县政府环保工作会议上的重要讲话(专业17篇)
世界是如此之大,其中的奇妙景观和人文风情让人陶醉其中。写总结时要注意审视自己的不足和错误,以便更好地改进和提升。以下是一些关于总结的经典案例,供大家参考和借鉴。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇一
一是在深学笃信上见成效。组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为开展政治轮训的首要内容,作为各类学习班次的主题,引导广大政法干警学深悟透、入脑入心,做到学思用贯通、知信行统一。紧紧围绕习近平总书记指出的重大问题,围绕首都政法工作重点难点问题,大兴调查研究之风,深入基层一线和街乡,把实际情况摸清,把群众要求搞准,把工作抓细抓实抓具体,以一个问题一个问题的扎实解决,提升政法工作质量效率。
二是在筑牢绝对忠诚上见成效。牢记“看北京首先要从政治上看”,把旗帜鲜明讲政治摆在第一位,做到最忠诚、最可靠、最值得信赖、最能经得起各种考验。把对党和人民的忠诚落实到行动上,落实到具体工作中,面对大是大非和重大原则问题,坚定立场、敢于斗争;面对重大风险考验,保持定力、驾驭局面;面对急难险重任务,勇于担当、敢抓敢管,以实际行动彰显政治本色。
三是在创首善、争一流上见成效。“建首善自京师始”,牢固树立首都意识、首善标准,以奋发有为、敢为人先的担当,在维护首都安全稳定、推进社会治理现代化、深化政法领域改革、建设过硬政法队伍等各方面工作中,一以贯之地坚持高标准、严要求,创造一流的工作水平、工作成绩和工作经验,努力走在全国前列、成为标杆。
四是在健全制度机制上见成效。认真对照习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》,完善党领导政法工作的相关制度机制,对有关制度规定,进行全面梳理,及时修订完善,对没有相关规定的抓紧研究制定,提高党领导政法工作的法治化、规范化水平,切实把党的领导落实到政法工作各方面和全过程。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
出处 cOOCO.NET.cN
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
另一方面,接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,……最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;
三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委、县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排x万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为实现“十四五”规划顺便提供坚强保障。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇三
同志们:
我乡的环保工作,始终坚持“以人为本、全面、协调、可持续的发展观”,坚持“污染防治与生态保护并重”的工作方针,把保护生态环境放在十分突出的位置来抓,把解决群众关心的环境问题作为工作重点,紧紧围绕环境保护目标责任制抓落实,使各级领导干部的环保意识得到显著提高,环保投资力度进一步加大,生态环境保护建设取得了新的成就,主要污染物排放总量得到有效控制,乡村环境质量有所改善,农业污染负荷逐年降低,我乡可持续发展综合能力得到进一步提升。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我乡环保工作仍然面临着一些亟待解决的问题和严峻挑战,形势不容乐观,由于我乡特殊的地理位置,自然生态环境十分脆弱,生态系统极不稳定,生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本性转变,大气污染仍十分严重,土地、草场严重退化,植被功能衰退,自然灾害、冰雹、雪灾等环境问题日益成为影响和制约我乡经济和社会可持续发展的重要因素。对这些突出的问题,必须高度重视,采取有力的措施,下大力气加以解决。
加强生态环境保护和建设是我乡的一项根本任务,也是实施这一战略的一个重要切入点,我们要抓住机遇,加强生态环境建设,尤其是要抓好重点生态工程建设,在资源开发和项目建设中,要始终坚持生态保护优先的原则。做到统一规划,统一决策,统一监管,做到近期与长远统一,要尽快建立行之有效的生态环境保护体系,加快退耕还林还草,绿化工作,加大对天然林保护力度,全力做好环境保护治理工作,进一步加大环境保护治理力度,坚决遏制污染扩大的趋势。我们要依托我乡特色农业的资源优势和发展有机食品得天独厚的有利条件,积极发展生态农业,有机农业,力争把我乡建成全县有机食品强乡,积极推动有机食品基地建设和有机食品的认证工作,发展有机食品既解决了农业污染问题,又保障了食品安全,增加了农民收入,实现了经济、社会、环境三个效益的统一,具有良好的发展前景,各村领导必须高度重视此项工作,加快农业产业结构调整和产业升级,加快发展无公害食品,绿色食品,有机食品生产,走特色农业之路。
解决群众反映强烈的环境问题,严厉打击环境违法行为,清除环境安全隐患,维护人民群众的切身利益和环境安全。要切实深入贯彻落实环境保护目标责任制,强化环境质量责任意识,加大环境保护宣传力度,不断提高公众环境保护意识,激发共同参与的自觉性、主动性,推动 “绿色学校” “环境优美乡镇”等的环保工作的深入开展。
在厂2012年度安全环保工作
总结表彰大会上的讲话
2015年6月
马林青在2015年全市环保工作会议上的讲话(2015.8)#e#同志们:
环境保护是全国的大事,全球的大事,更是安阳的大事。这次会议、市政府高度重视,专门召开常务会议研究,主要目的就是总结2012年全市环境保护工作,全面安排部署下一步工作,动员全市上下切实增强环境保护意识,努力实现又好又快发展。刚才,会议表彰了2012年度环境保护责任目标完成优秀单位和先进单位,东风同志作了一个很好的报告,大家要抓好落实,下面,我再讲三点意见。
一、进一步深化对加强环境保护重要性的认识
环境保护事关国家的未来、经济社会的发展和人民群众的幸福指数,是一项非常光荣的工作。从中央到地方各级党委、政府对环境保护工作越来越重视,环保工作已经成为各级领导、新闻媒体和广大人民群众关注的焦点,大家对环保工作寄予了厚望。全国“两会”上,在答中外记者问时强调,“绿水青山贫穷落后不行,殷实富裕环境退化也不行。我们需要进一步创新发展理念,推动科学发展。一是不能再欠新帐;二是加快还旧帐。政府应当铁腕执法、铁面问责。我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。”对环境保护工作的要求,得到人民群众和新闻媒体的一致认可。可以说,环保工作不抓不行,不抓就可能出问题,不抓老百姓就不满意。
去年,我市先后组织开展了以“三河”治理为主的重点流域环境综合整治工作,以“一城四区”扬尘治理为主的重点区域环境治理工程,以锅炉集中整治、钢铁烧结机脱硫、印染企业专项治理、医院废水治理、污水处理厂升级改造和中水回用为主要内容的重点行业环境整治工作,均取得良好的成效。全市环境质量持续改善,污染减排任务圆满完成,有效遏止了各类环境污染事件的发生,较好地完成了省市政府环保责任目标和污染减排任务,保障了全市环境安全。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市环境保护工作中还存在着严重的问题,产业结构面临着调整的重大压力,污染减排的任务还很艰巨,地表水环境质量和空气质量急需改善,环境容量已成为制约我市经济社会健康可持续发展的瓶颈,个别影响科学发展和损害群众健康的环境问题还没有得到根本的解决,大家必须引起高度重视。
(一)要认识到环境保护是一笔“经济账”。环境是发展的基本要素;良好的生态环境是先进的、可持久的生产力,是一种稀缺资源。把生态环境保护好了,我市的知名度、美誉度会越来越明显,就有利于集聚高端要素、吸引优秀人才、发展新兴产业。所以,我们要继续重视和做好环境保护工作,努力将安阳的生态环境优势转化为经济发展优势,实现环境保护与经济发展共赢,促进经济持续快速发展。所以,抓环保就是抓生产力,就是抓经济。
(二)要认识到环境保护是一笔“长远帐”。近年来,随着我市工业化和城镇化的加速发展,资源和环境承载压力进一步加大,转方式、调结构的要求更加紧迫。我们要正确处理好眼前利益和长远发展的关系,要为今天的发展尽力,也要对明天的发展负责,既要金山银山,也要绿水青山,既要眼前受益,也要长远发展,决不能杀鸡取卵、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路。所以,我们一定要把发展经济与保护环境紧密结合起来,做到在发展中保护,在保护中发展,推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,才能破解瓶颈制约,形成新的增长动力,实现可持续发展。
健康”专项行动和“大力植树造林、共建绿色安阳”活动,都是为了城市更加生态,更加宜居,群众更加幸福,取得了显著的成效,先后获得了“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”和“省级文明城市”等荣誉,成为了我市发展环境的新名片。我们只有乘势而上,继续加强环境保护,做好建设绿色生态、发展绿色产业、倡导绿色消费、构建绿色文明的文章,真正打造“绿色安阳”、“美丽安阳”品牌,才能进一步提升安阳品位,增强安阳综合竞争力。
二、统筹谋划加强环境保护的各项工作
当前,我市正处于加快发展、建设绿色安阳、美丽安阳的关键时期,全市环境保护既面临加快发展的重大机遇,也面临新的压力和挑战,我们一定要统筹谋划,坚持一手抓发展,一手抓环保,推动全市经济社会又好又快发展。
(一)要明确一个思路。今后一个时期,全市环保工作要围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,牢固树立生态文明理念、绿色低碳发展理念、环保优先理念,强化环境监管,改善环境质量,防范环境风险,探索走出一条“代价小、效益好、排放低、可持续”的环境保护新道路,为“坚持科学发展、建设绿色安阳、美丽安阳”提供强有力的支撑保障。
(二)要坚持两个政策。一是坚持环境保护与经济发展并重的政策。要正确处理好经济发展与环境保护的关系,从“重经济增长、轻环境保护”转变为“保护环境与经济增长并重”,从“环境保护滞后于经济发展”转变为“环境保护与经济发展同步”,做到不欠新帐,多还旧帐,改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况。在具体工作中,要实行“五个同步”:在编制发展规划时,同步编制环境保护规划;在做出发展决策时,同步考虑环境影响;在新上投资项目时,同步进行环境评估;在建设公共设施时,同步建设环保设施;在考核发展政绩时,同步考核环保指标。二是实行环保“一票否决”的政策。严格执行“一票否决”制度,切实加强环境保护,加快推进生态安阳建设。
(三)要守住三条底线。加强环境保护,首要任务就是要守住环境安全底线:一是不能突破当地的环境容量;二是不能发生重大环境污染事故;三是不能损害群众身体健康和危害生命安全。这三条底线,各级各部门要时刻把握,认真落实。
(四)要办好四件环保实事。环境保护工作千头万绪,我们要围绕、市政府的总体部署安排,从人民群众“看得见、摸得着”的热点和重点环境问题入手,一抓到底,着力解决一些环保具体问题,为人民群众创造更好的生产生活环境,让人民群众共享优美环境。今后一个时期,要集中时间和精力,重点抓好四个方面的环保实事:一是要完成污染减排任务。全面深入实施主要污染物“十二五”总量控制计划,加大节能减排力度,强化环保措施,加快淘汰落后产能,确保完成、省政府下达的污染减排约束性指标任务。二是要继续组织实施好农村清洁工程。以更大的力度推进农村清洁工程,着力清洁水源、清洁能源、清洁田源、清洁家园,力争经过几年的努力,全市农村环境状况得到根本改善。三是要加快发展环保产业。环保产业是国家战略新兴产业之一,要加大招商引资力度,搞好环保产业的对接、合作与交流,吸引国内外大型环保企业投资安阳,健全环保产业服务监督体系,做大做强我市环保产业。四是要进一步改善环境空气质量。pm2.5和前一阶段群众对雾霾天气的高度关注,反映出人民群众对环境质量的要求在提升,对环境质量的诉求日趋强烈。因此,要把环保民生工程作为提高人民生活质量的具体举措来抓,使环境保护成为维护民生的有效措施和保障。
(五)要坚持做到“五个结合”:
高端装备制造等先导性、战略性产业。积极支持企业技术改造,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。
二是坚持环境保护与改善民生相结合。要将环境保护工作,与我们今年提出的城建三年大变样和都市区建设,与“大力植树造林、共建绿色安阳”等具体工作结合起来,要让群众看得见、摸得着实实在在的变化。
三是坚持监管与打击相结合。污染减排控制指标是每年省里确定的约束性指标,也是硬性任务。只有圆满完成,才能节省出总量指标,保证新上大项目。第一,要认真谋划并安排落实好污染减排项目,大力推行工程减排、结构减排、管理减排和科技减排,确保每一个减排项目发挥减排效益。第二,要全面推行排污许可证制度,加强重点排污企业监控,严格排污费征收管理,禁止无证或违章排污。第三,要加强农村面源污染治理,重点加强对水源保护区、畜禽养殖场等生态敏感区的执法检查,保护好群众的生活生产环境,坚决防止重污染企业向农村转移。
四是坚持服务与审批相结合。环保部门要改进环评审批服务,服务主导产业发展。对符合国家产业政策的重点项目给予全力支持,对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”,推动其尽快开工建设。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保环保标准不放松,准入门槛不降低。要强化项目建设过程监管,要加大“关停并转”力度,促进经济调整产业结构,以新型工业化引领经济发展,从源头上缓解生态环境压力。
五是坚持预防与整治相结合。一要建立健全监测网络。进一步加大对上争取力度,尽快提高环保监察、监测能力。二要加强环境隐患排查整改。建立环境定期排查制度,实行重大环境隐患告知和环境违法案件交办、督办制度。三要加大环境执法监督力度。严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处。
三、全面落实加强环境保护的重大责任
环境保护是一项系统工程,涉及面广,任务十分繁重。各级各部门一定要进一步增强责任意识和紧迫意识,认真履行职责,狠抓工作落实,确保环保各项目标任务如期完成。
(一)要落实党委政府的领导责任。环境保护实行的是行政首长负责制,各级党政领导干部要切实加强对环保工作的领导。地方政府要对环境质量负总责,各级政府主要领导和有关部门主要负责人作为本行政区和本系统环境保护第一责任人,要高度重视、亲自部署、带头落实、切实履责。严格落实环境保护领导责任制和目标管理责任制,对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的,要严格问责。要继续加大对污染减排、污染防治、生态保护和环保监管能力建设的资金投入,加强对污水处理厂及配套管网、垃圾处理场等环保基础设施建设和运行,以及重点环境综合整治工程的经费保障力度,确保污染减排和环保工作的顺利开展。
(二)要落实各类企业的主体责任。企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感,不能只顾企业效益,把治污包袱留给政府,把环境问题推向社会。要发挥价格杠杆作用,建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费制度,切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题,形成“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向,增强企业减污、治污的内生动力。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则,探索建立生态补偿机制,落实企业保护环境的责任。各类企业要自觉遵守环保法规,合法经营,依法排污。
工信部门要加大对落后产能的淘汰力度,进一步优化和提升我市的产业结构;工商部门要及时注销因污染严重而被依法关闭取缔企业的工商营业执照;住建部门要指导并督促城镇污水处理厂及其配套管网建设和正常运营;行政执法部门要督导垃圾处理场、医疗废物处理中心的建设和运营;卫生部门负责医疗垃圾收集、处置等卫生系统的环保工作;公安、交通和公路部门要做好机动车尾气和道路扬尘治理等工作;电力部门要停止向被依法停产、关闭、取缔的企业供电;监察部门要加大监察力度,依法查处违反环境保护规定的违纪案件,追究有关责任人员责任,真正形成上下联动、齐抓共管的环境保护新局面。
同志们,保护环境使命重大、责无旁贷;绿色发展关系重大、不可懈怠。我们一定要按照科学发展观的要求,真抓实干,切实加强环境保护,为建设绿色安阳、美丽安阳,为加快建设中原经济区区域性中心强市,作出新的更大贡献!
同志们:
今天,是第41个世界环境日,我们在此召开环保工作大会,旨在号召全社会共同参与环境保护事业,促进环境保护工作和经济社会协同发展。刚才,环保局杨光局长对2011年全旗环保工作进行了全面总结,对2012年的工作进行了详细部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
近年来,我旗认真贯彻落实、政府关于环保工作的各项决策部署,全旗环境质量持续改善、节能减排任务超额完成,为全旗“十二五”转型发展、跨越赶超奠定了坚实的基础。2011年,我旗被市政府评为“全市主要污染物减排工作先进旗区”,这是对我旗环保工作的高度肯定和认可,也是各镇、各部门通力协作、齐抓共管和各大企业及社会各界积极配合、广泛参与的结果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奋战在全旗环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的'祝贺!
同时,我们也要清醒地认识到,做好环保工作依然任重道远。当前,实施节能减排、发展绿色经济、倡导低碳生活已成为“十二五”期间经济社会发展的主要趋势。我旗作为资源型地区,产业结构不尽合理、生态环境承载压力加大、资源约束加剧等问题日益突出,转型发展的任务艰巨、责任重大。、政府提出要创建“国家环保模范城市”,这对我们进一步做好环境保护工作提出了更高的要求。市政府今年对我旗的考核包括污染物总量削减、国家环保模范城市创建、“十二五”重点流域水污染防治和重金属污染综合防治四个方面,考核内容有所增加,减排压力明显加大。同时,全旗新建项目不断增多,企业分布点多面广,治理和监管难度不断增加。此外,媒体、舆-论、社会等各方面的监督方式更加多样化,广大群众对生态环境问题的关注度越来越高,防范环境风险压力进一步加大。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视,切实加以解决。
下面,我就做好2012年全旗环境保护工作,讲几点意见。
一、狠抓污染物减排,全力改善生态环境
逐项细化,分解到人,落实到位;旗环保局要严格履行监管责任,加大监管力度,严格责任追究,确保减排任务圆满完成。 二是加强减排管理。要继续完善监测、管理和执法等方面的协同配合机制,强化结构减排、工程减排、管理减排和技术减排的各项措施,加大减排调度、分析和核查力度,把环保监管工作贯穿到企业决策和生产的各个环节,切实提高减排设备的稳定运行率和排放率。旗环保局对重点污染企业、环境敏感地区进行重点监督,确保其达标排放;对稳定达标排放的企业要进行动态监管,防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业实行限期整治;对污染严重、限期治理不能达标的,要果断采取关停措施。宝恒煤焦电公司、东方热电公司、煤制油公司、煤制油公司热电生产中心、乌兰集团瑞丰热电公司、神华上湾热电厂和阿镇污水处理厂等重点排污企业要全面落实减排责任,加大资金投入,推广应用减排适用技术,积极采取有效措施,确保减排任务按期完成。特别是在二氧化硫减排方面,煤制油自备电厂和上湾热电厂三期必须于6月30日前开始实施脱硫改造,年底前必须按限期治理要求完成改造任务,达到排放标准;宝恒电厂、东方电厂、乌兰集团瑞丰电厂和神华煤制油锅炉必须实现减排,脱硫效率要达到80%以上。
今年7月初,国家减排核查组将对我市上半年减排工作进行核查。旗环保局及各重点企业务必要高度重视,严格按照责任状要求推进减排任务落实,同时全面细致地准备好各项备查资料,确保万无一失。
三是加大环境整治力度。各有关镇、各有关部门要继续按照旗政府下发的《矿区环境综合整治工作实施方案及煤炭企业建设筒仓球形仓实施方案》有关要求,深入推进矿区环境综合治理工作,督促境内相关企业按时完成矿区环境整治和防尘设施的建设任务。要进一步加强河道整治和矿区道路硬化及沿线的绿化工作。继续加大城镇环境治理工作,旗环卫局和城建局要重点加快垃圾处理厂和污水处理厂二期工程建设,进一步提高城区环境质量。
二、强化环保服务,全力保障经济社会发展
环保工作要始终服务于经济发展,要努力实现“在加快经济发展中推进环境保护、在强化环境保护中促进经济发展”的双赢局面。
和发放排污许可证。凡无环境影响评价的项目,旗发改局不得立项和审批备案,国土资源局不得提供用地和办理相关证件,城建局不得批准建设,工商局不得办理执照,供电局不得供电,确保从源头上消除污染隐患。
(二)提高服务效率。旗环保局要主动服务经济发展,进一步加强环境影响评价审批。积极协调上级有关部门及时解决我旗“双百亿”工程和重点项目环评审批中的难点问题,促进项目及时审批落地。对重大项目、民生工程和减排工程开辟环保“绿色通道”,提前介入,主动服务,加快审批进度,提高审批效率。
(三)强化重点领域环境安全执法。要加强重点污染源、危险化学品、危险废弃物的监管,定期开展环境污染隐患全面排查,不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力,从严执法,切实维护全旗环境安全。要开展涉重金属企业污染治理,鼓励涉重金属企业开展清洁生产和技术改造。对超标排污企业实行限期治理或者关停,重点企业必须实现稳定达标排放。
(四)强化环境风险防范。旗环保局要加强环境风险隐患排查,对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查和评估,把环境风险纳入环境影响评价、监测、执法等环境管理体系。完善环境风险防范和应急体系建设,对突发事件要保持高度敏感性,做到快速反应,果断处理,有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,切实维护群众的环境权益。
三、切实加强领导,全面推进环保各项工作
当前,环境保护工作只能加强,绝不能放松。各镇、各部门要从可持续发展的大局出发,本着对群众负责、对子孙后代负责的精神,加强领导,强化组织,一级抓一级,一级对一级负责,认真落实治理污染的重点任务,努力促进各项目标的实现。
(一)精心组织,落实责任。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责,分管领导同志具体落实,完善目标责任制,突出重点,并将淮河流域水环境质量变化和环境基础设施建设运营情况,作为考核干部政绩的一项重要指标。要实行环境保护和污染治理的责任追究制,一级抓一级,层层抓落实。
(二)各司其职,密切配合。以建设“生态市”为主线,统揽环保工作全局。发展改革、财政、建设、水利、农业、科技、国土资源、林业等各有关部门都要根据各自职责,加强对相关工作的指导和监督。通过抓试点,抓项目,抓循环经济,抓清洁生产,切实将工业污染防治与生态建设有机结合起来,寻求新突破,环保、经信、发改、林业、财政等部门紧密衔接,有效配合,对一些重点项目,分类指导,全程跟踪做好服务。
多样化,既可以自行处理污染物,也可以由污染者付费,运用代理制和委托制的方式进行治理。
(四)积极参与,强化监督。要开展多层次环保知识和技能培训,提高全社会环境保护的意识和能力。要更多地公布城乡环境质量、企业污染治理和政府环保工作等方面的信息。充分发挥新闻媒体的作用,正确引导社会舆-论,加强和改善对矿区治污情况的报道和监督。各镇、各部门要自觉接受旗人大会和政协对环境保护工作的监督,不断提高工作质量和水平。 同志们,环境保护工作关系到经济社会的协调发展,关系到人类的未来。我们一定要认清形势,增强紧迫感,在旗委、政府的领导下,与时俱进、扎实工作,努力做好环保工作。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇四
党的十八大以来,习近平总书记对政法工作提出了一系列新理念新思想新战略,引领政法工作革故鼎新、砥砺前进,政法事业取得历史性成就。在这次中央政法工作会议上,习近平总书记发表的重要讲话,全面描绘了政法事业发展的宏伟蓝图,为新时代政法工作指方向、出题目、提任务、明要求,是做好新时代政法工作的宣言书、动员令。一是举旗定向。习近平总书记深入分析了政法工作所处的历史方位,深刻剖析了在世界百年未有之大变局中,政法工作面临的前所未有挑战,指出政法机关要勇于担当作为,在新的发展起点上不断谱写政法事业发展新篇章。二是谋篇布局。习近平总书记从党和国家工作全局的战略高度,谋划提出新时代政法工作的总体思路,科学回答了政法工作一系列方向性、战略性重大问题,进一步明确了新时代政法工作的方向目标、职责使命和实践要求。三是明确任务。习近平总书记对维护国家政治安全、加快推进社会治理现代化、全面深化政法领域改革、过硬队伍建设等重点任务作出了部署,既高屋建瓴又务实管用,是我们做好各项工作的行动纲领。北京政法机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务来抓,在学懂弄通做实上下功夫,把握新形势、找准新坐标,进一步增强做好首都政法工作的责任感和使命感,以更加奋发有为的姿态,创造无愧于新时代的政法工作新业绩。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇五
一是以国庆70周年庆祝等系列重大活动维稳安保工作为牵引,全力维护首都安全稳定。2020年是大事、喜事、盛事之年,将迎来庆祝新中国成立70周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会等一系列重大活动。北京是这些重大活动主场,确保重大活动绝对安全、社会安定祥和,政法系统是主责,政法队伍是主力军。我们要以最高标准、最强组织、最实举措、最佳状态做好重大活动维稳安保工作,坚持大事把好方向、小事拎在手里,做到精准、精细、精致,努力实现“五个坚决防止”、“三个确保”。牢牢把握维护政治安全这个头等大事,紧盯政治安全突出风险,往深里想、往细里落、往实里抓,坚决防范打击敌对势力渗透破坏活动。扎实做好反恐防恐工作,深入推进严打暴恐专项行动,严格落实基础防范措施,牢牢守住不发生暴恐活动的底线。把“常态化”原则贯穿工作始终,真正解决影响首都安全稳定的症结问题。
二是以深化平安北京建设为基础,加快推进社会治理现代化。健全平安北京建设领导体制机制,建立市、区、街道(乡镇)三级上下贯通、协调有力的平安建设工作体系,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。立足北京市情社情和区域特点,深入推进市域社会治理创新,深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。加强群体性上访的预警预防和化解处置,深化重大决策社会稳定风险评估,最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。继续深化扫黑除恶专项斗争,以黑恶积案清零、问题线索清零为目标,加强重点案件攻坚侦破,深化综合治理,持续深入开展乱点乱象问题整治,推动扫黑除恶专项斗争取得更大战果。
三是以提升司法质效为关键,坚定不移全面深化政法领域改革。深入推进政法机构改革,加快构建系统完备、科学合理的司法机构职能体系。全面深化司法体制综合配套改革,加强新型办案团队建设,持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,深化“多元调解+速裁”机制建设。完善新型司法监督管理机制,健全司法人员绩效考核体系。全面启动首都政法办案智能管理系统建设,强化政法机关业务协同与智能化应用。
四是以革命化、正规化、专业化、职业化为根本方向,打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质首都政法队伍。坚持把政治建设摆在第一位,推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨活动常态化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,做好政治轮训。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,持续推进基层党组织标准化、规范化建设。选优配强各级政法领导班子,大力发现培养选拔优秀年轻干部。健全政法干警分类管理制度,强化教育培训、职业保障等机制。严格落实全面从严治党要求,坚决惩治各类违纪违法行为。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇六
让人民群众呼吸上新鲜的空气,喝上干净的水,在良好的环境中生产和生活,是各级政府义不容辞的职责。下面是本站小编给大家整理的环保工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,市政府召开的全市环境保护工作会议,是一次非常重要的会议。会议的目的,就是要客观分析全市环境质量现状,认清环境保护面临的形势,坚定实施可持续发展战略,提高标准,把握大局,争创生态城市,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,大家收听观看了朱?基在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示,各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标。
责任书。
会议形式新颖,内容丰富,开得很好下面,我想就我市环保工作,讲两个问题。
第一个问题,正视现实,深化认识,切实增强保护环境的责任感。
一是领导认识还不到位。总的看,各级干部的环保意识普遍增强,对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上,由于思想认识水平不同,考虑问题的出发点不同,在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时,往往重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为眼开眼闭,甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见,听之任之,为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设,这是件好事。但有些地方急功近利,擅自建办工艺落后、污染环境的小项目,仍想走过去“先污染、再治理”的老路,实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划,布局不合理,设施不健全,没有统盘考虑环境容量、环境影响,处处设点,村村冒烟,造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂,经常引起厂群纠纷,处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生,污染物排放总量难以控制。这说明,在少数领导头脑中,环境保护这根弦还绷得不紧,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导,行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题,我们的环保工作就不会有大的起色。
三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快,环境基础设施建设还比较落后,一些治理设施“老化严重”,不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂,企业治污设施“各自为政”,生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面,近几年建成了一批热电工程,部分区域已具备集中供热条件,但由于供热管网建设未能配套,集中供热范围相对较小,大小锅炉数量难以减少,导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用,成为一大隐患。
指出:“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”,“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看,要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,首先必须端正各级领导的思想认识,牢固树立大环保的观念,尽快在以下三个方面形成共识:
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。我们张家港没有名山大川,没有铁路机场,在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好,今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是过去意义上的“几通几平”,而是有了更高、更细的要求。例如,不少外商来投资时先看水质化验报告,有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容,已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品,对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求,稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例,据说水质相差一级,漂染的产品价格就差两三千元。可见,生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保,能引进来的也是低水平项目。同时,我们还要看到,加强环境保护,提高环境管理水平,还关系到经济竞争力问题。现在,绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后,面临着多方面的挑战,其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后,虽然关税及非关税壁垒逐步消失,但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业,如果不及时注入环保理念,在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此,我们发展经济,一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中,必须坚定不移把结构调整作为根本举措,加快改造传统产业,下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业,为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点,最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为,可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调:“为人类的生存和发展,必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来,并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”,这样,人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展,又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同,成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲,环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业,急功近利,好日子先过,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程,有相当部分就是在还环境债。实践证明,以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚,必定受到后来人的指责。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔,决不能吃祖宗饭、断子孙路,走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
第二个问题,明确任务,落实措施,高标准推进生态城市创建工作。
前不久,市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划,计划用3―5年时间,初步构筑我市生态城市的基本框架,主要目标是:全市生态质量和人居环境明显改善,自然资源得到合理开发和利用,建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程,基本做到人与自然的和谐相处。到20xx年,全面实现生态城市规划目标,把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步,我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标,全面加强环保工作,重点要在以下五个方面努力:
一、突出治理重点,进一步改善环境质量。
当前,我市各类污染源仍然较多,排污总量仍然很大,污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视,加强整治,促进环境质量明显好转。
这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》,做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源,同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度,沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头,要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系,切实做好水源保护工作,坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后,市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划,逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理,凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区,大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区,象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区,要搞好供热管网建设,加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划,尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测,并加强对车辆尾气的日常路检和抽检,对不合格车要强制安装尾气净化装置。
二、完善基础设施,进一步增强污染防治能力。
环境基础设施是治污防污的物质保障。为此,我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。?
一要加快生活污水处理设施建设。目前,市区东区雨污管网情况已基本摸清,市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程,将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度,年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进,力争明年6月份投入运行,进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设,其他镇也要积极推进,有能力的先上,暂无能力的先搞好规划,市环保等部门要加大指导和服务力度。
三、加快科技进步,进一步抓好污染源头控制。
要从根本上削减污染总量,改善环境质量,必须狠抓源头控制。?
一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时,都要考虑环保问题,严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定,做到“四个不办”:不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小),不符合我市结构调整方向的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关,做到项目环保情况不明不批,污染防治方案不行不批,项目选址不当不批,真正从源头上控制新污染源的产生。
二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步,调整产品结构,通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施,促进资源的综合利用和循环回用,控制和减少污染和各种废弃物的产生,实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划,每年都要组织一批企业进行清洁生产审计,力争到20xx年,我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iso14000环境管理体系认证,市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iso14000环境管理体系,确保每年通过认证的单位不少于20家,促进企业环境管理水平的不断提高。
三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药,是控制农业面源污染的重点。为此,市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起,大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测,加快市农产品质量监测中心建设进程,尽快建成投用,让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源,以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段,大力推进农业生态建设。
四、广泛宣传发动,进一步激发公众参与热情。
二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程,推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程:一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱,布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境,包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等,大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度,禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点,由市旅游局、杨舍镇政府主管,度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起,继续抓好“绿色学校”创建,年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”,力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点,由杨舍镇主管,前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持,扩大规模,确保年内要形成无公害产品4只,个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。
三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外,还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规,及时报道我市环境状况和工作动态,对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”,设立12369全国环保举报电话,实现与110社会服务系统联动,完善污染事故纠纷调处制度等措施,赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权,让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。
五、加强组织领导,进一步提高环保工作水平。?
在当前新的形势下,全市各级都要把环保工作放上重要位置,进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作,是各级领导义不容辞的职责。为官一任,守土有责,不仅要造福一方、保一方平安,还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责,还要为明天的发展尽力,为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务,已在各自的责任状中明确,各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实,确保环境保护目标任务的全面完成。今后,考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位,要坚决实行“一票否决制”,情节严重的要追究有关领导的责任。今天,市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了,要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门,要不负重托,不辱使命,进一步加大监督和执法力度,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位,该停的要停,该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位,要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。各镇、各部门要紧密配合,形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局,促进全市环境质量的不断改善。
同志们,环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略,认清形势,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,为全面完成今年环保工作目标任务,尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
县政府环保工作会议上的重要讲话篇七
客观地讲,我市农村环境保护问题日益突出的局面尚未得到根本扭转,必须进一步加强环境保护、环境治理和生态建设。一是强化农村环境综合整治。大力开展农村环境连片整治试点扫尾工作,推动农村饮用水源地保护和生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、历史遗留尾矿库污染治理。特别是北塔区农村环境连片整治整区推进工程被列入省厅和全市重点建设项目,北塔区政府和北塔环保分局一定要按照前期方案的要求和时间节点要求,进一步细化工作措施,抓紧督办落实,确保顺利通过省厅和市政府验收。其他各县市要积极谋划争取,制订整治推进方案,争取纳入省厅整县推进项目笼子。二是认真做好生态创建工作。加强统筹协调,争取更多的县(市、区)纳入到国家和省级重点生态功能区。20xx年,各县(市、区)要按照考核指标要求,分别创建1-2个省级环境优美乡镇和生态示范村,要在具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇(村)积极开展国家级生态乡镇和生态村创建工作。
(四)突出整治重点,持续改善区域环境质量。
要结合我市实际,统筹推进重点流域、重点行业、重点污染因子的污染整治,着力解决突出环境问题。一是认真抓好龙须塘污染综合整治。龙须塘区域环境综合整治已经到了攻坚阶段,要按照《整治方案》要求和时间节点,加快对龙须塘区域环境综合整治。加快对现有重污染企业的整改、关停、搬迁步伐,进一步优化区域产业布局。开展工业污水处理工程建设的前期准备工作,抓紧龙须沟、洋溪沟的疏浚清淤工作,改善“两沟”水质。在20xx年完成方案确定的各项整治工作,确保区域环境质量有明显提高。二是深入推进重点流域水环境治理。重点要加强资江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重点流域的整治,规范采砂洗砂和企业排污行为。加快江北污水处厂和配套管网建设步伐,完善城市排污管网,不断提高污水集中处理率。抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作,妥善应对突发环境事件。三是加强大气污染防治。省政府与市政府签订了目标。
责任书。
今天市政府也将与各县市区政府签订目标责任书主要任务是20xx年大气可吸入颗粒物浓度比20xx年下降10%以上排污强度下降30%以上。市区重点是推进5个空气自动监测子站的升级改造工作做好pm2.5监测的前期准备工作按照部省统一部署尽快正式启动我市pm2.5的监测和信息发布工作提升我市对大气质量监测和预警能力。抓好龙须塘等重点区域电力、水泥等重点行业及重点企业的大气污染防治工作。抓住“天然气入邵”工程这一契机全面推进“煤改气”工程整治市区燃煤锅炉、炉灶逐步取缔生活用煤推行使用清洁能源。加快汽车尾气自动检测站建设步伐积极开展机动车尾气治理和环保标志的发放工作通过全面改善环境质量为我市创建国家卫生城市提供环保支撑。
(五)强化环境监管执法,着力维护人民群众合法环境权益。
在全省环保工作会议上刘厅长强调,环境保护监督执法是真正落实源头严防、过程严控、后果严惩的必要保障,是环保部门适应新的形势尽职履责的工作。20xx年,在环境监督执法方面,我们要着重抓好三项工作:一是深入开展环保专项整治行动。几年来的实践表明,环保专项集中整治是解决重点行业和区域存在的突出环境问题的有效形式。今年要继续开展“打击违法排污企业保障人民群众健康、流域区域环境综合整治、饮用水安全保障以及危险化学品环境风险排查”等环保专项行动,对重金属、危险废物处置污染企业违法行为要予以坚决惩处。要严厉打击超标排污的环境违法企业,对于屡查屡犯的企业一律停产治理,对存在偷排等弄虚作假行为的,要严肃处理企业法人,直至追究刑事责任。各级政府要组织有关部门和单位,对决定取缔、关闭的违法企业,果断采取断电、断水等强制措施,确保整治到位。二是加大监管执法力度。进一步整合执法力量和手段,有针对性地开展各类执法检查活动,坚持“出重拳”“动真格”,增强环保执法的威慑力。进一步突出重点,加强对污染减排、重污染行业的执法监管,制订环境保护执法计划,严格执法,对发现环境违法行为要严肃查处,绝不姑息。进一步引入信息化执法监管手段,充分发挥污染源自动监控系统作用,加强远程监管和及时打击,提高执法的时效性和精准度,确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。在加大违法案件查办力度的同时,综合运用项目审批、上市环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、评奖评优等平台,进一步遏制各类环境违法行为发生。三是认真开展环境污染隐患大排查。根据省厅的统一部署,今年要把环境污染隐患大排查活动作为中心工作贯穿全年始终。抽调精兵强将,在企业自查基础上,认真复查,摸清底子,查明隐患,切实把全市的污染情况这个“家底”摸清楚,对排查发现的污染隐患综合评估,划分等级,建立台账。督促指导企业开展整改,同时,对企业整治措施的实施和整治效果进行跟踪督办,严格按照“一企一策”的整治标准进行验收。通过严厉打击违法行为,关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患,预防和遏制环境污染事件发生,确保环境安全。四是加强环境应急能力建设和信访调处工作。加强应急处置专业化队伍建设,修订完善环境。
应急预案。
定期开展应急演练增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。加大环境信访调处力度对苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处确保不出现责任性环境污染事件以及因环境问题引发的群众赴省、进京上访和群体性事件。
三、加强环保队伍建设。
(一)全面提高环保队伍素质。
打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍是抓好我市环保工作前提。一要加强各级领导班子建设,抓好党的群众路线教育实践活动长效机制的落实,建设一个政治坚定、务实创新、与时俱进、干事创业、勇争一流的战斗集体。二要加强队伍整体建设,在思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等“五大建设”上狠下功夫,不断改进工作方法,提高工作效率。三要切实加强环保干部职工的学习教育和培训,继续坚持“一月两课”制度,安排技术专干、科室负责人、市内外专家学者举办专题讲座,结合建设学习型机关,通过举办岗位培训班、专题讲座、选送到上级部门培训等多种形式,加强法律、法规、政策和业务知识的学习,提高环保工作者履职尽责的能力。
(二)大力推进党风廉政建设。
一是强化领导。环保系统的各单位、部门领导要加强对反腐倡廉工作的领导,切实履行好第一责任人的职责,把反腐倡廉建设和保持党的纯洁性工作列入重要议事日程,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。二要加强监管。推进环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等专项治理,遏制腐败行为。推进“三公”消费专项治理,减少公务用车总量和公务车运行成本。开展环境监察工作专项执法检查,解决环境执法工作中存在的突出问题,确保群众环境权益得到有效维护。三要重视纪检监察工作。全市环保系统各单位、部门要一如既往地重视支持纪检监察工作,为纪检监察人员履行职责优化环境、创造条件、解决问题。各部门要全力配合,主动汇报,尊重、理解、支持纪检工作,自觉接受监督,促进工作开展。立足环保岗位职能,把党风廉政工作与党建工作、业务工作有机结合,切实做到计划同步制定、措施同步推行、责任同步确定、考核同步开展,确保党风廉政建设与各项业务工作“两不误,两促进”。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是贯穿全年的一项中心工作和重点任务。一要加强组织领导。局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,制订了具体的实施方案,并召开了动员大会。县市区环保局和局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,要落实领导责任,在当地党委的领导下,深入开展教育实践活动。二要体现特色。既要不折不扣完成规定动作,又要体现环保工作特点,精心做好自选动作,在具体落实上下功夫、在解决问题上见成效。要把教育实践活动与各项环保业务工作统一起来,做到“两不误、两促进”。三是切实转变工作作风。通过开展教育实践活动,切实转变环保系统广大干部职工的工作作风,进一步增强大家的群众观念,充分调动广大干部职工干事创业的积极性和主动性,积极营造一种想干事、会干事,能干事的良好氛围。
(四)强化环境监测能力建设。
环境监测是支撑整个环保事业持续发展的重要基础性工作。工作在市县两级监测站的同志,不辱使命,迎难而进,扎实工作,为各项环保工作的开展和各项任务的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成绩。要做好20xx年环境监测工作,提升“”的监测工作水平,必须紧紧围绕市委市政府“稳中快进”战略,坚持改革创新、技术立站、科学监测建设思路,以监测科研为先导、以监测业务为主导、以监测技术为支撑,强化环境监测业务、技术、质量管理与保障技术体系建设,着力提升“说得清”和“测得准”能力,充分发挥环境监测作为环境管理的“耳目”,环境预警的“前哨”,突发事件的“尖兵”的作用,为环境管理提供全面、及时、准确、有效的技术支持。同时,市环境监测站要加快5个自动监测子站的升级改造步伐,计划购置的先进水质监测设备应尽快安装到位,并顺利通省厅标准化达标验收。等一会,杨开云同志将对环境监测工作做出具体部署,请大家认真贯彻落实。
同志们,20xx年的目标任务已经明确,关键是抓好落实,我们要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,在市委、市政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,锐意进取,真抓实干,团结拼搏,积极探索环保新道路,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,推动我市经济社会更好更快发展,为建设天蓝、地绿、水清的邵阳做出新的贡献。
同志们:
这次全市环保工作会议在旬阳县召开,主要有三个目的,一是旬阳县自“7.26”不良记录以后,痛定思痛,卧薪尝胆,汲取教训,举一反三,切实加强环境整治,矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放,综合利用走出了新路子,发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观,进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识,矿产业是旬阳的经济支柱,经过关停并转的集中整治,呈现出了强劲的增长势头,在市政府表彰的全市20个纳税大户中,旬阳县占了7个,大部分为矿产企业,说明经济发展与环境保护并不矛盾,完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习,启发思路,加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设,提高依法行政的能力和水平。
生态环境是社会广泛关注的热门话题,因为,越来越多的人们更加注重自己的生存环境,它涉及人们的切身利益,关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议,一方面是回顾总结,安排部署,表彰先进,签订责任状,另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题,比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等,这样才能把会议开得更深入,更有实际意义。这次会议通过现场参观,听取家治同志的报告,以及讨论交流,应该说达到了预期目的。下面,我讲八个方面的问题,与大家一起讨论。
一、关于环保工作发展现状的问题。
去年,是环保工作热闹繁忙的一年,高强度、大密度的检查调研、考察视察活动,不间断、多层次地环保执法检查专项行动,一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动,促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是:安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段,第一座无害化垃圾处理场开工建设,环境保护专项补助资金达到了700万元,先后进行了了9个方面的专项整治活动,以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效,循环经济初露端倪,环保产业彰显活力,环保基础设施建设和能力建设得到加强。
从全国总体情况看,环境形势十分严峻,我想用几组数据来说明,如:有3亿农村人口饮用水不合格,1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中,酸雨面积占国土面积的1/3,75%的湖泊出现富营养化,土地沙化面积每年增加3000多平方公里,1年的沙化面积相当于一个旬阳县,城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨,由于环境污染,我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元,还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题,因此,中央把环境保护作为基本国策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相对而言,我市的环境质量相对较好,汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准,饮用水源合格率100%,工业处于起步阶段,资源开发程度低,生态条件相对较好,生物多样性资源丰富,但随着安康经济的加快发展,环境污染问题也在日益加剧,环境问题同样不容乐观,形式仍然十分严峻。从思想认识上看,环境保护工作受到了各级的高度重视,地位日益提高,但在实际工作中,地方保护主义,先污染后治理的思想,边污染变治理做法,先讲发展后讲环保的问题不同程度存在,思想上往往忽视环保,出现了一定的偏差。从污染源来看,汉江干流和部分支流的污染程度在加剧,生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患,农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看,工业污染尚未得到彻底根治,加工型企业多,企业自我环境治理意识差、能力弱,已治理的企业只是初级达标,容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是简易填埋,生活废水全部直排,企业环保设施建设落后,运行成本居高不下,历史欠账很大,投入严重不足,设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大,执法成本高,一方面环保能力建设滞后,另一方面企业违法成本低,利益导向驱使企业铤而走险,蒙混过关,牺牲环境赚取利益。从自然环境看,生态环境整体良好,但自然灾害频发,水土流失严重,农村生活能源结构单一,破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此,我市环境保护面临的形势还很严峻,任务还十分艰巨。
二、关于环保工作的地位问题。
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,我们耳熟能详的如:气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等,我们使用频率最高的关键词,如:环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等,我市这几年在加快发展中提出的,如:建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等,可见从中央到地方对环境问题的空前重视,人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下,认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性,坚定做好环保工作自觉性。
在实际工作中注意处理好四个方面的关系:一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系,处理好了就是统一的,处理不好就是对立的,这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发,过度消耗,发展走了弯路,就说明了这一道理。对此,中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中,就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此,可持续发展才是硬道理,各级既要把发展作为第一要务,千方百计加快经济发展,又要正确处理好经济发展和环境保护的关系,不搞急功近利,不要竭泽而渔,实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础,治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务,污染防治是对污染源的预防和治理,工作具体,针对性强,生态环境保护与建设是治本之策,是整体环境质量的体现。因此,我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,增强环境可承受能力、自我修复能力,维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依,严格执法是法律赋予环保部门的职能,是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业,该关闭的就关闭,该取缔的就取缔,该停业的就停业。但是,我们在坚决执行政策之时,还要积极为企业出主意,找出路,提供结构调整、环保技术的咨询服务,为企业出谋划策,寓管理于服务之中,帮助企业制定规划,争取资金,落实环保措施,促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环保监测监察和应急处理能力,提高行政效能和工作水平。
三、关于源头治理问题。
源头预防目标是控制新增污染源,做到严防死守,力争不欠新帐。要严把“四关”,一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目,不招商,不洽谈,不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定,不环评不批项目,环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求,监督企业按照设计同步建设环保设施,同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督,避免出现有设施不使用,明治暗排,违法偷排的问题。
源头治理目标是实现达标排放,巩固治理成果,逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理,以矿山采选为主的“三废”污染治理,以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区,饮用水源区,汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制,降低总量污染指标,防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。
四、关于资金投入问题。
解决环境问题必须增加投入,核心是抓项目建设,目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告,环保投入达到gdp的2%时,才能遏制环境污染加剧趋势,达到3%时,才能使环境质量走向改善。因此,投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇,谋划重点项目,做好项目前期工作,争取国家资金支持。二是要加大财政投入,各级政府要保障落实生态保护事业经费,建立财政投入机制,逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理,用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”,“谁受益谁补偿”,“谁破坏谁恢复”,“污染者付费、开发者保护”的原则,加大排污费征收力度,监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化,制定落实污水、垃圾处理收费政策,保障投资回报,吸引各类资本参与环境投资和经营。
当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时,要加大项目争取力度,力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划,逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理,在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设,确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场,按照远离城镇、河流、生活区的要求,采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划,包装项目争取投资。
五、关于依法监管问题。
患,确保让群众喝上干净的水,坚决做到水源地水质合格率100%的指标,保证水源地水质安全。三要依法行政,严查严管。“五小”企业该关的关,该停的停,决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的,要采取强制措施,坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》,大力整治市容市貌,解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。
六、关于工作结合问题。
环境保护工作涉及面广,各部门要加强协作,紧密配合,切实履行环保工作职责,形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合,一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等,大力实施生态建设工程。二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设,加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设,加快公路绿化,实施城市绿化工程,重视城镇绿地建设,建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路,减少对山体的大量开挖。促进环保工作整体水平的提高。
七、关于落实责任问题。
一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓”的环保领导责任,牢固树立科学发展观,正确的政绩观,强化责任意识,建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位,投入到位,措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育,加强行风建设,规范执法行为,提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。
八、关于提高全民环保意识问题。
一要调动社会的积极性,发动全民参与环保工作。广开言路,集思广益,把环境违法行为置于人民群众的监督之下,不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓,人人皆知。成为全民自觉行动,推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用,努力营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
县政府环保工作会议上的重要讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
出处 cOOCO.NET.cN
同志们:
今天这次会议是2022年县政府第一次工作会议。之所以放在这个时间节点来开,主要有三点考虑:一是2月份即将结束,实现一季度“开门红”,3月份最为关键;二是近期省市密集出台了一系列政策措施,并召开各类会议,需要迅速传达、贯彻和落实;三是按照市委组织部统一安排,我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间,但这期间的工作不能停,所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话,就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,真抓实干,克难攻坚,奋力实现一季度“开门红”,确保高质量完成全年目标任务。刚才,各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作,并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署,重点突出、任务具体、要求明确,讲得都很到位、很系统,既体现了党***、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局,又符合当前工作实际,我完全同意。任务已经明确,关键在于落实。下面,围绕抓落实,我再强调以下四个方面意见:
******指出,“当前,干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。比如,在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,查不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径,练好善学本领,练就过硬内功。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来,政治站位就上不来,各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会******来陕考察重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”,胸怀大局,把握大势,自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考,确保党***和省委的每一项。
当前隐藏内容免费查看决策部署,都能在x因地制宜精准落实。我们一些工作之所以推不动、落不实,一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透,片面强调禁止性条款,用足用活支持性条款不够,导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习,对上级政策文件,既要把握禁止性条款,又要研究透支持性条文,善于从政策的字里行间发现机遇,在关“旧门”的同时开“新路”,守正创新,创造性地抓落实。
发展是永恒的课题,是解决一切问题的“总钥匙”,也是高质量追赶超越的必由之路。抓发展是政府必须担当的首要职责。县第十六次党代会描绘了“x新时代高质量追赶超越”的宏伟蓝图,县委十六届二次全会提出了“两进一优”(纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀)目标要求,把蓝图变为现实,是一场新的长征,容不得有半点懈怠。特别是当前,县域经济竞争已到白热化的阶段,不进则退,慢进也是退。对x而言,前有标兵、标兵越来越远,后有追兵、追兵越来越近,稍有不慎就会在发展中掉队、在改革中落伍、在竞争中出局。在座的各位要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,快马加鞭干、虎虎生威干。既要强化统筹抓全局,更要突出重点抓关键,力求“一子落而满盘活”的效果。。要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,高质量谋划,快节奏推进,全方位保障,以高质量项目扩投资稳增长、打基础利长远。特别是要拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“拼”的勇气,“两眼向上”争取项目资金和政策支持,“两脚向外”抓招商,“两手向内”抓管理,提质增效抓落实,下大力气解决项目用地审批、征地拆迁、建设资金、施工环境保障等问题,确保项目建设有序推进。同时要强化“亩均效益”“亩均税收”意识,会后请刘伟同志牵头,善武同志负责,经开区、经贸局、统计局、发改局、自然资源局等部门配合,加大园区“腾笼换鸟”力度,倒逼企业要效益、要改革、要创新、要活力。要突出以“六大产业链”为重点,以“链长制”为牵引,着力提升产业链整体水平。今天参加会议的既有产业链链长、副链长,又有执行专班办公室主任,要切实担起责任,强化系统思维,抓紧制定产业链工作方案,明确目标任务、具体路径,按图索骥、照图施工。重点围绕延链补链强链,统筹推进链主企业培育、基地建设、品牌打造、科研创新、市场开拓等,促进产业链向价值链中高端迈进。。增进民生福祉,让老百姓过上更加幸福美好的生活,是本届政府作出的庄严承诺,也是我们一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故、江苏“丰县生育八孩女子”事件的深刻教训,认真践行以人民为中心发展思想,始终把人民放在心中最高位置,想问题、作决策、办事情,都要以群众呼声为第一信号,以群众需要为第一选择,以群众满意为第一标准,以群众利益为第一考虑,使政府工作更顺民意、更得人心。要紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务,统筹推进民生项目建设、富民产业发展、人居环境整治提升和基层社会治理,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要持续深化“我为群众办实事”活动,及时回应群众关切,高效办理书记民情“三本账”,集中力量办好2022年民生实事。聚焦群众就业、上学、看病、出行、饮水、住房等方面实际困难,加大切口小、见效快的“微改革”力度,努力解决群众的“急难愁盼”。要加快推进石中迁建项目,支持石中与国内一流名校合作办学,努力办好人民满意教育;深化县医院、中医院医疗集团改革,不断提升医疗卫生服务质量。稳定压倒一切,不稳压垮一切。试想,一个乡镇经济总量的多与少,不影响省市大局;但如果稳定出了问题,就会影响县市甚至全省大局;如果一个地方今天起火、明天冒烟,势必会牵扯更大的精力去救火,哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年,北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开,更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务,时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识,把工作做实做好做细致,以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控,统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体,再开展一次“拉网式”排查,推动政策落实,强化关爱帮扶,兜牢兜实民生底线,坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济(金融)、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点,常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解,着力消除风险隐患。同时,要加强情景构建,完善突发事件处置、舆情事件应对预案,不断提升应急能力。
反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。******强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”去年10月,我们出台了政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”,这是深入贯彻******重要讲话指示精神的重要举措,也是政府系统转变干部作风、提高工作效能的迫切需要,必须要长期坚持、常抓不懈。要严格实行任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理,对政府的每一项工作都要定目标、定责任、定人员、定时间、定奖惩,做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”,形成横向到边、纵向到底的责任机制。。“喊破嗓子,不如做出样子。”“老大难,老大重视就不难。”在座各位都是抓落实的“关键少数”,“关键少数”就要有“关键作为”“关键担当”,哪里工作困难多、哪个环节问题大,就要到哪里去,什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情,什么事情最难办、就带头去解决什么问题,切实做到一级抓一级、一级带一级、一级干给一级看。。抓落实的“岗位”往往不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,而是在一线。如果抓项目的不到现场,管工程的不进工地,岂不如同“农民种地不下田”,哪有不误工误时的道理?所以,“八小时以内”都要走出机关、深入基层,在一线抓落实。“欲戴其冠,必承其重”。在这个岗位上,无论任何时候,该做的事,要知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负责的事,要挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。抓落实的过程不会是一路坦途,总会遇到这样那样的矛盾和问题,这些问题你见与不见,它就摆在那里,躲不过绕不开,也拖不得等不起。必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“逢山开路、遇水架桥”的毅力,知难而进、迎难而上,职责范围内的问题,要用精准的办法一件一件解决;解决不了的,要及时提交县政府研究,并提出合理化建议,决不能藏着掖着捂着,最终把小事拖大、大事拖炸。。俗话说,“一早三分利、三早顶一工”“早起的鸟儿有虫吃”。精明的菜农“天黑进城,天亮摆摊”,总能比别人卖得好、挣得多。对任何一项工作来说,没有效率就谈不上质量。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念,以“清晨之问、静夜之思,案无积卷、事不过夜”的作风抓落实,做到说了算、定了干、干就干成干好。。要始终把督办检查作为抓落实的有效手段,改进方式方法,强化跟踪问效,更加注重察实情、见实况。对不落实的事,要盯住不放、一抓到底,还要善于“解剖麻雀”,找准症结,查清根源,拿出解决方案;对不落实的人,要敢于当真较真、动真碰硬,该通报的通报、改移交问责的移交问责,让不落实的人和事无处遁形。
“干净”与“干事”绝非鱼和熊掌不可兼得,能干事不是贪腐的理由,干成事也不是堕落的借口。当前,我县正处于高质量追赶超越的关键时期,各类工程项目加速推进,要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程;诸多民生政策深入实施,要扎紧“笼子”,强化监督,严查挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等群众身边的“微腐败”问题发生。要始终把干净和担当、廉政和勤政统一起来,扎实推动政府系统党风廉政建设。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”要坚持以身作则、以上率下,带头执行廉洁自律各项规定,深入贯彻***“八项规定”精神及市县实施细则,自觉抵制“四风”顽疾,勇于接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,守住底线;要认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强对包抓镇及分管部门廉政建设的安排部署,强化督办检查和跟踪问效,确保有安排、有部署、有落实;要加强对党员干部的廉政教育,不断提高干部队伍规矩意识和法纪意识,对苗头性、倾向性问题要及时提醒、咬耳扯袖,使“红脸出汗”成为常态;要健全完善廉政风险防控机制,强化重点领域、关键环节、重要岗位监管,切实筑牢“防火墙”,拉紧“防控网”,从源头上预防腐败问题发生。
同志们,重任在肩,唯实方能笃行;重担千钧,唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”,合力谱写x新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县政府环保工作会议上的重要讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
出处 cOOCO.NET.cN
坚守底线思维强化依法行政。
以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻******关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。******在***纪委***四次***上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。******在讲话中,除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外,还特别强调,要强化政治监督保障制度执行,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党***全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。4月20日至23日,******来陕考察期间指出秦岭违建是个“大教训”,不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保护,更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间,全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如,武汉市卫健委唐志红,对工作底子不清、情况不明,不知道医院有多少床位,受到了严肃处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。对标党***全面从严治党的要求,结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,面对矛盾和问题搞“和光同尘”,面对同事和下属讲“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管;一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸,仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明,自以为“不履职、不作为,少管事、少表态,就能高枕无忧,永远不犯错误、不踩红线”,结果荒废了“责任田”,轻则懒政怠政,重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,还要打个报告、写个请示,请领导“拍板定案”,看似尊重领导、尊重上级,实则尸位素餐、害人害己;还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。比如,******讲要切实做守护秦岭生态的卫士,但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境分局的事,对于“五乱”(乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎)等违法行为熟视无睹、麻木不仁,等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
(三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全小区的鸟巢;还有北京市丰台区民政局因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以******关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
(一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,既要严禁“权力任性”,也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章,强化决策部署落实,审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计,确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号,而是具体的、细微的、动态的,绝不是宏观的、抽象的、冰冷的,依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,包括三个方面内容:一是执法案件质量,行政诉讼败诉了,考核中要扣分;二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。***反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行***八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
(三)持续提升行政效能。李。
当前隐藏内容免费查看克强总理说过:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人,不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分;影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
(四)深入推进专项整治。按照***和省委、市委、县委的统一安排,把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务,夯实责任,纵深推进,确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面,要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域,重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要,以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为;违规收送礼金方面,要聚焦审批、执法、监管等领域,重点整治不收敛不收手,收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;执法司法领域突出问题方面,要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为,搞暗箱操作,执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题;领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习******新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党***提倡的坚决响应,党***决定的坚决执行,党***禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
孔子在《论语季氏》篇中讲到,君子有“三畏”,一是畏天命,讲的是要敬畏大自然规律,自觉按照规律办事;二是畏大人,引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范;三是畏圣人之言,比如******系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律,是要吃亏的;不敬畏法律,最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心,有了敬畏之心,才会去审视自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现收官“十三五”、开篇“十四五”提供坚强保障。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十
同志们:
按照会议安排,我就分(主)管领域的公安、司法、信访工作讲几点意见。
一、肯定成绩,正视差距,不断增强工作紧迫感和责任感。
民情“三本帐”为统揽,畅通信访收集渠道,强化信访矛盾源头化解,全年交办的xxx件各类民情基本按期办结(其中利益诉求xxx件、意见建议xxx件、投诉举报xxx件,按期办结率99.86%,满意率98.26%),群众合理合法诉求能够及时有效解决,依法治访有力推动,信访环境持续向好,全年无进京非访和赴省进京集体访,无涉访极端事件和舆情炒作事件发生。书记民情“三本账”案例入围“法治影响中国典范名单”,先后被《新闻联播》《今日点击》等中省主流媒体刊载报道,获得省委副书记、省长xxx同志的批示肯定。
总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题:在社会治安防控方面,刑事发案总量仍在高位运行,特别是电信网络诈骗违法犯罪易发多发,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,公共安全监管风险防范化解等方面精细化管理水平还有差距,维护稳定压力持续加大。在司法服务方面,法治政府建设任重道远,重大行政决策程序还不规范,行政执法“三项制度”推行不够有力,精准普法宣传成效还需加强。在信访工作方面,城乡建设,农业农村、涉法涉诉、自然资源、劳动和社会保障等热点难点问题依然突出,历史遗留问题较多,源头治理亟待加强,重复信访高位运行,积案化解、初信初访仍需发力,重点人员失联失控失管情况时有发生。这些问题,我们必须要直面应对,准确识变、找准症结,科学施策,要始终保持赶考姿态,用坚毅坚守直面风险挑战,真正担负起维护稳定、保障发展责任,为全县经济高质量发展营造安全稳定环境。
二、紧盯目标,狠抓落实,努力推进各项工作再上新台阶。
(一)加强社会治安管控,持续维护社会大局安全稳定。
全县公安工作要紧紧围绕营造安全稳定社会环境,以建设更高水平平安xx为目标,以党的二十大安保维稳为主线,以防范化解重大风险为基点,全力维护国家政治安全和社会大局稳定。一是要强化安保,捍卫政治安全。从现在到年底,全国“两会”、党的二十大、北京冬残奥会、省市党代会、市县“两会”、清明、五一、十一旅游假期等重大会议、重大活动、重要节点相继而来,敏感节点密集,要进一步加强重要时间节点和重大系列活动安保维稳保障,严格落实安保措施,确保安全有序。各镇各有关单位要制定完善符合实际、操作性强的安保方案和应急处置预案,把安保责任措施落实到单位、落实到岗位、落实到个人,确保绝对安全、万无一失。同时,要深化网上斗争,健全网络舆情监测预警体系,建立网上舆情快速处置机制,严厉打击网络政治谣言和有害信息,着力净化网络政治生态。二是要滚动排查,促进源头治理。各镇、各部门要结合“百万警进千万家”、一标三实、信息采集、入户宣传活动,持续加强对婚姻情感、邻里、债务等矛盾纠纷滚动全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,实行分类、销号管理,坚决做到矛盾纠纷不消除不放过、思想疙瘩不解开不放过,坚决防止因矛盾纠纷排查化解不及时、化解不到位引发“民转刑”案事件甚至命案发生。同时要积极开展“无电信网络诈骗、无涉黑涉恶涉毒、无刑事案件、无治安责任事故镇村(社区)、单位”四无创建活动,推动平安建设深入开展,不断提升群众安全感和满意度。三是要防患未然,确保公共安全。紧盯重点领域、重点行业,深入开展涉枪涉爆涉危、“九小场所”等安全隐患排查整治行动,落实列表管控、动态清零等措施,坚决堵塞漏洞、消除隐患。要严格落实枪支弹药、危爆物品、散装汽油、管制刀具等重点物品管控措施,严防被不法分子利用,危害公共安全。要加强公交、旅游景区、校园周边隐患排查整治,强化巡逻防控和重点人员管控,严防发生涉枪、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四无创建”为抓手(无亡人事故镇、村(社区)、单位,无酒驾镇、村(社区)、单位,无长时间、大面积交通拥堵滞留,道路交通安全监管执法无负面舆情),以道路交通事故预防“减量控大”为牵引,持续深入开展道路交通安全专项整治行动,把国省道、农村道路作为路面管控和交通违法查处的主战场,把客运车辆、危化品运输车辆、校车、农村面包车、农用车、渣土车、摩托车及其驾驶人列为管控整治重点,严查“酒驾”“醉驾”“毒驾”、涉牌涉证、超载超速、农用车载客等严重交通违法行为,巩固提升“一盔一带”“车让人、人守规”活动成效,坚决遏制亡人交通事故发生。四是要严打整治,保障人民安宁。要充分发挥职能优势,运用多种手段,集中力量破获一批案件,摧毁一批团伙,惩处一批犯罪分子。要始终保持对突出犯罪的严打高压态势,深入开展打击治理跨境赌博、缉枪治爆、长江流域非法捕捞、破坏秦岭野生动物资源、妨害国(边)境管理犯罪等专项行动,突出抓好命案侦破攻坚和命案逃犯追捕工作,严打严防严重暴力、涉众型经济以及“盗抢骗”“黄赌毒”“环食药”等违法犯罪。强化基层治安整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪。深化“云剑”“断卡”行动,打好防范诈骗宣传全民战、合成战、攻坚战,各镇各部门要认真履行联席会议职责分工,充分发挥“双推进”“双吹哨、双报到”和农村干部联村组、警网综网联动“321社会治理”工作机制,在反诈队伍建设、破案攻坚、追赃挽损、宣传防范、预警止付、“两卡”治理、重点管控上精准施策,持续发力,着力堵塞监管漏洞,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。
(二)持续优化司法服务,提升法治政府建设质效。
实地核验重要指标,逐一筛查、补齐完善短板弱项,夯实工作基础,力保全国法治政府建设示范县创建成功。要持续做好宣传发动,充分挖掘经验做法,形成工作亮点,特别是要利用多种形式加强社会面宣传,提高群众知晓率和满意度,确保群众满意度测评取得良好效果。要充分做好网络检索、材料查证、实地核查、案卷评查、随机抽考、座谈访谈等迎检准备工作,提前精心制定实地评估迎检准备方案,确保迎检工作落小、落细。二是强化法律服务,实施惠民工程。深入开展政法干警“三下”和党员干部联系重点企业“六个一”活动,用“三单”(服务需求清单、任务交办清单、服务评价清单)推动法律顾问工作“三精准”(精准对接、精准服务、精准评价)。认真宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》,重新组建xx县法律援助中心,健全法律援助案件办理流程、过程监督、质量评价等体系,实现从案件申请到案件办结的全过程监管,推进法律援助工作标准化、规范化。深入推进公证服务“下基层”,与司法所建立互助模式,促进公证便民惠民,探索实施“调解+公证”非诉工作模式,方便群众更快捷的解决矛盾争议。加大法律服务市场监管力度,修订完善法律服务市场管理配套制度,不断提升人民群众对法律服务满意率和认可度。全面提升行政执法质量,有序规范开展行政复议工作,使行政争议得到高效、妥善化解。三是强化法治宣传,实施润民工程。要巩固全国普法宣传教育先进成果,深入推进“八五”普法宣传,更新“菜单式”普法课题库,推动各镇各部门“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制有效落实,推广“普法责任田”,强化法治乡村建设,持续巩固提升“1个中心+6大基地+n个站点”法治宣传教育阵地体系,集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村,不断提升全民法律素养。县司法局要迅速准备全县“七五”普法。
总结。
规范远程帮教探视系统,积极有效组织开展在监服刑人员家属远程探视工作;
建立刑满释放人员信息档案库,确保情况清、底子明、去向知,加强安置帮教基地建设,加强特殊对象心理咨询疏导工作,在特殊人群精准帮扶上探索新做法、形成新亮点。
(三)大力化解信访矛盾,夯实社会和谐稳定根基。
形势,着力推动化解房地产、集资融资、涉法涉诉、拆迁安置、涉军涉教、涉贫涉疫等领域信访突出矛盾。针对越级访、群体访及历史积案等重点问题,各镇各有关单位要切实压实责任、落实专班专人,实行包案。
制度。
和全程跟踪管理,逐案与信访人见面,重新调查核实,掌握重复上访根源,想方设法采取超常规的手段、精准管用的措施,对症下药、因案施策,依法依规按政策解决群众合理诉求。三是加强重点人员排查管控。要充分发挥“321”智慧治理平台和网格化管理机制作用,持续开展重点信访人员集中排查,落实源头稳控责任,做到底数清、情况明、信息灵。要严格落实“三到位一处理”“一人四管”“一日三见面”等措施,切实将重点人员稳控吸附在属地,吸附在本县,坚决杜绝发生“神不知鬼不觉”赴省进京上访。一旦出现“四个不发生”情形的,将严格按照“四个一律”要求对相关。
领导。
和干部追责问责,这也是市信联办的要求。要深入开展退役军人领域矛盾排查梳理,摸清全县涉军群体底数和信息,对重点问题进行分析研判,做到一人一档、一人一策,通过加强协作、综合施策,做实做细思想工作,实现一点多面化解。四是规范信访办理秩序。要进一步畅通信访渠道,进一步规范办理程序来确保化解质量,实实在在解决问题,化解矛盾。要进一步健全完善依法分类处理信访诉求机制,积极引导群众通过调解、行政复议、仲裁及诉讼等渠道表达诉求,推动信访复查复核、依法终结落地见效。按照“先处理违法行为、再解决合理诉求”的原则,对恶意网上投诉、恶意越级上访和煽动、串联、组织群众上访行为要依法严厉打击,切实维护正常信访工作秩序。
同志们,保。
安全。
稳定护高质量发展,责任重大,责无旁贷。我们一定要牢固树立安全发展理念,立足新起点、聚焦新任务、落实新要求,踔厉奋发、再接再厉,全力以赴抓好公安、司法、信访等各项。
工作。
努力为全县经济社会高质量发展营造安全有序、和谐稳定的社会环境和依法行政、公平正义的法治环境以优异的成绩向党的二十大召开献礼!
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十一
今天,我们召开2019年县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中纪委十九届三次全会、国务院第二次廉政工作会议、省纪委x届x次全会、省政府第x次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,总结2018年政府系统廉政建设和反腐败工作,分析研判全县政府系统廉政建设工作形势,安排部署今后一段时期廉政建设重点任务。前面,会议传达学习了国务院第二次廉政工作会议、x届省政府第x次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神,x结合各自实际,从不同角度交流了他们在x方面的好方法、好经验,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲五个方面的意见。
一、系统总结分析,直面成效问题,不断增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感。
加快推进“多证合一、证照分离”改革,企业开办时间压缩到x个工作日内;
全面推行“双随机一公开”监管,完善信用监管机制,营商环境更加诚信公平、透明便捷。三是权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,严格履行县政府常务会议学法、重大事项请示报告和重大决策合法性审查等法定程序,严格遵守县政府议事和决策程序规则,认真落实政府信息和政务公开规定,对涉及公众权益和社会普遍关注的事项及时准确公开,主动接受社会各界监督。四是政风行风持续好转。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,坚定不移纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格执行省市精简会议、文件和督查活动有关要求,主动减负减压。持续加强扶贫领域作风和腐败问题整治力度,去年共处置扶贫领域腐败和作风问题线索x件,立案查处x件,给予党纪政务处分x人,组织处理x人。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是主体责任落实上有差距。一些部门对党风廉政建设工作认识不到位、不够重视,在主体责任和“一岗双责”履行上重安排、轻落实,甚至停留在读文件、补资料上,没有真正将主体责任扛在肩上、落到实处。二是对标重点任务上有差距。拿脱贫攻坚来说,今年各级反馈的脱贫攻坚突出问题中,有很大一部分是工作落实不到位、政策执行有偏差导致的,特别是个别部门和乡镇责任压得不实、工作标准不高、跟踪问效不严,在安全饮水、危房改造、易地搬迁、扶贫资金和帮扶工作等重点工作上问题频发、屡改屡犯,经不起各级检查。三是服务效能提升上有差距。个别部门对“放管服”改革的重要性认识不足,缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的决心,目前全县大多数乡村便民服务中心规范化、智慧化、信息化建设较为滞后,一体化政务服务平台应用不够理想,一些办事人员作风不实、意识不强、效率不高,一些“堵点”“难点”问题还没有得到有效解决,比如在办理市上反馈的民营企业堵点问题上,个别部门认识不高、重视不够、行动不力,使堵点问题迟迟得不到有效解决,被市政府通报约谈。四是工作作风改进上有差距。个别部门大局意识不强、纪律松弛、管理松散,干部职工态度散漫、工作敷衍、办事拖拉,对一些群众反映强烈的突出问题解决不彻底、不到位,不作为、乱作为、慢作为的问题还不同程度存在。在脱贫攻坚冲刺清零和经济高质量发展爬坡过坎的关键时期,各乡镇、各部门务必要以问题整改刻不容缓、工作推进争分夺秒的紧迫感和责任感,客观审视自身问题和不足,深刻剖析根源,进一步靠实全面从严治党政治责任,强化担当意识,弘扬优良作风,加快职能转变,着力促进政府各项工作高效落实,为决战决胜脱贫攻坚、加快经济社会发展提供坚强政治纪律保障。
二、把牢政治方向,严守纪律规矩,全面落实廉政建设主体责任。
一要加强思想政治建设。全县政府系统各级党组(党委)要始终把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党的路线方针政策,认真执行中央和省、市、县委决策部署,全面落实《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行民主集中制,规范执行“三重一大”集体决策制度,努力营造风清气正的政治生态。
班子成员要履行好“一岗双责”,担负起对分管工作、分管行业廉政建设的领导责任,认真抓好职责范围内的党风廉政建设。县政府各副县长要对分管部门、分管领域党风廉政建设履责情况跟进督导,及时开展调研指导和约谈提醒,确保政府系统上下一体、政令畅通、高效运转。
三要不断完善制度机制。要聚焦近年来中央和省、市巡视、督查、检查、考核、审计反馈各类问题,在抓好整改清零的基础上,举一反三、纠建并举,针对工作中的漏洞、短板和薄弱环节,进一步修订完善规章制度,构建系统完备的反腐倡廉制度体系,扎紧扎牢制度笼子。特别是县政府各副县长、各乡镇长和县政府各部门主要负责同志要自觉遵守制度规定,主动接受监督,带头把制度建设落实到制约和监督权力各个方面。
三、坚持依法行政,纵深推进改革,着力提升政府行政效能。
一要从严规范行政执法行为。各乡镇、各部门要坚持“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格按政策、按制度、按程序作出行政行为,防止超越法定权限“乱作为”或失职渎职“不作为”,防止减程序、省环节、变时限,确保行政行为主体和程序合法、依据充分、处置适当。要认真落实《政府信息公开条例》和政务公开工作要点,扎实推进政务信息公开,积极回应广大群众对政府信息公开的需求,保障群众的知情权、参与权和监督权。
要对一些历史遗留问题拿出务实管用的措施,尽力研究解决;
要全面落实减税降费重大政策措施,减轻企业运行负担,营造良好的营商环境。
三要持续深化“放管服”改革。“放管服”改革是政府廉政建设工作的重要组成部分,这项工作国务院李克强总理和省市政府主要领导都高度重视,当前全县改革任务艰巨、欠账很大。会后我们将紧接着召开全县“放管服”改革推进政府职能转变工作推进会议,专题安排部署下阶段“放管服”改革各项重点工作,各乡镇、各部门一定要在思想上高度重视起来,不折不扣抓好各项改革任务落实。
四、紧盯重点领域,从严从实监管,始终保持反腐高压态势。
要严格执行三公经费开支范围和标准,精打细算、勤俭节约过紧日子;
要严格规范公共资源交易,全面加强对工程建设、政府采购、土地出让、矿产开发等领域招投标程序的全程监管,依法严厉打击虚假招标、围标串标、分包转包等行为。
要坚决整治脱贫攻坚、生态环保、项目建设、医疗教育等领域不担当、不作为、乱作为问题,加大问责力度,切实维护群众切身利益。
要聚焦资金安全,加强对财政资金特别是民生、扶贫资金管理使用情况的审计,确保资金使用合规高效。近年来,审计署和省市审计部门先后审计发现了我县存在的大量问题,特别是2018年前三季度扶贫审计和审计署x特派办2018年重大政策跟踪审计发现的扶贫领域突出问题,直接影响了全县2018年脱贫攻坚成效考核等次,各乡镇、各相关部门要高度重视,对照问题清单、逐项抓好整改落实。
五、强化担当尽责,狠抓任务落实,全力打造务实高效清廉政府。
察中央部署落地,治政令梗阻;
察机关作风建设,治文山会海;
要大力倡导重实绩、重实干的工作导向,坚决整治庸懒慢浮贪、吃拿卡要报、冷硬横推拖等行为,确保县委、县政府各项决策部署高效落实。
要适时曝光反面典型,确保问责一个、震慑一片,推动政风行风持续好转。
要切实加强廉洁自律,严格家教、家风,干净做事、清白做人。
要分类型全面摸清农村户厕底数,掌握户厕改建需求,合理选择改厕模式,9月底前全面完成x座农村户用卫生厕所改造任务。要精心组织实施牛谷河流域垃圾收集转运工程项目,购置一批垃圾收运设备,实现x等x乡镇x个行政村垃圾收运体系全覆盖。五是抓好应急管理工作。各乡镇、各部门要结合当前正在开展的安全生产大排查大整治大提升专项行动,加大隐患排查整治力度,严防各类事故发生。当前已进入主汛期,防汛形势非常严峻,要严格落实24小时值班和领导带班制度,做好预警预报,认真落实各项防范措施,突出做好河道、水库、堤防、淤地坝、地质灾害点等重点区域防范工作,切实保障人民群众生命财产安全。六是抓好食品药品监管工作。县市场监督管理局和各乡镇要始终保持食品安全监管高压态势,持续强化食品药品法律法规和安全知识宣传,加大对食品药品违法犯罪行为的打击和处罚力度,特别要加强对学校食堂、工地食堂、农村集体聚餐场所的监管,坚决杜绝执法失之于宽、失之于软,守好不发生食品药品安全事件的底线。七是抓好信访矛盾排查化解工作。各乡镇、各部门要以县级领导包案化解重点信访积案为契机,加大信访矛盾排查化解工作力度,重点排查脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、医疗纠纷、交通运输、社会保障、民间借贷、安全生产、拖欠农民工工资等各类矛盾纠纷,做好思想教育工作,千方百计进行化解,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十二
今天召开全国环境保护工作会议,主要任务是,贯彻落实十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话精神和、张高丽副重要批示指示精神,总结工作进展,研究部署20重点任务,确保“十二五”环境保护目标任务全面完成。
下面,我讲三个方面意见。
一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态。
当前,我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央经济工作会议专门将环境保护放在经济发展新常态中进行考量,作出明确部署。
在经济发展新常态下,我国增长速度由高速转为中高速,经济结构由中低端迈向中高端,发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动,资源环境要素投入呈现下降态势。随着新型城镇化的推进以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略实施,我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。环境保护既面临新的机遇,也面临新的挑战。总的来看,机遇大于挑战,我们正处在进一步做好环保工作的有利时期。
党的以来,、、张高丽副对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求:一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义;二是作出生态文明建设总体部署;三是积极探索环境保护新路;四是让生态系统休养生息;五是认真解决关系民生的突出环境问题;六是完善生态文明建设制度体系。这为我们深刻认识生态文明建设和环境保护的新常态指明了方向。
当前,生态文明建设和环境保护出现一些新的阶段性特征和趋势性变化。
第一,从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看,过去,《环境保护法》规定“环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”,处于一前一后、一重一轻的被动状态,一些地方重经济发展、轻环境保护,甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。现在,新修订的《环境保护法》要求“经济社会发展与环境保护相协调”,直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,探索走出一条环境保护新路,在保护环境中实现经济发展和民生改善。
第二,从指导方针和基本原则看,过去,环境保护强调预防为主、防治结合,一些地方未能很好落实,导致“防”亏“治”欠,部分地区治理进度赶不上恶化速度。现在,坚持保护优先、预防为主,更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。必须把保护放在优先位置,形成全方位防范污染和保护生态的合力,确保环境质量不降低,生态系统服务功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,边治理、边破坏”的覆辙。
第三,从资源环境约束看,过去,能源资源和生态环境空间相对较大。现在,环境承载能力已达到或接近上限,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,真正下决心把环境治理好,划定并严守生态保护红线,让透支的资源环境逐步休养生息,扩大绿色生态空间,增加生态产品供给和环境容量。
第四,从民生期待看,过去,老百姓“盼温饱”、“求生存”。现在,老百姓“盼环保”、“求生态”,对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。必须进一步强化良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的认识,不断加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,优先解决损害群众健康的突出环境问题,改善环境质量,让广大民众生活在良好的生态环境中。
第五,从保护思路看,过去,种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。现在,要用系统工程思路谋划推进生态环境保护,坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想,坚持开发与保护并重,坚持污染防治和生态修复并举,努力形成生态环境保护的整体效应。必须尊重生态系统的整体性规律,统筹山水林田湖治理,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
第六,从工作领域看,过去,环境管理主要集中在生产领域。现在,分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。特别是在消费领域,汽车成为大众消费,汽车尾气成为城市大气污染的重要来源;手机等电子产品更新换代加快,电子废物产生量不断攀升。必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节,坚持从再生产全过程来防范环境污染和生态破坏,将经济社会活动对环境损害降低到最小程度。
第七,从体制机制看,过去,环境保护管理体制的权威性和有效性不够,生态环境保护制度不系统、不完整。现在,十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,十八届四中全会提出加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境。必须用改革的办法解决突出问题,建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,完善政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环境保护新机制,以最严格的制度、最严明的法治,为推进生态文明建设提供可靠保障。
第八,从落实责任看,过去,一些地方政府对辖区环境质量负责落实不到位,对其考核问责也不到位。现在,要着力推动“党政同责”、“一岗双责”,把生态文明建设作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价重要内容,加大资源消耗、环境保护等指标权重,对任期内环境质量明显恶化的领导干部实行责任追究。必须推动建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,推行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,把党政“一把手”的环保责任落实到位。
以上趋势性变化既是生态文明建设和环境保护新常态的外在表现,也是新常态的内在动因。其中,最根本最关键的就是,正确处理环境保护与经济发展的关系,积极探索环境保护新路,研究提出和不断丰富新思路新举措新办法。
新常态要有新状态。我们要科学认识、主动适应、积极应对新常态,用新常态来对照观察、分析判断环境保护事业发展新形势新任务新挑战,乘势而上、顺势而作、有所突破、有所作为。
一是在推进路径上,以积极探索环境保护新路为实践主体,实现经济发展与环境保护协调融合。积极探索环境保护新路,关键在于充分发挥环境保护优化经济发展、倒逼经济结构调整、助推经济转型的综合作用。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来,通过强化环保法规标准的硬约束,坚定不移地淘汰落后产能、化解过剩产能,培育和发展节能环保产业,实现遵循自然规律的可持续发展。
二是在发展阶段上,以改善环境质量为导向,推进环境管理战略转型。环境质量改善是环保工作的根本出发点和落脚点。污染减排是改善环境质量硬抓手,必须坚定不移强力推进,让排污总量降下来,环境质量好起来。要统筹协调污染治理、总量减排、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系,基于环境质量改善目标制定政策措施。其中的重中之重是,建立以环境质量改善为核心的环境保护目标责任制和考核评价制度,督促地方政府严守环境质量红线。
三是在重点领域上,以打好向污染宣战的大气、水、土壤污染治理三大战役为重点,统筹推进污染防治、生态保护、核与辐射安全。向污染宣战,既是攻坚战,也是持久战。必须坚持全面推进、重点突破的总体思路。大气、水、土壤、化学品、重金属等污染治理事关群众健康,需要协同推进。不能等空气污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同时,要根据现有人力、物力、财力,选择重点领域率先突破,为全面提高治污水平积累经验。当前,要持续推进大气污染防治,像抓大气污染防治一样狠抓水、土壤污染防治,朝着蓝天绿水净土的目标不断前进。污染防治与生态保护相互促进,新修订的《环境保护法》明确生态保护是环境保护的重要内容,要加大自然生态系统的保护和修复工作力度。核与辐射安全是国家安全的重要组成部分,决不能掉以轻心,必须确保万无一失。
四是在工作方法上,以市场和法律手段为主导,创新环境管理方式。简政放权、放管结合,是推进政府自身革命的大势所趋。必须适应这一形势,推动环境管理从过去的以行政审批为抓手、由政府主导,转向以市场和法律手段为主导、更好发挥政府在制定规划和标准等方面的规范引导作用。要继续推进环保行政审批制度改革,优化审批流程,减少审批环节,强化事中事后监管。拓宽政府环境公共服务供给渠道,推进向社会力量购买服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,深化资源性产品价格改革,推进环境税费改革,健全绿色保险、信贷政策以及环保诚信制度,更多利用市场手段激励约束环境行为。加快建立生态文明法律制度体系,强化生产者责任,大幅提高违法成本,密织法律之网、强化法治之力。
五是在精神状态上,以践行“三严三实”为根本要求,持续加强作风建设。良好的精神状态就是创造力竞争力战斗力,是事业发展的关键保证。环境保护进入新常态,处于解决新老问题的关键时期,唯有锻造广大环保人过硬的工作作风、顽强的意志品质和饱满的精神状态,才能主动应对,大胆作为,爬坡过坎,不断前进。要以对党和人民高度负责的态度,认真践行“三严三实”,牢记宗旨、牢记职责,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于改革创新,做到驰而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中环保工作取得新进展。
“十二五”以来,在党中央、国务院正确领导下,我们大力推进生态文明建设,积极探索环境保护新路,在抓住重点、突破难点、创造亮点、应对热点上狠下功夫,推动环境保护工作呈现新特点,发生新变化,取得新成效。
一是从“四件大事”到“四梁八柱”。全国环境保护工作会议提出,“十二五”要重点抓好“四件大事”。党的以来,我们提出着力构建、主动实践生态文明建设和环境保护的“四梁八柱”,即以积极探索环境保护新路为实践主体,进一步丰富环境保护的理论体系;以新修订的《环境保护法》实施为龙头,形成有力保护生态环境的法律法规体系;以深化生态环保体制改革为契机,建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系;以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手,构建改善环境质量的工作体系。从“四件大事”到“四梁八柱”,既是党中央、国务院决策部署的具体化,也是一段时期以来我国生态环境保护实践探索的认识升华。
二是环境保护工作领域进一步拓展。国家主要污染物减排约束性指标扩展到二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项,减排领域扩展到交通和农村。实施《大气污染防治行动计划》(以下称《大气十条》),推进战略环评、规划环评,加强水质较好湖泊生态环境保护,深化农村环境拉网式全覆盖连片整治,开展生态文明建设示范创建,发布生物多样性保护战略与行动计划,成为环保工作新亮点。
三是区域污染联防联控联治机制日益完善。对大气污染防治,在京津冀、长三角和珠三角等重点控制区域,建立健全区域联防联控协作机制。对水污染防治,以流域为控制单元,探索建立流域环境综合管理模式,推行联控联治,促进流域、沿海陆域和海洋生态环境保护良性互动。
四是污染防治与生态保护协同效应继续增强。湿地、森林、生物多样性丰富区域等重要生态系统的保护修复力度加大,生态保护在扩大环境容量和提高环境承载力、增强环境自净能力等方面的作用日益凸显。
五是以环境质量改善为导向的管理转型加快推进。新修订《环境空气质量标准》实施,加快推进了环境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物转变,向多种污染物协同控制转变,推动了总量控制和污染防治逐步向质量改善转变。《大气十条》、《水污染防治行动计划》(以下称《水十条》)、《土壤污染防治行动计划》(以下称《土十条》)都着重强化了环境质量改善这个核心。
20是深入实施“十二五”规划的关键一年,也是全面深化改革的开局之年。全国环保系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署,改革创新、扎实工作,较好完成各项任务。
(一)生态环境领域改革取得积极进展。
我部高度重视全面深化改革工作,成立领导小组及其办公室,制定相应工作规则。制定全面深化改革重点工作要点以及中长期改革实施规划,确定十项重点改革任务,明确任务分工和进度安排。
在统筹谋划方面,生态文明体制改革总体思路和生态环保管理体制改革顶层设计方案正在抓紧研究,《全国生态文明建设目标体系(试行)》已上报国务院,国家公园体制、陆海统筹机制等研究都在有序进行。重庆、云南、青海、贵州、湖北等地分别出台生态文明建设意见、改革总体实施方案、制度建设总体方案、促进条例、生态省建设规划纲要。
在系统推进方面,国办印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》。我部会同有关部门调整排污费征收标准,实行差别化排污收费政策。配合有关部门制定创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见,由国务院印发。印发环境损害鉴定评估推荐方法和推荐机构名录。河北、山西、福建等省发布排污权抵押贷款管理办法,北京四项主要污染物排污费标准提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在简政放权方面,经国务院批准,取消“环境保护设施运营单位甲级资质认定”等2项审批事项,将“由环境保护部负责的危险废物经营许可”等3项许可事项、“城市快速轨道交通、扩建民用机场等25项基础设施类和环境影响较小的建设项目环评审批权限”下放到省级环保部门。对非行政许可审批事项进行清理,严格规范和控制新增行政审批事项。
在试点探索方面,在海南和山东启动“银政投”绿色信贷计划试点,在兰州市开展环境审计试点,在9个地方开展环境污染损害鉴定评估试点,会同有关部门在28个市县启动“多规合一”试点。山东、江苏、浙江等省积极推进环境监测服务社会化工作,上海、广东积极推进环境污染第三方治理。
(二)大气、水、土壤污染防治迈出新步伐。
深入实施《大气十条》。一是明确考核要求。国办印发《大气十条》考核办法,我部联合有关部门发布实施细则。二是加快出台配套政策。22项配套政策措施已完成19项,需要出台的25项污染物排放标准已发布20项。三是健全区域协作机制。apec会议、南京青奥会空气质量保障任务圆满完成。四是完善监测预警体系。全国338个地级以上城市1436个监测点位全部具备实施新空气质量标准监测能力,提前一年完成空气质量新标准监测任务。京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台已基本建成。五是加强大气环境执法监管。运用卫星和无人机等高科技手段,采取联合执法、交叉执法、区域执法等方式开展大气污染防治专项检查。六是加强重点行业污染治理。印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》。1~11月,已超额完成淘汰黄标车及老旧车年度任务,淘汰燃煤小锅炉5.4万台。七是强化基础支撑。中央财政下达大气污染防治专项资金100亿元,支持重点区域10省(区、市)大气污染防治;安排环保专项资金2.4亿元,支持乌鲁木齐、兰州、银川大气治理;下达资金2亿元,奖励兰州大气污染防治。实施清洁空气研究计划,发布8个源排放清单编制技术指南。北京、天津、石家庄大气颗粒物源解析研究成果已向社会发布,上海、南京、杭州、宁波、广州和深圳等6个城市研究成果已经通过论证。
保障apec会议空气质量是大气污染防治的重中之重,是对《大气十条》落实成效的重大检验。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等省(区、市)和各部门通力合作,制定保障方案,全力落实。累计出动43.4万人(次),检查工业企业6.1万家、其他各类污染源12.3万处;停产企业9298家、限产企业3900家、停工工地4万余处,分别是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。会议期间,共有8万多环保干部奋战坚守在一线。我部成立保障工作小组,派出16个督查组在地方连续驻守11天,开展专项督查。经过各地各部门共同努力,会期内北京空气质量4天为优、7天为良,各项污染物平均浓度均达到近5年同期最低水平,空气质量保持总体良好,出现了“apec蓝”。给予充分肯定,明确指出“这几天北京空气质量好,是我们有关地方和部门共同努力的结果,来之不易”。“希望并相信通过努力让‘apec’蓝能够保持下去,希望北京乃至全中国能够蓝天常在,青山常在,绿水常在”。
apec会议空气质量保障的成功实践说明,治理大气污染,不光是靠“天帮忙”,更重要的是“人努力”。只要有关方面携手努力、下大决心,不管有风没有风,咬定青山不放松,雾霾这个“心肺之患”可防、可控、可治。这次实践为持续推进大气污染防治积累了新经验,提供了重要启示。一是必须坚持政府主导。相关地方“一把手”亲自抓,政府领导靠前指挥,各部门密切配合,这是根本保障。二是必须坚持科学防控。保障方案充分吸收借鉴北京源解析结果,各项措施科学有效,这是重要支撑。三是必须坚持联防联控。各省(区、市)步调一致、令行禁止,京津冀首次实施机动车同步限行,各地不同程度停产停工,这是有效手段。四是必须坚持监测预警。对空气质量进行实时监测和科学分析预测,针对不利气象条件及时采取应急减排举措,这是必要措施。五是必须坚持严格监管。加强执法查处环境违法行为,加强督查推动政府落实减排措施,这是有力保障。这些经验要固化推广,让群众不断看到治霾新成效,切实把“apec蓝”留下来。
积极推进水污染防治。会同有关部门共同编制《水十条》。张高丽副多次召开会议听取汇报,及时给予重要指导,提出明确要求。待中央通过后正式印发。对重点流域水污染防治规划实施情况进行考核,规划项目完成(含调试)41.7%,同比增长14.8个百分点。会同相关部门印发《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013~)》,中央财政安排专项资金55亿元,支持64个水质较好湖泊保护。
持续强化土壤污染防治。《土十条》已基本编制完成,这次会上发给大家讨论,将适时上报国务院。发布《全国土壤污染状况调查公报》。推进污染场地全过程环境管理,发布污染场地环境调查、监测、评估、修复系列技术导则。中央财政安排55亿元专项资金支持农村环境连片整治,新增辽宁、浙江、青海开展拉网式全覆盖试点。“十二五”以来,已累计投入210亿元,支持5.2万个村庄开展环境整治,直接受益人口达9千万人。
(三)主要污染物总量减排年度任务顺利完成。
严格减排目标责任考核。对存在突出问题的5个城市环评限批,对37家企业挂牌督办,对脱硫设施不正常运行的火电企业扣减脱硫电价款5.1亿元。
着力推进减排工程建设。截至2014年11月底,全国新增城镇污水日处理能力900万吨;1.9亿千瓦燃煤机组实施脱硝和除尘改造,9576万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造;1.1万平方米钢铁烧结机安装烟气脱硫设施,1.9亿吨新型干法水泥熟料产能安装脱硝设施。《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。
完善减排政策体系。国办印发《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》。我部发布京津冀及周边地区、长三角、珠三角及周边地区重点行业大气污染限期治理方案,会同有关部门印发环保电价监管办法、能源行业加强大气污染防治工作方案、煤电节能减排升级与改造行动计划、商品煤质量管理暂行办法,出台重点区域燃煤发电项目煤炭替代要求。
(四)环境保护优化发展的综合作用继续显现。
加快落实环境功能区划。在13个省份开展环境功能区划编制试点,吉林、浙江、新疆3省(区)率先出台省级环境功能区。全国29个城市探索编制城市环境总体规划。
优化环评管理。完成中部地区发展战略环评,开展城镇化、经济发展转型政策环评试点,煤电、石化等重点领域规划环评有序开展。我部共批复项目环评文件237件,涉及总投资2.15万亿元;对不符合审批条件的26个项目不予审批、暂缓审批或退回报告书,涉及总投资872亿元。在依法合规的前提下加快审批,支持基础设施、民生工程和国家重大项目建设。贯彻落实建设项目环评政府信息公开指南,37家事业单位完成环评体制改革。
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十三
同志们:
今天,这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第五次廉政工作会议工作部署,进一步明确任务、压实责任,以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施,持续推进全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“富强活力美丽幸福”x营造良好环境。
刚才,大家观看了警示教育片,x同志就政府系统廉政工作及重点领域监督执纪讲了意见,可以说深刻到位、切中要害;x同志结合近年查办案件情况及典型案例讲了意见,这些案例发人深思、令人警醒。两位同志的讲解都具有很强的警示和教育意义,大家一定要引以为戒、深入查摆,举一反三、防微杜渐。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,以更高标准抓好政府廉政工作。
党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。国家、省、使反腐倡廉工作的新论述、新部署、新要求,都充分体现了党中央、国务院和省、市党委、政府反腐倡廉的坚强决心。我们要认真学习,切实抓好贯彻落实,持续把反腐倡廉工作推向深入。近年来,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,全面深化改革,优化营商环境,严厉惩治腐败,狠抓干部作风,廉政建设和反腐败工作取得显著成绩。一是各项改革持续推进。全面落实县委、县政府《关于x县县级机构改革的实施意见》,进一步理顺了政府系统体制机制。稳步推进“放管服”改革、综合行政执法体制改革和乡镇放权工作,整合组建了县行政审批服务局,先后完成21个部门x项行政许可及x项关联事项的划转工作,审批资源压缩比例达x%。二是营商环境持续改善。上半年累计减免税x亿元,预计全年压减一般性支出x万元,“三公经费”支出压减x%。严格落实精文简会,上半年,县政府会议、文件累计精简1/3。三是执纪问责持续发力。2019年以来纪检监察部门立查各类案件x件;查处科级干部案件x件,万元以上案件x件;党纪处分x人,政纪处分x人,其中重处分x人。四是风险防控持续加强。制定了《x县金融突发事件应急预案》《关于加强惠民补贴资金使用管理的通知》《全流程电子化招投标实施方案》,认真对照《县村级小微权力清单》,不断织密基层农村、惠民补贴、公共资源交易等廉政风险防范网。
肯定成绩的同时,要正视全县政府系统廉政建设存在的问题和不足,充分认识反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在:一是职能转变还不到位。行政审批事项相对集中不够,部门间信息互联共享尚未真正实现;涉及部门职能交叉的工作,存在横向沟通缺乏和推诿扯皮、审管混乱的现象;一些部门“放管服”工作重放轻管,优化营商环境还有较大提升空间。二是作风改进还有差距。个别部门单位贯彻落实全面从严治党要求不力,执行和落实上级政策和工作部署的标准低、速度慢、有偏差;一些干部思想境界不高、干事劲头不足,不作为、不善为、乱作为的问题还较为突出。三是责任监管还需增强。规范权力运行的制度体系还不够健全,一些重点行业、重点领域的监管约束不过硬,工作精细化不够,仍存在薄弱环节,等等。对这些问题,必须引起我们高度重视,认真加以解决,持之以恒正风肃纪。
二、坚持标本兼治,以更实举措抓好重点任务落实。
在下步工作中,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神,认真落实全面从严治党要求,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,着力建设廉洁勤政务实高效服务型政府。具体抓好六个方面的工作:
(一)严格执行减税降费政策。省政府第三次廉政工作会议指出,要减税降费求实效,减税要做到“三个确保、两个防止(确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增;防止搞变通、打折扣或变花样乱收费,防止不法企业和有关方面勾结,把减税资金当成‘唐僧肉’)”,降费要做到“两个不得、一个务必(不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降)”,真正让企业轻装上阵。下一步,要拿出“实”办法、“硬”措施,强化宣传引导,优化管理服务,认真组织实施增值税和社保费降率工作,狠抓小微企业普惠性减税等各项政策落实,让每一位纳税人和缴费人都能应知尽知、应享尽享。要精准解决减税降费政策落实和政策享受过程中遇到的问题,积极帮助企业协调解决,坚决防止落实减税降费工作中的形式主义和官僚主义问题。同时,有关部门单位要进一步激发市场主体发展活力,推动企业降本增效,吸引更多客商来x投资兴业,促进和服务实体经济发展。
(二)深入推进“放管服”改革。以企业、群众办事“痛点、堵点、难点”问题为导向,持续优化“一窗受理”“一网通办”等服务,建立健全项目并联审批、部门信息共享、多方联动机制,进一步做好取消、承接、下放和清理规范行政许可等工作。要打造具有x特色的企业落地手续审批、服务保障机制,深入推进重大项目“联审联办”、“一车式踏勘”、“多评合一”等审批模式,全面落实县乡村三级平台标准化建设。围绕审批提速便民利企,创新“三进五提两支撑”工作,完善推动重点项目审批进开发区、企业开办注册进乡镇园区、高频便民事项进党群服务中心;扎实提升帮办全流程、预约全时段、认证全地域、审批电子化和融媒体上办5个服务;不断强化县乡村三级平台体系的技术支撑和审批服务事项《服务指南》《业务手册》的标准支撑,确保更深层次地贯彻落实“放管服”改革。
(三)牢固树立“过紧日子”的思想。当前,全县经济总量较小,财政收入增幅放缓,但民生等刚性支出明显增加,收支矛盾十分突出。要坚持先急后缓、有保有压,积极应对财政收支困难,确保财政收入平稳运行。一是进一步压减一般性预算支出,严控“三公”经费,取消低效无效支出,收回长期沉淀资金。全面统筹经济发展和民生改善,坚持尽力而为、量力而行,突出保基本、兜底线,提高保障和改善民生水平。二是坚持把政府所有收支纳入预算管理,规范财政库款使用,厉行勤俭节约。不断创新财政管理机制,强化财政资金的绩效管理,做到花钱必问效、无效必问责。将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程,把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩,切实提高财政资金使用效益。三是积极完善税收保障机制,持续加大组织收入力度,着力培强优势产业,壮大实体经济,贯彻落实《x县扶持中小实体企业发展实施意见》等政策,助力企业转型升级和高端人才的引进,为财政增收提供后劲。
(四)持续增强重点领域监管。政府系统要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,严格审计、执纪和效能监督。一要紧盯政策落实、权力运行、自然资源资产等重点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,积极推进“互联网+监管”平台建设,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤。二是紧盯每一个项目、每一笔资金,充分发挥审计“守护神”的作用,加大审计监督力度,对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,对审计中发现的违纪、违法线索,该移交的移交,该查处的查处,绝不手软。三是紧盯公共资源交易管理,按照“凡批必进、应进全进”的要求,推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理,完善平台功能,规范服务管理,切实发挥交易中心综合监督管理作用。四是紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的使用,坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题。
(五)积极推动政务公开。“阳光是最好的防腐剂”,前期,县里举办了信息公开、政务公开的专题讲座培训,大家一定要运用好、落实好。要积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,特别是扶贫、惠农补贴、征地拆迁等与群众利益密切相关的事项,都要明明白白地公示,做到应公开尽公开。要时刻重视舆情信息的收集、办理和答复,特别是窗口部门单位,要高度重视工作人员的业务培训,按照“属事管理、属地管理”的原则,认真落实回应责任,确保回应的信息准确一致。
(六)筑牢各类风险的“防火墙”。要严控政府债务风险,完善动态监测、实时预警机制,提前做好风险防范应急政策储备,确保政府债务率、隐性债务压减率处于合理较低区间;要严防安全生产领域风险,各级、各部门要始终把安全生产摆在重要位置,扎实开展好道路交通、公共消防、危险化学、建筑工地等重点行业领域安全隐患排查整治活动,确保不出安全生产责任问题;要严守金融风险底线,持续开展打击恶意逃废银行债务行动,积极化解不良贷款,压降不良率。充分发挥政府过桥基金作用,大力推广蚂蚁金服“普惠金融”“鲁担惠农贷”等金融业务;要严厉打击黑恶势力和“微腐败”行为,把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部涉黑涉恶问题,以零容忍的态度,挥重拳、下狠手,坚决铲除社会发展的“毒瘤”。确保牢牢守住各类风险底线。
三、强化责任担当,以更大力度推进政府自身建设。
(一)旗帜鲜明讲政治。要把政治建设放在政府建设的首位,全面落实新时代党的建设新要求。一是保持政治定力和规矩意识,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署。二是强化政治自觉和纪律意识,向中央基准看齐,向省、市和县委的要求看齐,自觉落实党的各项方针政策和纪律要求,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事。三是提升政治能力和法治意识。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,始终在法律规则的框架下开展工作。政府系统干部都应当学法、懂法、守法、用法,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持重要工作、重大问题向县委报告,认真执行县人大及其常委会的决议决定,自觉在县人大、县政协及社会各界监督下开展工作,不断提高人大代表建议、政协委员提案办理实效。要认真执行民主集中制原则,重大事项集体决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,不断增强决策透明度。
(二)持之以恒转作风。一是持续改进作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法,认真贯彻“工作落实年”“基层减负年”的各项要求,精准整治“四风”问题隐形变异新表现,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,坚决革除、清除、拔出“混日子”“假把式”“水上漂”“绣花枕”“二传手”“官老爷”等歪风邪气,营造风清气正的政治生态。二是狠抓廉洁自律。政府系统干部要知敬畏、存戒惧、守底线,特别是领导干部要带头严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、谨言慎行,真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来,切实增强拒腐防变和抵御风险能力。三是构建亲清政商关系。坚持秉公廉洁用权,勤勉干净做事,自觉做到“亲”商有度、“清”政有为。坚决破除“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”懒政怠政思想,深化“放管服”改革,打破部门间信息壁垒,严查隐形收费、服务缺失等问题,依规依纪依法整治不作为、慢作为、乱作为行为,着力打造公平公正高效的营商环境。
(三)担当作为抓落实。要不断增强狠抓工作落实的自觉性、主动性和实效性,以强烈的事业心和高度的责任感立说立行、真抓实干,确保圆满完成各项目标任务。一要“严”字当头,认真履行好全面从严治党主体责任,政府系统党组(党委)要坚决扛牢这一主体责任,党组书记作为第一责任人,要负好总责;其他成员要认真履行“一岗双责”,层层分解责任、层层传导压力,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。二要“干”字当先,县政府党组成员要按照年初工作安排,牵头落实好每一项分管工作,各级各部门要围绕县委县政府的决策部署,弘扬苦干实干、求真务实作风,用钉钉子的精神,一件一件抓推进,一项一项抓兑现,确保干一件成一件,积小胜为大胜。要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的难点问题,坚持“一线工作法”,做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线落实,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补短板强弱项。三要“实”字托底,县政府办公室要协同县落实办、县委县政府重点工作调度中心,加大工作督查力度,真督实查,敢于碰硬,对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办,及时发现问题,定期通报结果,对因工作推动不力、落实缓慢,影响全年目标任务完成的,该约谈的要约谈,该问责的要问责。同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作,营造风清气正政治生态,以廉洁政府建设新成效争创政府工作新业绩,谱写x高质量发展新篇章,以优异成绩向建党100周年献礼!
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十四
同志们:
刚才我们收听了省政府的会议,x省长讲的非常好,对政府系统如何抓好党风廉政建设和反腐败工作,讲的非常到位,也非常深刻,希望大家认真领会,抓好工作落实。下面,我再结合我县政府系统情况讲三点:
一、严守底线,把规矩放在心中。
政府是干事的、管项目的、管钱的,也是社会各界人民群众高度关注的,政府的形象、政府工作人员的形象就是x形象。刚才x省长在讲话中说,腐败现象的发生、腐败分子的出现,往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩,就容易滋生腐败现象,甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆,党有党规党纪、国有国法政令,政府有政府工作规则,所以,严守党的纪律、加强党风廉政建设,是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线,因为规矩一破,说明我们自筑的长堤垮塌了。
要绷紧弦。党风廉政建设和反腐败这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦?首先要加强学习,对党内的一些规矩和习近平总书记重要讲话,我们要结合现在开展的党史学习教育,认真领会党风廉政建设的有关要求,有关文件要原原本本进行学习,要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂,那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法,就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法,就是要减少欲望,不该有的欲望不应该膨胀,平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法,就是要讲究官德,常修为政之德,加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法,就是保持清醒忧患,革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。
要算好账。从很多腐败案例和警示教育中,我们能够看到,腐败分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账,政治生命永远终结了;算经济账,贪腐得来的钱上交国库;算亲情账,亲戚朋友都跟着低头;算名誉账,已经身败名裂;算自由账,哪里还有什么自由?现在正是xx的季节,x的空气质量也很高,大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由,尽情地在栀子花边散步,但是在牢狱之中还有许多人闻不到xx,享受不到清新的空气、自由的阳光。所以,大家一定要有敬畏之心,要敬畏法律,要敬畏组织,要敬畏群众,也要敬畏自己的职位。
要上好锁。要通过学习习近平总书记重要讲话,学习弘扬焦裕禄精神等,培养看齐意识,防微杜渐,强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己,最难超越的也是自己,最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内,需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。20xx年xx月,我在xx学习的时候,组织去xx监狱现场教学,既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人,也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个,一个是原xx党委书记,说当办案人员把他从办公室带走的时候,坐在车里面,只给办案人员提了一个要求,能不能把窗户打开,让我再看一眼为之奋斗的xx新区,办案人员说不行,只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是xx,边讲边流泪,说他是当年他们村里第一个大学生,也是第一个当上副县长的,全村为之荣光。他的爷爷90多岁,也为之高兴,说只要你好好干,我活100岁没问题。但遗憾的是,纸包不住火,当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候,在99岁那年遗憾地离开了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分,互相之间要多拉拉衣角,人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度,互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候,我们的同志能够多提醒,很多的事情不至于发生。所以,大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人,哪怕委婉的批评别人,都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕,我们要勇于战胜自己、超越自己,修正一些不当的东西。很多干部出了事以后,大家都深感痛心,党培养一个干部也很不容易,很多干部没出事之前,几十年为党和人民做了很多的工作,在基层风风雨雨,家庭也拖累了,好不容易走到新的、更重要的岗位上,可以说是身经百战,千锤百炼,通过自身的努力走到这个位置很不容易,但是一旦放松警惕、一着不慎、私欲膨胀、关口没守住,怎么算都划不着,哪本账也算不住。所以,大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,带头守纪律、讲规矩,过好金钱关、权力关、美色关。金钱,像鱼钩一样,装进去容易倒出来难,是有倒刺的。
二、自觉担当,把责任扛在肩上。
“有权必有责,用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人,主要负责人一定要知道自己是负责什么的,不是坐在这个地方当官、做老爷,大家要负责,要负全面责任,既有干好本职单位工作的责任,服务和投身经济社会发展的责任,还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才,x省长讲了,说他保留意见,就是有一种说法说厅长挺好,下面的不好。x省长说,问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍,抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后,好长时间都翻不了身,人心涣散,人人害怕干事,我们还怎么工作,x还怎么发展,所以,大家一定要坚持“领导抓、抓领导”,种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则,政府不光是有政府几个县长,不光是我们党组成员,还包括我们政府组成部门,还包括各乡镇的乡镇长,所以我们每一个组成成员,都代表着政府,都代表着政府的形象,如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象,那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办,那么我们老百姓就说这个局委好,就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了,社会上就说政府好,就说政风好,就说我们的政务环境好,就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习,准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白,我们坐在这个位置上,该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。党风廉政建设,是我们党组书记的第一责任,是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先,作为党员领导干部、政府部门的组成人员,一定要以德为先,清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁,腰杆就能坐直,就不怕别人告。一些贪腐分子在忏悔录中说,曾经有过思想斗争,想把自己的事情主动说出来,又存在侥幸的心理,但总是饭吃不香、觉睡不好,一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁,吃个好饭、睡个好觉,节假日和亲人朋友团聚,这样多好。另外,作为政府工作人员,要有所为、有所不为。有所为,就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做,对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位,坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题,特别是在座的主要负责同志,要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任,做到重要工作亲自部署、一同部署,重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”,管钱就要把钱管好,管项目就要把项目管好,实施重点项目建设,既要实施好,为x人民造福,又不能出事。有所不为,就是不该做的坚决不做,保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标,这是多么愚蠢的行为,你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程,都在大数据里面,有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙?纸怎么能包住火?不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖,老百姓怎能没意见?我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中,城建领导小组会议上明确要求,所有土地手续办理都必须要经过公示,都在阳光下晒一晒。公示之后,正当合理的才能办手续。还有道路拆违,有一些是我们的干部耍手段买的地皮,等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油,挖政府的墙角,确实为人所不齿。你有聪明才智,要用到正道上,侵占了不义之财以后,你怎么对得起组织?怎么对得起家庭?怎么对得起列祖列宗?有本事到外面赚钱,在我们本地,通过不正当手段获取利益,我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租,不给好处不办事,一个手续三天就能办好,非要设定一些条件,非要多找两遍,我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的xx,贪腐了xx个亿,有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么?几代人也用不完。包括我们的企业家,财富积累到一定程度,最后70%都是社会的,钱存在银行,都是社会在用。
三、突出监管,把制度摆在前面。
党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己,又要靠制度管人,做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。要健全工作制度。要不断完善党风廉政建设工作制度。“三重一大”必须提交集体研究,就是重要人事安排、重大项目安排、重大决策和大额资金使用,都必须提交集体研究。各单位“三重一大”事项有没有提交集体研究?我们有的单位和外商签订的合同,有没有提交集体研究?要加大监管力度。如何监管?要在阳光下监管,阳光是最好的防腐剂,在阳光下,有多少病菌、病毒都晒掉了,再多的水份也蒸发完了。我曾经接触两个集团公司的董事长,人家就有很宽广的胸怀,特意聘请了专门的党委书记。他们说聘请党委书记是和他抬杠的。在公司里,他是董事长,没有和他职务平行的人,没人跟他抬杠,他说的话没人反对、没人提醒,长期以后,他的决策就可能偏离,还有可能走向违法犯纪的道路。党委书记就是敢跟他叫板、敢给他提醒的人。企业做大了,为人民做贡献多了、为员工谋福利多了,有时我们企业的领导人也需要监管,这体现了企业领导的胸怀。反过来说,我们各个局委的负责同志,有的都是“一肩挑”,这样怎么能分权?怎么能听进不同意见,特别是反对意见?哪个人不想听好话?现实中,往往有人说几句不好听的话,有些人就不高兴了。我们要认识到有时候这是对大家很好的提醒,要做到有则改之无则加勉。领导艺术里面有个很重要的一点叫分权艺术、授权艺术。在市场经济下,有句话叫股集人散、股散人集,企业老板把股份分给别的股东、企业员工,企业凝聚力就强。我们局长、乡长都把权力抓在手上,大家积极性如何调动?你一个人能干完那么多活吗?所以大家在一起共事是一种互相团结、协作的关系。我们的事业也不是一个人、两个人能完成的,需要大家共同努力。x每一点发展变化,都不是哪一个人能干的了的。刚才x省长讲要精简审批事项、简政放权各个方面,现在我们新的行政服务中心马上要建成启用,包括公共资源交易平台,都要建立起来,大家能进的审批项目,都必须要进入行政审批中心,不要再拿一些文件找局长、副局长审批了,局长、副局长可以定期到行政审批中心现场办公。要创新工作机制。我们要不断学习,不断适应新形势下新的工作方式方法,不断创新符合时代要求的工作机制,推动工作进步。比如,现在做ppp项目有一个重大好处就是政府可以发挥政府的作用,市场发挥市场的作用。很多企业说,听说你们在搞供水工程,我来干。我说,最终都不是政府说了算,是我们通过一种公平的机制来招引投资商,投资商叫谁来修路、谁来挖管道、谁来建净化水厂,投资商说了算,政府就起着监管、购买服务、用者付费的角色。要严格追责问责。在党风廉政建设和反腐败工作中,要坚持履职尽责,将责任层层分解,做到重担有人挑,出了问题要实行严格的追责问责制度。在实施责任追究上,对履行主体责任和监督责任不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪的部门和乡镇,要坚持“一案三查”,既要查案,又要查主体责任,也就是书记、乡镇长、局长责任,又要追究监督责任,就是纪检监察部门履行责任有没有到位。追责问责不是目的,而是给大家一把“尚方宝剑”,大家要用好这个剑,目的是通过共同努力,打造廉洁政府、服务政府、法制政府。
同志们,我们政府工作任务十分繁重,党风廉政建设任务也十分繁重,希望大家认真领会上级相关文件精神,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常行清廉之举,为全县经济社会发展创造风清气正、廉洁高效的政务发展环境。
谢谢大家!
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
出处 cOOCO.NET.cN
同志们:
食品是生命和健康的物质基础,与群众生活、生存密切相关。进入新的时代,人民群众对物质文化生活提出了更高要求,但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气。特别是党的十九大以来,习近平总书记把民生当作最大政治,确立了以人民为中心的发展思想,并把食品安全上升到战略高度,作出了许多重要批示指示。x月x日,市政府也组织召开了x年第一次食安委全体会议,决定创建国家食品安全示范城市,并重新调整了食安委组成人员,市长担任主任,充分表明了“创城”的信心决心,必须坚决落实到位。
食安委成员单位向县政府递交了责任状,x镇、农牧局、公安局进行了表态发言,责任状就是军令状,一诺要顶千金,食品安全是天大的事,决不能有半点含糊。下面,就此项工作,再强调几点意见:
一、要统一思想认识,提高政治站位。
俗话说:民以食为天,食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康。去年以来,全县上下各司其职、密切协作,取得了明显成效。但对照国家示范城市创建要求和人民日益增长的美好生活需要,还有很大差距,必须引起高度重视、坚持问题导向,全力以赴抓好食品安全工作。
一方面,抓好食品安全是政治责任。从中央来看,党的十八大以来,习总书记多次作出重要批示指示,提出了一系列关于食品安全的新思想、新理念、新论断,明确指出:食品安全是民生,民生和安全联系在一起就是最大的政治,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。而且首次提出“四个最严”要求,确保群众“舌尖上的安全”。党的十九大之后,习总书记再次把食品安全上升到战略高度,提出:要实施食品安全战略,保障人民饮食安全,进一步体现了以人民为中心的发展思想。从全省来看,省政府把“食品药品安全工程”列入x年《政府工作报告》x项民心工程,计划实施“食药安全、诚信河北”三年行动计划,确保群众吃地放心、吃地健康。从全市来看,今年,要“创建国家食品安全示范城市”,是继文明城市创建之后又一重大行动,充分表明了市委、市政府的重视程度。对此,我们必须牢固树立“四个意识”,作为一项重大政治任务来抓,保证不出任何问题。
加之生产经营者诚信缺失,掺杂使假等违法行为时有发生,食品安全领域隐患较多,监管还存在盲点。因此,强化食品安全、提高供给质量,不断提升监管效能,是职责所在,更是民心所盼,必须高度警觉,全力解决到位。
二、要明确目标任务,严格责任落实。
重点抓好三个责任:一要严格落实好食品安全主体责任。企业作为食品生产经营主体,是保障食品安全的源头基础。《食品安全法》已经明确了企业的主体责任。相关部门要加强食品安全诚信体系建设,通过企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督,逐步建立起食品安全诚信体系的基本框架和运作机制,进一步完善食品安全监管信用档案。对守法经营的企业,全力做好各项服务,打造良好发展环境,支持企业做大做强。
二要主动履行好食品安全监管责任。县食安办要依法履行监管责任,改进和创新监管方式,规范执法行为,综合运用行政许可、监督检查、监测检验、信息公开等多种手段,督促食品企业依法合规生产经营,特别是要加强对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”行业管理,高压严打食品安全违法犯罪行为。各成员单位也要严格按照职能履责到位,做好各个环节的行业管理,齐心协力打造食品安全监管的“天网”。特别是要把严格执法作为重中之重,对违法生产者、违法经营者,坚决严厉打击、执法到位,以此营造诚实守信、依法经营的良好环境。
三要切实承担起食品安全属地责任。各乡镇、相关部门要严格按照“创建工作”要求和《责任书》管理目标,抓紧细化分解任务,严格落实属地管理责任。特别是“党政同责”要求,作为省、市提出的新要求、新举措,各乡镇党委、政府和相关部门要高度重视食品安全问题,纳入重要议事日程,做到同规划、同部署、同推动,保证各项工作开展。
并要明确一名副科级领导负责,研究数据之间的逻辑关系,集中力量做好资料准备,保证一次成功,并于x月x日前报县食安办,确保不落一项、不丢一分。
三、强化工作举措,凝聚推进合力。
国家食品安全示范城市创建任务是一项全局性、整体性工程,内容复杂,任务繁重,各级各部门务必强化担当、通力合作,密切配合、狠抓落实,确保各项任务目标圆满完成。
一要加强组织领导。要把创建工作摆上重要议事日程,一把手要亲自安排、亲自过问,分解目标、细化任务,实行一项评价要点对应一套落实措施、一名主管副职、一个牵头科室,一项一项研究、一项一项解决,高效落实到位。
要根据工作实际,适时组织相关单位开展业务培训,确保工作有序开展。
并要建立联席会议制度,组织创建成员单位每月召开会议,听取汇报、研究问题,保证创建工作有序实施。
四要注重宣传引导。要充分调动社会各方资源,多层次、全方位推进创建工作,构建社会共治格局。要全面推行有奖举报,畅通投诉举报渠道,发挥好群众监督作用。要搞好示范引导,以创建“示范乡村、示范市场、示范超市”活动为载体,引领全县食品安全水平整体上升。要扩大宣传途径,以电视、微信农村喇叭等形式,深入宣传创建工作,增强全民食品安全意识,提高人民群众的满意度、知晓率和支持率。
总之,食品安全是贯彻落实习总书记“四个最严”要求的一项政治任务,是市政府确定的一项重要工作,是提升食品安全保障水平的一项基础工程。希望大家切实强化责任意识、交账意识,算好时间账、任务账,履职尽责、真抓实干,全力做好各项工作,为全市创建国家食品安全示范城市做出应有贡献。
谢谢大家!
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十六
同志们:
这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导,坚决落实市委的重大改革决策部署,坚决扛紧从严管党治党政治责任,以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意义。下面,我代表市国资委党委讲三点意见。
一、在深入总结成绩的基础上,进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当。
近年来,全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引,按照市委总体部署,扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合,坚持不懈抓党建、强党建,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,推动全面从严治党不断向纵深发展,为国资国企改革提供了坚强保证。
一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查,着力健全习近平总书记重要批示办理机制,坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效,出台实施意见着力加强政治监督,将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程,用实际行动践行“两个维护”,充分彰显了国企使命担当。
二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”,通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置,把党的领导融入公司治理各环节,持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手,层层压实管党治党责任,坚持述职述党建,评议评党建,考核考党建,市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。
三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,持续从严落实中央八项规定及我市实施细则,不断巩固拓展整治“四风”成果,大力纠治形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起,给予党纪政务处分×人,组织处理×人,形成了强力震慑,营造了干净干事、担当作为的良好氛围。
四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人,用制度管事,完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系,紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节,扎紧制度笼子,加强穿透式监管,对有令不行、有禁不止的严肃查处,以有力问责维护制度权威、强化制度执行。
五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”,加强党委对反腐败工作的全过程领导,坚持不懈减存量、遏增量,靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办,严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责,严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治,针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件,在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任,全面部署推进能源领域反腐败专项行动,有力促进了市属企业健康发展。
回顾党风廉政建设所取得的成就,关键在市委的坚强领导,得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当,要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此,我代表新一任国资委党委班子,对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
新的形势任务,对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中,都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督,充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年,市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视,严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢,全面从严治党压力层层递减;落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们,仍有人不收敛不收手,甘于被“围猎”,冒险咬“鱼钩”,有的违规决策、违规签订合同,造成国有资产大量流失;有的违规经商办企业、大肆挪用公款;有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈,必须坚持“严”字当头,驰而不息推进正风肃纪,坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。
二、坚持严的主基调毫不动摇,真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细。
2020年,国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决维护党的全面领导,推动党的建设与国资国企改革协同并进,党内监督与国资监管紧密协同,不断推动全面从严治党向纵深发展,践行初心使命,提升治理效能,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为全面深化国资国企改革提供坚强保证。
(一)坚持思想从严,聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。坚持严字当头,筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基,是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实,深刻领会思想精髓和核心要义,准确把握改革发展大势,不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻新发展理念,坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制,系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账,形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环,确保各项任务不折不扣落实到位,以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好,关键看班子,看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督,用好批评和自我批评这一锐利武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格,强化纪律规矩意识,营造良好政治生态。
(二)坚持履责从严,聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。推进全面从严治党,关键在“严”,重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”,党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”,特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人,经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”,把管党治党要求融入分管业务工作,定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况,对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”,敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、年度考核、书记述职等手段,进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制,将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设,选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系,一方面要强化主动监督的意识,正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议,要高度重视,严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业,决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时,在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发,很重要的原因就是党委对问责认识有偏差,有的该问责却不主动问责,有的片面把问责当作纪委的事,没有把该担的责担好、担实,工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量,要全面加强对问责工作的领导,着力压紧问责链条,坚持失责必问、问责必严,对履行全面从严治党“两个责任”不力的,要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任,以问责倒逼落实。
(三)坚持作风从严,聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。作风建设既是攻坚战,更是持久战。在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生,必须保持定力、精准发力,驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害,切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果,持续出重拳、下重手,既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题,也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题,更要持续深化基层减负,坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来,把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现,始终坚持“零容忍”,决不允许死灰复燃,决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署,去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》,在全面规范管理的同时,适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行,配套实施细则,把细扛扛、硬规矩立严,决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想,决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前,全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空,退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献,讲担当。要切实增强大家的斗争锐志,面对改革中的困难和矛盾,不回避、不退缩,敢于动真碰硬、攻坚破难,让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。
(四)坚持治吏从严,聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。习近平总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整,充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用,确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准,着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设,按照“政治家+企业家”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来,着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查,健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制,切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实,在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理,坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”,甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《《中共×市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》》,切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰,以正向激励强化干事导向,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
(五)坚持监督从严,聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源,加快构建以党内监督为主导的大监督格局,是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合,突出从政治上体检审视,深入排查分析具体问题背后的政治偏差,不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接,引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源,加快形成以党内监督为主导,各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离,深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差;在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题;在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年,市委第六轮巡视对市管企业进行了全面政治体检,市国资委党委对两户市属企业组织了巡察,巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任,压实责任链条,确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战,倒排工期,动态管理,对账销号,确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,确保企业健康发展。
三、以一体推进“三不”深化标本兼治,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。
要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略,零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲,一体推进“三不”机制建设。
(一)强化不敢腐的震慑,让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针,重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败,让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症,紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题,紧盯涉黑涉恶贪腐,紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手,发现一起查处一起,坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题,坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动,按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署,在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”,聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门,对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”,胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理,以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,行贿受贿一起查,违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲,抓大不放小、抓小不养大,决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任,坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条,坚决破除权钱交易的关系网,从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。
(二)扎紧不能腐的笼子,让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子,是防范和遏制腐败的治本之策。近年来,国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合,加快构建“四梁八柱”的制度体系,着力规范权力运行,取得了显著成效。但从整体运行情况看,制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视,在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向,系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题,聚焦重点难点和主要风险,抓紧“补课”,围绕解决问题建章立制,以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题,加快完善细化管控机制,堵塞盲点漏洞,提升治理效能。二要切实规范权力运行。要紧密结合市属国企实际,进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界,建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序,着力推进权力公开,压缩权力行使的任意空间,让权力在“程序”中行走,在“阳光”下运行,让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集,一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期,我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观,仅从面上情况看,管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数,全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年,我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作,在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来,形成规模优势,在大幅降低企业成本的同时,通过采购集中管理加强集中监督,排除各类人为干扰,筑牢“不能腐”的“防火墙”。
(三)增强不想腐的自觉,让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则,对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律,最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝,增强自身“免疫力”,才能达到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道,在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂,推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处,形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好,用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育,用身边人、身边事加大警示教育力度,以案明纪、以案促改、以案施教,引导广大党员干部明底线、知红线、不触线,始终把纪律和规矩挺在前面,做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬×等廉政文化资源,深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型,推进廉洁文化建设,涵养清正廉洁价值观念,在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进,将队伍建强、把作风抓实,让干部过硬,促进国资国企的政治生态更加风清气正。同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效,为全面深化国资国企改革,推动高质量转型发展提供坚强保障!
县政府环保工作会议上的重要讲话篇十七
在刚刚过去的20__年,城市各级团组织紧紧围绕团中央书记处的总体部署,思想统一,落实有力,在加强团的基层组织建设、促进青年就业创业等重点工作和开展传统品牌工作中,都取得了较好成绩。昨天上午,陆昊同志代表团中央书记处充分肯定了大家一年来的工作,指出了努力方向,提出了明确要求。在这里,我再一次向全国城市战线各级团干部的辛勤工作表示衷心的感谢!
一、勇于面对城市共青团工作中的困难和问题,进一步增强危机感和紧迫感。
城市共青团工作在全团工作中占有重要地位。伴随着我国工业化、城镇化进程,大部分职业青年向城市聚集,而且这种趋势还在延续。城市青年分布复杂,利益诉求和发展目标多元,对城市共青团履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职责提出了极大挑战。
为什么要增强危机感?一是因为目前城市共青团对团员的组织覆盖率低,与共青团这样一个全国性青年组织的地位还不相称。最近东北、华中、西北各一个省和华东某发达地区一个街道的全样本调查结果表明,两新组织建团率极低,对青年人口的覆盖率均没有超过10%,这个调查有典型性。估计对城镇个体工商户中的青年的组织覆盖状况不会比两新组织中的好。另外,国有企业、机关事业单位的建团率下降,已有团组织活力不强的问题还有一定普遍性。二是因为目前城市共青团对青年的组织影响力低。曾有一项调查问青年“生活和工作中遇到困难会向谁寻求帮助”,选择“党团组织”的比例不到10%;在“青年就业创业见习基地”参加见习的青年中,认为是共青团帮助自己解决就业困难的不到1/4;知道“希望工程”是共青团组织推动的不到4%;对于当前大量青年社会问题,共青团组织的声音不大。这些问题和现象都在提示我们要有自知,不能脱离青年。三是因为各类青年自组织不断成长、高速发展。现在全国以青年为参与主体的自组织达100多万个,每年参加自组织活动的青年超过3000余万人次。自组织80%在城市,其成员80%是青年。作为正规青年组织的共青团吸引力下降,而大量青年自愿花钱参加自组织,这种困境发人深省。
面对这样严峻的形势,城市团组织目前还没有形成有效的、普遍的经验和做法。有两件事情能够突出反映这种情况。第一件,在去年中青企协换届时,各地青企协按照标准和要求推报的会员中,“漏掉”了很多优秀的青年企业家,说明团的工作联系面不宽。第二件,前两批到市辖区团委驻点的700多位团干部形成的调研总结报告质量较高的不多,说明城市共青团工作研究的还很不够,这有城市多元复杂的客观困难,也有团干部主观原因。
为什么要有紧迫感?一是因为社会组织诞生速度很快。20__年第一次全国经济普查时,全国企业法人单位325万家,其中国有企业17.9万家。到20__年底第二次全国经济普查时,全国企业法人单位496万家,其中国有企业14.3万家。企业法人单位数量按照13%-14%的年均速度在增加,而现在全国企业每年新建的团组织数量达不到这个速度,况且每年还有不少团组织“自然消失”。二是因为各种原因流失的团员数量很大。20__年全国新发展团员948万名,20__年全国新发展团员918万名。而20__年,全国高校毕业生、直接参加工作的'中职毕业生、初高中辍学学生加起来大约1800余万人,其中的团员少说也有1000万人,他们从团组织体系完备的学校流向了团组织体系还不完备的社会,意味着大部分团员会在流动中流失。三是因为青年自组织发展的速度很快。目前,青年自组织的净增长率至少是每年百分之十几,而新建团的速度明显低于青年自组织的发展速度。
因此,我们必须有强烈的危机感和紧迫感,深刻认识到当前城市共青团工作的问题和困难,化危机感为压力,变紧迫感为动力。
第一,关于城市共青团组织格局。总体思路是以依托单位建团为主,巩固和扩大国有企业、机关事业单位等传统领域团的组织覆盖,加快推进非公有制经济组织和新社会组织建团的步伐。大胆探索以街道社区为枢纽,联络区域内各类组织、各类青年的新模式,逐步扩大对高度离散状态的团员青年的组织覆盖。要善于通过青企协、志愿者协会等团属社团发挥作用,扩大团组织对青年的吸引和凝聚力。要主动加强与青年自组织的联系,扩大交流、加强合作,不断拓展联系和服务青年的渠道,逐步把青年自组织纳入团的工作体系乃至组织体系之中。
第二,关于城市各级共青团组织的功能。要不断强化和提高团的领导机关的规划、统筹、决策、指导作用;充分发挥市辖区团委的协调、整合、指挥作用;大力支持街道团委通过各种方式壮大力量,发挥桥头堡作用;发挥企事业单位、社区等团组织的联络、服务功能,把广大团员青年组织起来。
第三,关于城市共青团组织建设的方法。要紧跟青年的沟通、交流、聚集和联络方式的新变化,切实改变原来“建立团的组织—设计工作项目—开展工作和活动”的基本思维逻辑,适应青年的特点和新变化,尊重青年的自主意识,以把握青年需求作为最基本的前提,再造组织建设的流程。要深刻分析市场经济条件下新的组织形态和利益整合的机理,积极借助行业协会、监管机构等力量,链条式地推进团的组织建设。要充分发掘团的品牌活动价值甚至市场价值,活跃非公有制经济组织和新社会组织团的工作。要善于借助党和政府对社会工作投入的新资源、新力量,加强团的自身建设,尤其是社区共青团组织。
团的领导机关主要任务是出思(来源:)路,而出思路的前提是察实情。陆昊同志昨天特别强调我们在工作中要注意使巧劲,巧劲从哪里来?首先要了解情况,只有了解了情况,才知道从哪里下手效率最高。当前城市共青团工作的基础比较薄弱,底数不清,对社会机理分析不够,无法准确定位一项工作的质、量、度。掌握“质”,是为了明确前进方向;掌握“量”,是为了明确差距;掌握“度”,是为了发现最佳路径。
比如,推进一个市辖区两新组织团建,首先就要把辖区的非公有制经济组织底数摸清,搞清到底有多少个企业、多少青年,每个企业有多少青年,分布结构如何。其次要分门别类分析企业的行业特点、企业文化、职工特点、建团难易程度。最后才是选择建团较容易、青年数量又较多的企业入手,从易到难,逐步拓展,这样就会不断给我们以激励。只有掌握了清晰的底数,才能制定科学的指标,才能衡量工作的成效。
比如,青年就业创业见习基地,全团已经建了两万多家,但是在实际运行过程中也存在有的见习基地没有青年去见习、有的青年不愿意去见习等问题。原因是什么?这就要仔细分析研究企业建立见习基地的动因、见习基地的产业分布特点,分析上岗率比较高的见习基地有什么特点,分析积极参加见习的青年是哪些群体、积极参加见习的动因是什么。在青年就业创业见习基地的下一步工作中,如果把这些基础工作弄清楚,知道短板所在、最大边际效益所在,就可以有针对性地开展工作。
比如,青年创业小额贷款工作,也需要做好扎实的基础工作。要分析研究城市创业青年与农村创业青年群体的创业特点。对比农村创业青年与城市创业青年可以发现,农村需要小额贷款的创业青年多是农村的“能人”,而城市的“青年能人”大多有固定工作,不需要创业,需要创业的是那部分一时找不到工作、又没有什么别的门路的青年。这两个群体显然不一样。另外,商业机会也不一样,金融机构的利益关系也不一样,这都需要仔细分析。在做好大量基础研究的前提下,再去研究青年创业小额贷款在城市的推动方式,就会得到事半功倍的效果。
再比如,城市基层团建试点工作,目标是力争在传统领域解决“组织活力”问题,在新兴领域解决“组织存在”问题,努力探索团的组织建设整体性、普遍性、制度性的经验和规律。首先要弄明白组织活力的标志是什么,然后才能谈增强组织活力的问题,工作才会在前后情况对比中体现价值。在具体试点工作中,选多少个点、选多少个类型的点才能最有效地总结出普遍规律呢?有方法问题,有结构问题,不认真研究就容易出偏差,费时费力还不准确。
对于上述基础工作,城市战线的同志们要有意识地加强,这些“笨功夫”下足了,就能在推进工作中生出巧劲。
四、深刻把握各项工作部署之间的有机联系,推进城市共青团工作持续进步。
共青团的工作是整体性和综合性很强的工作,也是工作手段和工作目的高度统一的工作。大家反映现阶段城市战线工作头绪较多,这就更需要学会找出工作之间的有机联系,协调推进各项工作。
第一,要把服务青年就业创业等重点工作和街道、社区团组织建设结合起来。目前,街道、社区团组织开展工作的载体比较少。要结合辖区青年的分布和流动特点,大力支持街道、社区团组织开展组织青年见习、帮助青年创业、基础情况调查、联络普通青年等工作,并进而转化为街道和社区团组织的建设成果。
第二,要把试点和团建结合起来抓。目前,尽管只有少部分单位在试点,但试点中面临的困难、要解决的问题,在其他单位也不同程度地存在。所以非试点单位也要同步思考这些问题,也要进行有益探索。如果能探索出好经验,也是给全团做出的重大贡献。同时,其他单位也可以及时借鉴试点单位的阶段成果。
第三,要把品牌工作和团的建设结合起来抓。简单地说,就是输出品牌抓建团,扩大团建促品牌。要注意向非公有制经济组织和新社会组织输出青年文明号、青年岗位能手、青年就业创业见习基地的品牌价值,通过品牌工作的开展带动相关单位建立团的组织。这些品牌的壮大,又会促进团的工作,加强团的建设。
第四,品牌工作之间要互相融合、互相支持。比如,青年文明号最初发端于窗口行业的优质服务,现在蕴含了爱岗敬业的职业精神、诚实守信的职业道德、岗位成才的职业追求等丰富内涵,在一些行业、一个方面完全可以跟青年岗位能手、青年安全示范岗活动相结合。各项品牌工作实际是为基层团组织提供了不同的工作载体,在坚持全团同一目标的前提下,可以根据单位实际情况,选择或者结合开展。
第五,把支持团属社团组织发展与促进团的自身建设结合起来抓。青企协、志愿者协会等共青团所属的社团组织现在有几千个,要注意通过实实在在的服务吸引和凝聚这些社团,在此前提下,发挥会员作用建立团的组织、建立见习基地,聘请优秀企业家担任青年的创业导师、为青年成长导航等。
借此机会强调一下,团中央书记处对全团干部作风的养成十分重视,城市战线各级团干部要带头争当表率。
最后,祝大家新春快乐、幸福平安!