大做强;如何破解农产品销售困难、价格下滑等难题,改变营销策略、延伸产业链条、增加产品附加值,提升农业产业化水平和农民增收致富能力;如何深入研究十八届三中全会关于金融体制改革、民营经济发展等方面的新举措、新动向,用好用活各类政策,这些问题的破解需要全市上下的共同努力。政协人才荟萃,广大政协委员都是各行各业的拔尖人才和业界精英,市政协要善于团结和凝聚这支队伍,广大政协委员,尤其是企业界委员,更要勇当“战斗员”,迎难而上,转危为机,把企业壮大、把产品做优、把品牌打响。
第二,服务发展大局,增强“三力”。人民政协应该而且能够在促进团结、维护稳定中发挥更大的作用。一是要善增合力。广大政协委员工作在经济建设和社会发展的第一线,说话有分量,行动有影响。要带头认真学习贯彻系列讲话和中共十八届三中全会精神,不断增进思想认同,巩固团结合作的思想政治基础。要充分发挥界别多、联系广的优势,引导广大群众准确认识我市当前所处的发展阶段,加强对市委、市政府重大决策部署的宣传,最大限度地团结一切能够团结的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多听群众“心里话”、多看群众“身边事”、多算群众“生活账”,帮助群众解决最关心、最直接、最现实的民生问题。要及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题,积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、促进和谐的工作,努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来。三是要善借外力。政协在对外交流联络、推进招商引资上有着不可替代的优势。要紧盯产业招商、以商引商,牵招商引资之线,搭对外开放之桥。要抢抓国家、省大力发展混合所有制经济的良好机遇,引领我市民营企业与国有大型企业合资合作、嫁接重组,为开放发展注入新的生机和活力。
第三,提升自身水平,推进“三化”。加强自身建设是提升政协履职能力水平的关键。一是能力要强化。要勤学,认真学习党的基本路线方针政策,系统学习政协章程、规章制度以及统一战线和人民政协理论,广泛学习经济、管理、科技、法律、文化等方面知识,不断夯实理论基础,提高研究新情况、解决新问题的能力;要深察,“没有调查研究,就没有发言权”,只有深入实际调查研究,参政才能参到关键处,议政才能议到点子上,要围绕党政工作中心和群众关心的问题,选准课题,精心研究,努力提供高水平、有价值的决策参考和依据;要善言,要从大局出发,该说的说透、说准、说到位,暂时做不到、行不通的则不脱离实际,不求全责备,从而保证所建之言可资可鉴,所献之策可行可用。二是服务要优化。要为政协委员政治协商、民主监督、参政议政营造良好的环境,要积极开展界别视察、调研、联谊等活动,增强界别在政协工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其职能部门与政协专委会的对口联系制度,促进各专委会意见建议的办理落实;要建立委员服务机构,加强政协委员的联络和服务管理工作。三是作风要深化。人民政协作为最广泛的统一战线组织,与广大人民群众的联系非常广泛、十分密切,是党委政府联系群众的重要桥梁和纽带,很多意见建议要通过政协的渠道反映上来,很多决策部署要通过政协的渠道落实下去,政协的工作作风在很大程度上影响着党风政风民风。各级政协组织和各位政协委员要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机,落实“八项规定”,坚决反对“四风”,察实情、说实话、献实策、办实事,以务实的作风、平实的形象、扎实的工作服务群众、取信于民。
加强党对政协工作的领导,是做好政协工作的重要保证。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,加强和改进党对政协工作的领导。一要高度重视。坚持和完善定期听取政协工作汇报、重要会议请政协列席等重要工作制度,对政协工作的重大问题和政协事业的发展进行专题研究部署,认真办理好来自政协的意见建议,努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各级各部门要认真贯彻落实市委《关于加强新形势下人民政协工作的意见》,特别是党政一把手要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要强化提案、意见和建议的办理工作,完善批办、督办、反馈制度。要自觉接受民主监督,全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展专题视察、民主评议等监督活动。三要强化保障。要从政协工作的实际出发,在人财物上给予必要保障。要不断拓宽政治协商渠道,推动政协工作向基层延伸。去年,我们在全市各乡镇(街道)设立政协工作委员会,这是市委贯彻落实中央精神,加强政协组织建设,拓宽政治协商渠道的重要举措,要不断完善工作机制,加强工作指导。要重视和加强各级政协班子和干部队伍建设,把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划,努力造就一支高素质的政协干部队伍。要加强对政协理论及政协工作的宣传教育,扩大政协的社会影响,进一步在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们,我市人民政协工作正处在一个新的发展时期,推进科学发展、再续宁国辉煌,人民政协重任在肩、大有可为。让我同心同德、同心同向、同心同行,推进人民政协事业不断迈上新台阶,为早日建成生态文明的现代化中小城市而努力奋斗!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇五
刚才,王群书记、爱国主席分别作了重要讲话,回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程,深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义,对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展,进行了全面部署,提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报,3名先进代表分别作了典型发言。总的来说,通过这次会议,大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量,达到了预期目的。主要体现在三个方面:一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则,牢牢把握改革发展这个大局,切实突出履职为民这个理念,注重发挥团结联合这个优势,紧紧抓住提升能力这个关键,丰富政协工作内容,拓展政协工作领域,增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话,针对政协工作面临的新形势、新任务,从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中,各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求,围绕全面建成小康社会的总体目标,围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措,凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前,市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定,提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措,有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化,有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神,希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长,作为受人民政协监督的对象,还谈点感想、谈点看法、表个态度。
一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后,我也深刻地感受到政协的工作有为有位,哪里有急难险重,哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作,哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善,还是社会稳定,以爱国主席为首的班子也好,全体政协委员也好,敢担当、敢直言、敢作为,全力维护大局,同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》,反映了政协委员的心声,我每期必看,对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙,就是政协委员提出来的,无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好,真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候,人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错,尽管现在与年初的目标有差距,但是在当前经济下行压力很大的情况下,在实体经济不景气的情况下,在长期经济高位运行的情况下,常德的各项工作得到了省委省政府的肯定,达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%,财政总收入增长11%,固定资产投资增长25%左右,城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看,经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地,如浪潮集团的云计算中心,今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城,今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户,建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德,城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好,总投资300亿元的忠旺铝型材项目,已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天,就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水,以桃源水文站为例,历史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超过历史最高水位0.47米,省政府领导评价是,以超历史性的组织力量,战胜了超历史性的洪水,取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议,全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是,这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩,这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑,也体现了团队的作用,体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的,凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说,我们要充分肯定政协的工作有为有位。
二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是国体、政体所决定的,是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度,就是尊重我们的国体、尊重我们的政体,在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为,更加自觉地接受全体政协委员的监督,我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长,要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。
三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约,更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病,监督就是刁难,监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序,这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面,落实到政府工作的各个环节。
四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作,从政府工作来说,就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好,把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。
五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带,可以说是海纳百川,汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作,无论是“三大战役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好,人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量,因为常德是大家的常德,需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德,更应该去建设好。大家光明了,常德不会黑暗;大家团结了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地开展起来。
最后,就当前几项工作简单地提示一下:
一是要抓好经济运行调度。总体来说,目前经济运行是比较健康的,达到了预期的目的,但是下行压力很大、工作难度很大。第一,从政绩观来说,功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看来就可以不发展,不要政绩了。可以说,庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二,政府的债务是严控的。第三,土地报批的难度越来越大,过去是占一补一,现在是占优补优,占一块耕地补一块耕地。第四,融资难、融资贵,金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大,而是越来越少。同时,要坚持底线思维、问题意识,不能出问题,一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下,还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由,对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的,人为的打压、没有真实地反映实力,也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上,落在了最后几位,不仅对不住600多万人民,也对不起自己的辛苦。
二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目,特别是“十二五”规划的落实,“十三五”规划的衔接,要加大跑项引资的力度,积极谋划项目,强力推动项目,要形成实物工程量。没有项目,民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话,一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目,积极与省里搞好对接。
三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结,把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷,不会打算一世穷。从谋划工作来说,希望大家多花点心思、多花点精力。
四是要抓好安全生产。总体来说,安全形势是稳定的,但是要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上,永远只有更好、没有最好,永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近,也是烟花爆竹的生产旺季,包括校车安全、交通安全、水上安全,特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上,只有严格更严格,只有落实更落实,宁愿过一点都没有问题。
五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划,向人大会、政协会作了承诺,要搞好回头看和查漏补缺,交上一份圆满的答卷。
六是要抓好民生改善。时至年终,时至“两节”,要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题,这是党委政府的天职,做不好就是失职。在“两节”期间,民政部门也好,人社部门也好,包括“两办”也好,我都交代了,只要谁说过不了年、过不了节,就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看,没有几个人来,很少有人真正到过不了年的地步。
同志们,推动常德科学发展、跨越发展,是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下,同心同德,真抓实干,为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇六
志们:
这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神,结合洞头实际,研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导,总结我县人大、政协工作的成绩和经验,更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用,努力开创我县人大政协工作的新局面。
县委对这次会议非常重视,会议之前,专门组织人员对人大、政协工作进行调研,在总结经验,广泛听取意见的基础上,起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组的工作汇报,就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。
近几年来,县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作,认真履行职能作用,为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作,发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题,县人大及时行使重大事项决定权,推进了决策民主化和科学化;县政协就决策前和决策中的重要问题,深入调查研究,积极进言献策,为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题,县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动,开展法律监督和工作监督,不断增强监督实效,促进了依法行政和公正司法;县政协积极反映民意、集中民智、凝聚民力,充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案,努力为代表、委员提供有效服务,代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设,切实改进工作作风,积极探索履行职责的新路子,干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的,对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委,向全县各级人大、政协组织,向全县各级人大代表、政协委员,向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志,向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们,表示衷心的感谢!
今年正值全国人民代表大会成立50周年、全国人民政治协商会议成立55周年,胡锦涛分别在两个纪念大会上作重要讲话,就加强和改善党对人大、政协的领导,进一步做好新时期人大、政协工作,提出了新的更高的要求,为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议,就加强和改进党对人大政协工作的领导,支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务,全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神,认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神,认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神,结合洞头实际,进一步加强和改进人大、政协工作,努力把我县人大、政协工作做得更好。下面,我讲三个问题。
50多年的历程充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发,深刻领会,认真学习理解,进一步提高思想认识。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是发展社会主义民主政治,提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度,从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位,从组织上体现了人民是国家的主人,从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度,对于坚持党的领导,实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的`包容性,是党团结各界人士的重要途径,是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作,有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,增强党的凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是贯彻实施依法治国基本方略,推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容,是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略,扎实推进依法治县的高度出发,切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进决策科学化和民主化,把政治协商纳入党委重大决策程序,支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织,围绕经济社会发展的重要问题,以及群众普遍关心的参政议政,是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求,按照建设“海上花园”的发展战略,全力推进改革发展,经济社会发展总体良好,但是发展过程中也遇到一些深层次矛盾和问题,特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系,如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系,还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度,把县委的主张和重大决策通过法定程序,变为全县人民共同遵守的行为规范;畅通民主渠道,反映人民意愿,汇聚人民智慧,把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好,把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界,深谙人心民意,在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作,充分发挥政协的优势和作用,有利于协调、沟通思想,理顺关系,化解矛盾,减少阻力,形成合力,有利于充分了解民意,广泛集中民智,推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设,提供可靠的群众基础和不竭的动力。
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇七
同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神,结合我县实际,重点研究解决当前我县信访工作存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报,xx同志传达了全市信访工作会议精神,并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再将几点意见:
一要提高政治站位,切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众,信访工作直接关系到人民群众的利益诉求,事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下,如果信访工作不扎实、不细致,矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决,就会激化社会矛盾,严重损害党和政府的形象。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视信访工作,************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活跃,外出人口占比较大,历史遗留问题多,进京赴省上访压力大。同时,我县又地处维护北疆稳定的前沿,信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定,更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作,营造良好的政治环境、发展环境和社会环境,是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题,扎实办好听民情、解民忧的每一件事,密切党同人民群众的血肉联系,以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。
二要强化工作措施,全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看,我县的信访工作整体稳定,工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患,特别是一些遗留的积案,如果得不到妥善解决,必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪,集中力量,下苦功夫,创造条件推进信访问题的解决,不能马上解决的,必须缓解稳控在基层。同时,要认真筛查群众反响强烈的问题,特别是对群众反映比较集中的热点难点问题,能解决的立即解决,不能解决的做通群众工作逐步解决,务必件件有着落、事事有回音,坚决不能产生新的积案,坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访,通过正常渠道反映问题的必须妥善解决,对进京访、异常访,对冲击国家机关、拒不接受劝导的,对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的,要严格依法处理,绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜,用新举措应对新情况,用新办法解决新问题,用新点子解决新矛盾,把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来,把依法办事与带着感情工作结合起来,把发扬优良传统与开拓新途径结合起来,不断提高解决信访问题的工作水平。
三要压实工作责任,确保全县安全稳定大局。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局,其中,乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照”谁主管、谁负责”原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行”领导包案制”,各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行”工作问责制”,做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们要以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作措施,坚定信心、迎难而上,担当奉献、扎实工作,努力开创我县信访工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,2021年县委工作目标已经明确,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下,提升政治站位的高度,找准高质量发展的角度,提高为民情怀的温度,统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标,大展作为,齐心协力,拼搏进取,为ד十四五”建设打好开局之仗,奋力书写×高质量发展的新篇章!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇九
,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神和关于宗教工作的重要指示精神,按照全省宗教督查工作会议和全区宗教工作会议的部署,紧紧围绕全县工作大局,着力推进宗教事务依法管理,解决突出问题,努力开创我县民族宗教工作新局面。下面,为做好全县宗教工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,增强做好新时代宗教工作的紧迫感。
习近平总书记指出,“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性”。我们要充分认识到做好宗教工作事关全县发展大局,必须不断增强工作的紧迫感、责任感,切实提高新形势下宗教工作水平。
习近平总书记强调,宗教工作的本质是群众工作。共产党人是无神论者,管理宗教事务不是要取消宗教,而是要团结和带领宗教界人士和信教群众共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是我们同宗教界的共识,也是根本利益所在。坚持党的宗教工作基本方针,正确的态度既不是“收”,也不是“放”,而是“导”,要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢把握宗教工作的主动权。
近年来,我国宗教工作认真贯彻党的政策和依法管理,为社会稳定和经济发展作出了重要贡献,但受境外宗教的影响也日益明显,一些突出的不稳定因素也大多与国外势力的渗透有关。从发展趋势上看,境外势力利用宗教进行渗透,进而对我国社会产生影响,危害程度不断加深,甚至出现利用宗教传播、组织极端思想和行为,无论从广度上还是深度上,都是过去无法比拟的。可见,我们面临的形势更加复杂,面对的挑战更加严峻,肩负的任务也更加繁重。目前,我县现有宗教活动场所×个,其中佛教场所×个,基督教场所×个,信教群众×人,占全县人口总数×%。信教群众中农村人口×人,×岁以上×人,初中及初中以下×人,农村中基督教信教群众较多,文化水平偏低。虽然我县信教群众人数不多,但是加上他们的家庭成员和身边的群众,所产生的影响力不能掉以轻心。所以,我们必须密切联系信教群众,坚持在政治上团结合作、信仰上互相尊重,有困难真心实意帮助解决,让信教群众感受到党和政府的关怀和温暖,使他们成为促进×县改革发展的重要力量。
近年来,我县全面贯彻党的宗教工作基本方针,切实加强党对宗教工作的领导,坚持宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,党同宗教界的统一战线不断巩固。但也要清醒地看到,随着旅游产业的发展,×县旅游人员越来越多,人员流动性强,信息交流渠道多,其中不乏信教人员。多方因素交织,加上对外来人员的管理难度大,产生的问题会逐渐增多,将会直接或间接影响×县的改革发展。对此,我们必须站在促进×县改革发展大局的政治高度,充分认识宗教问题的长期性和艰巨性,准确把握宗教工作的趋势、特点和规律,扎实做好宗教工作。
二、聚焦巡视整改,不断开创我县新时代宗教工作新局面。
这次中央第六巡视组巡视我省反馈的主要问题中,有两项涉及宗教领域,一项是宗教势力渗透防控不严,个别外国教会组织长期以文化艺术学校为掩护进行非法活动,近年来省内先后发现×多起境外非法宗教渗透活动。另一项是农村宗教势力管控不到位,一些农村基督教组织通过“互帮互助”等方式介入公共事务。我们要以巡视整改为契机,坚持问题导向,综合施策、标本兼治,更加积极主动地做好新时代宗教工作。
党员领导干部要以。
学习。
贯彻国家新修订的《宗教事务条例》为契机,按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则,把宗教工作纳入法治化管理轨道。严明“共产党员不得信仰宗教”的政治纪律,全县党员干部都要做坚定的马克思主义无神论者,决不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强舆论阵地建设,强化师生思想政治建设,坚决抵御和防范校园传教活动,防止宗教极端思想对师生的侵害。要大力宣传党的宗教理论和方针政策,引导宗教界人士和广大信教群众热爱祖国,拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路。加强对微博、微信等网络社交平台的监管,坚决防范和打击网上非法传教、境外渗透和开展非法活动。
“境外利用宗教对我国进行渗透,不是宗教问题,而是政治问题”。抵御境外势力利用宗教进行渗透是一场长期、尖锐、复杂的政治斗争,决不能掉以轻心。县民族宗教事务局要主动加强与公安、防范办、网信等相关部门的沟通联系,建立健全抵御渗透工作相关制度,及时掌握渗透动向,提高防范、控制和依法处置能力。在外事管理上,要严肃纪律、严格审批程序,坚决杜绝县内宗教活动场所私自邀请境外宗教人士和私自接受境外宗教组织邀请出境访问等现象。
在基督教领域,要加强对基督教私设聚会点的依法治理,对取缔的聚会点严格进行监督管理,巩固成果,防止反弹。从×月份开始,中央将派出督查组,对各省、各地区宗教工作展开督查,省、地也相应做出了安排部署,各单位要严格按照省委《宗教工作督查方案》确定的×项督查内容,深入开展自查,推动重点任务落实。
,综合运用传统媒体和新媒体,采用群众喜闻乐见的形式,不断扩大反邪教社会舆论宣传覆盖面,提高群众识邪防邪能力。在依法打击非法活动的工作中,要注意保持正常的宗教活动,确保宗教领域的和谐稳定。
三、加强组织领导,形成做好新时代宗教工作的合力。
加强和改进党对宗教工作的领导,是做好新时代宗教工作的根本保证。我们要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,深入落实党管宗教责任,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局,确保我县宗教工作扎实有效开展。
党组织每年至少研究两次宗教工作及时解决工作中遇到的问题。要将宗教工作纳入领导班子评价考核体系和目标考核重要内容形成硬性约束。党政主要领导和分管宗教的同志要带头学习宗教知识和政策法规将《宗教事务条例》纳入党组织学习计划加深宗教政策的把握和宗教知识的储备适应新时代宗教工作的需要。
,加强对宗教工作的统筹规划、协调指导和督促检查,使。
领导。
更加有力、体制更加顺畅、协调更加到位。统战部门要切实发挥牵头协调作用,宗教部门要依法严格管理,公检法机关要坚决打击违法宗教活动,组织、宣传部门要进一步加强基层组织建设,有效管控网络舆情,牢牢掌控基层文化阵地。国土资源、住建、教育、文化、民政等有关部门要在场所规划建设、传教活动等方面从严履行职责。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势,联系各自成员,支持宗教。
工作。
的开展。
要加快完善县、乡、村三级宗教管理网络,严格落实乡、村两级宗教工作责任制,彻底消除基层宗教管理“空白区”。要加强基层党组织建设,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,着力提升基层党组织教育群众、服务群众、团结群众的能力和水平,最大限度地把群众团结到党的周围,让全社会真正认识到能够带领群众创造幸福生活的是党,而不是宗教和“神”的力量,提升党在群众心中的威信和形象。
同志们,新形势、新任务下,宗教工作任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻党的宗教工作方针,坚定信心、勇于担当、锐意进取,不断开创全县宗教工作新局面!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇十
今天我们合并召开县委人大、政协工作会议。主要目的是,深入贯彻党的十六届四中全会和省、市委人大、政协工作会议精神,进一步提高各级党组织的执政能力和执政水平,进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导,更好地发挥人大、政协在我县经济社会发展中的重要作用,推动我县人大、政协工作再上新台阶、再创新局面。
近几年来,县委一直高度重视人大、政协工作,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,大力加强政治文明建设,重大决策广泛听取人大、政协的意见,工作推动注重发挥人大、政协的作用,形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来,人大、政协在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,充分履行自身职能,高扬“树、讲、求”主旋律,积极进取,奋发有为,在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责,无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中,还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中,都取得了新成绩、新成果,涌现出了许多新亮点,有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能,团结和动员各方面的力量,围绕中心,服务大局,为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上,人大、政协不畏难、不避险、不旁观,充分发挥自身职能优势,积极工作,开拓进取,取得了突出成绩,有力支持了政府工作,为县委保了驾、护了航。对此,县委是满意的,群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进,人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。
对开好这次会议,县委非常重视。会上,县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前,反复征求了各方面意见,县委常委会进行了专门研究,是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习,深刻领会,全面落实。一会儿,福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话,下面,我代表县委讲四点意见。
一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度,真正重视人大、政协工作。
加强和改进人大、政协工作,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的根本途径,是巩固党的执政地位,加强党的执政能力建设,推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大,明确提出建设社会主义政治文明;十六届四中全会,提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上,胡锦涛发表重要讲话,强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》,支持人大充分发挥作用,在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来,省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议,就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署,下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度,也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此,我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的`重要意义,为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看,我们要在以下四个方面切实统一思想。
第一,就各级党委来讲,人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党,人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关,人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分,是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱,只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用,才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性,形成融洽和谐、生动活泼的良好局面;才能广开言路,集思广益,促进党执政的科学性、民主性,避免和减少失误;才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力,更好地得到贯彻执行。可以说,支持人大和政协工作,就是加强党的领导;树立人大、政协的权威,就是树立党的执政权威;发挥人大、政协的作用,就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此,各级党委必须增强人大、政协意识,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来,把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置,列入总体布局,统一部署,统一检查,统一督促落实,为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。
第二,从工作性质来看,人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作,虽然工作性质、职责分工各不相同,但出发点只有一个,就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关,对人民负责,受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用,才能保证人民群众当家作主的权利,实现党的主张和人民意志的统一,才能畅通民主渠道,了解社情民意,解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性,在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来,有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声,更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
第三、对人大、政协干部来说,人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样,虽然岗位不同,但都是为全县改革发展稳定而工作,这里边没有高低贵贱之分,没有重要不重要之别。但在实际工作中,有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是“二线”工作,不如党委、政府工作实在充分。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是“二线”工作,而且应该是加强社会主义民主法制建设,推进政治文明建设,促进全县改革发展稳定的重要的一线工作;到人大、政协工作不是“养老”,而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部,原来许多都是从事党委、政府工作,在人大、政协领导岗位上工作,改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到,我们手中的“权力”没有小,肩上的责任更没有小;我们的工作范围没有小,工作压力更没有小。因此,作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪,振奋精神,鼓足干劲,始终保持奋发向上的精神状态,尽心竭力地做好工作,以作为求得地位,以工作赢得权威,以实干树立形象。
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇十一
改革创新负重奋起。
触底反弹重铸辉煌。
努力办x县人民满意的教育。
同志们:
刚才,x同志全面分析总结了我县今年的中高考工作,从这些数字中可以看出,我县教育工作已经到了危机四伏、四面楚歌的非常时期,已经到了不狠抓不行、不大改革不行的关键时刻。今天我们召开全县教育工作会议,就是要通过大家向全县人民传递一个强烈的信号,亮明一个坚决的态度,新一届县委、县政府是高度重视教育的,是要把教育这一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的,不达目的决不罢休,不见起色誓不收兵。可以说,今天的会议,既是一次统一思想、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上的动员会,又是一次即将开启x县教育大整顿大改革的安排部署会。下面,我结合自己的一些想法,谈几点意见。
一、坚定信心、提振精神。
1994年,x县被国务院命名为中国历史文化名城。上世纪90年代到2000年前后,我记得x县的高中教育省内闻名,高考学科成绩名列全市前茅,达线率、录取率屡创历史新高,文理学科均分还取得过全地区第一的优异成绩。在那段时间,x县中学、x县二中时有学生考入清华、北大、人大等全国名校,据不完全统计,就有20余人,周边县市学生纷纷选择到x县就读,这对一个县城来说,是很了不起的。在2003年全市高中教育工作会议上,x县二中生源基础差、高考成绩好,低进高出、连创辉煌的管理模式,曾引发了参会人员对“代二中现象”加以探讨的兴趣。可以看出,我们x县的教育是有着辉煌的过去的。
我相信,在座的土生土长的x县人,都是x县教育的受益者。我们不仅要感恩教育,更要回报教育。我们既然工作和生活在这片土地上,就有责任、有义务把x县教育的好传统更好地传承下去,有责任、有义务重铸x县教育的辉煌,力争通过我们的努力,让x县的教育事业办得更好,把x县教育的灿烂历史更加浓墨重彩地书写下去。特别是在座的各位,大都身处教育一线,等到桃李满天下的时候,这种人生成就感应该是非常自豪的。所以,我们的教师、学校、教育主管部门,都要切实认识到自己这份神圣的责任,努力让x县的教育再现昔日辉煌,让x县的每一个孩子都能有人生出彩的机会。
纵观近年来全县教育发展,应该说,县委、县政府重视教育、支持教育的决心是坚定的,全县广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的,教师队伍的主流是好的、积极向上的。这是我们重铸x县教育辉煌的宝贵财富,也是我县加快教育改革发展的坚实基础。回顾历史,我们更加有信心、有决心,把x县的教育办好,让x县的教育与历史文化名城的地位相称,名副其实、名至实归。
二、对标找差,深刻反思。
成绩不讲少不了,问题不说不得了。只有正视问题才能解决问题,正视差距才能缩小差距,正视危机才能克服危机。我们要清醒地认识到,新形势下,教育工作呈现出“不进则退、小进也是退”的严峻态势,我县教育事业在经历了一段较为辉煌的时期后,最近这十多年里,远远没能跟上形势发展的需要,与周边县市的教育相比,出现了很大的差距,可以说是四面楚歌、十面埋伏。特别是出于对我县教育的不信任,初中、高中学生外流现象十分严重,近年来小学生都开始外流,经济条件基本可以的家庭,都想方设法把子女送到x等外县市学校就读。网上有人调侃,每到周末,接送学生的大巴校车成了x县的一道“风景线”。这样就形成了一种恶性循环,中高考成绩下降、优质生源外流,优质生源越是减少、中高考成绩越是不容易提升。这里面固然有客观因素在内,比如民办学校的办学机制体制、掐尖招生等,但这客观方面的因素在周边县市也同样存在呀,这不能成为我们干不好教育的理由。
前几天,我在微信上看了我县的一个名叫王金拴的人写的一篇文章——《x县历史文化名城的教育窘境》,文章中说,“2021年x县高考成绩滑落到x全市十四个县市的倒数第一。看到这里,大家有什么感觉?脸红吗?”以下是他的原话,大家听一听。他在这篇文章中这样说:“为什么会出现如此难堪的局面呢?是x县人不聪明了吗?不是。x县历史上出现了多少文化名人,爱国志士,铁血男儿。
是x县的师资质量不行了吗?不是。曾几何时,就是这些老师教授培养出了多少进入清华北大等名校的才俊学子。而今却因教学质量滑坡弄得教职员工灰头土脸。是x县的经济无力支撑教育事业了吗?更不是。x县经济由原来每年财政收入的区区四千万,飞速发展到十三亿之巨,难道连两所高中也支撑不了吗?毛主席说过:政治路线确定以后,干部就是决定的因素。面对x县教育的急速滑坡与倒退,我们的干部是怎么做的?深入探讨过教学质量滑坡的原因吗?做过深刻的反省吗?”
这几问,问得好不好?振聋发聩、发人深思。我觉得非常好。我们的教育教学质量搞不上去,更多的是主观方面的原因,根子在教育责任的没有落实上,症结在教育教学的管理不善上。这些主观因素的存在,已经严重影响了我县教育事业的发展。我县教育已经到了必须全面检视、必须深刻反思时刻了。全县的每一个教育工作者都必须增强责任意识、问题意识、忧患意识和危机意识,坚持问题导向不动摇,深刻反思、找准差距。今天这个会议,标志着县委、县政府把解决教育问题摆上了重要议事日程,希望大家把问题进一步搞清楚,到底是什么问题,根源在哪里,症结在哪里。当然,紧靠几次会议也不可能就把所有问题都搞准、搞彻底,会后由x同志牵头,要分别组织召开不同层次、不同人员的座谈会,比如关心教育的离退休老干部、家长、班主任、教师、在职校长、退居二线的校长、社会上关心教育的各界人士的座谈会,等等,向社会各界问计、向广大教师问计,认真分析研判,彻底找准问题,拿出针对性措施。
对弄虚作假、包庇的人也要坚决予以问责。这一次调查,也是对我县纪检干部的一次考验,希望你们要坚持原则、核准情况,经得起检验。从今天起,确实生病请病假的教师必须严格履行请假手续,提供真实可靠的证明。如果哪个医生敢提供虚假证明,一经举报查实,同时由纪检部门对这名医生严肃追责问责。自查整改工作从今天起,8月5日前完成。自查完成后各校长写回书面承诺,说明你学校有无此类现象。如果承诺无,今后一旦查实,各位校长就是第一责任人,第一,就地免职,第二,由纪检部门介入调查,一查到底,看看究竟还有没有其它问题。丑话说在前,谁撞上“第一枪”,坚决拿下、绝不手软。大家丝毫不要怀疑县委、县政府抓教育整顿的决心,丝毫不要存在任何的侥幸心理。今天再次和大家亮明态度、表明决心,一旦纪检介入调查,必定一查到底。不跟县委的决策部署走,就是不讲政治的表现,对这种不讲政治、不讲大局的行为,坚决处理、严惩不贷。县委、县政府、县纪委监委都要设立举报电话,欢迎社会各界监督。大家可以给我发短信进行举报,一查到底,绝不手软。
第二是教师借调的问题。原则上不允许借调,该清退的坚决退清退回原学校。如果确实是工作需要,必须严格履行借调手续。会后教科局要摸清底数,哪些教师在外借调,分类造册,该清退的清退、该履行借调手续的履行借调手续。近期我要召开一次会议,专题听取借调情况汇报。给你们半个月时间,把底数弄清,分门别类,8月5日前直接报我。这项工作先从教科局做起,现在借了多少人?要刀刃内向,敢于自我解剖,勇于迅速整改。在座的各位局领导,要以身作则、带头示范,要求别人做到的,自己要首先做到。在这点上希望大家清醒警觉。
第三是聘上职称后就不代课,或者只代三两节非考试科目的问题。这也是当前存在的一个突出问题,不仅群众反映,学校内的教师也反映,我多次听人反映过有些教师一上了高级职称就不代课这个问题。职称高的不代课,教师以不代或少代课为荣,形成了干的不如不干的、干多的不如少干的、干好干坏一个样的不良风气。据反映,我县有的中高级教师10年多基本不在本单位从事教育教学工作,更有甚者,在外打工赚高工资。如果说你年龄大了,马上就快退休了,加之身体原因,还情有可原。可有些教师年龄不大,却一聘上职称就不代课,这又是什么道理?在这点上教科局要彻底清查。会后一定要摸清底数,哪些教师不代课,是什么原因不代课?是临近退休?还是得了重病绝症(病历证明)?或是其他原因?要弄得清清楚楚、明明白白,给社会一个交代,给学校其他教师一个交代。我记得市教育局曾经发过一个文件,如果你不想代课,想清闲一点少代几节课,可以,高职低聘,高级教师挣中级教师的工资,中级教师挣初级教师的工资,这样不就公平了?下去后教科局一定要在这个问题上高度重视、予以解决。
第四是部分校长不作为的问题。有群众反映,我们的一些校长,不钻研业务,私心重、不担当、无责任心、无事业心、无创新精神、无管理能力,学校没有整体规划、目标,管理无序、教学无方,学校是乱象丛生、漏洞百出。生活和工作中非但不能起到带头作用,而且个别校领导成天扎堆饮酒,耽误工作,在社会上造成了恶劣的影响。校长带领下的领导班子一盘散沙,面和心不和,导致整个学校的教师队伍也是如此。学生管理不到位,形不成时时处处、方方面面有人管的良好局面,好多家长担心孩子学坏,就只能花高价把孩子送到外地私立学校上学。今后一旦发现校长中午饮酒,就地免职,追究到底。现在可以说是x县教育到了必须用非常手段整治的时候了,必须用重典治乱,猛药方能去沉疴。
第五是城乡教师工作量不均衡的问题。现在许多乡村中小学基本没学生,生师比严重失调,甚至有的学校学生比教师多,教师工作量远远达不到国家标准,教师没事干还挣着乡村补贴。有群众反映,比如,x村是千人大村,可学校有5名教师,3名学生(2021年上学期),大部分学生都去了繁峙读书。而有的城区学校却教师不足,申请招聘教师。下一步,县教科局要在这方面动脑筋,利用“县管校聘”有利契机,拿出具体方案,解决这一突出问题。
关键是教育行政部门和校长队伍整体素质不高、管理不行。我们的教育到了今天这个地步,退步的空间已经没有了,难道我们真的还无动于衷吗?就真的不怕老百姓戳脊梁骨吗?大家摸摸自己的良心,扪心自问一下。
借此机会,我提十个“怎么看”“怎么干”,会后请大家展开大讨论,逐一破题:。
2.对我县的教育在全市的位次怎么看、怎么干?
3.对制约我县教育发展的瓶颈因素怎么看、怎么干?
4.对加强校长队伍建设怎么看、怎么干?
5.对提振教师精气神怎么看、怎么干?
6.对加强学校精细化管理怎么看、怎么干?
7.对深化课堂教学改革、提高课堂效益怎么看、怎么干?
8.对打造名校、培育名师怎么看、怎么干?
9.对统筹城乡义务教育一体化均衡发展怎么看、怎么干?
10.对x县教育触底反弹、重铸辉煌怎么看、怎么干?
这十个“怎么看”“怎么干”,希望大家下去后认真思考,各抒已见,咱们是开门办教育,只有大家都提出意见或建议,才能对症下药,精准发力。
三、改革创新,负重奋起。
教育兴,x县兴;
教育强,x县强。教育是一项系统工程,急不得、虚不得、花不得,必须脚踏实地,一步一个脚印,认认真真抓、踏踏实实干。今天我提出实现x县教育触底反弹、重铸辉煌,办x县人民满意的教育,不是一时的心血来潮,是基于我们x县各方面的传统优势和落后现实提出来的。
一是区位优势。x县地理位置优越,历为中原通往漠北的必经要道和商贾云集、兵家必争之地,是连贯东西、沟通南北的大通道,素有“旱码头”之称。境内208国道、108国道纵横交叉,京原铁路贯穿全境,大运高速、灵河高速绕城而行,北同蒲复线穿境而过,规划建设的集大原高铁正在抓紧推进。全县9个乡镇全部通油路,195个行政村全部通公路,交通网络四通八达。这些优势都为x县发展教育、传播接受新鲜教育思想提供了便利。
古建、泥塑、木雕、砖雕、书法、剪纸、农民画、戏曲等文化艺术异彩纷呈。
三是传统优势。前面我也讲过,x县教育有着辉煌的过去,素有尊师重教的优良传统,有一支为人师表、敬业奉献的教师队伍。这是我们的宝贵财富,也是我县下一步加快教育改革发展、实现触底反弹、重铸辉煌的坚实基础。
四是机遇优势。教育是最大的民生工程,是面向未来的事业。新形势提供了新机遇,新形势需要教育更快的先行。全国、全省、全市的教育大会的召开,都为我县教育高质量发展指明了方向、提供了遵循。习近平总书记将“期盼有更好的教育”列为“人民对美好生活的向往”的重要内容,充分体现了党中央对教育事业的高度重视。党的十九大指出:必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。省里、市里也是多次提出解决教育民生问题,优化教育资源,满足人民群众“上好学”的需求。从县级层面讲,新一届县委、县政府班子必将把教育放在心上、抓在手上,加大投入,发展教育。今天的座谈会,就是亮明这个态度。
五是落后现实。前面我已讲过,我县的教育到了今天这个地步,再没有退步的空间了,而进步的空间很大,所以我说是触底反弹,负重奋起,重铸辉煌,努力办好人民满意的教育。
什么是人民满意的教育?每位学生都能享受到公平优质的教育资源,每所学校都有一支素质高、能力强的师资团队,每位家长每天都能看到孩子的进步,这就是人民满意的教育。再往具体讲,老百姓所看重的,就是我们的高中能有多少学生考上大学,我们的初中有多少能考上好的高中,比如x一中,这里面就体现了教育的质量。没有教育质量的提高,就会失去老百姓对教育的信任,就会失去办教育的根基,教育事业就会成为空中楼阁。试想,我们开门办教育,却没有人来读书,那教育办起来有什么意义呢?这是个民本问题。
新时代教育发展的重点逐步由普及为主转向提质为主,但我县优质教育资源供给仍然不平衡不充分。面对新时代、新任务,我们必须主动适应形势的变化,准确定位,抓住根本,就是要抓住“改革创新、内涵发展、争创特色、提升质量”这条主线,就是要紧扣“抓重点、补短板、强弱项”这条方针,大力实施振兴教育重大举措,全面提升教育教学质量,让社会认可、让人民满意。
我认为,当前我县的教育正处于浴火重生的阵痛期、质量提升的窗口期、深化改革的攻坚期,在这样一个“三期叠加”的时期,下一步我县的教育究竟如何发展,我认为唯有改革一条出路。我初步提出一个基本思路,称之为“1689”教育工作总思路。还不是十分成熟,希望大家提出宝贵意见,继续充实完善。
“1”就是落实一项根本任务,即“坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为指引,全面加强党的领导,落实好立德树人这一根本任务”。
“6”就是抓好六支队伍建设,即“教育行政部门管理队伍、研训队伍、党支部班子队伍、校长队伍、班主任队伍、教师队伍”。
“8”,就是推进八项重点工作。即“教育教学大整顿、一体化均衡发展、县管校聘、学校精细化管理、课堂教学改革、名师名校长培育、合作办学、督导考核”。
“9”,就是做到九个干教育,即“忠诚干教育、干净干教育、担当干教育、激情干教育、团结干教育、智慧干教育、务实干教育、创新干教育、高效干教育”。
我们要通过实施“1689”教育工作总思路,实现x县教育触底反弹、重铸辉煌,办x县人民满意的教育。
下面我围绕“1689”这个教育工作总思路,具体讲几点意见:。
“1”就是坚持以习近平总书记关于教育的重要论述为指引,全面加强党的领导,落实好立德树人这一根本任务。习近平总书记关于教育的重要论述,是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“教育篇”,思想深邃、内涵丰富。他围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题,深刻回答了一系列方向性、全局性、战略性重大课题,提出了全面加强党的领导的根本要求,坚持立德树人的根本任务,为新时代中国特色社会主义教育事业发展指明了方向。总书记讲,立德树人关系党的事业后继有人,关系国家前途命运,必须把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这是我们做好全县教育工作的根本遵循。
“6”就是扎实抓好教育行政部门管理队伍、研训队伍、党支部班子队伍、校长队伍、班主任队伍、教师队伍这六支队伍建设。
一是锻造一支善学习、懂业务的行政管理队伍。教育行政管理部门(县教科局)首先要加强自身建设,现在都讲以上率下,从我做起。教育部门要率先垂范,加强学习,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述、学习党章党规、学习教育法律法规、学习最新的教育思想、教育理论、教育方法。要解放思想,对标一流,经常深入一线,督促检查,加强指导,强化管理,补上短板。
二是锻造一支理念先进的研训队伍。教研室、教师进修校完成事业单位改革后,新组建的教育发展中心要更加发挥好、拓展好原有职能,在提升课堂内涵质量、指导教育教学业务、探索教学规律、改进教学方法、提高课堂教学效益上很下功夫。要通过送教下乡、结对帮扶、连片教研、网络教研等多种形式,加大对农村学校、薄弱学校的支持力度,帮助农村教师提高课程实施水平。要紧紧围绕“教什么、怎么教”,重点加强新课程研究,不断提升学校实施国家课程的能力。要充分挖掘和利用地方教育资源,组织开发地方课程,指导学校开发校本课程。要全面推广“轻负担高质量”的教学模式,着力提高课堂教学效率,切实减轻学生负担。要更新教育观念,提高专业能力,改进工作作风,成为师风师德的表率,成为研究课程的“学科带头人”。
同时,对学校、党员教师要强化教育监督力度,要密切联系群众,积极宣传党的教育政策法规,全面准确及时了解社情民意,倾听群众呼声,回应群众关切。对苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不经常、制止不得力的,要严肃问责。
对工作成绩突出的校长,要大胆地提拔重用。这里我讲一点,许多校长一上任,就不再代课,甚至连听课评课都是检查时才匆忙凑数应付。忻一中办学成功的经验之一就是校长长期听课评课,监督教师上好每一节课。因此校长一定要长期深入课堂。教学质量的提升,一切从重心下降开始。学校的重心工作就在课堂,这是最基础的工作。谁抓住了课堂,谁就抓住了教学质量。试想,当校长的一天到晚,一年到头都不能深入课堂,你给教师们的感觉就是你不重视课堂,不重视教学质量。那么教师就不会重视自己的课堂,自然就不会重视自己的教学质量。校长经常深入课堂听课评课议课,教师们对教学才会引起足够的重视。作为校长,还要注重学校文化的培育,文化浸润、文化熏陶、以文化人。教育是百年工程,要一任接着一任干,学校新旧领导更替后,要保持工作的延续性,继承原有好的办学经验、办学方式,不要瞎折腾、乱起调,要在继承中发展,在传承中创新。各位校长,全县人民和广大学生家长都在满心期待着、翘首期盼着。对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降这样的校领导,不管是谁,一律拿下,你承担不了这样的职责,就应主动辞职,不要占着位置不干事,不要让振兴教育的事误在你手里边。会后,陈x同志牵头,会同教科局,认真研判,拿出公开竞聘校长的岗位,研究后马上推进。
五是锻造一支德能双馨的班主任队伍。一个优秀的班主任就是一个教育专家。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的班主任队伍是一所学校生存发展壮大的基础。学校工作中,班主任作为班集体的组织者、管理者、教育者和领导者,是学生健康成长的引路人,是联系班级与各任课教师的纽带,是沟通学校、家庭和社会的桥梁,是学校进行思想政治工作的骨干力量,也是学校开展各项工作的得力助手。班主任对学生教育和班集体建设都起着不可忽视的主导作用。班主任这支队伍抓好了,学生管理工作就主动,班主任工作忽视了,学生管理工作就被动。一个班级如果没有一位好班主任,那这个班级绝对成不了一个好班级,一所学校如果没有形成一支优秀的班主任队伍,那这所学校也绝对成不了一所好学校。因此,班主任队伍建设至关重要,教育主管部门和各学校一定要把班主任队伍建设放在更加突出、更加重要、更加基础的位置,加大班主任队伍的培养力度,加强学习培训,提升综合素能,促进专业发展,并建立有效的班主任管理机制,努力打造一支有责任、会教书、善管理、能协调的班主任队伍。
六是锻造一支精于教学的教师队伍。提高教学质量最核心的要素就是搞好教师队伍的建设。教师的工作态度、业务素养、教学效果将决定着学生的学习成效,决定着x县的未来。建设一支素质高、业务精、品德好、结构合理、忠诚于教育事业的教师队伍,是全县教育改革和发展的根本大计。要加强师德师风建设,要引导全县教师自觉加强道德修养,带头培育践行社会主义核心价值观,以德修身、以德治教、以德育人,努力形成良好的教育风气。要通过学习提高教师的思想认识,要在制度上规范教师的师德,要提出明确具体的要求:比如不乱订资料、不乱收费,不歧视和排斥学习困难的学生,不体罚和变相体罚学生,不向家长索要财物等。要将师德师风建设作为学校工作考核、办学质量评估的重要指标,作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评先评优的首要内容,实行师德师风“一票否决”制。要充分发挥社会各界对教师师德的监督作用,对学生和家长反映的教师师德师风中存在的问题,要及时处理。校长作为学校师德师风建设第一责任人,要常抓不懈,对工作不力、出现师德问题较多学校的校长要严肃追究责任。我们要通过加强师德师风建设,从严治校、从严治教、从严治学,严教风、正学风、树校风,以良好的校风带教风、用严格的教风促学风,促进教育教学质量的提升。要进一步完善中小学教师补充机制,及时补充教师,解决史地生、音体美等专业教师短缺的问题,开足开齐开好课程。今后事业单位有招聘指标,优先用于招聘教师。在从严入口的同时,严把出口关,教育系统外调干部,必须严格审核批准,原则上不允许教师外借。县教育发展中心新组建后,要负起责任,加大教师培训力度,请回来,走出去,与优秀学校和教师培训机构对接,要以前所未有的力度加大对教师的高质量培训。要实施中小学名师培养工程,加强名师建设,对名师在职称、聘用、评优、绩效、培训、晋升等方面给予倾斜,除每年选拔一批优秀教师参加国家、省、市有关培训外,有计划选拔一些名师到名校跟班学习、参研。要采取激励措施,多一些人文关怀,千方百计地调动全县教师的积极性。比如,针对教师职称评聘分离的问题,一些一线教师受岗位所限,即使取得资格证,也无法聘任,挣不上相应职称的工资。这种情况怎么办?只要你在一线,从事教学工作,县委政府就让你挣上相应职称的工资,不足部分由财政补贴。再比如,一些特别优秀的教师,退休后学校需要你重新回到一线岗位从事教学工作,那么你退休后减少的工资部分,同样由财政补足。要通过我们的努力,让全县广大教师看到希望、认真教学、安心工作、爱岗敬业,争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好教师。要用我们长期的辛勤付出,获得家长认可、赢得社会满意。
“8”就是全面推进教育教学大整顿、一体化均衡发展、县管校聘、学校精细化管理、课堂教学改革、名师名校长培育、合作办学、督导考核这八项重点工作。
一是全面推进教育教学大整顿工作。从我县教育工作实际来看,全县教育系统在思想观念、体制机制、教育教学管理、队伍精神状态等方面仍然存在诸多问题,比如:教育系统内部“六支队伍”(教科局机关管理队伍、研训队伍、支部班子队伍、校长队伍、班主任队伍、教师队伍)中存在不担当、不作为、不敬业、思想涣散、作风疲沓、纪律松弛等突出问题,学校管理中制度不完善、落实不到位、办学行为不规范的问题,教育管理中存在的发展动力不足、机制体制呆板、教育教学质量提升乏力的问题,针对这些问题和诟病,我们必须进行一次教育教学大整顿,刀刃向内、逐一破题,人人查问题,个个提建议,事事有方案,件件抓落实,把自身存在的问题找准找全,逐一检查整改,切实推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实、作风再转变、质量再提高。会后县教科局要组织开展大学习大讨论,广泛征求社会各界意见,收集汇总后针对存在问题,拿出《全县教育教学大整顿实施方案》。
二是全面推进各类教育一体化均衡发展。教育是一项系统工程,有内在的规律性,从幼儿园到小学、初中、高中,以及与此互补的特教、职教,各个阶段是相互衔接、循序渐进的,是一荣俱荣、一损俱损的,所以我们要抓全类别,协调发展各类教育。要推进义务教育阶段小学、初中均衡发展,优化城乡中小学布局,逐步实现校舍、师资、设备均衡配置,逐步缩小区域之间、城乡之间和校际之间的差距。普通高中是我县教育对外形象的代表,是我县教育发展的晴雨表。代中要强化忧患意识和危机意识,学习先进学校的好做法,对标一流,自我加压,不断提升学校的竞争力,确保高考达线率、重点大学录取率均有较大提高,努力提高在全市的影响力。要继续深化学前教育改革、规范学前教育,大力发展普惠性幼儿园,实现幼有所育,解决群众“入园难”的问题。职业教育要抓产教融合,以服务区域经济发展、服务乡村振兴,培养技能型人才和高素质劳动者为目标,真正把职业中学打造成为培养创新型、技术型人才和就业的摇篮。要完善民办教育扶持体系,鼓励社会力量办好教育,规范民办学校办学行为,提高教育教学质量。
三是全面推进“县管校聘”工作。全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革,建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制和能上能下、能进能出、富有生机活力的人员动态管理机制,实现教师由“学校人”向“系统人”转变,不断增强教师队伍内在活力,缩小区域、校际之间师资差距,促进教育公平,提升教育质量。特别要结合“县管校聘”改革,积极推行校长聘任制,对现有学校领导体制进行改革。各中小学干部原来具有的行政级别继续保留,纳入档案管理,其干部身份不变,行政级别不变,工资待遇不变,管理序列不变。新选任的中小学校级领导不再享受行政级别。校长、副校长每届聘期3年,试用期1年。必要时可以人才引进方式,外聘校长。
四是全面推进学校精细化管理工作。精细化管理立足于学校常规管理,重过程、讲方法,不仅注重细节,而且崇尚规则意识,突出制度管理,追求考核效益。要学习借鉴一流名校的目标化、精细化、网格化管理经验,全面落实精细化管理措施,积极改进教学方法,坚持向课堂要质量、向细节要质量、向管理要质量,让制度真正落实到每一个学生、每一处细节,让制度真正成为一种规范、一种习惯。校长们要经常深入课堂听课评课、组织教学观摩、开展各种竞赛,把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。教育教学工作中,所有的大小事全部细化、形成网格,职责分明、物事承包,千斤重担众人挑,人人头上有目标。谁主管、谁负责,从计划到督查、再到总结考核,负责到底,形成闭环。网格管理的实质就是“一岗双责”,既要完成好自己的本职工作,又要监督好别人的工作,只有人人尽责、人人负责,才能做好教育管理工作。
五是全面推进教学课堂改革工作。围绕打造高效课堂,积极探索理念多元化、模式多样化的课堂教学形式,转变教学理念、教学方法、教学手段,向课堂要质量、要效益,通过自主、合作、探究的教学方式,师生互动、生生互动,努力形成学习的共同体,在深化课堂教学改革中促进教学质量的提高。
六是全面推进名校名师培育工作。主要是在全县高中、初中、小学、幼儿园全领域选择示范学校,重点打造、建设名校。并公开选树各学段名师,大张旗鼓表彰奖励,充分发挥好名校名师的典型引领、示范带动作用,让全县广大校长、教师学有方向、干有榜样。
七是全面推进合作办学工作。其一,高中与市优质学校合作,积极与x一中等名校搭建师生共育合作模式,集团化、联盟制办学,将我县优秀高中生送入忻一中委培,以此保证我县县域内初中和高中留住优秀学生,从源头上提升我县的教学质量。其二,组建教育集团,县域内初中、小学实行“联盟校”改革,结对帮扶、优势互补,以强带弱、共同提高,推进教育城乡一体化,促进全县义务教育优质均衡发展。其三,积极引进优质民办教育先进的教学管理模式,倡导与县域内民办学校合作交流,解决县域内教育资源不足、发展模式单一的问题,更好地满足老百姓的多元需求。
八是全面推进督导考核工作。教育振兴的关键在严抓严管、严督实导。县教科局要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能,进一步完善教育教学督导机制,建立班子成员包学校、工作人员定岗定责等制度,不仅仅是局长一个人在干,要让每名班子成员、每个股室人员都有具体任务、都要负起责任。校长、教师这个层面必须要健全完善科学的考核评价体系。县教科局要根据省、市教育部门的要求,建立健全适合各类教育特点、符合素质教育要求的考核评价体系,把综合督导与专项督查、定期检查与随机抽查紧密结合起来,从队伍建设、德育工作、常规管理、综治安全等方面全面考核评估学校工作,把教学成果、教育质量作为考核学校、考核校长、考核教师的主要标准和依据,与任免交流、绩效工资、职称评定、评先评优相挂钩,充分调动起全县各级各类学校和广大校长、教师抓教学、抓质量的积极性和主动性。特别是对于校长,要把质量评价和校长的任免、交流挂起钩来,对于成绩突出的校长要进行重奖,对于当年考核不合格的,要按照校长管理办法一律予以免职。
八是“9”就是做到忠诚、干净、担当、激情、团结、智慧、务实、创新、高效九个干教育。
一是忠诚干教育。从大的方面讲,即对党忠诚,忠诚于党的教育事业,思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。从小的方面讲,对教育行政主管部门而言,就是紧跟县委走,积极响应县委、县政府号召,言必信,令必止。要不折不扣贯彻县委、县政府关于教育的各项决策。对广大教师而言,就是不忘教师初心、牢记育人使命,爱岗敬业、爱生如子,兢兢业业教书、勤勤恳恳育人。
二是干净干教育。就是全县广大教育工作者要加强师德师风建设,严守《教师法》《义务教育法》《中小学教师职业道德规范》及廉洁从教各项规定,坚决做到不乱办班、不乱补课、不乱订资料、不乱收费,不向家长索要财物,不接受学生及家长赠送的礼品礼金、电子红包、有价证券等财物。
对于不称职的校长,敢于撤职;
对于不负责任的教师,敢于按照相关规定严肃处理;
对于安排的工作,教科局要严格督促落实,加强过程监督,保证政令畅通。
四是激情干教育。一个教育工作者没有对教育事业的激情,就不可能心无旁骛地去研究他的教育对象,也不可能去全身心地研究教育教学的基本规律,探讨有效的教育教学方法。要想成为一个好教师、好的教育工作者,前提是充满对教师这一职业的热爱,对教育这一项神圣事业的激情,有了这份热爱和激情,才能将精力都用在研读教材、设计教案、苦练教学基本功上,才有可能做到无论在哪所学校、教什么科目,都充满热情,充满希望,才能够全身心地投入到教育教学工作中,成为一名好老师。
五是团结干教育。团结出战斗力、出凝聚力、出向心力,团结是事业成功的根本保证。希望大家珍惜目前全县上下一心、同心同德、团结实干的大好局面,教科局领导班子要团结,各学校领导班子要团结,全县广大教师要团结,心往一块想、劲往一处使,精诚团结,一心向学,齐心协力把x县的教育搞上去。
六是智慧干教育。干好教育工作,离不开教育艺术。现在确实存在书越来越不好教、学生越来越不好管、家长越来越护短的现实问题,如何做到既教好书、育好人,又不造成负面影响,这需要方法,需要艺术。全县广大教育工作者要把新形势下如何智慧干教育作为一个长期的课题来研究,要勤于学习、勇于实践、善于思考、长于总结。要通过学习和实践不断掌握教育艺术、创新教育方法,提升教育水平,真正做到不仅愿教书、更要会教书、善教书、教好书。
七是务实干教育。教育是一项系统工程,不可能立竿见影,来不得半点花架子。教育教学质量的提高需要一个过程,必须遵循教育规律,从基础年级、基础学科抓起,坚决防止和纠正只抓高中、初中不重视小学,只抓毕业年级放松中低年级,只抓考试科目轻视其它科目的问题,真正把基础打牢,把底子夯实。要咬住提高教育教学质量这一中心不放松,脚踏实地,埋头苦干,一步一个脚印,认认真真抓、实实在在教,踏踏实实干。教科局一定要建立一套严格的督查考核机制,切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变,对教学管理要问细节,教育质量要问过程,特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促,不能偏颇,更不能放任自流,切实抓好基层,打好基础。各学校从校长到教师,都要敢于和名校比,敢于和优势学科比,始终把自己的工作要求定位在追求第一上,把教育质量定位在追求一流上,把最终的目标锁定在重铸x县教育辉煌上。“旦旦而为之,终亦成骐骥”。只要每天前进一点点,必定“集腋成裘、聚沙成塔”,久久为功。
八是创新干教育。先进的办学理念,是实现教育振兴的思想基础,我县的教育工作与先进地区有差距,说到底,是我们的思想不够解放,观念不够开放,管理没有跟上,措施不够有力。要想尽快办好我们x县的教育,目前最急需的就是创新思路,开阔眼界,锐意改革。
九是高效干教育。教育教学质量的提高,离不开高效的工作方法。教育主管部门工作要立说立行、雷厉风行,事不过夜、务实高效。要强化管理,抓好校长、管好教师。全县校长要发扬“马上就办、真抓实干”的精神,不推不靠、追求高效。广大教师要努力构建高效的课堂教学,夯实教学功底,改进教学方法,提高教学效果。
四、凝聚共识,形成合力。
“振兴教育,人人有责”。县委、县政府责无旁贷,教育系统首当其冲,社会各界义不容辞。我们要汇集全县重教、全县兴教的强大合力,切实在全县形成“党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以执教为乐,生以成才为志”的良好局面。
一要坚持教育优先发展的理念不动摇。县委、县政府将一如既往地把教育事业作为加快x县发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓,始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇,工作精力向教育倾斜,项目支持向教育倾斜,经费投入向教育倾斜。教育如何加大投入,会后,x同志牵头,先拿个初步意见,报我和安娜同志。这里我特别强调一下,教育振兴工作中有任何问题和困难,要及时汇报,县里一定会及时研究解决。总之一句话,不能让教育振兴喊在口上、流于形式,要切实以强有力的组织领导,推动x县教育的振兴。
二要坚持争先进位的状态不动摇。教育质量永无止境,必须要有比学赶超、争先进位的竞争意识,始终保持永不满足、奋勇向前拼搏精神,教育主管部门和广大教育工作者一定要坚持问题导向、目标导向,提振精气神,对标一流,奋勇赶超。作为校长,你要向一流学校看齐,作为教师,你要向一流名师看齐,要把教育教学质量定位在追求一流上,把最终目标锁定在重铸x县教育辉煌上。
三要坚持严抓严管的作风不动摇。要以严的作风、严的手段狠刹教育行业的不正之风,把纪律和规矩挺在前面,敢抓敢管,严抓严管,长管长严,对违规违纪的,一经查实,从严追究。教育行政主管部门要建立一套严格的科学的督查考核机制,要经常深入学校检查指导,尤其是对教育教学管理工作,必须“一竿子”插到底,对教学管理要问细节,教育质量要问过程。各中小学校长要勇于担当,以身作则,管好教师,引导教师爱岗敬业,全身心投入课堂教学,提高教育教学质量。
学生中考考得好,我们也要奖励。中考高分学生留在x县多的学校和班主任我们也要奖励。希望大家经过一年的努力,让我们的教育在明年有起色,明年的教师节上为大家表彰奖励。我们就是要通过重奖,鼓励全县教师好好教、激励学生好好学,通过奖励树立导向、坚定信心、提振精神、营造氛围,凝聚关心教育、重视人才、一心向学、共同向上的强大合力。
五、强化安全,守住底线。
校园应是最阳光、最安全的地方。习近平总书记曾深情指出:“不管是什么情况,不论是什么天灾人祸,一定不要让下一代受到伤害,这是我们的责任。”
总要求就是不折不扣落实安全生产“543”工作机制,做到“八个到位”,建设“平安校园”。即思想认识必须到位、组织领导必须到位、安全隐患排查整改必须到位、学生矛盾纠纷排查化解必须到位、重点部位管控必须到位、校园安保力量必须到位、应急处置措施必须到位、责任落实和倒查追究必须到位。安全工作这是底线,必须确保万无一失,千万不要“一失万无”。
我们要清醒地看到,我县的校园安全工作还存在不少薄弱环节和漏洞,特别是有的校长工作责任心不强、工作措施落实不力、安保措施没有真正落实到位。全县各级各部门要把维护校园安全稳定工作摆在重要位置,聚焦校园意识形态、治安管理、隐患清理“三项重点”,加强部门、警校、师生“三个联动”,全面提升校园风险防控、打击违法犯罪、应急联动处置“三个能力”,全面深入抓好校园安全工作。要进一步强化安全防范意识,建立健全政府监管责任、学校主体责任、家长监护责任的“三位一体”校园安全责任体系,按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的原则,督促各相关职能部门和学校严格落实主体责任和行业主管责任。要扎实开展“安全教育进校园”“安全培训进校园”“安全教育进家园”等活动,切实提高学生、家长、社会的安全防范意识,全面提升学生的安全防范能力。要严格落实安全防范措施,实施学校教育安全提质工程,加快学校硬件、软件建设,同时通过政府购买服务的方式配齐配足专职保安人员。要扎实开展“校园及周边安全隐患联合大排查、大整改”行动。要高度重视校外安全工作,教育部门要会同公安、市场监管、应急管理等部门组成联合检查组,对各类涉校安全隐患进行全面深入排查,逐一落实整改措施,特别是对防范薄弱、隐患突出的乡村、城乡结合部、偏远山区的学校、教学点要进行拉网式、滚动式大排查,对存在的问题隐患实行台账管理、挂牌督办、整改销号,确保校园安全“零事故”。
今天会议后,大家要重点做好以下几件事:一是校长竞聘工作。这是当务之急,会后由x同志牵头,制定校长竞聘方案,拿出岗位,迅速而稳妥地推进,方案7月26日(下周一)一上班就报我。二是招生工作,须臾不得放松,关键是向全县传递新一届县委、县政府狠抓教育的坚定信心决心,积极广泛动员,把学生留住,减少外流。三是教育教学大整顿工作,x同志牵起头,教科局具体落实好。要利用半个月的时间,围绕“十个怎么看、怎么干”,组织召开全县各个层面的座谈会,教育引导全县教师开展大学习、大讨论,认真学习习近平总书记关于教育的重要论述,对标对表,深入查摆问题,找准症结,提出整改意见建议,制定《全县教育教学大整顿方案》,报县教育工作领导小组同意后迅速实施。此项工作20天内完成,8月10日前完成报我。四是教师培训工作,教科局组织好,利用假期开展好全县教师的业务技能培训,不断提升广大教师教书育人的本领。五是学生安全工作,利用暑期学生不在校有利时机,对校园安全隐患再进行一次大排查大起底,发现问题迅速整改,开学前全部整治到位。同时,加强对家长和学生的教育,特别是要做好中小学生防溺水教育,杜绝学生溺水事件发生。六是扎实推进各项改革工作,由x同志牵头,教科局具体落实,制定出台系列改革方案,包括《加快全县教育教学改革发展的实施意见》《进一步深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革的实施方案》《名师名校长选树培育实施方案》《中高考教师学生激励方案》《推进学校精细化管理实施方案》《合作办学实施方案》《教师培训实施方案》《加强教学研究、推进课堂教学改革实施方案》《对学校、校长、教师的督导考核方案》,并结合方案,制定具体的任务分解表,明确完成时限、具体责任人,责任到人到科室到局领导。所有方案20天时间全部完成,8月10日前完成报我。到时我们召开县教育工作领导小组会议,讨论通过后实施。这一系类方案将构建起全县教育工作的“四梁八柱”,成为我们今后一段时期内做好全县教育工作的指导性文件。
同志们,教育是百业之基,是千秋大业,是最大的民生,是惠及x万x县人民的伟大事业。在振兴发展x县教育的征程中,肯定有困难、有险阻、有挑战,但只要我们戮力同心、众志成城,就没有翻不过的山、越不过的河。大家丝毫不要怀疑县委、县政府狠抓教育的信心决心,丝毫不要怀疑县委、县政府推进教育大整顿大改革的信心决心,丝毫不要怀疑县委、县政府重铸x县教育辉煌、办好x县人民满意的教育的信心决心。希望大家把思想和行动统一到县委、县政府大抓教育的决策上来,让我们在新时代的坦荡征程上,强化责任,勇于担当,负重奋起,攻坚克难,为重铸x县教育辉煌,办好x县人民满意的教育共同努力!
谢谢大家!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开县委政法工作会议,主要任务是全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作会议的部署要求,进一步研究推进我县新时代政法工作,为坚持高质量发展超越营造更加安定稳定的社会环境。等下,x同志还将作具体安排部署,请大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里,我先强调几点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识,深刻领会政法工作新要求。
政法工作历来是党和国家工作的重要组成部分。去年12月6日,习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时候,强调“以解决法治领域突出问题为着力点,更好推进中国特色社会主义法治体系建设,提高全面依法治国能力和水平。”今年1月15日,习近平总书记对政法工作作出重要指示强调“切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。习近平总书记的重要讲话,观点鲜明、内涵丰富、要求明确,具有很强针对性、指导性和实践性,为我们做好今后一个时期的政法工作提供了强大的思想武器和行动指南。省委、市委相继召开政法工作会议,全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结部署政法工作,为我们做好新一年政法工作指明了方向。全县各级各部门,尤其是政法系统要深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的系列重要指示精神,进一步提升政治站位,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委对政法工作的决策部署上来,不折不扣地抓落实、见实效。
二、肯定成绩成效、正视短板弱项,进一步增强责任感和使命感。
过去的一年,全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉扛起“保一方平安,促一方稳定”的政治责任、主体责任,尤其是政法系统部门忠诚履职尽责、主动服务大局、维护安定稳定,很多工作取得了新成效、呈现出新亮点。一是治安形势持续向好。扎实推进社会治安“立体化”防控体系,严厉打击“盗抢骗、黄赌毒、欺行霸市”等违法犯罪行为,深化巩固扫黑除恶专项斗争成果,全年破获刑事案件x起、查处治安案件x起,有力维护了社会大局安定稳定。二是社会治理稳步提升。持续深化“平安x县”建设,强化社会治理创新,坚持领导干部定期接访、主动下访,积极化解信访突出问题和矛盾纠纷,全县信访总量持续下降。三是工作特色亮点纷呈。设立了村(社区)综治中心,在全市率先实现网拍辅助事务外包,执行工作指标考评位列全市法院前列,等等。这些成绩来之不易。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、武警官兵和长期奋战在政法综治信访维稳战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
全县信访形势仍较为严峻,尤其是信访老户、涉军、涉教以及房地产等领域的信访问题突出。此外,我县基础设施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火灾等公共安全风险也较为突出。面对这些新形势和新挑战,我们要始终树牢底线思维、强化忧患意识,立足“稳”这个大局,抓早抓小、防范未然,严紧细实抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作,为经济社会的发展提供坚强有力的保障。
三、勇于敢于担当、切实忠诚履职,推动政法工作实现新突破。
今年,是党的二十大召开之年,是全县“十四五”规划实施的关键之年,也是推动高质量发展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感节点也多,改革发展稳定各项任务十分繁重,做好今年的政法工作意义重大。全县政法战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对政法工作的绝对领导,增强工作主动性,努力推动全县政法工作再上新台阶。
要深入推进反渗透、反颠覆、反邪教、反恐怖斗争,重点解决好历史性遗留问题,彻底铲除打着宗教信仰旗号危害国家政治安全行为的滋生土壤。另一方面,要坚决守住意识形态主阵地。巩固和壮大主流思想舆论,弘扬伟大建党精神,赓续红色基因,进一步唱响主旋律,传递正能量。要加强科技领域安全风险防范,加强网络综合治理体系建设,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,营造清朗清新的网络环境。
二要切实把防范化解社会风险作为重点方向。防范化解社会风险,是保持经济健康发展、社会大局稳定的重要保障。各级各部门要深入开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动。一要全面排查到位。对重点人员、重点场所、重点物品、重点问题和重点时段要开展地毯式、拉网式排查,逐一摸清底数、建档造册、纳入管控范围,全面掌握实时动态,确保风险隐患排查率到达100%,做到心中有数。尤其要重点强化金融风险、环境污染、安全生产、道路交通、消防、食品安全、校园及周边等公共安全领域突出问题的排查,坚决防止发生造成重大影响的公共安全事件和个人极端案件。二要化解攻坚到位。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全力化解信访积案和矛盾纠纷,加大对到省进京非正常上访、越级上访的源头防控和依法整治力度,坚决防止发生规模性群体性事件、重大社会影响事件。尤其要针对“两会”等重要敏感时期,扎实细致地抓好各项安保稳定措施,确保重大活动万无一失。三要源头治理到位。严格落实综治(平安建设)责任制,加快综治信访基层组织建设,完善城乡社区网格化服务管理信息平台,深化群防群治队伍建设,选好配强乡镇(街道)政法委员,不断夯实平安建设根基,提升全县平安“三率”水平。
三要切实把推动政法领域改革作为长期任务。要持续推进政法机关内设机构改革,调整优化政法机关内设机构和具体职责,加快推进公安、国家安全机关和司法行政改革,进一步优化职能配置、机构设置、人员编制,逐步完善政法机构职能体系。要持续深化司法体制综合配套改革。全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,不断提升执法司法的质量、效率和公信力。要抓紧完善权力运行监督和制约机制,深化综合行政执法体制改革,坚决防止执法不严、司法不公甚至执法违法、司法腐败,让群众切身感受到司法公正、服务便捷。要加快提升政法公共服务供给能力。持续深化“放管服”改革,开展“减政便民”行动,总结推广“最多跑一次”“马上就办”等做法,加大重点领域执法司法力度,着力解决好人民群众反映强烈的立案难、讼诉难、执行难等突出问题。
四、牢记初心使命、对党绝对忠诚,奋力谱写政法工作新篇章。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。各级各部门党委(党组)和政法战线要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导,切实履行“维护一方稳定,守护一方平安”的政治责任。
一要始终坚持党的绝对领导不动摇。各级党委(党组)要始终坚持政法姓党,加强对政法工作的领导,自觉把政法工作摆到工作大局中来谋划,定期听取汇报,及时研究解决影响政法工作的突出问题,确保政法机关依法独立公正行使职权。县委政法委要严格执行向县委请示报告制度,在县委领导下发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,确保党委各项决策部署落到实处。
二要始终强化理论创新武装不放松。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,持续掀起“大学习”热潮,引导政法战线广大干部深入学习领会精神实质,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习宣传,将《条例》贯彻到政治、思想、组织建设等各个方面,落实到决策、执行、监督各个环节。
三要始终打造过硬政法队伍不松懈。要按照“五过硬”(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)要求,加强对基层一线领导和骨干思想政治、能力素质、纪律作风建设的教育培训,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和舆论引导能力,努力打造一支党委放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要关心关爱政法队伍,帮助解决各种实际困难,让政法干警安心安业,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,做好新时代政法工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕全县工作大局,以高度的政治责任感和顽强的拼搏精神,苦干实干、接续奋斗、勇毅前行,不断开创我县政法工作新局面,以优异成绩献礼党的二十大胜利召开!
县委书记在全县人大工作会议上的讲话心得及其意义篇十三
同志们:
在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际,省委决定召开这次全省人大工作会议,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照树立和落实科学发展观的要求,研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用,进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前,省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究,并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上,岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
改革开放以来特别是近几年来,全省各级人大及其会在同级党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法法律赋予的各项职责,锐意进取,扎实苦干,做了大量卓有成效的工作,为促进我省的民主法制建设和经济社会发展,推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著,制定了一系列地方性法规,为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进,监督方式逐步改进,监督力度不断加大,有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施,促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范,把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来,保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化,充分反映民意,广泛集中民智,适时作出决策,促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展,与人大代表的联系日益紧密,代表工作的制度逐步健全,代表履行职务的保障更加有力,人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强,各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设,人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得,离不开各级党委对人大工作的领导,离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力,离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此,我代表省委,向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志,表示亲切的问候和衷心的感谢!同时,衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期,坚持继承、改革、创新,再接再厉,开拓奋进,努力开创我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,重视和支持人大工作,充分发挥人大职能作用,讲几点意见。
今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来,人民代表大会制度不断发展和完善,在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明,人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度,是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证,也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证,具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下,我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。
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第一,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度,是我国社会主义政治文明的重要制度载体,集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点,体现了我国社会主义政治文明的内容和本质,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度,切实保证人大及其会依法履行职能,保证人民当家作主的权利。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设,进一步改进和完善党的领导方式和执政方式,是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务,对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度,加强人大工作,充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用,有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同遵守的行为规范,从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施,更好地实现党的领导。因此,坚持和完善人民代表大会制度,是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径,是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,是落实科学发展观,全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观,要求我们用新的发展思路,促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会,不仅要求经济更加发展,科教更加进步,人民生活更加殷实,而且要求民主更加健全,法制更加完备,社会更加和谐。进入新世纪以来,我省呈现了良好的发展态势,国民经济持续快速增长,改革开放迈出新的步伐,人民生活水平不断提高,各项社会事业全面发展。但是,如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量,我们的差距和不足还很明显,问题和矛盾还很多,不仅反映在经济生活方面,也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度,发挥人大及其会的作用,有利于我们更好地组织人民群众的力量,调动人民群众的积极性,集中人民群众的智慧,解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾,推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此,我们在推进改革开放和现代化建设的进程中,既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持不懈地加快经济发展,努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头,同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展,着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步,始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法制建设,努力为建立和完善社会主义市场经济体制,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。
二、切实加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥人大及其会的职能作用。
加强和改善党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作,进一步加强和完善党对人大工作的领导,充分尊重和支持人大及其会依法行使职权,发挥职能作用。
第一,要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程,根据经济社会发展目标和全局工作的要求,按照人大的职责和工作特点,及时对人大工作提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。一般情况下,每届党委至少召开一次人大工作会议,对一个时期的人大工作作出部署安排,明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点,定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作,以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作,切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的,主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议,以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署,更好地贯彻党委的意图。
“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现,是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则,规范党委与人大、“一府两院”的关系,支持和保证各个国家机关在党委统一领导下,依法履行法定职责,既独立负责、各司其职,又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同,但总的目标是一致的,要加强沟通联系,定期召开主要负责同志联席会议,通报全年重要工作安排,协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责,主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导,紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度,重大问题及时向党委报告,主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神,教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署,自觉执行党的决议,充分发挥先锋模范作用,切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。
第二,大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位,大力支持和保证人大及其会依法履行职能,努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利,不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会,听取人大代表和人大会组成人员的审议意见,并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导,把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来,及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目,及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划,认真做好法规草案的起草、征求意见等工作,协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定,按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威,协调和解决监督中的矛盾和问题,保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督,目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法,支持“一府两院”把工作做得更好,保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来,做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念,自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项,都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题,适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定,及时向本级人大及其会报告重大事项,并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部,必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员,应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果,在法定任期内,一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见,合理安排代表结构,推荐好代表候选人,把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议,切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算,确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利,严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。
第三,各级人大及其会要进一步做好工作,充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期,我省人大工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则,围绕加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标,围绕党委工作部署,围绕实现人民群众的根本利益,继续坚持继承、改革、创新,依照法定程序集体行使职权,切实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥国家权力机关的职能作用,进一步开创我省人大工作的新局面,为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。
落实这一总体要求,必须着重抓好以下几项工作:一要进一步加强地方立法工作,提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发,按照“全面推进经济法制建设”的要求,抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规,为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公,突出维护人民群众的根本利益,维护法制统一,防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度,扩大立法民主,体现地方特色,增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作,提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点,认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式,运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段,进一步加大监督力度,提高监督实效,保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则,进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势,倾听群众呼声,充分反映民意,广泛集中民智,不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度,推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作,切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求,认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后,由党委集体讨论决定的,人大及其会选举或任命前,人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识,增强党性观念,保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作,充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人,这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式,进一步提高代表素质,切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责,在各自的工作岗位上发挥表率作用,自觉接受选民和原选举单位的监督。
三、不断加强人大及其会自身建设,推动全省人大工作的新发展。
人大及其会作为国家权力机关,在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作,必须大力加强各级人大及其会自身建设,努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。
一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步增强党的观念,自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署,始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念,始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向,坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响,积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设,坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念,紧紧围绕全省工作大局依法履行职责,切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念,支持一切为了人民,一切依靠人民,真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风,广泛开展调查研究,切实加强党风廉政建设,努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,熟悉精通有关法律知识,了解掌握人大工作的特点和要求,努力提高依法履行职责的能力和水平。
二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范,人大及其会的每一项职权的行使,都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好,努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度,建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度,进一步完善工作程序,提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证人大及其会的各项工作依法有序开展。
三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设,保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定,进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构,使各级人大会及其领导班子,既有一定数量实践经验丰富的老同志,又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志,又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才,并要根据实际需要,逐步增加年轻专职委员人数,以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件,逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施,努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题,当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设,把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划,积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流,不断增强人大干部队伍的活力。
四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年,乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下,加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难,进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定,努力为乡镇人大工作创造良好条件。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,同心同德,团结奋进,努力把我省人大工作提高到一个新水平,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会作出新的更大贡献!